Mission relative lanticipation et

laccompagnement des oprations

dvacuation de campements illicites

Ce document reprend les prsentations

diffuses lors des instances de dcembre 2015

Prsentation de lenqute campements et grands squats : tat des lieux national

octobre 2015 Dihal
Prsentation de lexprience de lassociation Ecole et Famille LAide la
scolarisation des enfants des campements
Prsentation de ltude ralise par Trajectoires Du bidonville la ville : la vie
normale ?

10me rencontre nationale dchanges des correspondants de

la mission campement Mardi 8 dcembre 2015

Prsentation de lenqute
campements et grands squats
tat des lieux national octobre 2015

10me rencontre nationale dchanges des correspondants de

la mission campement Mardi 8 dcembre 2015

La sixime enqute nationale, aprs celles de dcembre 2012,

juillet 2013, janvier 2014, octobre 2014 et mars 2015
Plusieurs prcautions mthodologiques :
- pas de comptage ethnique
- caractre htrogne de la collecte de donnes ; prudence
dans lanalyse et lutilisation de ces donnes, en particulier
dans lapprciation des variations
- photographie un instant T dune situation qui volue
rgulirement
- La jungle de Calais a t retire, le caractre trs fluctuant
de ce campement (+142% par rapport mars 2015 pour atteindre
4 500 personnes) et sa spcificit constituant un biais dans
lanalyse

10me rencontre nationale dchanges des correspondants de

la mission campement Mardi 8 dcembre 2015

Observations gnrales
environ 17 929 personnes dans 582 campements illicites (dans 39
dpartements). Pour mmoire, en mars 2015 : 17 872 personnes sur
563 sites (hors jungle du Calaisis).
sur les 564 sites renseigns (reprsentant 17 360 personnes), plus
de la moiti des personnes (54%) habitent des implantations de
taille moyenne (de 10 99 personnes), 41% habitent des
implantations de plus de 100 personnes, et prs de 6% des
implantations comptant moins de 10 personnes.
3 972 enfants mineurs sur les 259 sites renseigns. Lgre
diminution par rapport au dernier recensement (4 252 mineurs en
mars 2015) en partie explique par un taux de rponse plus faible
dans cette dition (44% contre 65% en mars 2015).

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la mission campement Mardi 8 dcembre 2015

Rpartition territoriale
Les six rgions les plus
concernes concentrent prs de
82% de la population recense :
-

le-de-France avec 41%

de la population

- Nord-Pas-de-Calais avec
12%
- Pays de la Loire avec 9%
- Provence-Alpes-Cte
dAzur avec 8%
- Rhne-Alpes avec 6%
- LanguedocRoussillon avec 6%

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Rpartition territoriale
Dpartements les plus concerns
(prs de 50% de la population) :
- Seine-Saint-Denis : 1988
personnes soit 11% de la
population
- Essonne : 1826 personnes soit
10% de la population
- Nord : 1699 personnes soit 9%
de la population
- Val-dOise : 1292 personnes soit
7% de la population
- Seine-et-Marne : 1225
personnes soit 7% de la
population
- Bouches-du-Rhne : 1054
personnes soit 6% de la
population

10me rencontre nationale dchanges des correspondants de

la mission campement Mardi 8 dcembre 2015

Quelques variations constates par rapport mars 2015

Des volutions la baisse
- Bas-Rhin : - 71 personnes (fermeture rcente du campement historique dit
petite colline , install depuis 2008, avec des relogements)
- Hauts-de-Seine : - 80 personnes (vacuations)
- Ille-et-Vilaine : - 114 personnes
- Bouches-du-Rhne : - 190 personnes (vacuations avec une tendance
la diminution de la taille des installations)
- Loire-Atlantique : - 200 personnes
- Seine-Saint-Denis : - 266 personnes
- Val-de-Marne : - 345 personnes (vacuations de mars octobre 2015,
avec des actions de relogement et dinsertion)

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Quelques variations constates par rapport mars 2015

Des volutions la hausse
- Gironde : + 94 personnes
- Haute-Garonne : + 101 (installation de nouveaux squats avec des
populations hors Europe (et ce malgr une vacuation avec relogement
sur lle-du-Ramier)
- Loiret : +120
- Var : + 173 (retour de Roumanie de plusieurs familles dans la commune de
Cogolin)
- Pyrnes-Orientales : + 315 (en mars 2015, seules les donnes portant sur
les campements implants dans la commune de Perpignan avaient t
prises en compte)
- Essonne : + 1826 (arrive de populations suite des vacuations dans des
dpartements voisins)

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Types de sites : terrains ou btis

Sur les 474 sites pour lesquels cette donne a t
renseigne, sur un total de 582 sites (soit un taux de
rponse de 81%), il apparat que :
- les terrains reprsentent environ 51% des sites, tandis que
les immeubles btis sont en proportion un peu moindre
(48%) ;
- la proportion des sites de type mixte est trs faible et
reprsente un peu moins de 1% des sites.

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Types de propritaires
Lenqute fait ressortir que sur les 506 sites pour lesquels
cette donne a t renseigne :
- 53% des sites appartiennent un propritaire public ;
- 45% des sites appartiennent un propritaire priv ;
- moins de 2% des sites appartiennent un propritaire
public et priv.

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la mission campement Mardi 8 dcembre 2015

nes croises : nature du propritaire et type de site

Les donnes
prsentes ci-contre
sappuient
uniquement sur les 420
sites pour lesquels la
nature du propritaire
et le type de site ont
t renseigns (taux de
rponse de 72%)

10me rencontre nationale dchanges des correspondants de

la mission campement Mardi 8 dcembre 2015

ure dinstallation

ur les 384 sites pour lesquels cette donne a t renseigne

ur un total de 582 sites, soit un taux de rponse de 66%), il
pparat que :

Plus de la moiti des sites (53%) sont occups depuis moins

un an, avec 31% des sites installs depuis moins de 6 mois et
2% installs de 6 mois un an ;

16% des sites ont entre 1 2 ans danciennet ;

23% des sites ont entre 2 5 ans danciennet ;

5% des sites ont entre 5 10 ans danciennet ;

10me rencontre nationale dchanges des correspondants de

la mission campement Mardi 8 dcembre 2015

Nationalit et origine des occupants

Sur les 414 sites renseign sur un total de 582 sites, il apparat
que la nationalit ou lorigine des occupants est :
- Pour 47% des sites, roumaine uniquement ;
- Pour 13% des sites, franaise ;
- Pour 10% des sites, roumaine et dautres pays hors Europe ;
- Pour 7% des sites, dEurope de lEst, hors Roumanie et Bulgarie ;
- Pour 7% des sites, dautres pays hors Europe ;
- Pour 7% des sites, bulgare uniquement ;
- Pour 6% des sites, roumaine et dautres pays dEurope de lEst ;
- Pour 1% des sites, de France et dautres pays dEurope, hors
Roumanie et Bulgarie ;
- Pour moins de 1% des sites, roumaine et bulgare ;
- Pour moins de 1% des sites, bulgare et dautres pays non dfinis.

DIHAL 5/12/2015 : 10 me rencontre nationale des correspondants

dpartementaux
Table ronde
lAide la scolarisation des enfants des campements : lexprience
de lassociation Ecole et Famille Mry sur Oise (95)

Qualit relationnelle Ecole-Famille-Cit :

un levier pour les apprentissages scolaires
L'enfant est au cur de la qualit relationnelle entre les adultes qui le
soutiennent : il interpelle sa famille, son cole, son quartier, sa ville et est au
carrefour de ces multiples attentes : objet de discorde ou occasion de
liens?
MC Michaud, fondatrice dEcole et Famille

Donner voir la qualit relationnelle entre les adultes

qui le soutiennent et l lvent soulage l'enfant

Extrait de compte rendu

Ecole et Famille : cest important pour toi que les professeurs voient papa aux runions ?
Lenfant : oui ! Je lai dit papa, il a oubli. Je lui ai rappel.
Le pre : il me met la pression !

Outils pour apprhender le Travail

Thrapeutique de rseau : thrapie
contextuelle et justice relationnelle

Accueil du
professionnel
activ , entretiens de
thrapie familiale,
concertations cliniques
famille-professionnels
pour dvelopper des
liens fiables entre
Familles et
Professionnels

5 POLES D ACTIVITES

PLE
RESEAU

PLE
FORMATION

PLE
CLINIQUE

PLE
PARENTS-RELAIS

PLE
RECHERCHE
ET DEVELOPPEMENT

Approfondissement et
articulation entre thorie et
pratique . Voir actes du
colloque Ecole et Famille, la
valeur des liens , Paris, 2012
sur www.ecoleetfamille.fr

contact@ecoleetfamille.fr

PrincipesDmarches-Outils
pour valoriser la
complmentarit
des rles dans un
quartier, une
commune, un
tablissement
scolaire.

EXPERTS
DEXPERIENCES
Interfaces
bnvoles entre
familles et
professionnels :
accompagnements
individuelsclinique du relais +
projets collectifs +
accompagnement
formatif sur
dautres territoires

RENFORCEMENT DES LIENS ECOLE-FAMILLE-QUARTIER-CITE

POUR LINCLUSION DES ELEVES ALLOPHONES ET
LACCOMPAGNEMENT DE LEURS FAMILLES

Une exprience avec les familles denfants Roms

au collge Jacques Yves Cousteau, Mry sur Oise (95)
2015

Mthodologie du projet
au niveau national
janvier 2015

Constitution de COMITES DE
PILOTAGE , national et locaux :
DAAEN-Ministre de lIntrieur
dont pilotage dispositif Ouvrir
lcole aux parents, DGESCO
(Bureau des Ecoles et Bureau de
lEducation prioritaire),
Direction OFII

Janv. 2015- mai 2016

2me Trim 2016

ACTIONS
EXPERIMENTEES
partir de lEN (95)
et, sur dautres
territoires, de
pratiques
daccompagnement
de familles primoarrivantes avec
enfants scolariss

BILAN : vers une

journe nationale
de mutualisation

5 6 tablissements

Modalits dintervention
par tablissement
Anne scolaire

ATELIERS DAPPUI AUX QUIPES

DES COLES ET TABLISSEMENTS
- Prsentation de la feuille de route
en runion plnire
- 5 6 Ateliers en quipe-projet :
. Analyse des occasions de
rencontres Ecole-familles UPE2A
. Priorisation d1 ou 2 microprojet(s) mener (avec possibilit de
travailler partir de situations concrtes
particulires)

APPUI SPECIFIQUE
POUR CERTAINES
SITUATIONS
-Entre collective : des
groupes dchanges
-Entre par des
situations spcifiques
dlves
MdiationsConcertations parentsjeune-professionnels
directement ou
potentiellement
concerns

REUNIONS de
RETOURS SUR
EXPRIENCES
personnes ayant
particip au
moins 1 rencontre
MUTUALISATIONS
entre
tablissements et
territoires

RENFORCEMENT DES LIENS ECOLE-FAMILLE-QUARTIER-CITE

POUR LINCLUSION DES ELEVES ALLOPHONES ET
LACCOMPAGNEMENT DE LEURS FAMILLES

Une exprience avec les familles denfants Roms

au collge Jacques Yves Cousteau, Mry sur Oise (95)
2015

ELEMENTS DE DIAGNOSTIC
Ministre
Education Nationale
DGESCO

Ministre
Intrieur
DAAEN

OFII 95
DDEN 95

CASNAV

M. Hubac,
IAA

Mme Mary,
Formatrice VR

Mme Hberl Dulouard,

Formatrice NSA

Terrain
Rue du stade
Jean Brestel

Mme. Michaud,
thrapeute familiale
Ecole et
Famille

M. Le Loh,
Coordinateur rseaux

M. Larroque
principal

Mme Bessire,
Prov. adj

Lyce
professionnel

17 03
2015

Collge
JY Cousteau
Mry Sur Oise

Mme Mader
Prof FL Sco de
lUPEAA NSA

- Un dbut dassiduit collective des lves Roms

- Un lien distendu avec leurs familles
- Une UPEAA NSA mixte lves Roms et autres
allophones
- De la vigilance la circulation dinformations utiles
entre institutions, professionnels et avec les familles
- La ncessit de se rencontrer en amont de
lorientation de fin de 3me
Terrain
Butte Montarcis

Lgende du sociognogramme
Flches bleues : entre ceux qui
vivent ensemble
Ex: La mre affronte le pre, la tante
aide la mre, la fille se fait du souci
pour sa mre quand elle est triste.

Noir : Ceux qui vivent

ensemble
Ex: Famille de trois
gnrations, parents spars

Flches orange : entre ceux qui

travaillent ensemble et ceux qui
vivent ensemble

Noir : Autres personnes qui

partagent la vie collective

Ex: Le juge dcide qui des deux parents

a la garde principale de la fille.

Ex: Les condisciples de lcole

maternelle

Ecole

Tribunal

Flches rouges : entre ceux qui

vivent ensemble et ceux qui
travaillent ensemble
Ex: La fille sadresse linstitutrice de
lcole maternelle.

Vert : Ceux qui travaillent

ensemble
Ex: Ecole, Directeur dcole,
Institutrice, Psychologue scolaire,
juge,...

Hpital

Flches vertes : entre ceux qui

travaillent ensemble
Ex: Linstitutrice interpelle le mdecin
de lhpital, le mdecin interpelle la
psychologue.

SAPPUYER SUR LES RELAIS EXISTANTS :

Ministre
Education Nationale
DGESCO

Ministre
Intrieur
DAAEN

OFII 95
DDEN 95

M. Hubac,
IAA
Mme Mary,
formatrice

- Des liens de confiance entre la professeure UPEAA (collge)

et celle de lAntenne Scolaire Mobile (lmentaire)
-Des liens de confiance entre cette professeure et les petits
frres et surs et les parents des lves du collge
- Une classe intgre dans le collge et ouverte
- Des professeurs et membres de lquipe ducative partie
prenante de la russite scolaire

Campement
Rue du stade
Jean Brestel

CASNAV
Mme. Michaud,
thrapeute familiale
Ecole et
Famille

Campement
Butte Montarcis

M. Le Loh,
Coordinateur rseaux

M. Benamer
Principal adj.

Mme.
Beschet
professeur

Mme.
Jaaouane,
M. Larroque
gestionnaire
principal

07 04
2015

Collge
JY Cousteau
Mry Sur Oise

Mme Mader
FL Sco

Mme Dutoya
Professeure Antenne Scolaire
Mobile (ASM)

Association dAide
la Scolarisation
dEnfants Tsiganes
ASET

Ministre
Education Nationale
DGESCO

DDEN 95

OUVRIR ET MULTIPLIER LES LIENS FIABLES

avec tous les acteurs de laccompagnement
des familles

Ministre
Intrieur
DAAEN

M. Hubac,
IAA

Mairie

Prfecture

OFII 95

Membre du Cabinet

LDH

INALCO
Mme Mary,
formatrice

M. Vitran
Campement
Rue du stade
Jean Brestel

CASNAV

Traducteurs potentiels

Campement
Butte Montarcis

Collectif de
M. Dacheux
soutien aux
familles
Roms 95

Mme Michaud,
thrapeute familiale
Ecole et
Famille

M. Le Loh,
Coordinateur rseaux

Soutien scolaire

M. Benamer
Principal adj.

Mme.
Beschet
professeur

Secours
Catholique

M. Larroque
principal

11 05
2015

Collge
JY Cousteau
Mry Sur Oise

Mme Mader
F L Sco

Mme Dutoya
Professeure Antenne
Scolaire Mobile (ASM)

Inspect Educ.
Nationale

Patrick
Lvque
professeur

Association dAide
la Scolarisation
dEnfants Tsiganes
ASET

Bnvoles

ATD

Groupe dchanges entre parents, jeunes et professionnels

du 11 juin 2015

10 parents, 11 enfants,
1 lue, 21 bnvoles ou
professionnels

Le film des lves

Les flicitations du collge

QUELLES DIFFICULTES DACCES A LECOLE ?

Hpital
Mry/Oise
Espace
Sant
Insertion

Scurit
Sociale

- le paiement de la cantine
- le paiement des cartes de bus
- les devoirs
--Vers quels mdecins se tourner ?
(question de linfirmire)

Impts

Education
Nationale

- Depuis : les expulsions de terrain (ou de

territoire)

Jean-Pierre

SSD

ASET

Cline
Eveill
A.S
Collge

SUR QUELLES RESSOURCES SAPPUYER ?

Nama
Jaaoune,
Gestionnaire
Liliane Viveret,
Infirmire

11 juin
2015
Joelle

Sophie Dutoya,
enseignante Antenne
scolaire mobile

Magali Mader,
professeure
FLSco

Annick
Danielle

ATD
Secours
Catholique

Janine

QUELLES PISTES POUR LANNEE

PROCHAINE ?
- prvoir dautres rencontres ?
- Envie de cours de franais pour
femmes et hommes

Passage du choc de cultures une meilleure

connaissance entre lves. Ex. dempathie et de
soutien collectif pour un lve UPE2A isol

Une soire de juin

russie

Une mulation pdagogique

entre lves. Devoirs faits,
leons (relativement) sues.
Exemple du tutorat entre
lves pour une lve venue
de Mauritanie
Une meilleure assiduit.
Les vrais raisons des absences
(responsabilits familiales)

Les enfants demandent la

mdiation des assistants
dducation et CPE pour le
rglement de leurs conflits
(plus entre enfants)

Une exprience rflexive :

plusieurs runions, des
compte rendus et des
questions pratiques
Lextension de la dmarche
tous les parents dlves

Quels effets ?

Des parents qui osent

venir inscrire leur
enfant en 6me,
rencontrer les
professionnels pour
instruire un dossier
de bourse
Des professionnels plus
lcoute pour un meilleur
accs aux droits (dossiers
de bourse).

Un lve de troisime et sa
Une carte de bus pour chaque lve ds
famille, expulss, reviennent au
septembre (financement partag du
collge pour sa r-intgration au
collge et de lASET)
lyce aprs la rentre

DUBIDONVILLEALAVILLE:
LA VIENORMALE ?
PARCOURSDINSERTIONDEPERSONNESMIGRANTES
AYANTVCUENBIDONVILLEENFRANCE

Novembre2015
Etuderalisepar

Soutenuepar

Diapositive 1
2
3
1
2
4

Pareil il faut mieux enlever car ce n'est pas reprsentatif et ca risque de renforcer l'aspect culture non compatible avec l'insertion

Olivier Peyroux;

pas trs clair il s'agit d'une identification ou du soutien d'une personne

Olivier Peyroux;

Olivier, tu peux modifier tou mme ou m'expliquer ce que tu propose car je ne comprends pas. merci

Evangeline Masson-Diez;

j'enleverais du pwp et je garderais plus sur les questions rponses ou en ouverture

Evangeline Masson-Diez;

idem car ce n'est pas le coeur de l'tude

Olivier Peyroux;

PARTIE1

OBJECTIFSETMTHODOLOGIEDE
L'TUDE
1

Objectifs
Undoubleobjectif
Mettreenperspectivelesparcoursdinsertionrussie
Comprendrelesstratgiesetoutilsmisenplaceparlespersonnes
Unedoublefinalit
Alimenterlarflexiondesacteurssurlesfreinsetlesleviers linsertion
Valoriserdesparcoursdinsertionrussispourluttercontreles
strotypessurcespopulations

lmentsdemthodologie
Enqutemenedemars Juillet2015
Entretiensavec50personnesayantvcudansdes
bidonvillesoudessquatsaumoins6mois
Lensembledespersonnesconnaissaientaumomentde
lentretienunesituationstabiliseentermedemploi,
delogement,desituationadministrativeetde
scolarisationdesenfants

Remarquesmthodologiques
Lechoixdunetudequalitative
Desbiais prendreencompte
Limpossibilit dextrapoler lasituation
globaledesbidonvillesenFrance

lmentssurlchantillon
27hommeset23femmes
44personnesoriginairesdeRoumanie,5deBulgarie,1de
Moldavie
27personnesenIledeFranceet23enprovince(Bretagne,Sud
Ouest,PACA,RhneAlpes,Nord,Lorraine).

4phasesdanslesparcours

Priseencompte
desdispositifsexistants

PARTIE2

LES4TYPESDEPARCOURS
IDENTIFIS
8

Prsentationdes4typesdeparcours

Rpartitionpartypedeparcoursauseinde
lchantillon

Les protgs
Parcoursmarqu parunerelationexclusiveavec
un protecteur individuel
Insertionsouventassezrapidemaisincertainecar
dpendantedurseaudeconnaissancesdu
protecteur
Personnesayantsouventunproblmedesant au
seindufoyeret/ouunniveauscolairefaible

10

Les slectionns
Personnesslectionnesdansunprojetddi
Niveauscolaireenmoyennesuprieurauxautrescatgories
(duniveaulyce)
Phasedinsertionsouventlongue
Processusdinsertionprofessionnelleengagedemanire
souventtardiveparrapportauxautresaspects(logement,
situationadministrative,scolarisation)

11

Les autonomes
Insertionlie uneconnaissancedesdispositifsde
droitcommun
Niveauscolairehtrognemaisunebonnematrise
dufranais
Insertionlaplupartdutempsvialemploi
Stratgiequiapparatcommelaplussolidedansla
dure

12

Les communautaires
Insertionbasesurlamobilisationdunrseaude
proches
Stratgierenduepossibleparlaprsenceanciennede
pairsdj insrs
Concerneexclusivementdespersonnesde
lchantillonnesedclarantpasRoms

13

Elmentsdesynthse(1)
Temporalit moyenneduparcourspourchaquetype

14

lmentsdesynthse(2)
Schma synthtique
des difficults par type

15

PARTIE3
ELMENTSDANALYSETRANSVERSALE
SURLESPARCOURS
16

Influenceducapital
propredespersonnes
Uncapitalinitialquisembleavoirpeudimpact
Capitalsocioconomiqueetniveaudtude
Exprienceprofessionnelledanslepaysdorigine
Aveccependant2lmentsimportants:
matrisedufranaisavantdpart
rseaufamilialrestreintenFrance
UnimpactfortducapitalacquisenFrance
Lacquisitiondufranais,unfacteurclef
Laformationprofessionnelle,unetapedcisive

17

Rledelemploietdulogement
Laccs lemploi:laportedentreverslinsertion
Permet lafoisdesubvenirauxbesoinsetdentrerdansle
systmesocial
Souventviadesemploisdinsertion
Unimpactfortdesmesurestransitoires
Laccsaulogement:unfacteurquinesuffitpas luimme
Laccs untoitnepermetpaslinsertiontantquilnestpas
associ unaccompagnementsocialet unestabilit financire
Mauvaiseconnaissancedesoutilsdaccs lhbergementet
aulogement
18

Autoperception:
Lesfacteursclefsdinsertionselonlespersonnes
Premiertypedexplication:lesfacteurspersonnels
Comptencesprofessionnellespossdesouacquises
Motivation,nergiedployepoursortirdelaprcarit
Lamaitrisedufranais
Secondtypedexplication:lesfacteursexternes
Identification unepersonneressource, filrouge dansleparcours
Unsystmedintgrationperucommeplusouvertquedanslepays
dorigine
Volont divine,miracle,destin.
19

DUBIDONVILLEALAVILLE:
LA VIENORMALE ?
PARCOURSDINSERTIONDEPERSONNESMIGRANTES
AYANTVCUENBIDONVILLEENFRANCE

20
http://www.trajectoires-asso.fr/

Diapositive 21
1

on laisse tomber la conclusion ou on crit comment repenser les dispositifs d'accompagnement en fonction des stratgies d'insertion mises en
place par les personnes ?
C'est bien aussi de mettre l'adresse du site la fin
Olivier Peyroux;