Séance N°3

COURS N°3: LE DÉVELOPPEMENT

DURABLE ET LE TERRITOIRE
MASTER 3: SPÉCIALITÉ MANAGEMENT
PUBLIC

Année universitaire: 2022/2023

Ecole Supérieure des Sciences de Gestion Annaba
Cours présenté par: Deira Abdelhafid
M.C.B ESSG Annaba mail: deira.abdelhafid@essg-annaba.dz
 PLAN DU COURS
1- la notion de développement durable dans le
champ du territoire.
2- les piliers du développement durable.
3- les acteurs du territoire et le
développement durable. ( la gouvernance
territoriale).
4- les indicateurs du développement durable
des territoires.
 INTRODUCTION

 le développement durable est aujourd’hui inscrit dans

les orientations politiques nationales et internationales.
Mais c’est bien à l’échelle des territoires que se dessine
depuis quelques années un renouvellement de l’action,
inscrivant concrètement le développement durable dans
les réalités sociales et économiques.

 Mais que devons-nous entendre ici par territoire ? S'agit-

il du local, du régional, ou du national, ou encore d'un
niveau intermédiaire ? En fait, il n'y pas lieu de
privilégier un échelon particulier dans le cadre de la
politique du développement durable.
 1- LA NOTION DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DANS LE
CHAMP DU TERRITOIRE.

 Quelle que puisse être la diversité des interprétations,

le développement durable s'est constitué comme une
problématique s'interrogeant principalement sur la
dimension accent sur la notion d'équité
intertemporelle, ou encore d'équité
intergénérationnelle.

 Si le développement durable a ainsi autant à voir avec

la dimension temporelle, on pourrait croire qu'il en
oublie alors la dimension spatiale. En réalité, certaines
contributions d'origines diverses (universitaire,
institutionnelle, associative…) tentent de relier le
développement durable et le territoire.
 1- LA NOTION DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE DANS LE CHAMP DU TERRITOIRE.
 La problématique du développement durable a pour point de
départ le constat d'un renforcement des interdépendances.
l'interdépendance caractérise les différents domaines de la vie
sociale et de son environnement naturel.

L'économique agit sur le social, qui le façonne en retour. La

situation écologique dépend du type de croissance privilégié,
tandis que les exemples abondent des effets négatifs de la non
croissance, et plus encore de la pauvreté sur l'état de
l'environnement.

Les différentes variables, les différents domaines s'influencent

mutuellement et prennent de plus en plus la forme de systèmes
complexes et le territoire est considéré comme le lieu de
toutes ces interdépendances .
 1- LA NOTION DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE DANS LE CHAMP DU TERRITOIRE.
 l'essentiel du développement durable peut
ainsi se résumer en un objectif central :
l'équité. La manière d'assurer nos besoins, de
favoriser notre croissance ne doit pas porter
préjudice aux autres générations, ne pas
hypothéquer leurs propres possibilités de
croissance, ne pas limiter leur liberté de choix.
 nous avons là différentes variations stylistiques,
mais qui toutes se ramènent à la notion
d'équité.
2- LES PILIERS DU DÉVELOPPEMENT DURABLE.

 Selon Christian Brodhag, les piliers du

développement durable sont:
 La gouvernance.
 l'efficacité économique.
 l'équité sociale.
 la préservation de l'environnement.
 2- LES PILIERS DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE: LA GOUVERNANCE
2-1 la gouvernance:
 la notion de gouvernance peut représenter les
manières d'organiser les interactions entre les
territoires et les acteurs en fonction d'une
certaine conception de la durabilité.

 Non seulement la gouvernance permet de

comprendre la manière dont les acteurs élaborent
une politique, mais aussi d'insister sur
l'importance du formalisme et de la procédure
démocratique dans laquelle elle semble devoir
s'inscrire.
2- LES PILIERS DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE: LA GOUVERNANCE
La gouvernance offre ainsi la possibilité
d’instituer une réflexion approfondie sur les
mécanismes d’élaboration de solutions
durables, qui ne peuvent se concevoir en
dehors d’une stratégie vaste et ambitieuse
de concertation.
3- LES ACTEURS DU TERRITOIRE ET LE
DÉVELOPPEMENT DURABLE. ( LA
GOUVERNANCE TERRITORIALE).
Nous définissons ici la gouvernance comme «l’ensemble des
arrangements et relations formels et informels entre intérêts
publics et privés à partir desquels sont prises et mises en
œuvre les décisions».
Le développement durable étant une démarche d’intérêt
collectif nécessitant la coordination d’intérêts privés, nul
doute qu’il nécessite un mode de gouvernance particulier. Il
s’agit en effet de fédérer des acteurs hétérogènes et
autonomes, dans un nouveau mode d’organisation coopératif,
en les amenant à habiter une nouvelle identité collective
fondée sur leur territorialité et le développement durable.
3- LES ACTEURS DU TERRITOIRE ET LE DÉVELOPPEMENT
DURABLE. ( LA GOUVERNANCE TERRITORIALE).

 Pour que le développement durable se traduise

par des actions concrètes, de nombreux acteurs
doivent y contribuer sur leur propre territoire.
Cependant ces acteurs ont naturellement des
profils très différents et ne sont pas
nécessairement convaincus de trouver, tous, un
intérêt à coopérer pour le développement
durable.
3- LES ACTEURS DU TERRITOIRE ET LE
DÉVELOPPEMENT DURABLE. ( LA GOUVERNANCE
TERRITORIALE).
 3- LES ACTEURS DU TERRITOIRE ET LE
DÉVELOPPEMENT DURABLE. ( LA GOUVERNANCE
TERRITORIALE).
 3-1 les acteurs ( les agents hétérogènes):
 De nombreux niveaux d’acteurs peuvent être impliqués dans une politique

décentralisée de développement durable. Une étude exploratoire de 2005 (Bories

Azeau et al., 2007) propose ainsi une conceptualisation de l’acteur collectif

territorial. Ce dernier se compose d’acteurs économiques aussi hétérogènes que

des entreprises, des consommateurs, des élus locaux, des associations, des

organismes de formation. Or chaque membre de cet acteur collectif peut être

identifié par des demandes très précises. Ces agents ont en effet des intérêts qui

leur sont propres. Ils connaissent des contraintes et une information différente

pour appréhender, chacun à leur manière, le développement durable


3- LES ACTEURS DU TERRITOIRE ET LE
DÉVELOPPEMENT DURABLE. ( LA GOUVERNANCE
TERRITORIALE).
 Cette information concerne ce que chaque
agent peut naturellement savoir du
développement durable, mais également ce
qu’il peut connaître des préférences des
autres acteurs.
3- LES ACTEURS DU TERRITOIRE ET LE
DÉVELOPPEMENT DURABLE. ( LA GOUVERNANCE
TERRITORIALE).
 3-2 les acteurs autonomes:
 Si tous les acteurs socio-économiques sont
invités à promouvoir le développement
durable, leur coopération n’est en effet pas
garantie. Chaque agent est relativement libre.
Il est autonome. En d’autres termes, les
différents acteurs en présence sur un territoire
partagent bien un même environnement, mais
ils peuvent très bien en avoir une image
différente et n’être intéressés que par la
maximisation de leur utilité personnelle.
3- LES ACTEURS DU TERRITOIRE ET LE
DÉVELOPPEMENT DURABLE. ( LA GOUVERNANCE
TERRITORIALE).
 Chacun peut donc agir de manière concurrente, c’est-à-
dire, se positionner en même temps, vis-à-vis du
développement durable, mais en choisissant
individuellement son propre degré d’implication.
 cependant le développement durable en fonction de trois
facteurs : leurs croyances ou leur connaissance, leur désir
et leurs pouvoirs. C’est dans cette optique que Shoham et
Cousins (1994) évoquent trois catégories d’attitudes :
 une catégorie informationnelle (connaissance, croyance),

motivationnelle (souhait, désir, choix, engagement, but)

sociale (pouvoir, devoir).
https://www.youtube.com/watch?v=SX0XaPf2qvc
3-LES ACTEURS DU TERRITOIRE ET LE DÉVELOPPEMENT
DURABLE. ( LA GOUVERNANCE TERRITORIALE).
 Exemple:
 En Europe
 la campagne des villes européennes durables:

L’ancrage territorial du développement durable en Europe se concrétise véritablement

à la Conférence d’Aalborg (Danemark) en 1994. Organisée par l’ICLEI avec l’appui de
la Commission européenne et de nombreux réseaux de villes :

Cités unies, Eurocities, Conseil des communes et régions d’Europe, le réseau Villes et
Santé de l’OMS…, elle réunit 600 représentants de collectivités. La Commission
européenne lance à cette occasion la Campagne européenne des villes durables,
d’où sera issue la Charte d’Aalborg, signée par 80 collectivités. Deux autres
Conférences se sont déroulées depuis : à Lisbonne en 1996 et à Hanovre en 1999. Les
signataires de la Charte sont alors au nombre de 670. C’est une reconnaissance de la
démarche.

Ce sont aujourd’hui les pays du Nord de l’Europe qui sont leaders dans ce domaine
(plus de 60 % des collectivités engagées à ce jour dans un Agenda 21 local) : Suède,
Hollande, Finlande, Norvège, Danemark, Grande-Bretagne, suivis de près par
l’Allemagne.
4-LES INDICATEURS DU
DÉVELOPPEMENT DURABLE DES
TERRITOIRES.
 Les trois piliers du développement durable
sont parfaitement précisés (économique,
environnemental et social), Les indicateurs
du développement durable sont appliqués à
un échelon aussi bien régional que local
(département, zone d’emploi etc..).
 4-LES INDICATEURS DU
DÉVELOPPEMENT DURABLE DES
TERRITOIRES.
Développement
durable des
territoires
Conservation
et gestion des Transport
ressources durable
naturelles

Bonne
Consommation gouvernance Changement
et production climatique
durable et maitrise
de l’énergie

Santé publique Cohésion

et prévention sociale et
des risques territoriale

Société de la
connaissance et
développement
économique et
social
4-LES INDICATEURS DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE DES TERRITOIRES.
4-1- Société de la connaissance et
développement économique et social:
 - Potentiel de développement
 - Evolution du PIB par habitant.
 - Dépenses de R&D rapportées au PIB
 - Part des emplois appartenant à des
établissements ou des entreprises
contrôlées par l’étranger
4-LES INDICATEURS DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE DES TERRITOIRES.
 - Evolution du niveau de qualification des
jeunes (15-29 ans)

- Taux d’emploi.
4-LES INDICATEURS DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE DES TERRITOIRES.
 4-2- Consommation et production durable:
 - Part de l’agriculture biologique dans la
surface agricole utilisée.
 - Evolution de la quantité de déchets
ménagers collectés par habitant
 - Taux de valorisation des déchets ménagers
et assimilés
4-LES INDICATEURS DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE DES TERRITOIRES.
 4-3- Changement climatique et maîtrise de
l’énergie:
 - Production d’électricité issue des énergies

Renouvelables.
 - Evolution des émissions de gaz à effet de
serre hors puits
 - Indice de température saisonnier
4-LES INDICATEURS DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE DES TERRITOIRES.
 4-4-Transport durable:
 - Part du transport de marchandises par voies
ferrées ou fluviales
 - Evolution des parts modales des
déplacements domicile-travail.
 - Evolution du nombre d’accidentés graves

de la route
 - Densité d’habitants exposés au bruit routier
4-LES INDICATEURS DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE DES TERRITOIRES.
 4-5- Conservation et gestion des ressources
Naturelles:
 - Part de superficie en sites Natura 2000 (
https://www.natura2000.fr/natura-2000/qu-est-ce-que-natura-2000)
 - Fragmentation des milieux naturels
 - Indice Atmo de la qualité de l’air.
 - Qualité de l’eau des rivières
 - Logement non raccordés à un système d’assainissement

des eaux usées.

 Créé en 1994, l'indice ATMO actuel est un indicateur journalier de la qualité de l'air calculé sur les
agglomérations de plus de 100 000 habitants, à partir des concentrations dans l'air de quatre
polluants réglementaires : dioxyde de soufre (SO 2), dioxyde d'azote (NO2), ozone (O3).