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MMOIRE
En vue de lobtention du diplme de Magister
en sciences conomiques
Option : Management des entreprises
THME
impact de la certification environnementale ISO 14001
sur la performance environnementale dune entreprise
algerienne : cas de lEntreprise Nationale des Industries
de llectromnager (ENIEM).
Prsent par : Mme ARAB ne HALATA Lyasmine
Devant le jury compos de :
Soutenu le : 08/11/2012
Remerciements
Ce travail est le fruit de deux ans et demi de recherche dont plusieurs personnes ont
contribu son aboutissement. Cest pour quoi il me semble du devoir de les remercier.
Je tiens galement remercier les cadres dirigeants de lENIEM pour toutes les
commodits quils ont mis ma disposition en matire de disponibilit aux entretiens,
dorientation et daccs linformation. Ces remerciements sadressent particulirement
Mr BENAMARA Assistant Qualit Environnement de lUnit Commerciale, Mr HADDAD
Assistant Qualit Environnement de lUnit Froid et Mr GUENAOUI chef du dpartement
environnement.
Mes remerciements sadressent finalement tous ceux qui mont soutenu moralement et
financirement afin daccomplir ce travail. Je vise particulirement par ces remerciements mes
parents, mon poux, mes frres et ma belle famille.
Ddicaces
Je ddie ce travail tous ceux qui me sont chers.
Sommaire
SOMMAIRE
Remerciements
Ddicaces
Sommaire
Introduction gnrale...01
CHAPITRE I : DEVELOPPEMENT DURABLE ET STRATEGIES ENVIRONNEMENTALES
Introduction du premier chapitre..07
SECTION1 : DEVELOPPEMENT DURABLE DANS LES ENTREPRISES......07
SECTION 2 : PREOCCUPATIONS ET STRATEGIES ENVIRONNEMENTALE AU SEIN DES
ENTREPRISES....29
Conclusion du premier chapitre 55
CHAPITRE II : SYSTEME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PERFORMANCE
ENVIRONNEMENTALE
Introduction du deuxime chapitre56
SECTION 1 : SYSTEME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL..57
SECTION 2 : LA PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE DES ENTREPRISES..78
Conclusion du deuxime chapitre.102
CHAPITRE III : PREOCCUPATION ENVIRONNEMENTALE EN ALGERIE
Introduction du troisime chapitre...104
SECTION 1 : LENVIRONNEMENT ECOLOGIQUE EN ALGERIE..104
SECTION 2 : INTEGRATION ENVIRONNEMENTALE DANS LES ENTREPRISES
ALGERIENNES.........................................................................................................................................129
Conclusion du troisime chapitre.....155
CHAPITRE IV : SME ET PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE AU SEIN DE LENIEM
Introduction du quatrime chapitre.156
SECTION 1 : PRESENTATION GENERALE DE LENTREPRISE ENIEM ..157
SECTION 2 : MISE EN PLACE DU SME AU SEIN DE LENIEM ET RESULTATS178
Conclusion du quatrime chapitre....211
Conclusion gnrale...212
Bibliographie..215
Liste des sigles et abrviations
Liste des tableaux
Liste des figures
Liste des annexes
Annexes
Table des matires
quelques
Introduction
gnrale
Introduction gnrale
Introduction gnrale
Au cours des dernires dcennies, les proccupations cologiques sont progressivement
devenues un vritable enjeu stratgique pour la plupart des entreprises. La question de leur
responsabilit socitale1, en gnral et environnementale en particulier, se manifeste dsormais par
la mise en uvre des stratgies de dveloppement durable notamment dans leur dimension
environnementale. Cette prise en compte des problmatiques cologiques par les entreprises
sexplique par plusieurs facteurs tels que : les crises environnementales (Bhopal, Erika, ExxonValds,), les phnomnes cologiques susceptibles de constituer les enjeux majeurs du XXI
me
Ces diffrents lments amnent lhumanit sinterroger sur la finalit des activits
conomiques ainsi que sur ses consquences long terme pour les gnrations venir.
La responsabilit socitale comprend les deux dimensions en mme temps : environnementale et sociale.
CAPRON M., QUAIREL L., La responsabilit sociale dentreprise , La Dcouverte, Paris, 2007, p.3.
3
MARTINET A., REYNAUD E., Stratgies dentreprise et cologie , Economica, Paris, 2004, p.8.
2
-1-
Introduction gnrale
Sur le plan managrial, cette prise en compte se traduit notamment par la mise en place dun
systme de management environnemental. Le systme de management environnemental (SME)
entend rpondre un double objectif :
Celui de proposer des lignes directrices structures pour favoriser la prise en compte des
proccupations environnementales, depuis le sommet de lorganisation jusquaux activits
oprationnelles ;
Ces normes nationales ou mmes rgionales peuvent constituer des barrires lentre dans
certains marchs et ainsi porter prjudice au principe de libre change dfendu par lorganisation
mondiale du commerce. Pour liminer ces barrires, lOrganisation Internationale de Normalisation
(ISO) a lanc en 1996 une premire norme environnementale internationale dnomme ISO 14001,
qui a t revue et amliore pour donner lieu ISO 14001 version 2004. Cette dernire peut tre
applique par nimporte quel organisme dans le monde.
Daprs REVERDY4, la norme ISO 14001 fait figure de modle de rfrence en matire de
gestion environnementale. En effet, comme le justifie lISO : Cette norme est cense tre
applicable tous les types et tailles dorganismes et sadapter des situations gographiques,
REVERDY T., Les normes environnementales en entreprise : la trajectoire mouvemente dune mode
managriale , Sociologies Pratiques N10 ,2005.
-2-
Introduction gnrale
culturelles et sociales diverses. Elle na pas pour objet dtre utilise pour crer des entraves non
tarifaires aux changes commerciaux ou pour accrotre les obligations lgales dun organisme 1.
Depuis les annes 2000, le principal dfi des entreprises ne concerne plus la reconnaissance
de la problmatique environnementale, ni leur engagement formel pour la protection de
lenvironnement, mais plutt lamlioration de leur performance environnementale2. Pour atteindre
ce nouvel objectif, les entreprises adoptent massivement le SME prconis par la norme
internationale ISO 14001. Mme si cette norme repose sur des principes de management classiques,
elle offre aux entreprises un cadre clair et structur pour guider la mise en uvre de leurs stratgies
environnementales et favoriser lamlioration de leur performance environnementale. Par
performance environnementale, nous entendons le fonctionnement d'un systme de management
dont le but est de rduire l'impact des activits de lorganisme certifi sur l'environnement.
Cest dans ce contexte l que nous nous fixons comme objectif, travers ce mmoire,
d'tudier limpact de la mise en place du systme de management environnemental de type ISO
14001 dans une entreprise algrienne sur la performance environnementale de celle-ci.
Hypothses de recherche
Pour rpondre cette question problmatique, nous avons mis au pralable deux
hypothses vrifier travers ltude que nous proposons de raliser sur des cas dentreprises
algriennes :
1. Le SME permet damliorer la performance environnementale de lentreprise par le biais de
la rduction des cots tels que : la consommation des nergies, les taxes environnementales,
etc.
1
La norme ISO 14001, Systme de management environnemental- exigences et lignes directrices pour son
utilisation , AFNOR, Paris, 2004, p.2.
2
GENDRON C., La gestion environnementale et la norme ISO 14001 , Les Presses Universitaires de
Montral, 2004.
-3-
Introduction gnrale
2.
Le SME, sil nest pas bien appliqu, constitue une source de charges pour lentreprise. Ces
charges sont lies, entre autres, aux cots de la certification, aux dpenses de formation et
la rmunration des cadres des structures environnementales de lentreprise.
Mthodologie de recherche
Afin de vrifier nos hypothses et de rpondre notre problmatique, nous nous sommes
retrouvs en face de deux mthodes qui sont : soit dtudier un chantillon dentreprises certifies
ou dopter pour une ou deux tudes de cas significatives. Etant donn, que nous nous intressons
ltude du systme de management ncessitant un traitement approfondi des donnes, et surtout des
donnes qualitatives, nous avons opt pour la dernire mthode, mais cela ne nous a pas empch
de nous rfrer un certain nombre de cas dentreprises qui ont sign un Contrat de Performance
Environnementale (CPE) avec le Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement
(MATE).
Notre dmarche consiste donc tudier quatre cas dentreprises algriennes qui ont suivi
une dmarche de mise en place dun systme de management environnemental dune manire
gnrale et un autre cas sera propos pour ltudier en profondeur. Les cas tudier dune manire
gnrale sont : SPDC, ALRIM, SCMI et TRANSMEX. Ces derniers ont adopt une dmarche qui
consiste mettre en place
denvironnement. Le dernier cas que nous proposons dtudier en profondeur est celui de
lEntreprise Nationale des Industries de lElectromnager (ENIEM) qui a suivi une double
dmarche en termes de protection environnementale : dabord nationale travers le CPE, puis
internationale par le biais de la mise en place du SME qui rpond la norme ISO 14001/2004. Le
choix de cette entreprise sest effectu pour deux principales raisons :
-
la premire parce que lENIEM est la premire entreprise africaine et arabe avoir mis
en place des installations de reconversion de CFC1 en 1997 (suite la signature par
lAlgrie de la convention de Montral) afin de rduire les gaz effet de serre (GES). De
ce fait, nous pouvons dire que les proccupations environnementales au sein de
lENIEM sont anciennes. Et cela constitue un atout considrable quant la pertinence
des donnes relever.
-4-
Introduction gnrale
performance environnementale avec le MATE en 2007, et au mme temps, il rpond
la norme internationale ISO 14001 version 2004 partir de 2008. Ces caractristiques
font de lENIEM un terrain propice notre tude sur la performance environnementale.
Pour mener bien cette tude, nous nous sommes appuys sur une riche documentation qui
existe en matire de la performance environnementale, tant donn que ce domaine est un sujet
dactualit et intresse pas mal dauteurs contemporains ; ce qui fait quil existe beaucoup
douvrages et darticles qui traitent cette question. Cette abondance de rfrence nous a facilit la
conduite de notre recherche bibliographique et la rdaction de notre partie thorique. En plus des
ouvrages et articles, il existe au sein des entreprises tudies, notamment au niveau du cas tudi en
profondeur, une documentation intressante exige par lorganisme certificateur en ce qui concerne
lENIEM, et dautres donnes disponibles au niveau de DELTA Algrie1 concernant les quatre
autres entreprises tudies.
En plus de la recherche documentaire, et pour collecter les donnes qualitatives, nous avons
labor un guide dentretien que nous avons soumis certains cadres de lENIEM en rapport avec
la question environnementale. La ralisation de notre enqute a dur six mois (du mois de
novembre 2011 au mois davril 2012). Pendant cette priode, nous avons eu douze entretiens semidirectifs avec plusieurs cadres de lENIEM (Trois cadres au sige social et cinq cadres au complexe
dOued-Aissi). En plus de ces entretiens et pendant notre sjour lENIEM, nous avons pu observer
certaines ralits qui nont pas t relates par les cadres de lENIEM ; ces constatations nous les
avons exploits surtout dans linterprtation des donnes et leur confrontation. En effet, cette
multitude de sources dinformation nous permet de les confronter et donc damliorer leur validit.
La priode de rfrence que nous avons retenue consiste choisir deux annes avant
lobtention de la certification environnementale et deux annes aprs la certification, mais cela
nempche pas de se rfrer une priode plus longue quand la ncessit se fait sentir. Cette
manire de procder va nous permettre de comparer la situation de lentreprise avant et aprs la
certification et de dgager les apports de la certification en termes de performance
environnementale.
DELTA Algrie: un programme soutenu par lAssociation pour la Promotion de lEco- Efficacit et la
Qualit en Entreprise (APEQUE). Il vise assister les entreprises algriennes dans leur systme de
management environnemental.
-5-
Introduction gnrale
En tenant compte de notre problmatique et des hypothses de notre recherche, nous avons
labor un plan articul au tour de quatre chapitres :
- Le premier chapitre aborde la problmatique du dveloppement durable et des stratgies
environnementales travers deux sections. La premire est consacre au parcours de la notion du
dveloppement durable depuis sa gense jusquaux proccupations actuelles et les tensions qui en
dcoulent. La deuxime est attribue aux proccupations environnementales des entreprises
travers lintgration de celles-ci dans llaboration de leurs stratgies et le recours la certification
aux normes environnementales.
-Le troisime chapitre est consacr aux proccupations environnementales en Algrie. Dans
sa premire section, il aborde lenvironnement cologique en Algrie travers la gense de la crise
cologique en Algrie, ses dfis, les actions entreprises pour rduire les effets de la crise, etc. La
deuxime section de ce mme chapitre traite lintgration environnementale des entreprises
algriennes travers les motivations et les freins cette intgration, les processus et les outils
dintgration et quelques exemples dentreprises qui ont essay dentreprendre une telle dmarche
travers la signature du contrat de performance environnementale.
-Le quatrime chapitre, quant lui, traite un cas pionnier en Algrie dans le domaine de
management environnemental. Aprs avoir prsent lentreprise tudie et son SME dans sa
premire section, nous tudions lefficacit
pour amliorer la
performance environnementale de celle-ci dans sa dernire section. Nous terminons ainsi notre
travail par la prsentation des principaux rsultats de notre recherche et les conclusions gnrales.
-6-
Chapitre I
Dveloppement
durable et stratgies
environnementales
Chapitre I
Lentreprise doit faire des profits sinon elle mourra, mais si elle se contente uniquement
de fonctionner pour raliser du profit au dtriment de lenvironnement et du social, elle mourra
galement. Personne ne conteste donc que lentreprise, pour tre prenne, doit prendre en
compte, en plus des questions conomiques, les proccupations sociales et environnementales,
autrement-dit, elle doit veiller devenir une entreprise socitalement responsable.
Dans ce qui suit, nous voquerons la notion du dveloppement durable en essayant de
mettre en avant les lments thoriques les plus importants de ce concept. Pour ce faire, nous
commencerons par un rappel de son mergence et de son volution, ses principes, ses objectifs
et ses caractristiques, ensuite, nous voquerons le dveloppement durable du point de vue de
1
Lide dco-dveloppement trouve son origine dans les dlibrations de la confrence de Tokyo de lUNESCO en
1970. Cette ide a merg dans la discussion sur le lien existant entre la socit et lenvironnement.
2
La Triple Bottom Line, notion dveloppe par John Elkington en 1997, dfend lide selon laquelle la performance
globale dune entreprise doit tre mesure en fonction de sa triple contribution la prosprit conomique, la
qualit de l'environnement et au capital social. Le terme est une allusion la Bottom Line (la dernire ligne du
bilan), c'est--dire au rsultat net. La Triple Bottom Line fait aussi rfrence aux trois p de population, plante et
profit. Elle est assimile au triple P .
-7-
Chapitre I
quelques modles stratgiques. Enfin, dans un dernier point, nous aborderons quelques tensions
procres par le dveloppement durable.
Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN), rapport intitul : Le dveloppement durable ,
1980.
2
KEYNES J-M., The General Theory of Employment, Interest and Money, Macmillan, Londres, 1936.
3
DORST J., Avant que Nature ne meure , Neuchtel, Delachaux et Nestl, 1965.
4
ROSTOW W. W., Les tapes de la croissance conomique , Cambridge University Press, Londres, 1960.
-8-
Chapitre I
effet, ce nest pas en ajoutant ladjectif durable la croissance que les solutions se dessinent
aussitt, il ne suffit pas de produire plus pour raliser lobjectif social et environnemental du
dveloppement durable.
La durabilit selon IGNACY1 par exemple comporte cinq principales dimensions:
-
et enfin culturelle (pluralit des solutions locales qui respectent la continuit culturelle).
IGNACY S., Lcodveloppement : Stratgies de transition vers le XXIme sicle , Syros, Paris, 1993.
Commission Mondiale sur lEnvironnement et le Dveloppement (CMED), rapport intitul : Notre Avenir
tous , Editions du Fleuve, Montral, 1988, p.10.
2
-9-
Chapitre I
La littrature conomique nous enseigne, comme nous venons de le voir, que le concept
de dveloppement durable est issu dun long processus de rflexion lors des ngociations
internationales pour aboutir enfin une dfinition de ce concept partout et de plus en plus
voqu.
A titre illustratif, nous avons assist cette anne (2012) au sommet de RIO plus 20, dans lequel les responsables ont
prsent une valuation des rsultats obtenus vingt ans aprs le sommet de RIO 1992. Globalement, les dirigeants de
ce sommet taient insatisfaits du fait que latteinte des objectifs fixs en 1992 tait loin des esprances.
2
MOUSEL M., PIECHAUD J.P. Les villes franaises et le dveloppement durable . Note de rflexion 4D,
France, 1996.
3
CMED, 1988, op.cit, p.10.
4
Idem, p.51.
- 10 -
Chapitre I
La capacit de charge (ou capacit porteuse, ou capacit limite) en cologie est la taille maximale de la population
dun organisme quun milieu donn peut supporter.
2
Terme dsignant lensemble des lments vivants et non vivants qui constituent un milieu naturel et interagissent
les uns avec les autres.
3
GODARD O., Dveloppement et environnement , Edition la Documentation franaise, Cahier franais n 337,
Mars-avril 2007, p.18.
4
Voir infra, figure n 13, p.77.
- 11 -
Chapitre I
permettre la transparence.
Maintes actions ont t entreprises pour assurer ces responsabilits. La plus marquante est la
cration dune bourse de lenvironnement le Blue Next . Lanc en Janvier 2008, le Blue
Next est un march o schangent les quotas dmission de CO2. Il rassemble un nombre de
plus en plus grandissant de pays dont lobjectif est le gain de crdits dmission pour ceux qui
investissent dans des technologies plus propres, et le permis dmission de CO2 pour les pays
ayant dpass les normes dmission1.
appropri.
En Janvier 2012, les normes dmissions sont de 130 grammes par kilomtre, 2 euro au premier gramme
dpassant les 130 grammes autoriss et 92 euro pour le quatrime gramme.
- 12 -
Chapitre I
- 13 -
Chapitre I
3.1.4. La sant
peine 10% de la recherche mdicale mondiale est consacr aux maladies qui
concernent 90% de la morbidit mondiale. Ce sont ce quon appelle les maladies ngliges qui
ne sont pas prises en compte par lindustrie parce quelles affectent les populations les plus
pauvres de la plante. Dans le cas du sida, le problme est plus celui de lingalit de traitement
entre les malades occidentaux et ceux des autres continents dont lAfrique.
3.2. Les enjeux conomiques du dveloppement durable
Sur un plan conomique, le dveloppement durable concerne les conditions de la
croissance et les changes mondiaux. Quelles en sont les rgles ? Quels sont les quilibres entre
les pays du Nord et ceux du Sud ? Par quels moyens pourrait-on mieux rpartir les richesses ?
Comment uvrer pour que la croissance conomique ne se fasse pas au dtriment de
l'environnement et du social ?
3.2.1. Le dveloppement des pays du Sud
Lexpression rapports Nord-Sud, ne dans les annes 70, dsigne les rapports entre les
pays dvelopps (ceux du Nord) et les pays en dveloppement (ceux du Sud). Elle voque la
ncessit dun rquilibrage conomique entre ces deux ples. Ces rapports sont lheure
actuelle plutt conflictuels, chacun tant dsireux driger des barrires douanires : les pays du
Nord, parce que leurs produits manufacturs sont concurrencs par ceux des pays du Sud qui
sont moins chers ; les pays du Sud, parce que leur production agricole est plus chre que celle
des pays du Nord qui est subventionne.
3.2.2. La dlocalisation
La mondialisation touche tous les secteurs de lconomie et conduit de nombreuses
entreprises des pays du Nord implanter leurs units de production, loin de leurs siges sociaux,
dans des pays faible cot de main duvre ou pour des raisons environnementales, dans les
pays o les rgles environnementales sont moins strictes.
3.2.3. La rglementation de lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC)
LOMC se runit chance rgulire pour fixer, entre autres, des rgles destines
libraliser les changes agricoles et industriels ou prvoir par exemple, l'accs des pays pauvres
aux mdicaments dans le cadre de la lutte contre le sida. Cest la principale cible des
altermondialistes qui considrent que les dcisions de lOMC creusent lcart entre les pays du
Nord et ceux du Sud puisquils ne disposent pas de voix quivalentes.
- 14 -
Chapitre I
- 15 -
Chapitre I
- 16 -
Chapitre I
Le protocole de Kyoto, conclu le 11 dcembre 1997, est un prolongement de la Convention Cadre sur les
Changements Climatiques (CCCC), qui reconnaissait l'existence d'un changement climatique et imposait aux pays
industrialiss de contrecarrer ce phnomne en rduisant leurs missions de GAS de 5,5% sur la priode 2008-2012
par rapport 1990, anne de rfrence sur laquelle se baseront les comparaisons.
- 17 -
Chapitre I
D
Dveloppement
durable et stratgies environnementales
Figure n 1 : Reprsention schmatique du dveloppement durable
Ecologique
Economique
Social
Social
Economique
Ecologique
1re reprsentation
rsentation
2me reprsentation
3me reprsentation
La premire reprsentation favorise une interaction par couches superposes, elle accorde
la dimension conomique le rle de superstructure. En dessous de lconomie
l
se trouve la
dimension sociale dans le rle dinfrastructure prcdant ainsi lcologie
cologie. Cette dernire est la
base de ces deux structures et sert de support linteraction
l
entre les trois dimensions. De ce fait,
elle illustre galement le point de vue de lcologie
l
profonde qui attribue un rle fondamental
la nature en tant que support de toute vie.
La deuxime reprsentation dfinit de nombreuses zones dinteractions entre les trois
dimensions. Cette reprsentation ne donne pas de priorit lune des dimensions du DD, elles
sont toutes lies et doivent fonctionner en respectant lpanouissement de chacune delles. Cest
lutopie des situations mais elle est trs difficile raliser.
La troisime reprsentation procde
pr
par cercle concentrique. Elle sert
ser souligner la
domination dune
une dimension du DD par rapport une autre. Elle met la dimension conomique
aux bordures du cercle, puis la dimension sociale qui est au milieu, enfin la position dcologie
profonde qui se trouve au centre du
du cercle. Cette illustration signifie quavant de raliser les
objectifs conomiques il faut penser aux consquences sur les variables socitales : social et
environnementale.
Les
es principales caractristiques et le triplet dobjectifs
dobje tifs du dveloppement durable nous
mnent au point le plus important dans cette section, celui de juxtaposer ce concept
lentreprise, notamment aux grands modles stratgiques.
4. Le dveloppement durable et les grands modles stratgiques
Plusieurs entreprises
reprises affirment aujourdhui que le dveloppement durable est un axe
majeur de leur stratgie de dveloppement alors que dans la thorie conomique le profit ralis
- 18 -
Chapitre I
baisse si les firmes sont soumises des contraintes supplmentaires. Au plan de la stratgie,
apprhender la place laisse aux dimensions du dveloppement durable peut se faire par
lexamen de quelques grands modles stratgiques. La prise en compte de lenvironnement et du
social, longtemps considrs comme une contrainte ou une menace, varie beaucoup dun modle
un autre. Dans la suite de ce travail, nous verrons quels sont les modles qui voient que les
variables du dveloppement durable sont un cot viter, et quels sont en ceux qui les
considrent comme une opportunit saisir ?
4.1. Le modle de la Harvard Business School
Ce modle
In. MARTINET A., REYNAUD E., Stratgies dentreprise et cologie , Economica, Paris, 2004.
- 19 -
Chapitre I
Cependant, la vision selon laquelle les donnes socitales sont considres comme
contrainte a t modifie. Dailleurs, dix ans plus tard, ANSOFF participe llaboration dun
rapport sur les stratgies socitales intitul facing realities : the summary report of the
european societal strategy project . Lessence de ce discours nest pas totalement avec celle du
modle originel qui dit que les variables socitales revtent toujours un aspect contraignant. Ce
congrs prcise que les donnes socitales doivent tre considres afin danticiper les pressions
futures, ainsi, les objectifs sont pour leur part modifis : le bien-tre conomique nest plus le
seul objectif poursuivi, le bien-tre social devient une donne significative. Ces nouveaux
objectifs engendrent de nouvelles stratgies o les actions visant satisfaire des variables
sociopolitiques tiennent davantage de place.
LORANGE P., Divisional planning: setting effective direction, Sloan Management Review, 1975.
ROTHSCHILD W., Putting it all together: a guide to strategic thinking, New York, 1976.
- 20 -
Chapitre I
se rfre la mesure de cette qualit, il apparat que tous les attributs qui entrent en compte dans
la dcision dachat du consommateur sont recenss et pondrs par des experts1. Ainsi, si un
nouvel attribut discriminant (exemple : la dfense de lenvironnement) est identifi, il participera
la mesure de la qualit relative. Pour le PIMS, cest seulement dans les environnements
sensibles aux variables socitales que la qualit relative perue intgrera cette dimension.
BUZZELL R., GALE B., The PIMS principles, free press, New York, 1987.
In. MARTINET A., REYNAUD E., Stratgies dentreprise et cologie , Economica, Paris, 2004.
3
MARTINET A., REYNAUD E., 2004,op.cit, p. 126.
2
- 21 -
Chapitre I
et LINDE1 agissent aussi en faveur dune lgislation plus restrictive. Afin de sy conformer, les
entreprises seraient amenes innover. Les rductions du gaspillage, le renforcement du
recyclage et de la rutilisation (les 3R) issus de la politique dinnovation seraient alors lorigine
dimportantes conomies et donc dun avantage concurrentiel bas sur les cots. Pour plus
amples explication, nous prsenterons la figure n 2 ci-aprs qui rsume limpact des
comptences socitales sur les avantages concurrentiels.
PORTER M. , VAN DEN LINDE C., Green and competitive: ending the stalemate , Harvard business review,
septembre- octobre, 1995.
2
REYNAUD E., ROLLET A ., Les comptences centrales environnement comme source davantages
concurrentiels et de lgitimit , Vuibert, paris, 2001.
- 22 -
Chapitre I
Comptences
environnementales
Diminution de
la pollution
Scurit des
installations
Comptences sociales
Utilisation de
ressources
renouvelables
Egalit de
traitement
Scurit des
produits
Respect des
droits de
lhomme
La figure ci-aprs est un rcapitulatif de ce qui a t dit propos des grands modles
stratgiques et leur vision par rapport la prise en compte des dimensions du dveloppement
durable.
- 23 -
Chapitre I
Figure n 3 : Place des variables socitales au sein de quelques grands modles stratgiques
Modle stratgique
Prise en compte
Ce quelles
reprsentent
1960
Modle SWOT
Stratgie globale
matrice BCG
Stratgie globale
matrices
multicritres
Possible
Impossible
Contrainte
endogne
Contrainte exogne
Possible
Opportunit
PIMS
Possible
Analyse
contingente
Menace ou
opportunit
Avantage
concurrentiel
Possible
Comptences
Centrale
Centrale
2000
Pour complter la reprsentation prcdente, nous proposons le tableau dans lannexe n1 qui
rsume la place des variables socitales dans quelques grands modles stratgiques ainsi que
leurs caractristiques.
- 24 -
Chapitre I
-
Le premier est une approche pragmatique, fonde sur la thorie des parties prenantes
(stakeholders theory) qui semble correspondre aujourdhui lapproche dominante en
matire de dveloppement durable1;
Le second sappuie sur une approche thique ou morale, qui met en avant un principe
de responsabilit largement inspir de la philosophie de JONAS2 et dans une moindre
mesure, de celle de SEN3.
Lanalyse de ces tensions, dveloppes dans ce point, permet de comprendre le contexte dans
lequel sinscrivent aujourdhui les dbats et controverses autour du dveloppement durable.
5.1. Dveloppement durable et thorie des parties prenantes
Les exigences du dveloppement durable ncessitent, en labsence de systmes de
rgulation supranationaux, de dfinir de nouvelles relations avec les individus, groupes et
organisations qui peuvent influer ou tre affects par la stratgie dune entreprise. La prsence de
ces parties prenantes la stratgie de lentreprise amne considrer le concept de
stakeholder corporation qui reprsente lentreprise comme une constellation dintrts
coopratifs et comptitifs parce que certains de ces intrts peuvent se rvler contradictoires4.
Au plan thorique, cette approche par les parties prenantes sinscrit dans la thorie dagence
reprsentant la firme comme un ensemble de contrats fonds sur une relation dagence entre
agent et principal. Les parties prenantes peuvent tres internes lentreprise comme elles
peuvent tre externes celle-ci. Cest ce postulat qui pose deux problmes majeurs :
- Lun se situe lorsquon cherche les mobiliser pour conceptualiser la gouvernance du
dveloppement durable : tout dabord parce que les structures et systme de gouvernance sont
pour le moment, principalement conus pour des stackholders internes (ou primaires). Ensuite,
les parties prenantes externes (ou secondaires) ne ressentent pas ncessairement le besoins de
contractualiser leur relation avec lentreprise et donc ne stimulent pas la cration dune
connaissance gnratrice de durabilit et amliorer la performance durable.
- Lautre problme sinstalle dans larbitrage entre des exigences contradictoires de
performance, autrement dit, comment grer les conflits entre le profit souhait par les
DEJEAN F., GOND J.P., La responsabilit socitale des entreprises : enjeux stratgiques et stratgies de
recherche , Economica, Paris, 2002.
2
JONAS H., Le principe responsabilit. Une thique pour la civilisation technologique , Flammarion,
Collection champs , Paris, 1990.
3
SEN A., Lconomie est une science morale , La dcouverte cahiers libres , France, 1999.
4
MARTINET A., REYNAUD E., 2004, op.cit.
- 25 -
Chapitre I
actionnaires (performance conomique) et les rsultats attendus par les autres parties prenantes
(performance sociale et environnementale) ?
Comme le souligne A.SMITH1, le dbat entre actionnaires et parties prenantes concerne deux
approches normatives de lentreprise. Lapproche actionnariale qui ne peut pas se limiter la
maximisation du profit court terme, elle doit tre quilibre par une vision claire de
lintrt de lentreprise et du profit long terme. Par ailleurs, lapproche par les parties prenantes
qui ne peut se reposer que sur les responsabilits sociales et environnementales de lentreprise et
doit passer par la gnralisation de profits pour assurer lexistence long terme de lentreprise.
La thorie des parties prenantes repose sur des postulats contestables et contests. La
relation dagence sappuie en effet sur une vision partenariale et contractuelle, cependant, la
dimension morale de ces contrats est faible voire inexistante ce qui pose le problme de leur
lgitimit et de leurs imperfections. Cest sur les principes moraux ou thiques (principe de
responsabilit) du dveloppement que se focalise lautre ple de cette tension sur les finalits
attribues au dveloppement durable.
5.2. Dveloppement durable et principe de responsabilit
Dans cette perspective, le dveloppement durable peut tre porteur pour la thorie
conomique dune sorte de retour la morale . En effet, il faut dpasser lapproche
traditionnelle de lconomie qui sintresse exclusivement aux relations des hommes aux
choses pour en revenir aux relations entre les hommes 2.
JONAS et SEN considrent que lconomie est une science morale fonde sur deux
piliers :
- Le premier est celui de la responsabilit sociale comme exercice dune libert individuelle qui
inclut dabord ces composantes positives qui nous rendent capables de nous comporter en
individus autonomes et responsables 3. Cette notion de responsabilit se fonde sur la
reconnaissance du fait que la vie des individus entrane des interdpendances ce qui implique des
obligations rciproques lies aux relations conomiques, politiques et sociales quils
entretiennent mutuellement.
- 26 -
Chapitre I
dans la
europenne a tendance considrer que les actions humanitaires nentrent pas dans le champ de
la RSE et que les actions qui en rvlent sapprcient au regard des activits habituelles de
lentreprise4. Pour dfinir prcisment lapproche europenne de la RSE, il convient de se rfrer
la dfinition de la Commission Europenne : la RSE est un concept qui dsigne lintgration
PESQUEUX Y., RAMANANSOA B., SAUDAN A., TOURMAND J-C., Le gouvernement de lentreprise
comme idologie , Ellipses, Paris, 1999, p.154.
2
CAROLL.A.B. A three-dimensional conceptual model of corporate social performance, Academy of
Management Review, Vol. 4, 1979.
3
In. GERMAIN C., TREBUCQ S. La performance globale de lentreprise et son pilotage : quelques rflexions ,
Semaine sociale Lamy, 2004, p.36.
4
CAPRON M., QUAIREL L., 2007, op.cit.
- 27 -
Chapitre I
variables appeles par quelques auteurs la triple bottom line constitue des trois P : personne,
profit et plante. Nous avons senti aussi, daprs ltude des interactions entre les grands
modles stratgiques et le dveloppement durable, que ce dernier est considr par les uns
comme tant une opportunit qui doit tre saisie, et par dautres, les variables du dveloppement
durable sont une contrainte et un cot que lentreprise doit externaliser. Enfin, le dveloppement
durable doit concilier entre les intrts de toutes les parties prenantes et intgrer le sens de
responsabilit afin dviter les tensions qui peuvent y rsulter. Nous avons aussi dit que la
responsabilit socitale qui est une dclinaison du concept de dveloppement durable comporte
les proccupations sociales et celles lies lenvironnement. La suite de ce travail sintressera
uniquement aux proccupations environnementales qui constituent, comme nous lavons dit
prcdemment, un des plus importants piliers du dveloppement durable. Lobjet de la section
suivante sera donc purement environnemental.
1
2
- 28 -
Chapitre I
enjeux qui poussent les entreprises intgrer la dimension environnementale dans son
- 29 -
Chapitre I
comme exemple : les rejets automobiles (CO2 et plomb), les arosols dont le gaz propulseur tait
le CFC (Chlorofluorocarbone) qui contribuent au trou dans la couche dozone (gaz remplac
par du butane ou du propane) ou les systmes de rfrigration (climatiseur, rfrigrateur o le
fluide frigorigne est base de CFC).
- 30 -
Chapitre I
environnementale.
Figure n 4 : Acteurs constitutifs de lincertitude et pressions environnementales
Pouvoirs publics
1.3.1. Les pouvoirs publics : les premiers facteurs qui psent lourdement sur lentreprise sont
les pouvoirs publics. Ces derniers obligent les entreprises respecter le principe de pollueurpayeur : celui qui pollue paie les dommages quil occasionne. Ceci parait logique, mais il est
parfois difficile didentifier le pollueur, donc pour dcourager ou limiter les comportements
1
DESREUMAUX A., Thorie des organisations , Management Socit, Caen, 1998, p.120.
- 31 -
Chapitre I
polluants, les pouvoirs publics utilisent une autre mthode plus facile et plus gnratrice de
ressources, celle des normes et des taxes environnementales.
Les taxes : appeles aussi co-taxes , elles font supporter au producteur un surcot
qui est suppos inclure le cot de ses propres rejets ou de sa pollution. Lcotaxe permet
dinternaliser les cots de pollution ou de dpollution pour que le producteur investisse dans
des procds anti-polluants et ne paie plus la taxe. Il existe deux types de taxes :
-
les taxes incitatives : dun niveau suffisamment lev pour atteindre leurs objectifs, elles
incitent la dpollution et au progrs technique ;
les taxes redistributives : leur dfaut dincitation est palli par leur fonction gnratrice de
revenus raffects des programmes de lutte contre les pollutions.
Si la tendance dans les pays industrialiss est de progresser rapidement vers la tarification
des ressources et les taxes incitatives (vritables mcanismes de march) dans une optique de
gestion de lenvironnement long terme, il est admis que les pays en dveloppement et les pays
mergents aient recours des taxes redistributives pour mettre en place des systmes de
financement, dautant quune politique de rattrapage des pollutions accumules savre urgente.
Comment se prsente la situation en Algrie ? Quelques lments de rponse cette question
trouveront place dans le chapitre consacr lenvironnement cologique en Algrie.
Les normes : lEtat, en dictant des normes, impose aux acteurs conomiques de
respecter certaines rgles au nom de lintrt collectif. Les rgles sont dautant plus efficaces
quelles ont t labores aprs une concertation internationale pour viter le risque de
concurrence dloyale. Les normes antipollution concernent tous les actes de la vie conomique :
normes antibruit, normes de rejets, normes de produits, etc.
1.3.2. Les lgislations environnementales : parmi les variables cologiques qui composent
lenvironnement externe dune organisation, les lgislations environnementales jouent un rle
trs important. Lincertitude lie ce facteur peut tre dfinie comme la tendance des
rglementations environnementales prolifrer sans que lorganisation ne puisse valuer avec
certitude les implications possibles de ces changements et lvolution de ces lgislations.
- 32 -
Chapitre I
1.3.3. Les concurrents et les consommateurs : selon BOIRAL1, le facteur march forme une
variable centrale de lenvironnement cologique et ce, travers les consommateurs et les
concurrents :
Les consommateurs : lincertitude lie ce facteur provient du fait que les demandes et
les attentes des consommateurs pour des produits respectueux de lenvironnement augmentent et
la relation fournisseur-client permet au client de demander une gestion responsable de
lenvironnement.
Les concurrents : qui tendent aussi adopter des pratiques de gestion environnementale,
tel est le cas par exemple du marketing vert promouvant ainsi les produits verts qui par
dfinition, sont conus tout en respectant lenvironnement.
1.3.4. Les riverains : les riverains sont un quatrime facteur qui influe les dcisions dune
entreprise. Lincertitude lie la pression des riverains peut notamment se traduire par une
pression des politiques et des groupes environnementaux locaux sur les pratiques de lentreprise.
1.3.5. Les mdias et les groupes de pression environnementaux nationaux ou
internationaux: dautres groupes de pression peuvent intervenir au sein de lenvironnement
cologique de lorganisation, les mdias et les groupes de pression environnementaux nationaux
ou internationaux forment le cinquime facteur. Lincertitude lie ce facteur se traduit par le
risque de nuire limage de lentreprise.
Les risques cologiques et les pressions externes qui psent sur les entreprises font que
ces dernires se trouvent dans des situations divergentes entre intgrer ou pas les questions
environnementales dans leur gestion courante. Nous verrons dans le point suivant quelles sont
les motivations qui poussent les entreprises intgrer la dimension environnementale.
2. Enjeux et motivations de lintgration environnementale
La prise en compte de lcologie par les entreprises est analyse par BOIRAL comme
un mouvement dinterpntration de trois grandes visions de lenvironnement naturel : la
vision conomique classique, la vision socitale et la vision intgre 2.
La vision conomique classique considre la nature comme une ressource illimite dans
laquelle il est possible de puiser sans retenue. Par ailleurs, elle estime que la nature a les
BOIRAL O. et JOLLY D. Stratgie, comptitivit et cologie , Revue Franaise de Gestion, juin-juillet, 1992.
BOIRAL O. Entreprise et environnement naturel, vers une nouvelle alliance , Direction et gestion des
entreprises, N 144, Qubec, 1993, p. 23.
- 33 -
Chapitre I
moyens de se rgnrer toute seule. Cette perception a domin jusque dans les annes
1960.
La vision socitale repose sur la prise en compte des pressions externes relatives
lenvironnement. Actuellement cest le mode de gestion qui est choisi prioritairement par
les entreprises.
La vision intgre implique lincorporation de rflexes cologiques toutes les fonctions
de lentreprise dans le cadre dune stratgie de long terme.
Les deux dernires visions : socitale et intgre prnent toutes deux lincorporation de la
dimension environnementale au sein des entreprises. Quelles sont en rellement les motivations
qui poussent ces dernires adopter cette dmarche ?
Selon ATIL1, les facteurs qui motivent les entreprises intgrer laxe environnemental
dans leur gestion peuvent tre regroups en deux grandes catgories : rglementaires et
conomico - managriales. PERSONNE2, de son cot, ajoute un troisime type de motivations,
ce sont les motivations et enjeux stratgiques, il a apport aussi un plus sa classification en
accordant chaque type de motivation un type dobjectif.
2.1. Les motivations et enjeux rglementaires
Ces motivations concernent la conformit de lentreprise lensemble des lois et des rgles
obligatoires qui permettent la rgulation de la relation de lentreprise avec son milieu naturel et
conomique. Elles sont aussi lies aux actions de mise en conformit des solutions apportes
des problmes environnementaux (matires ou produits dangereux, dchets, nuisances, pollution,
accident de travail ). Selon PERSONNE3, ce type denjeux correspond lobjectif vital de
lentreprise, celui dexister .
ATIL A., La responsabilit environnementale dans la PME algrienne : Vers une analyse typologique des enjeux
et des freins dintgration , l'ESDES, LYON, 2008.
2
PERSONNE M. Contribution la mthodologie dintgration de lenvironnement dans les PME-PMI :
Evaluation des performances environnementales . Thse de doctorat en Sciences et techniques du dchet, SaintEtienne, Ecole Nationale Suprieure des Mines, France, 1998.
3
Idem.
- 34 -
Chapitre I
part, anticiper les pressions des consommateurs, des concurrents et des syndicats. Ces
motivations sont associes aussi la pression socitale croissante en termes de respect de
l'environnement, de niveau de qualit de vie et des questions de sant publique. Pour lentreprise,
ce type denjeux correspond son principal objectif conomique, qui est celui de faire des
profits .
2.3. Les motivations et les enjeux stratgiques
Toute dmarche ou action permettant de conforter la position concurrentielle de
lentreprise, damliorer son image et de gagner des parts de march. Ces enjeux correspondent
lensemble des objectifs permettant lentreprise de se dvelopper .
3.1. Les freins externes : les freins externes peuvent se regrouper en trois catgories :
3.1.1. La pression des consommateurs : conscients des problmes que peut causer la
dgradation de lenvironnement due aux produits quils consomment dune part, et des pollutions
industrielles dautres part, les consommateurs peuvent influencer lentreprise jusqu ce quelles
intgrent lenvironnement dans sa gestion. Ceci peut se faire par des associations cologiques qui
protgent le consommateur, ou en boycottant les produits nuisant lenvironnement par
exemple.
A
linverse,
linconscience
des
consommateurs
et
linsuffisance
de
linformation
environnementale peut influer les entreprises dune faon ne pas intgrer lenvironnement dans
sa gestion, cest le cas par exemple des entreprises qui considrent que la prservation de
lenvironnement est une charge supporter et une contrainte fuir, si les clients de ces entreprise
sont insensibles lenvironnement naturel, celles-ci nintgreront pas la dimension
environnementale dans la planification de leur stratgie. Nous pouvons ajouter cela que dans le
cas o les pressions des consommateurs sont faibles, les entreprises adoptant une stratgie non
responsable prfrent supporter les faibles sanctions associes la non-conformit
environnementale.
- 35 -
Chapitre I
- 36 -
Chapitre I
stratgies dintgration environnementale. Mais une analyse plus prcise dans diffrents
domaines du management nous amne penser quil existe plus de pistes quil ny parat.
4.1. Le concept de stratgie environnementale
La littrature propose diffrentes dfinitions du concept de stratgie environnementale.
MARTINET
et
REYNAUD
identifient
trois
approches
stratgiques concernes
par
- 37 -
Chapitre I
caractristiques
PEREGO P. et HARTMANN F., Influences of environmental strategy on the design and use of performance
measurement system , Rotterdam School of Management, ERASMUS University, 2005.
2
GENDRON, 2004, op.cit.
3
MARTINET A., Stratgie , Editions Vuibert, 1983.
4
BELINI B., L'intgration de la donne cologique dans la gestion de l'entreprise : une analyse contingente au
niveau des sites de production . Thse pour le doctorat en Sciences de Gestion. Universit de Lille1, 1997.
5
BOIRAL O., ISO 14001 : dune exigence commerciale aux paradoxes de lintgration , Actes de la X me
Confrence de lAIMS, Qubec, 2001.
6
GODET M. Les dangers de la seule ractivit , revue franaise de gestion, N 85, 1991
7
MARQUET- PONDEVILLE.S, Le contrle de gestion environnemental , thse de doctorat en sciences de
gestion, UCL Presses Universitaires de Louvain, 2003.
- 38 -
Chapitre I
SOPARNOT R., MATHIEU, Ladoption dune stratgie de dveloppement durable : un gnrateur de ressources
et de comptences organisationnelles ? Une analyse resource based , Confrence de lAIMS, Annecy, 2006.
2
BELLINI, 1997, op.cit.
- 39 -
Chapitre I
dmarche qui semble avoir des rpercussions positives sur la performance des entreprises qui
lont adopt. Ceci reste vrifier sur le terrain de ltude de cas.
Une autre classification propose par BOIRAL1, cette dernire est en fonction du degr
de lintensit des pressions externes et internes, il distingue quatre situations de lintgration de
lenvironnement.
Figure n 5 : Intgration de la dimension environnementale dans les pratiques de gestion
Une intgration mobilisatrice : elle est de nature stratgique dans la mesure o elle
rpond la fois des pressions internes et externes fortes en faveur de la normalisation ;
- 40 -
Chapitre I
-
Une intgration proactive : elle rpond des enjeux internes forts associs des
pressions externes faibles ;
BERGER-DOUCE. S, Les stratgies dengagement socital des entrepreneurs , Revue de lEntrepreneuriat, vol
6, n1, 2007.
- 41 -
Chapitre I
1
2
LOUPPE A., ROCABOY A. Consumrisme vert et dmarche marketing , Revue franaise de gestion, 1994.
MARTINET A. et REYNAUD E., 2004, op.cit, p.80.
- 42 -
Chapitre I
La stratgie passive peut aussi se justifier par les moyens financiers ou humains
insuffisants, ou encore par labsence de donnes suffisantes sur les modalits dvolution des
exigences environnementales. Dans le dernier cas, les entreprises ne sont ni contraintes par la
lgislation, ni pousses par la demande, mais elles considrent quil est prfrable dattendre
linnovation majeure.
lautre extrme, dautres entreprises adoptent une attitude proactive afin dinfluencer
le comportement des autres oprateurs de la filire de production. Ce choix proactif peut tre une
raction suite la dtrioration dune image sectorielle. Dans
proactive dun secteur donn peut orienter la lgislation. En effet, lEtat (ou les citoyens) satisfait
des mesures prises par ce secteur nprouvera pas le besoin de rglementer. Cependant, dans
certains cas, cela ne suffit pas. Les entreprises peuvent aussi adopter une stratgie proactive pour
se diffrencier et obtenir un avantage concurrentiel. En effet, une stratgie de diffrenciation
pourrait amener des entreprises dvelopper des produits plus respectueux de lenvironnement
ainsi qu augmenter les standards environnementaux pour produire de tels types de produits.
Cependant, Lorsque le pouvoir de march de lentreprise proactive est insuffisant, elle va
chercher se focaliser sur des segments sensibles en adoptant une stratgie de niche. Par contre,
si lentreprise dtient un volume de march suffisant, elle peut tenter une stratgie de domination
en imposant un standard. Dans cette situation, lentreprise peut influencer la perception des
clients et celle du march grce une communication de masse (publicit et programme ducatif
par exemple).
Enfin, la stratgie adaptative constitue une stratgie intermdiaire entre les attitudes
attentiste et proactive. Cette attitude est fonde sur la surveillance de lvolution de la lgislation
afin de prendre les mesures ncessaires pour sy conformer. Elle peut aussi viser satisfaire une
demande future en proposant des produits plus respectueux de lenvironnement.
Tout au long des points tudis, nous avons parl de lintgration environnementale dans
lentreprise, mais ce que nous navons pas encore vu ce sont les moyens qui permettent une
entreprise dtre reconnue (par les tierces parties) comme tant une entreprise verte 1 intgrant
la gestion environnementale. Cette reconnaissance ne peut sacqurir sans ladoption dune des
normes environnementales. Lobjet du cinquime point de ce chapitre sera donc la certification
et les normes environnementales.
1
Lentreprise verte est celle qui se proccupe des problmes et des impacts environnementaux de son activit.
Cest celle qui produit propre et mieux.
- 43 -
Chapitre I
5. La normalisation environnementale
Se proccuper de lenvironnement et adopter une stratgie environnementale proactive,
c'est bien; mais pouvoir le prouver, cest encore mieux. Pour ce faire, des organismes spcialiss
ont mis la disposition des entreprises
lenvironnement
qui
permettent
ces
dernires
d'appuyer
leurs
proccupations
rgional ou
international 1.
Nous comprenons par cette dfinition que la norme est en effet :
une spcification technique, se prsentant sous la forme d'un document, qui dfinit et
dtermine les caractristiques de biens, services ou processus ;
accessible au public et fait l'objet de publications officielles ;
elle rsulte d'un choix collectif : elle est tablie avec le consensus et l'approbation de
toutes les parties intresses participant sa cration ;
sert de base d'action pour la solution de problmes rptitifs se posant entre partenaires
conomiques, scientifiques, techniques et sociaux.
5.1.2. La normalisation
Quand la grande majorit des produits ou services, dans un secteur spcifique de
lindustrie, sont conformes des normes, une rgle commune ou un ensemble de rgles
communes, des fins dhomognisation, nous disons quil existe une normalisation lchelle
de lindustrie.
1
- 44 -
Chapitre I
La normalisation est dfinie comme tant lensemble de rgles rsultant de laccord des
producteurs et des usagers visant spcifier, unifier et simplifier en vue dun meilleur rendement
dans tous les domaines dactivits 1.
Simplifier c'est--dire:
Spcifier c'est--dire
Assurer linterchangeabilit.
La normalisation comme facteur de qualit: Cest dans ce sens que la normalisation est
ncessaire, il sagit de comparer les caractristiques dun produit un rfrentiel
prdtermin qui est la norme afin de pouvoir le positionner sur le march d'une faon plus
fiable.
La normalisation comme facteur de progrs: elle joue un rle important dans la diffusion
des concepts de progrs, elle aide conomiser le travail humain, les matriaux et lnergie.
Plusieurs personnes confondent entre la normalisation et la certification alors quil existe une
5.1.3. La certification
La certification est une procdure par laquelle une tierce partie donne une attestation
crite (un certificat) qu'un produit, un processus ou un service est conforme des exigences
spcifies et donc des normes particulires. Elle justifie le respect dune norme et fournit une
1
- 45 -
Chapitre I
preuve de comptence afin dobtenir la confiance des parties prenantes. Il existe trois types de
certification : la certification des personnes, des produits et enfin des entreprises. Quelques
auteurs utilisent aussi le terme de l enregistrement au lieu de certification . Bien que ces
deux termes soient interchangeables, lenregistrement signifie que l'organisme de certification
enregistre la certification dans son registre de clients. En effet, la certification est le terme le
plus largement utilis dans le monde, bien que l'enregistrement soit souvent prfr en Amrique
du Nord.
En revanche, c'est une erreur que d'utiliser le terme accrditation comme synonyme de
certification ou denregistrement, parce qu'il a un sens diffrent. Laccrditation se rapporte
la reconnaissance
formelle par
un
organisme
spcialis
appel
organisme
- 46 -
Chapitre I
En 1946, juste aprs la fin de la Seconde Guerre mondiale, l'ASA et l'AFNOR ainsi que
la British Standards Institute (BSI) participent Londres avec les instituts de normalisation de
22 autres pays la cration de l'Organisation Internationale de Normalisation (ISO). Elle fut
officiellement cre le 23 fvrier 1947. La dnomination ISO a t retenue en 1946 en tant
qu'initiales dInternational Organization for Standardization, mais le nom d'ISO a t choisi en
raison de sa similitude avec le mot grec iso signifiant gal . Les normes ISO reprsentent
un consensus international sur ltat le plus avanc des technologies ou des bonnes pratiques
tudies.
- 47 -
Chapitre I
le membre correspondant est en gnral une organisation dans un pays qui n'a pas
encore entirement dvelopp son activit nationale en matire de normalisation. Les
membres correspondants ne prennent pas une part active aux travaux techniques et
d'laboration de politiques mais ont le droit d'tre tenus pleinement informs des travaux
qui prsentent pour eux un intrt pour les pays qui n'ont pas encore d'organisme national
reprsentatif ;
le membre abonn a t cr pour des pays conomie trs limite. Ces membres paient
une cotisation rduite qui leur permet nanmoins de rester en contact avec la
normalisation internationale pour les pays dont l'conomie est limite.
LISO est aussi devis en 200 Comits Techniques (TC), chacun charg d'un domaine
particulier. Il a labor plus de 18 500 Normes internationales sur les trois volets du
dveloppement durable : conomique, environnemental et social sur des sujets trs varis. Elle
compte aussi quelques 1100 nouvelles normes ISO qui sont publies chaque anne2.
La figure suivante montre lvolution des structures de lISO ainsi que les normes labores
pendant depuis sa cration 2006.
1
2
- 48 -
Chapitre I
D
Dveloppement
durable et stratgies environnementales
Figure n 7 : Quelques chiffres sur la structure de lISO
Source : www.iso.org
5.2.3. Caractristiques de la norme ISO : les normes ISO sont :
Fondes sur un pied dgalit : chaque membre participant a le droit de prendre part
llaboration de toute norme quil juge importante pour lconomie de son pays.
Reconnues lchelle mondiale : les normes ISO sont des accords techniques qui
procurent le cadre pour des technologies mondialement compatibles.
compatibles
- 49 -
Chapitre I
Elles garantissent des aspects essentiels : qualit, cologie, sret, conomie, fiabilit,
compatibilit, conformit, efficacit et efficience.
la compatibilit des produits et des services aux normes ouvre un choix doffre diversifi de
produits.
- 50 -
Chapitre I
Rle
ISO 14010
ISO 14011
ISO 14012
ISO 14013
ISO 14014
ISO 14015
Revues initiales
Evaluation environnementale
ISO 14020
ISO 14021
ISO 14022
ISO 14023
ISO 14024
- 51 -
Chapitre I
ISO 14031
ISO 14040
ISO 14041
ISO 14042
ISO 14043
ISO 14044
Cycle De Vie (CDV) : Donne des lignes directrices sur les principes et la
conduite de lanalyse du cycle de vie qui permet lentreprise de dceler
comment rduire limpact densemble de ses produits et services sur
lenvironnement.
ISO 14050
Termes et dfinitions
Guide pour lintroduction des aspects environnementaux dans les
normes de produits
ISO 14060
ISO 14063
ISO 14064
ISO 14065
Ces types de normes sont dapplication volontaire, le dirigeant dentreprise a le choix entre
adhrer ou non des comportements cologiques. Elles sont conues pour tre complmentaires,
mais elles peuvent galement tre utilises seules pour permettre aux organisations de grer leurs
aspects environnementaux et dvaluer leurs performances environnementales.
5.3.2. Les principes de la norme ISO 14000
Cette norme se dploie avec une volont affiche de concilier les impratifs de rentabilit et
de protection du milieu. Lentreprise fixe des objectifs atteindre en tenant compte de deux
engagements fondamentaux : la conformit la rglementation et lamlioration en continu. La
- 52 -
Chapitre I
dmarche Iso 14000 dmontre la volont de lentreprise de sinscrire dans le cadre d'amlioration
continue de ses performances environnementales au niveau technique et organisationnel. En
pratique, lentreprise value les effets des activits ayant un impact significatif sur
lenvironnement. Puis elle dtermine un programme daction pour mettre en uvre la politique
dfinie en termes dobjectifs, de cibles, daction, de moyens, de responsabilits et de dlais.
Cest tout un systme de gestion qui est mis en place, il repose sur des mesures de prvention et
damlioration pour une meilleure matrise des impacts de lactivit de lentreprise sur
lenvironnement.
La norme ISO 14000, comme la norme ISO 9001 repose sur cinq principes dfinis par lAFAQ :
ladaptabilit: la norme ISO 14000 est applicable tout type dentreprise indpendamment
de son activit ou de sa taille ;
Hsitation des compagnies dassurance fournir une police couvrant les incidents de
pollution pour les entreprises nayant pas mis en place un SME,
une entreprise doit faire face en matire denvironnement, ainsi que limportance et lampleur de
la dimension environnementale quelle occupe dans la gestion des entreprises. Nous avons aussi
- 53 -
Chapitre I
parl des motivations et enjeux qui poussent lentreprise intgrer laxe environnemental dans
leur fonctionnement. A partir de ces motivations, nous avons esquiss quelques comportements
environnementaux qui sallongent
environnementale. Nous avons pu voir comment est ce quune entreprise pourra prouver son
intressement par rapport lenvironnement et ce, travers la normalisation environnementale.
- 54 -
Chapitre I
dveloppement durable dans lentreprise : pour les uns (Modle de la Harvard Business School,
Modle du BCG et lapproche contingente de 1980) , ils considrent cette intgration comme
tant une charge et des cots supporter, contrairement aux autres tels que le PIMS, lapproche
contingente (1985) et lapproche par les comptences et les connaissances qui la voient comme
tant une opportunit saisir car les bnfices quelles procurent sont largement suprieurs aux
cots engags. Enfin, nous avons voqu quelques tensions qui rsultent du dveloppement
durable.
La seconde section quant elle sest intresse uniquement un seul pilier du
dveloppement durable en loccurrence lenvironnement. Nous avons prsent quelques
pressions et quelques enjeux qui psent sur lentreprise en matire dincitation lintgration de
lenvironnement au sein de leur systme. Par la suite, nous avons voqu une myriade de
stratgies environnementales adoptes par les entreprises. Nous avons vu que malgr la
multiplicit des comportements environnementaux, il existe un consensus sur le fait que la
stratgie environnementale varie dune attitude dhostilit et de ngligence des problmes
environnementaux jusqu une attitude proactive et intgratrice des variables environnementales.
Nous avons enfin vu, que pour quelques entreprises qui sintressent lenvironnement,
elles peuvent aller au-del de lintgration de cet axe dans leur systme et ce, en suivant une
dmarche de normalisation et de certification environnementale. Cette dmarche est volontaire et
non obligatoire, elle permet lentreprise plusieurs avantages tant conomiques, sociaux
quenvironnementaux. Nous avons abord dans ce point, la norme et la normalisation en gnral,
puis nous nous sommes concentrs sur les normes ISO, en particulier les normes
environnementales ISO 14000.
Dans le chapitre suivant, nous essaierons de rentrer dans le vif de notre thme savoir le
SME de type ISO 14001 et la performance environnementale au sein des entreprises. Nous
essaierons dabord de prsenter ces deux notions pour, ensuite, analyser la relation existante
entre elles.
- 55 -
Chapitre II
Systme de
management
environnemental et
performance
environnementale
Chapitre II
Dans le cadre de ce mmoire, nous nous intressons au SME de type ISO 14001. Plusieurs
raisons nous ont pouss choisir ce type de systme de management, nous en citerons quatre que
nous voyons essentielles :
La premire consiste dire que, daprs la littrature sur ce sujet, le SME de type 14001
connat une diffusion tout fait significative parmi lensemble des initiatives volontaires
des entreprises en matire de protection de lenvironnement.
- 56 -
Chapitre II
- 57 -
Chapitre II
ISO 14001, Systme de management environnemental- exigences et lignes directrices pour son
utilisation , AFNOR, Paris, 2004, p.2.
- 58 -
Chapitre II
Comme pilogue, nous pouvons dire que le SME est lun des outils de gestion interne qui
favorise lintgration prcoce dobjectifs cologiques prcis dans les autres systmes de gestion
et processus de dcision. Il tablit la structure organisationnelle, les responsabilits, les pratiques,
les procdures, les procds et les ressources ncessaires. Cest avant tout une technique de
management, qui repose sur une approche systmatique et un objectif prcis qui est celui de
mettre en uvre, valuer et amliorer la politique environnementale.
2. Objectifs du SME
Lintrt principal dune dmarche de Management Environnemental est de disposer dun
outil permettant de coordonner lensemble des initiatives environnementales dans une dmarche
globale et transversale. Cependant, dautres objectifs peuvent tre poursuivis travers la mise en
place dun Systme de Management Environnemental, nous en citerons :
2.1. Les objectifs conomiques
Si la mise en place dun SME reprsente un investissement financier, cet investissement
est selon la norme ISO 140011, compens par la matrise des cots induite par la dmarche,
notamment travers :
-
Rduction de certains cots engendrs par des pollutions du milieu ou des accidents :
frais de remise en tat de lenvironnement, amendes, dommages-intrts,
augmentation des primes dassurances et des taux dintrts bancaires, etc.
Lexemple du grand groupe de services financiers Citigroup nous semble bien illustrer ce
type dobjectif. En 2004, il a effectu un test simple sur certains de ses bureaux. Lentreprise a
achet du papier recycl 30 % pour ses imprimantes, et a fait faire des photocopies recto-verso
par dfaut. Ce simple test a permis une rduction de la consommation de papier de 10 tonnes,
soit une conomie de 100 000 dollars (63 000 euros). Lnergie conomise par la production de
papier a par ailleurs gnr une rduction de 28 tonnes des missions de gaz effet de serre. Cela
montre significativement quune logique environnementale permet non seulement des gains pour
lentreprise mais aussi une prservation de lenvironnement.
- 59 -
Chapitre II
- 60 -
Chapitre II
des relations de confiance avec ses clients et ses partenaires. Ce qui induit terme une baisse des
cots de marketing et de relations publiques.
2.5. Un moyen de synergies locales
En ce qui concerne les relations externes, le SME est un encouragement mettre en place
des approches partenariales visant provoquer des synergies entre acteurs du territoire. Les
synergies peuvent tre ressenties par exemple lorsquune entreprise vends ses dchets (exemple :
papiers, bois, tles de plastique ou de fer, etc.) une autre entreprise qui les utilisent comme
matires premires. Cela permet lentreprise vendeuse dliminer ses dchets tout en tant
rmunre, rduire la taxe de stockage des dchets, etc.
- 61 -
Chapitre II
Internes
Rationalisation de la production /
rduction des cots
Respect des lois environnementales/
scurit juridique
Externes
Comptitivit amliore / Avantage concurrentiel
Meilleure image auprs des clients et du public
Innovations technologiques/
Prvention des pollutions
Motivation des collaborateurs
que la
configuration d'un SME est influence par la stratgie et les buts poursuivis par l'entreprise. Mais
la question qui nous proccupe dans ce point est de savoir la ralit pour le cas algrien ? Est ce
que le SME dans les entreprises algriennes est influenc par les stratgies adoptes par ces
dernires ou non ? Nous essaierons de trouver la rponse cette question dans la partie
consacre au cas algrien.
GENDRON C., La gestion environnementale et la norme ISO 14001 , Les Presses Universitaires de Montral,
Qubec, 2004.
2
Voir supra, chapitre 1, p. 38.
3
OTLEY D., BERRY A.J., Control, organisations and accounting, Accounting, Organisation and society, Vol.5
N 2, 1980.
4
LANGFIELD-SMITH K., Management control systems and strategy : a critical review , Accounting
Organisation and Society, vol.22, 1997.
5
MARQUET- PONDEVILLE S., op.cit, p.208.
- 62 -
Chapitre II
Niveau 0
Marginalit
Niveau 1
Conformit
Niveau 3
Ecologie
Niveau 2
Leadership
(niveau 0 ). En dautres termes, la priorit pour ce systme de management est nulle : absence
de fonction environnement, absence de responsable environnemental, etc.
La deuxime stratgie (de conformit) intgre un SME de niveau 1 . Cest un niveau
minimal qui sintresse seulement au respect de la rglementation en termes denvironnement
sans apport environnemental endogne innovant.
Quant aux entreprises qui adoptent une stratgie de leadership, elles mettent en place un
SME de niveau 2 . Cest un SME labor qui recherche, en plus de la conformit aux
rglementations environnementales, lavantage comptitif et ce, en investissant massivement
dans les technologies vertes et en intgrant le SME dans le cadre de la stratgie gnrale.
La dernire stratgie applique un niveau plafonn de SME (niveau 3 ). Lentreprise
ladoptant met en place un Systme de Management Environnemental raffin et bien dvelopp.
Il se caractrise par une trs forte orientation march. En effet, les activits de management
ralises par les entreprises de cette dernire catgorie sont principalement engages pour
s'orienter vers le march vert. Dans ce niveau de SME, la fonction environnement est imbrique
avec la mission de lentreprise.
- 63 -
Chapitre II
Cette typologie de niveaux nous incite davantage se poser la question suivante : quelle
est le niveau de SME le plus rpondu en Algrie et quelle est la stratgie environnementale
adopte par les entreprises algriennes ? Nous essaierons de trouver une rponse ce
questionnement dans le troisime chapitre consacr au cas algrien.
Nous avons vu galement que les priorits du SME varient en fonction de la stratgie
adopte. Cependant, quelle que soit la stratgie retenue, le SME aurait le mme but : celui de
dcliner la stratgie environnementale choisie par les dirigeants. Quels sont donc les moyens de
dclinaison de la stratgie environnementale ? Quels sont en les outils qui le permettent ? La
rponse cette question sera dveloppe dans le point suivant.
1
2
- 64 -
Chapitre II
- 65 -
Chapitre II
Systme de management
environnemental
(SME du type ISO 14001)
Evaluations de la
performance
environnementale
ISO 14031
Informations environnementales
Audit
environnemental
ISO 14010
Label
environnemental
ISO 14020
Approche organisationnelle
Aspects
environnementaux dans
les standards de
production
Approche produit
www.ecology.or.jp
- 66 -
Chapitre II
Figure N 10 : Rpartition des certificats ISO 14001 par type de march (juillet 2005)
Source : www.afaq.org
Cependant, il existe certaines diffrences entre ces deux rfrentiels. LEMAS insiste
davantage sur la transparence vis--vis des parties intresses2. Il exige aux entreprises de
publier une dclaration environnementale une fois par an et elle doit tre valide par un
vrificateur agre. Le tableau ci-aprs apporte encore dautres diffrences entre lISO 14001 et
lEMAS.
1
2
- 67 -
Chapitre II
Caractristiques
Validit
Analyse
environnementale
initiale (avant la
dfinition de la
politique
environnementale)
ISO 14001
Internationale
EMAS
Europenne
Performances
environnementales
Audits
Domaine
dapplication
Information et
formation
Implication des
travailleurs
Communication
au public
Publication de la politique
environnementale (cest la seule
exigence de lISO en matire de
communication extrieure).
Il convient aussi de rappeler que le rglement EMAS (bien que ladhsion est volontaire)
est un texte lgislatif, contrairement la norme ISO qui provient dune organisation prive et
indpendante des pouvoirs publics, et dont les objectifs diffrent dun texte rglementaire. En
somme, le rglement EMAS est jug plus contraignant que la norme ISO.
- 68 -
Chapitre II
comprhensibles par toutes les parties prenantes. Ainsi, la premire tape du processus de
dclinaison de la stratgie environnementale consiste dfinir une politique environnementale.
Selon la norme ISO 14001, la politique environnementale reflte lengagement de la
direction son plus haut niveau de se conformer aux exigences lgales applicables, de sengager
la prvention de la pollution et la poursuite de lamlioration continue. Cette politique
environnementale traduit de manire concrte et formelle la stratgie environnementale. Selon
MORONCINI2, le document sur lequel cette politique est consigne devrait prciser de manire
suffisamment dtaille les actions futures envisages afin damliorer la performance
environnementale. Elle devrait galement fournir une information telle que les managers soient
en mesure de dterminer quelles sont leurs responsabilits.
1
2
- 69 -
Chapitre II
la dsignation des
responsabilits
la documentation du SME
Phase 1 : Dfinition de
la politique
environnementale
La phase de planification concerne
- la ralisation des analyses
environnementales
Phase 2 : Planification
du systme
Phase 3 : Mise en
uvre et
fonctionnement du
systme
La phase de contrle concerne
- La mesure des performances
environnementales partir des
indicateurs environnementaux
Phase 4 : Contrle
des rsultats et
actions correctives
La revue de direction
permet lvaluation et
lamlioration continue du
SME
Phase 5 :
Revue de direction
Enfin, elle devrait prciser la stratgie environnementale afin que celle-ci soit comprise par
les parties prenantes lintrieur comme lextrieur de lentreprise.
Le domaine dapplication de la politique environnementale doit tre clairement identifi
et doit reflter la nature unique, limportance et les impacts environnementaux des activits,
produits et services inclus dans le champ dapplication du SME. La politique environnementale
doit tre adopte, tablie par crit par la direction de lentreprise au niveau le plus lev,
- 70 -
Chapitre II
5.2.2. Les programmes environnementaux : Il sagit de planifier des actions pour traduire
concrtement la volont exprime dans la politique environnementale, affecter un chancier aux
responsables de ces actions, ainsi que les mesures prendre et un budget vert (les ressources
attribuer: moyens humains, techniques et financiers) pour atteindre les objectifs. Le tableau
suivant est une illustration dun programme environnemental travers lequel une entreprise
dsire atteindre une certaine efficacit nergtique.
Cible
Programme
Action
Echancier
- 71 -
Chapitre II
Responsable
Budget Vert
Pour dmontrer le respect du SME lgard des exigences de la norme ISO 14001, il faut
btir un systme de gestion documentaire contenant un manuel environnemental, des procdures
et instructions dapplication ainsi que des documents denregistrement environnementaux.
les programmes
environnementaux et doivent rendre compte la direction. Lentreprise doit prvoir des budgets
spcifiquement destins aux questions environnementales (budgets verts). Elle doit aussi calculer
les bnfices et les cots des activits lies lenvironnement, tels que les cots de contrle de la
pollution, des dchets, etc.
- 72 -
Chapitre II
La
sensibilisation concerne tous les salaris travaillant sur les sites de lentreprise (y compris les
intrimaires, les stagiaires et les sous-traitants). Cette sensibilisation peut permettre chacun
damliorer ses gestes au quotidien et, de ce fait, les performances environnementales
de
lentreprise. Par ailleurs, la norme demande aux entreprises de tester et de rviser au besoin ou
priodiquement leurs procdures de prvention des situations durgence et leur capacit ragir.
Ces rvisions visent sassurer que toutes les situations durgence potentielles ainsi que les
actions prventives ont t envisages.
5.3.3. Communication interne et externe
La russite de la dmarche environnementale ncessite la mobilisation du personnel. Elle
consiste impliquer le personnel chacune des tapes de la dmarche en organisant des runions
dinformations, en affichant des bulletins dinformations et en communiquant ltat
davancement de la dmarche sur les sites intranet.
Les entreprises ont aussi la possibilit de communiquer vers lextrieur sur leurs actions
et performances environnementales. La norme ISO 14001 recommande, dans ce cas, de prendre
en compte les proccupations pertinentes et les besoins dinformations de toutes les parties
intresses.
Les mthodes de communication externe peuvent comprendre des rapports annuels, des
lettres dinformations, des sites Internet et des runions avec les collectivits locales. Une bonne
circulation de linformation et des communications intenses verticalement et horizontalement
sont essentielles pour que des retours dexprience nourrissent un vritable apprentissage
stratgique, mais condition que les acteurs puissent se livrer sans retenue dans les dialogues. La
communication externe contribue la lgitimit sociale de lentreprise et son positionnement
vis--vis des concurrents. Selon MARTINET et REYNAUD1, la communication interne et
externe constitue une composante forte de la stratgie.
- 73 -
Chapitre II
En ce qui concerne les audits, ils vrifient priodiquement que le SME est conforme aux
exigences de la norme ISO 14001 et quil a t correctement mis en uvre et tenu jours. Ces
audits vont fournir intervalles planifis la direction des informations sur les rsultats
environnementaux de lentreprise. Ensuite, ils permettront didentifier les changements
ventuellement ncessaires au SME.
Nous parlons daudits internes lorsque ces derniers sont raliss par des membres de
lentreprise ou par des personnes extrieures choisies par lentreprise (des consultants) travaillant
pour son compte.
Par contre, seuls les audits externes raliss par un organisme de certification (on parle
alors daudits de certification) donnent la possibilit dune reconnaissance externe par
lobtention dun certificat ISO 14001.
- 74 -
Chapitre II
Ces audits de certification sont importants, car ils permettent de vrifier ladquation du
systme mis en place avec les exigences des normes et celles tablies par la politique
environnementale de lentreprise avant de dlivrer le certificat. Le processus de certification par
tierce peut tre schmatis comme suit :
Non obtention de la
certification
Obtention de la
certification
Rvision annuelle
(audit de suivi)
Source : DOHOU-RENAUD.A, 2009, p.71.
La norme ISO ne prvoit aucune priodicit minimale pour les vrifications internes.
Dans la pratique, ces audits se droulent par cycle de trois ans. Mais lorsque lentreprise obtient
sa certification, des audits de suivi seront raliss une frquence annuelle. Pour conserver sa
certification, lentreprise doit tre conforme la lgislation, rassembler des enregistrements sur
le fonctionnement de son SME et raliser des progrs continus. Le certificateur procde des
audits de suivi pour relever tout cart ventuel par rapport aux exigences de la norme. Par
contre, si lentreprise nobtient pas sa certification aprs un audit complet de son systme, le
certificateur dresse une liste de non-conformits qui devront tre corriges par lentreprise afin
dobtenir sa certification.
- 75 -
Chapitre II
Plan : tablir les objectifs et les processus ncessaires, se fixer un programme et un calendrier
d'actions en fonction de ses objectifs,
Do : se donner les moyens financiers, techniques, humains, pour mettre en uvre les processus
et les actions,
Check : surveiller et mesurer les processus, les produits ou les services, analyser la situation et
les carts par rapport la situation souhaite,
Act: entreprendre les actions correctives pour diminuer les carts et amliorer en permanence
le systme.
Ce modle a t dvelopp par WALTER Shewhart pendant les annes 30 et rintroduit par un qualiticien reconnu
Edwards W.E.DEMING, pendant les annes 1950, do lappellation de roue de DEMING . Pour plus
dinformation se rfrer son ouvrage Qualit, la rvolution du management , Economica, Paris, 1998.
- 76 -
Chapitre II
Amlioration
continue
P
D
(Plan)
(Do)
Planifier
faire
A
(Act)
Ragir
C
(Check)
verifier
La troisime tape (check) permet de vrifier que la ralisation (do) correspond bien la
planification (plan). Cette tape utilise des moyens de contrle, tels que les audits et les
indicateurs environnementaux pour mesurer et piloter les performances environnementales.
- 77 -
Chapitre II
Enfin la dernire tape (act) consiste mener des actions correctives afin damliorer de
faon continue les performances environnementales. Cette dernire tape amne nouveau
raliser une nouvelle planification. Nous constatons que la dmarche de mise en place dun SME
(PDCA) correspond un cercle vertueux car les actions de cette roue sont rptes dune faon
cyclique dont lobjectif est datteindre lamlioration continue. Cette logique d'amlioration
continue ne se fait pas travers des seuils imposs de l'extrieur, ou dans une perspective
comparative par rapport d'autres entreprises, mais dans une logique individuelle et progressive
par rapport ses propres objectifs. Ainsi, deux entreprises similaires certifies ISO 14001
peuvent avoir des performances environnementales diffrentes.
Nous avons vu dans la section prcdente que le SME est un systme de management
dont le but est daider lentreprise connatre, puis matriser les incidences environnementales
de ses activits, et assurer lamlioration continue de la performance environnementale globale
en cohrence avec la politique environnementale de lorganisme. Plusieurs auteurs1 saccordent
sur le fait que lamlioration continue des performances environnementales constitue le concept
cl du SME. Pour approfondir ce concept et mieux le cerner, il convient de prciser ce quon
entend par performance environnementale.
La prsente section se veut de traiter la Performance Environnementale (PE) qui est une
rsultante importante du systme de management environnemental. Nous voquerons de prime
bord la performance en gnral, puis par la suite nous analyserons la performance qui sintresse
aux aspects environnementaux ainsi que les concepts qui en dcoulent.
- 78 -
Chapitre II
1. Dfinition de concepts
1.1. La performance
Le concept de la performance a fait lobjet de nombreuses tudes, recherches et ouvrages,
sans cependant aboutir une dfinition universelle. MONTES1 et GAUZENTE2 prcisent que le
le terme performance est largement utilis sans que sa dfinition fasse lunanimit. Dans le
mme sens, KHLIF3 signale que donner une signification claire, standard et juste nest pas une
tche aise. Depuis sa premire apparition jusqu nos jours, il na cess de subir des
modifications smantiques. Le tableau ci-aprs essaie de donner un rcapitulatif des dfinitions
les plus courantes de la performance.
LORINO5
BOURGUIGNON6
Dfinition de la performance
est un accomplissement dun travail, dun acte, dune uvre ou dun exploit et la
manire avec laquelle un organisme atteint les objectifs qui lui taient dsigns.
Cette manire sanalyse suivant deux critres:
Lefficacit qui dfinit dans quelle mesure lobjectif est atteint, quels que
soient les moyens mis en uvre.
Dans louvrage de LEBAS7, nous comprenons que la performance nexiste que si nous
pouvons la mesurer, et cette mesure ne peut en aucun cas se limiter la connaissance dun
1
In. DHIAF M., Proposition dun modle de mesure de limpact du Total Quality Management sur la performance
performance Globale : cas des entreprises tunisiennes de Textile habillement , thse de doctorat en Sciences des
Mtiers de lIngnieur, Tunisie, 2007.
2
GAUZENTE C., Mesurer la Performance des Entreprises en lAbsence dIndicateurs Objectifs: Quelle Validit,
Analyse de la Pertinence de Certains Indicateurs , Finance contrle stratgie, vol.3, N 2, 2000.
3
KHLIF W., La conception et la mesure de performance dans lindustrie htelire : Cas de Trois Entreprises
Tunisiennes , Gestion des Entreprises : Contextes et Performances, Actes du Colloques Organis le 28, 29 et 30
Novembre 1996 par la Facult des Sciences Economiques et de Gestion de Sfax, Centre de Publication
Universitaire, 1998.
4
KHEMAKHEM A., La Dynamique du Contrle de Gestion , Dunod, 1976.
5
LORINO P., Mthodes et Pratiques de la Performance : Le Guide du Pilotage , Les ditions dOrganisation,
1998.
6
BOURGUIGNON A., Performance et contrle de gestion , Encyclopdie de Comptabilit, Contrle de gestion
et Audit, Economica, 2000, p.934.
7
LEBAS M., Oui, il faut dfinir la performance , Revue Franaise de Comptabilit, Juillet-aot, 1995.
- 79 -
Chapitre II
rsultat. Nous valuons alors les rsultats atteints en les comparant aux rsultats souhaits ou,
comme la dit BOUQUIN des rsultats talons 1. Dans ce contexte, lvaluation de la
performance peut tre assimile au Benchmarking 2.
Toutefois, la problmatique de dfinition et dvaluation de performance reste encore
pose dans le domaine du management. Mme si les perspectives offertes, dans ce domaine,
semblent prometteuses, lobservation des pratiques au sein des units de recherche rvle un
certain nombre de difficults. Celles-ci semblent tre le rsultat dune complexit technique
(difficult de saisir le caractre dynamique, multiforme et contextuel de la performance) et dune
complexit sociale (difficult de crer un consensus autour de sa dfinition, de ses dimensions,
de leur mesure et de leur interprtation).
En contrle de gestion, BOUQUIN3, souligne quil y a trois dimensions habituellement
prises en compte pour dfinir la performance : conomie, efficience et efficacit ; nous les
rappelons brivement.
Figure n 14 : La performance selon BOUQUIN
Selon le mme auteur, mesurer la performance revient mesurer les trois dimensions qui
la composent :
BOUQUIN H., Le Contrle de Gestion , 6me dition, Presses universitaires de France, Paris, 2004, p.48.
Technique de gestion et de marketing qui consiste comparer son entreprise une ou plusieurs autres entreprises
qui font rfrences dans un domaine spcifique.
3
BOUQUIN H., op.cit, 2008.
2
- 80 -
Chapitre II
Enfin, lefficacit se mesure par lcart entre les objectifs affichs et les rsultats obtenus.
Elle prend en compte la qualit des anticipations ralises par les acteurs et permet aussi
dapprhender les autres aspects que la dimension defficience narrive pas saisir.
Au-del du problme de dfinition, se pose celui de la varit des critres de mesure ou
objective, universelle de la performance que latteinte des objectifs stratgiques. Cela rend la
performance dune entreprise tre une question toujours dactualit pour toute quipe
dirigeante. En effet, la littrature concernant lvaluation de la performance en entreprise est
importante. Pour ces diffrents termes (performance, valuation, mesure), des dfinitions
mritent dtre tablies. Lobjectif ici nest pas de rapporter les travaux effectus par les
chercheurs sur ces diffrentes notions car nous pourrons nuire leur richesse mais den fournir
un clairage.
1.2. La mesure et lvaluation de la performance
Pour dfinir la notion dvaluation, une distinction doit tre faite entre les notions
valuation et mesure . Il convient de clarifier le terme valuation qui est la fois trs
ancien et trs rcent pour un conomiste. Trs ancien parce que dans le mot valuation, il y a le
mot valeur qui est un lment fondateur de la science conomique ds lors quil sagit des
nouvelles technologies. Daprs les travaux de lECOSIP3, valuer signifie assigner une valeur
bonne ou mauvaise, meilleure ou pire une chose ou un vnement . Par consquent, il ne
1
CAMERON K.S, et WHETTEN D A., Some Conclusions About Organizational Effectiveness, New York
academics Press, 1983
2
LORINO P., Le Balanced Scorecard Revisit : Dynamique Stratgique et Pilotage de Performance : Exemple
dune Entreprise Energtique , actes du congrs de lAFC, Metz, France, 2001.
3
In. DHIAF M., op.cit, p.68.
- 81 -
Chapitre II
sagit pas de mesurer la valeur intrinsque des objets mais plutt dtablir un ordre de
prfrence. Ces Mmes travaux distinguent clairement lvaluation et la mesure. Lvaluation
constitue un processus inscrit dans le temps et va des objectifs de rfrence jusquaux effets, en
passant par la mise en uvre. Alors que la mesure se limite aux effets uniquement.
Dans le mme ordre dides, MONNIER1 considre lvaluation comme un processus qui
peut aller jusqu la remise en cause des objectifs et des moyens. Du fait de la drive continue
des objectifs aux rsultats, il le qualifie de flux tourbillonnaire .
Plusieurs travaux empiriques cherchent reprer vritablement la performance puisque la
problmatique de dfinition et dvaluation de la performance reste encore pose dans le
domaine du management. Ces tudes tudient la plupart du temps la performance sous un angle
financier. Or, comme lavaient rclam KAPLAN et NORTON2 lentreprise volue dans un
environnement de plus en plus complexe et la dfinition de la performance en terme financier ne
suffit plus. Il existe dautres performances qui sajoutent cette dernire, en loccurrence la
performance environnementale qui nous proccupe dans ce thme de mmoire.
- 82 -
Chapitre II
effet, cette politique tient compte de la mission, des valeurs, des conditions locales et rgionales
propres chaque entreprise ainsi que des exigences de ses parties prenantes.
Pour HENRI et GIASSON1, la performance environnementale peut tre analyse comme
la rsultante du croisement de deux axes (Tableau n 7) qui ferait merger quatre dimensions :
Externe
Processus
Rsultat
Conformit rglementaire et
impacts financiers
Impacts environnementaux et
image de lentreprise
HENRI J-F., GIASSON A., Measuring environmental performance: a basic ingredient of environmental
management, CMA Management, Aot- Septembre, 2006.
2
CARON M-A., BOISVERT H., MERSEREAU A., Le contrle de gestion environnemental ou l'co-contrle :
me
- 83 -
Chapitre II
entreprises de niveau 1 et 2), comme elles peuvent utiliser des fins plus profondes tous les
outils qui permettent dvaluer la performance environnementale (cas des entreprises co
dfensives ou de niveau 3).
Nous pouvons distinguer quatre mthodes dvaluation de la performance environnementale :
lcobilan, les comptes verts et les budgets environnementaux, l'valuation des cots externes
environnementaux et le tableau de bord vert.
2.1. L'cobilan
L' cobilan ou analyse du cycle de vie (ACV), est un outil d'aide la dcision qui prend
en compte l'efficacit environnementale des projets, produits ou activits, leurs cots et les
contraintes qu'ils impliquent sur le plan conomique. Il permet d'valuer l'impact
environnemental d'un projet ou d'un produit tout au long de son cycle de vie, du dveloppement
jusqu' l'limination. Comme LOERINCIK le souligne : C'est avant tout un outil comparatif,
visant valuer la charge environnementale de plusieurs produits, processus ou systmes ainsi
qu'a comparer les diffrentes tapes de production d'un mme produit 1.
L'cobilan existe sous plusieurs formes. L'une d'elles consiste valuer la performance
environnementale partir de ratios qui combinent des mesures physiques et financires que
l'entreprise compare aux dpenses environnementales et leur impact environnemental.
L'avantage de cet outil est la combinaison entre les mesures physiques et financires qui peut
permettre d'valuer si une stratgie environnementale induit des cots supplmentaires (ce qui
peut tre le cas de nouveaux investissements) ou au contraire, diminue les cots existants (ce qui
peut tre le cas lors d'une meilleure optimisation des matires premires).
2.2. Les comptes verts et les budgets environnementaux
Les comptes verts sont des comptes spcialiss permettant d'inclure des informations
environnementales dans la comptabilit financire classique. Les dpenses environnementales
diverses ou encore les risques lis l'environnement, traduits en donnes financires et inscrits
dans les comptes verts permettront l'entreprise d'amliorer le pilotage de sa performance
environnementale2. L'ordre des experts comptables prconise alors d'isoler les investissements
environnementaux (tels que les investissements anti-pollution ou de dpollution) dans des
LOERICIK Y., Implmentation des mthodes dvaluation des impacts du cycle de vie , rapport n3
dEcoinvent, Dcembre 2007, p.56.
2
DREVETON B., BARET P., Lvaluation des impacts environnementaux : une grille de lecture , Revue
Comptabilit et environnement, France, 2007.
- 84 -
Chapitre II
AUTHEAUME N., Cots externes et comptabilit environnementale , Revue franaise de gestion, novombredcembre 2001.
2
Voir dtails dans lannexe n 3.
- 85 -
Chapitre II
marginalisation et le fait de les relguer au second plan par rapport aux outils de gestion
classiques.
La prise en compte de donnes environnementales dans les systmes comptables et le
contrle de gestion reste une problmatique complexe et non rsolue, mais ceci est trs
largement d au fait qu'il s'agit d'un systme en phase de dveloppement qui ncessite encore
beaucoup de travail avant de devenir oprationnel.
Aprs la prsentation des outils de mesure de la performance environnementale les plus
utiliss, nous avons choisi pour la suite de notre travail dutiliser les audits environnementaux et
le TBV, ou comme lappelle quelques conomistes loutil des indicateurs environnementaux. La
principale diffrence entre ces deux outils rside dans le fait que les indicateurs permettent une
mesure permanente de la performance, tandis que les audits environnementaux sont raliss de
manire priodique afin de vrifier la conformit du systme des exigences bien dtermines.
Nous avons opt pour ces deux outils puisquils sont les plus utiliss dans les entreprises
1
- 86 -
Chapitre II
- 87 -
Chapitre II
lactivit qui fait lobjet de laudit pour dterminer sils correspondent aux normes et la
rglementation applicable ou aux objectifs gnraux et spcifiques qui ont t fixs et si le
systme mis en place pour grer les responsabilits environnementales est efficaces et appropri.
En effet, laudit offre plusieurs avantages lentreprise concerne, nous en citerons :
de
lorganisation
et
sur
les
progrs
raliss
en
matire
Lopration daudit comprend plusieurs tapes, nous essaierons de les expliquer une par une
dans le point suivant.
2.6.2. Etapes de laudit environnemental
Laudit environnemental comprend six phases essentielles:
-
- 88 -
Chapitre II
- 89 -
Chapitre II
similitudes entre les processus daudit financier et daudit environnemental, les comptables
manifestent des rticences sengager dans cette voie 1. Elle rajoute, en citant les propos de
QUAIREL2, que la prudence des auditeurs traduit bien la distance qui spare la normalisation
des tats financiers et lapparente normalisation des rapports socitaux.
Quant GRAY3, il considre que les audits des informations sociales et
environnementales apportent une faible valeur ajoute du fait de linsuffisante qualit du
processus daudit. De plus, lorsquil est ralis par un organisme indpendant, il peut donner
lassurance aux parties prenantes que tout est mis en uvre pour rpondre leurs attentes. Dans
ce contexte, laudit vient crdibiliser la gestion environnementale de lentreprise. Il contribue la
rduction des risques, lassurance de la fiabilit des donnes et il est susceptible daffecter
limage de lentreprise4.
Dans la ralit, il existe des diffrences entre laudit financier et laudit environnemental
en ce qui concerne lexistence des normes rgissant la procdure daudit appliquer. Pour
rsumer, laudit financier est peru comme une pratique rglementaire pouvant accessoirement
tre considre comme un instrument de gestion, tandis que laudit environnemental est un
instrument de gestion pouvant jouer un rle rglementaire.
2.7. Le Tableau de Bord Vert (TBV)
TYCETA dfinit le TBV ou les indicateurs environnementaux comme des grandeurs,
tablies partir de quantits observables ou calculables, refltant de diverses faons possibles les
impacts sur lenvironnement occasionns par une activit donne 5. Pour exploiter ces
indicateurs, ils peuvent tre rassembls dans un tableau de bord vert. Pour BOUQUIN un
tableau de bord est un outil daide la dcision et la prvision, qui regroupe un ensemble
dindicateurs peu nombreux (cinq dix) conus pour permettre aux gestionnaires de prendre
connaissance de ltat et de lvolution des systmes quils pilotent et didentifier les tendances
qui les influenceront sur un horizon cohrent avec la nature de leurs fonctions.6.
RIVIRE-GIORDANO G., Comment crdibiliser le reporting socital ? , Comptabilit Contrle Audit, Vol 2,
Tome 13, 2007, p.142.
2
QUAIREL F., Responsable mais pas comptable : analyse de la normalisation des rapports environnementaux et
sociaux , Comptabilit, contrle et audit, vol.10 N1, 2004.
3
GRAY R., Current developments and trends in social and environmental auditing, reporting and attestation: a
review and comment, International Journal of Auditing, vol. 4 3, 2000.
4
BERLAND N., 2007, op.cit, p.138.
5
TYTECA D., Problmatique des indicateurs environnementaux et dveloppement durable , congrs de la socit
de lindustrie Minrale. Lige, 2002, p.1.
6
BOUQUIN, 2008, op.cit, p.1317
- 90 -
Chapitre II
Quelques auteurs rsument que le tableau de bord vert est donc une forme particulire
de tableau de bord, qui organise de faon synthtique, et pour un usage interne, les principaux
indicateurs environnementaux significatifs de lorganisation tudie 1.
Les tableaux de bord verts sont utiliss dans le fonctionnement du SME pour piloter les
performances environnementales des entreprises. Pour rendre cet objectif facilement ralisable,
lISO a tablit la norme ISO 14031(relative lvaluation de la performance environnementale)
qui explicite comment identifier des indicateurs environnementaux qui renseignent sur la
performance dun SME, sur celle des activits de production ainsi que sur ltat de
lenvironnement avec lequel lentreprise est en interaction. Le processus inclut un dialogue avec
toutes les parties intresses et une communication transparente. Toutefois, la norme ntablit
aucun niveau de performance.
Il doit permettre de dtecter les dfauts, les problmes, les irrgularits, les non
conformits afin damliorer le niveau de la performance environnementale ;
Il doit permettre dapprcier les progrs raliss et ceux qui restent faire.
1
2
- 91 -
Chapitre II
Type dindicateurs
Les indicateurs principaux
d'environnement (IPE)
Les indicateurs cls
d'environnement (ICE)
Les indicateurs sectoriels
d'environnement (ISE)
Les indicateurs drivs de la
comptabilit
environnementale
Les indicateurs de dcouplage
d'environnement (IDE)
Objectifs poursuivis
Suivre les progrs et les performances en environnement
Analyser les politiques d'environnement
Informer le public
Donner des signaux cls aux dcideurs politiques.
Promouvoir la prise en compte des proccupations
environnementales
Promouvoir la prise en compte des proccupations
environnementales dans les politiques conomiques et dans les
politiques de gestion des ressources
Mesurer les progrs vers un dveloppement durable
Mesurer le niveau de dcouplage entre les pressions
environnementales et la croissance conomique
Source : Ralis par nous-mmes inspir des indicateurs de lOCDE 2008, p.35.
Les Indicateurs de Performance de Management (IPM) qui fournissent sur les efforts
accomplis par la direction pour influencer la performance environnementale des
oprations de lentreprise ;
Les Indicateurs de Performance Oprationnelle (IPO) qui produisent des informations sur
la performance environnementale des oprations de lentreprise.
Dans la seconde catgorie, les ICE donnent des informations relatives la condition
- 92 -
Chapitre II
Pour synthtiser ces groupes dindicateurs environnementaux, nous avons tabli la figure
suivante.
Figure n16 : Les indicateurs environnementaux selon la norme ISO 14031
Indicateurs
Environnementaux
Indicateurs de
performance
environnementale (IPE)
Indicateurs de performance
de management
(IPM)
Indicateurs de condition
environnementale (ICE)
Indicateurs de performance
oprationnelle
(IPO)
La pertinence : la mesure doit parfaitement dcrire le phnomne tudier. Elle doit tre
significative de ce qui est mesur et garder cette signification dans le temps.
Lunivocit : lindicateur doit varier de faon monotone par rapport au phnomne dcrit
pour pouvoir interprter ces variations sans quivoque.
La sensibilit : lindicateur doit bouger de faon significative pour des variations assez
petites du phnomne.
La prcision : lindicateur doit tre dfini avec une marge derreur acceptable en
fonction de la prcision des mesures sur les grandeurs observables.
- 93 -
Chapitre II
La fidlit : lindicateur, sil prsente un biais par rapport au concept quil traduit, doit
garder ce biais constant sur les units spatio-temporelles de rfrence.
Lauditabilit : une tierce personne doit tre mme de vrifier la bonne application des
rgles dutilisation des indicateurs (collecte de donnes, traitement, mise en forme,
diffusion, interprtation).
1
2
- 94 -
Chapitre II
sappliquer la mesure, cest--dire soit dune action que lon a dcid de mener, soit dun
domaine que lon veut surveiller en particulier. Le choix est fonction de critres propres au client
des indicateurs. Les champs possibles sont donc multiples et variables.
Une fois le ou les champs dfinis, il convient didentifier les objectifs correspondants ces
champs. Ils sont soit dj dfinis (objectifs dune action ou de lentit), soit dterminer. Ce sont
les objectifs qui donnent leur sens la mesure.
Pour btir les indicateurs, il sagit de transcrire en donnes chiffres les paramtres des critres
choisis par rapport aux objectifs. Pour en arriver l, il faut dans un premier temps, identifier un
ou plusieurs critres qui permettront, en suivant leur volution, de se situer par rapport aux
objectifs. Un mme objectif peut faire lobjet de plusieurs critres. Puis dans un deuxime temps,
il faut tablir les paramtres de chaque critre, cest--dire dfinir ce qui permet de quantifier le
critre, afin dobtenir des valeurs qui serviront mesurer lindicateur.
Le choix des diffrents paramtres retenus influe fortement sur la pertinence de lexploitation de
la mesure.
Le dnombrement
Le taux
Le ratio
Par ailleurs, les objectifs atteindre peuvent amener dfinir des seuils pour certains
indicateurs : - Minimum ou maximum respecter ;
-
Valeur atteindre ;
Plage de valeur.
- 95 -
Chapitre II
Financire
Physique
Qualitative
Outils de
diagnostic
- Budgets verts
- Tableau de bord verts
- Evaluation des cots externes
environnementaux
- Comptes verts
- Tableau de bord
verts
- Audit
environnemental
- Budgets verts
- Tableau de bord verts
- Ecobilan
- Tableau de bord
verts
- Ecobilan
- Audit
environnemental
- Norme ISO14001
- Norme EMAS -
- Audit
environnemental
Le projet MEPI (Measuring Environmental Performance of Industry) a t cr dans le cadre du 4me programme
sur l'environnement et le climat mis en uvre par la Commission europenne. Ce projet runis des chercheurs de
plusieurs universits et de pays diffrents (Royaume-Uni, Hollande, Italie, Autriche et Espagne) et a pour objectif
d'tudier les pratiques des entreprises industrielles en matire d'valuation de leur performance environnementale
2
LAFONTAINE, DESMAZES, 2005, op.cit.
3
In. IOURI S., Le systme de management environnemental et les stratgies environnementale , thse de master
en gestion/finance, ESSCA, Canada, 2008.
- 96 -
Chapitre II
La classification selon le type de donnes utilises permet de sparer les outils en trois
catgories : ceux qui utilisent des donnes financires, des donnes physiques (quantitatives) et
des donnes qualitatives. Certains outils utilisent plusieurs types de donnes et/ou accomplissent
plusieurs rles et sont donc reprsents dans plusieurs cases. Comme nous l'avons vu
prcdemment, la mesure de l'impact environnemental requiert des donnes physiques et
financires. Les donnes qualitatives peuvent uniquement complter les donnes chiffres mais
ont essentiellement un rle de communication envers les parties prenantes.
Dans ce contexte, le systme de management environnemental, les normes, les chartes et
l'audit environnemental jouent un rle particulier : ils donnent un cadre la mise en place d'outils
plus techniques de mesure, d'valuation ou de suivi de l'impact environnemental. Ces derniers
sont reprsents dans le tableau descriptif suivant :
Tableau n 11 : Description des outils d'valuation de l'impact environnemental.
Outil
Impact mesur
Donnes
utili
ses
Comptes verts en
Financires
comptabilit financire
Ecobilan
Budgets environnementaux
environnementaux
personnes...).
Tableau de bord vert
Financires
financires
- 97 -
Chapitre II
1
2
- 98 -
Chapitre II
Quelques chercheurs prouvent que le SME conduit une amlioration des performances
environnementales. Nonobstant, pour dautres, les apports dun SME sont plutt modestes. Ces
apports se limitent au fonctionnement administratif des entreprises : rigueur de gestion, suivi des
non-conformits, mise jour de la documentation, communication interne, information du
systme de gestion environnementale, etc. Dans certaines entreprises, la norme ISO 14001 peut
tre assimile un processus de rationalisation des programmes environnementaux et napporte
pas de changements profonds dans les comportements (BOIRAL et DOSTALER, 2004). De
plus, il existerait un dcouplage plus ou moins important entre lorganisation relle des
MELNYK K., SROUFE R., CALANTONE R, MONTABON F., Assessing the effectiveness of us voluntary
environmental programmes: an empirical study , vol. 8, 2002, p.332.
- 99 -
Chapitre II
entreprises et lorganisation prescrite par la norme ISO 14001. Cet cart sexplique par plusieurs
raisons :
le
manque de communication en interne entre les gestionnaires (ceux qui crivent les
etc.
Pour ces entreprises, la norme internationale ISO 14001 est un certificat commercial
permettant dobtenir une lgitimit sociale. Dans ce cas, ladoption dun SME napporte pas de
changements trs significatifs dans les pratiques de gestion. Il sagit dviter des carts trop
importants par rapport aux exigences de la norme lors des audits de certification et de sauver les
apparences.
Daprs lenqute ralise par GLACHANT1 en collaboration avec la direction de
lenvironnement et lOCDE, sur 270 tablissements industriels franais, le SME na pas un
impact significatif sur la performance environnementale des entreprises car il existe trs peu de
diffrences entre les sites dots dun SME et ceux qui nen possdent pas.
Dans lindustrie automobile par exemple, en examinant les donnes provenant du TRI2 ,
MATTHEWS3 dcouvre que les tablissements certifis ISO 14001 ne sont pas
significativement plus performants que les autres. Elle indique quil nexiste pas de diffrence
entre la gestion des dchets toxiques des entreprises certifies et celles qui ne le sont pas.
Par ailleurs, une tude ralise par BERNEMAN et autres4 auprs de 30 entreprises (15
canadiennes et 15 franaises) a rvl que lintroduction de la dmarche dco-conception dans
leur processus de production a eu des retombes positives la fois sur le plan quantitatif
1
GLACHANT M., VICARELLI M., et VINCENT F., Management environnemental : une enqute auprs de 270
tablissements industriels franais , Ecole Des Mines de Paris en collaboration avec la Direction de
lEnvironnement de lOCDE, lADEME et le ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable, 2004.
2
Cr par lEPA (Envronmental Protection Agency), le Toxics Release Inventory (TRI) est une base de donnes,
disponible au public, qui permet de se renseigner sur les polluants mis par les entreprises amricaines et transfrs
lenvironnement dans leur communaut. Il permet au gouvernement amricain et dautres groupes de dterminer
les mesures prioritaires de protection de la sant et de lenvironnement. Cre depuis 1970, lEPA a pour mission de
protger la sant et lenvironnement de la population amricaine.
3
MATTHEWS D., Assessment and Design of industrial environmental management systems, Carnegie-mellon
university, 2001.
4
BERNEMAN C., LANOIE P., PLOUFFE S., VERNIER M-F., Lco-conception: Quels retours conomiques
pour lentreprise? , Cahier de recherche, n IEA-09-03, 2009.
- 100 -
Chapitre II
(rduction des cots variables, augmentation des revenus) et qualitatif (crativit, motivation du
personnel, notorit, image).
Ltude dANDREWS et autres1, ralise en 5 ans sur 83 tablissements amricains de tailles
et secteurs dactivits divers, tranche le dbat en affirmant que les effets dun SME sur la
performance environnementale dune organisation peuvent varier selon les motivations et les
buts poursuivis par cette organisation en adoptant un SME.
Ainsi, une entreprise qui introduit un SME pour amliorer ses pratiques de gestion
environnementale ou pour optimiser lutilisation de ses matires et de lnergie peut raliser
dimportants progrs concernant sa performance environnementale. Ce changement ne sera pas
le mme pour une entreprise qui adopte un SME pour rpondre aux exigences commerciales de
ses clients ou pour amliorer son image organisationnelle. Nous pouvons dire alors que le SME
nest pas appliqu de la mme faon dans les entreprises et donc le rsultat en terme de
performance environnementale nest pas forcement le mme. Cest cette conclusion qui nous
pousse, dans la partie pratique de ce mmoire, dtudier une entreprise algrienne qui a dj
adopt un SME et de voir comment est ce que ce dernier a t appliqu et quoi a-t-il
contribu ?
ANDREWS R., AMARAL D., DARNALL N., RIGLING D., Environmental Management Systems: do they
improve performance? , The University of North Carolina At Chapel Hill, 2003.
- 101 -
Chapitre II
parmi
Ces
figurent parmi les outils de gestion les plus utiliss car selon les normes
environnementales,
environnementales des entreprises. Nous avons enfin esquiss les rsultats de quelques travaux
de recherche sur la question de lexistence de relation entre ladoption dun SME et la
performance environnementale dune entreprise.
- 102 -
Chapitre II
Nous avons conclu finalement quil nexiste pas forcement de relation troite entre ces
deux termes, puisque le SME nest pas appliqu de la mme faon dans les entreprises. Ceci
nous motive davantage chercher dans les entreprises algriennes la ralit de cette relation.
- 103 -
Chapitre III
Proccupation
environnementale en
Algrie
Chapitre III
- 104 -
Chapitre III
Capital
lenvironnement sur leau, lair, les sols, les forts et la biodiversit. Le cot des
dommages ce titre est estim 1,84% du PIB annuel1.
-
Gaz effet de serre : La dgradation de lenvironnement peut aussi tre mesure par la
gnration de gaz effet de serre. La figure suivante montre lampleur des missions de
CO2 depuis 1960 2010.
Figure n17 : missions de CO2 en Algrie (tonnes mtriques par habitant)
Rseau Rgional dEchange dInformations et dExpertise, rapport intitul : Le secteur des dchets dans les
pays du Maghreb et du Mashrek , 2010.
- 105 -
Chapitre III
Pays
Algrie
Maroc
Tunisie
Comparativement aux pays industrialiss, la part des missions de gaz effet de serre en
Algrie est bien inferieure (0.38% contre 20.9 % aux
Nonobstant, les chiffres dans le tableau prcdent reprsentent une vritable menace pour le
dveloppement socio-conomique du pays et pour la vie de la population. Dailleurs, les impacts
induits par les GES stablissent environ 1,20 % du PIB1, valus lchelle internationale
(tonnes Carbonne).
Chacun de ces indicateurs environnementaux a un impact sur les deux autres volets du
dveloppement durable savoir le social et lconomique. Le tableau suivant illustre cet impact
par pourcentage du PIB annuel.
Tableau n 13 : Impact annuel de la dgradation de lenvironnement naturel sur les deux
dimensions du dveloppement durable en Algrie
Objet du dveloppement
durable
social
environnemental
3.04
Economique
3.87
Total
8,89 %
- 106 -
Chapitre III
Nous allons essayer, dans la suite de ce travail, dapporter plus de dtails sur la constitution
de lorigine de cet impact sur ces deux volets.
1.1. Effet de la dgradation de lenvironnement sur le social
Pour la dimension sociale du dveloppement durable, le PNAE-DD a choisi de prendre
comme indicateur les effets sur la sant et la qualit de vie des citoyens algriens. Pour ce faire,
cinq aspects environnementaux ont t pris en considration : leau, lair, les dchets, le sol et les
accidents chimiques (Tableau n 14).
Tableau n 14 : Impact de la pollution sur la sant et la qualit de vie ( Part du PIB)
Aspect environnemental
Eau (morbidit, dgradation de la qualit de la ressource)
Air (morbidit, mortalit)
Dchets (salubrit, pollution)
Sols, Fort, Biodiversit (pauvret)
Accidents chimiques (Littoral)
Total
% du PIB annuel
0,69
0,94
0,19
0,15
0,01
1 ,98
Source : MATE, 2002, p.62.
Relative aux indicateurs de dveloppement durable, base sur les donnes pidmiologique de lenqute EDG2000 sant de la mre et de lenfant et les statistiques en matire de mortalit en milieu hospitalier.
2
Mthode dveloppe par la banque mondiale, sur la base de 144 enqutes menes par lOMS et dune combinaison
de facteurs incluant le niveau daccs leau potable et lassainissement et le niveau dhygine.
3
Somme dargent paye par les mnages vivant en zones urbaine et industrielles et prs des dcharges pour
amliorer la qualit de vie et prvenir la dgradation des immeubles.
- 107 -
Chapitre III
qualit de service. Le taux de croissance des Dchets Mnagers et Assimils (DMA)1 en Algrie
a connu une augmentation de 3%2. Ainsi, la gnration des DMA a atteint quelques 8.5 millions
de tonne en 2009. Selon les rsultats du rapport du rseau rgional dchange dinformations et
dexpertise dans le secteur des dchets dans les pays du Maghreb et du Mashrek, labor en
2010, la production annuelle des dchets mnagers en Algrie dpassera en 2020 les 12 millions
de tonnes par an, alors quil est prvu 17 millions de tonnes lhorizon 2030. Globalement,
limpact de ces dchets est estim 0,19 % du PIB annuellement.
1.1.4. Les sols : La dgradation des sols (bassins versants dnuds, zones steppiques dgrades,
etc.) a un impact sur les activits agricoles ainsi que sur les activits non agricoles et de services.
La perte de revenu non agricole est calcule sur la base du nombre demplois non agricoles
estims perdus. En Algrie, prs de 44.000 emplois non agricoles sont perdus chaque anne
cause de la dgradation des sols. Ceci reprsente prs de 0,15 % du PIB annuel.
1.1.5. Les accidents chimiques : pour le littoral, limpact de la pollution cause par les accidents
chimiques dans les rgions portuaires a t retenu. Cet impact est relativement mineur, il slve
0,01 % du PIB.
Le total des effets de pollution sur la sant et la qualit de vie est estim 1.98 % du PIB
par an. Les dtails de ce taux sont prsents dans la figure suivante.
Figure n 18 : Impact de la dgradation de lenvironnement sur la sant et la qualit de vie
(part du PIB annuel en %)
0.94 %
0.69 %
0.19 %
0.15%
0.01%
Eau
Air
Dchets
- 108 -
Chapitre III
Pourcentage en PIB
annuel
0.18%
1.99%
0.01%
0.59%
1.10%
3.87 %
1.2.1. Eau : En raison de la raret de leau et de la dgradation des ressources en eau, une partie
de la population algrienne nest pas connecte au rseau deau potable. Lvaluation des pertes
conomiques entranes par la mauvaise desserte de ces habitants se chiffre 0,18 % du PIB
annuellement.
1.2.2. Lair : la pollution de lair a engendr une perte de productivit de 50000 hectares de
terres agricoles situes prs des cimenteries et zones industrielles. La Surface Agricole Utile
(SAU), qui reprsentait 0,82 ha par habitant au moment de lindpendance est passe 0,25 ha
en 2004 et 0,18 ha en 2010 (figure n 19). Ce dclin reprsente une perte de 0,01% du PIB.
Figure n 19 : Evolution de la surface agricole utile (1960-2010)
SAU
(Ha/habitant)
1
0,5
0
Annes 60
2004
2010
anne
Chapitre III
1.2.3. Dchets : Les dchets recyclables ne font pas lobjet dune action organise de tri, de
rcupration et de recyclage en Algrie, seulement 4 5% des dchets gnrs sont recycls1
(20% des dchets de papiers sont recycls annuellement en Algrie contre 80 % dans les pays
dvelopps2). La perte lie la non valorisation des dchets raison de 15 DA3 le kg, en 2009
est de 127 500 000 000 DA. Il a t estim quannuellement, prs de 100.000 tonnes de mtaux,
385.000 tonnes de papier, 50.000 tonnes de verre et 130.000tonnes de plastiques pourraient tre
rcupres (figure n 20).
100000 tonnes
mtaux
papier
50000 tonnes
verre
plastique
385000 tonnes
Source : tabli partir des donnes collectes.
1.2.4. March touristique : Le patrimoine archologique et historique na pas fait lobjet dune
politique de conservation en Algrie, cette ngligence a entran une dgradation estime en
termes de revenus touristiques perdus 0,59 % du PIB.
1.2.5. Gestion de lnergie et des matires premires et comptitivit : lvaluation des pertes
conomiques entranes par linefficience nergtique repose sur lestimation du gaspillage de
lnergie aussi bien dans lindustrie et les mnages que dans le secteur tertiaire. Apprcies en
tonnes quivalent ptrole (TEP), ces pertes sont values quelque 0,66 % du PIB.
1
- 110 -
Chapitre III
0,01 %
air
dchets
tourisme
nergie, matires
premire, comptitivit
Comme nous pouvons le constater, les dchets constituent la premire origine des pertes
conomiques dues la dgradation environnementale. Ce secteur tait considr comme le
parent pauvre de lenvironnement1 du fait quil ne bnficie pas de beaucoup de mcanismes de
collecte, de tri et de recyclage.
Si nous combinons les diffrents aspects environnementaux en termes de dommage
lenvironnement, nous obtiendrons la figure suivante :
Figure n 22: Cot des dommages par aspect environnemental (% du PIB annuel)
BENACHENHOU A., Le prix de lavenir : le dveloppement durable en Algrie , Edition Chihab, Algrie,
2005.
- 111 -
Chapitre III
Le cot total des dommages (pollutions, pertes de productivit des ressources naturelles,
inefficacit conomiques, environnement global dgrad) a t estim presque 9% du PIB soit
4.5 Milliards USD / an. Si nous le comparons aux pays voisins, le cot des dommages
lenvironnement est de 2.10 % en Tunisie et 3.70 % au Maroc1. Ce chiffre est considr par
quelques conomistes, entre autres BENACHENHOU 2 , comme tant trs lev et suscite de
sonner lalarme. Ce mme auteur a dailleurs qualifi la situation environnementale en lAlgrie
de crise cologique .
UNEP, valuation conomique de la gestion environnementale au Mali : cots et bnfices , rapport final de
fvrier 2009, p.60.
2
BENACHENHOU A. 2005, op.cit, p. 67.
3 KERDOUN A., LAROUK M., SAHLI M., Lenvironnement en Algrie : impacts sur lcosystme et stratgies
de protection , Edition Laboratoire dtudes et de recherches sur le Maghreb et la mditerrane, Universit
Mentouri, Constantine, 2001, p.4.
- 112 -
Chapitre III
forte sur la disponibilit des ressources naturelles, sur la qualit de lair, de leau ainsi que sur
lamplification des dchets au nord du pays.
2.2. Littoralisation
Le dveloppement des activits conomiques sur le littoral et lurbanisation acclre de
ce dernier ont des effets nfastes sur lenvironnement. La pollution de leau, du littoral et de
latmosphre, laccumulation des dchets toxiques au niveau des units industrielles, la
gnralisation de dcharges non contrles, la dgradation du cadre bti et du cadre de vie,
deviennent des ralits proccupantes au milieu des annes 1980.
2.3. Politiques agricole et rurale
Les politiques agricole, pastorale, rurale et forestire, taient souvent inadaptes. Elles
privilgient loffre travers le dveloppement des ressources et la productivit sans se
proccuper des aspects concernant la demande et la rentabilit conomique. Cela a un impact
ngatif sur la conservation des ressources, avec pour effets une dgradation continue des sols et
lextension de la dsertification. Plusieurs facteurs sont invoqus: par exemple, labsence de
droits de proprit et dusage clairs des terres, lincohrence de la politique foncire de ltat
provoquant ainsi un dsinvestissement de ce dernier en faveur du secteur priv, le morcellement
et lmiettement des exploitations du secteur priv et lexploitation anarchique des ressources
biologiques dans les parcours steppiques.
2.4. Gestion des ressources en eau
Cette gestion, principalement axe sur loffre, est dpourvue de moyens dvaluation, de
surveillance et dadaptation. La gestion de la demande nest pas favorise par une tarification
approprie et par une politique de sensibilisation des consommateurs. Les nappes souterraines,
lment fondamental dquilibre hydrique dans les cosystmes semi-arides, ont t
systmatiquement surexploites, entranant le tarissement de nombreux cours deau et lintrusion
saline dans certaines zones ctires. Le manque de ressources financires et le systme de
gestion irrationnel des infrastructures entranent des dperditions importantes de ressources et le
rejet de quantits abondantes deaux uses non traites.
Chapitre III
deux objectifs : le premier tait de maintenir les quilibres sociaux et dviter le dveloppement
de lappauvrissement, le second tait de promouvoir le dveloppement industriel et agricole du
pays. Le premier objectif nest que partiellement atteint car cette politique a davantage profit
aux catgories sociales les plus aises. Quant au second objectif, en plus des dsquilibres dans
la structure de la production industrielle et agricole, la politique inadapte des prix na permis ni
de rationaliser la consommation deau, ni de rduire les rejets et de disposer de ressources pour
la rhabilitation des rseaux, ni de rduire la consommation dnergie et les missions
atmosphriques, ni, enfin, de rduire la pollution des nappes phratiques lie une mauvaise
matrise de lutilisation des engrais et pesticides.
Les deux problmes les plus importants concernant la pollution industrielle en Algrie
sont la pollution de leau 2 et la gestion des dchets toxiques 3 . Linfiltration de ces dchets
chimiques et de ces eaux pollues a conduit de graves pollutions des sols et des eaux
souterraines.
Pour mieux saisir la situation environnementale due aux rejets industriels, nous trouvons
opportun de donner quelques exemples concrets sous forme de tableau synthtique.
Les effluents industriels tant rarement traits avant dtre rejets dans les rivires, les canaux ou la mer.
Ceux-ci quand ils ne sont pas stocks dans des conditions satisfaisantes dans les sites de production, sont les plus
souvent envoys la dcharge municipale la plus proche puisquil nexistait pas de moyens efficaces de contrle sur
ces dchets.
3
- 114 -
Chapitre III
Lieu de la
pollution
Rivire dElharrach, Alger
(1977)
La zone
industrielle de la
wilaya de
Boumerds
Origines et causes
Remarques
oued de
Mascara
Inexistence de traitement
des dchets liquide et
solides industriels
Arzew, Skikda
et Annaba
Annuellement, les dchets toxiques en Algrie sont composs de 100 000 tonnes de boues
concentrant des mtaux lords, 150 tonnes de cyanite, 4000 tonnes dhydroxydes, 1000 tonnes de
boues concentrant des solvants et des peintures, 3000 tonnes dacides, 1200 tonne de PCB et
60 000 tonnes de pesticides. La plupart de ces dchets sont stocks dans des tonneaux, mais
certains sont stocks lair libre ce qui provoque une pollution de lair2.
1
2
- 115 -
Chapitre III
En plus de ces origines polluantes, lAlgrie est confronte aux risques technologiques lis
lexistence dinstallations risques majeurs dont le nombre a t estim, en 2005, par le
Ministre de l'environnement et de l'amnagement du territoire prs dune soixantaine
essentiellement localises sur le littoral1.
En consquence ces diffrents facteurs qui expliquent la crise cologique en Algrie,
un changement de la vision des responsables algriens a t orient vers la prservation de
lenvironnement. Une politique environnementale a t discute et plusieurs objectifs
environnementaux ont t fixs.
Explications
Plutt que de freiner la croissance, il apparait prfrable den
changer la manire et de prserver le patrimoine naturel. Tout
en suivant la transition conomique, il est possible de raliser une
transition environnementale intgrant les considrations
environnementale dans les politiques, les rglementations et les
dcisions conomiques.
Rduire les problmes LAlgrie est confronte au dfi d'amliorer la sant publique des
de sant et amliorer la citoyens dans un contexte de dgradation de lenvironnement.
Des programmes dhygine et dducation bien conus, un
qualit de la vie
meilleur accs lassainissement, une meilleure gestion des
dchets et des pollutions atmosphriques ainsi qu'une
combinaison quilibre dactions prventives et curatives sont de
nature induire des rsultats intressants.
Notons cet effet, quen lespace de deux ans (2003-2005), lAlgrie a enregistr pas moins de huit incidents
technologiques (explosions, fuites, incendies) au niveau des installations industrielles de Skikda et dArzew.
- 116 -
Chapitre III
- 117 -
Chapitre III
sicle. Ces
enjeux sont traduits par des actions environnementales lchelle rgionale, internationale et
nationale.
4. Les actions environnementales dans le contexte international, rgional et national
Les proccupations environnementales de lAlgrie sont appuyes dans trois contextes
complmentaires : rgional, international et national.
4.1. Coopration rgionale (Maghreb, Afrique et Mditerrane)
Au niveau rgional, lAlgrie fait partie de lUnion du Maghreb Arabe (UMA)1. Elle a
sign avec les pays membres de cette UMA une Charte Maghrbine de lEnvironnement (CME)
qui sinscrit dans le cadre du dveloppement durable et de la protection de lenvironnement.
LAlgrie a t aussi lun des pays initiateurs et membre fondateur du Centre Africain
pour les Applications de la Mtorologie au Dveloppement (ACMAD). Elle participe aux
activits de lObservatoire du Sahara et du Sahel (OSS) et au rseau RIOD (Rseau International
des ONG pour la lutte contre la Dsertification).
4.2. Coopration internationale
Dans le contexte international, lAlgrie a particip pour sa premire fois dans la
premire Confrence Mondiale Stockholm en 1972 (10 ans aprs lindpendance) sous lgide
des Nations Unies: l Environnement est un problme Plantaire. Depuis cette date, lAlgrie a
ratifi une vingtaine de conventions et protocoles internationaux conclus dans le domaine de
lenvironnement, nous citons entre autres :
Le Protocole dAarhus (Danemark, Juin 1988), entr en vigueur en Octobre 2003, son
objectif est de contrler, de rduire ou d'liminer les rejets, les missions et les pertes de
polluants organiques persistants (Pops) dans lenvironnement. Les Pops d'origine
industrielle viss par ce texte sont les polychlorobiphnyles (PCB), les hydrocarbures
aromatiques polycycliques (HAP) et les Dioxines/Furannes.
LUnion du Maghreb Arabe (UMA) a vu le jour au sommet de Marrakech, le 17 fvrier 1989. Elle regroupe la
Lybie, la Tunisie, lAlgrie, le Maroc et la Mauritanie.
- 118 -
Chapitre III
La Convention de Stockholm est un trait mondial dont lobjectif est de protger la sant
humaine et lenvironnement contre les Pops (Mai 2001).
etc.
Buts de la coopration
(Mediterranean Environmental
Technical Assistance Program)
Chapitre III
Le Commissariat au littoral
Nous pouvons noter que parmi ces institutions, y a celles qui contribuent effectivement
lamlioration de la qualit de lenvironnement en Algrie, et dautres qui sont encore jeunes et
inexprimentes, et pour certaines dentre elles encore embryonnaires ce qui les rend moins
efficientes.
- 120 -
Chapitre III
Rattachement
1977
Ministre de lhydraulique
1981
1984
Ministre de lhydraulique
1988
1990
1992
1993
1994
2000
ce jour
- 121 -
Chapitre III
pas le contrle intgr des pollutions et la gestion adquate des dchets. Cest pour ces raisons
quune autre loi, concernant la gestion et le contrle des dchets, a t promulgue en Dcembre
2001.
Loi n 83-17 du 16/07/1983
- 122 -
Chapitre III
normes de qualit des milieux rcepteurs : seul le dcret rglementant la qualit des eaux
de baignade fixe des normes prcises. Le dcret portant inventaire du degr de pollution
des eaux superficielles ne fixe aucune norme pour leur qualit.
normes de procds (de production) : ni encore dfinies ni, a fortiori, mises en uvre.
Si les instruments rglementaires constituent une mthodologie prouve et des garanties
Les difficults dapplication (insuffisance des personnels malgr les efforts budgtaires),
ce qui constitue le maillon faible ;
Dcret excutif n 93-160 du 10 juillet 1993 rglementant les rejets deffluents liquides industriels et dcret
excutif n 93-161 du 10 juillet 1993 rglementant le dversement des huiles et lubrifiants dans le milieu naturel.
- 123 -
Chapitre III
Dune part, les IR fournissant un cadre gnral et des gardes fous surtout pour les
pollutions les plus dangereuses.
Dautre part, les cots des dommages lenvironnement sont gnrs par des
comportements inadquats du point de vue de lenvironnement. Des instruments
conomiques et financiers bien conus participent la rorientation de ces comportements
et donc rduire les cots de la protection de lenvironnement. De ce fait les IEF procurent
une source de financement pour lEtat lorsque les comportements des agents conomiques
sont inchangs et desservent lenvironnement.
Lutilisation dinstruments conomiques et financiers (IEF) est donc une ncessit pour
rguler lusage de lenvironnement et lamlioration du bien-tre des populations. Les IEF ici
considrs concernent1 :
pays industrialiss, deux types de taxes sont utiliss comme nous lavons prcdemment voqu
: les taxes incitatives et les taxes redistributives.
Nous avons dit auparavant que les pays industrialiss optent plus pour les taxes
incitatives que pour les taxes redistributives. Contrairement au pays mergents, ils utilisent
beaucoup plus les taxes redistributives pour mettre en place des systmes de financement,
dautant quune politique de rattrapage des pollutions accumules savre urgente.
En Algrie, les taxes de pollution ont t introduites de manire remarque dans les lois
de finances pour les annes 2002-2003 et 2004 et couvrent diffrents aspects de
lenvironnement :
-
Taxe sur les activits polluantes : cette taxe est peu gnratrice de ressources, elle
nest pas conforme au principe du pollueur- payeur car elle est forfaitaire, cest--dire quelle est
fixe selon la nature de lactivit et non pas selon le volume des pollutions effectivement
gnres.
-
sur les eaux industrielles : bien que conformes au principe du pollueur payeur, leur potentiel de
gnration de ressources reste limit, car elles sont calcules en rfrence du taux de base
prcdent. Elles ncessitent, en outre, pour leur dtermination, des capacits importantes de
mesure des pollutions la source.
1
Voir annexe n 7.
- 124 -
Chapitre III
-
Taxes sur les carburants polluants : bien que le diffrentiel de prix soit peu dissuasif,
cette taxe gnre, lheure actuelle, lessentiel des recettes, en raison dune assiette
importante et croissante.
En dpit du montant modeste de certaines de ces taxes, une dynamique nouvelle a t institue et
commence porter ses fruits :
-
Les redevances
Le deuxime type dinstruments conomiques et financiers est la redevance. Elle est
considre comme loutil dune fiscalit verte le plus rentable 1 . Plusieurs types de
redevance ncessitent dtre voqus :
- Les redevances de dversement : sont prleves sur des rejets polluants dans
lenvironnement. Nous les trouvons principalement dans les domaines de leau et du bruit.
- Les redevances pour service rendu : elles sont perues pour financer le traitement
collectif ou public des rejets sous forme de taxe. Nous les trouvons frquemment dans le
domaine de la collecte et du traitement des dchets. La taxe denlvement des ordures mnagres
en Algrie a t pratiquement doubl 500-1000 DA par anne pour les mnages, 1000-10000
DA / an pour les commerces et 5000-10000 DA/an pour les grandes units industrielles et
commerciales.
Les redevances perues sur la consommation deau entre galement dans ce type de redevance.
En effet, la gestion rationnelle des rseaux dassainissement et des stations dpuration est le
parent pauvre de lenvironnement en Algrie2. Il sest vite retrouv sinistr quant la prise en
charge de sa gestion en raison du manque de dlimitation des responsabilits.
1 ABDELMALEK L., MUNDLER P., Economie de lenvironnement et du dveloppement durable , 1re dition,
Edition De Boeck, Paris, 2010, p.99.
2
BENACHENHOU.A, op.cit.
- 125 -
Chapitre III
- Les redevances sur produit : elles sont appliques au prix de produits polluants, soit
au stade de la fabrication, soit au stade de lutilisation ou mme de la consommation. La plupart
des redevances sur produits ont surtout un objectif financier.
- Les redevances administratives : elles ont une fonction surtout financire. Ce sont les
droits de permis ou les droits dautorisation ou de contrle. Les permis de pche par exemple
entrent dans cette catgorie.
Les recettes financires de ces diverses taxes environnementales et redevances sont
rcoltes par des organismes environnementaux et raffectes pour financer dautres actions
environnementales.
Le Fonds National de Gestion intgre des ressources en eau, qui intervient dans des
programmes de traitement des eaux rsiduaires.
Les dpenses de protection de lenvironnement ont baiss entre 1980 et 2000. Alors quelles
taient estimes 1.18% du PIB dans la dcennie 1980, elles ont atteint 0.84 % en moyenne
pendant la dcennie 19901. Cette baisse de 29 % sexplique selon les responsables par la baisse
des investissements due la crise conomique connue pendant cette priode. Cependant entre
2006 et 2007, les dpenses environnementales ont connu un pique qui a atteint 4 millions deuros
(figure n 23). Cette hausse est explique par laccroissement du nombre des entreprises
algriennes qui ont t certifies cette poque, et donc laugmentation des aides financires
1 MATE, ALGERIE Convention de Stockholm : Plan National dActions pour lEnvironnement et le
Dveloppement Durable (PNAE-DD) , rapport de Janvier 2002.
- 126 -
Chapitre III
attribues ces dernires (exemple : 2.500.000 euro sont t attribus pour la dcontamination
des sites contamins1) pour se conformer la norme ISO 14001(norme internationale) ou au
contrat de performance (spcifique lAlgrie).
montant en euros
Annes
Ces dpenses touchent plusieurs aspects environnementaux, nous citerons les plus
importants.
5.1. Dpenses pour la protection des ressources naturelles
Les ressources naturelles (eaux, sols, forts, steppes) constituent la part principale des
investissements publics. Cependant, la dgradation des ressources na pas t enraye pour
autant. Le tarissement des ressources financires de ltat na pas t remplac par dautres
ressources, faute dune tarification approprie des ressources en eau, dune part, et dune
couverture adquate des cots dassainissement des eaux uses, dautre part et dfaut d'une
politique impliquant les populations dans la protection des ressources naturelles. La dfinition de
politiques hardies de gestion rationnelle des ressources naturelles savre urgente. Des chiffres le
montrent: en termes relatifs, les dpenses alloues la protection des sols, la reforestation et
lamnagement des steppes ont baiss de 62 %, celles alloues lassainissement et lpuration
des eaux uses de 41 % la fin des annes 90. La tarification approprie des ressources et des
services, la dfinition de droits de proprit et dusage ne sont pas seulement ncessaires, elles
sont incontournables.
Chapitre III
la
- 128 -
Chapitre III
sannonce comme une voie profitable par les entreprises qui veulent garder leur prennit et
satisfaire les besoins des gnrations futures.
ATIL. A, La responsabilit environnementale dans la PME algrienne : Vers une analyse typologique des enjeux
et des freins dintgration , l'ESDES, LYON, 2008.
- 129 -
Chapitre III
Ne se proccupent pas :
- des lois et des normes
environnementales
- de la pollution
- des nouvelles
rglementations
Se conforment suite :
Un accident de travail
-une pollution industrielle
-une nouvelle
rglementation
-non-conformit
environnementale
Trs forte
proccupation
Trs faibles
proccupation
partir de cette typologie, ATIL dresse une nouvelle classification typologique qui
prsente un processus dvolution travers lequel les entreprises algriennes passent par trois
stratgies environnementales.
2. Les stratgies environnementales des entreprises algriennes
En effet, selon les motivations des entreprises en matire dintgration de
lenvironnement prsentes dans le substrat thorique, les entreprises algriennes passent par
trois stratgies environnementales au lieu de quatre (Figure n 25). En fonction des
caractristiques des stratgies environnementales tudies par GENDRON1, nous avons essay
de coller chaque type de stratgies dATIL un type de stratgie environnementale cite par
GENDRON comme le montre le tableau suivant :
- 130 -
Chapitre III
Explications
Pourcentage dentreprises
algriennes adoptant la
stratgie environnementale
ATIL
GENDRON
EcoNocif
trs
faible
proccupation
des
Marginaliste Une
rglementations. Les responsables de ces
entreprises, non seulement ne respectent pas les
lois et les normes environnementales en
vigueur, mais aussi, ne cherchent pas profiter
des opportunits conomiques offertes par les
incitations cologiques (aides financires,
rductions fiscales). Le manque de motivation
pour les opportunits conomiques offertes et
la trs faible proccupation de la
rglementation
sont
les
principales
caractristiques de ce groupe.
EcoPassif
Conformiste
58
%
des
entreprises
algriennes,
exemple :
SOCOTHYD, TRANSMEX,
SPDC, etc.
EcoActif
Active
cette
catgorie
dentreprises
reste
fondamentalement marque par le caractre
conformiste comme la catgorie prcdente,
mais leurs responsables, conscients de
limportance grandissante de lenvironnement
pour la notorit et limage de marque de
lentreprise, nhsitent pas saisir toutes les
opportunits susceptibles de leur permettre de
se faire de la publicit et damliorer leur
image dans ce domaine. Les entreprises de
cette catgorie cherchent avant tout amliorer
leur situation financire et, si elles sont, de
temps en temps, trs motives par la prise en
compte de lenvironnement, cest dans un but
purement conomique.
Ce
groupe
dentreprises
constitue 29 % des entreprises
algriennes
(exemple :
VENUS, lentreprise portuaire
de BEJAIA, etc)
- 131 -
Chapitre III
Nous remarquons bien que pour les entreprises algriennes, du moins sur les 149
entreprises enqutes, il nexiste pas celles qui vont volontairement au-del de la conformit la
rglementation environnementale. Il nexiste pas de quatrime catgorie appele selon
GENDRON cologique 1 mettant en place des systmes de veille environnementale pour
anticiper les normes environnementales. Cette situation est explique par le fait quil y a, dune
part, un certain nombre de facteurs qui freinent lintgration de lenvironnement que nous allons
essayer de prsenter par la suite ; dautres part, la nouveaut de cette proccupation pour les
entreprises algriennes par rapport aux entreprises trangres qui ont une longue exprience dans
ce domaine. Ceci dit quil existe un processus et un acheminement dans le temps qui rgit
lentreprise dans lintgration de la variable environnementale.
Toutefois, il est noter, que durant ces trois tapes, lentreprise pratique une gestion
environnementale court terme appele court- termiste . La projection dvolution de ce
processus, nous conduit une quatrime tape qui reprsente la situation future des entreprises
algriennes. Contrairement une gestion court-termiste de lenvironnement, cette tape est
marque par une gestion environnementale long terme ou dite Stratgique .
Chapitre III
lev
Eco-passif
(2me tape)
Eco-actif
(3me tape)
Eco-stratgique
(4me tape)
Eco-nocif
(1re tape)
Nul
Niveau de proccupation
entreprises algriennes
Rglementaires
Economiques
Source : tabli par nous-mmes inspir des lectures effectues.
Stratgiques
Type denjeux
- 133 -
Chapitre III
4.
91%
Chapitre III
En effet, il peut y avoir des entreprises qui se trouvent dans une catgorie bien prcise
puis elles se dplacent vers dautres catgories soit en trouvant des solutions aux freins qui les
bloquaient (mouvement positif) ou en rencontrant des freins qui taient dpasss auparavant
(mouvement ngatif) . Les entreprises qui se trouvent dans lco blocage, par exemple, causes
des obstacles externes et internes levs, peuvent court ou moyen terme surmonter ces deux
types dobstacles (pour aller vers lco dcollage) ou rsoudre les problmes internes, ce qui
leur donne la possibilit dtre dans lco patinage ou bien trouver des solutions pour les freins
externes pour passer la catgorie dco freinage.
Cependant, les entreprises qui se trouvent dans la catgorie dco patinage par exemple,
dont les freins internes taient faibles et les freins externes sont trs forts, peuvent retomber
dans les mmes freins internes tels que linformation environnementale et la non actualisation
des connaissances environnementales pour tre dans la catgorie dentreprises se trouvant dans
lco-blocage (mouvement ngatif).
Ceci dit quil existe une dynamique environnementale des entreprises algriennes et ce
tout en dpassant lun des deux types de freins ou les deux en mme temps. Cette dynamique
environnementale peut tre schmatise dans la figure suivante.
Figure n 27 : Typologie de dynamique environnementale des entreprises
Externes trs forts
co blocage
(91 %)
co patinage
(5 %)
Internes trs
faibles
Internes
trs forts
3
co freinage
(4%)
4
co dcollage
(0%)
Chapitre III
Lvolution du comportement des entreprises algriennes peut se faire sur une base
volontariste (volont du dirigeant) ou sur la base des motivations cites au-dessus. En Algrie,
cette dynamique se fait soit par la signature du contrat de performance avec le Ministre de
lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement (dmarche environnementale nationale),
soit par la certification ISO 14001 (dmarche environnementale internationale) ou bien travers
les deux en mme temps (dmarche mixte).
Donnes du dernier Annuaire des entreprises algriennes ayant sign le contrat de performance environnementale
diffuses par le MATE en 2006.
2
Voir la liste des entreprises ayant sign le contrat de performance environnementale dans lannexe n 8.
- 136 -
Chapitre III
Chapitre III
2005
11
354
26
30
Algrie
Egypte
Maroc
Tunisie
2006
7
379
37
50
2007
26
306
39
67
Source: The ISO Survey of Certifications 2007, p. 14, et MATE, 2005, p.18
Figure n 28 : Evolution du nombre dentreprises certifies ISO 14001 :2004 dans quelques
pays voisins
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Algrie
Egypte
Maroc
Tunisie
2005
2006
2007
La premire entreprise algrienne certifie ISO 14001 version 1996 est lentreprise
portuaire de BEJAIA1 , spcialise dans la gestion du domaine portuaire (pilotage, remorquage
des navires, manutention et acconage des marchandises transit des marchandises dangereuses,
transit des passagers et de leurs vhicules), elle a t certifie en novembre 2000. La deuxime
entreprise certifie, selon la mme source, cest FERPHOS (filiales phosphates) spcialise dans
le domaine dexploitation des mines de phosphate, de fer et de pouzzolane, elle a obtenu sa
certification en novembre 2003.
En 2004 (anne dans laquelle est diffuse la nouvelle version de lISO 14001), aucune
entreprise algrienne na t certifie.
partir de 2005, 11 entreprises algriennes ont t certifies dont quatre ont perdu ce
certificat une anne aprs cause de la non-conformit rglementaire.
MATE, Annuaire des entreprises certifies ISO 9000 / 14000 et laboratoires accrdits , 2005, p.18.
- 138 -
Chapitre III
Aprs avoir vu les deux outils utiliss pour incorporer lenvironnement dans la gestion de
lentreprise algrienne, une question sannonce comme proccupante : Est-ce que les entreprises
algriennes ayant sign le contrat de performance aboutissent aux rsultats environnementaux
escompts avant mme de passer la certification environnementale ISO 14001, ou bien le
contrat de performance ne leur apporte aucune amlioration et doivent de ce fait agir pour
obtenir la certification internationale pour la protection de lenvironnement ?
question ;
puis
nous
montrerons
la
situation
initiale
de
quelques
indicateurs
- 139 -
Chapitre III
sur la base des informations que nous avons pu obtenir ; enfin nous prsenterons les actions
environnementales mises en place ainsi que les rsultats qui en dcoulent.
- 140 -
Chapitre III
seul indicateur, le choix sur cet indicateur sest tabli car il est considr comme le paramtre cl
de la rentabilit mais aussi de l'impact environnemental de la cimenterie.
Nous avons constat en faisant cette comparaison quentre 2001 et 2002 (priode avant la
signature du contrat de performance), la performance nergtique de la SCMI relative au
benchmark europen s'est fortement dgrade (figure n 29).
Chapitre III
Les actions correctives concernant ces trois indicateurs ainsi que les rsultats auxquels elles ont
abouti sont prsents dans le tableau suivant :
Action corrective
Retour dinvestissement
Baisse de 2% de la
consommation soit 4000000
DA d'conomie.
Quantit de
matires
premires par
tonne de ciment
produite
Niveau dhygine et de
scurit des employs
(Nombre de jours
d'absence
maladie par
employ)
Chapitre III
Nous apercevons bien, daprs les rsultats raliss par la SCMI prsents dans le tableau
ci-dessous que la dmarche environnementale nationale, autrement dit la signature du contrat de
performance avec le MATE, a apport ses bienfaits. En une priode de deux ans (2003-2005)
elle a pu rduire sa consommation dnergie de 2 %, ce qui est un exploit surtout que lactivit
de cette socit demande normment dnergie. Elle a aussi pu rduire la quantit de dchets
gnrs et en consquence elle a rduit les cots de stockage de ses dchets. Le personnel de
SCMI est aussi touch par les actions environnementales effectues, nous pouvons constater ceci
par la diminution du taux dabsentisme. Ces rsultats motivs par la direction gnrale de la
SCMI ont permis un mouvement positif de la stratgie environnementale pratique. Alors que
cette dernire tait de type co- passive avant la signature du CPE, elle est devenue co-active et
ce, grce la prise de conscience des impacts significatifs des activits de la SCMI.
Chapitre III
Cette augmentation a amen Transmex en chercher les causes. Elle a pu expliquer cette
situation par le vieillissement de son parc de camions. Ces camions dont lge moyen tait de 13
ans en 2000, et 15 ans en 2003 consomment les huiles plus que la norme. Des investissements
ont t alors lancs pour rduire cette sur-consommation. Entre 2000 et 2001, 100000 DA ont t
investi pour la maintenance des camions mais sans aucun rsultat positif, ce qui a dissuad
Transmex (figure n 32).
- 144 -
Chapitre III
Deux annes aprs, Transmex a suivi une politique de modernisation du parc avec des
camions respectant les dernires normes europennes. Cette modernisation qui lui a cout
380000 DA est sense apporter des bnfices en termes de performance environnementale.
Dautres actions environnementales correctives ont t aussi mises en uvre par Transmex.
Le tableau suivant rsume ces diffrentes actions ainsi que les rsultats quelles ont gnrs.
- 145 -
Chapitre III
Indicateur
Consommation
de carburants
par tkm
Age moyen du
parc de camions
Formation du
personnel
Nous constatons, daprs ce tableau, que Transmex a russi par la signature du contrat
de performance. Malgr les sommes colossales quelle a investi notamment dans la rnovation
de son parc, elle a tout de mme eu une contrepartie trs satisfaisante (presque le double de ses
engagement financiers, exemple : 649550 KDA de bnfice contre 380000 KDA dpenss dans
les camions).
Transmex a ainsi valid ce que nous avons dj dit pour limpact du systme de management
environnemental sur la performance environnementale dune entreprise. Son contrat avec le
MATE et sa mise en place dun systme de management environnemental lui a permis
datteindre les objectifs esprs en termes de performance environnementale. En poursuivant ses
actions environnementales, Transmex a pu dcrocher le certificat environnemental international
ISO 14001 en 2007. De ce fait, elle a pu franchir le cap de la stratgie marginaliste ou dconocive envers la protection environnementale et adopter la stratgie co-passive (conformiste).
En poursuivant ses actions, Transmex souhaite pouvoir valuer l'volution des rsultats tout au
long de la mise en place de son systme de management environnemental de type ISO 14001 et
ainsi juger de la bonne adquation de son action environnementale par rapport aux objectifs
tracs.
- 146 -
Chapitre III
Avant de prsenter ce que ce contrat lui a apport, il est impratif dexpliquer dabord le
pourquoi du choix des indicateurs environnementaux choisi, ensuite de montrer la situation
environnementale initiale de la socit.
- 147 -
Chapitre III
SCMI, utilis la mthode de benchmarking. Nous avons, cet effet, compar la quantit de
particules damiante dans lair gnre par cette socit aux normes de lOMC, aux normes
europennes ainsi quaux normes franaises.
fibre /ml
Norme de l'OMC
0,8
Norme europenne
0,6
0,4
Norme franaise
0,2
0
1999
2000
2001
2002
Moyenne gnrale
de l'usine
La figure prcdente nous apprend que SPDC est conforme aux normes de lOMC ainsi
quaux rgles europennes en termes de quantits de particules damiante rejetes dans
latmosphre. Elle est mme bien au-dessous de la courbe de lOMC et de lEurope. Cependant,
pour la rgulation franaise, SPDC se trouve au-del de la courbe. Les quantits rejetes par
SPDC sont deux fois plus importante que ce que la France autorise ses usines. Rduire ces
quantits et saligner avec la rglementation franaise sont les objectifs prioritaires de SPDC
pour les annes qui ont suivi le contrat de performance. Pour cela et par souci d'exposer ses
employs aux poussires d'amiante dangereuses, une politique dvaluation et d'amlioration
continue a t implmente. Pour les dchets, par exemple, elle suit lvolution de la cause
principale (les rebuts) tout en contrlant les effets induits (la quantit de dchets gnrs). Elle
juge ainsi de l'adquation de sa politique la situation environnementale et ses objectifs. Dans
la figure suivante, un exemple de suivi des rebuts de plaque (premire source des dchets selon
les responsables).
- 148 -
Chapitre III
SPDC remarque travers cette figure que le taux de rebuts est en pleine augmentation
entre 2001 et 2002 : de 1% en janvier 2001, pour des raisons inconnues il a atteint un pic de 7 %
en septembre 2001 et il est redescendu aux alentours de 2.5% et 3.5% en novembre 2002.
Taux de rebut par tonne de plaques produites : suivre les rebuts rapports la production
permet de grer non seulement une inefficacit importante du processus mais aussi de
comprendre l'volution des dchets solides.
Exposition des employes aux poussires d'amiante : c'est une mesure continue des
conditions de scurit de travail des employs. Elle permet galement de pouvoir se
positionner face aux lgislations en vigueur.
Nous avons rsum les actions environnementales et le retour sur investissement de ces
dernires dans le tableau ci-aprs.
- 149 -
Chapitre III
Aspect
environnemental
Taux de rebuts par
tonne produite
Exposition des
employes aux
poussires d'amiante.
Politique d'amlioration
continue au travers
linvestissement :
systme daspiration des dchets
de
substances
chimiques,
broyeuse, processus mouill.
Politique d'conomie
d'nergie : consommation
favorise aux
heures creuses, prise en compte
de la consommation dlectricit
dans les choix
dinvestissements, etc.
Consommation
dlectricit
kWh/t
Rsultat
Baisse de 0.5% de la
consommation soit 8500000
KDA d'conomie.
sur le plan environnemental par la diminution des particules damiante dans lair, la
rduction des dchets, la dcontamination des sols, etc.;
enfin, sur le plan conomique par laugmentation du chiffre d'affaires de 1656000 KDA,
lconomie de 8500000 KDA en termes de consommation dlectricit, etc.
- 150 -
Chapitre III
Eaux uses : mesures par la consommation d'eau par rapport la production (l/t)
Dchets solides : mesurs par le taux de chutes par rapport la production (%)
Dchets liquides : valus selon la consommation d'huile pour machines par rapport la
production (l/t)
Sant et scurit de ses employs : mesures par le nombre daccidents du travail par
rapport au nombre demploys en production
Chapitre III
Eaux uses
Dchets
solides
Dchets
liquides
Bruit et
vibration
Sant et bien
tre
nergie
Valeur de
lanne
de base 2002
Valeur objectif
2008
Indice dcart
lobjectif *
25%
Dchets solides
9%
5%
4%
20%
Dchets liquides
2.2
1.5
1.3
13%
11
100%
Sant et bien-tre
(employs, voisinage)
0.23
0.24
0.18
25%
Pratiques de
production
844
970
800
20%
Performance
environnementale
Eaux uses
Bruit et vibrations
Chapitre III
La consommation dlectricit,
Nombre de cas de surdit : pour rduire ce flau, ALRIM a protg ses salaris contre
les nuisances sonores par des casques de protection, des actions de sensibilisation des
employs, ainsi qu'une meilleure connaissance des niveaux sonores sur les postes de
travail. Ce plan daction a permis une diminution des maladies professionnelles et une
rduction du taux dabsentisme soit 880 DA par personne. Alors que le nombre de cas
de surdit tait de 11 personnes en 2002, il nest plus quun seul cas en 2005, ce qui est
proche de lobjectif zro cas fix pour lanne 2008.
Taux de dchets par rapport la production (%) : cet indicateur permet de suivre
l'efficacit de l'utilisation des matires premires dans le processus de production.
ALRIM a mis en place un systme de tri slectif des chutes, ce qui lui a facilit la
rutilisation de ces dernires dans le processus de production ou la vente de ce qui nest
pas rutilis. Cette action lui a permis une diminution remarquable des dchets solides et
donc des matires premires. Alors quils taient de 9% en 2001, ils ont t revus la
baisse en 2005 (4.5%) soit une baisse de 3.5%.
- 153 -
Chapitre III
Nous pouvons conclure que cette quatrime tude de cas (ALRIM) a, elle aussi, confirm
lapport positif du contrat de performance sur la performance environnementale de lentreprise,
et pas seulement cela mais aussi en termes de performance financire et conomique.
- 154 -
Chapitre III
- 155 -
Chapitre IV
SME et performance
environnementale de
lENIEM
Chapitre IV
Dans ce chapitre, nous essaierons dtudier cette entreprise de par son systme de
management environnemental rpondant aux normes internationales en la matire, cest--dire
de type ISO 14001 afin de pouvoir rpondre notre question problmatique savoir : : La mise
en place dun systme de management environnemental conforme aux normes internationales (ISO
14001) permet-elle damliorer la performance environnementale dune entreprise ; ou bien, celleci ne se limite qu lapplication dun certain nombre de procdures qui napporte aucune valeur
ajoute?
Pour rpondre cette question, il est impratif de passer dabord par une prsentation
gnrale de lentreprise en question, puis les motivations et les freins son intgration
environnementale (section 1). Ensuite, nous essaierons de juxtaposer les lments thoriques
essentiels du SME dans lentreprise ENIEM, dans un premier temps, puis dvaluer et danalyser
la performance environnementale de cette dernire, dans un second temps en utilisant quelques
indicateurs environnementaux jugs pertinents dans lactivit de llectromnager (section 2).
1
- 156 -
Chapitre IV
Cette analyse nous permettra dinfirmer ou daffirmer lexistence dune relle liaison entre le
systme de management environnemental et la performance environnementale de lentreprise.
Dans cette premire section, qui se veut introductive, nous aborderons dabord le profil de
lENIEM : sa cration, son organisation structurelle et humaine, ses relations avec le march, ses
stratgies gnrales ainsi que ses certifications. Ensuite, nous parlerons de lenvironnement
naturel au sein de cette entreprise, de ses motivations dintgrer la gestion environnementale et
les obstacles qui sy opposaient ; et enfin des stratgies environnementales adoptes par cette
entreprise.
- 157 -
Chapitre IV
LENIEM est compose de cinq Units et de six Directions chapeautes par un Prsident
Directeur Gnral, plus les deux filiales FILAMP et EIMS. Lorganisation complte de cette
entreprise peut tre prsente dans lorganigramme suivant :
Figure n 36 : Organigramme de lENIEM
DIRECTION GENERALE
Assistant DG
AUDIT
Direction des
ressources
humaines
Direction
dveloppement et
partenariat
Direction
qualit et
environnement
Dpartement
juridique et
contentieux
Unit CUISSON
Direction finance
et comptabilit
Direction
industrielle
Assistant qualit
et environnement
Coordinateur
Unit FROID
Unit
CLIMATISATION
Direction
marketing et
communication
Unit
PRESTATIONS
TECHNIQUES
Service
administration
gnrale
Unit
COMMERCIALE
Filiale FILAMP
Liaisons fonctionnelles
Liaisons hirarchiques
Filiale EIMS
- 158 -
Chapitre IV
Ressources humaines ;
Finance et comptabilit ;
Dveloppement et partenariat ;
marketing et communication ;
Qualit et environnement ;
Administration gnrale.
Une chane de fabrication de lampes standards E27 et B22 de marque Falma (Suisse) et
d'une capacit de 4000 lampes/heure.
Une filiale est une entreprise dtenue raison de 50 % et plus par la socit mre, dans notre cas cest lENIEM (la
maison mre) qui dtient 100% de FILAMP (la filiale).
- 159 -
Chapitre IV
1.2.3. Filiale E I M S
Cette unit dont le capital social est de 485000000 DA (en 2011) est situe Miliana,
dans la wilaya de Ain Defla, est entre en production en 1979 pour la fabrication sous licence
RIA (Allemagne) de produits sanitaires (baignoires, viers, lavabos, receveurs de douche). Elle
assure aussi la commercialisation de ses produits et dispose pour la fabrication de pices en tle
de :
-
Presse et soudure,
Pices mtalliques,
Thermoformage et moussage.
Chapitre IV
-
Unit cuisson : elle charge de fabriquer des cuisinires gaz butane et gaz naturel.
Elle assure la transformation des tles, lassemblage, le traitement et le revtement des
cuisinires (maillage, zingage et chromage). Les modles fabriqus sont :
-
Unit climatisation : elle est constitue dun atelier pesse pour tlerie et de trois lignes
de montage :
-
Cette unit abrite des produits htrognes car le mtier principal dans ce domaine est le
montage. Ces produits concernent :
-
Unit Prestations Techniques (UPT) : le CAM compte galement lUPT dont le rle
est de fournir des prestations techniques et des services ncessaires aux units de
production, tel que :
-
Gestion informatique;
- 161 -
Chapitre IV
Pendant nos visites guides au complexe dOued-Aissi, nous avons remarqu que chaque
unit dispose pleinement de ses ateliers propres elles, mme si les tches de ces ateliers sont
communes pour toutes les units (traitement de la tle, revtement des surfaces,). Nous avons
remarqu aussi que ladministration de lENIEM est gographiquement disperse, elle est
partage en trois blocs : cuisson, froid et climatisation, les mmes postes, les mmes bureaux, les
mmes fonctions sont rptes dans chaque bloc avec un personnel diffrent. De ce fait, le
cloisonnement des structures et leur dispersion gographique entrainent un manque de contacts
et une insuffisance dans les relations de travail 1. La redondance des fonctions engendre aussi
une complexit de gestion et une inexploitation des synergies possibles entre les units.
2. Stratgie de lENIEM
Comme toutes les entreprises nationales cres par lEtat, lENIEM a volu dans un
environnement o la contrainte budgtaire nexistait pas et lobjectif de rentabilit na jamais t
1
MELBOUCI L., Lvolution organisationnelle de lentreprise publique algrienne : cas ENIEM . Mmoire de
magister. UMMTO, 1999, p.115.
- 162 -
Chapitre IV
une priorit. Les objectifs sociaux ont de tout temps domin et la lgislation favorisait les
valeurs sociales (le maintien de lemploi, augmentation des salaires,). LENIEM avait pour
objectif de satisfaire les besoins de la population en matire de produits lectromnagers. Pour ce
faire, elle stait engage dans une gamme assez varie de produits pour rpondre la varit de
la demande. Sachant que cette dernire (la demande) tait suprieure loffre et que lentreprise
tait presque la seule sur le march (position de monopole), et vu labsence de la concurrence
trangre, lentreprise navait pas besoins de stratgie.
Les dernires transformations qua connues lconomie algrienne, caractrises par le
passage progressif lconomie de march et la libralisation du commerce extrieur, font que le
march des entreprises nationales devient de plus en plus concurrentiel. Face cette nouvelle
donne, lENIEM se trouve oblige de tracer une stratgie qui lui permettra de faire face la
concurrence et dassurer sa prennit. Ds lors, lENIEM se met sur un autre chemin, o la
rentabilit constitue lobjectif ultime de toute entreprise. Elle affiche alors les objectifs suivants :
-
Pour cela, lentreprise a adopt une stratgie de recentrage sur son mtier de base, compos des
produits suivants :
-
- 163 -
Chapitre IV
1995 2002
2003
2004
Effectif
4476 3051
2856
2839
Taux de
2005
2873
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2524
2454
2327
2076
1986
2096
* -31,83% -6,39% -0,6 % +1.19 % -12.14% -2.77% -5.17% -10.78% - 4.33% + 5.53%
croissance
Globalement, leffectif de lENIEM a connu une baisse continue partir de 1995. De 1995
2010, elle a perdu 55.6% de son effectif total, ce qui lui permet de rduire son sureffectif et
dallger sa masse salariale. Cette situation est le rsultat des dparts la retraite (retraite
normale et retraite anticipe). Lvolution enregistre de 2010 2011 nest pas effective, elle est
relative au programme de lEtat en 2009 (contrat dinsertion professionnelle). Dans la priode du
contrat, lentreprise nenregistre pas les nouveaux recrus puisque, selon un des responsables des
ressources humaines, ils ne sont pas pays par lENIEM. Toutefois, aprs deux ans de contrat,
lENIEM les intgre dans ses statistiques, ce qui fait quentre 2010 et 2011, lentreprise a connu
une volution de 5%.
3.2. Niveau dinstruction des employs
Pendant longtemps, lENIEM a souffert dun dficit dencadrement et du bas niveau
dinstruction de ses employs, ce qui lui a cr des obstacles son dveloppement. La
prsentation de la ressource humaine de lentreprise, selon le niveau dinstruction, peut tre
donne par le tableau suivant :
- 164 -
Chapitre IV
SME et performance
ance environnementale de lENIEM
Nombre deffectif
Pourcentage
Ecart entre
dinstruction
2005 et 2012
2005
2012
2005
2012
Universitaire
109
165
3,58%
7.81%
+ 4.23%
Secondaire
232
308
7,57%
14.59%
+ 1.92%
Moyen
800
825
26,1%
39.08%
+ 12.98%
813
62,76%
38.51%
- 24.25%
2111
100%
100%
TOTAL
Universitaires
Secondaire
Moyen
Primaire et sans niveau
62,76 %
Source : Elabore
labore partir du tableau prcdent.
En 2005, la majorit des employs na pas le niveau dinstruction ncessaire pour assurer
le dveloppement de lentreprise, 62.76% de ses employs sont des sans niveau ou dun niveau
primaire. Dans cet encadrement, il y a uniquement 26,52% qui ont un niveau moyen, tandis
que les employs du niveau universitaire reprsentent seulement 3,58%.
3,58% En 2012, les
statistiques ont globalement changs
chang comme le confirme la figure suivante.
- 165 -
Chapitre IV
SME et performance
ance environnementale de lENIEM
Figure n 38 : Niveau dinstruction des employs de lENIEM 2012
7,81%
14,59%
38,51%
Universitaires
Secondaire
Moyen
Primaire et sans niveau
39,08%
Nombre
deffectifs
pourcentage
Cadre
330
15.63%
Matrise
552
26.14%
Excution
1229
58.21%
Total
2111
100%
- 166 -
Chapitre IV
Annes
444
Nombre de cadres
411
394
406
316
330
311
311
324
328
330
(%)
Source : DRH de lENIEM, 2012.
La raison pour laquelle le taux dencadrement a baiss en 2002 et en 2007 est la baisse
de leffectif des cadres. Cependant, sa hausse en 2007 nest pas le rsultat de laugmentation de
ce dernier mais la baisse de leffectif des deux autres catgories, la matrise et lexcution. En
2009, la hausse du taux dencadrement est due la hausse de leffectif des cadres et la baisse
de leffectif des deux autres catgories. En 2010, la hausse du taux dencadrement est due la
baisse des catgories excution et maitrise. En 2011, le taux dencadrement a baiss en raison de
la baisse des cadres et laugmentation de la catgorie excution. En 2012, le taux a lgrement
baiss en raison de la hausse de leffectif total pour cette anne qui est due la hausse des deux
catgories : excution et maitrise.
Chapitre IV
Les technologies utilises dans chaque domaine dactivit de lentreprise, ainsi que le pays
dorigine peuvent tre rsums dans le tableau suivant :
Tableau n 30 : Origine des technologies utilises par lENIEM
Produits de lENIEM
Technologies
Pays dorigine
BOSCH
LEMATIC
Allemagne
Liban
TOSHIBA
Japon
TECHNOGAZ
Italie
AIR WELL
France
Source : Dpartement R&D de LENIEM, 2005.
toujours
En 2012 par exemple, le passage la peinture en poudre a rduit prs de 111930 kg de dchets solides (produits
chimiques, dchets pteux, etc.) et 1000 m3 de dchets liquides (eaux pollues).
- 168 -
Chapitre IV
Concurrents
TISSEN (Allemagne)
FERRO (France)
CORRECCI (Italie)
TECUMSEH (France)
BAYER (Allemagne)
BASF (Allemagne)
EAR Canal (Espagne)
DUROPAC (Autriche)
RANCO (Italie)
SAMSUNG
LG
CONDOR
CRISTOR
ARISTON
SANARIC
Facilits de paiement ;
Chapitre IV
Etc.
2006
2007
2008
2009
- 170 -
Chapitre IV
lectromnagers de lENIEM.
6000
Rfrigrateurs et
conglateurs
5000
4000
Cuisinires
3000
2000
Climatiseur
1000
Machine laver
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Globalement, les ventes de lentreprise ont enregistr des baisses successives de 2004
2007. En 2007 le chiffre daffaires global a baiss malgr lintroduction de nouveaux produits :
chauffe-eau et machine laver.
Toutefois, la hausse du chiffre daffaires en 2008 et 2009 est ralise grce aux ventes
des chauffe-eau, machine laver et climatiseurs
Pour le produit rfrigrateur, la hausse du chiffre daffaires en 2008 est imputable
principalement aux ventes considrables ralise pour les nouveaux produits : Rfrigrateurs No
Frost et les conservateurs.
Pour les cuisinires, le niveau de vente est plutt stable. De lgres hausses sont
enregistres entre 2004 et 2006. Cette situation sexplique par le rapport qualit / prix des
cuisinires. La baisse des ventes enregistre en 2007 est due au passage du modle des
cuisinires 6400 au modle 6500 dont le prix est plus lev.
Pour le climatiseur, lENIEM na pas profit pleinement de la croissance du march des
climatiseurs en Algrie. Ses ventes pour ce produit ont connu une baisse consquente en 2005.
Mme si les quantits vendues en 2006 et 2007 sont plus importante mais lentreprise na pas pu
- 171 -
Chapitre IV
atteindre le niveau des ventes de 2004. Cette situation sexplique par la vive concurrence mais
aussi par le faible niveau dintgration de ce domaine qui empche lentreprise de rduire ses
cots et tre comptitive par les prix, notamment dans le cadre des marchs publics. Cest en
2009 quune relance effective des ventes de ce domaine est ralise. Cette situation a concern
tous les produits.
moment. En revanche, la vraie menace pour lentreprise provient des importateurs des grandes
marques et certaines entreprises de montage. Aprs louverture conomique, lENIEM a perdu
presque la moiti de ses parts de march dans les domaines froid et cuisson .
En effet, pour pouvoir se maintenir dans cet environnement de plus en plus concurrentiel,
lENIEM sest lanc des dfis dans chaque domaine dactivit. Ces dfis sont prsents dans le
tableau suivant :
Tableau n 33 : Les dfis stratgiques de lENIEM
Domaine dactivit Dfis de lentreprise
Froid
Cuisson
Climatiseur
Pour atteindre ces diffrents objectifs, lENIEM a suivi plusieurs dmarches, celle qui
est profitable notre thme est la certification.
7. Certification de lENIEM
La difficile conjoncture traverse par lENIEM durant les annes 1990, notamment aprs
les deux accords signs avec le FMI (Fond Montaire International), a eu des consquences
dsastreuses sur sa situation financire. La dvaluation du dinar, la libralisation des prix, la
baisse du pouvoir dachat des citoyens ont fait que lENIEM ralise une mvente qui a engendr
- 172 -
Chapitre IV
des surstocks normes. Face cette situation critique dun cot, et pour rpondre aux exigences
croissantes dues la transition conomique, les responsables de lentreprise avaient procd par
des remises en question profondes du systme de management de lentreprise. Dans cette
perspective, lentreprise mise sur la rduction de ses cots, dlimination de ses rebuts et ses
dchets, la rationalisation dans sa consommation nergtique, ainsi que la rduction de ses
impacts environnementaux. Pour ce faire, lENIEM a choisi deux moyens rpondant ses
besoins : la certification qualit et la certification environnementale.
Cette politique qualit est traduite en termes dobjectifs annuels, qui sont pour lanne 2012 :
1
- 173 -
Chapitre IV
lenvironnement. Elle est la premire entreprise africaine et arabe avoir mis des installations de
reconversion de CFC1 en 1997. En effet, ces installations fonctionnant au cyclopentane en
substitution au CFC ont t finance par la convention de Montral hauteur de 7.52 millions de
$. La reconversion effectue par lENIEM cette poque a permis de veiller la protection de
la couche dozone, dune part, et dautre part de promouvoir ses exportations vers lEurope qui
nadmet plus lusage des CFC 3.
La politique environnementale de lENIEM sinscrit dans le dveloppement durable en
intgrant un management proactif dans le domaine de la protection de lenvironnement. Pour y
parvenir, lENIEM se base sur la prvention de toute pollution, la prservation des ressources, la
sensibilisation et la formation, la responsabilit et limplication de son personnel. Le primtre
de certification ISO 14001 de lENIEM touche la conception, la fabrication, lassemblage, la
vente et le service aprs vente dappareils lectromnagers. Les sites concerns par le SME sont
le sige social, les UPT, les units de production et lunit commerciale. En effet, le SME de
lENIEM est construit sur la base de lamlioration continue de Deming articul par le plan
PDCA (plan, do, check, act) 4 et tient compte de toutes les exigences de la norme ISO 14001
version 2004.
Chloro-Fluoro-Carbone substance chimique qui dgage des gaz effet de serre impactant la couche dozone et le
rchauffement climatique.
2
X, Inauguration des lignes de production de rfrigrateurs et conglateurs sans CFC , Le nouveau lien de
lENIEM, n 04, Aot 1997, p. 03.
3
Idem, p.7.
4
Voir supra, page p.76.
- 174 -
Chapitre IV
Lintgration du SME au sein de lENIEM est dirige par de multiples enjeux, elle est aussi
suivie dune multitude dobstacles qui ont carrment, au dbut de lintgration, bloqu la mise en
place de ce systme. Le point suivant nous en dira plus sur ces motivations et ces freins.
trois enjeux
principaux savoir :
-
Financiers : qui consistent rduire les cots et taxes de stockage des dchets solides,
liquide, et den rduire la consommation des matires premires et dnergie (en eau,
gaz et lectricit) dont le prix est non ngligeable actuellement ;
Nous pouvons noter ce propos quaugmenter les parts de march de lENIEM nest
pas lobjectif de son intgration environnementale, car daprs les responsables de lENIEM, les
consommateurs ne sont pas assez informs et influencs par la prservation de lenvironnement,
ce qui fait que la relation entre lvolution des parts de march et lintgration environnementale
nest pas significative.
La deuxime raison qui est dordre gnral sintresse au dveloppement durable cest-dire satisfaire les besoins des gnrations futures sans compromettre celle du prsent, nous
pouvons lire dans un document de lENIEM : quen tant quhabitant de la plante, notre intrt
est de prserver les ressources naturelles et notre sant 1.
- 175 -
Chapitre IV
environnementale compatibles avec le systme qui rgissait lentreprise (lourdeur dans la gestion
quotidienne et dans la prise de dcision, manque dun systme de contrle de gestion efficace et
du principe damlioration continue) ainsi que le manque dincitation et daides financires de la
part de lEtat pour la protection de lenvironnement. Paralllement, les freins internes peuvent se
sentir dans la situation financire de lentreprise (trsorerie faible), le manque dinformation, de
sensibilisation et de connaissances environnementales et surtout l'inexistence d'une culture
environnementale du personnel (ce dernier ntant pas conscient des effets de lactivit quil
exerce sur lenvironnement).
Par la suite et grce aux efforts des collectivits locales (promulgation de lois
environnementales, sensibilisation et implication des organismes et entreprises dans la
prservation de l'environnement,...) lENIEM a pu rduire lintensit des freins externes. Par
ailleurs, malgr la sensibilisation et la formation du personnel de l'ENIEM dans le domaine
environnemental qui a pu crer une certaine conscience environnementale au sein de l'ENIEM,
l'intensit des freins internes reste pratiquement forte. Ce mouvement a fait que l'ENIEM se
trouve aujourd'hui dans la catgorie d'co-freinage (4% des entreprises algriennes qui
rencontrent des freins externes faibles et des freins internes forts).
Avec plus defforts de la part de lEtat (aides financires, application des lois
environnementales), des consommateurs (boycotter les produits qui ne respectent pas
lenvironnement,
crer
des
associations
plus
exigeantes
en
matire
de
protection
- 176 -
Chapitre IV
une
dynamique de changement de stratgie environnementale (voir figure n 27, p.135) peut se sentir
ces dernires annes. En effet, lENIEM cherche avant tout amliorer sa situation financire3
et, si elle est, de temps en temps, trs motive par la prise en compte de lenvironnement, cest
dans un but purement conomique (profiter des conomies dnergies, des rductions de
ressources, des aides financires, des rductions fiscales, etc.). Cette motivation, en plus de
celles cites prcdemment, fait que lENIEM adopte un comportement environnemental de plus
en plus proche de
- 177 -
Chapitre IV
Nous avons vu dans cette section une prsentation gnrale de lentreprise nationale de
lindustrie des lectromnagers ainsi que les motivations et les freins dintgration
environnementale. La section suivante prsentera la mise en place de cette intgration ainsi que
les rsultats auxquels elle a abouti.
SECTION 2 : MISE EN PLACE DU SME AU SEIN DE LENIEM ET RESULTATS
La mise en place du SME au sein de lENIEM sest faite travers deux dmarches : tout
dabord nationale pour se conformer la rglementation environnementale algrienne, cette
intgration a t assiste par le MATE aprs la signature du contrat de performance
environnementale en 20071. Ensuite, aprs la conformit la rglementation nationale, une
perspective de certification environnementale internationale de type ISO 14001 a t labore.
Dans la prsente section, nous nous intresserons la dmarche internationale, autrement
dit, la certification ISO 14001, ceci dans le but de vrifier nos deux hypothses nonces dans
lintroduction gnrale.
Dans un premier temps, nous allons prsenter les tapes de mise en place du SME au sein
de lENIEM, puis dans un second temps, nous prsentons les rsultats obtenus en termes de
performance environnementale. Ces derniers vont nous permettre de dire si les hypothses
nonces sont vrifies ou pas.
Avant cela, il est impratif de signaler que la certification ISO 14001 : 2004 tait donne
par lorganisme certificateur accrdit par lISO (SAI Global, ANAB accredited). La premire
certification appele aussi certification initiale tait obtenue en mai 2008. Ce certificat a
dur trois annes avec un suivi annuel. La reconduction du certificat ISO 14001 est obtenue en
mai 2011 (certification actuelle). Lchance de ce deuxime certificat est aussi de trois annes
(chance Mai 2014).
LENIEM, comme les autres entreprises industrielles qui taient volontaire lintgration
environnementale, a suivi un processus qui se rsume en cinq principales tapes dj dfinies
dans le substrat thorique de ce travail, nous essaierons dans ce point de juxtaposer ces cinq
phases notre tude de cas.
Voir les engagements du CPE signs par lENIEM dans lannexe n9.
- 178 -
Chapitre IV
Prvenir et matriser les risques de pollutions qui peuvent tre gnrs par nos activits ;
- 179 -
Chapitre IV
Former le personnel exerant des fonctions ayant des impacts significatifs sur
lenvironnement ;
- 180 -
Chapitre IV
Propagation des vapeurs et des odeurs acides dues au stockage anarchique et non conforme
aux mesures de stockage des produits chimiques toxiques dans le magasin de lunit
cuisson et la station dpuration.
Pollution de lextrieur du magasin de stockage, des ateliers de production et de peinture
cause du dversement des produits chimiques, des huiles et des peintures ;
Bouchage des caniveaux dassainissement et de la conduite dvacuation des effluents vers
la station dpuration et formation de lacs deffluents chimiques en consquence cela.
Mauvaise gestion des zones de stockage intermdiaire dans latelier peinture, ce qui a
entrain une corrosion et une dgradation des quipements de cet atelier.
Inexistence de port de moyens de protection (masque, gants) lors de la prparation des
peintures et du ponage des produits ;
Inexistence de tri de dchets et manque de moyens de stockage de ces derniers ;
Pollution atmosphrique par brulage des dchets (bois, mousses, cartons demballage et
pneumatiques des engins) lair libre et pollution du sol par les dchets et les cendres des
brulages ;
Prolongement des dates de stockage des dchets et mlange de tout type de dchets
(absence de tri et de valorisation des dchets) ;
Stockage des dchets solides avec les dchets liquides ;
Formation de lacs deau lextrieur des ateliers due aux fuite deau mme proximit des
cble et fils lectriques (gaspillage deau et risque dexplosion) ;
Dversement des effluents sans neutralisation dans loued ce qui provoque la pollution des
eaux.
Dbordement des bassins de stockage des effluents acides ou basiques dans la station
dpuration et dbordement lits de schage lextrieur ;
Pollution du sol par le dversement de lhuile du transformateur lectrogne appartenant
la Sonelgaz.
Cette analyse environnementale a permis de dgager treize Aspects Environnementaux
Significatifs (AES), le tableau suivant les regroupe dans trois catgories.
- 181 -
Chapitre IV
Rejets
- effluents liquide industriels,
- Rejets
deffluents
liquides
sanitaires.
- Emission atmosphrique.
- Dchets spciaux.
- Dchets spciaux dangereux.
- Dversement
des
produits
chimiques et des huiles, PCB.
Risques
- Risque dincendie.
- Risque dexplosion.
- Risque de nuages
toxiques.
Source : ralis par nous mme suivant les informations du manuel environnement, 2011.
Il est signaler que cette liste nest ni exhaustive, ni dfinitive. Elle est mise niveau et
amliore dune matire continue, une fois par anne et dans dautre cas lors dune modification
dactivit, dune nouvelle exigence ou dun achat dun nouveau produit ou installation ayant des
impacts sur lenvironnement.
partir de cette liste, la DQE tablit et fixe des objectifs et des cibles environnementaux
qui sont transmis toutes les units de lentreprise pour sa prise en charge.
- 182 -
Chapitre IV
Cible environnementale
2010
2011
3%
2%
2008
25%
2009
5%
5%
5%
1%
1.5%
1%
3%
3%
1%
1%
1%
5%
5%
2%
1%
3%
5%
4%
*
*
*
Sup 0.9
2%
Sup 0.9
2%
Sup 0.9
100%
100%
100%
1%
2012
1%
Lanalyse de ce tableau nous laisse dire que lvolution des cibles environnementales
fixes par lENIEM tendent vers la baisse surtout pour la consommation deau qui annonce une
rduction de 25 % en 2008 et de seulement 1 % en 2012. Cela signifie que le taux de ralisation
des objectifs a presque atteint les 100% pour tous les aspects environnementaux (exception faite
pour les rejets atmosphrique et les stocks morts).
Pour les rejets atmosphrique, la cible na pas t modifie depuis 2008, et ce faute de
moyens de mesurage des rejets atmosphrique et des lourdeurs de perception daides de la part
de lONDD.
Enfin pour les stocks morts2, ils sont relativement stables (3% en 2010, 5% en 2011 et
4% en 2012). Le problme de rduction des stocks morts persiste depuis 2009 et ce parce que
lENIEM na pas su et na pas pu les couler sur le march.
Selon lassistant qualit environnement avec qui nous avons entretenu, le cos
est un indicateur de puissance
lectrique utilis par les entreprises industrielles. Pour quil soit efficace, le cos
doit tre suprieur 0.9. ce
niveau, il permet dviter tout gaspillage dlectricit, dun cot et aussi viter les chutes de tension lectrique, dun
autre.
2
Les stocks morts sont les stocks de produits ou composants qui ne sont plus utilisables car ils sont dpasss,
obsoltes ou interdits par la rglementation.
- 183 -
Chapitre IV
Eviter la pression deau et revtement des bassins pour llimination des fuites et
rparation immdiate de ces dernires au niveau des quipements et surtout des
sanitaires;
Placer des compteurs deau dans les ateliers afin de prlever et denregistrer la
consommation de chaque unit ;
recycler la totalit de leau utilise pour les essais de chauffe eau et de leau utilise
pour le refondage (refroidissement au niveau de la coupe en longueur) ;
Coupure deau sanitaire et de processus pour tous les btiments aprs les heures de
travail et rhabilitation de la tour de refroidissement durant la priode estivale ;
- 184 -
Chapitre IV
> 0.9 ;
- 185 -
Chapitre IV
les exigences en matire demballage des fournisseurs (exigence dans les contrats
ce que les emballages de matires premires soient biodgradables)
stocker les rsidus de peinture labri des intempries afin dliminer les dchets qui
peuvent tre gnrs si la peinture est touche par les eaux.
Aprs cet effort de rduction des dchets lamont, un tri des dchets gnrs doit tre
effectu, un plan daction est envisag ce propos, nous citerons entre autres:
- la sensibilisation du personnel sur le tri des dchets;
- mettre disposition du personnel les moyens de tri tels que les conteneurs appropris
aux dchets, les citernes,
- collecter les dchets selon un planning et viter la surcharge et le dbordement des
moyens de stockage ;
- Expliquer aux usagers les diffrents types de dchets qui existent et la catgorie dont
ils font partie.
Enfin vient la dernire tape celle qui consiste au devenir et la destination des
dchets gnrs1. Le programme affect cette tape est :
- La vente de quelques dchets tels que les huiles des compresseurs pour NAFTAL ;
- 186 -
Chapitre IV
- Le recyclage des dchets qui peuvent tre recycls comme le plastique (achat de
broyeuse de plastique), transformation des chutes de tles et des maux, dlacage des
pices rebutes,
- La rutilisation des dchets qui peuvent tre rutiliss dans le stockage tels que les
emballages des produits chimiques et des huiles;
- Pour les dchets qui ne sont ni valorisables ni rutilisables ni recyclables, ils sont
stocks dans des zones de stockage qui doivent tre conformes la rglementation de
stockage.
2.3.5. Mesure de rejets atmosphriques : afin de se mettre en conformit par rapport la
rglementation relative aux GAS, lENIEM a remplac le gaz dextinction (gaz halon) par un
autre non polluant, elle a aussi mis en place des instruments de mesure au niveau des chemines
permettant de mesurer la pollution de latmosphre. Cependant pour lENIEM le gaz mesur
concerne seulement le CO, le NOx et le SOx sont encore non maitris cest pour cela que
lopration de sous-traitance auprs de lONEDD figure dans le programme environnemental de
lENIEM.
3. Mise en uvre du SME
Cette troisime phase permet de concrtiser la stratgie environnementale. Nous
rappelons quelle consiste fournir les ressources ncessaires (ressources humaines, financires,
technologiques, etc.) la ralisation des actions, sensibiliser le personnel, laborer un plan
de formation, mettre au point un plan de communication interne et externe et un systme de
gestion documentaire.
3.1. Dsignation des responsables environnementaux
En vue de raliser sa politique environnementale, qui se base sur le souci de lamlioration
continue de ses processus, produits et services et de prendre en charge les problmes
environnementaux du haut vers le bas de la hirarchie, lENIEM a mis en place une organisation
avec des organigrammes et fiches de poste dcrivant les principales taches et les responsabilits
environnementales de chaque structure. Nous pouvons rsumer cette organisation travers
lorganigramme suivant :
- 187 -
Chapitre IV
Assistant qualit
environnement
(U F)
Assistant qualit
environnement
(U Com)
Animateur
environnement
Animateur
environnement
Animateur
environnement
Animateur
qualit
Animateur
qualit
Animateur
qualit
Grer les relations sur les questions environnementales avec les autorits et les parties
intresses ;
Chapitre IV
aussi les auditeurs internes de lentreprise, lassistant de chaque unit audit le SME dune autre
unit. Ils sont en effet forms aux techniques daudit par un organisme externe. Il est noter que
les AQE taient quatre mais cette anne (2012) ils ont t rduits trois : un AQE pour lunit
Froid, un autre pour lunit commerciale et un troisime pour les deux units cuisson et
climatisation. Cette rduction a t tablie car lunit climatisation est une petite unit qui
soccupe seulement de lassemblage donc sa gestion en terme denvironnement nest pas
complexe.
Les animateurs qualit environnement ont quant eux la responsabilit de suivi du SME
au niveau oprationnel dans les ateliers et les magasins.
En plus de la structure qualit et environnement dont le but est la veille au bon
droulement des deux systmes de gestion SME et SMQ, nous trouvons lintrieur de
lorganigramme gnral de lentreprise que chacune des structures a un rle jouer en matire
denvironnement ainsi, les responsabilits sont dfinies dans le tableau suivant :
Missions
Le prsident
directeur gnral
(PDG)
lenvironnement
Chef du dpartement - Elabore le systme de mesure du niveau de la performance environnementale au
moyen dindicateurs.
service
- Analyse les cots de protection de lenvironnement et leurs variations.
environnement
- Applique les normes et la rglementation spcifie aux produits fabriqus.
Source : Direction qualit de lENIEM, 2012.
- 189 -
Chapitre IV
Valeur en MDA
19,23
20
15
12,42
10
5
7,5
2,1
0
1,3
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
anne
Source : Ralise par nous mme en sinspirant des donnes de lentreprise, 2012.
Nous avons choisi de nous rfrer aux investissements engags dans les annes avant la
certification (de 2005 2007) pour montrer que lvolution des investissements pendant cette
priode est croissante. Cela se justifie par les efforts fournis pour amliorer la situation initiale de
lenvironnement qui tait critique et de la mettre en conformit la rglementation exige
(rglementation nationale et internationale). Le montant investi par lENIEM a atteint le sommet
en 2007 avec 19.97 MDA, il consiste en lachat des contenants, achat des bacs de rtention,
achat de deux camions pour optimiser la gestion des dchets spciaux, etc.
En 2008, la courbe commence dcliner pour atteindre 7,5 MDA. Les investissements
effectus pendant cette anne comportent beaucoup plus les travaux de ramnagement, de
dcontamination, lachat et linstallation des arothermes.
En 2009, lentreprise na effectu aucun investissement pour la protection de
lenvironnement comme le confirment les assistants qualit et environnement : en 2009,
- 190 -
Chapitre IV
lENIEM na exprim aucun besoin dinvestissement, la raison pour la quelle elle na effectu
aucun achat dans ce sens .
En 2010, lENIEM a achet un spectrophomtre afin danalyser ses rejets, et un
sonomtre pour mesurer le bruit. Le montant de ces achats est de 1.3 MDA.
En 2011, les investissements environnementaux de lENIEM ont connu un accroissement
marquant, ils sont en effet passs de 1.3 en 2010 19.23 en 2011, soit une volution de 13.8% en
une anne. Cet accroissement sexplique par la prparation de lENIEM la recertification ISO
14001 en 2011. Les achats effectus pendant cette anne concernent :
-
Nous remarquons bien que les ressources alloues en 2011 ( lexception des chariots)
pour la prservation de lenvironnement sont des achats dus la non maintenance de
lquipement et au non respect de la rglementation. Ce qui veut dire que la certification
environnementale ISO 14001 est une fin en soi et non pas un engagement proactif rel.
3.3. Sensibilisation et formation
La norme ISO 14001 exige des entreprises que les personnes dont le travail peut avoir un
impact significatif sur lenvironnement soient comptentes pour excuter les tches qui leur
sont assignes. Pour rpondre cette exigence et pour changer les comportements et crer une
culture environnementale au sein de lentreprise, lENIEM a ax ses efforts sur deux aspects
essentiels :
-
Chapitre IV
lenvironnement de manire efficiente, nous pouvons citer par exemple le tri des dchets
mnagers et assimils est laffaire de tous .
Cependant, nous avons constat que malgr ces affichages dans les couloires et les
bureaux, le personnel ne respecte pas bien la rglementation et la logique de prservation de
lenvironnement nest pas vraiment incrmente dans la culture des salaris1. Dans le service
vente par exemple, nous avons pos une question concernant la signification dune tiquette
sur un produit mnager (rfrigrateur), cette tiquette porte la lettre A . En effet lagent
commercial ne sest mme pas rendu compte de lexistence de cette tiquette alors quelle peut
tre un vecteur important pour promouvoir la vente de ce produit car la lettre A signifie que
ce dernier appartient la catgorie de produits dont la consommation dnergie est faible.
Pour ce qui est de la formation environnementale, nous pouvons dire que les efforts sont
de plus en plus croissants. En effet, nous pouvons distinguer trois types de formations
environnementales ralises par lENIEM :
-
une formation qui concerne les cadres (les assistants environnement de chaque
unit), elle est effectue en Algrie soit lintrieur de lENIEM par le directeur
environnement ou lextrieur par des organismes spciaux en environnement.
Enfin, la formation des excutants, celle-ci est effectue sur le terrain soit par les
assistants environnement ou par des organismes externes.
Tout nouveau membre du personnel reoit une formation sur lenvironnement. Cette
formation aborde entre autres la politique et les objectifs environnementaux de lENIEM, les
mesures de prvention et les ractions en cas de situation durgence ainsi que les procdures
oprationnelles qui le concernent.
Ce constat a t fait lors de nos entretiens avec les responsables dans les bureaux (mlange des dchets dangereux
comme les cartouches dancre et les dchets mnagers tels que le papier et les bouteilles) ainsi que lors des
impressions que les agents font (gaspillage de papiers : rectification sur papier et non pas sur cran, non utilisation
de loption recto verso,).
- 192 -
Chapitre IV
Anne
Nombre dactions 25
30
40
154
171
178
153
sous
forme
daffichage
de
la
politique
environnementale,
les
objectifs
- 193 -
Chapitre IV
Manuel environnemental
Procdures
Instructions
Enregistrements
Chapitre IV
environnementales dfinis dans les programmes ; puis, les non-conformits ventuelles feront
lobjet dactions correctives. Ce contrle des rsultats est ralis laide des indicateurs (sous
forme de tableau de bord) et des audits environnementaux1.
4.1. Tableau de bord environnemental
Aprs ltude de quatre revues annuelles du SME, nous avons pu laborer le tableau cidessous qui rsume lvolution de dix indicateurs environnementaux jugs nos connaissances
importants pour lactivit lectromnagre. En effet, nous avons choisi quelques Indicateurs de
Performance Oprationnelle (IPO) et dautres Indicateurs de Performance de Management
(IPM)2. Lvolution de ces indicateurs pendant la priode 2005 2011 nous permet de montrer la
relation entre la certification environnementale de type ISO 14001 et la performance
environnementale de lentreprise.
2006
20.37
2007
18.99
Rsultat
2008
2009
18.38
19.01
1.56
1.63
1.78
1.76
1.59
Consommation en
lectricit/production
annuelle
(KWH/Tonne)
Dchets
atmosphriques
(Quantit annuelle de
co2 gnres en
tonnes)
Quantit de dchet
solides
gnrs/quantits de
557.841
615.278
579.06
631.67
593.17
569.67
6366.76
5858.10
5637.06
5970.96
6758.11
6030.81
19%
23%
21%
13%
12%
11%
Consommation en
eau/production
annuelle (m 3 /tonne)
2005
21.67
2010
18.77
2011
20.67
1.76
549.16
10%
Selon le Manuel Qualit Environnement de lENIEM le cot de laudit environnemental en 2012 est de 740000
DA.
2
Voir annexe n3.
- 195 -
Chapitre IV
produits fabriqus
Quantit de dchets
valoriss/ quantit de
dchets gnrs
57.68%
56.25%
47.28%
74%
67.96%
59.74%
68.45%
Quantit de dchets
stocks/ quantit de
dchets gnrs
24.06%
25.51%
38.82%
32%
21.97%
51.81%
68.42%
Quantit de dchets
mis en dcharge/
quantit de dchets
gnrs
Nombre de
dversement de
substance
dangereuse/anne
Nombre de plainte/an
18.24%
18.32%
13.89%
27.9%
22%
54%
34.92%
03
03
06
07
04
01
05
actions
Soit 28
agents
01
06
actions
Soit 33
agents
01
08
actions
Soit 44
agents
00
27
actions
soit 154
agents
00
31
actions
Soit 171
agents
00
32
actions
soit 178
agents
Nombre annuel
dactions de
formation et de
sensibilisation en
environnement
02
00
27
actions
soit 154
agents
Pour mieux
environnemental en
- 196 -
Chapitre IV
quantit consomme en
m 3/tonne
22
21
21,67
20
20,37
19
18,99
18
19,01
18,77
2009
2010
18,38
17
16
2005
2006
2007
2008
anne
- 197 -
Chapitre IV
SME et performance
ance environnementale de lENIEM
consommation. Toutefois
is le ratio est lev (20.67 m3/tonne) cause de la hausse de
consommation des annexes et la baisse de la production.
4.1.2. Consommation
onsommation de gaz
La figure ci-dessous
dessous montre lvolution du ratio de consommation de gaz/ production annuelle.
annuelle
Figure n 46 : Evolution de la consommation de gaz par rapport la production annuelle
Quantit consomme
(Kth/tonne
2
1,5
1,44
1,56
1,63
2006
2007
1,78
1,76
1,76
1,59
1
0,5
0
2005
2008
2009
2010
2011
Anne
- 198 -
Chapitre IV
SME et performance
ance environnementale de lENIEM
Quantit consomme
(Kwh/tonne)
Figure n 47 : Consommation
onsommation dlectricit
dlectricit /production annuelle (2005-2011)
(2005
640
620
600
580
560
540
520
500
631,67
615,27
593,17
579,06
569,67
557,84
2005
549,16
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Anne
- 199 -
Chapitre IV
En 2011 aussi la quantit dnergie lectrique a diminu de 34408 KWh par rapport 2010
soit un taux de -3.6 % (526200 DA). La diminution enregistre pendant cette anne est
essentiellement due au maintien deffort dentretien des batteries de compensation.
4.1.4. Quantit de CO2 gnre
La quantit de CO2 gnre est proportionnelle la consommation de gaz, celle-ci est
aussi proportionnelle lvolution de la production dailleurs la courbe de CO gnr suit la
mme tendance que celle de la consommation de gaz et de production annuelle, comme le
montre la figure suivante :
Figure n 48 : Evolution de la production et de CO2 gnr (2005-2011)
8000
6000
4000
production (MDA)
2000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nous pouvons remarquer que la quantit de CO gnre est en baisse jusqu 2007 cause
de la baisse de la production pendant cette priode.
De 2008 2009 le volume de CO gnr a augment de 787.15 tonne soit 13%. Cette
augmentation sexplique par laccroissement de la production en 2009 par rapport 2008 et ce
par un taux de 9% et donc laccroissement de la consommation de gaz.
- 200 -
Chapitre IV
SME et performance
ance environnementale de lENIEM
Figure n 49 : Quantit
uantit de dchets gnrs / production annuelle (%)
23%
25%
20%
19%
21%
15%
13%
12%
11%
2008
2009
2010
10%
5%
0%
2005
2006
2007
partir de 2008, le ratio a considrablement baiss : de 21% en 2007 11% en 2010 soit
une rduction de 10 % des dchets gnrs par rapport la production annuelle. Cette
amlioration sexplique par la conformit aux exigences de la certification ISO 14001 qui a
apport des solutions efficientes en matire de rduction de rebut et de dchets par lapplication
du programme environnemental concernant les dchets tels que lutilisation de matire premires
conformes aux normes, linformation des fournisseurs sur la politique environnementale, la
valorisation et la rutilisation des dchets rcuprables, la sensibilisation du personnel sur le tri
des dchets, etc.
1
La destination de ces dchets gnrs peut tre reprsente dans la figure ci-dessous
ci
.
- 201 -
Chapitre IV
SME et performance
ance environnementale de lENIEM
Figure n 50 : Destination des dchets gnrs
80
60
40
20
0
2005
2006
2007
Dchets valoriss
2008
Dchets stock
2009
2010
- 202 -
Chapitre IV
-
Tles LAF : une moyenne de 32.917 tonnes sont recycles et rutilises chaque
anne dans la fabrication de petites pices mtalliques.
Lors de lentretien effectu avec lassistant qualit environnement de lENIEM, unit froid, 2011.
- 203 -
Chapitre IV
nombre de dversements
liquides
7
6
4
3
2006
2007
2008
2009
2010
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
- 204 -
Chapitre IV
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
anne
Chapitre IV
des actions
environnemental.
Nombre de non-conformits
2007 2008 2009 2010 2011 Total par unit
Unit Froid
02
02
04
04
05
17
Unit Cuisson
05
03
05
06
07
26
02
03
04
08
15
Unit Climatisation
04
03
02
02
03
14
Unit Commerciale
03
01
03
03
04
14
16
11
17
19
27
Source : Elabor partir des donnes des revues de direction (2007, 2008, 2009, 2010, 2011).
Aprs la premire anne de la mise en uvre du SME selon la norme ISO 14001/ 2004,
les non-conformits ont baiss pour lensemble des units de lentreprise.
Cependant, pour lanne daprs (2009), le nombre de non-conformits a augment pour
lensemble des units lexception de lunit climatisation qui a enregistr une baisse. Cela
montre, malgr la logique de lamlioration continue dans la norme ISO 14001, le respect des
procdures a dur seulement une anne. Le nombre le plus lev des non-conformits tait ralis
au niveau de lunit cuisson, pendant que lunit climatisation a ralis une baisse rgulire du
nombre de non-conformits durant la priode tudie.
- 206 -
Chapitre IV
4.3. Enregistrements
Comme preuve de lapplication des dispositions planifies et de la conformit aux
exigences de son systme de management environnemental, lENIEM a tabli et mis en uvre
une procdure de maitrise des enregistrements environnementaux conformment lISO 14001.
En effet, chaque structure est charge de classer et darchiver toutes les donnes caractre
environnemental qui la concerne.
- 207 -
Chapitre IV
Continuer le transfert des boues vers les hangars dsigns cet effet,
Continuer leffort de mise sous rtention des produits chimiques et des huiles,
audites afin de prendre en charge les remarques et les non conformits releves et aussi la
DQE pour analyse et traitement lors de la revue de direction.
5. Revue de direction (RDD)
Elle permet de sassurer de la pertinence et de lefficacit du SME ainsi que son
adquation avec lorganisation de lentreprise. Elle est planifie une fois par an sauf en cas
dvnements majeurs conjoncturels o le PDG peut initier une revue de direction
exceptionnelle. Lenregistrement de la RDD est consign dans un document labor par le
directeur environnement et valid par le PDG. Elle est diffuse lensemble des comits
environnement (entreprise et units).
Les donnes de la sortie de la revue de direction de lanne 2011 se prsentent comme
suit2 :
5. Maintenir la politique environnementale de lentreprise,
6. Rduire les dchets gnrs de 1 %,
7. Elever le niveau de tri des dchets de 2%,
8. Rduire les stocks morts de 4 %,
9. maintenir le ratio consommation deau/ production < 20 m3/tonne,
10. maintenir le ratio consommation dnergie lectrique / production < 635 Kwh/tonne,
11. maintenir le ratio consommation de gaz/ production < 1.76 Kth/tonne
1
2
- 208 -
Chapitre IV
> 0.9,
2010
7/10
Soit
70%
2011
6/10
soit
60%
10
10
2009
2010
2011
- 209 -
Chapitre IV
remarquable surtout que le personnel est, comme nous lavons dit prcdemment, rticents aux
changements et ladaptation. Mais les efforts fournis par les responsables qualit
environnement ont, malgr les difficults rencontres, atteint des rsultats satisfaisants et
lENIEM a pendant trois annes t conforme lISO 14001.
Cependant, en 2011, le taux de ralisation des objectifs environnementaux a relativement
baiss : 60% en 2011 contre 70% en 2010. Cette lgre baisse se justifie par la ngligence des
responsables dun cot et des oprationnels de lautre. Malgr cela le taux est tout de mme
satisfaisant ce qui permet de dire que lENIEM a ralis une performance environnementale
satisfaisante ce qui a valu cette entreprise (aprs audit externe) dobtenir une deuxime
certification environnementale de type ISO 14001 en 2011.
- 210 -
Chapitre IV
- 211 -
Conclusion
gnrale
Conclusion gnrale
Depuis le rapport Brundtland (1987), le concept de dveloppement durable a connu un
essor important en mettant laccent sur les nouvelles questions auxquelles les pays sont
confronts : rchauffement climatique, inondations, accidents chimiques, dgradation des
biens naturels, famine, pauvret, etc. Tenir compte des besoins des gnrations prsentes sans
compromettre ceux des gnrations futures est dsormais indispensable.
En Algrie, la question environnementale a commenc merger lorsque la situation
cologique tait srieusement menace. En effet, plusieurs facteurs de dveloppement du pays
sont lorigine de la dgradation de lenvironnement naturel dans notre pays. Le plus
marquant est celui du dveloppement industriel acclr connu juste aprs lindpendance. Le
contexte cologique a atteint un niveau de gravit qui risque non seulement de compromettre
une bonne partie des acquis conomiques et sociaux, mais galement de limiter les
possibilits de gains de bien-tre des gnrations futures.
Selon BENACHENHOU une crise cologique a bien touch notre pays 1. De ce
fait, les instances gouvernementales ont pris conscience de lurgence de mettre en uvre des
actions de prservation de lenvironnement naturel.
Les proccupations environnementales en Algrie sont rentres en vigueur de faon formelle
avec la promulgation de la loi-cadre sur la protection de lenvironnement en 1983. Dans cette
perspective, une transition environnementale concomitante la transition conomique
est alors mise en place ds le dbut des annes 1990.
Transpos lchelle de lentreprise, la protection de lenvironnement a soulev de
nouvelles exigences, celles qui sintressent la faon de concilier protection de
lenvironnement et maximisation des rsultats conomiques. Face cette nouvelle donne, la
mise en place du SME sannonce comme une voie royale.
Le SME, qui est par dfinition une composante du systme de management2 dun
organisme utilise pour dvelopper et mettre en uvre sa politique environnementale et grer
ses aspects environnementaux, peut se prsenter sous deux formes en Algrie : national,
rpondant la rglementation environnementale algrienne travers le contrat de
performance environnementale recommand par le Ministre de lAmnagement du Territoire
- 212 -
Conclusion gnrale
et de lEnvironnement (MATE) et international par la certification ISO 14001, rpondant aux
normes environnementales internationales prconises par lISO (International Standard
Organization).
Tout au long de notre travail, nous avons pris de main notre question problmatique
qui nous a servi de fil conducteur. Nous rappelons que notre problmatique sannonce comme
suit : La mise en place dun systme de management environnemental conforme aux
normes
internationales
(ISO14001)
permet-elle
damliorer
la
performance
Pour rpondre ce questionnement, nous avons dabord, dans les deux premiers
chapitres, abord quelques notions thoriques autour de la notion du dveloppement durable,
du systme de management environnemental et de la performance environnementale.
Ensuite, dans les deux derniers chapitres, nous sommes rentrs au centre de notre
thme travers lanalyse des proccupations environnementales en Algrie, dans un premier
temps, puis lexistence dune relation entre la mise en place du SME et la performance
environnementale au sein de lENIEM, dans un second temps.
conclure que le respect des normes de lISO est une condition sine qua non pour
lamlioration de la performance environnementale.
indicateurs tudis, six dentre eux ont obtenu des rsultats remarquables aprs la
certification, il reste que les autres indicateurs ncessitent une plus grande prise en charge
dans le cadre de lamlioration continue recommande par la norme.
De ce fait,
queffectivement, la certification ISO 14001 est, premire vue, une charge importante
supporter par lentreprise mais qui a des rpercussions positives par la suite. Ceci est
dmontr du fait que la certification environnementale permet:
Ralises par : le cabinet Paul De Backer(1999) auprs des entreprises franaises, MELNYK et autres en 2002
auprs des entreprises franaises et par BERNEMAN et al. En 2009 auprs de 30 entreprises canadiennes et
franaises.
- 213 -
Conclusion gnrale
-
Il est aussi important de dire que nous avons constat lors de nos visites lENIEM
que le personnel de cette entreprise manque de culture environnementale significative. Ce qui
freine la ralisation de quelques objectifs environnementaux fixs au pralable.
- 214 -
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BIBLIOGRAPHIE
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- 220 -
Annexes
Annexe n 1
La place des variables socitales (environnementales et sociales) dans les grands modles stratgiques
Modle de la
Harvard
Business School
(1965)
Approche
analytique et
stratgie globale:
Modle du BCG
(1971)
Approche
analytique et
stratgie globale
: modles de
Shell (1974) et
General Electric
(1972)
Bases implicites
Rentabilit
Croissance rentable
croissance
ROI
Croissance
Profitabilit
Performance long
terme
Performance (ou
objectifs) long terme
Prise en compte
de variables
socitales
Possible
impossible
prvue
Possible
possible
Centrale pour
certains auteurs
Niveau du modle
o elles peuvent
tre prises en
compte
Tendances de
lenvironne ment
Responsabilits
exogne
Attractivit du
domaine
Qualit
effective
Qualit perue
Partout mais
essentiellement
dans les critres
dachat des clients
Avantage
concurrentiel
durable
Comptences
Ce quelles
reprsentent
Contraintes,
menaces ou
opportunits.
contraintes
Contraintes,
menaces ou
opportunits
Facteurs de
rentabilit (si
facteurs cls
dachat)
Menaces ou
opportunits
Opportunits
Opportunits
Project
Impact on
Market
Strategy
PIMS (1977)
Approche
contingente :
modle initial
(1980)
Approche
contingente :
avantage
concurrentiel
durable (1985)
Annexe n 2
La famille ISO 14000 et le cycle de PDCA
Annexe n 3
Exemples dindicateurs environnementaux
Produits
- Nombre de nouveaux produits sur le march dont les proprits dangereuses sont limites
- Nombre de produits qui peuvent tre rutiliss ou recycls.
- Pourcentage du contenu dun produit pouvant tre rutilis ou recycl
- Nombre de produits avec des instructions concernant lutilisation et llimination sans
danger pour lenvironnement.
Services fournis par lorganisme
- Quantit de dtergent utilise par m (pour organisme de nettoyage par exemple).
- Quantit de carburant consomme (pour un organisme de transport par exemple).
- Quantit de matriaux utiliss dans le cas du service daprs-vente des produits.
Dchets
- Quantit de dchets par anne ou par unit de produits.
- Quantit de dchets dangereux, recyclables ou rutilisables produits chaque anne.
- Quantit de dchets convertis en matriaux rutilisables par anne.
- Cot de traitement des dchets, de la valorisation, du recyclage
- Tonnage des DIB valoriss par rapport au tonnage des DIB
- Tonnage moyen de solides imprgns par enlvement
- Cots du tri, de llimination des refus, de collectes
- Volume de matriaux recycls, collect par unit de temps
Emissions (produites, recycles, rejetes aprs traitement) dans lair
- Quantit dmissions spcifiques par anne, par unit de produit.
- Quantit dmissions dans lair susceptibles de modifier le climat global.
Dans le sol et dans leau
- Quantit de matriaux spcifiques rejets chaque anne.
- Mesures du pH, de la toxicit par rapport la conformit rglementaire des effluents
Autres missions
- Nuisances sonores mesures dans un lieu donn.
- Quantit de radiations mises.
- Niveau mis de chaleur, de vibrations ou de lumire.
3. Exemples dindicateurs de condition environnementale (ICE)
Air
- Concentration dun polluant spcifique dans lair ambiant, relev des points de
surveillance dtermins.
- Temprature ambiante des points situs une distance donne des installations
de lorganisme.
- Degr dopacit en cas de vents damont et en cas de vents daval, par rapport aux
installations de lorganisme.
- Frquence de smog photochimique dans une zone locale donne.
- Moyenne pondre des niveaux de nuisances sonores sur le primtre des installations
dun organisme.
- Nuisances olfactives mesures une distance donne des installations dun organisme.
Eau
- Concentration dun polluant spcifique dans les eaux souterraines ou de surface.
- Nombre de bactries coliformes par litre deau.
5
Annexe n 4
Choix des indicateurs pour lEvaluation de la Performance Environnementale (EPE)1
Au moment de choisir les indicateurs pour lEPE, il convient quun organisme tudie si ces
indicateurs :
Sont cohrents avec la politique environnementale que lorganisme affirme vouloir mener ;
Sont utiles pour mesurer la performance globale par rapport aux critres de performance
environnementale de lorganisme ;
Sont pertinents et comprhensible aux yeux des parties intresses internes et externes ;
Sont adapts lutilisation laquelle ils sont destins selon le type, la qualit et la quantit
des donnes ;
Sont mme de fournir des informations sur lvolution prsente et future de cette
performance.
Un indicateur pour lEPE ne doit pas ncessairement satisfaire toutes ces conditions pour tre utile
lorganisme.
Approche cause/ impact
Un organisme peut souhaiter laborer des indicateurs qui abordent les causes directes ou indirectes
lies ses aspects environnementaux significatifs. Il peut effectuer une analyse en vue didentifier
ces causes et se fonder sur cette analyse pour choisir les indicateurs. Par exemple, un organisme
peut tablir que son taux lev dmission de matires particulaires est du des oprations de
maintenance plus appropries et plus frquentes, la quantit dmission de matires particulaires de
lorganisme diminuera.
Annexe n 5
Typologie des dchets
1. Dchets mnagers et assimils : tout dchet issu des mnages ainsi que les dchets similaires
provenant des activits industrielles, commerciales, artisanales et autres qui, par leur nature et leur
composition, sont assimilables aux dchets mnagers.
2. Dchets encombrants : tout dchet issu des mnages qui en raison de leur caractre volumineux
ne peuvent tre collects dans les mmes conditions que les dchets mnagers et assimils.
3. Dchets spciaux : tout dchet issu des activits industrielles, agricoles, de soins, de services et
toutes autres activits qui, en raison de leur nature et de la composition des matires quils
contiennent, ne peuvent tre collects, transports et traits dans les mmes conditions que les
dchets mnagers et assimils et les dchets inertes.
4. Dchets spciaux dangereux : tout dchet spcial qui, par leurs constituants ou par les
caractristiques des matires nocives quils contiennent, sont susceptibles de nuire la sant
publique et/ou lenvironnement.
5. Dchets dactivit de soins : tout dchet issu des activits de diagnostic, de suivi et de
traitement prventif ou curatif, dans les domaines de la mdecine humaine et vtrinaire.
6. Dchets inertes : tous dchets provenant notamment de lexploitation des carrires, des mines,
des travaux de dmolition, de construction ou de rnovation, qui ne subissent aucune
modification physique, chimique ou biologique lors de leur mise en dcharge, et qui ne sont pas
contamins par des substances dangereuses ou autres lments. Les professionnels et chercheurs
saccordent regrouper les dchets solides en quatre grandes familles, selon :
- Les dchets inertes : Gnralement constitus dlments minraux stables ou inertes au
sens de leur incompatibilit avec lenvironnement et qui proviennent de certaines activits
dextraction minires ou de dblais de dmolition (terre, gravats, sables, striles, etc.)
- Les dchets banals : Cette catgorie regroupe essentiellement des dchets constitus de
papiers, plastique, cartons, bois produit par des activits industrielles ou commerciales et
dchets mnagers.
- Les dchets spciaux : Ils peuvent contenir des lments polluants et sont spcifiquement
issus de lactivit industrielle (boues de peintures ou dhydroxyde mtallique, cendres
dincinrationetc.). Certains dchets sont aussi dits spciaux lorsque leur production
importante sur un mme site entrane des effets prjudiciables pour le milieu naturel
(mchefers des centrales thermiques, phosphogypse, ainsi que certains dchets provenant
des laboratoires universitaires et hospitaliersetc.).
- Les dchets dangereux : Issus de la famille des dchets spciaux, ils contiennent des
quantits de substances toxiques potentiellement plus importantes et prsentent de ce fait
beaucoup plus de risques pour le milieu naturel (poussires daciries, rejets organiques
complexes, bains de traitement de surface contenant soit du chrome, cyanure ou une forte
acidit, les matriaux souills par les P.C.B. , les dchets de C.F.C. et mercuriels.
Dispositions
gnrales
Chapitre 1 : Protection de
latmosphre
Protection
de milieux
rcepteurs
Chapitre 3 : De la radioactivit
Chapitre 4 : Des substances chimiques
Chapitre 5 : Du bruit
Chapitre 6 : Des dlits et peines
Les tudes
dimpacts
Recherche
et
constatation
des
infractions
Chapitre 2 : Procdures
Annexe n 7
Liste des dcrets et lois algriens sur les taxes de pollution les plus utilises.
1. Taxe sur les activits polluantes ou dangereuses pour lenvironnement
- Dcret excutif n09-336du Aouel Dhou El Kaada 1430 correspondant au 20 octobre
2009 relatif la taxe sur les activits polluantes ou dangereuses pour lenvironnement.
- Loi N91-25 du 18 dcembre 1991 portant loi de finance pour 1992 Article :117, taxe
sur les activits polluantes ou dangereuse pour l'environnement
2. Taxe sur les sacs plastiques imports et/ou produits localement
- Dcret excutif n 09-87 du 21 Safar 1430 correspondant au 17 fvrier 2009 relatif a la
taxe sur les sacs plastiques imports et/ou produits localement.
3. Taxe sur les pneus neufs imports et/ou produits localement
- Dcrt excutif n 07-117 du 3 Rabie Ethani 1428 correspondant au 21 avril 2007
fixant les modalits de prlvement et de reversement de la taxe sur les pneus neufs
imports et/ou produits localement.
4. Taxe sur les huiles, lubrifiants et prparations lubrifiantes, imports ou fabriqus
localement
- Dcret excutif n 07-118 du 3 Rabie Ethani 1428 correspondant au 21 avril 2007
fixant les modalits de prlvement et de reversement de la taxe sur les huiles,
lubrifiants et prparations lubrifiantes, imports ou fabriqus localement.
5. Taxe complmentaire sur la pollution atmosphrique dorigine industrielle
- Dcret excutif n 07-299 du 15 Ramadhan 1428 correspondant au 27 septembre 2007
fixant les modalits d'application de la taxe complmentaire sur la pollution
atmosphrique d'origine industrielle.
6. Taxe complmentaire sur les eaux uses industrielles
- Dcret excutif n 07-300 du 15 Ramadhan 1428 correspondant au 27 septembre 2007
fixant les modalits d'application de la taxe complmentaire sur les eaux uses
industrielles.
7. Taxe d'incitation de dstockages des dchets industriels spciaux et/ou dangereux
Article 203 de la loi n 01-21 du 22 dcembre 2001 portant loi de finances pour 2002
fixant la taxe d'incitation de dstockages dchets industriels spciaux et/ou dangereux.
Article 64 de la loi n 04-21 du 29 dcembre 2004 portant loi de finances pour 2005
modifiant l'article 203 de la loi n 01-21du 22 dcembre2001.
- Article 46 de lordonnance n 08-02 du 24 juillet2008 portant loi de finances
complmentaire 2008 modifiant larticle 203 de la loi 01-21.
8. Taxe sur les dchets lis aux activits de soin des hpitaux et cliniques :
Article 204 de la loin 01-21 du 22 dcembre 2001 portant la loi de finances pour
2002 fixant la taxe sur les dchets lis aux activits de soin des hpitaux et cliniques.
10
11
Annexe n 9
Extrait du contrat de performance environnementale entre le MATE et lENIEM1
Le contrat de performance environnemental sign avec le MATE en juillet 2007 sarticule autours
des engagements suivants :
renouveler les batteries de compensation sur les postes de transformateurs dans le but de
rationaliser la consommation d'nergie lectrique (chance dcembre 2007)
recycler les eaux de refroidissement des quipements et les eaux de rinage au niveau
des installations de traitement de surface (chance Aot 2007)
mettre sous cuvettes de rtention tous les liquides dangereux (produits chimiques et
huiles) (chance dcembre 2007).
Annexe n 13
GUIDE DENTRETIENS
A/ Questions lies la prsentation gnrale de lentreprise
1. Quelle est structure organisationnelle de votre entreprise?
2. Quel est le profil de vos employs ? quels sont les catgories et types demploys que vous
avez ?quel est leur niveau dducation ?
3. Quels sont les produits et services principaux de lentreprise?
4. quels sont les mcanismes utiliss pour dlivrer vos produits et vos services
vos clients ?
5. Quels sont les technologies, quipement et installations utilises par votre entreprise ?
6. Quels sont les groupes cls de clients, et quels sont les segments de march cls de
lentreprise ?
7. Quels sont les plus importants types de fournisseurs et clients de votre entreprise?
8. Quelle est la position de lENIEM par rapport la comptition ? quelle est sa part de
march ?
9. Quel nombre et quels types de concurrents a-t-elle?
10. Quels sont les principaux facteurs qui dterminent le succs par rapport ses concurrents ?
11. Quels sont les dfis stratgiques cls de lENIEM dans les affaires, les oprations et les
ressources humaines ?
12. Quels sont les dfis stratgiques cls associs la durabilit de lentreprise ?
13. Comment maintenez-vous lattention sur lamlioration de la performance de
lentreprise ?
14. Est-ce que lentreprise exporte, et vers quelle destination ? Sinon pourquoi ?
B/ Questions lies la certification ISO 14001
1. Avez-vous particip aux conventions sur lenvironnement? si oui
lesquelles?
2. Avez-vous entendu parler de systme de management environnemental ?
3. Comment grez-vous lenvironnement avant la certification ISO ?
4. Les technologies utilises par lENIEM sont-elles respectueuses de
lenvironnement ?
5. Avant la certification ISO 14001, lENIEM sest elle conforme au SME
national ?
6. Depuis quand lENIEM sintresse la prservation de lenvironnement ?
1. LENIEM est elle certifie ISO 14001 version 1996 ?
2. Quelles sont les motivations et objectifs qui poussent lENIEM intgrer
lenvironnement dans sa gestion ?
3. Quels sont les obstacles que vous avez rencontr lors de la mise en place du
SME ?
4. Quel est le cot financier global de la certification pour lentreprise ?
5. Mesurez vous la performance environnementale de lentreprise ? si oui par
quels moyens ?
6. Existe-t-il un suivi permanent du SME ?
C/ Question lies lapplication du SME
- Lair
1. Connaissez vous la composition de vos rejets atmosphriques ?
Annexe n 14
Extrait des entretiens au sein de lENIEM
Fonction de la
personne
interroge
Chef de dpartement
environnement
Chef de dpartement
environnement
Directeur
environnement
Question pose
Rponse reue
Depuis
quand
lENIEM sintresse
la prservation de
lenvironnement ?
Puisque
lENIEM
sintresse
la
prservation
de
lenvironnement
dans les annes 97,
a-t-elle pens la
certification
environnementale
ISO 14001 version
1996.
Avant la certification
ISO 14001, lENIEM
sest elle conforme
au SME national ?
Assistant qualit et
Environnement
Unit Froid
Est-ce que
- LAccs aux
marchs
- La croissance des
parts de march
- La perception des
subventions de lEtat
- Rponse aux
exigences des clients
ou consommateurs,
etc.
ne font pas parti des
motivations
dintgration
de
- 33 -
lenvironnement ?
Assistant qualit et
Environnement
Unit Commerciale
Quels
sont
les
obstacles que vous
avez rencontrs lors
de la mise en place
du SME ?
Existe-t-il un suivi
permanent du SME ?
LENIEM mesureelle
ses
rejets
atmosphriques ?
Les
technologies
utilises
par
lENIEM sont-elles
respectueuses
de
lenvironnement ?
Quelle
est
la
destination des eaux
de lusine
Assistant qualit et
Environnement
Unit Commerciale
Assistant qualit et
Environnement
Unit Cuisson
Assistant qualit et
Environnement
Unit Cuisson
Assistant qualit et
Environnement
Unit Froid
Ingnieur chimie
atelier de
neutralisation de
lENIEM
Ingnieur en chimie
dans latelier de
neutralisation de
lENIEM
- 34 -
Table des
matires
5.1.2. La normalisation.46
5.1.3. La certification...47
5.2. Les normes ISO ..47
5.2.1. Prsentation de lISO 48
5.2.2. Structure de lISO .49
5.2.3. caractristiques de la norme ISO ...50
5.2.4. Avantages de la norme ISO50
5.3. LISO et lenvironnement51
5.3.1. La famille ISO 14000 51
5.3.2. Les principes de la norme ISO 1400053
5.3.3. Intrt de la norme ISO 14000...54
Conclusion du premier chapitre 55
CHAPITRE II : SYSTEME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PERFORMANCE
ENVIRONNEMENTALE
Introduction du deuxime chapitre58
SECTION 1 : SYSTEME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL..59
1. Prsentation du systme de management environnemental (SME) ...59
2. Objectifs du SME 60
2.1. Les objectifs conomiques..61
2.2. Les objectifs au niveau organisationnel..61
2.3. Les objectifs administratifs.62
2.4. Un gain en termes dimage..62
2.5. Un moyen de synergies locales...62
2.6. Une source de cration de nouvelles activits.62
3. SME et Stratgie environnementales..63
4. Outils du systme de management environnemental66
4.1. Eco Management and Audit scheme (EMAS).............................................................................66
4.2. La norme ISO 14001...67
4.3. Diffrences entre ISO 14001 et EMAS...69
5. Processus et dmarche du SME .71
5.1. Dfinition de la politique environnementale...71
5.2. Planification du systme de management environnemental..73
5.2.1. Les analyses environnementales...73
5.2.2. Les programmes environnementaux.73
5.3. Mise en uvre et fonctionnement du SME.74
5.3.1. Les moyens de ralisation.74
5.3.2. Sensibilisation et formation du personnel.74
5.3.3. Communication interne et externe75
5.3.4. Mise en uvre dun systme de gestion documentaire.75
5.4. Le contrle des rsultats et les actions correctives.76
5.5. Lvaluation du systme de management environnemental et revue de direction..77
6. LISO 14001 et le cycle PDCA.78
SECTION 2 : LA PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE DES ENTREPRISES..80
1. Dfinition de concepts80
1.1. La performance80
1.2. La mesure et lvaluation de la performance...83
1.3. La performance environnementale..84
- 208 -
- 212 -