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10 Cartographie des ressources pour le dveloppement Contribution de la Chine

guerre en 1953 un leader industriel en 1988. La Chine a bas sa trans-


formation sur des stratgies pragmatiques gographiquement diffren-
cies afin de surmonter les goulets d'tranglement infrastructurels et les
contraintes institutionnelles. Elle a atteint un taux de croissance annuel
moyen de 9,8 % entre 1978 et 2013, passant d'une conomie agraire une
superpuissance manufacturire en l'espace de 35 ans.
Comment la Chine a-t-elle pu oprer une transformation aussi specta-
. ~
culaire sans s'appuyer sur l'aide internationale ? Quel pourrait tre le rle
de la Chine dans la coopration pour le dveloppement de l'aprs-2015 ?
Sur la base du cadre thorique de la nouvelle conomie structurelle (Lin,
2010,2011 et 2012a), le prsent chapitre tudie le rle de la Chine dans
l'aprs-2015 du point de vue de la transformation structurelle. L'objectif
est de savoir comment la Chine a utilis ce qu'elle maitrise le mieux pour
contribuer au dveloppement mondi al : ides nouvelles, connaissances
tacites, expriences, opportunits et financement. Au-del de la discussion
sur l'aide publique au dveloppement, nous voquons la coopration Sud-
Sud pour le dveloppement (CSSD) dans une dfinition plus large et pro-
posons un mode de rflexion qui sort du cadre de 1' efficacit de l'aide .
La section 1 examine la philosophie qui sous-tend la CSSD de la Chine.
La section 2 prsente diffrents exemples de prise en compte des besoins
infrastructurels de l'Afrique et d'investissement dans les zones cono-
miques spciales (ZES). Les difficults, enjeux et perspectives du finance-
ment du dveloppement sont analyses dans la section 3.

1. Coopration Sud-Sud pour la


transformation
structurelle : opportunits et financement

Quelles sont les caractristiques spcifiques de la CSSD chinoise ? Pre-


mirement, l'approche de la Chine se distingue fondamentalement de celle
des donateurs tablis. Elle se concentre sur l'apprentissage mutuel et une
entraide entre pauvres en s'appuyant sur les avantages comparatifs de
la Chine et en associant commerce, investissement et coopration pour le
! dveloppement. Dans sa rhtorique officielle, la Chine suit les principes
d'galit et de respect mutuel, de rciprocit, de bnfice mutuel et de
non-ingrence dans les affaires intrieures. Mis part le respect du prin-
cipe d' une seule Chine , la coopration de la Chine est libre de toute
attache politique (Conseil des affaires d'tat, 2011). Cela ne signifie en
aucun cas que les activits d'aide ou de coopration pour le dveloppe-
ment de la Chine sont altruistes . L'tat ne considre jamais ces aides
comme une quelconque forme d'aumne unilatrale, mais comme un
change (<< Eight Principles for Economie Aid and Technical Assistance
to Other Countries , janvier 1964, paragraphe 1). Ce bnfice (cono-
mique) mutuel est bas sur l'ide simple d' changer ce que fai avec ce
que l'autre a (hutong youwu), ce qui peut profiter chacun, comme l'a
Lorsque la Chine -
dmontr Adam Smit' pays africains il Y -
lois du march, qui pe d'Afrique subs
partenaires sont comp 2013, le revenu r
Deuximement, le des pays donat
sur la politique africa La dfinitio
uns des autres et de re d'aide au dvel
des quatre principes
d'un principe unique son directe. S
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cette caractristique ( (cls en main
ce qui nous a amens la mise en v
de co-transformatior. l'tranger.
Troisimement, l l'tranger e-
est faible, mais prop
p. 8). Brau =
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de donateurs tab un/'
drables diffren - Voir: I--_.-,,= . '
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