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SEMAINE 1 :

ENVIRONNEMENT,
ECODEVELOPPEMENT ET
DEVELOPPEMENT DURABLE
Ce document contient les transcriptions textuelles des vidos proposes dans
la partie De l'codveloppement au dveloppement durable de la
semaine 1 du MOOC Environnement et dveloppement durable . Ce nest
donc pas un cours crit au sens propre du terme ; le choix des mots,
l'articulation des ides et labsence de chapitrage sont propres aux
interventions orales des auteurs.

Origine et histoire du concept


dcodveloppement
ric BERR
Matre de Confrences Universit de Bordeaux
Les premires rflexions contemporaines sur l'environnement datent de la fin
des annes 60, en particulier avec les travaux du club de Rome qui
dboucheront avec la parution en 1972 du rapport Meadows.
Mais ces rflexions vont prendre une dimension internationale cette mme
anne en 1972, avec la tenue de la premire confrence organise par les
MOOC UVED EDD Environnement,
l'codveloppement au DD
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codveloppement

et

DD

De

Nations Unies Stockholm, premire confrence qui va aborder ces questions


d'environnement.
Cette confrence va aboutir notamment la cration du programme des
Nations Unies pour l'environnement et va tre aussi l'occasion de mettre
sur le devant de la scne un nouveau concept, celui d'codveloppement.
Alors ce concept d'codveloppement a t utilis, formul pour la
premire fois par Maurice STRONG qui tait le secrtaire gnral de cette
confrence de Stockholm et il sera popularis plus tard par Ignacy SACHS,
qui est donc un conomiste d'origine polonaise et qui tait aussi l'une des
chevilles ouvrires de cette confrence de Stockholm et qui par la suite va
populariser et donc thoriser ce concept d'codveloppement.
Alors, pour Ignacy SACHS, l'codveloppement est en fait un
dveloppement qui est la fois socialement incluant et qui doit tre
galement respectueux de l'environnement.
Pour lui et pour les partisans de l'codveloppement sa suite, les
objectifs du dveloppement sont toujours des objectifs sociaux. Ces
objectifs sociaux doivent tre en accord, doivent respecter une contrainte
environnementale qui est de plus en plus prgnante et pour que les choses
puissent se faire, pour que les modles de dveloppement puissent avoir
une chance d'tre efficaces, et bien il faut que les solutions envisages, les
solutions conomiques envisages soient viables.

Donc partant de cette dfinition relativement simple, et bien SACHS dfinit


trois piliers sur lesquels repose ce concept d'codveloppement :
-

Le premier pilier est ce qu'il appelle la self-reliance.

Le second consiste en une prise en charge quitable des besoins


essentiels de chacun.

Le troisime correspond la prudence cologique.

Si l'on revient sur chacun d'entre eux :

La self-reliance, l'ide qu'il y a derrire ce concept, c'est que le modle de


dveloppement emprunt par les conomies riches, par les pays du Nord,
est un modle qu'il juge ne pas pouvoir tre transposable l'chelle
mondiale et donc, il faut au contraire pour viter ce modle bas quand
mme sur le gaspillage et notamment le gaspillage de ressources
naturelles, et bien il faut que chaque pays, chaque socit puisse trouver
sa propre voie de dveloppement.

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codveloppement

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DD

De

Donc a passe par la favorisation de l'autonomie des dcisions, donc


l'mergence videmment de modles alternatifs, modles alternatifs
qui bien videmment vont prendre en compte la fois les diffrents
contextes historiques, culturels et cologiques qui sont propres
chaque pays.

Le deuxime point important, le deuxime pilier de cet codveloppement


consiste en une prise en charge donc quitable des besoins essentiels de
chacun.
Donc on pense bien videmment aux besoins matriels, que ce soit en
termes de logement, d'alimentation, en termes d'ducation ou de sant
par exemple mais SACHS insiste sur le fait que ces besoins satisfaire
sont aussi des besoins immatriels qu'il rsume de la faon suivante :
en disant qu'il faut que chacun puisse se raliser travers une vie qui
ait un sens pour lui.
Donc les aspects matriels et immatriels se combinent dans cette
optique-l.

Troisime pilier enfin, c'est ce qu'il appelle la prudence cologique.


Donc bien videmment, lcodveloppement intgre aussi largement
que possible la contrainte environnementale mais l'codveloppement
se situe mi-chemin entre d'une part les modles de croissance trs
productivistes qui sont sources de gaspillage et de l'autre ct un
cologisme radical qui ferait de la nature un sanctuaire.
Donc l'codveloppement se situe mi-chemin entre ces deux
extrmes.

Alors, ce concept d'codveloppement, il va connatre un fort intrt,


notamment de la part des pays en dveloppement dans les annes 70 et au
dbut des annes 80, et puis il sera progressivement marginalis, en
particulier parce que les pays les plus puissants au monde le voyaient un peu
d'un mauvais il puisqu'il incitait remettre en cause leur modle de
dveloppement et donc ce concept va tre progressivement marginalis au
profit du concept de dveloppement durable ou soutenable tel qu'il verra le
jour, tel qu'il sera dfini, notamment par l'intermdiaire du rapport
BRUNDTLAND de 1987.
Alors,
pour
approfondir
cette
rapide
prsentation
du
concept
d'codveloppement, on peut se rfrer deux ouvrages dIgnacy SACHS qui
en retracent les grandes lignes et qui en retracent l'volution galement dans
une perspective historique.

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De

L'incontournable rapport
Brundtland
Catherine FIGUIERE
Matre de Confrences Universit Pierre Mends France
Vous l'avez forcment lu ou entendu quelque part, le dveloppement durable
est un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre
la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs.
Il s'agit de la dfinition la plus commune du dveloppement durable, celle
que l'on retrouve dans les textes officiels et qui sert de rfrence aux
travaux acadmiques. Mais d'o sort-elle cette dfinition ?
Elle a t propose pour la premire fois en 1987 dans le rapport
BRUNDTLAND, la rfrence historique en matire de dveloppement
durable dont nous allons parler aujourd'hui.
Nous allons d'abord prciser quelques termes puis tirer des leons et enfin
revenir sur les limites et les atouts de ce rapport.

On l'appelle le rapport BRUNDTLAND. Son titre officiel lors de sa


publication en anglais Our common future, en franais Notre avenir tous.
Pourquoi rapport BRUNDTLAND ?

Du nom de la prsidente de la Commission mondiale pour l'environnement


et le dveloppement, Madame Gro Harlem BRUNDTLAND, qui tait
ministre norvgienne de l'environnement.

Deuxime
prcision,
dveloppement
durable ,
sustainable
development , en franais le plus souvent dveloppement durable
mais parfois aussi dveloppement soutenable .

Attention, ce terme n'est pas issu du rapport BRUNDTLAND mais d'un


rapport de l'Union internationale de conservation de la nature publi en
1980.
Ce rapport de plus de 400 pages va rvolutionner la faon de penser le
dveloppement. Sa motivation est de proposer des pistes de rflexion en
partant du constat suivant : le monde ne fait pas face des crises isoles :
une crise de l'environnement, une autre du dveloppement, une autre
nergtique Non, de crise, il ny en a quune.

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De

Donc venons-en aux leons :

La premire, leon n1, il faut


dveloppement et l'environnement.

dsormais

penser

ensemble

le

L'environnement c'est le lieu o chacun de nous vit et le


dveloppement est ce que nous essayons de faire pour amliorer notre
sort l'intrieur de ce mme lieu. Les deux sont insparables.
Aujourd'hui, ce dont nous avons besoin c'est une nouvelle re de
croissance conomique, une croissance vigoureuse et, en mme temps,
socialement et environnementalement durable.
On remarque dans cette citation du rapport que l'on retrouve les trois
piliers du dveloppement durable.

Leon n2. Il faut penser ensemble, les pays du Nord et les pays du Sud.
On peut postuler ainsi un principe d'quit intragnrationelle.
Notre avenir tous , le rapport BRUNDTLAND, est bien un projet qui
englobe le Nord et le Sud. Il propose un principe d'quit entre tous les
hommes l'intrieur d'une mme gnration.
La responsabilit des pays du Nord est bien sr reconnue dans le
rapport mais on admet aussi que les pays du Sud ne peuvent
emprunter la mme voie.
Le Nord doit donc aider le Sud se dvelopper de manire plus durable
qu'il ne l'a fait lui-mme.

Leon n3. Il faut penser ensemble les gnrations futures et les


gnrations prsentes, dont on tire ce fameux principe dquit
intergnrationnelle.
Le lien entre les gnrations passe par :
-

la qualit de l'environnement qu'on va laisser,

la quantit de ressources naturelles et de rserves qu'on va laisser.

C'est donc par la prise en compte de l'environnement que le


dveloppement s'inscrit dans le temps long, c'est par l'environnement
que le dveloppement devient durable.
Bien sr, des critiques, des limites ont t adresses ce rapport.

Tout d'abord, on lui reproche des dfinitions relativement vagues du


dveloppement durable.

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De

Selon Herman DALY, fondateur de l'conomie cologique, le rapport ne fait


pas la distinction entre dveloppement et croissance pas plus qu'il ne
prend position pour une durabilit forte ou faible.
Donc au total on lui reproche de ne pas avoir d'ancrage thorique prcis.
Pourtant c'est cette absence d'ancrage thorique qui va galement
constituer un atout.
D'abord il va assurer la prennit du rapport BRUNDTLAND et ensuite,
chacun va pouvoir se l'approprier dans sa propre thorie, dans son propre
corpus thorique.
Au final, gardons en mmoire l'humanisme de ce texte, ses intuitions et son
idalisme.
L'harmonie est un des mots cls de ce rapport, harmonie entre les hommes et
la nature, harmonie entre les hommes d'aujourd'hui et les hommes de
demain.

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De

Les grandes confrences


internationales de Stockholm
Rio + 20
Franck-Dominique VIVIEN
Professeur Universit de Reims Champagne-Ardenne
On peut raconter l'histoire contemporaine du dveloppement durable
travers un certain nombre de grandes confrences internationales.

La premire qui se droule, c'est Stockholm, en Sude, en 1972. Un


contexte de grandes tensions internationales : les pays de l'Est ont refus
de participer la confrence, les tats-Unis sont accuss pour lcocide
qu'ils sont en train de provoquer au mme moment au Vietnam.

On y voit une opposition assez forte entre les pays du Nord et les pays du Sud
les pays du tiers-monde comme on les appelle l'poque.
Les pays du Nord, essentiellement les pays de l'OCDE se sont lancs dans
une premire gnration de politiques d'environnement et donc en
appellent ce que dsormais la question de l'environnement fasse partie
des grandes questions internationales.
Les pays du tiers-monde, eux, en appellent des objectifs prioritaires de
dveloppement. On se rappelle dIndira GHANDI, la premire ministre de
l'Inde qui harangue la tribune l'assemble en disant : nous ce qu'on
voudrait c'est de la pollution, de la pollution parce que a voudrait dire
qu'on a de l'industrie, voil, on aurait du dveloppement, c'est a notre
priorit.
Donc on a un sommet effectivement o on constate un foss trs fort, trs
important entre l'environnement d'un ct, soutenu par les pays du Nord
donc et puis le dveloppement de l'autre soutenu par les pays du Sud.
Dans ce contexte il y a aussi une prsence trs forte, trs remarque des
O.N.G., des organisations non-gouvernementales qui sont celles aussi qui
ont port la question de l'environnement.
Mais ce sommet se conclut un peu sur une sorte d'chec finalement, de
constat que la communaut internationale se dchire finalement sur les
priorits mettre en uvre.

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Cest la sortie de ce sommet international quon va inventer la notion


d'codveloppement, notion pour essayer de remettre autour de la table
l'ensemble des membres de la communaut internationale, ceux qui sont
avec une priorit de dveloppement et ceux qui sont avec dsormais la
question de l'environnement.
la sortie de cette confrence de Stockholm va tre cr le programme
des Nations Unies pour l'environnement qui va tre situ Nairobi, au
Kenya.

C'est d'ailleurs dix ans plus tard, en 1982, Nairobi donc que va se tenir
une sorte de nouveau sommet, Stockholm + 10 mais qui est considr l
comme un chec patent.

D'ailleurs trs gnralement, dans les chroniques du dveloppement


durable ce sommet est peine mentionn.

L'histoire pourrait presque s'arrter l mais au mme moment, au sein de


l'ONU, en 1983 est cre une commission, la Commission mondiale pour
l'environnement et le dveloppement qui est dirige par Gro Harlem
BRUNDTLAND et c'est la Commission BRUNDTLAND.

Cette commission, elle va travailler pendant cinq ans et elle va donner son
rapport, ses conclusions en 1987.
Un ensemble de problmes se posent l'humanit, des problmes
conomiques, des problmes sociaux, des problmes denvironnement. La
rponse ces problmes c'est quoi ? Le dveloppement durable.
Le rapport BRUNDTLAND recommande l'organisation d'une nouvelle
grande confrence internationale pour qu'on discute de cette notion de
dveloppement durable et cette grande confrence, elle va se tenir en
1992 Rio de Janeiro au Brsil.
L'objectif de la confrence il est double :
-

Faire parler, faire connatre cette notion qui pour l'instant t travaille
l'intrieur d'une commission de l'ONU ;

Et puis deuximement, s'engager concrtement dans des politiques


pour que cette notion devienne quelque chose de concret.

C'est effectivement ce qu'on va voir, grand battage mdiatique autour de


la confrence de Rio donc, on va avoir l'Agenda 21.
Cet Agenda 21, c'est un ensemble de propositions non contraignantes - on
s'y engage si on a envie donc -, travers un document qui s'appelle
justement l'Agenda 21. a veut dire comment on va mettre l'agenda, au
XXIe sicle, cette question du dveloppement durable.

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ct de ce texte-l qui est une sorte de proposition saisir en quelque


sorte de la part des acteurs privs et publics, et bien on va voir deux
grands traits internationaux, deux grandes politiques internationales qui
vont tre adoptes.
Ces deux grandes conventions, la premire elle porte sur les changements
climatiques, la seconde elle porte sur l'rosion de la biodiversit.
Ce sont des traits internationaux donc des textes de lois qui sont adopts
et qui vont tre ratifis ensuite par les parlements des diffrents pays mais
ce sont aussi des cadres de ngociation, c'est--dire que les pays qui sont
signataires s'engagent dans une ngociation qui va se poursuivre et qui se
poursuit encore aujourd'hui d'ailleurs et dans le cadre de ces ngociations,
d'autres textes vont tre adopts et vont s'adosser finalement ces
conventions.
On connat trs bien le protocole de Kyoto qui est adopt en 1997, qui
vient s'adosser la Convention sur le changement climatique et puis il y a
le protocole de Nagoya en 2010 qui lui vient s'adosser sur la Convention
sur la diversit biologique.
Voil, les grandes politiques sont lances, il y a une sorte d'enthousiasme au
moment de Rio.

Dix ans plus tard, se tient une nouvelle grande confrence internationale
qui se droule Johannesburg, en Afrique du Sud.

Cette fois-ci l'ambiance est toute autre. Les rsultats ne sont pas au
rendez-vous et puis l'ambiance internationale a considrablement chang.
Les attentats aux tats-Unis un an plus tt ont modifi considrablement
la perspective gopolitique, dsormais c'est la lutte contre le terrorisme
international, comme on l'appelle, qui devient la priorit.
Les rsultats des politiques qui ont t lances Rio ne sont pas l :
l'rosion de la biodiversit se poursuit, s'acclre mme, le changement
climatique aussi, les missions de gaz effet de serre sont en train
d'augmenter, le protocole de Kyoto qui a t lanc en 1997 n'est toujours
pas mis en uvre.
Pas de nouveaux engagements de la part des tats et devant cette espce
de frilosit finalement des tats qui regardent ailleurs, qui sont proccups
par d'autres questions, qui n'ont pas russi rendre concret finalement les
engagements de Rio, et bien ce sont les entreprises qui sont prsentes
Johannesburg qui vont apparatre finalement comme les acteurs les plus
actifs.

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Ils rpondent un enjeu du dveloppement durable, ils sont mme


finalement au cur de la confrence puisque ce que vont proposer les
tats ce nest pas de nouveaux engagements de leur part mais cest ce
qu'on appelle dans le jargon de l'ONU des initiatives de type 2. Des
initiatives qui proviennent justement d'acteurs qui sont des acteurs non
tatiques.
Et chaque tat propose finalement un certain nombre, une liste de
partenariats public/priv avec beaucoup d'entreprises comme tant
finalement les nouveaux engagements en faveur du dveloppement
durable.
Donc les entreprises qui taient assez marginales jusqu' maintenant
viennent finalement au cur des ngociations voire mme comme les
acteurs les plus actifs dans le domaine du dveloppement durable.
Et a se traduit bien sr par le fait que dsormais le dveloppement
durable ce sont beaucoup d'engagements volontaires, ce sont les acteurs
eux-mmes finalement qui dfinissent leurs priorits, qui dfinissent leurs
objectifs et qui disent finalement comment ils vont faire pour y rpondre.
Deuxime lment qui montre comment, je dirais, on a une sorte de
traduction managriale, de traduction du monde de l'entreprise qui devient
de plus en plus prgnante, et bien cest cette rhtorique qu'on connat bien,
les trois piliers du dveloppement durable : le pilier conomique, le pilier
environnemental et le pilier social, cette rhtorique-l qui n'existe pas dans le
rapport BRUNDTLAND (publi en 1987), qui est une rhtorique qui a t
invente par les grands acteurs du consulting international, pour les
entreprises prcisment, pour leur traduire l'enjeu du dveloppement
durable, pour qu'elles puissent sen saisir et le mettre finalement dans leur
manire de manager, dans leur comptabilit.
Donc cette rhtorique des trois piliers devient la rhtorique finalement
prgnante y compris de la part des acteurs publics.
Les acteurs publics se mettent raisonner finalement comme les
entreprises quand il s'agit de dveloppement durable.

Quatrime grande confrence, Rio + 20, comme son nom l'indique


effectivement, cest 20 ans, 2012, cest 20 ans aprs Rio en 1992. Cest
aussi, on pourrait le dire Stockholm + 40.

Alors, c'est un sommet un peu particulier parce quil est trs trs court
finalement, il ne va durer que quelques jours, deux ou trois, alors que les
autres confrences duraient elles une quinzaine de jours et c'est une
confrence aussi qui ne cherche pas faire le bilan de ce qui a t fait
avant, ce qui est assez trange parce que cest Rio + 20 donc on pourrait
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s'attendre ce que prcisment on fasse un bilan finalement de toutes ces


grandes politiques qui ont t lances, il n'en est pas question.
Et qu'est-ce qu'on va voir finalement ? Un sommet trs court avec assez
peu de dbats finalement, o on ne fait que redire en quelque sorte le
rapport BRUNDTLAND, ce que le rapport BRUNDTLAND avait lanc comme
perspectives de dveloppement durable.
Le rapport qui est adopt Rio en 2012 sappelle The future we want (Le
futur que nous voulons). Finalement cest un titre trs proche du titre du
rapport BRUNDTLAND qui tait Our common future (Notre avenir tous).
Et donc, dans ce petit rapport qui n'est pas trs pais, qui fait une
soixantaine de pages, on retrouve finalement les grandes lignes de ce qu'il
y avait dans le rapport BRUNDTLAND, bien sr de manire beaucoup plus
rsume.
Qu'est-ce qu'on y voit ?
La priorit la lutte contre la pauvret, le fait qu'il faut une mobilisation
gnrale finalement de la part de l'ensemble des acteurs publics et privs
pour rpondre cet enjeu de dveloppement durable et les nouveaux
engagements qui sont ceux qu'on connaissait jusqu' maintenant.
Une nouveaut quand mme dans cette perspective-l, c'est l'conomie
verte. L'conomie verte c'est effectivement un lment qui est trs
prsent Rio, qui pouvait transparatre un peu dans le rapport
BRUNDTLAND mais l qui est une notion quand mme qui n'existait pas
jusqu' maintenant.

La grande question qu'on peut se poser, c'est est-ce que cette conomie
verte est finalement une traduction beaucoup plus concrte du
dveloppement durable, une faon finalement, l aussi, de permettre cette
notion de rentrer concrtement dans les politiques et dans les stratgies des
acteurs ou est-ce quau contraire c'est une faon finalement de marginaliser
la problmatique du dveloppement durable et de la traduire en des termes
conomiques beaucoup plus traditionnels qui est la croissance, la croissance
avant tout, une croissance bien sr avec des caractristiques un petit peu
particulires pour essayer de la verdir.

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