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I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION
A- CONTEXTE D’ETUDE
Plus que jamais, les populations ont besoin de participé à la gestion des affaires
publiques, de nombreux mécanismes sont mis sur pied pour permettre à celui-ci d’y
participer pleinement. Depuis les indépendances africaines, les mutations
constitutionnelles ont toujours eu pour objectif de rapprocher l’administration des
populations afin que ces derniers puissent participer véritablement au développement
et plus précisément celui lié à leur localité. C’est dans ce sens que la constitution de
1996 dispose en son article premier alinéa 2 que « la république du Cameroun est un
État unitaire décentralisé ».1
Ces initiatives à l’instar des régions qui d’ans d’autres pays peuvent aller plus
loin dans leurs initiatives mais aussi engager des actions diplomatiques avec les
organisations internationales ou tout autre acteur sur la scène internationale 5. Pour le
cas des CTDs camerounaise, leur action internationale rentre dans le cadre de la
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Loi N° 96/06 du 18 janvier 1996 portant révision de la constitution du 02 juin 1972, modifiée et complétée par
la loi N°2008/001 du 14 Avril 2008
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Article 5 alinéa 1 du code général des collectivités territoriales décentraliser.
3
Ibid. al 2
4
L’article 5 du code général des collectivités territoriales décentraliser donne ces missions des Collectivités
Territoriales Décentralisées.
5
Auriane GUILBAUD la Diplomatie des acteurs non étatique in Manuel de diplomatie, science Pô, 2018
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
diplomatie sub-étatique6 en ce sens qu’ils suivent la vision de l’État central et que les
positions sont celles de ce dernier.
Nous ne devons pas perdre de vue que, jadis l’action sur la scène internationale
était du domaine exclusif des États. De nouveaux acteurs qui envahissent la scène
internationale aux côtés desquelles se trouvent les Collectivités Territoriales
Décentralisées à l’instar des acteurs tel que : les Organisations Non Gouvernementale
(ONG), les Organisation Internationales (OI), les entreprises Multinationales et les
individus. Ces nouveaux acteurs structurent les jeux et enjeux des relations sur la scène
internationale12. Ainsi, on a désormais ces différents acteurs comme potentiel
partenaires des collectivités territoriales décentralisées lorsque leurs missions ou
objectifs doivent avoir un impact au niveau local.
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L’article 5 du code général des collectivités territoriales décentraliser donne ces missions des Collectivités
Territoriales Décentralisées.
11
La commune de Dschang a débuté la coopération avec d’autres commune depuis 1996 principalement avec
NANTES
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Pascal Boniface, Pierre Hassner, « Réflexion critique sur la scène internationale » in Revue internationale et
stratégique, IRIS éditions, 2002 N°46 Pp11-20
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CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
C’est dans cette perspective que notre étude est orienté notamment vers la
coopération décentralisée et les énergies renouvelables, afin de saisir, afin de critiquer
et de proposer d’éventuelles améliorations aux fins de pouvoir dès la fin de ce travail
implémenter au sein d’autres Collectivités Territoriales décentralisées pour un
développement local qui tient compte des enjeux globaux dans son action locale.
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CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
A- Coopération décentralisée :
T. Hobbes (1651) pense que l’homme ne peut coopérer qu’en présence d’un
pouvoir central fort qui contrôle les comportements égoïstes résultant d’une
compétition impitoyable.
15
DURKHEIM Émile, les règles de la méthode sociologique, 7 ème édition, Paris, PUF, 1993, p.44
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B- Énergie renouvelable :
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CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
Type d’énergie –
Avantages Inconvénients Production
source
Énergie Électricité et
Solaire – soleil Simple à installer
intermittente chaleur
Énergie non
Biomasse – matière Gestion durable Électricité et
intermittente, faible
organique pour renouvelable chaleur
coût
22
Benjamen Dessus et Bernard Devin« Énergies renouvelables : ne pas se tromper de cible, ni au Nord ni au
Sud », Liaison Énergie-Francophonie/Les Cahiers de Global Chance, no spécial/no 23, avril 2007, p. 12.
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C- Développement durable
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CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
En 1992, le Sommet de la Terre à Rio, tenu sous l'égide des Nations unies,
officialise la notion de développement durable et celle des trois piliers
(économie/écologie/social) : un développement économiquement efficace, socialement
équitable et écologiquement soutenable. Le développement durable étant un
développement qui améliore les conditions de vies des générations présente sans
compromettre celui des générations futures. D’où une telle vision du développement
énergétique à Dschang.
Il convient de délimiter notre étude non seulement dans un espace bien précis
mais aussi dans un espace-temps bien précis afin d’en dégager son intérêt.
A- CADRE SPATIO-TEMPOREL
Rejoignant Rudolf Rezzo Hazy’’ qui pense que « toute démarche scientifique
procède fatalement par un découpage de la réalité, il n’est pas possible d’étudier tout à
la fois ou à partir d’un fait étudié de parcourir tous les éléments jusqu’aux extrêmes
limites et jusqu’au début de temps »23 ; de nombreuses possibilités s’offraient à nous
dans le sens de la délimitation du cadre de nos recherches. Il s’agira donc pour nous de
circonscrire de manière attentive le Cameroun notamment dans la commune de
Dschang, mais également de définir notre cadre temporel c’est-à-dire depuis le début
de la coopération de la commune de Dschang avec l’extérieur jusqu’à nos jours.
Les débuts de la coopération entre Dschang et Nantes remontent à 1996 avec
son initiation et qui s’est vue réorganiser en 2010 jusqu’à aujourd’hui.
B- INTERÊT
L’évolution des notions de coopération décentralisée et le développement local
donne un coup d’accélérateur dans les dynamiques de recherche de solution aux
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Rezsohazy R. « Théorie et critique des faits sociaux. », Bruxelles, La renaissance du livre, 1972, p68.
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CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
besoins des populations locales. Ainsi, il faut trouver des voies et moyens pour
répondre aux besoins énergétiques des populations locales et ne plus attendre les
politiques nationales en matière d’énergie et ceci de manière durable 24 à travers un
modèle de développement énergétique qui tient compte des besoins des générations
futures.
Ainsi, au Cameroun, une telle dynamique mise en œuvre par les autorités
permet de dynamiser ce processus de développement des collectivités locales afin de
24
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Loi n° 2019/024 du 24 Décembre portant code général des collectivités territoriales décentralisées
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Loi n°96 /06 du 18 Janvier 1996 portant modification de la constitution du 02 Juin 1972 modifié et compléter
par la loi n° 2008/001 du 14 Avril 2008
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Robertson 1992
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CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
rompre avec l’État providence29. Car pour Grigori LAZAREV, c’est une condition sine
qua none pour la réussite du développement local : « une décentralisation effective
apparait sans nul doute comme l’une des composantes le plus nécessaires de ce climat
favorable, sinon même comme véritable précondition de la mise en œuvre des
processus du développement local »30
C’est ainsi que les populations locales ont vite compris qu’ils peuvent laisser
une empreinte positive dans les actions de développements initiées dans un contexte de
coopération décentralisée. Occupant son poste de manière démocratique, ce qui lui en
confère la légitimité au sein des populations locales, le Maire est le symbole « parfait »
de confrontation de logique politico-administratives et managériale car élu afin de
gérer l’action publique pour les intérêts de la collectivité en assuré son contrôle
politique.
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
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Ministère de la décentralisation et du développement local(MINDDEVEL)
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CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
Au plan sociopolitique, notre travail se présente comme une boussole pour les
autorités publiques, politiques et les partenaires au développement local leur
permettant d’avoir la mesure des interactions et la structuration sur l’action collective.
Ce travail se voudrais de montrer également le rôle important que joue la coopération
décentralisée et le développement des énergies renouvelables de par la glocalisation
pour la commune de Dschang à répondre au besoin énergétique de sa population tout
en préservant les besoins des générations futurs et en protégeant l’environnement.
33
Benjamin PUYBAREAU, Renaud TAKAM TALON, Diplomaties sub-étatiques : régions, parlements et
collectivité locales, in Manuel de diplomatie Science Pô 2018
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
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35
DEMANOU Hervé Magloire, les partenariats internationaux dans la gouvernance des communautés urbaines
au Cameroun : cas de la communauté urbaine d’EBOLOWA, mémoire de master en gouvernance locale,
décentralisation et développement, Université de Dschang 2015,2016
36
CHEIKAL Khadim Mboup, coopération décentralisé et développement local : l’exemple des conseils de
quartiers de eaux-claires/diaminar et diamaguene (saint louis), Mémoire de maitrise en sociologie, université
Gaston Berger de saint louis, 2003-2004.
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
Jean Jaques GABAS, Denis PESCHE, Vincent RIBIER, Bonnie Campbell 37,
ces différents auteurs dans le cadre de cet article, font une sociogenèse sur l’aide
publique au développement de manière plus globale ainsi que ses différentes mutations
dans le cadre de la coopération décentralisée. C’est une contribution tout aussi
importante dans la mesure où cela nous permettra de mieux appréhender le
renforcement des actions des élus locaux dans les relations de partenariats et aussi une
dynamique des collectivités territoriales décentralisées du Cameroun, ceux de la
Menoua et en particulier la Commune de Dschang pour une amélioration de l’accès à
l’énergie à travers les énergies renouvelables par les populations. Ceci vient davantage
apporter un plus dans le cadre de notre étude.
Ousmane SYLL39, dans son mémoire met en exergue la réciprocité dans les
échanges entre les collectivités d’Afrique subsaharienne et celle de l’union
Européenne en matière de décentralisation, cela traduit un espace de coopération
privilégié pour une plus grande considération des intérêts des uns et des autres. Ce
travail facilite la compréhension entre la coopération entre les pays d’Afrique et les
37
Jean Jaques GABAS, Denis PESCHE, Vincent RIBIER, Bonnie Campbell, Nouveau regard sur la coopération pour
le développement et ses transformation in Mondes en développement, 2004/1, N°165, Page 7 à 22.
38
Grégory Enée, les enjeux des actions de coopération décentralisée en Afrique de l’ouest dans un contexte de
décentralisation territoriale. L’exemple Burkinabé, Université de Caen, ESO N°31, Mai 2011
39
Ousmane SYLL, les échanges entre collectivités décentralisées d’Afrique subsaharienne et de l’union
Européenne : une réussite si la condition de réciprocité est respecter, UFR des sciences du langage, de l’homme
et de la société, Université de Franche-Comté, Besançon, Octobre 2005.
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
40
DJIATSA Chatrie, coopération décentralisé et promotion du droit au developpement : le cas de la coopération
Nantes-Dschang, Mémoire de master professionnel en droit de l’Homme, droit penal international et droit
humanitaire, Université de Dschang, 2009-2010.
41
PETITEVILLE Franck, la coopération décentralisée : les collectivités locales dans la coopération Nord-Sud,
Paris, l’Harmattan, 1995.
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
Emmanuel Hache43 trouve comme objet dans son article le fait d’analyser les
conséquences géopolitiques d’une diffusion des énergies renouvelables (ENR) au
niveau international. Les défis engendrés par les politiques de transition énergétique
pourraient paradoxalement se révéler au moins aussi complexes que la géopolitique
énergétique actuelle. Aux acteurs traditionnels risquent en effet de s’ajouter de
nouvelles relations plus locales, plus décentralisées, dans lesquelles se cumuleront
dimensions techniques, économiques, sociologiques et comportementales, spatiales et
juridiques. D’un point de vue macroéconomique, s’il serait tentant de conclure que la
transition vers des ENR marquera progressivement la fin de la géopolitique liée aux
fossiles, il faut au contraire s’interroger sur les transformations des relations entre
États, avec notamment de nombreuses questions concernant les économies des pays
producteurs. Enfin, une diffusion massive des ENR dans le mix énergétique mondial
pourrait conduire à de nouvelles dépendances. Un tel regard sur la coopération Nantes-
Dschang dans les projets d’énergies renouvelables nous serait un atout indéniable dans
le cadre de ce travail.
D- Cadre opératoire
42
Aurelien Edvard, « les énergies renouvelables et l’électricité » Dans Écologie & politique 2014/2 (N°49), pages
67 à 80
43
Emmanuel Hache, « La géopolitique des énergies renouvelables : amélioration de la sécurité énergétique et /
ou nouvelles dépendances ? » Dans Revue internationale et stratégique 2016/1 (N° 101), pages 36 à 46
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
A- PROBLEMATIQUE
Michel BEAU définit aussi la problématique comme : ensemble construit autour d’une
question principale, des hypothèses de recherche et des lignes d’analyses qui
permettront de traiter le sujet choisi. ». Le travail consiste donc à formuler et à poser le
problème, à déterminer l’objectif, l’intérêt et délimiter le champ de l’étude.
Le problème que pose ce sujet étant celui du rôle de la coopération décentralisé dans le
développement énergétique dans la commune de Dschang, les questions qui vont
retenir le plus notre attention sont les suivants :
44
GRAWITZ M., Méthodes des sciences sociales, 11ème éditions, Paris, Dalloz, 2001.
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
B- Hypothèses
45
Quity (R), Compenhout (L-V), Manuel de recherche en sciences sociales, 4ème édition, Paris, Bordas, Dunod,
2011, p128.
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
Théorie de la gouvernance
46
BRAUD P., Sociologie politique, 4ème édition, LGDJ, 388p.
47
Robertson 1992 la globalisation
48
Théorie de la gouvernance à l’analyse des politiques publiques
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
Théorie de la glocalisation
49
Stocker Gerry, « cinq proposition pour une théorie de la gouvernance », revue internationale de sciences
sociales (RISS) n°155, mars 1998, P21
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
Face aux échecs relatifs du modèle développement exogène mis en place à la suite de
la Seconde Guerre mondiale, le développement endogène - ou par le bas - s'est
graduellement imposé comme une doctrine mieux apte à saisir les réalités du terrain
(Proulx, 2008, 2). La glocalisation, favorisant la revitalisation et la revalorisation des
modes de vie s'enracinant dans les valeurs locales, s'inscrit donc, à priori, dans un
courant de développement endogène. Le défi est de traduire ce concept en stratégies de
développement pour l'Afghanistan, ou, à tout le moins, en grille d'analyse permettant
d'étudier ces stratégies sous l'angle glocal.
L'économiste Bernard Pecqueur propose à cet effet, quelque temps après Martin, un
modèle simple mais intéressant de la glocalisation. Pour lui, la prospérité de régions
qui sortent gagnantes d'un processus de glocalisation (les oasis de l'économie
mondiale) est fondée sur (1) des éléments endogènes (leur spécificité) et (2) des
éléments exogènes (leur capacité d'intégration dans l'économie mondiale) qui leur
permettent d'être compétitives sur la scène internationale (Pecqueur, 2007, 43). En se
basant sur ce modèle élémentaire, une stratégie de développement glocalisé pour
Nantes qui l’applique à Dschang. et l'amélioration des structures permettant
l'exportation des produits de cette activité économique sur le marché international
(capacité d'intégrer les marchés).
50
Robertson, 1995, 39
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
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D- Technique de recherche
Plan
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CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
BIBLIOGRAPHIE INDICATIVE
I- Ouvrages généraux
GRAWITZ M., Méthodes des sciences sociales, 11ème éditions, Paris, Dalloz, 2001.
Comment rédiger un mémoire, une thèse d’un bout à l’autre, Collection Pédagogie.
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
Robert MBIAKE, M.J. Carole ATONTSA épse NDEMEFO & Jean Marcial BELL,
les énergies renouvelables dans le champ politique et légal de l’énergie au Cameroun
in Droit et environnement au Cameroun – Afin de faire de l’Afrique l’arbre de vie.
DURKHEIM Émile, les règles de la méthode sociologique, 7 ème édition, Paris, PUF,
1993
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
Quity (R), Compenhout (L-V), Manuel de recherche en sciences sociales, 4 ème édition,
Paris, Bordas, Dunod, 2011, p128.
Quity (R), Compenhout (L-V), Manuel de recherche en sciences sociales, 4 ème édition,
Paris, Bordas, Dunod, 2011, p128.
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THÈME : COOPERATION DECENTRALISÉE ET ENERGIE RENOUVELLABLE DES
CTDs AU CAMEROUN : Cas de la Commune de Dschang.
Jean Jaques GABAS, Denis PESCHE, Vincent RIBIER, Bonnie Campbell, Nouveau
regard sur la coopération pour le développement et ses transformation in Mondes en
développement, 2004/1, N°165, Page 7 à 22.
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