Ambassade de France au Royaume-Uni

Service Science et Technologie

Royaume-Uni
Science & Technologie au

Septembre-Octobre 2011

Les rseaux lectriques

intelligents dans la stratgie
nergtique du Royaume-Uni
 Les rseaux lectriques intelligents
Dossier
dans la stratgie nergtique du Royaume-Uni
Le Royaume-Uni sest fix lobjectif extrmement ambitieux de rduire de
plus de 30 % ses missions de gaz effet de serre dici 2020, et de 80 % dici 2050.
Une vritable stratgie de dcarbonisation de lconomie est donc progressive-
ment mise en place : lectrification des transports et du chauffage domestique,
intgration massive des nergies renouvelables, mesures daccroissement de lef-
ficacit nergtique des habitations comme des entreprises< Pour rduire les
missions de CO2 produites par le secteur lectrique, le gouvernement britanni-
que a mis le dveloppement des nergies renouvelables, et en particulier des o-
liennes, au cur de sa rvolution du secteur lectrique.

Mais cette volution du mix nergtique signifie que lapprovisionnement

du pays en lectricit reposera de plus en plus sur des sources intermittentes et
peu contrlables : rien ne dit en effet que le vent soufflera bien en priode de for-
te demande en lectricit. Il faudra donc profondment revoir le systme lectri-
que pour optimiser lutilisation ou le stockage de lnergie non plus en fonction
de la demande, mais en fonction de la disponibilit de llectricit. Cela passe
par le dveloppement dun rseau lectrique intelligent .

Introduction pas en permanence), tout en poursuivant llectrifica-

Le Climate Change Act, adopt en 2008 par le Parle-
ment britannique, ambitionne de rduire de 80 % les
missions de gaz effet de serre (GES) du Royaume-
Uni dici 2050, par rapport aux niveaux de 1990. Au
niveau de lUnion europenne, les objectifs dits des
trois vingts imposent aux tats membres de les
rduire de 20 % dici 2020, par rapport aux niveaux
de 2005. Ces tats se sont galement engags aug-
menter de 20 % leur efficacit nergtique tout en
atteignant 20 % dnergies renouvelables dans le bou-
quet nergtique global de lUnion europenne en
2020. Au niveau du Royaume-Uni, la Commission
europenne recommande que 15 % de lnergie
consomme (soit environ 30 % de llectricit produi-
te) proviennent de sources renouvelables dici la fin
de la dcennie. Aprs la privatisation du secteur lec-
trique dans les annes 1990, cette transition vers une
conomie moins mettrice de GES sapparente donc
une vritable seconde rvolution.
Pour atteindre ces objectifs ambitieux, le Royaume
-Uni est amen dvelopper les nergies renouvela-
bles, mais souvent intermittentes (le vent ne souffle
tion des moyens de transports et du chauffage do-
mestique, ce qui conduira un doublement de la
consommation dlectricit dici 2050. Une telle aug-
mentation de la demande nira pas sans poser probl-
me car le rseau lectrique actuel est vieillissant et de
multiples centrales lectriques vont fermer dans la
prochaine dcennie. Pour y faire face, le Royaume-
Uni dsire construire de nouvelles capacits de pro-
duction et dvelopper de nouvelles interconnexions
avec le continent.
Le dveloppement de ces infrastructures sinscrit
dans une stratgie plus large consistant mettre en
place un rseau lectrique intelligent. Pour rpondre
aux enjeux futurs que constituent le dveloppement
massif de la production lectrique dorigine renouve-
lable et llectrification de lconomie, le gouverne-
ment dsire en effet optimiser la consommation, ce
qui passe par lemploi de compteurs lectriques intel-
ligents. Lutilisation grande chelle des nouvelles
technologies de linformation et de la communication
(NTIC) devrait galement faciliter lintgration des
sources dnergie intermittentes. Cette restructura-
tion du rseau lectrique a dj des effets sur lint-

2 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 www.ambascience.co.uk


gralit du secteur : les producteurs doivent rinventer
leur mtier, alors que les consommateurs doivent
apprendre modifier leur comportement.
Si ce projet suscite dimmenses espoirs, car il est
susceptible de dynamiser lconomie britannique, il
veille galement de vives inquitudes : o trouver
les financements ncessaires ? Quel rle ltat doit-il
jouer au cours de cette transition nergtique ? Ce
projet est-il une solution viable pour scuriser les ap-
provisionnements nergtiques britanniques sur le
long terme ? Le Royaume-Uni est-il capable de dve-
lopper une expertise mondialement reconnue dans le
domaine ? Ces rseaux intelligents, et les change-
ments quils impliquent, seront-ils facilement accep-
ts par la population ?
Rpondre ces questions nest pas ais car la mise
en place de ces nouveaux rseaux ncessitera plu-
sieurs dizaines dannes. Cest pourquoi ce rapport se
focalise essentiellement sur les transformations quest
amen subir le secteur dans la prochaine dcennie.
Ce faisant, ce dossier vise davantage donner une
image claire des rseaux lectriques intelligents en
2020, plutt quun aperu partiel et incomplet long
terme.
Aprs avoir tabli un tat des lieux du secteur
lectrique britannique actuel, ce dossier sintressera
ses limitations qui motivent la mise en place dun
rseau intelligent. Une seconde partie se focalisera
sur les volutions technologiques ncessaires, suivie
dune rflexion sur les changements du modle co-
nomique attendus. Enfin, une dernire partie consi-
drera les enjeux politico-stratgiques ainsi que les
nombreuses incertitudes, en particulier sociales, qui
demeurent.
1. Panorama du rseau lectrique britan-
nique actuel et ses limitations
1.1 Le bouquet nergtique
Dot dune puissance lectrique installe qui sl-
ve 85,3 GW, le Royaume-Uni a produit 381 TWh en
2010 selon le Department of Energy and Climate Change
Figure 1 : Rpartition de la production lectrique
britannique en 2010
Source : DECC, Energy Trends, Mars 2011
www.ambascience.co.uk
Dossier
(DECC, Ministre de lnergie et du Changement
Climatique).
La figure 1 souligne la diversit de la production
dlectricit britannique en 2010. Au-del du fait que
les nergies renouvelables jouent un rle encore assez
marginal dans la production totale, le modle britan-
nique actuel repose essentiellement sur les combusti-
bles fossiles. En effet, prs de la moiti de la produc-
tion provient de centrales gaz alors que celles
charbon fournissent encore prs de 30 % de llectrici-
t du pays. La filire lectronuclaire constitue la troi-
sime source avec ses 19 racteurs civils. Malgr lac-
cident survenu Fukushima, les autorits britanni-
ques comptent poursuivre leur programme nuclaire
dans les prochaines annes. Le gouvernement de coa-
lition de David Cameron a en effet donn son feu vert
pour la construction dune dizaine de nouveaux rac-
teurs, dune capacit cumule de 16 GW. eux trois,
gaz, charbon et nuclaire fournissent aujourdhui
91 % de la production totale. tant donn la faible
part des nergies renouvelables dans le bouquet ner-
gtique britannique, moins dune soixantaine de cen-
trales thermiques (nuclaires, gaz, au charbon<)
alimentent une grande majorit de la population bri-
tannique.
1.2 Structure du rseau lectrique
1.2.1 Un march de gros, un march de dtail et
deux niveaux de rseau
Larchitecture du rseau lectrique dpend de la
distribution gographique des moyens de produc-
tion. lheure actuelle, leur rpartition nest pas ho-
mogne lchelle du territoire britannique : les cen-
trales charbon sont situes dans les anciens bassins
miniers, alors que les racteurs nuclaires sont rpar-
tis le long des ctes. Les ples de production dlec-
tricit sont ainsi parfois loigns des grandes zones
de consommation telles que Londres (voir figure 3).
Le rseau est subdivis en deux sous-entits : le
rseau de transport et le rseau de distribution. Le
premier correspond au rseau lectrique haute ten-
sion. Destin transfrer llectricit des grands cen-
tres de production vers les zones de consommation
(ou vers les pays trangers), les tensions sur les lignes
varient entre 275 et 400 kV afin de limiter les pertes.
Prcisons que ce rseau est maill de telle sorte ga-
rantir la continuit en cas de dfaillance de lun des
centres de production. Bien quil soit gr par des
gestionnaires de rseau (National Grid en Angleterre
et au Pays de Galles, Scottish Hydro et Scottish Power
en cosse), les cots de maintenance et de dveloppe-
ment sont financs par les producteurs ainsi que par
les fournisseurs dlectricit.
Le client final est connect physiquement au r-
seau de distribution, de basse ou moyenne tension
(de 132 kV 230 V), plus dense. Ce rseau, qui ache-
mine llectricit des lignes haute tension jusquaux
transformateurs ariens desservant les clients, est
subdivis en 14 zones gographiques et gr par sept
Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 3
 Comparaison avec le cas franais
Dossier
Avec des populations respectives avoisi-
nant les soixante millions dhabitants
jouissant dun niveau de vie similaire et
des poids conomiques proches, la Fran-
ce et le Royaume-Uni sont comparables
plus dun titre. Pour autant, ces deux pays
ont opt pour des mix nergtiques bien
diffrents.

En France, la puissance installe ainsi

que la production nette dlectricit sont Figure 2 : Rpartition de la production lectrique en France en 2010
notablement suprieures. Elles atteignent Source : RTE, Rapport dactivit 2010
respectivement 115 GW et 550 TWh en
2010. Au-del de ce premier constat, qui sexplique par une demande hexagonale plus importante, la rpartition
des sources de production est radicalement diffrente compare celle observe au Royaume-Uni. Le nuclaire
constitue la spcificit franaise : les trois quarts de la production reposent sur 58 racteurs nuclaires. La Fran-
ce est donc fortement dpendante de ses approvisionnements en uranium. la diffrence du Royaume-Uni, les
centrales thermiques combustible fossile ne fournissent quune part minoritaire de la production lectrique fran-
aise, mais cruciale en priode de pointe de consommation. Les nergies renouvelables reprsentent prs de 15 %
de la production (d essentiellement au parc hydraulique, lolien et le solaire tant encore peu dvelopps).

socits distinctes (Distribution Network Operators,
DNO). Ces derniers financent les frais de maintenance
du rseau avant quils lui soient restitus par les four-
nisseurs dlectricit.
Entre linstant o llectricit est gnre et celui o sur le march de gros pour laisser place une libre
elle est consomme, divers acteurs interagissent : les
participants aux marchs de gros et de d-
tail (producteurs, fournisseurs et consommateurs fi-
naux), le responsable de lquilibrage production/
consommation et les gestionnaires du rseau de trans-
port et de distribution dlectricit. Lorgane de rgula-
tion tarifaire (Office of the Gas and Electricity Markets,
Ofgem) et le ministre (DECC), qui supervisent le mar-
ch de llectricit, sils ninterviennent pas propre- infrieurs la minute. Au Royaume-Uni, National Grid
ment parler au cours de lacheminement de llectricit
jusquau consommateur, jouent un rle primordial au
bon fonctionnement du march.
Alors que le producteur gnre llectricit, le four-
nisseur sengage contractuellement avec le consomma-
teur la lui fournir jusqu son domicile. La rglemen-
tation britannique requiert lexistence de deux marchs
distincts (voir Figure 6) :
un march de gros (ou wholesale market) o les pro-
ducteurs proposent leur lectricit aux diffrents
fournisseurs afin de favoriser la concurrence. Certai-
nes grandes entreprises industrielles dsirant assurer
directement leur approvisionnement en lectricit
sont galement autorises accder au march de
gros ;
un march de dtail (ou retail market) o interagissent
fournisseurs et grand public.
Deux faits retiennent lattention : dune part, six
producteurs dlectricit gnrent la quasi-totalit de
llectricit au Royaume-Uni (EDF Energy, NPower,
Powergen, Scottish and Southern, British Gas et Scottish-
Power), consquence des barrires dentre leves sur
de tels marchs. Par ailleurs, les producteurs sont ga-
lement fournisseurs et vice-versa. Ils sont nanmoins
contraints de schanger leur production dlectricit
concurrence.
1.2.2 quilibrage de la production et de la consom-
mation, le rle du System Operator
Si certaines formes dnergie sont facilement
stockables, il nen est pas de mme pour llectricit.
Loffre doit, par consquent, tre quilibre en perma-
nence avec la demande sur des temps caractristiques
est loprateur (System Operator) qui veille ce que la
production injecte sur le rseau soit en permanence
ajuste la consommation. Le non respect de cet qui-
libre peut, dans le pire des cas, aboutir une panne de
courant gnralise ou black out. Pour viter cette situa-
tion catastrophique, National Grid optimise la produc-
tion dlectricit alors que dimportantes fluctuations
de la demande, lchelle de la journe ou de lanne,
peuvent tre observes.
Si loffre doit tre capable de rpondre ces fluc-
tuations de la demande, les temps caractristiques d-
volution ne sont pas les mmes que ceux de la deman-
de : la consommation britannique dlectricit peut
augmenter de 50 % en deux heures, alors que lactiva-
tion dune centrale nuclaire requiert plusieurs jours.
Au sein du march de gros, deux mcanismes com-
plmentaires, fonctionnant par tranche de 30 minutes,
ont t tablis afin de permettre de grer lquilibrage.
Lmission de contrats terme, qui constituent un en-
gagement dachat ou de vente dlectricit sur un cycle
dune demi-heure (par exemple, une demande de

4 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 www.ambascience.co.uk


250 MW entre 5h30 et 6h00), concernent plus de 95 %
de la production. Producteurs et fournisseurs dlectri-
cit doivent annoncer quelles positions ils dsirent
prendre, et quels prix, au plus tard une heure avant
lhoraire effectif du contrat (gate closure). Toutefois, les
prvisions de consommation ne peuvent tre parfaite-
ment exactes, mme une heure lavance. National
Grid sappuie alors sur un second mcanisme dquili-
brage : lmission doptions permettant daffiner la
production si les premiers ne suffisent pas (2 3 % de
llectricit produite). Le System Operator peut choisir
dappeler ces options aprs la gate closure, et elles sap-
Dossier
pliquent dans la demi-heure associe aux contrats
terme voqus prcdemment. Appeles galement
bids and offers, ces options engagent aussi bien le pro-
ducteur que le fournisseur :
principe des bids (enchre) : le producteur ou le four-
nisseur annonce respectivement quel prix il est prt
accrotre la production ou bien rduire la
consommation dlectricit ;
principe des offers (offre): le producteur ou le fournis-
seur annonce respectivement quel prix il est prt
diminuer la production ou bien augmenter la
consommation.

Figure 3 : Rpartition gographique des moyens de production d'lectricit en Grande-Bretagne en 2009

Source : DECC

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Dossier

Figure 4 : Temps ncessaire pour activer quelques infrastructures de production d'lectricit

Source : inspir de Perkins J., National Grid, Providing Demand Side Services to National Grid, 2007

Pour le producteur, plusieurs mthodes permet-
tent daccrotre la quantit dlectricit gnre pour
rpondre ces options : activer une centrale thermi-
que combustible fossile, augmenter la cadence de
production dune centrale dj en fonctionnement ou
utiliser les capacits de stockage dlectricit disponi-
bles. Les producteurs doivent donc valuer quel
prix ils sont disposs mobiliser ces rserves de ca-
pacits, mais aussi les conserver non utilises la
majorit du temps. Les centrales thermiques fioul
peuvent tre, par exemple, actives trs rapidement,
mais elles ne sont utilises quen priode de pointe
car le ptrole cote trs cher.
Quant aux fournisseurs, il leur est possible de
souscrire des contrats avec de grands industriels. L-
lectricit qui alimente leurs usines est facture
moindre cot, mais en contrepartie ils doivent accep-
ter que leur approvisionnement en lectricit puisse
tre rduit ponctuellement pour diminuer la consom-
mation globale dnergie lectrique. Le gestionnaire
du rseau peut galement, dans une certaine mesure,
accrotre les capacits de production disposition. Il
lui suffit pour cela de diminuer le voltage sur les li-
gnes haute tension. Si les effets ressentis par les po-
pulations sont faibles, le gestionnaire ne peut rduire
la tension que de 6 %, et seulement transitoirement,
car la baisse de tension incite les consommateurs
demander plus dlectricit. Une dernire possibilit
consiste importer de llectricit par lintermdiaire
des interconnexions qui relient la Grande-Bretagne
avec lIrlande du Nord, la France et les Pays-Bas. En

Figure 5 : Le rseau britannique lectrique actuel

Crdit : SST

6 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 www.ambascience.co.uk


2010, les importations nettes dlectricit reprsen-
taient 0,7 % de la consommation britannique.
1.3 Politique nergtique et rgulation
Cr en octobre 2008 par le Premier ministre Gor-
don Brown, le DECC est responsable de la politique
nergtique du Royaume-Uni sur le long terme. Lune
de ses missions consiste notamment fixer des objec-
tifs ayant trait au march lectrique britannique, mais
il na pas vocation le rglementer ou grer la pro-
duction dlectricit au quotidien.
LOfgem est quant lui responsable de la rglemen-
tation du secteur lectrique britannique. De fait, cet
organisme doit veiller ce que le march fonctionne
dans lintrt des consommateurs : dune part, il sanc-
tionne les abus de position dominante et les cartels, et
sassure, dautre part, que les acteurs du march inves-
tissent suffisamment pour entretenir et dvelopper le
rseau. Bien que lOfgem ait pour rle de rglementer
le march, ce nest pas lui de fixer les prix de llectri-
cit sur le march de dtail ; ceux-ci sont dtermins
par les fournisseurs, en fonction notamment du cot
de llectricit sur le march de gros qui reprsente
prs de 45 % de la facture finale. Un mcanisme de
rglementation, le RPI-X, limite laugmentation des
revenus des gestionnaires de rseaux1 : le cot du kWh
ne peut crotre au-del dun certain taux calcul en
tenant compte de linflation auquel on retire un facteur
X visant encourager lefficacit des gestionnaires. Ce
dispositif est fortement controvers, car la volont de
limiter une explosion du prix de llectricit restreint
les capacits dinvestissement long terme.
Le gouvernement britannique a galement mis en
place en avril 2010 une nouvelle grille de tarification,
nomme Feed-in Tariffs (prix de rachat garanti), pour
les producteurs disposant dune puissance lectrique
installe infrieure 5 MW et rpondant certains cri-
tres. Le DECC espre ainsi favoriser le dveloppe-
ment dune filire faiblement mettrice de GES.
Concrtement, ces mesures visent les particuliers, les
coles et les entreprises dsireux de gnrer de llec-
tricit dorigine olienne, photovoltaque, hydraulique
ou bien issue de la mthanisation et de la cognration.
Le gouvernement alloue ainsi des subventions pour
chaque kWh gnr. Ces nouveaux producteurs peu-
vent alors consommer eux-mmes cette lectricit ou la
vendre sur le rseau. La contribution financire oc-
troye par les autorits est plus importante dans le se-
cond cas. Le 9 juin 2011, le gouvernement a nanmoins
rduit drastiquement les subventions pour les installa-
tions photovoltaques dune puissance comprise entre
50 kW et 5 MW, dans le but de limiter la spculation.
Jusqu prsent, les subventions avaient en effet princi-
palement profit aux grandes installations photovolta-
ques aux dpens des petits producteurs.
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Dossier
1.4 Les limites du rseau actuel et les enjeux re-
lever
1.4.1 Rseau vieillissant et Power Crunch
Bien que le rseau lectrique britannique nait pas
connu de difficults majeures ces dernires annes, il
nen est pas moins vieillissant. Mis en place entre 1950
et 1970, dimportants investissements dans les 10 15
prochaines annes seront ncessaires. ce titre, les
gestionnaires du rseau de transport envisagent din-
vestir 4,7 Md dici 2020 pour renforcer et tendre les
infrastructures actuelles. En particulier, la consolida-
tion du rseau de lignes haute tension sur laxe
nord-sud devient impratif afin dexploiter le potentiel
en nergies renouvelables, principalement situes au
nord de la Grande-Bretagne, pour ensuite transfrer
llectricit vers lAngleterre, o se situent les grands
centres de consommation. En outre, le pays dispose de
faibles capacits dinterconnexions avec la France et les
Pays-Bas : en 2012, elles devraient atteindre 4 GW alors
que la puissance lectrique installe au Royaume-Uni
est denviron 85 GW.
cela sajoute la fermeture prvue, dici 2020, dun
quart des centrales nuclaires, en raison de leur ge
avanc, et charbon, en raison des quantits importan-
tes de GES quelles mettent, incompatibles avec les
nouvelles rglementations. Ce power crunch, chute bru-
tale des moyens de production disponibles, devrait
samorcer en 2016, et suscite de fortes inquitudes.
La dpendance du Royaume-Uni vis--vis des cen-
trales thermiques charbon et gaz est
aujourdhui indniable. Lextraction du gaz de la Mer
du Nord tant en phase de recul, le pays devient d-
sormais extrmement tributaire de ses approvisionne-
ments gaziers. Le Royaume-Uni est ainsi importateur
net de gaz naturel depuis 2004. Les donnes du DECC
mettent galement en exergue la dpendance du pays
vis--vis de ses importations en charbon : 85,1 % du
charbon consomm au Royaume-Uni au 4me trimestre
2010 est destin gnrer de llectricit, alors que la
production nationale de charbon est trois fois plus fai-
ble que les importations.
1.4.2 Les dfis de la dcarbonisation de lconomie
Pour atteindre lobjectif global europen de 20 %
dnergies renouvelables, la commission europenne a
fix pour le Royaume-Uni datteindre, dici 2020,
15 % de la consommation finale brute dnergie prove-
nant de sources renouvelables. On comprend davanta-
ge la mesure des efforts fournir pour atteindre ce
niveau lorsque l'on sait que cette valeur n'atteignait
que 1,3 % en 20052. Lnergie peut toutefois tre em-
ploye sous de multiples formes : thermique
(chauffage), mcanique (transport), lectrique< Les
objectifs voqus considrent lnergie au sens large.
Ils ncessitent donc dtre adapts pour chaque forme
dnergie, en particulier pour llectricit. Le DECC
estime ainsi quen 2020, 30 % de llectricit devrait
provenir de sources renouvelables, alors que ce ntait
le cas que de 6,7 % de llectricit produite en 2009. Le
Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 7
Dossier
Climate Change Act adopt en 2008 par le Parlement
britannique ambitionne quant lui de rduire de 80
% les missions de GES dici 2050, et dau moins 34 %
dici 2020, en comparaison avec les niveaux de 1990.
Les autorits britanniques souhaitent donc adop-
ter un ventail de mesures en vue de limiter les mis-
sions de GES :
le dveloppement du chauffage et des transports
lectriques ;
la construction de nouvelles centrales nuclaires ;
la squestration des GES mis dans les centrales
thermiques combustible fossile (Carbon Capture
and Storage, CCS) ou la fermeture des centrales esti-
mes trop polluantes ;
lintgration de sources renouvelables supplmen-
taires dans le bouquet nergtique britannique.
2. Dvelopper un rseau lectrique in-
telligent, une solution aux dfis de la d-
carbonisation de lconomie
De telles mesures vont avoir une incidence sur le
rseau lectrique britannique. Intgrer toujours plus
dnergies renouvelables tout en rduisant les mis-
sions de GES (Figure 7) ncessite, au-del dun cer-
tain degr, une refonte majeure des capacits de pro-
Figure 6 : Impact prvu de la fermeture de centrales ther-
miques sur les capacits de production britanniques
Source : DECC & Ofgem
duction et de transmission. Car, contrairement aux
moyens de production classiques, les sources dner-
gie renouvelable sont pour la plupart non contrla-
bles et intermittentes : alors quil est simple de mettre
en route une centrale au gaz, rien ne dit que le vent
soufflera bien au moment o la demande en lectrici-
t sera maximale.
Un rapport rdig par le National Audit Offi-
ce (Bureau national des audits, NAO), publi en juil-
let 2010, fait tat de cette mtamorphose des moyens
de gnration dlectricit dici 2020 :
la rduction des missions de GES requiert lint-
gration de sources renouvelables. La puissance
lectrique installe sappuierait alors sur 31 % d-
nergie renouvelable. Lolien y aurait une place
importante avec une puissance installe denviron
30 GW. Simultanment la part dlectricit issue de
8 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011
Figure 7 : missions de GES au Royaume-Uni
Source : DECC
centrales charbon et gaz serait moins prpond-
rante ;
laugmentation de la consommation dlectricit
due au dveloppement des transports lectriques et
llectrification du chauffage, pourrait, selon certai-
nes estimations, faire doubler la demande dici
2050. Le NAO a dailleurs revu les capacits de pro-
duction ncessaires la hausse. Lacquisition de
centrales gaz cycle combin (Combined Cycle Gas
Turbine, CCGT), le remplacement des centrales nu-
claires vieillissantes, ainsi que lintgration du re-
nouvelable devraient permettre datteindre une
puissance lectrique installe comprise entre 100 et
130 GW en 2020.
Dterminer avec prcision lorigine de la produc-
tion lectrique en 2020, voire 2050, nest pas ais. Le
nombre de paramtres prendre en compte est consi-
drable, dautant plus quil nest pas vident dantici-
per aujourdhui quelles seront alors les technologies
commercialement disponibles. Les rpercussions
lies lintgration des nergies renouvelables sont
donc difficilement quantifiables. Une chose est certai-
ne, les gestionnaires de rseau et le System Operator,
National Grid, vont devoir sadapter ce futur boule-
versement tout en prenant en compte :
le vieillissement du rseau lectrique ;
la dpendance vis--vis des combustibles fossiles ;
la rduction des missions de GES ;
la faiblesse des interconnexions ;
laugmentation probable de la consommation.
Si plusieurs solutions sont susceptibles de rpon-
dre aux dfis qui sannoncent, aucune des proposi-
tions suggres par la figure 8 ne constitue elle seu-
le une alternative durable. La filire lectrique britan-
nique espre nanmoins rsoudre les problmes aux-
quels le pays est amen faire face dans les prochai-
nes annes en dployant un rseau lectrique intel-
ligent (smart grid), infrastructure combinant judi-
cieusement les diverses solutions prsentes figure 8.
2.1 Dfinition du concept de rseaux lectri-
ques intelligents
Dployer un Smart Grid est donc la solution rete-
nue pour dvelopper une conomie peu mettrice de
GES tout en optimisant la gestion de loffre et de la
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demande chaque instant afin de permettre lintgra-
tion de sources dnergies renouvelables intermitten-
tes. Le tout dans un contexte de croissance de la de-
mande en lectricit.
Du ct de la gnration, ce rseau lectrique
intelligent repose sur trois piliers : dvelopper le
nuclaire ; utiliser plus judicieusement les combusti-
bles fossiles (CCGT) et dvelopper la squestration
de GES (pas avant 2030) ; et enfin dvelopper les
nergies renouvelables et le stockage de llectricit.
La production est galement destine devenir dis-
tribue (par opposition aux grandes centrales actuel-
les), et tre plus proche du consommateur. Du ct
de la consommation, la stratgie repose sur sa flexibi-
lit et son adaptation loffre lectrique disponible, et
non linverse comme cest le cas actuellement. Pour
cela, les interactions sont amenes se multiplier en-
tre le consommateur et son fournisseur dlectricit.
De plus, le consommateur doit utiliser llectricit
plus intelligemment travers notamment un accrois-
sement de son efficacit nergtique. Enfin, le renfor-
cement de lintgration du rseau britannique avec
les autres rseaux europens par le biais des intercon-
nexions constitue une autre dimension. Nanmoins,
force est de constater que la dfinition du terme smart
grid est encore assez floue et fluctue selon les acteurs
interrogs. En dcembre 2009, des organismes gou-
vernementaux publirent deux rapports dtaillant
leur avis sur la question : Smarter Grids The opportu-
nity du DECC et A Smart Grid Vision rdig par lElec-
tricity Network Strategy Group (ENSG), un forum diri-
g conjointement par le DECC et lOfgem, rassem-
Figure 8 : Solutions ventuelles pour rpondre au dfi de la dcarbonisation de lconomie
Source : Inspir de Christie J., DECC, Policy Framework for UK Smart Grids, 13 avril 2011
www.ambascience.co.uk Science et Technologie au Royaume-Uni
Dossier
blant des acteurs du gouvernement et de lindustrie.
chaque acteur correspond une dfinition :
DECC : An incremental process of applying informa-
tion and communications technologies (ICTs) to the elec-
tricity system, enabling more dynamic real-time flows
of information on the network and more interaction be-
tween suppliers and consumers. These technologies can
help deliver electricity more efficiently and reliably from
a more complex network of generation sources than the
system does today (Smarter grid The opportunity,
DECC) ; un processus graduel dapplication des
TIC au systme lectrique, autorisant des flux din-
formation en temps-rel plus dynamiques et plus
d'interactions entre fournisseurs et consommateurs.
Ces technologies contribueraient dlivrer llectri-
cit de faon plus efficace et fiable partir dun r-
seau plus complexe de sources de production que
le systme actuel.
ENSG : A Smart Grid as part of an electricity power
system can intelligently integrate the actions of all users
connected to it -generators, consumers and those that do
both in order to efficiently deliver sustainable, economic
and secure electricity supplies (A Smart Grid Vision,
ENSG) ; un rseau intelligent est une composante
dun systme lectrique qui peut intgrer de faon
intelligente les actions de tous les utilisateurs
connects - gnrateurs, consommateurs, et ceux
qui font les deux, afin de fournir llectricit de ma-
nire fiable, durable, conomique et sre.
Il est donc dlicat de caractriser prcisment un
tel concept ; en ralit, il sagit plutt dune notion
Septembre-Octobre 2011 9
Dossier
qui se dfinit davantage par ses objectifs que par ses
moyens. Le Smart grid vise :
rduire les missions de GES ;
diminuer la dpendance du Royaume-Uni vis vis
des combustibles fossiles ;
faciliter lintgration des sources dnergies inter-
mittentes ;
dvelopper les capacits de stockage dlectricit ; en 2010 partir de ces sources restent encore ngli-
permettre la coexistence entre une production tra-
ditionnellement centralise et une nouvelle produc-
tion dcentralise ;
consolider les infrastructures de transport et de dis-
tribution ;
renforcer les interconnexions ;
adapter la demande loffre pour lisser la courbe
de consommation ;
permettre aux consommateurs de connatre en
temps rel leur consommation dlectricit pour
amliorer lefficacit nergtique par lintermdiai- raient environ 6 % de la capacit, tandis que les ner-
re des compteurs intelligents (smart meters).
2.2 Planification du dploiement des rseaux
intelligents
Prvoir lavance la planification exacte dun tel
projet est complexe car le nombre dacteurs qui inte-
ragissent est considrable, de la production de llec-
tricit jusqu sa consommation en passant par sa
distribution et par la rgulation du march. Nan-
moins, lENSG a mis en place un chancier en trois
phases allant jusquen 2050, qui prend en compte les
incertitudes inhrentes un tel projet :
tape 0 dbut 2010-20 : il sagit de la phase dob- bouquet nergtique danois4, consquence dun pro-
servation au cours de laquelle auront lieu les essais
pilotes petite chelle. Cette tape est primordiale
car elle permet, dune part, didentifier les syner-
gies potentielles entre les acteurs du march et,
dautre part, dlaborer des plans dinvestissement ;
tape 1 fin 2010-20 : cette tape constitue la phase
critique du dveloppement des rseaux lectriques
intelligents et ncessite de lourds investissements
pour lancer les projets grande chelle : lintgra-
tion progressive des nergies renouvelables, lopti-
misation de la structure des rseaux de transport et
de distribution, linstallation des compteurs intelli-
gents, la mise en place de nouvelles politiques de
rgulation ;
tape 2 2020-50 : la phase finale dimplmentation
des rseaux lectriques intelligents est sujette de
multiples incertitudes : on ne sait pas prcisment
quand elle dbute, et encore moins lorsquelle doit
sachever. Pendant cette priode, le rseau finalise-
ra lintgration des nergies renouvelables, de la
cognration et de la micro-gnration3. Les comp-
teurs intelligents permettront dadapter la demande
en fonction de la production disponible chaque
instant. Le rseau doit devenir plus automatis,
lintelligence se dploie tous les niveaux
(habitations, appareils lectriques, rseau<).
10 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011
2.3 Dveloppement des rseaux lectriques intel-
ligents, une transition technologique ncessaire
2.3.1 Vers une production lectrique plus propre
Entre 2000 et 2010, la production dlectricit pro-
venant de sources renouvelables a quasiment t
multiplie par 2,5, mais les quelques 25 TWh gnrs
geables devant la production totale dlectricit qui
dpasse les 300 TWh. Selon la feuille de route pour
lnergie renouvelable publie en juillet 2011 par le
DECC, la puissance lectrique installe provenant de
sources renouvelables devrait avoisiner 29 GW en
2020. Selon un scnario dit Gone Green, publi par
National Grid en juin 2011, la production lectrique
britannique pourrait tre structure autour de lolien
(27 %), des centrales gaz (34 %), charbon (14 %) et
nuclaires (11 %). Les interconnexions reprsente-
gies marines, hydrauliques et la biomasse ne fourni-
raient chacune que quelques pourcents.
Pour atteindre ses objectifs de dcarbonisation du
secteur lectrique, le Royaume-Uni a donc dcid
dexploiter pleinement limportant potentiel olien
que lui offre son environnement : avec une capacit
installe denviron 26,8 GW, les oliennes pourraient
fournir en moyenne 70 TWh en 20205. Les autres
sources dnergie renouvelable ne joueront probable-
Le Danemark, un exemple de Smart Grid en
dveloppement
En 2008, lnergie olienne reprsentait 18,7 % du
gramme trs ambitieux de dveloppement de lolien
offshore lanc dans les annes 90. Dans le mme
temps, les autorits ont cr un cadre rglementaire
visant mettre en place un march de lnergie ther-
mique qui fait qu lheure actuelle, lnergie danoise
provient plus de 50 % de la cognration. Les Da-
nois ont su adapter leur rseau lectrique une pro-
duction dcentralise. Nanmoins, la production o-
lienne est tributaire du vent. Le Danemark utilise donc
de nombreuses centrales thermiques combustible
fossile pour y pallier en priode de forte consomma-
tion. Le projet Edison, lanc fin fvrier 2010 sur lle
de Bornholm, runit de multiples partenaires afin de
tester un rseau lectrique intelligent, indispensable
la diffusion des vhicules lectriques dans le pays.
Le rseau a donc lopportunit de mieux intgrer les
nergies renouvelables tout en permettant de rechar-
ger les vhicules lorsque llectricit est peu coteu-
se. Les vhicules lectriques devront communiquer
intelligemment avec le rseau pour optimiser les ho-
raires et les dures de recharge. Le dveloppement
des infrastructures de recharge en fonction de la pro-
duction dnergie olienne et de la demande dlectri-
cit constitue un des enjeux majeurs dun tel projet.
www.ambascience.co.uk

ment quun rle limit : le potentiel hydro-lectrique
est dj exploit au maximum, alors que le photovol-
taque, lnergie marine ou encore la biomasse ne
sont pas encore conomiquement comptitifs ou tech-
nologiquement matures.
2.3.2 Mais vers une production lectrique plus in-
termittente et alatoire
Dici 2020, la quantit dlectricit dorigine re-
nouvelable injecte dans le rseau deviendra donc
non-ngligeable devant la production totale, mais le
caractre intermittent de la plupart de ces sources
dnergie nest pas sans poser problme. Lnergie
olienne en est le meilleur exemple (voir figure 10) :
alors que la demande varie de manire assez prvisi-
ble au cours du temps, la production dlectricit is-
sue du vent est beaucoup plus imprvisible. Par une
journe de printemps trs venteuse, on peut ainsi
imaginer avoir une situation o la production lectri-
que olienne est bien suprieure la demande instan-
tane.
Cette volatilit de la production complexifie forte-
ment le mcanisme dajustement de loffre en fonc-
tion de la demande, car si les centrales thermiques
combustible fossile peuvent rpondre efficacement
Figure 9 : Projection des capacits lectriques provenant de
sources renouvelables en 2020 par rapport 2008
Source : DECC
des pics de consommation, il nen va pas de mme
pour ces sources renouvelables. Trois solutions com-
plmentaires peuvent tre mises en place pour pallier
le caractre intermittent de ces nouvelles sources,
elles constituent autant de composantes dun rseau
intelligent :
construire en parallle des centrales thermiques
combustible fossile, dites en back up ou de soutien ;
accorder un plus grand rle aux capacits de
stockage de lnergie lectrique ;
adapter la demande loffre grace aux compteurs
lectriques intelligents.
2.3.3 Utilisation plus judicieuse des combustibles
fossiles
lheure actuelle, la construction de fermes o-
liennes saccompagne de linstallation en parallle de
www.ambascience.co.uk
Dossier
Figure 10 : Profil de la demande et de la production d'lec-
tricit olienne au mois de Janvier 2010
Source : National Grid
capacits thermiques de puissance quivalente, le
plus souvent au gaz. La faible dure ncessaire lac-
tivation de telles centrales permet ainsi de rpondre
rapidement une baisse soudaine de la puissance du
vent. Lemploi combin de ces deux sources permet
de garantir la production lectrique, mais le recours
un tel procd est toutefois sujet dbat : la construc-
tion et la maintenance de tels quipements sont trs
coteuses, alors quils ne fonctionnent que rarement
au maximum de leur capacit et lactivation dune
centrale thermique, bien que rapide, nest pas instan-
tane. De fait, celle-ci doit en permanence fonctionner
au moins sa puissance minimale pour rpondre
une ventuelle baisse de la production olienne afin
dassurer une production stable au cours du temps.
Enfin, le fonctionnement continu de telles centrales
implique des missions de GES importantes. Ces
missions de GES ne pourront donc tre rduites que
si ces centrales sont utilises de manire plus raison-
ne, plus conomique et plus propre. La production
dlectricit partir de combustibles fossiles gnre
de la chaleur. Plutt que de la perdre, il est possible
de sen servir pour gnrer davantage dlectricit
(centrales cycle combin, CCGT) ou pour alimenter
un systme de chauffage localis (cognration) :
chauffage urbain, installations industrielles, hpi-
taux<
La cognration ou CHP (Combined Heat and Po-
wer) est un principe qui permet dutiliser les combus-
tibles fossiles plus judicieusement, en produisant si-
multanment de llectricit et de la chaleur. Les ren-
dements peuvent alors atteindre 90 %. La micro-
cognration, ou micro CHP, dsigne quant elle un
systme de cognration dune puissance lectrique
de quelques dizaines de kW, adapt pour les besoins
en chauffage et en lectricit de btiments individuels
ou de groupes de btiments. Il sagit l dun moyen
de production dlectricit dcentralis. National Grid
estime dans son scnario Gone Green que le parc de
CHP et de micro CHP est amen saccrotre au
Royaume-Uni, pour atteindre une puissance installe
de 7 GW en 2020.
Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 11
Dossier
La squestration du CO2 (ou CCS) est mise en lnergie lectrique peut galement tre stocke
avant par le gouvernement comme une autre solution dans des batteries, dont la capacit est encore faible
clef moyen terme pour rduire les missions de (de lordre de quelques centaines de kW au maxi-
GES produits lors de la gnration dlectricit. Le mum). De grands espoirs reposent sur le dvelop-
CO2 mis serait capt avant dtre stock dans des pement des voitures lectriques, qui constituent
aquifres salins, dans danciens gisements de gaz na- une rserve dnergie importante lchelle dun
turel ou de ptrole (en mer du Nord, en remplaant le pays, bien que leur intgration dans le rseau soul-
mthane contenu dans des veines de charbon, qui ve galement plusieurs questions (hausse de la
pourrait alors tre commercialis) ou encore entre des consommation lectrique, gestion de la recharge
strates de schistes. Cependant, les technologies nces- des batteries du parc automobile<).
saires de telles installations sont encore en dvelop-
pement, et les projets peu rentables. Les premiers 2.3.5 Quelles consquences sur le rseau de trans-
essais devraient avoir lieu dici la fin de la dcennie port ?
alors que le dploiement grande chelle ne verra Lintgration de nouvelles sources de production
probablement pas le jour avant 20306. La squestra- pousse sinterroger sur les modifications apporter
tion du CO2 prsente galement des risques : si ces au rseau. Selon le scnario Gone Green de National
rservoirs artificiels venaient laisser chapper des Grid, plus de 60 % des capacits de production dlec-
quantits importantes de gaz, les dgts environne- tricit viendront encore de centrales thermiques ou
mentaux pourraient tre importants (acidification des de barrages hydro-lectriques dj existants. Le r-
sols et des nappes phratiques<). seau de transport nest donc probablement pas ame-
n se rvolutionner dici 2020.
2.3.4 Stockage de lnergie lectrique Bien quil soit beaucoup plus informatis et
Stocker lnergie lectrique sous une autre forme intelligent que le rseau de distribution, le rseau
permet llectricit dtre gnre et consomme de transport est vieillissant. Dimportants investisse-
des instants diffrents. Ce procd facilite la gestion ments doivent tre engags pour le moderniser.
de lquilibrage entre loffre et la demande car elle cela sajoute la ncessit de renforcer les connexions
permet de conserver llectricit produite par les entre les centres de production de lcosse et du
sources intermittentes en priodes creuses, pour en- Nord de lAngleterre, et les foyers de consommation
suite la redistribuer lors des pics de consommation. situs dans le sud du pays. Bien que dissmines le
Le dveloppement des infrastructures de stockage est long des ctes britanniques, les oliennes seront re-
nanmoins limit car les investissements ncessaires groupes en fermes. Lessentiel de la production de-
sont trs levs ; les capacits dnergie potentielle- vrait donc reste centralise, sans modifier fonda-
ment stockable sont encore trop faibles et lopposi- mentalement la topologie du rseau de transport ac-
tion des populations locales concernes par linstalla- tuel. Larchitecture du rseau ne devrait donc pas
tion dinfrastructures, telles que les Stations de Trans-
fert d'nergie par Pompage (STEP), complique la mi-
se en place de nouveaux projets. La recherche se
concentre sur lamlioration des capacits de stocka-
ge. Les quatre principales solutions actuellement dis-
ponibles sont :
le stockage saisonnier de leau dans des barrages
hydro-lectriques permet de rpondre aux pics de
consommation lectrique. Cependant, lheure ac-
tuelle, cette forme de stockage a peu de marges de
dveloppement au Royaume-Uni ;
les STEP sont des installations hydro-lectriques
qui utilisent deux bassins deau situs des altitu-
des diffrentes. L'eau du bassin infrieur est pom-
pe afin de remplir la retenue suprieure, puis rel-
che quand ncessaire, entranant des turbines qui
produisent de l'lectricit. En 2008, la puissance
cumule des diffrents sites utilisant ce procd au
Royaume-Uni reprsentait une capacit de 2,8 GW ;
les CAES (Compressed Air Energy Storage) permet-
tent de stocker de lnergie lectrique excdentaire
sous forme dair comprim au sein de cavits sou-
terraines, pour ensuite lutiliser lorsque la produc-
Figure 11 : Architecture potentielle du rseau de trans-
tion dlectricit fait dfaut. Les rendements sont
aujourdhui encore mdiocres ; mission en 2020
Source : National Grid, 2011

12 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 www.ambascience.co.uk


subir de profonds bouleversements dici 2020
(Figure 11).
Parfois voqu, le dveloppement grande chel-
le de la micro-gnration nest pas encore dactualit.
Une telle dcentralisation des moyens de production,
consistant consommer llectricit produite proxi-
mit de son foyer, ncessiterait de changer complte-
ment la structure actuelle du rseau pour mettre en
place des lots relis entre eux mais autonomes les
uns des autres. Outre les investissements considra-
bles qui seraient ncessaires, la gestion dun tel r-
seau requerrait le dveloppement dalgorithmes
beaucoup plus complexes, que ceux employs au-
jourdhui.
Si les capacits dinterconnexion atteignent envi-
ron 3 GW lheure actuelle, le gouvernement, tout
comme National Grid, prvoit de les doubler pour
atteindre 5,7 GW dici 2020. Ces nouvelles capacits
dinterconnexions renforceront des liaisons prexis-
tantes entre le Royaume-Uni, la France et les Pays-
Bas. Une interconnexion avec la Belgique est aussi
envisage. Selon National Grid, ces nouvelles inter-
connexions savreront ncessaires dans la gestion
des pics de consommation partir de 2018 lorsque le
parc olien fonctionnera moins de 16 % de sa capa-
cit.
Figure 12 : Bnfices escompts suite l'installation des compteurs lectriques intelligents
Crdit : SST
www.ambascience.co.uk
Dossier
Le dveloppement de lignes haute tension en
courant continu (High Voltage Direct Current, HVDC)
est galement une solution envisage. Ces lignes sont
plus efficaces pour transporter le courant sur de lon-
gues distances et pourraient servir renforcer laxe
nord-sud ainsi que la connexion avec les fermes o-
liennes installes loin au large. Cependant leur int-
gration dans un rseau en courant alternatif (AC, le
rseau de transport) peut devenir assez complexe.
Les ingnieurs travaillent actuellement sur la modli-
sation dun tel rseau hybride DC-AC ainsi que sur la
gestion des dfaillances au niveau des points de jonc-
tion entre ces deux rseaux (stations de conversions).
La recherche se concentre galement sur le dve-
loppement de modles permettant destimer ltat du
rseau de transmission, notamment en infrant,
partir de donnes environnementales, des donnes
telles que les dperditions thermiques sur les lignes,
tout cela afin de pouvoir moyen terme tre capable
doptimiser la gestion de ce rseau en temps rel.
2.3.6 Les smart meters, une nouvelle faon de
consommer : adapter la demande loffre
Adapter la demande loffre, et non linverse
comme cest le cas actuellement, constitue la dernire
piste permettant dintgrer au mieux les sources d-
nergie intermittentes. Nomm Demand-Side Manage-
Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 13
Dossier
ment (DSM) par les Britanniques, ce procd emploie
plusieurs technologies dont les compteurs lectriques
intelligents ou smart meters, et constitue lune des prin-
cipales composantes dun rseau intelligent. terme,
ces compteurs permettront par le biais des NTIC de
lisser la courbe de consommation (en allumant ou en
teignant certains appareils : rfrigrateurs, climatisa-
tion, machines laver<) pour faire en sorte que la de-
mande sadapte chaque instant la quantit dlectri- dploiement des compteurs. Ces deux rapports font
cit disponible sur le rseau. Les smart meters offriront
par exemple la possibilit doptimiser la recharge des
vhicules lectriques afin de lisser la courbe de deman-
de en utilisant les capacits de stockage des batteries
du parc automobile. Les compteurs intelligents per-
mettront ainsi de limiter le besoin en capacits de pro-
duction de rserve pour faire face aux pics de consom-
mation (pics qui risquent de saccentuer avec llectrifi-
cation des transports).
Ces compteurs intelligents seront ainsi capables de
grer des flux bidirectionnels dinformation. Dans un
premier temps, le consommateur connatra en temps
rel la quantit dlectricit quil consomme, le fournis-
seur pourra dans le mme temps lui indiquer seconde
par seconde le prix du kWh. moyen terme, sans dou-
te aprs 2020, ces compteurs seront capables doptimi-
ser eux-mmes la consommation dlectricit dun
foyer en allumant ou teignant des appareils en fonc-
tion de loffre disponible sur le march. Bien sr, ces
nouvelles technologies se mettront en place petit pe-
tit. Nanmoins, le gouvernement britannique a impos
aux fournisseurs dlectricit dquiper tous les foyers cessus et dfinir les normes et standards, le gouverne-
de compteurs intelligents dici 2019. Les fournisseurs
seront autoriss installer ces nouveaux compteurs
condition de dtenir une licence dlivre par le gou-
vernement. Le dploiement grande chelle dbutera
au second trimestre 2014. Environ 53 millions de
compteurs devront ainsi tre remplacs dici 2019 pour
un cot estim 11,3 Md.
En parallle, le Low Carbon Network Fund (gr par
lOfgem) subventionne deux exprimentations : Custo-
mer-led Network Revolution (2010-13) vise installer
14 000 compteurs intelligents dans le Nord-est de lAn-
gleterre, et Low Carbon London a learning journey (2011
-14) entend installer 5 000 compteurs intelligents
Londres. Afin doptimiser limplantation des comp-
teurs lectriques intelligents, le DECC a lanc un pro-
cessus de consultation en trois phases :
tape 1 : Policy Design. Mise en place dune politique
de dploiement des compteurs intelligents prenant
en considration les multiples acteurs du march ;
tape 2 : Foundation. Prparation du dploiement
grande chelle (ducation des consommateurs, ins-
tauration dune politique de rgulation de dvelop-
pement des compteurs intelligents, protection des
consommateurs<) ;
tape 3 : Mass Rollout. Implantation grande chelle.
Dans lattente des rsultats de ces deux exprien-
ces, le gouvernement continue dexaminer les points
de vue des multiples acteurs du rseau lectrique.
14 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011
Dans le cadre de la premire phase, le DECC a pu-
bli en juillet 2010 le Smart Metering Implementation
Programme Prospectus qui dcrit les ambitions du
gouvernement britannique sur la question et ouvre
une consultation des diffrents acteurs. Une synthse
de ces retours, Smart Metering Implementation Program-
me Response to Prospectus Consultation, a t publie
en mars 2011 et dpeint les contours de la politique de
galement tat des fonctionnalits qui, terme, de-
vront tre implmentes au sein des compteurs intelli-
gents. Pour que les consommateurs puissent mieux
grer leur budget, le second document prcise que les
compteurs lectriques dploys dans les foyers partir
de 2014 devront obligatoirement tre capables de don-
ner accs :
la consommation dlectricit en temps rel (toutes
les cinq secondes) ;
lhistorique de la consommation ;
les tarifs en vigueur chaque instant ;
des renseignements qui permettront aux consomma-
teurs de savoir sils consomment peu ou linverse
beaucoup dlectricit ;
au solde du consommateur qui comprend sa
consommation, des frais fixes< ;
lensemble des donnes gnres les 13 derniers
mois.
Laccs ces nouvelles fonctionnalits ncessite la
mise en place dun rseau de communication en paral-
lle du rseau lectrique. Afin doptimiser un tel pro-
ment coordonne actuellement plusieurs groupes dex-
perts qui se penchent sur la question. Il est probable
quil devra imposer certaines contraintes de fabrication
pour garantir les droits des consommateurs et assurer
le bon fonctionnement du nouveau rseau mis en pla-
ce. Le systme de communication, support physique
du rseau cens transfrer les donnes recueillies chez
les particuliers vers le Data and Communications Compa-
ny (DCC, une nouvelle entit cre pour centraliser les
donnes recueillies chez tous les consommateurs) na
pas encore t choisi. Plusieurs solutions sont ltu-
de : radio, CPL (courants porteurs en ligne), le rseau
de tlcommunication actuel, le rseau Internet< Il est
peu probable que le gouvernement choisisse une tech-
nologie pour lensemble du territoire britannique : lu-
ne ou lautre serait sans doute plus adapte aux r-
gions montagneuses ou aux villes, ainsi quaux infras-
tructures dj en place.
Lensemble des informations recueillies chez les
particuliers sera centralis par le DCC. Il lui sera confi
une licence exclusive, ce qui permettra lOfgem de
jouir dun droit de rgulation sur ce nouvel organisme.
Le DCC devra souscrire un tout nouveau Smart Ener-
gy Code, qui stipulera prcisment quelles sont ses rela-
tions avec les acteurs du secteur lectrique
(fournisseurs, producteurs, System Operator<). Laccs
du DCC aux donnes des consommateurs sera limit
au strict minimum. La protection des donnes prives,
qui constitue en effet un des principaux sujets din-
www.ambascience.co.uk

quitude des associations de dfense de consomma-
teurs, sera voque ultrieurement dans le rapport.
Au Royaume-Uni, linteroprabilit est un sujet
sensible. Les consommateurs doivent pouvoir changer
de fournisseur dlectricit trs facilement. Par cons-
quent, linteroprabilit entre compteurs lectriques
intelligents est un lment essentiel prendre en consi-
dration. Puisque linstallation des nouveaux comp-
teurs sera la charge des fournisseurs, il semblerait
que lon se dirige vers un systme de location.
2.3.7 Les rseaux de distribution, en premire ligne
Les rseaux de distribution sont appels jouer un
rle crucial pour intgrer ces sources intermittentes
tout en tenant compte de la mise en place de nouveaux
modes de consommation. la diffrence du rseau de
transport, relativement bien quip et parfois qualifi
d intelligent , le rseau de distribution est encore
peu informatis. Sa privatisation au dbut des annes
1990, associe une maintenance onreuse, a eu pour
consquence de limiter les investissements, le rendant
mal adapt pour les dfis qui sannoncent :
les logements vont se moderniser grce lemploi de
compteurs lectriques intelligents (impact du De-
mand-Side Management) ;
la consommation va augmenter. Llectrification des
transports et la dmocratisation des pompes cha-
leur se traduiraient par une demande supplmentai-
re de 2 9 GW en priode de pointe en 2020. La de-
Figure 13 : Le rseau lectrique intelligent britannique en 2020. comparer avec la figure 5
www.ambascience.co.uk
Dossier
mande moyenne par foyer pourrait doubler dici
2030 ;
la micro-gnration est amene se dvelopper
moyen terme (photovoltaque<).
Les gestionnaires du rseau de distribution actuel
nont accs qu certaines informations sur llectricit
quils transfrent. Par exemple, ils ne peuvent pas
connatre en temps rel la quantit dlectricit quils
transportent chaque foyer. Si cette situation ne pose
pas de problme lheure actuelle, les changements
qui vont soprer dans les prochaines annes ncessite-
ront toutefois la mise en place de systmes de contrle
plus perfectionns. Alors que loffre et la demande
dlectricit vont devenir de moins en moins prvisi-
bles, ces nouvelles technologies permettront notam-
ment doptimiser lquilibrage entre la production et la
consommation.
Lvolution des rseaux de distribution est au
cur de leffort de R&D. Les projets de recherche se
concentrent sur le dveloppement de systmes de mo-
dlisation et de contrle de rseaux hautement distri-
bus, ltude du comportement des rseaux de distri-
bution finaux dans un contexte de gestion de la de-
mande, ou encore les mthodes de communications
adopter pour grer en temps rel un flux important de
donnes. Enfin, llectronique de puissance est appele
jouer un rle clef dans lautomatisation de ces r-
seaux au niveau local, or celle-ci souffre de problmes
dencombrement qui la rendent pour le moment peu
Crdit : SST
Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 15
Dossier
compatible avec un dploiement grande chelle en
milieu fortement contraint (comme dans les villes).
3. Un nouveau modle conomique
3.1 volution de la chane de valeur
La chane de valeur du secteur lectrique actuel est
assez simple, elle regroupe les diffrents acteurs du
producteur jusquau consommateur (voir figure 5).
Dans le cadre de la mise en place dun rseau intelli-
gent, le recours croissant aux NTIC va se traduire par
une profonde modification de cette filire : volution
des activits dj existantes, introduction de nouveaux
acteurs et intensification des interactions entre les dif-
frents maillons de la chane (voir figure 13).
Les acteurs traditionnels sapprtent voir leur rle
profondment changer. Le dploiement des rseaux
lectriques intelligents devrait avoir des rpercussions
majeures tant sur le producteur que sur le consomma-
teur. Avec lentre de sources dnergies renouvelables
dans le bouquet nergtique, ce sont de nouveaux pro-
ducteurs qui apparatront. Le consommateur, quant
lui, devra modifier son comportement pour optimiser
la gestion de la demande au cours du temps. Il revien-
dra aux fournisseurs de le sensibiliser et de laccompa-
gner pour faciliter la transition qui sannonce. Le d-
ploiement des compteurs lectriques intelligents va en
effet rvolutionner les modes de consommation : sils
permettent au consommateur de mieux comprendre sa
facture dlectricit (cot, nombre de kWh consomms,
missions de GES), ces compteurs ont galement pour
but doptimiser la gestion globale du rseau.
De nouveaux acteurs vont galement faire leur ap-
parition, en particulier dans les tlcommunications.
En effet, de nouveaux services associs aux NTIC sont
ncessaires pour aider le consommateur mieux utili-
ser llectricit (smart home, diffusion grande chelle
des vhicules lectriques, applications destination
des utilisateurs<). Afin que la demande soit ajuste en
temps rel en fonction de loffre disponible, le consom-
mateur doit devenir le nud central de la nouvelle
cartographie des acteurs.
3.2 Des enjeux financiers
3.2.1 Investissements ncessaires
Lvaluation du cot du dploiement au Royaume-
Uni dun rseau lectrique intelligent nest encore
quapproximative tant donnes ltendue et la com-
plexit de la chane de valeur et les trs nombreuses
incertitudes qui demeurent quant la forme dun tel
rseau, les technologies utilises, les diffrentes ta-
pes<
travers le monde, le dveloppement des rseaux
lectriques intelligents devrait crer un march en forte
croissance, dont la valeur pourrait atteindre 27 Md
dici 2015. Selon lOfgem, 200 Md devront tre inves-
ties dici 2020 dans le secteur nergtique pour scuri-
ser les approvisionnements britanniques et tablir une
16 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011
conomie peu mettrice de GES7. Le DECC estime ain-
si que 75 Md seront ncessaires pour financer de nou-
velles capacits de production dlectricit dici 2020.
Dans le mme temps, la modernisation des rseaux de
transport et de distribution ncessiterait environ
35 Md. Les gestionnaires de transport, au premier
rang desquels National Grid, ont dj prvu de pour-
voir 4,7 Md la rnovation et lexpansion du r-
seau.
Les enjeux financiers ne sarrtent pas la seule
modernisation et volution du secteur de la gnration
dlectricit ou du rseau de transport : par exemple, le
dploiement de plus de 50 millions de compteurs intel-
ligents doit galement tre financ. Le gouvernement
estime que le cot dinstallation des nouveaux quipe-
ments devrait atteindre 11,3 Md (le cot dun simple
compteur lectrique intelligent slve 43 ). Il est
probable que le consommateur sera mis contribution
pour financer de tels projets. Le DECC estime que sans
rforme du secteur nergtique, la facture dlectricit
des mnages britanniques pourrait crotre de 200
entre 2010 et 2030. LElectricity Market Reform (Reforme
du march de llectricit) voulu par le gouvernement,
qui vise mettre en place un march viable favorisant
linvestissement dans des sources dnergie peu met-
trice de GES tout en assurant la scurit dapprovision-
nement des Britanniques, cherche limiter cette haus-
se environ 160 8.
3.2.2 Bnfices attendus
Lampleur des investissements ncessaires ne doit
pas empcher la mise en uvre de ce projet car on esti-
me que ses bnfices peuvent dpasser les sommes
initialement engages. La difficult rside dans le fait
que ces bnfices sont trs difficilement quantifiables :
investir dans un rseau vieillissant est bien entendu
coteux mais ne pas le faire aurait videmment des
consquences nfastes sur lconomie ! De plus, il est
ncessaire de considrer les bnfices au sens large
pour lconomie et la socit. En effet, les acteurs de la
chane de valeur pourraient choisir de limiter leurs
analyses cots-bnfices leur seul primtre dactivi-
t, mais ils gagneraient sans doute davantage en tenant
compte des externalits positives, de nature conomi-
que (cration de nouveaux services, de nouvelles tech-
nologies et de nouveaux emplois, intgration de la pro-
duction renouvelable, meilleure maintenance des r-
seaux, limitation des pertes), stratgique (limitation
des importations de gaz) ou environnementale
(participation la rduction dmissions de CO2), sus-
ceptibles de profiter lensemble de la chane.
Selon le DECC, les bnfices engendrs par les
compteurs intelligents devraient permettre aux
consommateurs de gagner 4,64 Md sur 20 ans
(rduction dnergie et micro-gnration). Les fournis-
seurs quant eux pourraient acqurir 8,57 Md, et les
producteurs environ 7,74 Md. Le DECC estime que le
bnfice net engendr par le dploiement des comp-
teurs intelligents dans le secteur domestique atteindra
www.ambascience.co.uk
 Dossier
Figure 14 : Projets retenus en 2010 par le Low Carbon Network Fund
Crdit : SST
5,07 Md9 sur 20 ans. Toutefois, cette tude nest que tions originales peroivent des financements pendant
partielle et ne tient pas compte des sommes investies cinq ans.
dans la rnovation et la modernisation du rseau. Par Financ par le DECC, le Low Carbon Investment
consquent, de tels chiffres sont manipuler avec une Funding (financement pour linvestissement bas-
extrme prudence, dautant plus que le DECC ne four- carbone) , dune valeur 405 M, a pour objectif den-
nit pas le modle utilis pour gnrer ces valeurs. courager le dveloppement dune conomie peu met-
trice de GES. De 2009 2011, le gouvernement a ainsi
3.2.3 Subventions subventionn divers projets en lien avec les rseaux
Le gouvernement britannique et lorgane rglemen- lectriques intelligents, les nergies renouvelables ma-
taire, lOfgem, subventionnent, travers divers pro- rines, la squestration des GES<
grammes, des projets favorisant le dveloppement des Le Smart Grid Demonstration Fund (Fonds pour le
rseaux lectriques intelligents. Ces subventions per- dveloppement dun rseau intelligent) est un pro-
mettent notamment dencourager les gestionnaires gramme initi par le DECC en dcembre 2009, qui al-
moderniser le rseau tout en les soulageant dune par- loue jusqu 6 M dici 2011 pour encourager le dve-
tie des contraintes de financement. loppement des nouvelles technologies associes aux
Gr par lOfgem, le Low Carbon Network Fund rseaux intelligents : le stockage dnergie, les NTIC, la
(Fonds pour un rseau bas-carbone) entend stimuler rduction des pertes en ligne<
les gestionnaires du rseau de distribution, les DNO, La Green Investment Bank (GIB, banque verte din-
investir dans de nouvelles infrastructures. Les DNO vestissement) est une banque dun genre indit qui
ont en effet longtemps nglig les investissements, deviendra oprationnelle en 2012-13. Le Royaume-Uni
leurs rseaux vieillissants ne permettant pas de dve- sera alors le premier pays disposer dune banque
lopper les rseaux intelligents dans de bonnes condi- uniquement destine financer les projets lis aux
tions (dveloppement de la micro-gnration, dploie- nergies renouvelables, aux technologies vertes et
ment de compteurs intelligents, gestion de la demande lenvironnement. Dans son budget 2011, le gouverne-
pour rduire la consommation<). Sur la priode 2010- ment a annonc que le financement public atteindrait
15, ce fonds dispose dune enveloppe de 500 M pour 3 Md. Le gouvernement britannique estime que la
subventionner des projets et des essais grande chel- cration de la GIB pourrait gnrer 18 Md dinvestis-
le financs par les DNO (pour les quatre projets rete- sements additionnels dans les infrastructures vertes
nus en 2010, voir figure 14). grce lapport de financements privs.
Supervis par lOfgem, les Registered Power Zones
(RPZ, zones dnergie enregistres) visent encoura- 3.3 Nouveau systme de rgulation
ger les DNO amliorer la connexion entre la produc-
tion locale dcentralise et le rseau. Les gestionnaires Lmergence dune conomie peu mettrice de GES
du rseau de distribution ayant mis en uvre des solu- va de pair avec lvolution du systme de rgulation
actuel. LOfgem dsire ainsi mettre au point un nou-

www.ambascience.co.uk Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 17

Dossier
actuel. LOfgem dsire ainsi mettre au point un nou-
veau cadre de rgulation prenant en compte les
consommateurs, les gestionnaires de rseaux, les mar-
chs de gros et de dtail, et enfin ltendre aux nou-
veaux acteurs. Si lapparition de nouveaux acteurs ren-
dra plus complexe la tche du rgulateur, la mise en
place dune concurrence effective associe une politi-
que dinvestissements sur le long terme est nanmoins
indispensable. LOfgem souhaite en effet inciter les ges-
tionnaires de rseaux investir dans de nouvelles in-
frastructures pour offrir le service le plus performant
possible un cot raisonnable. Lune des missions les
plus dlicates consiste veiller ce que les gestionnai-
res prennent en compte les nombreuses externalits
positives issues des rseaux lectriques intelligents
dans leurs analyses cots-bnfices. Le nouveau cadre
de rgulation de lOfgem devrait ainsi favoriser les in-
vestissements long terme tout en limitant les risques
qui y sont associs.
Depuis la privatisation du march de llectricit, le
mcanisme RPI-X a fortement encourag les gestion-
naires de rseaux rduire leurs tarifs, ce qui sest tra-
duit par la diminution des investissements et une ges-
tion des infrastructures domine par une vision court
terme. La volont de mettre en place un rseau intelli-
gent a incit lOfgem revenir sur ce mcanisme. Dans
cette optique, le rgulateur a lanc en mars 2008 un
cycle de consultation sur deux ans, et a publi en juillet
2010, les recommandations issues de ces consultations :
le RIIO (pour Revenue = Incentive + Innovation + Out-
puts , c'est--dire Revenu = Intressements + Innova-
tion + Rsultats ). Ce nouveau mcanisme, qui a pour
but dinciter les gestionnaires de rseaux rpondre
aux exigences des utilisateurs du rseau et des
consommateurs dune manire innovante et efficace,
entrera en activit partir davril 2013. Les gestionnai-
res de rseaux devront en parallle atteindre des objec-
tifs relatifs six catgories distinctes10 :
impacts environnementaux (environmental impact) ;
satisfaction de la clientle (customer satisfaction) ;
raccordements et connexions (connections) ;
sret du rseau (safety) et scurit ;
fiabilit et disponibilit (reliability and availability) ;
engagements sociaux (social obligations).
4. Des enjeux stratgiques, mais de nom-
breuses incertitudes
4.1 Smart Grid : au cur de la recherche dune s-
curit nergtique
Bien que le Royaume-Uni nait connu aucune peine
assurer ses approvisionnements nergtiques jusqu
prsent, le gouvernement est amen faire face de
nouveaux dfis qui ne seront pas sans consquence sur
ses futures orientations de politique nergtique. En
effet, le pays est devenu importateur net de gaz naturel
depuis 2004 et il va perdre le quart de ses capacits de
production dlectricit dans les dix prochaines an-
nes, alors que les problmatiques nergtiques sont
18 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011
sources de tensions croissantes sur la scne internatio-
nale. De plus, linsertion progressive de sources d-
nergie intermittentes complique la situation car elle
accrot la volatilit de loffre disponible, et ncessite
donc la mise en place de centrales thermiques de sou-
tien, quil faut approvisionner, le tout dans le contexte
dune hausse de la consommation attendue due l-
lectrification du chauffage et des transports.
Face un tel constat, le gouvernement na pas dau-
tre choix que dopter pour une politique nergtique
sur le long terme. Selon le Planning our electric future :
a White Paper for secure, affordable and low carbon electrici-
ty (Planifier notre avenir lectrique: un Livre blanc
pour une lectricit sre, bon marche et dcarbone),
publi en juillet dernier, le gouvernement devra rpon-
dre trois problmatiques sil veut assurer la scurit
de ses approvisionnements en lectricit : diversifier
ses sources dapprovisionnement (ce qui inclut les
nergies renouvelables, le dploiement de nouvelles
interconnexions<), assurer la scurit oprationnelle
dans un contexte dintgration massif de sources ner-
gtiques intermittentes , et enfin sassurer que le r-
seau dispose des capacits adquates pour rpondre
nimporte quel instant aux pics de consommation.
Le dveloppement des rseaux lectriques intelli-
gents est au cur de la stratgie du gouvernement,
comme le dmontre le lancement en avril 2011 du
Smart Grids Forum. Soutenu par le DECC et lOfgem, ce
nouveau groupe de discussion, qui rassemble divers
acteurs du secteur lectrique, a pour mission de :
identifier les besoins futurs du rseau actuel ;
conseiller le DECC et lOfgem ;
faciliter lchange dinformations entre les diffrents
acteurs du secteur ;
faciliter la transition vers les rseaux lectriques in-
telligents ;
se renseigner sur le dveloppement des rseaux in-
telligents en Europe.
Pour intgrer au mieux les sources dnergie inter-
mittentes et les futures interconnexions au sein du r-
seau lectrique, le gouvernement souhaite quil de-
vienne plus intelligent. Lemploi des smart meters, pour
optimiser la gestion du rseau et lquilibrage entre
loffre et la demande, est donc une opportunit unique
de rpondre aux dfis qui attendent le Royaume-Uni.
Le gouvernement espre ainsi que la mise en place
dun rseau lectrique intelligent permettra dassurer
la scurit des approvisionnements lectriques britan-
niques.
4.1.1 La scurit travers les interconnexions
lheure actuelle, la Grande-Bretagne ne dispose
que de faibles capacits dinterconnexion avec ltran-
ger (3,5 GW en 2011) par rapport la puissance lectri-
que installe lchelle nationale. Divers projets visent
construire de nouvelles interconnexions entre la
Grande-Bretagne et lIrlande, la Belgique et la Norv-
ge, mais aussi renforcer les liaisons avec la France. Le
gouvernement fonde de grands espoirs sur ces nouvel-
les infrastructures car elles sont susceptibles de facili-
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ter lintgration des sources dnergie intermittentes.
La mise en place de capacits dinterconnexion suppl-
mentaires offre galement la possibilit de rsoudre
transitoirement certaines des difficults engendres
par la fermeture prochaine de centrales thermiques
nuclaires et combustible fossile. Toutefois, importer
de llectricit en provenance de pays o les prix du
kWh sont soit plus levs, soit plus volatiles, peut
avoir des effets sur une augmentation du cot pour les
mnages.
4.1.2 Garantir la scurit dun rseau intelligent
Si le Royaume-Uni dsire assurer ses approvision-
nements nergtiques, il doit galement veiller scu-
riser ses infrastructures en cas dventuelles attaques
extrieures (terrorisme<) ou de dfaillances techni-
ques. Le Dr Michael Pollitt, chercheur au sein du Elec-
tricity Policy Research Group (Groupe de recherche sur
les politiques lectriques) de la Cambridge Judge Busi-
ness School, juge par exemple que laccroissement des
capacits dinterconnexion du Royaume-Uni, associ
lintensification des interactions entre les centres natio-
naux de gestion de rseaux, augmentent les risques de
black outs gnraliss lchelle europenne. Un rseau
intelligent tant un systme de systmes dont la com-
plexit peut devenir trs leve, le risque dintroduire
de nouvelles fragilits est donc bien prsent. En parti-
culier, la mise en place dun rseau reposant plus lar-
gement sur les NTIC suscite de nombreuses inquitu-
des quant sa vulnrabilit face des attaques terro-
ristes ou des dfaillances informatiques.
Le gouvernement a conscience que rpondre ces
questions de scurit est un pr-requis indispensable
au dveloppement des rseaux intelligents. LOfgem a
ainsi mis en place un groupe de travail consacr aux
problmes de scurit du rseau et de protection des
Dossier
donnes des consommateurs : le Security Technical
Expert Group (STEG, Groupe dexperts sur la scurti-
t technique). De son ct, lEnergy Networks Associa-
tion (ENA, Association des rseaux dnergie) a publi
en juin 2011 pour le DECC, un rapport intitul UK
Smart Grid Cyber Security (Cyber-scurit des rseaux
intelligents au Royaume-Uni) qui met des sugges-
tions sur la stratgie que le gouvernement et les ges-
tionnaires de rseaux devraient mettre en uvre pour
scuriser le futur rseau lectrique. Enfin, National
Grid a mis en place une Digital Risk and Security
Consulting Team (quipe de consultation sur la scuri-
t et les risques numriques) pour apporter son exper-
tise aux projets en cours (architecture de rseau, pro-
tection des donnes, rgulation<). Le rseau de trans-
port dispose dj de multiples procdures de scurit
et dun suivi en temps rel, la diffrence du rseau de
distribution.
4.2 Smart Grid comme instrument de comptitivi-
t conomique : acquisition dune expertise
Le gouvernement a dcid de faire du Royaume-
Uni un pays parmi les pionnier dans le domaine des
rseaux lectriques intelligents, en partie pour dve-
lopper un savoir-faire quil pourra exporter par la sui-
te. Si le dploiement de tels rseaux permet datteindre
des objectifs environnementaux, les autorits esprent
aussi que ce projet dynamisera lconomie britannique.
Pour aboutir aux rsultats escompts, le Royaume-Uni
va devoir dvelopper sa propre expertise, car ses com-
ptences en la matire sont encore limites et sa main
duvre qualifie restreinte, en particulier en matire
de rseaux de distribution, ou encore dans certains
domaines de lolien offshore li lemploi de liaisons
courant continu en haute tension.

Super-Grid en mer du Nord

La mise en place dun rseau lectrique intelligent lchelle europenne (ou Super-Grid) pourrait tre loccasion
de mieux tirer profit des diffrentes sources dnergie intermittentes. On imagine que dans un avenir plus ou
moins lointain, on pourrait satisfaire la demande britannique
malgr une production nationale trop faible due un man-
que de vent, en transfrant de llectricit venant de llec-
tronuclaire franais, de lhydrolectrique norvgien ou du
solaire allemand. La dfinition mme du Super-Grid est tou-
tefois assez floue.
Une approche plus rgionale se concentre sur llectricit
produite au Nord du continent. Le projet North Seas Offsho-
re Grid Initiative (initiative pour un rseau en mer du Nord),
visant dvelopper les interconnexions dans la mer du Nord
et la mer dIrlande, est ltude et a fait lobjet dun premier
accord en 2010 entre les pays riverains. Ce nouveau rseau
offshore pourrait, en particulier, rduire les cots lis lint-
gration des sources renouvelables dans le bouquet nergti-
Figure 15 : Illustration d'un potentiel rseau offshore
que britannique, tout en offrant un plus large ventail de sour-
dans le Nord de l'Europe
ces de production disponibles .
Source : Commission europenne

www.ambascience.co.uk Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011 19

Dossier
Pour remdier ces manques, lEnergy and Utility
Skills (expertises nergies et infrastructures) a lanc en
2007 un groupe de travail constitu dacteurs du sec-
teur nergtique, le Power Sector Skills Strategy
Group (PSSSG, groupe stratgique sur les compten-
ces dans le domaine de lnergie), visant mettre au
point une stratgie de promotion des carrires dans le
secteur et de rflexion sur limpact des nouvelles tech-
nologies sur le secteur nergtique. Le PSSSG et lEner-
gy and Utility Skills ont ensuite collabor la mise en
place dune National Skills Academy for Power (acadmie
nationale des comptences pour l'nergie) destine
accrotre les comptences des techniciens, promouvoir
le secteur nergtique et dvelopper des liens avec
lenseignement suprieur. En partenariat avec des en-
treprises, lInstitution of Engineering and Technology
(Institution dingnierie et technologie) a cr la
Power Academy (acadmie pour lnergie) pour pal-
lier les faiblesses du savoir-faire britannique en ing-
nierie. Afin dencourager des tudiants poursuivre
leurs tudes dans ce domaine, ce nouvel organisme
leur offre un soutien financier et leur permet dacqu-
rir les comptences requises pour devenir des ing-
nieurs lectriciens. Pour finir, citons linitiative de Bri-
tish Gas qui a fond en 2003 son propre institut de for-
mation, la British Gas Energy Academy (acadmie
pour lnergie de British Gas).
Le gouvernement espre galement que le dploie-
ment des rseaux intelligents offrira de nouvelles op-
portunits de croissance pour les entreprises britanni-
ques. Les investissements en R&D devraient permettre
le dveloppement dune expertise britannique dans le
domaine de la gestion des donnes, de la surveillance
des rseaux ou encore de la tlmtrie. Enfin, les auto-
rits ont bon espoir que les recherches initialement
ralises pour rendre le rseau plus intelligent, pour-
ront trouver des applications dans dautres secteurs de
lindustrie (transports, dchets<)11. De nombreux em-
plois sont galement susceptibles dtre crs dans le
cadre de la modernisation du rseau ou encore pour
dployer les compteurs intelligents, ce qui pourrait
fortement contribuer faire accepter par la population
les investissements requis trs levs.
4.3 De multiples incertitudes, particulirement en
matire de consommation
Si les Britanniques sont conscients que le dvelop-
pement de rseaux intelligents peut assurer leur scu-
rit nergtique, rduire leur facture et contribuer
leffort global de rduction des missions de GES, ils
gardent galement lesprit que lemploi des NTIC
soulve de nombreuses questions lies la protection
de leur vie prive. Or ces nouveaux rseaux ne fonc-
tionneront au maximum de leur potentiel que si les
consommateurs adhrent pleinement au projet.
4.3.1 Gagner ladhsion du public
20 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011
Lun des objectifs plus ou moins long terme
consiste transformer les foyers en smart homes capa-
bles de sautogrer nergtiquement. De nouvelles ap-
plications seront intgres au sein des compteurs lec-
triques, leur permettant dagir sur les appareils dans le
but doptimiser la consommation. Ainsi, les fournis-
seurs interagiront plus intensment avec leurs clients
et un large ventail de services sera la disposition du
consommateur. Les autorits ne doivent donc pas
sous-estimer son rle capital dans la rvolution qui
sannonce : un consommateur trop passif, consquence
dun dialogue insuffisant avec son fournisseur, ne per-
mettrait pas datteindre les objectifs fixs et nuirait au
fonctionnement optimal du rseau.
Pour viter quun tel scnario ne se produise, le
gouvernement doit veiller ce que la population soit
accompagne, consulte et informe tout au long du
processus de transition qui doit aboutir la mise en
place de ces nouvelles infrastructures. Les Pays-Bas
constituent dailleurs un cas intressant : linstallation
de compteurs intelligents devait initialement tre obli-
gatoire. Devant la leve de boucliers des associations
de dfense des consommateurs et des organisations
militant pour la protection de la vie prive, le gouver-
nement a d faire marche arrire en rendant la pose de
ces appareils facultative12. Selon le ministre de lner-
gie, Charles Henry, un programme de communication
auprs des consommateurs sera ncessaire pour les
convaincre que le dploiement des smart meters se fait
dans leur intrt. Les acteurs de la filire lectrique se
doivent donc dtre crdibles face au consommateur
(gestion et protection des donnes, assurance de pou-
voir changer de fournisseurs<), tout en faisant preuve
de pdagogie (aide la prise en main des compteurs),
pour quil comprenne que les compteurs intelligents
sont un vecteur dinnovation leur permettant non seu-
lement dconomiser de largent, mais aussi de contri-
buer la rduction des missions de GES. Plusieurs
programmes de recherche sintressent galement
laspect sociologique du dploiement de ces compteurs
et des modles de comportement des utilisateurs sont
en dveloppement.
Dans le cadre de la phase 2 (Foundation) du Smart
Metering Implementation Programme (Programme de
mise en place des compteurs intelligents), le DECC
dveloppe actuellement une Consumer Engagement
Strategy (Stratgie dengagement des consommateurs)
dans le but de coordonner une politique de concerta-
tion entre le secteur nergtique et les consommateurs.
Dune manire plus gnrale, le gouvernement espre
que cette deuxime phase permettra non seulement
dinformer et dobtenir la confiance du consommateur,
mais aussi dassurer la protection de ses donnes. Le
DECC a galement estim que les fournisseurs de-
vraient suivre un code de bonne conduite lors de lins-
tallation des compteurs intelligents et quils seront
contraints de fournir un minimum dinformation lors
de leur pose. Il est incontestable que limplication du
consommateur est une variable cruciale prendre en
considration pour mener bien le dploiement des
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rseaux intelligents, mais au-del de la simple pdago-
gie, le gouvernement doit avoir conscience quil ne
suffit pas dduquer le consommateur, il faut gale-
ment savoir couter ses inquitudes.
4.3.2 Compteurs intelligents et protection de la vie
prive.
Dici 2019, tous les foyers britanniques devront tre
quips de compteurs intelligents. Pour quun fournis-
seur puisse proposer chaque instant des tarifs vo-
luant en fonction de loffre disponible, il doit disposer
intervalle rgulier des donnes relatives la quantit
dlectricit consomme par ses clients. Les flux de
donnes circulant entre clients et fournisseurs sont
donc amens crotre substantiellement au cours de la
prochaine dcennie. Le DECC a par ailleurs estim que
chaque compteur devrait conserver en mmoire les
informations quil avait gnres lors des 13 derniers
mois, tout en confirmant que les consommateurs se-
ront libres de choisir qui pourra les utiliser, lexcep-
tion de certaines informations susceptibles de remplir
des regulated duties (devoirs de rgulation). Ces der-
nires sont des donnes considres comme indispen-
sables la gestion du rseau et seront alors transmises
sous le contrle du DCC (Data and Communications
Company, Compagnie pour les donnes et les commu-
nications) aux fournisseurs et aux gestionnaires de r-
seaux. Lune des fonctions principales du DCC consis-
tera garantir que ces informations ne sont transfres
quaux personnes autorises.
Ces donnes ont nanmoins trait la vie prive, ce
qui suscite de vives inquitudes quant leur diffusion
et leur utilisation. De nombreuses personnalits, telles
que Ross Anderson, professeur lUniversit de Cam-
bridge13, ont alert les autorits en mettant en avant la
vulnrabilit du futur rseau lectrique. Il faut en effet
garder prsent lesprit que compteur intelligent nest
pas forcment synonyme de rseau plus intelligent.
Utiliser mauvais escient, les donnes gnres par
ces appareils sont susceptibles de violer la vie prive
des consommateurs, en permettant par exemple de
dterminer le mode de vie dun individu, ou encore
connatre les appareils utiliss au quotidien et dduire
la manire dont ils sont utiliss. Autant dinformations
qui, une fois rassembles et analyses, peuvent tre
dtournes des fins diverses, rendant les consomma-
teurs vulnrables divers intrts : commerciaux, cri-
minels ou encore policiers... Pour garantir au mieux la
protection des donnes des consommateurs, plusieurs
dmarches sont envisages :
Privacy Impact Assessment : cette tude devra valuer
quels sont les risques lis au transfert des donnes
gnres par les compteurs. Le DECC reconnat lim-
portance de mener cette tude afin de trouver une
solution en amont aux ventuels problmes de viola-
tion de la vie prive qui pourraient survenir ;
Privacy Policy Framework : le gouvernement dsire
mettre en place une politique apte protger les int-
rts des consommateurs. Elle permettrait aux
consommateurs de choisir la manire dont leurs
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Dossier
donnes sont utilises, et autoriserait aux autres ac-
teurs du secteur laccs aux informations ncessaires
loptimisation de la gestion du rseau ;
Privacy Charter : sur les conseils de lICO (Information
Commissioners Office), le gouvernement a dcid d-
tablir une charte pour rpondre aux inquitudes des
consommateurs. Lobjectif de ce projet, dsormais
sous la responsabilit des fournisseurs, est de renfor-
cer la transparence du processus visant assurer la
protection des donnes des consommateurs.
4.3.3 Incertitudes inhrentes au projet
La vritable difficult associe au dploiement dun
rseau intelligent rside dans les multiples incertitudes
et inconnues de tout ordre qui demeurent. Prenons
lexemple du financement des rseaux intelligents. Il
est non seulement dlicat davancer des chiffres prcis
quant aux cots ou aux bnfices issus de la mise en
place de ces rseaux, mais il est surtout difficile de per-
suader les investisseurs. La crise conomique qui tou-
che les pays occidentaux depuis 2008 a eu de svres
consquences sur les investissements des entreprises et
des tats, qui sont de plus en plus frileux lide de
sengager dans des projets onreux.
Tous les acteurs du secteur sont conscients que fi-
nancer un tel projet peut savrer prilleux car lva-
luation prcise du risque associ au dploiement des
rseaux intelligents est complexe : les technologies se-
ront-elles au point pour dvelopper ces rseaux? les
Britanniques seront-ils capables de dvelopper une
expertise en la matire ? les multiples composantes du
projet seront-elles menes bien dans le temps impar-
ti? Autant dinconnues qui peuvent, sur le long terme,
rsulter en un manque dinitiative, et donc en un ralen-
tissement du projet. Un autre cueil menace galement
le dveloppement de ces rseaux : outre le fait quil est
difficile destimer le profit potentiel gnr par ce pro-
jet, il faut aussi prendre en considration le temps de
retour sur investissement des sommes importantes qui
devront tre engages : la majorit des financements
sera investie avant mme que les rseaux soient opra-
tionnels. Certains investisseurs, effrays lide de
supporter seuls les risques associs au dploiement de
ces rseaux, pourraient tre tents de les reporter sur
lensemble de la chane de valeur, en particulier sur les
consommateurs.
Un autre facteur suscite linquitude : la prise de
risques nest pas forcment rcompense par des pro-
fits importants, bien au contraire. Un investisseur de la
premire heure peut trs bien subir des pertes, alors
quun acteur entr tardivement sur le march, et
nayant pas eu supporter les investissements initiaux
risqus, peut profiter des opportunits offertes par ces
nouveaux rseaux (NTIC, micro-gnration<). Cest la
raison pour laquelle le gouvernement doit encourager
les investisseurs financer ces projets. Il peut par
exemple stimuler linnovation (subventions<) ou en-
core imposer linstallation de compteurs intelligents
dans tous les foyers. Inciter les acteurs de la chane de
valeur investir en limitant les risques est galement
Septembre-Octobre 2011 21
Dossier
une solution. La Green Investment Bank qui ouvrira ses
portes lanne prochaine devrait favoriser les projets
en lien avec les technologies vertes. Le dploiement
des rseaux intelligents ne peut aboutir que sil a lieu
travers une action conjointe rassemblant lensemble
des acteurs de la chane de valeur, mais aussi et sur-
tout le gouvernement et le rgulateur.
Conclusion
Les objectifs environnementaux fixs par la Com-
mission europenne et les autorits britanniques exi-
gent quune part substantielle de la production lectri-
que provienne de sources dnergie renouvelables afin
de dramatiquement rduire les missions de GES au
Royaume-Uni. Les ambitions du gouvernement impo-
sent donc que le bouquet nergtique sadapte en
consquence. Le dveloppement massif des nergies
renouvelables et intermittentes, qui reprsenteront
prs dun tiers de la puissance lectrique installe en
2020, incite non seulement la diversification des sour-
ces dapprovisionnement (interconnexions, CCGT, nu-
claire, stockage dnergie), mais aussi dvelopper
un rseau capable de grer une telle offre. Les rseaux
lectriques intelligents constituent une solution sus-
ceptible de rpondre tous ces enjeux.
Par rseaux lectriques intelligents, on entend un
rseau dont la gestion est optimise en temps rel gr-
ce lemploi des NTIC et de nouvelles technologies
telles que la CCGT, le HVDC< En ralit, ces nouvel-
les infrastructures constituent la rponse du gouverne-
ment aux objectifs de rduction des missions de GES
qui se traduisent par lintgration dans le rseau des
nergies intermittentes, la production locale dlectrici-
t (micro-gnration), laugmentation de la consomma-
tion dlectricit (lectrification du chauffage et des
transports), et la volont daccrotre lefficacit nerg-
tique. En effet, la mise en uvre de ces rseaux com-
prend non seulement la diversification des sources
dapprovisionnement (interconnexions, CCGT, renou-
velables, micro-gnration<), mais aussi lintensifica-
tion des relations entre consommateurs et fournisseurs
dlectricit. En dployant des compteurs intelligents
dans tous les foyers britanniques dici 2019, le gouver-
nement entend accrotre le poids du consommateur
dans la chane de valeur, en lui confiant un rle de tout
premier plan dans la gestion du rseau. Bien sr, la
mise en place des rseaux intelligents ne se rsume pas
linstallation des smart meters, mme sils constituent
nanmoins une composante essentielle du projet. En
parallle, la population doit tre prte modifier pro-
fondment son mode de consommation, alors que les
gestionnaires de rseaux doivent de leur ct moderni-
ser les infrastructures existantes tout en y connectant
de nouvelles sources de production. Force est de cons-
tater que dfinir le concept de rseaux lectriques intel-
ligents est complexe car leur dploiement affecte lint-
gralit de la filire lectrique, et fait appel de nouvel-
les ressources encore mal matrises par les diffrents
maillons de la chane de valeur.
22 Science et Technologie au Royaume-Uni Septembre-Octobre 2011
Le potentiel (insularit, recherche<) du Royaume-
Uni lincite investir des moyens humains et finan-
ciers dans ces nouveaux rseaux car il lui offre la possi-
bilit de devenir un leader mondial dans le domaine.
Si le dploiement de ces infrastructures suscite de
grands espoirs auprs des acteurs du secteur, les auto-
rits doivent nanmoins veiller prendre en consid-
ration cinq facteurs susceptibles de mettre en pril le
projet :
linteroprabilit des quipements entre eux ;
lintgration des nouvelles technologies au sein du
rseau actuel ;
le financement des infrastructures ;
la concentration sur les rseaux de distribution qui
sont actuellement les moins intelligents alors
quils seront au cur des changements de la produc-
tion et de la consommation lectrique ;
la scurit du rseau (cyber vulnrabilit des infras-
tructures et protection des donnes lies la vie pri-
ve des consommateurs).
Les entretiens raliss pour mener bien ce rap-
port tendent montrer quil existe une vritable
concertation entre les diffrents maillons de la chane
de valeur, comme lillustrent les runions rgulires
des groupes de travail relatifs limplantation des
compteurs lectriques intelligents. Si le gouvernement
exige la pose de ces appareils dans tous les foyers bri-
tanniques dici 2019, aucun objectif na t clairement
tabli quant au dploiement du rseau lectrique intel-
ligent lui-mme. Cette situation est sans doute lie au
flou qui entoure la dfinition de ce concept. Si ce man-
que de prcision laisse une certaine marge de manu-
vre aux acteurs et encourage la prise dinitiatives, il
accrot galement lincertitude associe au projet. Les
investissements colossaux ncessaires la ralisation
de ces rseaux risquent quant eux de ralentir leur
dploiement, en particulier dans la situation conomi-
que actuelle. Pour rappel, lOfgem estime que 200 Md
devront tre investies dici 2020 dans le secteur nerg-
tique pour scuriser les approvisionnements britanni-
ques et tablir une conomie peu mettrice de GES. La
raction du grand public vis--vis des compteurs intel-
ligents constitue galement une variable cruciale que le
gouvernement doit prendre en considration. Enfin, le
manque de visibilit long terme est une vritable dif-
ficult quil faudra surmonter : si des objectifs environ-
nementaux prcis ont t fixs pour 2050, qui sait au-
jourdhui quel sera ltat davancement de ces rseaux
aprs 2020 ou 2030 ?
Dossier rdig par Olivier Gloaguen partir du
rapport de Charles-Antoine Dreyfus, lve Ingnieur-
Civil lcole des Mines de Paris MINES Paris Tech
www.ambascience.co.uk

Notes :
1. National Grid, 21/07/2011, www.nationalgrid.com/
annualreports/2011/operating-and-financial-review/
operating-environment/regulatory-environment.html
2. Journal Officiel de lUE, Directive 2009/28/CE
3. Micrognration : production dlectricit ou de chaleur
dcentralise et petite chelle, par les particuliers et les
petites entreprises notamment, laide de panneaux photo-
voltaques, doliennes<
4. World Wind Energy Association, World Wind Energy Report
2008
5. National Grid, Operating the Electricity Transmission Networks
in 2020, 06/2011
6. Smith R., National Grid, Transporting Britains Energy,
14/07/2011
7. Ofgem, Press Release : Britain needs rewiring to the tune of 32
billion, 4/10/2010
8. Voir Science et Technologie au Royaume-Uni, 07-08/2011
9. DECC, Smart meter rollout for the domestic sector, 03/2011
10. Ofgem, Regulating energy networks for the future : RPI-X@20
Recommendations, Juillet 2010
11. Government Office for Science, Foresight Horizon Scanning Cen-
tre, Technology and Innovation Futures : UK Growth Opportuni-
ties for the 2020s, 2010
12. Meterine.com, Smart meters not to be compulsory in Nether-
lands, 19/08/2011, www.metering.com/node/15062
13. Anderson R., Fuloria S., Leverett E., Data Privacy and Security
for Smart Meters Response to Ofgems Consultation, Computer
Laboratory, University of Cambridge
Sources :
- DECC, Smarter Grids : The Opportunity, 12/ 2009
- DECC, Smart Metering Implementation Programme Prospec-
tus, 07/2010
- DECC et Ofgem, Statutory Security of Supply Report, 11/2010
- DECC, National Renewable Energy Action Plan for the UK,
2010
- DECC, Smart Metering Implementation Programme Response
to Prospectus Consultation, 03/2011
- DECC, Smart Metering Implementation Programme Response
to Prospectus Consultation, supporting Document 1 of 5 Data
Access and Privacy, 03/2011
- DECC, UK Renewable Energy Roadmap, 07/2011
- DECC, Planning our electric future : a White Paper for secure,
affordable and low carbon electricity, 07/2011
- DECC, Digest of UK Energy Statistics 2011, 2011
- ENA, UK Smart Grid Cyber Security, Juin 2011
- ENSG, A Smart Grid Vision, Novembre 2009
www.ambascience.co.uk Science et Technologie au Royaume-Uni
Dossier
- House of Commons, Energy and Climate Change Committee, The
future of Britains electricity networks, Second Report of Session
200910, Fvrier 2010
- House of Commons, Energy and Climate Change Committee, The
UKs energy supply : security or independence, Corrected tran-
script of oral evidence, 19/07/2011
- National Audit Office, The Electricity Generating Landscape in
Great Britain, Briefing for The House of Commons, Energy And
Climate Change Select Committee, 07/2010
- National Grid, Operating the Electricity Transmission Networks
in 2020, 06/2011
- Ofgem, Electricity interconnector policy, 01/2010
- Ofgem, Low Carbon Networks Fund - Creating Britain's low
carbon future today, 11/2010
- UK Parliament, POSTNOTE 163, 10/2001
- UK Parliament, POSTNOTE 306, 04/2008
- UK Parliament, The UKs Energy Supply : security or independ-
ence ? 2011
- Anderson R., Fuloria S., Leverett E., Data Privacy and Security
for Smart Meters Response to Ofgems Consultation, Computer
Laboratory, University of Cambridge
- Rhodes A., Smart Grids : Commercial Opportunities and Chal-
lenges for the UK, 12/2009
- DECC, DECC lays foundations for smart meters rollout, 12/08/
2011, www.decc.gov.uk/en/content/cms/news/pn11_032/
pn11_032.aspx
- HubNet Smartgrids Symposium, Imperial College London, 12 et
13/09/2011
En couverture
Iles britanniques de nuit ; photo prise par le spa-
tionaute europen Paolo Nespoli lors de la mission ISS
MagISStra (2011)
Crdits : ESA/NASA
Septembre-Octobre 2011 23
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