UNIVERSITE GALATASARAY

INSTITUT DES SCIENCES SOCIALES

DEPARTEMENT DE SCIENCE POLITIQUE

LE CONGRS DE 1931 DU PARTI RPUBLICAIN DU PEUPLE

THESE DE MASTER RECHERCHE

Selim SEZER

Directeur de Recherche: Yrd. Do. Dr. Ahmet KUYA

SEPTEMBRE 2009
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AVANT-PROPOS ET REMERCIEMENTS

Ce mmoire est le fruit dun travail dur et fatiguant qui a dur pendant plus de
1.5 ans. A la suite des mois qui sont passs aux archives, aux bibliothques, devant
lordinateur et devant mon professeur directeur, je suis fier davoir prsent le travail
lInstitut des Sciences Sociales de lUniversit Galatasaray.

Dans ce point, il me faut de remercier chaleureusement mon directeur, M.

Ahmet Kuya, qui a exerc une vritable direction de travail ds le premier jour et qui a
considrablement dvelopp ma vision, Mme Fsun stel qui ma rendu des sources
trs prcieuses, ainsi qu mes professeurs qui ont accept de faire part de mon jury.

Il est aussi un devoir pour moi de remercier Kvan Esen qui a toujours discut
le contenu des esquisses que jai rdigs avec moi, Ate Uslu qui a fait la dernire
rvision des textes franais, mon frre Yavuz Sezer qui ma rendu son ordinateur ds
que le mien est cass et aux travaillants trs chers dISAM qui mont rendu pleine
daides.
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TABLES DES MATIRES

INTRODUCTION........1

CHAPITRE I: VERS LE CONGRS........6

A. L'exprience du Parti rpublicain libral et les consquences....................7

A1. Un dbat sur les raisons de fondation du PRL............................................8
A2. Reconstruction de la base de lgitimit: le discours de Sivas dIsmet
Pacha................................................................................................................................11
A3. De llction municipale vers la dcision de dissolution...........................16

B. Le voyage prsidentiel de Mustafa Kemal Pacha (le 17 novembre 1930

le 3 mars 1931) ...............................................................................................................19
B1. Certaines donnes sur le voyage prsidentiel............................................20
B2. Les enjeux politiques labors pendant le voyage.....................................21

C. Nomination de Recep (Peker) Bey au secrtariat gnral..........................26

CHAPITRE II : LES THMES MAJEURS ET LE CONTENU POLITIQUE DU

CONGRS .....................................................................................................................32

A. Une vue gnrale sur le congrs....................................................................32

B. Les dbats sur le programme du parti.........................................................37

B1. Le chemin souvrant au programme..........................................................37
B2. Les articles importants du programme......................................................41

C. Les revendications des congrs locaux.........................................................50

D. Les dbats sur le rglement du parti............................................................55

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D1. Les modifications de base par rapport au rglement de

1927..................................................................................................................................55
D2. Renforcement de lorganisation de parti...................................................59

E. Dissolution des Foyers turcs..........................................................................61

E1. Un dbat sur les raisons de dissolution des foyers....................................62
E2. Dcision de transmission dans le congrs de parti....................................67
E3. Des Foyers turcs vers les Maisons du peuple : une tendance vers le
fascisme?..........................................................................................................................69

CHAPITRE III : LE CONGRS DE 1931 ET LA PHILOSOPHIE POLITIQUE

DU REGIME DE PARTI UNIQUE..............................................................................73

A. Le programme de 1931 et les nouveaux lments dans les principes de

parti..................................................................................................................................74

B. Le principe de dmocratie dans le programme : vocation des thses

de Ziya Gkalp et ngation des classes.........................................................................78

C. La philosophie dunit nationale et le principe dtatisme........................87

D. Idologie de la rvolution ........................................................................93

CONCLUSION...............................................................................................................98
BIBLIOGRAPHIE.......................................................................................................101
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RSUM

Le prsent travail de mmoire a comme objet le Congrs de 1931 du Parti

rpublicain du peuple (PRP), qui est accept comme tant le troisime congrs du parti,
tant donn que le Congrs de Sivas, qui tait droul au mois de septembre 1919, est
imagin comme tant le premier.

Il est possible de parler de la spcificit historique de ce congrs pour deux

raisons. En premire instance, cest le congrs o le premier programme du PRP est
accept et o les six principes du parti sont dfinitivement forms. En deuxime lieu,
cest partir du Congrs de 1931 que le PRP a consolid le pouvoir de parti unique et
quil a commenc pnetrer davantage au champ social.

Les thses principales qui ont t dominantes sur le congrs ont t formes au
cours dune priode longue, mais il est possible de parler des effets considrables de
certains tournants plus rcents sur le congrs. Ce sont, premirement, la courte
exprience du Parti rpublicain libral (PRL) pendant laquelle le PRP a cristallis sa
posture tatiste/antilibrale; deuximement le voyage prsidentiel de Mustafa Kemal
Pacha dans lequel les conditions du pays ont pu tre observes et les grands thmes
politiques ont t discuts par les lites du parti; et troisimement la nomination de
Recep (Peker) Bey au secrtariat gnral du parti, qui indiquait une tendance vers plus
dautoritarisme et une recherche de doctrine pour le parti.

Le Congrs de 1931 na pas russi crer une idologie durable, mais on tait en
recherche de cette dernire quand mme. Les mois dans lesquels le congrs est ralis
tmoignaient des dbats sur lidologie de rvolution qui ont t directement
influents sur le parti. De lautre ct, le programme de 1931 a aid le PRP pour quil
clarifie davantage sa philosophie politique dont il y avait lide dunit nationale au
coeur. Cette philosophie avait deux piliers: ltatisme, qui tait un nouveau principe et la
dmocratie , qui tait dsormais intrprt dune nouvelle manire.
 v

ABSTRACT

The subject of this thesis is the 1931 Congress of The Republican Peoples Party
(RPP), which was declared to be the third congress of party, as the Sivas Congress,
which has taken place in September 1919 was/is considered to be the first.

Two main facts make the 1931 Congress particularly significant historically.
First of all, it is the 1931 Congress in which the first program of RPP was accepted and
the six principles of the party were finally formed. On the other hand, this congress also
marks the beginning of the consolidation of the single party power with which the RPP
could penetrate into the social arena more strongly than before.

The major arguments which dominated the congress have been formed through a
long period, yet it is possible to indicate the considerable influence of some more recent
events on the congress. Those were, firstly the Free Republican Partys brief existence
during which the RPP cristallised its statist and anti-liberal stance; secondly Mustafa
Kemal Pashas subsequent tour in the country which gave the chance to observe the
political conditions of the country and during which the major political themes were
debated by the RPP elite; and thirdly the nomination of Recep (Peker) Bey as the
secretary general of the Party, which indicates the tendency towards more
authoritarianism and reflects the searches for a party doctrine.

Despite the expectations, the 1931 Congress could not, in fact, create a long-term
ideology. Nevertheless, the period in which the congress took place was characterized
by the debates on ideology of revolution which have been directly influential on the
Party. In addition, it is by the Program of 1931 that the RPP had helped clarifying its
political philosophy, of which the idea of national unity was the principal basis. This
philosophy had two main pillars: statism, a newly emerged principle and democracy
which was then interpreted in a new manner.
 vi

ZET

Elinizdeki tez almasnn konusu, Cumhuriyet Halk Frkasnn (CHF) 1931

tarihli kongresidir. Eyll 1919 tarihinde toplanan Sivas Kongresi CHFnin ilk kongresi
olarak tahayyl edildiinden/varsayldndan, 1931 Kongresi de frkann nc
kongresi kabul edilmektedir.

1931 Kongresine iki temel nedenden tr tarihsel bir zgnlk atfetmek

mmkndr. Bunlardan birincisi, ilk frka programnn bu kongre neticesinde
oluturulmu olmas ve frkann alt ilkesinin son halini burada alm olmasdr. kincisi
ise, 1931 Kongresiyle alan dnemde tek parti rejiminin konsolidasyon srecinin
hzlanmas ve frkann toplumsal alana daha fazla nfuz eder hale gelmesidir.

Kongreye hkim olan temel ynelimler uzun bir sre iinde ekillenmi olmakla
birlikte, daha yakn bir dnemdeki belli bal uran kongre tezleri zerindeki
etkilerinden sz etmek de mmkndr. Bunlardan birincisi, CHFnin devleti ve anti-
liberal duruunu belirginletirdii Serbest Cumhuriyet Frkas deneyimi, ikincisi Mustafa
Kemal Paaya kalabalk bir heyetin elik ettii, lkenin siyasal durumunun yakndan
gzlemlenmesini salayan ve frka kurmaylarnn pek ok temel siyasi gndem zerine
tartmalar yrtt yurt gezisi, ncs ise daha fazla otoriterleme ynelimini ve
parti iin doktrin araylarn ifade eden, Recep (Peker) Beyin frka ktibi umumiliine
getirilii srecidir.

1931 Kongresi, frka iin kalc bir ideoloji retmeyi baaramamtr, ancak bu
ynde araylarn olduu grlmektedir. Nitekim kongrenin iinde gerekletii
dneme, inklbn ideolojisi tartmalar damgasn vurmutur. Ayn zamanda, 1931
program da CHFnin kendi siyasal felsefesini daha fazla belirginletirmesine yardmc
olmutur. Temelinde milli birlik fikrinin olduu bu felsefenin balca iki sacaya, yeni
bir ilke olan devletilik ve bundan byle farkl bir ekilde yorumlanan halklktr.
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INTRODUCTION

Convoqus le 4 septembre 1919 Sivas lAnatolie de lEst, pour unifier les

divers groupes luttant contre loccupation de lAnatolie, les dlgus venus des diverses
rgions du pays ne pensaient videmment pas quils taient en train de raliser un
congrs de parti politique. Ce congrs qui a eu lieu aprs le congrs dErzurum
convoqu au mois de juillet avait la mission de complter celle de ce dernier ; cest ainsi
que lAssociation de Dfense des Droits dAnatolie et de Roumlie (Anadolu ve Rumeli
Mdafaa-i Hukuk Cemiyeti A-RMHC) a t fonde. Ce nom allait tre utilis par deux
diffrents groupes au sein de la premire Grande Assemble Nationale fonde le 23 avril
1920. En effet, Mustafa Kemal Pacha, leader de la Lutte Nationale, avait voulu
regrouper les dputs proches lui et cest ainsi quun Groupe de Dfense des Droits
dAnatolie et de Roumlie a t fond au sein de lAssemble Nationale au mois de mai
1921. Cependant les dputs qui opposaient au renforcement de la position de Mustafa
Kemal par des comptences extraordinaires se voyaient comme les porteurs de la mme
ligne, et cest pourquoi ils ont appel leur groupe quils ont fond au mois de juillet 1922
le Deuxime Groupe de Dfense des Droits dAnatolie et de Roumlie . Suite la
liquidation du Deuxime Groupe aux lections lgislatives de 1923, le Premier Groupe
est devenu la seule force politique dans lAssemble Nationale et cest aprs cela quil
est transform en Parti du peuple le 9 septembre 1923 (et Parti rpublicain du peuple le
10 novembre 1924). laide dune manipulation, lhistoire du Parti du peuple qui
nenglobait pas de nombreux cadres ayant particip la guerre a t dcrite comme
quivalent de lhistoire de lA-RMHC et cest ainsi que le Congrs de Sivas a t
accept comme le premier congrs du parti de Mustafa Kemal Pacha, comme partie de
ce que nous appelons lhistoire invente .

En effet cest du 15 au 20 octobre 1927 que le premier congrs du Parti rpublicain

du peuple (PRP) a t convoqu. Ce congrs avait laiss deux resultats importants pour
la vie politique turque. Le premier tait le Grand Discours de Mustafa Kemal Pacha, qui
avait dur 36 heures et qui ntait pas seulement un discours politique, mais aussi un
 2

rsum des huit ans qui avait coul depuis le dbut de la Lutte Nationale, lobjectif de
reformuler le pass du point de vue du pouvoir. Quant au deuxime, ctait un nouveau
rglement de parti qui allait constituer la base de celui qui serait accept en 1931. Ce
rglement mettait en vidence les quatre principes du parti et il y tait ajout une
dclaration de programme ; ceux-ci seraient les fondements du programme de 1931 et
des six principes (dits aujourdhui les Six flches ou les principes kmalistes ).

Selon le rglement, il fallait convoquer des congrs gnraux une fois par quatre
ans, et donc le prochain devrait tre fait en 1931. Lanne 1931 tait un temps dur pour
plusieurs raisons. Dun ct, on subissait de mauvaises conditions conomiques
comme consquence de la crise conomique mondiale de 1929, et de lautre ct il
existait un mcontentement politique et social incontestable. Cest juste pour cette raison
quon ait essay de passer au systme bipartite pour calmer un peu ce mcontentement,
mais le Parti rpublicain libral dont la fondation avait t encourage par Mustafa
Kemal Pacha et Ismet Pacha eux-mmes navait pas pu avoir une vie plus longue que 99
jours, pour des raisons quon expliquera en dtail dans le prsent travail. Au dbut de
1931, il ny avait plus de force politique qui puisse faire opposition au gouvernement de
PRP et lon se prparait consolider le rgime de parti unique, tandis que le
mcontentement social continuait toujours. Mme sil ny avait pas dacteur politique
qui le met en vidence, il suffit de regarder ce que les cadres du parti crivaient dans le
journal Hakimiyeti Milliye ( Souverainet Nationale ) pour saisir ce mcontentement :
entre autres, larticle de Falih Rfk qui essayait de prouver que Mustafa Kemal ntait
pas un dictateur1, celui de Zeki Mesut selon qui les intellectuels ne pourraient pas
demander la dmission du gouvernement puisque le PRP tait le parti de rvolution et le
seul protecteur du rgime2, ou bien celui de Mahmut Bey selon qui personne ne pouvait
dire que le systme de parti unique ne marcherait pas3 sont certains exemples qui nous
indiquent que le parti au pouvoir se sentait sous un sentiment de pression.

Cest dans ces conditions-l que le deuxime (soi-disant troisime ) congrs du

PRP a t convoqu entre les 10 et 18 mai 1931. Pour rsumer un peu limportance
1
Falih Rfk, ef ve Diktatr , le 4 janvier 1931.
2
Zeki Mesut, Davann Esas , le 11 janvier 1931.
3
Siirt Mebusu Mahmut Bey, tidal ve Basiret Politikas , le 12 janvier 1931.
 3

historique de ce congrs, on peut suivre les mots de Mete Tunay, qui a laiss lun des
uvres les plus importants sur la priode du parti unique :

Le Troisime Grand Congrs du PRP est un point de tournant dans la vie publique
de la Turquie. Jusqu' ce que ce congrs soit fait, il y a eu de diverses fluctuations
pendant les sept ans et demi partir de la fondation de la rpublique ; des actions
damnagement ont t faites, les ractions ont t forces, la vie multipartite a t
essaye deux fois mais a fait chec. Les quinze ans suivants passeront sous la
direction de parti unique. Je ne veux pas dire que la priode entre 1931 et 1945 est
homogne et stagnante. Cette priode-l aussi a tmoign de grands vnements
comme remplacement dInn par Bayar, ou bien le fait quInn est devenu le
prsident de la rpublique aprs la mort dAtatrk (et le prsident gnral
inchangeable du parti comme lui) ; on a fait aussi de diverses tentatives pour
former le PRP selon un modle totalitaire. Mais, par sa nature, la priode entre
1931 et 1945 porte quelques diffrences qualitatives par rapport la priode entre
1923 et 1931. Ds lors, une autre manire sera dominante sur la Turquie. cet
gard, il faut accepter le Troisime Congrs non seulement comme la fin dune
priode, mais aussi comme le dbut dune nouvelle priode. 4

Ce passage a t notre point de dpart et nous avons accept comme hypothse que
le Congrs de 1931 est le point de rupture le plus important de la priode de parti
unique, soit au sens organisationnel du parti, soit au sens des rapports entre le parti et la
socit et soit au sens des orientations idologiques du parti de pouvoir. En effet, quand
nous disons le Congrs de 1931 , nous ne parlons pas dune runion qui a dur huit
jours, mais dune orientation politique que nous pouvons appeler les thses de 1931
forme la suite dune longue priode et qui a t dominante sur le parti et sur le pays
pendant de longues annes. Ces thses de 1931 se concrtisaient surtout dans le
programme du parti, sur les six principes qui en font part et sur le rglement du parti.
Lessence de cette politique tait lide dun parti unifi avec loutil dtat, pntrant
vers le champ social presque entirement. Ce parti tait dsormais tatiste, plus
nationaliste quauparavant et il niait mme lexistence des classes sociales au nom de
lunit nationale et, videmment, pour lgitimer davantage le systme de parti unique.

Pour prparer un mmoire de master 2 sur ce congrs qui est touch en presque
tous les travaux sur les annes 1930 mais qui ne font pas objet dun travail en soi, nous

4
Mete Tunay, Trkiye Cumhuriyetinde Tek Parti Ynetiminin Kurulmas: 1923-1931, Tarih Vakf
Yurt Yaynlar, Istanbul, 2005, p. 317-318.
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nous sommes majoritairement servi des sources primaires. ct des textes de rfrence
comme les procs-verbaux de congrs, le programme et les rglements du parti, les
sources les plus frquemment utilises ont t les journaux Hakimiyeti Milliye et
Cumhuriyet ( Rpublique ), qui suivaient les politiques du gouvernement de PRP.
Notre souci ntait pas simplement de faire un dpistage de presse pour obtenir les
nouvelles de cette priode-l, mais plutt de voir comment taient comments les grands
thmes par les personnes proches au gouvernement. Cest pour cela que nous avons
limit les recherches de presse avec ces deux journaux dont les crivains taient des
cadres-idologues du Parti rpublicain du peuple comme Falih Rfk (Atay), Yunus Nadi
(Abalolu), Yakup Kadri (Karaosmanolu) ou de divers dputs du PRP. Les autres
sources primaires utilises ont t les revues comme Kadro ( Cadre ) et Trk Yurdu
( Patrie turque ), et les uvres principaux des personnages comme evket Sreyya
(Aydemir), Ahmed Aaolu et Ziya Gkalp, qui intressent notre sujet pour des
diffrentes raisons. Nous nous sommes galement servis des sources secondaires qui
sont des uvres des chercheurs trs respects travaillant sur la priode de parti unique.

laide de toutes ces sources utilises, nous avons essay de citer vivement les
vnements et de faire des analyses sans sadresser des rfrences thoriques comme
une prfrence. Pour presque chaque thme labor, nous avons fait des retours au pass
pour voir le dveloppement et larrire-plan historique ; parfois, comme dans le cas de
dissolution des Foyers turcs, nous avons vu comment est alle la cour aprs le congrs
aussi. Pour certains des thmes, nous avons aliment nos arguments avec les dbats sur
la presse proche du gouvernement dont on vient de parler. Malgr les retours en arrire
le cas chant, nous avons essay de suivre une mthode chronologique dans le premier
et deuxime chapitre, tandis que le troisime a t plutt un chapitre thmatique.

Le prsent travail est constitu de trois chapitres et une vingtaine de sous-parties au

total. Le premier chapitre est consacr au processus qui est antrieur au congrs. L, on
parle dabord de lexprience du Parti rpublicain libral qui a exerc des effets directs
sur les thses de congrs. Ceci est suivi par le voyage prsidentiel fait par Mustafa
Kemal Pacha, qui commence le 17 novembre 1930, cest--dire le jour o le Parti libral
sest dissout et qui prend fin le 3 mars 1931. Dernirement, on parle brivement de
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Recep Peker et de sa nomination au secrtariat gnral du parti qui a eu lieu le 9 mars

1931. Tous ces thmes ont abords de manire voir leurs effets sur le congrs.

Dans le deuxime chapitre, qui est le plus long, nous voyons les grands thmes du
congrs de 1931. Suite dune vue gnrale sur le congrs, nous observons quatre parmi
les thmes principaux que sont, dans son ordre chronologique, les dbats sur le
programme de parti, les valuations des revendications des congrs locaux, les dbats
sur le rglement de parti, et la dissolution des Foyers turcs, qui avait eu lieu au mois
davril, cest--dire avant le congrs mais qui faisait partie de lordre du jour du congrs
quand mme.

Dans le troisime est dernier chapitre, nous essayons damorcer un dbat au niveau
thorique. Dans ce chapitre qui est consacr la philosophie politique du rgime de parti
unique, nous faisons dabord une vue gnrale sur les six principes du parti et ensuite
nous voyons, de manire relativement dtaill, les principes de dmocratie et dtatisme
qui sont, pour nous, au cur des thses de 1931. Nous terminons ce chapitre par un court
dbat sur lidologie de rvolution , prononc dabord au mois de janvier 1931 et
prenant sa part dans les procs-verbaux du congrs aussi.

Finalement, dans la conclusion, nous avanons quelques thses en partant de tout

ce qui est dit, et nous essayons douvrir un horizon pour de nouveaux travaux ventuels.
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CHAPITRE I
VERS LE CONGRS

Les diplomates des tats imprialistes avaient, eux aussi, conseill le libralisme la
Turquie.
Quel hasard de l'histoire que le leader du parti dopposition soit aussi un
diplomate!... 5

L'ancien Parti rpublicain du peuple n'tait-il pas le plus libral des libraux? Que
celui qui en a la moindre doute regarde encore une fois la partie sous le titre 'les droits
gnraux des Turcs' de la Constitution que ce parti a adopt en tant que le fondement de
la Rpublique et du rgime. On ne peut y trouver mme un seul mot concernant
l'tatisme. 6

Le congrs de 1931 du Parti rpublicain du peuple et les thses qui ont t

dominants sur ce dernier n'taient pas ns dans un moment donn; ceux-ci taient des
produits de diverses priodes qui se sont poursuivis. Lorsqu'on parle du processus de
formation de ce que nous appelons les thses de 1931 , il est difficile quand mme de
parler des points dterminants dont les effets sont acceptables pour tous. Autrement dit,
c'est selon notre manire d'interprtation que le niveau d'influence d'un vnement
comme la crise mondiale de 1929 peut tre accept plus haut ou plus bas. De mme, il
est bien discutable comment et partir de quel moment historique on peut faire
commencer la continuit (s'il y en a) qui est termine avec l'tablissement du programme
de parti, qui est la base fondamentale de la philosophie politique de la priode qui
englobe le congrs de 1931.

Nous croyons quand mme qu'il est possible de parler de certains points de repre
qui se sont apparus pendant les annes 1930-1931 et qui ont t directement
dterminants sur les orientations du congrs. C'est pour cette raison que nous jugeons
ncessaire de voir, ct des sources dinspiration plus anciennes que lon va laborer
dans le troisime chapitre, les grands vnements politiques antrieurs au congrs et ce,
en essayant d'analyser leurs effets sur les tendances et le discours politiques du PRP.

5
Liberalizm bbnda , Hakimiyeti Milliye, le 29 septembre 1930
6
Ahmet Aaolu, Serbest Frka Hatralar, letiim Yaynlar, Istanbul, 1994, p. 41.
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Dans ce contexte, nous parlerons tout d'abord de l'exprience du Parti rpublicain libral
qui a donn occasion au PRP pour qu'il mette en vidence sa nouvelle posture politique
antilibrale, et comme consquence duquel on n'a plus jamais prononc l'ide de parti
d'opposition pendant les annes 1930. Ensuite nous indiquerons les points
fondamentaux du voyage prsidentiel de Mustafa Kemal Pacha ralis avec la
participation d'un grand nombre des cadres du parti, juste aprs la dissolution du Parti
libral. Enfin, nous parlerons brivement du processus de nomination de Recep (Peker)
Bey au secrtariat gnral du parti, et videmment du sens que porte cette nomination
pour PRP. Quant la dissolution des Foyers turcs, qui est lun des vnements
principaux de la priode de l'avant-congrs, nous en parlerons au deuxime chapitre du
fait que cela faisait partie de l'ordre du jour du congrs.

A. L'exprience du Parti rpublicain libral et les consquences

Fond le 12 aot 1930 et ayant occup majoritairement les dbats politiques

jusqu' sa dissolution le 17 novembre 1930, le Parti rpublicain libral (PRL) est dfini,
dans lhistoriographie turque, travers des qualifications comme opposition sous
direction ou parti de simulation (muvazaa partisi). Bien que ces dfinitions soient
justes en soi, il faut dire quand mme qu'il manque ici un aspect essentiel: malgr son
caractre artificiel au moment de fondation, ce parti avait cr une grande mobilit
sociale et il tait devenu un vritable acteur politique dans un temps assez court.
Autrement dit, cette sorte des dfinitions ne doivent pas voiler leffet social du Parti
libral.

Notre objectif ici n'est pas d'crire l'histoire du Parti rpublicain libral mais de
montrer les effets que cette exprience a crs sur PRP. Comme argument essentiel,
nous dfendons que la vritable raison de formation du PRL ft le souci de renforcer la
lgitimit sociale du PRP et de crer la base ncessaire pour les politiques de la nouvelle
priode. D'autre part nous verrons plus tard (au deuxime chaptre) que l'vnement du
PRL allait avoir des effets directs sur plusieurs faits, allant de dissolution des Foyers
turcs jusqu'au programme et rglement du PRP qui allaient tre accepts dans le congrs.
Mais pour le moment, nous essayerons de fournir une base pour notre argument en ce
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qui concerne les raisons de fondation du nouveau parti; et ensuite nous essayerons
d'analyser le discours clbre d'Ismet Pacha fait le 30 aot 1930 Sivas et le processus
des lections municipales qui a eu lieu au mois d'octobre 1930, toujours sous perspective
de notre travail.

A1. Un dbat sur les raisons de fondation du PRL

Retournant en Turquie avec sa famille pour une partie de ses vacances annuelles le
22 juillet 1930, l'ambassadeur de Turquie Paris, Fethi (Okyar) Bey ne savait
probablement rien sur ce qui allait avoir lieu dans la vie politique turque en quelques
semaines, et sur le rle qui lui allait tre attribu dans cet enjeu.7 L't 1930 tait un
moment difficile o les problmes conomiques taient aggravs avec l'effet de la crise
conomique mondiale et o le mcontentement face au gouvernement d'Ismet Pacha
tait augment. Par ailleurs, on voyait chaque jour, dans la presse occidentale, des
articles qui qualifiaient le rgime en Turquie comme dictature et Gazi comme
dictateur ; videmment c'tait une vritable source de problme pour les cadres
dirigeants du rgime de Rpublique qui taient orients vers l'Occident ds le dbut.8 Un
parti d'opposition pourrait tre une bonne solution dans ces circonstances: c'est ainsi
qu'on pourrait changer le tableau de dictature et qu'on pourrait plus facilement voir le
niveau de mcontentement social. Evidemment on avait besoin d'un leader pour ce parti
et Fethi Bey, - ami de Gazi, lhomme de confience - qui avait travaill Paris
comme ambassadeur pendant cinq ans et qui donc savait trs bien comment la Turquie
tait vue par l'opinion publique europenne; qui tait en mme temps un ancien Premier
ministre modr , serait srement le meilleur choix.

En regardant les ngociations faites entre Mustafa Kemal, Ismet Pacha et Fethi
Bey Yalova concernant le nouveau parti considr, nous pouvons penser pour un

7
Dans ses mmoires, Fethi Bey dit que Fuat (Bulca) Bey lui avait averti Yalova, o il tait invit aprs
son arrive en Turquie, sur la proposition d'un parti d'opposition qui aurait lieu en quelques jours. Il dit
qu'il avait t surpris et qu'il avait attendu pendant longtemps sans rien savoir. Voir Ali Fethi Okyar,
Serbest Cumhuriyet Frkas nasl dodu, nasl fesh edildi?, Istanbul, 1987, p. 8 et la suite. Pourtant, il
ne faut pas oublier qu'il s'agit d'un livre de mmoire personnelle et donc il faut tre douteux face ce qu'il
dit ici.
8
Okyar, p. 14 et Stefanos Yerasimos, Tek Parti Dnemi in Irvin Cemil Schick Erturul Ahmet
Tonak (dir.), Gei Srecinde Trkiye, Belge Yaynlar, Istanbul, 1990, p. 103-104.
 9

moment qu'au moins Mustafa Kemal Pacha tait honnte en ce qui concerne le passage
une vie politique multipartite. En effet, c'est pendant ces ngociations que Mustafa
Kemal disait qu'il serait comme un pre distance gale ses fils que seraient les
leaders du PRP et du PRL. Un peu sceptique legard de cette attitude, le chef de
l'Assemble Nationale, Kazm Pacha voulait que Gazi mette en vidence explicitement
sa situation par exemple, mais la rponse du prsident tait assez claire: bien sr que je
serai impartial .9 Pour Metin Heper par exemple, ce tableau tait lune des preuves du
fait que Mustafa Kemal voulait que l'Assemble Nationale devienne un plate-forme de
discussion et qu'il voulait une vritable dmocratie plurielle10, tandis que Walter
Weiker, chercheur amricain qui a fait une des recherches les plus approfondies sur le
Parti libral mais qui a suivi les thses de l'idologie officielle turque tout au long de son
travail, dit en partant de ces garantis qu'il n'a aucune doute que Mustafa Kemal tait
totalement srieux dans cette tentative et qu'il voulait que le nouvel parti soit une
institution durable .11

Toutefois, ces garantis rendus Yalova n'tait qu'un seul aspect du processus et il
est difficile de comprendre comment ces chercheurs arrivent des consquences si
gnrales en partant des points de dtail peu importants. Car les autres dtails du
processus nous poussent arriver des consquences totalement contraires. Pour donner
un fondement ce que nous venons de dire, il nous faut de continuer suivre l'histoire
de formation du nouveau parti.

Suivant la proposition rendue, Fethi Bey avait accept de mener la direction du

nouveau parti; c'est aprs cela qu'il a rdig une lettre de demande Mustafa Kemal
Pacha. Dans cette lettre du 9 aot 1930, Fethi Bey critiquait les politiques conomiques
mises en vigueur par les gouvernements depuis cinq ans et il disait que le Parlement
avait besoin des dbats libres et qu'il donc voulait fonder un nouveau parti.12 La

9
Okyar, p. 16.
10
Metin Heper, Trkiye'de Devlet Gelenei, Dou Bat Yaynlar, Ankara, 2006, p.100-101.
11
Walter F. Weiker, Political Tutelage and Democracy in Turkey: The Free Party and its Aftermath,
Leiden E.J. Brill, 1973, p. 55.
12
Tark Z. Tunaya, Trkiye'de Siyasi Partiler: 1859-1952, Istanbul, 1952, p. 631-633. Le texte rendu ici
et celui qui est paru au journal Hakimiyeti Milliye le 11 aot 1930 sont totalement identiques. Pourtant
Cemil Koak dit que la version rendue a l'Agence Anatolienne tait un peu diffrente: l, les mots azim
 10

rponse de Mustafa Kemal fut une lettre ouverte, ce qui signifiait un message l'opinion
publique. Dans sa rponse de 11 aot, Mustafa Kemal disait qu'il s'tait vu comme
interlocuteur de la demande de Fethi Bey non seulement comme prsident de la
Rpublique, mais aussi comme le chef du Parti rpublicain du peuple. Il trouvait aussi
ncessaire de dire qu'il excuterait physiquement la direction du PRP qu'il avait
personnellement fond la fin de sa mission de prsidence.13

Il est bien claire ce que voulait dire ces accents. Gazi acceptait le Parti
rpublicain du peuple comme son propre parti, et dans ce cas-l le Parti libral serait le
parti concurrent . C'est ainsi que les garanties dont on vient de parler ci-dessus
perdaient leur sens. D'ailleurs un autre exemple indiquait la mme chose: regardant
l'esquisse de programme prpar par Fethi Bey, Mustafa Kemal disait qu'un article
concernant la liquidation de linstitution Dettes Gnrales (Dyn-i Umumiye) n'tait
pas ncessaire et il ajoutait ensuite: Quant aux autres critiques, nous allons les
rpondre . 14

Cest malgr ces conditions dfavorables que le Parti rpublicain libral a dclar
sa fondation le 12 aot 1930 dans un appartement Taksim Istanbul. Le conseil de
direction du parti tait constitu de Fethi Bey qui allait tre plus tard dput de
Gmuhane ainsi que Nuri Bey (Ktahya), Senih Bey (Bursa), Nakiyettin Bey (Elziz),
Tahsin Bey (Erzurum), Haydar Bey (Istanbul), Aaolu Ahmet Bey (Kars), Ibrahim Bey
(Kocaeli), Galip Bey (Nide), Refik Ismail Bey (Sinop), Mehmet Emin Bey
(ebinkarahisar) et Sreyya Pacha (Istanbul).15

La presse pro-gouvernementale avait d'abord bien accueilli la formation du

nouveau parti. Par exemple, l'ditorialiste du journal Cumhuriyet, Yunus Nadi
(Abalolu) Bey tait content de la fondation du nouveau parti au nom de la dmocratie
et il disait qu'il fallait dsormais quitter la mentalit qui voyait l'opposition comme une

(effort) que Fethi Bey utilisait taient remplacs par arzu (dsir), donc c'etait le premier signe de la tutelle
laquelle le nouveau parti serait subie. Voir Cemil Koak, Belgelerle ktidar ve Serbest Cumhuriyet
Frkas, letiim Yaynlar, Istanbul, 2006, p. 172-175.
13
Hakimiyeti Milliye, le 12 aot 1930.
14
Okyar, p. 25 (italiques par nous)
15
Tunaya, p. 622.
 11

sorte de dfaveur.16 Quant au journal Hakimiyeti Milliye qui n'tait que la porte-parole
du gouvernement de PRP, il traitait l'enjeu d'une manire un peu diffrente. Par exemple
le dput de Siirt, Mahmut (Soydan) Bey crivait dans un article du 16 aot que le
nouveau parti donnerait naissance un contrle srieux dans les tches tatiques et qu'il
serait une nouvelle force pour le parti de pouvoir17, tandis que Falih Rfk (Atay) Bey
crivait le jour suivant que les luttes d'ides entre deux partis fortifierait le gouvernement
de PRP. 18

Plutt que le dmocratisme, ces mots parus sur Hakimiyeti Milliye se traduisaient
en effet en pragmatisme : le sens du nouveau parti tait, pour ces cadres du PRP, une
bonne occasion pour fortifier leur parti. Les jours suivants indiqueraient que dailleurs
lobjectif de cration dun nouveau parti ntait que ceci. En effet, cest seulement en
quelques semaines que le PRL a t objet des accusations les plus graves travers
lesquelles le parti de pouvoir trouvait une occasion pour regagner sa lgitimit
quasiment perdue.

A2. Reconstruction de la base de lgitimit : le discours de Sivas dIsmet Pacha

Il se peut que les chefs de la Lutte Nationale aient pens que le prestige et la
lgitimit obtenus grce leur victoire dans la guerre allaient continuer jusqu
lternit. Mais les cours des vnements ne sont pas alls comme prvu : la liquidation
des opposants pendant le processus qui stend de la priode du Parti rpublicain
progressiste jusqu lattentat de Smyrne ; dloyauts et favoritisme vus surtout autours
des organisations locales du parti vers la fin des annes 1920 ; les problmes
conomiques augmentants ainsi que la crise conomique de 1929 qui a aggrav
davantage ces problmes furent des raisons principales qui ont fait accroc la base de
lgitimit du PRP. Etant donn quil tait impossible de mener une nouvelle guerre
dindpendance en 1930, la meilleure chose faire tait de rappeler la nation quune
guerre dindpendance tait gagne dans un pass rcent et que les cadres qui avaient
dirig cette guerre taient les cadres qui se trouvaient la tte du PRP ce jour-l.
16
Cumhuriyet, le 11 aot 1930.
17
Yeni Vaziyet , Hakimiyeti Milliye, le 16 aot 1930.
18
Politika , Hakimiyeti Milliye, le 17 aot 1930.
 12

Le discours qua fait Ismet Pacha le 30 aot 1930 Sivas loccasion de

louverture du chemin de fer dAnkara-Sivas tait justement le produit de ce besoin.
Puisque le Parti rpublicain libral avait des demandes comme rduction du budget pour
la construction des chemins de fer ou lendettement pour ce but ou bien lallongement de
la dure de construction, il fut possible de transformer ce discours en un grand meeting
contre le PRL. En effet, ce discours avait t prpar bien avant. Selon la citation de
Fethi Bey, Gazi avait dit Nuri Bey, le dput de Ktahya qui allait tre le secrtaire
gnral du nouveau parti, mme avant que le parti ne commence ses activits :

Voulez-vous faire opposition Ismet Pacha ? Est-il votre borne de faire

opposition Ismet Pacha ? Ismet Pacha va vous rendre comme des loques par
son discours quil va faire Sivas. 19

tant donn que cette anecdote est cite dans un livre de mmoires personelles, il
est impossible dtre totalement sr si cela tient de la vrit historique ou non. Mais si
lon accepte que cet vnement, que Fethi Bey explique dune manire insistante est
vcu tel quil est cit, il faut accepter beaucoup dautre choses ct. Tout dabord il
devient incontestable que Mustafa Kemal ntait pas du tout impartial lgard du
nouveau parti. Mais ce qui est plus important est que les buts de la fondation du Parti
libral deviennent beaucoup plus claires : si le prsident et le Premier ministre parlent de
rendre leur concurrents futurs comme des loques mme avant que ce parti ne
commence ses activits, on comprend que cest juste pour ceci que le nouveau parti est
fond (ou fait fonder) ; autrement dit, il devient possible de dire que le PRL tait
considr comme un autre et que le PRP songeait crr un fondement de lgitimit
en faisant opposition cet autre .

En regardant le contenu politique du discours de Sivas, on peut justifier ce que

lon vient de dire. Fait dlibrment le 30 aot, la date de lanniversaire de la Bataille de
Dumlupnar un des points tournants de la Guerre dIndpendance - ce discours
accentuait que la politique de chemin de fer voulait dire une politique de dfense
nationale et il catgorisait les personnes qui critiquaient la construction des chemins de
fer comme quivalents des opposants de la lutte nationale. Dfinissable comme une sorte

19
Okyar, p. 50.
 13

de critique de libralisme aussi, ce discours fut la premire occasion o le principe

dtatisme a t publiquement dfendu. 20

Sans entrer dans les grands dtails, il nous faut voir certains points principaux du
discours. Aprs une courte introduction, Ismet Pacha avait commenc prononcer ses
mots en renvoyant au sens du jour et en faisant des insinuations :

Je voudrais que nous nous contentions aujourdhui avec seulement clbration de

victoire nationale, dallgresse nationale, bref, de fte nationale.
Cependant il me faut de vous expliquer que ce grand fte national est vraiment
un uvre aimer et tre content.21

Aprs ces accents qui semblent tre une sorte de dfense dun ct, Ismet
Pacha disait quils avaient temoign des critiques dures dans les jours de victoire au
pass ; que cest aprs un certain temps que le bien-fond de leurs orientations tait
aperu et que le chemin de fer de Sivas serait bien acceuilli par les gnrations
suivantes. Cependant, selon le Premier ministre, il tait ncessaire de rendre compte en
raisons des conditions de ce jour-l aussi. Pour cela, il expliquait par plusieurs xemples
la grande fonction des chemins de fer dans la guerre dindpendance et ensuite il
prononait les mots suivants, qui taient comme resum du discours de Sivas :

Tous ce que je viens de dire est pour montrer quil sagit dune autre chose,
dune chose beaucoup plus grande que les dbats comme le chemin de fer est-il
ncessaire pour le pays ou non ? ou nous ne disons pas quil ne faut pas faire,
etcetera.
Pour ltat national, le besoin de chemin de fer est lenjeu dunit nationale, de
dfense nationale et de politique nationale ; cest lenjeu de la dfense de
libration nationale qui est le resultat des sicles.

Mentionnant de lide du Parti libral22 selon laquelle il fallait allonger la dure

de construction des chemins de fer, Ismet Pacha affirmait que les enjeux dunit
nationale et de lexistence nationale taient des choses qui nacceptent pas
20
Nous disons publiquement , car en effet le principe dtatisme faisait partie dun dbat plus ancien;
on le verra dans le troisime chapitre.
21
Hakimiyeti Milliye, le 31 aot 1930. Nous ne donnerons plus de note de bas-de-page pour les autres
citations de ce discours comme ce sont tirs dun journal.
22
Il faut dire ici que le nom du Parti libral nest prononc aucun point du discours et quon stait
content avec des exprimations comme nos adversaires .
 14

dajournement et puis il essayait dexpliquer pourquoi la demande des libraux ne peut

pas tre rpondue, en partant des donnes concrtes. Ensuite Ismet Pacha rappelait que
PRL parlait de lendettement extrieur pour les chemins de fer aussi et il disait, en tant
quune personne ayant particip aux ngociations de Lausanne, que les tats europens
voulaient regagner leurs privilges perdus, et cest juste dans les priodes de crise de
Turquie quils pouvaient le faire ; cest pour cette raison que lendettement serait une
bonne occasion pour eux.

Dans ces circonstances-l, il ny avait pas dautre option que la construction des
chemins de fer par lEtat. Ce dernier voulait dire le dbut dune nouvelle politique
conomique quIsmet Pacha exprimait par les mots suivants :

La thorie de libralisme est une chose que le pays ne peut pas concevoir
facilement. Dans le domaine conomique, nous sommes vraiment des tatistes
modrs. Cest le besoin de ce pays ainsi que la tendance naturelle de cette nation
qui nous a orients vers cette dirction.

Ctaient les accents principaux du discours de Sivas, qui peut tre en soi lobjet
dune recherche plus approfondie. Ismet Pacha avait fait un discours plein danalogies,
mtaphores, statistiques et de renvois implicites et explicites tandis quil avait en mme
temps simplifi le tableau politique : un ct, le Parti rpublicain libral, non
seulement libral mais aussi non-national et, lautre ct le Parti rpublicain du peuple,
tatiste et nationaliste. Ce tableau serait une source de puissance pour le PRP et il serait
aussi la base des politiques refletes au congrs de 1931.

Cest Falih Rfk Bey qui a clairement mis en vidence le sens du discours de
Sivas pour le parti du pouvoir. Dfendant que personne ne puisse se dresser contre un tel
discours, Falih Rfk expliquait par les mots suivants ce que nous appelons la
reconstruction de la base de lgitimit :

Le Parti du peuple doit remercier au parti opposant. Les critiques de ce parti ont
provoqu le discours de Sivas qui va effacer mme les moindres doutes au sein
 15

du pays. Le discours de Sivas restera comme une lumire qui raclera tous les
brouillards devant les rpublicains du Parti du peuple.23

Il faut dire quand mme quil y avait videmment des personnes qui ont essay
de se dresser contre ce discours, contrairement ce que disait Falih Rfk. Il sagit de
deux crivains des journaux opposants : premirement Arif Oru disait, dans son journal
Yarn ( Demain ) que le discours de Sivas ressamblait aux pomes dlicats du pote
Italien Gabriele dAnnunzio allant aux sentiments, plutt quun compte matriel et
mathmatique quun homme dadministration doit rendre 24 ; tandis que pour M.
Zekeriya (Sertel) Bey du journal Son Posta ( Dernire Poste ), Ismet Pacha acceptait
dans le discours de Sivas que son travail de sept ans avait fait chec. 25

Evidemment, Fethi Bey a essay de rpondre Ismet Pacha ; ce fut par un

discours fait le 7 septembre 1930 dans le cadre de son voyage dans lAnatolie de
lOuest. Ici, le chef du PRL soulignait trois points. Premirement, il insistait que
lambiance de discussion bi-partite tait beaucoup plus adquate lesprit de rpublique
par rapport au rgime monopartite et il ragissait contre les accusations vers son parti en
ce sens. Deuximement il rptait que le Parti libral ntait pas contre la construction
des chemins de fer mais quil ntait pas daccord avec la mthode suivie.
Troisimement il dfendait que ce quIsmet Pacha avait dit concernant le libralisme et
ltatisme taient faux au niveau conceptuel et quils taient pour un modle o les
tches de lEtat sont faites par lEtat et les tches de la nation sont faites par la
nation .26

Toutefois, ces rponses nont pas satisfait la presse pro-gouvernementale, ils

nont mme pas qualifi ce discours comme un discours de chef ; voire, ils ont dit
quil ne vallait pas en parler trop27. Il faut dire ici que ce discours est vraiment rest
faible et insuffisant face aux accusations dillgitimit de la part dIsmet Pacha, et

23
Sivas Nutku , Hakimiyeti Milliye, le 2 septembre 1930.
24
imendifer Nutku , Yarn, le 1 septembre 1930; cit par Abdlhamit Avar, Bir Partinin
Kapanmasnda Basnn Rol: Serbest Cumhuriyet Frkas, Kitabevi, Istanbul, 1998, p. 103.
25
mtihandan Nasl ktk? , Son Posta, le 3 septembre 1930; cit par Avar, p. 103.
26
Hakimiyeti Milliye, le 8 septembre 1930.
27
Voir zmir Cevab , Hakimiyeti Milliye, le 9 septembre 1930; Fethi B.in nutku , Cumhuriyet, le 9
septembre 1930.
 16

dailleurs le nombre de ce type daccusations a fortement augment pendant le processus

dlction municipale, la fin de laquelle le Parti liberal sest dissout. Maintenant, nous
allons voir ce processus comme dernire sous-partie concernant le Parti libral.

A3. De llction municipale vers la dcision de dissolution

Ralises du 5 au 18 octobre, les lections municipales de 1930 qui taient la

premire lction un seul tour de la rpublique, ont mis en vidence la puissance
sociale du Parti rpublicain libral dun ct ; mais elles ont indiqu en mme temps que
ce nouveau parti naurait pas une longue vie. En effet, cest pendant ces jours dlctions
qu la fois les outils de pression de ltat ont t mobiliss en faveur de PRP et on sest
address une mthode de propagande qui montrait le PRL de plus en plus illgitime. 28
Ici, nous nous pencherons sur ce deuxime dans son lien avec notre sujet.

Les accusations adresses au Parti libral taient augmentes avec le voyage de

lAnatolie de lOuest de Fethi Bey. La cible de ces accusations ntait pas seulement le
parti lui-mme mais aussi et surtout sa base sociale. Il est possible den donner
plusieurs exemples. Lorsque Fethi Bey tait arriv Izmir comme partie de son voyage,
des milliers des tenants du PRL avaient attaqu le btiment de PRP et limprimerie
Anadolu, et un enfant de quatorze ans tait mort quand la police avait tir vers la foule
(nous en parlerons aussi au deuxime chapitre). Suivant ces vnements, le Secrtariat
gnral du PRP a envoy une circulaire assez intressant aux inspectorats du parti. Dans
cette circulaire du 6 septembre 1930, il tait dit que la presse opposante avait exagr et
mal cit ce qui stait pass, et puis on continuait :

Le nombre maximum des vritables tenants qui ont acceuilli Fethi Bey est trois
cents. Voyoux et fureteurs, le reste est maximum deux ou trois milles. la fois
les vnements du premier jour et du deuxime jour sont la consquence de la
provocation des communistes. 29

28
Cem Emrence, 99 Gnlk Muhalefet: Serbest Cumhuriyet Frkas, letiim Yaynlar, Istanbul,
2006, p. 164.
29
Citant la circulaire portant la signature du Secrtariat gnral: Koak, p. 211-212.
 17

Bien sr quil ne faut pas accepter cette circulaire comme un texte interne :
ladministration du parti voulait que les organisations locales fassent propagande cette
dirction. Dailleurs on allait voir dans les jours suivants de nombreux discours faisant
rapport entre le Parti libral et les communistes . On voyait aussi dautres types de
propagande contre le parti et ses tenants. Par exemple, Mahmut Bey avait fait une
valuation assez remarquable concernant cet enjeu. Selon le dput de Siirt, le PRP avait
toujours des ennemis restant aux aguets puisquil tait un parti de rvolution. Les
personnes honorables la tte du PRL ne pourraient videmment pas de relation avec
ce type des gens, mais ils ntaient pas quand mme suffisamment courageux pour
arrter le mouvement ractionnaire des ennemis de la rvolution. 30

Ces exemples que nous avons tirs puisquils nous ont intresss davantage ne
sont pas que des exemples singuliers ; et cette sorte de mthodes de contre-propagande
est devenue systmatique avec le dbut des lctions municipales. Pendant les lctions,
dailleurs les cadres et les tenants du PRP subissait des diverses prssions afin quils ne
puissent pas voter, y compris Fethi Bey lui-mme. All Yeniky pour voter, le chef du
Parti libral navait pas pu bnficier de ce droit sous prtexte quil devrait sjourner
dans la mme rgion depuis au moins six mois. Mme dans ce cas, la presse pro-
gouvernementale avait prfr, plutt que critiquer cet vnement scandaleux, de dire
Fethi Bey ne connat pas la loi lctorale .31 Pendant ces jours o on tmoignait
mme violence et pression directe en beaucoup de ville allant dIstanbul Manisa, de
Kastamonu Mersin, on tmoignait aussi, presque chaque jour, aux discours et aux
articles de journal qui accusait le Parti libral et sa base lectorale comme des
ractionnaires , communistes , anarchistes , voire filous ,
contrebandeurs , et des personnes dont lidentit nest pas connue. 32

La plupart des tenants du Parti libral tait de lAnatolie de lOuest o les

commerants non-musulmanes, qui souffraient du rgime pour plusieurs raisons
constituaient une partie considrable de la population. Ceci est, videmment, trait par

30
Frkamz , Hakimiyeti Milliye, le 29 septembre 1930.
31
Voir Cumhuriyet, le 10 octobre 1930; Hakimiyeti Milliye, le 10 octobre 1930.
32
Nous le disons en partant des journaux parus pendant les jours dlction et du passage trs vivant du
travail de Cem Emrence, p. 163-180.
 18

les supporteurs du parti de pouvoir. Par exemple, un exemplaire du journal Hakimiyeti

Milliye publi au dbut des lctions disait, en dessous de la manchette Nous gagnons
les lctions dIstanbul , avec de grands points : le peuple vote pour le Parti
rpublicain du peuple une majorit absolue. Les minorits votent pour le Parti
libral .33 Au del des jeux de mots, cette insinuation faisait une diffrenciation entre
peuple et minorits et mttait en interrogation lidentit des tenants des libraux.
Dautre part, Sadri Etem (Ertem) Bey du journal Vakit ( Temps ) tait plus claire :
pour lui, la base de masse soutenant le PRL tait constitue par lunification de quatre
forces contre-rvolutionnaires qutaient les ractionnaires dsirant lordre de chariat,
les imprialistes, les minorits qui sont les patrouilles des imprialistes, et les
commissionnaires dexportation exploiteurs qui travaillent pour les imprialistes. 34

Il tait impossible que le Parti libral obtienne un succs considrable sous ces
conditions-l. Cest pourquoi, ce furent les candidats de PRP qui ont gagn partout sauf
Samsun o les lctions taient ralises presque sans problme. Lorsque le PRL a voulu
porter tous ces problmes lAssemble nationale, cela a t le dbut de la fin pour le
parti : dans la sance de 15 novembre 1930, le Parti rpublicain libral a connu les
accusations les plus graves sous le toit du Parlement.35 Il ny avait plus gure une base
sur laquelle le parti pouvait agir. Dailleurs Gazi avait dclar explicitement, juste aprs
les vnements dIzmir, quil tait favorable au PRP36 et il tait dclar au dbut du mois
de novembre quil serait mme candidat de PRP aux lections comme le prsident du
parti37. Il tait impossible pour le Parti rpublicain libral de demeurer en opposant la
fois Mustafa Kemal Pacha, Ismet Pacha et son gouvernement et la presse qui
lattaquait fortement. Cest sous ces conditions que la seule option est mise en
application : le parti sest dissout le 17 novembre 1930.

En ce qui concerne cette exprience qui a dur un peu plus de trois mois, il ne
serait gure raliste de dire que tout tait planifi ds le premier pas jusqu la fin. Mais

33
Hakimiyeti Milliye, le 6 octobre 1930.
34
Tunay, p. 274.
35
Les constats de cette sance ainsi que ceux des autres sances auxquelles PRL a particip sont ajouts
la fin des mmoires de Fethi Bey. Voir Okyar, p. 117 et la suite.
36
Reisicumhur Hz. Milleti Tenvir Ediyorlar , Hakimiyeti Milliye, le 10 septembre 1930.
37
Cumhuriyet, le 8 novembre 1930.
 19

on peut quand mme dire que cette experience a atteint ses buts et que le Parti
rpublicain du peuple a russi se fortifier travers de ce processus. Dsormais, la base
pour les nouvelles politiques et surtout pour ltatisme tait prte. Par ailleurs, le PRP
avait fortifi sa lgitimit devant le peuple et lon avait montr la socit comment un
parti dopposition pourrait tre dangereux.38 Cest ainsi que la consolidation qui allait
commencer avec le congrs allait se raliser plus facilement. On peut mme dire que ce
processus de consolidation a commenc au novembre de 1930.

Toutefois, linfluence du PRL sur la socit et le dynamisme dopposition quil a

mobilis tait beaucoup plus grande que prvu. Cest pourquoi il fallait voir et essayer
de supprimer le mcontentement existant, et essayer de liquider les lments
dopposition potentiels le cas chant. Cest juste pour cette raison que Mustafa Kemal
est parti pour un voyage prsidentiel dans le mme jour o Fethi Bey a rendu sa dcision
de dissolution au ministre des Affaires intrieures. Dans la sous-partie suivante, nous
verrons les points principaux de ce voyage, ainsi que les effets des constatations y faites
sur les thses de congrs.

B. Le voyage prsidentiel de Mustafa Kemal Pacha (le 17 novembre 1930 le 3

mars 1931)

Aucun des voyages nationaux de Mustafa Kemal Pacha nest sans raison ;
chacun a des liens forts avec un problme important. Bien sr que les buts de ces
voyages taient exprims des diffrentes manires. Cette fois aussi, le but du voyage
prsidentiel qui a commenc vers la fin du mois de novembre de 1930 est dfini, par
Yakup Kadri (Karaosmanolu) Bey, comme le dsir des excellences du prsident
dtre aux premier loges de la nation .39 Mais en ralit le but de ce voyage tait,
comme on vient de le dire, de sonder le pays aprs lexprience de Parti libral, de
raconter les politiques de la nouvelle priode au peuple et de faire des interventions

38
Dans ses mmoires quil a rdiges quatre ans aprs lvnement du Parti libral, Ahmet Aaolu
dfend que la comdie de Parti libral ne ft joue que pour effacer totalement les intentions
dopposition et de fondation de parti. Voir Aaolu, p. 121. Mme si ce nest pas la seule raison, il faut
dire quune partie considrable de ce que dit Aaolu est correcte.
39
Gazi Hazretlerinin Seyahati Mnasebetiyle , Hakimiyeti Milliye, le 20 novembre 1930.
 20

ncessaires cet gard. Au dbut du mois de mars 1931, le Parti rpublicain du peuple
aurait majoritairement form ses politiques de la nouvelle priode, et les consquences
obtenues pendant le voyage national y auraient grand effet.

B1. Certaines donnes sur le voyage prsidentiel

Dans ce long voyage qui sest ralis en deux tapes, Mustafa Kemal Pacha tait
accompagn dune large quipe constitue du ministre de lInterieur, kr Kaya Bey
ainsi que les dputs Kl Ali, Falih Rfk, Reit Galip et Ruen Eref ; le Secrtaire
gnral du PRP, Tevfik Bey ainsi que Recep Bey qui allait tre secrtaire gnral dans
un futur proche ; Ahmet Hamdi (Baar) Bey qui tait le Directeur gnral de la
Compagnie Portuaire dIstanbul et Kemalettin Kani Bey qui tait correspondant de
lAgence Anatolienne. Dans la premire tape, on est pass sur Kayseri (le 18
novembre), Sivas (le 20 novembre), Tokat (le 21 novembre), Amasya-Samsun (le 22
novembre), Trabzon (le 27 novembre), Istanbul (le 1er dcembre), Krklareli (le 20
dcembre), Istanbul (encore une fois le 25 dcembre) et ensuite on est retourn
Ankara le 6 janvier 1931. Quant la deuxime tape qui a commenc 20 jours aprs, on
a visit Uak (le 26 janvier), Izmir (le 27 janvier), Aydn (le 3 fvrier), Denizli (le 4
fvrier), Izmir (encore une fois le 5 fvrier), Balkesir (le 7 fvrier), Antalya (le 7
fvrier), Silifke (le 11 fvrier), Mersin (le 12 fvrier), Malatya (le 13 fvrier), Adana (le
13 fvrier), Konya (le 18 fvrier) et Afyon (le 2 mars) ; et le voyage est termin avec le
retour Ankara le 3 mars 1931. 40

En partant des constatations faites et des situations tmoignes, Mustafa Kemal

Pacha envoyait des tlgrammes loffice du Premier ministre sur des diverses thmes.
Dans la premire tape, la plupart de ces tlgrammes concernait les problmes
conomiques et le prsident voulait des rgulations concrtes face ces problmes.
Quant la deuxime tape, les problmes politiques y taient dominants. Dans les
tlgrammes envoys dUak, Izmir, Aydn, Adana et Konya, on informait Ankara sur

40
Lorsque lon songe la trajectoire suivie pendant le voyage, on marquera facilement que la rgion
majorit kurde de lAnatolie est excluse. Il est intressant que les dirigeants du pays ne sont pas alls la
rgion bien quun autre sujet chaud de lt 1930, ct de lvnement de Parti libral, tait la rvolte
dAr (Zilan).
 21

les constatations faites en ce qui concerne la situation politique aprs le Parti libral ainsi
que la situation de lorganisation de parti et des Foyers turcs. Nous devons souligner ici
quil existait des lments assez intressants ces tlgrammes-l. Par exemple, le
prsident voulait du gouvernement, partir des constatations faites Adana, que lon
pense aux mesures extraordinaires concernant les rapports entre les Nusayrs dAdana et
le gouvernement de Lattaqui et quon fasse attention lvnement o un
enseignant, sur lequel on avait trouv un pome en kurde sur la libration kurde , a
recommenc sa tche aprs tre blanchi devant le tribunal. Et dans un tlgramme
envoy dAydn, on voulait que Niyazi Bey, le chef noir dducation de la ville, soit mis
un service de bureau non visible et quune personne adquate qui sera utile pour
Aydn qui a besoin de laide pour les mouvements dide soit nomme.41 Mme sils
sont des dtails dun ct, il faut dire quand mme que ces exemples sont assez
importants dans la mesure o ils reflttent la mentalit du pouvoir de lpoque. Surtout
dans les tlgrammes envoys dAdana, on peut saisir une inquitude en ce qui concerne
lunit nationale, et lon voit un nationalisme au-del de lunit de langue, de
sentiment et dide adopt jusquaux annes 1930.

B2. Les enjeux politiques labors pendant le voyage

Aprs ces notes gnrales, que lon regarde le contenu et les consquences du
voyage prsidentiel de faon plus dtaille. Tout dabord ce voyage a mis en evidence le
lien entre Mustafa Kemal et le Parti rpublicain du peuple sans aucun doute. Dans son
discours Trabzon, qui tait le premier discours pendant le voyage, lattitude du Gazi
tait assez claire : nous avons travaill ensemble depuis le dbut, nous allons travailler
ensemble jusqu la fin. 42 Par ailleurs, le prsident disait que son attitude envers son
parti tait toujours paril ; il avait dit la mme chose Fethi Bey dans sa premire lettre,
mais Fethi Bey navait pas pu le comprendre .43

41
On peut trouver ces correspondances un livre collig par Grbz Tfeki. Voir Grbz Tfeki,
Atatrk: Seyahat Notlar (1930-1931), Kaynak Yaynlar, Istanbul, 1998, p. 55-63 et 122-132.
42
Cumhuriyet, le 29 novembre 1930.
43
Erturul Zekai kte, Gazi Mustafa Kemal Atatrkn Yurtii Gezileri (1922-1938), Cilt I: 1922-
1931, Tarih Aratrmalar ve Dokmantasyon Merkezi Kurma ve Gelitirme Vakf, Istanbul, 2000, p. 678.
 22

Si tel est le cas, nous pouvons dire que Mustafa Kemal est all ce voyage
national en tant que le prsident gnral du PRP et que ce sont les enjeux du parti qui
sont mis au cur du voyage. En effet, les dbats de lquipe qui accompagnait Mustafa
Kemal se drouleront sur les questions du parti comme les prtentions de favoritisme
autours des organisations locales, ltatisme modr, libralisme, le manque de
programme, etc.

Ltatisme modr qui tait un des accents principaux du discours de Sivas a

t un sujet de discussion essentiel. Ce concept tait assez discutable, et les cadres du
parti ntaient pas en accord sur le sens de ltatisme , ni sur le sens du modr .
Au long des discussions menes, les cadres avaient labor chacune des possibilits.
Puisque le but de ltat ntait pas dobtenir dintrt, comme on le voyait dans
lexemple de la question de chemin de fer, ce qui est entendu ne pourrait pas tre le
capitalisme tatique. Il ne sagissait pas dune sorte de socialisme non plus, tant donn
que ltat investisseur navait pas de souci darrter les iniquits contre les ouvriers ou
les fonctionnaires. Dans ce cas-l, il ne restait quune option qui tait exprime par
Recep Bey ainsi : Ltat fait les tches que lindividu ne peut pas faire. Cest ainsi que
la limite de lintervention de ltat est dtermine . 44

Cette nouvelle posture voulait dire en effet acceptation de lchec des politiques
de la priode antrieure. En effet, mme si Ismet Pacha avait dit que le libralisme est
peu comprhensible pour la Turquie et que la nation turque a la tendance naturelle pour
ltatisme modr, ctait une nouvelle orientation. Si lon excepte les dbats mens
dans les mois de fondation de la rpublique45, on tait pour un modle conomique en
faveur de lentreprise libre et on navait gure voulu lintervention de ltat. Autrement
dit, le programme conomique men tait plus proche au libralisme par rapport
ltatisme.46 Mais le manque dune classe bourgeoise qui pourrait tre avant-garde dun
tel modle et les effets dtruisant de la crise conomique mondiale de 1929 ont rendu

44
Ahmet Hamdi Baar, Atatrkle Ay ve 1930dan sonra Trkiye, Tan Matbaas, Istanbul, 1945, p.
15-17.
45
Voir le troisime chapitre de ce travail.
46
Pour les politiques conomiques dominantes entre les annes 1923-1929, voir Korkut Boratav, Trkiye
ktisat Tarihi: 1908-1985, Gerek Yaynevi, Istanbul, 1988, p. 28-44.
 23

obligatoire ltatisme conomique. Ensuite, comme si cet essai ntait pas fait pendant
sept ans, les dirigeants du pays ont attribu un sens national ltatisme et un sens non
(ou anti)- national au libralisme.

Cette nouvelle politique rendue publique Sivas par Ismet Pacha serait un sujet
de dbat dans la mme ville. A ltape de Sivas du voyage, Mustafa Kemal Pacha a fait
discuter le libralisme la dputation avec lui. Comme ils avaient des difficults
dfinir cette notion, le prsident a fait lexplication suivante : Le libralisme est un
systme appliqu dans les colonies. Tandis que nous ne sommes pas et ne serons pas une
colonie. Penser au libralisme, cest refuser la rvolution .47 Evidemment il est bien
discutable ce quest dit ici, car les premiers pays qui ont mis en application le
libralisme ne sont pas des colonies mais des pays colonisateurs. Mais ce qui importe
ici, cest le point accentu : dfendre le libralisme, cest presque gal vouloir rendre le
pays une colonie et au contre-rvolutionnarisme.

Pour autant, la concption dtatisme de cette priode-l ntait pas limite par
ltatisme conomique. Ctait Ahmet Hamdi Bey, particip au voyage comme directeur
gnral de la Compagnie portuaire dIstanbul, qui lavait saisi premirement. Selon lui,
ltatisme tait llargissement des cadres et des mcanismes administratifs et la
domination du discipline et de lautorit, plutt que lexploitation tatique qui tait une
48
tape provisoire . Aujourdhui, il est possible de dire que la prvision dAhmet
Hamdi Bey tait totalement correcte. Car, en premier lieu, comme on va le voir, le texte
de programme du parti mettait en vidence que ltatisme ne serait pas limit par
ltatisme conomique, autrement dit que ce principe engloberait toute la vie sociale.
Pour autant, ltatisme conomique fut vraiement une tape provisoire et on a commenc
retourner progressivement lconomie de march partir des annes 1940.
Paradoxalement, ce retour a t complt par la direction militaire du 12 sptembre qui
utilisait les rfrences d Atatrkisme pour avoir une base de lgitimit. Tandis que
loutil de lEtat est grandi sans cesse et ltatisme dans ce sens a t durable.

47
Baar, p. 33-34.
48
Ibid., p. 53-54.
 24

Ctait le discours dIzmir de Mustafa Kemal Pacha o il est mis en vidence que
la politique dtatisme voulait dire la pntration de ltat dans la vie sociale. Particip
au congrs de ville de son parti fait le 28 janvier 1931 au Foyer turc dIzmir, Mustafa
Kemal exprimait sa satisfaction davoir vu que le congrs laborait tous les enjeux
intressant le peuple, et ensuite il continuait ainsi :

Le programme que notre parti suit est un programme totalement dmocratique

dun ct, et aussi il est tatiste du point de vue conomique. Pour cette raison, il
est naturel que le gouvernement de la Rpublique qui se base sur notre parti
sintresse de la vie, de lavenir et du bien-tre des citoyens de tous les points de
vue. Notre peuple est tatiste par sa nature, cest pourquoi il trouve un droit
naturel pour demander toutes choses de ltat. 49

Cest dans le mme discours que le prsident de la rpublique accentuait un autre

point important. Pour lui, le Parti rpublicain du peuple ne devrait pas tre considr
comme nimporte quel parti politique , car son parti ne travaillait pas pour les intrts
dune classe dtrmine, mais il cherchait les intrts de toutes les classes de manire
gale. Cest ainsi que le principe dtatisme et de dmocratie se prononaient
ensemble. Nous les discuterons de manire dtaille dans le troisime chapitre.

La conception dun parti cherchant les intrts de toutes les classes de manire
gale et pntrant (par lunification avec ltat) dans toute la vie sociale tait comme un
rsum du rgime de parti unique de la nouvelle priode. Les commentaires faites par les
idologues du PRP indiquaient aussi la mme chose. En effet, Yakup Kadri Bey disait
par exemple, son excellence le Gazi a ferm encore une fois la porte de dmagogie par
le discours quil a fait au congrs du Parti rpublicain du peuple Izmir. Il a dit que la
50
Rpublique de Turquie est une dmocratie de parti unique . Ou bien pour Yunus
Nadi, le discours dIzmir ntait pas quune propagande politique, ctait le cur et la
tte du pays qui parle indpendamment . 51

Konya, qui tait un des derniers pas du voyage prsidentiel, Mustafa Kemal a
fait deux explications. Le premier dentre elles concernait larme. Aprs sa visite la
49
Hakimiyeti Milliye, le 30 janvier 1931.
50
zmir Nutku Mnasebetiyle , Hakimiyeti Milliye, le 2 fvrier 1931.
51
Gazi Hz.nin zmir Nutku , Cumhuriyet, le 30 janvier 1931.
 25

caserne militaire le 22 fvrier 1931, le chef du parti disait, la sortie de la caserne, que
la nation turque voyait larme comme le protecteur de ses idaux et il dfinissait
cette institution comme les fils clairs de la nation turque qui sont les vritables
propritaires de ce pays .52 Faisant un autre discours le 28 fvrier lorganisation de
Konya du PRP, Mustafa Kemal touchait cette fois-ci aux Foyers turcs. Disant quil
considre tous les citoyens dans le cadre du parti, il utilisait les mots suivants : Il se
peut quil y ait certains dentre eux qui nont pas compris le but. Il est notre
organisation, aux Foyers turcs qui sont des filiales de notre parti, et aux enseignants qui
doivent travailler dans les Foyers turcs avec les jeunes du pays, dexpliquer aux citoyens
leurs missions nationales et politiques. .53 Donc on signalait encore une fois que les
Foyers turcs sassimileraient dans le parti. Ces deux discours sont transforms en de
nouvelles thses politiques par les dputs qui produisaient lidologie pour le Parti
rpublicain du peuple. 54

Cest ainsi que les politiques de la nouvelle priode ont t majoritairement

formes. Faisant partie de la dlguation qui a particip au voyage, dput du PRP et
ditorialiste du journal Hakimiyeti Milliye, Falih Rfk Bey a rsum les consquences
du voyage prsidentiel dans larticle Gazi arrive dans son journal quelques jours
avant le retour Ankara. Dfendant que le voyage ait cr une grande dception chez les
adversaires du parti, Falih Rfk soulignait que les discours qua faits Mustafa Kemal
Pacha pendant son voyage indiquaient les principes essentiels du futur programme de
parti. Regroup en onze articles, ces principes englobaient plusieurs lments : le Parti
du peuple sintressait directement tous les besoins du peuple ; il avait une position au
dessus de toutes les classes sociales ; les enseignants et les fonctionnaires dtat
devraient tre forms comme des cadres portant la politique du Parti au peuple ; les
Foyers turcs naccepteraient plus de membre sauf les membres du Parti ; limmuabilit
de lautorit tatique devrait tre protge, larme tait le protcteur et lpe de la

52
Cumhuriyet, le 23 fvrier 1931.
53
Hakimiyeti Milliye, le 2 mars 1931 (italiques par nous)
54
Voir les sous-parties Dbats sur le programme de parti et Dissolution des Foyers turcs du
deuxime chapitre de ce travail.
 26

rvolution, etc.55 Comme on va le voir, ces principes constituaient vraiment les

fondements du programme.

Jusquici, nous avons essay dindiquer quil y a non seulement une continuit
chronologique mais aussi une relation directe entre lvnement du Parti libral, le
voyage prsidentiel et le Troisime Congrs convoqu au mois de mai de 1931. Surtout
linfluence du voyage prsidentiel sur les thses du congrs est vidente. Mais cette
influence venait, plutt que les constations faites pendant le voyage, des dbats qui y ont
eu lieu, nous semble-t-il. Et les nouvelles politiques sur lesquelles les cadres du parti ont
fait entente ont t expliques au peuple au divers pas du voyage.

Le parti devenait de plus en plus prt pour la nouvelle priode. Juste aprs le
coyage, on est pass une autre tape dans ce but : un bon doctrinaire qui est connu par
ses orientations autoritaires en mme temps, Recep (Peker) Bey est nomm encore
une fois comme le secrataire gnral du parti le 9 mars 1931. Comme dernire sous-
partie de ce chapitre, nous allons traiter cette nomination.

C. Nomination de Recep (Peker) Bey au secrtariat gnral

Il nous semble ncessaire et important de parler brivement de la nomination de

Recep Bey au secrtariat gnral du Parti rpublicain du peuple presque quarante jours
avant le congrs. Ralise pour la troisime fois dans lhistoire du parti, cette nomination
doit tre considr en relation avec la tendance de durcissement du parti dun ct et
avec les recherches de doctrine/idologie de lautre ct.

N en 1888, Mehmet Recep Bey tait diplm de lEcole militaire en 1907. Il a

particip activement plusieurs guerres dans les annes suivantes, et il a t le premier
Secrtaire gnral de la Grande Assemble Nationale de Turquie. Il a t lu comme
dput de Ktahya en 1923 et il est devenu pour la premire fois le secrtaire gnral du
Parti du peuple au mois de sptembre de la mme anne. Travaillant comme
lditorialiste du journal Hakimiyeti Milliye la mme priode, Recep Bey a travaill

55
Gazi Geliyor , Hakimiyeti Milliye, le 25 fvrier 1931.
 27

aux diverses ministres. Suivant sa dmission du Ministre de lIntrieur le 5 janvier

1925, il est devenu encore une fois secrtaire gnral, et ensuite il a t nomm cette
mission pour la troisime fois le 9 mars 1931 et il y est rest jusquau 15 juin 1936.56

Accept comme une des figures fondamentales de lhistoire politique de la

Turquie et comme le troisime homme du PRP, et dfini par Falih Rfk Atay comme
un homme de guerre privilgiant les soucis dtat et dordre ses sentiments et sa
colre aprs sa mort57, Recep Peker est connu par ses tendances en faveur de la duret,
voire proches du fascisme. On peut citer certains exemples de sa carrire politique. Par
exemple au cours des jours de rvolte de Cheikh Said (fvrier-avril 1925), Recep Bey,
qui tait le ministre de lIntrieur pensait assez diffrement de Fethi Bey, qui tait
critiqu durement en raison de sa posture modre . Insistant sur le fait que la rvolte
obligait la prise de mesures extraordinaires dans le pays entier, Recep Bey est entr en
conflit avec le Premier ministre et par consquence il a dmisionn du gouvernement.58
Jouant un grand rle pour rendre national la politique dtatisme, le secrtaire
gnral des annes 1931-1936 avait une attitude beaucuoup plus claire que les autres
cadres du parti par ses discours qui, par exemple, dfinissaient le fait dtre libral
comme quivalent dtre tratre de patrie. 59

Dautre part, peut-tre la plus importante contribution de Recep Bey au rgime

de parti unique tait la thorisation du modle parti-tat ; et dans ce cas aussi sa
formulation tait assez claire: la Rpublique de Turquie est un tat de parti unique. Le
Parti et ltat travaillent ensemble .60 Dailleurs pour lui, un rgime libral pluripartite
tait une des menaces les plus grandes devant les idaux de la nation. Pour le secretaire
gnral, on vivait dans une re o une administration de parti unique et national qui
rpond tous les dsirs de la nation (...) prenait le lieu des partis disperss du type dtat
libral . 61

56
Recep Pekerin hal tercmesi , Ulus, le 3 avril 1950.
57
Pekerin lm , Ulus (la mme date)
58
smet nn, Hatralar, Tome II, Bilgi Yaynevi, Ankara, 1987, p. 198.
59
evket Sreyya Aydemir, Suyu Arayan Adam, z Yaynlar, Ankara, 1959, p. 500.
60
Mahmut Gololu, Tek Partili Cumhuriyet (1931-1938), Kalite Matbaas, Ankara, 1974, p. 10.
61
Teoman Gl, Trk Siyasal Hayatnda Recep Peker, T.C. Kltr Bakanl Yaynlar, Ankara, 1998, p.
19.
 28

Un tel cadre du Parti rpublicain du peuple a t nomm comme le secrataire

gnral juste avant le congrs. Il est intressant quon voie des nouvelles de journal
parlant de cette nomination au mois de septembre de 1930. En effet, on avait dcid,
lorsque le nouveau cycle de lAssemble Nationale commenait, de modifier les
ministres dEducation, de Justice, et des Travaux publics, et le journal Cumhuriyet avait
crit le mme jour quil tait fort possible que le ministre des Travaux publics, Recep
62
Bey soit nomm au Secrtariat gnral du Parti. Cinq jour aprs, le mme journal a
crit que cette nomination a t faite et que le dput de Diyarbakr, Zekai Bey est
nomm au ministre des Travaux publics. 63 Mais ce ntait pas correcte.

Pour autant, le journal Cumhuriyet avait publi dautres articles qui indiquent le
mme point. Par exemple, quelques jours avant de donner linformation incorrecte dont
on vient de parler, il tait crit que le futur secrtaire gnral ferait un discours trs fort
lAssemble Nationale contre le Parti rpublicain du peuple. Selon cet article, Recep
Bey allait dire que les membres du PRL senrichissaient en bnficiant du trsor de
ltat, et il allait accuser ce parti dencourager les ractionnaires en faisant
collaboration avec eux en province et dessayer de travailler telle manire que la
rpublique et la rvolution est tombe en danger .64 Cependant, nous navons pas
trouv, aux archives de journal ou ailleurs, des donnes qui montrent quun tel discours
est fait. Mais cette sorte de nouvelles ne se voyaient pas seulement Cumhuriyet ; par
exemple le journal Yarn ( Demain ) a parl de Recep Bey comme le secrtaire
gnral du PRP aussi, le 11 octobre 1930. Cest aprs cela que Recep Bey a mis en
vidence quil nest pas nomm pour cette mission, en envoyant une dclaration aux
journaux. 65

Cette sorte de fausses nouvelles devrait avoir une raison dtrmine. Mme
sil nest pas possible den tre sr, on peut estimer que la nomination de Recep Bey
tait dcide dans un temps beaucoup plus ancien et que la presse avait pu capturer cette
information. Il se peut que le discours anti-PRL dont on vient de parler soit considr

62
Cumhuriyet, le 22 septembre 1930.
63
Cumhuriyet, le 27 septembre 1930.
64
Cumhuriyet, le 25 septembre 1930.
65
Hakimiyeti Milliye, le 13 octobre 1930; Cumhuriyet, le 13 octobre 1930.
 29

vraiment aussi, car un tel discours tait en accord avec les politiques et la tendance du
PRP ces jours-l, et cest seulement un personnage comme Recep Bey qui pouvait les
dire de cette manire.

Cependant, cette nomination a eu lieu au mois de mars de 1931, cest--dire

presque cinq mois aprs. La raison de ce retard peut tre une tension ou un dbat interne
au sein du parti ; par exemple il se peut que la section modre du parti ne veuille pas un
cadre radical comme lui cette mission lorsque lexprience de Parti libral continuait.
Il se peut dautre part quon ait attendu simplement la priode prochaine.

La nomination attendue est faite juste aprs le retour de Mustafa Kemal Pacha du
voyage national et de la dcision du renouvellement des lctions lgislatives. Cest
ainsi que le groupe dirigeant de la priode de cinq ans suivants a t form. Comme on
le verra plus tard, le comit de prsidence gnrale (Umumi Riyaset Divan) constitu de
Mustafa Kemal Pacha, Ismet Pacha et de Recep Bey possderait le destin du parti, et
donc du champ politique et social.

Dans les annes suivantes, Recep Bey a aussi rempli la mission didologue du
parti. Ctait lui qui a fait les explications des programmes de 1931 et 1935 devant le
public.66 Il a continu sa mission didologue de parti en travaillant comme
lditoraliste du mensuel lk ( Idal ) et en fondant lOrganisation des orateurs du
peuple (Halk Hatipleri Tekilat) aux annes suivantes.

Cependant, Recep Peker aurait des problmes avec le parti et avec Atatrk
quelques ans aprs. On a vu la premire tension juste avant le congrs de 1935. Etant
parti en Italie avec Ismet Pacha en 1932, Recep Bey y avait fait une entrevue avec le
Secrtaire gnral du Parti fasciste, M. Staroce en tant que le secrtaire gnral du PRP,
et il tait inform par lui et par les jeunes militants fascistes concernant le pass et le
programme de ce parti-l. Ayant lintention de bnficier de ces informations pour le
plan de renforcement du parti vers le congrs de 1935, Recep Peker a t empch par
66
Pour les explications de programme de Recep Peker et certaines valuations, voir Taha Parla,
Trkiyede Siyasal Kltrn Resmi Kaynaklar, Cilt: 3 Kemalist Tek Parti deolojisi ve CHPnin
Alt Oku, letiim Yaynlar, Istanbul, 1995, p. 106-153.
 30

Atatrk.67 Cependant Recep Peker a continu sa posture proche des rgimes fascistes, et
probablement ctait pour cette raison quil a t rvoqu de sa mission au mois de juin
1936. 68 De lautre ct, il ne faut pas oublier que la Turquie tait en contact proche avec
le Royaume-Uni en 1936 et quun secrtaire gnral pro-allemand serait un poids lourd
pour le parti dans ces conditions-l.

En concluant cette sous-partie, nous voulons encore une fois souligner

limportance caractristique de lexistence et de la mission de Recep Peker au sein du
Parti rpublicain du Peuple. Le processus qui sest ouvert avec le congrs de 1931 a
continu sans cesse jusquen 1936 soit au sens des orientations idologiques, soit au sens
de la structure institutionnelle du parti, ou plus correctement dit de loutil de parti-tat.
Etant donn que ce tournant du rgime de parti unique sentrecroit avec les annes de
mission de Recep Peker, il est possible dappeler cette priode la priode de Recep
Peker aussi. Mais ce dernier ne veut pas dire que lon fait rapport entre les tendances
principales de cette priode avec le secrtaire gnral uniquement ; il est plus correct de
parler des politiques et des orientations dun groupe de cadre qui englobe plusieurs
idologues et dirigeants du parti, y compris Mustafa Kemal lui-mme.

Juste aprs tre retourn du voyage prsidentiel, Mustafa Kemal Pacha avait
donn la directive pour le renouvellement de llction lgislative. La nouvelle lction a
t officiellement dclare le 6 mars 1931, et cest dans quelques jours quil a t rendu
public que le congrs du parti serait convoqu suivant les lections.69 Le quatrime cycle
de la Grande Assemble Nationale de Turquie a commenc le 4 mai 1931. Cette
nouvelle Assemble nationale o il y avait trs peu de dput en dehors du parti, a de
nouveau lu Mustafa Kemal Pacha comme le prsident de la Rpublique lunanimit
des 289 dputs. Et le gouvernement dIsmet Pacha a obtenu vote de confiance le 9 mai,
toujours lunanimit.70 Comme le dit Mete Tunay, la priode de dmocratie

67
Gl, p. 12-13.
68
Yerasimos, p. 107.
69
Hakimiyeti Milliye, le 10 mars 1931.
70
Tunay, p. 316-317.
 31

lunanimit tait commence. Cest dans ces conditions, un jour aprs la votation de
confiance et dans le btiment de lAssemble Nationale que le grand congrs du
Parti est convoqu.
 32

CHAPITRE II
LES THMES MAJEURS ET LE CONTENU POLITIQUE DU CONGRS

Aleddin Bey (Ktahya) Les rvolutions qui lvent les nations ne peuvent pas
toujours tre des rvolutions par en bas comme en France. Il y a aussi des rvolutions
qui se font par en haut.
La rvolution dune nation peut se modifier en fonction de sa propre formation
historique. Surtout, ce qui a amen le paysan allemand qui ne connaissait pas mme
lescalier il y a 50 ans vers le progrs daujourdhui, cest la raison, le suivi, ainsi que
lautorit et le rgime. 71

Le congrs de 1931 du Parti rpublicain du peuple a dur pendant plus dune

semaine, du fait que les thmes abords taient lourds et donc ncessitaient assez du
temps. Dans ce chapitre, nous allons traiter, aprs avoir donn certaines informations
gnrales sur le congrs, les plus importants parmi ces thmes. Pour chacune de sous-
parties, nous observerons le thme correspondant en faisant le lien avec les processus
antrieur au congrs et en tenant compte des dbats parallles vus dans la presse pro-
gouvernemantale .

A. Une vue gnrale sur le congrs

Le Troisime Congrs Gnral avait t convoqu suivant les congrs locaux

organiss par les organisations de dpartement, et cest dans ces petits congrs que les
membres qui iraient Ankara taient dtermins. Au total, 399 membres de 63
dpartements ont particip au congrs. Certains dpartements de lEst du pays o
lorganisation de parti nexistait pas encore, ont t reprsentes au niveau de dputation
parlementaire. 72

71
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar (10-18 Mays 1931), stanbul Devlet Matbaas, 1931, p. 230.
72
Hasan Ersel, Ahmet Kuya, Ahmet Oktay, Mete Tunay, Cumhuriyet Ansiklopedisi: 1923-1980,
Tome I (1923-1940), YKY Yaynlar, Istanbul, 2003, p. 166. Pour viter une faute, nous devons dire ici
que tous les participants du congrs taient dailleurs des dputs, mais quils taient l, sauf les six
dpartements de lEst, au nom de leur organisation locale de parti.
 33

Ouvert le 10 mai 1931, dimanche, 14h 35, le Grand Congrs a t ferm, la

fin de seize sances, le 18 mai 1931, lundi, 12h 45 par des acclamations fortes. Il ny
avait pas eu des sances les jours de 11, 12 et 15 mai, cest--dire que les dlgus
taient convoqus, si lon excepte le dernier jour o il ny avait que la sance de
fermeture de trente minutes, pendant cinq jours. Concentrs, ces cinq jours qui
signifiaient un point de rupture dans la vie politique turque avaient beaucoup de thmes
laborer.

Dans les procs-verbaux dont nous disposons, lordre du jour du congrs est ainsi
classifi: le discours douverture du prsident gnral , lecture de la dclaration sur
les activits des annes passes par le mandataire au nom du prsident gnral ,
lections et ngociations des commissions , les dbats sur le programme de parti
observ par la commission des comptes et propos lapprobation du congrs gnral ,
ngociations sur le constat que la commission des projets a dispos aprs lobservation
des dossiers contenant les revendications des divers congrs des dpartements ainsi que
les rponses et les opinions des ministres , les dbats sur le rglement du parti
observ par la commission de rglement et propose ladoption et lapprobation du
congrs gnral , soumission au congrs et approbation de la dcision du congrs des
Foyers turcs en ce qui concerne la dvolution au parti , les ngociations sur les
motions assignes la commission des comptes et sur les procs-verbaux proposs au
congrs par la commission suivant ses observations correspondantes , lection du
conseil de direction gnrale et le discours de fermeture du mandataire du prsident
excutant la prsidence du congrs . Cependant, nous ne traiterons en dtail que les
dbats de programme et de rglement, lvaluation des revendications des congrs
locaux et la dvolution des Foyers turcs au parti, au nom danalyser le contenu politique
du congrs. Pour autant, il serait utile de brivement voir les discours douverture faits le
premier jour pour pouvoir comprendre un peu mieux ce contenu.

Dans la premire sance faite sous la prsidence de Mustafa Kemal Pacha, la

dclaration de la prsidence gnrale a t lue non par Mustafa Kemal lui-mme, mais
par son mandataire Ismet Pacha. Probablement, le message qui voulait tre donn tait
que Gazi ntait pas la tte des tches du parti physiquement. Cependant, le Prsident
 34

gnral du PRP a fait un court discours au dbut de la sance quil a ouverte, avant de
donner la parole son mandataire.

Gazi commenait ses mots en voquant le congrs de Sivas convoqu le 4

septembre 1919 et qui tait accept, comme on lavait dit lintroduction, le premier
congrs du PRP. Le prsident gnral du parti soulignait que les principes forms la
suite des dbats mens dans ce congrs-l sous les menaces de lexil et de lexcution
capitale de lennemi constituaient la base des principes de PRP ce jour-l. Mahmut
(Soydan) Bey parlerait de cette analogie quelque jours aprs en rappelant les mots
suivants quavait dit Mustafa Kemal un gnral amricain lors des jours de Congrs de
Sivas et en disant que ces mots taient toujours lordre du jour, aprs douze ans : une
nation aura absolument la victoire si elle fait toutes sortes de tentative et de dvouement
considrables pour son existence et libration. Douter de navoir pas la victoire, cest
73
accepter que cette nation est morte . Ces accents signifiaient une posture proche
celle que lon a vue au discours de Sivas du 30 aot 1930 : Mustafa Kemal et les autres
cadres de PRP affirmaient, pour avoir une forte base de lgitimit, que la Lutte
Nationale continuait sous de diffrentes formes.

Le deuxime point dont Mustafa Kemal a parl tait le besoin de faire le congrs
dans une ambiance de libre discussion. Disant que les dlgus devraient parler
librement sans aucune condition et faire tolrance face aux points qui ncessitent dtre
critiqus , le prsident gnral accentuait que la libre discussion servirait lidal
national. Cependant le congrs ne tmoignerait pas une telle ambiance de discussion et
cest trs rarement que des diffrentes ides seraient prononces. Comme un petit dtail
qui est important quand mme, une phrase que Mustafa Kemal avait dite serait mal
passes aux procs-verbaux de congrs : Comme la presse a dit correctement le jour
suivant74, Mustafa Kemal avait dit, vers la fin de son discours il est seulement utile de
nous initier et critiquer positivement alors quil crit sur les procs-verbaux, un sens

73
Byk Gazi ve Byk Kongre , Hakimiyeti Milliye, le 13 mai 1931.
74
Hakimiyeti Milliye, le 11 mai 1931. Le journal Cumhuriyet de la mme date avait fait une petite faute
qui ne change pas le sens.
 35

assez diffrent, il est seulement utile de nous initier et dclairer le peuple dont le
turc est phontiquement ressemblant. 75

La Dclaration de la Prsidence Gnrale lue par Ismet Pacha qui a pris la parole
aprs Mustafa Kemal touchait presque tous les thmes politiques majeurs de ces jours-
l. Le premier et le plus fort accent de la dclaration tait les efforts du PRP lobjectif
de fonder une administration dmocratique. Par exemple, pour Ismet Pacha, ctait par
obligation que la Loi sur le Maintien de lOrdre (Takrir-i Skn Kanunu) tait rest en
vigueur pour deux ans de plus partir de 1927, et cest seulement en deux ans quon
tait retourn au rgime normal.

Le deuxime exemple donn aprs la Loi sur le Maintien de lOrdre tait

lvnement de Parti libral. On avait expliqu en dtail comment les cadres du parti
sapprochaient cette exprience. Les mots suivants prononcs par Ismet Pacha dans le
congrs qui a eu lieu six mois aprs la dissolution taient assez remarquables :

Il est vident que les principes du parti dopposition taient, ds le premier jour,
loin des ides, principes et opinions de notre parti, et aussi de ceux du chef du
parti. Ne pas tre en accord avec les principes et les excutions de notre parti ne
pourrait pas tre spar de ne pas tre en accord avec les principes et les
excutions de son chef.
Notre parti et son chef ou son mandataire navait aucune volont pour la
dissolution du parti dopposition. Au contraire, nous navons pas soutenu cette
dcision selon notre conception.
Lvnement de Menemen qui a eu lieu aprs ceci ncessite notre prudence tant
donn quil montre comment la raction (irtica) est sauvage comme au Moyen
Age et comment elle trouve courage des vnements. 76

Cest ainsi quon continuait daccuser le PRL dillgitimit mme un demi an

aprs sa dissolution. Le premier ministre disait dun ct que ce parti-l avait une ligne
contradictoire avec celle de Mustafa Kemal et ctait dailleurs une accusation
assez grave alors quil disait de lautre ct que les assassins de lenseignant officier
de rserve Kubilay qui lont tu Menemen au mois de dcembre 1930 taient

75
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 2. Loriginel en turc de la phrase que Mustafa Kemal
avait prononce est Birbirimizi irat ve hakl tenkit etmekte yalnz fayda vardr alors que celui de la
phrase crite sur les procs-verbaux est Birbirimizi irat ve halk tenvir etmekte yalnz fayda vardr .
76
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 5.
 36

encourags de lvnement de Parti libral. Toutefois, malgr tout, les dirigeants du PRP
avaient voulu que ce parti demeure et ils navaient pas soutenu la dissolution. Cette thse
a t soutenue par les autres idologues du parti lorsque le congrs continuait.77 Alors on
peut dire que les dirigeants du PRP voulaient faire accepter lopinion publique que le
Parti rpublicain libral avait suivi un chemin totalement faux et mme dangereux, mais
que la consquence ntait pas la faute de leur parti, qui avait pleinement soutenu cette
exprience et qui donc tait honntement pour une administration vraiment
dmocratique.

Dans la partie politique extrieure de la dclaration de la Prsidence

Gnrale, qui est rest au niveau secondaire, on soulignait la politique de paix suivie ds
le dbut du nouveau rgime. Il est remarquable quIsmet Pacha touche dabord aux
relations amicales tablie avec lUnion sovitique et ensuite aux bons rapports avec
lItalie qui est juste en face du premier dans la carte idologique. Comme on peut le
saisir, le gouvernement du PRP tait pour une politique de rapprochement au niveau
international, et ils vitaient en mme temps de mettre le pays au feu de nouveau.
Dailleurs, les pays que le Premier ministre numrait ici, avec lesquels on tait en train
de fonder de bons rapports englobaient les tats qui avaient occup lAnatolie la suite
de la Guerre mondiale comme le Royaume-Uni, la France, voire la Grce. Mais il faut
ajouter ici que le privilge accord lUnion sovitique et lItalie avait un autre sens
ct : les modles sociaux et politiques mis en application par ces deux tats seraient,
un certain niveau, une source dinspiration pour la Turquie dans les annes suivantes,
comme on en parlera brivement dans les parties suivantes du travail.

Le discours a pris fin aprs que les parties concernant lenseignement, la

politique sociale et de sant, conomie et construction ont t lues. Personne na voulu
prendre la parole sur la dclaration lorsque cela a t demand aux dlgus. Ceci est
suivi par llection des commissions de rglement, des projets et des comptes qui
travailleraient jusquau congrs prochain, et cest ainsi que le premier jour du congrs a
pris fin. Quant la deuxime convocation qui a eu lieu le 13 mai, ce fut le dbut des
sances dans lesquelles le premier programme du parti serait ngoci et adopt.

77
Voir Yunus Nadi, Serbest Frka: Zuhuru ve Uful , Cumhuriyet, le 15 mai 1931.
 37

Maintenant, on va parler des dbats de programme en essayant danalyser les lments

principaux du programme.

B. Les dbats sur le programme du parti

La troisime sance du 13 mai tait lune des sances les plus longues du
congrs : faisant des ngociations pendant prs de dix heures aprs llaboration du
procs-verbal de la commission des comptes, les dlgus ont cr le premier
programme du Parti rpublicain du peuple travers des discussions sur lesquisse de
programme prpar par la commission de rglement. Dans cette sous-partie, nous
verrons le chemin qui souvre au premier programme et nous essayerons den analyser
les points essentiels, paralllement aux dbats mens dans le congrs.

B1. Le chemin souvrant au programme

Le programme de parti adopt par le Troisime Congrs est accept comme le

premier programme du PRP. Cependant, il y avait dautres textes qui avaient
partiellement la fonction dun programme dans le processus antrieur au congrs, et ces
textes taient les premires sources dont le programme de 1931 est aliment. Dou
Perinek numre la dclaration de 11 septembre 1919 adopte au Congrs de Sivas
ainsi que le Projet de Loi Constitutionnelle (dit Programme de Dmocratie ) du 13
septembre 1920 parmi les programmes du PRP. Tandis que le premier dentre eux tait
limit avec certaines dcisions en ce qui concerne la trajectoire de la Lutte Nationale et
que le deuxime tait une esquisse de constitution numrant les principes de travail de
lAssemble Nationale rcemment fonde. 78

Pour nous, si lon parlera des antcdents historiques du programme de 1931, il

faut indiquer deux autres textes : la Dclaration de Neuf Principes (Dokuz Umde
Beyannamesi) du 8 avril 1923 et la Dclaration de Programme adopte dans le

78
Pour lesdits textes et les thses du chercheur mentionn, voir Dou Perinek, Kemalist Devrim-6:
Atatrk'n CHP Program ve Tzkleri, Kaynak Yaynlar, Istanbul, 2008, p. 55-64
 38

79
Deuxime Congrs du PRP ayant lieu au mois doctobre 1927. Toutefois, ces textes
navaient pas la qualit dun programme non plus en raison de leur contenu troit. En
effet, le texte Neuf Principes qui ntait en fait quune dclaration lectorale
informait quon avait dcid le 1er avril 1923 de renouveler lAssemble Nationale et
que le Groupe de Dfense des Droits dAnatolie et de Roumlie se transformerait en
Parti du peuple, et ensuite il se contentait dnumrer quelques mesures court terme
dans les domaines comme rglementation de dme, les subventions paysannes,
raccourcissement du service militaire, ainsi que les tches de construction et de
rparation aprs guerre. Quant la Dclaration de Programme ajoute au rglement de
1927, il donnait le cadre gnral pour les applications suivre sous les titres comme
politique intrieure, extrieure et de justice, politique denseignement, politique sociale
et de sant, politique financire et conomie, sans avoir le contenu dun programme bien
tabli.

Cest en partant de ces valuations que nous pouvons accepter que le programme
de 1931 fut le premier programme du parti, et donc que nous pouvons nous demander
quel tait le besoin qui a pouss le PRP vers la cration dun programme. Il est probable
que les dirigeants de PRP soient mobiliss en partant de lexprience de Parti libral
reste au pass. En effet, le PRL tait orient vers la socit avec un programme bien
tabli et il tait claire ce quil demandait. Cependant, le PRP navait pas de doctrine, ni
de texte crit qui mettait en vidence ses orientations politiques. Cest pour cette raison
que, selon les citations dAhmet Hamdi Bey, Mustafa Kemal Pacha avait propos aux
cadres de parti de chercher ensemble les principes qui seraient les bases dun programme
au voyage prsidentiel dont on a parl dans le premier chapitre.80 Cemil Koak aussi
parle de limportance de ne pas avoir un programme dans la lutte politique contre PRL et
aussi contre le Parti rpublicain progressiste.81 Et pour le journaliste Hikmet Bila,
lvnement de Parti libral avait engendr la tendance de durcissement chez le parti de
pouvoir et ceci tait accompagn par dautres tendances comme amendement de
lorganisation de parti, cration des politiques privilgiant les sujets conomiques et

79
Pour lesdits textes, voir Tunay, p. 366-368 et 413-416.
80
Baar, p. 46 et la suite.
81
Cemil Koak, Siyasal Tarih (1923-1950) in Sina Akin (dir.), Trkiye Tarihi 4 / ada Trkiye
1908-1980, Cem Yaynlar, Istanbul, 2002, p. 154.
 39

criture dun programme indpendant du rglement du parti.82 Donc on accepte en

gnral quil y avait un lien direct entre lexprience de Parti libral et la tendance de
crer un programme. Cependant, cela ne nous semble pas la seule raison. Il faut surtout
souligner quon ne prvoyait pas un parti dopposition pour un longtemps, mme si ce
ntait pas interdit juridiquement. Donc nous pouvons dire que la thse de lutte
contre dautres forces politiques reste faible et quil faut chercher la raison essentielle
ailleurs.

Comme nous le verrons dans les sous-parties suivantes, lanne 1931 tait le
dbut dune re o le caractre totalitaire* du rgime de parti unique serait souligne par
liquidation non seulement des partis politiques, mais aussi des organisations de type
socit civile comme les Foyers turcs. Prenant une mission ressemblant aux autres
partis dirigeants des rgimes totalitaires de la mme poque (comme le Parti
communiste de lUnion sovitique, Parti fasciste italien, etc.), le Parti rpublicain du
peuple avait besoin de nouveaux lments pour augmenter son poids sur le champ
politique et social. Un de ces lments tait une weltanschauung dont le cadre gnral
serait bien dtermin alors que lautre tait un texte crit qui indiquerait le chemin que le
pays suivrait. Pour nous, cest de ce besoin que les six principes fondamentaux et le
programme de 1931 dans sa globalit sont ns.

Lesquisse de programme propose au congrs portait la signature de la

commission de rglement (nizamname encmeni) du parti. La premire esquisse
prpare par la commission avait t forme en tant observe avec une prudence
spciale par le conseil de la prsidence gnrale83 et ensuite propose au congrs en sa
dernire forme. Mais il sagit ici plutt de laspect formel du texte ; comme on vient de
le dire, le corps gnral du programme avait t instaur en partant des dbats mens
pendant le voyage prsidentiel ainsi que des faits tmoigns dans ce voyage. Dautre
part, nous comprenons que lesquisse a t dfinitivement forme ankaya. Comme on
comprend des documents lArchive des uvres Collects dAtatrk, Mustafa Kemal

82
Hikmet Bil, CHP: 1919-1999, Doan Kitaplk, Istanbul, 1999, p. 65.
*
Par la notion rgime totalitaire , nous entendons les rgimes qui visent dominer les diffrents
aspects de la vie sociale, en possdant la monopole politique, sociale et culturelle.
83
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 24.
 40

Pacha avait pris des notes manuscrites avant le congrs et cest ainsi que le contenu
gnral est form. Ces notes manuscrites de 8 pages au total taient ainsi :

- dmocrate, laque
- tatiste et protecteur
- entreprise et dveloppement individuel sont essentiels
- paysan, artisan, industriels, commerant, ouvrier, professions libre
- tous les enseignants
- tous les jeunes partir de 18 ans
- candidat depuis le temps dducation primaire jusqu 18 ans
- y compris les gens de profession libre qui ne sont pas contraire au but
essentiel.
- organisation: des clubs aux centres de ville, de district et de sous-districts.

A.
Congrs constant
- Conseil de prsidence
- Comit de direction gnrale
- Comit des inspecteurs

B.
lAssemble Nationale: les groupes dopinions indpendants diffrent pour la
pratique des principes.

C.
Les cours de stage de parti

D.
Les Foyers Turcs, toutes sortes de communauts sportives et les clubs font partie
de notre parti.

H.
Les lections dans les organisations locales et diverses sont excutes librement
par les membres de lorganisation locale du parti.

F.
Les candidats de dputs sadressent personnellement au secrtariat gnral (
mois avant le temps dlection, en montrant la profession politique, lidentit et
photo).
+ observation par le Congrs constant. La prsidence fixe et dclare.

K.
Congrs Gnral. Congrs Extraordinaire

'K.
 41

Congrs de club

''K
Elections gnrales populaires locales.

g.
Rapport et relation du parti avec le gouvernement

.
La situation de larme

1921
1931 1961
1941 1951 1971
198184

Si lon excepte ces dates en-dessus marques dans la dernire page des
manuscrits, les notes du Gazi sont assez comprhensibles bien quelles soient trop
courtes. Il faut dire que toutes les notes indiques ici ne sont pas refltes au
programme; par exemple il ny a pas eu darticle qui met en vidence le rapport entre le
parti et gouvernement; ou bien par exemple les clubs sportifs ne sont pas dvous au
parti, contrairement aux Foyers turcs. Mais il y a eu quand mme beaucoup de similarit
entre les notes du prsident gnral et le programme de parti comme nous le verrons en
dessous.

B2. Les articles importants du programme

Les dlgus particips au congrs avaient men peu de discussions sur le

programme, et les critiques faites taient en gnral limites avec les problmes
langagiers des textes. On avait vu aussi des discussions sur les sujets qui nont pas de
lien direct avec le programme. 85

84
Perinek, p. 111-125.
85
Par exemple, lors des dbats sur le quatrime article de la partie conomie du programme, qui
mentionnait des crdits agraires et du contrle de la Banque Rurale, on avait fait des discussions fortes et
longues, telle point quune sance navait pas t suffisante. Cependant, ces discussions avait t menes
sur dautres axes comme la situation de lconomie, les problmes des agriculteurs et lobligation
dpargne, et cest par lintervention de Recep Bey que les discussions ont pris fin et quon est retourn au
texte de program. On peut dire en partant de cette situation que les problmes conomiques tait une
question majeure pour les cadres de PRP, mais que les dirigeants du parti ne voulait probablement pas
quon en parle trop. Voir C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 38-70.
 42

Le programme de parti adopt par les membres de congrs se constituait de huit

parties aprs une introduction, et ces parties tait numres dans lordre suivant : Les
fondements , Les Caractristiques principaux du Parti rpublicain du peuple ,
Economie , Finance , Education et instruction nationale , La Vie sociale et la
Sant commune , La Politique intrieure, extrieure et de justice, fonctionnaires et les
groupes de profession libre et Dfense de patrie . Quant la partie dintroduction,
on y voyait les mots suivants :

Les ides de base qui construisent la base du programme de Parti rpublicain du

peuple sont videntes dans la pratique vue depuis le dbut de la rvolution
jusqu nos jours.
Dautre part, les essentiels de ces ides ont t mises en vidence aux principes
gnraux de rglement du parti accept en 1927 par le Grand Congrs, la
dclaration de la Prsidence Gnrale adopte par le mme congrs et la
dclaration parue loccasion de llection de Grande Assemble Nationale de
1931.
Les caractristiques de base de nos conceptions qui nincluent pas seulement
quelques annes mais lavenir aussi, sont crits ici. 86

Comme on lindique dans cette introduction courte, le programme prenait comme

base les pratiques des annes antrieures dun ct, et il dfinissait les principes qui
orienteraient un avenir qui ntait pas limite par seulement quelques annes . Cette
dernire phrase indiquait en effet une recherche didologie durable. Dailleurs, le
nouveau programme qui serait adopt au congrs de 1935 ajouterait la phrase suivante
la partie dintroduction qui reste inchange sauf la simplification de la langue : Ces
principes qui font la base du parti forment la voie de Kmalisme [Kamlizm] . 87

On peut laisser les dtails de cette discussion au chapitre suivant et continuer

analyser le texte de programme. Ici, la section intitule Les Fondements du
programme qui venait juste aprs lIntroduction faisait les dfinitions de patrie et de
nation ; il soulignait aussi que le mode de direction de la nation turque tait le mode de

86
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 26 et C.H.F. Program, stanbul Devlet Matbaas, 1931,
p. 3-4.
87
C.H.P. Drdnc Byk Kurultay Grmeleri Tutulgas (9-16 Mays 1935), Ankara Ulus
Basmevi, 1935, p. 54.
 43

gouvernement existant basant sur le principe dunit des pouvoirs. Le quatrime article,
sous titre Droit commun de cette partie nest pas identique aux procs-verbaux de
congrs et au texte de programme. La version de larticle accepte par le congrs tait
ainsi :

4- Droit commun : Il est parmi les bases importantes de notre parti de protger
les droits de libert individuelle et sociale, dgalit, dimmunit et de proprit,
accords aux citoyens turcs par la Loi Constitutionnelle.88

Alors que le mme article continue dans le texte de programme paru aprs le
congrs comme suivant:

Il est parmi nos buts suprmes dappliquer le systme dlection seul tour. Mais
il faut quiper le citoyen avec les qualits, les conditions et les outils grce
auxquels il peut connatre ce quil va lire. Nous trouvons plus adquat aux
vritables ncessits de la dmocratie de laisser le citoyen libre pour quil puisse
lire les personnes quil connait bien et sur lesquels il compte, jusquau jour o
les travaux dans ce but donnent la consquence voulue.
Notre parti ne fait pas de discrimination sexuelle en ce qui concerne les droits
politiques des citoyens. Au contraire, notre parti qui sait que la nation turque a
mis la vie sociale sur la base dunit tous les gards pendant son histoire haute
et approfondie, accepte une mission de crer la base favorable pour que nos
femmes utilisent leurs droits politique aux lections lgislatives comme elles
lont fait aux lections municipales. Le parti a lopinion que cest seulement ainsi
que notre vie historique et glorieuse peut tre anime selon les nouvelles
conditions. 89

Comme on le voit, le premier paragraphe de ce passage annexe dfendait, de

manire hsitante, la continuation du systme dlection deux tours en ouvrant la porte
pour les lections seul tour quand mme, alors que le deuxime paragraphe dfendait
llargissement des droits dlection et dtre lue des femmes. Ici, il existe une
inspiration directe du programme du Parti rpublicain libral, nous semble-t-il. En effet,
cest dabord dans le 11me article du programme du PRL que ces deux thmes ont t
prononcs : le parti dfendra ltablissement du systme dlection seul tour et

88
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 27.
89
C.H.F. Program, p. 7-8. Il faut ajouter quand mme que ce passage qui ne fait pas partie des constats
du congrs avait pris son lieu dans les nouvelles de presse. Voir Cumhuriyet, le 14 mai 1931, Hakimiyeti
Milliye, le 15 mai 1931.
 44

limplication de la femme turque au droit politique .90 Dautre part ctait dj Mustafa
Kemal qui avait encourag le PRL dajouter cet article son programme.91 Cest
pourquoi on peut penser que ce fut encore une fois Mustafa Kemal qui a fait ajouter ces
deux thmes au programme de 1931 du PRP et que son souci tait de donner le
message suivant : son parti tait autant dmocrate que le parti dopposition dissout. Ou il
est bien possible quil ait voulu de le faire dire au PRL dabord pour voir les ractions
possibles.

La partie intitule Les Caractristiques principaux du Parti rpublicain du

peuple a t une des parties les moins discutes bien quelle soit la partie plus
importante tant donn quelle numre les principes du parti. Cette partie tait
constitue de deux articles : le premier article numrait les six principes fondamentaux
que sont le rpublicanisme, le nationalisme, la dmocratie, la lacit, ltatisme et le
rvolutionnarisme alors que le deuxime article proposait largument selon lequel le
peuple de Rpublique de Turquie ntait pas constitu des classes spares et quil
sagissait de la division de travail professionnelle . Nous traiterons ces six principes
ainsi que le deuxime article dont on vient de parler au troisime chapitre en cherchant
leur cohrence interne et en essayant den dduire une philosophie politique dtermine.

Sil faut continuer par les dbats mens dans le congrs, on verra que les dbats
les plus forts ont t tmoigns pendant les discussions sur la troisime partie du
programme, intitule Economie . Lopinion dominante sur ces discussions-l tait
lide d pargne , et ce, videmment en raison des problmes quavait apports la
crise mondiale. Il nous aide de comprendre la situation conomique du pays dans ces
jours-l de regarder les discours faits ici, tels que celui dEmin Bey (Eskiehir) qui
proposait aux dputs de lAssemble Nationale de laisser lutilisation des automobiles
ou bien celui de Turgut Bey (Manisa) selon qui lutilisation des automobiles de luxe
engendrait un catastrophe pour le pays sauf les camionnettes utilises pour tches rurales
et transport passager. 92

90
T. Z. Tunaya, Trkiyede Siyasi Partiler, p. 634; cit par Tunay, p. 425.
91
Emrence, p. 81.
92
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 49 et 53.
 45

De lautre ct, les dlgus du congrs se diffrenciaient en interprtant les

principes du parti lors des dbats sur les mesures conomiques qui pourraient tre prises.
Par exemple, bien que presque tous les dlgus soient en accord en ce qui concerne la
protection des agriculteurs, Vasf Bey (Izmir) opposait cette ide en disant
probablement en partant du principe de dmocratie - que la protection de
lagriculteur voulait dire le rendre privilgi devant les autres classes. Ou par exemple
Mustafa eref Bey (Burdur) insistait quil ne fallait pas parler des thmes conomiques
de manire tellement dtaille puisque le principe dtatisme ne voulait dire que
93
contrle, protection et inspection . Autrement dit, les sens attribus aux notions
taient diffremment compris par les membres du parti.

Le cinquime article de la partie conomie du programme utilisait une

expression assez intressante. Rgulant les rapports entre le travail et le capital, cet
article tait ainsi :

Nous prendrons en compte de la vie et des intrts des ouvriers turcs

nationalistes. Il est considr parmi les tches importantes dinstaurer un accord
entre le travail et le capital et de dire les juridictions ncessaires pour le besoin
laide dune loi de travail.94

Ne faisant pas objet dun dbat particulier, ce paragraphe peut se traduire en rle
d arbitrage entre les classes que PRP menait dans ces annes-l, mais il est bien
possible de linterprter comme empchement des luttes de classes, qui a un sens
ressemblant mais diffrent de ce que nous avons dit premirement. En effet, du fait que
la classe ouvrire tait mentionne par laffirmation les ouvriers turcs nationalistes ,
on acceptait a priori que les ouvriers turcs ne tenteraient une lutte de classe contre le
capital national ou bien contre ltat national qui disposait du capital ; ou on peut dire
quon acceptait illgitimes des tentatives occasionnelles cet objectif. Cest la raison
pour laquelle cet article compltait en effet le principe de dmocratie quon verra
plus tard.

93
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 68 et 75.
94
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 73 et C.H.F. Program, p. 19.
 46

La quatrime partie du programme qui portait le titre Finance tait constitue

de trois articles courts en ce qui concerne les rglements budgtaires, douaniers et
dimpt, et ces articles avaient t accepts aprs tre lus, sans aucun dbat.

Quant la cinquime partie nomme lEducation et instruction nationale , elle

donnait le cadre gnral dun systme ducatif laque et nationaliste : on accentuait la
lutte contre lignorance , on soulignait limportance de former des citoyens
rpublicanistes, nationalistes et laques et on disait que lenseignement devrait rester loin
des superstitions et des ides trangres . Le paragraphe F du premier article de cette
partie pravisait la politique dhistoriographie suivie tout au long des annes 1930 en
disant Notre parti attribue une trs grande importance lapprentissage de son histoire
approfondie par le turc. Ce savoir est un trsor qui alimente la capacit et la puissance du
turc, les sentiments de confiance en soi et la rsistance non-dbattable devant toutes
sortes des courants nuisibles pour lexistence nationale 95. En effet, ce ntait pas une
nouvelle tendance. Bra Ersanl dit par exemple que la voie accdant la Thse
dHistoire Turque, qui prendrait sa forme dfinitive en 1932, tait construite de manire
volutive avec les livres dcole comme Histoire de Turquie, Les Grandes Lignes de
lHistoire Turque (non dit), Histoire et Histoire pour les coles Secondaires, rdigs
dans les annes 1924-1932.96 Comme lindique lcrivain, il tait naturel que les cadres
du parti soccupent de lhistoriographie tant donn que ctait considr comme une
mission politique pendant les annes 1920 et 1930.97 Quant lentre de
lhistoriographie national(ist)e au programme de parti en 1931 et la convocation du
Congrs dHistoire Turc un an aprs la Maison de Peuple dAnkara, qui travaillait
comme lorganisation de parti, ce sont des donnes qui nous montre que le sens attribu
ce thme par le parti devenait plus important.

Suivant les articles concernant les thmes comme les coles de village, les coles
professionnelles et artisanales, la rorganisation des lyces et de luniversit, le
dveloppement des muses et des bibliothques, venait le septime article qui dfendait

95
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 81 et C.H.F. Program, p. 28.
96
Bra Ersanl, ktidar ve Tarih: Trkiyede Resmi Tarih Tezinin Oluumu (1929-1937), letiim
Yaynlar, Istanbul, 2003, p. 116-136.
97
Ersanl, p. 108.
 47

quil fallait dvelopper les formations sportives pour garder la nation forte et
volontaire , et qui a donn naissance des discussions relativement plus fortes. En effet
tous les dlgus taient en accord sur lide selon laquelle il fallait davantage
sintresser au domaine de sport, mais le dlgu dIstanbul, Yusuf (Akura) Bey et une
vingtaine de dlgus dsiraient que les institutions culturelles, de science et dide y
soient ajoutes. Toutefois, cette proposition a t rpondue par des contestations trs
fortes et finalement rejete. Lopposant le plus insistant, kr Kaya Bey (qui tait
dput de Mula et le ministre de lIntrieur) dfendait que les principes du parti tait
fixs et donc que les propositions en dehors du sport ne pourraient pas tre mis dans le
programme puisque ceci voulait dire les rendre intouchables . Pour kr Bey, on
serait en contradiction avec les caractristiques principales du parti si lon faisait le
contraire. 98

Il se peut que le Ministre de lIntrieurs lait dit pour voiler une autre ralit. Car
la formation des institutions culturelles, de science et dides comme Akuraolu Yusuf
Bey le voulait, pourrait engendrer des institutions qui travailleraient indpendamment du
parti et qui pourraient tre un milieu des ides opposantes, comme tait le cas aux
Foyers turcs. Sil y avait le besoin de culture, de science et dide, ce ntait que le parti
qui le fournirait. Mais il faut dire quand mme que le cas de Maisons du Peuple a t une
exprience proche ce que demandait Yusuf Bey et les autres cadres qui le soutenaient :
mme sil tait li au parti, cette organisation rpondait au besoin de culture, science et
ide du peuple comme avait demand ce vieux turciste.

De lautre ct, videmment, nous devons demander pourquoi les formations

sportives ont t rendues intouchables si la cration de cette sorte des institutions
veut dire les rendre intouchables. Il faut que le sport soit une situation privilgie, dans
ces annes-l, par rapport aux activits de culture, etc. Comme on le sait, les politiques
de culture physique taient parmi les tendances principales des annes 1930. On dit
mme que ces politiques sont hrites des politiques Unionistes.99 On verrait des pas
concrets dans cette direction aprs le congrs aussi : cest dabord par la directive de
98
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 83-85.
99
Yiit Akn, Grbz ve Yavuz Evlatlar: Erken Cumhuriyette Beden Terbiyesi ve Spor, letiim
Yaynlar, Istanbul, 2004, p. 55
 48

Recep Bey le 6 juillet 1931 que les clubs sportifs ont t directement financs par le
parti, alors que cest toujours le secrtaire gnral du PRP qui dirait au 6me Congrs de
lAlliance des communauts sportives de Turquie (Trkiye dman Cemiyetleri ttifak)
en 1932 que le parti et le gouvernement attribuait au sport une importance gale aux
100
tches politiques, conomiques et administratives. Gardant lobjectif de crer une
nation forte et volontaire , les politiques sportives deviendraient mme plus
importantes dans le Congrs de 1935 du parti.

La sixime partie du programme intitule La Vie sociale et la sant commune

qui faisait des rglements dans les domaines tels que la population, la famille, les enfants
ayant besoin daide et lutte contre les diverses maladies, a t accepte lunanimit
sans aucun dbat comme il tait le cas dans la partie Finance . Tandis que la septime
partie qui sappelle la Politique intrieure, extrieure et de justice, les fonctionnaires et
les groupes de profession libre a tmoign une seule discussion. Ici, le dlgu de
ebin Karahisar, Vasfi Rait Bey avait propos lapplication de jury dans les tribunaux,
mais cette proposition qui avait t dj discute par la commission de programme a t
rejete. Les dbats mens ici nous donnent quelques cls en ce qui concerne les ides
dominantes sur le congrs. Selon Vasfi Rait Bey, lapplication de jury tait une
ncessit du principe de souverainet nationale, tandis que, pour les dputs de PRP qui
opposaient cette proposition, il ntait pas encore le temps pour une telle
application.101 Comme on vient de le voir, le programme disait par exemple que le
systme dlection seul tour tait le systme idal mais quil fallait continuer au
systme deux tours jusqu' ce que les efforts dans cette direction donnent la
consquence voulue . En effet, ces deux exemples montraient le mme point de vue : le
PRP se montrait comme un parti qui donne importance aux principes de dmocratie dun
ct, alors quil avait toujours une posture jacobine qui ne compte pas ou qui ne
compte pas encore - sur le peuple.

Constitue de deux articles, la huitime et la dernire partie du programme qui

portait le titre Dfense de patrie a t accepte sans dbat sauf les petits dbats sur la

100
Akn, p. 66-69.
101
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 87-89.
 49

forme langagire. Le deuxime article de cette partie, qui tait comme suivant, avait un
sens critique pour l`histoire politique du pays :

Nous prenons spcialement soin de garder larme de la Rpublique, qui est le

fondement solide de la haute conformation de ltat et qui garde lidal
nationale, lexistence nationale et la rvolution, ainsi que ses membres dvous et
de grande considration, toujours un statut respect et glorieux.102

Nous avions mentionn dans le premier chapitre que Mustafa Kemal Pacha avait
dit Konya, vers la fin de son voyage, que la nation turque voyait larme comme
lavant-garde de ses idaux et quil avait dfini larme comme les fils clairs de
la nation turque qui sont les vritables propritaires du pays . Un jour aprs ce discours,
Yunus Nadi avait crit un article dans le journal Cumhuriyet dont le titre tait larme
turque est toujours lavant-garde de la nation turque et dans lequel il disait, en
attribuant aux mots de Gazi, Dans les autres pays, chez les autres nations, la masse des
soldats uniforme peut se voir au dbut comme des forces qui sont plutt contre les
nouvelles ides, tandis que le cas est contraire en notre Turquie. Ici larme a t le
leader de nouvelles ides qui lvent la nation . 103 Dautre ct Falih Rfk utilisait des
mots plus stricts dans son article Gazi arrive dont on avait dj parl :

Larme turque est la garde et lpe de la rvolution. Dans tous les pays,
luniforme fora contre les mouvements progressistes : larme turque est une
exception dans lhistoire. Elle fut le guide et la puissance pour les mouvements
progressistes de la nation turque. Larme turque est le symbole de tous les fils
clairs de la nation turque : tous les enseignants qui y font partie en shabillant
son uniforme et qui lvent les hros de lavenir sont au sein de cette arme. 104

Comme on le sait, cest depuis un trs longtemps que larme a un poids sur le
champ politique en Turquie. Mme dans les jours qui suivent la Rvolution de 1908, les
personnages libraux comme Hasan Fehmi Bey, qui allait tre plus tard tu de
manire douteuse, disait que larme intervenait trop la politique ; et ensuite lArme
de Mouvement (Hareket Ordusu) qui tait venu de Thessalonique Istanbul pour
craser la rvolte de 31 Mars qui a commenc aprs son assassinat se dclarait comme le

102
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 90 et C.H.F. Program, p. 39.
103
Cumhuriyet, le 24 fvrier 1931
104
Hakimiyeti Milliye, le 25 fvrier 1931
 50

garde de la Monarchie Constitutionnelle . Aussi, la plupart des cadres fondateurs de

la Rpublique taient-ils de lorigine militaire. Cest pour cette raison quil ntait pas
raliste de faire une sparation militaire-civile dans ces annes-l, mme si une loi de
lanne 1924 a rendu impossible pour une personne dtre soldat et dput en mme
temps. Il est naturel quun tel article prenne son part dans le programme sous ces
conditions dunification des champs militaires et politiques. Mais il faut importer cet
enjeu quand mme. Car lide selon laquelle uniforme tait le guide et la puissance des
mouvements progressistes comme Falih Rfk le dit serait adopte par divers acteurs
aprs le coup dEtat du 27 mai 1960, y compris des acteurs de gauche. Cette mme ide
serait utilise par les gnraux du 12 septembre 1980 pour crer une base de lgitimit
pour la direction de junte, en tant dtach de son contexte historique, videmment.

Cest ainsi quon a eu rsum le programme du PRP, ainsi que les dbats mens
sur ce programme. la suite dune sance de dix heures, le parti de rvolution avait
mis un chemin devant le pays, et il avait mis en vidence son propre caractre aussi.

Maintenant, sans changer lordre chronologique, on va voir le thme suivant du

congrs, qui est lvaluation des revendications des congrs locaux du parti.

C. Les revendications des congrs locaux

Le Troisime Grand Congrs du Parti rpublicain du peuple a discut, ds le

matin du 14 mai jusqu laprs-midi du 17 mai (sauf un jour de suspension), les
revendications que les dpartements avaient communiqus au congrs gnral la
suite des congrs locaux fait dans les mois prcdents. Dans le jour o ces
revendications ont commenc tre discutes, la Grande Assemble Nationale a t
convoque aussi, sous la prsidence de Kazm Pacha. 105

105
Mme si cela na pas de rapport direct avec notre sujet, nous voulons mettre ici une petite note : Un
tlgramme envoy Mustafa Kemal Pacha et la Grande Assemble Nationale, qui tait lu dans la
sance de lAssemble Nationale le 14 Mai 1931 provoquait des ractions trs forte parmi les dputs.
Envoy de Paris, le tlgramme qui portait la signature de lAssociation des rfugis politiques de
Turquie tait ainsi : Nous protestons violemment les lections lgislatives contraires la Constitution
et llection de prsidence non-lgale. On disait que ce tlgramme avait t rdig par des anciens
Unionistes qui ne pouvaient plus demeurer en Turquie. On a entendu des haros sans cesse sur les
 51

Au total, 53 congrs de dpartement avaient communiqu des rapports de

revendication au grand congrs. Il ny avait pas pour le moment dorganisation de parti
Bayezt, Diyarbekir, Elziz, Hakkri, Mardin et Urfa, alors que les organisations de Mu
et de Siirt navaient pas fait leurs congrs et que les rapports de Gmhane et de Van
ntaient pas arrivs du fait que ces dpartements avaient fait leurs congrs en retard.106
Les rapports envoys par les autres dpartements contenaient des vux concernant les
tches de justice, des affaires intrieurs, dasile, de finance, denseignement, des travaux
publics, dconomie et de sant.107 Le procs-verbal prpar par la commission des
projets expliquait ainsi la mthode de mise en application de ces revendications :

Notre commission choisie par le Grand Congrs pour observer les revendications
des congrs de dpartement a observ et discut les propositions rassembles de
ces congrs, ainsi que les rponses crites y donnes auparavant par les
ministres, et les motions de certains membres, dlgues par la prsidence du
congrs, en prsence des messieurs les ministres aussi.
Etant donn que certains parmi ces revendications ont un caractre administratif,
ceux qui concernent le budget ont t laisss lamplitude de la force financire
regardant le budget qui sera accept par la Grande Assemble Nationale.
Pour les parties qui ncessitent de nouvelles lois ou des amnagements dans les
lois existantes, on comprend que les prparations ncessaires seront faites ou
sont en train dtre faites par les ministres auxquelles ces revendications
appartiennent.
Notre commission trouve propre la distribution des consquences de ces travaux
qui sont classifis selon les ministres, au secrtariat gnral pour quils soient
suivis par les ministres et par lAssemble Nationale et quils soient riges aux
villes.108

Suivant ce procs-verbal, les revendications ont t classifies selon les

ministres auxquelles ils appartiennent, y compris loffice du Premier ministre, et cest
aprs cela quils ont commenc tre discuts. Dailleurs cest cette partie du congrs

clochards et coquins . (Voir Mecliste Heyecanl Bir Celse , Hakimiyeti Milliye, le 15 mai 1931).
Cet vnement avait un sens symbolique : dans les jours o lAssemble Nationale prenait des dcisions
lunanimit et o le congrs qui se droulait sous le toit de lAssemble Nationale dterminait le destin du
pays, il y avait dun ct des personnes qui trouvaient ce tableau illgitime et illgal ; mais ils ne
pouvaient quenvoyer des tlgrammes de lextrieur, et la seule chose quils obtenaient tait dtre
accuss comme clochard et coquin .
106
Tunay, p. 323-324.
107
Pour la liste exhaustive des revendications arrives des villes, voir C.H.F. nc Byk Kongre
Zabtlar, p. 91-108.
108
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 108-109.
 52

qui a connu les discussions les plus longues et les plus vivantes. Toutefois, ces dbats
constituent un point mineur dans la totalit du congrs, et cest pour cette raison que
nous nen parlerons pas en dtail et nous nous contenterons de faire certaines valuations
gnrales sur ces vux, et surtout sur la manire de leur traitement.

Presque tous les sujets qui intressent la vie du peuple, allant des problmes du
systme ducatif jusqu la destruction des animaux nuisibles faisaient partie de ces
rapports de revendication. Il sagit en effet dun mcanisme dmocratique puisquon
parle de la communication des problmes sociaux au capital du pays travers des
organes locales et de leurs valuations par Ankara, dune manire dtaille. Mais les
acteurs qui font part de ce mcanisme nous poussent mettre en interrogation sa
normalit : ce ne sont pas les pouvoirs municipaux ou dautres organes de pouvoir
local, mais les organisations locales de parti qui communiquent leurs vux Ankara.
Ainsi, ce nest pas lAssemble Nationale, mais le grand congrs de parti, convoqu
dans le btiment de lAssemble Nationale qui renvoie ces vux au pouvoir excutif.
Evidemment, cela semble comprhensible lorsquon tient compte du fait quil ny avait
pas dailleurs dautre force politique que le PRP, qui possdait le monopole du pouvoir.
Pourtant cela ne change pas, selon nous, lanomalie du tableau : le Parti rpublicain
du peuple agissait non comme un parti politique au pouvoir, mais comme loutil dtat
lui-mme.

Comme on le sait, le processus de consolidation du rgime de parti unique

continuerait dans les annes suivantes et lon verrait de grands points de kilomtre dans
cette voie : les Maisons du Peuple qui serait fond en 1932 travaillerait comme une
institution directement lie au parti et dont les dirigeants taient les dirigeants du PRP
aussi ; les prsidents de ville du Parti allaient devenir maires de ville en 1936 ; et
finalement les six principes du parti allaient tre mentionns dans la Constitution en
1937. En gnral, lunification de parti-Etat est explique par ces deux derniers, et
surtout par lidentit des maires de ville et les prsidents locaux du Parti rpublicain du
peuple. Mais pour nous, lunification de lappareil dtat avec le parti ne peut tre
limite avec la nomination des dirigeants de parti ces missions officielles au niveau de
ville et le cas doit tre considr sur une base plus large. Comme nous lavons
 53

brivement indiqu ci-dessus, le fait que les problmes des dpartements ont t valus
par les organisations locales du parti et envoys au grand congrs et que les diverses
ministres sont charges dans ce congrs-l, ne peut tre expliqu que par le dbut de
lunification parti-tat.

Le deuxime point remarquable dans cette partie concernant les revendications

des congrs locales, cest lextension de ces revendications-l. Le congrs avait dit son
mot sur presque tous les sujets qui concernent la vie sociale et les conditions de vie des
citoyens. Parmi les sujets discuts partir des revendications transmises par les
organisations locales, on voyait des enjeux comme les problmes que posent des divers
impts, surtout pour les paysans, les problmes de lorganisation de gendarmerie et la
manque des gendarmes quantit ncessaire dans les prisons, la ncessit dempcher le
trop-plein dun ruisseau qui fait menace pour une campagne prs de anakkale, la
ncessit de scher un marais toujours prs de Kumkale-anakkale, voire linsuffisance
des salles de cours lEcole normale des filles de apa, et voire le problme de
corrosion des racines doignon qui sont utiliss dans lagriculture. 109

Ce tableau nous pousse rflchir sur le caractre dtat qui existait en Turquie
cette poque-l. En effet, cette sorte de fonctionnement ntait pas spcifique la
Turquie, ou ce ntait pas la prfrence spcifique du Parti rpublicain du peuple non
plus. Il ne sagit en effet que lexpression de ltat moderne, qui voyait comme une
mission naturelle (et droit naturel aussi) de pntrer en vie sociale et dessayer de
rsoudre tous les problmes des citoyens. Et cet tat moderne tait videmment tatiste
par sa nature, et donc cette orientation du rgime ne peut pas tre spare dune forte
application dtatisme en Turquie. Autrement dit, cette grande extension des
revendications communiques au congrs met en vidence lextension des politiques
tatistes aussi, qui taient juste en train dentrer officiellement dans le programme.

En dernier lieu, les dbats sur les revendications des dpartements nous donnent
une ide partielle sur le caractre de classe de ltat cette poque-l. Comme nous le
109
Nous navons pas donn des notes de bas-de page pour chacun de ces exemples. Tous les dbats sous
ce titre, y compris ceux dont on parle peuvent tre lus entre les pages 109-227 des procs-verbaux de
congrs.
 54

verrons dune manire plus dtaille, le programme de parti disait quon ne permettrait
jamais une classe de devenir privilgie sur une autre. Pendant les discussions durant
deux jours sur les conditions conomiques du pays, on accentuait plutt la protection des
petits paysans et dautres classes moyennes face aux problmes comme impt, et on ne
parlait pas dune tentative qui accorderait un privilge la classe capitaliste en priode
de dveloppement, qui puisse nous donner occasion pour parler dun tat bourgeois. Au
contraire, les expressions comme celle quAli Rza Bey de Denizli a utilises lorsquil
parlait de lEntreprise de Chemin de Fer dAydn cest une entreprise qui ne pense
qu ses propres intrts et ses propres avantages 110 - exprimait, bien que ce soit
niveau limit, le non confidence face la classe capitaliste.

En effet, cest au Congrs de lIndustrie organis en 1930 que le pouvoir de PRP

avait mis en vidence quil ne ferait pas de rglement en faveur de la bourgeoisie. Ici, on
avait conseill aux industriels turcs de sorganiser sur la base sectorielle, et ce,
lobjectif dempcher leur autonomie en gardant faible leur niveau dorganisation.111 Si
lEtat en Turquie dans les annes 1930 tait un tat bourgeois , on naurait
videmment pas une telle orientation.

Pour autant, il faut dire quand mme que le souci du PRP ntait pas que de
chercher une galit entre les classes ou dempcher la domination dune classe sur une
autre. En ralit, la nouvelle priode allait engendrer la consolidation de la domination
de la classe qui tait dj dominante depuis lpoque de lavant-rpublique. Cette classe
tait la bureaucratie, qui avait lobjectif davoir un statut au-dessus de la socit. 112 Sil
faut rsumer, le Parti rpublicain du peuple agissait non au nom de la classe capitaliste
dont il incitait le dveloppement ds la dclaration du nouveau rgime, mais au nom de
la bureaucratie do il est venu ; cest pour consolider le pouvoir de cette classe (ou on
peut dire catgorie sociale ) quil restait distance gale toutes les classes sociales
et il naccordait pas de privilge une dentre elles. Cet tat bureaucratique ntait pas
totalement coup du reste de la socit, mais on voyait une classe des fonctionnaires
dtat diffrenci des autres catgories de la socit, tel point que le programme de
110
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 150.
111
alar Keyder, Trkiyede Devlet ve Snflar, letiim Yaynlar, Istanbul, 2003, p. 137.
112
Ibid.
 55

parti, numrant les groupes professionnels qui constituent la socit, ne parlait pas
des fonctionnaires. 113

Mme si les dbats sur les revendications des congrs locaux prennent un part
majeur dans les ngociations de congrs, nous croyons que les dtails de ces dbats
soient secondaires pour notre sujet, et donc nous nous contentons avec les valuations en
dessus. Et maintenant, on continue avec le thme suivant, qui est le renouvellement du
rglement.

D. Les dbats sur le rglement du parti

Le Parti rpublicain du peuple a eu son nouveau rglement la suite des dbats

drouls le 17 mai aprs-midi. Les dbats mens se concentraient surtout sur les
tendances gnrales du rglement, alors que les articles individuels nont pas tmoign
aux grandes discussions.

Le rglement de 1931 du PRP, qui tait le troisime depuis la fondation du parti,

se basait essentiellement sur lesquisse prpar par le comit de prsidence gnrale du
parti. Formant dfinitivement lesquisse et la proposant au congrs, la commission de
rglement et programme avait aussi tenu compte des projets de revendication venus des
congrs locaux de Bursa, orum, Istanbul, Izmir, Kayseri, Mersin, Samsun, ebin
Karahisar et Trabzon, ainsi que les motions communiques par Fuat ahin Bey (Aydn)
et certains dlgus dIstanbul et de Kocaeli.114 Le projet de nouveau rglement qui est
prpar de cette faon a t adopt par le congrs avec de petites corrections. Ici, nous
verrons dabord les modifications majeures du nouveau rglement par rapport lancien,
et nous observerons ensuite la structure organisationnelle prvue par ce rglement.
D1. Les modifications de base par rapport au rglement de 1927

Comme on le sait, le premier rglement du Parti rpublicain du peuple tait entr

en vigueur le 9 septembre 1923, cest--dire le jour o le parti est officiellement fond,

113
Voire la citation du programme sur la page 76.
114
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 228.
 56

et lon avait adopt un nouveau rglement plus large dans le congrs de 1927. Le
premier lment nouveau dans ce deuxime rglement tait la partie intitule Les
Fondements gnraux o la dfinition du parti est faite, les quatre principes de base
rpublicanisme, lacit, dmocratie et nationalisme sont numrs et o on met en
115
vidence la prsidence gnrale de Mustafa Kemal. Tandis que la partie les
Fondements du rglement de 1931 tait constitue de six articles qui numraient la
fondation et le sige du parti, la prsidence gnrale inchangeable de Mustafa Kemal, les
missions des membres de parti, les rapports entre le parti et les autres institutions et les
jeunes. Comme on lavait dj dit, les principes de parti (dont le nombre tait dsormais
six) tait mis dans le programme au lieu du rglement. Probablement les dirigeants du
parti lavait fait parce quils voyaient ces principes non seulement comme des articles
mettant en vidence les caractristiques du parti, mais aussi comme les lments
fondamentaux de lidologie administrative que porte le parti.

La modification la plus importante faite sur lancien rglement sagissait la partie

Organisation centrale qui dterminait la structure de lorganisation centrale du PRP.
Ici, le congrs supprimait totalement les sous-parties intitules inspectorat
(mfettilik) et mandataires (mutemetler), et on mettait fin aux rglementations sur
les inspecteurs qui taient nomms par le comit de direction gnrale aux dpartements
pour mener les taches du parti et pour reprsenter le centre, ainsi que les mandataires qui
taient nomms le cas chant certaines dpartements, districts (kaza) et sous-districts
(nahiye).

Sil faut ouvrir un peu les notions, il faut dire que le rglement de 1927 prvoyait
la sparation du pays en zones dinspection et la nomination dun inspecteur chaque
zone. Nomms par le comit de prsidence gnrale, ces personnes taient les
reprsentants les plus comptents du parti dans leur zone. Leurs comptences ntaient
pas limites avec les taches du parti comme dissolution des congrs de district et de
sous-district : il tait obligatoire dobtenir laccord de linspecteur de parti pour tre
candidat la direction dune organisation politique, conomique ou culturelle dans une
zone. Quant aux mandataires qui taient nomms lorsque les inspecteurs le trouvent

115
Cumhuriyet Halk Frkas Nizamnamesi (1927), Hakimiyeti Milliye Matbaas, 1931, p. 3-4.
 57

ncessaire, ils possdaient des comptences similaires et ils ralisaient le contact entre la
zone locale et le centre.116 Toujours nomms par lorganisation centrale, les mandataires
et les inspecteurs devenaient, en pratique, les possdants du pouvoir local plusieurs
privilges.

Il faut souligner que ces personnes munis de telles comptences et privilges

utilisaient ces comptences pour avoir une influence personnelle aussi, et ceci engendrait
de grandes ractions de la part du peuple. En effet, lune des raisons principales du
soutien massif accord au Parti rpublicain libral tait cette application et ses
consquences dont on parle. Pour rendre une base cet argument, nous pouvons nous
adresser deux tmoignages. Lexemple le plus remarquable sagit des vnements
vcus lors du voyage dIzmir de Fethi Bey qui a commenc le 4 septembre 1930.
Daprs Ahmet Aaolu, lorganisation dIzmir du PRP avait convoqu de nombreuses
personnes en disant que Fethi Bey ferait une confrence dans une salle proche au
btiment du parti. Comprenant plus tard que ce nest pas juste, la foule irrite avait cri
bas les mandataires en passant en masse devant le PRP. la suite des vnements
dont on avait parl dans le premier chapitre, la police avait tir vers la foule et un enfant
de quatorze ans, qui sappelait Necati tait mort. Ensuite, le pre de Necati avait apport
le corps de son fils devant Fethi Bey en tant quun sacrifice et il lui avait dit : si
cest ncessaire, on peut donner dautres sacrifices, il suffit que tu nous libre de ces
mandataires tyrans ! 117

Un autre tmoin de lpoque quest Ahmet Hamdi Bey mentionne aussi de cet
enjeu en citant ses impressions dans le voyage prsidentiel auquel il avait particip avec
Mustafa Kemal. Selon lui aussi, les personnes tant nommes par le PRP la tte des
organisations manire clientliste avaient une vie parasite et le peuple identifiait ces
personnes comme laspect visible du parti. Cest pourquoi il yavait un lien directe entre
ces applications et le soutien populaire que le Parti libral avait obtenu.118

116
Pour les missions et les comptences des inspecteurs et des mandataires lancien rglement, voir
Cumhuriyet Halk Frkas Nizamnamesi (1927), p. 11-13.
117
Aaolu, p. 62-63.
118
Baar, p. 9-10.
 58

Cette situation rendait obligatoire un changement dans le rglement et la

suppression de ces organisation aprs la consquence perturbante de lexprience de
Parti libral. En effet, cest une date beaucoup plus ancienne, vers la fin du mois de
septembre 1930 quIsmet Pacha avait convoqu le groupe parlementaire du PRP et
demand les critiques des membres du groupe ; il avait dit ensuite quon ferait des
modifications dans le rglement en partant de ces critiques.119 Cela nous pousse penser
quon avait lintention de faire des changements ncessaires pendant que le Parti libral
continuait toujours ses activits. Toutefois, il y avait des dputs qui ne croyaient pas
quil fallait tenir compte de ces ractions de la socit. Par exemple, pour Falih Rfk
Bey, il tait possible quil y ait des personnes qui utilisent les comptences accordes
pour avoir des privilges personnelles, mais les mandataires et les inspecteurs taient les
patrouilles de frontire du parti, et la voie qui allait la destruction dAnkara passait
des attaques contre les personnes visibles du parti. 120

On a vu les inquitudes en ce qui concerne la suppression de ces deux

organisations dans le congrs aussi. Selon certains dlgus, il ny avait pas de relation
entre les applications de mandataire et inspecteur et le soutien massif au Parti libral.
Selon Aleddin Bey par exemple, la raison principale qui a cre le soutien massif
accord ce parti tait les attitudes insoucieuses de certaines organisation locales du
PRP. Aussi, on avait mal choisi les personnes tre nomm comme mandataire, et on
avait port les usurpateurs de lancien rgime ces missions. 121

Pourtant, malgr ces inquitudes, le congrs a adopt la suppression des

organisations dinspecteur et de mandataire. Ceci est remplac par une nouvelle
application o lon accordait au Comit de Prsidence Gnrale la comptence de
nommer des prsidents des comits de dpartement. Cette nouvelle rglementation
pourrait empcher la formation dune caste privilgie au niveau local, mais le centre
pourrait continuer contrler les organisations locales. Cest dans ce deuxime sens-l

119
Cumhuriyet, le 25 septembre 1930.
120
Politika , Hakimiyeti Milliye, le 13 novembre 1930. Il faut faire attention que cet article est rdig
dans les jours o les assauts contre le Parti libral taient au point de sommet.
121
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 231.
 59

que Mete Tunay value cette modification comme une simple modification de nom de
lorganisation de mandataire. 122

Le nouveau rglement apportait de petites autres modifications aussi, dont le plus

important nous semble comme la rglementation simple sur les Maisons du Peuple qui
remplacerait les Foyers turcs lanne suivante, quon verra dans la sous-partie prochaine.
Le paragraphe G de larticle 75 du nouveau rglement donnait, aux comits de direction
de dpartement, la comptence douvrir et de diriger des maisons de peuple dans leur
zone. Pourtant, la charte des Maisons de peuple (Halkevleri Talimatnamesi) qui serait
envoye aux organisations de parti, indiquerait, avec une petite nuance, que la dcision
douverture dune maison de peuple serait prise par le Comit de Direction Gnrale du
parti, mais que la formation, collocation et le contrle de ces maisons appartiendrait aux
comits de direction de dpartement. 123

D2. Renforcement de lorganisation de parti

A ct des modifications qui concernent les rapports entre le parti et le champ

social, le nouveau rglement a fait des modifications plus internes aussi. Mme si la
structure organisationnelle de 1927 tait principalement garde, on voyait certains petits
changements en 1931. Le cadre gnral de la structure organisationnelle qui tait forme
par le nouveau rglement et qui tait mise en vidence dans la partie Organisation de
Parti peut tre indique laide du tableau simple ci-dessous :

Prsident Gnral (Mustafa Kemal Pacha)

Conseil de Prsidence Gnral (Mustafa Kemal Pacha, Ismet Pacha, Recep Bey)
Comit de Direction Gnrale (14 personnes y compris le Secrtaire Gnral)
Comits de Direction de Dpartement
Comits de Direction de District
Comits de Direction de Sous-District
Foyers de Quartier Foyers de Village

122
Tunay, p. 325.
123
C.H.F. Halkevleri Talimatnamesi, Hakimiyeti Milliye Matbaas, 1932, p. 3.
 60

Dans cette structure o chaque unit tait responsable par rapporte lechelle
suprieure, le Comit de Direction Gnrale (Umumi dare Heyeti) constitu de 14
personnes, et le Conseil de Prsidence Gnrale (Umumi Riyaset Divan) qui tait
constitu du Secrtaire Gnral lu parmi le premier, ainsi que le Prsident Gnral et
son mandataire taient physiquement la tte de toutes les tches du parti. Au fond,
larticle 22 du rglement indiquait que tous les membres du parti obiraient sans
condition aux dcisions que le Conseil de Prsidence Gnral prendrait, alors que
larticle 40 accordait au Comit de Direction Gnrale plusieurs comptences, allant de
faire des changements dans le programme et rglement jusqu laccorder (ou
dsaccorder le cas chant) les lections des organisations locales du parti. 124

Cette structure organisationnelle voulait dire en effet un centralisme strict.

Pourtant, cet organigramme qui commence par les foyers de quartier et de village et qui
va vers le haut sinterprtait comme organisation par en bas aussi, et il tait critiqu
pour cette raison dans le congrs. En effet, les dlgus comme Aleddin Bey de
Ktahya, Azmi Bey de Trabzon et Besim Atalay Bey dAksaray avaient dfendu, sous
prtexte du niveau de conscience du peuple turc et les vnements de PRP et Menemen,
que la rvolution turque devrait continuer par en haut, et cest pour cette raison quils
avaient oppos cette structure organisationnelle. Des arguments ressemblants ont t
proposs lors des ngociations du septime article du rglement aussi : face cet article
qui prvoyait acceptation de tous les citoyens au parti, certains dlgus avaient
dfendu quune telle orientation nallait pas bien du tout pour un parti de rvolution .
Il est surtout remarquable quAleddin Bey dit ici, plusieurs fois, eux pour le
peuple.125

Bien que les critiques dAleddin Bey et des dlgus avec lui restent au niveau
individuel, cela indique quand mme une contradiction importante. Le PRP voulait que
tous les citoyens qui portent quelques caractristiques ( de ne pas tre mal connu par le
peuple , de ne pas avoir pris une situation contre la Lutte Nationale , etc.) soient des

124
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 246-248 et Tunay, p. 454-457.
125
Pour les dbats mentionns, voir C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 230-236.
 61

membres du parti, tant donn quil voulait rendre lunit parti-tat-nation. Mais le parti
portait toujours un caractre jacobin qui ne comptait pas sur les masses populaires ;
dailleurs les dlgus qui faisaient les critiques cits en-dessus rappelaient en effet ce
caractre de parti des lites aux autres dlgus. On peut dire que les dbats sur cet
enjeu qui ont continu pendant longtemps dans le congrs avaient donn naissance
lapparition dune contradiction interne du Parti rpublicain du peuple.

En concluant cette sous-partie, nous devons souligner un point. Cest que, la

structure organisationnelle qui a t adopte la fin des ngociations ntait dailleurs
pas une structure dmocratique qui marche par en bas . Mme si les ides et les
opinions de la base de parti taient tenues en compte dans les processus de dcision,
toute la direction et la comptence taient essentiellement parmi les mains du triumvirat
de Mustafa Kemal Ismet Inn Recep Peker qui constituaient le Conseil de
Prsidence Gnral, et ceci est all ainsi jusqu la deuxime moiti des annes 1930.
Aussi, comme on lavait dj dit, linfluence et le contrle du centre sur les
organisations locales ont continu.

Sil faut faire un rsum, on peut accentuer deux points concernant le rglement
de 1931. La premire chose dire est que lon voyait toujours les effets de lvnement
de Parti libral et linquitude pour les cas ressemblants occasionnels, comme ctait le
cas pour plusieurs enjeux du congrs. Et la deuxime est que lorganisation du parti se
formait conformment aux besoins de la nouvelle priode autoritaire. Dans cette
nouvelle priode, le parti allait dclarer que ses portes taient ouvertes tous les
citoyens et quil existait le droit de participation aux processus de dcision, tandis quil
allait tre dirig, en pratique, sous la direction collective de peu de personnes.

E. Dissolution des Foyers turcs

Vers le soir du 17 mai, aprs que les dbats et le vote du nouveau rglement ont
t termins, le Secrtaire gnral Recep Bey a lu un message officiel, concernant la
dissolution des Foyers turcs. Suivant la lecture de ce message, on a lu le rapport prpar
par la commission des rapports et on la vot.
 62

En effet, on avait dcid dissoudre 126 les Foyers turcs un mois avant le
grand congrs de parti, et cela na fait part dans le congrs que le rapport dont on parle et
quon citera plus tard. Cependant, nous croyons que la dissolution des Foyers turcs fait
partie de ce que nous appelons les thses de 1931 , cest--dire que cette dissolution
ne peut pas tre considre indpendante du passage vers un systme politique et social
o le poids du parti augmente de telle manire que mme les organisations de socit
civile soient liquides. Etant donn que cest en accord avec les orientations du
congrs, nous avons trouv adquat de mettre ce sujet dans ce chapitre qui porte le titre
les thmes majeurs et le contenu politique du congrs . Pour essayer dinterprter
correctement le processus de dissolution, nous allons dabord mener une discussion
courte sur les raisons de dissolution ; puis nous allons voir comment le cas est labor
dans le congrs et ensuite nous allons brivement parler des Maisons de peuple qui ont
remplac les Foyers turcs en 1932.

E1. Un dbat sur les raisons de dissolution des foyers

Ctait le dbut de lanne 1931 o on voyait des rumeurs lopinion publique,

selon lesquels de nouveaux types dorganisations prendraient la place des Foyers turcs et
que ce dernier serait dissout. Lors des dbats sur les organisations qui remplaceront les
foyers, on utilisait parfois des expressions comme des organisations de type fasciste .
Comme Fsun stel lindique, mme le mensuel des Foyers turcs, Trk Yurdu ( Patrie
Turque ) suivait une ligne qui soutenaient les rumeurs selon lesquels les foyers seraient
remplacs par de telles organisations.127 Cependant il est bien discutable si cest correct
de qualifier les Maisons du peuple qui ont remplac les Foyers turcs en 1932 comme des
organisations fascistes . On va le remettre en question dans la dernire sous-partie de
ce chapitre.

126
On peut utiliser le mot fermeture au lieu de dissolution tant donn que le prsident des foyers,
Hamdullah Suphi (Tanrver) Bey avait oppos cette dcision. Voir les pages suivantes.
127
Fsun stel, mparatorluktan Ulus-Devlete Trk Milliyetilii: Trk Ocaklar (1912-1931),
letiim Yaynlar, Istanbul, 2004, p. 324.
 63

Il est possible de regrouper deux opinions sur la fermeture des Foyers turcs. un
ct de la discussion, il existe lide selon laquelle les foyers portaient lhritage de
socit civile de lpoque des Jeunes-Turcs ; ils taient des milieux dopposition
potentiels et leur fermeture tait invitable en raison des politiques tatistes de la
priode. Tandis quil existe lautre ct un autre argument selon lequel les Foyers turcs
dfendaient toujours lidologie panturque-expansionniste, et ils ont t ferms du fait
quils pouvaient crer une menace devant les relations amicales avec lUnion
sovitique.128 Notre argument sera proche au premier, mais nous trouvons ncessaire de
discuter dabord le deuxime.

Il nest pas totalement faux de dire que les Foyers turcs dfendaient toujours les
idaux panturquistes au dbut de lanne 1931. La gographie laquelle la politique
panturque sorientait tait videmment la Russie, o des millions des personnes
turcophones vivaient sous un rgime supranational, et donc les foyers se diffrenciait du
gouvernement qui tait en faveur de permanence de la politique damiti turco-
sovitique. On peut prendre comme exemple un article paru au mensuel Trk Yurdu et
rdig par le prsident Hamdullah Suphi Bey. Vers le milieu de lanne 1929, un article
intitul Nous Brisons les Ftiches 129 au mensuel Resimli Ay, tendance gauche avait
provoqu de trs fortes ractions chez les jeunes de foyer, et cest pour cette raison que
Hamdullah Suphi Bey avait rdig un article ayant le titre Comment Brise-t-on les
Ftiches ? comme rponse. Ce qui tait le plus remarquable dans cet article, ctait un
antisovitisme passionn :

Un jeu terrible se joue derrire lamiti turco-sovitique. L o les Russes ont

une organisation de commerce extrieure, il y existe argent, propagande, et
activit secrte. Bien que nous voyions les signes dun courant nfaste chaque
coin du pays, nous taisons et nous nous taisons pour respecter une amiti qui
devient de plus en plus dangereuse. Tandis quils ne se taisent pas. Dun ct ils
continuent dtruire les clairs turcs dans les territoires russes, et dun autre
ct ils voient les ouvriers turcs en Turquie comme des membres les plus anciens
de lorganisation sovitique, et ils les provoquent. 130

128
stel, p. 358-360.
129
Cet article tait paru sans signature, mais il tait rdig par Nazm Hikmet, membre du Parti
communiste de Turquie, qui tait rcemment retourn de lUnion sovitique. Voir: Cumhuriyet
Ansiklopedisi: 1923-1980, Tome I, p. 137.
130
Putlar Nasl Krlr ? , Trk Yurdu, juillet 1929 (19-213), p. 62.
 64

Mais ce ntait pas tout ; on voyait, sur les pages de Trk Yurdu, dautres articles
concernant les Turcs qui vivent dans les autres rgions du monde. Par exemple un article
qui faisait des analyses sur les peuples vivant en Iraq essayait de prouver quIraq est une
patrie turque 131, alors que Reit Saffet (Atabinen) Bey, qui tait un des dirigeants des
Foyers Turcs avait rdig un autre article, en partant de son voyage lt 1930
contenant la Roumanie, la Pologne, la Sude et le Norvge, dans lequel il utilisait des
ides remarquables comme Gagaouzes sont des Turcs en effet , Le nom de la
province Toroki en Pologne vient du mot Turc , etc.132 Bien videmment on ne peut
pas dire que ces articles-l sont rdigs simplement des soucis acadmiques.

La ligne que les Foyers turcs suivaient de cette manire avait donn naissance
une certaine tension dans les relations entre la Turquie et lUnion sovitique. Comme
consquence de cette tension, lAmbassadeur dAnkara de lUnion sovitique, I. Z.
Suritz avait exprim au ministre de lIntrieur Tevfik Rt (Aras) Bey le
mcontentement du fait que les Foyers turcs sintressaient aux Turcs en dans leur pays
un niveau anormal. LAmbassadeur dAzerbadjan, Ibrahim Abilof avait aussi exprim
un tel mcontentement. 133

Comme on le sait, Mustafa Kemal et les autres cadres du rgime fond la suite
de la Guerre dIndpendance avaient rejet les tendances panturques restant de lpoque
de lUnion et Progrs ; voire le Pacte Nationale (Misak- Milli) portait en lui-mme
la condamnation du panturquisme, comme Franois Georgeon le dit.134 Cette
transformation vue dans la politique tatique tait accompagne par une transformation
idologique, travers laquelle les anciens turcistes ont commenc dfendre le
turcisme dmocratique au lieu de turcisme imprialiste .135 Donc nous pouvons
accepter que les Foyers turcs aient une tendance diffrente de la tendance dominante de
la priode et que la politique quils menaient posait un problme en ce qui concerne les

131
Irak Trklerine Dair: Umumi Malmat , Trk Yurdu, juillet 1930 (31-225), p. 6-16.
132
Trklk ve Trklk zleri , Trk Yurdu, novembre 1930 (35-229), p. 12-18.
133
stel, p. 360-361.
134
Franois Georgeon, Aux Origines du Nationalisme Turc: Yusuf Akura (1876-1935), Editions
A.D.P.F., Paris 1980, p.83
135
Ibid.
 65

relations avec lUnion sovitique. Toutefois, il nest gure acceptable quune institution
culturelle qui reste depuis lpoque de 2me Monarchie Constitutionnelle soit dissoute
/ ferme uniquement pour cette raison. Si lon regarde un peu plus prudemment les mois
prcdents la dissolution, on verra que ce nest quune raison secondaire.

Comme on vient de lindiquer dans les parties en-dessus, lapplication

dinspectorat apport par le rglement de 1927 avait dj fait augmenter linfluence du
parti sur le champ social. Surtout le 40me article du rglement mettait toutes sortes
dorganisation sous le contrle du parti travers des inspecteurs.136 Cette application
voulait dire explicitement le rtrcissement de la zone de mouvement des organisations
indpendantes du parti, et ctait probablement fait parce quon avait la peur que ces
institutions deviennent des milieux dopposition. Au fond, ladite application a minoris
lautonomie de nombreuses institutions y compris les Foyers turcs, et dailleurs
Hamdullah Suphi Bey, qui opposerait la dcision de dissolution en 1931 avait oppos
cette rglementation aussi. Malgr cela, les Foyers ont pu quand mme demeurer
pendant quatre ans de plus.

Il nous semble que le processus o la dcision de dissolution a t dfinitivement

prise, fut le voyage de Mustafa Kemal Pacha toujours. Car on ne parlait pas dune telle
dcision ou orientation au dbut du voyage. Comme le premier pas du chemin allant la
dissolution, lide selon laquelle les foyers devraient travailler avec le PRP a t
premirement prononce dans les Foyers turcs de Bursa (le 5 janvier), dIzmir (le 2
fvrier), dAydn (le 3 fvrier), de Nazilli (le 4 fvrier), de Balkesir (le 7 fvrier), de
Silifke (le 11 fvrier), de Mersin (le 12 fvrier), de Malatya (le 13 fvrier), dAdana (le
17 fvrier) et de Konya (le 1er mars), visits dans le contexte du tour national. Le
Prsident Gnral a mis en vidence dabord que seuls les membres du parti pourrait
entrer aux Foyers turcs, et il a dfini les foyers plus tard comme les filiales du parti ,
comme on lavait dit dans le premier chapitre.

136
Ledit article disait: Les candidatures des personnes qui entreront aux conseils dirigeants des
organisations politiques, sociales, conomiques, culturelles et diverses, sont dclares aprs que celles-ci
soient approuves par les inspectorats du parti . Voir Cumhuriyet Halk Frkas Nizamnamesi (1927),
p. 12.
 66

Cette situation nous pousse considrer le suivant : probablement on avait

constat, lors du voyage prsidentiel, un dcalage vers la ligne de Parti libral la base
des Foyers turcs. Comme on le sait, les personnages comme Ahmet Aaolu et Mehmet
Emin taient des dirigeants des Foyers turcs et du Parti libral en mme temps. Mais ce
qui est plus important est quon voyait un rapprochement considrable, voire une
unification entre les bases de ces deux organisations, et ce, surtout dans les villes comme
137
Istanbul et Izmir. Il se peut quon ait remarqu ce rapprochement vers le parti
dopposition qui stait dj dissout. On avait aussi marqu un dynamisme dans les
foyers et probablement ce dynamisme avait engendr linquitude dune opposition
potentielle.

Cest partir de la fin de mois de mars que les articles de journal dans la presse
pro-gouvernementale ont mis en vidence lattitude du parti vers cet enjeu. Dabord
Falih Rfk Bey a rdig larticle Foyer Turc dans lequel il disait quon avait appris
par lexprience de PRL que les rpublicains ne devraient pas tre spars en deux
champs mais que la dualit Parti du peuple Foyers turcs crait une situation
ressemblante :

Le Foyer Turc est-il une institution politique ou non ? Le Foyer Turc est
rvolutionnaire : rvolutionnaire veut dire politique. (...) Une institution o les
jeunes lge de vote regroupent ne porte pas seulement un caractre politique,
mais invitablement il devient un parti.

Dfendant que les rvolutionnaires fussent diviss en deux comme peuple et

jeunesse la suite de la sparation organisationnelle, Falih Rfk conclut son article
avec les mots suivants : Le congrs des Foyers turcs et le congrs du parti de
rvolution qui suivra le premier formeront lorganisation principale de la rvolution.
138
Nous sommes mme en retard. En effet, le message que Falih Rfk Bey donnait
tait assez comprhensible, mais la dclaration officielle est venu trois jours aprs.
Faisant une dclaration parlintermdiaire de Ruen Eref Bey, dput parlementaire et
membre du Comit de science et de lart du Foyer turc, Mustafa Kemal disait quil avait

137
stel, p. 338-339.
138
Hakimiyeti Milliye, le 21 mars 1931.
 67

trouv adquat que les Foyers turcs travaillent avec le Parti rpublicain du peuple en
unit. Dans cette dclaration, le prsident de la Rpublique disait que certaines priodes
dans lhistoire des nations ncessitait lunification des forces physiques et morales, et
donc que les Foyers turcs, qui avaient ralis plein des choses importantes la ligne de
dmocratie et de nationalisme depuis sa fondation, devraient sunifier avec le parti, car
les forces de la mme manire devraient sunifier dans le chemin du but commun . 139

On y avait dcid : une institution accepte comme un milieu indpendant du

PRP serait pratiquement liquide en tant transmise au parti. Cette ide a t soutenue
par les crivains du journal Hakimiyeti Milliye comme dhabitude, et on a utilis cette
fois des expressions vraiment intressantes. Par exemple M. Nermi disait, dans son
article Turcisme et Politique , il ne peut y avoir une chose plus correcte et adquate
que la fusion des Foyers turcs au sein du Parti du peuple 140, alors que Yakup Kadri,
qui a rdig lditorial Foyer Turc aprs le congrs du 10 avril disait que les Foyers
taient devenus oisifs depuis longtemps et que les jeunes baillaient dennui du matin
jusquau soir dans les beaux btiments de foyers qui existaient en plus de deux cents
points du pays. 141

E2. Dcision de transmission dans le congrs de parti

Le dernier congrs des Foyers turcs sest droul le 10 avril 1931 dans le
btiment central Ankara. la suite de ce congrs, lorganisation et les biens des
Foyers qui se sont dissouts ont t transmis au Parti rpublicain du peuple.

Une nouvelle parue quelques jours avant le congrs dans le journal Cumhuriyet
prdisait le contenu de ce congrs et la forme de la transmission en dtail, et ensuite il
donnait les informations suivantes :

Il se peut que le congrs de parti prenne une dcision en ce qui concerne

lorganisation de jeunesse. On comprend que les foyers seront dirigs comme

139
Hakimiyeti Milliye, le 25 mars 1931.
140
Trklk ve Politika , Hakimiyeti Milliye, le 7 avril 1931.
141
Trk Oca , Hakimiyeti Milliye, le 12 avril 1931.
 68

une filiale de jeunesse au sein du parti et que les organisations culturelles, de

beaux arts, ainsi que les institutions professionnelles et scientifiques seront
regroups en mme lieu. Daprs cette forme, tous les groupes culturels et de
jeunesse deviendront une unit en tant unifi dans le Parti du peuple.
Il se peut que les centres dorganisations culturelles qui remplaceront les Foyers
turcs prennent la forme des maisons de savoir avec le nom Maison de peuple.142

Pour autant, le congrs de parti na pas fait de telle rglementation et la seule

chose concernant les Maisons du peuple fut la remise dun article au rglement, quon
avait indiqu dans la partie correspondante. Lordre du jour du congrs en ce qui
concerne la transmission des Foyers turcs est rest limit avec la proposition du rapport
de la commission des rapports au vote des membres du congrs. Lu par le secrtaire
gnral Recep Bey, le texte entier de ce rapport tait comme suivant :

Consacre lobservation du rapport du Comit central, notre commission est

convoque et a ralis cette mission, et elle na pas trouv ncessaire de dire une
opinion sur les parties du rapport qui parle des excutions faites. Elle a seulement
dcid de vous proposer un remerciement linvitation du Grand Chef qui a
donn naissance la convocation extraordinaire du congrs.
Pour nous, vouloir passionnment la ralisation de ces demandes du Grand Chef
nest pas seulement une ncessit de la loi, mais aussi un des pas les plus forts
vers la ralisation de lidal national des volontaires turcs. Notre commission
trouve que les lois et les dispositions lgales sont totalement adquates afin que
le congrs prenne une telle dcision. Notre congrs qui est convoqu
linvitation du comit central, qui est aussi fait par lection des Foyers turcs et
qui est linstance la plus haute selon la loi, peut dcider la dissolution de
lorganisation de Foyers turcs tant donn quune organisation peut toujours
dcider se dissoudre proprement au Droit Civil. Encore, une dcision de ce
congrs comptent peut dcider la transmission de tous les foyers turcs la
personnalit lgale du comit central.
En exprimant quelle veut que tous nos frres des foyers travaillent toujours
ensemble dans cette nouvelle base de travail plus passionnment autours de
lidal, et que les consquences de leurs travaux productifs rendent la nation et
eux-mmes contents, notre commission propose au congrs la dcision de :
1- Dissolution de lorganisation des Foyers turcs
2- Transmission de tous les droits que possde cette organisation au Parti
rpublicain du peuple avec toutes ces ncessits. 143

Portant les signatures de Reit Galip, Hakk Tark, Dr. Fuat, Necip Ali et
Mkerrem Bey, ce rapport qui ne disait rien quhonorer le Grand Chef et le congrs

142
Cumhuriyet, le 5 avril 1931.
143
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 280.
 69

de parti qui dispose des comptences extraordinaires a t accept lunanimit. Cest

ainsi que le processus de dissolution/liquidation dune institution qui avait 267 filiales et
prs de 32,000 de membres en 1931144 est termin en se contentant de dire que ce
processus est dailleurs adquats aux lois existantes. Et le prsident gnral Hamdullah
Suphi Bey qui avait oppos la dcision de dissolution est envoy Bucarest pour une
tche diplomatique.

E3. Des Foyers turcs vers les Maisons du peuple : une tendance vers le fascisme ?

Pendant les mois qui ont suivi le congrs de parti, les organisations comme
Union des femmes turques, Union des enseignantes turques et Association des franc-
maonnes se sont dissouts aussi, et cest ainsi que les germes dune socit civile ont
t totalement supprims. Toutefois, une organisation directement lie au PRP qui
raliserait partiellement la mission des Foyers turcs a commenc ses activits partir
de lanne suivante : cest les Maisons du peuple (halkevleri). A la fin de cette partie,
nous voulons brivement parler de cette institution.

Fondes le 19 fvrier 1932, les Maisons du peuple fut le nom dune organisation
qui contiendra 478 maisons et 4322 chambres en 1950.145 Faisant un discours dans la
crmonie douverture des Maisons du peuple, Recep Bey avait dfini la mission de
cette institution comme suppression des manques des coles en ce qui concerne
lenseignement populaire et organisation de la nation en tant quune masse populaire
consciente, lie lidal, dont les membres se comprennent et saiment.146

Nous nallons pas faire ici des valuations approfondies sur les Maisons du
peuple. Mais comme le souci principal de notre travail et danalyser les tendances
politiques du pouvoir de PRP en partant des dcisions prises dans le congrs de 1931, il
nous faut de traiter un argument propos concernant cette priode.

144
Hseyin Tuncer, Ycel Hacalolu, Ragp Memiolu, Trk Ocaklar Tarihi: Aklamal Kronoloji
(1912-1997), Tome I (1912-1931), Trk Yurdu Yaynlar, Ankara, 1998, p. 363.
145
Tarhan Erdem, . Seluk Erez, Halkevleri, CHP stanbul l Genlik Kolu Yayn:4, Istanbul, 1963, p.6.
146
Ibid, p. 22.
 70

Au dbut de cette partie, nous avions dit quil y avait une rumeur qui traversait la
presse et lopinion publique, selon laquelle les Foyers turcs serait remplacs par des
organisations de type fasciste. Selon un argument qui est parfois propos, les maisons de
peuple fonds en 1932 ressemblaient, par leur faon de travail, des organisations
fascistes, et plus spcifiquement lorganisation dopolavoro ( aprs-travail ) fonde
en Italie par la direction de Mussolini, o les personnes travaillants salimentaient de
147
lidologie fasciste dans leurs temps qui restent du travail. Au fond, la charte des
maisons de peuple envoye aux organisations locales du Parti rpublicain du peuple
parlait de dopolavoro aussi, lorsquelle numrait les organisations de culture
nationale do cette nouvelle institution est inspire. 148

Pour nous quand mme, cette ressemblance formelle ne veut pas dire en soi une
sympathie pour le fascisme. Il est vrai que le gouvernement du PRP sinspirait de lItalie
fasciste (et plus tard de lAllemagne) pour le modle politique et social quil voulait
instaurer, mais parfois il prenait comme exemple les applications lUnion sovitique
aussi, toujours dans un objectif ressemblant.

Pour autant, il y avait aussi certains Italiens qui voyaient un paralllisme entre le
rgime en Turquie et celui en Italie. Par exemple, Dr. Ettore Rossi qui crivait dans la
revue Giornale di Politica e di Letteratura avait dfendu que la rvolution turque ft une
jeune copie de la rvolution fasciste en Italie. La rponse cet argument de Rossi est
venue du mensuel Kadro. Dans larticle de rponse dont nous parlons, Burhan Asaf
(Belge) Bey regroupait les diffrences entre le fascisme et le kmalisme en trois points.
Selon lui :

i) Le fascisme tait un mouvement politique n pour sauver lItalie

semi-capitaliste des luttes de classes causes par le capitalisme ainsi que
de la dmocratie et du parlementarisme qui taient accepts comme
consquences de ces luttes des classes. Tandis quen Turquie, les classes
et les luttes des classes nexistait pas dailleurs .
147
Pour un article rcent parmi plusieurs, voir Aye Hr, Byk Aybmz : 1934 Trakya Olaylar ,
Agos, le 15 novembre 2007.
148
C.H.F. Halkevleri Talimatnamesi, p. 2.
 71

ii) Le fascisme tait colonialiste au niveau international. Au contraire, le

kmalisme tait un mouvement anticolonialiste.
iii) Etant donn que le fascisme tait spcifique aux pays semi-capitalistes, il
ntait pas adquat aux pays capitalistes dvelopps et aux pays qui
ntaient pas encore entrs en voie de capitalisme. Mais le kmalisme
tait un idal et une source dinspiration pour tous les pays orients vers
la libration nationale.149

Il est bien videmment discutable quel niveau les arguments de Burhan Asaf
sont justes et scientifiques, il est surtout inacceptable ce quil dit sur les classes et les
luttes des classes, comme on le verra dans le troisime chapitre. Mais il est important
quand mme puisquil montre que les crivains du mensuel Kadro qui taient, dans un
sens, les idologues du rgime, essaient de prouver quil existe une diffrenciation des
rgimes fascistes au niveau idologique. Par ailleurs, il nest gure possible de parler
dun rgime fasciste pour la Turquie des annes 1930 au niveau institutionnel non
plus : on ne voyait pas les fondements structurels du fascisme comme industrialisation,
dveloppement ingal, ou contradiction entre les fractions de la classe dominante dans
les conditions de ces jours-l. 150

En disant tous ceux-ci, nous devons souligner que le rgime a videmment

obtenu un caractre plus totalitaire avec le passage des Foyers turcs vers les Maisons de
peuple. Comme on vient de le dire, tous les germes de la socit civile ont t supprims
dans les annes 1931-1932 alors que les Maisons de peuple qui les ont remplacs
auraient un lien avec le parti qui est unique dans lhistoire politique de Turquie : le
prsident de chaque maison de peuple tait lu parmi le comit de direction de cette
ville-l, et le prsident de maison de peuple dAnkara tait lu par le comit de direction
151
gnral du parti. Il faut se rappeler que les prsidents des villes du mme parti
deviendrait des maires aussi, partir de 1936.

149
Burhan Asaf, Faizm ve Trk milli kurtulu hareketi , Kadro, (8), aot 1932, p. 38-39.
150
Le sens et le contenu de la notion fascisme est diffremment interprt par les diffrentes coles.
Nous prenons comme base les arguments de Nicos Poulantzas, le marxiste grec non-sovitique . Voir
Nicos Poulantzas, Fascisme et Dictature, Editions du Seuil / Maspero, 1974.
151
C.H.F. Halkevleri Talimatnamesi, p. 5 et 3.
 72

Les membres de congrs ont t convoqus pour la dernire fois le 18 mai 1931.
Le dernier thme du congrs tait llection du comit de direction gnrale proprement
au nouveau rglement. Les dlgus qui ont t dsigns comme candidat taient Recep
(Ktahya), Saffet (Erzincan), Abdlmuttalip (Malatya), Reit Galip (Aydn), Hakk
Tark (Giresun), Dr. Cemal (Antalya), Esat (Amasya), Hasan Cemil (Bolu), Memduh
evket (Elziz), Muhlis (Ktahya), Dr. Fikri (Erzurum), Mustafa Fevzi (Manisa), Hasan
Reit (Mu) et Kazm Hsn (Konya) Beys. Puisque personne dautre na voulu tre
candidat, llection est droule vote ouverte et lesdites personnes ont t lues
lunanimit parmi les voix Dieu donne des succs . Ensuite, le prsident de la sance,
Ismet Pacha a ferm le congrs en disant quil resterait comme un souvenir prcieux
152
non seulement dans la vie du parti, mais aussi dans la vie nationale . Le congrs
allait certainement rester comme un souvenir important dans la vie politique turque.

Jusqu ce point, nous avons essay danalyser les tournants dans le processus
qui va au congrs ainsi que les effets de ces tournants sur le contenu politique, et nous
avons essay de dcrire les grands thmes du congrs et dobserver les arrire-plans de
ces thmes. Dans le chapitre suivant, nous allons essayer de faire une valuation sur la
philosophie politique du rgime de parti unique qui a pris sa forme dfinitive en 1931, et
sur les principes de parti, en essayant de mettre en vidence sil est possible ou non de
parler dune idologie de parti.

152
C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 286.
 73

CHAPITRE III
LE CONGRS DE 1931 ET LA PHILOSOPHIE POLITIQUE DU RGIME
DE PARTI UNIQUE

Atatrk ntait pas un homme de doctrine et le Parti du peuple ntait pas un parti de
doctrine non plus.
Mais le mouvement de libration national portait des lments idologiques qui
pourraient tre des fondements dide pour une rvolution, venant du cours de lpoque
et de structure de la Turquie 153

Termin le 18 mai 1931, le congrs avait engendr de nombreux rsultats dont le

plus important tait le programme de parti ; et quant au plus important lment du
programme, ctait la partie intitule Caractristiques principaux du Parti rpublicain
du peuple qui regroupait les principes du parti. Dans ce dernier chapitre du travail,
nous essaierons de discuter ces principes.

En ce qui concerne la vision du monde de Mustafa Kemal Pacha et de son parti,

on dit frquemment quils taient des personnes pragmatiques agissant toujours les
besoins du jour. Pour nous, il est plus correct de dire quils avaient, ds le dbut,
certaines valeurs et orientations de base, mais que les conditions instables ont donn
naissance des prfrences diffrentes chaque priode. Pour autant, notre thse est que
la priode qui souvre avec le Congrs de 1931 fut une exception : cest dans cette
priode que le Parti rpublicain du peuple a pu former une philosophie politique
dtermine et quil sest approch vers une idologie plus que jamais. Pour mettre en
vidence ce que nous disons, nous allons dabord jeter un coup dil au Six flches
du parti, ensuite on va essayer de trouver lessence des principes dits dmocratie et
tatisme et enfin nous allons brivement toucher aux dbats de lidologie de
rvolution men partir du dbut 1931.

153
evket Sreyya Aydemir, Tek Adam: Mustafa Kemal 1922-1938, Tome III, Remzi Kitabevi, 1999, p.
413.
 74

A. Le programme de 1931 et les nouveaux lments dans les principes de parti

Dans le deuxime chapitre o nous avons labor le programme de 1931 du PRP,

nous avions trs brivement touch la partie intitule Les caractristiques principaux
du Parti rpublicain du peuple et nous avions dit quon le traiterait dans le troisime
chapitre. Cette partie du programme mettait en vidence les principes du parti que nous
appelons aujourdhui les Six flches .154 Ces principes taient accompagns par un
article court qui dfinissait le mode dorganisation sociale que le Parti rpublicain du
peuple dsirait, et qui compltait dune part le principe dit dmocratie , comme on va
le voir dans les pages suivantes.

Nous ne trouvons pas ncessaire de faire une analyse globale et dtaille sur les
Six flches qui font dj part de lhistoriographie turque au niveau suffisant.
Pourtant, notre sujet ncessite un dbat sur certains aspects des principes du parti pour
deux raisons. Premirement, le programme de 1931, qui tait le rsultat le plus important
du Congrs, avait apport quelques nouveaux lments ces principes qui avaient des
origines plus anciennes. Et deuximement, quelques aspects de ces nouveaux lments
nous aident mieux comprendre le modle politique et social que le PRP voulait mettre
en vigueur dans la priode qui commence par le Congrs de 1931, ainsi que la
philosophie politique dominante sur le congrs et sur ladite priode.

Comme on lavait dj dit, quatre parmi les principes existants dans le

programme de 1931 tait dj mis en vidence dans le rglement de 1927. Sil faut en
parler en bref, le premier de ces principes, qutait le principe de rpublicanisme disait
que le rgime de rpublique tait la forme la plus dveloppe de la souverainet
nationale et le seul rgime dtat qui ferme toutes sortes de voies de tyrannie , et

154
Nous mettons le terme Six flches en guillemets, car cest aprs 1933 que cette expression a
commenc tre utilise. Attribuant une grande importance la visualit comme les autres rgimes
totalitaires de lpoque, les dirigeants du rgime rpublicain avaient envie de crer un drapeau de parti
pour les clbrations du dixime anniversaire de la Rpublique. Selon les leaders dide du Parti
rpublicain du peuple, ce drapeau de parti serait lev, ct du drapeau turc, comme le signe de la
gnration rvolutionnaire qui fait union dide et de mouvement pour lever davantage le drapeau turc .
(Faik Reid Unat, Parti Bayra , Aylk Ansiklopedi, mai 1945, p. 406-407). Du fait que les six
principes du parti taient symboliss par six flches sur le drapeau adopt, nous appelons ces principes
aujourdhui les Six flches .
 75

accentuait que le rgime de rpublique devrait tre protg de toutes sortes dassaut ce
jour-l et lavenir. Le principe suivant, la lacit accentuait que toutes sortes de loi
politique, conomique et sociale devrait tre faites en suivant les sciences positives et
soulignait que le parti acceptait comme un des principes les plus importants de sparer le
temporel et le religieux totalement lun de lautre, dans les enjeux concernant la nation et
ltat. Quant au troisime principe qutait la dmocratie, ceci avait deux lments
fondamentaux : un ct on disait que le principe par le peuple et pour le peuple
serait suivi dans toutes les activits se basant sur le principe de souverainet nationale ;
et lautre ct on accentuait que les lois ne fourniraient de privilge aucune famille,
classe, communaut ou individu. Et le dernier principe qutait le nationalisme importait
la protection de lunit de langue, de sentiment et dide, et il proposait comme objectif
de dvelopper la langue turque et la culture turque. 155

Pour pouvoir faire une comparaison entre les expressions des principes du parti
en 1927 et en 1931, nous trouvons ncessaire de citer ici entirement la partie intitule
Caractristiques principaux du Parti rpublicain du peuple du programme. Avec le
deuxime article qui venait juste aprs les six principes, ce passage tait comme suivant :

1 Parti rpublicain du peuple est ; A) Rpublicain, B) Nationaliste, C)

Dmocrate, ) Etatiste, D) Laque, E) Rvolutionnaire.
A) Le Parti a lopinion que la rpublique est le type dtat qui reprsente et qui
applique lidal de souverainet nationale le mieux et le plus srement. Avec
cette opinion forte, le Parti dfend la rpublique contre le danger avec toutes
sortes des moyens.
B) Marchant un niveau quivalent et en accord avec toutes les nations
contemporaines dans la voie de progrs et de dveloppement et dans les rapports
et relations internationales, le Parti trouve quand mme essentiel de garder les
caractristiques spciales et lidentit indpendante de la socit turque.
C) La source de la volont et de la souverainet est la nation. Il est un principe
trs essentiel pour le parti dutiliser cette volont et souverainet travers dune
rgulation juste des devoirs rciproques entre ltat et le citoyen.
Nous acceptons comme tant du peuple et comme dmocrates les individus qui
acceptent une galit absolue devant les lois et qui naccorde privilge aucun
individu, aucune famille, aucune classe et aucune communaut.
) Bien que le travail et lactivit individuels soient principaux, il est parmi nos
principes importants dintresser effectivement ltat dans les tches que
ncessitent les hauts intrts communs de la nation et surtout dans le domaine

155
Cumhuriyet Halk Frkas Nizamnamesi [1927], p. 3-4.
 76

conomique pour porter la nation la prosprit et le pays au dveloppement

plus vite que possible.
D) Le Parti a accept comme principe la ralisation de toutes les lois dans la
direction dtat, de tous les ordres et mthodes selon les principes et les formes
que les sciences ont fournies la civilisation contemporaine et selon les besoins
du monde.
Etant donn que la conception religieuse est personnelle, le Parti accepte la
sparation des ides religieuses des tches terrestres et tatiques et de la politique
comme la plus importante ncessit de succs pour le progrs contemporain.
E) Le parti trouve essentiel de rester fidle et de garder les principes qui sont ns
et dvelopps des rvolutions que notre nation a ralises par des divers
altruismes.

2- Il est parmi nos principes fondamentaux daccepter le peuple de la Rpublique

de Turquie comme une communaut non constitue des classes diffrentes mais
spare en divers groupes professionnels selon la division de travail pour la vie
individuelle et sociale.
A) Petits agriculteurs, B) Petits industriels et artisans, C) Les ouvriers, ) Les
personnes de profession libre, D) Les industriels, les grands propritaires de terre
et de travail et les commerants sont les groupes de base qui constituent la
socit turque. Le travail de chacun de ceux-ci est obligatoire pour la vie et le
bonheur des autres et de la communaut gnrale. Lobjectif que cherche notre
parti par ce principe est dinstaurer la solidarit et lordre social au lieu de la lutte
de classe et laccord des intrts telle manire que chacun ne dtruit un autre.
Les intrts deviennent quivalents avec le niveau de capacit et de travail. 156

Pour parler des diffrences entre les deux textes, il faut dire dabord que le sens
des principes de rpublicanisme et de nationalisme est partiellement chang dans le
deuxime. Par exemple, la dfinition du rpublicanisme du programme de 1931 ne
parlait plus de fermer les voies de tyrannie , mais il se contentait de dire (toujours
comme il disait en 1927) que la rpublique tait la meilleure expression de la
souverainet nationale. Pour nous, cest un point de vue assez discutable et il nest pas
suffisamment expliqu pourquoi la rpublique reprsente la souverainet nationale
mieux que le rgime de monarchie constitutionnelle par exemple, qui tait et qui est
toujours en vigueur en presque moiti des pays europens. En deuxime lieu, le principe
de rpublicanisme tait trait en rapport avec lenjeu dindpendance nationale dans le
discours du PRP. Cest pourquoi, Recep Bey, qui faisait une explication gnrale sur le
programme dans une confrence disait que le rgime de rpublique tait le plus grand
gain national que la lutte nationale avait apport, tel point que le parti avait mis le mot

156
C.H.F. Program, p. 9-15.
 77

rpublique devant son nom au temps de passage de lorganisation Dfense des

Droits (Mdafaa-i Hukuk) vers le Parti du peuple.157 Evidemment ce dernier point
ntait quune manipulation dmagogique qui tait contradictoire en soi : ctait au mois
de novembre 1924 que le Parti du peuple tait transform en Parti rpublicain du
peuple et ce, pour ne pas perdre le prestige face au nouveau parti qui serait fond en
quelques jours et dont le nom serait Parti rpublicain progressiste .

Quant au principe de nationalisme, il ne parlait plus de lunit de langue, de

sentiment, et dide, mais dune posture sceptique face aux effets trangers, qui
privilgiait les caractristiques spciales de la socit turque . Cette posture peut tre
commente comme le refus des idologies trangres et supranationales comme le
libralisme et socialisme par exemple. Il est aussi possible de lire ces accents comme le
premier signe dun retour la culture ancienne turque prislamique, qui engendrerait des
thories de langue et dhistoire nationalistes en quelques annes. Autrement dit, le dbut
des annes 1930 peut tre considr comme un tournant o le phnomne quon appelle
la construction de nation prend vitesse aussi.

Les expressions de lacit et de dmocratie nont pas eu de modification

considrable. Toutefois, le deuxime article nouveau qui parlait de la division de
travail professionnelle ne peut tre spar du principe de dmocratie, qui prvoyait une
socit sans classe . Cest pourquoi nous allons consacrer une sous-partie au principe
de dmocratie qui ntait pas un nouveau principe mais qui tait interprt dune
nouvelle manire.

Le programme avait apport deux nouveaux principes : rvolutionnarisme et

tatisme. Ayant une dfinition courte et superficielle, le premier dentre eux se traduisait
en protection des rvolutions (ou bien on peut dire des rformes) lobjectif de
former une socit laque et contemporaine . En effet, comme Binnaz Toprak le
montre travers des exemples, toutes les rformes partir de la suppression du sultanat
ciblaient la transformation de base dune socit islamique vers une socit sculire de
157
Recep Peker, C.H.F. Programnn zah Mevzuu zerine Konferans, Hakimiyeti Milliye Matbaas,
Ankara 1931; Cit par Taha Parla, Trkiyede Siyasal Kltrn Resmi Kaynaklar, Cilt 3: Kemalist
Tek-Parti deolojisi ve CHPnin Alt Oku, letiim Yaynlar, Istanbul, 1995, p. 107.
 78

type europen.158 Aussi, Niyazi Berkes labore les rvolutions faites par le nouveau
rgime dans le cadre du paradigme de passage de ltat religieux vers ltat national, et
dit que la dfense des rvolutions voulait dire galement la dfense de la
modernisation.159 Pour nous, il nest gure facile de sparer ce principe de ceux de
rpublicanisme et de lacit.

Lautre principe nouveau, qutait ltatisme tait dj discut dans le premier

chapitre du prsent travail. Mais il faut toujours parler dautres aspects de ce nouveau
principe qui prendrait un part majeur dans les politiques des annes 1930. Mais avant de
le faire, nous avons lintention de parler du principe de dmocratie qui obtient un
nouveau sens et qui peut tre considr comme llment le plus idologique des
principes du PRP.

B. Le principe de dmocratie dans le programme : vocation des thses de Ziya

Gkalp et ngation des classes

Parmi les principes du PRP, peut-tre le principe le plus fragile est celui de
dmocratie (halklk). Ouvert des interprtations diffrentes, ce principe a t lu,
jusqu nos jours, des manires diverses, allant dun principe de gauche en faveur dune
socit dmocratique et galitaire vers un principe profasciste. Pour autant, la deuxime
fragilit concerne la traduction franaise du terme. Il est bien possible de traduire le mot
halklk comme populisme qui nous fait rminiscence des courants comme le
narodnisme russe ou le populisme de lAmrique latin. Toutefois, un des premiers
porteurs de ce courant dans le territoire ottoman, Yusuf Akura navait pas utilis le mot
populisme mais le mot dmocratisme pour halklk dans ses critures.160 Ou de
lautre ct par exemple, un chercheur francophone qui a vcu lpoque faisant sujet
de notre travail et qui fut un des premiers thoriciens de kmalisme , Tekin Alp
utilise le mot dmocratie pour ce principe et il traite ladite notion dans le paradigme
clbre par le peuple et pour le peuple en essayant de prouver que la rvolution

158
Binnaz Toprak, Dinci Sa , in Schick-Tonak, p. 243.
159
Niyazi Berkes, Trkiyede adalama, YKY Yaynlar, Istanbul, 2006, p. 521-552. Il faut dire quil
fait cette discussion dans un autre contexte que notre sujet.
160
Georgeon. p. 84.
 79

kmaliste gravitait, ds le dbut, autour de le souverainet nationale qui accorde une

161
suprmatie absolue lAssemble Nationale. Pour respecter la littrature existante,
nous aussi, nous utiliserons le mot dmocratie quutilisaient parfois dautres cadres
kmalistes aussi.

Pour essayer de mettre en vidence le sens et le contenu du terme, il faut

brivement voir son dveloppement historique dans lEmpire Ottomane et puis en
Rpublique de Turquie. Certains chercheurs parlent des effets du populisme classique
sur ce pays partir de la fin du 19me sicle. Selon Feroz Ahmad par exemple, cest sur
le mouvement narodnique, qui idalisait la paysannerie, que la notion tait apporte au
pays Ottoman ; plus tard Mustafa Kemal et ses cadres avaient idalis la paysannerie
aussi. Toutefois, de manire diffrente des narodniques, ces derniers avaient donn le
sens de tiers-tat au mot peuple . Le peuple dans ce sens ne devrait pas faire de
distinction de classe en lui-mme pour vaincre lAncien Rgime.162 Pour Asm
Karamerliolu aussi, les intellectuels armniens vivant dans lEmpire Ottomane, et
surtout les Hentchaks dont la plupart tait n et/o duqus en Russie taient
considrablement inspirs du narodnisme et ils ont rpandu ce courant dans lEmpire. 163

Comme on le sait, un des piliers principaux de cette ide tait d aller au peuple ,
et ceci faisait partie de la philosophie Jeune-Turque avant la Rvolution de 1908. La
revue Halka Doru ( Vers le Peuple ) publie par les Unionistes en 1912 tait la
rflexion de cette tendance aussi.164 Mais ces rflexions du populisme classique dans la
pense politique ottomane-turque nauraient pas de lien direct avec le sens qui sera
attribu ce terme par le PRP dans les annes suivantes.

Le principe de dmocratie au sens de ne pas accorder de privilge aucun

groupe, individu ou classe , trouve son origine chez Ziya Gkalp (1876-1924), qui tait

161
Tekin Alp, Le Kmalisme, Librairie Flix Alcan, Paris, 1937, p. 175-189.
162
Feroz Ahmad, Kemalist Trkiyede deoloji Aray: 1919-1939 in Feroz Ahmad, ttihatlktan
Kemalizme, Kaynak Yaynlar, Istanbul, 1999, p. 164.
163
Asm Karamerliolu, Orada Bir Ky Var Uzakta: Erken Cumhuriyet Dneminde Kyc Sylem,
letiim Yaynlar, Istanbul, 2006, p. 25.
164
Georgeon, p. 67-68. Il faut dire que les cadres du rgime rpublicain considraient le peuple un
sens plus large que les Unionistes qui navaient pas accord mme le droit de suffrage universel masculin
au peuple.
 80

lidologue principal du Comit dUnion et Progrs (et aussi du PRP jusqu' sa mort).
Pour lui, la dmocratie ncessitait dabord une vritable galit sociale. Mettant le
principe de lgalit des classes au cur de sa thorie, Gkalp parlait aussi de lgalit
165
des sexes, ainsi que lgalit des races et des nations au niveau mondial. La socit
dmocratique quil prvoyait serait une socit sans classe . Bien videmment, il
parlait non de la suppression des classes au sens marxien par exemple, mais plutt de
lassimilation des diffrences de classe au sein de la division de travail professionnelle.
Ainsi, Gkalp dfinissait ces arguments dans un article lanne 1918, telle manire
quil prdisait les thses qui alimentent le programme de 1931 du PRP :

Lexistence de certaines degrs ou classes au sein dune socit montre quil

nexiste pas dgalit interne. Cest pour cette raison que le but du dmocratie est
de supprimer les diffrences de degr ou de classe et de rendre les diffrents
groupes de la socit des groupes professionnels selon la division de travail
uniquement. Cest--dire que la dmocratie se rsume selon la loi suivante : il ny
a pas de classe, mais il y a des professions!166

En effet, cette ide de socit base de division de travail tait plus ancienne que
Gkalp. Nous savons par exemple quun programme de reprsentation professionnelle
avait t dfendu par (Kr) Ali hsan (lolu) Bey une date beaucoup plus ancienne ;
que ce programme avait t influent sur le Comit dUnion et Progrs et que ces ides
taient devenues source dinspiration mme pour le programme de Groupe de Peuple
(Halk Zmresi) dans la Premire Assemble Nationale.167 Cependant cest Gkalp qui a
systmatis et rpandu cette ide. Unifiant la pense traditionnelle Ottomane sur la base
dartisanat avec le principe de division de travail social de Durkheim168, Gkalp
constituait son systme dide sur la base du principe de solidarit nationale . Daprs
ce dernier, les diffrents groupes professionnels qui constituent la socit devraient
travailler non en conflit mais en harmonie. Cette harmonie et solidarit rendraient
possible le progrs de tous les lments de la socit ensemble, tel point quun tailleur

165
Ziya Gkalp, Yeni Trkiyenin Hedefleri, Baha Matbaas, Istanbul, 1974, p. 54.
166
Ziya Gkalp, Milliyetilik ve beynelmilliyetilik , Yeni Mecmua, (35), le 14 mars 1918, p. 162;
Cit par Zafer Toprak, II. Merutiyet'te Solidarist Dnce: Halklk , Toplum ve Bilim, (1),
Printemps 1977, p. 92.
167
lhan Tekeli Selim lkin, (Kr) Ali hsan (lolu) Bey ve Temsil-i Mesleki Program in lhan
Tekeli Selim lkin, Cumhuriyetin Harc, Birinci Kitap: Kktenci Modernitenin Douu, stanbul
Bilgi niversitesi Yaynlar, Istanbul, 2003, p. 355-447.
168
Toprak, p. 96.
 81

et un chausseur, un boucher et un boulanger, un pote et un philosophe, un avocat et un

docteur ne voudraient jamais rester loin lun de lautre.169

Ziya Gkalp a dvelopp sa thorie dans les annes suivantes. Dans son article
Fortifier la Solidarit Nationale (Milli Tesand Kuvvetlendirmek) de 1923, il disait
que les groupes professionnels devraient travailler de manire corporatiste, et il comptait
lesdits groupes comme suivant : ingnieurs, docteurs, musiciens, peintres, crivains,
soldats, avocats, commerants, cultivateurs, fabricateurs, forgerons, menuisiers, tailleurs,
boulanges, bouchers, piciers.170 Ce classement tait beaucoup plus proche dun
classement base professionnelle, quand on fait comparaison avec le programme de
1931 que nous venons de citer au dbut de ce chapitre.

Pour autant, Ziya Gkalp ne niait pas lexistence des classes sociales mme dans
lpoque o il vivait. Dans son article le Classement Social des Partis quil avait
rdig la mme anne, Gkalp exprimait quil existait seulement la bourgeoisie et la
classe ouvrire en Europe mais que les classes en Turquie taient les seigneurs
fodaux, les petit-bourgeois, les ouvriers non-organiss et les cultivateurs en raison de
la structure sous-dveloppe de la Turquie.171 Cest la raison pour laquelle il ne disait
pas que les classes sociales nexistaient pas mais quelles devaient tre supprimes ;
cest dans cette base, cest--dire base dune socit sans privilge quune
administration dmocratique pourrait avoir lieu.

Pour terminer cette petite valuation sur la thorie de Ziya Gkalp et le principe
de dmocratie, il faut dire dernirement que Gkalp tait pour un pouvoir de parti unique
afin que le but fondamental du principe de dmocratie dans ce sens se ralise.
Toujours une source dinspiration pour les politiques des annes 1930 comme on est en
train de voir, Gkalp avait rdig les mots suivants mme avant que la rpublique ne soit
dclare:

169
Ziya Gkalp, Milliyetilik ve beynelmilliyetilik , p. 162 ; Toprak, p. 98.
170
Taha Parla, Ziya Gkalp, Kemalizm ve Trkiyede Korporatizm, letiim Yaynlar, Istanbul, 2005,
p. 123.
171
Ziya Gkalp, Frkalarn timai Tasnifi , Hakimiyeti Milliye, le 29 avril 1923 in Ziya Gkalp, Frka
Nedir ?, Dou Yayn, 1947, p. 16.
 82

Le parti du peuple () est oblig dunifier les classes ouvrire et bourgeoise

dans son sein jusqu ce quil rende les radicaux et les seigneurs du fodalisme
gaux en les assimilant et quil engendre une grande industrie dans le pays par
lconomie nationale. Dans une telle priode o la patrie a besoin dune unit
absolue, la fondation dun parti large tendu qui puisse englober toute la nation
sauvera aussi le pays des conflits partisans (frkaclk) qui na pas donn de
rsultat jusqu nos jours sauf sparation (tefrika). 172

Il faut dire ici que les ides de Gkalp que lon vient de rsumer nont pas
considrablement fait partie du discours du PRP pendant les annes 1920. Dans cette
priode, le principe de dmocratie se caractrisait plutt, par le principe par le peuple
et pour le peuple comme il tait crit dans le rglement de 1927 et aussi par le principe
de souverainet populaire. Ce dernier tait au cur du texte Programme de
Dmocratie (Halklk Program), dclar le 13 septembre 1920 et accept comme un
des rfrences du principe de dmocratie. Une esquisse pour la Constitution qui serait
prpare lanne suivante, ce programme disait en effet, dans son premier article que la
Grande Assemble Nationale tait fonde non seulement pour rendre lindpendance
dans les frontires nationales, mais aussi pour sauver les instances de califat et sultanat.
Pour autant, si lon fait une valuation globale sur le texte, on voit quil dfendait la
suprmatie absolue de lAssemble Nationale, et donc il se nourrissait du principe de
173
souverainet nationale. De lautre ct, le mme texte contenait des accents comme
libration du peuple de la tyrannie de limprialisme et du capitalisme ou les
ennemis imprialistes et capitalistes ayant empit sur la vie et lindpendance du
peuple , mais il faut viter des fausses interprtations en partant de ceux-ci. Bien que
ces accents-ci semblent comme lexpression dune tendance de gauche, le sens de ces
mots sera mieux compris quand nous discutons le cas dans son historicit. En effet, cest
juste dans la mme priode o ce texte est rdig que la direction dAnkara faisait effort
pour recevoir de larme et de largent de la Russie sovitique et donc pour devenir des
allis avec les bolchviques. Dautre part, cest presque dans les mmes jours (du 1
au 7 septembre 1920) que le Congrs des peuples de lorient tait convoqu Bakou et
le Parti communiste de Turquie tait fond dans la mme ville trois jours aprs ; cest
pour cette raison quil tait possible que le socialisme devienne une alternative pour les

172
Ziya Gkalp, Frka Nedir?, p. 17.
173
Pour le texte du Programme de Dmocratie , voir Perinek, p. 58-64.
 83

parties pauvres de la socit et pour certains intellectuels, et donc il fallait rpondre des
sensibilits de ces personnes-l aussi.

Cest vers la priode du Congrs de 1931 que les thses de Gkalp, et surtout
celles qui concernent les groupes professionnelles et la division sociale de travail ont t
voques de nouveau et elles ont t directement refltes sur le programme du parti.
Cependant, il existait une diffrence remarquable : contrairement Gkalp qui parlait
des groupes professionnels comme peintres, crivains, architectes, etc., le programme de
PRP comptait les groupes professionnels, comme on avait dj indiqu, comme les
petits agriculteurs, les petits industriels et artisans, les ouvriers, les personnes de
profession libre, les industriels, les grands propritaires de terrains et de travail et les
commerants . Si nous dfinissons la notion classe en partant de leur situation dans
les rapports de proprit et de production au sens marxien, nous devons explicitement
accepter que le programme ne parle que des classes. Dailleurs, quoi que soit notre
dfinition de classe, il nest pas possible daccepter ces catgories sociales numres
comme des groupes professionnels .

Pour nous, il ne faut pas hsiter de dfinir ce cas comme une manipulation de la
ralit sociale au nom des prfrences politiques. Autrement dit, cette dfinition
arbitraire devrait tre faite pour raliser un certain projet politique et social. En partant
de tous ce qui est dit jusquici, il est possible de dire comme premire hypothse que ce
projet tait la protection de la dmocratie.

La posture du rgime concernant les rapports entre la dmocratie et la lutte de

classe tait clairement exprime dans un livre publi un an avant le congrs et la
rdaction du programme : ctait le livre Savoirs Civiques pour les Citoyens
(Vatanda in Medeni Bilgiler), rdig par Mustafa Kemal Pacha mais portant la
signature dAfet Inan. Un des chapitres de ce livre, dont le titre tait les courants
contemporains opposant la dmocratie , dfendait que les idologies base de classe
tait hostiles la dmocratie et ces courants tait numrs comme suivant : la thorie
bolchevique, la thorie du syndicalisme politique rvolutionnaire et la thorie de
 84

reprsentation des intrts . 174 Pour Inan, le bolchvisme tait totalement contraire la
dmocratie tant donn quil sest ralis comme la dictature dune classe sur une autre
en Russie. Quant au syndicalisme politique-rvolutionnaire expriment en Europe
occidentale, il tait galement contraire la dmocratie puisque ceci se basait sur leffort
de certains groupes ouvriers de conqurir le pouvoir politique pour leurs propres intrts.
Dernirement la reprsentation des intrts voulait dire organisation de chaque catgorie
sociale sparment lune de lautre tel point que chacune dfendrait seulement leur
propres intrts, et dans ce cas-l aussi une des catgories sociales pourrait fonder sa
domination sur les autres :

Si lon considre divers artisans et hommes de travail comme des groupes

diffrents ou comme de petites communauts, on voit que chaque groupe a des
intrts diffrents des autres. Cest en partant de cela quon dit que chaque
groupe ayant des intrts privs doit tre reprsent sparment lAssemble
Nationale. Dans ce cas-l, les lections seront ralises non par la nation mais par
ces groupes-l et dans le niveau gal degr dintrt des groupes. Lorsque
quelques groupes sunifient dans lAssemble et quils passent au pouvoir, ils
travailleront pour leurs propres intrts. Qui est-ce qui lempchera?175

En effet, chacun des trois points accentus ici indiquait la mme mentalit : selon
les cadres du rgime, il tait toujours possible quune classe se dveloppe et quelle
fonde sa domination sur les autres, et il fallait viter ce danger au nom de la dmocratie.

La consquence naturelle de cette attitude tait une opposition forte contre la

lutte de classe, qui est en fait un des lments fondamentaux des socits dmocratiques.
Cette attitude est davantage clarifie vers le Congrs. Dans cette priode, cette ide aussi
a fait partie des articles sur les journaux pro-gouvernementaux. Un des commentaires les
plus remarquables appartenait Falih Rfk Bey. Dans son ditorial au journal
Hakimiyeti Milliye le 1er avril 1931, Falih Rfk disait que la lutte des classes ntait pas
une ncessit pour la dmocratie mme si ctait ordinaire dans les pays dmocratiques,
et ensuite il numrait les lments de la socit de lutte de classe comme anarchie
politique, combat de classe, grves, manifestations et prostitution au niveau

174
Afet nan, Vatanda in Medeni Bilgiler, Kitap I: Millet-Devlet-Demokrasi-Devletin Vatandaa
Kar Vazifeleri- Blm Ballk alma, Istanbul, 1930, p. 51.
175
nan, p. 53.
 85

extrme .176 Que lon ne se demande pas pourquoi combat de classe est rpt
parmi les lments de la socit de lutte de classe ou bien pourquoi grve et
manifestation sont des mauvaises choses ; mais il est impossible de ne pas se demander
quel est le rapport entre la lutte de classe et prostitution au niveau extrme .

Dautre part Falih Rfk touchait aux dbats de lutte de classe mens par les
intellectuels Stambouliotes dans ces jours-l, et il utilisait les mots suivants par lesquels
il trouvait illgitimes ces dbats :

Si vous faites attention ce qui parle des classes sur la Rue Babli, vous verrez
que ce nest pas un paysan qui parle de la classe paysanne et ce nest pas un
fabricateur ou un ouvrier qui parle de lindustrie et de louvrier ; ce ne sont que
des politiciens parasites qui cherchent leurs intrts au dsaccord et lair
nbuleux. Nous utiliserons toute notre force pour que la communaut Turque ne
soit pas dgrade de ces parasites.177

Donc il disait comme consquence que les luttes des classes ntaient pas
lordre du jour pour les diffrentes catgories sociales dune ct, et que cette faon des
tentatives devrait tre empch pour lunit et le bien-tre de la nation de lautre ct.
Quelques semaines aprs, Yakup Kadri Bey indiquerait un autre point. Disant que le
peuple nest pas constitu des diffrentes classes comme il serait crit dans le
programme dans un avenir trs proche, Yakup Kadri demandait, en se basant sur ce
prjudice, les questions suivantes : alors reste-t-elle la possibilit sur cette territoire au
concept de rgime pluripartite qui prend sa raison dexistence, ses objectifs et son sens
des luttes de classe ? Est-il ncessaire de la faire rester ? 178 Cest ainsi quon dfendait
un autre aspect des ides de Gkalp, mais toujours avec une diffrence : on ne disait pas
quun rgime de parti unique tait ncessaire pour la suppression des classes, mais que
les classes nexistait pas dailleurs et donc quon navait pas besoin de parti que le PRP.
Autrement dit, le Parti rpublicain du peuple avait le droit de parole au nom de toute la
nation. Il sagit ici dun autre aspect de lide dunification tat-parti-nation que nous
avions dj discute.

176
Snf Kavgas , Hakimiyeti Milliye, le 1er avril 1931.
177
Ibid.
178
Plan , Hakimiyeti Milliye, le 27 avril 1931.
 86

Avant de conclure cette sous-partie, il faut dire quelques mots sur lexistence
physique des classes sociales aux annes 1930. Nous nallons pas entrer dans les dtails
qui dpassent lextension de ce travail et nous nous contenterons de deux citations du
secrtaire gnral Recep Peker, qui nous donnent une bonne ide sur la situation relle.

Dans la confrence faite lUniversit Istanbul pour expliquer le programme de

1931 dont on a parl au dbut de chapitre, Recep Peker avait dfendu des opinions
proches ce que disait Falih Rfk dans larticle cit au-dessus. Selon le secrtaire
gnrale, on pourrait voir en regardant les exemples dans le monde que la formation des
classes donnait naissance une lutte de classe cruelle, ambitieuse et fanatique , et
ceci engendrait le conflit continu des citoyens. Accentuant que cette situation dtruisait
lunit nationale et lide de nation, Peker rsumait lopinion de son parti par cette
phrase simple : cest pourquoi nous refusons la formation des classes et nous
dfendons lide de devenir une masse en tant que la nation . 179 Autrement dit, ce qui
tait refus ntait pas lexistence des classes comme un fait, mais les consquences
possible de ceci.

Le mme Recep Peker utiliserait dautres expressions dans le Quatrime Congrs

de PRP qui serait convoqu quatre ans aprs, et cette fois-ci il exprimerait ce que pense
le parti concernant lexistence des classes :

Mes amis, lindustrie nationale en Turquie savance. Lorsque ltat met en

vidence sa force constructrice dans tous les domaines avec un succs flagrant,
les travaux dans les domaines ouverts aux entreprises prives savancent aussi
sans cesse. Comme consquence de tout cela, une grande classe ouvrire se
drive dans le pays. Suite notre expansion industrielle, le nombre des ouvriers
existants va augmenter. Il faut que cette jeune classe ouvrire qui dveloppera
comme consquence naturelle de ce progrs et qui est constitue des fils et des
citoyens de ltat turc national ne soit pas empoisonnes par les courants (..) qui
suivent le point de vue en faveur dun tat de domination de classe et que cette
jeune catgorie ne soit pas empoisonne par des motions injustes qui apportent
des catastrophes non seulement pour le pays mais aussi pour eux-mmes. 180

179
Taha Parla, Kemalist Tek Parti deolojisi ve CHPnin Alt Oku, p. 112.
180
C.H.P Drdnc Byk Kurultay Grmeleri Tutulgas, p. 47.
 87

Mme si ces mots sont prononcs quatre ans aprs le congrs qui fait lobjet de
notre travail, ceci a grand sens en tant que le dernier stade dune continuit et
dailleurs il est impossible que la situation se modifie considrablement en quatre ans.
Ici, le secrtaire gnral acceptait quune classe ouvrire turque existait et mme
grandissait, et il attirait les attentions un danger possible: ces ouvriers pourraient suivre
les idologies dont le but tait de fonder un tat de domination de classe . Cest
pourquoi Peker a continu son discours en accentuant limportance de formation de la
balance et solidarit entre les classes.

Cest en partant de toutes ces donnes que nous pouvons faire la constatation
suivante : Bien que les classes sociales et les divisions de classe taient formes
objectivement en Turquie au dbut des annes 1930, le Parti rpublicain du peuple a
prfr de nier ce fait et il a dfendu la ncessit de formation de laccord et de division
de travail entre les groupes professionnels . Se basant sur une sorte de manipulation,
cette attitude avait trois objectifs qui se compltent : au premier niveau, empchement
du dveloppement qualitatif de la classe ouvrire et de lorientation de cette dernire
vers un rgime antidmocratique ; deuximement (et paralllement) essayer de
protger lunit nationale, au moins au niveau discursif et troisimement utiliser ce
discours dunit nationale pour lgitimer le rgime de parti unique. On peut dire enfin
que, mme si cette nouvelle interprtation du principe de dmocratie tait le rsultat
des orientations ou des besoins du jour, on peut parler aussi dune attitude
idologique du fait quil sagit dune lecture arbitraire de la ralit sociale partir
dun systme dide, qui tait plus ancienne quune dcennie.

En ce qui concerne le discours de lunit nationale et de socit sans classe ,

le principe de dmocratie tait accompagn par un des deux nouveaux principes dans le
programme : ctait ltatisme. Maintenant, nous allons discuter ce principe cet gard.

C. La philosophie dunit nationale et le principe dtatisme

Dans le premier chapitre de ce travail, nous avions vu dans quel contexte tait n
le discours tatisme modr et comment a t utilis ce discours. Ici, nous voulons
 88

faire quelques autres constatations sur ce nouveau principe et mettre un lien entre
celui-ci et celui de dmocratie. En effet, les notions tatisme et dmocratie
semble bien loin lune de lautre. Pour Tekin Alp, il sagissait de deux ennemis rputs
mortel et implacable qui taient arrivs faire bon mnage sous le mme toit . 181
Mais le programme de PRP les avait pus unifier. Dailleurs, ces deux principes taient
dsormais prononcs ensemble dans le discours du parti comme on la montr dans les
parties antrieures de ce travail.

Nous avons dit que cest vers 1931 que ltatisme a commenc faire partie du
discours du PRP. Toutefois, il ne sagit pas dun principe ou dune politique totalement
nouveau. Si lon laisse les dbats des priodes trs anciennes en dehors de notre travail,
cest toujours le mme thoricien, Ziya Gkalp qui a thoris les politiques tatistes pour
diverses raisons. Dans un article publi la revue Kk Mecmua du 5 mars 1923, Ziya
Gkalp exprimait les thses officielles de la dcennie suivante : la modernisation de la
Turquie stait ralise sous la direction de ltat, et lindustrialisation de la Turquie
pourrait se raliser uniquement par lintervention et orientation de ltat. Cest par les
mots suivants que Gkalp continuait :

Donc ce qui va crer tous les filiales de la grande industrie ne peut tre que
ltat. Ltat turc possde de son pouvoir en tant quun tat producteur.
Dailleurs les turcs sont tatistes par leur nature. Ils attendent le dbut de chaque
renouvellement et de chaque progrs de ltat. En Turquie, mme les rvolutions
sont faites par ltat ; et ce fut toujours ltat qui a chaque fois lutt contre les
lments qui sont hostiles au progrs. Cest pourquoi, dabord ltat doit obtenir
un caractre dtat conomique pour quil soit comptent dans les tches
conomiques. 182

En effet, Ziya Gkalp ntait pas seul. Nous savons par exemple quun autre
cadre du mouvement nationaliste, Mahmut Esat (Bozkurt) Bey dfendait des arguments
ressemblants mme pendant que la Guerre dIndependence continuait. Ctait toujours
lui qui fut le prometteur de convocation du Congrs dconomie dIzmir en fvrier 1923.
Faisant un des discours douverture dans ce congrs en tant que le ministre de

181
Alp, p. 190.
182
Ziya Gkalp, ktisadi inklap iin nasl almalyz? , Kk Mecmua, le 5 mars 1923 in Ziya
Gkalp, Frka Nedir?, p. 38.
 89

lconomie, Mahmut Esat Bey dfinissait en bref le modle conomique auquel il

pensait. Il appelait ce modle la nouvelle cole conomique de Turquie . En disant
quon ntait pas de lcole laissez-faire laissez-passer et ni des coles socialiste,
communiste ou tatiste , le ministre de lconomie ne dfinissait en fait que le modle
dit tatisme modr de la dcennie suivante : pour lui, le champ conomique devrait
tre partiellement dans les mains de ltat et partiellement dans les mains des entreprises
prives ; et surtout les grandes institutions de crdit et la grande industrie devraient tre
sous le contrle de ltat.183 Cependant, Mahmut Esat Bey na gure russi faire
accepter ses opinions : ce fut plutt un modle libral en faveur des entreprises
prives qui a t instrumentalis partir du Congrs dconomie dIzmir. Mais comme
on la dj dit, le manque dune classe bourgeoise nationale et les effets de la crise
conomique mondiale ont engendr lchec de ces politiques et cest dans ce point-l
que lon est (r)orient ltatisme.

Lorientation ltatisme conomique avait fait commencer une certaine

transformation dans la culture politique dominante aussi. Ceci avait deux piliers : un
ct la mission sociale de ltat et ses devoirs face au citoyens taient souligns et
lautre ct les applications tatistes se dfinissait dsormais comme partie des
politiques nationales. Cette transformation stait ralise de manire volutive.

Le lieu o le mot tatisme (modr) a t rutilis aprs une longue priode

tait, avant le discours de Sivas dIsmet Pacha, toujours le livre Savoirs Civiques Pour
les Citoyens qui tait form partir des manuscrits rdigs en 1929. Ici, Afet Inan
numrait les diffrences de base entre les conceptions individualiste et tatiste et
elle faisait une comparaison entre ces deux. Selon elle, chacun de deux cts acceptait
que les missions de protection de lordre gnral dans le pays et de la scurit contre les
tats trangers ne pourraient pas tre laisses aux individus, et donc le point de
diffrenciation tait la question suivante : est-il aux individus ou ltat de mener les
taches telles que les charges comme chemin de fer, les taches denseignement, les taches
de sant, les taches de solidarit sociale et les taches conomiques agriculturales,

183
Gndz kn, Trkiye ktisat Kongresi: 1923-zmir, Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi
Yaynlar, Ankara, 1968, p. 262-263.
 90

commerciales et artisanale ? Il tait possible que ltat nintervienne pas ces taches
dans un systme dmocratique comme le voulaient les individualistes ; mais il y avait
aussi des points o les tatistes avaient raison parce que ce types des taches intressait la
nation en entire. 184

Le travail dInan accentuait le caractre national de ltatisme aussi. Selon elle, la

rpartition juste des richesses nationales tait obligatoire pour lunit nationale, et
puisque ltat tait le protecteur unique de cette unit, ce principe devait toujours tre
suivi par ltat. 185

Cest aprs ces propositions quon disait que la Rpublique de Turquie avait
adopt le principe dit tatisme modr 186. Mais ces discours seraient volus vers
une conception dtatisme plus dur dans les annes suivantes. Aussi, le deuxime livre
de Savoirs Civiques qui est paru la suite du rglement du ministre dducation au
mois de septembre 1931 na pas utilis le mot tatisme modr et ceci est remplac
par la dfinition dans le programme de PRP. 187

Si lon regarde encore une fois les dbats dans la presse pro-gouvernementale
la veille du congrs, concernant ltatisme cette fois-ci, on verra que les cadres du parti
ont commenc attribuer un sens de plus en plus national ce principe dans ces
jours-l. Parmi les articles traitant ce thme, le plus intressant est celui de Yakup Kadri
Bey dont le titre tait la Pacte Nationale Economique (ktisadi Misak- Milli).
Comme on peut le saisir du titre, Yakup Kadri y qualifiait ltatisme conomique
comme tant quivalent de lesprit de lutte nationale. Rptant la thse classique selon
laquelle les turcs avaient tendance ltatisme par leur nature, Yakup Kadri unifiait ce
principe avec le principe de dmocratie aussi :

Il faut que la nation turque fasse une coopration et unit sensitive autours dun
programme de lutte conomique juste comme tait le cas dans la lutte

184
nan, 71-76.
185
Ibid, p. 79-80.
186
Ibid, p. 82.
187
Afet nan, Devletilik lkesi ve Trkiye Cumhuriyetinin Birinci Sanayi Plan, Trk Tarih Kurumu
Basmevi, Ankara, 1972, p. 23.
 91

dindpendance. Pour un temps, pour longtemps toujours comme dans la lutte

dindpendance les soucis de prosprit personnelle et dintrt personnel ou
professionnel doivent tre quitts. Tous les travaux et tous les efforts doivent tre
consacrs la voie de prosprit commune de la nation. Dailleurs il est possible
de crer de tels efforts dans le sein de la nation turque qui ne sait rien des luttes de
classe et qui est tatiste par sa nature. Il suffit quon sache un peu ce que nous
dsirons, sur quels chemins nous voulons arriver nos buts et quon le dise
explicitement. 188

Cest ainsi que le programme conomique tatiste tait dfini comme une sorte
de programme de lutte nationale. Ctait aussi une sorte de rptition de ce quavait dit
Ismet Pacha Sivas. Comme nous lavons montr au premier chapitre, le domaine o les
dbats dtatisme se manifestaient le plus tait la construction des chemins de fer.
Dfendant que les chemins de fer doivent tre construits par lEtat, le PRP abordait cet
enjeu travers le paradigme dindpendance national et il avait fortement utilis cet
argument dans la lutte idologique quil a men contre le PRL. Longtemps aprs la
dissolution du PRL et quelques jours avant le congrs, le mme dbat continuait sur la
presse et on disait toujours que la construction des chemins de fer par ltat avait un
rapport direct avec lobjectif dunit et indpendance national.189 Dans les mmes temps,
on voyait des articles o les termes conomie tatiste et conomie nationaliste
taient utiliss comme synonyme aussi.190

Cest pour ces raisons que ce nouveau principe tait dfini, vers les jours de
congrs, non seulement comme la ralisation des taches que les individus ne peuvent pas
faire par ltat, mais aussi comme application dun programme qui cherche lobjectif
dunit nationale. Ayant la mission de rpartition juste des richesses dans le domaine
conomique, ltat interviendrait davantage au domaine sociale aussi et il essaierait de
diriger la socit en tous sens. On avait dj vu que le programme de parti disait
dailleurs explicitement que ltatisme ne serait pas limit avec le domaine conomique.

Une fois quil est entr dans le programme de parti, le principe dtatisme
deviendrait un point de rfrence que tous les acteurs devaient plus ou moins accepter.

188
ktisadi Misak- Milli , Hakimiyeti Milliye, le 20 mars 1931.
189
Yunus Nadi, Mstakil Trkiyenin imendifer siyaseti , Cumhuriyet, le 27 avril 1931.
190
Voir larticle Ekmek Meselesi (Question de Pain) de Zeki Mesut, publi au journal Hakimiyeti
Milliye le 8 fvrier 1931.
 92

Autrement dit, le dbat dans ces annes-l ne se droulait pas sur la question dtre ou de
ne pas tre tatiste, mais sur la faon dinterprtation de ltatisme. On voit par exemple
que mme lopposant libral Ahmed Aaolu disait que ltat tait tatiste par sa
nature et que le caractre dtatisme de ltat tait essentiellement une ralit
incontestable .191 De lautre ct, lacteur principal qui est all jusquau bout de la
thorisation de ltatisme fut la revue mensuelle Kadro ( Cadre ), publi partir du
dbut 1932 par les personnages comme Yakup Kadri (Karaosmanolu), evket Sreyya
(Aydemir) et Vedat Nedim (Tr) qui tait des membres du PRP aussi. Cependant, ce
mensuel ntait pas une publication de parti, mme sil existait de bons rapports entre le
mensuel et le gouvernement, do par exemple, Ismet Pacha avait fait publi son article
intitul Caractre dtatisme de notre parti Kadro.192 Il faut dire pourtant que le
Premier ministre se contentait ici par une dfinition modre dtatisme selon
laquelle ltat devait faire ce que les individus ne pouvaient pas faire. Mais la politique
que Kadro menait ntait pas tellement modre : il dfendait une politique tatiste plus
radicale qui tait beaucoup plus sceptique face au capital priv et qui servirait, dautre
part, la suppression des classes sociales. Mme si ctait un sujet de polmique (avec
Aaolu par exemple), Kadro dfendait quand mme que la conception dtatisme du
parti ft trs proche la leur. Voire pour Vedat Nedim, ltatisme dans le programme de
PRP criait fortement que la nation turque tait accepte comme tant une unit sans
intrt de classe.193 Daprs nous, il est plus correct de dire que le Kadro et le PRP
utilisaient des rhtoriques ressemblantes comme socit sans classe - mais quil
existait une diffrence de sens attribu aux notions, et le contenu de ltatisme du Kadro
et celui du parti ntait pas identique. Peut-tre on peut dfinir Kadro comme la
fraction gauche du PRP, et un seuil qui formait la limite que le PRP ne devait pas
dpasser.

Le mensuel Kadro et son thoricien principal quest evket Sreyya Bey avaient
jou un rle important dans un autre dbat aussi ; voire certaines valuations de evket
Sreyya Bey au dbut de 1931, cest--dire beaucoup plus avant la naissance du

191
Aaolu Ahmet, Devlet ve Fert, stanbul Sanayi Nefise Matbaas, 1933, p. 30-31.
192
Bavekil smet, Frkamzn Devletilik Vasf , Kadro, (22), octobre 1933, p. 4-6.
193
Vedat Nedim, Trk devletilii iktibas devletilii deildir , Kadro, (17), mai 1933, p. 22.
 93

mensuel, avaient eu des effets directes sur le congrs du PRP. Comme la dernire sous-
partie de notre travail, nous aborderons brivement ce dbat.

D. Idologie de la rvolution

Au cours des dbats sur le programme de parti dans le congrs, le dlgu de

Ktahya, Aleddin Bey avait prononc le terme idologie de la rvolution .194 Cette
notion fragile et discutable nappartenait en effet pas Aleddin Bey lui-mme mais
evket Sreyya, qui a eu des effets directs sur le congrs bien quil ne soit pas un
dlgu.

Le but principal de evket Sreyya et des cadres qui laccompagnaient tait

de faire obtenir une idologie la Rvolution turque. Pour eux, la Rvolution turque
tait une rvolution qui reprsente un systme dide comme la Rvolution franaise du
fait que la premire reprsentait et dfendait lidal de libration nationale, de lordre
national sans conflit et de lgalit des nations. Cependant, il ne sagissait pas dune
rvolution qui se base sur un systme dide comme il est le cas pour la Rvolution
195
russe qui avait des principes dtermins restant inchangs face la cour des choses.
Et le jour ncessitait la formation dune idologie pour que la rvolution avance plus.

Le premier pas concret de evket Sreyya dans cet objectif fut une confrence
intitule Idologie de Notre Rvolution faite le 15 janvier 1931 au Foyer Turc
dAnkara. Un des points accentus dans cette confrence tait le besoin dun cadre
minoritaire qui puisse tre avant-garde de la rvolution. Ces cadres minoritaires
formeraient une thorie en partant de la ralit existante qui aiderait au progrs sans
cesse, si lon excepte de petites mouvances stratgiques ou tactiques. Aprs ces accents,
evket Sreyya continuait son discours par les mots suivants :

194
Ayant le but dorienter les dbats sur le rglement, Aleddin Bey parlait du programme accept deux
jours avant et il utilisait les mots suivants: Notre programme a un caractre qui exprime lidologie de la
rvolution turque qui ntait pas crite jusquaujourdhui. Surtout dans la partie concernant les
caractristiques du Parti rpublicain du peuple, on dit que le Parti accepte comme un principe de dfendre
tous ce qui est fait pour la rvolution. C.H.F. nc Byk Kongre Zabtlar, p. 229.
195
evket Sreyya, nklp ve Kadro: nklabn deolojisi, Ankara, 1932, p. 42-44.
 94

Nous devons indiquer que la Rvolution turque possde de tous les lments
thoriques et dide qui peuvent tre des principes pour elle et avant-garde pour
ceux qui le mneront, mais que ces lments ne sont pas unifis et organiss
autours dun systme dide qui puisse tre idologie pour la rvolution.
Nanmoins, explication et comprhension des principes de rvolution est le
premier principe de la rvolution. 196

En effet, lide de idologie de rvolution tait acceptable pour tous les

cadres au sens gnral, ou plus correctement dit, cette ide elle-mme nest pas
confronte lopposition dans le parti. Toutefois, le contenu attribu cette notion tait
bien discutable. Par exemple, evket Sreyya avait refus le concept de dmocratie dans
ladite confrence, et il lavait dfini comme tant une notion dmode appartenant au
19me sicle . 197
Trois jours aprs la confrence, un autre cadre important du PRP,
Neet Halil (Atay) lui a rpondu sur le journal Hakimiyeti Milliye. Disant que la
dmocratie ne pourrait pas tre dmode et mme que lon navait pas suffisamment
march vers la dmocratie, Neet Halil soulignait que la prosprit de la nation ne
pourrait tre cre que par cette voie, et il terminait son article en disant il est un peu
pitoyable de parler de lidologie de notre rvolution sans croire la dmocratie . 198

Cest partir de cet article quune polmique a commenc. Cest sur le mme
journal que evket Sreyya a donn une rponse cinq jours aprs. Disant quil avait
parl de lidologie de la rvolution en tant quune notion globale , evket Sreyya
critiquait Neet Halil du fait quil navait trait que la question de dmocratie, et ensuite
il numrait les caractristiques de la Rvolution turque de son point de vue. Sil faut les
dire en rsum, ces caractristiques taient le passage de la situation de demi-colonie
vers la libration conomique et politique ; suppression/empchement des antagonismes
de classe, le manque dun systme dide bien form, cest--dire dune idologie pour
la rvolution ; accumulation du capital national et tablissement de lordre de rvolution.
Cet ordre de rvolution ne pouvait pas tre dmocratie, car la dmocratie tait un terme
essentiellement appartenant la philosophie franaise du 18me sicle et mme les

196
Aydemir, Tek Adam, p. 435-438.
197
Neet Halil, Demokrasi rejimi , Hakimiyeti Milliye, le 18 janvier 1931. Pour viter une ambigut, il
faut dire quon parlait ici de la notion de dmocratie au sens universel du mot, et non pas du principe
halklk du parti.
198
Ibid.
 95

rgimes europens avaient commenc la trouver impropre pour leurs systmes

politiques. 199

Ensuite Neet Halil a essay de rfuter les thses par deux articles diffrents.200
En effet, cette polmique indiquait un autre point important en dehors des thses de
chaque partie. Cest que, un journal comme Hakimiyeti Milliye qui tait comme lorgane
de presse officielle du gouvernement ouvrait le sujet de lidologie de rvolution au
dbat, mais on voyait une diffrenciation dide tel point quon dfendait des thses
trs opposantes concernant un sujet fondamental quest la dmocratie. En quelques
jours, ces polmiques ont commenc tre interprtes comme la naissance dune
nouvelle idologie au sein du PRP. 201

Dautre part, evket Sreyya avait bien lintention de faire accepter ses thses au
Parti rpublicain du peuple. Il a continu travailler pour cet objectif aprs que le
programme a t adopt dans le congrs et que les six principes sont entrs au
programme. Comme premier pas, cet idologue de parti a prpar une thse qui essaie
dexpliquer les principes de lidologie de rvolution ; il en a fait 21 exemplaires et les
a envoy aux diffrentes personnes et institutions, dont un tait pour Mustafa Kemal
Pacha.202 Ensuite il a dvelopp la mme thse et cest ainsi quil a publi son livre
clbre nklp ve Kadro ( Rvolution et Cadre ) en 1932. Continuant dfendre les
mmes ides dans ce livre, evket Sreyya y disait que tous les rvolutionnaires avaient
quatre missions principales devant eux:

1 Expliquer et convoquer les lments dide qui sont spcifiques la

rvolution en tant que des principes concrets ;
2 Rendre [la] rvolution une rvolution qui se base sur un systme dide au
lieu dune rvolution qui reprsente un systme dide ;
3 Rendre les lments dide que reprsente la rvolution un fondement pour
elle en tant quune idologie ;

199
nklbmzn ideolojisi , Hakimiyeti Milliye, le 23 janvier 1931.
200
Demokrasi rejimi ve ideoloji bahsi , Hakimiyeti Milliye, le 28 janvier 1931 et Demokrasi rejimi ,
Hakimiyeti Milliye, le 31 janvier 1931.
201
evket Sreyya, nklp ve Kadro: nklabn deolojisi, p. 1.
202
evket Sreyya Aydemir, Suyu Arayan Adam, p. 492.
 96

4 Instaurer [la] rvolution sur une base sre au sens matriel et moral et ainsi la
lguer aux gnrations futures avec toutes ses explications et interprtations.203

Le livre tait publi en presque mme temps avec la naissance du mensuel

Kadro, qui avait justement le mme objectif. Ce travail a cr un grand intrt, voire
Neet Halil dirait dit quil trouvait la parution du livre comme un gain pour la rvolution
204
- et cest Kadro quil a publi son article dans lequel il le dit. Ceci montrait
comment evket Sreyya et les autres personnages du mme groupe avaient des effets
sur le parti. On peut dire aussi que le groupe Kadro avait russi devenir une cadre
minoritaire qui ralise une mission idologique pour le rgime. Mais ceci na pas dur
longtemps : la mission du Kadro est termine en 1935 o Yakup Kadri Bey a t nomm
comme Consul de Tirana et donc la vie du mensuel a pris fin. Et cest juste dans la
mme anne que le Parti rpublicain du peuple a convoqu son quatrime congrs o on
a approuv toutes les thses de 1931 et on a ajout une phrase au programme, selon
laquelle les principes que le parti suivait sappelaient la voie de Kmalisme.

Le mensuel Kadro ntait pas un acteur indpendant du parti, mais la vision du

monde quil dfendait ntait pas totalement en accord avec les thses officielles du
parti. Surtout leur interprtation dtatisme qui tait inspire du marxisme tait un
problme pour le parti. Cependant, la mission principale quils menaient, cest--dire la
production dune idologie devrait tre accepte comme un besoin pour le parti. Cest
ainsi que nous pouvons expliquer comment ce mensuel a demeur sous les circonstances
politiques et sociales o un monolithisme absolu rgnait. Alors on peut dire que le parti
cherchait vraiment une idologie dans ces annes-l. Le programme de 1931, les Six
flches ainsi que les thses qui les inspirent taient au cur de ces recherches.
Autrement dit, lide dunit nationale, sans classe et sans conflit, majoritairement
tatiste sous la direction du parti qui possdait non seulement le pouvoir excutif mais
aussi loutil dtat presque entirement tait le rsum de la philosophie politique du
rgime de parti unique pendant les annes 1930. Toutefois, ce ntait que le cas dune
priode provisoire : suite la modification des besoins, les dcennies suivantes
tmoigneraient dabord laffaiblissement du modle parti-tat, ensuite au retour au

203
evket Sreyya, nklap ve Kadro: nklabn deolojisi, p. 46.
204
Neet Halil, nklp ve Kadro , Kadro, (10), octobre 1932, p. 44.
 97

systme multipartite et enfin la modification du contenu des principes du parti. Donc,

en dernire analyse, pragmatisme serait dominant sur idologie encore une fois.
 98

CONCLUSION

Le prochain congrs du Parti rpublicain du peuple allait se drouler du 9 au 16

mai 1935, et ce congrs nallait pas faire de grandes modifications sur les textes
principaux du parti comme le programme ou le rglement, et lon nallait pas exprimer
une posture politique ou idologique diffrente de celle qui est mise en vidence en
1931. Quant aux annes suivantes, on nallait voir que de petites modifications. Cest--
dire que le congrs de 1931 qui tait une rupture par rapport aux annes passes allait
faire commencer une continuit aussi qui va plus ou moins jusqu' la fin de la priode de
parti unique, bien que les principes qui en font part seraient partiellement quitts dans un
avenir plus loin.

Aprs avoir essay de dcrire divers aspects de ce congrs ainsi que son contenu
politique, on peut faire quelques dductions en partant de tous ce qui est dit, non
seulement sur le congrs de 1931 mais aussi sur les orientations majeures du pouvoir
politique dans la priode qui englobe ledit congrs. Cest ainsi quon aura soulign
encore une fois les thses principales que nous avions dfendues au long du prsent
travail.

La premire chose dire est quil existe un lien direct entre lexprience de Parti
rpublicain libral et le contenu du congrs de 1931. Cet aspect nest pas suffisamment
labor dans les travaux sur cette priode-l. Comme on avait essay de le montrer dans
le premier chapitre, cette exprience ne peut pas tre vue comme un simple essai de
passage au systme bipartite avec lincitation de Mustafa Kemal, ni comme la tentative
de cration dune opposition dirige. Lobjectif principal tait de crer lambiance
adquate pour ce quon se prparait dire, et surtout pour les politiques tatistes. Mais
ce ntait pas tout : cette exprience nest pas alle comme prvu, et on a du fortement
tenir compte des consquences de cette exprience en prparant le programme et le
rglement. Il tait mme possible que les Foyers turcs continuent demeurer si le Parti
libral navait pas dvoil un tel dynamisme dopposition sociale.
 99

La deuxime chose dire est que le contenu du congrs de 1931 nintresse pas
seulement les orientations du parti qui lorganise, mais aussi le systme politique, voire
la forme dtat en Turquie dans ces annes-l. Une forte application dtatisme
conomique et politique et une telle pntration du parti vers le champ social, telle
manire quil ny ait pas dautre acteur que le parti, ne peut se traduire quen unification
du parti avec loutil de ltat. Cest pour cette raison que, comme on lavait dit dans les
parties correspondantes, nous avons la tendance de faire commencer le modle dit
parti-tat non de 1935 ou 1936 comme on le fait habituellement, mais de 1931. Ce
modle serait videmment non par son contenu mais par sa forme ressemblant aux
rgimes de parti unique du bloc de lEst dirigs par les partis avant-gardes , dans la
deuxime moiti du XXe sicle. Cest dans ce sens-l que la date de 1931 doit tre
accepte comme un point de rupture non seulement dans lhistoire du parti, mais aussi
dans lhistoire politique de Turquie.

Le troisime point que nous voulons souligner est que la priode qui englobe le
congrs de 1931 est caractrise par les recherches didologies aussi. Le dbat
commenc par evket Sreyya Bey que lon a vu dans le troisime chapitre ne peut tre
considr indpendant des dbats internes du parti. Dailleurs, ce nest pas par hasard
que le parti a dfinitivement form les six principes et les a mis dans le programme juste
dans le temps o ces dbats se droulaient ; il nest pas du tout par hasard non plus
quun doctrinaire comme Recep Bey t nomm comme le secrtaire gnral du parti
dans la mme priode.

Cette idologie recherche se basait quand mme sur une philosophie

politique dtermine, do on vient quatrime point principal : ayant deux piliers
comme dmocratie et tatisme, la philosophie de lunit nationale avait un lieu
fondamental dans les thses de 1931. Prvoyant un modle de parti unique fortement
tatiste qui nie lexistence des classes sociales contradictoires aussi, cette philosophie de
lunit nationale tait trs proche de lidologie corporatiste, qui tait la fois antilibral
205
et antisocialiste, comme Taha Parla lindique. On a dj montr au dbut du travail

205
Parla, Kemalist Tek-Parti deolojisi ve CHPnin Alt Oku, p. 42.
 100

que lantilibralisme (qui tait vu comme quivalent du nationalisme) tait parmi les
discours principaux du parti et ce, partir de lanne 1930.

Dernirement, laspect antisocialiste de cette philosophie, qui prvoyait

lorganisation de la socit selon le principe de division de travail professionnelle tait
rinvent avec le programme de 1931. Cette ide qui tait plus ancienne que la
Rpublique a recommenc tre utilise en 1931 pour empcher les luttes de classe et
pour affaiblir les autonomies des classes sociales. Il serait faux quand mme de parler
dune sorte de fascisme turc en partant de ce tableau. Au fond, comme on lavait dit, la
catgorie sociale qui tait privilgie dans ce modle tait la bureaucratie et non pas la
bourgeoisie. Pour nous, cest une faute mortelle de parler du fascisme pour un cas o
la bourgeoisie, ou au moins la domination bourgeoise nexiste pas, comme il est fait
parfois.

Cest ainsi que nos valuations sur le congrs du Parti rpublicain du peuple et
sur les tendances fondamentales de cette priode prennent fin. Mais il nous reste quand
mme quelques questions poser. Tout dabord il faut mettre en vidence comment ont
t concrtiss les dcisions du congrs. Il faut surtout voir quel niveau le programme
et le rglement sont appliqus long terme ou voir, par exemple, si les revendications
des organisations locales qui avaient engendr de longs dbats dans le congrs ont t
rpondues court terme. Il faut aussi observer la suite des dbats didologie et mettre
en vidence pourquoi on na pas pu (ou on na pas prfr) tablir une idologie durable
et comment et pourquoi on a quitt quelques principes (comme tatisme conomique)
dans les dcennies suivantes. Dernirement, il faut voir si le parti de pouvoir est rest, en
pratique, vraiment distance gale toutes les classes, y compris les propritaires de
terre, qui taient privilgies aux dernires priodes de lEmpire ottoman et qui taient
toujours fortes dans les annes 1930. Ce sont les questions que nous avons mis en dehors
de lextension de ce travail et qui ncessitent dautres travaux dans ce domaine.
 101

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Danman Yrd. Do. Dr. Ahmet KUYA

JR YELER

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Prof. Dr. Ahmet NSEL

Do. Dr. Birol CAYMAZ

Enstit Mdr
Prof.Dr. V. Mehmet Bolak