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Ministre de lEmploi
et de la Formation Professionnelle
DPST/DAT
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Pour attnuer les effets dune telle responsabilit sur les entreprises, des rgles
spcifiques de rparation ont t poses. Elles incluent la couverture totale des frais
engags pour les soins de la victime, lindemnisation partielle de la perte du salaire et en
cas dincapacit permanente du travail, lattribution dune rente qui svalue en fonction
du taux de linvalidit et du salaire de la victime.
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Un nouveau rgime juridique de responsabilit sest ainsi constitu sous
lappellation de rgime des accidentsdu travail. Il a t tendu par la suite aux accidents
du trajet et aux maladies professionnelles.
Au Maroc, les premires rgles lgales qui ont trait de manire spcifique des
accidents du travail ont t introduites par le D.O.C en 1913. Elles demeurent applicables
pour les relations de travail qui ne relvent pas du champ de la lgislation spciale
adopte en 1927.
Ces rgles, plus favorables la victime que les dispositions qui dterminent les
conditions gnrales de la responsabilit dlictuelle, excluent nanmoins la rparation
en cas daccidents survenus par la faute lourde du salari, la force majeure ou par un cas
fortuit. Elles prsentent aussi le grave inconvnient de laisser la preuve la charge de la
victime. Ce dernier obstacle a t partiellement lev par la jurisprudence qui autoris
laction du travailleur sur la base de larticle 88 du D.O.C relatif la garde des choses.
Mais dans le cadre de cette qualification lemployeur peut toujours sexonrer lorsquil
dmontre que laccident :
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- A t caus par la force majeure ou par un cas fortuit, ou
- Quil a t provoqu pa r la victime ;
- Ou encore quil a tout f ait pour lviter.
Cette lgislation a fait lobjet dune refonte par le dahir du 6 fvrier 1963, actuellement
en vigueur. Rcemment, la loi 18-01 modifiant et compltant ce texte, promulgue par le
dahir du 23 juillet 2002 a amlior la protection en apportant les principales innovations
suivantes :
Mais compte tenu de limpact financier de ces mesures, une rforme ultrieure a eu
pour effet, dune part de modifier le mode de calcul des rentes, en maintenant
labattement de 50% sur les taux dincapacit dans la limite de 30% et dautre part, de
limiter lobligation de souscrire une assurance aux employeurs assujettis la CNSS (loi
06-03). Une rforme plus profonde de ce rgime est actuellement ltude. Jusqu son
adoption, la dfinition des faits gnrateurs de la responsabilit au titre de laccident de
travail, ainsi que les conditions de rparation et le cadre institutionnel y affrents,
demeurent rgis par le dahir de 1963, tel quil a t modifi et complt.
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I- DEFINITION DES ACCI DENTS DE TRAVAIL, DES MALADIES
PROFESSIONNELLES ET DES ACCIDENTS DE TRAJET
La lgislation sur les accidents de travail (AT) couvre les A.T. au sens strict et soumet
au mme rgime de responsabilit et de rparation les maladies professionnelles et les
accidents de trajet.
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- Un lien de cau se effet doit pouvoir tre tabli entre laccident
dclar et le do mmage constat.
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un repas. Il en est de mme lorsque la victime prend habituellement soit lun ou lautre
soit lun et lautre de ces repas chez un parent ou un ami .
Larticle 57 qui traite des conditions de recours contre le tiers responsable prcise
que cette qualification est retenue tant que le salari demeure sous la dpendance de
lemployeur, notamment quand il est transport par les soins de ce dernier et lorsquil
remplit une mission pour son compte.
Le dahir du 31 mai 1943 qui tend aux maladies professionnelles les dispositions
de la lgislation sur la rparation des accidents du travail dclare dans son article 2
sont considres comme maladies professionnelles () les manifestations morbides,
infections microbiennes et affections dont la liste est fixe par arrt du ministre du
travail et des questions sociales, pris aprs avis du ministre de la sant publique (...).
Cet arrt retient cet effet sous la forme de tableaux :
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La mme source prcise le s dlais pendant lesquels lemployeur demeure
responsable.
Ds lors, une maladie peut tre dclare professionnelle parce quelle rpond aux
indications des tableaux ou parce quelle dcoule de lexposition des agents nocifs
pendant le travail. Cest donc pour ces raisons que larticle 9 du dahir prcit dclare que
tout mdecin qui, dans lexercice de ses fonctions, constate quun travailleur est atteint
dune maladie professionnelle ou prsume telle, quelle figure ou non sur une liste, qui
sera dtermine par arrt du ministre du travail (...) est tenu den faire la dclaration. La
dclaration prcise la nature de la maladie, la nature de lagent nocif laction duquel elle
est attribue et la profession du malade (...) .
Mais la Cour Suprme semble donner une interprtation diffrente larticle 9 qui
autoriserait le mdecin attribuer le caractre de maladie professionnelle des maladies
ne figurant pas dans les tableaux rglementaires et ne dcoulant pas dintoxication par
exposition habituelle des agents nocifs. Dans un arrt numro 435 en date du 21
septembre 1987, la chambre sociale statuant propos dune affection occasionne un
travailleur qui tait au service dun htel dclare quil est vrai, comme le reproche le
demandeur, larrt attaqu, que les maladies professionnelles numres par le dahir du
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31-3-43 et dans les dahirs qui lont mo difi et complt sont numres titre indicatif et
non limitatif (...) . On peut lire pl us loin, dans le mme arrt que le paragraphe
premier de larticle 9 du dahir prcit impose tout mdecin qui, dans lexercice de ses
fonctions, constate quun travailleu r est atteint dune maladie professionnelle, ou
prsume telle, quelle soit ou non sur une liste, ce qui dmontre que les maladies
professionnelles que contractent les travailleurs pendant lexercice de leur travail sont
numres titre indicatif uniquement (...). La juridiction suprme conclut que cest
tort que la cour dappel dAgadir a estim que les maladies professionnelles taient
limitativement numres dans le dahir de 1943 et dans les tableaux qui lui sont annexs
et quelle aurait d ordonner une expertise mdicale en vue de dterminer si la maladie
occasionne au travailleur pendant ce travail tait ou non une maladie professionnelle.
En application du dahir de 1943 plusieurs arrts ont fix la liste des maladies
engendres par certains agents dintoxication, le dlai de responsabilit observer et la
liste indicative des travaux susceptibles de provoquer ces maladies (saturnisme,
hydrargyrisme, affections provoques par les rayons X, phosphorisme
professionnel....etc.). Par la mme voie, il a t procd lnumration des maladies
professionnelles et des travaux susceptibles de les provoquer (ttanos professionnel,
charbon professionnel, leptospiroses professionnelles...etc.).
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quelle est dans lincapacit temporai re de reprendre ses activits et lui attribuer une
rente lorsque ses capacits de travail sen trouvent irrmdiablement rduites.
Quil y ait ou non interruption du travail, dclare larticle 41 du dahir de 1963 lemployeur
doit supporter :
- Les frais mdicaux et chirurgicaux y compris ceux qui sont dus aux
auxiliaires mdicaux, les frais pharmaceutiques et accessoires, les frais
danalyses et dexamens de laboratoire, les frais dhospitalisation, les
honoraires des dentistes et sages-femmes, pour les soins donns par ces
derniers suivant les prescriptions du mdecin traitant et sous son contrle ;
- Les frais de transport de la victime sa rsidence habituelle ou
ltablissement hospitalier le plus proche du lieu de laccident ;
- Dune faon gnrale, la prise en charge des frais ncessits par son
traitement.
Lorsque la victime dcde la suite de laccident, les frais funraires ainsi que les
frais de transport du lieu du dcs au cimetire de la localit de sa rsidence sont
galement pris en charge par lemployeur.
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ltablissement hospitalier, au profit duquel la loi a attribu une action directe en
paiement lencontre de lemployeur ou de son assureur.
Dans les autres cas, sur simple requte de la victime, le juge peut provoquer une
tentative de conciliation entre les parties, limite la reconnaissance de ce droit. Les frais
rsultant de cet appareillage demeurent la charge de lemployeur ou de son assureur,
quel que soit le dlai coul avant que le droit tre appareill soit reconnu.
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2. Lindemnit journalire pendant lincapacit temporaire de travail
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3. La rente la suite dune incapacit permanente de travail
- 15% plus la partie qui excde 30% augmente de sa moiti pour une incapacit
permanente de travail, comprise entre 30% et 50%. Par exemple, pour ce mme
salaire annuel et un TIP de 40%, on obtient :
- 40 000 DH x (15 + 10 + 5) / 100 = 12 000 DH
- 45% plus la partie qui excde 50% pour une incapacit permanente de travail
suprieure 50%. Par exemple, pour le mme salaire et un TIP de 80%, on
obtient :
- 40 000 DH x (45 + 30) / 100 = 30 000 DH
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Des rgles particulires sappliqu ent galement en cas de cumul dincapacits par
suite daccidents antrieurs.
Lorsque lincapacit permanente est totale et oblige la victime avoir recours une
tierce personne pour effectuer les actes ordinaires de la vie, le montant de la rente est
major de 40% sans pouvoir tre infrieur un minimum fix aussi par voie
rglementaire.
Dans tous les cas, les rentes sont calcules daprs le salaire annuel de la victime.
Mais celui-ci nest pris en compte que sous un plafond fix par voie rglementaire. Au
del de cette limite, le salaire est rduit par paliers. En sens inverse, un salaire minimum
de rfrence est appliqu lorsque la victime peroit une rmunration trs faible.
Lorsque laccident est suivi de la mort de la victime, une pension est servie son
conjoint, ses enfants mineurs et ses ascendants charge. Toutefois, le total des rentes
attribues ne peut en aucun cas dpasser 85% du salaire annuel de la victime.
Une rente viagre est accorde au conjoint survivant qui tablit lexistence dun lien
de mariage avec la victime au moment de laccident. Son taux atteint 30% du salaire
annuel lorsque lge du conjoint est infrieur 60 ans et 50% au del de cette limite.
Lemployeur est galement substitu la victime dcde, dans la limite de 20% du
salaire annuel; pour le paiement des pensions alimentaires dont ce dernier tait redevable
des conjoints divorcs.
Dautres rgles fixent des modalits particulires dattribution de cette rente en cas de
pluralit de conjoints, de remariage de la veuve et de prsence denfants mineurs. Ainsi,
au remariage du conjoint survivant qui na pas denfants, sa rente est rachete de plein
droit sous forme dune indemnit dfinitive correspondant la rente de 3 annes.
Lorsquil sagit de conjoint avec enfant, cette possibilit est diffre jusqu la
cessation du droit de lenfant la perception de la rente.
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4.2. Rente des orphelins
Les enfants de la victime ont dr oit une rente propre la suite du dcs de leur
auteur. Son taux stablit 20% du sa laire lorsquil y a un seul enfant et 30% lorsquils
sont deux. Au del, son taux augmente de 10% chaque fois, la somme tant partage par
eux tous de faon galitaire.
Pour avoir droit cette rente, les enfants doivent tre gs de moins de 16 ans, cette
limite dge tant porte 17 ans sils sont placs en apprentissage et 21 ans sils
poursuivent des tudes ou sont atteints dune infirmit ou dune maladie incurable qui
les met dans limpossibilit dexercer une activit salarie. A linverse, ce droit choue
immdiatement en cas de mariage du bnficiaire.
Les petits fils de la victime qui taient sa charge peuvent galement prtendre la
rente sous certaines conditions.
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III- PROCDURES, ASSURANCES ET GARANTIES
1. Les procdures
Dclaration
La victime dun accident du travail doit en informer son employeur ou lun de ses
prposs dans les 24 heures, sauf motifs lgitimes. Lemployeur ou son prpos dispose
alors de 48 heures pour en faire la dclaration auprs de lautorit locale ou dfaut
auprs de la gendarmerie ou de la police locale qui en dresse procs verbal et en dlivre
immdiatement rcpiss.
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La dure de la suspension du travail et de sa prorogation est tablie par certificat
mdical ainsi que le taux de lincapac it permanente de travail qui en dcoule. Dpt en
est fait auprs de la mme autorit.
Enqute
Le tribunal de premire instance est saisi par lautorit qui a reu la dclaration. Il
procde une enqute soit lorsque la victime est dcde, soit lorsque, au vu dun
certificat mdical, la blessure parat devoir entraner la mort ou une incapacit
permanente de travail.
Procdure dattribution
En ce qui concerne les autres indemnits, le juge rapporteur convoque les parties
en vue dune tentative de conciliation sur la base des prescriptions du dahir. En cas
daccord total lindemnit est immdiatement fixe par ordonnance. Lorsque le
dsaccord porte exclusivement sur la proposition de rente, les parties sont convoques et
il est statu immdiatement par le juge rapporteur dans les trente jours.
Lorsque le dsaccord est plus grand ainsi quen cas de non comparution des
parties, le dossier suit la procdure contentieuse ordinaire, la victime tant invite
dposer une requte introductive dinstance. Des provisions sur rente peuvent
nanmoins lui tre alloues.
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Le bnfice de lassistance judiciaire est accord de plein droit sur le visa du
parquet durant la phase de conciliation, de jugement et dappel. Des dispositions
spciales sont prvues en matire d excution provisoire de plein droit, de rectification
dordonnances de conciliation et de dcisions judiciaires attributives de rentes et de
prescription.
La loi organise galement la rvision des rentes dans les cinq ans qui suivent
laggravation ou lattnuation de lincapacit. La rente est paye trimestriellement
terme chu.
3. Les garanties
La lgislation prvoit certaines garanties que doivent fournir les employeurs non
assurs. Elle institue aussi un fonds destin indemniser les victimes en cas de carence
du dbirentier.
Tout employeur autre que ltat qui nest pas couvert par une assurance incluant
ce dommage dans les soixante jours de la date de la dcision dfinitive dattribution de
rente, doit dposer auprs de la C.D.G. le capital reprsentatif de celle-ci.
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Des exonrations cette obligation sont prvues en faveur des entreprises
concessionnaires de ltat ou des communes ainsi que des employeurs qui prsentent
certaines garanties.
Ce fonds est aliment par le produit des contributions des employeurs. Les
prlvements seffectuent par les compagnies dassurance en mme temps que les primes
affrentes ce risque ainsi que sur les capitaux constitutifs de rentes mis la charge des
personnes non couvertes par une police dassurance.
Le rachat est organis par la loi sous le titre de remplacement de la rente par un
autre mode de rparation.
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4.1. Rachat des rentes dans la limite dune rparation correspondant 30%
dincapacit dfinitive
Les dispositions lgales perm ettent dabord le rachat partiel de certaines rentes.
Cette possibilit est offerte aux intresss lorsque le taux de lincapacit de travail de la
victime est infrieur 30%. Mais lorsquil excde ce chiffre, il peut tre demand
deffectuer le rachat partiel dans la limite dune rente correspondant 30% dincapacit.
La victime peut demander aussi que le capital ainsi constitu serve en totalit
constituer sur sa tte une rente viagre, rversible pour moiti, sur la tte de son conjoint.
La dcision est prise par le tribunal.
Le rachat des rentes constitue une prrogative normale lorsque les conditions
suivantes sont runies :
Sous ces rserves, le rachat peut tre prvu, la demande de la victime, dans
lordonnance de conciliation ou dans la dcision de justice portant attribution de la rente.
Il peut galement tre effectu ultrieurement par dcision de justice, sous condition
dacceptation par la victime ou par accord amiable.
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4.3 Rachat de la rente par les trangers.
Les travailleurs trangers victimes daccidents et leurs ayants droit, peuvent racheter
leur rente lorsquils ne sont plus rsi dents au Maroc. Ils reoivent alors une indemnit
dfinitive correspondant trois fois la rente alloue.
Le dahir du 16 dcembre 1942 relatif au fonds de solidarit des employeurs dune part
et le dahir du 9 dcembre 1943 ainsi que larrt viziriel du 10 dcembre 1943 dautre part,
ont mis en place un rgime complmentaire celui des accidents du travail qui permet
notamment dorganiser la majoration des rentes en faveur des victimes ayant une
incapacit de travail suprieure 10%, et de celles qui recourent au service dune tierce
personne ainsi quau profit des ayants droit des victimes daccidents mortels.
Cette lgislation, devenue dsute dans certains de ses aspects permet nanmoins des
revalorisations de rente la demande des intresss. Elle permet de maintenir auprs de
la C.D.G, en plus du fonds de capitaux des rentes daccidents du travail et du fonds de
garantie, deux autres fonds spcialement destins ces oprations : le fonds de solidarit
des employeurs et le fonds de majoration des rentes.
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