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LUC FERRY
sur
LA LIBERT
DES UNIVERSITS
MICHEL LETER
LETTRE
a'
LUC FERRY
sur
LA LIBERT
DES UNIVERSITS
PARIS
LES BELLES LETTRES
2004
Tous droits de traduction, de reproduction et d'adaptation
rservs pour tous les pays
ISBN: 2-251-44256-I
Envoi
4. L. Ferry, Lettre tous ceux qui aiment l'cole, Paris, Odile Jacob/
CNDP, 2003, p. 114-115.
ENVOI 11
34. Idem.
35. Chartularium Universitatis Parisiensis, t. 4, p. 670.
AUX ORIGINES DE L'AUTONOMIE UNIVERSITAIRE 45
39. Ibid.
AUX ORIGINES DE L'AUTONOMIE UNIVERSITAIRE 47
Du privilge au monopole
(1762-1808)
L'expulsion (1762)
3. Idem.
DU PRIVILGE AU MONOPOLE 53
Le dbat national sur 1' avenir de 1' cole que vous avez
lanc en octobre 2003 est rythm par 22 questions qui sont
censes permettre de passer notre systme ducatif au
crible dmocratique. Je n'ai pas juger de la pertinence
des questions retenues auxquelles j'ai t convi
rpondre, en tant qu'enseignant et en tant que parent
d'lves. J'observe simplement que cette forme d'interro-
gation a fait ses preuves puisque c'est galement en le
reconstituant sous forme de qustiones que 1' on peut com-
prendre le combat rvolutionnaire pour 1' mancipation de
1' enseignement.
douard Laboulaye les formule ainsi :
Trois grandes questions ont t examines de 1789
1796, et rsolues l'unanimit par les meilleurs esprits du
temps:
1o La libert d'enseigner est-elle un droit du citoyen?
2 Y aura-t-il une ducation nationale?
3 Est-ce le pouvoir excutif, j'entends par l le gouver-
nement central, qui sera charg de la direction et de la sur-
veillance de 1' ducation nationale ?
DU PRIVILGE AU MONOPOLE 65
33. Ibid.
34. Mirabeau, op. cit., p. 41.
35. Mirabeau, op. cit., p. 21.
DU PRIVILGE AU MONOPOLE 73
36. W. von Humboldt, Essai sur les limites de l'action de l'tat, tra-
duction Henri Chrtien, Charpentier, 1867, p. 79.
37. Idem.
38. W. von Humboldt, op. cit., p. 84.
74 LETIRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
sances nous tonnent encore, chez qui l'esprit humain fit tant
de progrs, dans les temps dont nous ne pouvons mme fixer
l'poque, et qui retombrent dans l'abrutissement de la plus
honteuse ignorance, au moment o la puissance religieuse
s'empara du droit d'instruire les hommes. Nous citerions la
Chine, qui nous a prvenus dans les sciences et dans les arts,
et chez qui le gouvernement en a subitement arrt tous les
progrs depuis des milliers d'annes, en faisant de 1' instruc-
tion publique une partie de ses fonctions. Craignons d'aprs
ces exemples tout ce qui peut entraver la marche libre de
l'esprit humain. quelque point qu'il soit parvenu, si un
pouvoir quelconque en suspend le progrs, rien ne peut
garantir mme du retour des plus grossires erreurs ; 1'esprit
humain ne peut s'arrter sans retourner en arrire, et du
moment o on lui marque des objets qu'il ne pourra exami-
ner ni juger, ce premier terme mis sa libert doit faire
craindre que bientt il n'en reste plus sa servitude.
D'ailleurs, la Constitution franaise elle-mme nous fait de
cette indpendance un devoir rigoureux. Elle a reconnu que
la nation a le droit inalinable et imprescriptible de rformer
toutes ses lois ; elle a donc voulu que, dans l'Instruction
nationale, tout ft soumis un examen rigoureux. Elle a donc
voulu que toutes les thories politiques pussent tre ensei-
gnes et combattues, qu'aucun systme d'organisation
sociale ne ft offert 1'enthousiasme ni aux prjugs ; mais
que tous fussent prsents la raison, comme des combinai-
sons diverses entre lesquelles elle a droit de choisir. Aurait-
on rellement respect cette indpendance inalinable du
peuple, si on s'tait permis de fortifier quelques opinions
particulires de tout le poids que peut leur donner un ensei-
gnement gnral, et le pouvoir qui se serait arrog le droit de
choisir ces opinions, n'aurait-il pas vritablement usurp une
portion de la souverainet nationale 44 ?
La rponse de Daunou
52. P. Daunou, Rapport ... , p. 8, cit par. Laboulaye in op. cit., p. 31.
DU PRIVILGE AU MONOPOLE 83
La spoliation (1806)
69. Idem.
70. A. de Beauchamp, Recueil ..., t. 1, p. 171.
71. Idem.
72. A. de Beauchamp, Recueil ..., t. 1, p. 325.
96 LETTRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
13. Ibid.
14. Ibid.
15. . Laboulaye, op. cit., p. 36.
LA DIVISION DU CAMP LAQUE FACE AU MONOPOLE 121
31. Idem.
32. . Laboulaye, op. cit., p. 239-240. En note, Constant cite Adam
Smith: Tout ce qui oblige ou engage un certain nombre d'tudiants
rester un collge ou une universit, indpendamment du mrite ou de
la rputation des matres, comme, d'une part, la ncessit de prendre
132 LETTRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
35. Idem.
36. On observera, par exemple, que l'universit emblmatique dans
ce domaine de la professionnalisation, l'universit de Chicago, est de
fondation baptiste.
134 LETTRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
nom, c'est 1' orgueil de l'esprit qui domine ; avec une ardeur
bienveillante, sans colre encore comme sans mcompte.
L'instruction publique y est appele un pouvoir qui embrasse
tout, depuis les jeux de 1'enfance jusqu'aux ftes les plus
imposantes de la nation ; tout ncessite une cration en ce
genre ; son caractre essentiel doit tre l'universalit, et
quant aux choses, et quant aux personnes ; l'tat rgle les
tudes thologiques comme les autres ; la morale vang-
lique est le plus beau prsent que la Divinit ait fait aux
hommes; c'est un hommage que la nation franaise s'honore
de lui rendre [ ... ] L'Institut, successeur de toutes les acad-
mies, est prsent comme l'cole suprme, le sommet de
l'instruction publique ; il sera la fois corps savant, corps
enseignant et corps administrant les tablissements scienti-
fiques et littraires 49
52. Idem.
LA DIVISION DU CAMP LAQUE FACE AU MONOPOLE 147
disposs, que lorsque, pour ainsi dire, elle n'est plus per-
ue comme une contrainte. Ce que l'historiographie offi-
cielle passe sous silence et que les statistiques nous
enseignent, c'est que l'obligation scolaire promulgue par
Jules Ferry n'a pas providentiellement scolaris la France
et notamment ses masses paysannes qui, en dpit de
concessions comme les grandes vacances , sont long-
temps demeurs rfractaires. Les premires lois Ferry et
notamment l'article 7 de la loi de 1880, signal de l'offensive
lgale contre les membres des congrgations, se sont
d'abord traduites par un recul de la scolarisation 61 Ce n'est
qu'au dbut du vingtime sicle que les statistiques dmon-
trent une adhsion des paysans la cause scolaire, en pleine
priode, hlas, de propagande militariste contre l'Allemagne.
Ils seront les premiers en payer le prix dans les champs de
bl et les collines du Multien qui surplombent la valle de la
Marne.
La culture d'un Guizot est encore suffisamment vaste
pour qu'il oppose au modle allemand 1'exemple amri-
cain. Il relve pertinemment que l'instruction publique
prospre aux tats-Unis d'Amrique ; les gouvernements
locaux et les associations particulires font de grands sacri-
fices pour multiplier et perfectionner les coles ; on ne songe
pas pntrer dans 1' intrieur des familles pour y recruter
61. Les chiffres cits par Ferdinand Boyer attestent la gravit des
consquences sur la scolarisation de 1'article 7 de la loi du 18 mars
1880 qui excluait du droit d'enseigner tous les membres des congrga-
tions non autorises. La loi frappait en effet 141 congrgations non
autorises, 16 congrgations d'hommes et 125 congrgations de
femmes ; [elle impliquait la fermeture de] 641 tablissements, 181
d'hommes, 560 de femmes; [elle excluait] 6740 professeurs [et privait
de leurs matres] 64409 lves. (Source: Journal officiel du 18 juin,
1880, p. 5329, cit par. Laboulaye in op. cit., p. 13.)
156 LETTRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
63. Idem.
158 LETIRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
66. Idem.
CHAPITRE IV
flue nee des tarifs franais et anglais sur l'avenir des deux
peuples. La signature du trait prpar par Charles
Cobden et Michel Chevalier suscita le toll d'un certain
patronat clrical effray par la fin du protectionnisme. Le
libre-change servait 1' intrt gnral des consommateurs
et entamait les intrts particuliers du patronat. Duruy a
compris ce que Jules Ferry ne concevra jamais, il devine
que la meilleure arme des laques contre 1' antilibralisme
clrical, pour peu qu'ils s'en saisissent, n'est pas le
monopole mais la libert. Le combat doit tre conduit
loyalement, en toute transparence. Seule la concurrence
peut faire
que la socit laque, attaque de front par les vques,
mine en dessous et dans 1'ombre par les congrgations,
puisse au moins se dfendre en plein soleil, sub dio; non pas
en attaquant son tour, mais en laissant 1'esprit de justice et
de vrit qui 1' anime se rpandre au dehors et sur tout, dus-
sent les hommes de tnbres s'effarer encore et crier,
comme ils le font aujourd'hui dans L'Univers, Le Monde et
La Gazette de France, contre l'enseignement de l'histoire
contemporaine, c'est--dire contre la lumire. ce systme,
je ne vois que des avantages et point d'inconvnients. Nos
Facults, qui dorment dans le sein du monopole, se rveille-
ront au contact de la libert. La concurrence fera surgir les
hommes que Votre Majest cherche et qu'Elle ne trouve
pas ; et 1'Empereur se sera montr une fois de plus 1'homme
le plus libral de l'Empire. Comme ranon de cette libert,
je demanderai seulement Votre Majest de me permettre
d'excuter la loi de 1850 8 Cette loi a constitu l'inspection
des coles libres, en dterminant qu'elle "ne peut porter sur
11. Idem.
170 LETIRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
19. Idem.
174 LETIRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
26. Idem.
TROIS STRATGIES LAQUES CONTRE LE MONOPOLE 179
29. Idem.
TROIS STRATGIES LAQUES CONTRE LE MONOPOLE 181
35. Idem.
184 LETTRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
cru ncessaire de dclarer, par notre article 10, que les dis-
positions de l'article 291 du code pnal ne seraient pas appli-
cables aux associations formes soit pour encourager, soit
pour propager l'enseignement suprieur[ ...] Une association
n'est viable qu'autant qu'elle a des ressources assez grandes
pour fournir des dpenses ncessairement considrables.
Dnier une association le droit d'acqurir et de possder,
c'est la condamner languir ds le premier jour et prir
dans un bref dlai. Sans un patrimoine solidement assur, il
ne peut pas y avoir un grand tablissement d'enseignement
suprieur. Convaincus de cette vrit, atteste par l'exp-
rience universelle, nous ne craignons pas de demander, par
notre article 11 , que les tablissements d'enseignement sup-
rieur ou les associations formes en vertu de la prsente loi
puissent, sur leur demande, tre dclars tablissements
d'utilit publique, aprs avis du conseil suprieur de
1'Instruction publique 44
44. Idem.
45. Cf. . Littr, Dictionnaire de la langue franaise, rdition
Encyclopredia Britannica, Chicago, 1994, t. 4, p. 3650.
190 LETTRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
7. Ibid.
8. Ibid.
LA LUTIE INACHEVE POUR LA LIBERT DES UNIVERSITS 197
15. Idem.
16. Ibid.
202 LETTRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
43. Idem.
44. Ibid.
45. . Laboulaye, op. cit., p. 48 et 49. La dernire phrase est une
allusion 1'article 7 de la loi du 18 mars 1880.
220 LETTRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
61. Idem.
62. Ibid.
63. R. Troplong, in A. de Beauchamp, op. cit., p. 395.
232 LETTRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
66. Idem.
67. Ibid.
234 LETIRE LUC FERRY SUR LA LIBERT DES UNIVERSITS
Envoi........................................................................... 7
CHAPITRE I.
Aux origines de 1' autonomie universitaire
(1163-1231) ................................................................. 13
CHAPITRE II.
Du privilge au monopole (1762-1808) ...................... 49
CHAPITRE III.
La division du camp laque face au monopole
de l'Universit (1815-1836) ........................................ 109
CHAPITRE IV.
Trois stratgies laques contre le monopole :
Duruy, Boutmy et Laboulaye (1863-1873) ................. 161
CHAPITRE V.
La lutte inacheve pour la libert des universits
(1867-1896) ................................................................. 193
N d'diteur: 6043
N d'imprimeur: 040239
Dpt lgal :fvrier 2004