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EN COUVERTURE Elections 2010

26 Assemblée générale
des actionnaires de la SA Belgique
Votre vote influencera les ‘dividendes’ que
l’Etat distribuera …

28 Ctrl-Alt-Delete…
10 présidents de partis à propos de leur
programme socio-économique

37 “Ce que l’on ne dit pas est

aussi important“
Les ‘pour’ et les ‘contre’ des programmes
électoraux par l’économiste Peter Vanden
Houte, suivis du Memorandum de la FEB
pour un avenir prospère

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Le 13 juin 2010 :
Assemblée générale
des actionnaires de la SA Belgique
L
a mésentente des administrateurs de la SA Belgique
fin avril 2010 requérait la convocation de toute urgen-
ce d’une Assemblée générale des actionnaires. Les
élections du 13 juin prochain nous donnent en effet l’occa-
sion d’évaluer la politique socio-économique de nos hom-
mes et femmes politiques, mais surtout de codécider de l’a-
venir du pays. Votre vote revêt donc une grande importan-
ce, et influencera sans aucun doute les ‘dividendes’ que
l’Etat pourra verser sous la forme, entre autres, de pensions,
de charges salariales inférieures, d’une infrastructure amélio-
rée, d’un appareil étatique plus performant, d’une meilleure
formation et de soins de santé de qualité.
Le cours des actions de la SA Belgique connaît une baisse
constante depuis plusieurs années déjà. Nous arrivons de
plus en plus difficilement à concurrencer les forces écono-
miques émergentes, ce qui affecte notre prospérité. Nous
pâtirons, à long terme, de faire uniquement confiance à un
savoir-faire statique. Nous devons structurellement adapter
notre société à un monde changeant et élargi comptant de
nombreux nouveaux acteurs. Nous devons, dans notre quê-
te de solutions, oser penser en marge des schémas établis
et ne pas avoir peur d’explorer de nouveaux horizons. Il y a
là sans aucun doute un tas d’opportunités fantastiques pour
qui veut les saisir.
Vu les difficultés budgétaires actuelles, les énormes besoins
d’investissement – il suffit de penser à l’infrastructure pu-
blique – et la pression fiscale particulièrement lourde pesant
sur les travailleurs et les entreprises, il n’y a toutefois qu’une
seule conclusion à tirer : tout gaspillage de moyens et d’é-
nergie doit être combattu et ne peut plus être toléré. Il s’a-
git peut-être là d’une bonne nouvelle pour les optimistes
parmi nous : on dénombre pas mal de domaines dans les-
quels il est possible d’utiliser les moyens existants de maniè-
re plus efficace, et donc d’obtenir de meilleurs résultats sans
dépenser davantage. L’expert en gestion et communication
Ludo Goethals* a réalisé pour nous un exercice d’arithmé-
tique sur la base d’un modèle français qui a pendant 30 ans
gagné ses galons auprès de 1.200 entreprises et organismes
publics dans le monde entier. ‘La gestion socio-économi-
Elections 2010 EN COUVERTURE
que’ est la parole magique qui – si nous l’appliquons à la SA
Belgique – conduit à des chiffres à vous donner le vertige.
“Les dysfonctionnements dans les interactions entre les
fonctionnaires entre eux et entre les fonctionnaires et les
structures (organisation du travail, conditions de travail,
technologie, mentalité, etc.) conduisent, sur la base d’un
calcul prudent, à 10.800 euros de frais cachés par fonction-
naire et par an. Si l'on part du principe que la SA Belgique
compte un million de collaborateurs, on a un potentiel de
performance cachée de pas moins de 10,8 milliards d’euros
par an !” Si on prenait pour objectif de convertir chaque
année 50% de ces frais cachés, on arriverait à une perfor-
mance socio-économique supplémentaire de 5,4 milliards
d’euros par an. L’investissement total nécessaire à cet effet
serait récupéré en plus ou moins un an. Ce qui signifie qu’en
une seule législature d’une durée de quatre ans, pas moins
de 16,2 milliards d’euros de moyens supplémentaires se-
raient dégagés. Et ce n’est pas tout. Ludo Goethals avait
moins de matériel comparatif à sa disposition pour faire un
calcul précis des frais cachés découlant de l’interaction entre
la politique et l’administration, mais il a facilement vu là des
dizaines de milliards d’euros par an à gagner, sans parler (du
manque) d’interaction entre la politique et la société, où il
ose parler, avec une légère hésitation, de centaines de mil-
liards. “Même si nous n’empruntons qu’une partie de la voie
idéale, il existe un énorme potentiel pour engager les moy-
ens disponibles de manière plus efficace dans la SA Belgi-
que. Je trouve dommage qu’aucun économiste n’ait enco-
re effectué ce calcul de manière plus approfondie. Il faudrait
peut-être idéalement créer un organisme européen au sein
duquel des économistes indépendants définiraient le po-
tentiel de chaque pays.” Un avenir plus rose est donc possi-
ble. Et demande “seulement” courage, ambition, vision et
ténacité. 
Sofie Brutsaert
* Fondateur de Square Circle qui a récemment été certifié par l’ISEOR –
un éminent centre de recherche français en matière de gestion – en vue
de développer la gestion socio-économique dans notre pays. Le modè-
le recherche au sein d’organisations la trace de dysfonctionnements
dont les conséquences ne sont pas mesurées par manque d’outils de
gestion. www.iseor.com et www.squarecircle.be
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EN COUVERTURE Elections 2010

Quelle politique socio-économique en Belgique après les élections ?

Ctrl-Alt-Delete…
L’ordinateur de la SA Belgique s’est planté. Trop de bugs dans le système. Le 13 juin, vous sélection-
nerez les experts qui pourront s'asseoir autour de la table en vue de remettre le système d'exploitation
en marche. Forward a d'ores et déjà réalisé un coup de sonde auprès des présidents des grands partis
démocratiques* à propos des dommages économiques causés par le mauvais fonctionnement de
Belgique.0. Mais nous voulions surtout savoir de quelle manière – mise à part la réécriture des compo-
sants crashés – ils comptaient utiliser le hardware et le software pour repositionner la Belgique sur la
carte mondiale en termes socio-économiques.
* Les partis sont ici présentés par ordre alphabétique

Marianne Thyssen, CD&V

“Recommencer après une ‘crise’ injustifiée”

P
our Marianne Thyssen, présiden-
te du CD&V, l’occasion manquée
est surtout celle d’une solution
aux problèmes institutionnels : “Les gens
ressentent cela comme si tout avait ces
dernières années été placé sous le signe des débats institutionnels,
mais on oublie que nous voulons une réforme de l’Etat afin préci-
sément de mieux positionner la Belgique sur le plan socio-écono-
mique. Les négociations en cours ont en outre offert une perspec-
tive d’accord négocié. Nous aurions pu prouver que les francopho-
nes et les néerlandophones sont certainement encore capables de
parvenir à des accords sur des dossiers difficiles. Nous aurions pu
montrer juste avant la présidence eu-
ropéenne à quel point ce pays est sta-
ble.” Mais les choses se sont passées
autrement, et Marianne Thyssen dé-
“vraiment
Pour rendre l’Etat
efficace, nous
plore les dommages causés à l’image
de la Belgique. Elle s’oppose en outre
devrons œuvrer à le réformer”
fermement à l’assertion que rien n’au-
rait eu lieu sur le plan socio-économique ces dernières années. “En
pleine crise bancaire, nous avons déjà mis tous les dossiers com-
munautaires de côté. Nous avons sauvé l’épargne et mené une po-
litique anticrise fructueuse. Nous faisons mieux que la moyenne de
l’Europe des 27 à la fois en ce qui concerne la baisse de notre crois-
sance, la hausse de notre chômage et le déficit budgétaire. L’OC-
DE et le FMI confirment que nous avons mené une politique effica-
ce.” Le CD&V souhaite selon ses propres dires égale-
ment investir massivement dans le domaine socio-éco-
nomique. “Cela signifie apporter des réformes struc-
turelles à notre économie, rehausser notre compétitivité,
poursuivre notre trajectoire budgétaire.” Marianne Thyssen
renvoie également à la mise en œuvre de l’agenda Europe
2020, pour lequel les gouvernements locaux doivent
également prendre leurs responsabilités. “Je pense à la
formation théorique et pratique, à l’énergie, au climat, aux fonds
pour la recherche et à la stimulation de l’innovation. Nous devons
faire en sorte de pouvoir concurrencer sur les marchés en pleine
croissance, et pas seulement sur les marchés en perte de vitesse.”
Lorsque nous l’interrogeons sur le financement de la sécurité socia-
le, Marianne Thyssen pense immédiatement à une réforme des pen-
sions. “Les gens doivent savoir qu’ils recevront une pension conve-
nable. Des réformes sont nécessaires à cet effet et nous ne crai-
gnons pas de le dire à la population.” En cas de politique catholi-
que, il faudra rester au travail plus longtemps, “mais nous devrons
faire en sorte dans ce cas que notre marché du travail fonctionne de
telle sorte que les travailleurs plus
âgés puissent y accéder en tant que
travailleurs à part entière. La concerta-
tion sociale jouera un rôle important à
cet égard”, précise-t-elle. Les starters
seront également encouragés. Et pour
elle, la boucle est bouclée : “Nous de-
vons aussi bien sûr nous diriger vers un Etat partenaire des entre-
prises. Et pour le rendre vraiment efficace, nous devrons également
œuvrer à une réforme de l’Etat. Mais je souligne encore une fois
que cela est pour nous purement fonctionnel parce que nous par-
tons du principe que les trajectoires décisionnelles doivent être
courtes. Il doit s’agir de packages de compétences homogènes et
les moyens publics doivent être employés de la manière la plus pro-
ductive possible.” Marianne Thyssen n’a pas parlé spontanément
de l’énergie, mais lorsque nous lui avons posé la question, elle a ad-
mis sans réserve que ce domaine requérait une certaine attention :
“Nous devons avant tout assurer la sécurité énergétique, mais cel-
le-ci doit aussi être abordable. Il s’agit en fin de compte également
d’un facteur qui co-détermine notre compétitivité.” 

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EN COUVERTURE Elections 2010

Joëlle Milquet, cdH

“Nous souhaitons un ‘Pacte sur l'intelligence’”

A
u cdH, on se dit avant tout les investissements dans les secteurs neufs, porteurs et inno-
‘frustré’ de ne pas avoir vants. "Toute la dynamique que nous étions en train de lancer
pu s’attaquer aux grandes à ce sujet a été stoppée net. Ce sera maintenant l’une de nos
réformes structurelles nécessai- priorités pour le prochain gouvernement." Le cdH voit ici la
res pour organiser la transition économique du pays et doper sa nécessité d'un ‘Pacte sur l’intelligence’. "Ce qui signifie de se
compétitivité. "La crise économique a contraint ce gouverne- fixer des objectifs ambitieux de R&D tant au niveau fédéral que
ment à du ponctuel". Mais, malgré les difficultés auxquelles il a régional. Mais aussi d'élaborer un pacte pour la formation et la
été confronté lors de sa formation, qualification tout au long
"ce gouvernement a fait face avec de la vie, de parvenir à
beaucoup d’unité, de cohérence, de
rapidité et d’efficacité. Le pays s’est “fédéral
Le pacte du nouvel Etat
devra être un pacte
un véritable ‘triangle de
formation’ entre les éco-
doté rapidement et de manière anti- les, les entreprises et les
cipative d’un plan anticrise très vas-
te. En cela, notre pays est souvent
de fédéralisme de coopération services régionaux. Et en-
fin, de continuer à déve-
cité en exemple par les instances eu- avec une vision socio-économique” lopper la stratégie mise
ropéennes." en œuvre sous cette lé-
gislature par rapport aux
En vue de préparer l’après-crise, le cdH lançait en février dernier pôles de compétitivité wallons et flamands, de manière à sou-
sa 'Stratégie Belgique 2020', dont l’objectif était d’établir, en tenir l'innovation dans des secteurs industriels clés. A cet égard,
concertation avec les Régions, un véritable plan de redéploie- le soutien aux exportations a toute son importance." Une dyna-
ment économique pour le pays, visant notamment à encourager mique qui repose sur un investissement majeur dans le secteur

Jean-Michel Javaux, Ecolo

“Une de nos priorités est de rendre le choix
écologique moins cher”

J
ean-Michel Javaux se montre mitigé
quant à l'action du gouvernement fé-
déral ces trois dernières années. "J'ai
le sentiment que, pour plusieurs raisons,
on n'a pas osé aller en profondeur dans
les débats existentiels, tels que le vieillis-
sement de la population ou le finance-
ment de la sécurité sociale. Bien entendu,
la crise financière est arrivée au milieu de
la législature et il a fallu prendre des me-
sures conjoncturelles – que nous
nous sommes d'ailleurs engagés
à soutenir –, mais auparavant le
Premier ministre avait déjà démis-
sionné trois fois."
Chez Ecolo, on estime qu'il faut tirer
les leçons de la crise pour orienter
l’économie vers une nouvelle pro-
spérité. "En se souvenant de la définition
de prospérité : ‘prosperes’, l’espoir. C’est
notre mission de rendre l’espoir, notam-
ment aux jeunes qui veulent s’engager sur
le marché du travail." Une ambition qui
passe d'abord par la mise en œuvre du
Green Deal au niveau belge et européen :
orienter les aides publiques, l’épargne, les
investissements privés non seulement
vers le développement durable dans les
secteurs traditionnels, mais aussi vers les
nouvelles technologies vertes. Une transi-
tion écologique de l'économie qui passe-
rait également par la création d'un Fonds
souverain vert, l'ajout d'indicateurs envi-
ronnementaux aux indicateurs économi-
ques traditionnels et un approfondisse-
ment du caractère durable des exigences
des cahiers des charges de l'Etat. Une éco-
nomie verte, source d'opportunités entre-
preneuriales. "Je suis convaincu que, dans
les nouveaux défis de l'économie verte, il
y a un potentiel de créativité digne de la
révolution Internet. (...) Il est important
d'inculquer dès le plus jeune âge le goût
d'entreprendre et le sens du droit à l'é-
chec. Un beau travail a déjà été fait, no-
tamment sur la couverture sociale, mais il
reste du chemin à parcourir pour que des
jeunes osent créer leur entreprise ou en
reprendre une."
Jean-Michel Javaux souhaite aider le choix
écologique, notamment en ce qui concer-
ne les investissements des entreprises en
ce sens. "Une de nos priorités est de ren-

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environnemental et la création d'emplois verts, mais aussi
d'emplois ‘blancs’.
La question des pensions est également au cœur de la 'Stra-
tégie Belgique 2020' du cdH. "Il faudra une réforme impor-
tante, basée sur la durée de la carrière plutôt que sur l'âge,
sans toutefois remettre en question l'âge de la retraite. Bref,
augmenter le taux d'emploi des travailleurs âgés." Dans le
même temps, la présidente du cdH estime qu'il faudra "for-
tement diminuer le coût du travail – dont le coût salarial –
afin de permettre aux entreprises de renouer avec la com-
pétitivité, sans toutefois remettre en question l'indexation
des salaires." Pour y parvenir sans dégrader la sécurité socia-
le, Joëlle Milquet souhaite réorganiser le rapport entre char-
ges environnementales et charges en matière de taxation du
travail et de flux financiers. "Nous devrons avoir ce débat sur
le financement alternatif et l'aménagement de la fiscalité."
En vue d'engager le pays dans ces réformes structurelles
profondes, "le prochain gouvernement devra être un gou-
vernement socio-économique s'attelant à la réforme de
l'Etat. Le pacte du nouvel Etat fédéral devra être un pacte
de fédéralisme de coopération avec une vision socio-
économique pour les dix prochaines années. Ce gou-
vernement ne pourra pas être un gouver-
nement de transition, mais un gouverne-
ment visionnaire".  premiers spéculateurs contre la Belgique. Il faut rétablir la sta-
dre le choix écologique moins cher. Il faut pour cela travailler
sur des outils tels que la fiscalité, tout en veillant à ce que le
poids fiscal reste neutre. Cela veut dire augmenter un peu la
fiscalité verte, mais diminuer la fiscalité ailleurs, probablement
sur le coût du travail. C’est ce transfert fiscal qu'il faut réaliser,
sans pénaliser pour autant la compétitivité des entreprises."
Cela nécessite de "réfléchir autrement" notre modèle social.
Une philosophie que le co-président d'Ecolo applique égale-
ment au refinancement de la sécurité sociale et notamment à
la problématique des pensions. "Il va falloir, non pas avoir un
combat symbolique sur l'âge limite de la durée du travail,
“ Il conviendra
d'être créatif et pas unique-
ment d'essayer d’améliorer le
modèle social à la marge”
mais trouver des formules qui permettent de travailler au-delà
de cet âge limite." Ecolo estime nécessaire une réflexion sur
la durée du travail tout au long de la vie. "Il va falloir réfléchir
à 'l’utilité et à la répartition du travail' sur différentes généra-
tions. Pour cela, il conviendra d'être créatif et pas uniquement
d'essayer d’améliorer le modèle social à la marge."
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Elections 2010 EN COUVERTURE
Wouter Van Besien,
Groen!
“Les problèmes sociaux
sont plus importants que la
réforme de l’Etat”
L
e président de Groen!,
Wouter Van Besien, a été
un spectateur impuissant
des scènes politiques de ces der-
nières années et derniers mois.
“La crise institutionnelle était une
sorte d’alibi pour cacher qu’il n’y
avait au sein du gouvernement
absolument aucune unanimité
quant à ce qui devait se passer
au niveau socio-économique.”
Wouter Van Besien craint que
nous devions payer un lourd tribut. “On voit déjà apparaître les
bilité le plus rapidement possible.” Et ce n’est possible, selon
“entreprises
Il n’est pas possible que des
bénéficient, grâce aux
intérêts notionnels, d’un avantage fiscal
tout en mettant des travailleurs à la rue”
Groen!, que par la voie du dialogue. “Nous n’y arriverons ja-
mais par le biais de stratégies unilatérales.”
Wouter Van Besien souhaite à vrai dire après les élections de pré-
férence directement s’attaquer à un certain nombre de problè-
mes sociaux et de dossiers économiques et écologiques qu’il
estime beaucoup plus importants que la réforme de l’Etat ; il
trouve en même temps qu’on ne peut pas dire, après des années
et des années de disputes à propos des problèmes institution-
nels, que cet aspect n’est pas important. Il convient donc d’abord
d’œuvrer à une solution négociée. “Il est temps en deuxième
lieu d’apporter du changement. Nous avons développé un pro-
gramme baptisé ‘groene New Deal’, avec un clin d’œil à l’énor-
me programme d’investissement du président américain
Roosevelt dans les années ’30. L’idée d’une économie verte n’est
pas de supprimer ce qui existe aujourd’hui et de recommencer.
L’intention est de se réunir avec les acteurs, entreprises et chefs
d’entreprise actuels et de faire en sorte, pas à pas, que les pro-
cessus de production deviennent durables, que le gaspillage
d’énergie cesse. On veille ainsi à apporter une bouffée d’oxygè-
 ne à l’économie, grâce à de nouveaux investissements et au
recours à de nouvelles technologies. On crée en même temps
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EN COUVERTURE Elections 2010

un bénéfice économique car cela peut créer
des emplois et c’est bon pour l’environne-
ment et le climat.” C’est, selon Wouter Van
Besien, une question d’investissements,
mais aussi de cadre régulatoire, qui ne peut
être étouffant au niveau bureaucratique
mais qui doit faire en sorte que les meilleu-
res entreprises bénéficient d’un avantage en
la matière. Il y a donc un aspect fiscal : “La
fiscalité sur le travail doit être réduite, et
nous devons augmenter la taxation de la
consommation, de la pollution, de la con-
sommation énergétique, et en partie aussi
des très grandes fortunes. De telle sorte
que les pouvoirs publics conservent quand
même une base financière pour coopérer,
mais que les entreprises disposent de plus
de liberté pour engager du personnel et
soient davantage incitées à fonctionner de
façon écologique.” Enfin, Wouter Van Be-
sien tranquillise les entrepreneurs : il n’a pas
l’intention de remettre la déduction des in-
térêts notionnels en question, mais il aime-
rait y associer quelques conditions. “Tout
d’abord la création d’emplois ou le maintien
à l’emploi. Il faut démontrer que d’autres
emplois seraient perdus. Pour nous, il n’est
pas possible que des entreprises – InBev en
était un exemple – puissent, grâce à la
déduction des intérêts notionnels,
bénéficier d’un avantage fiscal et en
même temps faire d’énor-
mes bénéfices tout en
mettant des travailleurs
à la rue.” 

Jean-Marie Dedecker, LDD

“Table rase, et on recommence”

“L’
impact de la poli- d’institutions. Nous pouvons ainsi facilement supprimer les
tique sur l’écono- provinces, par exemple.” La seule concession de Jean-Marie
mie belge ? Rien Dedecker en matière de subventions se rapporte à la stimula-
n’a été réalisé. La seule mesure tion de la recherche et du développement. “Jusqu’à 3% du
positive – le chômage temporaire pour les employés – est un PNB. Comme promis. C’est cela qu’ils doivent faire, et non
emplâtre sur une jambe de bois !” Pour Jean-Marie donner 500 millions d’euros à une usine automobile en faillite !
Dedecker, président de la LDD, la structure institutionnelle de Ou distribuer des prépensions au premier conflit social venu.
notre pays a un effet paralysant. “C’est une crise de régime !” Tout le monde sait que c’est trop cher, les employeurs sont
Il plaide pour un modèle confédéral avec contre, mais dès qu’ils rencon-

“estL’obésité
une très grande autonomie pour les trent des difficultés, ils puisent
Régions. Ce n’est qu'alors que la LDD de l’Etat dedans à volonté. Quelle hy-
pourra mettre son programme écono- pocrisie !”
mique en œuvre. “Nous prévoyons une
insupportable.
limitation du chômage dans le temps, la Il doit perdre au moins 30%” Jean-Marie Dedecker souhaite
disparition de la prépension, des calculs s’attaquer aux coûts énergé-
de pensions avec une carrière minimum tiques élevés au moyen d’une
de 40 ans, à augmenter progressivement. Nous voulons éga- nouvelle centrale nucléaire. Il convient aussi de stopper immé-
lement un impôt à taux unique. Si le noir représente 18% de diatement les subventions destinées à l’énergie verte.
l’économie, le temps d’un nouveau système fiscal est venu. “L’énergie ne doit pas être subventionnée. Nous ne pouvons
Enfin, la politique migratoire doit subir un changement radi- pas encore une fois payer 20% en plus pour notre énergie, et
cal. Notre approche actuelle de la migration nous coûte pas donner 1 milliard d’euros de droits d’émission en cadeau à
moins de 8 milliards d’euros par an.” Une récente exigence de Lakshmi Mittal. Ce marché des droits d’émission est une gros-
l’Asie l'a saisi à la gorge : “J’ai peur. Nous nous trouvons à un se escroquerie et est en passe de devenir la plus grosse bulle
moment crucial de l’Histoire. Ou bien nous œuvrons à un d’air de l’avenir du monde industriel.” Revenons encore briè-
concept pour l’avenir, ou bien nous sombrons dans la suffi- vement sur la taxe à taux unique. Il s’agit pour la LDD du seul
sance du monde occidental. Et cela vaut aussi pour moyen de faire véritablement concurrence aux pays où l’impôt
la Flandre.” des sociétés est de 19%. “En Suisse, les cantons paient 12% à
l’Etat fédéral. Pour le reste, ces cantons décident eux-mêmes
Le président de la LDD plaide pour des règles sim- de la hauteur de l’impôt. Cela crée un climat de saine concur-
ples, une ingérence publique nettement réduite et un rence. La Wallonie pourrait faire de même avec la Flandre.
Etat dégraissé : “L’obésité de l’Etat est insupportable. Il Mais les entreprises ne sont pas du tout preneuses. Elles ai-
doit perdre au moins 30%. Nous pouvons réaliser ment toutes ces subventions. Ce n’est pas en parlant comme
des économies sur l’appareil des fonctionnaires, sur cela que je me ferai des amis, pas vrai ?” 
les opérations de sale and lease back, sur le nombre

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Elections 2010 EN COUVERTURE

Didier Reynders, MR
“Il faut continuer à baisser les charges
sur les entreprises et à soutenir la recherche”

D
e ces trois dernières années, Didier
Reynders retient surtout la réaction
d’envergure qu’a exigée la crise ban-
caire et financière. 18 mois plus tard, consta-
te-t-il, l’épargne a réellement été préservée
et les volumes de crédit, tant pour les entre-
prises que pour les particuliers, sont restés
importants par rapport à ce qu’ils étaient
avant la crise. "Nous avons sauvegardé le
fonctionnement de l’activité économique."
suis convaincu qu'il faudra poursuivre ce que
l'on a fait avec la réforme fiscale – les baisses
de charges sur le travail –, mais aussi et sur-
tout, poursuivre le développement d’un sou-
tien réel de la recherche." Didier Reynders
précise ici aussi l’importance de continuer à
soutenir la "vraie fiscalité verte" : celle qui
incite plus qu’elle ne pénalise. Mais, com-
ment concilier ces objectifs avec un retour à
l’équilibre ? "Il faut éviter que nos Etats ne
meurent guéris. Autrement dit,
© Reporters
en compte le coût réel de certains services.
"La gratuité n’existe pas. Qui doit payer le
train, les médicaments, l’utilisation de la rou-
te, etc. ? Ce sont des questions à se poser ;
avec des exemptions pour les plus bas reve-
nus." Enfin, de veiller à ce que le niveau au-
quel les décisions sont prises en matière de

“deLeretour
gisement important
à l'équilibre
budgétaire en Belgique, c'est
la création d'emplois”
Selon le président du MR, la politique écono-
mique belge devra poursuivre sa course sur
deux voies : revenir à l’équilibre budgétaire
en 2015, tout en préservant la relance. Ce
sont ici surtout les mesures de baisse de char-
ges qui primeront. "Je suis ouvert à toutes
discussions à condition qu'elles aboutissent
à une diminution des charges sur les entre-
prises, en particulier sur les PME et sur celles
qui ont un fort potentiel de croissance." Une
approche qui s’applique notamment aux in-
térêts notionnels. "Dans cette perspective, je
éviter des réductions de déficits
drastiques qui ne finissent par
assécher le pays sur les plans so-
cial et économique. J’en appel-
le à des efforts soutenables." A
adopter des mesures privilé-
giant les secteurs d’avenir et les
secteurs porteurs en termes
d’emplois. "Car le gisement important de
retour à l'équilibre budgétaire en Belgique,
c'est la création d'emplois. Cela implique un
relèvement du taux d'activité chez les plus
jeunes et les plus âgés."
En matière d’assainissement des finances pu-
bliques, Didier Reynders privilégie d’abord la
piste de la maîtrise des dépenses. "A cet
égard, l’une des meilleures solutions consis-
te en un échange des meilleures pratiques à
travers l'Europe." Ensuite, de mieux prendre
fiscalité soit le plus adapté. "La taxation sur
les transactions financières ou la taxe carbo-
ne n’ont de sens que dans le cadre d’une
coordination européenne." Donner des ré-
ponses globalisées, dans un monde qui l’est
de plus en plus, est devenu une nécessité,
souligne le président du MR. "Ce n’est qu’a-
lors qu’il y aura de vraies perspectives de ré-
tablissement des finances publiques, de re-
lance de l'activité et d'une zone économi-
que et sociale forte en Europe." Un cadre
européen au niveau duquel il souhaite aussi
voir une meilleure maîtrise du fonctionne-
ment du secteur bancaire et financier.
"Nous devons pouvoir modifier un
certain nombre de comporte-
ments dans ce secteur. Je
pense notamment à la ré-
gulation des hedge funds
ou fonds spéculatifs." 

Bart De Wever, N-VA

“Jeter l’ancre administrative pour lancer le sprint”

“O
n ne peut pas sé-
parer l’institution-
nel du socio-éco-
nomique. La question est :
avons-nous au niveau belge
encore des structures efficaces et démocratiques permettant
d’opérer des choix économiques ?” Bart De Wever, président de
la N-VA, à propos de son cheval de bataille. “Nous pensons que
non. Alors que les pays voisins éliminent les points faibles de leur
compétitivité, notre gouvernement fédéral reste bloqué sur des
mesures d’urgence. La non-politique a atteint un niveau élevé ces
trois dernières années, mais pendant la période violette égale-
ment, la totalité du solde primaire a été utilisée sans que des
mesures structurelles ne soient prises. Nous devons nous diriger
vers un modèle confédéral dans le cadre duquel les compétences
socio-économiques reviennent presque entièrement aux entités
fédérées.” Dans ce cas, le programme économique de la N-VA
n’est probablement applicable qu’à la Flandre ? "Appliquer ce

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programme à la Belgique ne marchera probablement pas”, ré-
plique Bart De Wever. "La Flandre est un pays de centre droite et
la Wallonie est un pays de gauche, et l’addition ne débouche gé-
néralement sur aucune politique.” Dans la Flandre idéale de De
Wever, l’Etat restreint fortement sa propre tâche : “Œuvrer à un
bon enseignement, à une infrastructure convenable, à la qualité
de notre service et de notre fiscalité : nous n’avons pas pour am-
bition de faire énormément d’autres choses. Il faut en effet récla-
chaines années. Nous devons tenter de ne pas
investir les marges qui se dégagent dans de
simples augmentations salariales et procéder en
tenant spécifiquement compte du groupe cible.”
Bart De Wever pense également à la dissociation des allocations
familiales, des soins de santé et des salaires, par exemple. “Pour
finir, la responsabilité financière des Régions est également le
mot clé pour un assainissement efficace des finances publi-

“Nous devons nous diriger vers un

modèle confédéral dans le cadre duquel les
compétences socio-économiques reviennent
presque entièrement aux entités fédérées”
mer des taxes pour chaque tâche.” L’enseignement reçoit de
bonnes notes de la N-VA, mais doit tout de même être tenu à
l’œil. Il convient, pour l’infrastructure, de passer à la vitesse supé-
rieure, et De Wever plaide en faveur d’une base pour les grands
travaux d’utilité publique. Le gouvernement flamand doit en ou-
tre abandonner d’urgence l’actuel formalisme, et puis il y a enco-
re la fiscalité. “C’est là que se situe le nœud du problème. Si l’on
regarde les impôts réels que paient les entreprises, les frais sala-
riaux sautent aux yeux. Il convient d’intervenir de façon linéaire,
même si la marge de manœuvre sera assez restreinte ces pro-
ques.” Bart De Wever ne croit pas dans une réforme de la
sécurité sociale au niveau belge. “Le temps presse pour-
tant. Si on veut par exemple payer des pensions qui repré-
sentent encore un certain pouvoir d’achat, il faudra opérer
des choix, comme prolonger la mise au travail et mettre
progressivement un terme à la sempiternelle indemnité de
chômage. Nous ne croyons pas que le PS en Wallonie le
souhaite, mais ne me comprenez pas mal : nous n’arriverons pas
non plus à préparer la Flandre au futur sans faire de sacrifices.”
Bart De Wever souhaite encore une évaluation objectivante de la
déduction des intérêts notionnels en vue de décider sur cette ba-
se si la mesure doit être adaptée. Et lorsque nous abordons les
coûts énergétiques, il se fâche : “Je connais peu de pays qui ven-
dent des secteurs aussi stratégiques à l’étranger ! Nous essayons
d'enrayer la situation avec le lancement de la Vlaams Energiebe-
drijf. Mais le système des certificats verts crée lui aussi des effets
très indésirables et a besoin d’être amélioré d’urgence.” 

Alexander De Croo, Open Vld

“Une politique empruntant des concepts
au monde des entreprises”

une économie orientée innovation, réfor- te l’inefficacité de l’entreprise politique.

“D
ans la crise politique de ces
dernières semaines, on a
semé la panique en disant
que les marchés financiers allaient punir
notre pays, que les spreads des obliga-
tions allaient exploser et que la Belgique
mer le système des pensions, s’attaquer
à la Justice et améliorer l’infrastructure.
“Nous n’avons rien fait dans ces domai-
nes ou sommes restés bloqués sur des
demi-analyses. Nous avons tiré le signal
d'alarme parce que nous
“Cette politique peut certainement être
plus orientée 'résultat'. Respecter les ac-
cords ou utiliser les moyens avec parci-
monie : ce sont des valeurs évidentes
dans les entreprises, mais si l’on suggère

allait être paralysée. Je ne participe pas
à ce genre de politique alarmiste”, ex-
plique Alexander De Croo, président de
l’Open Vld, pour nuancer l’impact du
retrait soudain de l’Open Vld du gouver-
nement sur l’économie. “Mais le fait que
nous ne parvenions pas, à cause des ten-
sions communautaires, à aborder les vé-
ritables problèmes, nous coûte insidieu-
sement.” Notre pays devrait, selon le jeu-
ne politicien, se tourner maintenant vers
“nement
n'avions pas envie d'un
nouveau tour de carrou- Nous devons certai-
sel BHV. Aller voter main-
tenant nous donne une
adapter les
perspective sur quatre cotisations patronales au niveau
ans sans fièvre électora- de notre principal concurrent !”
le, de sorte que les partis
puissent plus facilement
sortir des tranchées et faire de la poli- cela en politique, on est un trouble-fê-
tique.” Alexander De Croo, qui vient lui- te.” Dans sa recette pour une Belgique
même du monde des entreprises, détes- plus efficace, Alexander De Croo voit

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davantage de compétences pour les Ré-
gions, mais aussi plus de responsabilité
financière. “Aujourd’hui, les Régions dé-
pendent des subsides qui perturbent par
définition le libre-échange. Une politique
fiscale est en moyenne 5 fois plus efficace
qu’une politique de subsides.” De Croo
junior se soucie également de notre dés-
avantage en termes de coûts sur le mar-
ché du travail. “Nous devons certaine-
ment adapter les cotisations patronales
au niveau de notre principal concurrent !
Il n’est en aucun cas possible de com-
penser cela au moyen d’autres taxes : no-
tre pression fiscale se situe déjà pour
quasi toutes les catégories dans le top
trois européen ! Il faudra donc que l’ap-
pareil étatique fasse preuve de davan-
tage d’efficacité.” Alexander De Croo
ose également faire son autocritique :
“On peut difficilement prétendre que
tout le monde doit travailler plus long-
temps alors que les parlementaires ont
après 20 ans déjà constitué une pension
complète. Réfléchissons aussi quelque peu
au nombre de ministres dont nous avons
vraiment besoin.” Pour finir, l’Open Vld
souhaite davantage de flexibilité sur le
marché du travail. “Nous ne deviendrons
jamais un pays à bas salaires. Ce n’est pas
non plus notre avantage compétitif. Mais
si l’on pouvait par exemple instaurer la
semaine des 38 heures sur base annuelle,
cela apporterait déjà une flexibilité nette-
ment supérieure aux entreprises.” Alex-
ander De Croo admire les systèmes de
flexicurity des pays scandinaves. “Notre
génération sait que le risque de devoir
changer d’emploi dans cette économie
fluctuante est réel. Il faut dédramatiser.
Les allocations de chômage doivent aug-
menter, mais il faut les rendre dégressives
et les limiter dans le temps. On combine
alors un système d’assurance et d’acti-
vation. Notre actuelle politique d’ac-
tivation – qui ne s’en sort d’ailleurs
pas si mal – doit être
élargie aux personnes
de plus de 50 ans.” 

Elio Di Rupo, PS
“Une économie réelle qui permet davantage
d'investissements et qui crée de l'emploi”
© Belga

G
lobalement, Elio
Di Rupo juge
"raisonnable et
de qualité" le travail qui
a été accompli par le précédent gouvernement. "S'il n'y avait
pas eu la crise financière et la dégradation générale de l'é-
conomie, le gouvernement aurait un bilan très appré-
retour à des finances publiques saines. En matière de sti-
mulation de la consommation, le PS juge nécessaire d'éta-
blir un contrôle des prix “éclairé et objectif” qui puisse re-
donner confiance aux citoyens. "Pour ce faire, nous de-
vrions pouvoir soumettre un certain nombre de produits et
services, jugés de base, à l'Observatoire des prix."

ciable, en ce compris sur le plan budgétaire."
A l'avenir, le PS aspire à une société où "l'on en
revient aux fondamentaux", où "le monde financier
soutient une économie réelle, source d'investisse-
ments et d'emplois." Une société où la consomma-
tion est plus ‘fluide’, étant donné le rôle de cette der-
nière dans la croissance économique, et en particulier
dans le PIB. "Cela implique de créer plus d'emplois et d'of-
frir une sécurité d'emploi plus importante." Par ailleurs, "il
est clair qu'au vu du tissu économique belge, il faut aider
massivement les entreprises de 10 travailleurs et moins ainsi
que les indépendants." Mais comment créer davantage
d'emplois ? "A l'image de ce qui se fait en Wallonie avec le
plan Marshall, il faut qu'il y ait des conditions qui facilitent
l'innovation, l'accueil, le soutien et la stimulation des inves-
tisseurs chez nous. Et il faut une réglementation beaucoup
plus stricte au niveau européen et international pour empê-
cher que ce soient les spéculateurs qui déterminent le cours
des choses. C'est fondamental." Un monde financier plus
moral qu'Elio Di Rupo estime aussi indispensable pour un
“unRetrouver
progressivement
certain équilibre budgétaire,
en réduisant toutes les fuites que l'Etat
enregistre en termes de recettes”
Le président du PS insiste aussi sur la nécessité, dans les dis-
cussions sur le marché du travail, de ne pas aborder ce der-
nier de manière homogène. "Nous sommes extrêmement
ouverts à maintenir la compétitivité de nos entreprises, mais
nous voulons le faire dans le cadre interprofessionnel, avec
un travail de chirurgien, en fonction des réalités particulières
des secteurs et des entreprises." En ce qui concerne les inté-
rêts notionnels, "quand on examine dans le détail quels sont
les emplois créés et qui en tire un bénéfice, on voit bien qu'il
y a un effet d'aubaine qui est un véritable gaspillage des
deniers de l'Etat." C'est pourquoi le PS dit vouloir "non pas
tout supprimer, mais les revoir, là aussi à la lumière d'un exa-
men très attentif, en tentant de trouver de nouveaux para-

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mètres qui permettent que ces intérêts notionnels soient véri-
tablement utilisés à des fins d'amélioration de capitalisation."
Elio Di Rupo pense ici en particulier aux très petites entreprises
et aux PME. "Nous voulons donc laisser ces intérêts notionnels
dans le domaine de la stimulation de l'économie; d'une éco-
nomie réelle qui permet davantage d'investissements et qui
crée de l'emploi." Quant au financement des pensions, "nous
souhaitons consolider le premier pilier, tant pour les
salariés que pour les indépendants, ce qui exige ici
aussi de retrouver progressivement un cer-
tain équilibre budgétaire." Comment ?
"En réduisant toutes les fuites que l'Etat
enregistre en termes de recettes. Et
elles sont très nombreuses." 

Caroline Gennez, sp.a

“Plus le niveau est élevé, plus le système
est intègre”

réforme approfondie des pensions, avec l’autre !” Nous avons été frappés de voir
une plus grande harmonisation des sta- que la présidente du sp.a n’a pas tout de

“J
e constate avec regret que des
occasions ont été manquées
ces dernières années : notre dé-
ficit budgétaire a de nouveau atteint des
proportions mythiques et nos plans de
relance n’ont pas eu l’efficacité escomp-
tée.” Caroline Gennez, présidente du
sp.a, semble déçue. “Ils ne sont jamais
parvenus à mettre sur pied quelque cho-
tuts. Nous devons affecter 300 millions
d’euros à l’augmentation de la garantie
de revenus pour les personnes âgées. En-
fin, il faut également rétablir la confiance
dans le système légal. Le deuxième pilier
doit à cet effet devenir un droit pour cha-
que citoyen.” Bien qu'elle estime une ré-
forme de l’Etat nécessaire – pour arriver
suite abordé la question de l’épargne.
Couperait-elle quand même dans les dé-
penses publiques ? “L’Etat doit avant tout
être efficace, et c’est d’autant plus impor-
tant pour les socialistes qui octroient un
rôle régulatoire important aux pouvoirs
publics dans un système de marché.
Nous devons organiser un Etat transpa-

se qui ressemble de loin à un gouverne-
ment. Et c’est néfaste pour le climat d’in-
vestissement.”
Sont également néfastes les lourdes pro-
cédures administratives, principalement
la politique d’autorisation flamande.
Quant à la déduction des intérêts notion-
nels, elle doit selon Caroline Gennez être
adaptée de façon à en faire profiter un
nombre plus important de PME, ainsi que
l'emploi. “Nous devons enfin aller de l’a-
vant, et c’est ce que nous faisons dans
trois domaines,” précise-t-elle à propos
de son plan pour le futur. “L’économie
doit être réformée, par le biais de l’inno-
vation, de la diminution des charges sur
le travail et d’une politique
d’autorisation plus sensée.”
La baisse des charges peut se
lon le sp.a être financée via une
contribution sur l’accroissement
du capital (‘vermogenswinstbij-
drage’). En outre, Ca roline
Gennez souhaite s’attaquer à
la protection sociale. “Il faut une
“parL’économie
doit être réformée,
le biais de l’innovation, de la
diminution des charges sur le travail et d’une
politique d’autorisation plus sensée”
par exemple à un meilleur fonctionne- rent et efficace, qui assure une bonne
ment du marché du travail –, la présiden- prestation de services, avec le nombre de
te du sp.a pense qu’il faut organiser la personnes nécessaires à cet effet. L’Etat
solidarité au plus haut niveau possible, doit tout simplement être bon et honnê-
tout comme la fiscalité. Le sp.a opte ici te.” Les coûts énergétiques élevés consti-
pour le niveau européen. Caroline Gen- tuent pour leur part un volet important du
nez : “Plus le niveau est élevé, moins il y a programme socialiste. “Il est dramatique
de portes dérobées et moins il y a de que les entreprises et ménages belges
concurrence entre les Etats membres de paient les prix inférieurs du consomma-
l'Union.” Une fiscalité intègre est d’ail- teur français ! Nous devons augmenter
leurs le troisième point prioritaire inscrit à l’efficacité énergétique de notre écono-
l’ordre du jour de l’agenda rouge. Le fait mie, davantage décentraliser la produc-
que certaines compétences ne se trou- tion et investir dans la production alterna-
vent pas au niveau idéal n’est pour Caro- tive, et enfin, acheter de l’énergie sur la
line Gennez pas une excuse pour ne pas base d’un système ‘single buyer’ de façon
se pencher sur ces aspects. “On peut ran- à récupérer le contrôle sur les prix.” 
ger son appartement tout en pensant à la
maison de ses rêves. Ce n’est pas l’un ou Florence Delhove et Sofie Brutsaert

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Elections 2010 EN COUVERTURE

Les ‘pour’ et les ‘contre’ des programmes électoraux par l’économiste

Peter Vanden Houte

“Ce que l’on ne dit pas est aussi

important”
FORWARD a demandé aux présidents des 10 principaux partis démocratiques de parler du programme
socio-économique qu’ils souhaitent réaliser en cas de victoire aux élections. Nous sommes malheureuse-
ment très loin du système néerlandais où les partis doivent être très explicites quant à un certain nomb-
re de paramètres politiques et où le Bureau central du Plan calcule la faisabilité des mesures. Nous avons
confié la mission ingrate de confronter les programmes à leur faisabilité économique à Peter Vanden
Houte, chief economist chez ING et président de la Commission Economie de la FEB.

Déficit budgétaire : un plan d’économies
clair s.v.p. !
“Nous savons que la moitié de notre déficit budgétaire actuel
est structurel et que nous devons encore économiser quasi 6%
du PIB au cours des prochaines années pour pouvoir maintenir
les pensions légales. Ceci demande un effort budgétaire impor-
tant. Dans le même temps, la pression fiscale en Belgique est
l’une des plus élevées de la planète, ce qui limite la marge pour
la mise en œuvre d’une nouvelle hausse. Aucun président de
parti ne dit dès lors explicitement qu’il souhaite augmenter la
pression fiscale. On souhaite tout au plus faire glisser la pres-
sion fiscale de l’impôt sur le travail à l’impôt vert ou à l’impôt sur
la consommation ou la fortune (Ecolo, cdH, Groen!, sp.a). Le PS
et le sp.a pensent tirer un bon nombre de revenus d’un meilleur
recouvrement de l’impôt. La manière de procéder n’est pas
précisée. La LDD propose un changement total du régime fis-
cal par le biais de l’introduction d’un impôt à taux unique. Bien
que ce système soit couronné de suc-
cès dans un certain nombre de
pays, le taux devrait en Belgi-
que, selon diverses études,
être très élevé pour mainte-
nir les recettes fiscales au ni-
veau actuel. Le système ne
fonctionnerait donc qu’en
cas de baisse drastique des
dépenses, ce que souhaite
précisément la LDD. La N-VA
plaide elle aussi en faveur
d’une baisse considérable des
dépenses par le biais
de la poursuite de
la régionalisa-
tion. Mais cet-
te technique
n’a pas fonctionné dans le passé. La régionalisation a ainsi
conduit à une augmentation du nombre total de fonctionnaires.
Le MR ne plaide pas vraiment pour un démantèlement de l’ad-
ministration, mais affirme qu’il y a lieu de payer davantage pour
les services fournis par le
service public. Hormis la
N-VA et la LDD, peu de “Si on ne veut pas aug-
partis se prononcent sur menter la pression fiscale, il
les domaines dans les-
quels les dépenses pu- faudra être un peu plus clair
bliques peuvent être ré- au niveau des économies”
duites au cours des pro-
chaines années. L’Open
VLD et même la sp.a suggèrent d’améliorer l’efficacité de l’ap-
pareil étatique (entendent-ils par là également un dégraissage
de l’Etat ?). Si on ne veut pas augmenter la pression fiscale (et
donc affaiblir la compétitivité), il faudra être un peu plus clair au
niveau des économies. Bien qu’un grand nombre de partis pen-
sent qu’une innovation accrue est capable de garantir notre
future prospérité, il faut prendre conscience du fait que l’inno-
vation prospère le mieux dans les économies où le produit de
celle-ci n’est pas prélevé.”
Déduction des intérêts notionnels :
tout vient à point à qui sait attendre !
“Le MR affirme à juste titre que la déduction des intérêts no-
tionnels a minimisé la crise pour les entreprises belges grâce à
un renforcement des fonds propres. Un grand nombre de par-
tis souhaitent pourtant adapter le système (PS, Groen!, sp.a, N-
VA). Bien que l’on puisse difficilement être opposé à la lutte
contre les abus, il est dangereux de modifier le régime fiscal à
tout bout de champ. Nous avons grandement vanté les mérites
de la déduction des intérêts notionnels à l’étranger afin d’atti-
rer les investisseurs, et grâce à ce système, la Belgique a pu ré-
primer la fuite des centres de coordination. Y apporter de nou-

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veaux changements ne ferait malheureusement que renforcer
l’idée de l’insécurité juridique qui règne en Belgique, ce qui
nous portera préjudice en tant que pays d’établissement. Lier
des conditions en matière d’emploi à la déduction des inté-
rêts notionnels risque de miner l’efficacité du système. Com-
me il est apparu après la dévaluation et la politique de relan-
ce dans les années ’80, il faut d’abord créer des entreprises
financièrement saines avant de pouvoir espérer une plus gran-
de croissance de l’emploi. Il vaudrait donc mieux faire preuve
d’un peu de patience plutôt que de chipoter au système.”
Energie : la diversification comme
choix le plus sûr
“En ce qui concerne l’énergie, un nombre élevé de partis plai-
dent en faveur d’une conversion vers des formes d’énergie
plus alternative (Groen!, Ecolo,
de l’efficacité. La position du MR, qui s’engage dans les deux
voies, apparaît dès lors plus indiquée. Développer l’énergie
alternative sans jeter l’anathème sur l’énergie nucléaire bon
marché. Il est préférable de faire preuve de pragmatisme et
de diversifier l’approvisionnement en énergie. Le CD&V sem-
ble également vouloir jouer cette carte, même s’il ne le dit
pas aussi explicitement. Il est bien entendu évident que des
mesures en faveur d’une utilisation plus efficace de l’énergie
– dont plusieurs partis font la promotion – contribueront éga-
lement à la durabilité de notre modèle de production. Le PS
plaide en faveur d’un contrôle des prix de quelques produits
et services de base (dont l’énergie ?). Des études écono-
miques ont toutefois démontré que là où l’on peut créer de
la concurrence, les prix augmentent généralement moins que
pour les biens dont les prix sont contrôlés par l’Etat. Il est vrai
qu’en ce qui concerne les services où règne un monopole

“queIl faut prendre conscience

l’énergie verte coûte
sp.a). Il faut toutefois prendre
conscience du fait que l’éner-
naturel, l’Etat doit jouer un rôle important dans la fixation des
prix, mais la Belgique n’a pas trop bonne réputation en la
gie verte coûte actuellement matière. Aucun des présidents de parti n’a mentionné la forte
actuellement plus cher que plus cher que l’énergie tradi- hausse des tarifs de distribution de l’énergie, un aspect pour
tionnelle. Cela signifie dès lors lequel l’Etat n’a visiblement pas tiré la carte du consomma-
l’énergie traditionnelle” avant tout des frais énergé- teur au cours de ces dernières années.”
tiques plus élevés (même si
cela ne doit pas nécessairement être le cas à long terme). La Marché du travail : populaire contre
LDD emprunte une voie diamétralement opposée en propo- efficace ?
sant une augmentation de l’énergie nucléaire et l’arrêt des “Il y a bien entendu dans le domaine du marché du travail les
subventions pour l’énergie verte. Cette approche a pour dés- oppositions idéologiques classiques. Tous les partis veulent
avantage qu’il est impossible pour l’énergie alternative d’at- améliorer les taux d’emploi, mais ne précisent pas vraiment la
teindre un volume suffisant pour permettre une amélioration façon de réaliser cet objectif. L’Open VLD et la N-VA plaident

Laissez-nous entreprendre !
1. spérité. Dans ce contexte, la FEB fait le
L es entreprises ne votent pas et pour-
tant, un gouvernement ne peut rien
sans une machine économique bien hui-
Une réforme de l’État ne peut être me-
née à bien sans une approche mûrement point sur la santé de nos finances publi-
ques et avance des propositions pour
réfléchie d'un fonctionnement efficient de
lée. Or, chaque jour nos pouvoirs publics à tous les niveaux. maintenir un régime des pensions viable.
qui passe voit la Dans le cadre du dialogue communautaire, La clé des réformes du premier pilier, la
nôtre perdre des il est essentiel que pension légale, réside
parts de marché et il
est devenu urgent
le monde politique
tienne compte de la “ dans un premier
Une économie compéti- temps dans le relève-
d'inverser la tendan- nécessité d'un enca- tive est la clé du maintien ment de l'âge effectif
ce. Dans cette per- de la pension.
drement de nos en- et de l’augmentation de
spective, les treprises qui soit
employeurs avaient simple et efficace
la prospérité d’un pays” 3. Les problèmes de
lancé la campagne en termes de coûts. la zone euro ont dé-
"Laissez-nous entre- La réforme de l’État et un fonctionnement montré qu’une économie compétitive est
prendre !" en jan- plus efficace des pouvoirs publics – entre la clé du maintien et de l’augmentation de
vier dernier. autres la loi de financement – sont des dos- la prospérité d’un pays. Plusieurs indica-
Aujourd'hui, c'est pour cette même raison siers étroitement liés et doivent être débat- teurs révèlent toutefois que notre compéti-
que nous présentons ce Mémorandum, en tus comme tel. tivité s’est encore détériorée au cours des
préambule aux élections du 13 juin pro- cinq dernières années. En témoignent
chain.* Tour d’horizon des thèmes les plus 2. Des finances publiques durables sont entre autres notre forte perte de parts de
importants. essentielles pour sauvegarder notre pro- marché, mais aussi la croissance plus lente

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Elections 2010 EN COUVERTURE

constituent également un élé-

ment essentiel de toute politique
de l’emploi.”

Pensions : la durée
de carrière comme
nouveau déterminant
“Nous savons que nos finances
publiques ne sont actuellement
pas suffisamment solides pour ne
fut-ce que respecter les promes-
ses de pension existantes dans le
premier pilier, sans même parler
de prendre de nouvelles initiati-
ves dans ce domaine. Ceci ex-
Tous les partis veulent améliorer les taux d’emploi, mais ne précisent pas vraiment la façon
de réaliser cet objectif plique pourquoi l’assainissement
du budget est essentiel à la lu-
pour une plus grande flexibilité du travail et une limitation mière du débat sur les pensions. Mais le calcul des pensions
des allocations de chômage dans le temps. Bien qu’il s’agis- et l’absence de mesures dissuasives pour contrer le départ
se là de mesures peu populaires sur le plan social, l’expérien- anticipé du marché du travail, sont également contestés.
ce dans d’autres pays nous a appris que cette manière de Tous les partis veulent garantir les pensions, la LDD et le cdH
procéder garantit, à terme, un taux d’emploi supérieur. Le PS souhaitant à cet égard prendre la durée de carrière comme
souhaite, en revanche, offrir une plus grande sécurité d’em- facteur déterminant. L’Open VLD semble également aller
ploi, mais il n’est pas certain, d’un point de vue économique, dans cette direction. La question de savoir si cela signifie que
que ceci améliorera l’emploi. La politique devra probable- l’on ne tiendra compte que des années de carrière réelle-
ment suivre une stratégie à plusieurs voies rendant, d’une ment prestées (en Belgique, les périodes assimilées sont
part, le marché du travail plus flexible, et augmentant, d’aut- également comprises dans le calcul de la pension), n’est pré-
re part, la disponibilité de la population en âge de travailler. cisée par aucun parti.” 
C’est la raison pour laquelle l’enseignement et la formation Sofie Brutsaert

de la valeur ajoutée de notre industrie et
de nos exportations … À l’inverse de cer-
tains Etats membres de l’UE, la Belgique
détient encore tous les atouts pour renver-
ser la tendance. Cela implique d’inscrire la
compétitivité de l’économie belge en tête
de l’agenda politique de la prochaine
législature. Dans ce cadre, la situation de
dépendance dans laquelle se trouve le
système énergétique belge mérite une
attention toute prioritaire, d'autant plus
que la loi prévoit toujours un phasing-out
du nucléaire.
4. Avec un taux global de taxation de
plus de 52% et 92 formes différentes de
prélèvements (enquête Total Tax Contri-
bution, effectuée par Pricewaterhouse-
Coopers et la FEB), la Belgique figure
parmi les pays qui taxent le plus les entre-
prises. Afin d’encourager les entreprises
belges, petites et grandes, à se dévelop-
per et d’attirer les entreprises étrangères
en Belgique, il est primordial de réduire
cette pression fiscale. Dès lors, il est
essentiel pour la confiance des investis-
seurs à l’égard de notre pays et dans son
régime fiscal, que le système des intérêts
notionnels soit maintenu.
5. Les PME et les grandes entreprises de
notre pays souhaitent investir dans l'inno-
vation, la formation des travailleurs, la
création d'emplois. Pour cela, elles ont
besoin d’un environnement favorable. Les
pouvoirs publics peuvent aider nos entre-
prises à concrétiser les engagements
qu’elles ont pris massivement début jan-
vier avec la campagne Laissez-nous
entreprendre ! Les entreprises belges ont
besoin d'urgence d’un marché du travail
durable, d’une simplification administrati-
ve qui améliore la qualité et diminue la
complexité de la réglementation, d’un
cadre juridique favorable aux entreprises
et d’un engagement clair pour une plus
grande sécurité juridique.
6. Les entreprises sont un facteur clé du
succès d’une économie plus verte. Les
entreprises belges disposent déjà du
savoir-faire requis pour revendiquer une
place de choix sur le marché de l’efficacité
énergétique et des technologies vertes.
Un plan ambitieux est cependant néces-
saire pour que les pouvoirs publics, les
ménages et les entreprises unissent leurs
efforts en vue d’une utilisation optimale
du potentiel en matière d’efficacité éner-
gétique.
* La version intégrale du Mémorandum
est disponible sur www.feb.be

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