EVALUATION DU CONTROLE
INTERNE
INTRODUCTION
CONCLUSION
Introduction gnrale
Les entreprises, les organisations sont en permanence confrontes lamlioration de leurs
performance dans un environnement quelles souhaitent scuriser .cette amlioration est de
plus en plus recherche au travers dune dcentralisation de la prise de dcision pour en
assurer la pertinence et la mise en uvre rapide. Dans ces conditions, le chef dentreprise, le
dirigeant best naturellement amen sinterroger sur la matrise du fonctionnement de
lorganisation, par lui-mme et ses collaborateurs.
La fonction daudit interne donne cet gard lassurance raisonnable que les oprations
mene, les dcisions prises sont sous contrle- et quelles contribuent donc aux objectifs de
lentreprise .et si tel ntait pas le cas, elle apporterait des recommandations pour y remdier.
pour ce faire laudit interne value le niveau du contrle interne, cest--dire la capacit des
organisations atteindre les objectifs qui leurs sont assigns et matriser les risques
inhrents leur activit .cest donc une fonction minemment utile aux dirigeants,quel que
soit leur niveau de responsabilits , ce qui explique son dveloppement au cours des deux
dernires dcennies avec une extension de son champ daction sur lefficacit et la
performance au-del de la simple conformit.
Dans ce recherche , nous examinerons uniquement une partie du contrle interne qui est le
stade final de ce dernier savoir lvaluation du contrle interne, en se focalisant dans la
premiere partie sur une approche terminologique du contrle interne ,pour consacrer la
deuxieme partie sa demarche et ses techniques devaluation .
Version 1962 :
Le contrle interne comptable rsulte du choix de la mise en uvre de mthodes,
de moyens humains et matriels adapts lentreprise et propres prvenir, ou tout au moins
1
rvler sans retard les erreurs et les fraudes.
Version 1977 :
Le contrle interne est lensemble des scurits contribuant la matrise de
lentreprise. Il a pour but dun ct dassurer la protection, la sauvegarde du patrimoine et la
qualit de linformation, de lautre lapplication des instructions de la direction et de favoriser
lamlioration des performances. Il se manifeste par lorganisation , les mthodes et les
2
procdures de chacune des activits de lentreprise, pour maintenir la prennit de celle-ci.
Louvrage 1
Jacques RENARD & Jean-Michel CHAPLAIN, Thorie et pratique de laudit interne , Edition 2
Comme on peut conclure facilement, les dfinitions cites ci-dessous, bien quelles
sont tellement varies (mthodes, procdures, systmes, moyens), elles ne disent, en vrit,
que les mmes choses que lon essaye de les agrger en trois points capitaux :
Le contrle interne est plus prventif que rpressif (contrle dans le sens
de matrise).
Le contrle interne est un ensemble de moyens, procdures,mis en place
dans une entreprise et faisant partie intgrante de son organisation.
La direction gnrale de lentreprise est responsable de la dfinition, de la
mise en uvre et de la supervision de ces moyens pour atteindre son panier
dobjectifs.
Constatations :
Lanalyse dtaille de ces dfinitions nous permet de ressortir les lments suivants :
Conclusion :
Le contrle interne nest pas une fonction, ni un service, Cest un tat : un ensemble
de dispositions mises en uvre par les responsables de tous niveaux pour matriser le
fonctionnement de leurs activits.
Cet aspect contraignant du contrle interne vient pour imposer le respect des
directives (qui englobent les dispositions lgislatives et rglementaires) et les rgles tant
internes quexternes.
La dfinition prcise des tches : la sparation des tches doit tre conue de faon
permettre le contrle rciproque de leur excution. Cela va viter quune mme personne
puisse commettre une erreur ou une irrgularit en ayant la possibilit de la dissimuler.
La dfinition minutieuse des pouvoirs & responsabilits ( La hirarchie ) : un
organigramme faisant apparatre les diffrentes fonctions et le nom de leur responsable.
Ltablissement des circuits de documents, bien prcis, afin dassurer la bonne circulation
des informations diffuses.
2. La documentation :
Il sagit, en effet, dun systme de documentation et dinformation au sein duquel on distingue
les procdures crites, les documents supports de linformation et les divers rapports de
gestion crs par lentreprise ou par son environnement.
3. La comptence des responsables et lintgration ferme du personnel
Lentreprise est aussi un lieu de production des informations dont tous le monde sen
servira. Celles-ci doivent tre suffisantes en quantit et en qualit et conserves
soigneusement. Exemple : Manuel de procdures.
Forces thoriques
dgages
Forces Faiblesses
Cette prise de connaissance consiste recenser tout ce sui peut aider le rviseur
apprcier les systmes, procdures et mthodes de lentreprise.
Documents internes lentreprise :
Organigrammes, diagrammes ;
Circuits de documents ;
Description de postes ;
Manuels de procdures ;
Rapports des auditeurs internes ;
Documents externes lentreprise
Dossier constitu par lexpert comptable ou le CAC lors dune prcdente
intervention ;
Rapports rdigs par dautres professionnels
section2- Le mmorandum
2-1.Dfinition :
Une premire approche possible du contrle interne est la description narrative ;
laquelle on donne traditionnellement le nom de mmorandum. Lauditeur fait la synthse
crite des entretiens quil a avec les responsables intresss et des documents quil a pu
runir. A titre dexemple ; nous servirons de cette mthode pour dcrire en partie un circuit
dachat.
2-2. Exemple :
Monsieur A, acheteur de la socit X tablit partir de ltat des stocks et des
prvisions de fabrication , une demande dachat sur le quelle il indique les
quantits demands, leurs prix, les modalits de paiement et de la livraison.
Cette demande dachat est transmise B du service achat ;
Celui-ci tablit alors que quatre exemplaires un bon de commande pr numrot ;
Les deux premiers sont adresss au fournisseur, qui doit se servir de lun des deux
pour accuser rception de la commande ;
Le troisime, joint la demande dachat, fait lobjet dun classement provisoire dans
lattente de laccus de rception du fournisseur ;
Le quatrime est envoy C, autre membre du service achat, qui le classe
provisoirement en squence numrique dans lattente de laccus de rception ;
Lorsque laccus de rception arrive dans lentreprise, il est transmis C qui compare
le dlai de livraison indiqu par le fournisseur et celui qui figure sur le bon de
commande n 4. Puis laccus de rception est transmis D qui appartient lui aussi au
mme service ;
D contrle le prix port sur laccus de rception partir du fichier prix ;
Laccus de rception est remis B, qui le classe dfinitivement par ordre
alphabtique du nom du fournisseur avec lexemplaire n 3 du bon de commande et la
demande dachat .
Lapproche par mmorandum prsente des avantages certains, elles autorise lauditeur
une certaine souplesse dans le droulement de ses conversations avec les responsables de
lentreprise .moins directif, lauditeur coutera mieux son interlocuteur. Inversement ; celui-
ci ; se sentant moins contrl ; se montrer plus direct et plus coopratif.
Toutefois ; les propos tenus son gnralement embrouills ; ils mleront souvent
lessentiel et laccessoire, et lauditeur devra sarmer de tout son courage pour raliser une
systme dont il craindra toujours que ; victime du tour trop spontan de la conversation, elle
nomette quelque aspect important. A ce sujet, faisant remarquer que lauditeur peut pallier cet
inconvnient en utilisant un questionnaire dit ouvert .
Ce type de questionnaire ne doit pas tre confondu avec celui utilis lors de lvaluation
du contrle interne et qui dit ; par opposition ; ferm ( voir p.106) . le questionnaire
ouvert se caractris par le fait quune rponse par oui ou par non est impossible.
Chaque question implique un dveloppement et nsite donc une comprhension du systme.
Lutilisation de ce questionnaire est gnralement trs efficace pour prparer linterview
avec des responsables et pour vrifier, aprs coup, quaucun point important na t omis.
Indpendamment de ces inconvnient, le mmorandum reste difficile daccs aux
lecteurs tranger, si bref et si simple que soit lexemple choisis plus haut, il illustre bien
leffort important quil requiert pour acqurir dun circuit une comprhension densemble, un
effort impraticable ds que les procdures deviennent trop longues ou trop complexes.
Lapproche par mmorandum ne peut donc tre recommande que dans les cas simples.
Dans les cas compliqus, lutilisation dautres techniques sera ncessaire.
Un diagramme est une reprsentation graphique dune suite doprations dans laquelle
les diffrents documents, postes de travail, de dcision, de responsabilits, dopration sont
reprsents par des symboles runis les uns aux autres suivant lorganisation administrative de
lentreprise.
Les objectifs des diagrammes de circulation sont de :
1. Donner un enregistrement des procdures et systmes de lentreprise et mettre
en relief les aspects importants du contrle interne ;
2. Etre une base pour les tests de conformit qui servent vrifier sue les
procdures sont bien appliques.
REMARQUE : Les tests de conformit (ou dexiste,ce ou encore de ralit) ont pour objectifs
de sassurer de la bonne comprhension de la procdure par lauditeur (une sorte dautotest) et
que la procdure dcrite est conforme la ralit .
La procdure du diagramme peut varier selon les auteurs mais dans lensemble, on
retient deux modles de prsentation bien dfinis :
Diagramme vertical
Diagramme horizontal
3-1 Le diagramme vertical
Ce diagramme se prsente en trois parties :
1 colonne gauche : description narrative, on y retrouve les explications difficiles
schmatiser.
2 colonne au milieu : numro de lopration.
3 colonne droite : description graphique.
Cest dans cette colonne que lon retrouve la description graphique des oprations et les
renseignements crits indispensables pour leur comprhension.
Cette forme de diagramme reprsente verticalement le circuit des documents. Les
services seront placs les uns au dessous des autres et spars par un trait horizontal.
La prsentation du circuit de documents est faite selon lordre chronologique, c'est--
dire depuis sa cration jusqu son archivage ou sa destruction.
Parmi les diagrammes connus se prsentant sous la forme verticale, on peut citer :
Le diagramme de BG (Brnatn et Grn)
Le diagramme danalyse type SCOM
Le diagramme des auteurs de louvrage sur le contrle interne de lordre des
experts comptables et des comptables agres, 1977,
3-2 Le diagramme horizontal :
Comme dans le diagramme verticale, la reprsentation du circuit de documents est faite
selon lordre chronologique, mais la circulation entre les services se fait horizontalement.
Du fait de la juxtaposition de plusieurs services les uns ct des autres, le diagramme
horizontal se prsente sur un imprim de plus grand format que le diagramme vertical.
Dans la mesure du possible, pour la clart di diagramme, il faut viter dutiliser trop de
symboles diffrents.
Certains auteurs conseillent de faire des renvois pour noter certaines explications qui, si
elles figuraient sur le diagramme, lalourdiraient. Il faut cependant viter duser de ces notes
trop souvent car elles feraient retomber tout lintrt du diagramme.
Parmi les diagrammes connus se prsentant sous la forme horizontale, on peut citer :
Le diagramme prconis par les auteurs de louvrage sur Lexercice du commissariat
aux comptes dans le cadre de la nouvelle lgislation des socits
commerciales O.E.C.C.A.1970 ;
Le diagramme de Skinner et Anderson ;
Le diagramme Hymans ;
Le diagramme prconis par H. Charrier dans son ouvrage Guide de rvision
comptable (Uni Audit)
Les symboles utiliss :
Il existe autant de tables de symboles quil y a dauteurs.
Le choix dune table de symboles nest pas primordial ; mais il est souhaitable que dans
un mme groupe de travail une seule table soit adopte par tout le groupe. Ainsi les cabinets
dexpertise comptable qui se regroupent pour les missions importantes doivent utiliser les
mmes mthodes de travail.
3-3 forces et faiblesses des diagrammes de circulation :
Nous analyserons la mthode du diagramme un niveau densemble avant de comparer
les diagrammes verticaux et les diagrammes horizontaux.
En gnral sur le plan de leurs caractristiques on peut dire que lutilisation des
diagrammes prsente plus davantages que dinconvnients.
Sagissant des inconvnients ils sont de deux ordres .dune part, la mthode ne permet
pas toujours de saisir lensemble du contrle interne : certains oprations se prsent mal une
description graphique diagrammes .dautre part, la mthode est longue mettre en uvre.
Elle ncessite, chez lutilisateur, de la logique, du soin et lexprience ; lauditeur doit
apprendre trouver le juste quilibre entre la partie descriptive du diagramme et la partie
narrative .un excs de dtail dans la premire finit par nuire sa clart une trop grande
pauvret nous ramne au mmorandum. La mthode du diagramme doit souvent les
premiers temps : une certaine pratique est ncessaire pour en dcouvrir les avantages.
Pourtant ceux-ci sont trs rels. Lutilisation dun diagramme permet dacqurir une
connaissance approfondie du dispositif tudi et den dcle trs rapidement les principales
forces ou faiblesse. Le fait davoir prparer un diagramme de circulation conduit ne
formalisation et une discipline qui aide le rdacteur analyser et fond ses connaissances.
La forme schmatique des diagrammes met en vidence aussi bien les insuffisances
dans les connaissances de lauditeur que les dictionnaristes ou les faiblesses dans les flux des
donnes ou dans un contrle. de fait,par simple visualisation, lauditeur,lauditeur aura la
possibilit danalyser tous le aspects dune opration .cest ainsi quil valuera les contrles
qui jalonnent le circuit analys :squences numriques , comparaisons globales, comparaison
de documents,visa de contrle arithmtique ou e supervision interne,visa pour autorisation .de
mme faon , la sparation graphique des services lui donnera trs rapidement des lments
srieux dapprciation sur la valeur de lautocontrle rsultant de la sparation des taches .
Cette approche constate la fois avec celle que ralise le questionnaire et celle que
ralise le mmorandum. Tandis que le questionnaire opre de manire ponctuelle, le
diagramme saisit lensemble dun dispositif .tandis que le mmorandum implique une
approche assez peu mthodique, le diagramme est dabord un effort de systmatisation.
Lapproche du contrle interne par diagramme de circulation cumule par consquent
deux qualits importantes.
3-3-1Forces et faiblesses du diagramme vertical :
Le digramme vertical est dun maniement commode, mais son exploitation lest moins.
Ce type de diagramme est en effet relativement simple rdiger : la ligne de flux unique
permet un trac facile .par ailleurs, il pose peu de problme de lecture et de comprhension,
grce la correspondance entre le graphique et le texte peut tre aisment maintenue en
mettant les rfrences de la fiche dans la colonne narrative.
Malheureusement, le diagramme vertical prsente deux dfauts qui en font un outil
dvaluation moins efficace. Dune part, il ne donne pas du circuit une vision densemble :
ds que les procdures analyses sont tant soit peu longues ou compliques, le principe mm
du diagramme fait quil stends sur plusieurs pages.
Dautre part, il ne permet pas de dterminer immdiatement si la sparation des taches
est satisfaisante : l encore, le principe de fonctionnement du diagramme veut que lunit de
temps.
Une situation inverse rsulte de lutilisation du diagramme horizontal.
3-3-2 Forces et faiblesses du diagramme horizontal :
Le diagramme horizontal, sil est dun maniement plus difficile que lautre, est un outil
dapprciation du contrle interne trs efficace.
Ltablissement dun diagramme horizontal est un travail dlicat : le nombre de lignes
de flux possibles pouvant tre important, il nest pas toujours vident dassurer la clart du
trac et tout particulirement dviter que les lignes ne sentrecroisent jusqu constituer un
fouillis inextricable.
Ce diagramme est utilis chaque fois que les deux conditions suivantes sont runies :
_Dune part, la technique du diagramme doit tre applicable : ce sera gnralement le
cas lorsquon tudiera le control e interne relatifs aux achats, ventes, trsorerie, au personnel
au stocks ;
_dautre part, le circuit de documents tudi ne doit pas tre simple : il est inutile de
svertuer construire un diagramme lorsque les articulations du systme peuvent aussi bien
tre perues par le biais dune petite description narrative.
4-1-4. Stock :
Sassurer que ce systme est suffisant pour que :
tous les stocks de lentreprise soient comptabiliss ;
ces stocks soient correctement valus (valeur brute et valeur nette) ;
ces stocks soient correctement protgs ;
les engagements hors bilan concernant les stocks soient correctement saisis.
4-1-5. Trsorerie-Dpenses :
Sassurer que tous les rglements mis par lentreprise sont :
justifis ;
autoriss ;
transmis leurs bnficiaires ;
comptabiliss
4-1-6. Trsorerie-Recettes :
Sassurer que :
toutes les recettes sont intgralement et rapidement remises en banque ;
les effets sont correctement suivis ;
toutes les recettes sont comptabilises.
4-1-7. Caisses et Banques :
Sassurer que, outre les contrles dj effectus sur les recettes et les dpenses :
le systme de tenue et de comptabilisation de la caisse est fiable ;
tous les mouvements de trsorerie sont correctement comptabiliss.
4-1-8. Immobilisations :
Sassurer que le systme est suffisant pour que :
toutes les immobilisations soient autorises et comptabilises ;
toutes les immobilisations soient correctement values (valeur brute et valeur nette) ;
la protection des actifs soit assure ;
les engagements hors bilan concernant les immobilisations soient correctement saisis.
4-1-9. Engagement hors bilan :
Sassurer que les systmes comptables permettent de saisir et valoriser, tout moment,
les engagements pris par lentreprise et qui doivent faire lobjet dune information dans les
comptes annuels.
4 -2. Exemples de questionnaires :
4-2-1. Vente
importanc
e
oui fait oui faire non
a) ventes
Chaque commande est-elle autorise avant
sa production
la commande du client est vrifie : bon de commande,
prix,
l'autorisation de crdit est obtenue avant la
production;
les bons de livraison sont prs numrots, la squence
contrle et la comparaison avec les factures de vente est
effectue
b) Recettes
Tous les chques du courrier sont dposs intgralement
tous les jours;
la conciliation dtaille des comptes clients majeurs est
effectue ;
c) Escomptes et crdits
Tout escompte ou crdit est autoris avant d'tre accord;
toute radiation de solde de compte est
autorise;
toute demande d'ajustement de compte reu du client est
autorise
d) Conciliation comptable
4-2-2. Achat
Importance
oui fait oui faire non
a) Achat
La conciliation du bon de commande, du bon de rception
de marchandise et de la facture du fournisseur est faite;
pour toute facture reue, il y a un bon de commande
autoris;
tous les achats, pour fins de production ou autre, sont
pralablement autoriss;
les bons de commande sont pr numrots et la squence
contrle
les bons de rception sont dats et signs par un prpos
dment qualifi;
la conciliation des factures avec l'tat de compte du
fournisseur est effectue;
les achats de production sont tous distribus dans les
produits ou commande et inscrits l'inventaire;
un budget d'exploitation est approuv et toute dpense non
budgte requiert une autorisation avant d'y donner suite.
b) Dbourss
Tout paiement est appuy d'une facture originale et des
autres pices justificatives;
une personne responsable fait le suivi des ententes
particulires avec des fournisseurs : date de paiement,
escompte de volume, mode de paiement;
tout paiement est pralablement autoris et le chque sign
par une personne responsable;
les chques sont pr numrots et la squence contrle.
c) Escomptes et crdit
Une marchandise retourne est contrle jusqu' la
rception d'une note de crdit du fournisseur;
les conditions et les inscriptions des escomptes sur achats
sont vrifies.
d) Conciliation comptable
La conciliation des tats de compte des fournisseurs avec le
grand-livre auxiliaire est ralise;
la conciliation de l'auxiliaire des comptes fournisseurs avec
le grand-livre est faite;
la conciliation bancaire est effectue par une personne
indpendante.
4-2-3. SALAIRES
Importance
a)Salaires
oui fait oui faire non
Toute modification sur les donnes de base des employs est
autorise;
tout changement de salaire brut ou taux horaire est autoris;
b) Conciliation comptable
La conciliation du compte de banque-salaires est faite;
la conciliation des records de gains individuels avec postes de
salaires au grand-livre est excute.
importance
oui
fait oui faire non
a) Stocks
Les marchandises sont remises dans des endroits
convenables, scuritaires et contrles;
la couverture d'assurances feu et vol est suffisante;
des marchandises en consignation chez un tiers, ou
appartenant un tiers, sont contrles sparment;
le dcompte physique se fait priodiquement, mais au moins
annuellement;
une comparaison entre l'inventaire physique et le registre
permanent est faite;
les ajustements provenant d'carts sont accepts par une
personne responsable, avant d'tre inscrits;
un inventaire physique est tabli par une personne diffrente
du magasinier;
les entres de stocks suivies d'un bon de rception et les sorties
de stocks suivies d'un bon de rquisition identifiant la date, la
commande, le lot, le projet sont faites;
il y a conformit (type, quantit, dimension, tat matriel)
entre la rception de la marchandise et son inscription au
registre;
les marchandises et produits majeurs sont concilis souvent
entre l'inventaire physique et le registre permanent;
la fiabilit du systme d'imputation de la main-d'uvre directe
aux produits en cours est dmontre;
une comparaison de la main-d'oeuvre directe estime ou
standard avec la main-d'oeuvre directe relle est tablie;
un rapport sur les rebuts est rdig avant l'autorisation
d'alination;
la pertinence des principes comptables utiliss pour
l'valuation des stocks est constate.
b) Conciliation comptable :
L'inventaire physique est dment compil, valu et enregistr
au grand-livre;
la conciliation de l'inventaire physique avec le registre
auxiliaire des stocks et la rpartition entre matire premire,
produits en cours, produits finis est effectue.
4-2-5. Autres
importance
oui fait oui faire non
a) Grand-livre :
Le grand-livre est balanc mensuellement et rconcili avec
les registres auxiliaires;
les critures de journal sont autorises;
une charte de compte est approuve et toute modification doit
tre justifie;
les tats financiers internes et externes sont concilis chaque
parution.
b) Placements :
Le contrleur a la garde de ces actifs ainsi que les pices
justificatives;
une conciliation permanente est tablie avec le grand-livre;
une autorisation de la direction est requise pour ces
transactions.
c) Immobilisations :
Le grand-livre doit tre concili avec l'auxiliaire des
immobilisations : dtail pour chaque actif avec preuves de la
transaction et pices justificatives;
une autorisation de la direction est requise pour ces
transactions.
les assurances feu et vol sur les immobilisations sont
adquats.
d) Actionnaires Propritaires :
Il existe un registre sur les actionnaires et la conciliation de la
part de chacun;
les procs-verbaux sont mis jour rgulirement;
il y a un contrat rcent de convention entre actionnaires ou
socitaires;
il existe une assurance de cautionnement adquate pour les
principaux dirigeants.
Les grilles danalyse de contrle interne ou grilles danalyse faisant ressortir les
fonctions assumes par les postes de travail sont des tableaux double entr effectuant
linventaire des diffrentes oprations ralises et permettant en particulier de reprer les
cumuls de fonctions.
Exemple de grille danalyse : grille danalyse du circuit des achats ;
Conclusion
l'objectif que poursuit le rviseur en apprciant le contrle interne est de dterminer dans
quelle mesure il pourra s'appuyer sur ce contrle interne pour dfinir la nature , l'tendre et le
.calendrier de ses travaux
Tout au long des travaux qu'il ralisera dans le cadre de l'apprciation du contrle interne,
le rviseur ne devra pas perdre de vue cet aspect dcisionnel . il pourra cependant formuler
.des recommandations
Rapport de contrle interne:
-En gnrale, les faiblesses du contrle interne releves par l'auditeur , sont rcapitules dans
un rapport de recommandation (rapport de contrle interne).
-Ce rapport fait l'objet d'une reunion de synthse avec la direction en vue de clarifier les
actions et les recommandations permettant de pallier les faiblesses constates et par
consquent , d'amliorer la fiabilit des comptes
Risques encours:
Commentaire de la socit:
Rsumer les observations de la socit sans porter de jugement qualitatif sur ces ractions
Recommandations :
-Expliquer comment la recommandation peut tre mise uvre et comment le systme pourrait
tre modifi.
-Ecrire les bnfices pour le service concern.
-Formuler les recommandations avec diplomatie en les prsentant comme des suggestions
constructives.
Souvent un supplement de recommandation est necessaire avant de trancher sur une faiblesse ;
il sagit en fait devaluer la pertinence dun remplacement dune faiblesse par une nouvelle
procdure .
BIBLIOGRAPHIE