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EXPRIENCEMAROCAINEENMATIREDELUTTE
CONTRELAPOLLUTIONATMOSPHRIQUE
Dr.MohammedMEHDI
Contexte
Dfis : Enjeux de dveloppement dans un march national et international
en comptitivit et
Ncessit de prserver la qualit de lEnvironnement
EtatdeslieuxauMaroc
La pollution de lair savre un vritable flau avec des rpercussions ngatives sur
lenvironnement, la sant et le cadre de vie des populations dans les primtre fortement
urbaniss.
Les estimations de la BM valuent un cot de dgradation de lair 3,6 Milliards de DH par an,
soit environ 1,03% du PIB/2002.
Sources mobiles de pollution de lair :(1.928.599 vhicules )
Causes principales des missions:
Impactdelapollutiondelairsurlasant publique
EtudeCasAirpol (1999)
42,5 %
9%
37,8 %
6%
EtudeMohammediaAirpol(2001);
Limpact sanitaire de la pollution atmosphrique (SO2) sur la population urbaine
Mohammedia et en particulier sur les enfants asthmatiques.
41,3% : des crises dasthme
53,9% : de la toux nocturne
Objectifprioritaire
Amliorer la qualit de lair en milieu urbain pour le
court et moyen termes pour la protection de
lenvironnement et le dveloppement durable:
Aspectorganisationnel
Outils
lgislatifs
et
rglementaires
Outilsscientifiquesettechniques
Instrumentsconomiques
etfinanciers
Partenariat, Communication et
Sensibilisation
APPROCHEPROGRAMMATIQUE
DEPROXIMITE:
Programmes
dactions
intgres
Priseencomptedesspcificits
territorialesdeproximit
Echiquierinstitutionneldesintervenantsdansle
domainedelair
Dpart.Enviro.
Dpart.
Energie
DMN
CNESTEN
CDER
Dpart.
Transport
Direction
Epidmiologie
Centrenat.
Rad.Prot.
Autoritset
Collectivits
Locales
Sret
Nationale
Qualit
delair
LNEM
Aspectslgislatifetrglementaire
Dcret n 297377 du 28 janvier 1998 compltant l'arrt du 24 janvier
1953surlapolicedelacirculationetduroulage;
la loi n 1103 relative la protection et la mise en valeur de
l'environnement;
laloin 1203relativeauxtudesd'impactsurl'environnement;
laloin 1303relative laluttecontrelapollutiondel'air;
laloin 2800 relative lagestiondesdchetset leurlimination.
Textesencoursdadoption
Projet de dcret fixant les normes de qualit de lair
Projet de dcret fixant les valeurs limites des missions
polluantes dans lair manant de sources de pollution fixes et les
modalits de contrle de ces missions
Projet darrt relatif aux seuils de vigilance, dinformation,
dalertes et les mesures durgence.
Applicationsdestextes:Manueldecontrledelair
Parmi les objectifs:
Dvelopper les procdures de coordination des actions entre les
diffrents corps existants ;
Dfinir les modalits organisationnelles, les aspects techniques
ainsi que les processus de contrle men conjointement avec
dautres organismes ;
Elaborer les modles (canevas) des rapports de contrle, de mise
en demeure des contrevenants et des PV de constatation des
infractions ;
NormesdelaQualit delAIR
Polluants
Natureduseuil(VL)
protectiondelasant
SO2 g/m3
Valeurslimites
125centile99,2desmoyennes
journalires.
protectiondescosystmes
20moyenneannuelle.
protectiondelasant
200centile98desmoyenneshoraires
50moyenneannuelle
NO2 g/m3
protectiondelavgtation30moyenneannuelle.
COmg/m3 protectiondelasant
10lemaximumjournalierdelamoyenne
glissantesur8h.
MPSg/m3 protectiondelasant
50centile90,4desmoyennesjournalire ;
MP10.
Pbg/m3 protectiondelasant
1moyenneannuelle.
Cdg/m3 protectiondelasant
5moyenneannuelle.
O3g/m3
C6H6
g/m3
protectiondelasant
110moyennesuruneplagede8h
protectiondelavgtation65moyennejournalirenedevantpas
tredpasseplusde3jours
conscutifs
protectiondelasant
10moyenneannuelle.
Normesdmissionssectorielles
Surveillancedelaqualit delair
Mise en uvre de la rglementation :
Loi
)Disposer
Stationsmobilesdemesuredela
qualit delair
Evaluerlapollutionatmosphriqueau
niveaudesvilles
Complterlasurveillanceeffectuepar
lesstationsfixes
Vrifiersilesstationsfixessontbien
reprsentativesdelaqualit delairtudie
Choisirlimplantationdunenouvelle
stationoudunnouveaurseau
Rpondre desproccupationslocales
(Impactdinstallation,)
Stationsdemesuredelaqualit
delair
Les stations sont quipes danalyseurs pour les
polluants suivants :
Oxydes dazotes,
Dioxyde de soufre,
Ozone,
Poussires en suspension,
Monoxyde de carbone et
Hydrocarbures totaux.
Les stations de la qualit de lair mesurent aussi
quelques paramtres mtorologiques travers
les capteurs de temprature, de vent et
dhumidit.
L ia is o n
s r ie
L o g ic ie l a n a ly s e u r
Casablanc
a-Wilaya
P o s te
c lie n t
E th e rn e t
A n a ly s e u r
M o d e m
R s e a u
R T C
M o d e m
S ta tio n
d ' a c q u is itio n
Evolutionmensuelledespolluants
Evolutionmensuelledumonoxyde
d'azote
EvolutionmensuelleduSO2
StationMohammediaPrfecture
25
50
20
40
15
30
10
20
10
NOhpitald'enfantsmicrog/m3
Evolutionmensuelledumonoxydede
carbone
0,35
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
NOONCFmicrog/m3
COStation ONCFmg/m3
COstation Hpitald'enfantsmg/m3
Programmedecadastredes
missionsatmosphriques
Outildegestiondelaqualit delair
*
$
%
Outildvaluationetdeprisededcisions
Evaluer limpact de ces tendances sur la sant des populations
&
8%
29%
21%
9%
12%
21%
34%
82%
52%
36%
37%
24%
14%
Sources mobiles
Sources diffuses
Instrumentsfinanciers
FondsdeDpollutionIndustrielle(FODEP)
CeFondsvise:
Assurerlerespectdelenvironnement;
Mettre niveaulesindustriesnationales;
Economiserlutilisationdesressourcesnaturelles;
Rduirelesmissionsindustriellesliquides,solidesetgazeuses.
Projetenaval
(Traitementdes
rejets)
GuichetPotiers
Guichet
Huileriesdolive
sansmargines
40%
40%
Jusqu 40%
Entre20%et
40%
Entre20%et
40%
Entre20%et
40%
FondsPropres
Minimum20%.
Minimum20%.
Minimum20%.
(Economiede
ressourceset
changementde
procd)
Don
20%
Minimum20%.
Rpartitiondesprojetsagrsparnaturedepollution
Nature de pollution
Montants (MDH)
Rejets gazeux
34
64
Emissions de MPS
fours traditionnels
Amlioration
Substitution par les fours
gaz ou lectriques.
Mise en place de
Filtres Manches
FondsNationaldelEnvironnement(FNE)
Autressourcesdefinancement
Contributiondescollectivitslocalesau
financementdequelquesstationsde
surveillancedelaqualit delair.
Contribution traverslepartenariat
international
McanismedeDveloppementPropre(MDP)
Le MDP est un mcanisme de flexibilit mis en place dans le cadre du Protocole de
Kyoto permettant aux pays dvelopps d'obtenir des crdits de rduction des
missions en finanant des projets de rduction des missions des gaz effet de
serre dans ces pays.
Cemcanismepermetdemobiliserunepartiedes
financementsncessaires l'investissementde
projetsrelevantdessecteurssuivants:Dchets,
Efficacit nergique,Energiesrenouvelableset
Reboisement.
Partenariat,communicationet
sensibilisation
Miseenuvredesconventionsdepartenariatavec:
LAPC(filiredecollectedeshuilesusages,suiviedesmissions
atmosphriquesdescimenteriesvalorisantetliminantdes
dchets,.)
LOCPetlONE
Lesecteurartisanal(potiers)
Organisation, en coordination avec les autorits comptentes, de
campagnes de contrle blanc des gaz dchappement des vhicules
automobiles
Editionetdiffusiondesupportsdesensibilisationauxpropritairesde
vhiculesautomobiles(Documentaireaudiovisuel,affiches,dpliants,
vignettes,carnetsdentretien,)
Art.7:ncessit deprotgerlestablissementshumainsdes
effetsdelapollutionetdesnuisancesdontlesrejetsgazeux.
Art.30:protectiondelaircontretouteslesformesdepollution
Art.31:limitationdessubstancespolluantesaudessousdes
normesprvuesparlalgislation.
Art.32:lalgislationdterminelesmesuresncessairespour
prserverlaqualit delairainsiquelesnormesdecontrleetde
suivi.
Art.43:interdittoutrejetsliquideougazeuxdanslemilieu
naturelsucceptibledenuir lasant delHo.Ou laqualit de
lenvironnement
Laloi1303:luttecontrelapollutiondelair
sources
prvoit
fixes
Installationsfixes
Vhiculesautomobiles
Interdictiondmettre,dposer,rejeter
despolluantsdanslatm.audel des
normes
Moyensdelutteetdecontrle
Voie rglementaire
(dcrets et arrts
Article 1
Dfinition
des termes
Atmosphre; Air;
Environnement; Emissions;
Engins moteur; Vhicules
Installation; Normes d'mission;
Normes de qualit de l'air;
Polluant; Pollutions
atmosphriques; Techniques
disponibles et plus avances;
Lieu public clos
Article 2
vise
atteinte
Champ d'application
prvention et la lutte contre les missions
des polluants atmosphriques
Sapplique
avec
collectivits locales, tablissements
publics, organisations non
gouvernementales et l divers
organismes concerns
prendre
Article 4
interdiction
Au del de
personne, vise
l'article 2
la quantit ou de la concentration
autorises par les normes fixes par voie
rglementaire
prvenir, de rduire et de limiter les missions de
polluants dans l'air
Article 5
exigences
lors
Article 6
prendre toutes les prcautions et mesures ncessaires
pour empcher l'infiltration ou l'mission des polluants
d'air dans les lieux de travail, et
les maintenir en de des limites admises, qu'il
s'agisse de polluants dus la nature des activits
exerces par l'installation ou rsultant de dfauts dans
les quipements et les matriels
Engagement du propritaire
Article 7
Les espaces publics clos et semi-clos doivent disposer de moyens
suffisants d'aration, en proportion avec le volume du lieu et de sa
capacit d'accueil et la nature de l'activit qui y est exerce, de manire
garantir la qualit et la puret de l'air, et sa conservation une
temprature, adquate :
Filtration de lair lintrieur des locaux
Port de matriel de protection (masques,)
Climatisation des locaux trop chauds ou trop frais
Article 8
l'administration comptente
charge
Article 10
Article 11
En cas de constatation d'une infraction aux dispositions de la
prsente loi et des textes pris pour son application, les
personnes vises l'article 9 ci-dessus dressent des procsverbaux mentionnant, notamment, les circonstances et la
nature de l'infraction, ainsi que les explications de l'auteur de
l'infraction. Ces procs-verbaux font foi jusqu' preuve du
contraire.
Article 12
Toute personne physique ou morale dont la sant ou les biens ont subi
un prjudice du fait d'une mission, d'un dgagement ou d'un rejet de
polluants dans l'atmosphre, peut, dans un dlai de 90 jours de la
constatation du dommage, demander l'autorit comptente d'enquter
condition que la demande soit assortie d'une expertise mdicale ou
technique.
Les rsultats de l'enqute et les mesures entreprises sont notifis au
demandeur dans un dlai de 60 jours.
Article 13
Pollution de l'air cause par une activit constituant un danger pour
l'homme et l'environnement, et que les dangers et les dommages taient
inconnus ou imprvisibles lors de l'octroi de l'autorisation, l'administration
adresse la personne responsable de la source de pollution les
instructions ncessaires pour prendre les mesures complmentaires ou
introduire les modifications ncessaires afin de limiter les missions de
polluants et d'viter les dangers et dommages.
Elle lui ordonne de mettre en place les quipements ncessaires et les
techniques disponibles en vue de mesurer le degr de concentration des
polluants et leur quantit, ainsi que tous les matriels ncessaires au
maintien des normes autorises :
analyseurs en continu, stations fixes de qualit de lair, filtration des gaz de
chemine
Toutefois, si l'administration constate que lesdits dangers et dommages
subsistent encore bien que la personne responsable ait effectu les
mesures complmentaires et procd la mise en place des quipements et
des modifications ncessaires, elle peut ordonner l'arrt de l'activit ou de
l'exploitation source de la pollution.
Article 14
Dans le cas o cette dernire n'excute pas les instructions qui lui
sont adresses, elle
Ordonne l'arrt de la source de pollution
demande l'intervention des autorits comptentes
rquisitionne les moyens ncessaires pour excuter les
mesures d'urgence entreprendre afin de circonscrire les
dangers ventuels de pollution atmosphrique.
Article 15
Si l'administration constate que le propritaire ou l'exploitant d'une installation
ne respecte pas les dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son
application, elle le met en demeure pour :
Se conformer aux conditions et aux normes,
Prendre toutes les mesures
Effectuer tous travaux et rparations ncessaires dans un dlai dtermin.
Article
16
Constatation
ngligence volontairement
d'informer les autorits
concernes de l'mission
accidentelle et grave de
produits polluants.
17
Amende
(DH)
mettre obstacle
l'accomplissement des
contrles ou l'exercice des
fonctions des personnes
prvues l'article 9 de la
prsente loi.
Rrcidive
1.000
20. 000
Peine porte au
double
Emprisonnement
1 jour 1 mois
100
10.000
Peine porte au
double
Emprisonnement 1
jour 1 mois
Article
18
Constatation
respect dune condition,
restriction ou interdiction
impose par l'administration;
refus de se conformer aux
instructions de l'administration;
entrave ou empchement, de
quelque manire que ce soit,
l'excution des mesures
d'urgence ordonnes par
l'administration;
fourniture de fausses
informations ou de fausses
dclarations.
Amende
(DH)
non
Rrcidive
Peine porte au
double
Emprisonnement
200 20.000
1 mois 6 mois.
Article 19
Condamnation conformment l'article 15
aprs expiration du dlai prescrit pour excuter les travaux et rparations
ncessaires, le jugement fixe un deuxime dlai durant lequel les
travaux et rparations ncessaires sont excuts.
Article
19
Constatation
travaux ou rparations non
excuts dans le dlai prescrit
Amende (DH)
2.000 200.000
ordre
excution des
travaux et rparations
aux frais du
condamn
interdiction d'utiliser
les installations qui
sont l'origine de la
pollution
atmosphrique.
Article
Constatation
Amende (DH)
20
21
Rrcidive
Peine porte
au double
Fermeture
dfinitive de
l'installation
source de
pollution.
Article 22
Article 23
Pour encourager l'investissement dans les projets et activits visant
prvenir la pollution de l'air, l'utilisation des nergies renouvelables et
la rationalisation de l'usage des nergies et matires polluantes, un
rgime d'incitations financires et d'exonrations fiscales est institu
conformment aux conditions fixes par les lois de finances, en vertu
desquels sont accordes des aides financires et des exonrations
douanires et fiscales partielles ou totales, lors des oprations
d'acquisition des appareils et quipements ncessaires la
ralisation des investissements envisags.
Article 24
Dispositions finales
Article 25
Sont abroges toutes les dispositions lgislatives
et rglementaires antrieures contraires la
prsente loi et aux textes pris pour son
application.
Article 26
La prsente loi entre en vigueur compter de sa date
de publication au Bulletin officiel
2.
Limitation des missions pour les substances contenues dans les poussires
Substances cancrignes
1. Limitation des missions selon le classement des substances (1, 2,ou3)
Valeurslimitesdmissionsatmosphriques
Concentration
Valeur Moyenne
Journalire (2)
Valeur limite
imprative
Nouvelle installation
(aprs juin 97)
50 mg/m3
100 mg/m3
Ancienne installation
(avant juin 97)
100 mg/m3
200 mg/m3
100 mg/m3
200 mg/m3
10 mg/m3
20 mg/m3
1 mg/m3
2 mg/m3
200 mg/m3
400 mg/m3
1200 mg/m3
2400 mg/m3
Valeurslimitesdmissionsatmosphriques
(con.SEEetAPC)
Mtaux
Mtaux
Valeurs limites
(voir conditions de
mesure)
0.1 mg/m3
0.1 mg/m3
1 mg/m3
5 mg/m3
Dioxinesetfurannes
Substance
Valeur limite
0.1 ng/m3
Dioxines et furannes
Dcretdapplicationgaz
dchappement
Le dcret sur la police de la circulation et du roulage, 1998.
Vhicules
Essences
Diesels
Indicateurs
CO
Opacit
Dcret et loi
Dcret
Marocain
Loi
Franaise
Dcret
Marocain
Loi
Franaise
Valeurs
Limites
4,5 %
0,5 %
70 %
46 %
Contrledelaqualit etdela
gestiondeladistributiondu
carburant