Cahier des charges (CCTP)

Version dfinitive mars 2016

OBJET DU MARCHE

tude de faisabilit technique, conomique et architecturale

Cration d'une fromagerie - lait de salers

Matre douvrage contractant :

SANCY ARTENSE COMMUNAUTE
Route de Bagnols, 63680 La Tour d'Auvergne 04.73.21.79.79

Renseignements techniques et admnistratifs : Franois JONQUERES - Directeur - dgs@sancy-artense.com

1 CCTP tude de faisabilit technique, conomique et architecturale - Fromagerie lait de salers

Table des matires

Article 1. Contexte et prambule.......................................................................................................................3

Article 2. Objet du march.................................................................................................................................5

Article 3. Description des prestations................................................................................................................5

Article 4. Suivi de ltude...................................................................................................................................7

Article 5. Rsultats attendus..............................................................................................................................7

Article 6. Dlai dexcution...............................................................................................................................8

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ARTICLE 1. Contexte et prambule

1.1 PRAMBULE

La Communaut de communes Sancy Artense comprend 13 communes : Avze, Bagnols, Cros, Labessette,
Larodde, La Tour dAuvergne, Saint-Donat, Saint-Sauves, Saint-Gens-Champespe, Saint-Julien-Puy-Lavze,
Saint-Sauves-d'Auvergne, Singles, Tauves et Trmouille-Saint-Loup.

Sancy Artense est un territoire agricole comptant environ 450 exploitants rpartis sur 316 exploitations. La
Surface Agricole Utile couvre 21 500 Ha mis en valeur par 316 exploitations. Llevage Allaitant y est
prsent, ce territoire se caractrise par la production laitire suivie de la transformation fromagre, du fait
de la prsence de plusieurs AOP (St Nectaire, Cantal, Salers, Bleu dAuvergne, Fourme dAmbert).
65% des exploitations sont individuelles, 35% sont des socits.
50% des exploitants ont plus de 50 ans.
En 2007, la Communaut de communes a ralis un diagnostic prospectif agricole: lobjectif tait de
connatre le devenir des exploitations afin danticiper les dparts la retraite et dencourager les
installations.

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Suite cet important travail, il a t dcid de mettre en place une animation de terrain, afin
d'accompagner les exploitations cibles dans le diagnostic dans leurs dmarches de transmission et
d'accompagner en parallle les candidats l'installation.
Un rseau a t constitu avec, au dpart, quatre EPCI des Combrailles. Le choix a t fait d'une prestation
externalise.
Le primtre du rseau s'largissant progressivement, il a t dcid de procder une embauche
commune d'une animatrice (Mme Stphanie VIUSAS CAMPS) en 2011.
Le rseau agricole Combrailles Artense compte dsormais 9 Communauts de communes.
Son cur de mtier reste l'accompagnement des transmissions d'exploitations et des installations agricoles.
Nanmoins, des animations locales peuvent tre mises en place, notamment pour des changes fonciers.

En parallle, Sancy Artense Communaut a adhr deux dispositifs du Conseil gnral du Puy-de-Dme:
- Aide l'installation agricole: dispositif ayant pour objectif d'encourager et d'accompagner, par un systme
de dotation financire, les installations agricoles avec un projet de diversification. Plusieurs dossiers ont t
valids sur Sancy Artense communaut avec une dotation moyenne de 7 500 .
- Soutien la rhabilitation agricole d'espaces boiss gnants et ou friches.

A travers ces diffrentes actions, la Communaut souhaite maintenir sur son territoire une agriculture
dynamique, en encourageant les dmarches collectives et individuelles de diversification et valorisation des
productions locales.

1.2 LE PROJET COLLECTIF DE VALORISATION DU LAIT DE SALERS

La communaut de communes Sancy Artense a t sollicite par la Cooprative fromagerie des vaches
salers qui mne une rflexion sur la cration dune fromagerie pour la transformation du lait de salers en
fromage. Cette demande se fait auprs de la communaut de commune Sancy Artense car cest sur ce
territoire quexiste le plus grand nombre dexploitation en systme salers traite.
En 2015, dans un rayon de 12 km autour de la Tour dAuvergne, 6 producteurs sont en activit et un projet
est en cours de rflexion. (4 producteurs sont adhrents de la cooprative)
Compte tenu des distances avec les autres producteurs de la cooprative, dont les exploitations sont situes
dans le Cantal, ce projet ne concernerait que les producteurs dont le sige est situ sur le territoire de la
Communaut de communes.
Plusieurs runions de prsentation de ce projet ont eu lieu dont une associant des reprsentants du Parc
des Volcans d'Auvergne, des Conseils dpartementaux et rgionaux, du rseau agricole Combrailles
Artense, de la Communaut de communes.
Intresse par cette rflexion, Sancy Artense communaut a souhaiter s'investir dans ce projet en assurant,

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dans un premier temps, la matrise d'ouvrage de l'tude, objet de la prsente consultation.
Par ailleurs, les 7 producteurs concerns par ce projet se runissent rgulirement depuis 6 mois pour dune
part analyser leur volont de mener un projet collectif, et dautre part tudier les diffrents aspects du
dossier.
Ainsi, ils ont lors de ces runions rencontr de nombreuses personnes (technologue, charge dtude lait
cru, grossiste affineur spcialis en produit laitier, spcialiste filire).
Le groupe a fait effectuer des analyses de leur lait, qui ont montr quils avaient des laits de trs bonne
qualit, absence de germes pathognes et prsence de flores lactiques qui pouvaient tre dun grand
intrt en matire de diffrenciation sur des fromages affins.

Les conclusions de ce travail effectu par les producteurs sont les suivantes :
- Le groupe est homogne en matire de qualit du lait.
- Les proccupations sont similaires, manque de rmunration du lait (qui est coul sur les filires
classiques des grandes laiteries) et problme de main duvre.
- Si on nobtient aucune valorisation du lait, les producteurs vont arrter court terme de traire.
- Les volumes disponibles sont denviron 600.000 l annuel.
- Les fromages obtenus partir de lait de salers ont des spcificits qui sont recherchs par les
consommateurs, et quil peut y avoir une plus-value importante.
- Une dynamique est en place autour de lassociation tradition salers et des synergies sont possibles
avec dautres productions fromagres au lait de salers.
- Une expertise locale existe pour accompagner la mise en uvre dun projet de transformation.
- Lintrt des producteurs, et leur assiduit aux runions montrent leur volont de travailler
ensemble sur ce projet.

Tous sont convaincus quil faut agir rapidement pour maintenir ce systme de prodution en raison du
manque de rmunration du lait.

ARTICLE 2. Objet du march

Le prsent cahier des charges dcrit les diffrentes missions de la prestation pour la ralisation dune tude
globale de faisabilit en vue de la cration d'une fromagerie lait de salers.

ARTICLE 3. Description des prestations

Ltude demande aura pour objectifs :

de dterminer les besoins techniques, conomiques, organisationnels, commerciaux
de proposer des solutions et outils mettre en uvre sous forme de 2 3 scnarii,
dexaminer la faisabilit du projet sous diffrents aspects (techniques, conomiques, financiers,
rglementaires, juridiques, ).

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Cette tude se droulera en deux phases :

Phase 1 : tude de faisabilit technique et commerciale

o Faire un tat des lieux de la production de lait de salers sur les exploitations :
Saisonnalit et quantits produites.
Qualit du lait (ralisation danalyses de lait effectuer)
Spcificit de chaque exploitation en lien avec le projet collectif.
o Faire une analyse du march pour ce type de produit, analyse du march qui devra approfondir
les filires de commercialisation alternative forte valorisation.
o Faire des propositions sur la gamme de fromage pouvant tre produite.
o tablir un premier schma de btiment adapt la gamme de fromages envisags.

Phase 2: tude de faisabilit juridique

o tudier deux alternatives, le maintien de la cooprative actuelle (avec la problmatique des
adhrents non concerns par le projet) ou la cration dune structure ddie.
o Analyse des possibilits de transformation avec les structures laitires existantes sur le
territoire.

Un rapport sera labor en fin de phase 2 pour prsenter lensemble de ces lments. La restitution de ce
rapport fera l'objet d'une runion du comit de pilotage de suivi de l'tude.

Phase 3 : laboration dun plan daffaire et dune tude architecturale selon trois scnarii.

Sur la base des lments recueillis en phase 1 et 2, trois scnarri seront approfondis.
o Un scnario sans construction dun atelier.
o Deux scnarii comporteront deux lieux dimplantation diffrents pour un atelier, les lieux tant
proposs par le Comit de pilotage.

Les deux hypothses dimplantation seront values, en regard du programme conomique et fonctionnel,
en termes :
- de situation et daccs,
- de topographie et de desserte rseaux,
- Des exigences dfinis en phase 1 et 2
- dorientation et densoleillement,
- de contraintes durbanisme et autres rglementations,
- dopportunit et potentialits architecturales,
- de qualit spatiale et constructive pour le (si) bti existant,
- et de cots/dlais oprationnels.

Pour chaque scnarii, un plan d'affaire devra tre ralis. Cette phase devra comprendre le plan daffaire et
marketing du projet, en identifiant les conditions dquilibre et de rentabilit du projet. Il dfinira et prendra
en compte les financements susceptibles dtre obtenus (publics et privs) ainsi que les types de
partenariats envisageables (portage de limmobilier).

Le plan daffaire sera labor selon les rgles en la matire :

- Prsentation gnrale du projet (moyens mettre en uvre)
- March
- Production
- Stratgie gnrale de dveloppement et plan dactions
- Structure juridique
- Calendrier du projet

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 - Organisation des moyens mettre en uvre dont la partie technique
- Organisation des moyens humains
- Bilan des risques et des opportunits
- Dossiers financiers prvisionnels : Achats - Vente - Frais gnraux - Investissements - Emprunts -
Personnel -Besoin en fond de roulement - Compte de rsultats. - Plan de financement.

Un rapport sera labor par le prestataire l'issue de cette troisime phase, rapport restitu en comit de
pilotage.

ARTICLE 4. Suivi de l'tude

Deux instances assureront le suivi de l'tude:

>> Le Comit de suivi, instance qui aura pour objectif d'assurer un suivi rgulier de l'avancement de l'tude.
Il sera compos d'un ou plusieurs lus de la Communaut, de l'animatrice du rseau agricole, du directeur
de la Communaut et des exploitants concerns par la dmarche.
Il devra tre runi au minimum une fois chaque phase de l'tude afin de donner son avis sur le travail
ralis. Ses remarques devront tre prises en compte par le prestataire avant prsentation au comit de
pilotage.
A la demande du prestataire ou de la Communaut, cette instance pourra se runir sans dpasser six
runions sur l'ensemble de l'tude (hors runions du comit de pilotage).

>> Le Comit de pilotage est l'instance dcisionnelle de validation du contenu de l'tude.

Il sera compos:
- des membres du comit de suivi,
- d'un reprsentant du Parc des volcans d'Auvergne
- d'un reprsentant du Conseil dpartemental et du Conseil rgional
- d'un reprsentant de la PRA
Le Comit de pilotage se runira au minimum 3 fois savoir:
- au lancement de l'tude pour valider la mthodologie et le planning de l'tude
- au rendu des phases 1 et 2
- au rendu de la phase 3
Une quatrime runion devra tre prvue par le prestataire dans son offre. Elle pourra tre demande par
le prestataire (et devra tre valide par la Communaut) ou par la Communaut.

Le prestataire aura en charge l'envoi des convocations (mail), la rdaction et l'envoi du compte-rendu de
chaque runion (mail).

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ARTICLE 5. Rsultats attendus
Le prestataire produira un rapport en fin de phases 1 et 2 et un rapport en fin de phase 3.
Les rapports seront transmis en :
- 3 exemplaires version papier couleur pour la Communaut de communes. Le rapport pourra
tre au format A4 et/ou A3 selon lapprciation du prestataire.
- 1 version sur CD-rom regroupant lensemble des fichiers en format modifiable (Word, Excel, Q Gis,
etc.) et une version pdf prte limpression.

La mission du prestataire prendra fin la remise du rapport dfinitif suite la validation du travail ralis
par le Comit de pilotage et le matre douvrage.

Les outils informatiques utiliss par le prestataire devront tre compatibles avec les outils du matre
douvrage :
- Bureautique : Word (.doc), Excel (.xls), Acobat Reader (.pdf), Images (.jpeg) Cartographie (si besoin
est) : Q Gis

ARTICLE 6. Dlais d'excution

Le dlai dexcution est fix 6mois.

Personne contacter:
Franois JONQUERES
DGS
04 73 21 79 79
dgs@sancy-artense.com

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