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Le comit

dentreprise

RLE ET ATTRIBUTIONS
HISTORIQUE DE LINSTITUTION
LA COMPOSITION DU COMIT DENTREPRISE
LA PERSONNALIT CIVILE ET SES CONSQUENCES
LORGANISATION INTERNE
LES RUNIONS
LES MOYENS
RLE ET ATTRIBUTIONS DU COMIT DENTREPRISE
Le Comit dEntreprise
le Comit
dEntreprise

Sige national L'UNSA et internet


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page 2

Som maire
1
Le Comit dEntreprise
HISTORIQUE DE
LINSTITUTION
A- ORIGINE ET VOLUTION
DE LINSTITUTION
B - MODIFICATIONS
APPORTES DEPUIS 1993

2 LA COMPOSITION DU
COMIT DENTREPRISE

3 LA PERSONNALIT CIVILE ET
SES CONSQUENCES

4 LORGANISATION INTERNE
A - LES ORGANES DU COMIT
DENTREPRISE
B - LES COMMISSIONS
C - LE RGLEMENT INTRIEUR
6 LES MOYENS
A - LES EXPERTS
B - LA REPRSENTATION AU
CONSEIL DADMINISTRATION

5 LES RUNIONS C - LES MOYENS FINANCIERS


A - LA PRPARATION ET
LE DROULEMENT DES
RUNIONS
B - LE PROCS VERBAL DES
7 RLE ET ATTRIBUTIONS DU
COMIT DENTREPRISE
A - LE RLE CONSULTATIF
Le Comit dEntreprise

RUNIONS DU COMIT DENTREPRISE


C - LINFORMATION DES B - LINFORMATION
SALARIS DU COMIT DENTREPRISE
C - LES ATTRIBUTIONS
CONOMIQUES
D - LES ATTRIBUTIONS
SOCIOCULTURELLES

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le Comit
dEntreprise
Le comit dentreprise Les comits dentreprises ont
1 - HISTORIQUE t instaurs dans lagriculture
en 1969.
A - ORIGINE ET VOLUTION DE
LINSTITUTION
Les comits dentreprises ont t crs
par lordonnance du 22 fvrier 1945.
Cette ordonnance a ensuite t com-
plte par diffrents textes.
Mais cest rellement en 1982 qua t
opr un tournant radical.
La loi du 25 octobre 1982 relative aux
institutions reprsentatives du per-
sonnel, en largissant de faon con-
sidrable les attributions du comit
dentreprise a profondment modifi
la conception et les buts de cette
institution.

Le rle du comit dentreprise


avant 1982
Lancien texte prvoyait que le comit
dentreprise coopre avec la direction
lamlioration des conditions demploi et de
travail
Cette notion de coopration a volontai-
rement t supprime par les lois Auroux
parce quelle ne correspondait pas la
ralit et surtout elle ne correspondait plus
avec la conception nouvelle, donne au
comit dentreprise.
Le lgislateur de 1982 a voulu faire du
comit dentreprise un vritable organe de
contrle des entreprises.

Rle du comit dentreprise


depuis 1982
Larticle L.431-1 du Code du travail, issu des En fait, le CE a droit de regard
Le Comit dEntreprise

lois Auroux, dispose : sur tout ce quil se passe dans


Le comit dentreprise a pour objet dassurer lentreprise.
une expression collective des salaris,
permettant la prise en compte permanente
de leurs intrts dans les dcisions relatives
la gestion et lvolution conomique
et financire de lentreprise, lorganisation
du travail, la formation professionnelle

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et aux techniques de production.
Les attributions du comit dentreprise,
notamment dans le domaine conomique
ont t largies.
Mais elles demeurent consultatives. Le
comit dentreprise donne son avis mais
la dcision conomique finale appartient
au seul chef dentreprise.

B - MODIFICATIONS APPORTES Loi Cette loi affaiblit la repr-


AU FONCTIONNEMENT DU COMIT quinquennale sentation du personnel et le
DENTREPRISE DEPUIS 1993 du 20.12.93 fonctionnement des instances,
Simultanment des lections DP-CE en allgeant les obligations des
Possibilit de mettre en place une L.423-19 entreprises.
dlgation unique du personnel dans
les entreprises de moins de 200 L.431-1-1
salaris.
Dans ce cas, les lus sont la fois dlgus
du personnel et membres du comit
dentreprise. Ils nont quun seul crdit
dheures (20 h/mois) pour lexercice des
deux mandats.
Runion du comit dentreprise
une fois tous les deux mois dans les L.434-3
entreprises de moins de 150 salaris.
Simplification de linformation L.432-4-2
conomique, financire et sociale
dans les entreprises de moins de 300
salaris.
Possibilit pour lemployeur de se
faire assister de deux collaborateurs L.433-1
lors des runions.

Depuis 2002 :
La loi de modernisation sociale adopte
le 17 janvier 2002 avait renforc les
prrogatives du comit dentreprise en
matire de licenciement conomique.
Mais la loi portant relance de la
ngociation collective, adopte le
Le Comit dEntreprise

3 janvier 2003, a suspendu ces dispo-


sitions, notamment :
Linformation pralable du comit
dentreprise en cas dannonce publique
du chef dentreprise
La tenue de deux runions sur le
projet de restructuration dentreprise
et de compression des effectifs

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le Comit
dEntreprise
Le recours un expert comptable ds la Loi
premire runion 17/01/2002,
Le droit dopposition du comit JO 18 janvier,
dentreprise p 1008
Dans lattente dune nouvelle loi, et suivantes
cest le droit antrieur la loi du
17 janvier 2002 qui redevient applicable,
sauf accord drogatoire. Toutefois les
procdures en cours du 3 janvier 2003 Loi 3/01/2003,
restent soumises aux dispositions de la loi JO 4 janvier,
de modernisation sociale. p 255
Tableau rcapitulatif des dispositions de la loi
de modernisation sociale suspendues pour 18 mois
Articles de la loi de
modernisation sociale Objet de la mesure suspendue
(LMS) suspendus
Art.96 LMS(C. Lobligation de ngocier (ou dentamer les ngociations) un accord
Trav.art.L.3321 visant une rduction du temps de travail pralable la prsentation
-4-1 al 2 4) dun plan de sauvegarde de lemploi (voir Mmo Social 2002 1355)

Art 97 et 98 LMS La fiche dimpact social et territorial qui devait tre transmise aux orga-
(C com. Art.L.239-1 nes de direction ou de surveillance entre la consultation du CE sur le
et art L.239-2) projet de restructuration (Livre IV) et la consultation relative au plan de
sauvegarde de lemploi (Livre III), dans les cas de cessations dactivit
ayant pour consquence la suppression dau moins cent emplois (Voir
Mmo Social 2002 1401)
Art 99 LMS (C. La dissociation des procdures Livre IV/Livre III. Le CE devait nces-
Trav.art.L.321-3 sairement tre consult sur le projet de restructuration puis, dans un
al 2 et 3) deuxime temps, sur le plan de sauvegarde de lemploi (Voir Mmo
Social 2002 1395). Pour le retour provisoire au droit antrieur,
voir n 1399 et s.
Art. 100 LMS Information du CE en cas dannonce publique : lemployeur devait
(C. Trav.art. organiser une runion du CE dans les 48 h suivant une annonce publi-
L.431-5-1) que portant exclusivement sur la stratgie conomique de lentreprise.
Il devait informer le CE pralablement lannonce publique lorsque
celle-ci tait de nature affecter de faon importante les conditions de
travail ou demploi (Voir Mmo Social 2002 321).
Art. 101 LMS Le renforcement des pouvoirs du CE : celui-ci pouvait formuler des
(C. Trav. propositions alternatives au projet de restructuration de lemployeur ;
L.432-1 al 2 8) la procdure de consultation au titre du Livre IV donnait lieu deux
runions minimum et il pouvait avoir recours, ds la premire runion,
un expert-comptable (Voir mmo Social 2002 1398)
Art. 106 LMS La saisine dun mdiateur par le CE : en cas de divergence importante
(C. Trav. Art entre le chef dentreprise et le CE sur un projet de cessation dactivit
.L.432-1-3) ayant pour consquence la suppression dau moins 100 emplois. Un
mdiateur pouvait tre saisi (Voir Mmo Social 2002 1400 et 299)
Le Comit dEntreprise

Art. 109 LMS La suppression des critres lis aux qualits professionnelles pour la
(C. Trav.art. dtermination de lordre des licenciements (Voir Mmo Social 2002
L.321-1-1) 1364). Pour un retour provisoire au droit antrieur, voir n 1368

Art. 116 LMS Le deuxime constat de carence : linspecteur du travail pouvait dresser
(C.Trav.art. un second constat de carence sur le plan de sauvegarde de lemploi
L.321-7 al 9 13). dfinitivement arrt, donc issu de la dernire runion du CE. En outre,
la constatation dune carence entranait obligatoirement la tenue dune
runion supplmentaire sur la demande des reprsentants du person-
nel, runion qui avait pour effet de suspendre le dlai de notification des
licenciements (Voir Mmo Social 2002 1405)Pour un retour provisoire
au droit antrieur, voir n 1406
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2 - LA COMPOSITION DU
R.433-1
COMIT DENTREPRISE
Les membres lus
De 50 74 salaris 3 titulaires et 3 supplants
Le comit dentreprise comporte un
nombre quivalent de titulaires et de De 75 99 salaris 4 titulaires et 4 supplants
supplants. De 100 399 salaris 5 titulaires et 5 supplants
Le nombre dlus est fonction du nombre De 400 749 salaris 6 titulaires et 6 supplants
de salaris dans lentreprise et est fix par
dcret. De 750 999 salaris 7 titulaires et 7 supplants
Le nombre de membres peut tre De 1000 1999 salaris 8 titulaires et 8 supplants
augment par voie de convention ou
daccord entre le chef dentreprise et les De 2000 2999 salaris 9 titulaires et 9 supplants
organisations syndicales reprsentatives De 3000 3999 salaris 10 titulaires et 10 supplants
dans lentreprise.
De 4000 4999 salaris 11 titulaires et 11 supplants
Les titulaires ont voix dlibrative.
De 5000 7499 salaris 12 titulaires et 12 supplants
De 7500 9999 salaris 13 titulaires et 13 supplants
A partir de 10000 salaris 15 titulaires et 15 supplants

Les supplants assistent aux runions Les conventions ou accords peu-


avec voix consultative. L.433-1
vent seulement augmenter le
nombre dlus et non le diminuer.

Le prsident
Le chef dentreprise est la fois membre
et prsident du comit dentreprise. Il L 434-2
peut mandater une autre personne pour
le reprsenter en qualit de prsident du
comit dentreprise.
Dans tous les cas, la prsidence doit tre La loi prvoit bien le chef dentre-
tenue par une seule personne. prise ou son reprsentant.
Le chef dentreprise ou son reprsentant
peut se faire assister par deux L.433-1 al 2
Lorsquune organisation syndicale
collaborateurs.
a plusieurs dlgus syndicaux,
elle fait connatre au chef dentre-
Les reprsentants syndicaux prise celui quelle dsigne comme
Le Comit dEntreprise

Dans les entreprises de moins de reprsentant syndical au comit


300 salaris, le dlgu syndical est de L.412-17 al. 1
et 2 dentreprise.
droit reprsentant syndical au comit Le reprsentant syndical est
dentreprise. Cass.Soc. obligatoirement choisi parmi les
26/04/2000
membres du personnel de lentre-
prise ou de ltablissement auquel
il appartient.

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le Comit
dEntreprise
Dans les entreprises dau moins 300 La dsignation du reprsentant
salaris, le reprsentant syndical nest L.433-1 al4 syndical, seffectue par le syndicat
pas forcment le dlgu syndical. Il national dans les mmes formes
est dsign par chaque organisation que les dlgus syndicaux et non
syndicale reprsentative parmi les au niveau de lentreprise.
membres du personnel et doit remplir Cependant, la dsignation est
les conditions dligibilit. valable ds lors que le reprsen-
tant syndical a t admis sans
contestation aux sances du
comit (Cass.Soc. 1er avril 1981
La Concorde C/CGT).
La mission des reprsentants syndi-
Il assiste aux sances caux nest pas dfinie par la loi.
avec voix consultative. En pratique, ils expriment les posi-
Dans les entreprises de plus tions de leur syndicat. Ce sont eux
de 500 salaris, le reprsentant qui animent les discussions au sein
syndical dispose dun crdit de du comit dentreprise.
20 heures par mois en plus du temps
pass aux sances.

Cumul des fonctions


reprsentatives
Le cumul est interdit entre les Cass.Soc. Un choix devra tre fait entre ces
fonctions de membre lu du CE 17/07/1990 deux mandats.
ou dtablissement et celles de
reprsentant syndical au CE.
Le cumul est possible entre les
fonctions de reprsentant syndical
au CE et les fonctions de DP ou DS
Le cumul est obligatoire entre L 412 17
les fonctions de DS et celles de
reprsentant syndical au CE dans les
entreprises de moins de 300 salaris

3 - LA PERSONNALIT CIVILE Cass.Soc.


ET SES CONSQUENCES 23/011/990

Le comit dentreprise est dot de la En revanche, le Code du travail


Le Comit dEntreprise

personnalit civile et gre son patrimoine. L 4316al.1


ne reconnat pas expressment la
personnalit civile aux comits de
groupes, mais la jurisprudence va
dans le sens dune reconnaissance.
Personnalit civile = capacit pour un
L 435-1
groupement dagir comme une personne
physique.

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Cest dire que le comit Par contre, le comit dentreprise na pas
dentreprise peut : de pouvoir de ngociation. Il ne peut pas
Ester en justice (peut agir en son nom ngocier ou signer un accord avec le chef
Cass.Crim. dentreprise, sauf les accords dintres-
propre devant toutes juridictions) 30 juin 1998
Grer son patrimoine (signer tout sement et de participation (exception
contrat lengageant financirement ; CE St LCL SA lgale).
vendre ou louer des biens propres, France Pour ester en justice, il doit tre reprsent
embaucher du personnel, etc) Dcret 8/06/ par le biais dun pouvoir de dlgation
Acqurir titre gratuit (recevoir des 1983 (gnrale ou spciale).
dons) Le comit dentreprise conserve la person-
Ouvrir un compte bancaire ou postal nalit civile tant quil en a besoin. En cas
Capacit daccepter des dons et legs de cessation dactivit de lentreprise, la
sans autorisation administrative Cass.Crim. 20 personnalit du comit dentreprise survit
fvrier 1996 pour la gestion et la liquidation de son
patrimoine et jusqu cette liquidation.
Bumbaca Dans les structures agricoles, cest le
L.434-3 dernier directeur qui a reu pouvoir du conseil
al. dadministration pour grer le personnel
qui est en principe le reprsentant lgal
de lentreprise. Dans les entreprises
individuelles, cest lexploitant lui-mme,
dans les SA cest le PDG, dans les SARL,
4 - LORGANISATION INTERNE cest le grant.
A - LES ORGANES DU COMIT
DENTREPRISE
Prsident
Le chef dentreprise, ou son reprsentant, L.434-2
a lobligation de prsider le comit
dentreprise.
Le chef dentreprise peut se faire
reprsenter titre permanent ou Cass.Crim.
occasionnel qui doit tre apte informer 20/02/1996
et consulter le CE.
En cas de carence du chef dentreprise
L.434-3
et la demande dau moins la moiti
dernier al.
des membres, cest linspecteur du
travail qui convoque et prside le comit
dentreprise.
Le Comit dEntreprise

Ses fonctions
Fixer le calendrier des runions
mensuelles, en collaboration avec le
secrtaire
Il labore lordre du jour avec le
secrtaire du comit dentreprise
Il convoque les membres du comit
aux sances

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le Comit
dEntreprise
Il prside les dlibrations
La loi et la jurisprudence ont limit
considrablement son droit de vote aux
sein du comit dentreprise
L.434.3
Le prsident du comit dentreprise ne Cest--dire tous les votes concer-
participe pas au vote lorsquil consulte L.434-al.4
nant les questions conomiques et
les membres lus du comit en tant que
financires et relatives aux condi-
dlgation du personnel
tions de travail.
La jurisprudence a prvu dautres cas
pour lesquels le prsident ne participe
pas au vote
Dsignation des membres au comit
central dentreprise ou au conseil
dadministration
Dsignation de lexpert-comptable
Lintroduction de nouvelles
technologies
Compression deffectifs ou licencie-
ment dun reprsentant du personnel Soc. 25-1-95
Gestion des activits sociales et Bull V 38
culturelles

Secrtaire
Le prsident participe llection
Il est procd par le comit dentreprise L.434-2 al.2 du secrtaire.
la dsignation dun secrtaire parmi les
membres titulaires Soc. 10-7-1991
21-11-2000
La loi na pas prvu le cas dabsence En pratique, si le secrtaire est
ou dempchement du secrtaire ni le absent pour une seule sance : son
problme de son remplacement. supplant le remplace en qualit
Le comit peut changer de secrtaire de membre du comit dentreprise
tout moment au cours du mandat de et le comit lit la majorit un
deux ans des lus. secrtaire de sance. Si labsence
de longue dure : le comit den-
treprise lit un nouveau secrtaire
Son rle titre provisoire ou dfinitif.
Le contentieux de la dsignation
Il tablit lordre du jour conjointement du secrtaire relve de la comp-
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avec lemployeur. L 434-3 tence du TGI.


Par contre, cest lui seul qui tablit, En pratique son rle est important
signe et diffuse les procs-verbaux des L 434-4 parce quil est souvent lanimateur
dlibrations. et le porte-parole de la majorit du
Lemployeur ne peut pas exiger de collaborer R 434-1 comit qui la lu.
la rdaction du procs-verbal.
Il veille la bonne application des
dcisions, conserve les archives

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Trsorier Dans les grandes entreprises, il
Non prvu par la loi, mais dans la pratique sera parfois constitu un vritable
il est dusage dlire un trsorier. service financier ou comptable.
En principe, les chques sont signs
conjointement du secrtaire et du
trsorier, en fonction des dispositions
du rglement intrieur du comit
dentreprise.

Bureau du comit
En dehors du secrtaire, dont llection est
obligatoire, le comit peut lire un trsorier,
mais galement un secrtaire adjoint.
Le contentieux de la dsignation du
secrtaire relve de la comptence du TGI.

B - LES COMMISSIONS
Parfois obligatoires en fonction de CA Versailles La participation au vote de
leffectif de lentreprise. 28/09/1995 lemployeur est exclue pour la
dsignation des membres cette
Les commissions obligatoires : commission.
La commission de la formation L.434-7 al. 4 et 5
Obligatoire dans les entreprises occupant
au moins 200 salaris.
Pas de crdit dheures spcial mais
Elle est charge de prparer les
dlibrations du comit dentreprise sur le temps pass aux sances est
ce sujet. pay aux titulaires et aux sup-
Elle est charge galement dtudier les plants, sans tre rduit, pour les
moyens propres favoriser lexpression titulaires, de leur crdit de 20 heu-
des salaris en matire de formation et res. Peut comprendre des membres
de participer linformation du personnel
dans ce domaine.
Elle tudie galement les problmes sp-
cifiques concernant lemploi et le travail
des jeunes ou des handicaps.
Pour excuter sa mission, la commission
peut se faire assister dexperts extrieurs
lentreprise.
Le Comit dEntreprise

Le lgislateur na rien prvu concer-


Commission de lgalit
professionnelle nant les modalits de fonctionne-
Obligatoire dans les entreprises occupant ment de cette commission.
Loi 9/5/2001
au moins 200 salaris, cette commission
est notamment charge de prparer les
dlibrations relatives au rapport annuel L.434-7 al7
sur lgalit professionnelle.

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le Comit
dEntreprise
La commission dinformation et Elle doit prendre contact avec les
daide au logement L.434-7 al.6 organismes collecteurs du 1 % patronal
(contribution des employeurs leffort
Nest obligatoire que dans les entreprises de construction = 0,45 % de la masse
industrielles et commerciales employant salariale).
au moins 300 salaris.

Il sagit dune commission dinformation


et daide au logement des salaris ten-
dant faciliter laccession des salaris
la proprit et la location des locaux
dhabitation.

La commission conomique Lobligation de constituer cette com-


L.434-5 mission pse sur le comit dentreprise
Obligatoire dans les entreprises dau
moins 1000 salaris. et non sur lemployeur.

Elle est compose de 5 membres maxi- Elle est donc compose exclusivement
mum, dsigns par le comit, parmi de membres du comit dentreprise et
ses membres ; elle est prside par un non de personnes extrieures.
membre titulaire.
Il peut y avoir plus de 5 membres si un
Elle est charge notamment dtudier accord avec lemployeur le permet (et
les documents conomiques et financiers non sur linitiative du comit, mme par
recueillis par le comit dentreprise et un vote majoritaire).
toutes les questions qui lui sont soumises
par ce dernier.

Ensuite, elle rend compte du rsultat de Son mode de fonctionnement peut tre
ses travaux au comit, soit oralement lors prvu par le rglement intrieur.
dune sance, soit par un rapport crit
remis chaque membre.
Elle assiste le comit dentreprise mais
ne se substitue pas lui. Elle ne peut pas
prendre de dcision. Toutes les dcisions
sont prises par le comit dentreprise
(ventuellement sur proposition de la
commission conomique).

Elle se runit au moins deux fois par an Si le crdit de 40 heures est puis,
Le Comit dEntreprise

les membres de la commission peuvent


Elle dispose dun crdit global de 40 utiliser leur crdit individuel de membre
heures par an (qui peut tre augment du comit dentreprise.
par accord).
Il est frquemment admis par la
pratique et la jurisprudence que les frais
de dplacements sont la charge de
lentreprise.

page 12

Informer les salaris et les assister dans
leurs dmarches.
Elle peut se faire assister par tous les
experts : les experts-comptables, experts
en technologie et les experts libres.
Le recours lexpert-comptable nest pas
limit. La commission peut lui demander
une tude sur nimporte quel sujet. Il a L.434-6
libre accs dans lentreprise et a accs aux
mmes documents que la commission aux
comptes.
Il est rmunr par lentreprise.

La commission peut demander entendre Exemple : La commission peut avoir


tout cadre suprieur ou dirigeant de lentre- besoin dinterroger le chef du service
prise aprs accord du chef dentreprise. sur les tudes de marchs ralises par
lentreprise.
Les commissions facultatives :
En dehors de ces quatre commissions Il peut donc y avoir une commission
obligatoires en fonction de leffectif de L.434-7 al.1 conomique mme dans les entreprises
lentreprise, le comit dentreprise peut de moins de 1000 salaris. Mais dans
crer des commissions facultatives, puis- ce cas, la commission ne dispose pas du
que la loi le prvoit. crdit de 40 heures par an.
Il est donc prfrable quelle soit cons-
Le comit dentreprise peut crer des
titue de membres titulaires du comit
commissions pour lexamen des problmes
dentreprise qui pourront utiliser leur
particuliers.
crdit dheures personnel, puisque les
personnes non membres du comit
Dautres commissions facultatives peu-
dentreprise ne pourront participer aux
vent tre cres dans tous les domaines :
travaux quen dehors de leur temps de
professionnel, social, ducatif, etc
travail.
Elles sont composes librement par le Deux solutions sont possibles :
comit dentreprise, elles peuvent com- Soit lindemnisation sera mise la
prendre des salaris non membres du charge de lemployeur ;
comit. Soit lindemnisation sera prise
en charge par le CE (budget de
Par contre, elles doivent tre prsides fonctionnement).
par un membre du comit dentreprise
(par forcment titulaire).
Le Comit dEntreprise

La loi prvoit quelles peuvent se faire


assister dexperts ou de techniciens
appartenant au personnel de lentreprise,
mais extrieur au comit dentreprise.
En ralit, elles peuvent se faire assister
galement par les experts libres rmun-
rs par le comit dentreprise.
Pas de crdit dheures spcial.

page 13
le Comit
dEntreprise
C - LE RGLEMENT INTRIEUR
L 431-6al.2
Il fixe les modalits de fonctionnement
du comit dentreprise et ses rapports
avec les salaris de lentreprise, pour
lexercice de ses missions.
Il est facultatif, mais il peut tre utile pour
combler les lacunes de la loi.
Il peut prvoir par exemple :
Les modalits de convocation des
runions
Les rgles dadmission des personnes
invites
Les modalits de vote au sein du
comit dentreprise
La composition et le fonctionnement
des commissions.
Il peut tre modifi ou abrog tout Rp. Min. Lemployeur peut prendre part au
moment par la majorit des membres 16/02/1987 vote. Mais la majorit des membres ne
prsents du comit. saurait imposer lemployeur, contre
Mais tant quil nest pas abrog, il est sa volont, des charges ou obligations
applicable sans limitation de dure, mme suprieures celles fixes par la loi.
en cas de renouvellement du comit Laccord de lemployeur devra figurer
dentreprise. dans le procs-verbal.
Ses dispositions simposent tous les mem-
bres du comit, y compris au prsident.

5 - LES RUNIONS
A - PRPARATION ET
DROULEMENT DES RUNIONS

La priodicit des runions


L.434-3 al.1 Lors de la premire runion du CE
Le comit dentreprise se runit sur con-
vocation du chef dentreprise ou de son (mise en place au renouvellement de
reprsentant. linstance), le Prsident peut fixer seul
une fois tous les deux mois, dans les lordre du jour du fait de labsence de
entreprises de moins de 150 salaris, secrtaire.
une fois par mois, dans les entreprises (Dsignation de certains membres,
dau moins 150 salaris. remise de documents, mise en place
Le Comit dEntreprise

Dans les entreprises de moins de 200 des commissions, compte-rendu de la


salaris o une dlgation unique du per- gestion de lancien CE, etc.).
sonnel a t mise en place, les runions
ont lieu tous les mois. Pas de forme particulire prvue pour
Le comit dentreprise peut, en outre, la demande de convocation du comit
tenir une seconde runion la demande dentreprise.
de la majorit de ses membres pour y Une simple lettre revtue des signatures
dbattre de questions choisies par elle. de la majorit des membres suffit.

page 14
Ces questions doivent tre jointes la

demande de convocation du comit
dentreprise.
La jurisprudence considre que le chef Crim 16.3.82
dentreprise na pas la facult dapprcier Bull n 77
lopportunit ou lutilit dune seconde et Crim. 14.9.88
runion.
En consquence, ds que la majorit des Crim.17.1.84
membres demande la convocation du Bull n 23
comit dentreprise, lemployeur a lobli-
gation de runir le comit dentreprise.

La prparation des runions


Lordre du jour est arrt par le chef Le reprsentant, dment habilit pour
dentreprise et le secrtaire et communiqu L.434-3 al.2 prsider le CE, est comptent pour arr-
aux membres trois jours au moins avant la ter lordre du jour avec le secrtaire.
sance
Lemployeur ne peut dcider seul de Cass.soc. En pratique, si le secrtaire ne parvient
lordre du jour. 10/07/2002 pas imposer linscription lordre du
En cas de litige pour arrter lordre du jour dun ou plusieurs points, il peut
jour, lun ou lautre peut saisir le juge des toujours, en accord avec la majorit
rfrs (Prsident du TGI). des membres du comit dentreprise,
Le dlai de trois jours pour communi- demander une seconde runion qui
quer lordre du jour de la sance sen- portera sur ces points.
tend en jours francs. Autrement dit, il Le rglement intrieur peut prvoir un
faut simplement que 72 heures sparent dlai plus long.
le moment o les membres du comit
reoivent lordre du jour et le moment
o souvre la sance.
Cest lemployeur seul qui a lobligation de Dans la pratique, elles peuvent maner
convoquer le comit dentreprise. L.434-3 du secrtaire, mais il agit alors au nom
Cest lui qui fixe la date et le lieu de la du prsident.
runion.
Tous les membres du comit dentre-
prise doivent recevoir une convocation :
titulaires, supplants et reprsentants
syndicaux. Et ce, quelles que soient les
circonstances,
cest--dire :
mme si le salari est en arrt maladie (la Crim 16.6.70 La Cour de Cassation considre que la
suspension du contrat de travail ne sus- suspension du contrat de travail ne sus-
Le Comit dEntreprise

Soc. 27.11.85
pend pas le mandat reprsentatif), pend pas le mandat reprsentatif, sauf
Bull IV 562
mme si le salari est en grve. en cas de mise pied disciplinaire.

Le droulement de la runion
La prise des notes
La Cour de Cassation a admis la possibilit Soc. 27.11.80 Lutilisation de ce matriel doit faire
pour le secrtaire de se faire assister dune Bull V 852 lobjet dun accord des membres du CE.

page 15
le Comit
dEntreprise
personne extrieure, notamment une stno-
dactylographe pour la prise des notes.
La Cour de Cassation a aussi admis la
possibilit pour le comit dentreprise
dutiliser un magntophone.
Certaines personnes extrieures peu-
vent tre invites aux sances du comit
dentreprise, condition quil y ait accord
entre le chef dentreprise et la majorit
des membres du comit dentreprise.

La direction des dbats


Cest le prsident qui dirige les dbats. Peuvent participer aux discussions, les
Il doit annoncer lordre dexamen des ques- membres ayant voix dlibratives et aux
tions. Il ne peut pas empcher les membres ayant voix consultatives.
du comit de soulever des questions non Doivent tre mises en discussion toutes
inscrites lordre du jour si des questions les questions figurant lordre du jour.
diverses sont prvues.
Lorsque des questions lui sont poses, Tous les membres doivent jouir de la
lemployeur ne peut pas se borner plus grande libert dexpression.
rpondre par oui ou par non. Il a lobli-
gation de dialoguer et de motiver ses
rponses.
Chaque membre du comit, y compris
le prsident, peut, tout moment des
dbats, demander un vote sur une ques-
tion en discussion.

Les votes du comit Cass.Soc. Au moment du vote, le prsident


dentreprise 25.2.83 doit vrifier que les titulaires absents
Il appartient au prsident de faire pro- ont t rgulirement remplacs par
cder aux votes, les points inscrits des supplants votant leur place.
lordre du jour ou demands en cours Ceci est en principe prvu dans le rgle-
de sance. ment intrieur.
La loi na pas prvu de quorum : les dci-
sions sont valablement prises quel que soit
le nombre de prsents.
Le comit dentreprise dcide lui-mme
si le vote doit avoir lieu bulletin secret
ou non.
Le Comit dEntreprise

Ne peuvent prendre part aux votes que les


membres qui ont voix dlibrative.
La loi a limit le droit de vote du prsident.

Le prsident du comit dentreprise ne L.434-3-al.4


participe pas au vote lorsquil consulte les
membres du comit en tant que dlgation
du personnel.

page 16

Sur toutes les questions relevant du
domaine conomique et professionnel
(dsignation des membres de la Commis-
sion conomique, commission formation
professionnelle, choix de lexpert-comp-
table, recours un expert-comptable par
le CE, licenciement dun reprsentant du
personnel, utilisation du budget de fonc-
tionnement, etc).

Les rsolutions sont prises la majorit Cette disposition fait que les abstention-
des membres prsents. L.434-3 al.3 nistes sont considrs comme votant
contre.
Il faut entendre par rsolutions, les avis,
vux, motions, observations, adoptions de
rapports vots par le comit, cest--dire
les prises de positions les plus importantes.

Les dcisions concernant davantage le


fonctionnement interne du comit den-
treprise, par exemple :
Ladoption du procs-verbal
La cration dune commission
Ladoption du rglement intrieur
Elections internes (secrtaire, trso-
rier, reprsentants au conseil dadmi-
nistration, etc.).

Ou bien lexercice dattributions


conomiques :
dsignation dun expert
convocation des commissaires aux
comptes.

Ces dcisions sont prises en principe la Cass.Soc. Dans ce mode de scrutin, il peut y avoir
majorit des voix exprimes, et non des partage des voix.
17.11.83
membres prsents. La Cour de Cassation a jug quil ny a
pas lieu de recourir un second scrutin,
La majorit requise est donc celle des suffra- lemployeur devant obligatoirement saisir
ges valablement exprims (les abstentionnis- linspecteur du travail.
Le Comit dEntreprise

tes ne comptent pas, ni les bulletins blancs


ou nuls).

page 17
le Comit
dEntreprise
B - LE PROCS-VERBAL
DES RUNIONS

Rdaction du procs-verbal R.434-1


Les dlibrations du comit dentreprise
sont consignes dans les procs-verbaux
tablis par le secrtaire et communiqus au
chef dentreprise et aux membres du comit
dentreprise.

Cest donc le secrtaire et lui seul qui ta-


blit les procs-verbaux, cest--dire quil
les rdige ou les fait rdiger et les signe.
Lemployeur ne peut pas se substituer au
secrtaire pour tablir le procs-verbal,
ni exiger de collaborer la rdaction, ou
bien den tre cosignataire.
Le procs-verbal peut tre un compte Le procs-verbal peut mme contenir
rendu intgral des discussions, lem- des informations dites confidentielles
ployeur ne peut sy opposer.
Le secrtaire apprcie librement ce qui Crim 25.2.86
doit tre reproduit.
Mais tout membre du comit dentre- il est conseill de conserver les PV le
prise peut demander des adjonctions lors plus longtemps possible.
de lapprobation du procs-verbal. Mais pour le bon fonctionnement
La loi na pas fix de dlai pour rdiger le du comit, il est prfrable quil soit
procs-verbal. rdig assez rapidement.

Communication
du procs-verbal
Les supplants et les reprsentants
Cest le secrtaire qui est charg de syndicaux doivent galement recevoir
communiquer le procs-verbal au chef le procs-verbal.
dentreprise et aux membres du comit
dentreprise, en vue de son adoption.
Mais il nest pas obligatoire que ladoption
se fasse la sance suivante.
Cependant mme si ladoption nest pas
inscrite lordre du jour, tout membre du
comit peut prsenter des observations,
Le Comit dEntreprise

adjonctions et rectifications.
Le comit ne peut pas refuser, mme
la majorit, dinscrire au procs-verbal
une dclaration de lemployeur ou de
tout autre membre, sinon celui-ci peut
saisir le Tribunal de Grande Instance
pour demander que la dclaration soit
rajoute.

page 18

Affichage et diffusion Les dcisions du comit ne sont pas
du procs-verbal L.434-4 al.2 secrtes et les membres ne sigent
Le procs-verbal, aprs avoir t pas dans leur intrt personnel mais en
adopt, peut tre affich ou diffus dans qualit de reprsentants du personnel.
lentreprise par le secrtaire du comit, Les salaris de lentreprise doivent
selon des modalits prcises par le savoir ce qui se dit et ce qui se fait
rglement intrieur. au comit.
La diffusion du procs-verbal est faite Soc 4.4.90
aux frais de lentreprise. Certains PV doivent tre obligatoi-
Le procs-verbal ne peut tre diffus rement transmis linspecteur du
quaprs avoir t adopt. travail.
Mais rien nempche de diffuser avant
cela un rsum ou des extraits ou un A condition que ces documents ne
compte rendu de la sance. contiennent pas les informations lga-
Le comit dentreprise dispose en lement confidentielles.
principe de ses propres panneaux daf- L.412-8 al.1
fichage, distincts de ceux des organisa-
tions syndicales.

C - LINFORMATION
DES SALARIS
Le comit dentreprise peut, dautre part, L.431-7
organiser des runions dinformation du
personnel, dans le local mis sa disposi-
tion. Ces runions peuvent porter sur des
problmes dactualit, sur des problmes
gnraux dordre conomique ou social.
Elles permettent galement dinformer
en permanence le personnel sur lactivit
du comit, sur ses projets, ses rsultats
ou sur les difficults quil rencontre.
Elles ont lieu en dehors du temps de
travail des participants (sauf accord plus
favorable). A ces runions peuvent tre
invites des personnalits syndicales,
sans laccord de lemployeur.

6 - LES MOYENS
Le Comit dEntreprise

A - LES EXPERTS
Lexpert-comptable
La loi de 82 a permis tout comit
dentreprise davoir recours un expert-
comptable : Le comit dentreprise peut Libert de choix : il ny a pas de
L.434-6 restriction gographique quant la
se faire assister dun expert-comptable
de son choix. comptence de lexpert.

page 19
le Comit
dEntreprise
La dcision davoir recours un expert- Lemployeur ne peut pas rcuser lex-
comptable, ainsi que le choix de lexpert pert choisi par le comit, ni demander
donnent lieu un vote. en justice son remplacement par un
Lemployeur ne participe pas ce vote. autre.
Le comit dentreprise peut avoir recours
lassistance dun expert comptable lors L.432-4
de lexamen annuel des comptes.

Le rle de lexpert-comptable nest pas Lexpert-comptable peut, et mme doit,


limit lassistance proprement compta- aborder dans son rapport les probl-
ble, il stend un rle dassistance co- mes denvironnement conomique, de
nomique, cest--dire quil doit procder, march, de concurrence, de stratgie
dune manire gnrale, lapprciation commerciale. En cas de licenciement
de la situation de lentreprise. conomique, il doit laborer le diagnos-
tic financier de lentreprise, et tudier le
Les pouvoirs dinvestigations de lexpert- cot du plan de sauvegarde.
comptable sont tendus puisquil a accs L.434-6al.3
aux mmes documents que les commis- A toute poque de lanne, les com-
saires aux comptes. missaires aux comptes oprent toutes
vrifications ou tous contrles quils
Il peut se faire communiquer toutes les jugent opportuns et peuvent se faire
pices quil estime utiles. communiquer sur place toutes les
Il peut par exemple, consulter les contrats pices quils estiment utiles lexer-
conclus avec les fournisseurs et clients. cice de leur mission, notamment tous
contrats, livres, documents comptables
Si lentreprise a fait procder un audit, et registres de procs-verbaux. (article
lexpert-comptable peut demander com- 229 loi 24.7.66)
munication du rapport daudit.
Il peut consulter la comptabilit analy-
tique, ou mme les relevs de frais des
dirigeants (frais de dplacement, de voi-
ture, etc).

Rmunration
de lexpert-comptable : La rmunration de lexpert ne doit,
L.434-6 al.6 bien sr, en aucun cas tre impute
Lorsque sa mission entre dans lun des
cas prvus par la loi, lexpert-comptable sur la subvention de fonctionnement
est rmunr par lentreprise. Il travaille de 0,2 %.
Le Comit dEntreprise

donc pour le comit dentreprise, mais est Si lemployeur entend contester le


pay par le chef dentreprise. montant des honoraires demands par
Mme si lemployeur conteste le recours lexpert, il doit le faire de faon ne
lexpert-comptable, il ne doit pas mettre porter aucune atteinte lexercice de
dobstacle la mission de celui-ci, et tout sa mission et au bon fonctionnement du
retard apport volontairement lin- comit. Cest--dire quil doit payer les
tervention de lexpert constitue le dlit honoraires demands et saisir simulta-
dentrave. nment la juridiction comptente.

page 20

Il nexiste pas de tarification rglemen- CA Paris En pratique, ds quil reoit son ordre de
taire des honoraires des experts-comp- 16/12/1998 mission, lexpert indique au chef den-
tables. La loi prvoit que leur montant treprise le montant de ses honoraires
est convenu librement avec les clients et ds quil reoit lacceptation de la
(article 24 ordonn.19.9.45). Les litiges direction, il se met au travail.
sur la rmunration de lexpert-compta- Lorsque sa mission est acheve, il
ble sont de la comptence du prsident envoie sa note lemployeur, avec copie
du TGI statuant en urgence. au comit dentreprise, et envoie son
rapport au comit, avec copie au chef
Le juge ne peut tre saisi que par lem- dentreprise.
ployeur ou lexpert-comptable. Le comit dentreprise ne peut pas assi-
Les litiges sur ltendue de la mission gner lui-mme lemployeur en demande
de lexpert sont de la comptence du de paiement des honoraires.
TGI statuant en droit commun (non en
rfr).

Lexpert en technologie
Dans les entreprises dau moins 300 Le seuil des 300 salaris sapprcie
salaris, le comit dentreprise peut avoir au niveau de lentreprise tout entire.
recours un expert loccasion de tout Un comit dtablissement peut tre
projet important dintroduction de nou- amen demander une telle expertise,
velles technologies. mme sil y a moins de 300 salaris dans
En effet, ces projets sont souvent sus- Cass.Soc. cet tablissement.
ceptibles davoir des consquences sur 28/10/1996
lemploi, la qualification, la rmunration, Ce projet doit avoir dpass le stage
la formation et les conditions de travail du de lesquisse, mais ne pas avoir encore
personnel. ralis concrtement le projet.
Il ny a pas de seuil deffectif pour la
consultation, puisque larticle L.432-2
prvoit que le comit dentreprise est
inform et consult pralablement Ex : changement du matriel informati-
tout projet dintroduction de nouvelles que, des mthodes de gestion.
technologies, mais il y en a (300 sala-
ris) pour que le comit dentreprise
puisse avoir recours un expert en
technologie rmunr par lemployeur.
Contrairement lexpert-comptable,
lexpert en technologie nest pas libre- Cet article donne des pouvoirs parti-
L.434-6 al.7 culirement importants au chef den-
ment choisi par le comit dentreprise
Le Comit dEntreprise

puisque la loi prvoit que : treprise puisquil ne sest pas content


daccorder lemployeur le droit de vote
le recours cet expert fait lobjet dun concernant le choix de lexpert en tech-
accord entre le chef dentreprise et la majo- nologie, il prvoit que lemployeur doit
rit des membres lus du comit dentre- tre daccord sur la proposition faite par
prise. En cas de dsaccord sur la ncessit la majorit du comit dentreprise, ce
dune expertise, sur le choix de lexpert, sur qui signifie quil peut aller lencontre
ltendue de la mission qui lui est confie, du choix fait par la majorit des lus.

page 21
le Comit
dEntreprise
la dcision est prise par le prsident du TGI
statuant en rfr, qui est galement com-
ptent en cas de litige sur la rmunration
de lexpert.

Toute personne peut tre choisie comme


expert en technologie (il peut mme
sagir dun expert-comptable).
En cas de litige, cest donc le prsident du
TGI qui est saisi, soit par lemployeur, soit
par le comit dentreprise reprsent par
un des membres dsigns la suite dune
dlibration spciale (ou dsigns dans le
rglement intrieur du comit).

Assignation par voie dhuissier et concours Si le comit dentreprise est deman-


un avocat. deur, il fait lavance des frais et
Si le litige porte sur lopportunit dune honoraires mais il peut demander
expertise et si le prsident du TGI nest que lemployeur soit condamn aux
pas sr dtre en prsence dune intro- dpens (=remboursement des frais)
duction importante de nouvelles tech- et soit condamn galement au titre
nologies, il peut dsigner un technicien de larticle 700 du Nouveau Code de
consultant (cest--dire ordonner une Procdure Civile (=remboursement
enqute judiciaire). des honoraires).
Si le litige porte sur le choix de lexpert, le
juge devra statuer parmi les propositions
des parties. Il na pas, en principe, dsi-
gner un des experts judiciaires agrs par
le tribunal.
La loi prvoit que lexpert en technologie
a libre accs dans lentreprise. Mais en ce
qui concerne ltendue de sa mission et ses
pouvoirs dinvestigations, cest laccord qui
les dtermine (ou lordonnance du prsi-
dent du TGI).
Lorsquun projet de nouvelles technolo-
gies saccompagne dun projet de licencie-
ment collectif, il y a double consultation,
et il pourra y avoir double expertise.
Le Comit dEntreprise

Les experts libres peuvent tre dsigns


Les experts libres tout moment sur simple dlibration
Le comit dentreprise peut faire appel du comit dentreprise, cest--dire sur
tout expert rmunr par ses soins pour L.434-6 al.8
proposition nominative adopte par la
la prparation de ses travaux. Le recours majorit des membres titulaires pr-
un expert donne lieu dlibration du sents lors dune runion ordinaire ou
comit dentreprise. Lexpert choisi par le extraordinaire.

page 22

comit dispose des documents dtenus par
le comit dentreprise. Il a accs au local
du comit.
Lemployeur ne participe pas au vote
concernant la dsignation de lexpert
libre.
Le comit dentreprise peut dsigner Il peut sagir dun expert-comptable,
comme expert libre nimporte quelle notamment dans les cas non prvus
personne. par la loi (ex : restructuration de len-
Le choix du comit ne peut pas tre remis treprise ou en vue de ltablissement
en cause par une dcision judiciaire. du bilan du comit dentreprise).
Les missions des experts libres peuvent
tre permanentes ou temporaires et
elles sont librement fixes par le comit
dentreprise.
Les pouvoirs dinvestigation de lexpert
libre sont limits aux documents dtenus
par le comit.
Il a libre accs au local du comit den-
treprise, mais pour quil puisse accder
aux autres locaux de lentreprise, il faut
laccord de la direction.
Dautre part, il ne peut assister aux Il peut sagir de vacations ou dhonorai-
sances officielles du comit dentreprise res ou dun salaire fix par un contrat
que sil y est invit par la majorit des dure dtermine ou indtermine.
membres du comit. La rmunration
de lexpert est fixe librement entre le
comit et lexpert.

En cas de litige, le TGI est comptent.

Le Comit dEntreprise

page 23
le Comit
dEntreprise
Le secret professionnel
L.434-6 al.9
et lobligation de discrtion
des experts

Les experts sont tenus aux obligations de


secret et de discrtion dfinies larticle
L.432-7.
Le non-respect de cette obligation est
sanctionn pnalement (article 378 du
Code pnal).
Cette obligation concerne les trois sortes
dexperts du comit dentreprise. Mais
elle ne joue que vis--vis des tiers, et il a Article L.432-7 Les membres du comit
t reconnu que les membres du comit dentreprise et les dlgus syndicaux
dentreprise ne peuvent tre considrs sont tenus au secret professionnel pour
comme des tiers lgard de lexpert. toutes les questions relatives aux proc-
De toute faon, les membres du comit ds de fabrication.
dentreprise sont tenus aux mmes obli- En outre, ils sont tenus une obligation
gations de secret et de discrtion. de discrtion lgard des informations
Lobligation de secret concerne les prsentant un caractre confidentiel
secrets de fabrication et lobligation de et donnes comme telles par le chef
discrtion concerne toutes les informa- dentreprise.
tions confidentielles et donnes comme
Exemple : les cinq documents prvus
telles par le chef dentreprise.
par la loi du 01/03/84 sont rputs
confidentiels :
Lactif ralisable et disponible
Passif exigible
Compte rsultat prvisionnel
Tableau de financement
Plan de financement prvisionnel

B - LA REPRSENTATION DU
CONSEIL DADMINISTRATION
La reprsentation du comit dentreprise
au conseil dadministration contribue la
mission de contrle conomique du comit
Le Comit dEntreprise

et permet de parfaire son information.


Toutes les socits pourvues dun conseil Cir DRT
dadministration ou de surveillance sont du 30/11/84
concernes.

Nombre de reprsentants :
Deux, sil y a deux collges lec-
toraux, dont un dans la catgorie

page 24

ouvriers/employs et un dans la cat-
gorie techniciens, agents de matrise /
ou cadres
Quatre, sil y a trois collges lec- Dans les cas o le nombre des cadres
toraux dont deux dans la catgorie est au moins gal 25.
ouvriers / employs, un dans la cat-
gorie agents de matrise et un dans la
catgorie chefs de service et cadres.

Dsignation
des reprsentants :
Le choix des reprsentants ne vise que les
membres lus du comit lexclusion des
reprsentants syndicaux.
Il ny a pas lieu de distinguer entre mem- Cir DRT
bres titulaires ou supplants. n 12 30/10/84
Les reprsentants sont lus la majorit
des voix par les membres titulaires unique- Soc. 5.5.83 Le prsident ne participe pas au vote.
ment pour la dure de leur mandat. Bull V 235
Selon ladministration, la dsignation doit
donner lieu un vote global.
Le contentieux de llection relve du TGI.

Les prrogatives
des reprsentants
Les dlgus assistent avec voix con-
sultative toutes les sances du conseil L.432-6
dadministration.
La convocation doit tre faite dans les
mmes formes et reoivent les mmes
documents que ceux adresss ou remis
aux administrateurs.
Ils doivent tre obligatoirement convoqus
toutes les sances quel quen soit lobjet. Com. 17.2.75
Le dfaut de convocation peut constituer le
dlit dentrave et entraner la nullit des dli-
brations du conseil prises en leur absence. La loi de 1982 a instaur un dialogue
Ils participent aux dbats sur toutes obligatoire au sein du conseil alors
les rsolutions soumises au conseil. Ils quavant il ne ltait pas.
peuvent prendre librement la parole,
Le Comit dEntreprise

exposer leurs opinions et rappeler les


positions du comit dentreprise sur
toutes les questions intressant lentre-
prise et le personnel.
Ils peuvent soumettre des vux, et le Il y a l, avant la loi de 1984 sur la
conseil est tenu dy rpondre par un avis prvention des difficults des entreprises,
motiv. une procdure dalerte plus simple et
Ils sont soumis la discrtion sur les plus rapide que la procdure officielle.

page 25
le Comit
dEntreprise
informations de caractre confidentiel.
Cependant les termes sont identiques
ceux que la loi utilise pour le comit
dentreprise.

C - LES MOYENS FINANCIERS


La subvention
de fonctionnement de 0,2 % L.434-8
Innovation de la loi de 1982.
Cette subvention est distincte de celle des-
tine aux activits sociales et culturelles.
Elle est gale 0,2 % de la masse salariale TGI Paris, Les rmunrations des travailleurs tem-
brute annuelle. Il sagit dun minimum lgal. 25/06/1985 poraires ne sont pas prises en compte
Entreprise tablissements multiples : elle dans la masse salariale.
doit tre verse chaque comit dta- Si le comit dentreprise na pas utilis
blissement et elle est gale 0,2 % de la la totalit de la subvention de fonction-
masse salariale brute de ltablissement. Cass.Soc. nement, lemployeur ne peut en aucun
Puis un accord dtermine la part de cha- 5/03/1996 cas rcuprer les sommes non utilises,
cune des subventions des tablissements ni les dduire de la subvention de lan-
qui revient au comit central dentreprise ne suivante.
pour son propre fonctionnement.
De mme, le comit dentreprise ne
La subvention est payable une fois par an
peut pas les transfrer sur le budget des
en dbut danne, ce paiement peut faire
activits sociales et culturelles.
lobjet de plusieurs versements.
En cas de retard de paiement, le comit
Elle est calcule sur la masse salariale de
peut faire courir les intrts lgaux par
lanne en cours, qui ne peut donc tre
lettre recommande.
connue avec exactitude au moment du ver-
sement, ce qui donnera lieu rgularisation
en fin danne.
Elle a pour objet dassurer le fonctionne-
ment administratif du comit dentreprise.
Elle est utilise notamment :
- pour la rmunration des experts libres
du comit dentreprise, Il ne sagit que des frais affrents
- pour le financement de la formation la formation elle-mme, puisque le
conomique des membres titulaires du maintien du salaire est assur par lem-
comit dentreprise, ployeur (L.434-10).
- pour la rmunaration du personnel Lemployeur est exclu des votes relatifs
embauch pas le comit dentreprise lobligation de ce budget.
pour les activits conomiques et pro- En principe, la documentation de base
Le Comit dEntreprise

fessionnelles, devrait tre la charge de lemployeur


- les frais de dplacements des membres puisque la loi prvoit que lemployeur
du comit dentreprise, pour lexercice met la disposition du comit dentre-
de leur mandat. prise le matriel ncessaire lexercice
Par contre, les frais de dplacement pour soc.28.05.96 de ses fonctions. De mme, linstalla-
se rendre aux runions du comit den- BullV211 tion dune ligne tlphonique et le cot
treprise sont la charge de lemployeur. de labonnement sont la charge de
Tous les frais courants de fonctionne- lemployeur.

page 26

ment : documentation, papeterie, com-
munication tlphonique, frais dabon-
nement.

La subvention destine
aux activits sociales et culturelles L.432-9
La subvention lgalement prvue par
par larticle L.432-9 nest effectivement
verse au comit dentreprise que dans
lhypothse o lemployeur, avant la
constitution du comit dentreprise,
assurait la gestion de certaines uvres
sociales.

Dans la pratique, ce sont les conventions


collectives et les accords dentreprise qui
prvoient lobligation pour le chef den-
treprise de verser au comit dentreprise
un certain pourcentage de la masse sala-
riale (en gnral entre 0,5 et 2 %).
Mais le principe est que, quelle que soit De mme, la jurisprudence estime
la somme verse, elle ne peut pas tre que la subvention alloue nest
rduite du fait de la disparition des dpen- pas subordonne lengagement
ses affrentes certaines uvres sociales. du comit dentreprise dassurer
Par contre, elle doit tre augmente le service des uvres sociales et
chaque fois que le comit dentreprise quen consquence lemployeur qui
rcupre une activit sociale gre ant- a vers des indemnits de panier
rieurement par lentreprise. au personnel priv de cantine suite
Le versement par lemployeur doit tre une grve, ne peut lgalement en
effectu sans condition. Il peut tre effec- dduire le montant de la subven-
tu en plusieurs fois, mais condition que tion. (CA Paris 12.03.54)
le comit dentreprise ne soit pas oblig de
solliciter un versement chaque dpense.
De mme le versement ne peut pas tre
subordonn un contrle de la lgalit de
lutilisation des fonds. Il peut seulement dans un tel cas saisir
De mme, lemployeur ne peut pas refu- le juge des rfrs dune demande de
ser un versement au motif quil estime suspension de la dcision, ou le TGI
une dpense illicite. dune demande dannulation.
Le Comit dEntreprise

Les autres ressources


du comit dentreprise R.432-11
Elles sont numres par larticle R.432-
11 et comprennent notamment :
Le remboursement obligatoire par
lemployeur des primes dassurances
dues par le comit dentreprise pour
couvrir sa responsabilit civile

page 27
le Comit
dEntreprise
Les cotisations facultatives du personnel Elles ne peuvent tre que volontaires. Le
de lentreprise comit dentreprise na pas la possibilit
Les subventions extrieures (exemple : dimposer au personnel des cotisations
subvention du ministre de la Culture), au profit de certaines activits sociales
dons ou legs et culturelles.
Elles sont assez rares en principe.
Les recettes procures par les manifes- Le comit dentreprise peut organiser
tations que pourrait organiser le comit des manifestations culturelles ou des
dentreprise festivits avec participation financire
les revenus des biens meubles et du public.
immeubles dont dispose le comit den-
treprise.

La gestion financire du comit


dentreprise
Bien que non prvu par la loi, en principe le
comit dentreprise dsigne un trsorier qui
peut tre un titulaire ou un supplant. Le
trsorier est responsable des finances devant
le comit. Pour grer son patrimoine en toute
indpendance, le comit doit possder un
compte courant (bancaire ou postal) au nom
du comit lui-mme. Le chef dentreprise ne peut en
La signature des chques doit en principe aucun cas exiger dtre cosigna-
tre confie des lus (en gnral le taire des chques, sil na pas t
secrtaire et/ou le trsorier). dsign par la majorit du comit.

La reddition des comptes


Comptabilit et comptes rendus annuels :
Le bilan tabli par le comit doit
R.432-14 tre approuv ventuellement par
A la fin de chaque anne, le comit
dentreprise fait un compte rendu dtaill le commissaire aux comptes.
de sa gestion financire, qui est port la
connaissance du personnel de lentreprise par
voie daffichage sur les tableaux rservs aux
communications syndicales.
Il doit indiquer notamment :
Dune part, le montant des ressources
dont le comit dispose dans le cours de
Le Comit dEntreprise

lanne
Dautre part, le montant des dpenses
assum par lui, soit pour son propre fonc-
tionnement, soit pour celui des activits
sociales et culturelles.
Chacune des diffrentes institutions
sociales doit faire lobjet dun budget
particulier.

page 28

Le comit dentreprise peut faire Erreur dans la rdaction de la loi,
approuver son bilan par un expert- les mots commissaires aux comp-
comptable, mais dans ce cas les frais sont tes doivent tre remplacs par
la sa charge. expert-comptable.
Lexpert-comptable est donc
rmunr par lentreprise pour la
vrification de lapprobation des
La reddition des comptes en fin de comptes du comit.
R.432-15
mandat :
Les membres du comit sortant rendent
compte au nouveau comit de leur gestion.
Ils doivent remettre aux nouveaux membres En cas de refus, il y a dlit dentrave.
du comit tous les documents concernant
ladministration et lactivit du comit.
Se fait gnralement au cours dune
runion de passation des pouvoirs.

La dissolution du comit :
La dissolution du comit rsulte soit de
la cessation dfinitive de lactivit de
lentreprise, soit de la fermeture dun
tablissement ou encore de la suppres-
sion du comit par suite de la rduction
durable de leffectif en dessous de 50
salaris.

La cessation dfinitive
de lactivit
Dans ce cas, larticle R.432-16 du Code du travail
prvoit ainsi la dvolution des biens : le comit
dcide de laffectation des biens dont il dispose.
La liquidation est opre par ses soins sous la sur-
veillance du directeur dpartemental du travail et
de la main-duvre. La dvolution du solde des
biens doit tre effectue au profit soit dun autre
comit dentreprise ou interentreprises, notam-
ment dans le cas o la majorit du personnel est
destine tre intgre dans le cadre desdites
entreprises, soit dinstitutions sociales dintrt
gnral dont la dsignation doit tre, autant
Le Comit dEntreprise

que possible, conforme aux vux exprims par


le personnel intress. En aucun cas les biens ne
peuvent tre rpartis entre les membres du per-
sonnel, ni entre les membres du comit.
Dans tous les cas, la liquidation et la
dvolution des biens seffectuent sous la
surveillance du directeur dpartemental
du travail.

page 29
le Comit
dEntreprise
La dvolution des biens du comit doit Rp.min.
se faire, soit au profit dautres comits
JO Ass.nat.
dentreprise, notamment lorsque la
majorit du personnel est intgre dans du 10 fvrier
ces entreprises, soit au profit dinstitutions 1986 (n 61238
sociales dintrt gnral. En consquence, p 535).
le solde des biens du comit dentreprise
ne doit pas tre utilis pour acheter des
parts sociales dans une socit cre par
des salaris licencis. En dpit de lintrt
que pourrait prsenter cette solution
dans la conjoncture conomique actuelle,
il ne saurait tre drog lapplication de
dispositions lgislatives et rglementaires.

La fermeture dun tablissement Cass.Soc.


Les biens du comit dtablissement doivent 23 janvier 1996.
tre affects aux comits dentreprise ou N 93-16-799
dtablissement du mme groupe o les
salaris ont t transfrs.
Lorsque le groupe conserve son activit et
ne procde la fermeture que de ce seul
tablissement dont le personnel est, soit
licenci, soit reclass dans les socits du
groupe, la Cour de Cassation estime que
larticle R.432-16 du Code du travail ne
sapplique pas de plein droit. Cass.Soc.
Elle adopte la conception selon laquelle 10 juin 1998,
les biens du comit dtablissement sont la n 93-20-112,
proprit de la collectivit des travailleurs RJS 1998 n 877
quil reprsente et le patrimoine est alors
transmis aux institutions reprsentatives
qui seront dsormais charges de repr-
senter leurs intrts.

La suppression du comit par suite


de la rduction durable de leffectif
en dessous de 50 salaris
Dans ce cas, les dispositions de larticle
R.432-16 du Code du travail, ne peuvent
Le Comit dEntreprise

sappliquer.
Lemployeur aura alors, soit la charge de
la conservation des biens du comit en
attendant une hypothtique lection, soit
le comit ralisera volontairement la dvo-
lution de ses biens, mme si cela nentre
pas dans le champ dapplication de larticle
R.432-15 du Code du travail.

page 30

Redressement TGI Paris,
ou liquidation judiciaire du comit 23 fvrier 1971 ;
La procdure de redressement ou de JCP 1971, 16688
liquidation judiciaire est applicable aux
comits dentreprise comme toute
personne morale.
La mise en redressement judiciaire ou
en liquidation dun comit dentreprise
emporte les consquences habituelles.
Toutefois, il ne semble pas quelle puisse
entraner la cessation de lactivit et la
dissolution du comit. Il nest en effet pas
possible de dissoudre les comits dont
lexistence doit se perptuer tant que les
conditions qui rendent leur institution
obligatoire se trouvent runies.

Dtournement
des ressources du comit
Les ressources dont dispose le comit
dentreprise doivent tre utilises con- Cass.Crim
formment leur destination. Seul le 23/11/1992
comit peut se plaindre et pour ce faire,
une dlibration pralable de ce comit
dlguant un de ses membres pour agir
en justice est ncessaire en application
de larticle R.432-1 du Code du travail.
La qualit de membre lu du comit
dentreprise ne donne aux reprsentants
du personnel la disposition des fonds
verss par lemployeur, qu charge pour
eux de les utiliser conformment aux
prescriptions de la loi. A dfaut, ces
derniers peuvent se rendre coupables
dabus de confiance, contre lequel seul
le comit dentreprise ne peut se consti- Cass.Crim
tuer partie civile. 16/10/1997
Par contre, les biens immobiliers doivent
galement faire lobjet de dlibrations
rgulires, mais il faut ensuite procder
Le Comit dEntreprise

un acte notari.
Les frais sont en principe la charge du
comit qui reoit le don.
Les institutions sociales dintrt gnral
sont des associations ou des mutuelles
poursuivant un but social dintrt
gnral. Le comit dentreprise peut
crer une association dassistance au

page 31
le Comit
dEntreprise
personnel et lui faire don de ses biens.
Le procd est licite condition que
lassociation ait un but exclusif dassistance
ou de bienfaisance.

7 - RLE ET ATTRIBUTIONS
DU COMIT DENTREPRISE

A - LE RLE CONSULTATIF
DU COMIT DENTREPRISE
Le comit dentreprise na quun rle
consultatif, cest--dire quil met des avis
et des vux qui ne lient pas lemployeur.
Celui-ci demeure seul juge des dcisions
prendre.
Mais la procdure de consultation du
comit dentreprise doit nanmoins tre
intgre dans le processus aboutissant la
prise de dcision.
Les cas de consultation obligatoire sont en
principe numrs par la loi, et chaque fois
le texte indique le comit dentreprise est
inform et consult.
Ce qui suppose quil ne doit pas tre
simplement inform ni simplement
consult. Il doit y avoir les deux -
information et consultation.
La consultation doit avoir, dans tous les cas,
un caractre pralable. Toutes les dcisions du chef den-
Larticle L.431-5 prcise la dcision du treprise ne sont pas concernes par
L.431-5 al.1
chef dentreprise doit tre prcde par la cette obligation de consulter pra-
consultation du comit dentreprise. lablement le comit dentreprise.
Le comit dentreprise ne doit pas tre mis Crim. 15.04.82
- Bull n 90 p Il a t jug que la consultation
devant le fait accompli, cest--dire tre du comit dentreprise nest pas
consult aprs que la dcision ait t prise. 247
requise si les mesures envisages
par lemployeur ne sont pas
Dautre part, la loi prcise Pour lui importantes et ne revtent quun
permettre de formuler un avis motiv, caractre ponctuel et individuel.
le comit dentreprise doit disposer
Le Comit dEntreprise

Par exemple : une mesure pro-


dinformations prcises et crites transmises visoire exceptionnelle de prt de
par le chef dentreprise, dun dlai dexamen L.431-5 al.2 personnel dun magasin un autre
suffisant et de la rponse motive du chef et une modification dhoraire dune
dentreprise ses propres observations. demi-heure ne touchant que deux
salaris.

page 32

Le texte impose donc cinq tapes dans le
processus de consultation.

La remise dinformations
prcises et crites :
Dans le cas o la loi na pas prvu Dans certains cas, la loi a prvu un
les documents ou informations qui dlai prcis :
doivent tre communiqus au comit Introduction de nouvelles technolo-
dentreprise, lemployeur est quand gies L.432-2
mme oblig de fournir au comit Plan de formation : L.432-3
une note contenant des informations Licenciement conomique : L.321-4
suffisamment prcises se rapportant
la consultation, pour lui permettre de se
prononcer.

Un dlai dexamen suffisant


Dans certains cas, la loi a prvu un dlai Exemples : Pour lintroduction de
prcis. Dans les autres cas, le dlai devra nouvelles technologies : un mois
tre valu compte tenu des difficults avant la runion ; le plan de for-
du sujet examiner. mation : trois semaines avant. Les
licenciements conomiques : avec
La formulation des premires la convocation (cest--dire trois
observations du comit : jours avant).
La consultation en elle-mme doit
donner lieu une discussion, un
change de point de vue.

La rponse motive de
lemployeur ces observations : Cass. Soc. Voir le contenu du PV
Il appartient au chef dentreprise de 9/02/2000
prsenter les informations qui ont t
transmises aux membres du comit. Au
cours de la discussion, lemployeur doit
fournir des rponses.
Si durant la sance, lemployeur nest
pas en mesure de fournir des rponses
motives, il devra les fournir la sance
suivante. Il ne pourra pas appliquer sa
Le Comit dEntreprise

dcision prtextant que le comit den-


treprise a refus de donner son avis.

Lavis officiel du comit Cet avis doit rsulter dun vote.


dentreprise aprs examen de cette Lemployeur nest pas li cet avis.
rponse :
Lavis du comit dentreprise doit lui-
mme tre motiv.

page 33
le Comit
dEntreprise
B - LINFORMATION DU COMIT
DENTREPRISE
La documentation initiale fournie Elle est destine ce que les mem-
aprs chaque lection : bres du comit dentreprise fassent
rapidement la connaissance cono-
Un mois aprs chaque lection du comit
mique de lentreprise.
dentreprise, le chef dentreprise lui com- L.432-4 al. 1 5
La mme obligation existe pour
munique une documentation conomique et
chaque comit dtablissement.
financire qui doit prciser :

La forme juridique de lentreprise et son


organisation
Les perspectives conomiques de len-
treprise
Le cas chant, la position de lentre-
prise au sein du groupe
La rpartition du capital
La position de lentreprise dans la bran-
che dactivit
Tableau des filiales
Comptes consolids, sils existent
La forme juridique de lentreprise,
cest--dire savoir de quel type den-
treprise il sagit (socits commerciales,
socits civiles, associations, etc), et
dautre part, lorganigramme de lentre-
prise concernant lorganisation gnrale
et la rpartition des responsabilits avec
les noms des principaux cadres afin de
permettre au comit dentreprise de
sadresser eux en cas de besoin.
Egalement la structure de lentreprise,
notamment si elle comporte des units
ou des tablissements gographiquement
distincts et les effectifs, ou si lentreprise
a cr un GIE.
Les perspectives conomiques, cest--
dire les plans, orientations et projets dans
tous les domaines : production, commercia-
lisation, finances, emploi, etc.
Le Comit dEntreprise

La position dans la branche dactivit,


cest--dire le rang quoccupe lentre-
prise au point de vue de la production,
des objectifs, des rsultats financiers, des
investissements, etc.
Cette documentation initiale est obliga-
toirement une documentation crite. Elle
doit tre transmise tous les membres du

page 34

comit dentreprise, mme les membres
rlus.
Le comit dentreprise peut demander
des prcisions et poser des questions sur
les documents reus.

Les informations priodiques :


Dans les entreprises de moins de 300
salaris, le chef dentreprise remet au L.432-4-2
comit dentreprise, une fois par an, un
rapport qui se substitue lensemble des
informations et documents caractre
conomique, social et financier, quelle
que soit leur priodicit.
a) Le rappel annuel densemble :
L.432-4 al. 2
Au moins une fois par an le chef dentre-
prise prsente au comit dentreprise un
rapport densemble crit qui comporte
douze lments :
Lactivit de lentreprise, doit tre
dcrite dans tous ses aspects : volution
de la production, des commandes, des
effectifs, des dettes et des crances
Le chiffre daffaires, doit tre dcom-
pos selon ses divers lments
Les bnfices ou pertes constats :
le rapport doit en exposer les raisons
et les comparer avec les rsultats des
annes prcdentes
Les rsultats globaux de la
production
Les transferts de capitaux (notam-
ment dune entreprise une autre)
Les investissements
La sous-traitance : le rapport doit
dcrire la nature des travaux donns
en sous-traitance, le cot de la sous-
traitance et le nom des entreprises de
sous-traitance
Laffectation des bnfices
Le Comit dEntreprise

Les aides europennes et avantages


financiers consentis par lEtat, la rgion
ou les collectivits locales, et lemploi
quil en est fait, ainsi que le montant et
la date des versements

page 35
le Comit
dEntreprise
La structure et le montant des salaires : Dans les socits commerciales,
doivent tre prsents, classs, selon la parmi les documents dont le
qualification professionnelle, la classifi- comit dentreprise peut deman-
cation hirarchique, lge et lanciennet der communication au mme
du salari, le sexe, la nature du contrat titre que les actionnaires, figure le
de travail. montant global des rmunrations
Doit prsenter galement les diffrents l- verses aux 5 ou 10 personnes les
ments du salaire. mieux rmunres - article 168 de
La productivit et les capacits de pro- la loi du 24/7/66.
duction (uniquement pour les entreprises
de plus de 300 salaris)
Les perspectives conomiques :
cest--dire les orientations, tudes et
projets pour lanne venir dans tous les
domaines importants

b / Linformation comptable annuelle :


La loi prvoit de nombreuses informations
transmettre au comit dentreprise dans
les entreprises commerciales (article L.432-
4 al.9,10,11,12).
Concernant les entreprises qui ne revtent Rappel : Le comit dentreprise
pas la forme de socits commerciales, lali- L.432-4 al.9
peut se faire assister dun expert-
na 9 prvoit que : comptable rmunr par len-
Le comit dentreprise reoit communication treprise loccasion de lexamen
des documents tablis par lentreprise. annuel des comptes.
Il sagit essentiellement de la comptabi-
lit, obligatoire dans toutes les entreprises
mme non commerciales, ainsi que tous
autres documents comptables existants
dans lentreprise

c / Les autres informations


L.432-4 al.12
semestrielles ou trimestrielles
Au cours de chaque trimestre, le chef den-
treprise communique au comit dentreprise
des informations sur lvolution gnrale des
commandes et la situation financire sur les
programmes de production ainsi que sur
dventuels retards dans le versement des
Le Comit dEntreprise

cotisations de Scurit Sociale, de retraite


complmentaire ou primes dassurances.
Chaque trimestre, dans les entreprises dau
moins 300 salaris, et chaque semestre dans
les autres, le chef dentreprise informe ga-
lement le comit.
Sur les mesures envisages concernant
lamlioration, le renouvellement ou la

page 36

transformation de lquipement, ou
des mthodes de production et dex- L.432-4-1 al1
ploitation et leurs incidences sur les
conditions de travail et demploi.

Chaque trimestre dans les entrepri-


ses dau moins 300 salaris, et chaque
semestre dans les autres, le chef den-
treprise informe le comit sur la situation
de lemploi qui est analyse en retraant
mois par mois lvolution des effectifs et
de la qualification des salaris par sexe en
faisant apparatre le nombre de salaris :
Sous contrat dure indtermine
Sous contrat dure dtermine, en
prcisant les motifs des recours
Sous contrat temps partiel
Sous contrat de travail temporaire
ou appartenant une entreprise
extrieure.

Le chef dentreprise doit galement indi-


quer les motifs layant amen recourir
ces catgories de personnels, ainsi que le
nombre de journes effectues.
Il doit galement, la demande du comit
dentreprise, communiquer tous les con-
trats conclus avec les entreprises de tra-
vail temporaire et les tablissements de
travail protg.

C - LES ATTRIBUTIONS
CONOMIQUES
Dure et amnagement du
temps de travail
Trois articles tablissent la comptence
gnrale du comit dentreprise dans ce
domaine.
Le comit dentreprise est consult sur la dure L.432-3 al.4
Le Comit dEntreprise

et lamnagement du temps de travail

Dans lordre conomique, le comit dentre- L.432-1al.1


prise est obligatoirement inform et consult
sur les mesures de nature affecter la dure
du travail

Le comit dentreprise est inform et con- L.432-3al.1

page 37
le Comit
dEntreprise
sult sur les problmes gnraux concernant
les conditions de travail rsultant de lorgani-
sation du temps de travail.

Dautres articles prvoient la consultation Lavis du comit dentreprise est trans-


du comit dentreprise sur des points L.212.7 al.5 mis linspection du travail en mme
prcis : temps que la demande de drogation.
Avis du comit dentreprise pour les
drogations la dure maximale quoti-
Pour lutilisation du contingent lgal, le
dienne du travail (10h/jour) et la dure L.212-7al.1
comit dentreprise est simplement inform
hebdomadaire
mais non consult (Art.L.212-6).
Avis du comit dentreprise pour
les heures supplmentaires effec-
tues au-del du contingent lgal ou Ces drogations sont subordonnes soit
conventionnel la conclusion dun accord dentreprise,
Avis du comit dentreprise pour dro- soit lautorisation de linspection du
ger au repos hebdomadaire du dimanche L.221-5.1 travail aprs avis des dlgus syndicaux
Avis du comit dentreprise pour et du comit dentreprise.
linstauration du temps partiel dans L.212-4.2 Cet avis est transmis dans les 15 jours
lentreprise linspection du travail.

L.212-4-9 al.5
Dautre part, le chef dentreprise commu-
nique au moins une fois par an au comit
dentreprise un bilan de travail temps Soc. 9.7.86
partiel ralis dans lentreprise.

Avis du comit dentreprise sur la modi-


fication de lhoraire collectif de travail
(sauf si elle ne touche quune faible partie
du personnel et si elle est temporaire ou
exceptionnelle)
L.212-4-1
Accord du comit dentreprise pour
droger la rgle de lhoraire collec-
tif de travail et pratiquer des horaires
individualiss

Congs
Le Comit dEntreprise

L.432-3 al.4
Le comit dentreprise est consult sur le
plan dtalement des congs pays.

Egalement, dfaut de convention ou L.223-7 al2


accord collectif, la priode du cong est
fixe par lemployeur aprs consultation
des dlgus du personnel et du comit
dentreprise.

page 38

Autres congs
Lemployeur ne peut refuser ou reporter
certains congs.

Quavec laccord du comit


dentreprise :
Congs de formation conomique, L.451-3
sociale et syndicale
Loi 25.07.85
Participation une commission ou
un conseil dadministration appel
traiter des problmes demploi et de L.992-8
formation

Quaprs avis du comit dentreprise :


R.225-5
Cong de formation des cadres et
animateurs pour la jeunesse
Cong pour siger dans les organis-
mes traitant de lemploi et de la forma- L.992-8
tion ou dans un jury dexamen ou de
validation des acquis de lexprience L.931-6
Cong formation (CIF)
L.122-32-23
Cong pour cration dentreprise ou
un cong sabbatique, dans les entrepri-
ses de moins de 200 salaris
Cong mutualiste L.225-7

Hygine et scurit
Depuis la cration des CHSCT, le comit
dentreprise est dcharg des questions
relatives lhygine et la scurit ; mais
il travaille en liaison avec le CHSCT.
L.236-4 al.5
Ill est prvu que le rapport transmis
annuellement au CHSCT ainsi que le
programme annuel de prvention des
risques soient transmis au comit den-
treprise, accompagns de lavis formul
par le CHSCT.
Le Comit dEntreprise

De son ct, le CE doit transmettre tous


ses avis au CHSCT. L.432-3 al.3

Dautre part, le CE peut confier au


CHSCT le soin de procder des tudes L.236-2 al.11
portant sur des matires de la comp-
tence du CHSCT, de mme quil peut le

page 39
le Comit
dEntreprise
saisir pour avis de toutes questions de sa
comptence.
Le comit dentreprise est consult sur L.231-3-1
les programmes de formation la scu-
rit et veille la mise en uvre effective
de ces programmes.

Conditions de travail
Concernant les conditions de travail, le
comit dentreprise conserve des attribu- L.431-4
tions propres :
Le comit dentreprise formule toutes
propositions de nature amliorer les
conditions de travail, demploi, ainsi que
les conditions de vie des salaris dans len- L.432-1
treprise.
Dans lordre conomique, le comit den-
treprise est obligatoirement inform et
consult sur les questions intressant les L.432-3
conditions demploi et de travail.
Le comit dentreprise est inform et con-
sult sur les problmes gnraux concernant
les conditions de travail et demploi..

Il tudie les incidences des projets et dci-


sions de lemployeur et formule des proposi-
tions dans ce domaine.

Rglement intrieur Lavis du comit dentreprise est


L.122-36 al.1
Le rglement intrieur ne peut tre mis transmis linspection du travail
en application quaprs avoir t soumis en mme temps que le rglement.
lavis du comit dentreprise.
Il en est de mme de toute modification
du rglement intrieur.

Conventions et accords collectifs L.135-7 al.1


Lemployeur doit fournir au comit un
exemplaire des conventions et accords
Le Comit dEntreprise

collectifs applicables dans lentreprise. L.135-8


ll doit galement fournir chaque anne
la liste des modifications qui y ont t
apportes.

page 40

Introduction
Dans les entreprises de plus de 300
de nouvelles technologies L.432-2 al.1 salaris, le comit dentreprise peut se
Le comit dentreprise est inform faire assister dun expert loccasion de
et consult pralablement tout cette consultation.
projet important dintroduction de
nouvelles technologies, notamment
lorsquelles sont susceptibles davoir
des consquences sur les conditions de
travail du personnel.
Les lments dinformations concernant
ce projet doivent tre transmis aux
membres du comit dentreprise un mois
avant la runion.

Contrle de lactivit des salaris L.432-2-1


Le comit dentreprise est inform et Cass.Soc. Lemployeur ne peut se servir de moyens
consult sur les moyens ou techniques 31/01/2001 de preuve obtenus laide de procds
permettant un contrle de lactivit des de surveillance qui nauraient pas t
L.121-8 ports pralablement la connaissance
salaris.
des intresss.

Logement des travailleurs Cette contribution nest obligatoire


L.432-3 al.6 que dans les entreprises industrielles et
Le comit dentreprise est consult
sur laffectation de la contribution de commerciales.
lemploi leffort de construction (1 %
patronal) ainsi que sur les conditions de La consultation du comit dentreprise
logement des travailleurs trangers que ne porte que sur le choix entre prts
lentreprise recrute. directs aux salaris ou versement un
organisme collecteur.
Emploi
a/ Compression des effectifs
L.432-1 al.1
Le comit dentreprise est inform et
consult sur les mesures de nature
affecter le volume ou la structure des
effectifs ainsi que sur les projets de L.432-1 al.2
compression deffectifs.
Le Comit dEntreprise

b/ Licenciements conomiques Le comit dentreprise nest pas


L.321-2
Le comit dentreprise est inform et consult en cas de licenciement
L.321-4-1 conomique individuel.
consult sur les projets de licenciements
collectifs pour motif conomique.
La procdure de consultation est diff- Lavis du comit dentreprise est
rente selon quil sagit dun petit licencie- L.425-1 et transmis linspecteur du tra-
ment conomique (2 9 salaris) ou dun L.436-1 vail charg dautoriser ou non le
licenciement de plus de 10 personnes. licenciement.

page 41
le Comit
dEntreprise
c/ Licenciement
de reprsentants du personnel
Le comit dentreprise est obligatoire-
ment consult lorsque lemployeur envi-
sage le licenciement dun reprsentant du
personnel (vote bulletin secret).
d/ Modifications dans lorganisation
conomique ou juridique de lentreprise L.432-1 al.3
Le comit dentreprise est inform et con-
sult sur les modifications de lorganisation
conomique ou juridique de lentreprise,
notamment en cas de fusion, cession,
modification importante des structures de
production de lentreprise
Le chef dentreprise doit indiquer les motifs
des modifications projetes et consulter le
comit dentreprise sur les mesures qui sont
envisages lgard des salaris lorsque les
modifications comportent des consquences
pour eux.

Les modifications de lorganisation co-


nomique ou juridique de lentreprise
constituent ce que lon appelle les res-
tructurations.

Elles peuvent tre de deux ordres :

Les modifications externes


Fusion
Il y a fusion par absorption lorsquune
socit en absorbe une autre, cest--dire
que la socit absorbe nexiste plus en
tant que telle.
Il y a fusion par cration dune socit
nouvelle lorsque deux ou plusieurs soci-
ts se runissent pour disparatre au sein
dune socit nouvelle.
Scission
Le Comit dEntreprise

Cest le fait pour une socit de faire lap-


port de son patrimoine dautres soci-
ts existantes ou nouvelles, cest--dire
que la socit qui se scinde disparat.
Cession
Cest en fait la vente de lentreprise et le
rachat par une autre (qui peut intervenir
ou non loccasion dune faillite).

page 42

Cration dun GIE (Groupement Deux ou plusieurs personnes phy-
dintrt conomique). Lorsquune siques ou morales peuvent cons-
ou plusieurs socits participent la tituer entre elles, pour une dure
constitution dun GIE, elles modifient dtermine, un GIE en vue de
ncessairement leur organisation co- mettre en uvre tous les moyens
nomique et juridique. propres faciliter ou dvelopper
lactivit conomique de ses mem-
Les restructurations internes qui visent
bres, amliorer ou accrotre les
essentiellement les modifications des
rsultats de cette activit. Ord.
structures de production. Elles peuvent
23/09/67 article 1er sur les GIE.
prendre des formes multiples :
Rorganisation interne dun service,
cest--dire un changement dans la
composition ou les attributions dun
service
Transfert dun service dun tablisse-
ment un autre
Transfert dun service dans une autre
ville
Fermeture ou ouverture de locaux
ou dtablissements
Transfert du sige de lentreprise en
province
Mutation de salaris dun tablisse-
ment un autre.
Mais, dautres situations peuvent cons-
tituer une modification conomique de
lentreprise :
La sous-traitance
Le contrat de sous-traitance peut con-
cerner un service ou une partie de lacti-
vit de lentreprise. Il a y, dans ce cas, des
consquences pour les salaris affects
ce service ou cette activit. Il peut aussi
concerner une activit nouvelle ou une
activit temporaire ou occasionnelle.
La cessation de fabrication, ou dune
partie de lactivit
Cela peut constituer une modification
des statuts si cette fabrication ou cette
activit sont mentionnes dans la dfini-
Le Comit dEntreprise

tion statutaire de lobjet de la socit.


e/ volution de lemploi
Chaque anne, le comit dentreprise Le procs-verbal de cette ru-
tudie lvolution de lemploi dans L.432-1.1 nion est transmis dans un dlai
lentreprise au cours de lanne passe de quinze jours lautorisation
et les prvisions demploi tablies par administrative comptente.
lemployeur pour lanne venir.

page 43
le Comit
dEntreprise
f/ Egalit professionnelle Le comit dentreprise met un avis sur
L.432-3-1
Chaque anne, le chef dentreprise ce rapport et il a le pouvoir de le modifier
soumet pour avis au comit dentreprise puisque le texte prvoit que le rapport
ou la commission prvue cet effet, un peut tre modifi pour tenir compte de
rapport crit sur la situation compare lavis du comit dentreprise.
des conditions gnrales demploi et de Le rapport est galement transmis aux
formation des hommes et des femmes dlgus syndicaux, ainsi que, aprs
dans lentreprise. modifications, linspecteur du travail.
L.432-1
g/ Chmage partiel
Le comit dentreprise est consult sur le
recours au chmage partiel puisque cest
une mesure qui affecte la dure du travail
et les conditions demploi.
Le comit dentreprise est consult
L.432-3- al.5
h/ Handicaps sur les problmes gnraux relatifs
Le comit dentreprise est consult, en Cass.Soc. lemploi des travailleurs handicaps,
liaison avec le CHSCT sur les mesures 26/05/81 lemployeur nest cependant pas oblig
prises en vue de faciliter la mise ou la de consulter sur chaque cas individuel.
remise au travail des accidents du travail R. 323/10
et des travailleurs handicaps.
La liste des emplois rservs aux handi-
caps que lemployeur doit transmettre
tous les ans lautorit administrative doit
tre porte la connaissance du comit
dentreprise.

i/ Apprentissage
Le comit dentreprise est consult :
Lorsque lemployeur envisage de con- L.432-3
clure une convention avec un centre
dapprentissage
Sur laffectation par lentreprise des
sommes prleves au titre de la taxe
dapprentissage
Sur les conditions daccueil et de for-
mation des apprentis Sur la validation des acquis de lex-
prience, voir les articles L.900-1 et
Le Comit dEntreprise

L.934-1 du Code du travail.


Formation professionnelle
Les prrogatives du comit dentreprise
en matire de formation professionnelle
sont issues des lois de 1982 mais aussi de
la loi du 24 fvrier 1984 qui a entirement L.434-7
rform la lgislation sur la formation pro-
fessionnelle continue.

page 44

Rappel : Dans les entreprises occupant
au moins 200 salaris, le comit den-
treprise constitue obligatoirement une
commission de la formation profession-
nelle et de lemploi. Elle est charge de
prparer les dlibrations prvues en
matire dorientation de la formation et
relative au plan de formation.

Orientations
de la formation professionnelle L.933-1
Le comit dentreprise est obligatoire-
ment consult sur les orientations de la
formation professionnelle dans lentre-
prise, en fonction des perspectives co-
nomiques et de lvolution de lemploi,
des investissements et des technologies
dans lentreprise.

Ces orientations doivent prendre en


compte la situation compare des
hommes et des femmes.
Il est obligatoirement saisi chaque fois
quun changement important affecte lun
des lments sur lesquels sont bases les
orientations de la formation. Dans le cas dune entreprise ta-
L.933-3 al.1 blissements multiples, la consultation
Plan de formation doit avoir lieu au niveau de chaque
comit dtablissement, aprs avoir
Le comit dentreprise donne son avis t examin par le comit central
tous les ans sur lexcution du plan de dtablissement.
formation de lanne prcdente et sur L.933-3 al.6 Le dfaut de consultation du comit
le projet de plan pour lanne venir. dentreprise sur ce point est sanctionn
par une majoration de 50 % de la con-
Pour cette consultation, la loi prvoit tribution patronale obligatoire.
que lemployeur doit communiquer
au comit dentreprise, au moins trois
semaines avant la runion, un certain
nombre de documents dont la liste est D 932-1
tablie par dcret.
Le Comit dEntreprise

Il est prvu que chaque consultation du


comit dentreprise seffectue au cours D 933-2
de deux runions.

page 45
le Comit
dEntreprise
Autres consultations en matire de
L.941-1
formation :
Consultation du comit dentreprise
lorsque lentreprise sapprte conclure
une convention avec ltat en vue daider
financirement le fonctionnement du L.933-3 al.3
stage de formation
Consultation sur les conditions dac-
cueil, dinsertion et de formation des
jeunes bnficiant de contrats dinsertion
en alternance (qualification, adaptation,
orientation).
L.432-5
Attributions diverses
a/ Le droit dalerte Le principe du droit dalerte est applica-
Lorsque le comit dentreprise a ble dans toute entreprise.
connaissance de faits de nature affecter
de manire proccupante la situation
conomique de lentreprise, il peut
demander lemployeur de lui fournir des
explications.
Cette question est inscrite de droit lordre
du jour de la prochaine sance du comit
dentreprise.
La procdure est la suivante :
En cas de situation proccupante, le comit
dentreprise demande des explications
lemployeur. Aprs la rponse de celui-
ci, il fait laborer un rapport par une
commission conomique largie et par
lexpert-comptable, rapport au vu duquel
il dcide de saisir les organes dirigeants de
lentreprise. Et ceux-ci doivent lui donner
une rponse motive.

b/ Intressement, participation
et pargne salariale
Loi du 19/02/2001 relative lpargne
Le Comit dEntreprise

Le comit dentreprise nest en principe pas salariale (L.443-1 et suivants du Code


un organe de ngociation, le domaine de la du travail).
ngociation tant rserv aux organisations La mise en place dun P.E.E. au P.E.I.
syndicales. doit se faire conformment au droit
commun de la ngociation collective ou
Lintressement constitue la seule selon des modalits spcifiques.
exception. L.441-1
Ex : au sein du comit dentreprise
(P.E.E.)

page 46

Le comit dentreprise a reu, en ce
domaine, un pouvoir lgal de ngocier
au mme titre que les organisations
syndicales.
Un accord dintressement peut tre L.441-3
conclu avec le comit dentreprise
Tout accord dintressement
(quil soit ngoci avec le comit
dentreprise, avec les dlgus
syndicaux, ou par ratification des
deux-tiers du personnel) doit prvoir
les conditions dans lesquelles le
comit dentreprise sera inform des L.442-10
conditions de son application.
Un accord de participation peut tre Les accords dintressement doivent
conclu avec le comit dentreprise prciser, notamment, les conditions
dans lesquelles le comit dentreprise
Dans les six mois qui suivent la clture ou une commission spcialise cre
de chaque exercice, lemployeur doit par lui (ou dfaut, les dlgus du
prsenter au comit un rapport sur la personnel), disposent des moyens din-
participation de lexercice coul. formation ncessaires sur les conditions
dapplication des clauses du contrat
Pour lexamen de ce rapport, le comit (Ord.art.3).
dentreprise peut se faire assister
dun expert-comptable rmunr par
lentreprise.
L.438-1

c/ Le Bilan social
Le chef dentreprise tablit et soumet
annuellement au comit dentreprise un
bilan social lorsque leffectif habituel de
lentreprise est au moins de 300 salaris.
Le bilan social regroupe des informations
sur : lemploi, les rmunrations et
charges accessoires ; les conditions
dhygine et de scurit, les conditions
de travail, la formation, les relations
professionnelles.
Le projet de bilan doit tre transmis au
Le Comit dEntreprise

moins quinze jours avant la runion au


cours de laquelle il donnera son avis.

page 47
le Comit
dEntreprise
d/ Droit dexpression des salaris Dans la pratique, le droit dexpres-
L.461-4
Lorsquil ny a pas de dlgu syndical dans sion directe des salaris est quasi
lentreprise ou lorsque laccord concernant inexistant dans les entreprises.
le droit dexpression na pas t conclu,
lemployeur doit obligatoirement consulter le
comit dentreprise sur les modalits dexer-
cice du droit dexpression.
L.432-3
e/ Prvoyance complmentaire
Le comit dentreprise est inform et con-
sult pralablement la mise en place dune
garantie collective ou la modification de
celle-ci. L.431-4 al.2

Dautre part, le comit dentreprise peut


formuler des propositions de nature
amliorer les conditions dans lesquelles les
salaris bnficient de garanties collectives,
par exemple : assurance complmentaire,
maladie, maternit, retraite L.432-3.2

Le comit dentreprise peut demander


lemployeur de lui prsenter le rapport que
lorganisme assureur est tenu de fournir
chaque anne et qui dtaille les comptes
du contrat relatif au rgime de prvoyance
complmentaire.

D/ LES ATTRIBUTIONS L.432-8


SOCIOCULTURELLES
Critres des activits
Le comit dentreprise assure ou contrle
la gestion de toutes les activits sociales
et culturelles tablies dans lentreprise au
bnfice des salaris ou de leurs familles, ou Soc. 13/11/75
participe cette gestion quel quen soit le
mode de financement.
Le Comit dEntreprise

Elles ont pour but damliorer les condi- Soc.


tions collectives demploi, de travail et de 13/11/75
vie du personnel.

En aucun cas, les activits sociales et R.432-2


culturelles ne doivent servir verser des
complments de rmunration la place
de lemployeur.

page 48

Les activits sociales du comit dentre- Le terme anciens salaris
prise doivent tre tablies au profit : comprend les seuls retraits et
Des salaris de lentreprise non les personnes qui ont quitt
Des anciens salaris R.432-2 lentreprise par licenciement ou
Et de leur famille dmission.

Le Code du travail a numr dune


manire non limitative quelques-unes de
ces activits.
Les institutions sociales de pr-
voyance et dentraides : institutions de
retraite, socits de secours mutuels
Les activits sociales et culturelles
tendant :
A amliorer les conditions de bien-
tre : cantine, cooprative de con-
sommation, logement, jardins ouvriers,
crches, colonies de vacances)
A lutilisation des loisirs et lorganisa-
tion sportive
Les institutions dordre professionnel
ou ducatif : centre dapprentissage et
de formation professionnelle, biblio-
thque, cours de culture gnrale
Les services sociaux chargs de :
- Veiller au bien-tre du travailleur
dans lentreprise
- De faciliter son adaptation au
travail
- De collaborer avec le service
mdical de lentreprise

Modes de gestion
Le comit dentreprise peut intervenir
de trois faons diffrentes dans la gestion
des activits sociales et culturelles.
Il peut soit assurer seul la gestion, soit
participer la gestion, soit contrler la
gestion de ces activits.
Le Comit dEntreprise

a/ Les activits dont le comit den-


treprise assure seul la gestion sont R.432-3 La gestion est assure par le
essentiellement : comit dentreprise lui-mme, ou
Les activits dentraide (ex : prts R.432-4 par lentremise dune commission
remboursables) spciale, ou par des personnes
Les activits de restauration dsignes par le comit dentre-
Les activits sportives et de loisirs prise et ayant reu dlgation
Les activits destines aux enfants cet effet.

page 49
le Comit
dEntreprise
(arbre de Nol) Dans le cadre des activits cul-
Les activits culturelles (confrences, exposi- turelles, le comit dentreprise
tions, thtre, voyages, soires, etc) peut accorder des subventions aux
Et les aides aux consommateurs (distri- bnficiaires de congs non pays
bution de bons dachats, distributeurs de de formation conomique, sociale
boissons. et syndicale (Cass. Ch - runies
R.432-5 20.05.65).
b/ Pour certaines activits sociales, le
comit dentreprise ne fait que parti-
ciper leur gestion.
Cest le cas notamment lorsque ces activits
sont organises sous forme de coopratives,
dassociations, de socits ou fondations.

c/ Enfin, le comit dentreprise


R.432-6
contrle la gestion de certaines activi-
ts, notamment :
Les socits de secours mutuels et les
organismes de scurit sociale tablis
dans lentreprise (les mutuelles dentre-
prise, le service mdical du travail),
Les activits daide au logement et les
jardins ouvriers
Les centres dapprentissage et de for-
mation professionnelle

Financement des activits


Les activits sociales et culturelles sont
finances par une contribution verse
chaque anne par lemployeur.
L.432-9
Le montant de cette contribution est en
principe fix par la convention collective.
Pour les entreprises qui ne relvent
daucune convention collective, il convient
de faire application du mode de calcul prvu
par la loi qui consiste valuer les dpenses
sociales assumes par lemployeur avant la
Le Comit dEntreprise

mise en place du comit dentreprise, au


cours des trois dernires annes.

page 50

La contribution verse chaque anne par

Impression 2004
lemployeur pour financer les institutions L.432-9
sociales du comit dentreprise ne peut en
aucun cas tre infrieure au total le plus
lev des sommes effectues aux dpenses
sociales de lentreprise atteint au cours des
trois dernires annes prcdant la prise en
charge des activits sociales et culturelles
par le comit dentreprise, lexclusion des
dpenses temporaires lorsque les besoins
correspondants ont disparu. Le rapport
de cette contribution au montant global
des salaires pays ne peut non plus tre
infrieur au mme rapport existant pour
lanne de rfrence dfinie ci-dessus .

Le contrle de gestion seffectue par le


biais de reprsentants dans les conseils
dadministration de ces organismes : le
comit dentreprise y a obligatoirement
deux reprsentants.

Que le montant de la contribution soit


lgal ou conventionnel, la contribution
devra toujours tre augmente chaque
fois que le comit dentreprise rcupre
une activit sociale gre antrieurement
par lemployeur.

Par contre, elle ne peut pas tre


diminue mme si le comit dentreprise
abandonne son activit. Le Comit dEntreprise

page 51
avec lUNSA

suis
au comit
dentreprise

avec lUNSA

dfends
les droits
des salaris

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