Le Pays d’Arles

Un territoire de projets
 Le Pays d’Arles, potentialités et réalisations
d’un territoire de projet

 Le PETR accompagne le Pays d’Arles dans son développement :

Ce « laboratoire du travailler ensemble » élabore et structure les projets à
l’échelle du pays et en coopération avec les territoires voisins. Il prend en
compte les politiques publiques locales, régionales, nationales et européennes.

 Le PETR met en œuvre la stratégie du Pays à travers 3 axes :

Réflexion stratégique
Montages technique et financier
Maîtrise d’ouvrage
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 Le Pays d’Arles
un projet de territoire ambitieux,
« sur mesure »

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 Le Pays d’Arles bénéficie d’une situation exceptionnelle
L’échelle Pays d’Arles représente un niveau pertinent de coopération infra et supra
d’ouverture et d’accès sur l’axe rhodanien, au centre des échanges
territorial, qui favorise la mise en cohérence des politiques publiques au service des
Nord/Sud et entre l’arc méditerranéen, l’Italie et l’Espagne
collectivités et de leurs habitants. Ses actions s’inscrivent dans une démarche
complémentaire à celles des intercommunalités qui en sont membres. Il possède un extraordinaire patrimoine urbain, culturel et
naturel façonné par un long passé géologique, historique et
humain.

Source : AURAV - AGENCE D’URBANISME RHONE AVIGNON VAUCLUSE

180 412 habitants
(2017)

203 100 hectares

dont 70 % situés dans
les Parcs naturels
régionaux de
Camargue et des
Alpilles

Le Pays d’Arles regroupe aujourd’hui 29 communes organisées au

sein de trois intercommunalités : la communauté d’agglomération La proximité aux grandes métropoles d’Aix-Marseille-Provence, de
Arles Crau Camargue, la communauté de communes Vallée des Baux Montpellier et dans une moindre mesure de Lyon, représente autant une
Alpilles et la communauté d’agglomération Arles Crau Camargue 4
opportunité de bénéficier de leur dynamisme qu’un risque de rester en
Montagnette. marge de leur développement. (AURAV)
 La trajectoire du Pays d’Arles  La gouvernance du
En 1998 les 29 maires du Pays d’Arles signent une déclaration commune PETR du Pays d’Arles
d’intention: elle a pour objet d’affirmer leur volonté unanime de construire un
projet de développement à l’échelle du Pays d’Arles et de faire reconnaître la
pertinence et la cohérence de cet espace.
Une évolution juridique
progressive ajustée aux
projets déployés :
• association loi 1901
• syndicat mixte fermé à
partir de 2005 (pour
permettre
l’élaboration d’un
SCOT sur le périmètre
des trois
intercommunalités
membres)
• pôle d’équilibre
territorial et rural en
septembre 2017 Les débats en Bureau et Conseil syndical sont alimentés par les
propositions des commissions thématiques :

 La mission du PETR du Pays d’Arles  Développement et attractivité

 Gouvernance et communication
 Finances, fiscalité, contractualisation
Le PETR anime et coordonne chaque contrat et dispositif de projets en  Agriculture, alimentation
accompagnant les partenaires et acteurs du territoire.  Mobilité, déplacements, transports

Il a pour objectif de :
 Faciliter la réalisation des projets par une ingénierie technique et financière
 Faciliter la mise en relation des porteurs de projets et la recherche de synergies
 Assurer le suivi, l’information et la communication
  Les Outils de mise en œuvre

La Charte du Pays d’Arles-un document fondateur

Reconnaître le 3 orientations phares :

périmètre
Charte de Organiser le territoire autour ses
Pays 2004 potentialités
Développer des modes nouveaux
Qualifier le de création de la richesse locale
territoire Insérer le Pays dans les grands
réseaux extérieurs en mutation

Prospective
Diagnostic Stratégie
à 15 ans

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Le SCOT Pays d’Arles-un outil de planification

Le SCOT du Pays d’Arles : un projet partagé à l’échelle

des trois intercommunalités pour concevoir et mettre en
œuvre une politique d’aménagement stratégique qui
encadre les PLU
3 grands défis:

Un territoire Actif : Un territoire Qualitatif :

Organiser le développement économique en s'appuyant sur des projets phares
Valoriser les espaces agricoles, naturels et forestiers supports de biodiversité,
et les filières historiques et d'avenir du territoire : le MIN multipolaire du Val de Objectifs 2030 facteurs d'attractivité touristique et de maintien d'une filière agricole de qualité
Durance en lien avec la zone du Roubian à Tarascon, le pôle logistique à Saint-
Martin-de-Crau, le marché circuits courts à Saint-Etienne-du-Grès, l'industrie
+ 20 000 emplois Préserver l'identité paysagère par le maintien et la valorisation des éléments les
culturelle, numérique et créative à Arles...
plus structurants : les trames agricoles, le réseau hydrographique et sa
Conforter le rôle majeur de l'agriculture du Pays d'Arles, s'appuyant notamment végétation associée, le patrimoine historique protégé et inscrit, les monuments
sur des productions et des filières sous signes de qualité (AOP, AOC, IGP...), + 19 000 nouveaux historiques classés et vernaculaires (mas, murets, fontaines...)
privilégiant une gestion durable des ressources sur des terres préservées du habitants
mitage urbain et mettant en place les infrastructures nécessaires pour garantir Limiter l'exposition des populations aux risques par des aménagements dédiés
les débouchés à la protection et un développement urbain prenant en compte les aléas
+ 17 500 logements naturels: digues, limitation de l'imperméabilisation nouvelle des sols...
Développer le tourisme en proposant des circuits de découverte en renforçant et
valorisant les portes d'entrées fluviales et ferroviaires du territoire ,en améliorant Réduire de 50% la Accompagner la transition énergétique, en s'appuyant sur le Plan Climat Air
les accès aux sites les plus remarquables et en diversifiant l'offre d'hébergements Energie du territoire, et en favorisant une utilisation durable des ressources en
consommation eau et en matériaux
Un territoire Attractif : d‘espaces agricoles,
Maintenir et développer une offre de services et d'équipements publics, en lien naturels et Améliorer la qualité de vie dans les espaces urbanisés par la création de voies
avec le schéma de services, de proximité (sports, culture, santé…) sur tout le douces permettant de limiter l'usage de la voiture
territoire, conforter le rôle administratif, universitaire et hospitalier de la ville forestiers
d'Arles et programmer une nouvelle offre éducative par la création d'un lycée à
Châteaurenard et deux collèges au Nord et au Sud des Alpilles Maintien et
restauration des A venir :
Répondre à la demande de logements pour tous : personnes âgées, jeunes,
TVB Un SCOT exécutoire en 2019
étudiants, personnes à faibles ressources, actifs, saisonniers... Privilégier des
formes d'habitat plus compactes, intégrées au tissu urbain existant, Un MOS (mode d’occupation des sols) pour garantir le suivi
respectueuses du paysage et permettant de limiter le mitage des terres agricoles de la consommation foncière (2019)
et des espaces naturels et forestiers
Les principaux outils contractuels du Pays d’Arles

Le territoire de projet du Pays d’Arles est engagé dans des contractualisations

pluriannuelles avec l’Etat et avec la Région. Le PETR en est chef de file. Il est
également responsable de la gestion de fonds européens dans le cadre du
LEADER.
Chaque contrat et dispositif s’appuie sur les stratégies territoriales élaborées
par les acteurs du Pays d’Arles.
Contrat de ruralité 2017-2020
LEADER LEADER : Le contrat de ruralité est signé pour 4 ans par les intercommunalités,
LEADER est un dispositif européen de financement de projets locaux et 23 projets soutenus les Parcs , le Pays et l’Etat. Le contrat met en évidence les financements
d’accompagnement de proximité. Il est financé par le Fonds Européen de l’Etat sur le territoire et permet aux pilotes de proposer une
Agricole pour le Développement Rural (FEADER), la Région Provence-Alpes- pour 965 000 €
programmation DSIL (dotation de soutien à l’investissement local) et
Côte d’Azur, et les 3 intercommunalités du Pays d’Arles. depuis 2016 FNADT (Fonds national d’aménagement du territoire).

Il est porté par le PETR du Pays d’Arles en partenariat avec les Parcs Naturels
CRET 2015-2018 : Enveloppe FNADT 2018 : 56 000 euros
Régionaux des Alpilles et de Camargue et les trois intercommunalités.
11 900 000 € Enveloppe DSIL 2018 : 1 517 000 euros
Le dispositif LEADER s’adresse à différents porteurs de projets publics et consommés
privés et permet d’accompagner des projets collectifs, structurants et (108% de l’enveloppe
innovants sur le Pays d’Arles. Pour bénéficier du dispositif, les projets doivent
s’inscrire dans la stratégie LEADER du Pays d’Arles : « Agir pour une économie
contractuelle) Contrat Régional d’Equilibre Territorial
de proximité basée sur la qualité ». (CRET)
Contrat de ruralité Le CRET est l’outil de contractualisation de la Région pour le
2017-18 : 3 500 000 € territoire de projet du Pays d’Arles. Il est signé pour 3 ans par les
2 583 000 euros sur 4 ans pour les projets (2016-2020) intercommunalités, les Parcs , le Pays et la Région. Une première
TEPCV:
génération de CRET a permis de soutenir 31 projets en cohérence
2016-2019 avec les stratégies du territoire.
TEPCV 2,3 millions € La prochaine programmation du CRET (2019-2021) prévoit de
Le PETR, les trois intercommunalités et les trois villes ont été reconnus
4,3 millions € de co- soutenir des projets déclinant le Plan Climat régional.
territoires à Energie positive
Pour la Croissance Verte. Le travail collectif mené notamment sur le Plan financement
Climat, trouve là une reconnaissance de l’Etat. Enveloppe CRET: 11 200 000 € (2015-2018)

Environ 4,3 millions d’euros de cofinancements sur 3 ans

Les grandes étapes de mise en œuvre
 Le Pays d’Arles
Des orientations stratégiques d’avenir

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L’emploi : l’enjeu pivot du développement
territorial
L’enjeu de l’emploi relève d’une approche globale public-privé et de
coopérations à inventer

Agriculture
• Valoriser les productions agricoles et agroalimentaires de qualité
• Affirmer de nouvelles centralités pour le développement des filières
agri/agro
• Conforter le Port d’Arles sur l’interface fluvio-martime
• Structurer et diffuser des productions novatrices Des défis :
Logistique  Se révéler comme espace d’interfaces entre Nîmes-Montpellier-Toulouse,
• Structurer un espace économique modernisé, performant et intermodal Aix-Marseille-Nice et Avignon-Valence-Lyon
• Consolider et connecter les infrastructures relais du développement
économique territorial aux corridors de flux logistiques
 Positionner ses filières stratégiques sur un axe de développement
• Développer une logistique urbaine d’approvisionnement Nord/Sud
 Conforter des projets structurants et soutenir l’emploi de l’ensemble des
Tourisme secteurs d’activités
• Etre cœur de destination d’excellence Arles Camargue /Provence-Alpilles
• Créer des polarités connectées entre les pépites touristiques et la ville
centre Des leviers :
• Se distinguer en valorisant la diversité de l’offre touristique (culture et  HUB logistique à Saint-Martin-de-Crau
nature)
 Redéploiement du Min de Chateaurenard
Industries culturelles et créatives (ICC)  Arles : cœur d’un écosystème de l’industrie créative
• Consolider un positionnement d’exception sur les ICC  Provence-Pays d’Arles : une destination touristique infra-régionale
• Diffuser la créativité culturelle sur le territoire
• Décliner le secteur des ICC en une filière de développement économique
L’agriculture et l’alimentation
du Pays d’Arles : un potentiel exceptionnel
et des enjeux de dynamisation
Valoriser toutes les agricultures du Pays d’Arles et renforcer
le positionnement des productions sur la qualité
Objectifs
• Soutenir la diversification des débouchés commerciaux en
circuits longs et circuits de proximité pour toutes les
agricultures, afin de favoriser un modèle économique pérenne,
basé sur la qualité, pourvoyeur d’emplois locaux ;
• Accompagner la montée en qualité des pratiques et des
productions pour renforcer le positionnement du territoire et
développer une offre qualitative pour tous les consommateurs ;
• Optimiser des ressources du territoire pour pérenniser le
secteur agricole (foncier, eau, emploi-installation)
Leviers
La Charte agricole du Pays d’Arles
Adoptée par le Conseil syndical le 23 juin 2017, la Charte décline
une stratégie : « Le Pays d’Arles, un bassin de production de
qualité pour répondre aux enjeux agricoles et alimentaires de
demain ».
Signée par les élus elle sert de base aux stratégies et actions
inscrites dans les contrats et dispositifs financiers du territoire
(LEADER, CRET contrat régional d’équilibre territorial, Contrat
de ruralité)
Le projet alimentaire territorial (PAT) (labellisation 2020)
Le PETR du Pays d’Arles co-pilote avec la Métropole Aix-Marseille-
Provence un projet alimentaire territorial à l’échelle des Bouches-du-
Rhône, en partenariat étroit avec le Département des Bouches-du-Rhône
et la Chambre d’Agriculture 13. Il s’articule autour d’un concept clef:
« Produit ici, consommé ici ».
L’agriculture du Pays
Actions
d’Arles représente 60% de
l’agriculture des
Bouches-du-Rhône  Co-pilotage du PAT avec la Métropole: diagnostic agricole et
alimentaire, chantier restauration hors domicile, valorisation des
25% de la surface est en projets (plateforme en ligne et actions de communication)…
Agriculture Biologique ou
conversion (2015)  Copilotage du salon des agricultures de Provence (50000 visiteurs):
Mobilisation des producteurs partenaires et scolaires, animations
35% des exploitations du grand public, trophée de l’innovation…
Pays d’Arles ont au moins
 Accompagnement au montage de projets agricoles, par exemple la
une production sous
signe de qualité : (AOP, création d’un Collectif de 1200 producteurs sous signes de qualité
AOP IGP « Alpilles, Crau, Camargue » (riz, taureau, olives, vin, foin,
IGP, Label Rouge)
agneau); couveuse agricole de la MFR d’Eyragues ; valorisation de la
laine mérinos d’Arles (vêtements techniques) ; unité de
transformation du Lycée agricole de St Rémy
 Inscription des projets agricoles dans les différents contrats et
dispositifs : CRET (9 millions d’€), Contrat de ruralité (800 000€),
LEADER (360 000 €) et recherche de financements complémentaires.
La transition énergétique: un enjeu d’exemplarité
énergétique et écologique
Le Pays d’Arles oriente son territoire vers la transition énergétique pour pallier le
changement climatique afin de soutenir le pouvoir d’achat, le développement
économique et l’emploi

Objectifs Actions

• Valoriser les richesses naturelles du territoire à travers Objectif de production  2,3M d’euros d’investissements communaux pour la maîtrise de
la production d’énergie et de matériaux renouvelables
• Accélérer la rénovation des bâtiments sur le territoire énergétique l’énergie accompagnés et financés par TEPCV
permettant de lutter contre la pré carité́ énergétique, et renouvelable (biomasse  Création d’une coopérative citoyenne de production d’énergie
de créer des emplois dans les filières locales du
bâtiment et solaire) équivalente à renouvelable pour mobiliser les habitants
• Progresser vers une économie circulaire et 100 % de la  Organisation d’un groupement d’achat d’énergie pour les particuliers
accompagner les entreprises de l’économie verte.
• Développer la mobilité décarbonnée consommation du pour une économie de 150 euros en moyenne par foyer participant
• Favoriser l’adaptation du territoire au changement territoire à l’horizon 2050  Lancement d’une production de matériaux biosourcés, paille et balle de
climatique
• Renforcer l’exemplarité des collectivités, urbanisme, riz, par Toutoulen et fbt Isolation : obtention d’une aide à
consommation et qualité de l’air Objectif de réduction des l’investissement, aide à la communication , utilisation sur plusieurs
Leviers émissions de GES de 150 chantiers publics démonstrateurs
000 tonnes équivalent  En cours: projet d’ombrières solaires sur le parking de l’hôpital d’Arles,
Le Plan Climat Air Energie Territorial (adopté par le
Conseil syndical le 10 juin 2016 pour la période 2015-2021) CO2/an (d’ici 2021) rénovation de logements sociaux SEMPA (dossier FEDER)
Le PCAET est un outil de planification et d’animation qui a
pour but d’anticiper et d'atténuer le changement
climatique, de développer les énergies renouvelables et Un territoire à énergie
maitriser la consommation d'énergie.
positive à l’horizon 2050
Le PCAET comprend un diagnostic, une stratégie
territoriale, un plan d’actions et un dispositif de suivi et
d’évaluation.
Tourisme et Marketing territorial : des enjeux
d’attractivité et rayonnement
Révéler et valoriser le cadre de vie, les patrimoines naturels et
culturels d'exception, la qualité des produits et savoir-faire et le
potentiel de créativité mobilisable
E-Patrimoine en Pays d’Arles
Objectifs
Le site internet distribué sous licence libre valorise quelques 400
Le Pays d'Arles se donne pour objectif de renforcer une attractivité points d’intérêt patrimonial géo localisés et photographiés avec
durable, respectueuse des équilibres du territoire bénéficiant au l’implémentation de Google Street View et la génération de
développement des activités existantes et à l'emploi local. 1,5 Millions de visiteurs cartographies. E-Patrimoine en Pays d’Arles anticipe dans le
Le Pays d’Arles se saisit de la méthode et des outils du marketing annuels mouvement d’ouverture des données publiques.
territorial pour favoriser l'implantation des entreprises, le maintien des Arles inscrite au
commerces et services, le développement du tourisme, l’attractivité des Patrimoine mondial de
Une démarche renforcée à travers une stratégie collective
"talents" (artistes, ingénieurs, artisans d'excellence...) et renforcer ses l'Unesco
Le territoire travaille au positionnement stratégique de la
liens avec les entreprises ancrées, acteurs, habitants et visiteurs.
8 des 10 sites et destination infrarégionale Provence-Pays d’Arles avec les
monuments historiques principaux acteurs publics et privés pour valoriser les
Leviers les plus visités des complémentarités à travers des packages et circuits, développer un
Bouches-du-Rhône sont marketing créatif et ciblé sur les publics et des actions partenariales.
La plateforme touristique Provence-Pays d’Arles en Pays d’Arles
Actions
La marque et la plateforme e-tourisme Provence Pays d’Arles constituent Des grands festivals :
le premier aboutissement du schéma de développement numérique et les Rencontres de la
d’un travail collaboratif conduit par les offices de tourisme, les Photographie, Les Suds  Création, pilotage et animation de la plateforme Provence Pays
intercommunalités et les parcs naturels régionaux.
LUMA Arles, un lieu d’Arles (depuis 2013)
Provence Pays d’Arles est une plateforme touristique territoriale de
dédié à l’art  Démarche de marketing territorial (2018)
promotion et de commercialisation du territoire, s’appuyant sur des
contemporain
innovations cartographiques et multimédia. Elle propose de nombreux
circuits thématiques (culture, gastronomie, insolite, écologie…) pour
mettre en lien et valoriser la diversité des patrimoines naturels et
culturels du Pays d’Arles.
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