SEQUENCE 2 : LES PRINCIPES FONDAMENTAUX DE LORGANISATION

JUDICIAIRE

PLAN

CHAPITRE I: LES PRINCIPES FONDAMENTAUX DE

LORGANISATION JUDICIAIRE
I-LES PRINCIPES INHERENTS AUX GARANTIES DES
JUSTICIABLES
1. LE PRINCIPE DEGALITE
2. LE PRINCIPE DE GRATUITE
3. LE PRINCIPE DU DOUBLE DEGRE DE JURIDICTION
II-LES PRINCIPES INHERENTS AUX OBLIGATIONS DU JUGE
1. LA NEUTRALITE DU JUGE
2. LA PUBLICITE

CHAPITRE II : LES PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT DE LA

JUSTICE
I- LE PRINCIPE DE LA SEPARATION DES FONCTIONS
JUDICIAIRES
II- LES PRINCIPES TENANT AUX INSTITUTIONS DE LA JUSTICE
1. LINDEPENDANCE DU JUGE
2. LA FORMATION DES MAGISTRATS
Lorganisation judiciaire est rgie par des principes ayant trait la nature
du secteur de la justice lui-mme qui est un service public. Ce dernier
est caractris son tour par certains principes socles pour garantir son
bon fonctionnement dans lintrt des justiciables.
La prsente tude sera divise en deux parties dont lune sera
consacre aux principes rgissant lorganisation judiciaire (I) et lautre
aux principes rgissant le fonctionnement de la justice (II).
Il est souligner que lorganisation judiciaire a t remanie plusieurs
reprises aprs lobtention de lindpendance pour aller de pair avec
lvolution sociale des marocains et lvolution conomique
internationale.
Ainsi, il y a eu lieu trois lois relatives lorganisation judiciaire et la
procdure civile jusquen 1993 pour la promotion de lEtat du droit et
linstitutionnalisation des garanties aux justiciables. Dautres
remaniements plus importants ont vu le jour partir de 2005 jusquen
2012.
Ces interventions du lgislateur font lobjet dtude durant le prsent
module et travers toutes les squences.
Par ailleurs, les principes fondamentaux de lorganisation judiciaire sont
les mmes dans tout systme judiciaire et font lobjet de conscration
par ldition de rgles juridiques tendant leur renforcement.

CHAPITRE I: LES PRINCIPES FONDAMENTAUX DE

LORGANISATION JUDICIAIRE
Les principes fondamentaux de lorganisation judiciaire sont au nombre
de quatre : Le principe dgalit, qui est directement li celui dgalit
devant la loi ; le principe de gratuit, nexcluant pas lexistence de frais
de justice ; le principe de neutralit, corollaire de lexigence
dimpartialit des juges ; le principe de publicit ou de loyaut rattach
la garantie davoir un procs quitable et dtre entendu par le juge.
Un autre principe non moins important rside dans le double degr de
juridiction qui signifie la possibilit pour le justiciable de porter son litige
devant une juridiction dun 2me degr sil nobtient pas gain de cause par
le Tribunal de premire instance.
Il y aura lieu de passer en revue dans un premier temps les principes
inhrents aux droits et garanties accordes aux justiciables (1) avant de
se pencher sur les principes inhrents aux obligations du juge (2).
 I- LES PRINCIPES INHERENTS AUX GARANTIES DES
JUSTICIABLES
Ces principes sont lgalit, la gratuit et le double degr de juridiction.

1. LE PRINCIPE DEGALITE
La loi est la mme pour tous et tous doivent recevoir le mme traitement
devant les juridictions. Cest le contenu du principe dgalit qui est rig
en principe constitutionnel dans tous les systmes juridiques.
Lgalit dont il est question est une galit devant le service de la
justice au niveau du traitement de laction judiciaire intente par le
justiciable et, au niveau des droits accords ce dernier lors du
dnouement du procs.
Ce principe mne dautres principes lis dont le respect du
contradictoire ou des droits de la dfense. En effet, lgalit de traitement
ouvre au justiciable la possibilit de se faire reprsenter ou assister par
un avocat qui est un Homme de lart de la dfense.
Lgalit oblige galement le juge respecter les droits de la dfense en
accordant lavocat des dlais raisonnables pour consulter les
documents et critures de la partie adverse par exemple. Elle loblige
aussi notifier les parties intresses dans le dlai lgal de toute
diligence lie au procs en question.
Ces lments ont une incidence trs importante sur le rsultat obtenu du
procs judiciaire et permettent de rendre compte de lefficience de la
justice, du respect des droits humains et de lEtat de droit.
Il est soulever que le principe, philosophique et constitutionnel, de
lgalit a deux tranchants dans la pratique juridique et judiciaire :
Lgalit de traitement devant la justice et lgalit daccs au droit.
En effet, lgalit daccs au droit est lie au respect des missions
confres lavocat et des liberts individuelles dune part et
linstauration dun systme dassistance judiciaire efficace qui rend
service toutes les parties pour optimiser le fonctionnement de la
justice.
 2. LE PRINCIPE DE GRATUITE
En principe, la justice est gratuite dans la mesure o le justiciable a
accs ses services sans obligation de payer les juges ou le personnel
judiciaire.

La gratuit nexclut pas lobligation de payer les frais de la justice

notamment les taxes judiciaires et le dplacement de lhuissier de justice
ainsi que les dpens.

Les dpens font lobjet du chapitre V (articles 124 129) du titre III du
code de procdure civile. Quant aux frais, ils faisaient lobjet du dcret
royal portant loi n 851-65 du 22 octobre 1966 unifiant et rglementant
les perceptions et frais de justice en matire civile, commerciale et
administrative devant les Juridictions du royaume.

Les justiciables dmunis peuvent bnficier du rgime de lassistance

judiciaire qui les exonre du paiement des honoraires de lavocat et des
frais et dpens judiciaires.

Lassistance judiciaire a t rgie auparavant par le dcret royal portant

loi n 514-65 du 1er novembre 1966 et des dispositions contenues dans
la loi du 10 septembre 1993 relative la profession davocat.

Elle est rgie actuellement par le dcret n 2.10.587 pris pour

lapplication de la loi n 28.08 relative la profession davocat. Ce
dcret, concernant le financement de laide juridictionnelle, a t publi
au bulletin officiel n 5940 du 5 mai 2011.

Le principe de fonctionnement de lassistance judiciaire est simple : elle

permet au plaideur (demandeur ou dfendeur) ne disposant pas des
ressources ncessaires dexercer ses droits par voie judiciaire sans
dbourser des frais et honoraires subsquents.
Elle remplit, ipso facto, le rle de moyen de mise en uvre du principe
de la gratuit de la justice. Dans la pratique, lapplication du rgime de
lassistance judiciaire donne lieu plusieurs critiques dont la principale,
est relative la rmunration de la prestation de service octroye par
lavocat.
Actuellement, la loi organisant la profession de lavocat prvoit la
possibilit de prlever les honoraires sur les valeurs pcuniaires
attribues par une dcision judiciaire en faveur du client en prsentant
une demande cet effet au Btonnier.

3. LE PRINCIPE DU DOUBLE DEGRE DE

JURIDICTION

Le principe du double degr de juridiction est un pilier de lorganisation

judiciaire dans la mesure o il implique le recours du justiciable qui
nobtient pas satisfaction de la dcision judiciaire un ordre de juridiction
plus leve.

Il existe deux degrs de juridictions au Maroc, quelles soient de droit

commun ou spcialises, dont le Tribunal de Premire Instance ou le
Tribunal et la Cour dAppel. La Cour de Cassation nest pas un troisime
degr de juridiction en ce sens quelle contrle lapplication de la rgle
de droit et non pas les faits.
Il sensuit que la formation des magistrats et leur exprience sont plus
ancres dans une juridiction de 2me degr afin de contrer au maximum
les erreurs judiciaires et les motivations qui laissent parfois perplexes.
Le moyen de concrtiser le principe du double degr de juridiction est
les voies de recours qui sont accordes au justiciable.
En effet, les voies de recours possibles au Maroc sont : Lappel,
lopposition, la tierce opposition et le pourvoi en cassation et sont rgies
par les dispositions du code de procdure civile.
Lappel est de droit dans tous les cas qui ne sont pas formellement
excepts par la loi. Il doit tre form dans le dlai lgal selon la matire
juridique en question.
Les jugements par dfaut du tribunal de premire instance, lorsqu'ils ne
sont pas susceptibles d'appel, peuvent tre attaqus par voie
d'opposition dans le dlai de dix jours dater de la notification du
jugement en cause.
La tierce opposition est la voie de recours ouverte tout tiers au litige
auquel la dcision judiciaire porte atteinte notamment par la dclaration
dun droit existant ou la cration dun nouveau.
Quant au pourvoi en cassation, cest une voie de recours exercer
devant la Cour de Cassation dans des cas limitativement prvus par le
loi, savoir :
1- Violation de la loi interne ;
2- Violation d'une rgle de procdure ayant caus prjudice une partie
;
3- Incomptence ;
4- Excs de pouvoir ;
5- Dfaut de base lgale ou dfaut de motifs.
Cependant, le principe du double degr de juridiction est dfaillant
lorsque le Jugement est rendu en dernier ressort comme cest le cas
pour certains litiges de faible valeur pcuniaire ou du juge de proximit.

II- LES PRINCIPES INHERENTS AUX OBLIGATIONS DU JUGE

Il sagit de deux principes lis aux obligations du juge : La neutralit ou

limpartialit des juges la publicit rattach la garantie davoir un
procs quitable et dtre entendu par le juge.

1. LA NEUTRALITE DU JUGE

La neutralit ou limpartialit du juge signifie que ce dernier se garde de

simpliquer de quelque manire que ce soit dans laffaire qui lui est
soumise.
Il sensuit quil ne devrait pas y avoir un conflit dintrts ou un motif de
rcusation du juge en question. A dfaut, le juge peut soit se dessaisir
de son propre chef soit ltre par la juridiction suprieure en vertu dune
dcision suite la rcusation intente par la partie ayant intrt.
En effet, le juge se situe gale distance des parties dans les affaires
quil est appel juger. Parmi les procdures visant protger le
justiciable autres que la rcusation, il y a le renvoi pour cause de
suspicion lgitime ou la prise partie en cas dincertitude sur
limpartialit du juge.
Cependant, ce principe ne doit pas tre confondu avec lindpendance
du juge qui est inhrente au fonctionnement de la justice et non pas aux
principes fondamentaux de lorganisation judiciaire.

2. LA PUBLICITE

La publicit porte sur les dbats et les dlibrs qui sont rendus devant
le public et les avocats des parties.
Ce principe est consacr par les dispositions de larticle 43 alina 1er du
code de procdure civile qui prvoit que :
Les audiences sont publiques moins que la loi n'en dcide
autrement.

Le prsident de l'audience a la police de celle-ci ; il peut ordonner que

les dbats auront lieu huis clos si l'ordre public ou les bonnes murs
l'exigent.

Les parties sont tenues de s'expliquer avec modration : Si elles

manquent au respect d la justice, le prsident peut les condamner
une amende n'excdant pas soixante dirhams.

Le prsident peut toujours, en cas de trouble ou scandale, ordonner

l'expulsion tant d'une partie ou du mandataire la reprsentant que de
toute personne prsente l'audience.

Si les personnes dont l'expulsion est ainsi ordonne rsistent ou

reviennent, le prsident peut procder, conformment aux prescriptions
du Code de procdure pnale.

Dans le cas d'insultes ou d'irrvrences graves envers le tribunal, le

prsident de l'audience dresse procs-verbal qui est immdiatement
transmis au parquet pour tre procd comme en matire de flagrant
dlit.

La principale fonction de ce principe est de constituer une garantie

supplmentaire en faveur des plaideurs. En revanche, linformation
judiciaire en matire pnale est secrte et chappe au principe de
publicit de laudience.
La publicit sapplique aussi bien laudience quau jugement et a pour
corollaire la libert de la publication des dbats et dcisions judiciaires
mme par voie de presse.
Il nen demeure pas moins que des limites au principe existent comme
cest le cas lorsque le Tribunal dcide que les dbats auront lieu ou se
poursuivront en chambre de conseil pour viter toute atteinte lintimit
et la vie prive.
Quant la publicit des jugements, elle sexerce librement en matire
contentieuse mme si les dbats ont eu lieu en chambre de conseil et
sont prononcs hors public en matire gracieuse.

CHAPITRE II : LES PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT DE LA

JUSTICE

La justice est rgie par des principes ayant trait au fonctionnement de

ses roues. Du moment o la justice occupe une place singulire parmi
les institutions publiques, elle constitue un service public dintrt
gnral pris en charge par une personne publique ou par une personne
prive sous le contrle dune personne publique.
Dans cet ordre dides, il y a lieu de distinguer les services publics
dordre et de rgulation (dfense, justice...), ceux tendant la protection
sociale et sanitaire, ceux vocation ducative et culturelle et ceux
caractre conomique.
Il est question de voir ces principes que sont : La sparation des
fonctions du pouvoir, lindpendance des juges, la formation des
jugements.

I- LE PRINCIPE DE LA SEPARATION DES FONCTIONS JUDICIAIRES

TENANT AU POUVOIR
Il sagit du principe unique de la sparation des fonctions judiciaires
entre les magistrats du sige et les magistrats debout ou le parquet.
La sparation des fonctions judiciaires, illustre par la distinction
classique entre les magistrats du sige et du Parquet, est une forme
dorganisation du corps des magistrats en fonction des objectifs et
missions qui leur sont dfres.
Cette distinction est consacre par le droit positif marocain. Plus loin
encore en matire rpressive, une triple sparation existe : La sparation
des fonctions de poursuite et dinstruction, la sparation des fonctions
dinstruction et de jugement, et la sparation des fonctions de poursuite
et de jugement.
La sparation des fonctions judiciaires est caractrise par trois
lments :
a. La sparation de la poursuite et de linstruction
b. La sparation des fonctions dinstruction et de jugement
c. La sparation des fonctions de poursuite et de jugement

En effet, la spcificit du procs pnal rside dans son dcoupage en

phases distinctes impliquant des magistrats et des juridictions
diffrentes. La rpression des infractions ncessite une dcision
dengagement des poursuites, prise par un magistrat du parquet.

II- LES PRINCIPES TENANT AUX INSTITUTIONS DE LA JUSTICE

Ces principes sont lindpendance du juge et la formation des magistrats
qui peut tre collgiale ou individuelle (juge unique).

1. LINDEPENDANCE DU JUGE
Combien de littrature a trait et acclam lindpendance du pouvoir
judiciaire du pouvoir excutif en premier plan.
Ce principe est rig en principe constitutionnel ncessite des moyens
pour sa mise en uvre et la vrification de son effectivit.
En vertu de leur statut, les magistrats du Sige ne relvent que de la loi
dans lexercice de leurs fonctions juridictionnelles, do leur inamovibilit.
Ils sont une institution collgiale qui le Conseil Suprieur de la
Magistrature (CSM) prsid en principe par Sa Majest le Roi.
Lindpendance est un principe fondamental de tout systme judiciaire et
constitue une garantie aux justiciables que lacte de juger sera dtermin
par les arguments du dbat judiciaire et, indpendamment de toute
interfrence extrieure.
En France, lindpendance de lautorit judiciaire est consacre par la
Constitution de la Ve Rpublique et rsulte aussi bien de la sparation
des pouvoirs que des garanties statutaires qui sont censes pargner
aux magistrats les pressions ou menaces pouvant peser sur leur facult
de juger.
Lindpendance des magistrats du sige est garanti, du moins en
thorie, par le fait quils ne sont ni des agents publics ni des
fonctionnaires et par consquent sont en dehors de toute autorit
hirarchique.
De surcrot, cest le Conseil suprieur de la magistrature qui assure la
gestion de leur carrire.

2. LA FORMATION DES MAGISTRATS

La formation des magistrats rfre deux principales formations de

juges qui rendent les dcisions judiciaires : le juge unique ou individuel
et la formation collgiale allant entre 3 et 5 juges selon la matire
juridique considre.

En effet, le lgislateur a effectu des rformes qui tantt consacraient le

juge unique dans les TPI comme cest le cas aujourdhui en matire
civile, sociale et des rfrs tantt consacraient la formation collgiale tel
quen matire immobilire, dans les Cours dAppel et la Cour de
Cassation.

Ces deux formes existent dans le rgime juridique marocain et

dmontrent chaque fois la ncessit de leur coexistence car chaque
formation est adapte une matire juridique et, dnote de ses propres
avantages et inconvnients.

Ainsi, la responsabilit du juge unique est aisment identifie par la

qualit des dcisions quil rend et le risque derreur judiciaire pour
quelque motif que ce soit se trouve rduit.
En formation collgiale, les dbats sont collectifs et ne permettent point
didentifier le magistrat qui a rellement rendu la dcision judiciaire. Par
ailleurs, leur qualit est nettement meilleure ce qui se rpercute sur le
rendement de la machine judiciaire et son alignement aux standards
internationaux.