Plan

INTRODUCTION (ENTRETIEN)
SECTION- I -La responsabilit sociale et socitale des territoires
I -Dfinition - Quest ce quun territoire responsable ?
II- Les quatre piliers de la RST
III-Agendas 21 locaux (apports et limites)
SECTION-II - Responsabilit sociale
majeur au sein
du territoire)

de

lentreprise (acteur

I-Dfinitions de la RSE (Quest ce que la RSE ?)

II-Normes de la RSE(Comment l'entreprise doit participer la RST ?)
III-Responsabilit Socitale de lEntreprise
SECTION-III -Etudes de cas
Cas de Mekns
Cas de Lafarge

INTRODUCTION
Dveloppement durable et responsabilit socitale vont de pair. Mais prcisons dabord
ce quon entend par ces deux notions. Le dveloppement durable est dfini dans le
Rapport Bruntland de 1987 comme un dveloppement qui permet de satisfaire les
besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures de
satisfaire leurs propres besoins . De la responsabilit socitale, on peut dire quelle
fournit la mthode pratique pour atteindre lidal de dveloppement durable.
En ralit, la responsabilit socitale recouvre tout la fois une approche, une mthode
ainsi quun objectif atteindre en matire de dveloppement durable. Pour un acteur,
quil soit public ou priv, intgrer une dmarche socitale responsable signifie quil ait
une approche active et volontaire en vue de concrtiser le dveloppement durable du
territoire dimplantation. En termes de mthode, cela implique quil considre toutes les
parties prenantes ses activits comme des interlocuteurs pertinents avec lesquels il
est ncessaire de communiquer et de sentendre afin de mener une approche commune,
intgre et harmonieuse.
En prise directe avec la ralit sociale et conomique, les autorits publiques
apparaissent comme les actrices cls pour le dveloppement du concept de
responsabilit socitale. La dmarche volontaire de la responsabilit socitale lui permet
de sadapter en fonction du contexte national mais galement en fonction du secteur
dactivit. Cette adaptation est trs importante afin de trouver une dmarche
cohrente et efficace un territoire donn.
Mais si les pouvoirs publics veulent tre considrs comme un acteur de rfrence en
matire de responsabilit socitale, ils doivent eux aussi mettre en place des actions
Socitalement responsables et tre exemplaire en la matire. Donner lexemple
commence notamment par mettre en place la RST au niveau des pouvoirs publics locaux.
Cela peut crer un effet boule de neige et inciter tous les autres acteurs et notamment
les entreprises aller plus avant dans la voie de la responsabilit socitale.
Ainsi il sen dgage un enjeu majeur quon essayera dclaircir dans notre prsente tude
et qui est pourquoi et comment lentreprise doit participer la responsabilit de son
territoire dimplantation ?

SECTION- I -La responsabilit sociale et socitale des

territoires

I -Dfinition - Quest ce quun territoire responsable ?

Un territoire responsable pour la cohsion sociale et le dveloppement
durable est un territoire

dans lequel les acteurs sengagent dans un processus de

concertation pour construire la capacit assurer le bien tre de tous y compris

les gnrations futures par les coresponsabilit des acteurs (pouvoirs publics,
citoyens, organisations de la socit civile, et les entreprises) .
Le concept de responsabilit socitale se dcline de manire diffrencie selon
les types dacteurs. Au niveau des pouvoirs locaux, on parle ainsi de responsabilit
socitale des territoires (RST). La RST demeure pourtant un concept encore largement
mconnu contrairement son concept cousin quest celui de responsabilit socitale des
entreprises (RSE). Or, la RST est simultanment un enjeu et un atout pour ceux qui la
mettent en place. La RST a un rle dautant plus important jouer dans le contexte
actuel de crise conomique dans la mesure o elle promeut des valeurs fondes
notamment sur le traitement des dfis socitaux, le bien commun et l'utilit sociale.

I-Les quatre piliers de la RST : comment un territoire

peut tre responsable ?
1-Le pilier conomique
Ce pilier renvoie la manire dont sont effectus les dpenses et les placements
financiers et la manire dont la structure est gre.
Si les collectivits sont des instances politiques, elles sont aussi des agents
conomiques qui dfinissent et grent des budgets, consomment et emploient du
personnel. Aussi, dans le cadre dune gestion socitalement responsable, les collectivits
veilleront notamment :
- respecter des rgles de dontologie et de bonne gouvernance,
- lutter contre toute pratique abusive et toute forme de corruption,
- dvelopper et entretenir avec ses fournisseurs des relations mutuellement
bnfiques et quitables, en travaillant avec des fournisseurs ayant eux-mmes
intgr une stratgie RSE.

2-Le pilier social

Le pilier social renvoie aux actions menes en vue de favoriser la cohsion sociale.
Il sagit dune part, de lutter contre les discriminations dans le recrutement et la
gestion du personnel et de respecter les prescrits droit social (comme le respect de la
concertation sociale) et, dautre part, de dvelopper des projets qui favorisent
linclusion des personnes dfavorises.

Le pilier social de la responsabilit socitale, lment de cohsion sociale, est

aussi important que ses axes environnemental et conomique. En effet, une collectivit
qui connat de grandes ingalits sociales nest ni soutenable ni durable, entranant
terme des tensions sociales et une dsintgration de son corps social. En outre, les
ingalits sociales et les problmes environnementaux sont souvent lis. Dune part,
certaines ingalits cologiques sont le reflet dingalits sociales : cest le cas, par
exemple, des problmes daccs la nature ou des diffrences dexposition la
pollution. Dautre part, les ingalits sociales ont galement une composante cologique,
la plupart du temps aggravante.
Dans les territoires, l'exclusion sociale se manifeste de manire diffrente mais
avec des consquences identiques : pauvret, prcarit de l'emploi, dcrochage scolaire,
dpendance, discriminations lies au sexe ou l'orientation sexuelle, la religion, lorigine,
lappauvrissement des relations communautaires, les fractures ethnoculturelles entre
citoyens, la violence.
Il est ncessaire que les acteurs politiques locaux prennent ces problmatiques
en main. Les pouvoirs publics locaux entretiennent des liens troits avec la socit civile
et les entreprises. Ils peuvent agir de manire directe en instaurant un dialogue avec
toutes les parties prenantes afin de dvelopper des politiques favorisant la cohsion
sociale.
Les collectivits sont aussi des employeurs. Dans leur manire de recruter et de
grer leur personnel, il est important de veiller lutter contre les discriminations et
promouvoir la diversit. A cet gard, les stratgies diversit prvoyant un audit et
des plans dactions savrent tre des mthodes efficaces pour concourir ces
objectifs. Bien que le recrutement soit largement encadr par la lgislation, les
administrations locales peuvent sinspirer des plans qui sont gnralement mis en uvre
dans des entreprises pour promouvoir et grer la diversit.

3-Le pilier environnemental

Le rchauffement climatique dmontre quotidiennement la ncessit dadopter
des comportements respectueux de lenvironnement. Rduction des missions de CO2,
utilisation des nergies renouvelables, rduction du gaspillage et du nombre des
dchets,tous

les

acteurs

doivent

prendre

en

considration

ces

objectifs

environnementaux et contribuer leur ralisation.

Les pouvoirs publics locaux construisent, exploitent et entretiennent des
infrastructures conomiques, sociales et environnementales. Ils supervisent galement
les processus de planification territoriale sur base des politiques environnementales
adoptes l'chelon national ou infranational. Il est donc important que les pouvoirs

publics locaux adoptent une attitude vritablement active et contribuent impulser le

changement en soutenant les projets locaux innovants et durables et en adoptant des
comportements exemplaires sur le plan environnemental. Ils ont galement un rle actif
jouer via leur mission de planification dans les domaines de lamnagement du
territoire, de lenvironnement, du logement, de la mobilit ou du dveloppement local.
Dans ce cadre, la commune peut agir en faveur du dveloppement durable en :
- organisant son territoire en tenant compte des impacts sur laccessibilit, la
mobilit, la consommation dnergie, la cration du lien social ;
- prservant et restaurant la biodiversit ;
- intgrant la gestion et la promotion des patrimoines naturels et culturels dans une
dynamique de cration demplois locaux et de dveloppement touristique ;
- favorisant le recours aux transports en commun et le dveloppement de modes
doux de dplacement pour les habitants, les navetteurs et les touristes ;
- planifiant ses actions en faveur du dveloppement durable travers un Agenda 21
local, etc.

4-La gouvernance et la participation

La concertation et la recherche d'un consensus avec les parties prenantes
permettent aux collectivits locales de s'instruire au contact des habitants et des
associations locales et des entreprises. Ce dialogue favorise une dmocratie
participative. Par ailleurs, les informations rcoltes lors des changes fournissent des
lments ncessaires l'laboration des stratgies les plus appropries, fondes sur
lexprience de terrain vcue par ces parties prenantes. Les diffrents dispositifs de
dmocratie participative contribuent intgrer le citoyen dans la prise de dcision et
dans la gestion publique. La dmocratie participative peut tre dfinie de la sorte :
La dmocratie participative se caractrise par un ensemble de dispositifs qui visent
assurer une forme de participation des citoyens et des organisations de la socit civile
dans le processus dcisionnel de politiques publiques, soit quils aient pris la parole de
leur propre initiative, soit quils aient t sollicits pour le faire. Lide sous-jacente est
la construction dune rponse collective une question particulire
Shma des parties prenantes :

II-Agendas 21 locaux
LAgenda 21 local est un programme dactions dfinissant les objectifs et les
moyens de mise en uvre du dveloppement durable du territoire, Il est labor par la
mise en cohrence des objectifs de la collectivits en concertation avec lensemble des
acteurs socioconomiques, Cest un processus bas sur un diagnostic, qui va permettre
dtablir un programme valu priodiquement et rorient en fonction de lvolution du
contexte ,
Elles font partie des engagements pris par les Etats au niveau mondial pour
mettre en uvre le dveloppement durable, concrtement et lchelon local a travers
une brochure de planification stratgique qui intgre tant les aspects sociaux, culturels,
environnementaux quconomiques
Il s'agit d'adopter une nouvelle approche du dveloppement local centre sur les
collectivits locales comme principaux acteurs de la gestion locale. Cette approche
consiste promouvoir des initiatives collectives l'chelle de la ville, dont l'objectif est
de dvelopper les capacits locales pour une planification et une gestion rationnelles
mme d'amliorer le cadre environnemental et les conditions de vie des habitants.
Les agendas 21 locaux constituent la traduction la plus immdiate ou la plus
visible, puisquelle est labellise, de la problmatique du dveloppement territorial,
urbain et durable. Pourtant, au-del, En 2001, 6400 agendas 21 locaux officiellement
recenss par l'association ICLEI au niveau mondial.

L'approche Agenda 21 local est issue du document Agenda 21, plan d'action
adopt lors de la Confrence des Nations Unies sur l'environnement et le dveloppement
(Sommet de la Terre de Rio, 1992), et considre qu'il ne peut y avoir de politique de
dveloppement urbain viable sans protection de l'environnement. Or les principes du
dveloppement durable, tels que dfinis par la Confrence de Rio, reconnaissent que de
nombreux dysfonctionnements lis aux tablissements humains trouvent leur origine et
leur solution au niveau local.
Le programme Maroc aux villes propres Agendas 21 locaux pour la promotion
de l'environnement, le territoire, et du dveloppement durable (2001-2005) a pour
objectif le renforcement des capacits des collectivits locales en matire de
dveloppement intgr et

durable, et

de

gestion

de

lenvironnement. Ce

renforcement est accompagn par le dveloppement des capacits de diagnostic et de

planification participative des acteurs locaux collectivits locales, services de l'Etat,
socit civile, secteur priv et la ralisation d'actions concrtes d'amlioration des
conditions

environnementales

populations dfavorises. Le

et

socio-conomiques,

programme

est

bas

notamment
sur une

en

approche

faveur

des

concerte

et participative du dveloppement local et porte sur les villes d'Agadir, Marrakech et

Mekns , sur la base dune premire exprience Essaouira. Il est cofinanc par le
ministre de l'Amnagement du Territoire, de l'Eau et de l'Environnement et le
Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD).
Ce processus prvoit la production d'instruments d'aide la prise de dcision ,
l'information et la formation , en vue de leur reproductibilit d'autres villes.
Ces tapes accompagnent l'ensemble du processus l'chelle locale ; elles concernent en
particulier la formulation, la mise en uvre, le suivi et l'valuation des actions mettre
en place entre les diffrents acteurs.

1-Les apports :
Le Programme Agendas 21 locaux a pour principal objectif

lamlioration des

conditions de vie des populations, tout en uvrant la gestion et la prservation de

l'environnement. Il vise :
-

promouvoir la mise en uvre de plans d'action intgrs de gestion de

l'environnement et du dveloppement durable au niveau local ;

amliorer les capacits des acteurs locaux et nationaux promouvoir et grer le
dveloppement durable ;

dvelopper

des

actions intgres pilotes d'appui aux populations dmunies et

la gestion de l'environnement, sur la base de partenariats associant les acteurs

-

locaux.
Mise en place d'outils de prise de dcision pour les collectivits locales en

matire de planification intgre.

Appui technique aux collectivits locales pour la formulation de plans d'action

intgrs de dveloppement.
Organisation d'actions d'information, de formation et de sensibilisation pour le

renforcement des capacits des acteurs locaux.

Appui financier autour de la mise en place de projets prioritaires caractre
pilote et reproductibles.

2-Les limites :
Les

rsultats attendus dun Agenda 21 local, ou dun projet territorial de

dveloppement durable prsente des limites importantes lies la rflexion stratgique

du territoire.
Les indicateurs proposs ont nanmoins des limites ; celles-ci sont lies :
la connaissance : au moment o ce rfrentiel est produit, la connaissance est en
construction sur certains indicateurs. Des tudes ont t lances pour proposer aux
collectivits un mode de calcul ou de construction prcis de ces indicateurs, mais
certains dentre eux sont encore exploratoires. Dautre part, des phnomnes
mergents, annonciateurs de rupture, ont t plus difficiles intgrer au systme
dindicateurs. Le rfrentiel a donc vocation tre enrichi au fil des annes et de
lvolution de la connaissance.
au contexte rglementaire : certains indicateurs ont t retenus car ils font sens au
regard des engagements nationaux et des lois ou rglementations en dcoulant. Si la
rglementation volue, ils seront toujours pertinents, mais moins adapts pour
rapporter la participation du territoire ces engagements.
au type de territoire qui met en uvre le rfrentiel : la gageure a bel et bien
consist proposer un outil commun toutes les chelles de territoire. Pour autant, son
application doit se confronter aux diffrents types de territoires, leurs comptences
ou leurs missions, leurs leviers dactions, leurs spcificits ... Pour accompagner cette
adaptation aux diffrents types de territoires, quelques lments complmentaires sont
donns dans la rubrique Spcificits territoriales .
la disponibilit de linformation et des donnes de base : pour tre renseigns,
certains indicateurs ncessitent une rcupration rgulire des donnes de base et,

pour ce faire, des modalits de recueil de linformation. Ces modalits peuvent tre
inhrentes la collectivit et requrir une rflexion sur lorganisation interne. Elles
peuvent aussi relever de partenariats avec des organismes fournisseurs de donnes (quil
sagira dassocier). Certaines informations peuvent tre sollicites auprs des
bnficiaires ou prestataires du territoire, donc dpendre de linstruction des dossiers.
Dans tous les cas, il convient de prvoir des moyens (temps, financement ventuel) pour
les acqurir afin de renseigner les indicateurs retenus.

SECTION

II -

Responsabilit
sociale
lentreprise (acteur majeur au sein du territoire)

de

Lintrt pour le concept de responsabilit sociale de lentreprise (RSE) sest accru au

cours des dernires annes, tant dun point de vue thorique, pour expliquer ce constat,
quoprationnel.
En dpit des importantes contributions des dernires dcennies, il nexiste toujours pas
de dfinition stricte de la RSE. Depuis dj plus de 50 ans, les praticiens et la
recherche acadmique cherchent comprendre et analyser la responsabilit sociale
des entreprises.
Le phnomne a pris de limportance au fil des annes et occupe aujourdhui sa place au
coeur de la stratgie dentreprise (Capron et Quairel-Lanoizele, 2007). Bowen part
du constat que les entreprises sont des centres vitaux de dcision et de pouvoir, et que
leurs actions touchent la vie des citoyens dans de nombreux domaines. Il en conclut que
les entreprises sont responsables de leurs actions dans une sphre plus large que la
simple sphre conomique. Le concept de RSE sest construit progressivement, passant
dune phase une autre. Il passe par une catgorisation des responsabilits puis par une
interrogation sur la manire dagir.

I-Dfinitions de la RSE (Quest ce que la RSE ?)

Carrol a dfini le concept de RSE comme un ensemble dobligations vis- vis de la

socit. Lauteur distingue quatre types dobligations : conomiques (tre
profitable, fabriquer des produits respectant des normes da qualit,..), lgales
(respecter les lois et rglementations), thiques (agir conformment des
principes moraux partags au sein de la socit) et philanthropiques (agir avec
bienfaisance et charit).
LOCDE

considre

quon

sentend

en

gnral

pour

dire

que

les entreprises dans une conomie globale sont souvent appeles jouer un plus
grand rle, au-del de celui de cration demplois et de richesses et que la RSE
est la contribution des entreprises au dveloppement de la durabilit; que le
comportement des entreprises doit non seulement assurer des dividendes aux
actionnaires,

des

salaires

aux

employs

et

des

produits

et

services

aux

consommateurs, mais il doit rpondre galement aux proccupations et aux valeurs

de la socit et de lenvironnement
Pour assumer cette responsabilit, il faut au pralable que les entreprises respectent la
lgislation en vigueur et les conventions collectives conclues entre partenaires sociaux.
Afin de sacquitter pleinement de leur responsabilit sociale, il convient que les
entreprises aient engag, en collaboration troite avec leurs parties prenantes, un
processus destin intgrer les proccupations en matire sociale, environnementale,
thique, de droits de lhomme et de consommateurs dans leurs activits commerciales et
leur stratgie de base, ce processus visant:

optimiser

la

cration

dune

communaut

de

valeurs

pour

leurs

propritaires/actionnaires, ainsi que pour les autres parties prenantes et lensemble de

la socit;
recenser, prvenir et attnuer les effets ngatifs potentiels que les entreprises
peuvent exercer.
La complexit de ce processus dpendra de facteurs tels que la taille de lentreprise et
la nature de ses activits. Pour la majorit des petites et moyennes entreprises, en
particulier les micro-entreprises, le processus de RSE restera probablement informel
et intuitif. Pour optimiser la cration dune communaut de valeurs, les entreprises sont
encourages adopter vis--vis de la RSE une approche stratgique long terme.

La nature multidimensionnelle de la RSE

Conformment ces principes et orientations, le RSE couvre au moins les droits de

lhomme, les pratiques en matire de travail et demploi (telles que la formation, la
diversit, lgalit entre les femmes et les hommes, et la sant et le bien-tre des
salaris), les questions environnementales (comme la biodiversit, le changement
climatique, lutilisation efficace des ressources, lanalyse du cycle de vie et la prvention
de la pollution), et la lutte contre la fraude et la corruption. Les priorits de la RSE
comprennent galement la participation et le dveloppement au niveau local, lintgration
des personnes handicapes et les intrts des Consommateurs, en ce qui concerne
notamment la vie prive. La promotion de la responsabilit sociale et environnementale
par lintermdiaire de la chane dapprovisionnement, et la divulgation dinformations non
financires sont considres comme des questions transversales importantes.

1-La dimension conomique

En exerant son activit conomique, l'entreprise socialement responsable cherchera
crer de la valeur pour lensemble de ses parties prenantes. En assurant la prennit de
son activit conomique, en fournissant des biens et des services de qualit, en
respectant les rgles de dontologie et de bonne gouvernance, elle contribue au
dveloppement durable de la socit.
Lentreprise sengage :
Respecter le droit des affaires et lutter contre toute pratique abusive et toute
forme de corruption .
Proposer une offre de biens et de services apportant une valeur ajoute forte la
socit (cotechnologie, soutien de lconomie locale, dveloppement de services de
proximit, recherche et innovation, )
Grer son activit avec pour objectif de crer, de prserver et de dvelopper ses
emplois et son capital humain long terme.
Favoriser la satisfaction de ses clients et rester l'coute de leurs attentes et
remarques dans un souci d'amlioration continue .
Instaurer et entretenir avec ses fournisseurs des relations mutuellement bnfiques
et quitables.

2-La dimension sociale

L'entreprise signataire veillera au respect de l'individu et de son entourage. Elle
sassurera du bon respect du code du travail et sera attentive ce que ses partenaires,
fournisseurs ou sous-traitants soient en conformit avec les standards sociaux
nationaux et internationaux (droits de l'Homme, travail des enfants,).
Lentreprise sengage
Respecter les rgles du code de travail en termes d'hygine, sant, scurit et
conditions de travail.
Favoriser le parcours professionnel de ses collaboratrices et collaborateurs tout au
long de leur carrire et valoriser leurs comptences et leur dveloppement.
Lutter contre toutes les formes de discrimination l'embauche, la rmunration et
l'volution professionnelle de ses collaboratrices et collaborateurs.
Promouvoir le bien-tre au travail.
Sensibiliser les collaboratrices et collaborateurs la prservation de leur capital
sant (tabagisme, nutrition, sports) .
Favoriser et faciliter la conciliation entre la vie professionnelle et la vie familiale .
Favoriser la cohsion au sein de l'entreprise en crant et entretenant le dialogue
social .
Slectionner ses partenaires, fournisseurs ou sous-traitants galement selon des
critres sociaux, comme ceux promus par le commerce quitable

3-La dimension environnementale

Lentreprise signataire veillera respecter et protger lenvironnement.
Lentreprise sengage :
Minimiser limpact de ses activits sur lenvironnement en matrisant ses
consommations deau, dnergie et de matires premires, en limitant sa production de
dchets et en favorisant leur valorisation et leur recyclage.
Slectionner ses partenaires, fournisseurs et sous-traitants galement partir de
critres cologiques (bonnes pratiques environnementales et/ou offres de biens et
services bnfiques l'environnement).

 Encourager ses collaboratrices et collaborateurs se rendre au travail par des modes

de transport respectueux de l'environnement (transports publics, covoiturage, vlo,
navettes de ramassage, ).

4-La dimension socit civile vie locale

Lentreprise signataire veillera jouer un rle citoyen en soutenant la socit civile et
en favorisant la cohsion sociale.
Lentreprise sengage :
Raliser ses activits dans le respect de la culture du pays et des rgions dans
lesquelles elle est prsente.
Contribuer au dveloppement local notamment en s'engageant dans des programmes
daction de solidarit, de mcnat et de soutien matriel, en ressources humaines ou en
savoir-faire.
Favoriser la participation de ses collaboratrices et collaborateurs des programmes
humanitaires et de soutien la socit civile.
Prserver, soutenir et faire vivre le patrimoine culturel, historique, linguistique,
artistique du pays

Le schma suivant regroupe les diffrentes parties prenantes de lentreprise :

III-Normes de la RSE

1-La Charte et le Label RSE de la CGEM

Les principales sources normatives internationales de la RSE sont:
Le pacte Mondial, les dclarations sur les multinationales de lOIT et les principes
directeurs de lOCDE, constituent les principales sources normatives internationales de
la RSE.
Au niveau national, la CGEM

a labor une Charte de Responsabilit Sociale et sest

dote dun Label pour la RSE.

La Charte de Responsabilit Sociale de la CGEM a t adopte par le Conseil National
de lEntreprise le 14dcembre 2006.

2-Axes de la Charte de Responsabilit Sociale de la

CGEM
La Charte prsente, titre indicatif, les objectifs principaux de la RSE quelle
structure autour de neuf axes thmatiques:
1. Respecter les droits humains
2. Amliorer en continu les conditions demploi et de travail et les relations
professionnelles
3. Protger lenvironnement
4. Prvenir la corruption
5. Respecter les rgles de la saine concurrence
6. Renforcer la transparence du gouvernement dentreprise
7. Respecter lintrt des clients et des consommateurs
8. Promouvoir la responsabilit sociale des fournisseurs et sous-traitants
9. Dvelopper lengagement socital.

3-La normalisation marocaine

NM 00.5.600 : Systme de Management des aspects sociaux dans lentreprise,
tablie par larrt du Ministre de lIndustrie.
NM 00.5.610 : Gnralits de laudit social ;
NM ISO 9000 : Systmes de management de la qualit - Principes essentiels et
vocabulaire ;
NM ISO 9001 : Systmes de management de la qualit - Exigences ;

 NM ISO 9004 : Systmes de management de la qualit - Lignes directrices pour

lamlioration des performances ;
NM ISO 14001 : Systme de Management environnemental ;
NM 00.5.800

: Systmes de management de sant et de scurit au travail

Guide ;
NM 00.5.801 : Systmes de management de sant et de scurit au travail
Exigences.
NM 00.5.601 : Norme de mise en conformit sociale : exigences et valuation des
organismes. Homologue en 2008 dans le cadre du PAN Plan dAction National de
mise en conformit sociale initi par le Ministre de lEmploi et de la Formation
Professionnelle

et

visant

inciter

les

organismes

marocains

appliquer

la

rglementation en vigueur affrente la lgislation sociale.

IV-Responsabilit Socitale de lEntreprise

En dpit des importantes contributions des dernires dcennies, il nexiste toujours pas
de

dfinition stricte de la RSE. Depuis dj plus

de 50 ans, les praticiens et la

recherche acadmique cherchent comprendre et analyser la responsabilit socitale

des entreprises.

Quest ce que la responsabilit socitale des entreprises?

Selon lOrganisation Internationale de la Normalisation (ISO), pour que lentreprise
soit socitalement responsable, elle doit respecter la norme ISO 26000.
La norme ISO 26000 (publier le 1er Novembre 2010) est destine tous les types
dorganisation de pays dvelopps comme en dveloppement, du secteur priv comme du
secteur public et de la socit civile.
Elle aide lorganisation dans ses efforts visant fonctionner sur le mode socialement
responsable que la socit demande aujourdhui, lui donnant les lignes directrices pour
lapplication de la responsabilit socitale dans ses actions, tout en restant en
cohrence avec les piliers du dveloppement durable et les processus internationaux de
dveloppement.
La Norme internationale ISO 26000 sarticule autour de sept questions centrales de la
responsabilit socitale et se fonde sur les 7 principes.

I- ISO 26000 : Les 7 principes de la Responsabilit Socitale

L'ISO 26000 propose 7 principes transverses applicables toute organisation qui
souhaite assumer sa responsabilit l'gard de la Socit. Le principe est par dfinition

" le fondement d'un comportement ou d'une prise de dcision" (dfinition ISO

26000).
Ces sept principes sont :
La Redevabilit de l'organisation l'gard de la Socit :

Accepter un examen appropri et le devoir de rponse correspondant.

Pouvoir rpondre des intrts des mandants de l'organisation

Pouvoir rpondre du respect de la lgislation et de la rglementation vis--vis des

autorits.
La redevabilit englobe galement le fait d'assumer une pratique fautive, de prendre les
mesures appropries pour y remdier et de mener les actions permettant d'viter
qu'elle ne se reproduise.
Respect des droits de l'Homme
Ce principe implique de :

Respecter les droits de l'Homme et reconnatre la fois leur importance et leur

universalit ;

Respecter et, chaque fois que possible, promouvoir les droits noncs dans la
Dclaration internationale des droits de l'Homme;

Accepter l'universalit de ces droits, c'est--dire le fait qu'ils soient applicables de

manire indivisible dans tous les pays, toutes les cultures et situations;

Prendre des mesures pour respecter les droits de l'Homme, et dans les cas o ceux-ci
ne sont pas protgs, viter de tirer avantage de ces situations; et accepter le principe
de prendre en compte les normes internationales de comportement dans les cas o la
lgislation ou sa mise en application n'assure aucune protection adquate des droits de
l'Homme.
La Transparence
Il s'agit :

D'assurer la transparence des dcisions prises et des activits ralises lorsque cellesci ont une incidence sur la socit et l'environnement.

De diffuser de manire claire, juste et exhaustive et un degr raisonnable et

suffisant, les politiques, dcisions et activits ralises, de mme que leurs effets
connus et probables sur la socit et l'environnement.

De rendre disponibles, accessibles, comprhensibles les informations pour ceux qui sont
ou peuvent tre touchs de diverses manires par l'organisation.

De prsenter les informations actualises, bases sur des faits et prsentes de

manire claire et objective, pour permettre aux parties prenantes d'valuer avec
justesse l'impact des dcisions et activits de l'organisation sur leurs intrts.
Le principe de la transparence ne ncessite pas de rendre publiques des informations
exclusives et il n'entrane pas la mise disposition d'informations confidentielles ou qui
contreviendraient des obligations juridiques, commerciales ou touchant la scurit ou
la vie prive.

Comportement thique
Il consiste adopter "un comportement fond sur les valeurs de l'honntet, de l'quit
et de l'intgrit. Ces valeurs impliquent que l'on se proccupe d'autrui, des animaux et
de l'environnement et que l'on s'engage traiter l'impact de ses dcisions et activits
sur les intrts des parties prenantes".
Respect de la lgalit
Cela implique :

D'accepter que le respect du principe de lgalit soit obligatoire.

De considrer qu'aucun individu ou organisation n'est au-dessus des lois, et d'autre part
y compris les Pouvoirs publics. Le principe de lgalit est en opposition avec l'exercice
arbitraire du pouvoir. Il sous-entend gnralement que les lois et la rglementation sont
crits, diffuss publiquement et appliqus de manire quitable conformment des
procdures tablies.

De se conformer toutes les lgislations et rglementations en vigueur.

De prendre des mesures pour prendre connaissance des lois et rglementations en

vigueur, pour informer ceux qui font partie de l'organisation qu'ils sont tenus
d'observer et de mettre en uvre les mesures en question.

Reconnaissance de l'intrt des parties prenantes

Il sagit donc :

Didentifier ses parties prenantes;

Didentifier et tenir pleinement compte des intrts et des droits de ses parties
prenantes accords par la lgislation et rponde aux proccupations que celles-ci
expriment;

De reconnatre que certaines parties prenantes peuvent avoir une influence significative
sur les activits de l'organisation;
Respect de la lgalit
Cela implique :

D'accepter que le respect du principe de lgalit soit obligatoire.

De considrer qu'aucun individu ou organisation n'est au-dessus des lois, et d'autre part
y compris les Pouvoirs publics. Le principe de lgalit est en opposition avec l'exercice
arbitraire du pouvoir. Il sous-entend gnralement que les lois et la rglementation sont
crits, diffuss publiquement et appliqus de manire quitable conformment des
procdures tablies.

De se conformer toutes les lgislations et rglementations en vigueur.

De prendre des mesures pour prendre connaissance des lois et rglementations en

vigueur, pour informer ceux qui font partie de l'organisation qu'ils sont tenus
d'observer et de mettre en uvre les mesures en question.

Respect des normes internationales de comportement

ll s'agit de prendre en compte, notamment lorsque la loi du pays ne prcise pas de cadre
de s'appuyer sur des rfrentiels internationaux.
Exemples des organismes internationaux publient des normes internationales de
comportement. A titre d'exemple : l'ONU, la Communaut Europenne, l'OCDE.

Respect des droits de l'Homme

Ce principe implique de :

Respecter les droits de l'Homme et reconnatre la fois leur importance et leur

universalit ;

Respecter et, chaque fois que possible, promouvoir les droits noncs dans la
Dclaration internationale des droits de l'Homme;

Accepter l'universalit de ces droits, c'est--dire le fait qu'ils soient applicables de

manire indivisible dans tous les pays, toutes les cultures et situations;

Prendre des mesures pour respecter les droits de l'Homme, et dans les cas o ceux-ci
ne sont pas protgs, viter de tirer avantage de ces situations; et accepter le principe
de prendre en compte les normes internationales de comportement dans les cas o la
lgislation ou sa mise en application n'assure aucune protection adquate des droits de
l'Homme.
SECTION-III-ETUDES DE CAS

Cas de Mekns (RST)

La commune de Mekns exerce des comptences propres et des comptences

transfres par lEtat. Les comptences propres du conseil municipal sexercent dans
plusieurs domaines : dveloppement conomique et social, finances, fiscalit et biens
communaux, urbanisme et amnagement du territoire, services publics locaux et
quipements collectifs, hygine, salubrit et environnement, quipements et actions
socio-culturelles (un festival du cheval est organis annuellement), coopration
dcentralise dans le cadre dun accord de partenariat avec la ville franaise de Nmes.
Par ailleurs, dans les limites du ressort territorial de la commune, les autorits
communales exercent des comptences au nom de lEtat, notamment dans les domaines
de ltat civil, de la sant, de la gestion de leau, de la formation professionnelle et de la
sauvegarde des monuments historiques.
A linstar de trois autres villes marocaines (Marrakech, Essaouira et Agadir),
Mekns a souhait inscrire son action dans le cadre des prescriptions de lAgenda 21
qui, selon les termes du coordinateur municipal charg de sa mise en uvre, constitue un
formidable outil dinnovation qui permet de passer dune gestion quotidienne une
vision dbouchant sur une planification stratgique, dune gestion fonde sur lassistanat
une gestion participative .
La mise en place de lAgenda 21 sest droule en plusieurs tapes :
Elaboration du projet environnemental avec les acteurs locaux et fixation des grandes
priorits de dveloppement (valorisation du patrimoine historique, amlioration du cadre
de vie, rationalisation de la gestion de leau) ;
Dfinition de la mthode de travail, dveloppement dune approche participative
impliquant la constitution de groupes de travail et dateliers thmatiques ;

 Elaboration dun plan daction pour la ville de Mekns et mise en place de projets
pilotes, volontairement modestes mais signifiants (fours gaz pour les potiers ;
amlioration de la signalisation sur les principales artres de la ville) ;
Appui la mise en place dun rseau associatif, le RADEP (Rseau associatif pour le
dveloppement participatif) et appui diverses associations :
qui uvrent dans le cadre de la coopration dcentralise, comme lAssociation
des chantiers internationaux qui a dvelopp avec les villes franaises de Stains
et de Grenoble des projets impliquant les populations dorigine marocaine de la
2me et 3me gnration autour dchanges de groupes de thtre ;
qui encouragent lapproche genre , travers les actions menes par lUnion
daction fminine ou lassociation Espaces fminins pour lappui et la qualification ;
qui favorisent lducation et la protection de lenvironnement, comme
lAssociation des enseignants des sciences et vie de la terre qui souhaite
amnager dans le parc municipal un circuit pdagogique autour dun projet
dcomuse ;
qui contribuent au dveloppement conomique de la ville (associations de micro
crdits qui disposent du soutien de la Banque populaire).
La mise place de lAgenda 21 a permis de mieux structurer laction municipale
dans la mesure o :
les divisions, notamment celles dont lactivit est tourne vers les secteurs culturels
ou sportifs, travaillent aujourdhui essentiellement avec le monde associatif pour
llaboration de projets de valorisation de lespace municipal ;
la mise en place dune banque de projets a t encourage afin de rendre plus
cohrente laction de la socit civile en laidant dans linstruction de projets de
dveloppement.
Facteurs positifs :
Les principaux lments qui ont favoris la russite du projet Mekns sont :
La lassitude des acteurs locaux et des citoyens face aux anciennes mthodes de prise
de dcisions au niveau de la ville qui ont aggrav les problmes de la cit.
La prdisposition des responsables locaux souvrir tout appui externe en matire de
dveloppement durable.
La forte demande de participation des acteurs locaux, notamment de la socit civile.
La disponibilit au niveau local des moyens humains, financiers et matriels pour mener
bien les activits du programme.
Lunit de la ville et lappui politique des nouvelles quipes municipales.
Facteurs ngatifs :
Parmi les facteurs locaux qui ont entrav lavancement du programme on peut
citer :

 La mauvaise conception de lapproche Agenda 21 par les acteurs locaux.

Il a t trs difficile de communiquer la finalit de lapproche Agenda 21 aux acteurs
locaux. En effet les responsables de la ville voire parfois des partenaires directs du
programme sont plutt habitus des projets physiques et concrets leur permettant
plus de visibilit ; ainsi ils conoivent mal un projet dappui institutionnel dont les
rsultats sont, selon eux, trs peu palpables. Ce handicap a t en partie surmont grce
une forte campagne de communication et de vulgarisation (Exposs, prospectus,
dbats).
Changement des quipes municipales.
Durant la phase de mise en uvre du programme, le Maroc a connu lorganisation des
lections communales, ce qui a entran un changement des quipes municipales deux ans
aprs le lancement de lAgenda 21 de Mekns. Il a donc t ncessaire de dployer de
grands efforts de la part du programme pour ladaptation et limplication des nouveaux
responsables politique de la ville.
Grce ces efforts, ladhsion de la commune au processus est considre actuellement
comme un acquis.
Difficile mobilisation de certains acteurs.
Si les efforts dimplication et de mobilisation des acteurs locaux ont permis datteindre
des rsultats loquents dans le cas des associations le dynamisme associatif cr grce
la mise en place de lAgenda 21 est remarquable Mekns, il est loin dtre
satisfaisant dans le cas du secteur priv qui est encore trs peu conscient des enjeux
de la gouvernance et des dfis quattend la socit de lentreprise citoyenne.
Il a t galement remarqu que la participation aux activits du programme est timide
de la part des lus qui font partie de lopposition dans le conseil municipal malgr le fait
que lAgenda 21 offre un espace de dbat et dchange lensemble des forces vives de
la cit.

Etude de cas de lentreprise LAFARGE-Mekns(RSE)

Prsentation
LAFARGE Maroc (socit multinationale qui investie dans le secteur cimentier)
fait partie du groupe LAFARGE (cre en 1833) depuis 1929 et a connu de
grandes volutions depuis cette date, en effet Lafarge Maroc est aujourdhui
leader du secteur cimentier avec 41% de parts de march et regroupe quatre
usines, Bouskoura, Meknes, Ttouan et Tanger.
Lafarge Maroc, entreprise leader des matriaux de construction.
ils veulent tre au Maroc l'entreprise leader des matriaux de construction:

- La plus performante, en termes de matrise technique, de cration de valeur et

de capacit nous dvelopper dans nos mtiers,
- La plus apprcie des clients par la qualit de nos produits et de nos services,
- La plus attrayante et valorisante pour nos collaborateurs en favorisant la prise
de responsabilit, l'initiative, le travail en quipe, la culture de la performance et
le dveloppement des comptences,
- La plus engage pour assurer la scurit des personnes et le respect de
l'environnement,
Et travers cela, contribuer au dveloppement conomique et au progrs social
au Maroc.

Lafarge usine de Mekns :

L'usine de Mekns est la 2me cimenterie, en termes
de capacit, du Groupe Lafarge Maroc. Elle y occupe
une position majeure grce sa situation gographique.
Donnes et chiffres
Les grandes dates

1950 : Signature d'une convention pour la construction d'une usine de

100000 tonnes/an Mekns.

1953 : Dmarrage De lusine de Mekns, en voie humide, 400 t/j

1969 : Inauguration officielle.

1995 : Cration de Lafarge-Maroc.

1996: CADEM (Ciments Artificiels De Mekns) devient Lafarge Ciments

Usine de Mekns

2002 : Premire cimenterie au Maroc certifie ISO14001.

2005 : Certification ISO 9001

Chiffres cls

chiffre daffaires : 4 989 millions de Dirhams en 2011 (entre 30 et 40%

contribution de lusine de Mekns)

Capacit de production: 1 850 000 t/an ( quivalent en ciment)

Effectif:180 personnes

parts de march national : 41%

Protection de l'environnement :
Le recours systmatique aux tudes d'impact pour les
nouvelles usines et les carrires ainsi que lanalyse
environnementale de ses sites permet d'identifier les
investissements et les actions de nature limiter
l'impact de ses activits sur l'eau, l'air et le sol.
Intgration paysagre : le site de Lafarge Mekns est
intgr dans son contexte paysager et ses carrires
sont rhabilites selon une planification rigoureuse.
Gestion les dchets
Limiter la quantit de dchets gnrs par ses
activits et les grer de faon rigoureuse afin de
rduire leurs impacts.
Valoriser les sous produits dans des conditions
assurant la scurit des collaborateurs et le respect
de lenvironnement.
Enjeux conomiques intgrs
Optimiser l'utilisation des matires premires,
favoriser l'utilisation de matriaux recycls ou de
combustibles de substitution, c'est la fois respecter
l'environnement et proposer des solutions pour
diminuer les cots de production.
met en place un programme d'vnements de
sensibilisation la scurit au travail, la maison et
sur la route

Sant et Scurit : 2 ambitions fortes, 1 envergure mondiale

Taux de frquence des accidents du travail dans le Groupe

Lutte contre lanalphabtisme
Inscription dans un programme de lutte contre
lanalphabtisme la commune de Dkhissa, sur trois
ans et touchera 120 femmes dici fin 2012.
Formation des maons
Lancement de la formation de la 2 me promotion des
maons polyvalents en collaboration avec lOFPPT et la
FNBTP au profit de 28 jeunes de la commune urbaine
de Ouisslane et la commune rurale de Dkhissa.
Clbration de la journe mondiale de la femme : Maison de couture
Participation la foire dexposition des produits
traditionnels faites par les femmes de Ouisslane
encadre par la maison de couture (club fminin
Lafarge)
Clbration de la journe mondiale de la femme : Lions club
En collaboration avec lassociation Lions Club de
Mekns a organis une demi-journe de plantation
darbre dans la carrire CADEM. A la fin de plantation,
lassociation a distribu60 paniers garnitsau profit des
femmes de Dkhissa
Fte des retraits 2011
Organisation de la fte des retraits sous le thme 60
ans au service de dveloppement durable avec la
participation de 200 retraits.
Opration cartables 2011
Opration de distribution des cartables garnis en livre
et fournitures en faveurs de 450 lves sur 18 coles

dans la commune urbaine de OUISSLANE et la

commune rurale de Dkhissa.
Soutien de lassociation des parents des lves de lcole Ouled Rahou
Aide lamlioration de la scolarisation
en milieu
rurale travers lachat des tableaux magntiques, des
rideaux pour les fentres et de la fourniture de
restaurant (5 classe et un restaurant)
Opration circoncision
Participation une campagne de circoncision des
enfants des familles dmunies de la commune de
Ouisslane en collaboration avec lassociation JOSSOUR
Ouisslane (40 enfants)
Rnovation de Trois mosques 2012
Participation
rnovation de trois mosques aux
alentours des carrires Dkhissa et Ouisslane.
Ftour Ramadan
En collaboration avec le croissant rouge marocain, au
profit de familles dmunies de la ville de Mekns. (500
Familles)
Collecte et limination des sacs plastiques
Novembre 2011, incinration de 91 tonnes des sacs
plastiques
Organisation dune journe portes ouvertes
Clbration de la journe darbre Le 22 Mars 2012
Campagnes sacs plastiques 2011
156 tonnes de sacs plastiques ont t collects
(Mekns, El Hajeb, Ifrane, Khnifra, Khmisset, Sidi
Kacem).

Conclusion :
On peut conclure travers lensemble de nos recherches que Lafarge constitue lune des
rares grandes entreprises qui respecte les lgislations en vigueur et intgre les TROIS
piliers du dveloppement durable dans sa stratgie de croissance.

On peut voquer un nombre important dentreprises qui ne respectent ni les droits de

ses collaborateurs ni le territoire de son implantation. Citant lexemple de la mine
dargent dIMIDER du groupe Managem (3 me mondiale) et le dsastre de lOued SEBOU
dont les impacts arrivent jusqu' Kenitra. Ces problmes sont la rsultante de la nonresponsabilit dun certain nombre dentreprises malgr les normes imposes. Dans le
mme sillage, il est noter que dans ce systme effet boule de neige toute action
malencontreuse ne fait quengendrer une srie de ractions environnementales, sociales
et conomiques. Dailleurs, le territoire cens tre le lieu dpanouissement de toutes les
parties prenantes sen trouve handicap. Son potentiel futur est rduit, son image
corne, son attractivit est diminue et freine de ce fait tout un lan local, rgional et
national.
Ainsi comment peut-on concilier entre tous les lments cits prcdemment pour
essayer de rendre notre territoire encore plus attractif ?

Bibliographie
Catherine Bodet et Annag Hache, Collectivits locales et responsabilit sociale des
organisations : quelle impulsion ? , Dveloppement durable et territoires,

Capron, M. et F. Quairel-Lanoizele (2007), La responsabilit sociale

d'entreprise, Coll. Repre, ditions la Dcouverte, Paris.
Allouch, J., I. Huault et G. Schmidt (2004), Responsabilit sociale des
entreprises : la mesure dtourne? , 15e congrs annuel de lAGRH, tome
4, 1-2 septembre, Montral, p. 2389-2411.
Jean-Paul Jacquier, Le dialogue social territorial, janvier 2010.

http://www.observateurocde.org/news/fullstory.php/aid/2249/Les_Principes
_directeurs_de_l_OCDE__E0_l_intention_des_multinationales.html
http://www.cgem.ma
http://www.iso.org/iso/fr/home/standards/iso26000.htm
http://www.lafarge.ma/lafarge/index_lafarge.jsp