13/ La place des activits physiques et sportives dans les PEDT des communes de la

1re circonscription de la Loire (Runion du 3 mars 2016 St-Priest-en-Jarez)

Les membres de la mission rappellent que lobjet de leur travail consiste amliorer la
cohrence et la continuit des parcours de la maternelle luniversit.
Ils sintressent en particulier la proportion des activits physiques et sportives dans les
diverses activits proposes dans les communes la suite de la mise en place de la rforme
des rythmes scolaires.
Il sagit galement davoir un aperu des diffrentes formules proposes : rgie directe,
interventions extrieures, place des associations locales de le dispositif...
Saint-Priest-en-Jarez (6100 hbts)
Volont communale : faire d'une contrainte au dpart, une opportunit, en associant
enseignants, parents d'lves, associations dans le cadre d'une concertation pousse et d'un
dcloisonnement des acteurs :
inciter les enfants faire du sport dans le PEDT, pour ensuite les inciter prendre une
licence dans un club ;
professionnaliser l'quipe de dix animateurs (2-3 jeunes en formation BAFA et BPJEPS)
regrouper les activits sur journe sur trois coles les mardi, jeudi et vendredi. 3 heures
d'activit intgrant le transport et le goter
dissocier les lieux dactivits de lcole.
Mise en place dune priode annuelle sur 5 cycles de 6 8 semaines entre les 5 priodes de
vacances. 2 activits diffrentes sont proposes par cycle (exemple : sport / culture ou
culture / environnement) ; sur une anne complte, un enfant pourra prendre part 3 activits
sportives diffrentes sil le souhaite (basket, tennis, gym, athletisme)
Pour les activits sportives : pas de progression vise, mais de simples initiations (donc
beaucoup de rotations entre les diffrentes activits) afin de ne pas pnaliser les clubs mais
au contraire, de susciter de lintrt qui pourra terme leur bnficier.
Les TAP sont payants. Sur 535 enfants scolariss, 330 viennent aux TAP soit une participation
de 61%. Tarifs : 12/cycle soit 60/an. Il y a eu une baisse de 15% de la frquentation des
TAP loccasion du passage non-payant / payant. Le cot total des TAP pour la commune est
de 153 000.
Programme TAP primaires : http://www.saint-priest-en-jarez.fr/Enfance-et-jeunesse/Viescolaire (colonne de droite)
Flyer TAP cycle 5 : http://www.saint-priest-en-jarez.fr/Enfance-et-jeunesse/Viescolaire (colonne de droite)
Rglement intrieur TAP : http://www.saint-priest-en-jarez.fr/Enfance-et-jeunesse/Viescolaire (colonne de droite)
Villars (8000 hbts)
A la mise en place de la rforme, la commune avait fait le choix dun prestataire externe
(CPCV), sous la forme initialement de 4*45 min dactivits, puis 3*1h. Au final, ce choix
davoir recours un prestataire externe a t un chec, notamment en raison du manque
danimateurs comptents et qualifis disponibles.

La commune prcise avoir fait recours ce prestataire car sur la base des dispositions prvues
initialement avant le dcret Hamon, les associations sportives communales navaient pas
rpondu favorablement la demande de la commune.
Dans un second temps, aprs demande de drogation, la commune a fait le choix de
concentrer les activits sur journe, en gestion directe.
La journes libre alterne sur les diffrents groupes scolaires de la commune, tous les
3 ans, les mardi, jeudi et vendredi, de 13h30 16h30, avec dplacement sur les quipements
sportifs depuis les coles.
Dans le cadre des 5 8 sances proposes, la cohsion de groupe est favorise ainsi que la
mise en valeur des savoirs, savoir-faire et savoir-tre de lenfant. Le but tant que lenfant
puisse acqurir un esprit de curiosit, avec des activits ludiques et de loisirs. La notion de
plaisir est un fil conducteur sur lensemble de lanne scolaire. Pour les activits physiques et
sportives sont proposes : volley, foot, basket, expression corporelle, Qi Gong, jeux
dopposition, sport boules et tennis.
A ce jour, 10 associations sportives sont impliques sur la commune dans le cadre des TAP et
une quipe de 17 animateurs.
Les TAP taient gratuits en 2015-2016. Une fois les aides dduites, le reste charge pour la
commune est estim 150 000 , aides de la CAF et de l'Etat dduites. Rflexion lavenir
sur le maintien ou non de la gratuit
78% des enfants de la commune prennent part aux TAP. Les clubs sportifs font tat
dinscriptions nouvelles la suite de la dcouverte dactivits lors des TAP.
http://www.villars.fr/vivre-a-villars/enfance-et-jeunesse/tap/
Saint-Genest-Lerpt (6100 hbts)
La gestion des TAP a fait lobjet dune DSP confie au dlgataire Alfa3A qui gre le centre
de loisirs communal.
Le dlgataire gre lintgralit du processus, y compris le travail de concertation et de
collaboration avec les associations locales (2 ans de discussion). Le dlgataire fournit des
animateurs complmentaires selon les besoins.
Formule retenue : 2*1h30 / semaine les mardi et jeudi de 16 18h30.
Lun des atouts principaux de la commune en faveur dune place importante pour les activits
physiques (Hand, football, judo, boules...) rside en la centralit des installations sportives par
rapport lemplacement du groupe scolaire (10mn max.)
Pour ce qui concerne les activits sportives assures par des clubs locaux, deux principales
sources de difficult ont t identifies : les questions lies la scurit (dplacements,
accidents) et la qualification des animateurs.
Taux de frquentation : 78%. Gratuit des TAP depuis leur mise en place.
A noter qu Saint-Genest-Lerpt, des enseignants interviennent aussi lors des TAP, dans le
cadre dune activit complmentaire rmunre.
http://www.ville-st-genest-lerpt.fr/Les-TAP.html
Saint-Jean-Bonnefonds (6600 hbts)

Cest la Fdration Lo Lagrange qui assure la gestion d'un march de prestation extrieur des
TAP, sous la forme 3*1h, les lundi, mardi et jeudi de 15h45 16h45.
Une participation de 10/enfant/an est demande. Le reste charge pour la commune est
valu 150 000 .
Un enseignant sur les 15 que compte la commune simplique dans les TAP.
80% des 600 lves participent aux TAP. 50% des activits proposes sont des activits
sportives.
Beaucoup dassociations sportives communales ont dclar ne pas avoir les moyens humains,
temporels et financiers de prendre part aux TAP. A noter tout de mme quun ducateur sportif
du club de basket de la commune travaille dans le cadre des TAP (rmunration assure par
Lo Lagrange). Pour permettre davantage de clubs locaux de simpliquer, une rflexion est
ouverte quant la possibilit de mutualiser certains emplois sportifs qualifis.
Sur le plan sportif, le bilan est mitig : dans la commune, plusieurs associations sportives
dclarent avoir perdu temporairement des adhrents la suite de linstauration de la rforme.
Baisse de frquentation galement lEcole Municipale des Sports qui voque une
concurrence .
http://www.ville-st-jeanbonnefonds.fr/IMG/pdf/a_affiche_tap_photos_pour_info_mairie_2eme_cycle.pdf
Roche-la-Molire (10 000 hbts)
500 enfants participent aux TAP. 20 intervenants sont mobiliss par cycle (5 ou 6/an), les TAP
ont lieu sous forme de 1/2 journe les mardi et jeudi aprs-midi.
Le reste charge pour la commune est de 140 000 / an, notamment en raison du cot des
dplacements (bus).
Les activits sportives reprsentent 25% des activits proposes.
Il est compliqu dimpliquer les bnvoles des associations locales dans les activits, seules
les gros clubs sportifs peuvent sinvestir dans les TAP
https://www.roche-la-moliere.fr/spip.php?article657&retour=back
Saint-Etienne (175 000 hbts)
Quelques chiffres :
12 000 enfants concerns dans 86 coles. Le reste charge TAP pour la commune est de
2 200 000 .
Gratuit des TAP avec un taux de frquentation de 60 % en moyenne, jusqu 90 % des les
QPV. Infrieur 50% l o le taux demploi est le plus lev.
De multiples formules ont t testes : 3*1h ; 1*3h, 1h45 + 2 temps courts
1/3 des activits proposes sont caractre sportif ; 1/3 caractre culturel ; 1/3 en faveur de
la citoyennet .
25% des coles de la commune sont en rgie pour les TAP ; 75% travaillent avec les
Fdrations dEducation Populaire. La ville ambitionne que les structures dEducation
Populaire puissent simpliquer dans la totalit des coles.
A ce jour, seuls 10 clubs sportifs interviennent directement dans le cadre des TAP ; les ETAPS
assurent 20% des activits.

Quelques clubs sportif font tat de baisse de frquentation ; baisse de frquentation de lEcole
Municipale des Sports. La ville voque et regrette les difficults assurer le lien entre
DSDEN / Fdrations Education Populaire / Clubs locaux.
2 clubs sportifs prsents s'expriment :
ASPPT : le club fait remarquer que, paradoxalement, il est souhaitable pour eux que les
TAP soient payants : ainsi, les parents ne pensent pas quil sagit de garderie . Le travail
des animateurs sen trouve valoris.
HBSA / Sam Handball : le club fait remarquer que la formule journe libre (1*3h)
est rellement la plus pertinente pour que les clubs locaux puissent sinvestir dans les TAP.