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02/05/12 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU SENEGAL

JOURNAL OFFICIEL DU SENEGAL


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PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

DECRET n 2008-718 du 30 juin 2008

DECRET n 2008-718 du 30 juin 2008 relatif au commerce lectronique pris pour lapplication de la loi n 2008
-08 du 25 janvier 2008 sur les transactions lectroniques.
[|RAPPORT DE PRESENTATION|]
Le prsent projet de dcret est en application des dispositions de la loi n 2008-08 du 25 janvier 2008 sur les
transactions lectroniques.
Les prcisions apportes ont trait notamment :
1 - aux activits lies au commerce lectronique ;
2 - aux obligations dinformation du fournisseur lectronique de bien ou de services ;
3 - la responsabilit contractuelle du fournisseur lectronique de biens ou de services ;
4 - la publicit par voie lectronique ;
5 - aux contrats sous forme lectronique.
Telle est lconomie du prsent projet de dcret.
Le Prsident de la Rpublique,
Vu la Constitution, notamment en ses articles 43 et 76 :
Vu la loi n 90-07 du 26 juin 1990 relative lorganisation et au contrle des entreprises du secteur parapublic
et au contrle des personnes morales de droit priv bnficiant du concours financier de la puissance
publique ;
Vu la loi n 2008-08 du 25 janvier 2008 sur les transactions lectroniques ;
Vu le dcret n 2004-1038 du 23 juillet 2004 fixant les rgles dorganisation et de fonctionnement de lAgence
de lInformation de lEtat (ADIE) ;
Vu le dcret n 2007-826 du 19 juin 2007 portant nomination du Premier Ministre ;
Vu le dcret n 2008-362 du 07 avril 2008 portant rparation des services de lEtat et du contrle des
tablissements publics, des socits nationales et des socits participation publique entre la Prsidence de
la Rpublique, la Primature et les ministres ;
Sur le rapport du Premier Ministre ;
Dcrte :
Chapitre premier. - Dispositions Gnrales
Article premier : Le prsent dcret a pour objet de fixer les conditions dapplication de la loi n 2008-08 du
25 janvier 2008 sur les transactions lectroniques, notamment celles relatives au commerce lectronique.
Art. 2. - Au sens du prsent dcret, on entend par :
Services financiers : Services mentionns au point 7 de larticle 16 du prsent dcret, notamment les services
tels que les oprations de change, les instruments du march montaire, les valeurs mobilires et autres titres
ngociables, les systmes de placement collectif, les contrats terme, les contrats dchange sur taux
dintrt ou sur les devises, les contrats dchanges sur des flux lis des actions ou des indices dactions,
etc.
Chapitre II. - Activits de commerce lectronique.
Art. 3. - Les activits consistant fournir des informations en ligne, quelles soient rmunres ou non,
relvent du commerce lectronique conformment aux dispositions de larticle 8 de la loi sur les transactions
lectroniques.
Il en est de mme lorsquune personne propose ou assure distance et par voie lectronique un service
titre gratuit, quil soit titre professionnel ou non.
Art. 4. - La fourniture dun produit ou dun service non demand par un consommateur nest pas une activit
commerciale au sens de larticle 8 de la loi sur les transactions lectroniques.
Le consommateur nest tenu aucun engagement relatif aux biens ou services quil na pas expressment
demands.
Toute fourniture non sollicite est purement simplement interdite lorsquelle est assortie dune demande de
paiement, sous quelque forme que soit.
Labsence de rponse de la part du consommateur ne peut pas tre considre comme un consentement.
Art. 5. - En application de lalina 3 de larticle 8 de la loi sur les transactions lectroniques, il appartient au
juge en cas de recours contentieux de fixer les critres de qualification dun tablissement stable et durable.
A ce titre, plusieurs critres peuvent tre invoqus notamment le lieu dtablissement du sige social, celui de
la localisation des moyens techniques ncessaires lexercice de lactivit ou celui du public cibl.
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Chapitre III. - Libert dexercice du commerce lectronique et ses limites
Art. 6. - Les personnes exerant lactivit dfinie larticle 8 de la loi susmentionne et tablies dans un pays
tiers doivent prciser le droit applicable et obtenir laccord du destinataire du service propos. Toutefois, le
droit applicable dans ce pays ne saurait remettre en cause les garanties accordes au consommateur en vertu
des dispositions analogues en vigueur au Sngal.
Art. 7. - Nonobstant les dispositions de larticle 6 du prsent dcret, le Sngal peut restreindre la libert
dexercice de lactivit dfinie larticle 8 de la loi sur les transactions lectroniques pour des raisons de
scurit publique, de protection des mineurs, des consommateurs, de la sant publique ou de la prservation
des intrts de la dfense nationale.
Chapitre IV. - Obligation dinformation du fournisseur lectronique de biens ou de services.
Art. 8. - Toute personne, qui exerce lactivit dfinie aux articles 8 et 10 de la loi sur les transactions
lectroniques, a lobligation de fournir au consommateur les informations suivantes :
1) le cas chant, le nom du directeur de publication ;
2) une adresse lectronique et postale pour des rclamations ventuelles ;
3) un numro de tlphone ou de fax ;
4) les indications sur les dispositions relatives la protection des donnes caractre personnel ;
5) les caractristiques essentielles du produit ou du service propos ;
6) le prix du bien ou du service avec toutes les taxes comprises ;
7) le cas chant, les frais de livraison ;
8) la dure de validit de loffre ;
9) la monnaie de facturation, les modalits de paiement, de livraison ou dexcution et le cas chant, les
conditions de crdit proposes ;
10) les consquences dune mauvaise excution ou dune inexcution des engagements du fournisseur ;
11) lexistence ou labsence dun droit de rtractation ;
12) les informations relatives aux services aprs- vente et aux garanties commerciales existantes ;
13) les conditions relatives la conclusion ( la date et lheure ), la dure et la rsiliation des contrats en
ligne ;
14) le mode de remboursement des sommes verses par le consommateur en cas de rtractation de sa part ;
15) le cot de lutilisation dun service en ligne ;
16) les consquences de labsence dune confirmation des informations relatives aux prestations en ligne ;
Ces informations doivent tre non quivoques, lisibles, dun accs facile et permanent partir de la page
daccueil du site web du fournisseur lectronique de biens ou de services.
Art. 9. - Pour sassurer que le consommateur a bien pris connaissance des obligations auxquelles il a souscrit,
le fournisseur lectronique de biens ou de services doit mettre sa disposition les informations mentionnes
larticle 24 de la loi sur les transactions lectroniques.
Ces informations doivent tre accessibles et reproduites, en cas de besoin, par le consommateur en vue de
leur conservation.
Art. 10 - Les informations mentionnes larticle 8 du prsent dcret doivent tre fournies par tout moyen
adapt au service utilis et accessibles tout stade de la transaction, dans le respect des principes qui
rgissent la protection des personnes frappes dincapacit juridique, notamment les mineurs et les
incapables.
Lorsquil est en mesure de le faire, le fournisseur lectronique de bien ou de services doit mettre en place un
service permettant au consommateur de dialoguer directement avec lui.
Art. 11. - La preuve de lexistence dune information pralable, dune confirmation desdites informations, du
respect des dlais et du consentement du consommateur incombe au fournisseur lectronique de biens ou de
services.
Art. 12. - Pour tout contrat conclu par voie lectronique, le consommateur dispose dun dlai de sept jours
ouvrables pour se rtracter, sans indication de motif et sans pnalits.
Toutefois, si le fournisseur lectronique de biens ou de services na pas satisfait aux obligations dinformation
prvues larticle 10 de la loi sur les transactions lectroniques, le dlai de rtractation est de trois mois.
Le consommateur exerce son droit de rtractation sur tout support durable.
Art. 13. - Si les informations vises larticle 8 du prsent dcret sont fournies pendant le dlai de trois mois,
le dlai de sept jours ouvrables, prvu larticle 12 du prsent article, commence courir compter du jour
de la rception des informations par le consommateur.
Art. 14. - Les dlais prvus larticle 12 du prsent dcret courent :
1) pour les services, compter du jour de la conclusion du contrat ;
2) pour les produits, compter de la rception du produit.
Art. 15. - Lexercice du droit de rtractation suppose que le consommateur ait la possibilit dessayer lobjet
command ou den faire usage.
Toutefois, cette disposition ne sapplique pas aux services dont lexcution est effectue en une seule fois.
Art. 16. - Sauf convention contraire, le consommateur ne peut exercer le droit de rtractation pour les
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contrats de :
1) fournitures de services dont lexcution a commenc avec son consentement avant la fin du dlai de
rtractation ;
2) fournitures de produits confectionns selon ses spcifications ou qui, du fait de leur nature, ne peuvent
pas tre rexpdies parce que susceptibles de se dtriorer ou de se primer rapidement ;
3) fournitures denregistrements audio, de vido ou de logiciels informatiques descells ou tlchargs
directement par lui ;
4) fournitures de journaux, priodiques et magazines ;
5) ventes conclues lors des enchres ;
6) polices dassurance de moins dun mois.
7) Services financiers dont le prix dpend des fluctuations du march financier pouvant survenir durant la
priode de rtractation.
Art. 17. - Le droit de rtractation peut tre exerc lorsque le produit command est dtrior pendant le
transport.
Les frais qui peuvent tre imputs au consommateur en raison de lexercice de son droit de rtractation sont
les frais directs de renvoi des marchandises quil avait commandes. Toutefois, ces frais ne sont plus sa
charge si le fournisseur lectronique de biens ou de services na pas livr le bon produit.
Art. 18. - Les modalits dexcution du droit de rtractation doivent imprativement tre mentionnes dans
les conditions gnrales de vente proposes par le fournisseur lectronique de biens ou de services.
Art. 19. - Pour les produits et services qui ne sont pas soumis un droit de rtractation conformment
larticle 16 du prsent dcret, les informations additionnelles ci-dessous doivent tre fournies au
consommateur :
1) les caractristiques du systme dexploitation ou de lquipement ncessaire pour utiliser de manire
efficace le produit ou le service command ;
2) le temps approximatif et le cot du tlchargement ventuel dun produit ou dun service, et le cas
chant, les modalits et conditions du contrat de licence ;
3) les caractristiques techniques pour reprendre un tlchargement dun produit ou dun service interrompu.
Art. 20. - Sauf si les parties en ont convenu autrement, le fournisseur lectronique de biens ou services doit
excuter la commande au plus tard dans un dlai de trente jours compter de la date de conclusion du
contrat.
En cas de dfaut dexcution du contrat cause de lindisponibilit du bien ou du service command, le
consommateur doit en tre inform par crit et le contrat est rsolu de plein droit.
Art. 21. - Quand le consommateur exerce son droit de rtractation, il ne peut tre tenu quau paiement de la
partie du prix, dtermine proportionnellement au service effectivement fourni par le fournisseur lectronique
de biens ou de services.
Le fournisseur lectronique de biens ou de services renvoie, au plus tard dans les quinze jours, au
consommateur tous les montants reus en accord avec le contrat conclu, except le montant payer
conformment lalina prcdent du prsent article.
Ce dlai court partir de la date de rception de la notification de ladite rtractation envoye par le
consommateur.
Art. 22. - Si le remboursement prvu par lalina 2 de larticle 21 du prsent dcret ne sopre pas dans le
dlai mentionn dans le mme article, la somme due est de plein droit majore, compter du premier jour
aprs lexpiration dudit dlai, au taux lgal en vigueur.
Le remboursement doit tre fait par le fournisseur lectronique de biens ou de services sans frais et dans les
mmes conditions de paiement.
Le fournisseur lectronique de biens ou de services est galement passible de sanctions pnales
conformment aux dispositions de larticle 431-49 de la loi sur la cybercriminalit.
Chapitre V. - Responsabilit contractuelle du fournisseur lectronique de biens ou de services
Art. 25. - La responsabilit contractuelle du fournisseur lectronique de biens et services, mentionne
larticle 11 de la loi sur les transactions lectroniques, est automatiquement engage en cas dinexcution de
ses obligations.
Lobligation de rsultat, qui pse sur le fournisseur lectronique de biens et services, signifie quil se trouve
tenu de rparer tout prjudice notamment les consquences de ses propres carences.
Chapitre VI. - Publicit par voie lectronique.
Les dispositions de larticle 13 de la loi sur les transactions lectroniques sappliquent sans prjudice des
dispositions rprimant la publicit trompeuse. Lidentification prvue par les articles 13 et 14 de la loi
susmentionne, pour toute publicit par courrier lectronique, doit tre effective ds la rception du message
par le destinataire.
Cette identification doit se faire par tout moyen permettant de rendre demble non quivoque pour le
consommateur la nature publicitaire du message. Les indications, quel que soit la nature du message, doivent
tre lisibles ou audibles et, dans tous les cas, intelligibles.
Art. 27. - La publicit doit tre conforme aux exigences de dcence et de respect de la dignit de la
personne humaine.

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Elle ne doit pas tre de nature induire le consommateur en erreur sur loffre rellement propose et en
particulier sur lentreprise lorigine de loffre conformment larticle 13 de la loi sur les transactions
lectroniques.
La publicit ne doit, sous quelque forme que ce soit, inciter le consommateur cliquer obligatoirement sur un
message publicitaire.
Art. 28. - le contenu visuel, sonore ou crit de la publicit ne doit pas porter atteinte lintgrit physique ou
morale des mineurs.
Lorsque le message publicitaire sollicite directement des mineurs et quil incite une dpense financire
notamment la souscription un service payant ou lutilisation dun numro surtax, lappel y participer doit
tre adress aux parents ou aux tuteurs lgaux.
Art. 29. - La collecte des donnes et leur utilisation ne peuvent tre utilise que dans le strict respect de la loi
sur les donnes caractre personnel. En particulier, il est essentiel :
1) de ne collecter que les donnes strictement ncessaires la finalit du traitement envisag ;
2) de ne pas collecter par lintermdiaire dun mineur, des donnes caractre personnel concernant une
tierce personne.
Art. 30. - La Commission des donnes personnelles veille, pour ce qui concerne la prospection directe utilisant
les coordonnes dune personne physique, au respect des dispositions en vigueur en matire de protection
des donnes caractre personnel.
A cette fin, elle peut notamment recevoir, par tous moyens, les plaintes relatives ces infractions.
Art. 31. - A dfaut de consentement dans le dlai prvu larticle 17 de la loi sur les transactions
lectroniques, une prsomption de refus sapplique et toute dcision contraire, de la part dun annonceur,
sera considre comme un manquement aux dispositions de la loi sur les donnes caractre personnel.
Art. 32. - En application de larticle 16 de la loi sur les transactions lectroniques, la prospection directe sera
illicite si :
1) elle utilise des coordonnes recueillies sans consentement pralable du consommateur ;
2) elle utilise des coordonnes recueillies en dehors du cadre dune vente ou dune prestation de service ;
3) elle concerne des produits ou services distincts non fournis par la mme personne physique ou morale ;
4) Le consommateur nest pas inform clairement de son droit de sopposer sans frais lutilisation de ses
coordonnes.
Chapitre VII. - Obligations conventionnelles sous forme lectronique en gnral.
Art. 33. - Le principe prvu larticle 18 de la loi sur les transactions lectroniques ne vaut que dans les
rapports entre ladministration et les particuliers mais ne sapplique pas aux rapports entre particuliers.
Art. 34. - En application de larticle 20 de la loi sur les transactions lectroniques, il est fait exception aux
dispositions de larticle 19 de la mme loi susmentionne, pour tous les contrats conclus par voie lectronique
entre professionnels, entre professionnels et consommateurs, lexception des contrats qui crent ou
transfrent des droits sur des biens immobiliers, lexception des droits de location.
Chapitre VIII. - Contrats sous forme lectronique en gnral.
Art. 35. - En application des articles 21 et suivants de la loi sur les transactions lectroniques, des offres de
service peuvent tre mises disposition par voie lectronique. A cet effet, la ngociation et la conclusion des
contrats peuvent tre assures par lectronique, ainsi que les changes lis lexcution desdits contrats,
sous rserve de laccord des parties.
Le formulaire, prvu larticle 23 de la loi sur les transactions lectroniques, peut tre mis disposition sous
forme lectronique et renvoy de la mme manire.
Art. 36. - En application de larticle 24 de la loi sur les transactions lectroniques, le professionnel qui ne
transmet pas les conditions contractuelles applicables dune manire qui permette leur conservation et leur
reproduction devra, en cas de litige, produire lesdites conditions en vigueur au moment de la conclusion du
contrat.
Ces conditions, y comprises les conditions gnrales de vente ou de services, doivent tre non quivoques,
dates et comprhensibles pour le consommateur.
Art. 37. - Lorsque la date prvue larticle 28 de la loi sur les transactions lectroniques, doit tre tablie,
elle peut ltre, en vue de garantir le jour, le mois, lanne, lheure de lenvoi, de lindication de la provenance
ou de la destination dun message lectronique, par :
1) lamnagement de la preuve de la datation par contrat entre les parties ;
2) un horodatage scuris grce lintervention dun tiers ;
3) un accus de rception conformment larticle 30 de la loi sur les transactions lectroniques.
4) ou par tout autre moyen prsentant des garanties juges quivalentes par le juge.
Art. 38 - Si une lettre recommande par voie lectronique est envoye, lexpditeur peut choisir une
rception papier ou une rception sous forme lectronique.
En cas doption pour une rception papier, le contenu du courrier lectronique recommand est alors imprim
par le tiers avant dtre envoy au destinataire.
En cas doption pour une rception sous forme lectronique, le courrier recommand est alors adress
directement au destinataire sous cette forme.
Quil sagisse de lettre simple ou de lettre recommande, la datation de lexpdition doit respecter les
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dispositions de larticle 37 du prsent dcret.
Art. 39. - En application de larticle 33 de la loi sur les transactions lectroniques, lobligation darchivage de
tous les contrats conclus par voie lectronique est effective compter de lentre en vigueur du prsent
dcret.
Le dlai de conservation court pour la livraison du bien ou lexcution de la prestation immdiate compter du
moment de la conclusion du contrat. En cas de livraison ou de prestation diffre, le dlai court compter de
la date de livraison ou lexcution de la prestation.
Art. 40. - Le Premier Ministre et les ministres sont chargs de lapplication du prsent dcret qui sera publi
au Journal officiel.
Fait Dakar, le 30 juin 2008.
[/Abdoulaye WADE.
Par le Prsident de la Rpublique :
Le Premier Ministre,
Cheikh Hadjibou SOUMARE./]

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