Nai Dishaye Hindi Vol14 2017 1 PDF

jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx] Hkkjr
v/;{k
U;k;ewfrZ Jh ,p- ,y- nÙkw
lnL;
U;k;ewfrZ Jh fiukdh pUnz ?kks"k
U;k;ewfrZ Jh Mh- eq#xs'ku
Jh 'kjn panz flUgk
Jherh T;ksfrdk dkyjk
egklfpo
Jh vEcqt 'kekZ] vkbZ-,-,l-
la;qDr lfpo
MkW- j.kthr flag
Ádk'kd %
jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx
ekuo vf/kdkj Hkou]
CYkkWd&lh] th- ih- vks- dkWEIySDl]
vkbZ- ,u- ,-] ubZ fnYyh & 110023
© 2017 jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx] Hkkjr
vLohdj.k % izdkf'kr jpukvksa esa O;Dr fopkj ys[kdksa ds futh fopkj gSaA jk"Vªh;
ekuo vfèkdkj vk;ksx] lykgdkj e.My ;k laiknd e.My dk buls lger gksuk
vko';d ugha gSA
ÁkfIr LFkku %
ekuo vf/kdkj Hkou]
CYkkWd&lh] th- ih- vks- dkWEIySDl]
vkbZ- ,u- ,-] ubZ fnYyh & 110023
osclkbZV % www.nhrc.nic.in
bZ&esy % covdnhrc@nic.in
ewY; % fu%'kqYd
eqæ.k ,oa fMtkbZfuax %

feÙky baVjçkbZtsT+k
2076] xksdqy'kkg LVªhV]
cktkj lhrkjke] fnYyh&110006
Qksu % 09811340726, 09811756181
ekuo vf/kdkj % ubZ fn'kk,a
jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx] Hkkjr
vad& 14 2017
lykgdkj e.My
Jh 'kjn pUnz flUgk
lnL;] jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx
Jh vEcqt 'kekZ Áks- 'kEHkq ukFk
egklfpo] iwoZ funs'kd] dsUnzh; fgUnh laLFkku
jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx vkxjk
MkW- j.kthr flag Áks- v#.ks'k ûhju*

la;qDr lfpo] ofj"B lkfgR;dkj ,oa ys[kd
Áks- v#.k dey
MkW ljkst dqekj 'kqDy Áfl) dfo ,oa ys[kd
lgk;d funs'kd]
jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx Jh fodkl ukjk;.k jk;
Hkkjrh; iqfyl lsok ¼lsokfuo``Ùk½
laiknd
MkW- j.kthr flag
lg laiknd
MkW ljkst dqekj 'kqDy
laiknu lg;ksx
Jherh vatfy ldykuh
Jh vfer dqekj lko
rduhdh lg;ksx ,oa dEI;wVjhdj.k
Jh ftrsUnz flag
ekuo vf/kdkj % ubZ fn'kk,a
vad& 14 2017
vuqØe
nks 'kCn
U;k;ewfrZ Jh ,p- ,y- nÙkw
v/;{k] jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx
vkeq[k
Jh 'kjn pUnz flUgk] lnL;] jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx
çLrkouk
Jh vEcqt 'kekZ] egklfpo] jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx
lEikndh;
MkW- j.kthr flag] la;qDr lfpo] jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx
vkys[k
v turkaf=d iqfyl O;oLFkk vkSj ekuokf/kdkj 3&13
'kSysUnz dqekj vfXugks=h
v yksdra=] iqfyl vkSj ekuo vf/kdkj 15&20
xhrk lkrkIIkk nsosdj
v yksdrkaf=d ewY;ksa ds vkbus esa Hkkjrh; iqfyl 21&25
Nk;k 'kekZ
v laosnu'khy] tokcnsg ,oa ukxfjdksUeq[kh iqfyl 27&36
tkye flag
v ikd&foLFkkfirksa ds ekuokf/kdkj 37&48
usehpUn
v fodkl vkSj foLFkkiu dh çfØ;k 49&56
eerk dqekjh
[ vi ]
v Hkkjrh; fdlkuksa ds le{k pqukSfr;ka 57&68

'khysUnz dqekj
v fdlku vkRegR;k vkSj lkekftd ifjçs{; 69&82
'kaHkw tks'kh
v vkfnoklh fdlku % Hkq[kejh cuke vkRegR;k 83&88
'kehe eksnh
v fdlku vkRegR;k % ekuokf/kdkj dks pqukSrh 89&98
lqn'kZu oekZ ,oa furs'k dqekj prqosZnh
v fdlkuksa dh vkRegR;k % ,d fo'ys"k.k 99&107
,l-,e- >joky
v thou vfLrRo vkSj Ñ"kd vkRegR;k 109&118
vfer dqekj fo'okl
v jktuhfr ds f'kdkj Hkkjrh; fdlku 119&122
fnudj dqekj
v fdlkuksa dh vkRegR;k rFkk thus dk vf/kdkj 123&128
foosd fd'kksj
v vlaxfBr {ks= esa dk;Zjr efgykvksa ds vf/kdkj 129&141
jkds'k dqekj flag
v vlaxfBr {ks=] dkexkj rFkk muds vf/kdkj 143&155
iadt dqekj
v efgyk dkexkj vkSj ekuo vf/kdkj 157&164
vkdka{kk
v efgyk l'kDrhdj.k vkSj f'k{kk 165&178
latqyk Fkkuoh
v L=h f'k{kk dh pqukSfr;ka 179&184
vuqjkx eksnh
v vk/kh vkcknh dh f'k{kk ,oa pqukSfr;ka 185&198
Kkuorh /kkdM
v L=h&f'k{kk] eqfDr vkSj ekuokf/kdkj 199&209
ljkst dqekj oekZ
[ vii ]
v yksd dY;k.k ,oa ekuo vf/kdkj 211&224

iquhr dqekj] eatqyrk xxZ
v Hkkjrh; lafo/kku] ekuo vf/kdkj ,oa yksd dY;k.k 225&233
dapu ekyk
v ukxj lekt dh ladYiuk rFkk dk;Z{ks= 235&245
fMEiy dqekjh
v f'k{kk dk vf/kdkj % ,d vè;;u 247&262
tksl dykiqjk ,oa vk'kqrks"k dqekj fo'kky
v ekuoh; vf/kdkjksa dk u;k ig#vk % lks'ky ehfM;k 263&267
çfrHkk
v ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k 269&282
ykykjke tkV ,oa vfuyk
v Hkkjrh; fpfdRlk O;oLFkk % ,d fo'ys"k.k 283&290
jtuh xkslkabZ
v izR;{k udn gLrkarj.k vkSj Ñ"kd 291&294
vf'ouh dqekj
v xksj[kiqj ds cgkus 295&303
ljkst tsBw
dgkuh
v nch&nch ygjsa 307&315
e/kq dkadfj;k
v e``xr``".kk 317&327
jhrkef.k oS';
dfork
v car flag 331&332
dekZuUn vk;Z
v v/;kjksg.k gS ;g 333&335
çkaty /kj
[ viii ]
v ykylk 336
eukst dqekj >k
v ,d lH;rk ;s Hkh 337
mika'kq
v dpksVrk gS dqN 338
vafpr
v fuokZlu ¼vuwfnr dfork½ 339
vafpr
v lM+d ds fHk[kkjh vkSj Hknz yksx 340&342
vuUr feJ
v nkuk eka>h 343&344
fo'oukFkçlkn frokjh
v vc uk pqi jg ikÅaxh 345&346
y{eh tk;loky vxzoky
vuwfnr [k.M
v LokLF; ds vf/kdkj dh pqukSfr;ka% 349&383
U;k;ky;h ,oa oSf'od ifjos'k
,fyfl;k ,yh ;kehu
v cgqlaLd`frokn vkSj efgykvksa ds vf/kdkj 385&396
#fpjk xksLokeh
lk{kkRdkj
v jk"Vª fuekZ.k gsrq cqfu;knh f'k{kk O;oLFkk esa 399&402
vkewypwy ifjorZu dh vko';drk
MkW- #def.k cuthZ
leh{kk
v gj vk;ke ij iSuh ut+j 405&408
vkdka{kk ikjs dkf'ko
v lq'kklu dh lS)kfUrdh 409&414
vkse fu'py
nks 'kCn
ekuo vf/kdkj % ubZ fn'kk,¡ ds pkSngosa vad ds Ádk'ku ds volj ij eSa]
fpardksa] lkfgR;dkjksa] ys[kdksa] dgkuhdkjksa] dfo;ksa rFkk leh{kdksa dk vk;ksx dh vksj
ls gkfnZd vfHkoknu djrk gw¡A eq>s vk'kk gh ugha iw.kZ fo'okl gS fd vk;ksx ds bl
'kks/kijd] egRoiw.kZ ,oa lwpukÁn Ádk'ku ds }kjk ge ekuo vf/kdkjksa ls lacaf/kr
lelkef;d ,oa egÙoiw.kZ fo"k;ksa ij vke tuekul esa tkx#drk rFkk :fp iSnk
djus esa l{ke gks ldsaxsA
vk;ksx }kjk Ádkf'kr ;g if=dk fiNys ,d n'kd ls vdknfed {ks= ls tqM+s
cqf)thfo;ksa] 'kks|kfFkZ;ksa rFkk fo|kfFkZ;ksa ds e/; ,d l'kDr] ÁHkkoh ,oa yksdfÁ;
ek/;e cu dj mHkjh gSA lkFk gh] blus ekuo vf/kdkjksa dh tehuh gdhdr dks
tk¡pus o ij[kus dk ,d l'kDr ,oa ÁHkkoh eap Hkh Ánku fd;k gSA
orZeku vad esa eq[;r% yksdrkaf=d iqfyflax vkSj ekuo vf/kdkj] foLFkkiu]
iyk;u ,oa 'kj.k( ekuo vf/kdkj rFkk fdlkuksa dh vkRegR;k] vlaxfBr {ks=ksa ds
dkexkj rFkk muds vf/kdkj] L=h f'k{kk dh orZeku n'kk ,oa fn'kk] yksd dY;k.k
vkSj ekuo vf/kdkj] ekuo vf/kdkjksa ds laj{k.k ,oa lao)Zu esa ukxj lekt ¼flfoy
lkslkbVh½ dh Hkwfedk ij dsfUnzr vkys[kksa dks 'kkfey fd;k x;k gS lkFk gh] ekuo
vf/kdkjksa ls tqM+s fofHkUu Toyar eqn~nksa ij Hkh fopkj fd;k x;k gSA
ge vk'kk djrs gSa fd if=dk dk orZeku vad mDr lkekftd leL;kvksa ij
xgjkbZ ls Ádk'k Mkyus rFkk muds fuokj.k gsrq tuekul dks Ásfjr djus esa ,d
egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldsxkA
bl vad esa ftu lq/kh ys[kdksa] fo}kuksa] cqf)thfo;ksa] leh{kdksa] dgkuhdkjksa rFkk
vdknfed {ks= ls tqM+s egkuqHkkoksa us viuk ;ksxnku fn;k gS mu lHkh dks eSa vk;ksx
dh vksj ls gkfnZd /kU;okn nsrk gw¡ vkSj vk'kk djrk gw¡ fd Hkfo"; esa Hkh gesa mudk
blh Ádkj fujarj lg;ksx ÁkIr gksrk jgsxkA
l'kDr Hkkjr ,oa csgrj lekt ds fuekZ.k esa ;qokvksa dh Hkwfedk dks ut+jankt
ugha fd;k tk ldrk gS vr% eSa ;g vad ns'k dh ;qok ih<+h dks lefiZr djrk gw¡&
yksdk% leLrk% lqf[ku% HkoUrqA
ubZ fnYyh
10 fnlEcj] 2017 ¼U;k;ewfrZ ,p- ,y- nÙkw½
-
vkeq[k
lH;rk vkSj laL—fr dh fparu&/kkjk esa ekuo dh vfLerk] ekuoh; xfjek dh
loksZPprk] ekuoh; Áfr"Bk dh vifjgk;Zrk vkSj ekuo ds lokZaxh.k fodkl dk Hkko
ÁdV gqvk gSA bl loZO;kih vkSj lkoZHkkSfed vo/kkj.kk ds Hkhrj ekuo vf/kdkjksa ds
fofHkUu lanHkZ vkSj vk;ke fNis gq, gSaA okLro esa] Hkkjrh; laL—fr esa ekuo vf/kdkjksa
dh vo/kkj.kk dk cht lfn;ksa ls ekSt+wn FkkA Ákphu Hkkjr esa *losZ HkoUrq lqf[ku%
losZ lUrq fujke;k% ¼lHkh lq[kh gksa] lHkh fujksxh gksa½ dk lw= vR;Ur Áfl) FkkA
ftldh O;kid ,oa lkjxfHkZr vo/kkj.kk u dsoy v'kksd ds f'kykys[kksa] e/;dkyhu
larksa dh okf.k;ksa rFkk ckbfcy vkSj dqjku esa cfYd mifu"knksa dh ve`r ok.kh esa Hkh
Áokfgr gksrh fn[kkbZ nsrh gSA ,sls oSpkfjd vuqHko ls le`) gksus ds dkj.k gekjs
lafo/kku fuekZrkvksa us ekuo vf/kdkjksa dh vfuok;Zrk dks u dsoy Hkyh&Hkkafr le>k
vfirq mUgksaus ekSfyd vf/kdkjksa vkSj jkT; ds uhfr&funsZ'kd fl)kUrksa ds varxZr
ekuo&thou ls lacf/kr yxHkx lHkh vk;keksa ds ckjs esa çko/kku fd, rFkk ekuo
vf/kdkjksa dh lelkef;d vo/kkj.kk ls mudk leUo; Hkh LFkkfir fd;kA
;fn fo'ks"k #i ls fopkj fd;k tk, rks gekjs ns'k esa ekuo vf/kdkjksa dks LFkkfir
djus vkSj mudh lqj{kk dk dk;Z fnu&çfrfnu dfBu gksrk tk jgk gSA fo'ks"k #i
ls lapkj ØkafUr ds dkj.k lkbcj vijk/k vkSj "kM+;a= c<+ jgs gSaA vkt Hkh gekjs
ns'k esa vf'k{kk] xjhch] va/kfo'okl] NqvkNwr] HksnHkko dks feVkus esa çHkkoh O;oLFkk
ds vHkko ds dkj.k ekuo vf/kdkjksa ds guu dh ?kVuk,a yxkrkj tkjh gSaA ,sls esa
vk;ksx dk fujUrj ç;kl jgrk gS fd ,slh ?kVukvksa dks Lor% laKku esa ysdj ns'k
dh U;kf;d O;oLFkk ds vuq#i rRdky dkjZokbZ djus gsrq ljdkjksa dks çsfjr fd;k
tk,A vk;ksx ds lrdZ gLr{ksi ds QyLo#i vusd ,sls ekeys tks fdUgha dkj.kksa ls
misf{kr Fks ;k nck fn, x, Fks] lkeus vk, vkSj mu ij iqufoZpkj fd;k tk ldkA
vk;ksx ds ç;klksa ds QyLo#i ns'k ds lkekftd rFkk ç'kklfud {ks=ksa esa vusd
ubZ igy gqbZ gSa vkSj muds ldkjkRed ifj.kke Hkh fn[kus yxs gSaA fQj Hkh vusd
pqukSfr;ka cuh gqbZ gSa vkSj bl fn'kk esa gesa vHkh dkQh yEck Qklyk r; djuk gSA
ns'k esa vHkh Hkh iqfyl dks turk ds fe= o lgk;d ds #i esa ugha ns[kk tkrk
rFkk iqfyl ds }kjk fd, tkus okys ekuo vf/kdkjksa ds mYya?ku le;&2 ij lkeus
[ xiv ]
vkrs jgrs gSaA ns'k dh U;k; O;oLFkk vHkh Hkh xjhcksa] nfyrksa ,oa vYi la[;dksa dh
igqap ls ckgj gSA ns'k dh tsyksa esa bu oxksaZ dk çfrfuf/kRo ns'k dh tula[;k ds
vuqikr ls dgha vf/kd gSA ns'k esa vHkh&Hkh vf'k{kk gS ,oa tks f'k{kk çnku dh tk
jgh gS] og vR;ar fuEu Lrj dh gSA ns'k esa vHkh Hkh Hkw[k gS vkSj ns'k dh LokLF;
O;oLFkk pjejk jgh gSA csjkstxkjh dh leL;k dk vc rd dksbZ gy ugha fudkyk
tk ldk gSA gky esa gqbZ vusd ?kVukvksa us ns'k esa vfHkO;fä dh Lora=rk ij Hkh
ç'u fpUg yxk fn;k gSA ns'k esa efgyk,a vHkh Hkh mRihM+u dk f'kdkj gSa efgykvksa
,oa cPpksa dh ekuo rLdjh lHkh ç;Ruksa ds ckotwn yxkrkj tkjh gSA blh çdkj
vk;ksx ds fujarj ç;klksa ds ckotwn ns'k ds vusd Hkkxksa esa xjhc vHkh Hkh ca/kqvk
etnwj ds #i esa dk;Z dj jgs gSaA
vk;ksx ds bl okf"kZd çdk'ku dk mís'; ns'k dh bu xaHkhj leL;kvksa dks
mtkxj djuk gS rFkk mu ij fparu ,oa muds gy [kkstus vkSj lq>kus dk ç;kl
djuk gSA
;g vR;ar xkSjo dh ckr gS fd vk;ksx ds vkxzg ij if=dk ds orZeku vad esa
ns'k ds 'kh"kZLFk fo}kuksa] jpukdkjksa rFkk xSj ljdkjh laxBuksa ds fof'k"V çfrfuf/k;ksa
}kjk ekuo vf/kdkjksa ls tqM+s vusdksa lelkef;d ,oa Toyar fo"k;ksa ij vius vkys[k
çLrqr fd, x, gSaA ge] mu lHkh ys[kdksa] fo}kuksa ds çfr viuk vkHkkj O;ä djrs
gSaA
eq>s vk'kk gS fd ;g if=dk lekt esa ekuo vf/kdkjksa ds ckjs esa py jgh
lksp&fopkj dh ijaijk dks vkSj vf/kd lq–<+ cuk,xh rFkk lkFk gh ns'k dks csgrj
rFkk ekuo vf/kdkjksa ds çfr vkSj vf/kd ltx rFkk lw{exzkgh cukus esa lgk;d
gksxhA
ubZ fnYyh
10 fnlEcj] 2017 ¼'kjn pUæ flUgk½
ÁLrkouk
Hkkjrh; laLÑfr vkSj lH;rk laiw.kZ lalkj esa u dsoy lcls iqjkuh gS vfirq
blesa fofHkUu fopkj/kkjkvksa] iaFkksa vkSj erksa dk vn~Hkqr laxe Hkh gSA fofo/krk esa
,drk gekjs ns'k dh vf}rh; igpku gS] ftldk vk/kkj vfgalk] vLrs; rFkk ijLij
lk>snkjh o fgLlsnkjh gSA gekjh laLd`fr dh fojklr esa dsoy ekuo ek= ls gh ugha
vfirq laiw.kZ tho&txr ds lkFk&lkFk izÑfr ls Hkh fudVrk LFkkfir djus dh ckr
ckj&ckj nksgjk;h xbZ gSA gekjh gj lqcg lef"V ds dY;k.k ds lkFk 'kq: gksrh
gSA lfn;ksa ls gekjh lkaLÑfrd fojklr esa latks;h vkn'kZ lekt dh ;g ladYiuk
fujarj ,d u, lans'k ds lkFk gekjs le{k fojkteku jgrh gSA
vkt 21oha lnh esa Hkh uLy Hksn] lkekftd vlekurk] NqvkNwr] /kkfeZd
va/k&fo'okl rFkk bTt+r ds fy, gR;k] [kki iapk;r rFkk efgyk l'kfDrdj.k
vkfn ,sls dqN Toyar iz'u gSa tks vkt Hkh ekuo vf/kdkj ds fy, pqukSrh cus gq,
gSaA tc rd ge bu lelkef;d eqn~nksa ij fot; ugha ik ysaxs rc rd lgh vFkks±
esa gekjs jk"Vª dk laiw.kZ :Ik ls fodkl vlaHko gSA
fdlh Hkh ns'k o jk"Vª dh Lora=rk ,oa mldh uSfrd O;oLFkk dks vkadus ds dqN
eq[; vk/kkj gksrs gSa tSls lEeku lfgr xfjekiw.kZ thou rFkk vkt+knh ,oa lekurkA
buds vHkko esa ekuo vf/kdkjksa dh laiw.kZ izkfIr vlaHko gSA vkt+knh ds yxHkx lkr
n'kd ckn Hkh gekjs lekt esa HksnHkko] va/k&fo'okl ,oa vKkurk dk cksyckyk gSA
bUgha vKkurkvksa ds pyrs ge viuh yksdrkaf=d O;oLFkk esa leqfpr :Ik ls lcdh
Hkkxsnkjh lqfuf'pr ugha dj ik jgs gSaA bldk ifj.kke ;g gks jgk gS fd ns'k ds gj
dksus esa ekuo vf/kdkjksa ds guu ls lacaf/kr ?kVuk,a fujarj tkjh gSa tks euq";rk dks
dyafdr djus ds lkFk&lkFk gekjh yksdrkaf=d iz.kkyh dks Hkh det+ksj djrh gSaA
vk;ksx lnSo ls gh ekuo vf/kdkjksa ds lja{k.k o lao)Zu ds fy, u dsoy
iz;kljr gS vfirq vusd uhfrxr ,oa laosnu'khy eqn~nksa esa lkFkZd ,oa lrZd gLr{ksi
dj ljdkj dk /;ku Hkh mudh vksj vkdf"kZr djrk jgk gSA vk;ksx dh fu"Bk dk
,d izek.k ;g tuZy gS ftlesa tgka ,d vksj Hkkjrh; ijaijkxr fopkjksa dks ,d
[ xvi ]
lkFk izLrqr djus dk iz;kl fd;k x;k gS ogha nwljh vksj ekuo vf/kdkjksa ls lacafèkr
lelkef;d] laosnu'khy ,oa vkt ds fy, izklafxd fo’k;ksa ij oSpkfjd ifjf/k dks
vkxs c<+kus dh ps"Vk Hkh dh xbZ gSA ,sls egRoiw.kZ] mi;ksxh ,oa lwpukizn xzaFk ls
geas fo'kky Hkkjrh; lekt esa ekuo vf/kdkjksa dk ijpe ygjkus esa fuf'pr :Ik ls
lgk;rk feysxhA
fiNys vadksa esa izLrqr dh xbZ lkexzh ls vyx gVdj bl ckj ds vad esa
ns'k ds fy, lcls Toyar leL;k,a tSls foLFkkiu] iyk;u ,oa 'kj.k( fdlkuksa dh
vkRegR;k] vlaxfBr {ks=ksa ds dkexkj] L=h f'k{kk vkfn dks dsanz esa j[kdj ys[k
izdkf'kr fd, tk jgs gSa tks u dsoy orZeku lanHkZ esa izklafxd gSa vfirq os Hkfo";
ds fy, êhy dk iRFkj* Hkh lkfcr gks ldrs gSaA eq>s fo'okl gS fd blls u dsoy
LoLFk ,oa oSpkfjd ijaijk dk mn; gksxk vfirq ekuo vf/kdkjksa ij dsafnzr ,d
ubZ lqcg ds vkxkt+ dh ladYiuk dh vk/kkjf'kyk Hkh j[kh tk ldsxhA bl volj
ij eSa bl vad esa ;ksxnku djus okys lHkh fo}ku ys[kdksa dks viuh vksj ls fo'ks"k
c/kkbZ nsrk gw¡A
ubZ fnYyh
10 fnlEcj] 2017 ¼vEcqt 'kekZ½
laikndh;
Þekuo vf/kdkj % ubZ fn'kk,aß dk pkSngoka vad ikBdksa dks lefiZr djrs gq,
gesa gkfnZd ÁlUurk gks jgh gSA foxr o"kksaZ esa ekuo vf/kdkjksa ds Áfr vdknfed
Lrj ij tkx:drk iSnk djus esa if=dk dh vge~~ Hkwfedk jgh gSA lkFk gh] blds
ek/;e ls vke ukxfjdksa esa ekuo vf/kdkjksa dh ,d eqdEey le> cuh gSA Hkkjr esa
ekuo vf/kdkjksa dk guu vkt Hkh cnLrwj tkjh gS ftlesa iqfyl vkSj yksd lsodksa
dh ykijokgh fn[kkbZ iM+rh gSA vktknh ds lkr n'kd ckn Hkh] vke ukxfjd vius
vf/kdkjksa ds Áfr mruk tkx:d ugha gks ik;k ftruk fd mls gksuk pkfg,A
bl if=dk ds ek/;e ls ekuo vf/kdkjksa ds fofo/k vk;keksa ij vdknfed rFkk
yksd lsok ls tqM+s fo}kuksa }kjk csckd fopkj ÁLrqr fd;s x,s gSaA ,d yksdrkaf=d
O;oLFkk esa iqfyl dh D;k Hkwfedk gksuh pkfg, vkSj og ekuo vf/kdkjksa ds guu ds
ctk; mldk laj{k.k dSls djsa] ;g ,d cM+k ;{k Á'u gSA bl vad esa iqfyl vkSj
ekuo vf/kdkj ds varlZca/kksa dks js[kkafdr djrs gq,] vusd mnkgj.kksa }kjk lqLi"V
fd;k x;k gSA
gekjs ns'k esa fdlkuksa }kjk vkRegR;k ,d cgqr cM+h fpUrk dk lcc jgk gSA
vk;ksx us bl leL;k dh vksj viuk /;ku dsfUnzr fd;k vkSj ;g vuqHko fd;k fd
fdlkuksa }kjk dh tkus okyh vkRegR;k ds dkj.kksa dh xgjkbZ ls iM+rky dh tk,A
blh mn~~ns'; ls bl fo"k; ij if=dk ds orZeku vad esa cqf)thfo;ksa vkSj ys[kdksa
ds ys[k Ádkf'kr fd, x, gSaA
if=dk esa vlaxfBr {ks= ds dkexkjksa rFkk muds vf/kdkjksa dks ysdj
egÙoiw.kZ ys[k Hkh 'kkfey gSa tks mudh thou fLFkfr;ksa dks gekjs le{k
foMacukiw.kZ <ax ls j[krs gq, muds 'kks"k.k dh dFkk dks ekfeZdrk ls fo'ysf"kr djrk
gSA ;gka efgykdfeZ;ksa dh fLFkfr vkSj Hkh cqjh gSA muds vf/kdkjksa dh j{kk ds fy,
dbZ d+kuwu cus gSa] ysfdu mudk vuqikyu lqfuf'pr djus dh vko';drk gSA buds
fy, vHkh cgqr dqN djus dh t+:jr gS ftl ij ;s vkys[k jks'kuh Mkyrs gSaA
L=h f'k{kk Hkh ,d egÙoiw.kZ eqn~nk gS tks muds vf/kdkjksa dks lqfuf'pr djus esa
vge~~ Hkwfedk fuHkk ldrk gSA f'k{kk] lokZaxh.k fodkl dk ,d egÙoiw.kZ ek/;e gSA
gekjs iwoZtksa us L=h f'k{kk ds fy, la?k"kZ fd;k ftlds fy, mUgsa lekt ls Áfrjks/k
[ xviii ]
dk lkeuk Hkh djuk iM+kA vkt loZ f'k{kk vfHk;ku }kjk L=h f'k{kk dks lqfuf'pr
fd;k tk jgk gSA *csVh cpkvks] csVh i<+kvks* tSls vfHk;ku blesa lgk;d gSaA fQj
Hkh] f'k{kk O;oLFkk esa vkewy&pwy ifjorZu dh t+:jr gSA if=dk esa 'kkfey vkys[k
bl vko';drk dks Áekf.kdrk ds lkFk gekjs lkeus j[krs gSaA
ekuo vf/kdkjksa ds laj{k.k ls fdl Ádkj yksd dY;k.k laHko gS] bls Hkh xgu
fo'ys"k.k ds lkFk js[kkafdr fd;k x;k gSA gekjs Ákphu ok³e; esa yksd dY;k.k
dks ,d egr~~ ewY; ekuk x;k gS vkSj yksd dY;k.k gsrq Lo;a dks cfynku dj nsus
dh ckr dgh xbZ gSA fdlh Hkh lH; lekt dh ftEesnkjh gksrh gS fd og lekt esa
ekuoh; ewY;ksa dh Áfr LFkkfir djs rFkk fdlh Hkh det+ksj ;k nqcZy dk 'kks"k.k u
gksus nsaA lHkh dks thou thus dk mfpr ifjos'k fey ldsA
if=dk ds gj vad esa dFkk] dfork vkSj vkys[kksa ds ek/;e ls ge l``tukRed
lkfgR; dks c<+kok nsrs gSa rkfd vke tuekul ds chp ekuo vf/kdkjksa ds varfuZfgr
Hkkoksa dh le> fodflr gks lds rFkk ge ,d ,sls lekt dk fuekZ.k dj ldsa] tgka
fdlh rjg dh dqjhfr vkSj fo"kerk ds fy, dksbZ LFkku u gks rFkk *cgqtufgrk; ,oa
cgqtulq[kk;* dh ifjdYiuk lkdkj gks ldsA
geus bl vad ls vuqfnr [k.M uke ls ,d ubZ 'kq:vkr dh gS ftlesa
egRoiw.kZ vaxzsth tuZyksa esa Ádkf'kr ekuo vf/kdkjksa ls lacaf/kr egÙoiw.kZ vkys[kksa ds
fgUnh vuqokn Ádkf'kr dj jgs gSaA lkFk gh] iwoZ ds Øe dks tkjh j[krs gq,] ekuo
vf/kdkjksa ls lacaf/kr egÙoiw.kZ iqLrdksa dh leh{kk,a rFkk lk{kkRdkj Hkh Ádkf'kr
fd;s tk jgs gSaA
if=dk u, dysoj ds lkFk vkids le{k ÁLrqr gSA gesa vius ikBdksa dh
ÁfrfØ;kvksa dh mRlqdrk ls Árh{kk jgrh gS rkfd ge Ádkf'kr lkexzh ds ckjs esa
mudh lEefr ls voxr gks ldsa vkSj muds lq>koksa ds vuq:i mfpr ifjorZu Hkh
dj ldsaA
ubZ fnYyh
10 fnlEcj] 2017 ¼j.kthr flag½
vkys[k
[ 2 ] ekuo vf/kdkj % ubZ fn'kk,a] vad&14
chrs dy dk vQ+lksl vkSj vkus okys dy dh fpUrk %

;s ,sls nks pksj gSa tks gekjs orZeku ;k vkt dh [kwclwjrh dks pqjk ys
tkrs gSa
& vKkr
turkaf=d iqfyl O;oLFkk vkSj ekuokfèkdkj
'kSysUnz dqekj vfXugks=h•
iqfyl O;oLFkk ds fo"k; ij fopkj djus ij nks èkkjk fn[kk;h nsrh gSaA igyh èkkjk
ds varxZr iqfyl ra= esa Lok;Ùkrk ij t+ksj gSA Lok;Ùkrk dk eryc fdlh Hkh laLFkk
dks dk;Z djus dh Lora=rk vfèkd gksrh gSA nwljs “kCnksa esa og laLFkk vius vki esa
dk;Z djus dks Lora= gksrh gSA nwljh èkkjk iztkrkaf=d tokcnsgh ds :Ik esa gksrh gS]
D;ksafd iztkra= ewy:Ik ls nks vkèkkjksa ij dk;Z djrk gSA igyk vkèkkj tokcnsgh dk
gS] tcfd nwljk vkèkkj d+kuwu ds jkt ds fl)kUr dk ikyu gS vFkkZr~ iztkra= esa
tokcnsgh d+kuwu ds jkt dks è;ku esa j[kdj gksrh gSA iztkrkaf=d lksp esa bu nksuksa
èkkjkvksa esa dksbZ Vdjko ugha gksuk pkfg,] fdUrq gekjs ns'k esa nqHkkZX; ls iqfyl ds ofj"B
vfèkdkfj;ksa }kjk Lok;Ùkrk ij vfèkd t+ksj fn;k tk jgk gS tcfd iqfyl O;oLFkk
dh iztkrkaf=d tokcnsgh ds fo"k; esa buds }kjk xaHkhjrk ls u rks fopkj fd;k
tkrk gS vkSj u gh Lo;a dksbZ fu.kZ; fy;k tkrk gSA mYVk ;g ns[kk x;k gS fd ftu
O;fDr;ksa@vQljksa }kjk d+kuwu ds jkTk dk mYy?kau gksrk gS vkSj ftudks vnkyr
}kjk nks"kh ik;k x;kA muds fo#) Hkh dk;Zokgh djus esa fgpfdpkgV gksrh gSA
lokZfèkd xaHkhj elyk ut+jcanh ds nkSjku e`R;q ds ekeys esa gS bl lEcUèk esa
loksZPp U;k;ky; }kjk dbZ vkns'k@fn'kkfunsZ'k fn, tk pqds gSa fdUrq vkt Hkh
LFkkuh; Fkkus ds vfèkdkfj;ksa dks ;k rks muds ckjs esa dksbZ tkudkjh gh ugha gS ;k
muds fy, bu fn'kkfunsZ'kksa dk dksbZ eryc ugha gSA Mh- ds- clq ds ekeys esa loksZPp
U;k;ky; esa dqN fn'kkfunsZ'k fn, Fks tks fd eq[;r;k fuEu gS%&
loksZPp U;k;ky; }kjk Mh- ds- clq ds lacaèk esa fn, x, funsZ'k
bl izdj.k esa U;k;ky; }kjk fuEu 11 fn'kkfunsZ'k fn, x, %&
1- fxj¶+rkjh djus ds fy, ,oa iwNrkN ds fy, x,] iqfyl dehZ dks viuh onhZ
esa viuh igpku yxk gqvk use IysV@igpku i= j[kuk vko';d gS ftlls
fd mldh rFkk mlds in dh lgh igpku gks ldsA blh izdkj mDr iqfyl
dfeZ;ksa dh igpku dk fooj.k ,d jftLVj esa Hkh vo'; vafdr gksuk pkfg,A
2- fxj¶+rkjh ds fy, x, iqfyldehZ }kjk fxj¶+rkjh ds le; ,d eseks vkWQ vjsLV
cuk;k tkuk vko';d gSA bl eseks esa ,d Xkokgh ,sls O;fDr dh vo'; gksuh
pkfg, tks fd fxj¶+rkj gksus okys O;fDr ds ifjokj dk gks ;k fd mlds bykds
• Hkkjrh; iz'kklfud lsok ls lsokfuo`Ùk ofj"B vfèkdkjh ,o ys[kd

dkA ,d laHkzkr O;fDr gksA blds vfrfjDr eseks esa fxj¶+rkj gksus okys O;fDr
ds gLrk{kj ds vykok fxj¶+rkjh dk le; ,oa fnuakd vafdr gksuk pkfg,A
3- fxj¶+rkjh ;k cUnh cukus ds fy, iqfyl Fkkus esa ykus ;k iwNrkN dsUnz ij ;k
fd ykWd&vi esa j[ks tkus ij ml O;fDr dks ;s vfèkdkj izkIr gSa fd mlds
lkFk mldk fe= ;k lacaèkh ;k dksbZ vU; O;fDr gks ;k mlds dksbZ tkudkj
O;fDr dks bl lacaèk esa ;Fkk'kh?kz crk;k tkuk Hkh vko';d gSA bl fo"k; esa ;g
iz;kl djuk pkfg, fd fxj¶+rkjh ds le; cuk;s x, eseks vkWQ+ vjsLV esa ml
O;fDr ds Hkh gLrk{kj gksaA
4- fxj¶+rkjh dk le; vkSj LFkku lacafèkr fj'rsnkj ;k fe= dks crk;k tkuk
vko';d gS fdUrq ;fn fxj¶+rkjh vU; ftys esa dh xbZ gS rks ,slh n'kk fLFkfr
esa lacafèkr iqfyl Fkkus ;k ftys dh d+kuwuh lgk;rk laLFkk ds ekè;e ls mi;qZDr
tkudkjh 8 ls 12 ?k.Vs esa lacafèkr fj'rsnkj ;k fe= dks crk;k tkuk vko';d
gSA
5- ut+jcanh ;k fxj¶+rkjh ds rqjar ckn lacafèkr O;fDr dks ;g tkudkjh vo'; ns
nh tk; ftlls fd og fdlh Hkh ifjfpr dks bl lacaèk esa crk ldsA
6- fxj¶+rkjh ds LFkku ij Mk;jh esa ;g vafdr fd;k tkuk vko';d gS fd fdl
O;fDr dks fxj¶+rkj fd;k x;k gS rFkk Mk;jh esa ;g Hkh crk;k tkuk vko';d
gS fd fxj¶+rkjh dh tkudkjh fxj¶+rkj fd, x, O;fDr ds fdl ifjfpr dks nh
tk pqdh gS rFkk mldk uke vkSj vU; tkudkfj;ka mlesa vafdr gksuh pkfg,A
fxj¶+rkj fd;k x;k O;fDr fdl iqfyl vfèkdkjh dh fgjklr esa gS] ;g Hkh
lacafèkr Mk;jh esa vafdr gksuk pkfg,A
7- fxj¶+rkj fd, x, O;fDr ds vuqjksèk ij fxj¶+rkjh ds le; MkDVjh tkap dh
tk ldrh gS ftlesa fxj¶+rkj O;fDr dh NksVh vkSj cM+h pksVksa dh tkap 'kkfey
gSA bUlisD'ku&eseks fxj¶+rkj O;fDr rFkk ml iqfyl vfèkdkjh }kjk gLrk{kfjr
gksxk ftlus fd fxj¶+rkjh dh gSA
8- fxj¶+rkjh ds ckn IkzR;sd 48 ?k.Vs esa lacafèkr fxj¶+rkj O;fDr dh MkDVjh tkap MkDVj
}kjk gksxhA ;g MkDVj funs'kd] LokLFk foHkkx }kjk Loh—r gksxkA funs'kd
LokLFk lsok,a bl fo"k; esa rglhy ,oa ftyk Lrj ij ,d MkDVjksa dk iSuy
cuk,xhA
9- eseks vkWQ+ vjsLV ls lacafèkr lkjs dkxtkr bykds ds eftLVªsV dks vo'; Hksts
tk,xsaA
10- fxj¶+rkj fd, x, O;fDr dks iwNrkN ds nkSjku vius odhy ls feyus dh
[5]
vuqefr nh tk,xh fdUrq ;g vko';d ugha gS fd iwjh iwNrkN ds nkSjku mldk

odhy mifLFkr jgsA
11- gj ftyk ,oa jkT; Lrj ij ,d iqfyl dUVªksy :e cuk;k tk,xk tgkW ij
fxj¶+rkj fd, x, O;fDr rFkk mldks j[ks x, LFkku ds ckjs esa tkudkjh
miyCèk djkbZ tk,xhA ;g tkudkjh ml vfèkdkjh }kjk 12 ?k.Vs ds vUnj
miyCèk djkbZ tk,xh ftlus fd lacafèkr O;fDr dks fxj¶+rkj fd;k gS rFkk
mi;qZDr tkudkjh ,d uksfVl cksMZ ij Hkh fn[kyk;h tk,xhA
mi;qZDr fn'kkfunsZ'k ds ckotwn izR;sd o"kZ esa ,sls eqdnes mPp U;k;ky; vkSj
loksZPp U;k;ky; esa vk jgs gSa ftuds rF;ksa dks ns[kus ls Li"V gS fd bu fn'kkfunsZ'kksa
dk dksbZ ikyu ugha gks jgk gSA vkt dh iqfyl O;oLFkk esa dbZ Fkkuksa esa vkn'kZ Fkkuk
dk cksMZ yxk gqvk fey tkrk gS fdUrq Fkkus ds vanj vke turk ds lkFk fd;k x;k
O;ogkj vius vki esa cgqr ls iz'u&fpà mBkrk gSA lokZfèkd dfBukbZ rc gksrh gS
tc bu Fkkuksa esa iwNrkN ds nkSjku ut+jcanh esa vijkèkh dh e`R;q gks tkrh gSA gj
lky dbZ eqdnes ,sls vkrs gSa ftuesa mPp U;k;ky; vkSj loksZPp U;k;ky; }kjk
ut+jcanh nkSjku e`R;q ds ekeyksa esa eqvkot++k fnyk;k tk jgk gSA blh ds lkFk nwljs
uEcj] ij ,sls eqdnes vkrs gS ftuesa fdlh Hkh funksZ"k O;fDr dks iqfyl cy }kjk
idM+ fy;k tkrk gS vkSj muds fo#) Fkkus esa xaHkhj vijkèk dh fjiksVZ nt+Z dj yh
tkrh gSA ftlds QyLo:Ik ml O;fDr ds fo#) U;k;ky;ksa esa vijkfèkd eqdnek
pyus yxrk gSA ml O;fDr dks funksZ"k fl) djus esa dHkh&dHkh iwjh mez yx tkrh
gSA bl izdkj ml O;fDr vkSj mlds ifjokj dk thou ujd cudj jg tkrk
gSA vHkh gky esa v{kjèkke] vkfej vyh rFkk vU; ds ekeys esa ;g Li"V gqvk fd
iqfyl vfèkdkfj;ksa }kjk funksZ"k yksxksa ds fo#) tkucw>dj dk;Zokgh dh xbZ] tksfd
vUr esa loksZPp U;k;ky; }kjk idM+ Hkh yh xbZA LokHkkfod :Ik ls iz'u mBrk gS
fd tc vnkyrksa esa brus eqdnes vk jgs gSa ftuesa ;g ik;k tk jgk gS fd iqfyl
vfèkdkfj;ksa }kjk tkucw>dj funksZ"k yksxksa ds fo#) vijkfèkd eqdnes cuk;s tk
jgsa rc Hkh yxkrkj blls dgha vfèkd ekeys ,sls yfEcr gS] ftuesa funksZ"k yksxksa ds
fo#) vijkfèkd U;k;ky;ksa esa eqdnes py jgs gSaA ekStwnk iqfyl O;oLFkk }kjk ,sls
dksbZ vkWdM+s lkeus ugha vk, gSa ftlls fd ;g irk py lds fd iqfyl O;oLFkk ds
vUrxZr ,sls vfèkdkfj;ksa@deZpkfj;ksa ds fo#) foHkkxh; Lrj ij dksbZ dk;Zokgh dh
xbZA blls ,slk izrhr gksrk gS fd d+kuwu iznÙk vfèkdkjksa dks nq#i;ksx djus okys
vfèkdkfj;ksa@deZpkfj;ksa ds fo#) vfèkdrj foHkkxh; Lrj ij dksbZ dk;Zokgh ugha
gksrh gSA
,slk ugha gS fd bl rjg xyr xfrfofèk;ka iqfyl vfèkdkfj;ksa@deZpkfj;ksa }
kjk dsoy xaHkhj ekeyksa esa gh gksrh gSaA ds'ko dqekj 2 ds ekeys esa fnYyh mPPk
U;k;ky; }kjk n.M izfØ;k lafgrk] 1973 dh èkkjk 107 esa iqfyl vfèkdkfj;ksa dks
iznÙk vfèkdkj dk xyr bLrseky ik;k x;k tksfd cgqr gh ekewyh vijkèk dh
èkkjk gSA mPp U;k;ky; }kjk xSj&dkuwuh ut+jcanh ds fy, #- 50]000-00 gtkj dk
tqekZuk lacafèkr vfèkdkfj;ksa ij yxk;kA [k.MihB us ;g Hkh vkns'k fn;k fd lacafèkr
vfèkdkfj;ksa ds fo#) iz'kklfud dk;Zokgh dh tk;A Li"V gS fd LFkkuh; iqfyl
vfèkdkjh n.M izfØ;k lafgrk] 1973 dh èkkjk 107 esa fn, x, lkekU; vfèkdkjksa dk
nqji;ksx ,d i{k ds dgus ij nwljksa ds fo#) fdruh fuMjrk ls dj jgs gSaA
jkT; ds vUrxZr fdlh Hkh O;fDr dks idM+us vkSj tsy esa cUn djus dk vfèkdkj ek=
iqfyl ds ikl gh gksrk gSA fdlh Hkh ns'k ;k lekt dh iqfyl O;oLFkk mlds ukxfjdksa
ds fy, lokZfèkd izHkkfor djus okyh gksrh gS fdUrq vfèkdrj ns'kksa esa lkekU;r% iqfyl
}kjk d+kuwu lEer “kfDr;ksa ds nq#i;ksx lkeus vkrs gh jgrs gSaA gekjs ns'k esa orZeku
le; esa iqfyl ds vfèkdkj iqfyl vfèkfu;e 1861 ls izkjEHk gksrs gSa ftudks ckn ds iqfyl
vfèkfu;e] 1888 }kjk la'kksfèkr fd;k x;kA ;g vfèkfu;e rRdkyhu crZkfu;k gqdwer
}kjk vius jkt dks cuk;s j[kus ds fy, ykxw fd;k x;k FkkA eq[; :Ik ls bl
vfèkfu;e }kjk tks iqfyl O;oLFkk cuk;h xbZ mlesa vketu dh lquokbZ vkSj d"Vksa
ds ckjs esa fopkj ugha fd;k x;k Fkk vfirq bl vfèkfu;e }kjk izR;sd ftys esa ,slh
O;oLFkk cuk;h xbZ ftldk eq[; mn~ns'; vijkèk jksduk vkSj mldh tkap djuk
gS] ;kuh iqfyl vfèkdkjh@deZpkjh dk è;ku flQ+Z vijkèk jksdus vkSj mldh tkap
djus esa lhfer gSA mYys[kuh; gS fd iqfyl vfèkfu;e] 1861 vxzsth “kkldksa }kjk
vius jkt dks cpkus vkSj vke tu dks Mjkus rFkk izrkfM+r djus ds fy, cuk;k
x;k FkkA lafoèkku ykxw gksus ds ckn Hkh pwafd iqfyl vfèkfu;e] 1861 vkt Hkh ns'k
esa ykxw gS vr% bl vfèkfu;e ds vUrxZr iqfyl vfèkdkjh vkSj deZpkfj;ksa ds eq[;
mn~ns'; ogh gSa ftudk fooj.k mi;qZDr esa fn;k tk pqdk gSA iqfyl vfèkdkfj;ksa
vkSj deZpkfj;ksa dks blds vfrfjDr cgqr ls vfèkdkj n.M izfØ;k lafgrk] 1973 ds
}kjk Hkh feys gq, gSaA ewy:Ik ls n.M izfØ;k lafgrk Hkh vxzstksa }kjk cuk;s x, izkoèkkuksa
dks vkRelkr djrh gSA LokHkkfod :Ik ls iqfyl vfèkfu;e rFkk n.M izfØ;k lafgrk dks
lafoèkku lEer vkSj ekuoh;rk dks è;ku esa j[kdj iqu% u, :Ik esa cukus dh vko';drk gSA
iqfyl vfèkdkj
orZeku esa n.M izfØ;k lafgrk ds vUrxZr ^îqfyl vfèkdkjh^^ dks tks vfèkdkj
feys gS muesa ls dqN ijh{k.k djus ;ksX; gSa tSls fd n.M izfØ;k lafgrk dh
èkkjk&41 esa ;g izkoèkku gS fd dksbZ iqfyl vfèkdkjh fcuk fdlh eftLVsªV ¼U;kf;d
;k iz'kklfud½ ds vkns'k ;k okj.V ds fdlh Hkh O;fDr dks fxj¶+rkj dj ldrk
gS ;fn ml O;fDr }kjk èkkjk&41 esa of.kZr vijkèk fd, x, gSaA mYys[kuh; gS
fd èkkjk&41 esa ,slk dksbZ izkoèkku ugha gS tks ;g funsZf'kr djrk gks fd lacafèkr
iqfyl vfèkdkjh dks ml O;fDr }kjk èkkjk&41 esa of.kZr vijkèkksa dks djus ds fo"k;
[7]
esa vius dks larq"V djuk vfuok;Z gksA nwljs “kCnksa esa ,d iqfyl vfèkdkjh cx+Sj
viuh larqf"V ds ek= lansg ds vkèkkj ij n.M izfØ;k lafgrk dh èkkjk&41 esa of.kZr
vijkèkksa ds fy, fdlh O;fDr dks cxSj fdlh vkns'k ;k okajV ds fxj¶+rkj dj
ldrk gSA LokHkkfod :Ik ls iztkrkaf=d tokcnsgh esa ;g iz'u mBrk gS fd vxj
;g ik;k x;k fd fxj¶+rkj O;fDr ^^nwljk^^ gS ;k fd iqfyl vfèkdkjh us tkucw>dj
n.M izfØ;k lafgrk dh èkkjk&41 dh vkM+ ysdj iqfyl dk;Zokgh dh gS rks ,slh
gkyr esa ml iqfyl vfèkdkjh ds fo#) D;k dk;Zokgh gksxh] bl fo"k; eas n.M
izfØ;k lafgrk esa dksbZ izkoèkku ugha gS tcfd ;g izkoèkku vo'; gS fd fdlh iqfyl
vfèkdkjh ds fo:} mlds fd, x, dk;kZsa ds fo#) fdlh U;k;ky; esa cxSSj dksbZ
ljdkjh laLrqfr ds dksbZ Hkh eqdnek ugha py ldrk mudks vius dk;kZsa ds fy,
,d fglkc ls vHk;nku feyk gqvk gSA dbZ ekeyksa esa ,slk Ikk;k x;k fd iqfyl
vfèkdkfj;ksa us fdlh funksZ"k dks ,d vU; O;fDr crkdj mldk ,udkmaVj dj fn;k
x;kA ,udkmaVj ds ekeys esa loksZPp U;k;ky; }kjk dqN vkns'k@funsZ'k fn, x, gSa
ftudk ikyu djuk vfuok;Z gS fdUrq vfèkdrj ,slk ik;k tkrk gS fd iqfyl Lo;a
dks tokcnsg ugha le>rhA mYys[kuh; gS fd izR;sd jkT; esa dqN iqfyl vfèkdkjh
,udkmaVj Lis'kfyLV ds :Ik esa tkus tkrs gSaA vHkh gky esa cEcbZ vkSj fnYyh dh
vnkyrksa esa dqN bUgha vfèkdkfj;ksa ds fo#) eqdnesa py jgs gSaA blh izdkj cgqr ls
,sls ekeys vnkyrks esa vk jgs gS ftuesa ;g fl) ik;k x;k fd iqfyl vfèkdkfj;ksa
us n.M izfØ;k lafgrk esa iznÙk “kfDr dk nq#i;ksx fd;kA orZeku esa bl “kfDr
dk nq#i;ksx ,d vke ckr gks xbZ gSA dqN mnkgj.k fuEu gS%&
1- iqfyl ut+jcanh esa e`R;q gks tkus ij loksZPp U;k;ky; }kjk dbZ ekeyksa esa ;g
vkns'k djuk iM+k fd lacafèkr iqfyl@lsuk ds vfèkdkfj;ksa@tokuksa ds fo#)
d+kuwuh dk;Zokgh dh tk ldrh gSA loksZPp U;k;ky; us ;g Hkh vknsf'kr fd;k fd
pwafd ;g vfèkdkjh Hkkjr ljdkj ;k jkT; ljdkj ds vUrxZr vkrs gSa] vr% buds
}kjk fd, x, xSj d+kuwuh vkSj vlaoSèkkfud —R;ksa ds fy, lacafèkr ljdkj
ftEesokj gksxhA ,sls ekeyksa esa U;k;ky; }kjk ;g Hkh izfrikfnr fd;k x;k fd
e`Rkd ds ifjokjtuksa dks eqvkot++k lacafèkr ljdkj nsxhA loksZPp U;k;ky; }
kjk ;g izfriknu :ny 'kkg3] lsofr;u gaxjh4 ,oa Hkhe flag5 ds ekeyksa
esa d+kuwuh O;oLFkk nh xbZA Mh- ds- clq cuke Hkkjr ljdkj1 ds ekeys esa
loksZPp U;k;ky; us dbZ funsZ'k Hkfo"; ds fy, fn,] ftudk ikyu izR;sd Fkkus
dh iqfyl dks djuk vfuok;Z gSA nq[k dh ckr gS fd 20 o"kZ O;rhr gksus ds
ckn Hkh bu funsZ'kkas dk ikyu Fkkus dh iqfyl }kjk veweu rkSj ij ugha fd;k
tkrk gSA ftlds dkj.k vke ukxfjdksa dk iqfyl ij ls fo'okl mB x;k gSA
okLro esa iqfyl dh iz—fr vkSj izo`fr ukxfjdksa ds vfèkdkjksa ds neu ds fy,
fo[;kr gSA tcfd lafoèkku ds vUrxZr iqfyl dks vke ukxfjd ds laoSèkkfud
vfèkdkjksa] fo'ks"k :Ik ls ewyHkwr vfèkdkjksa ds ikyu esa lg;ksx djuk pkfg,
fdUrq iqfyl vQljksa vkSj flikfg;ksa }kjk vke ukxfjd dks Mjkuk ,d vke ckr
gks xbZ gSA mYys[kuh; gS fd bl fo"k; esa 1960 ds n'kd esa bykgkckn mPPk
U;k;ky; ds U;k;kèkh'k vkuUn ujk;.k eqYyk us iqfyl dks ^ônhZèkkjh xq.Mksa dk
fxjksg^^ crk;k FkkA ;g dFku vkt Hkh mruk gh ykxw gksrk gSA
2- cEcbZ mPp U;k;ky; dh nks lnL;h; [k.MihB us 11-08-2017 dks ;g ik;k
fd LFkkuh; iqfyl }kjk tokgj yky 'kekZ 6 dks xqM~Mw dh gR;k ds ekeys
esa funksZ"k ik;kA rF;ksa ls ;g ik;k x;k fd LFkkuh; iqfyl dks ;g tkudkjh
05-07-1996 dks gks xbZ Fkh fd xqM~Mw thfor gS fdUrq og tokgj yky “kekZ ds
fo#) xSj&dkuwuh :Ik ls dksVZ esa dsl pykrs jgsA 15 o"kZ ckn dksVZ ds lkeus
xqM~Mw gkftj gqvkA blds ckn tokgj yky “kekZ }kjk xSj d+kuwuh vfHk;kstu
pykus ij ;kfpdk nk;j dh xbZA bl ;kfpdk ds fuLrkj.k esa mi;qZDr
[k.MihB us lacafèkr iqfyl vfèkdkfj;ksa ds fo#) #- 6]00]000-00 ¼#- N% yk[k½
dk eqvkot++k nsus dk vkns'k fn;kA mYys[kuh; gS fd ftu rhu vfèkdkfj;ksa ds
fo#) ;g vkns'k ikfjr fd;k x;k muesa nks dh e`R;q gks xbZ gS vkSj vfUre
rhljk O;fDr lsokfuo`Ùk gks x;k gSA [k.MihB us vius vkns'k esa Li"V fd;k
fd jkT; ljdkj ;g eqvkot++k vkB lIrkg esa tek djsaA [k.MihB }kjk bl
èkujkf'k dks xyr dke djus okys vfèkdkfj;ksa ls olwyh ds izdj.k dks jkT;
ljdkj ij NksM+ fn;k x;kA mDr dsl ls Li"V gS fd iqfyl vfèkdkfj;ksa }kjk
fdl izdkj ,d funksZ"k dks xSj&dkuwuh dslksa esa Qlkdj iz+rkfM+r fd;k tkrk
gSA
3- esèkk ikVsdj cuke eè; izns'k ljdkj7 ds ekeys esa mPPk U;k;ky; us ;g
ik;k fd ;kfpdkdÙkkZ viuh ekaxksa ds leFkZu esa lM+d ij cSBdj ukjs yxk jgs
Fks vkSj ^^Hkwfe ds cnys Hkwfe^^ dh ekax dj jgs FksA mUgsa ;g vfèkdkj Hkkjrh;
lafoèkku ds vuqPNsn 19 ds vUrxZr izkIr gSA mPp U;k;ky; us :- 10]000-00
gtkj dk eqvkot++k ;kfpdkdrkZvksa dks fnyk;k D;ksafd lacafèkr iqfyl vfèkdkfj;ksa
us ;kfpdkdrkZvksa dks lafoèkku esa fn, x, vuqNsn&21 esa izkIr vfèkdkjksa dks
guu fd;kA
4- lUk~ 2011 esa egcwc ckpk8 ds ekeys esa loksZPp U;k;ky; us ;g ik;k fd
iqfyl Fkkus esa ut+jcanh ds nkSjku e`Rkd dks funZ;rk ls ekjk x;k ftlls
mldh e`R;q gks xbZA mldh iRuh ds lkFk pkj iqfyl okyksa us cykRdkj
fd;k fdUrq nqHkkZX; dk fo"k; gS fd loksZPp U;k;ky; esa igqpus ds ckn Hkh
lacafèkr iqfyl vfèkdkfj;ksa vkSj deZpkfj;ksa ds fo#) Hkkjrh; n.M lafgrk dh
èkkjk&302 ds vUrxZr buds fo#) dk;Zokgh ugha dh xbZ D;ksafd izFke lwpuk
fjiksVZ ¼,Q-vkbZ-vkj-½ esa bl èkkjk dk mYys[k ugha FkkA Li"V gS fd Åij ds
vfèkdkfj;ksa }kjk bu vfèkdkfj;ksa vkSj iqfyl okyksa ds fo#) dk;Zokgh djus esa
[9]
tkucw>dj èkkjk 302 ugha yxk xbZA mi;qZDr ?kVuk ls Li"V gS fd ftrus
nks"kh bl —R; dks djus okys esa lacafèkr vfèkdkjh@deZpkjh gSa mlls vfèkd
ekuork ds nks"kh muds ofj"B vfèkdkjh gSa ftUgksusa budks cpkus ds fy, rF;ksa
ls foijhr izFke lwpuk fjiksVZ ¼,Q-vkbZ-vkj-½ esa mDr rF;ksa ds vuqlkj lacafèkr
èkkjk 302 dk mYys[k ugha fd;kA nq%[k dk fo"k; gS fd fupyh vnkyrksa
¼mPPk U;k;ky; rFkk l= U;k;ky;½ esa Hkh bl rF; dks utj vUnkt fd;k
x;kA e`rd dh iRuh ineuh dks] ;g fl) gks tkus ds ckn Hkh fd mlds
ifr dh e`R;q lacafèkr Fkkus esa iqfyl vfèkdkfj;ksa vkSj deZpkfj;ksa ds dkj.k
gq, uqdlku dk dksbZ Hkh eqvkot++k ugha feykA
5- lquhrk9 ds ekeys esa fnYyh gkbZdksVZ us ;g ik;k fd e`rd us vius izksfoMsUV
Q.M ,dkmUV ls #- 1]30]000-00 fudkys FksA og ml èkujkf'k dks ysdj tk
jgk Fkk tc 15-08-1999 dks lqcg 5%00 cts nks iqfyl okyksa us mldks idM+
fy;k vkSj Fkkus esa mldh e`R;q gks xbZ mldh iRuh lquhrk }kjk ;kfpdk nk;j
djus ij mPPk U;k;ky; us #- 3-00 yk[k dk tqekZuk yxk;k loksZPp U;k;ky;
us bl tqekusZ dks 5-00 yk[k :Ik;s dj fn;kA
6- MkDVj jathr10 ds ekeys esa ,d iqfyl vfèkdkjh us ,d fpfdRlk vfèkdkjh
dks bruh t+ksj ls FkIiM+ ekjk fd mlds cka, dku ls lquus dh “kfDr pyh
xbZA mPPk U;k;ky; us ;kfpdk dks eatwj djrs gq, ;g izfrikfnr fd;k fd
jkT; ljdkj bu deZpkfj;ksa ds —R;ksa ds fy, mÙkjnk;h gSA LokHkkfod :Ik
ls iz'u mBrk gS fd ,sls ekeyksa esa jkT; ljdkj ls tqekZuk olwyh D;ksa dh
tk, D;ksafd tqekZus dh jkf'k dk Hkqxrku jkT; ljdkj turk ls izkIr dj ds
gh djsxhA iqfyl vfèkdkfj;ksa vkSj deZpkfj;ksa dh mn~n.Mrk ds fy, jkT; dh
turk dks Hkkj D;ksa lguk iM+sA
7- fIkNys dqN o"kksZ ls vkradokn ds uke ij eqfLye oxZ ds O;fDr;ksa dks idM+dj
vkradoknh ?kksf"kr djus ds lkFk muds fo#) jk"Vªfojksèkh xfrfofèk;kW jksdus ds
d+kuwuksa dk mi;ksx fd;k tk jgk gSA vHkh gky esa v{kjèkke ds ekeys essa loksZPp
U;k;ky; }kjk rFkk dfFkr vfHk;qDrksa dks fjgk fd;k x;k vkSj ;g dgk x;k fd
lacafèkr O;fDr;ksa dks vfHk;ksx i{k }kjk tkucw>dj Qalk;k x;kA vHkh gky esa
,d fdrkc lkeus vkbZ ftldk 'kh"kZd ^^vkbZ ,e QzseM ,t , VsjfjLV^Â bl
fdrkc ls ;g Kkr gksrk gS fd fdl izdkj iqfyl O;oLFkk }kjk ,d ukStoku
ds ;kSou ds fnu tsy vkSj vnkyr esa cx+Sj tqeZ ds fcrkus ij etcwj fd;kA
nq%[k dh ckr ;g gS fd vkt dh iqfyl O;OkLFkk esa bl rjg dh ?kVuk,a vke
gks xbZ gSaA mYys[kuh; gS fd dsoy dqN ?kVukvksa esa gh U;k;ky;ksa }kjk dkQ+h
le; ckn ;g r; fd;k tkrk gS fd lacafèkr vfHk;kstu xyr vkSj tkucw>dj
fd;k x;k FkkA
8- jkeyhyk eSnku11 esa loksZPp U;k;ky; us ;g ik;k fd lacafèkr iqfyl vfèkdkfj;ksa
}kjk jkr esa lksrs gq, ukxfjdksa ij ykBhpktZ vkSj vkalw xSl dk iz;ksx fd;k
x;kA mudh bl dk;Zokgh ls cgqr yksx ?kk;y gks x, vkSj ,d tku Hkh
pyh xbZA loksZPp U;k;ky; us ;g ik;k fd iqfyl }kjk dh xbZ dk;Zokgh
vko';drk ls vfèkd cy iz;ksx djus dk mnkgj.k gSA loksZPp U;k;ky; us
;g Hkh dgk fd dsl esa dksbZ vkdfLedrk ugha Fkh] vr% bl rjg dh dk;Zokgh
mfpr ugha FkhA nwljs “kCnksa esa] loksZPp U;k;ky; ;g izfrikfnr fd;k fd
ukxfjdksa dk lksus dk Hkh ,d vfèkdkj gS ftldk mYy?kau iqfyl O;oLFkk
}kjk ugha fd;k tk ldrkA
9- i`Fkhiky flag12 ds ekeys esa loksZPp U;k;ky; us ;g ik;k fd ,d ekuo
vfèkdkj dk;Zdrk Jh tloUr flag [kkyjk dks iqfyl }kjk t+cjnLrh fxj¶+rkj
dj fy;k x;k vkSj iqfyl dLVMh esa mudh e`R;q gks xbZA U;k;ky; us ;g ik;k
fd rRdkyhu ofj"B iqfyl vèkh{kd vthr flag laèkw vkSj dqN vU; O;fDr;ksa us
e`Rkd dk vigj.k dj mudks ekj fn;k x;kA bl izdkj ds mnkgj.k yxkrkj
feyrs tk jgs gSaA
mi;qZDr fooj.kksa ls ;g Li"V gks tkrk gS fd ekStwnk iqfyl O;oLFkk esa
vfèkdkfj;ksa vkSj deZpkfj;ksa }kjk d+kuwu lEer vfèkdkjksa dk nq#i;ksx vfèkd gks jgk
gSA blds foijhr iqfyl ds dqN vfèkdkfj;ksa }kjk cjkcj ;g ekax dh tk jgh gS
fd muds dkeksa esa n[k+yUnkt+h dh tkrh gSA iwoZ egkfuns'kd izdk'k flag }kjk nk;j
;kfpdk esa iqfyl O;oLFkk esa Lok;Ùkrk ij t+ksj fn;k x;kA loksZPp U;k;ky; lu~
2006 esa bl fopkj dks ekuk vkSj muds }kjk dqN fn'kkfunsZ'k fn, x,A pwafd bu
fn'kkfunsZ'kksa dk ikyu jkT; ljdkjksa }kjk ugha fd;k tk jgk gS vr% muds fo#)
loksZPp U;k;ky; esa dk;Zokgh Hkh dh tk jgh gSA
LokHkkfod rkSj ij ;g iz'u mBrk gS fd iqfyl }kjk fdl ckr dks n[k+yUnkt+h
ekuk tkrk gS rFkk izkIr iqfyl vfèkdkjksa dk bu vfèkdkfj;ksa }kjk xyr bLrseky
djus ij Lok;Ùkrk ds vUrxZr vius vfèkdkfj;ksa@deZpkfj;ksa ds fo#) D;k dk;Zokgh
dh tk jgh gSA Mh- ds- clq ds ekeys esa izR;sd Fkkus esa fxj¶+rkjh ds ckn iqfyl
vfèkdkfj;ksa }kjk fdl izdkj crkZo fd;k tk; bl fo"k; esa loksZPp U;k;ky; us
lu~ 1996 esa dqN fn'kkfunsZ'k tkjh fd, Fks fdUrq loZfofnr gS fd bu fn'kkfunsZ'kksa
dks ikyu 20 o"kkZsa ckn Hkh fdlh jkT; esa ugha fd;k tk jgk gSA n.M izfØ;k lafgrk
ds vUrxZr of.kZr vfèkdkjksa ds vUkqlkj Fkkus esa xyr dkeksa ds fy, ofj"B iqfyl
vfèkdkjh Hkh mrus gh nks"kh gS fdUrq vkt rd fdrus gh ekeys vkus ds ckotwn
fdlh Hkh ofj"B iqfyl vfèkdkjh ij dksbZ Hkh dk;Zokgh djus dk vkadM+k lkeus ugha
vk;k gSA bu vkns'kkas ds ikyu ds ctk; lu~ 2006 esa izdk'k flag ekeys esa Lok;Ùkrk
ds fy, loksZPp U;k;ky; }kjk dqN vkns'k@funsZ'k tkjh fd, x,A LokHkkfod :Ik
[ 11 ]
lss ;g iz'u mBrk gS fd ekStwnk iqfyl vfèkdkjksa ds loZfofnr xyr mi;ksx ds

ckn Hkh bUk iqfyl vfèkdkfj;ksa dks fdl izdkj Lok;Ùkrk dk vfèkdkj nsuk mfpr
gksxk\ ekStwnk iqfyl vfèkdkjksa dh iztkrkaf=d tokcnsgh lqfu'pr djuk bu iqfyl
vfèkdkfj;ksa dk izFke dk;Z gSA cx+Sj bl tokcnsgh ds iztkrkaf=d iqfyflax ds ckjs
esa lkspuk O;FkZ gksxkA
jkt O;oLFkk pykus esa iz'kklfud vfèkdkfj;ksa ds lkFk iqfyl vfèkdkfj;ksa dk
Hkh nkf;Ro curk gS fdUrq vdlj ;g ns[kk tk jgk gS fd bu nksuks vfèkdkfj;ksa
esa vge dh yM+kbZ vfèkd gks jgh gSA Vh- ih- lsu dqekj13 esa dsjy jkT; ds
iqfyl egkfuns'kd ¼Mh-th-ih-½ us iz'kklfud ra= ds ,l-Mh-,e- vkSj rglhynkj
dks ?kVuk dh txg ij u ekStwn gksus ds dkj.k muds fo#) dk;Zokgh djus dk
vuqjksèk fd;kA blds foijhr lacafèkr iz'kklfud vfèkdkjh us ;g iz'u mBk;k fd
d+kuwu O;oLFkk ykxw djus dh izkjfEHkd ftEesnkjh iqfyl ra= ij gksrh gS vkSj bl
dkj.k fdlh Hkh vfiz; ?kVuk esa d+kuwu O;oLFkk èoLr gks tkus ij lacafèkr iqfyl
vfèkdkfj;ksa ds fo#) dk;Zokgh vko';d gSA bl izdj.k eas eq[;ea=h }kjk iqfyl
egkfuns'kd ¼Mh-th-ih-½ dks vius in ls gVkdj nwljs in ij LFkkukUrfjr dj fn;k
x;k] ftlds fo#) iqfyl egkfuns'kd }kjk vnkyr esa ;kfpdk nk;j dh xbZA
;g ekeyk loksZPp U;k;ky; rd igqapk ftlesa loksZPp U;k;ky; us LFkkukUrj.k
dks xyr crk;k vkSj vknsf'kr fd;k fd mudks iqu% iqfyl egkfuns'kd ds in
ij fu;qDr fd;k tk,A le; ij dk;Zokgh u gksus ij RkRdkyhu egkfuns'kd }kjk
,d voekuuk ;kfpdk nk;j dh xbZ vkSj vUr esa yxHkx 6 ekg rd RkRdkyhu
egkfuns'kd ml in ij jgdj lsokfuo`Ùk gq;sA lsokfuo`Ùk gksus ds ckn RkRdkyhu
egkfuns'kd us vius ,d lk{kkRdkj esa ;g Lohdkj fd;k fd iqfyl cy esa dqN
xyr vfèkdkjh vkSj deZpkjh Hkh gSaA muds }kjk ;g Lohdkj fd, tkus ds ckn
LoHkkor% ;g iz'u mBrk gS fd egkfuns'kd ds in ij ;k mlds igys muds }
kjk bu xyr yksxksa ds fo#) D;k dk;Zokgh dh xbZA nq[k dk fo"k; gS fd loksZPp
U;k;y; }kjk bl izdj.k esa èkkfEkZd LFky ij gq, gknls ds fy, nks"kh O;fDr;ksa
ds izfr dksbZ Li"V fVIi.kh ugha dh xbZ tcfd iwjk izdj.k èkkfeZd LFky ij vkx
yxus ls ejs yksxksa ds lacaèk esa FkkA mYys[kuh; gS fd bl izdj.k esa iz'kklfud vkSj
iqfyl vfèkdkjh ?kVuk LFky ls Hkkx x, FksA iqfyl vfèkfu;e] 1861 vkSj n.M
izfØ;k lafgrk 1973 ds vuqlkj blesa dksbZ nks jk; ugha fd “kkfUr O;oLFkk cuk;s
j[kus dh ftEesnkjh iqfyl vfèkdkfj;ksa ij gh gksrh gS vkSj bl izdj.k esa RkRdkyhu
iqfyl egkfuns'kd }kjk lacafèkr LFkkuh; iqfyl vfèkdkfj;ksa ds fo#) dksbZ dk;Zokgh
ugha dh xbZA muds }kjk dk;Zokgh u djus ds lacaèk esa ;g iz'u mBk;k x;k fd
LFkkuh; iz'kklfud vfèkdkjh Hkh ekSds ls unkjr FksA bu ifjfLFkfr;ksa esa Lok;Ùkrk
vkSj iztkrkaf=d tokcnsgh nksuksa gh csdkj gks tkrs gSa D;ksafd lacafèkr vfèkdkfj;ksa }
kjk vko';drk iM+us ij mfpr dk;Zokgh djus ds ctk; vius dks cpkus dk iz;kl
vfèkd fd;k tk jgk gSA ,slk yxrk gS fd iqfyl O;oLFkk esa Lok;Ùkrk ds uke ij
fdlh Hkh n[+kyUnkt+h dks orZeku iqfyl vfèkdkjh ekuus dks rS;kj ugha gSA
iztkrkaf=d O;oLFkk esa ;g lksp vko';d gS ,d O;fDr vius vfèkdkjksa ds
mi;ksx esa mruk gh Lora= gS ftlls fd nwljs O;fDr ds vfèkdkjksa vkSj Lora=rk
dk guu u izkjEHk gks tk,] ;kuh igys O;fDr dh Lora=rk vkSj nwljs O;fDr
dh Lora=rk dk vkil esa Vdjko ugha gksuk pkfg,A nwljs “kCnksa esa igys O;fDr
ds vfèkdkjksa ds mi;ksx dh Lora=rk nwljs O;fDr ds vfèkdkjksa ds mYy?kau dh
lhek&js[kk gksrh gSA ;fn nks O;fDr;ksa ds vfèkdkjksa ds mi;ksx dh Lora=rk esa dksbZ
Vdjko gksrk gS rks jkt “kfDr dks buds chp esa gLr{ksi djus dk vfèkdkj fey
tkrk gSA pawfd jkt “kfDr }kjk ;g gLr{ksi iqfyl O;oLFkk }kjk fd;k tkrk gS
vr% ;g LokHkkfod gS fd jkTk “kfDr vkSj iqfyl O;oLFkk }kjk iqfyl vfèkdkjh
vkSj deZpkjh dks dqN fo'ks"k vfèkdkj fn, tk,aA iqfyl vfèkfu;e] 1861 vkSj n.M
izfØ;k lafgrk 1973 ds izkoèkkuksa esa iqfyl vfèkdkjh dks ;fn ;g fo'okl gks tk, fd
dksbZ O;fDr ^^vijkèkh^^ gS rks ml O;fDr dks fxj¶+rkj djus] mlds ?kj] n¶rj rFkk
vU; lacafèkr LFkkuksa esa Nkik ekjus rFkk [kkst&chu djus dk vfèkdkj fey tkrk
gSA LoHkkor% ;g loky mBrk gS fd ;fn fdlh iqfyl vfèkdkjh }kjk tkucw>dj
O;fDr fo'ks"k ds fo#) bl iqfyl rkdr dk xyr bLrseky fd;k tkrk gS rks ,slh
n'kk esa D;k laHkkouk,a gSa] gkykafd] nksuksa O;fDr;ksa ds vfèkdkj vkSj dRkZC; dh n'kk
esa lacafèkr iqfyl vfèkdkjh dks Hkh ml lhek js[kk dk è;ku j[kuk iM+sxkA tgkW nks
O;fDr;ksa dks vius vfèkdkjksa ds mi;ksx esa r; lhek js[kk dks ikj ugha djuk gS
ogha lacafèkr iqfyl vfèkdkjh dks ml lhek js[kk dks NksM+dj fdlh O;fDr ds Ik{k
esa ugha [kM+s gksuk pkfg,A mlds }kjk ml lhek js[kk dks NksM+uk viuh jkt “kfDr
dk xyr bLrseky ekuk tk,xkA
Ikztkra= esa iqfyl O;oLFkk dk dke dsoy vijkèk jksduk vkSj mldh foospuk
djuk gh ugha gSA iqfyl O;oLFkk dk mnHko iqfyl vfèkfu;e] 1861 rFkk n.M
izfØ;k lafgrk 1889 ls gq;h Fkh fdUrq lUk~ 1947 esa vkt+knh feyus ds ckn ns'k
dh turk }kjk Hkkjrh; lafoèkku dks viuk;k x;k gSA vr% iqfyl O;oLFkk vkSj
mlds vUrxZr dk;Z djus okys izR;sd iqfyl vfèkdkjh o deZpkjh dks ;g è;ku
j[kuk gksxk fd iqfyl vfèkfu;e] 1861 vkSj n.M izfØ;k lafgrk] 1973 esa iznÙk
vfèkdkjksa ls feys vfèkdkj lafoèkku vkSj ekuork ds vfèkdkjksa ls cMs+ ugha gks
ldrsA mUgsa viuh dk;Zokgh esa ;g ekud lnSo cuk;s j[kus pkfg, fd muds
}kjk lafoèkku iznÙk ekSfyd vfèkdkjksa vkSj ekuork ds vfèkdkjksa dk guu muds
fdlh dk;Z ls u gksA vHkh rd vijkfèkd ekeyksa esa ;g vkn'kZ fl)kUr ekuk tkrk
gS fd ^^Hkys gh 100 vijkèkh NwV tk,a fdUrq ,d fujijkèkh dks ltk ugha gksuh
pkfg,^^ fdUrq ,slk izrhr gksrk gS fd iqfyl vfèkfu;e] 1881 vkSj n.M izfØ;k
[ 13 ]
lafgrk] 1973 ds vuqlkj dk;Z djus okys iqfyl vfèkdkjh vkSj deZpkjh ;g ekudj
pyrs gS fd muds }kjk idM+k x;k O;fDr vijkèkh gh gS] tc rd fd og ;g
fl) u djs fd og funksZ"k gSA bl ekufldrk ds cnys cx+Sj iztkrkaf=d iqfyl
O;oLFkk laHko ugha gks ldrhA lkFk gh vko';drk bl ckr dh Hkh gS fd n.M
izfØ;k lafgrk esa tgkW iqfyl deZpkjh@vfèkdkjh dks fo'ks"k vfèkdkj fn, x, gSa
ogha ij ;g Hkh Li"V gksuk pkfg, fd bu vfèkdkjksa dk nqji;ksx djus ij lacafèkr
iqfyl vfèkdkjh ds fo#) D;k dk;Zokgh gks] OkLrqr% vfèkdkjksa ds nqji;ksx fl) gks
tkus ij Lor% laKku dh O;oLFkk n.M izfØ;k lafgrk esa gksuh pkfg,A fdlh Hkh
ihfM+r O;fDr dks nhokuh ;k vijkfèkd vnkyrksa esa “kj.k ysus dh vko';drk u
iM+s D;ksafd lacafèkr iqfyl vfèkdkjh@deZpkjh ds vijkèk dks l{ke U;k;ky; }kjk
fl) ik;k tk pqdk gSA
1- Mh- ds- clq cuke Hkkjr ljdkj] ¼1997½ 1 ,l-lh-lh- i`"B 416
2- ds'ko dqekj cuke ljdkj] 2008 fØfeuy flfoy tuZy 3065
3- :ny “kkg3 ¼,-vkbZ-vkj- 1983 ,l-lh- i`"B 1086½]
4- lsofr;u gaxjh4 ¼,-vkbZ-vkj- 1987 ,l-lh- i`"B 571½
5- Hkhe flag5 ¼,-vkbZ-vkj- 1986 ,l-lh- ist
6- tokgj yky “kekZ] Livelaw.in
7- esèkk ikVsdj cuke eè; izns'k ljdkj] 2008 fØfeuy ykW tuZy 47 ¼loksZPp
U;k;ky;½
8- egcwc ckpk 2011¼4½ SCALE 20
9- lquhrk 151] ¼2008½ Mh-,y-Vh- 192
10- MkDVj jathr ¼2008] lh-vkj-,y-ts- 4607½
11- jkeyhyk eSnku ¼2012½ 5 ,l-lh-lh- i`"B 1
12- i`Fkhiky flag ¼2012½ 1 ,l-lh-lh- i`"B 10
13- Vh-ih- lsu dqekj ds izdj.k ¼2017½ 6 ,l-lh-lh- i`"B 801
ÛÛÛ
U;k; esa ftruh mnkjrk dh t:jr gS] bruh gh U;k; dh mnkjrk esa gS
& egkRek xka/kh
[ 15 ]
yksdra=] iqfyl vkSj ekuo vfèkdkj

xhrk lkrkIIkk nsosdj•
ekuokfèkdkj
ekuokfèkdkj os vfèkdkj gSa ftuds fy, izR;sd O;fDr ekuo gksus ds ukrs
vfèkdkjh gSA ;s vfèkdkj ekuo gksus ds ukrs varHkwZr] varfuZfgr vkSj vns; gSA lHkh
euq"; tUe ls leku gS vkSj blfy, uLy] fyax] Hkk"kk] {ks=] jk"Vªh;rk] lEifÙk] tUe
;k fLFkfr ds Hksn&Hkko fcuk lHkh bu vfèkdkjksa ds fy, leku :i ls vfèk—r gSA
ekuokfèkdkj lkoZHkkSfed gS vkSj lHkh euq";kssa dks feyuk pkfg,] Hkys gh muds jkT;
ds d+kuwu dqN Hkh gksaA
vkt lkjs fo'o esa ekuokfèkdkj pfpZr gS RkFkk leLr ns'kksa esa ekuokfèkdkjksa ds
laj{k.k gsrq fofHkUu iz;kl fd, tk jgs gSa ;kstuk;sa cukbZ tk jgh gSa rFkk vkèkqfud
ifjos'k esa u, fu;eksa@dk;Z iz.kkfy;ksa ds fØ;kUo;u ij leh{kk djkbZ tk jgh gS
rFkk lkFk gh lkFk ns'k ds izpfyr d+kuwuksa esa Hkh la'kksèku dh izfØ;k viukbZ tk
jgh gSaA ekuo vfèkdkjksa dk {ks= ftruk O;kid gS mruk gh mldk bfrgkl iqjkuk
gSA ekuo vfèkdkjksa dk rkRi;Z ,sls U;wure vfèkdkjksa ls gSa tks izR;sd O;fDr esa fyax
Hksn] o.kZ Hksn] Hkk"kk Hksn vkSj èkeZHksn gksrs gq, Hkh] ekuo ifjokj dk lnL; gksus ds
ukrs gksrs gSaA vkSj tks O;fDr ds thou] lekurk] LorU=rk rFkk izfr"Bk ls tqM+s
gq, gSa rFkk lafoèkku esa ftruh j{kk dh xkjaVh nh xbZ gS vkSj Hkkjr ds U;k;ky;ksa
}kjk izorZuh; gS rFkk tks vUrjkZ"Vªh; le>kSrs ds :i esa la;qDr jk"Vª dh egklHkk esa
Lohdkj fd, x, gSaA bu vfèkdkjksa esa iznw"k.k eqDr i;kZoj.k ds okrkoj.k esa thus dk
,a lekurk vkSj LorU=rk lacaèkh vfèkdkjkas ds vfrfjDr xfjeke; thou O;rhr djus
dk vfèkdkj] fpfdRlk lqfoèkk dk vfèkdkj] vfHkj{kk esa ;krukiw.kZ ;k viekutud
O;ogkj u gksus lacaèkh vfèkdkj rFkk izR;sd cPps dks 14 o"kZ dh vk;q rd f'k{kk izkfIr
dk rFkk fodkl ds leqfpr volj ikus dk vfèkdkj 'kkfey gSA ekuo vfèkdkjksa
dh j{kk djus ds {ks= esa izeq[k miyfCèk la;qDr jk"Vª egklHkk }kjk ekuokfèkdkjksa
ds lacaèk esa dh xbZ lkoZtfud ?kks"k.kk gS ftls egklHkk us 10 fnlEcj] 1948 dks
ikfjr fd;k FkkA la;qDr jk"Vª dk ?kks"k.kk&i= igyk ,slk nLrkost+ gS ftlesa iq#"kksa
,oa efgykvksa ds chp leku vfèkdkjksa dh ckr dgh xbZ gSA buesa Li"V fd;k x;k
gS fd lHkh O;fDr tUe ls LorU= gSaA vkSj viuh xfjek ,oa vfèkdkjksa ds ekeys esa
cjkcj gSaA buesa fdlh vkèkkj ij dksbZ HksnHkko ugha fd;k tk,xkA
ekuo vfèkdkjksa dh lkoZtfud ?kks"k.kk dks eatwjh nsus ds ckn nks vUrjkZ"Vªh;
• 'kksèk Nk=k] jktuhfr 'kkL= foHkkx] f'kokth fo'ofo|ky;] dksYgkiwj ¼egkjk"Vª½

izfrKk i=ksa i=ksa dks vuqeksfnr fd;k x;kA ekuo vfèkdkjksa dks lqfuf'pr djus
okys bu izfrKk i=ksa esa ls izFke dk lacaèk ukxfjd ds vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—
frd vfèkdkjksa ls gS tcfd nwljs dk lacaèk ukxfjdksa ds ukxfjd vkSj jktuSfrd
vfèkdkjksa ls gSA la;qDr jk"Vª egklHkk us bUgsa 16 fnlEcj] 1966 dks vuqeksfnr rFkk
3 tuojh] 1976 ,oa 23 ekpZ] 1976 dks ykxw fd;kA ekuo vfèkdkjksa dk laj{k.k
gksuk ,d lokZfèkd egÙoiw.kZ dk;Z gSA ekuo vfèkdkjksa dk laj{k.k lkè; gS] ekuo
vfèkdkj vk;ksx lkè; izkfIr dk lkèku gSA blh lkè; dh izkfIr ds fy, Hkkjr
ds jk"Vªifr us 28 flrEcj] 1993 dks ,d Þekuokfèkdkj laj{k.k vè;kns'k] 1993ß
tkjh fd;k rFkk bl vè;kns'k ds rgr vDVwcj] 1993 esa jk"Vªh; ekuokfèkdkj
vk;ksx dk xBu fd;k rFkk bldk vè;{k in mPpre U;k;ky; ds U;k;ewfrZ dks
iznku fd;kA ekuokfèkdkjksa ds guu dh ?kVukvksa dks è;ku esa j[krs gq, bl vk;ksx
us lekt esa O;kIr cqjkb;ksa rFkk dfri; vekuoh; izFkkvksa dks jksdus esa d+kuwu dh
v{kerk dks Hkh vius laKku esa fy;k gS rFkk bUgsa lekIr djus ds mn~ns'; esa ljdkj]
lekt rFkk lkekftd laLFkkvksa ds eè; xgjs rkyesy dh vko';drk ij cy fn;k
gSA gekjs ns'k esa jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx dks dbZ oSèkkfud vfèkdkj fn, x, gSaA
fQj Hkh laf{kIr :i esa bruk fVIi.kh djuk vko';d gksxk fd ekuokfèkdkj vk;ksx
bu lacaèkh f'kdk;rksa dh tk¡p le;] dsUnzh; vFkok izkarh; ljdkj ;k muds fdlh
vU; izkfèkdj.k vFkok laxBu ls fufnZ"V frfFk rd visf{kr lwpuk ;k vk[;k eaxk
ldrk gS rFkk fufnZf"V frfFk rd mi;qZDr tkudkjh izkIr u gksus dh fn'kk esa Lo;a
viuh vksj ls f'kdk;rksa dh tk¡p dj] fu"d"kksZ ds vkèkkj ij viuh laLrqfr;ka ns
ldrk gSA
ekuokfèkdkj % iqfyl ds lanHkZ esa
ekuokfèkdkj tks lkekU;r% laoSèkkfud vfèkdkj gh gSa] dks fØ;kfUor djus vkSj
lEiw.kZ ekuo lekt dh j{kk dh tckonsgh iqfyl iz'kklu dh gSA iwoZ izèkkuea=h iafMr
tokgjyky usg: us ,d ckj dgk Fkk& Þiqfyl lgh vkSj xyr ds pkSjkgs ij [kMk
,d ,slk O;fDr gS ftldh ftEesnkjh lgh dh j{kk djuk vkSj xyr dks idMuk
gSA viuh loZJs"B Hkwfedk esa og vius vki esa gh ,d laj{kd] ,d ekxZn'kZd] ,d
lkekftd dk;ZdRkkZ rFkk O;oLFkk vkSj izkfèkdkj dk izrhd gSaAß iqfyl dk ;g lgh
,oa okLrfod ewY;kadu gSA iqfyl lekt dk lqj{kk izgjh gSA lekt esa d+kuwu vkSj
O;oLFkk cuk;s j[kuk] vijkèkksa dh jksdFkke djuk rFkk vijkfèk;ksa dh èkjidM+ dj
mUgsa d+kuwu ds gokys djuk iqfyl dk gh dk;Z gSA ;gh dkj.k gS fd vius drZO;
fu"iknu ds fy, fofHkUu fofèk;ksa esa iqfyl dks foiqy 'kfDr;k¡ iznku dh xbZ gSaA
bu 'kfDr;ksa esa vijkèkksa dk vUos"k.k djuk rFkk vfHk;qDr O;fDr dks fxj¶+rkj djuk
izeq[k gSA vijkèkksa ds vUos"k.k esa iqfyl dks ekeys dh rg esa tkdj fujkin lR;
dk irk yxkukA ;g dk;Z mruk vklku ugha gksrk gS gS ftruk fd mls le>k
[ 17 ]
tkrk gSA ,d dq'ky] izf'kf{kr ,oa fu"Bkoku iqfyl vfèkdkjh gh vijkèk ls vijkèkh
rd ig¡qpus dh bl ;k=k dks lQyrkiwoZd r; dj ldrk gSA dbZ ckj iqfyl dks
vR;Ur dBksj dne Hkh mBkus iMrs gSaA ;gh dBksjrk dHkh&dHkh ;kruk dk :i ys
ysrh gSA
vkt LorU+=rk izkfIr ds Ng n'kdksa ckn Hkh fo'o ds lcls cMs yksdrkfU=d
ns'k Hkkjr esa iqfyl gh Nfo o mlds rkSj&rjhds dekscs'k oSls gh gSa] tSls LorU=rk
ds iwoZ gqdwer&,&crkZfu;k ds le; gqvk djrs FksA tks [kaw[kkj o cCkZj psgjk iqfyl
dk rc Fkk] yxHkx ogh vc Hkh gSA tgk¡ rd drZO; vkSj nkf;Ro cksèk dk iz'u gS]
rks bl dks.k ls ns[kus ij ge ikrs gSa fd vkt dh iqfyl dk Lrj vkSj fxj x;k
gSA iqfyl dh vijkfèk;ksa ls lkaBxakB dks [kqysvke ns[kk o le>k tk ldrk gSA
ns'kHkj dh iqfyl cCkZjrk ds fur u, dkjukes is'k dj jgh gSA îqfyl* 'kCn Hk;
vkSj vkrad dk i;kZ; cu pqdk gSA vkt Hkh [kkdh onhZ ns[kdj psgjs tnZ iM tkrs
gSaA [kkdh onhZ ds izfr ogh fgdkjr cuh gqbZ gS] tks xqykeh ds le; FkhA iqfyl
ds blh tkfyekuk psgjs ds dkj.k 'kjhQ vkSj lkekU; vkneh iqfyl ls drjkrk gS
vkSj ?kcjkrk gSA
vkt vke vkneh dh ;g f'kdk;r gS fd iqfyl dk mlds lkFk O;ogkj mfpr
ugha gSA fxj¶+rkj O;fDr;ksa ds lkFk vekuoh; ,oa Øwjrkiw.kZ O;ogkj fd;k tkr gSA
funksZ"k O;fDr dks rax ,oa ijs'kku fd;k tkrk gSA ifjoknh dh lquokbZ ugha gksrh gSA
;gh dkj.k gS fd vkt dksbZ Hkh Hknz iq#"k iqfyl dks lg;ksx djus dks rS;kj ugha
gksrkA dkQ+h gn rd ;g lgh gSA foxr o"kksZa esa iqfyl ds O;ogkj eas dkQ+h cnyko
vk;k gSA iqfyl ;kruk ds dbZ ekeys lkeus vk, gSaA fdlh O;fDr dks fxj¶+rkj
djrs gh iqfyl mls vijkèkh eku ysrh gSA mlds lkFk vekuoh; O;ogkj fd;k
tkus yxrk gSA iqfyl ;g Hkwy tkrh gS fd tsy dh nhokjksa eas can O;fDr Hkh lekt
dk gh ,d vax gS] mlds Hkh dqN ewy vfèkdkj vkSj ekuokfèkdkj gSaA lafoèkku es
vuqPNsn 21 esa iznÙk izk.k vkSj nSfgd LorU=rk dk vfèkdkj mls Hkh miyCèk gSA
ek= fxj¶+rkj gks tkus vFkok tsy dh nhokjksa esa dSn gks tkus ls mlds ;g vfèkdkj
lekIr ugha gks tkrsA
oLrqr% lewps iqfyl ra= esa [kkfe;k¡ gh [kkfe;k¡ gSaA dqN d+kuwuh èkkjkvksa gk iz;ksx
os gkfFk;kj dh rjg djrs gSaA elyu lhvkjihlh dh èkkjk 151] blds rgr fcuk
eftLVªsV dh vkKk ds iqfyl dHkh Hkh fdlh dks fxj¶+rkj dj ldrh gSA vDlj
èkkjk 144 dk Hkh iqfyl euekuk iz;ksx djrh gSA bl èkkjk ds rgr ,slk izkoèkku
gS fd pkj ;k pkj ls vfèkd O;fDr ;fn fdlh mn~ns'; ls dgha ,d= gSa rks mUgsa
RkRdky fxj¶+rkj fd;k tk ldrk gSA ,slh gh èkkjk,¡ gSa 107 o 116 ftudk iqfyl
uktk;t Qk;nk mBkrh gSA
vDlj izFke lwpuk fjiksVZ ¼,Q-vkbZ-vkj-½ dh ckjhfd;ksa dk Hkh iqfyl [kwclwjrh
ls Qk;nk mBkrh gSaA vijkèkh ls feydj dsl dks bl izFke Lrj ij gh bruk
det+ksj o lafnXèk cuk fn;k tkrk gS fd vijkèkh vnkyr ls cjh gks tkrk gSA
vDlj funksZ"kksa dks Q¡lkus ds fy, ;k viuh fp<+ fdlh ls fudkyus ds fy, iqfyl
vkElZ ,DV dh nQk 25 o vkbZ-ih-lh- dh èkkjk 307 rFkk 506 dk Hkh iz;ksx djrh
gSA blh izdkj vakdM+sckth o [kkukiwfrZ ds fy, vDlj iqfyl ûkjdksfVDl ,DV*
dk Hkh euekuk iz;ksx djrh gSA iqfyl ds ikl yphys d+kuwuksa dk Qk;nk mBkus
ds lkS rjhds gSaA ;gh ugha] ,Q-vkbZ-vkj- fy[kus esa ghykgokyh djuk ;k ihfM+r dks
Fkkus ls QVdkj dj Hkxk nsuk Hkh iqfyfl;k fudEesiu dk ,d vax gSA
Fkkuksa ds Hkhrj efgykvksa ds lkFk cykRdkj] mRihM+u] vieku] QthZ èkjidM+]
QthZ eqBHksM+] iqfyl vfHkj{kk esa ekSrsa] vekuoh; ;kruk,¡] efgykvksa ls NsM&NkM]
d+kuwuksa dk iqfyl }kjk xyr bLrseky o ekuokfèkdkjksa ds guu gh f'kdk;rsa rks
iqfyl ls ckoLrk gh gSa] viuh dk;Z i)fr o vijkèkksa ij fu;a=.k ds ekeys esa Hkh
mldh Nfo lansg ds ?ksjs esa gSA vijkfèk;ksa ds lkFk gekjh iqfyl dh lkaBxkaB ds
fdLls rks tx tkfgj gh gSaA ;gk¡ rd fd yrhQ+ksa rd esa ;g tkus yxk gS fd gekjh
iqfyl bruh rst+&rjkZj gS fd mls vijkèk gksus ls iwoZ gh vijkèk ds ckjs esa irk
py tkrk gSA ,sls yrhQ+ksa dk vkèkkj iqfyl o vijkfèk;ksa dh og lkaBxkaB gh gS]
tks vc csinkZ gks pqdh gSA [kqysvke vijkfèk;ksa ds lkFk mBrs&cSBrs iqfyldfeZ;ksa dks
ns[kdj] ekfQ+;kvksa ds ?kj ikfVZ;ksa esa vkus okys iqfyl ds Å¡ps vQljksa dks ns[kdj]
viuh lqj{kk o laj{k.k dks ysdj vke vkneh ds fny ij D;k xqt+jrh gksxh] bl
ckr dk lgtrk ls vankt+k yxk;k tk ldrk gSA vkt+knh ls iwoZ iqfyl dk psgjk
Hkys gh fugk;r ccZj jgk gks] ij rc vijkfèk;ksa ij fu;a=.k larks"ktud FkkA tcfd
u brus Fkkus Fks] u bruh pkSfd;k¡] vkSj u gh vkt tSls lalkèkuA vkt dh iqfyl
cCkZjrk esa rks vkxs gS gh] ykijokgh o lqLrh ds ekeys esa Hkh dkQ+h vkxs gSA ;gk¡
iqfyl fo'ks"kK izksQslj ikWy vkj- czkl dk viuh iqLrd&^fn U;w dSfECkzt fgLVªh
vkWQ bafM;k* esa ;g dguk xkSjryc gS &^ôLrqfLFkfr rks ;g gS fd iqfyl xzkeh.k
;k 'kgjh fdlh Hkh {ks= esa O;oLFkk cuk, j[kus dk dke ugha dj ik jgh gSA og
rks [kqn gh vO;oLFkk mRiUu djus okyh ,d [krjukd rkdr ds :Ik esa mHkj jgh
gSA**
vkf[+kj gekjs ns'k esa iqfyl dh ,slh dyafdr Nfo D;ksa fo|eku gS] bl iz'u
ij xkSj djus ij lcls igys iqfyl dk <k¡pkxr Lo:Ik lkeus vkrk gSA iqfyl dk
<k¡pkxr Lo:Ik vkt Hkh ogh gS] tks xqykeh ds fnuksa esa FkkA igys vaxzst+ vQljkuksa
ds vaxj{kd dk dke tks yksx djrs Fks] mUgsa iksfyl (police) dgk tkrk FkkA
dkykarj esa vko';drkuqlkj ;gh yksx lqj{kk ds nkf;Roksa dk fuokZg djus yxsA
Hkkjrh; iqfyl lu~ 1772 ls 1778 ds eè; okjsu gsfLVaXl ds 'kkludky esa vfLRkRo
[ 19 ]
esa vkbZA blls igys lu~ 1765 esa ^bZLV bafM;k dEiuh* us fcgkj o mMhlk izkUrksa esa
iqfyl laxBu dh LFkkiuk dh Fkh] tks fd vYi vfèkdkjksa okyk laxBu FkkA ykMZ
eSdkys tSls prqj gkfde us bl laxBu esa izk.k Qw¡dus dk dke fd;kA mlus Hkkjrh;
yksxksa dks iqfyl esa j[kdj mUgsa fczfV'k gqdwer gh j{kk ds fy, iz;ksx fd;k vkSj mlh
ds vuq:i mudh ekufldrk dks Hkh <kykA lu~ 1860 esa vkbZ-ih-lh- o lu~ 1861 esa
Hkkjrh; iqfyl d+kuwu eSdkys dh gh nsu gSA vaxzstksa }kjk rkehy vkbZ-ih-lh- o lh-
vkj-ih-lh- ds d+kuwu dekscs'k vkt Hkh tjk ls jn~nkscny ds ckn dk;e gSaA vaxzst+ks
ds le; ftl mn~ns'; ds fy, iqfyl cy dk xBu fd;k x;k Fkk] og mlls lkS
izfr'kr iwjk gksrk jgk vkSj iqfyl Hkkjrh; ewy ds ukxfjdksa ij dgj cjikrh jghA
;|fi iqfyl ra= esa lqèkkj ds fy, dqN dne mBk, x, o dqN d+kuwu Hkh
iznÙk fd, x, ij ;s fu"izHkkoh gh fl) gq,A vkbZ-ih-lh- dh èkkjk 218 ds rgr ,sls
izkoèkku gSa fd ;fn iqfyldehZ nkf;Roksa dk fuokZg Bhd <ax ls ugha dj jgk gS rks
mlds f[kykQ ,Q-vkbZ-vkj- nk;j dh tk ldrh gSA ;g vfèkdkj fdlh Hkh ukxfjd
dks gSA ;g èkkjk fdlh Hkh ljdkjh deZpkjh ij ykxw gksrh gSA ij 'kk;n dh dHkh
bldk iz;ksx djrs gq, fdlh dks ns[kk&lquk x;k gksA le;≤ ij ekuuh;
vnkyrksa us Hkh iqfyl ij yxke dlus o mUgsa lcd fl[kkus ds iz;kl fd;s] ij ;s
cgqr vYi jgs vkSj vnkyrksa }kjk dh xbZ fVIi.kh ij ljdkjh Lrj o dksbZ è;ku
Hkh ugha fn;k x;kA
xfjekiw.kZ] lqjf{kr] nckoeqDr vkSj LorU=rk ds fy, ekuokfèkdkjksa dh ifjdYiuk
dh xbZA Hkkjrh; lafoèkku ds Hkkx&3 esa Hkkjrh; yksxkas dks vusd vfèkdkj iznku
fd, x, gSaA 29 flrEcj] 1993 dks Hkkjr ds jk"Vªifr us ,d vè;kns'k ikfjr dj
ekuokfèkdkjksa ds jk"Vªh; vk;ksx dh LFkkiuk dhA
Hkkjrh; iqfyl dk psgjk cnyuk dksbZ eqf'dy dke ugh gS] ij vQ+lksl bl
ckr dk gS fd 'kk;n Hkz"V jktuhfrK vkSj ukSdj'kkg ;g pkgrs gh ugha gSa fd bl
ns'k esa iqfyl dk Lo:i lsod ;k lg;ksxh dk gksA os mls vkØkark gh cuk, j[kuk
pkgrs gSa] D;ksafd mUgsa muls vius fgr tks lkèkus gSaA tks fczfV'k gqdwer djrh vkbZ]
ogh Lokèkhurk ds ckn dh ljdkjsa dj jgh gSaA bl ckcr dqN lq>ko uhps fn, tk
jgs gSa&
1- iqfyl esa <k¡pkxr cnyko dh vko';drk gSA cnyko ,slk gksuk pkfg, fd
mlesa fczfV'k dky dh cw u vk;sA fo'kqèn yksdrkaf=d ijEijkvksa ds vuq:Ik lc
dqN gksuk pkfg,A
2- iqfyl fujadq'krk ij vadq'k yxkus ds fy, u, fljs ls d+kuwuksa dh leh{kk o
mudk iqujh{k.k fd, tkus dh vko';drk gSA
3- dkuwuh Lrj ij gh dqN ,sls iz;kl Hkh gksus pkfg,] ftuls iqfyl ij jktuhfrd
ncko dks jksdk tk ldsA
4- iqfyl ds fy, vkpkj lafgrk] vko';drk cuk nsuh pkfg, vkSj mldk mYya?ku
gksus ij dBksj naM dk izkoèkku gksus pkfg,A
5- iqfylcy dh fu;qfDr;k¡ jktuhfrd b'kkjksa o usrkvkas dh vuq'kalk ij u gksaA
6- le;≤ ij gksus okys iqfyl ds 'kksèk dk;ksZa] lfefr;ksa o U;k;ky;ksa vkfn
dh fVIif.k;ksa ij xaHkhjrk ls fopkj djuk pkfg, vkSj mUgsa vey esa ykus ds
Hkjld iz;kl Hkh gksus pkfg,A
7- ekuokfèkdkjksa dk guu u gks] bl fn'kk esa et+cwr dne mBk, tkus pkfg,A
blls tqM+s d+kuwu&dk;nksa dks vfèkd izHkkoh cukus dh t+:jr gSA t+:jr bl
ckr dh Hkh gS fd ekuokfèkdkj vk;ksx dks vkSj vfèkd 'kfDrlaiUu cuk;k tk,A
blds fu.kZ;ksa dks ckè;dkjh cuk;k tk,A
ÛÛÛ
[ 21 ]
yksdrkaf=d ewY;ksa ds vkbus esa Hkkjrh; iqfyl

Nk;k 'kekZ•
yksdrkaf=d iqfyflax dh voèkkj.kk dks le>us ds fy, furkar vko';d gS fd
Hkkjr esa yksdra= dh O;oLFkk dks le>k tk, D;ksafd vxj ns'k esa yksdra= dh
uhao det+ksj jgsxh rks mldk vlj ns'k dh iqfyl&O;oLFkk ij iM+uk LokHkkfod
gSA yksdra= dk 'kkfCnd rkRi;Z gS& ^turk dk 'kkluÂ yksdra= dh ifjHkk"kk
ds vuqlkj bldks ^turk }kjk] turk ds fy,] turk dk 'kklu^ dg ldrs gSaA
yksdra= esa yksd&dY;k.k dks è;ku esa j[kdj 'kklu dh uhfr;ksa dk fuekZ.k fd;k
tkrk gSA vr% yksdra= esa tuekul ,oa tu&Hkkoukvksa dk LkEeku fd;k tkrk gSA
yksdra= esa d+kuwu&O;oLFkk dks cuk, j[kus esa iqfyl&iz'kklu dk egÙoiw.kZ
LFkku gSA ,d vè;;u ds vuqlkj] Þ,d yksdrkaf=d lekt esa iqfyl ds fuEufyf[kr
y{; rFkk mn~ns'; gSa%
1- vijkèkksa dh jksdFkke rFkk mudk irk yxkuk
2- lkoZtfud O;oLFkk dks cuk, j[kuk
3- dkuwu ds 'kklu dk lEeku
4- ekuo dh xfjek dk lEeku] rFkk
5- ukxfjdksa dh vkt+knh] Lora=rk vkSj vfèkdkjksa dk lEeku
iqfyl vfuok;Zr% ,d lkoZtfud lsok gS vkSj yksdra= esa turk ds izfr
tokcnsg gksrh gSA ;g ,slh lkoZtfud laLFkk gS tks ljdkj dh fdlh Hkh vU;
,tsUlh dh rqyuk esa tula[;k ds cM+s fgLls dks muds jkst+ejkZ ds thou esa O;kid
:i ls izHkkfor djrh gSA okLro esa iqfyl tu vkykspuk dk lokZfèkd fu'kkuk cuus
okyh laLFkk Hkh gS blfy, iqfyl }kjk ekuokfèkdkjksa dk mYya?ku vFkok nqO;Zogkj
rqjar gh ehfM;k rFkk ekuokfèkdkj LkaLFkkvksa dh vkykspukRed fuxkg esa vk tkrk
gSAß1
Hkkjr esa orZeku esa dk;Zjr iqfyl O;oLFkk dk xBu fczfV'k ljdkj us Hkkjrh;ksa ds
neu vkSj vius 'kklu dks et+cwr djus ds fy, fd;k FkkA RkRdkyhu iqfyl dh dk;Z&
iz.kkyh 1861 ds Hkkjrh; iqfyl vfèkfu;e ij vkèkkfjr FkhA 1947 esa Lora=rk izkfIr
ds ckn 'kklu&O;oLFkk] turk dh lksp vkSj ekufldrk vkfn esa dkQ+h ifjorZu
gqvkA Hkkjr esa yksdrkaf=d 'kklu&O;oLFkk dks viuk;k x;k] fdUrq jktuSfrd vkSj
lkekftd cnyko ds lkFk iqfyl ds pfj= esa dksbZ cgqr cM+k ifjoZru ugha vk;kA
• mi&egkfujh{kd] jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx] Hkkjr

yksdra= dh LFkkiuk ds ckotwn] ,d vksj jktuhfr dk vijkèkhdj.k] vijkfèk;ksa ds
vijkèk djus ds rkSj&rjhdksa esa cnyko vkSj vijkèkksa dh la[;k esa o`f} gqbZA nwljh
vksj 1861 ds iqfyl vfèkfu;e ij vkèkkfjr iqfyl dh vijkfèk;ksa ls feyh&Hkxr]
vijkèk dks Nqikuk] lÙkki{k ds izfr oQknkjh vkSj pkVqdkfjrk] tu&lkekU; ds
ekuokfèkdkjksa dk guu] euekuh vkSj Hkz"Vkpkj okyh gh Nfo cuh jghA
le;≤ ij iqfyl dh bl udkjkRed vkSj yksd&laosnughu Nfo dks lqèkkjus
ds iz;kl Hkh fd, x,A o"kZ 2006 esa ns'k ds loksZPp U;k;ky; us iqfyl&lqèkkj dh
fn'kk esa egÙoiw.kZ fu.kZ; fn;k vkSj o"kZ 1977&81 ds iqfyl vk;ksx dh flQkfj'kksa
ds vuq:i iqfyl dks jktuhfrd vkSj dk;Zdkjh nckoksa ls eqDr djus vkSj mldks
dk;kZRed Lora=rk iznku djus dk vkns'k fn;kA iqfyl lqèkkj lEcUèkh loksZPp
U;k;ky; dk ;g fu.kZ; eq[;r% iqfyl dks ikjn'khZ dk;Z iz.kkyh viukus] tokcnsg
vkSj yksdkUeq[k cukus gsrq FkkA blds rgr gj jkT; dks u, îqfyl vfèkfu;e^
fuekZ.k djus dks dgk x;kA blds vfrfjDr iqfyldfEkZ;ksa dks csgrj izf'k{k.k] mudks
laosnu'khy cukuk] mudh f'k{kk dk LRkj lqèkkjuk] iqfyl deZpkfj;ksa dh la[;k esa
o`f) vkfn ckrksa ij t+ksj fn;k x;k( rFkkfi] dqN gn rd dsjy dks NksM+ dj] vU;
jkT; vkSj dsUnz 'kkflr izns'kksa us lkekU;r% bu funsZ'kksa dk ^dkxt+^ ij gh vuqikyu
fd;kA
;gk¡ ij iz'u mBrk gS fd Hkkjr esa yksdrkaf=d iqfyl dh LFkkiuk dh vko';drk
D;ksa gS\ jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx ds ,d vè;;u ds vuqlkj ÞTkc iqfyl }kjk
ekuokfèkdkjksa dk mYya?ku lkeus vkrk gS] rc blds dkj.k ukxfjdksa ds vfèkdkjksa
ds j{kd vkSj LFkkid ds :i esa mldh Nfo ls yksxksa dk fo'okl lekIr gksrk gSA
jkst+ejkZ dh iqfyl dk;Zokgh esa ekuokfèkdkjksa ds izfr lEeku esa foQyrk iqfyl ls
tulgkuqHkwfr vkSj leFkZu dks nwj dj nsrh gSA blls iqfyl esa turk dk fo'okl
de gks tkrk gSA iqfyl }kjk ekuokfèkdkjksa dk mYya?ku dbZ :iksa esa gks ldrk gSA
blesa voSèk fgjklr @ fxj¶+rkjh ls ysdj feF;k vkjksi.k vkSj izrkM+uk 'kkfey gSa]
ftlls iqfyl vFkok U;kf;d fgjklr esa ekSr rd gks ldrh gSA iqfyl fgjklr esa
cykRdkj vkSj ykirk gksus ds dsl Hkh lkeus vk, gSaAß2
,slh fLFkfr esa Hkkjr esa iqfyl }kjk ekuokfèkdkj guu ds ckjs esa ekuokfèkdkj
laxBuksa dh jk; ij foospu djuk Hkh mfpr gksxkA bl fo"k; ij ,d vkys[k ds
vuqlkj] Þjk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx vkSj nwljs ekuokfèkdkj laxBuksa ds vkadM+ksa
ds eqrkfcd 2007 ls 2012 ds nkSjku 12 gtkj O;fDr;ksa dh fgjklr ds nkSjku ekSr
gqbZ Fkh tcfd bl nkSjku fgjklr esa ;kruk nsus ds 3]500 ls vfèkd ekeys lkeus
vk, FksA ekuokfèkdkj vk;ksx ds ikl 2007 ls 2012 ds nkSjku U;kf;d vkSj iqfyl
fgjklr esa cykRdkj ds 39 ekeys Hkh vk, FksAß3
[ 23 ]
jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx }kjk o"kZ 2016 esa izdkf'kr iqLrd ^Økbe bu
bfUM;k] 2015^ esa fn, x, vkadM+ksa ds vuqlkj o"kZ 2015 esa iqfyl fgjklr esa 97
yksxksa dh ekSr gqbZA buesa ls 30 ekeyksa esa O;fDr dks U;k;ky; }kjk iqfyl vfHkj{kk
esa Hkstk x;k Fkk vkSj iqfyl fgjklr @ ykWd&vi esa mldh ekSr gqbZA 'ks"k 67
ekeyksa esa O;fDr dks U;k;ky; }kjk iqfyl vfHkj{kk esa ugha Hkstk x;k] rFkkfi iqfyl
fgjklr@ykWd&vi esa mldh ekSr gqbZA bu 97 ekeyksa dh dkj.kokj izLrqfr fuEu
izdkj gS%
dkj.k Ok"kZ 2015 esa ekSrksa dh la[;k
Ikqfyl fgjklr esa pksVsa 6
Ikqfyl fgjklr ls iwoZ pksVsa 6
HkhM+ dk vkØe.k @ naxk 1
vU; nksf"k;ksa }kjk pksV 3
lqlkbM 34
Ikqfyl fgjklr ls Hkkxrs gq, 5
Ckhekjh 11
izk—frd ekSr 9
dksVZ LFkkukarj.k ds nkSjku lM+d nq?kZVuk 1
vLirky esa ekSr 12
vU; 9
dqy 97
lzksr%& Økbe bu bfUM;k 2015] jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjksA
bu vkadM+ksa ds vuqlkj o"kZ 2015 esa 34 yksxksa dh ekSRk iqfyl fgjklr esa
vkRegR;k djus ls] 6 yksxksa dh ekSr iqfyl fgjklr esa pksVksa ls vkSj 5 yksxksa dh
ekSr iqfyl fgjklr ls Hkkxrs gq, gqbZA ;g Li"Vr% Hkkjrh; iqfyl dh dk;Z iz.kkyh
ij rh[kk vk{ksi djrk gS vkSj iqfyl }kjk ekuokfèkdkj mYya?ku dh vksj bafxr
djrk gSA blh izdkj o"kZ 2015 esa iqfyl }kjk xksyh pykus @ ykBh pktZ }kjk
e`r@?kk;y O;fDr;ksa ds vkadM+s fuEu izdkj gSa%&
iqfyl }kjk xksyh pykuk Ikqfyl }kjk ykBh pktZ

Ek`r ?kk;y e`r ?kk;y
42 39 07 298
jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjks ds vkadM+ksa ds vuqlkj o"kZ 2015 esa jkT; iqfyl }
kjk ekuokfèkdkj mYya?ku dh 94 f'kdk;rsa jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx dks izkIr gqbZa
ftuesa ls 12 f'kdk;rsa xyr ikbZ xbZaA vr% dg ldrs gSa fd o"kZ 2015 esa jkT;ksa
dh iqfyl }kjk ekuokfèkdkj mYya?ku dh dqy 82 f'kdk;rsa izkIr gqbZaA4
jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx dh 21 vDVwcj] 2016 dh izSl fjyht+ ds vkadM+ksa ds
vuqlkj vDVwcj] 2015 ls flrEcj] 2016 rd iqfyl ds f[kykQ 32]498 f'kdk;rsa
nt+Z dh xbZa] ftuesa iqfyl ,udkmUVj ds 206 ekeys FksA NÙkhlx<+ esa iqfyl
,udkmUVj ds lokZfèkd 66 ekeys] vle esa 43] >kj[kaM esa 15] vksfM+'kk esa 10]
egkjk"Vª vkSj es?kky; izR;sd esa 7 vkSj mÙkj izns'k rFkk ef.kiqj izR;sd esa 5 ekeys
nt+Z fd, x,A iqfyl vfHkj{kk esa ekSr ds 192 vkSj U;kf;d vfHkj{kk esa ekSr ds 1]757
ekeys nt+Z fd, x,A mÙkj izns'k esa iqfyl vkSj U;kf;d fgjklr esa lokZfèkd ekSrsa
nt+Z dh xbZa& iqfyl fgjklr esa dqy 192 ekeyksa esa 27 vkSj U;kf;d fgjklr esa
dqy 1]757 esa 401 ekSrsaA vr% Li"V gS fd vHkh Hkh iqfyl }kjk ekuokfèkdkj guu
dh dkQ+h f'kdk;rsa izkIr gksrh gSaS vkSj Hkkjr esa iqfyl vHkh Hkh yksdrkaf=d dk;Z
iz.kkyh ls dkQ+h nwj gSA
,slh fLFkfr esa loky mBrk gS fd Hkkjrh; iqfyl dh leL;kvksa dks dSls
nwj fd;k tk, vkSj mls dSls yksdrkaf=d iqfyl cuk;k tk,\ ;g ;{k&iz'u
gesa iqu% bl ys[k ds igys vuqPNsn ij ys tk,xk tgk¡ geus dgk Fkk fd
vxj ns'k esa yksdra= det+ksj gS rks mldk izHkko ns'k dh iqfyl&O;oLFkk ij
Hkh iM+sxkA eku fy;k fd ns'k esa iqfyl&O;oLFkk iw.kZr% yksdrkaf=d gks xbZ]
iqfyl us HkhM+ ij ykBh&pktZ@xksyh pykuk can dj fn;k] ,udkmUVj can dj
fn;k] csgrj izf'k{k.k fey x;k vkSj lHkh iqfyl deZpkjh la;r] 'kkyhu vkSj
ftEesnkjhiw.kZ O;ogkj djus yxs rks D;k bl ns'k dh turk d+kuwu dk iw.kZr% ikyu
djus yxsxh] D;k turk vfu;fU=r HkhM+ dk :i ysdj ljdkjh lEifÙk dks uqdlku
ig¡qpkuk vkSj d+kuwu dks vius gkFk esa ysuk can dj nsxh] D;k lekt esa efgykvksa
vkSj cPpksa dks vknj&LkEeku feyus yxsxk vkSj efgykvksa] cPpksa ds izfr vijkèk vkSj
vU; t?kU; vijkèk can gks tk,axsA oLrqr% vxj iqfyl yksdrkaf=d gks Hkh tk, rks
Hkh ,slk mifjfyf[kr dqN Hkh ugha gksxk D;ksafd gekjs ns'k esa lkekftd vkSj uSfrd
ewY;ksa dk iw.kZr% gzkl gks pqdk gSA budks Bhd djus ds fy, iwjh O;oLFkk esa ifjorZu
ykuk vko';d gSA tc rd lEiw.kZ O;oLFkk esa ifjorZu vkrk gS] rc rd iqfyl dks
yksdrkaf=d cukus ds fy, fuEufyf[kr lq>ko gSa &
1- vkt vko';drk bl ckr dh gS fd Hkkjrh; iqfyl&O;oLFkk dks ekuo&ek= ds
izfr laosnu'khy cuk;k tk,] fo'ks"kdj efgykvksa] cPpksa] cqtqx+ksZa vkfn ds izfrA
2- muds dke&dkt dk rjhd+k cnyk tk,A iqfyl dh la[;k esa o`f} dh tk,]
[ 25 ]
ftlls bl ns'k esa iqfyl dk izfr gtkj O;fDr vuqikr c<+ lds vkSj iqfyl dks
vfu;fU=r HkhM+ dks dkcw djus ds fy, ykBh&pktZ@xksyh pykuk tSls mik;
u viukdj ckrphr vkSj yksdrkaf=d izfØ;k ls gh HkhM+ ij fu;a=.k fd;k
tk ldsA iqfyl ds fupys&oxZ ds deZpkfj;ksa ds fy, dke&dkt dh vofèk
fuèkkZfjr gksuh pkfg,A mudks vodk'k feyuk pkfg, vkSj ifjokj dh ns[k&Hkky
ds fy, oDr feyuk pkfg,A ,slk djus ls iqfyl ds dke&dkt ds rukoiw.kZ
okrkoj.k esa deh vk,xh tks fd muds O;ogkj esa ifjyf{kr gksxhA
3- iqfyl ds izf'k{k.k esa ekuoh;&O;ogkj LkaECkUèkh eqn~ns 'kkfey fd, tkus pkfg,A
iqfyl dks ekuoh;&O;ogkj le>kuk pkfg, ftlls fd os ifjfLFkfr ds vuq#i
yksdrkaf=d ewY;ksa ds varxZr dk;Zokgh dj ldsaA gj ifjfLFkfr dks ,d gh
izdkj ls ns[kus dh iqfyl dh ekufldrk dks cnyuk gksxkA
4- Hkkjrh; iqfyl dks dk;kZRed Lora=rk nsus ds lkFk&lkFk tokcnsgh lqfuf'pr
dh tk, vkSj iqfyl esa lkekftd larqyu LFkkfir djds mls yksdrkaf=d
ekinaMksa ds vuq#i cuk;k tk,A
bu lq>koksa ij vey djus ls eq>s vk'kk gh ugha vfirq iw.kZ fo'okl gS fd iqfyl
ds dke&dkt esa ifjorZu vk,xk vkSj Hkkjr esa yksdrkaf=d ewY;ksa dh j{kd ekuoh;
iqfyl O;oLFkk dh LFkkiuk gks ld¢xhA
lanHkZ%&
1. http:èènhrc.nic.inèignouèUnit3HèHUnit_3.pdf
2. http:èènhrc.nic.inèignouèUnit3HèHUnit_3.pdf
3. http:èèmeresampadakiy.blogspot.inè2014è12èblog-post_7.html
4. Crime in India 2015, National Crime Records Bureau
ÛÛÛ
U;k; djuk lHkh uSfrd drZO;ksa ds ikyu ds leku gS

– Anonymous
[ 27 ]
laosnu'khy] tokcnsg ,oa

ukxfjdksUeq[kh iqfyl
tkye flag•
,d lqO;ofLFkr yksdra= ,oa dY;k.kdkjh jkT; esa iqfyl dks ,d izf'kf{kr ,oa
d+kuwu izorZu yksdrkaf=d laLFkk ds :Ik esa ekuk tkrk gSA Hkkjrh; lafoèkku dh
izLrkouk esa Hkkjr dks ,d laiw.kZ izHkqRo lEiUu] lektoknh] èkeZfujis{k] yksdra=kRed
x.kjkT; ,oa ;gk¡ ds ukxfjdksa dks lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuhfrd volj
dh lerk ds vfèkdkjksa dh xkjaVh nh xbZ gSA ekuo vfèkdkj laj{k.k vfèkfu;e
dh èkkjk 2 ¼1½ ?k] ekuo vfèkdkjksa dks lafoèkku }kjk izR;kHkwr ;k vUrjkZ"Vªh;
izlafonkvksa esa lfEefyr vkSj Hkkjr ds U;k;ky;ksa }kjk izorZuh;] O;fä ds thou]
vkt+knh] lekurk vkSj xfjek ls lacafèkr vfèkdkjksa ds :Ik esa ifjHkkf"kr djrh
gSA Hkkjr es iqfyl iz'kklu fczfV'k fojklr ds :Ik esa viuh igpku j[krh gSA
1861 dk iqfyl ,DV iqfyl dks ,d *lsok* ds ctk; ,d *cy* ds :Ik esa
ekurk gSA Hkkjr esa Lora=rk ds ckn iqfyl dks lafoèkku dh lkroha vuqlwph esa
lwph 2 jkT; lwph dh izfof"V 2 esa LFkku fn;k x;k gSA vkSj blesa ifjdYiuk
dh xbZ gS fd iqfyl iz'kklu rFkk lkoZtfud O;oLFkk vkSj LokLF; jkT; }kjk
jf{kr gksuh pkfg,A iqfyl dk mÙkjnkf;Ro d+kuwu ,oa O;oLFkk cuk, j[kuk gSA
ukxfjdksa ds ekuokfèkdkjksa ds laj{k.k esa iqfyl dh Hkwfedk ,oa tokcnsgh yksdra= esa
egÙoiw.kZ gSA vkt Hkkjr esa yksdra= mUeq[kh iqfyl ra= dh ekuokfèkdkjksa ds laj{k.k
esa lqèkkjkRed Hkwfedk jgh gSA yksdrkaf=d iqfyl ds vkèkkj LraHk ftlesa izfrfufèk]
mÙkjnk;h ,oa tokcnsg iqfyl O;oLFkk dk lekos'k gSA f}rh; iz'kklfud lqèkkj
vk;ksx us lkoZtfud O;oLFkk ij viuh ik¡poh fjiksVZ esa bu vkèkkj LraHkksa
dks vkt dh iqfyl dh cnyrh Hkwfedk ,oa ifjn`'; ds egÙoiw.kZ igyw crk, gSA
izfrfufèk iqfyl dk vFkZ ;g gS fd iqfyl lekt ds lHkh oxksZa dk izfrfufèkRo
djrh ftlesa os viuh lsok,¡ ns jgs gSA mÙkjnk;h Ikqfyl dk vFkZ gS fd iqfyl dk
izR;sd flikgh ls ysdj Mh-th-ih- rd vius dk;Z] d+kuwu ,oa yksdrkaf=d laLFkkvksa
ds izfr mÙkjnk;h gSA Tkokcnsg dk vFkZ gS fd iqfyl lekt ds ukxfjdks ds
lafoèkku esa iznÙk ekSfyd vfèkdkjksa] Hkkjrh; naM lafgrk ,oa naM izfØ;k lafgrk ds
izkoèkkuksa dh ikyuk gsrq tokcnsg gSA
Hkkjr esa iqfyl }kjk ekuofèkdkjksa ds laj{k.k ds lacaèk esa dbZ vk;ksxksa ,oa
lfefr;ksa us vius vius <ax ls fjiksVZ~Lk is'k dh gSA ftuesa jk"Vªh; iqfyl vk;ksx
1977&1981] oksgjk desVh 1993] fjcsjks desVh 1998] in~eukHkS;k desVh 2000 ,oa
ekuokfèkdkj vk;ksx izeq[k gSA
• gSM dkaLVscy] jktLFkku iqfyl ,oa 'kksèk Nk=] yksd iz'kklu] bXuw] ubZ fnYyh
gkykafd] ekuokfèkdkjksa dh voèkkj.kk tks vejhdh Lora=rk dh ?kks"k.kk 1776 ds
Ik'pkr~ oSf'od Lrj ij izfo"V gqbZ] lkFk gh lkoZHkkSfed ekuokfèkdkjksa dh ?kks"k.kk
10 fnlEcj] 1948 dks vaxh—r dh xbZ gSA bu lc iz;klksa ds vkyksd esa iqfyl dh
dk;Ziz.kkyh dk Hkkjrh; yksdra= ds ifjizs{; esa iqfyl dh ekuokfèkdkjksa ds laj{k.k
esa Hkwfedk dk fooj.k fuEu izdkj izLrqr fd;k tk ldrk gSA
Hkkjrh; lafoèkku esa iznÙk ekSfyd vfèkdkj ,oa fxj¶+rkj O;fä ds

ekuo vfèkdkj
Hkkjr ds lafoèkku dh izLrkouk esa n'kkZ, x, U;k;;qä vkn'kksZ dk izfr:i gesa
lfoaèkku ds Hkkx&3 esa yksxksa ds ekSfyd vfèkdkjksa ds :Ik esa fn[kkbZ nsrk gSA gesa
lafoèkku }kjk 7 ekSfyd vfèkdkj iznku fd, x, Fks] fdUrq 44osa laoSèkkfud la'kksèku
¼1978½ }kjk laifÙk ds vfèkdkj dks ekSfyd vfèkdkj ds :Ik esa lekIr dj fn;k x;k
gSA vc laifÙk dk vfèkdkj dsoy ,d d+kuwuh vfèkdkj ds :Ik esa gSA bl izdkj vc
Hkkjrh; ukxfjdksa dks fuEu 6 vfèkdkj izkIr gS
1- lekurk dk vfèkdkj ¼vuqPNsn 14&18½
2- Lora=rk dk vfèkdkj ¼vuqPNsn 19 &22½
3- 'kks"k.k ds fo#) vfèkdkj ¼vuqPNsn 23&24½
4- èkkfeZd Lora=rk dk vfèkdkj ¼vuqPNsn 25&28½
5- 'kSf{kd ,oa lkaL—frd vfèkdkj ¼vuqPNsn 29&30½
6- laoSèkkfud mipkjksa dk vfèkdkj ¼vuqPNsn 32½
lafoèkku ds dqN fl)kUr tks d+kuwu ds 'kklu ,oa iqfyl ds fnu&izfrfnu
ds dkedkt esa iz;ksT; gSa] tks iqfyl dh euekuh 'kfä;ksa ij jksd yxkrs gS tSls
lafoèkku dk vuqPNsn 14 ftlesa fofèk ds le{k lerk dh ckr dgh xbZ gS fd
jkT;] Hkkjr ds jkT; {ks= esa fdlh O;fä dks fofèk ds le{k lerk ls ;k fofèk;ksa ds
leku laj{k.k ls oafpr ugha djsxkA lHkh O;fä;ksa dks lekurk dk vfèkdkj fn;k
x;k gS ftlesa iqfyl d+kuwu ykxw djkrs le; vEkhj ;k xjhc ds vkèkkj ij HksnHkko
ugha dj ldrhA blesa ekuo vfèkdkjksa dh lkoZHkkSe ?kks"k.kk esa varfuZfgr bl fl}
kUr dks lekfo"V fd;k x;k gS fd *fofèk ds le{k lHkh leku gS vkSj fcuk fdlh
foHksn ds fofèk ds leku laj{k.k ds gdnkj gSA* vuqPNsn 21 thou vkSj oS;fäd
Lora=rk dk laj{k.k iznku djrk gSA fxj¶+rkjh ds lacaèk esa lafoèkku ds vuqPNsn 21
ds vuqlkj fdlh Hkh O;fä dks mlds izk.k ;k nSfgd Lora=rk ls fofèk }kjk izfØ;k
ds vuqlkj gh oafpr fd;k tk,xk] vU;Fkk ughaA iqfyl dks bl micaèk dk ikyu
[ 29 ]
djuk vfuok;Z gSA vuqPNsn 22 ¼1½ esa fdlh O;fä ftls fxj¶+rkj fd;k x;k gS] dks
fxj¶+rkjh ds dkj.kksa ls ;Fkk'kh?kz voxr djk;s fcuk vfHkj{kk esa fu#) ugha j{kk
tk,xk ;k viuh :fp ds odhy ls ijke'kZ djus ,oa izfrj{kk djkus ds vfèkdkj
ls oafpr ugha fd;k tk,xkA vuqPNsn 22 ¼2½ O;fä ftls fxj¶+rkj fd;k x;k gS]
fxj¶+rkjh ds LFkku ls eftLVªsV ds U;k;ky; rd ;k=k ds fy, vko';d le; dks
NksM+dj ,slh fxj¶+rkjh ls pkSchl ?kaVs dh vofèk esa fudVRke eftLVªsV ds U;k;ky;
ds le{k is'k fd;k tk,xkA vuqPNsn 32 ftlesa laoSèkkfud mipkjksa dk vfèkdkj
fn;k x;k gS ds varxrZ fjV ;kfpdk dk izkoèkku fd;k x;k gSA ftlesa igyk canh
izR;{khdj.k tks voSèk fxj¶+rkjh dh jksdFkke gsrq U;k;ky; }kjk tkjh fd;k tkrk
gSA blesa ;fn iqfyl fdlh O;fä dks voSèk fgjklr esa j[krh gS rks dksbZ Hkh ukxfjd
gkbZdksVZ esa viuh voSèk fxj¶+rkjh ls eqfä gsrq ;g fjV ;kfpdk nk;j dj ldrk
gSA vuqPNsn 32 ds varxrZ lqizhe dksVZ ,oa vuqPNsn 226 ds varxZr gkbZdksVZ dks bu
ij lquokbZ dk vfèkdkj gSA
Hkkjrh; naM izfØ;k lafgrk esa fxj¶+rkj O;fä ds ekuo vfèkdkj

Hkkjrh; naM izfØ;k lafgrk] 1973 esa fxj¶+rkj O;fä ds ekuo vfèkdkj gSa ftudk
ikyu iqfyl dks djuk iM+rk gS os fuEu izdkj gS&
efgykvksa ds fy, fo'ks"k vfèkdkj na-iz-la 46¼4½ & fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa dks
NksM+dj fdlh Hkh efgyk dks lw;kZLRk ,oa lw;ksZn; ds chp fxj¶+rkj ugha fd;k tk
ldrk gS( ;fn bl vofèk ds nkSjku fxj¶+rkjh dh tkuh gS rks efgyk iqfyl vfèkdkjh
dks eftLVªsV dh iwoZ vuqefr vo'; ysuh pkfg,A
,sls laKs; vijkèk ftlesa lkr o"kZ rd ds naM dk izkoèkku gS ds fy,
fo'ks"k izfØ;k & bl izdkj ds vijkèkksa esa èkkjk 41 ¼d½ na- iz- la- ds rgr iqfyl
vfèkdkjh }kjk vfHk;qä dks fxj¶+rkj djus ds ctk; uksfVLk tkjh djuk iM+rk gSA
;fn vfHk;qä iqfyl vfèkdkjh }kjk nh xbZ fu;r vofèk esa ml ij yxk, x, vkjksiks
dk tokc nsus ds fy, fu;r vofèk esa mifLFkr gksrk gS ,oa uksfVl esa nh xbZ 'krksZa
dk ikyu djrk gS rks mls fxj¶+rkj ugha fd;k tkdj lacafèkr U;k;ky; }kjk cqykus
ij viuh mifLFkfr nsus dk funsZ'k nsdj NksM+ fn;k tkrk gSA ;fn iqfyl vfèkdkjh
ds ikl fxj¶+rkjh ds dkj.kksa ds Ik;kZIr vkèkkj ekStwn gks rks bu dkj.kksa dks fjdkWMZ
esa ysdj vfHk;qä dks fxj¶+rkj fd;k tk ldrk gS ,oa tk¡p vfèkdkjh dks fyf[kr
esa U;k;ky; dks dkj.k crkus gksaxsA
èkkjk 50 na-iz-la-& fxj¶+rkj fd, x, O;fä dks fxj¶+rkjh ds vkèkkjksa ,oa tekur
ds izkoèkkuksa dh tkudkjh nsuk vfuok;Z gSA
èkkjk 51 na-iz-la-& fxj¶+rkj fd, x, O;fä dh ryk'kh esa izkIr lkekuksa dh jlhn
nh tk,xh ,oa 51¼2½ na-iz-l- ds vuqlkj L=h dh ryk'kh ysrs le; mldh f'k"Vrk
dk è;ku j[krs gq, fdlh L=h }kjk yh tk,xh A
èkkjk 53 na-iz-la-& iqfyl vfèkdkjh dh izkFkZuk ij vfHk;qä dk fpfdRlk ijh{k.
kA
èkkjk 54 na-iz-la-& fxj¶+rkj O;fä dh Loa; dh izkFkZuk ij eftLVªsV ds vkns'k ls
fpfdRld ls fpfdRlk ijh{k.kA
èkkjk 57 na-iz-la& fxj¶+rkj fd, x, O;fä dks 24 ?kaVs lsa vfèkd fu:) ugha
fd;k tk,xkA
ekuokfèkdkj ,oa iqfyflax% mPpre U;k;ky; ds ,sfrgkfld fu.kZ;
,oa iqfyl ds fy, fn'kk&funsZ'k ,oa ekuokfèkdkj xkbM ykbu
ekuokfèkdkj ,oa iqfyflax ds lacaèk esa mPpre U;k;ky; us vius 16 ,sfrgkfld
fu.kZ;ksa esa iqfyl ds fy, fn'kk&funsZ'k tkjh fd, gSa lkFk gh] ekuokfèkdkj vk;ksx
us bl lacaèk esa 4 egÙoiw.kZ xkbM ykbu tkjh dh gSA ftlesa eq[; :Ik ls mPpre
U;k;ky; dh gFkdM+h ds lacaèk esa Áse 'kadj 'kqDyk dsl esa ,oa fxj¶+rkjh dh
izfØ;k] fgjklrh; fgalk ,oa lgk;rk ds lacaèk esa Mh- ds- clq cuke if'pe caxky
jkT; dsl esa iqfyl ds lacaèk esa tks fn'kkfunsZ'k tkjh fd, gS mudk mYys[k fd;k
tk jgk gSA
gFkdM+h ds lacaèk esa Áse 'kadj 'kqDyk dsl esa mPPkre U;k;ky; us fuEufyf[kr
fn'kk&funsZ'k tkjh fd, gS%
1- gFkdM+h dk iz;ksx RkHkh fd;k tk, tc dksbZ O;fä%
• xaHkhj vlaKs; vijkèkksa esa 'kkfey gks] igys fdlh vijkèk ds fy, nks'kh ik;k
x;k gks
• mxz LoHkko dk] fgald] minzoh ;k fo?udkjh gks
• mlds Hkkxus dh dksf'k'k djus dh laHkkouk gks
2- ftl dkj.k ls gFkdM+h yxkbZ gS mldk mYys[k lkQ&lkQ *jkstukepk vke*

esa gksuk pkfg,A mls U;k;ky; esa Hkh vo'; fn[kkuk pkfg,A
3- U;k;ky; esa is'k djrs le; vxj dSnh dks gFkdM+h yxkus dh t+:jr gks rks
iqfyl dks U;k;ky; dh vuqefr ysuh t:jh gSA
mPpre U;k;ky; us bl lacaèk esa dqN dBksj fVIif.k;k¡ dh gSA U;k;ky; us dgk
gS fd dSfn;ksa ij gFkdfM;ksa vkSj csfM+;ksa ds mi;ksx ls ekuo lEeku dh vkèkkjHkwr
[ 31 ]
xkjaVh dk mYya?ku gksrk gS tks fd gekjs lafoèkku ds ekSfyd vfèkdkjksa dk fgLlk gS

vkSj vuqPNsn 14 ¼dkuwu ds le{k lekurk½] 19 ¼ekSfyd Lora=rk½ vkSj 21¼O;fäxr
Lora=rk vkSj thou thus ds vfèkdkj½ ds vuq:Ik ugha gSA
fxj¶+rkjh ,oa fujksèk ds lacaèk esa Mh-ds- clq cuke if'pe caxky jkT; dsl
esa mPPkre U;k;ky; us fuEufyf[kr fn'kk&funsZ'k tkjh fd, gS%
1- tkudkjh fudkyus ds fy, FkMZ fMxzh rjhdksa ;k ;kruk ds fdlh Hkh :Ik dk
mi;ksx djus dh vuqefr ugha gSA
2- fxj¶+rkjh djus okys iqfyl vfèkdkjh dks viuh igpku ,oa uke dh n`";eku
IkV~Vh ,oa inuke Li"V ,oa lVhd :Ik ls èkkj.k djuh pkfg,A
3- fxj¶Rkkj O;fä ls iwNrkN ds nkSjku iwNrkN djus okys iqfyl dkfeZdksa dk
C;kSjk bl gsrq fuèkkZfjr jftLVj ;k jkstukepk vke esa vo'; vafdr fd;k
tkosA
4- fxj¶+rkj djus okys iqfyl vfèkdkjh dks fxj¶+rkjh dk ,d eseks rS;kj djuk
pkfg, ftlesa fxj¶+rkj O;fä dk uke vkSj fxj¶+rkjh dh rkjh[k vkSj {ks= ds
fdlh lEEkkutud O;fä ,oa fxj¶+rkj O;fä ds gLrk{kj gksus pkfg,A
5- fxj¶Rkkj ;k jksds x, O;fä ds ifjokj] fe= ;k vU; O;fä tks mlesa :fp ;k
mlds dY;k.k ds lacaèk esa #fp j[kus okyk gks] dks fxj¶+rkjh ;k jksds x, LFkku
dh ftruh tYnh gks lds lwpuk nh tkdj fxj¶+rkj O;fä dks mlds vfèkdkjksa
ds ckjs esa crk;k tkuk pkfg,A
6- fxj¶Rkkj O;fä dks iwNrkN ds nkSjku vius odhy ls feyus dh vuqefr nh
tkos fdUrq laiw.kZ iwNrkN ds nkSjku ughaA
7- fxj¶Rkkj O;fä dh fxj¶Rkkjh dk le;] LFkku ,oa fgjklr dh lwpuk VsyhxzkQ
}kjk fe=@lacaèkh dks 8&12 ?kaVs ds Hkhrj&Hkhrj nh tkuh pkfg, RkFkk ;fn
fxj¶Rkkj O;fä nwljs 'kgj ;k Fkkus dk jgus okyk gS rks lwpuk lacafèkr ftyk
fofèkd laxBu ,oa iqfyl Fkkus }kjk nh tkuh pkfg,A
8- fxj¶+rkjh ds lacaèk esa fxj¶+rkjh ds LFkku dh izfof"V jkstukepk vke esa djuh
pkfg,A fxj¶+rkj O;fä dh fxj¶Rkkjh dh lwpuk fdu lxs lacafèk;ksa dks nh xbZ]
muds uke irs ,oa mls fdl iqfyl vfèkdkjh dh fgjklr esa j[kk x;k gS] dh
izfof"V jkstukepk vke esa dh tkuh pkfg,A
9- fxj¶+rkj O;fä ;fn viuh fpfdRlk ijh{kk gsrq fuosnu djrk gS rks ,slh
fpfdRlk ijh{kk fdlh fpfdRld }kjk vo'; djkbZ tkuh pkfg,A rFkk fujh{k.k
feeks esa 'kjhj ij vkbZ lHkh pksVksa dk mYys[k fd;k tkuk pkfg, ,oa ftl
ij fxj¶+rkj O;fä ,oa fxj¶+rkj djus okys iqfyl vfèkdkjh ds gLrk{kj gksus
pkfg,A eseks dh izfr fxj¶+rkj O;fä dks miyCèk djokbZ tkuh pkfg,A
10- fxj¶+rkj O;fä dh fpfdRlk ijh{kk izR;sd 48 ?kaVs esa jkT; LokLF; foHkkx }
kjk vuqeksfnr izf'kf{kr fpfdRld ls vo'; djokbZ tkuh pkfg,A
11- fxj¶+rkjh ds lacaèk esa lwpuk ftyk@jkT; Lrj ds iqfyl daVªksy :e esa iznf'kZr
dh tkuh pkfg,A fxj¶+rkjh djus okys iqfyl vfèkdkjh dks fxj¶+rkjh dh lwpuk
12 ?kaVs ds Hkhrj vo'; nh tkuh pkfg,A
12- mi;qZä of.kZr funsZ'kksa dk ikyu ugha djus okys ;k budh vuqikyuk esa foQy
jgus okys iqfyl vfèkdkjh ds fo#) foHkkxh; ,oa U;k;ky; voekuuk dh
dk;Zokgh izkjEHk dh tkuh pkfg,A
iqfyl }kjk ekuokfèkdkjksa ds guu ds dqN :i
• izFke lwpuk fjiksVZ nt+Z djus ls bUdkj djuk
• ,Q-vkbZ-vkj- dh izfr nsus ls bUdkj djuk o jkst+ukepk vke esa izfof"V
ugha djuk
• fj'or dh ek¡x djuk
• ?kVukLFky ij le; ij ughsa igq¡puk
• tkek ryk'kh esa fy, x, o tCr fd, x, lkekuksa dh lwph ugha cukuk o
ryk'kh ds nkSjku feyh udnh o dherh oLrq,¡ Q+nZ cjkenxh esa u crkdj
mls gM+Ik ysuk
• lgh <ax ls vuqlaèkku ugha djuk vFkkZr~ rF;ksa ds lkFk NsM+NkM+ djuk o
vuqlaèkku ds nkSjku FkMZ fMxzh eSFkM~l dk iz;ksx djuk
• iqfyl fgjklr esa vekuoh; ;kruk,¡ nsuk
• QthZ eqBHksM+ crkdj vijkfèk;ksa dks ekj nsuk
• xSj d+kuwuh :Ik ls O;fä;ksa dks jksds j[kuk ftldh izfof"V jkst+ukepk vke
ugha djuk
Hkkjr esa iqfyl }kjk ekuokfèkdkj guu ds dkj.k
Ekkuokfèkdkj mYya?ku dh ?kVukvksa ij utj j[kus okyh laLFkkvksa tSls ekuokfèkdkj
vk;ksx] ,seusLVh baVjus'kuy ]áweu jkbV~l okp ,oa dkWeu osYFk áweu jkbV~Lk
bfuf'k,fVOk us vius&vius <+ax ls Hkkjrh; iqfyl }kjk ekuokfèkdkj guu ds dkj.k
crk, gS Tkks fuEu izdkj gS &
[ 33 ]
• iqfyl }kjk vius dks d+kuwu ls Åij ekuuk

• iqfyl ds is'ksoj ekunaM vPNs ugha gksuk
• iqfyl dkaLVscqyjh dh dk;Zn'kk,¡ vPNh ugha gksuk
• iqfyl dkaLVscqyjh ds dSfj;j fodkl dh dksbZ xqatkb'k ugha
• iqfyl dk;ksZa esa jktuhfrd gLr{ksi
• iqfyl dk;ksZa esa O;kIr Hkz"Vkpkj
lq>ko
Hkkjrh; yksdra= ds ifjizs{; esa iqfyl dh ekuokfèkdkjksa ds laj{k.k esa Hkwfedk dks
izHkkoh cukus ds fy, fuEufyf[kr lq>ko fn, tk ldrs gSa&
• ofj"B iqfyl vfèkdkfj;ksa dks vius fnu izfrfnu ds dkedkt esa vèkhuLFk
iqfyl vfèkdkfj;ksa ds fy, jksy ekWMy ds :Ik esa dke djuk pkfg,( lkFk
gh] mUgs iqfyl vkpkj lafgrk ,oa iqfyl ds ekunaMksa dk vuqikyu djuk
pkfg,A iqfyl dk;ksZa esa ewY; ,oa uSfrdrk dks c<+kok fn;k tkuk pkfg,A
• iqfyl fgjklr esa ekSrksa dh jksdFkke gsrq iqfyl Fkkus ds leLRk dejksa]
vuqlaèkku d{kksa ,oa gokykrksa esa lh-lh-Vh-oh- dSejs yxk, tkus pkfg,A
• iqfyl deZpkfj;ksZa dks ekuokfèkdkjksa ds izfr laosnu'khy cukus ds fy, iqfyl
izf'k{k.k ikB~;Øe esa ekuokfèkdkj ds ihfM+rksa ds lkFk ekuoh; O;ogkj ,oa
fofèkd lgk;rk vkSj vkfFkZd iquokZl iznku djus ds rjhdksa dk lekos'k
fd;k tkuk pkfg,A
• iqfyl }kjk vijkèk ihfM+rksa dks HksnHkko jfgr vko';d lgk;rk miyCèk
djkbZ tkuh pkfg, ,oa mUgs fofèkd lgk;rk ,oa jkT; }kjk ns; vU; vkfFkZd
lgk;rk ds micaèkksa ckjs esa crk;k tkuk pkfg,A
• iqfyl dkaLVscy dks ekuokfèkdkjksa ls lacafèkr ,d iqfLrdk miyCèk djokbZ
tkuh pkfg, ftlesa ekuokfèkdkjksa dh lkoZHkkSe ?kks"k.kk ,oa vUrjkZ"Vªh;
izlafonkvksa dk lekos'k gksuk pkfg,A LkkFk ukxfjd pkVZj dk lekos'k gksuk
pkfg,A
• iqfyl izf'k{k.k dsUnzksa dks pkfg, fd iqfyl dfeZ;ksa dks izf'k{k.k ds nkSjku jk"Vªh;@
jkT; ekuokfèkdkj vk;ksx dh osclkbV~l ij ekuofèkdkjksa ls lacafèkr vè;;u
lkexzh dk iBu &ikBu djkuk pkfg, ,oa iqfyldfeZ;ksa dks bu eqn~nksa ls lacafèkr
lsehukj] odZ'kkWi] okn &fookn ,oa bXuw ds ekuokfèkdkj ls lacafèkr ikB~;Øeksa
esa Hkkx ysus gsrq izsfjr fd;k tkuk pkfg,A
• iqfyl dkaLVscy ds inksa ij gksus okyh HkrhZ ds fy, 'kS{kf.kd ;ksX;rk nloha
ls c<+kdj Lukrd djuk rkfd ekuokfèkdkjksa dh le> j[kus okys le>nkj
O;fä iqfyl esa HkrhZ gks ldsA
• iqfyl Fkkuksa esa lqèkkj ds fy, ,Q vkbZ vkj dk fuckZèk jftLVsª'ku vfuok;Z
fd;k tkuk pkfg,A iqfyl] yksd vfHk;kstd ,oa vijkfèk;ksa ds xBtksM+ dks
fu"izHkkoh fd;k tkuk pkfg,A
• iqfyl dks vUos"k.k ds fy, oSKkfud fofèk dk iz;ksx djuk pkfg,A
• iqfyl vk;ksx ¼èkeZohj vk;ksx½ dh flQkfj'ksa rqjar ykxw dh tkuh pkfg,A
• iqfyldfeZ;ksa dks inksUufr ds vfoyEc volj iznku fd, tkus pkfg,A
• lkeqnkf;d iqfyl ;kstukvksa dk izHkkoh dk;kZUo;u fd;k tkuk pkfg,A
• iqfyl esa lwpuk dk vfèkdkj ,oa iqfyl vklwpuk ra= dks lqn`<+ fd;k tkuk
pkfg,A
• LEkkVZ iqfyflax dk ekWMy vfoyac ykxw fd;k tkuk pkfg,A
• iqfyl }kjk izFke lwpuk fjiksVZ nt+Z djus dh izfØ;k] vuqlaèkku dh izxfr
dks vkWuykbu fd;k tkuk pkfg, ,oa budh izfr vketu ds fy, iqfyl
foHkkx dh osclkbV ij loZlqyHk gksuh pkfg,A
• iqfyl dk;ksZa esa jktuhfrd gLr{ksi dks fu"izHkkoh fd;k tkuk pkfg, ,oa
iqfyl& dfeZ;ksa ds fo:} f'kdk;rksa dh tk¡p ds fy, iqfyl f'kdk;r
izkfèkdj.k dk xBu fd;k tkuk pkfg,A
fu"d"kZ
Hkkjro"kZ esa ;g ,d fpark dk fo"k; gS fd yksdrkaf=d Lora=rk ds 70 o"kksaZ ckn
vkt Hkh vketu ,oa iqfyl ds chp vfo'okl dk Hkko gSA yksx lksprs gS fd iqfyl
,d lÙkk;qä laxBu gS tks vketu ds ekuokfèkdkjksa dk u rks vknj djrh gS u gh
lqj{kkA Hkkjrh; lkekftd O;oLFkk esa iqfyl ds izfr yksxks dk fo'okl ugha gSA ;gk¡
iqfyl ds dkaLVscy dh HkrhZ nks"kiw.kZ gSA Hkkjr esa iqfyl esa fupys LRkj dh ftruh
HkrhZ gksrh gS og jktuhfrd gLr{ksi ls fujis{k ugha gksrh gS RkFkk mlesa Hkz"Vkpkj dh
cw vkrh gSA Vªkalisjsalh baVjus'kuy dh o"kZ 2017 dh fjiksVZ ds vuqlkj Hkkjr esa
lcls Hkz"V Ikqfyl dks ekuk x;k gSA 85 izfr'kr turk ds vuqlkj iqfyl fMikVZesaV
Lkcls T+;knk Hkz"V gSA tSlk fd o"kZ 2016 esa la;qä jkT; vesfjdk ds fMikVZesaV
vkWQ LVsV~l }kjk izdkf'kr fjiksVZ esa ;g mYys[k fd;k x;k gS fd Hkkjr ds dqN
d+kuwu izorZu vfèkdkjh ekuo rLdjksa ,oa os';ky;ksa ds ekfydksa dk cpko djrs gS
,oa muls fj'or ysrs gSA iqfyl esa vfèkdrj HkfrZ;ksa ds ijh{kk isij ijh{kk ls igys
vkmV gks tkrs gSa rFkk dkaLVscy dh 'kS{kf.kd ;ksX;rk Hkh nloha rd gh gSA ftlls
ge vkt bl foKku ds ;qx esa dSls is'ksoj iqfyflax dh dkeuk dj ldrs gSA
mldh osrueku Hkh Lrjh; ugha gSA vfèkdrj iqfyl ds vfèkdkjh jktuhfrd :i
ls viuk fu.kZ; djrs gSA tgk¡ rd esjh lksp gS fd ;fn le; ij jk"Vªh; iqfyl
[ 35 ]
vk;ksx dh flQkfj'ksa ljdkjksa }kjk eku yh tkrh rks iqfyl dks ;g fnu ugha ns[kus
iM+rsA jktusrk ,oa ukSdj'kkg iqfyl esa lqèkkj gksuk ns[kuk ugha pkgrsA ;gk¡ ij nks
mnkgj.k eSa Hkkjrh; iqfyl ls brj O;ä djuk pkgrk gw¡ ftlesa igyk mnkgj.k
fczVsu esa LFkkuh; iqfyl vfèkdkjh dk gS ftls fczVsu esa ckWch dgk tkrk gS mldh
lekt esa bruh bT+t+r gS fd og ogk¡ dh turk esa ogk¡ ds lkaln ls Hkh vfèkd
fo'oLr ekuk tkrk gSA ogk¡ dh turk ckWch esa 82 Ikzfr'kr fo'okl djrh gS vkSj
ogk¡ ds lkaln esa 44 izfr'kr fo'okl djrh gSA nwljk mnkgj.k o"kZ 2003 esa dukMk
ljdkj dh iqfyl esa turk ds fo'okl ds losZ dk gS ftlesa ik;k x;k fd ogk¡ 82
izfr'kr yksx iqfyl esa fo'okl djrs gSa ,oa 43 izfr'kr yksx ogk¡ dh la?kh; laln
esa fo'okl djrs gSA blesa QdZ ;g gS fd Hkkjr esa iqfyl dks dk;Z esa Lok;Ùkrk ugha
gSA ;gk¡ ds chV dkaLVscy dks dsoy Pkfj=] ikliksVZ ] ykblsal lR;kiu ij viuh
fVIi.kh vafdr djus ls T+;knk dksbZ 'kfä ugha gS mls vijkèk foospuk dk dke Hkh
ughs fn;k tkrk gS rks og lekt esa viuh igpku dSls cuk,xk\
gkykafd] ge vkt ,d yksdrkaf=d ns'k esa jgrs gSA vkt iqfyl jkT; ds ,d egÙoiw.kZ
vax ds :Ik esa mHkj dj lkeus vkbZ gS ,oa yksdrkaf=d ekunaMksa ds vuqlkj dk;Z
dj jgh gSA fQj Hkh vkt iqfyl ij izFke lwpuk fjiksVZ nt+Z ugha djuk ]nqHkkZoukiw.
kZ tk¡p djuk] voSèk :Ik ls fgjklr esa jksds j[kuk ¼ftlesa vfHk;qäksa ds ifjokjksa
dks Hkh½] xSj d+kuwuh fxj¶+rkjh] iqfyl vfHkj{kk esa e`R;q ,oa vR;fèkd cy dk iz;ksx
tSls eqn~nska ls lacafèkr vkjksi yxk;s tk jgs gS] tks yksdrkaf=d iqfylu ds ewyHkwr
fl}kUrksa ds izfrdwy gSA orZeku esa lektksa esa c<+rh tfVyrk,¡ iqfyl dkaLVscqyjh
ls dbZ vis{kk,¡ dj jgh gSA vkt iqfyl dks yksxksa dh lsok djuh gS A ekuuh;
izèkkuea=h Jh ujsUnz eksnh dk LekVZ iqfyflax dk ekWMy iqfyl ls laosnu'khy]
tokcnsg ,oa Ukkxfjdksa &mUeq[kh ,oa VsDukslsoh iqfyflax dh ek¡x djrk gSA lkFk gh
la;qä jk"Vª la?k dh lÙk fodkl y{;ksa dh voèkkj.kk dk ljdkjksa }kjk vuqleFkZu
fd;k gSA bu LkHkh voèkkj.kkvksa ds izdk'k esa lewph iqfyl fcjknjh dks la;qä :Ik
ls ;g iz;kl djuk gksxk fd ekuo vfèkdkjksa ds guu ds lHkh :iksa dks ;Fkk laHko
lekIr fd;k tk ldsA
lanHkZ xzaFk lwPkh

• lqHkk"k d';Ik] gekjk lafoèkku Hkkjr dk lafoèkku vkSj laoSèkkfud fofèk]
us'kuy cqd VªLV bafM;k] ubZ fnYyh] 2012
• yksd iqfyl lh-,p-vkj-vkbZ-] ubZ fnYyh] vDVwcj] 2010
• lqJh vkHkk tks'kh ¼2006½] EkkSfyd vfèkdkj ij fgUnh iqfLrdk lh-,p-vkj-
vkbZ] ubZ fnYyh ,oa ekuokfèkdkj foHkkx x`g ea=ky; Hkkjr ljdkj ubZ
fnYyhA
• nSfud HkkLdj jljax jfookj 25 twu 2017 i`- la- 1] bankSj eè; izns'k
• jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx] ubZ fnYyh dh okf"kZd fgUnh if=dk ekuo
vfèkdkj % ubZ fn'kk,¡ vad&1] o"kZ 2004 A
• ekuo vfèkdkj laj{k.k vfèkfu;e] 1993 ¿ekuo vfèkdkj laj{k.k ¼la'kksèku½
vfèkfu;e] 2006 ¼2006 dk vfèkfu;e la[;kd 43½ }kjk la'kksfèkr :Ik esaÀ
jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx] ubZ fnYyhA
• ekuokfèkdkj vkSj fxj¶+rkjh] U;k;ewfrZ uxsUnzdqekj tSu] jktLFkku jkT;
ekuokfèkdkj vk;ksx] Human Rights Legal Literacy And Awareness
Series- 11è2006
• f}rh; iz'kklfud lqèkkj vk;ksx dh lkoZtfud O;oLFkk ij ik¡poh fjiksVZ]
twu ]2007
• The Indian Police Journal April-June, 2013, BPR&D New Delhi.
• Guide Book On Democratic Policing By The Senior Police Advisor To
The Organization For The Security And Co-Operation In Europe(OSCE)
, Vienna May 2008, 2nd Edition.
• PROFESSIONAL TRAINING SERIES No. 5èAdd.2, Human Rights
and Law Enforcement A Trainer’s Guide on Human Rights for the
Police, UNITED NATIONS New York and Geneva, 2002
osclkbV~l ,oa osc fyaDl

1- http:èènhrc.nic.in
2- http:èèwww.bprd.nic.in
3- https:èèwww.state.gov
4- http:èèwww.rshrc.rajasthan.gov.inèincludesèHumanRightsAct1993-
Hindi.pdf
5- http:èèwww.humanrightsinitiative.orgèpublicationsèhrcèhumanrights_
policing.pdf
6- https:èèwww.state.govèjèdrlèrlsèhÙkptèhumanrightsreportèindex.
htm#wrapper
7- http:èèwww.nipsa.inèuploadsècountry_resources_fileè1231_judgment.
pdf
8- http:èèhumanrightsinitiative.orgèoldèpublicationsèchogmèchogm_200
5èchogm_2005_full_report.pdf
9- http:èèwww.ohchr.orgèDocumentsèPublicationsètraining5Add2en.pdf
ÛÛÛ
[ 37 ]
ikd&foLFkkfirksa ds ekuo vfèkdkj

usehpUn•
LFkwy :Ik ls ekuo vfèkdkj og ekSfyd rFkk vifjØkE; vfèkdkj gS tks euq";ksa
ds thou ds fy, vko';d gSA ekuo vfèkdkj og vfèkdkj gS tks izR;sd ekuo
ds gS D;ksafd og ekuo gS pkgs og fdlh Hkh jk"Vªh;rk] iztkfr ;k uLy] èkeZ] fyax
dk gksA vr% ekuo vfèkdkj og vfèkdkj gS tks gekjh iz—fr esa vUrfuZfgr gS rFkk
ftuds fcuk ge ekuoksa dh Hkkafr thfor ugh jg ldrs gSA ekuoh; vfèkdkj rFkk
ekSfyd Lora=rk,¡ gesa vius xq.kks] Kku] izfrHkk rFkk vUrfoZosd dk fodkl djus esa
lgk;d gksrs gS ftlls ge viuh HkkSfrd] vkè;kfRed rFkk vU; vko';drkvks dh
larqf"V dj ldsaA ekuo vfèkdkj euq"; dh ,d ,sls thou ds fy, c<+rh gqbZ ekax
ij vkèkkfjr gS ftlesa ekuo esa vURkfuZfgr xfjek rFkk xq.k dk lEeku gks rFkk mls
laj{k.k iznku fd;k tk;A1 ikd foLFkkfir Hkh ekuo gS] vr% euq"; gkus ds ukrs
muds Hkh vfèkdkjks dk laj{k.k djuk gekjk nkf;Ro gSA ikd foLFkkfirks ds fy,
jksVh] diMk&edku o t+:jr dh vko';d phtksa dh O;oLFkk djuk gh ekuork
gSA ;g lgh gS fd la;qDr jk"Vª ds ekuo&vfèkdkjks dh lqj{kk ls lacafèkr pkVZj
esa izR;sd O;fDr ;k lewg dks ,d ns'k ls nwljs ns'k esa tkus] ?kweus] fQjus vFkok
jkstx+kj djus dh Lora=rk nh xbZ gSA ysfdu blds fy, dqN fofoèk&foèkku gSa]
dqN dk;ns&dkuwu gSA ,slk ugh gks ldrk fd vki fdlh ns'k dh vuqefr ds fcuk
mldh lhek esa izos’k dj tk,¡A bl Hkze.k ds fy, vkids ikl oSèk ikliksVZ vkSj
ml ns'k dk ohlk gksuk vko';d gSA blh ds lkFk nwljs ns'k es jgrs le; ogka ds
fofèk&foèkku dk dMkbZ ls lkFk ikyu Hkh vko';d gSA vU;Fkk vki vkokxeu dh
Lora=rk ds Loh—r ekunaMks dk mYya?ku djus ds nks"kh gksaxsA ;g izfrcaèk blfy,
yxk;k x;k gS fd rkfd fdlh ,d ns'k dk ukxfjd fdlh nwljs ns'k ds ukxfjdks
ds ewy vfèkdkjks dk guu u dj lds rFkk ml ns'k dh d+kuwu&O;oLFkk ds fy,
leL;k u [kMh dj ldsA oLrqr% gj vfèkdkj ds lkFk dkbZ&u&dksbZ drZO; Hkh tqMk
jgrk gS] gj Lora=rk vius lkFk dqN izfrcaèk Hkh ysdj vkrh gSA2 mnkj pfjrkuke~
& ÞolqèkSo dqVqEcdeß o Þcq)e~ 'kj.ke~ xPNkfeß Hkkjrh; laL—fr dsa vax jgs gSA
Lokeh foosdkuan ds vuqlkj Þgesa xoZ gS ml jk"Vª dk gksus dk ftlus i`Foh ds lHkh
ns'kks ds lHkh èkeksZ ds ihfMr vkSj 'kj.kkfFkZ;ks dks vkJ; fn;k gSA ges ;g crkus
esa xoZ gS fd ge lesVs gq, gS vius o{k LFky esa ifo= btjkbZyh vof'k"V dks tks
nf{k.k Hkkjr ls vk, vkSj vkJ; fy;k] Bhd mlh o"kZ tc muds ifo= efUnj dks
• vfrfFk f'k{kd] fofèk ladk;] t; ukjk;.k O;kl fo'ofo|ky;] tksèkiqj
1 MkW- ,l- ds- diwj] ekuo vfèkdkj] iape laLdj.k 2015 i`"B la[;k 3
2 jes'k pUnz nhf{kr] MkW- fxfjjkt 'kkg fu'rj [kkudkgh o MkW- fxfjjkt'kj.k vxzoky] ekuokfèkdkj n'kk vkSj
fn'kk Mk;eaM cqDl] ubZ fnYYkh ¼2003½ i`"B la[;k 55&56
jkseu ukfnj'kkg us VqdMs&VqdMs dj fn;kA gesa xoZ gS ml èkeZ dk gksus dk ftlus
vkJ; iznku fd;k gS vkSj vc Hkh latks;s gq, gS egku jk"Vª dksA 3
foLFkkfirksa dk vFkZ %
foLFkkfirksa ds lacaèk esa funsZf’kr fl)kar 1998 ds vuqlkj Þ,sls O;fDr ;k
O;fDr;ksa dk leqg tks vius fuokl tgka os yksx lkekU;r% fuokl dj jgs gSa] mUgsa
viuk fuokl LFky vkUrfjd v'kkafr] foIyo] izk—frd vkink] fgalk ;k vU; dkj.
kks ls NksMuk iM+rk gSAÞ la;qDr jk"Vª la?k ds pkVZj eas O;fDr;ksa vkSj lewgksa dks dqN
izfrcaèkks ,oa 'krksZ ds lkFk ,d ns'k ls nwljs ns'k esa tkus dk vfèkdkj fn;k x;k gS]
lkFk gh mUgsa ;g Hkh vfèkdkj fn;k x;k gS fd os rdZlaxr ,oa oSèk dkj.kksa ls vius
ns'k ls iyk;u djus dh fLFkfr esa fdlh vU; ns'k esa jktuhfrd 'kj.k izkIr dj
ldrs gSaA ysfdu pkVZj fdlh dks Hkh voSèk :Ik ls fdlh ns'k dh lhek ds Hkhrj
izos'k djus dk vfèkdkj ugha nsrk vkSj u gh ljdkjkas dks ;g vfèkdkj nsrk gS fd
os vius }kjk ;k vius ns'k ds dqN lewgkas] laxBuksa }kjk fd, tk jgs vekuoh;
vR;kpkjksa ds dkj.k yksxkas dks viuk ns'k] viuk ?kjckj NksM+dj iyk;u djus ij
foo'k djsA ;g muds vfèkdkjkas dk gh guu ugha gS] oju~ ml ns'k ds yksxkas ds
vfèkdkjkas ij Hkh dqBkjk?kkr gSA vk'p;Z gS fd la;qDr jk"Vª la?k bl fo"k; esa ekSu
D;ksa gS\ og u rks mu ns'kksa dh ljdkjkas ij vadq'k yxk jgk gS] ftudh dqO;oLFkk
ds dkj.k ogka ds ukxfjdksa dks vius&vius ns'kkas ls iyk;u djuk iM jgk gS vkSj
u gh og mu ljdkjksa ls foLFkkfirksa ds ikyu&iks"k.k rFkk vU; vko';drkvksa
dh iwfrZ ds fy, mfpr eqvkot++k gh fnykus dh O;oLFkk dj jgk gSA ifj.kker%
,d vkSj foLFkkfir tulewgksa ds vfèkdkjkas dk ?kksj vfrØe.k gks jgk gS] rks ogh
vfrfjDr [kpZ ds dkj.k ml ns'k ds fuokfl;ksa ds vfèkdkj izHkkfor gks jgs gaS] tgka
;s tulewg iMko Mkys gw, gSaA fo'o&Hkj esa ,sls LFkku vc ,d&nks ugh gSa] vusd
gSa] tgka gtkjkas&yk[kkas dh la[;k esa foLFkkfir Msjk Mkys gq, gSaA4 Hkkjr lfgr lewps
fo'o ds ifjn`“; ij 1960 vkSj 1970 ds n'kd fodkl vkSj iqufuekZ.k ds n'kd
ekus tkrs gSa ¼;|fi ml nkSjku dqN foLFkkiu t:j gqvk½ tcfd 1970 dk n'kd
rsy ladV ¼1973 ,oa 1979 esa½ dk n'kd 2 ekuk tkrk gSA fdUrq mlds rqjar ckn
dk dky vFkkZr~ 1980 dk n'kd *[kks;s n'kd* ds lkFk&lkFk *foLFkkiu dk n'kd*
ekuk tk ldrk gS fo'o cSad ds lekt'kkL=h ekbdsy lfuZ;k ds vuqlkj foLFkkfir
O;fDr;ksa@leqnk;ksa dks vkB izdkj dh oapuk,a >syuh iM+rh gSa % ¼d½ Hkwfefoghurk
¼ySaMyslusl½ ¼[k½ jkstx+kjfoghurk ¼tkWcyslusl½ ¼x½ x`gfoghurk ¼gkseyslusl½ ¼?k½
3 nh dEiyhV odZ~l vkWQ+ Lokeh foosdkuUn~] okY;we~ 1 i`- 63& ts- ;u- lDlsuk iziksty Qkj , fjQ;qth
ysftlys'ku bu bf.M;kÞ cqysfVu vku vkbZ-;p-;y-,.M fjQ~;qth ykW] okY;we 2 ua- 2¼,s½] 1997 i`- 369
ij m)`r
4 jes'k pUnz nhf{kr] uksV 2 i`"B la[;k 55&56
[ 39 ]
gkf'k;kdj.k ¼ekftZuykbts'ku½ ¼M+½ #X.kkoLFkk ¼eksfcZfMVh½ ¼p½ [kk| vlqj{kk ¼QwM

buflD;ksfjVh½ ¼N½ lkeqnkf;d@lk>h lEifÙk ds lalkèkuksa dh miyCèkrk ls eg:e
gksukA ¼t½ lkekftd tqM+ko dk fNUu&fHkUu gksukA mi;qZDr oapuk,a Hkkjrh; lanHkZ
esa Hkh lgh gSa vkSj bl foLFkkiu dk ySafxd vk;ke Hkh gksrk gSA5
Hkkjr&ikfdLRkku dh Lora=rk ,oa foLFkkfirksa dh leL;k %
foHkktu ds ifj.kke Lo:Ik foLFkkfirkas dh Hk;adj lEkL;k ns'k ds lkeus
mifLFkr gks xbZ] ns'k dh vkt+knh dks vHkh vM+rkyhl ?k.Vs Hkh ugh chrs Fks fd
iwohZ iatkc vkSj if'peh iatkc ls Hk;adj lkaiznkf;d naxksa ds lekpkj izkIr gksus
yxs vkSj fQj fnYyh vFkok djkph dksbZ Hkh bldh vkx ls vNwrk ugha jgkA lsuk
ds foHkktu ds ifj.kkeLo:Ik lSfud Hkh lkaiznkf;drk ds jax esa jax x, vkSj gaxkeksa
dks 'kkar djus ds LFkku ij Lo;a muesa Hkkxhnkj cu x,A lsuk vkSj Á'kklu ds
vaxzst+ vfèkdkfj;kas us Hkh bu naaxks dks 'kkar djus ds iz;kl ugha fd;sA ifj.kkeLo:Ik
yk[kksa fgUnw vkSj fl[k ikfdLrku dks NksMdj Hkkjr vkus dks foo'k gks x, mudh
lEifÙk] ?kj] nqdkuas] t+ehu] jksth&jksVh ds lkèku lHkh ikfdLrku esa NwV x,A bu cs?kj
'kj.kkFkhZ;kas ds ikl u isV Hkjus dks Ik;kZIr vUUk Fkk vkSj u ru <dus dks Ik;kZIRk
oL=A Lora= Hkkjr dh ljdkj ds lkeus bu yk[kksa foLFkkfirksa dks iquLFkkfir djus
dh leL;k ,d Hk;adj leL;k ds :Ik essa fo|eku FkhA bl leL;k ds lekèkku ds
fy, ,d fo'ks"k iqufuZos'ku foHkkx dh LFkkiuk dh xbZ] ftlds }kjk 'kj.kkFkhZ;ksa dks
gj laHko lgk;rk iznku dh xbZA mUgsa ;ksX;rkuqlkj jkstx+kj nsus dh O;oLFkk dh
xbZA LFkku&LFkku ij 'kj.kkFkhZ dSEi [kksys x,A ikfdLrku eas jg xbZ mudh lEifr
ds cnys mUgsa ns'k esa fofHkUUk Hkkxksa esa t+ehusa] nqdkusa vkSj edku iznku fd, x,A
1956 rd ns'k eq[;r% blh leL;k ls tq>rk jgkA6
vkt+knh ds lkFk gh jkrksa jkr yk[kkas Hkkjrh; vius gh ?kj esa 'kj.kkFkhZ cu x,A
ns'k ds caVokjs esa yxHkx 1 djksM 50 yk[k yksx bèkj&mèkj gks x,A yxHkx 85
yk[k yksx Hkkjr ls ikfdLrku x, vkSj yxHkx 65 yk[k yksx ikfdLRkku ls Hkkjr
vk;sA bu foLFkkfir yksxks dh leL;k ls fuiVus ds fy, Hkkjr ljdkj us foèkk;h
vkSj iz'kkldh; dne mBk;sA foèkk;h dneks esa iquokZl foÙk iz'kklu vfèkfu;e]
1948 vkSj foLFkkfir O;fDr ¼izfrdj vkSj iquokZl½ vfèkfu;e 1954 rFkk foLFkkfir
O;fDr ¼nkos½ vuqiqjd vfèkfu;e] 1954 vkfn gSaA iz'kkldh; Lrj ij Hkkjr ljdkj
esa ,d fo'ks"k eU=ky; dh LFkkiuk dh xbZ ¼ftldh 'kk[kk;sa jkT;ksa esa Hkh Fkh½A bl
ea=ky; dk dke Fkk 'kj.kkfFkZ;ksa dh fo"ke leL;kvkas dk funku <wa<uk tSls muds
5 Hkkjr esa fodkl&tfur foLFkkiu % lekt'kkL=h; foospu] MkW0 lqHkk’k “kekZ ekuo vfèkdkj % ubZ fn'kk,a
Okkf"kZd vad & 12] 2015] i`"B la- 1&3
6 bfrgkl] Hkkjrh; bfrgkl ds izeq[k igyw & MkW- ekyrh efyd] U;w ljLorh gkml] ubZ fnYYkh ¼2016½
ist la[;k 442
fy,] ifjogu] nwj lapkj] thfodk vkSj Hkwfe dk vko.Vu vkfn dh O;oLFkk djukA
mi;qZDr Hkkjrh; vfèkfu;e us ,sls 'kj.kkfFkZ;ksa dks 'kj.kkFkhZ u ekudj ÞfoLFkkfir
yksxÞ ekukA7 foHkktu ds Ik'pkr yk[kkas foLFkkfirksa dks dSEiksa esa j[kk x;k Fkk] tgka
ij Hkkjh vO;oLFkk,sa FkhaA bu dSEikas esa Hkq[kejh] xjhch] csjkstx+kjh] chekjh rFkk Hk;
dk okrkoj.k O;kIr FkkA ns'k ds foHkktu ds le; yksxksa ds ekuokfèkdkjksa dk Hk;adj
mYYka?ku gqvk Fkk rFkk RkRdkyhu fLFkfr ljdkj ds fu;a=.k esa ugha FkhA e`R;q ds
Mj ls gtkjksa yksxksa us vius èkeZ ifjorZu dj fy,] izHkko'kkyh O;fDr;akas us gtkjksa
fL=;ksa dks vius dCts esa dj fy;k rFkk t+cjnLrh mudk èkeZ ifjorZu djok;kA
iwohZ ikfdLRkku dh Lora=rk ,oa foLFkkfirksa dh leL;k %
1971 esa dksbZ ,d djksM+ 'kj.kkFkhZ ;q)xzLr RkRdkyhu iwohZ ikfdLRkku ls
Hkkxdj Hkkjr vk;sA bu 'kj.kkfFkZ;ksa ds fy, la;qDr jk"Vª dh lHkh lgk;rk ds
fy, la;qDr jk"Vª 'kj.kkFkhZ mPPkk;qDr dks èkqjh cuk;k x;kA vc rd dh lcls
cMh 'kj.kkFkhZ dk;Zokgh esa lgk;rk ds fy, Hkkjr ljdkj dh 12 djksM vesfjdh
Mkyj ls T+;knk dh jkf'k nh xbZA blds ckotwn bu 'kj.kkfFkZ;ksa ds ukrs Hkkjr
ij cgqr cMk vkfFkZd Hkkj iM+k D;ksafd os yxHkx lkyHkj rd Hkkjr esa jgsA
Hkkjr ljdkj us buds fy, 'kj.kkFkhZ f'kfojksa dh LFkkiuk dh rFkk buds Hkkstu
vkSj fpfdRlh; lqfoèkk vkfn dh O;oLFkk viuh {kerk ds vuqlkj fd;kA ;s 'kj.
kkFkhZ 1972 esa ¼caXykns'k cuus ds Ik'pkr~½ vius ns'k okil ykSV x,A 1979 esa]
caXykns'k ds fpVxkao igkM+h {ks= esa Hkkjr es yxHkx 18000 'kj.kkFkhZ ltkfr fo"k;d
mRihM+u ds f'kdkj gksdj vk;sA twu] 1986 rd c<dj budh la[;k yxHkx
24000 gks xbZ] budh la[;k c<rh xbZ vkSj yxHkx 56000 pdek 'kj.kkFkhZ Hkkjr
esa vk;sA Hkkjr vkSj caXykns'k ds djkj ds vuqlkj dqN pdek 'kj.kkFkhZ okil
caXykns'k pys x, gSa] fdURkq vc Hkh ipklksa gtkj dh la[;k esa os Hkkjr dsa iwokZUpy
{ks= esa jg jgs gSaA Hkkjr ljdkj bUgsa Hkh laj{k.k vkSj lgk;rk ns jgh gSA8 bu
'kj.kkfFkZ;ksa ds vkus ls Hkkjr ds lalkèkuksa ij Hkkjh cks> iM+k] mUgas yksxksa dh fodkl
dh ewy vko';drk ls gVkdj nwljh rjQ yxkuk iMk] Ik;kZoj.k dks {kfr igqaph]
lalkèkuksa dk {k; gqvk] vFkZO;oLFkk ckfèkr gqbZ] fofèk vkSj O;oLFkk ladV esa iM+h vkSj
dHkh&dHkh rks gekjh vkfrF; lRdkj dk nq:Ik;ksx fd;k x;kA9
7 MkW-Vh- ih- f=ikBh] ekuo vfèkdkj] bykgkckn ykW ,tUlh ifCyds'kUl] prqFkZ laLdj.k 2011 i`"B la-
354&355
8 ogh i`"B la- 354&355
9 U;k;ewfrZ ih- ,u- Hkxorh] vè;{kh; mn~cksèku] lsehukj fjiksVZ fjQ;qth bu lkdZ jhtu & fcfYaMx ,
fyxy ÝseoYYkh ¼2&3 ebZ 1997½ ubZ fnYYkh] Ik`-19
[ 41 ]
ikd& foLFkkfirksa ds laoSèkkfud ,oa fofèkd vfèkdkj %

Hkkjrh; lafoèkku ds vUrxZr dqN ekSfyd vfèkdkj lHkh O;fDr;aksa dks iznku fd,
gSa rFkk dqN ekSfyd vfèkdkj dsoy ukxfjdksa dks miyCèk gSA tks ekSfyd vfèkdkj
lHkh O;fDr;aksa dks miyCèk gSa og 'kj.kkfFk;ksa dks Hkh miyCèk gSA vuqPNsn 14 esa
lekurk dk ekSfyd vfèkdkj mYYksf[kr gSaA blds vuqlkj] jkT; fdlh Hkh O;fDr
dks fofèk ds lEeq[k lekurk ,oa Hkkjrh; {ks= ds Hkhrj fofèk dk leku laj{k.k euk
ugha djsxkA blh izdkj] vuqPNsn 21 ds vuqlkj] flok; fofèk }kjk LFkkfir izfØ;k
ds fdlh Hkh O;fDr dks mlds thou ;k O;fDrxr LoraU=rk ls oafpr ugh fd;k
tk,xkA blls vfrfjDr] vuqPNsn 22 esa dqN ekekyksa esa fxj¶+rkjh ,oa fu#f) ds
fo#) lHkh O;fDr;ksa dks laj{k.k iznku fd, x, gSA èkkjk 25 esa izR;sd O;fDr dks
vius èkeZ dks ekuus] vH;kl djus ,oa izpkj djus ds ekeys esa LorU=rk gksxhA10
Hkkjr eas foLFkkfirksa dh j{kk ds fy, vyx ls dksbZ fofèk dk fuekZ.k ugha fd;k
x;k gS rFkk 'kj.kkfFkZ;ksa dh izfLFkfr ls lacafèkr vfHkle; 1951 rFkk u;kpkj
¼izksVksdksy½ 1967 dh Hkh iqf"V Hkkjr us ugha dh gSA ikd&foLFkkfirkas ij fuEukafdr
fofèk;ka ykxw gksrh gSA muds fgrksa ds fy, fuEu fofèk;ka orZeku esa gS%& fonsf'k;ksa
fo"k;d vfèkfu;e] 1946 dh èkkjk 2 ¼d½ fonsf'k;ksa dks ifjHkkf"kr djrh gSA blds
vuqlkj fons'kh og gS tks Hkkjr dk ukxfjd ugha gSA bl vfèkfu;e ds vUrxZr
dk;Zikfydk dks O;kid vfèkdkj iznku fd, x, gSaA blds vUrxZr dk;Zikfydk
Hkkjr esa fonsf'k;ksa ds lrr~ mifLFkr izfr"ksèk] fofu;eu vkSj izfrcfUèkr dj ldrh
gSA ,d fons'kh dks ,d LFkku fo'ks"k esa jgus ds fy, dgk tk ldrk gS vkSj mlds
lapj.k ij izfrcUèk yxk;s tk ldrs gSA mls ,d fofgr xfrfofèk ;k fof'k"V
fooj.k dh xfrfofèk esa yxkus ls jksdk tk ldrk gS] mls ns'k NksMus ds fy, Hkh
dgk tk ldrk gSA mlds vfrfjDr Hkkjr ljdkj fdlh fons'kh dks cUnh cuk;s
tkus vkSj fujksèk rFkk dSn djus ds fy, vkns'k ikfjr dj ldrh gSaA vfèkfu;e
ds izkoèkkuks ds vèkhu fonsf'k;ksa dk fujksèk essa j[kk x;k gSA bl rjg iz'kkldh;
foosd dk iz;ksx fons'kh fo"k;d vfèkfu;e ds <kaps esa fd;k tkrk gS vkSj 'kj.
kkFkhZ uhfr ns'k esa vfuok;Z :Ik ls iz'kkldh; vkns'kksa ds ekè;e ls fodflr gqbZ
gS ftUgsa dfFkr vfèkfu;e dh èkkjk 3 ds vèkhu ikfjr fd;k x;k gSA Hkkjr esa
'kj.kkfFkZ;ksa dks ysdj dksbZ fo'ks"k lafofèk ugh gSa] vr% lHkh ÞvU; ns'kh;Þ ;k
fons'khÞ dh lkekU; Js.kh esa vkrs gSa] ftuds lkFk fonsf'k;ksa fo"k;d vfèkfu;e]
(Foreign Act), 1946 rFkk ikliksVZ vfèkfu;e 1967 ds vuqlkj O;ogkj gksrk gSA
'kCn ÞvU;ns'kh;Þ dk iz;ksx dfri; lafofèk;ksa ,oa lafoèkku esa gqvk gS fdUrq bldh
ifjHkk"kk ugh dh xbZ gSA11
10 MkW- ,l- ds- diqj uksV 1 i`"B la- 151
11 MkW- Vh- ih- f=ikBh] uksV 7 i`"B la- 356
fons'kh fo"k;d vfèkfu;e 1946 ds vfrfjDr Hkh dfri; vU; vfèkfu;e gS tks
fonsf'k;ksa ls lEcUèk j[krs gaS] tSls fonsf'k;kas dk iathdj.k vfèkfu;e] 1939] ikliksVZ
vfèkfu;e] 1967] ikliksVZ ¼Hkkjr esa izos'k½ vfèkfu;e 1920 fons'kh fo"k;d ¼ykxw
gksuk vkSj la'kksèku½ foèks;d] 1962 vkfnA blh Øe esa izR;iZ.k vfèkfu;e] 1962 vkSj
ukxfjdrk vfèkfu;e] 1955 dk Hkh uke fy;k tk ldrk gSA mi;qZDr ds vfrfjDr
Hkh dfri; 'kj.kkfFkZ;kas lEcfUèkr fof'k"V vfèkfu;e gSa] tSls % 'kj.kkFkhZ ¼jftLVªhdj.k
,oa Hkwfe nkok½ vfèkfu;e] 1948( foLFkkfir O;fDr ¼nkok½ vfèkfu;e] 1950( foLFkkfir
O;fDr ¼nkok½ vuqiwjd vfèkfu;e] 1954( ifV;kyk 'kj.kkFkhZ ¼Hkwfe nkoksa dk fofu;eu½
vè;kns'k] 1948( Hkkjr dh laØkfURk tfur uhfr ls fuiVus ds fy, ;k fof'k"V
leL;k ls fuiVus ds fy, ;s dqN fo'ks"k foèkk;h mik; gSA12
ekuo vfèkdkj laj{k.k vfèkfu;e] 1993 }kjk LFkkfir jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx Hkh
'kj.kkfFkZ;ksa ds ekuoh; vfèkdkjksa dk laj{k.k djus essa lfØ; Hkwfedk vnk djrk jgk
gSA vk;ksx Loizsj.kk ls ;k ;kfpdk ds vkèkkj ij fdlh O;fDr ds ekuo vfèkdkjksa ds
mYya?ku dk vUos"k.k djus ds fy, leFkZ gSA vk;ksx }kjk pdek 'kj.kkfFkZ;ksa ds] tks
Hkkjr ds mÙkj&iwohZ jkT;ksa vkSj f=iqjk esa 'kj.k dh bZIlk djrs gS] laj{k.k ds lEcUèk
esa fofufnZ"V gLr{ksi fd, gSaA13
jk"Vªh; ekuofèkdkj vk;ksx us lu~ 2000&01 dh fjiksVZ esa viuh jk; vfHkO;Dr
dh Fkh fd 'kj.kkfFkZ;ksa dh leL;k ls fuiVus ds fy, ,d O;kid jk"Vªh; d+kuwu dh
vko';drk gS rFkk ;g d+kuwu lokZsPPk U;k;ky; ds fu.kZ;ksa ,oa lkFk gh lkFk 1951
ds 'kj.kkFkhZ vfHkle; dh izklafxd 'krksZ ,oa 1967 ds u;kpkj dks è;ku esa j[k dj
cuk;k tkuk pkfg,A Hkkjr ljdkj us] mÙkj esa] vk;ksx dks lwfpr fd;k fd fons'k
ea=ky; us jk"Vªh; d+kuwu ykxw djus ds fy, fofHkUUk laHkkouk ds vUrXkZr 'kj.kkfFkZ;ks
ds O;ogkj ds lEcUèk esa iz'u iwNdj ijh{k.k dh izfØ;k izkjEHk dj nh gS rFkk ljdkj
ds lEcfUèkr ea=ky;kas@foHkkxkas ds lkFk lEidZ djds 'kj.kkfFkZ;ksa ds vfHkle; ,oa
u;kpkj ij vuqleFkZu fd;k tk,xkA ljdkj us vk;ksx ls dgk fd bl izfØ;k
esa le; yxsxkA ljdkj }kjk izkjEHk dh xbZ dk;Zokgh ,l le;&lhek ds vUrXkZr
lekIr gksuh pkfg, D;ksafd orZeku le; esa 'kj.kkfFkZ;ks ls lacafèkr d+kuwu] fu;e
,oa izFkk,¡ vi;kZIr gSaA bl {ks= dks fo'ks"k izkFkfedrk fn;k tkuk vko';d gS rkfd
'kj.kkfFkZ;ksa ls lacafèkr ekeyksa dks ekuokfèkdkjksa dks visf{kr rjhds ls ykxw fd;k tk
lds ftlls 'kj.kkFkhZ le>kSrk 1951 ,oa blds u;kpkj 1967 rFkk loksZPPk U;k;ky;
ds fu.kZ;ksa ,oa lafoèkku esa vfHkdfFkr izklafxd ckrksa dks ykxw fd;k tk ldsA14
12 ogh
13 MkW- ,p- vks- vxzoky] ekuo vfèkdkj] lsUVªy yk ifCyds'kul i`"B laLdj.k 2016 i`"B la- 135&136
14 ogh i`"B la- 135&136
[ 43 ]
ikd& foLFkkfirksa ds lacaèk esa fo'ks"k izkoèkku %

orZeku esa ikd foLFkkfirksa dks tEew o d'ehj esa fo'ks"k izkoèkku fd;k x;k gS
ftlds vUrXkZr ikfdLRkku tkus okys dks ukxfjd vfèkdkj ds fu"ksèk lacaèkh Hkkx&2
dk izkoèkku tEew d'ehj esa LFkk;h :Ik ls jgus okys mu yksxksa ij ykxw ugha gksrk
gS tks ikfdLrku tkdj iqu% jkT; esa foLFkkfir gq, gSaA ,sls lHkh O;fDr;ksa dks Hkkjr
dk ukxfjd ekuk tkrk gSA tEew d'ehj jkT; ds lafoèkku ds vuqlkj Hkkjr ds ml
ukxfjd dks jkT; dk LFkk;h fuoklh ekuk tk,xk tks 14 ebZ 1954 dks ;fn ¼v½
og I ;k II Js.kh ds jkT; ds vèkhu ;k ¼c½ jkT; esa fofèkor :Ik ls viuh lEifr
j[krk gks vkSj ml rkjh[k ls iwoZ 10 o"kZ rd jkT; dk lkekU; fuoklh gks ¼l½ og
O;fDr tks 14 ebZ 1954 ls iw.kZ Js.kh I ;k Js.kh II ds :Ik esa jkT; fo"k; gks vkSj
og 1 ekpZ 1947 ds ckn ikfdLrku ls foLFkkfir gksdj jkT; esa iqu%foLFkkfir ds
fy, ykSVk gksA15
ikd &foLFkkfirksa dks ukxfjdrk nsus lacaèkh izkoèkku %
orZeku esa Hkkjr ljdkj us ns'k ds 40 ftyk dysDVjksa dks oSèk ikfdLRkkuh
foLFkkfirksa dks Hkkjrh; ukxfjdrk nsus ls iwoZ lEiw.kZ rF;ksa vkSj nLrkost+ksa dk
lR;kiu dysDVj ds ikl djk;k tkuk vko';d gSA bu izkoèkkuksa ds rgr ns'k ds
dbZ ftyk dysDVjksa us ikd foLFkkfirksa dks ukxfjdrk iznku dh gS o dbZ foLFkkfirksa
dh ukxfjdrk izfØ;kèkhu gSA ukxfjdrk feyus ij os lHkh vfèkdkjksa dk mi;ksx dj
ldsaxs ftlds fy, os dbZ lkyksa ls bURktkj dj jgs FksA ;gka jgrs gq, muds ohtk
vofèk Hkh [+kRe gks xbZ Fkh ,oa os iqu% ikfdLRkku Hkh okil tkus dks rS;kj ugha Fks
D;ksafd os tkurs Fks fd ogka ds vR;kpkjksa ls rks os rax vkdj ;gka vk, gSaA
foLFkkfir O;fDr;ksa ds ekuo vfèkdkj %
foLFkkiu dbZ dkj.kksa ls gks ldrk gS ftlesa fodkl ifj;kstukvksa ds fy, Hkwfe
vfèkxzg.k djuk] naxs] izk—frd vkink vkSj cgql[;dksa }kjk vR;kpkj Hkh 'kkfey gSA
buds dkj.k ekuokfèkdkjksa dk ?kksj mYya?ku gksrk gS] fo'ks"kdj Hkkstu ds vfèkdkj dk
mYya?ku] thfodksiktZu ds vfèkdkj dk mYya?ku] vkokl ds vfèkdkj dk mYya?ku]
LokLFk ds vfèkdkj dk mYya?ku] vkSj HksnHkko ds f[kykQ ds vfèkdkj dk mYya?ku
'kkfey gSaA16 jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx us vusd ekeyksa esa gLr{ksi fd;k gS vkSj
bldh flQkfj'kksa esa vusd fo"k; doj gSa] ftlesa jkgr lkexzh dk leku forj.k]
vLFkk;h vkJ;ksa dh O;oLFkk] vukFk cPpksa] foèkokvksa vkSj yMfd;ksa dh dEI;wVhdj.k
15 Hkkjr dh jktO;oLFkk( ,e- y{ehdkar r`rh; laLdj.k VkVk esdxzk fgYl ,tqds'ku] i`"B la- 163
16 Hkkjr esa tutkfr;ksa dk foLFkkiu ,oa ekuokfèkdkj ]Hkkjr esa tutkfr leL;k,W ,oa laj{k.k] MkW-,l-ih-
ehuk] bf'kdk ifCyf'kax gkml ]t;iqj i`"B 12
lwph rS;kj djuk 'kkfey gSA17
Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 21 esa lHkh O;fDr;ksa dks izk.k ,oa nSfgd Lora=rk
dk ewy vfèkdkj iznku fd;k x;k gSA bl vuqPNsn dks gekjh U;k;ikfydk }kjk
foLr`r :Ik ls fuoZpu dj ekuo dks ekuo gksus ds ukrs tks vfèkdkj gksus pkfg, oks
bl vuqPNsn esa izkIr gq,A tSls Hkkjr esa iquokZl dk vfèkdkj] Hkkstu dk vfèkdkj]
vkJ; dk vfèkdkj] mfpr thou thus dk vfèkdkj] f'k{kk dk vfèkdkj] lEeku iwoZd
thus dk vfèkdkj] izfrdj dk vfèkdkj] fpfdRlk lgk;rk dk vfèkdkj vkfnA ;s
lHkh vfèkdkj vuqPNsn 21 ds varxZr ikd foLFkkfirksa dks Hkh izkIr gSaA
foLFkkiu dh izfØ;k fdl izdkj ekuokfèkdkjksa dk guu djrh gS] bls le>us ds
fy, ;g tkuuk t:jh gksxk fd bl izfØ;k ds vHkh rd D;k ifj.kke gksrs jgs gSaA
foLFkkiu dk ifj.kke dsoy vkfFkZd gh ugha gksrk( foLFkkiu vius izk—frd ifjos'k]
lkaL—frd fØ;k'khyrk rFkk *èkkfeZd fo'oklksa ij Hkh vkèkkfjr gksrk gSA ;g dgk
tkrk gS fd eqvkot+s vkSj iquokZl vkfn }kjk vkfFkZd uqdlku dh HkjikbZ dj nh
tkrh gS& ;|fi O;kogkfjd Lrj ij mlds fy, fdrus yEcs vlZs rd la?k’kZ djuk
iM+rk jgk gS] foLFkkiu dk ifj.kke ;g Hkh gksrk jgk gS fd vius izk—frd fuokl
ls gVk fn, tkus ds ckn fdlh leqnk; dk lkeqnkf;d thou Hkh lekIr gksus yxrk
gS] ftldk ifj.kke mudh laL—fr] Hkk’kk vkSj èkkfeZd fo'oklksa ij vk?kkr ds :Ik
esa lkeus vk;k gS vkSj bldh dksbZ HkjikbZ gksuh Hkh laHko ugha gksrhA18
ikd &foLFkkfir rFkk U;k;ikfydk %
Hkkjrh; U;kk;ikfydk lnSo gh vUrjkZ"Vªh; d+kuwuksa dks lEeku nsrh jgh gSA
Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 51 ds vuqlkj vUrjkZ"Vªh; 'kkafr o lqj{kk djus dh
vfHko`f) djus dk jkT; iz;kl djsxkA ,d uhfr funsZ'kd rRo gS ftlds vUrXkZr
laxfBr yksxks ds ,d nwljs ls O;ogkjksa esa vUrjkZ"Vªh; fofèk vkSj lafèk ckè;rkvksa ds
izfr vknj c<kuk HkhA bu rRoksa dks è;ku esa j[krs gq, ,oa ekuokfèkdkjksa dh j{kk ds
fy, U;k;ikfydk us fofHkUUk fu.kZ;ksa ds ekè;e ls ikd foLFkkfirkas dh j{kk dh gSA
YkqMl dh jhV cuke ;qfu;u vksQ bf.M;k19 esa mPPkre U;k;ky; us ;g
vfHkfuèkkZfjr fd;k fd izk.k vkSj nSfgd LorU=rk vfèkdkj] tks lafoèkku ds vuqPNsn
21 es fn;k gS] og fons'kh dks Hkh miyCèk gS vkSj blesa Hkkjr ds jkT;{ks= ds fdlh
Hkkx esa fuokl djus vkSj cl tkus dk vfèkdkj ¼vuqPNsn 19¼1½ ¼M½ lfEefyr ugh
gSA blesa ekeyk fu"dklu ls lEcfUèkr FkkA
17 jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx okf’kZd fjiksVZ 2007-08] i`"B 125
18 fodkl] foLFkkiu vkSj ekuokfèkdkj] UkUn fd'kksj vkpk;Z ekuo vfèkdkj% ubZ fn'kk,a Okkf"kZd] vad &
12] 2015 i`"B la- 14&15
19 ,- vkbZ-vkj- 1991 lq- dks- 1886
[ 45 ]
gal eqyj vksQ U;wjseoxZ cuke lqifjUVs.Ms.V] izslhMsUlh tsy] dydÙkk20

esa mPPkre U;k;ky; us dgk fd Hkkjr ljdkj dk ,d fons'kh fu"dkflr djus dk
vfèkdkj vkR;fUrd (Absolute) vkSj vlhfer vkSj lafoèkku esa ,slk dksbZ izkoèkku
ugha gS fd tks mlds bl vfèkdkj dks ckfèkr djrk gksA tgka rd ,d O;fDr dks
lqus tkus ds vfèkdkj dk lEcUèk gS bl lEcUèk esa dksbZ LFkk;h fu;e ugha gS fd
fdlh dks fdl rjhds ls lquk tk,A
ps;jesu jsyos cksMZ cuke pfUnzek nkl21 esa mPPkre U;k;ky; us ,d lgh
ut+hj ¼mnkgj.k½ izLrqr fd;k gS tc mlus 'kj.kkfFkZ;ksa ds ekuo vfèkdkj dk izorZu
djds ,d fons'kh ukxfjd dks 10 yk[k #Ik;s ds izfrdj fn, tkus dk vkns'k
fn;kA bl fu.kZ; dh egÙkk bl ckr esa Hkh gS fd og ekuo vfèkdkj fofèk 'kkL=
dks mPPkre Lrj rd ys xbZ vkSj ekuo xfjek ds laj{k.k dh ckr Hkkjr ds lafoèkku
ds vuqPNsn 21 dk fuoZpu djds fd;kA okn ds RkF; ds vuqlkj ,d caXykns'kh
jkf"Vªd guwQk [kkrwu dk jsy ;k=h fuokl] gkoMk esa lkewfgd cykRdkj fd;k x;kA
pfUnzeknkl tkss dydÙkk mPPk U;k;ky; dh ,d is'ksoj ,MoksdsV Fkh] us mPPk
U;k;ky; esa ,d fjV ;kfpdk nkf[+ky djds jsyos ds fo#) izfrdj dh ekax dhA
dydÙkk mPPk U;k;ky; us 10 yk[k #Ik;s izfrdj dk vkns'k bl vkèkkj ij fn;k
fd cykRdkj jsy;k=h fuokl esa ,d deZpkkfj;ksa }kjk fd;k x;k] tks jsy dk FkkA
mPPk U;k;ky; ds fu.kZ; dks jsyos cksMZ us mPPkre U;k;ky; esa pqukSrh ^lqus tkus
ds vfèkdkj* ds vkèkkj ij rFkk izfrdj dk vfèkdkj lafoèkku ds vuqPNsn 226 dss
vUrXkZr izoZruh; ugh gS] ds vkèkkj ij fn;kA mPPkre U;k;ky; us jsyos cksMZ dks
izfrfojksèk dks lafoèkku ds vuqPNsn 20] 21 vkSj 22 rFkk ekuo vfèkdkj dh lkoZHkkSe
?kks"k.kk vkSj efgykvksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkko lEkkiu lEcUèkh vfHkle;
dk fuoZpu djrs gq, [kkfjt dj fn;kA mPpre U;k;ky; us mPPk U;k;ky; ds
fu.kZ; dh iqf"V dj nhA
tgka rd Hkkjrh; U;k;ky;ksa ds n`f"Vdks.k ¼'kj.kkfFkZ;ksa ds izfr½ dk iz'u gS ;g
ldkjkRed vkSj ekuoh; jgk gSA ;g rF; dh ge mUgsa dkjkxkj ls ckgj djk
ldrs gS U;k;ky;ksa ds ldkjkRed n`f"Vdks.k dk ifjpk;d gSA bjsus [kku] ¼Hkkjr esa
la;qDr jk"Vª 'kj.kkFkhZ mPPkk;qDr fe'ku ds izeq[k½ ds vuqlkj tgka rd 'kj.kkfFkZ;ks
ds lkFk O;ogkj dk iz'u gS] fdlh Hkh Lrj ij mPPkre U;k;ky;] mPPk U;k;ky;
;k vèkhuLFk U;k;ky;ksa ds Lrj ij] mudk n`f"Vdks.k ekuoh; jgk gSA U;k;ky;ksa us
Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsn 21 ¼izk.k vkSj nSfgd Lora=rk½ ds izkoèkkuks dk fuoZpu
bl izdkj fd;k gS fd mUgsa ¼'kj.kkfFkZ;ksa dks½ ml ns'k es okil u Hkstk tk; tgka
mUgsa thou ¼izk.k½ dk [+krjk gSA bl lacaèk esa jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx cuke
20 ,- vkbZ-vkj- 1955 lq- dks- 367

21 2000¼2½ ,l-lh-lh- 465 % ,- vkbZ- vkj- 2000 lq- dks- 988
v#.kkpy izns'k dk ekeyk cgqpfpZr gSA22
v#.kkpy izns'k cuke [kqnhjke pdek23 okys ekeys esa mPPkre U;k;ky; us
dgk fd pdek 'kj.kkFkhZ dks ukxfjdrk la'kksèku dsa vfèkfu;e] 1985 dh èkkjk 6d
dk YkkHk ugh fey ldrk gSA bl èkkjk dsa vUrxZr dsoy vle esa fuokl djus
okys 'kj.kkfFkZ;ksa dks fuf'pr vofèk iwjh djus ds ckn ukxfjdrk izkIr dh tkuh Fkh
ysfdu vihykFkhZ us v#.kkpy izns'k ls iyk;u fd;k FkkA blfy, mls bl èkkjk
dk ykHk izkIr ugh gqvkA blds vfrfjDr U;k;ky; us ;g Hkh dgk izk.k vkSj nSfgd
Lora=rk dk vfèkdkj 'kj.kkFkhZ dks Hkh izkIr gSA
jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx cuke v#.kkpy izns'k24 esa mPPkre U;k;ky;
dk fofu’p; 'kj.kkfFkZ;ks ds vfèkdkjks esa ls dqN ds laj{k.k ds lEcUèk esa lqlaxr
gS vkSj mYYks[kuh; gSA bl ekeys esa ;g fufnZ"V fd;k x;k Fkk fd iwohZ ikfdLRkku
¼vc caXykns'k½ ls dkQ+h la[;k esa pdek 1964 esa dIrkbZ ty fo|qr ifj;kstuk
}kjk foLFkkfir fd, x, FksA os vle vkSj f=iqjk esa 'kj.k fy, FksA buesa ls vfèkDrj
bu jkT;ks esa cl x, vkSj le; ds lE;d vuqØe esa Hkkjrh; ukxfjd gks x,A
pwafd dkQ+h la[;k esa 'kj.kkFkhZ vklke esa 'kj.k fy, gq, gS( blfy, jkT; ljdkj us
muesa ls lHkh dks iquokZl iznku djus esa viuh vleFkZrk O;Dr dhA ysfdu yxHkx
4012 pdek v#.kkpy izns'k esa cl x, Fks vkSj mUgsa LFkkuh; vkfnokfl;ksa ls ijke'kZ
djds dqN Hkwfe Hkh vkoafVr dh xbZ FkhA Hkkjr ljdkj us Hkh izfr ifjokj 4200
:- dh nj ij iquokZl lgk;rk Lohdkj dh FkhA v#.kkpy izns'k esa pdekvksa dh
tula[;k yxHkx 65000 gksuk izkDdfyr gSA ckn es v#.kkpy izns'k ds ukxfjdksa
vkSj pdekvksa ds chp lEcUèk [kjkc gks x, vkSj pdekvksa us ifjokn fd;k fd
v#.kkpy izns'k jkT; ls mUgs cyiwoZd fudkyus ds fy, muds lkFk neukRed
dk;Zokgh dh tk jgh gSA
pdek ukxfjd vfèkdkj lfefr us pdekvksa ds mRihM+u dk ifjokn djrs gq,
jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx ds le{k vH;kosnu nkf[+ky fd;kA jk"Vªh; ekuokfèkdkj
vk;ksx us lUnsg djus ds ckn fd mudk iz;kl pdekvksa dks muds vius vkokl
esa cuk;s j[kus ds fy, vi;kZIr gksxk] ekeys dks mPPkre U;k;ky; ds le{k ykus
dk fofu'p; fd;kA mPpre U;k;ky; us lEijh{k.k fd;k fd v#.kkpy izns'k esa
dkQ+h la[;k esa pdek yksxks dk fuokl mlds tkrh; lUrqyu esa O;oèkku mRiUUk
djsxk vkSj mlh laL—fr rFkk igpku dks fou"V djsxkA lafoèkku es fd;k x;k
fo'ks"k micUèk O;FkZ gks tk,xk] ;fn jkT; dh vkfnoklh tula[;k ij ckgjh yksxksa
}kjk vkØe.k fd, tkus dh vuqKk nh tkrh gSA blfy, vkfnoklh pdek yksxks dks
22 lsfeukj fjiksVZ fj¶;qth bu lkdZ fjtuy fcfYaMx , yhxy ÝseodZ i`- 24
23 ,-vkbZ-vkj 1994 lq- dks- 1461
24 ,- vkbZ-vkj- 1996 lq- dks- 1234
[ 47 ]
mudh ijEijk vkSj laL—fr ds izfr Hkkoh [+krjk le>rs gS vkSj blfy, mRlqd gS
fd pdek yksx Lo;a dks jkT; esa lekfgr u djsA ysfdu U;k;ky; us vfèkdfFkr
fd;k fd v#.kkpy izns'k jkT; eas izpfyr fLFkfr dh n`f"V esa pdek yksxksa ds thou
vkSj O;fDrxr Lora=rk ds fy, Li"V [+krjk fo|eku gSA
U;k;ky; us vfèkdfFkr fd;k fd gekjk ns'k fofèk ds 'kklu }kjk 'kkflr gSA
gekjk lafoèkku izR;sd ekuo dks dfri; vfèkdkj vkSj ukxfjdksa dks dfri; vU;
vfèkdkj iznku djrk gSA izR;sd fofèk ds le{k lekurk vkSj fofèk ds leku laj{k.k
dk gdnkj gS ¼vuqPNsn 14½A blh rjg fofèk }kjk LFkkfir izfØ;k ds vuqlkj ds
flok; vius izk.k ;k nSfgd LorU=rk ls oafpr ugh fd;k tk ldrk ¼vuqPNsn
21½A blh izdkj jkT; izR;sd ekuo ds izk.k vkSj LorU=rk dk laj{k.k djus ds
fy, ckè; gS] pkgs og ukxfjd gks ;k vU;Fkk vkSj og fdlh O;fDr ;k O;fDr;ksa ds
lewg dks pdek yksxks dks jkT; NksMus dh èkedh nsus dh vuqefr ugh ns ldrkA
mPPk U;k;ky; us bl fofu'p; dk Lokxr 'kj.kkfFkZ;ksa dks 'kkfey djds fonsf'k;kas
ds ewy laoSèkkfud vfèkdkjksa dh laj{kk djus ds lEcUèk esa egÙoiw.kZ fu.kZ; ds :Ik
esa fd;k x;k gSA
fu"d"kZ o lq>ko %
Hkkjr esa ikd &foLFkkfirksa dh leL;k,sa Lora=rk Ik'pkr~ ls pyh vk jgh gSA
lokZfèkd foLFkkiu Hkkjr esa naxks ds dkj.k gqvk gSA rr~i'pkr~ iwohZ ikfdLRkku ds
caXykns'k cuus ds Ik'pkr~ Hkh dbZ ikd foLFkkfir Hkkjr vk;sA oRkZeku esa dsUnz
ljdkj }kjk budks iquZokl o eqvkot+s ds fy, fdlh Hkh izdkj dh jk"Vªh; uhfr dk
fuekZ.k ugha fd;k x;k gS] u gh buds fy, fo'ks"k vfèkfu;e cukdj ukxfjdrk nsus
dk izkoèkku fd;k x;k gS dsoy dysDVjksa ij ;g NksM fn;k x;k gS fd os budh
ukxfjdrk r; djsa ysfdu dysDVjksa dh yEch&pkSM+h dkxt+h dk;Zokfg;ksa ds dkj.k
vkt Hkh gtkjksa ikd&foLFkkfir viuh ukxfjdrk dk bUrtkj dj jgs gSaA vkt Hkh
bUgs u jkstx+kj fey jgk gS u t+ehuA etcwju bUgsa VsaV yxkdj jguk iM+ jgk gSA
ljdkj dks buds izfr mnklhu u jgdj buds iquokZl dh ;kstuk cukdj 'kh?kz gh
budk iquokZl fd;k tkuk pkfg,A
Hkkjr esa 'kj.kkfFkZ;ksa dh leL;kvksa dks lekèkku ds :Ik esa Hkkjr ljdkj lE;d
fofèkd micaèkksa ds vHkko esa vkKkid :Ik esa dk;Z djrh gaS] vfirq Hkkjr ljdkj
dk dk;Z LkaLFkkxr :Ik esa uSfrdrk ds fl)karksa ij vkèkkfjr gksrk gSA ;g dk;Z
iz'kklfud uhfr ds vUrXkZr dsoy vLFkk;h vFkok rnFkZ iz—fr dk gksrk gSA ;|fi
bl izdkj dk lgk;rkFkZ dk;Z varjkZ"Vªh; 'kj.kkFkhZ fofèk;ksa ds fl)karkas ij vkèkkfjr
gksrk gS rFkkfi ljdkj bu fofèk;ksa ds vuqikyu ds fy, ckè; ugh gSaA Hkkjr
'kj.kkfFkZ;ksa dh leL;k dk okLRkfod lekèkku muds okil tkus dks gh ekurk gSA
Hkkjr dk er gS fd tSls gh 'kj.kkFkhZ ds vius ns'k esa ifjfLFkfr;ka vuqdwy gks tk,
'kj.kkFkhZ dks LosPNk ls vius ns'k ykSV tkuk pkfg,A blh rjg dh dk;Zokgh pdek
'kj.kkfFkZ;kas dks okil djus ds fy, ekpZ] 1997 es Hkh dh xbZA25
ikd foLFkkfirksa ds ckjs esa lq>ko%
1- izHkkfor ifjokjksa dk lewg ;k lewgksa esa iquZfoLFkkiu fd;k tk,A
2- ,sls ifjokjksa dk iquZfoLFkkiu tgka rd gks lds xzkeh.k ;k 'kgjh {ks=ksa ds
ut+nhd fd;k tk,A
3- iqu% O;oLFkkiu ds Ik'pkr~ mUgas Hkkjr dh ukxfjdrk iznku dh tk, ftlds
vUrxZr 'krasZ j[kh tk ldrh gSaA
4- izHkkfor ifjokjkas dks muds dkS'ky ds vuqlkj jkstx+kj dh O;oLFkk dh tk,A
5- iqu% O;oLFkkiu ,oa iquokZl iz'kkld fu;qDr fd;k tk, tks budh fuxjkuh
dj ldsA
6- iquokZl vfèkdkjh ds ekè;e ls mudks izfrdj dk Hkqxrku fd;k tk,A
7- ftykfèkdkfj;ksa dks iquokZl vfèkdkjh dh 'kfDr;ka iznku dh tk,A tSls orZeku
esa ukxfjdrk lEcUèkh vfèkdkj iznku fd, x, gSaA
ÛÛÛ
25 MkW- f'konÙk 'kekZ] ekuo vfèkdkj fofèk lkfgR; izdk'ku] ubZ fnYYkh] izFke laLdj.k 2006 i`"B la[;k
321
[ 49 ]
fodkl vkSj foLFkkiu dh çfØ;k

eerk dqekjh•
foLFkkiu ls yksx ejrs gSa cstq+cku] jkrksa&jkr iq'rSuh ?kj&ifjos'k dks
NksM+dj tkuk ,d d;ker lk eatj gksrk gSA fodkl ds uke ij ckaèk
cuk, x, vkSj yk[kksa yksx foLFkkfir gq,A ,d eksVs vuqeku ds rkSj ij
vkt+knh ds ckn ls yxHkx 10 djksM+ ukxfjd foLFkkfir gq, gSaA Hkkjr
esa bl le; dksbZ 3600 ck¡èk gSa] buesa ls 3300 vkt+knh ds ckn gh cuk,
x,A vuqeku gS fd çR;sd ck¡èk dh pisV esa vkSlru chl gtkj yksx
?kj&xk¡o] jksVh&jkst+xkj ls mtkM+s x,A ;kuh vkt+knh ds ckn dksbZ ikSus
lkr djksM+ yksx rks 'kgjksa ds fy, fctyh ;k [ksrksa ds fy, ikuh mxkgus
ds uke ij foLFkkfir gq,A vkf[+kj jk"Vª dks ysdj og dkSu&lh voèkkj.
kk gS tks ljdkjksa dks vius gh ns'kokfl;ksa dks dqpyus dh bt+ktr nsrh
gS\ ^çxfr* o ^jk"Vª&fgr* dh og dkSu&lh le> gS tks brus cM+s iSekus
ij yksxksa dks ej.kklUu ft+anxh thus dks foo'k dj nsrk gSA D;k ;g
lp ugha gS fd ck¡èkksa ds vfèkdka'k çkstsDV vuqlwfpr tkfr;ksa ds bykdksa
esa gq, blhfy, rks foLFkkfir yksxksa esa 40 çfr'kr vkfnoklh vkSj 20
çfr'kr vuqlwfpr tkfr ds yksx gSaA
40 o"kÊ; foèkok jkekckbZ QQd&QQd dj jks iM+h vkSj dgrh gSa fd gekjh
lkjh t+ehu&t+k;nkn Lokgk gks xbZ] ckaèk dh HksaV p<+ xbZA ljdkj us gels dgk Fkk
iDdk edku feysxk vkSj csVs dks ukSdjh HkhA vkt gekjs ikl u ?kj cpk] u vUu
mitkus ds fy, t+ehu] lcdqN Mwc x;kA eqvkot++k ugha feyk] ifr lksp&lksp dj
ikxy gksdj ej x,A csVh l;kuh gks xbZ] C;kg dSls djokÅ¡A cPpksa dks Hkw[k ls
rM+irs ns[kk ugha tkrk vkSj esjk rks eu djrk gS fd vkRegR;k dj yw¡A
;g nnZ Hkjh O;Fkk dsoy jkekckbZ dh vdsyh ugha gS cfYd mu djksM+ksa yksxksa dh
gS ftUgksaus foLFkkiu ds na'k dks >syk gSA 1947 vkSj 2004 ds chp yxHkx 6 djksM+
yksx foLFkkfir gq, ftuesa 40 Qhlnh vkfnoklh vkSj 20 Qhlnh vuqlwfpr tkfr;ksa
ds FksA bu foLFkkfir yksxksa esa ls 18 ls Hkh de Qhlnh dk iquokZl gqvkA foLFkkiu
us yk[kksa Lora= mRikndksa dks èkufoghu Jfedksa esa cny fn;kA iq'rSuh ?kj&}kj dks
mtM+rs ns[kuk fdruk Hk;kog gksrk gS\ lÙkkèkh'kksa dk dguk gS fd ge foLFkkfirksa
dks iqucZflr dj jgs gSa ij mUgsa D;k irk fd] ftl ?kj&vkaxu esa isM+&ikSèkksa dks
iq= ds tSlk ikyk&ikslk gS mldk D;k] ftu if{k;ksa dh pgpgkgV ls lqcg&'kke
gksrh] D;k‍ iquokZl ds txg ij og fey ik,xk\ D;k Hkkoukvksa dks fdlh nkSyr
• 'kksèk Nk=k] lekt dk;Z vè;;u dsaæ] e- xka- va- fga- fo-] oèkkZ] ¼egkjk"Vª½
dh rjktw ij rkSyk tk ldrk gS\ ;k ;ksa dgsa fd fodkl ds fy, yksxksa ds nnZ dks
D;k fdlh fjDVj iSekus ij ekik tk ldrk gS\
esèkk ikVdj dgrh gSa fd ^;g nqfu;k vxj ej&feV Hkh tk, rks D;k gS vkSj ;s
nqfu;k ty Hkh tk, rks D;k gSA ldkjkRedrk esa thrh gw¡] b‍lfy, ;g nqfu;k u
ejsxh] u feVsxhA ysfdu tks ftank gS og fdl fn'kk esa pysxh] ;g u dsoy iwNuk
gS nwljksa ls] cfYd geha dks r; djuk gS vkSj ;g gekjs le{k pqukSrh Hkh gS D;ksafd
lkFk&lkFk thuk gSA euq"; vkSj ç—fr] tho&tarqvksa] i'kqvksa ls ysdj isM+&ikSèkksa]
taxy] unh >juksa ls ysdj igkM+ rd] i;kZoj.k esa cnyko vk jgk gSA rkieku esa
ifjorZu ;k dgsa fd tyok;q ifjorZu ds lkFk&lkFk fj'rksa esa tks cnyko vk, gSa
mldks ge ,d çdkj ls pqukSrh ds :i esa ns[k ldrs gSa fd] dSls lkFk&lkFk thuk
laHko gS vkSj dgka rd laHko gS\ ç—fr vkSj euq"; dks rFkk euq"; vkSj euq"; dks
lg&vfLrRo ds lkFk thuk gSA*
vkt foLFkkiu vkSj vHkko dks iSnk djus okyk fodkl bu fnuksa ekuokfèkdkj
dk eqík ekuk tk jgk gSA foLFkkiu ds nnZ dh dgkuh dks c;ka djuk vklku dke
ugha gSA u dsoy vè;;u cfYd t+ehuh vuqHko crkrh gS fd ns'k ds fodkl ds uke
ij yksxksa dks mudh vkthfodk ls oafpr fd;k tk jgk gS] os gkf'k, ij èkdsys tk
jgs gSa vkSj mudh foiUurk c<+rh gh tk jgh gSA ;g eqík if'pe caxky ds flaxwj
o uanhxzke] vksfM+'kk ds fu;kefxfj vkSj dk'khiqj] mÙkj çns'k o gfj;k.kk esa gkbos
ds f[kykQ tukanksyu] eSaxyksj o uoh eqacbZ esa lst ds f[kykQ vkanksyu o ,sls gh
vU; tu&la?k"kZ jk"Vªh; Lrj ij mHkjk gSA ,sls vkanksyuksa us d+kuwuksa] fu.kZ; çfØ;k
o ,slh gh vU; xyr çfØ;kvksa ij loky [kM+s fd, gSa ftudh otg ls yksxksa dks
foLFkkfir gksuk iM+k ;k csgn ypj iquokZl >syuk iM+kA vHkko ds gksus okys nq"çHkko
dk vkdyu djuk csgn eqf'dy gSA blls lHkh çHkkfor gq, gSa ysfdu gj lewg esa
efgykvksa us fodkl dh lcls T+;knk d+her pqdkbZ gSA ;gka rd fd tc dHkh fdlh
ifj;kstuk esa iqucZlkgV ds fy, dksbZ iSdst ?kksf"kr gksrk gS rks lkjk è;ku dsoy
iq#"kksa ij gh fn;k tkrk gS] efgykvksa dh iwjh rjg ls mis{kk gksrh gSA mnkgj.k ds
rkSj ij ukSdjh ges'kk ifjokj ds êqf[k;k* dks nh tkrh gSA vfèkdka'k ifjokjksa esa iq#"k
gh eqf[k;k gksrs gSa ¼xkaxqyh Bdqjky rFkk flag 1995½A
vkt+knh ds nkSjku jktuhfrd dkj.kksa ls cM+h la[;k esa yksx foLFkkfir gq, ysfdu
vkt vkfFkZd dkj.kksa ls yksx [knsM+s tk jgs gSaA bDdhloha lnh ds Hkkjr esa t+ehu dks
ysdj u, rjg ds la?k"kZ [kM+sa gks x, gSaA ;g la?k"kZ fdlkuksa] daifu;ksa vkSj ljdkjksa
ds chp fNM+s gSA opZLo'kkyh rkdrksa }kjk fodkl dk ukjk cqyan fd;k tk j‍gk gSA
fodkl ds Øe esa euq"; us ftu miknkuksa dks fodflr fd;k Fkk] vkèkqfud vkS|ksfxd
fodkl us fiNyh rhu 'krkfCn;ksa esa u lcdks lesV dj ,d ,slh fn'kk ns nh ftlesa
flQ+Z 'kfä'kkyh euq"; gh lqdwu ls jg ldrk gSA fodkl dh lh<+h p<+rs euq"; us
[ 51 ]
vius lkeus vkbZ gj oLrq dks viuk nq'eu le>k vkSj FkksM+s ls yksxksa ds vkjke o
euksjatu ds fufeÙk mlus taxyksa] igkM+ksa] ufn;ksa dks u"V fd;k] tho&tarqvksa dk
lagkj fd;kA uSlfxZd lalkèkuksa ¼ty] ok;q rd½ dks bl gn rd çnwf"kr dj Mkyk
gS fd vc muds iwoZ fLFkfr esa vkus dh laHkkouk,a fuR; çfrfnu èkwfey gksrh tk
jgh gSA fodkl dk ukjk cqyan djus esa ge bl dnj engks'k gks x, fd vius gh
fouk'k esa yx x,A
oS'ohdj.k ds bl nkSj esa tSls&tSls Hkkjr dh jk"Vªh; vk; dh o`f) nj dk
xzkQ c<+k gS] oSls&oSls t+ehu vfèkxzg.k vkSj t+ehu la?k"kksZa dh ck<+ vk xbZ gSA nksuksa
dk lhèkk lacaèk gSA ckaèk] dkj[k+kuksa] jsy] gokbZ tgkt+] vkS|ksfxd {ks=] lqjf{kr ou]
ck?k vHk;kj.;] ijek.kq ,oa rki fo|qrx`g] [ksy LVsfM;e ls ysdj 'e'kku cukus]
vkS|ksfxd ifj;kstukvksa] fo'ks"k vkfFkZd {ks=ksa ;kuh lst] [knkuksa] jktekxksZa o ,Dlçsl
ekxksZa] 'kgjh foLrkj rFkk Vkmuf'ki ifj;kstukvksa ds fy, cM+h ek=k esa t+ehu
yh tkus yxh gSA ljnkj ljksoj] uUnhxzke] flaxwj] dfyaxuxj] dk'khiqj] iksLdks]
fu;kefxjh] nknjh] isu] tSrkiqj] fVgjh] Jhdqye tSls yxkrkj lqf[kZ;ksa esa jgus okys
fooknksa vkSj la?k"kksZa ds dsaæ esa t+ehu gSA cLrj vkSj narsokM+k ds ekvksoknh mHkkj
ds ihNs Hkh dqN gn rd VkVk o ,Llkj dh [kuu&vkS|ksfxd ifj;kstukvksa rFkk
bUækorh cksèk?kkV ckaèk ifj;kstuk esa tkus okyh t+ehu dk loky gSA ^,Dlçsl&os*]
^fctyh ifj;kstuk*] ^Lis'ky bdksukWfed t+ksu^] ^vHk;kj.;* ds uke ij yksxksa dks
vius gh t+ehu ls csn[ky fd, tk jgs gSaA ljdkj vkSj ehfM;k bls ^fodkl
ifj;kstuk* dk uke ns jgs gSa ysfdu ;g loky gS fd nks twu dh jksVh dh tqxkM+
djus okys fdlku&Jfed ls t+ehu ysdj fdldk fodkl djuk pkgrs gSa vkSj
;g dSlk fodkl gS\ ,Dlçsl&os ifj;kstuk dks flQ+Z lM+d cukus dh ;kstuk rd
le>uk ukle>h gksxhA ;g ftruh lM+d ifj;kstuk gS] mruh gh fj;y LVsV tSlh
tk;nkn okyh Vkmuf'ki dh ;kstuk Hkh gSA xjhcksa dks mtkM+uk rFkk daifu;ksa o
vehjksa dks t+ehu vkcaVu] u, tekus dk ;g fu;e cu x;k gSA ns'k esa vkt+knh
ds ckn tehankjh çFkk [+kRe gqbZ rks vc VkVk] fjyk;Ul] tsih] Mh,y,Q tSls u,
tehankj cu x, gSaA lhèks ljdkj ra= ds ne ij yh tk jgh t+ehu ds vykok ckt+kj
ds tfj, Hkh cM+s iSekus ij t+ehu dk gLrkarj.k gks jgk gS] vke rkSj ij ftldh
ppkZ ugha gksrh gSA [ksrh ds yxkrkj ?kkVs dk èkaèkk cus jgus ds dkj.k dbZ txg
Lo;a LosPNk ls ;k etcwjh esa fdlku t+ehu csp jgs gSaA vehjksa ds nks uacjh èku dks
fNikus vkSj fuos'k djus ds fy, Hkh t+ehu vkSj ¶ySV vPNk ekè;e gSA t+ehu dh
,d —f=e ekax iSnk gks xbZ gSA ;g cM+h fofp= lh ckr gS fd [ksrh esa ?kkVk gksus
rFkk fdlkuksa }kjk vkRegR;k djus ds ckotwn t+ehu ds nke rst+h ls c<+rs tk jgs
gSa\ mèkj ^fj;YVh lsDVj* c<+rk tk jgk gS vkSj jk"Vªh; vk; dh o`f) esa ;ksxnku ns
jgk gSA
njvly] gekjs fu.kZ;dkjh lÙkkèkh'k ,d lhèkk&ljy lR; Hkwy x, gSaA og
;g fd t+ehu dh vkiwfrZ lhfer gSA t+ehu dks rks c<+k;k ugha tk ldrk ¼tc
rd fd ge fdlh u, xzg dks clus yk;d u ik ysa½] t+ehu dk mRiknu fdlh
dkj[kkus esa ugha gks ldrkA ge ;g Hkh Hkwy x, fd ;fn brus cM+s iSekus ij t+ehu
[ksrh ls fudy tk,xh] rks gekjh c<+rh gqbZ vkcknh dk isV dSls Hkjsxk\ foKku
o çkS|ksfxdh dh peRdkfjd çxfr ds ckotwn vHkh rd ,slk dksbZ rjhd+k ugha
[kkstk x;k gS] ftlls fcuk [ksrh ds [kk|kuksa dk mRiknu dkj[kkuksa esa gksus yxsA
Hkkjr esa 1990&91 vkSj 2007&08 ds chp [ksrh ds jdcs esa 21-4 yk[k gsDVs;j dh
deh gqbZ gSA —"kd [ksrh NksM+ jgs gSa] yksx xkao NksM+dj 'kgj dh vksj iyk;u
dj jgs gSaA 'kgj esa clus ds fy, os viuh t+ehu dks cgqjk"Vªh; daifu;ksa ds
fcpkSfy;ksa ds gkFkksa csp jgs gSaA D;k egkuxjksa dh >qfXx;ksa& >ksiM+ifê;ksa dh la[;k
ugha c<+k,xh\ t+ehu ds eqvkot+s ls cl ;k thi [kjhndj ;k nqdku [kksydj
fdrus yksxksa dh thfodk py ik,xh\ ukSdfj;ka vc dgka feyrh gSa\ e'khuksa o
gkbZVsd ij vkèkkfjr vkèkqfud fodkl rks oSls Hkh ^jkstx+kjghu fodkl* gSA ^Xykscy
foyst^ dk ukjk nsrs vkfFkZd ;kstukdkj ;g dgrs ugha v?kkrs fd ge fodkl
ds fy, ;g lc dj jgs gSaA njvly bldh tM+sa cgqr xgjh gSaA if'peh ns'kksa
}kjk rFkkdfFkr vkèkqfud lqfu;ksftr fodkl us viuh ifjfèk esa iwjh nqfu;k dks
lesV fy;kA ;wjksi dks vius dy&dkj[k+kuksa ds fy, dPps eky dh vko';drk Fkh
vr,o lkjh nqfu;k dh [kfut laink ij mudh fuxkg iM+hA bl rjg t+ehu ds
uhps ncs [kfutksa dks cM+s iSekus ij fudkyus ds fy, 'kfä'kkyh jk"Vª ,d iSj ij
[kM+h gks xbZ gSA
vketuksa dks çk—frd lalkèkuksa ls vyx djus dh dok;n vkSifuosf'kd dky
ls gh 'kq: gqbZ vkSj 1947 ds ckn ;kstukc) fodkl esa ;g vkSj Hkh T+;knk c<+hA
vkt+knh ds mijkar gksus okys foLFkkiu dh tM+sa njvly vkt+knh ds igys ls tkjh
çfØ;k ls tqM+h gqbZ gS] [kklrkSj ij Hkwfe vfèkxzg.k d+kuwu 1894 jkT; dks vfèkdkj
nsrk gS fd og yksxksa ls fcuk iwNs mUgsa mudh t+ehu ls foLFkkfir dj nsA ysfdu
bl d+kuwu ds ykxw gksus ds lkS lky ckn Hkh vkt rd ;g ifjHkkf"kr ugha gks ik;k
gS fd ftl tufgr ds uke ij yksxksa dks csn[ky fd;k tkrk gS og tufgr vkf[+kj
gS D;k\ ;gh otg gS fd foLFkkiu dh çfØ;k vkt Hkh mlh rjg cnLrwj tkjh
gS ftl rjg 1947 ds iwoZ gksrh Fkh] bldk lhèkk lk dkj.k ;g gS fd vkt Hkh
fodkl ds çfrekuksa esa dksbZ cnyko ugha vk;k gSA ;gh ugha] foLFkkiu vkSj vHkko
dh ç—fr esa Hkh cnyko vk;k] igys egt çfØ;k vkèkkfjr n[ky ls c<+dj ;g
Hkwfe vkSj mudh vkthfodk ds lhèks uqdlku rd igqap xbZA èkhjs&èkhjs bldh rhozrk
c<+h ysfdu tkx:drk vkSj iquokZl nksuksa gh {ks=ksa esa deh vkbZA bldh eq[; otg
;g gS fd fodkl ds çfreku vkSifuosf'kd ns'kksa ls fy, x, vkSj Lora= Hkkjr ds
fu.kZ;dkjh yksxksa }kjk tl ds rl ykxw dj fn, x,A ;kstukdkjksa us lkjs vge
[ 53 ]
fu.kZ; ^jk"Vª&fuekZ.k* ds fl)kar ds vkèkkj ij fy,A blesa ;g ekuk x;k fd dqN

yksxksa dks fodkl dh d+her t:j pqdkuh gksxh ysfdu ;g bl ek;us esa ykHkçn
Hkh gksxk fd fodkl ds Qk;ns lHkh rd igqap tk,axsA tc fodkl ds Qk;ns
cgqla[;d rd igqapus esa ukdke jgs rks ;g utfj;k cnydj ^jk"Vªh; fodkl*
dk gks x;kA tokgjyky usg: rFkk ihlh egyuksfcl ljh[ks yksx ftUgsa ns'k dh
fefJr vFkZO;oLFkk ds ihNs dk eq[; fnekx ekuk tkrk gS] us Hkkjr dh leL;kvksa ds
funku ds fy, rduhd dks gh eq[; lekèkku ds rkSj ij fy;kA ^Hkkjr ,d [kkst*
esa usg: bl ckr ij cy nsrs gSa fd vkS|ksfxdhdj.k ,d yksdrkaf=d <kaps ds rgr
gh fd;k tk,A blesa lkE;oknh rkuk'kkgh vkSj iwathoknh 'kks"k.k ds fy, dksbZ txg
ugha gksuh pkfg,A ,slk djus ds fy, Hkkjr dks mlds vaèkfo'oklksa vkSj :f<+oknh ls
ckgj fudyuk gksxk] ijaijk,a cnyuh gksaxh vkSj [kqn dks vkèkqfud cukuk gksxkA blh
fopkjèkkjk us mUgsa cM+s ckaèkksa vkSj m|ksxksa dks vkèkqfud Hkkjr ds rhFkZ ?kksf"kr djus ds
fy, çsfjr fd;kA vkèkqfudhdj.k ds uke ij iwathifr;ksa us viuk fuos'k fd;k vkSj
;gka ds çk—frd lalkèkuksa ij çHkqRo LFkkfir djus ds fy, t+ksj vktekb'k dhA
cgqr gh de yksx] tSls egkRek xkaèkh us eglwl fd;k Fkk fd mifuos'koknh ns'k
vius mifuos'kksa dk 'kks"k.k dj vehj curs tk jgs gSaA blh otg ls egkRek xkaèkh
us Lora= Hkkjr dks if'peh jkg dk vaèkkuqdj.k djus ls vkxkg fd;k FkkA mUgksaus
vkS|ksfxdhdj.k dk ugha] m|ksxokn dk fojksèk fd;k FkkA os ,sls fodkl ds fojksèkh
Fks tks ml rduhd vkSj miHkksx dh jkg ij pyrk Fkk tks cgqer dh igqap ls cgqr
nwj FkkA baXySaM ljh[ks NksVs ls ns'k us nqfu;k ds vkèks ns'kksa dks egt blfy, oafpr
cuk j[kk Fkk rkfd mlds ukxfjd vehjksa dh rjg th ldsaA ;gka gesa ;g dgus esa
xqjst ugha fd] iwathifr rcdk xjhcksa dks èkjrh ij cks> ds leku le>rs gSa vkSj os
ekurs gSa fd uSlfxZd lalkèkuksa ij mudk ekfydkuk gd gksA ,d ljdkjh vè;;u
ds vuqlkj Hkkjr dh 60 çfr'kr vkcknh dk ns'k dh dqy Hkwfe ds 5 çfr'kr ij
vfèkdkj gS tcfd 10 çfr'kr tula[;k dk 55 Qhlnh t+ehu ij fu;a=.k gSA
vkt ty] taxy] t+ehu dk ladV loZKkr gSA t+ehu ds bl ladV ds ihNs
vkèkqfud lH;rk dh ,d cqfu;knh x+yrQ+geh gSA og ;g fd vkèkqfud fodkl
varghu] vlhe gks ldrk gS vkSj blds fy, egt iwath o çkS|ksfxdh dh t+:jr gSA
;fn ns'k ds vanj ;s nksuksa miyCèk ugha gksaxs rks fo"o cSad dh enn ls] cgqjk"Vªh;
daifu;ksa dks U;kSrk nsdj] mUgsa gkfly dj fy;k tk,xkA ysfdu bl fodkl ds
fy, ty&taxy&tehu& [kfut dh Hkh cM+s iSekus ij t+:jr gksxh] mudh Hkh cfy
p<+kuh gksxh vkSj fodkl ds jkLrs esa mudk LihMczsdj vk tk,xk ;k cM+h nhokj vk
tk,xh] ;g vglkl èkhjs&èkhjs vc nnÊys ,oa [kwuh rjhds ls gksus yxk gSA t+ehu dh
gh rjg ikuh dks ysdj Hkh dbZ txg }U} iSnk gks x, gSaA gj unh vkSj gj tyk'k;
dk ikuh fdlkuksa dks feys] vkcknh dks ihus dk ikuh feys ;k daifu;ksa o dkj[kkuksa
dks feys] ;g >xM+k gj txg iSnk gks jgk gSA ;gh Vdjko taxyksa ds ckjs esa Hkh gSA
taxyksa ds fouk'k ds dkj.k vkfnoklh ;k LFkkuh; vkcknh ugha] vkèkqfud fodkl gS]
tks mUgsa yhyrk tk jgk gS vkSj vketuksa dks muds ewy vkèkkj ls foLFkkfir fd;k
tk jgk gSA
ç'u mBrk gS fd foLFkkiu djrs le; muds thfodksiktZu ds fodYi dh
ryk'k D;ksa ugha dh tkrh\ lerkewyd lekt ds uke ij fd, tk jgs rFkkdfFkr
fodkl ds e‚My esa vkf[+kj D;k [kkeh jg tkrh gS fd foLFkkfir yksx cn~ ls
cn~rj ft+anxh xqt+kjus dks foo'k gks tkrs gSa\ D;k ;g lp ugha gS fd vkt ls
uSlfxZd lalkèkuksa dks ywVus dh gksM+ yxh gS] ^çHkq ns'k* ;su&dsu&çdkjs.k gekjs
lalkèkuksa ij dCtk djus dh lkft'k esa yxs gSaA vkt foLFkkiu ,sls jkT;ksa ¼>kj[kaM]
NÙkhlx<+] mM+hlk vkfn½ ls gks jgs gSa] tgka fd uSlfxZd lalkèku cgqrk;r esa gSA
mM+hlk] NÙkhlx<+ vkSj >kj[kaM esa ns'k ds dks;yk&HkaMkj dk 70 çfr'kr fgLlk
ekStwn gSA ns'k ds ykSg& v;Ld dk 80 izfr'kr fgLlk] c‚DlkbV dk 60 izfr'kr
rFkk ØksekbV dk rdjhcu 100 izfr'kr fgLlk bUgha rhu jkT;ksa esa gSA >kj[kaM
[kfutksa dk HkaMkj gSA ogka Hkh vkfnoklh gSaA ogka Hkh ljdkj ^fodkl* dj jgh gS
vkSj ekvksoknh rks ogka gSa ghA [kfut vkSj dks;ys ls ogka daifu;ka èkUuklsB cu
jgh gS] vklZsyj feÙky&ftany ls ysdj dkSu gS] tks >kj[kaM esa ekStwn ughaA ;kuh]
[kfut] vkfnoklh] ekvksokn] èku] fodkl] taxy] t+ehu] futh iwath] vkarfjd
lqj{kk& ;s reke 'kCn njvly ,d gh lanHkZ ls rkYyq~d j[krs gSa] tks ,d gh
fdLe ds HkkSxksfyd ifj{ks=ksa ij ykxw gksrs gSaA vkt+knh ds brus o"kksZa ds ckn Hkh
yksddY;k.kdkjh jkT; esa vkt Hkh vkSifuosf'kd 'kfä;ksa }kjk dqfVy uhfr ds rgr
ns'k esa fodkl ds uke ij yksxksa dks mudh vkthfodk ls oafpr fd;k tk jgk gS] os
gkf'k, ij èkdsys tk jgs gSa vkSj mudh foiUurk c<+rh gh tk jgh gSA ;g eqík ty]
taxy] t+ehu ds loky ij vkanksyu o ,sls gh vU; tu la?k"kksZa ds pyrs jk"Vªh;
Lrj ij mHkjk gSA ,sls vkanksyuksa us d+kuwuksa] fu.kZ; çfØ;k o ,slh gh vU; xyr
çfØ;kvksa ij loky [kM+s fd, gSaA
fnDdr ;g gS fd iquokZl dk dksbZ [kkdk ljdkj ds ikl ugha gSA og yksxksa
dks mtkM+ rks nsrh gS ij clk ugha ikrhA foLFkkiu gksuk pkfg, ;k ugha] bl cgl
ls cpus dk bdykSrk gy gS&O;ofLFkr iquokZlA blds rgr bu çkoèkkuksa ij l[+rh
ls vey gksuk pkfg, fd ljdkj lqfoèkk;qä iquokZl LFky fodflr dj foLFkkfirksa
dks ns] tgka reke cqfu;knh lqfoèkk,a gksa] t+ehu ds cnys t+ehu ns vkSj jkstx+kj dh
xkjaVh nsA pwafd ;g dke [kpÊyk vkSj yack gS] blfy, reke ljdkjsa bl ftEesnkjh
ls cprh gSaA r; gS vkanksyu vkSj vkanksyudkjh u gksrs rks foLFkkfirksa dh vkSj T+;knk
nqxZfr gksrhA ,d nQk fodkl dh 'krZ ij foLFkkiu Hkys gh Øwjrk u ekuh tk,
ij iquokZl dk u gksuk fdlh Øwjrk ls de ugha] bl ckcr ljdkj dB?kjs esa gSA
[ 55 ]
foLFkkiu dh bl iwjh çfØ;k dks le>krs gq, v#aèkfr jk; dgrh gSa] ^yk[kksa yk[k
foLFkkfirksa dk vc dksbZ otwn ugha gSA tc bfrgkl fy[kk tkrk gS] os blesa ugha
gksrsA vkadM+ksa esa Hkh ughaA muesa ls dqN yxkrkj rhu ckj vkSj pkj&ckj foLFkkfir
gq, gSaA ckaèk ds fy,] pkanekjh ds bykds ds fy,] nwljs ckaèk ds fy,] ;wjsfu;e dh
[kku ds fy,] fctyh ifj;kstuk ds fy,A ,d ckj os yq<+duk 'kq: djrs gSa rks fQj
#dus dh dksbZ txg ugha gksrhA buesa ls cgqr cM+h la[;k vkf[+kjdkj gekjs cM+s
'kgjksa dh ifjfèk ij >ksiM+ifê;ksa esa [ki tkrh gS] tgka ;g lLrs fuekZ.k et+nwjksa dh
cgqr cM+h HkhM+ esa cny tkrh gS ¼tks vkSj T+;knk ifj;kstukvksa ij dk;Z djrh gS
ftlls vkSj T+;knk yksx csn[ky gksrs gSa½A lgh gS fd mudk lQk;k ugha fd;k tk
jgk gS ;k mUgsa xSl pSEcj esa ugha Mkyk tk jgk gS] exj eSa nkok djrh gwa mudh
fjgkbl dk Lrj FkMZ jkb[k ¼ukthdSai½ ds fdlh ;kruk f'kfoj ls cnrj gSA os dSnh
ugha gSa] ysfdu os eqfä ds eryc dh ,d nwljh gh ifjHkk"kk nsrs gSaA*
,sls esa gesa lkspus dh t+:jr gS fd D;k rFkkdfFkr fodkl foLFkkiu ds cx+Sj
ugha gks ldrk\ D;k cM+s m|ksxksa ls gh fodkl vkSj [kq'kgkyh dk lw;kZsn; gksxk\
vkSj D;k mu ouokfl;ksa vkSj fdlkuksa dh t+ehu ij gh fodkl dk ifg;k nkSM+sxk]
tks lfn;ksa ls laiw.kZ vkthfodk ds lkèku jgs gSa\ bu lokyksa dk tokc tc rd
jkT; vkSj dsaæ ljdkj ds ikl ugha gksxk rc rd foLFkkiu vkSj rFkkdfFkr fodkl]
,d&nwljs ds fojksèkh cus jgsaxsA
var esa] fdlh Hkh jk"Vª&lekt dk tks rcdk lH;rk dgsa] fodkl dh nkSM+ esa
ihNs jg x;k gS] dkSu ugha pkgsxk fd mls vkxs c<+k;k tk,\ ysfdu tc bl ç;Ru
vkSj çfØ;k ds dsaæ esa fdlh fodflr vkSj pkykd oxZ dks ykHk igq¡pkus dh lkft’k
dh tkrh gS vkSj fiNM+s rcds ds fodkl ds uke dk <+ksy ihVk tkrk gS rks bldk
iqjt+ksj fojksèk lHkh tkx:d balkuksa dks djuk pkfg,A ,slh fLFkfr ^fodkl ds uke
ij foLFkkiu* dh otg ls iSnk gksrh gS u fd lgh vFkZ esa fodkl ds dkj.kA tc
nwj–f"V lEer fodkl ds fy, foLFkkiu vfuok;Z gks] rks iquokZl dsaæh; y{; cu
tkrk gS ftls iquokZl uhfr ds çkoèkkuksa ds rgr iwjk fd;k tkuk pkfg,A
lanHkZ lwph %
• esèkk ikVdj dk vkys[k ^'kkafriw.kZ lgvfLrRo vkSj U;k;iw.kZ fo'o^] e-xka-va-
fga- fo'ofo|ky;] oèkkZ dh if=dk ^cgqopu* vad 31
• gfjjke eh.kk dk vkys[k ^foLFkkiu dh leL;k*] e-xka-va-fga- fo'ofo|ky;]
oèkkZ dh if=dk ^cgqopu*A
• M‚- vfer dqekj fo'okl dk vkys[k ^fodkl vkSj foLFkkiu*] jk"Vªh; ekuo
vfèkdkj dh if=dk êkuo vfèkdkj % ubZ fn'kk,a*] vad 12
• http:èèhindi.indiawaterportal.orgènodeè50380
• http:èèhindi.indiawaterportal.orgènodeè46090
• https:èèsamatavadi.wordpress.comècategoryè%E0%A4%B5%E0%A4
%BF%E0%A4%B8%E0%A5%8D%E0%A4%A5%E0%A4%BE%E0
%A4%AA%E0%A4%A8è
ÛÛÛ
[ 57 ]
Hkkjrh; fdlkuksa ds le{k pqukSfr;ka %

,d foospu
'khysUnz dqekj•
^^fdlkuksa dh leL;k,a jkrkas&jkr gy ugha gks ldrha^^
^^vkidk dke fdlkuksa dh vkRegR;kvksa dks jksduk gS u fd vkRegR;k ds ckn
muds ifjokjksa dks eqvkot++k nsuk gS^^
;g nks oDrO; loksZPp U;k;ky; }kjk fnukad&07@08-07-2017 dh dk;Zokgh
ds nkSjku fn, x,A igyk oDrO; eq[; U;k;kèkh'k dh ihB }kjk ml le; fn;k
x;k tc egkfèkoDrk os.kq xksiky }kjk ;g crk;k x;k fd dsUnz ljdkj fdlkuksa
dh leL;kvksa ds fy, gj laHko iz;kl dj jgh gS vkSj bldk vlj tYnh gh
ns[kus dks fey tk,xkA bl lacaèk esa mUgksus loksZPPk U;k;ky; ls ,d o"kZ dk le;
ekaxkA loksZPp U;k;ky; }kjk mudh ckrksa dks laKku esa ysrs gq, dsUnz ljdkj dks
N% ekg dk le; iznku fd;kA nwljk oDrO; loksZPp U;k;ky; dh nwljh [k.MihB
}kjk fn;k x;k tks rfeyukMq ds fdlkuksa dh leL;kvksa ds lacaèk essa ,d ;kfpdk
ij lquokbZ dj jgh FkhA mYys[kuh; gS fd fdlkuksa dh vkRegR;k ds lacaèk esa dbZ
;kfpdk;sa loksZPp U;k;ky; esa nkf[+ky gks pqdh gSaA ,d tufgr ;kfpdk esa loksZPp
U;k;ky; }kjk eè; izns'k ds iqfyl eq[;ky; ls fjiksVZ ekaxhA bl fjiksVZ ds vuqlkj
eè; izns'k eas o"kZ 2006 ls 2015 rd 11]000 ls vfèkd fdlkuks us vkRegR;k dhA
blesa ls vfèkdka'k us d+t+Z u pqdk ikus ds dkj.k vkRegR;k dhA ekuokfèkdkj ds
utfj;s ls ;fn bu fdlkuksa dh leL;k dks ns[kk tk, rks budh leL;k buds }
kjk >syh rks t:j tk jgh gS fdUrq ml leL;k ds iSnk gksus esa budk dksbZ gkFk
ugha gSA okLro esa ;fn izR;sd ekuo dks thus dk vfèkdkj gS rks og vius bPNk ds
vuqlkj viuh ftUnxh dks pyk ldrk gSA fdlkuksa }kjk LosPNk ls vius vykok
lekt ds vU; yksxksa ds fy, vukt vkSj nwèk lfCt;ksa dks mRiknu fd;k tkrk gSA
;g lgh gS fd fdlku vius mRikn dks csp dj tks èku iSnk djrk gS og ,d
O;kikj dh Js.kh esa vkrk gS fdUrq ;g O;kikj fdlku }kjk viuh esgur ls vukt
mRiknu djds fd;k tkrk gSA bl O;kikj vkSj vU; O;kikj esa t+ehu&vkleku dk
vUrj gSA fdlku ds vukt mRiknu esa iz—fr dk lokZfèkd ;ksxnku jgrk gS tcfd
vU; fdlh Hkh O;kikj esa O;kikj djus okys ds vykok vU; “kfDr;ksa dk fo'ks"k dj
iz—fr dk bruk n[ky ugha gksrkA dksbZ Hkh fdlku vkRegR;k ugha djuk pkgrk
fdUrq ifjfLFkfro'k mldks dksbZ nwljk jkLrk ugha fn[kkbZ nsrk vkSj vUr essa og
vkRegR;k }kjk viuk thou lekIr dj ysrk gSA bl vkRegR;k ds ihNs dkSu ls
• la;kstd] Þvkt+knh cpkvks vkUnksyuß] y[kuÅ
dkj.k gSa budk fo'ys"k.k djuk cgqr vko';d gS ftlls fd ;g Li"V gks lds fd
fdlku vius thus ds vfèkdkj dks vkf[+kjdkj [+kRe D;ksa dj jgk gSA fuEu rF;ksa
vkSj muds fo'ys"k.k ls ewy dkj.k vkSj Lo:Ik tkuus dk iz;kl fd;k tkrk gSA
Hkkjr ljdkj ds us'kuy Økbe C;wjks dh okf’kZd fjiksVZ ds vuqlkj 2013 ls 2016
rd fofHkUu o’kksZa esa fdlkuksa }kjk dh xbZ dqy vkRegR;k,sa fuEu rkfydk esa n'kkZbZ
xbZ gSa%&
Ok’kZ Lka[;k
2013 11772
2014 12360
2015 12602
2016 6667++200 ¼;s vkdM+s 5 jkT;ksa Øe'k% eè; izns'k] egkjk’Vª] dukZVd]
rsyaxkuk rFkk rfeyukMq ds gSaA vU; jkT;ksa ls lEcfUèkr vkRegR;kvksa
dh la[;k vHkh miyCèk ugha gSA½
mi;qZDr rkfydk ls Li"V gS fd 2013 ds eqdkcys 2016 esa vkRegR;kvksa dh
la[;k yxkrkj c<h+ gSA bl fo"k; esa è;ku nsus ;ksX; ckr ;g Hkh gS fd mi;qZDr
vkdM+s iw.kZ :Ik ls lgh fLFkfr ugha crk jgs gSa D;ksafd vfèkdrj ekeyksa esa jkT;
ljdkjksa }kjk vkRegR;kvksa dh la[;k dk vkadM+k de djds gh crk;k tkrk gSA vHkh
gky ds o’kksZa esa fdlkuksa }kjk lokZfèkd vkRegR;k egkjk’Vª] vkUèkz izns'k] dukZVd
vkSj rfeyukMq esa dh tk jgh gS fdUrq vc eè;izns'k esa Hkh budh la[;k yxkrkj c<+
jgh gSA ,sls dbZ vkdyu vk, gSa ftlls fd ;g irk pyrk gS fd bu vkRegR;kvksa
dk ewy dkj.k fdlkuksa }kjk d+t+kZ u pqdk ikus ;k Q+ly uqdlku@cckZnh dh n'kk
esa fd;k tkrk gSA ;g d+t+kZ O;fDrxr d+t+kZnkjksa ds lkFk&lkFk cSadksa }kjk Hkh fy;k
tkrk gSA vfèkdrj d+t+kZ O;fDrxr d+t+Znkjksa }kjk vfèkd C;kt ij fy;k tkrk gSA
D;kasfd cSadksa }kjk fdlkuksa dh t+ehu fxjoha j[kus ds ckn gh d+t+kZ fn;k tkrk gSA
bl fo"k; esa ;g Li"V djuk vko';d gS fd xkaoksa esa ,d frgkbZ ls vkèkh tula[;k
rd fdlku Hkwfe&foghu gksrs gSaA pwafd cSadksa }kjk d+t+kZ ysus ij ,sls fdlku fxjoh
ds fy, dqN Hkh ugha j[k ldrs vr% muds }kjk xkaoksa ds O;kikfj;ksa@lkgwdkjksa ls
gh d+t+kZ fy;k tkrk gS tks fd veweu rkSj ij vfèkd C;kt nj ij d+t+kZ nsrs gSaA
fdlku vkRegR;k fdlh ,d izkar dh gh leL;k ugha jg xbZ gSA vkt egkjk’Vª]
rfeyukMq] vkUèkz izns'k] dukZVd ,oa eè; izns'k ds lkFk gh iatkc tSls le`) izkUr
esa Hkh vkRegR;k,sa izkjEHk gks xbZ gaSA vHkh gky esa mÙkjk[k.M esa 13 twu 2017 dks
fiFkkSjkx<+ ftys ds csM+hukx Cykd ds MksjMqxjh xkWo esa fdlku lqjsUnz flag dh
vkRegR;k dk lekpkj vk;kA lqjsUnz flag us d+t+Z ls ijs'kku gksdj dhVuk'kd
[ 59 ]
ihdj vkRegR;k dj yh FkhA mÙkjk[k.M ftys esa laHkor% ;g igyh vkRegR;k gq;h
gSA nwljh vkRegR;k [kVhek {ks= esa fdlku jkevkSrkj us 24 twu] 2017 dks QkWlh
yxkdj dhA mUgksus us cSad ls #-&3]13]000-00 dk d+t+Z fy;k Fkk vkSj cSadks }kjk
muij ;g ncko cuk;k tk jgk Fkk fd os viuh t+ehu dk ,d fgLlk csap nsaA
mYys[kuh; gS fd igyh vkRegR;k ioZrh; {ks= esa gqbZ gS tcfd nwljh vkRegR;k
rjkbZ {ks= esa gSA1
eanlkSj xksyh dk.M
vHkh gky esa eè; izns'k ds fdlkuksa }kjk ,d vkUnksyu fd;k tk jgk Fkk ftlesa fd
mudh izeq[k ekax d+t+Z&ekQh vkSj Q+lyksa ds mfpr ewY; dks ysdj FkhA izns'k ljdkj ds
}kjk izkjEHk esa bl vkUnksyu dks dksbZ roTtks ugha nh xbZ oju~ lrgh fdlku
;wfu;uksa }kjk le>kSrk djds ;g izpkfjr fd;k x;k fd fdlkuksa dk vkUnksyu
lekIr gks x;k gSA nq[k% ,oe {kksHk ls m}fyr fdlkuksa us eè; izns'k ds eanlkSj esa
e.Mh dks cUn djus dk iz;kl fd;kA bl nkSjku vkUnksyu dks tkucw> dj fagald
:Ik djk fn;k x;k vkSj iqfyl Qk;fjax esa N% fdlkuksa dh e`R;q gqbZA bl xksyh
dkW.M ds ckn eè; izns'k ds ukS ftyksa ¼eanlkSj] bUnkSj] jryke] uhep] [kjxkSu]
nsokl] èkkj rFkk c<+okuh½ esa ;g vkUnksyu igqWp pqdk gSA yxHkx blh le;
egkjk’Vª ds fdlkuksa us Hkh vfuf'pr dkyhu gM+rky “kq: dj nhA mUgksus eqcabZ
dks nwèk vkSj lfCt;ksa dh vkiwfrZ cUn dj nhA mudk dguk gS fd nwèk vkSj lfCt;ksa
dh mfpr d+her ugha nh tk jgh gSA vr% izns'k ljdkj dks fdlkuksa dk d+t+Z ekWQ
djs vkSj lkFk gh lkFk Qy vkSj lfCt;ksa dk mfpr ewY; Hkh fnyk;sA mYys[kuh;
gS fd egkjk’Vª vkSj eè; izns'k esa fdlkuksa ds vkUnksyu vis{kk—r lEiUu fdlkuksa
}kjk fd, tk jgs gSa tksfd vukt] nwèk vkSj lfCt;ksa ds mfpr ewY; dks ysdj gSA
;g ekax fdlkuksa }kjk cgqr le; ls dh tk jgh gSA mudk dguk gS fd [ksrh esa
vukt dh d+her ykxr ewY; ls de fey jgh gS ftlds dkj.k [ksrh&fdlkuh djuk
vc Qk;ns dk lkSnk ugha jg x;k gSA okLro esa d+t+Z c<+us ds lkFk fdlkuksa }kjk
vkRegR;k,sa Hkh c<+ jgha gSa fiNys 21 o"kksZ esa 3-18 yk[k fdlkuksa us vkRegR;k dh gSA
bldk rkRi;Z ;g gS fd izR;sd 41 feuV esa ,d fdlku vkRegR;k dj jgk gSA nq[k
dk fo"k; gS fd etcwjh esa dh xbZ vkRegR;k dks fdlkuksa dh det+ksjh dk ladsr
crk;k tk jgk gSA bu vkdM+ks esa [ksfrgj et+nwj }kjk dh xbZ vkRegR;k dks ugha
tksM+k x;k gSA2 d+t+Zas ds dkj.k fdlkuksa dh vkRegR;k ds lacaèk esa yksd lHkk esa iwNs
x, ,d loky ds tokc esa us'kuy Økbe fjdkWMZ C;wjksa ¼,u-lh-vkj-ch-½ ds vkdM+ksa
dk gokyk nsrs gq, ;g crk;k x;k fd o"kZ 2014 esa 5]650 fdlkuksa us vkRegR;k dh
tks o"kZ 2015 esa c<+dj 8007 gks xbZA ;kuh vkRegR;kvksa esa yxHkx 47-7 izfr'kr
dh o`f) gq;h gSA vFkkZr~ ,d fnu esa yxHkx 21-93 izfr'kr vkRegR;k,a dh xbZaA
vHkh gky esa vesfjdk ds ,d fo'ofo|ky; }kjk ,d “kksèk dh fjiksVZ izlkfjr dh
xbZ gS ftlds vuqlkj vukt mRiknu ds eghuksa esa tyok;q esa 1 izfr'kr rkiØe
c<+us ij vukt ds mRiknu esa deh vk tkrh gS vkSj blds vuqlkj fdlkuksa dh
vkRegR;k ¼yxHkx 70 vkRegR;k,sa izfr vukt mRiknd lhtu½ dh nj c<+ tkrh
gSA mi;qZDr fjiksVZ ewy:Ik ls lkekftd d+t+Z&ekQh dh O;olkf;d leL;k ds
ctk; bl leL;k dks tyok;q esa rki o`f) ls tksM+us dk iz;kl dj jgh gSA bl
rjg dh fjiksVZ fdlh Hkh lkekftd leL;k dk ek= Lo:Ik cnyuk pkg jgh gS]
ftlls fd ;g dgk tk lds fd fdlkuksa dh vkRegR;k ,d lkekftd vkSj vkfFkZd
leL;k u gksdj tyok;q esa rki o`f) ds dkj.k gksrh gSA ;kuh fd rki o`f) pwafd
fdlh lekt ;k ns'k ds vdsys ds o"kZ dh ckr ugha gS vr% fdlkuksa dh vkRegR;k
dh leL;k dk dksbZ funku jkT; }kjk fd;k tkuk laHko ugha gSA bl rjg dh
fjiksVZ dh ekufldrk vius vki tkfgj gks tkrh gS D;ksafd blds }kjk ewy leL;k
dks cnyus dk iz;kl fd;k tk jgk gS vkSj bl izdkj ds iz;kl lafnXèk izrhr gksrsa
rFkk budh lR;Ùkk vkSj izklafxrk ij lokfy;k fu'kku vius vki yx tkrk gSA3
fdlkuksa dh ekfld vk; vkSlru 6600-00 #- vkadh xbZ gS blesa yxHkx 3600-
00 :Ik;s dh vk; nwèk vkSj lfCt;ksa ls gksrh gSA nwljs 'kCnksa esa ek= rhu gtkj :Ik;s
dh ekfld vk; ij fdlku Lo;a vkSj vkSlru 5 yksxksa ds ifjokj dk Hkj.k&iks’k.k
djrk gSA blh dkj.k mfpr ewY; ds fy, yxHkx ns'k ds gj izkUr ds fdlkuksa }
kjk ekax dh tk jgh gSA oLrqr% mfpr ewY; dh ekax ds fy, RkRdkyhu dsUnz dh
;w-ih-,- ljdkj us o"kZ 2004 esa jk"Vªh; fdlku vk;ksx dk xBu fd;k Fkk] ftlds
vè;{k Jh ,e-,l- LokehukFku FksA mUgksus 2006 esa viuh fjiksVZ dsUnz ljdkj dks
lkSai nh FkhA muds }kjk viuh fjiksVZ esa dbZ flQ+kfj'ksa dh xbZ tksfd eq[;r% fuEu
gS%&
1- —f’k mRiknksa ds fy, ykxr ls Ms<+ xquk ewY; nsuk pkfg,A
2- jkT;ksa esa Hkwfe lqèkkj fd;k tk; vkSj csdkj t+ehuksa dks Hkwfeghu fdlkuksa esa ckaV
fn;k tk;A
3- vkRegR;kvksa dh leL;k ds lekèkku gsrq jkT; Lrjh; fdlku deh'ku cuk;k
tk;A
4- fdlkuksa dks Q+lyksa dh flpkbZ ds fy, ikuh dh miyCèkrk lqfuf'pr dh tk;
rFkk blds vuq:Ik ljdkjh ;kstukvksa esa mfpr èku vkoaVu fd;k tk;A
5- dtZ olwyh dks vklku fd;k tk;A
6- —f’k jkgr Q.M cuk;k tk;A
7- dqiks’k.k ds eqdkcys esa [kk| lqj{kk dk è;ku j[kk tk;A
8- fdlkuksa }kjk fy, x, dtksZa dks ekQ+ fd;k tk; blds lkFk C;kt eqDr _.k
dh ;kstuk cukbZ tk;A
[ 61 ]
9- iqjkus fctyh fcyksa dh ekQ++h gksuh pkfg,A

10- 60 o"kZ iwjs gksus ij fdlkuksa dks isa'ku fn;k tk;A
11- nqXèk mRiknksa ds fy, mfpr vkSj csgrj ewY; fn, tk,aA
nq[k% dk fo"k; gS fd RkRdkyhu ;w-ih-,- ljdkj }kjk bl ij dksbZ dk;Zokgh
ugha dh xbZA LokehukFku fjiksVZ 2006 esa izLrqr dh xbZ Fkh vkSj ;w-ih-,- dh ljdkj
dsUnz esa 2014 rd jghA fdUrq muds }kjk bl fjiksVZ ij dksbZ dk;Zokgh ugha dh
xbZA ;g ljdkj 2014 esa vkbZ fdUrq 3 o"kZ chr tkus ds ckn Hkh LokehukFku fjiksVZ
ij dksbZ dk;Zokgh vHkh rd ugha dh xbZA Li"V gS fd ,d n'kd chr tkus ds ckn
Hkh LokehukFku fjiksVZ ij ekStwnk ljdkj Hkh dksbZ fu.kZ; ugha ysuk pkgrh gSA ykxw
djuk rks nwj vc ljdkj ds izfrfufèk;ksa }kjk dgk tk jgk gS fd dksbZ Hkh ljdkj
;g fjiksVZ ykxw ugha dj ldrhA dsUnzh; ljdkj ekStwnk izèkku&ea=h us 2014 ds
pquko esa ;g oknk fd;k Fkk fd ljdkj cuus ij fdlkuksa dks mudh miy ds ekeys
esa LokehukFku fjiksVZ ds vkèkkj ij ewY; fn;k tk,xk fdUrq nq%[k ds fo"k; gS fd
vc ;gh ljdkj loksZPp U;k;ky; esa dg jgh gS fd LokehukFku fjiksVZ ykxw ugha
dh tk ldrhA iz'u mBrk gS fd D;k bl okns ds igys ljdkj ds eqf[k;k dks ;g
ugha ekywe Fkk fd D;k ok;nk fd;k tk jgk gS\
fdlkuksa dh leL;kvksa dks le>us ds fy, ;g tkuus dh vko';drk gS fd
Hkkjr esa yxHkx vkèkh tula[;k ds ikl dksbZ Hkwfe ugha gS ftlds dkj.k os xkao
esa jgrs t:j gSa fdUrq mudks fdlku dguk mfpr ugha gksxkA okLro esa os xkao
esa [ksrh&fdlkuh ds nkSjku et+nwjh gh djrs gSaA et+nwjh esa dHkh mudks vukt
fey tkrk gS vkSj dHkh izfrfnu ds vkèkkj ij udnh fey tkrh gSA okLro esa og
[ksfrgj&et+nwj dh Js.kh esa vkrs gSa fdUrq vko';drk iM+us ij cSad bR;kfn ls yksu
ugha ys ldrs gSa D;ksafd dksbZ Hkh cSad d+t+kZ rHkh nsrk gS tcfd d+t+kZ ysus okyk cSad
ls yh xbZ èkujkf'k ds ,ot esa caèkd ds :Ik eas t+ehu] ?kj ;k vU; dksbZ tsojkr
vkfn jsgu ij nsrk gSA bu gkykr esa [ksfrgj et+nwj vfèkdrj xkao ds O;kikjh@
lkgwdkj ;k vU; lEiUu yksxksa ls d+t+kZ ysus ds fy, ckè; gS] tks budks d+t+kZ rks ns
nsrs gSa fdUrq d+t+Zs ds cnys C;kt cgqr Åaph nj ij ysrs gSA dHkh&dHkh ;g C;kt
10 ls 12 izfr'kr izfrekg dh nj ls gksrk gSA C;kt u nsus dh n'kk esa bu et+nwjksa
}kjk vius dks ;k vius fdlh ifjokj ds lnL; dks cUèkd ds rkSj ij ml O;fDr
dks nsuk gksrk gSA ,sls dbZ mnkgj.k gekjs lekt esa feyrs gSa tcfd bl izFkk ds
dkj.k cgqr ls fdlku vkthou d+t+Zas dh ekewyh jde okil ugha dj ikrs vkSj
ftUnxh Hkj ,d caèkqvk et+nwj dh rjg dke djrs jgrs gSaA muds ckn muds ifjokj
ds vU; lnL; Hkh ml d+t+Zs dks mrkjusa ds fy, vkthou caèkd gh cus jgrs gSaA
cps vkèks fdlkuksa esa ls yxHkx vkèks ds ikl ,d ls nks ,dM+ t+ehu gh gksrh
gSA bu fdlkuksa }kjk vfèkdrj tks vukt ;k lfCt;kWa iSnk dh tkrh gS mlds
}kjk og fdlku vius vkSj vius ifjokj dk Hkj.k&iks’k.k gh dj ikrs gSaA yxHkx 10
ls 15 izfr'kr fdlku bl fLFkfr esa gksrs gSa ftuds ikl nks ,dM+ ls vfèkd t+ehu
gksrh gSA buds }kjk gh cSadksa ls ;k vU; foÙkh; laLFkkvksa ls d+t+kZ fy;k tkrk gSA
bl d+t+Zs }kjk ;g fdlku vukt ;k lfCt;ka mRiUu djrs gSa vkSj ckt+kj esa csprs
gSaA bUgha }kjk xk; ;k HkSals Hkh ikyh tkrh gS vkSj nqXèk dk mRiknu fd;k tkrk gSA
vfèkdrj lfCt;ksa vkSj nwèk dk [kjhn ewY; vkSj fcØh ewY; esa t+ehu vkleku dk
QdZ gksrk gS] mnkgj.k Lo:Ik mÙkj izns'k esa vkyw] egkjk’Vª&eè; izns'k esa I;kt vkSj
jktLFkku vkSj eè; izns'k&egkjk’Vª esa VekVj vfèkdrj fiNysa dbZ o’kksZa esa [kjhn
ewY; ikWp :Ik;s ls uhps gh jgk gS tcfd buds fcØh dk ewY; dbZ ckj lkS :Ik;s
ikj dj pqdk gSA blh izdkj nygu ds ekeysa esa fiNysa o"kZ vjgj dh nky 8000-00
dq- ikj dj xbZ Fkh] tcfd bl o"kZ bldk vfèkdre ewY; nks ls rhu gtkj :Ik;k
gh jgkA blh izdkj pus dk ewY; Hkh bl o"kZ dkQ+h de jgk ftlls fd puk iSnk
djus okys fdlkuksa dks ykxr ewY; Hkh ugha fey ik jgk gSA nwèk dk [kjhn ewY;
15&20 :Ik;s ls vfèkd ugha gksrkA
ykxr vkSj [kjhn ewY; eas dkQ+h vUrj gksus ds dkj.k 23 ftUlksa esa Hkkjr ljdkj
vkSj jkT; ljdkjksa }kjk leFkZu ewY; r; fd;k tkrk gSA mYys[kuh; gS fd 23
ftUlksa esa leFkZu ;k [kjhn ewY; r; gksus ds ckn Hkh ljdkj }kjk [kjhnkjh dsoy
xsgaw vkSj pkoy dh gh gksrh gSA bl izdkj 21 ftUlksa esa leFkZu ewY; r; djus dk
dksbZ vkSfpR; fn[kkbZ ugha nsrk D;ksafd jkT; vkSj dsUnz ljdkj }kjk budks [kjhnk
ugha tkrk vkSj [kqys ckt+kj ds nkeksa dks bu leFkZu ewY; esa r; dh xbZ jde dk
dksbZ lhèkk lacaèk ugha jgrk gSA fcpkSfy;ksa }kjk viuh euekfQ+d ewY; ij bu ftUlksa
dks [kjhnk tkrk gSA mYys[kuh; gS fd 1970 vkSj 2015 ds chp xsgaw dk [kjhn ewY;
flQ+Z 19 xquk c<+k gS tcfd blh vofèk esa ljdkjh deZpkfj;ksa dh vkenuh 120 ls
150 xquk] dkyst vè;kidksa dh 150 ls 170 xquk vkSj Ldwy vè;kidksa dh vkenuh
280 ls 320 xquk c<+ xbZ gSA4
xsgwa vkSj pkoy ds ekeys esa Hkh leFkZu ewY; fuèkkZj.k ds ckn rFkk jkT; vkSj
dsUnz vkSj ljdkj }kjk [kjhn ds ckn Hkh xsgaw vkSj pkoy ds nke [kqys ckt+kj esa
leFkZu ewY; ls vfèkdrj de gh gksrs gSaSA okLro esa NksVs fdlku xsgaw vkSj pkoy
Hkh ljdkjh [kjhn dsUnzksa esa vklkuh ls ugha ns ikrs D;ksafd muds ikl bruk le;
ugha gksrk fd os ljdkjh izfØ;k dk bUrtkj dj ldsaA blds vykok bl Js.kh ds
vfèkdrj fdlku viuh iSnkokj dk udn ewY; rqjar pkgrs gSa ftlls fd muds
jkst+ejkZ ds [kpsZa fudy ldsaA ljdkjh [kjhn dsUnzksa ij xsgaw vkSj pkoy [kjhnusa ds
ckn psd ls Hkqxrku ds dkj.k bu fdlkuksa dks rqjar udnh ugha fey ikrhA vr%
buds }kjk viuh iSnkokj dks de nkeksa ij fcpkSfy, dks csp nsuk iM+rk gS fcpkSfy,
bu fdlkuksa dks udn ewY; nsdj mudh iSnkokj [kjhn ysrs gSaSA
[ 63 ]
bu fdlkuksa dks ,d vU; leL;k ls xqt+juk gksrk gS mldk dkj.k lkoZtfud

cSadksa dh de “kk[kkvksa dk gksuk Hkh gSA vkt Hkh ns'k ds cgqr ls xkaoksa esa lkoZtfud
cSad dh dksbZ Hkh “kk[kk ugha gSA ftu xkaoksa esa ;g “kk[kk gS Hkh ogka ij mu “kk[kkvksa
esa ,d ckj fudkyus ds fy, èkujkf'k dh lhek cgqr de gksrh gS vkSj vfèkdrj
“kk[kkvksa esa èku dh miyCèkrk ugha gksrh gSA dbZ xkaoksa esa lgdkjh cSadksa dh “kk[kk,a
vo'; [kqy xbZ gS fdUrq mlesa O;kIr Hkz’Vkpkj ds dkj.k vfèkdrj fdlku mlesa
vfèkd èku j[kus ls Mjrs gSaA mYys[kuh; gS fd dsUnz vkSj jkT; ljdkjksa }kjk
lgdkjh cSadks dks Hkh lkoZtfud cSadks ds cjkcj ntkZ ugha fn;k tkrk gSA vHkh gky
esa uksV cUnh ds nkSjku iqjkus uksV dsoy lkoZtfud cSadksa esa gh fy, tkrs FksA ftu
xzkeh.kksa us lgdkjh cSadks esa viuh èkujkf'k tek dj nh og dkQ+h eqf'dy esa iM+
x, Fks D;ksafd fjtZo cSad }kjk lgdkjh cSadksa dks bl gsrq vfèk—r ugha fd;k x;k
FkkA lgdkjh cSadksa ds ekeys esa tek èkujkf'k ds fy, ekuuh; loksZPp U;k;ky; dks
funsZ'k nsus iM+s FksA
us'kuy lSEiqy losZ vkxZukbZts'ku ¼,l-,l-vks- 17 nkSj] fnlEcj] 2014½ us Hkkjr
esa fdlku ifjokjksa dh fLFkfr ij ,d vè;;u tkjh fd;k ftlds vuqlkj 32-2
izfr'kr fdlkuksa dks èkku ds leFkZu ewY; ds ckjs esa vkSj 39-2 izfr'kr ds fdlkuksa dks
xsgaw ds leFkZu ewY; ds ckjs esa dksbZ tkudkjh ugha FkhA tqykbZ 2012 ls twu] 2013
ds chp ¼nks Nekgh esa½ ,d gtkj fdlku ifjokjksa us xsgaw cspus okys 368 fdlku FksA
buesa ls dsoy 25 ¼6-8 izfr'kr½ us gh lhèks lgdkjh laLFkk ;k ljdkjh [kjhn dsUnz
ij viuk mRikn cspk vkSj 35 izfr'kr fdlkuksa us e.Mh esa viuh mit csphA nwljs
'kCnksa esa 50 izfr'kr fdlku LFkkuh; O;kikfj;ksa dks vius mit dh Q+ly csphA bu
rF;ksa ds fooj.k ls Li"V gS fd Hkkjr ljdkj }kjk ftu nks vuktksa ;kuh xsgaw vkSj
pkoy dks [kjhnk tk jgk gS mudh [kjhn vkSj ewY; ds ckjs esa fdlkuksa dks mfpr
tkudkjh ugha gSA ,slh fLFkfr esa muds }kjk [kjhn dsUnzksa ij viuk mRikn ljdkj
}kjk fuf'pr ewY; ij cspus dh laHkkouk de gks tkrh gSA
?kVrh tksr vkSj Hkwfeghu gksrs fdlku
Ukhfr vk;ksx ds jes'k pUnz }kjk ,d ipkZ rS;kj fd;k x;k gS tks fd ^^fdlkuksa
dh vk; dks nqxuk djuk&rdkZèkkj] dk;Z uhfr] laHkkouk,a vkSj deZ ;kstuk^^ ds uke
ls gSA blds vuqlkj lu~ 2005&06 ls Hkkjr esa tksrnkjksa dh la[;k 16-61 djksM+ ls
?kV dj 14-62 djksM+ gks xbZ gSA blds vuqlkj Hkkjr esa gj jkst 6710 tksrs de
gq;h gSaA 8 lky esa Hkkjr esa tksrksa dh la[;k esa 1-99 djksM+ dh deh vk xbZ gSA ;fn
;gh Øe tkjh jgk rks o"kZ 2015&16 ls o"kZ 2022&23 ds chp ns'k esa 1-96 djksM+
tksrksa ¼13-4 izfr'kr½ dh vkSj deh vk tk,xhA mi;qZDr rF;ksa vkSj fooj.k ls Li"V
gS fd [ksrh&fdlkuh esa yxs gq, O;fDr;ksa dh la[;k yxkrkj de gks jgh gSA Li"V
gS fd ;s yksx [ksfrgj et+nwj dh Js.kh esa c<+ jgs gSaA nwljs 'kCnksa esa ;s fdlku vius
xkaoksa esa viuh dksbZ [ksrh u gksus ds dkj.k thou ;kiu ds fy, nwljksa dh [ksrh esa
et+nwjh djus ds fy, ckè; gks jgs gSaA
leL;k dh tM+ fo'o O;kikj laxBu
60 ds n'kd ds ckn xsgaw vkSj pkoy mRiknu esa o`f) ds dkj.k Hkkjr ljdkj }
kjk budk leFkZu ewY; okf’kZd Lrj ij r; fd;k tkus yxkA 1995 rd bl leFkZu
ewY; esa yxHkx 10 ls 15 izfr'kr dh o`f) gks tkrh Fkh fdUrq 1995 esa dsUnzh;
ljdkj }kjk MCyw-Vh-vks- vFkkZr~ fo'o O;kikj laxBu esa gLrk{kj ds ckn leFkZu ewY;
esa o`f) de gksus yxhA okLro esa fo'o O;kikj laxBu dk ekuuk gS fd leFkZu ewY;
,d fo—r lfClMh gS vkSj lnL; ns'kksa dks ;g lekIr djuk pkfg,A blds vuqlkj
cht] [kkn] fctyh] flpkbZ] —f’k d+t+Z vkSj U;wUkre leFkZu ewY; fo—r lfClMh
ds vUrxZr vkrs gSaA fo'o O;kikj laxBu esa “kkfey lnL; ns'k dks fo'o O;kikj
laxBu esa lger gq, izkoèkkuksa dks vius ns'k esa ykxw djuk vfuok;Z gksrk gSA ftl
lnL; ns'k }kjk bu izkoèkkuksa dks ykxw ugha fd;k tkrk gS muds fo#) izfrcUèkkRed
dk;Zokgh vU; ns'kksa }kjk fd, tkus dk izkoèkku Hkh gSA fo'o O;kikj laxBu }kjk
fodkl'khy vkSj xjhc ns'kksa }kjk vius fdlkuksa dks fn, tkus okys leFkZu ewY; vkSj
fj;k;r ¼lfClMh½ dks ^^fMlVkjVsM lfClMh^^ dgk tkrk gS vkSj tcfd fodflr
vkSj vehj if'peh ns'kksa }kjk vius fdlkuksa dks Hkkjh ek=k esa lfClMh tk jgh gSA
mnkgj.k Lo:Ik vesfjdk esa o"kZ 2015 esa dqy feykdj 31-80 yk[k yksx [ksrh dj
jgs Fks bUgsa vesfjdh ljdkj us 25]000 feyh;u Mkyj dh fj;k;r ¼lfClMh½ nh
;kuh ,d fdlku dks vkSlru 5-11 yk[k :Ik;sa ¼7860 Mkyj½ dh fj;k;r ¼lfClMh½
feyh] tcfd Hkkjr ljdkj usa 2014 esa 9-02 djksM+ fdlkuksa ds fy, lc feykdj
¼dhV mipkj] izf'k{k.k] ijke'kZ lsok;sa] ljdkjh [kjhn] flpkbZ] moZjd vkSj fctyh½
vkSlru 27]100-00 ¼417 Mkyj½ izfr fdlku dh lgk;rk nh xbZ] blesa “kksèk]
foi.ku bUÝkLVªªDpj ij [kpZ dh jkf'k tksM+ nh tk, rks fdlkuksa 456 Mkyj ¼41189-
61 fefy;u Mkyj½ dh jkt lgk;rk feyhA fczVsu esa 23-77 yk[k :Ik;s ¼28300
ikm.M½ tkiku 9-19 yk[k :Ik;s ¼14136 Mkyj½ dh fj;k;r ¼lfClMh½ ns jgs gSaA
gky ds o"kks± esa fo'o O;kikj laxBu ds ncko esa Hkkjr ljdkj }kjk —f’k vkSj [kk|
lqj{kk ds fy, fj;k;r esa 18918 djksM+ :Ik;s dh deh dh xbZA
fo'o O;kikj laxBu }kjk ,slk izpkfjr fd;k tk jgk gS fd O;kikj vuqcUèk esa
[kqyk vk;kr gksus ij [kkus dk rsy] nky] nwèk vkSj blls cus mRikn lLrs feysxsaA
bl izdkj ;fn lnL; ns'k }kjk —f’k ds {ks= esa jkT; lgk;rk de dj nh xbZ
vkSj vius ckt+kj dks vUrjkZ’Vªh; O;kikj ds fy, [kksy fn;k x;k rks vU; ftUlksa
ds nke Hkh de gksxsaA ;g ,d QSyk;k x;k >wB gSA mYys[kuh; gS fd 3 ls 6
fnlEcj] 2013 dks ckyh ¼bUMksusf'k;k½ esa lHkh lnL; ns'kksa dks ;g r; djkuk Fkk
fd —f’k vkSj [kk| lqj{kk fj;k;rksa dk Lo:Ik vkSj vkdkj lhfer fd;k tk,A
[ 65 ]
vr% fdlh Hkh lnL; ns'k ds ukxfjdksa dks lgh ewY; ij mfpr vukt feyus dk
mn~ns'; u gksdj fo'o O;kikj laxBu }kjk bl fo"k; ij ppkZ gq;h fd —f’k vkSj
[kk| lqj{kk fj;k;rksa dks fdl izdkj de fd;k tk; tcfd oLrqfLFkfr ;g gS fd
fodkl'khy vkSj xjhc ns'kksa ds vfèkdrj ukxfjd xjhch ds dkj.k ns'k esa miyCèk
fj;k;rh vukt dks Hkh [kjhn ugha ik jgs gSaA ,sls esa fo'o O;kikj laxBu ds lnL;
ns'kksa }kjk lacafèkr fj;k;rksa dks de dj nsus dk eryc bu ukxfjdksa dks Hkq[kejh
ds dxkj ij yk nsuk gh gSA blds dkj.k Hkkjr] czkthy] nf{k.k vQzhdk tSls ns'kksa
us fo'o O;kikj laxBu ds bl izLrko dk fojksèk fd;kA tcfd vesfjdk vkSj vU;
ns'kksa }kjk bl izLrko dk leFkZu fd;k x;kA bu vehj ns'kksa }kjk Hkkjr dks ,d
^^ckèkd bdkbZ^^ ds rkSj ij mfYyf[kr fd;k x;kA bl fo"k; esa fo'o O;kikj laxBu
ds fu;eksa ds vuqlkj dksbZ Hkh le>kSrk rHkh ykxw gksrk gS tcfd lHkh ns'k blesa
lger gksaA ckyh esa bl izdj.k ds ckn ,d lqyg okD;ka'k ¼ihl Dykt½ ij lgefr
cuh ftlesa ;g mYys[k fd;k x;k fd tc rd —f’k vkSj [kk| lqj{kk ls lacafèkr
lEk>kSrs ij vfUre fu.kZ; ugha gks tkrk rc rd dksbZ Hkh ns'k [kk| lqj{kk ds fy,
nh tk jgh fj;k;rksa ds lanHkZ fdlh vU; ns'k ij d+kuwuh ;k izfrcUèkkRed dk;Zokgh
ugha djsxsaA blh rjg uSjksch ¼fnlEcj] 2015½ dh cSBd esa fo'ks"k lqj{kk ra= ¼Lis'ky
lsQ xkMZ esfdfuTe½ ij izfrc)rk trkbZ xbZ] ftlds dkj.k ;g fuèkkZfjr fd;k
x;k fd dherksa dh mFky&iqFky ds dkj.k vk;kr c<+us dh fLFkfr esa ?kjsyw m|ksxksa
vkSj [ksrh dks cpkus ds fy, igy dneh dk fodYi ekStwn jgsA ;g lger Hkh cuh
fd dksbZ lnL; ns'k vius ns'k esa ekStwnk fj;k;rksa dks ugha c<+k;sxkA
vxyh cSBd 10 ls 13 fnlEcj] 2017 dks vtsZUVhuk dh jktèkkuh C;wulZ vk;lZ
esa gksxh ;g cSBd 11 ea=h;&Lrjh; cSBd gSA ftlesa 2001 esa drj dh jktèkkuh
nksgk esa r; fd, x, fodkl ds ,tsaMs ds eqrkfcd [kk| lqj{kk vkSj fdlkuksa ds
fgrksa ds lacaèk esa vfUre fu.kZ; fy;k tk,xkA5
mi;qZDr ?kVukØe ls Li"V gS fd Hkkjr ljdkj fo'o O;kikj laxBu esa —f’k
,oa [kk| lqj{kk ds {ks= esa fdlkuksa rFkk ukxfjdksa ds fgrksa ds foijhr fj;krksa esa deh
djus ds izLrko ij ckrphr dj jgh gSA laHkor% blh dkj.k fiNys 5 o’kksZa esa —f’k
fj;krksa esa yxkrkj o`f) dk izfr'kr de gksrk tk jgk gSA ,sls esa Hkkjr ds fdlkuksa
}kjk —f’k fj;krksa esa o`f) dh ekax dks Hkkjr ljdkj }kjk iwjk fd;k tkuk laHko
izrhr ugha gksrkA nq%[k dh ckr ;g gS fd Hkkjr ljdkj }kjk vkt rd bl ckr
dk dksbZ mYys[k ugha fd;k x;k gS fd fo'o O;kikj laxBu ds fd, x, le>kSrk
ds dkj.k og [kk| lqj{kk vkSj vuktksa dh dherksa esa o`f) djus dh fLFkfr esa ugha
gSaA oLrqr% fo'o O;kikj laxBu ds ns'kksa }kjk vius ns'kksa dh cgqjk"Vªh; dEifu;ksa
ds fgrksa dks è;ku esa j[krs gq, le>kSrs fd, tk jgs gSA bu le>kSrksa ds ekè;e
ls cht ls ysdj vukt rd [kqys ckt+kj dk fu;a=.k gh ,d y{; gSA bl ckt+kj
esa dherksa ij dksbZ è;ku ugha fn;k tk jgk gS u gh bl ij dksbZ ppkZ gks jgh gSA
oLrqr% ckt+kj ds LokHkko ds vuqlkj bu dherksa dk fuèkkZj.k Hkh ckt+kj Lo;a djsxkA
,slh fLFkfr esa ukxfjdksa vkSj fdlkuksa ds ikl viuh ftUnxh fcrkus ds fy, mfpr
ek=k esa vukt feyus dh laHkkouk yxkrkj de gksrh tk jgh gSA
fdlkuksa }kjk d+t+Z&ekQh dh ekax o’kZ&fo'ks"k ds fy, dh tk jgh gSA izèkkuea=h eksnh
}kjk mÙkj izns'k pquko ds nkSjku fdlkuksa dks cSadksa }kjk d+t+Z& ekQ++h dk vk'okLku
fn;k x;k vkSj ;gka rd dgk x;k fd bl fo"k; esa izns'k esa Hkkjrh; turk ikVhZ
dh ljdkj cuus ij ljdkj dh igyh cSBd esa gh fu.kZ; fy;k tk,xkA bl fo"k;
esa m0iz0 esa ;ksxh ljdkj us ,d fu.kZ; fy;k Hkh gS fd izns'k ds fdlkuksa dk #-
36356-00 djksM+ dk d+t+kZ ekQ+ fd;k tk;A fdUrq mlds ykxw djus ds fy, izns'k
ljdkj Hkkjr ljdkj ls ckrphr dj jgh gSA tcfd Hkkjr ljdkj igys ;g dg
pqdh gS fd mlds }kjk fdlkuksa dks dksbZ Hkh d+t+Z ekQ+h ugha dh tk;xhA nwljh
vksj fjtoZ cSad vkWQ+ bf.M;k vkSj LVsV cSad vkWQ+ bf.M;k ds “kh’kZ vfèkdkfj;ksa }kjk
fdlkuksa dh d+t+Z ekQ+h dks xyr ijEijk crk;k tk jgk gSA mudk ;g Hkh dguk
gS fd bl izdkj dh d+t+Z&ekQh ls foÙkh; vuq'kklughurk QSysxhA bl fo"k; esa
mYys[kuh; gS fd cM+s m|ksxifr;ksa dh d+t+Z ekQ+h ds lacaèk esa bu vFkZ'kkfL=;ksa vkSj
“kh’kZ vfèkdkjh }kjk bl rjg dh dksbZ ckr ugha dgh tkrhA vHkh dqN fnu gq,
Vsyhdke dEifu;ksa dks 4 yk[k djksM+ ds d+t+Zs dks lek;ksftr djus ij bl rjg ds
iz'u ugha mBs FksA okLro esa lek;kstu }kjk bu m|ksxifr;ksa ds d+t+Z dks Hkfo’; ds
fy, nsunkfj;ksa esa lek;ksftr dj fy;k tkrk gSA Hkfo’; esa bu m|ksxifr;ksa }kjk
dbZ ekeyksa esa d+t+kZ u nsus dh n'kk esa bl èkujkf'k dks ^^Mwck èku@d+t+kZ^^ ¼cSM MsCV½
eku fy;k tkrk gSA vkt dh rkjh[k esa bldks ,u-ih-,- ds uke ls tkuk tkrk gSA
izR;sd cSad ds ,u-ih-,- dks feykdj Li"V gS fd yk[kksa djksM+ks :Ik;s m|ksxifr;ksa
}kjk ugha fn, x, ftuds fo#) cSad Hkh dk;Zokgh djus ls fgpfdpk jgk gSA nq[k
dh ckr ;g gS fd ,u-ih-,- esa Mwck èku okLro esa turk dk iSlk gksrk gS tcfd
fdlkuksa }kjk fy;k x;k d+t+kZ vukt iSnk djus esa yxk;k tkrk gSA fLFkfr ;gka rd
igqap xbZ gS fd dqN fnu iwoZ loksZPp U;k;ky; }kjk ^^d+t+kZ u ns ldus^^ okyksa ds
uke cSadksa ls ekaxs rks mldks crkus esa vkSj lkoZtfud djus esa cSadksa }kjk vukdkuh
dh xbZA ;g dgk x;k fd uke mtkxj djus ls cSadks }kjk fd, x, djkjukeksa dks
mYy?kau gks tk,xkA gykWfd ckn esa cSadksa }kjk bu O;fDr;ksa@vkS|ksfxd izfr’Bkuksa
ds uke cUn fyQkQs esa loksZPp U;k;ky; dks fn, x,A
[ksrh&fdlkuh ds uke ij m|ksxksa vkSj dEifu;ksa dks lLrk d+t+kZ nsus dk izdj.k
Hkh dkQ+h mYys[kuh; gSA Hkkjr ljdkj }kjk 2013 esa ctV is'k djus ds nkSjku
RkRdkyhu foÙk ea=h ih- fpnEcje us ?kks’k.kk dh Fkh fd ml o"kZ 7-00 djksM+ :Ik;s
dk izkoèkku —f’k ds fy, j[kk x;k gSA xgjkbZ ls vè;;u ij ;g Kkr gksrk gS fd
[ 67 ]
dqy 7 yk[k djksM+ esa 50 gtkj djksM+ :Ik;s t+:jreUn fdlkuksa ds fy, fuf'pr
fd, x, tcfd “ks’k 6-50 yk[k djksM+ :Ik;s —f’k O;kikj dEifu;ksa] Hk.Mkj.k fuxeksa
vkSj jkT; fctyh cksMksZa dks ek= 4 izfr'kr C;kt ij nsus dk izkoèkku FkkA lu~ 2000
ls Hkkjr ljdkj us —f’k d+t+kZsa esa fMªi flapkbZ midj.k fuekZ.k dEifu;ksa rFkk vU;
—f’k O;kikj dEifu;ksa ds lkFk xzkeh.k fo|qr dEifu;ksa] —f’k Dyhfud] Hk.Mkj.k
fuxe] dksYM LVksjst vkSj e.Mh ds “ksM fuekZ.k esa fuos'k djus okyh dEifu;ksa
dks —f’k ls lacafèkr d+t+Z dh lwph esa lEefyr dj fy;k x;kA mYys[kuh; gS fd
budks de C;kt ij ljdkj }kjk èku miyCèk djk;k tkrk gSA mi;qZDr fooj.k
ls Li"V gS fd Hkkjr ljdkj }kjk tku&cw> dj m|ksifr;ksa vkSj izns'k ljdkj dks
de C;kt ij èku miyCèk djk;k tk jgk gS tcfd fdlkuksa dks cSadksa }kjk ;gh èku
vR;fèkd C;kt ij feyrk gSA bl izdkj [ksrh&fdlkuh ds uke ij m|ksxifr;ksa
vkSj iwathifr;ksa dks ljdkj }kjk vizR;{k :Ik ls Qk;nk igqapk;k tk jgk gSA6
blh izdkj Hkkjr ljdkj }kjk izèkkuea=h Q+ly chek ;kstuk ds vUrxZr miyCèk
vkdM+ksa ds vkèkkj ij Li"V gksrk gS fd fdlkuksa dks Q+ly chek ds uke ij dsoy
dqN èku gh fey jgk gS tcfd Q+ly chek dEifu;ksa dks yk[kksa djksM+ :Ik;s dsUnz
ljdkj }kjk vfxze :Ik esa fn, tk pqds gSA bl chek ;kstuk ls fdlkuksa dks ux.;
fdUrq chek dEifu;ksa dks lokZfèkd ykHk gks jgk gSA
mi;qZDr fooj.k ls Li"V gS fd fdlkuksa dh vkRegR;k esa dsUnz ljdkj vkSj fo'o
O;kikj laxBu ds vykok m|ksxifr;ksa vkSj iwathifr;ksa dk gkFk Hkh Li"V gSA oLrqr%
chek dEifu;kW bUgha iwathifr;ksa vkSj m|ksxifr;ksa }kjk gh cuk;h xbZ gSaA Hkys gh
fdlku dks vukt mRiknu esa deh vk, ;k lw[kk iM+s fdUrq fdlh Hkh gky esa bu
chek dEifu;ksa dks Qk;nk gh gksxk D;ksafd Hkkjr ljdkj }kjk Q+ly chek ;kstuk
ds vUrxZr ,d cM+h èkujkf'k bu dEifu;ksa dks vfxze :Ik esa ns nh tkrh gSA ,slh
fLFkfr esa fdlkuksa dh vkRegR;k dks jksdus ds lacaèk esa Hkkjr ljdkj }kjk fd, x,
iz;klksa ij vius vki iz'u fpUg yx tkrk gS blds foijhr fLFkfr ls Li"V gks jgk
gS fd fdlkuksa dh vkRegR;k esa deh gksus dh laHkkouk cgqr de gksrh tk jgh gSA
bu vkRegR;kvksa esa lekt] jkT; vkSj O;kikfjd laLFkkvksa dk lokZfèkd ;ksxnku gS
vkSj buls Li"V gks jgk gS fd Hkkjrh; fdlku ds ekuokfèkdkjksa dh vksj lcls igys
è;ku nsus dh vko';drk gS ftlls fd og viuh leL;kvksa dk funku dj thfor
jg ldsA
1- ^^,d vkRegR;k ds cgkus^^ & izse iqusBk] le;karj] tqykbZ] 2017
2- fdlkuksa dks ekfld vk; gh leL;k dk gy& nsfoanj “kekZ] ubZ vkt+knh
mn~?kks’k@twu] 2017
3- ^^jkbftax VsEizspjlZ MªkbZo&vi QkeZj lqlkbM bu bf.M;k^^ & n fgUnw] 2
vxLr] 2017
4- fdlkuksa dks ekfld vk; gh leL;k dk gy& nsfoanj “kekZ] ubZ vkt+knh
mn~?kks’k@twu] 2017
5- uhfr cukus okys fdlku vkSj miHkksDrk dks ,d nwljs dk nq'eu cuk jgs gSa &
lfpu dqekj tSu] 07-08-2017] n ok;j
6- ^^fdlkuksa dk iSlk dEifu;ksa dh tsc esa^^ & nsosUnz “kekZ] ^û;h vkt+knh
mn?kks’k^^&fnlEcj] 2013
ÛÛÛ
[ 69 ]
fdlku vkRegR;k vkSj lkekftd ifjçs{;

'kaHkw tks’kh•
lkjka'k
;g vkys[k Hkkjr esa fdlku vkRegR;k dks ysdj gksus okys foe'kZZ dh i`"BHkwfe
vkSj oSpkfjd cglksa dks lkeus ykus dk ç;kl djrk gSA Hkkjr dh vFkZO;oLFkk esa
fy, x, fu.kZ;ksa us —f"k {ks= dks xSj equkQs ds dk;Z esa rCnhy dj fdlku vkRegR;k
dks c<+kok fn;k gSA bl vkys[k esa oS'ohdj.k vkSj fdlku vkRegR;k ds chp ds
lacaèkksa dks tkuus dk ç;kl fd;k x;k gSA lkekftd iw¡th dh voèkkj.kk rst+h ls
lekt foKku esa Loh—r gks jgh gSA lkekftd iw¡th ,d rjg ls O;fä ds lkekftd
ljksdkjksa ;k dguk pkfg, fd lkeqnkf;d thou ds vfèkdkjksa vkSj drZO;ksa dk ;ksx
gSA fdlku vkRegR;k ds dkj.kksa dks le>us vkSj nwj djus esa lkekftd iw¡th dkQ+h
enn dj ldrh gSA bl utfj, ls lkekftd iw¡th dh voèkkj.kk ,d lkeqnkf;d
ekuokfèkdkj dk Lo:i Hkh xzg.k djrh gSA
eq[; 'kCn % fdlku vkRegR;k] lkekftd iw¡th] oS'ohdj.kA
Hkkjr esa vkSlru gj 30 feuV esa ,d fdlku vkRegR;k djrk gS
& Centre for Human Right and Global Justice (2011).
^Qly pkSiV gqbZ] ok?kksMk ds fdlku xkao cspus dks rS;kj & lkewfgd bPNke`R;q
dh ekax dks ysdj rglhynkj dks lkSaik Kkiu* ¼oèkkZ ftys dh dkjatk rglhy dk
ok?kksMk xkao½
& nSfud HkkLdj ukxiqj laLdj.k ¼18 tqykbZ 2015½
oS'ohdj.k dh 'kq#vkr ¼1991½ ds ckn Hkkjr esa fdlku vkRegR;k ,d cMh ço`fÙk
ds :i esa mHkjh gSA 1997 esa igyh ckj O;kid rkSj ij fdlku vkRegR;k dh [+kcjsa
vkbZa] fdlku vkRegR;k,a 14]000 gtkj çfro"kZ jgh tks 2005 rd vkrs&vkrs 17]000
çfro"kZ rd igq¡p xbZA (Sainath, 2007)
1990 ds n'kd esa —f"k {ks= esa fuos'k yxkrkj de gksrk x;kA varjjk"Vªh; eqæk
dks"k ¼IMF½ ,oa fo'o cSad ¼World Bank½ dh lykg vuqlkj Hkkjrh; ljdkj dk
—f"k ij dqy thMhih dk [kpZ 1985&1990 ds 14.5 % ls ?kVdj 2000&01 esa 5.9 % gks
x;k ¼Gyanmudra,2007½A ;g fcYdqy Li"V gS fd ljdkjh fuos'k dk yxkrkj de
gksuk —f"kxr vkèkkjHkwr lajpukvksa ¼Infrastructural Facilities½ esa deh dks bafxr
• lgk;d vkpk;Z] egkRek xkaèkh varjjk’Vªh; fganh fo”ofo|ky;] oèkkZ ¼egkjk’Vª½
djrk gS (Mishra,2008)
;g ns[kuk egÙoiw.kZ gS fd ,d vksj ljdkj dh vksj ls —f"k {ks= esa fuos'k
de fd;k tk jgk Fkk] nwljh vksj fdlkuksa dks egaxh —f"kxr vknkuksa ¼Inputs½]
eagxkbZ o`f)] vi;kZI‍r U;wure leFkZu ewY; bR;kfn dk lkeuk djuk iM+ jgk FkkA
vFkZO;oLFkk ds [kqysiu ds dkj.k vk;kfrr —f"kxr mRikn LFkkuh; Q+lyksa dh rqyuk
esa lLrs FksA vr% vk;kfrr —f"k mRiknksa dh T+;knk [kjhn gqbZ] LFkkuh; fdlku
viuh mit dks dkSfM+;ksa ds nkeksa ij cspus dks etcwj gksus yxsA ;g ,d ifjikVh
gh cu xbZA fdlh lky T+;knk Q+ly gksus ij Hkh fdlku dks mit dk ewY; ugha
feyrk FkkA leFkZu ewY; mudh —f"kxr ykxrksa dks ceqf'dy gh fudky ikrk FkkA
,d vè;;u ds eqrkfcd 5&6 lnL;ksa ds ,d —"kd ifjokj ds fy, çR;sd —"kd
ifjokj dh [ksrh dh vkSlr vk; 8 :i;s çfrfnu vkadh xbZ (Mishra, 2008)
;g —f"kxr ladV dh 'kq#vkr Fkh ftldh ifj.kfr fdlku vkRegR;k ds :i esa
gksuh gh FkhA National Crime Records Bureau (NCRB) }kjk gj o"kZ tkjh okf"kZd
fjiksVZ esa fdlku vkRegR;k ds vk¡dMsa bl Hk;kogrk dks çnf'kZr djrs gSaA NCRB
dh fjiksVZ Accidental Deaths and suicide in India 2014 (NCRB:2015) esa L‍i"V
fd;k x;k gS fd o"kZ 2014 esa 5650 fdlkuksa us vkRegR;k dh ftlesa ls egkjk"Vª esa
2568 vkR‍egR;k,a gqbZA
fdlku vkRegR;k ds dbZ vk;ke gSA çeq[kr% pkj vk;keksa dks js[kkafdr fd;k tk
ldrk gS%
& varjjk"Vªh; ¼oS'ohdj.k] cgqjk"Vªh; daifu;ka] xSV le>kSrk vkfn½
& jk"Vªh; ¼ljdkjh uhfr;ka] LokL‍F; lsok,a] cSafdx vkSj Hkwfelqèkkj vkfn½
& LFkkuh; ¼ekulwu] flapkbZ ,oa fo|qr lsok,a vkfn½
& O;fäxr ,oa ikfjokfjd ¼volkn] ruko] nqf'park] LokLF; leL;k,a] tkfr ,oa
oxZxr leL;k,a vkfn½
bu pkjksa gh vk;keksa dks è‍;ku esa j[kdj bl leL;k dks ns[kk tkuk pkfg, A
fdlku vkRegR;k ds eqís dks eq[; rkSj ij oS'‍ohdj.k ds lkFk tksM+ dj ns[kk tkrk
gSA vFkZO;oLFkk ds futhdj.k vkSj [kqysiu us vkS|ksxhdj.k dk jkLrk rst+ fd;k
exj —f"k {ks= esa ,d egÙoiw.kZ ,oa xaHkhj cnyko dks tUe fn;kA oanuk f'kok ,oa
vU; fo}kuksa ds vè‍;;u crkrs gSa fd vFkZO;‍ oL‍Fkk dk oS'oh‍dj.k fdlkuksa ds fgrksa
esa u tkdj cht vkSj jklk;fud QeksZa ¼cgqjk"Vªh; daifu;ksa½ ds fgrksa esa tk jgk gS
¼Fernando et al] 2009½A fdlku & fo'ks"k :i ls y?kq fdlku& bl çfØ;k esa lcls
[ 71 ]
xaHkhj [+krjk mBk jgs gSaA blds vfrfjä bu daifu;ksa }kjk mRikfnr jklk;fud
mRikn fdlkuksa ds L‍okL‍F‍; dks Hkh çHkkfor dj jgs gSaA dqN vU; lzksr ¼Anderson]
2000( Deshpande] 2010( Fernando et al] 2009½ Hkh bl ckr dh iqf"V djrs gSa fd
oS'ohdj.k iw¡thokn dks c<+kok nsrk gS vkSj fdlkuksa ds fojksèk esa dk;Z djrk gSA
ih- lkabZukFk us Hkh oS'ohdj.k ds udkjkRed çHkko dks js[kkafdr fd;kA mudk cy
fdlkuksa dh iw¡th vkSj _.kxzLrrk ij vfèkd jgk gSA vius ys[ku esa mUgksaus bl ckr
dks rkfdZd :i ls çLrqr fd;k gS ¼Sainath] 2006( 2007a( 2007b( 2011½A oanuk
f'kok ds tSfod@uSlfxZd [ksrh ¼organic farming½ ds lq>ko ds lkFk&lkFk og
cSafdx ,oa y?kqfoÙk ds {ks= esa 'kh?kz ,oa vkewypwy ifjorZu dks Hkh egÙoiw.kZ ekurs
gSaA oanuk f'kok dk ys[ku tgka Hkkjrh; [ksrh ,oa fdlku ds ikfjfLFkfrdh;] rduhdh
,oa uhfrxr ifjorZuksa dks crkrk gS rks ih- lkbZukFk dk ys[ku fdlku vkRegR;k ds
vFkZ'kkL= ,oa mldh jktuhfr dks çLrqr djrk gSA
fo}kuksa dk ,d vU‍; i{k Hkh gS tks ekurk gS fd fdlku vkRegR;k oS'ohdj.k
dk vfuok;Z ifj.kke ugha gSA bruk vo'; gS fd oS'ohdj.k ds nq"i‍ fj.kke vo';‍
gq, gSa ijarq oSf'od ckt+kj esa viuh Hkkxhnkjh c<+krs gq, vkfFkZd o`f) dh xfr rst+
dj lHkh yksxksa dh ft+anxh csgrj cukbZ tk ldrh gSA bu fo}kuksa dk ekuuk gS fd
—f"k fodkl nj esa deh] chVh d‚Vu dk ç;ksx vkfn fdlku vkRegR;k ds fy,
ftEesnkj ugha gS cfYd Hkkjrh; —f"k ifj–'; esa chVh d‚Vu ,oa vU; rduhdh
ifjorZu cgqr egÙoiw.kZ gS ftudk ykHk fdlkuksa dks feysxk ¼Gruère et al, 2011½A
;sy fo'ofo|ky; ds çks-Vh-oh- Jhfuokl ¼2007½ us crk;k fd oS'ohdj.k ugha cfYd
vkt+knh ds ckn ls yacs le; ls pyh vk jgh ^jkT; funZsf'kr] jkT; fu;af=r ,oa
jkT‍; vkfèkiR; okyh j.kuhfr* vkSj ^fo'o vFkZO;oLFkk ls nwjh* bl —f"k ladV dk
dkj.k gSA vkj-,l-ns'kikaMs ,oa vU; ¼2010½ fo}kuksa us ekuk fd d+t+Z] tks fd fdlku
vkRegR;k dk çeq[k dkj.k jgk gS] oS'ohdj.k dk ifj.kke ugha gSA orZeku esa uhfr
¼NITI½ vk;ksx ds mikè;{k çks- vjfoan iuxfM;k ¼2008½us ;g ekuk fd oS'ohdj.k
us fdlkukas dks uqdlku igq¡pk;k exj vkfFkZd o`f) gh og dq¡th gS ftlls xjhch
mUewyu gks ldrk gS vr: oS'ohdj.k ,oa vkS|ksxhdj.k gksuk gh pkfg,A Tata
Institute of Social Sciences ¼TISS½ us fdlku vkRegR;k dh viuh fjiksVZ ¼2005½
esa yxkrkj Q+ly cckZnh] _.kxzLrrk ,oa —f"kxr vknkuksa ¼Inputs½ ds fujarj egaxs
gksus vkfn dkj.k crk,A blh fjiksVZ esa ifjokj dks eqvkot++k] fdlku chek] fdlkuksa
ds fy, lwpuk ra= fodflr djus vkSj —f"k uhfr;ksa ij iqufoZpkj djus dk çLrko
Hkh fn;kA
jk"Vªh; fdlku vk;ksx dh fjiskVZ ¼2006½ ¼ftls LokehukFku fjiksVZ Hkh dgk tkrk
gS½ us vius lq>koksa esa fdlku vkRegR;k dh jksdFkke ds fy, lLrh L‍okL‍F‍; lqfoèkk,a
,oa chek] jkT; Lrjh; —"kd lfefr dh LFkkiuk ¼fdlkuksa ds çfrfufèkRo lfgr½]
Q+ly chek] lkekftd lqj{kk lsokvksa esa o`f)] ty&laj{k.k] cht miyC‍èkrk] rduhdh
lqèkkj] foi.ku çcaèk dh ckr dghA egkjk"Vª ljdkj }kjk bafnjk xkaèkh baLVhVîwV v‚Q
MsoyiesaV fjlpZ ¼vkbZthMhvkj½ ds varxZr ehrk vkSj jktho ykspu ¼2006½ }kjk
çLrqr vè;;u& QkeZl~ L;wlkbM& QSDV ,aM i‚flcy i+fylh bUVjosa'kul~ fdlkuksa
dh vkRegR;k ij ,d egÙoiw.kZ nLrkost+ gSA blesa dfri; iwoZorÊ vè;;uksa elyu
¼feJ vkSj nkaMsdj rFkk vU;½ dk tk;tk fy;k x;k gS vkSj mudh [kkfe;ksa dh
jks'kuh esa dgha T+;knk lexz vè;;u çLrqr djus dh dksf'k'k dh xbZ gSA bl 'kksèk
esa fdlkuksa dh vkRegR;k dk lacaèk ljdkj ;k mldh uhfr;ksa ls ugha tksM+k x;k gSA
vkbZthMhvkj dh 'kksèk jiV esa dgk x;k gS fd ljdkj dks xzkeh.k fodkl ;kstukvksa
ds tfj;s xkaoksa esa T+;knk gLr{ksi djuk pkfg, vkSj ogka xSj [ksfrgj dkeksa dk foLrkj
djuk pkfg,A bl vè;;u esa ;g fLFkfr lkeus vkbZ fd fdlku vkRegR;k ds
dkj.kksa esa _.kxzLÙkrk ,d çeq[k dkj.k gS ftlds dkj.k vkRekgR;k,a ugha :d ik
jgh gS A
ch-ch-eksgarh ¼2007½ us egkjk"Vª esa fdlku vkRegR;k ds lkekftd dkj.kksa dks
ryk'k djus dk ç;kl fd;kA ftlesa mUgksaus L‍i"‍V fd;k fd lokZfèkd çHkkfor fonHkZ
ds 6 ftyksa esa fdlku ifjokj cgqr ruko esa gSaA ;gka Hkh _.kxzLrrk ,d egÙoiw.kZ
dkj.k ds :i esa ekStwn FkkA çks- ujsaæ tkèko ¼2008½ us viuh fjiskVZ esa egkjk"Vª dh
fLFkfr dks fdlku vkRegR;k ds lanHkZ esa vU; jkT;ksa dh rqyuk esa csgrj crk;kA
bls ysdj mudh vkykspuk Hkh dh xbZA mUgksaus dsaæh; vkSj jkT; d+t+Z forj.k dks
csgrj cukus gsrq lq>ko fn,A çks- ukxjkt ¼2008½ us vius egÙoiw.kZ 'kksèk esa rhu
egÙoiw.kZ fLFkfr;ksa dh vksj ladsr fd;k gS ,d& fdlku vkRegR;k okys {ks=ksa esa
vkèkkjHkwr lajpuk,a vi;kZIr gS(
nwljh& bu {ks=ksa esa —f"kxr ladV dkQ+h xgjk;k gqvk gS vkSj
rhljh& bu {ks=ksa esa oSdfYid vk; vtZu dh laHkkouk,a ugha ds cjkcj gSa A
çks- veksy Mksaxjs ,oa çks- çnhi ns'keq[k ¼2010½ us vius 'kksèk vkys[k Farmers’
suicides in the Vidarbha region of Maharashtra, India: A qualitative
exploration of their causes esa oèkkZ ftys dh vkoÊ rglhy esa fdlku vkRegR;k ds
dkj.kksa ,oa lekèkkuksa dk xq.kkRed vè;;u fd;k vkSj fpfdRlh; utfj, ls LokL‍F; ‍
lsokvksa ds csgrj fØ;kUo;u ij t+ksj fn;kA blh rjg ls iwoZ esa Hkh ,sls vè;;u gq,
gSa ftlus fdlku vkRegR;k ds lanHkZ esa eukso‍ SKkfud –f"Vdks.k dks lkeus j[kkA bl
i{k ds fo}kuksa us fdlku vkRegR;k dks ,d L‍okL‍F‍; leL;k ds :i esa çLrqr fd;kA
mUgksaus ;g rF; lkeus j[kk fd ^vfèkdka'k vkRe‍gR;k djus okys fdlku mipkj ;ksX;
euksoSKkfud vLoLFkrk@vlarqyu ¼Diagnosable Psychiatric IllnessèDisorder½
ls çHkkfor Fks ¼Mishra, 2006½A LFkk‍uh; Lrj ij bu leL;kvksa ds lekèkku ds :i
esa dksbZ vkèkkjHkwr lajpuk ,oa ekuo lalkèku miyCèk ugha FksA ;g Hkh ik;k x;k fd
[ 73 ]
'kgjh@dLck {ks=ksa dh rqyuk esa xzkeh.k {ks=ksa esa vkRegR;k dh nj T+;knk ik;h xbZ
D;ksafd ogka ekufld LokL‍F‍; lqfoèkkvksa ¼Mental Health Facilites½ dh miyCèkrk
dk vHkko Fkk ¼Gyanmudra] 2007½A
,ojh FkVÊ feuV~l & QkeZj L;wlkbM] áweu jkbVl~ ,aM n ,xjsfj;u
Økbfll bu bafM;k ¼2011½ uked bl nLrkost+ esa dgk x;k gS fd fdlkuksa dh
vkRegR;k dk ,d igyw tkfrxr vkSj ySafxd HksnHkko ls tqM+k gqvk gSA Hkkjr esa
mnkjhdj.k dh uhfr;ksa ds ckn [ksrh ¼[kkldj udnh [ksrh½ dk iSVuZ cny pqdk
gSA lkekftd&vkfFkZd ckèkkvksa ds dkj.k Þuhph tkfrß ds fdlkuksa ds ikl udnh
Q+ly mxkus yk;d rduhdh tkudkjh dk vDlj vHkko gksrk gS vkSj cgqr laHko gS
fd ,sls fdlkuksa ij chVh&d‚Vu vkèkkfjr dikl ;k fQj vU; iwath&çèkku udnh
Q+lyksa dh [ksrh ls tqM+h d+t+Znkjh dk vlj ckfd;ksa dh rqyuk esa dgha T+;knk gksrk
gksA tsfuQj xqgk ¼2012½ us vius vè;;u esa egkjk"Vª esa fdlku vkRegR;k ds dkj.
kksa dh cgqvk;keh iM+rky dh vkSj ;g çLrko fn;k fd oS'ohdj.k] vi;kZIr ljdkjh
uhfr;ksa] ikfjfLFkfrdh; dkj.k vkSj lkekftd eqís & bu lHkh ekspksZa ij ,d lkFk
dke djus dh t+:jr gS A
lh,lMh,l ¼yksduhfr½ }kjk çLrqr LVsV v‚Q bafM;u QkeZlZ% , fjiksVZ ¼2014½
uked vè;;u ns'k ds 18 jkT;ksa esa fnlacj] 2013 ls tuojh] 2014 ds chp 137
ftyksa ds 274 xkaoksa esa djk, x, loZs{k.k ij vkèkkfjr gSA bl vè;;u us —f"k ladV
,oa fdlku vkRegR;k lacaèkh ço`fÙk;ksa ds vkadM+s çnf'kZr fd, gSaA bl vè;;u us
bl ckr dks çeq[krk ls crk;k fd fdlkuksa dh ,d cM+h la[;k [ksrh ls nwj gksuk
pkgrh gS A
mi;qZDr vè;;u ;g Li"V djrs gSa fd Hkkjrh; ifjn`'; esa [ksrh ,d egaxk
lkSnk gksrh tk jgh gS tks fofHkUu vk;keksa ls u dsoy —"kdksa vfirq lEiw.kZ —"kd
O;oLFkk dks Hkh lekIr djus dks mRkk: gSSA ;g Li"V gS fd fdlku vkRegR;k dsoy
fdlh ,d fdlku dh vkRegR;k ugha gS cfYd og ,d lkekftd lksp ,oa laL—fr
dh vkRegR;k Hkh gSA ;g vè;;u Li"V djrs gSa fd oS'ohdj.k ds ckn cgqr gh
O;ofLFkr rjhds ls —f"k dh uhfr;ksa esa cnyko bl rjg yk;k x;k fd ;g equkQ+k
iSnk u dj lds vkSj blesa yxs fdlku dLcksa vkSj 'kgjksa esa nSfud et+nwjksa ds :Ik
esa miyCèk gks tk,aA lcls cM+h foMEcuk lekt dh pqIih gS tks fdlku vkRegR;k
dks dsoy v[kckj ds lekpkj ds rkSj ij ;k jLeh c;kuksa dks lgu djrh tk jgh
gSA ;g lekt dh pqIih gh mu rkdrksa dks yxkrkj 'kfDr ns jgh gS fd og fdlkuksa
ds ekuokfèkdkjksa ds lkFk f[kyOkkM+ dj ldsA gesa ;g ugha Hkwyuk pkfg, fd lekt
dh rkdr cgqr egÙoiw.kZ gksrh gSA fdlku vkRegR;k ds ekeys esa rks lekt dh
Hkwfedk cgqr egÙoiw.kZ gks xbZ gSA vkt fdlku dks lekt ds lgkjs dh vko';drk
gSA
foxr dqN o"kksZa ls lkekftd iw¡th dh voèkkj.kk dkQ+h egÙoiw.kZ gks xbZ gSA
lkekftd iw¡th dk dsaæh; rRo ekurk gS fd lkekftd rkuk&ckuk cgqr egÙoiw.
kZ gS vkSj mlesa ewY; fufgr gS ¼social networks have value½A ;g ^lkekftd
rkus&ckus*¼social networks½ dh lkewfgd egÙkk gSA
lkekftd iw¡th ,d&nwljs ds lkFk lgkuqHkwfr j[kus ek= ls gh ugha cfYd
lkekftd rkus&ckus ds varxZr vkilh fo'okl] lwpuk ,oa lg;ksx ls çkIr gksrh
gSA ;g lkekftd iw¡th u dsoy blesa lg;ksx djus okyksa dks vfirq bl çfØ;k
dk fgLlk u gksus okys O;fä Hkh blls ykHkkfUor gksrs gSA
lkekftd iw¡th dks crkrs gq, cksn;Zw ¼1986½ esa fy[kk fd the aggregate of
the actual or potential resources which are linked to possession of a durable
network of more or less institutionalized relationships of mutual acquaintance
and recognition--or in other words, to membership in a group which provides
each of its members with the backing of the collectivity-owned capital, a
‘credential’ which entitles them to credit, in the various senses of the word.
blh ckr dks Li"V djrs gq, iqruSe ¼2000½ us lkekftd iw¡th dks refers to
the collective value of all ‘social networks’ and the inclinations that arise
from these networks to do things for each other dh rjg crk;k gSA iqruSe vkSj
muds lkfFk;ksa us lkekftd iw¡th dks yksdra= fuekZ.k ,oa cuk, j[kus dh egÙoiw.kZ
dqath crk;kA muds vuqlkj ljdkj esa ftruk de fo'okl gksrk gS mruh gh de
Hkkxhnkjh gksrh gSA lkekftd iw¡th dh voèkkj.kk dks O;kogkfjd mís'; çkfIr gsrq
ik¡p mi&Jsf.k;ksa esa foHkkftr fd;k tkrk gS tks lkekftd iw¡th dh lajpukRed ,oa
laKkukRed :iksa dks vius esa lekfgr djrh gSa&
1- lewg vkSj rkus&ckus
2- fo'okl vkSj ,dtqVrk
3- lkewfgd fØ;k vkSj lg;ksx
4- lkekftd lqlaxÙkk vkSj lekos'khdj.k
5- lwpuk vkSj lEçs"k.k
lkekftd iw¡th ds lzksr fuEufyf[kr gSa&
1- ifjokj
2- leqnk;
3- laLFkku
4- ukxfjd leqnk;
[ 75 ]
5- lkoZtfud {ks=
6- uLyh;rk
7- tsaMj
lkekftd iw¡th vkSj LokL‍F‍; esa Hkh xgjk lacaèk gSA bldh 'kq#vkr bekby nq[kÊe
ds vkR‍egR‍;k lacaèkh vè;;uksa ls gqbZA bl {ks= esa gq, vè;;u ;g Li"V djrs gSa fd
mPprj lkekftd iw¡th vkSj lkekftd laxÙkk LokL‍F‍; n'kkvksa esa mUufr dk ekxZ
ç'kL‍r djrk gSA lkekftd iw¡th dk ewy vkèkkj fo'okl ¼VªLV½ fofHkUu vkSipkfjd
,oa vukSipkfjd lkekftd rkus&ckus ds lkFk feydj fuEufyf[kr dk;Z djus esa
lg;ksx djrk gS &
• LokL‍F‍; f'k{kk vkSj lwpuk rd igq¡p
• LokL‍F‍; lsok çnk; O;oLFkk dh csgrj çfØ;k
• vkèkkjHkwr lajpuk ds fuekZ.k ,oa lqèkkj esa lkewfgd fØ;k
• mUur jksdFkke ç;kl
• LokL‍F‍; dks uqdlku igq¡pkus okyh lkaL—frd jhfr;ksa ij iqufoZpkj
foxr dqN o"kksZa ls lkekftd iw¡th voèkkj.kk vkSj vkRegR;k ds chp ds lacaèk
dks le>us dk dkQ+h ç;kl fd;k tk jgk gSA lkekftd iw¡th ds iqjksèkkvksa esa fi;js
cksn;Zw ¼1986½] iqruSe ¼2000½ egÙoiw.kZ gSA iqruSe ¼2000:23½ us lkekftd iw¡th
dks ^thou ds fofHkUu vk;keksa ij x.kuh; egÙoiw.kZ çHkkoksa* ds :i esa crk;k vkSj
;g leqnk; esa cgqr egÙoiw.kZ LFkku j[krh gSA bu x.kuh; çHkkoksa esa vijkèkksa esa
deh ¼Halpern 1999] Putnam 2000½] csgrj LokL‍F‍; ¼Wilkinson] 1996½]nh?kkZ;qiu
¼Putnam] 2000½] csgrj f'k{kk miyfCèk ¼Coleman] 1988½] vk; lekurk dh csgrj
fLFkfr ¼Wilkinson 1996] Kawachi et al- 1997½] csgrj cky dY;k.k ,oa cky
'kks"k.k esa deh ¼Cote and Healy] 2001½] de Hkz"Vkpkjh ,oa T+;knk çHkko'kkyh
ljdkj ¼Putnam] 1995½ ,oa de ykxrksa vkSj vkilh fo'okl ds tfj, vfèkd
vkfFkZd miyfCèk 'kkfey gSA
QhYM ¼2010½ dk ekuuk gS fd lkekftd iwath dh voèkkj.kk cgqr ljy
voèkkj.kk gSA blds ewy esa nks 'kCn gSa& lacaèk vkSj inkFkZ@lkjA ;g lekt foKkuksa
esa csgn fopj.k'khy voèkkj.kk gS ftldk vkjaHk uhfr&fu;ekoyh ls gksdj tulapkj
rd lapfjr gqvk gSA lkekftd iwath ,d cgq vuq'kklfud voèkkj.kk gSA bldk
foe'kZZ lekt'kkL=] jktuhfr'kkL= vkSj cM+h ek=k esa vFkZ'kkL= esa fNM+k gh jgrk gSA
cksfMZ;w ¼1986½ dk dke eq[;r% nks voèkkj.kkvksa ls –f"Vxkspj gksrk gS& ^lkaL—frd
iwath* vkSj ^gSfcVl*A cksfMZ;w dk lkaL—frd iwath dk fl)kar ekDlZokn ls çHkkfor
gS tks fd f'k{kk i)fr ij vkèkkfjr gSA os ;g Lohdkj ugha djrs fd mPp oxksZa dh
laL—fr fdlh Hkh vFkZ esa fuEu oxksZa dh laL—fr ls Åaph gksrh gSA mudk rdZ ;g gS
fd okLrfodrk ;g gS fd blesa fuEu oxksZa dk dksbZ nks"k ugha gSA ;g nks"k f'k{kk i)
fr dk gS tks mPp oxksZa ds fy, gh cuh gqbZ gS ftlls mPp vkSj eè;e oxZ ds yksx
Åaph laL—fr dks çkIr dj ysrs gSaA eryc gqvk mPp f'k{kk ls mPp laL—fr vkSj
mPp laL—fr ls vfèkd èku ;k iwathA gSfcV~l Hkh blh ls feyrh&tqyrh voèkkj.
kk gSA gSfcVl dk lacaèk thou i)fr ls gSA blds varxZr fdlh fof'k"V lkekftd
ewY; vkSj vkdka{kk,¡ vkrh gSaA tSls& xqt+jkfr;ksa ds [kkus&ihus ds 'kkSdA os nqfu;k
ds fdlh Hkh {ks= esa gksa vius 'kkSd] viuh Hkk"kk dks ugh Hkwyuk pkgsaxsA ;g mudk
gSfcVl gSA
jkscVZ iqruSe dh e'kgwj iqLrd ^c‚fyax ,yksu*¼2000½ ds çdkf'kr gksrs gh os
lkekftd iwath fl)kar ls tqM+s ewèkZU; fopkjdksa esa 'kkfey gks x,A tgka cksfMZ;w vkSj
dksyseu dh lhek lkekftd iwath vkSj lkekftd fl)kar rd gh Fkh ogha iqruSe us
bu lhekvksa ds ijs blds {ks= dks jktuSfrd foKkuksa rd c<+k;k gSA iqreku us nks
çdkj dh lkekftd iwath dk o.kZu fd;k gS&
lacaèk iwath ¼c‚afMax dSfiVy ½ vkSj
lsrq iwath ¼fczftax dSfiVy½A
lacaèk iwath rc gksrk gS tc vki mu yksxksa ds lkFk lekthdj.k dj jgs gSa tks
dh vki dh rjg gh gSa& ,d gh mez ds] ,d gh tkfr ds] ,d gh èkeZ ds---A ysfdu
,d fofoèk cgqtkrh; ns'k esa lsrq iwath dke djrh gSA vki muds lkFk lacaèk cukrs
gSa tks fd vki dh rjg fcYdqy ugha gSaA iqruSe dk rdZ gS fd ;s nksuksa çdkj dh
lkekftd iwath ,d&nwljs dks et+cwrh çnku djrh gSaA lacaèk iwath esa fxjkoV ds
lkFk gh lkFk lsrq iwath esa Hkh fxjkoV gksrh gS ftlls fd tkrh; rukoks esa o`f)
gksrh gSA
lkekftd iw¡th ds vfrfjD‍r Hkh dbZ vkSj rjg dh iw¡th Hkh gksrh gS tks yksxksa
dh ft+anxh esa cnyko ykrh gSaA iksVZsl~ ¼1998%7½ us rhu rjg dh iw¡ft;ka crkbZ gSa %
^vkfFkZd iw¡th yksxksa ds cSad [kkrs esa(
ekuoh; iw¡th ¼áweu dSfiVy½ muds gkFkksa esa vkSj
lkekftd iw¡th muds fj'rksa dh lajpukvksa esa fufgr gksrh gS*A
dqN vkykspdksa us bldh vkykspuk djrs gq, ;g crk;k fd lkekftd iw¡th dks
eq[‍; crkuk blfy, fookfnr gS] D‍;ksafd lkekftd rkus&ckus brus tfVy gksrs gS
fd mudk ,d lkFk vkuk dfBu gksrk gSA
fQj Hkh lkekftd iw¡th ds ckjs esa vfèkdka'k fo}kuksa us bls lekt esa cnyko dk
[ 77 ]
egÙoiw.kZ tfj;k ekuk gS ¼Balatti et al, 2006½A fo'okl] lkekftd rkus&ckus vkSj
lkewfgd ç;klksa ls ,slh O‍;fäxr vkSj lkewfgd {kerk dk fodkl gksrk gS ftlls
yksxksa dh ft+anxh csgrj curh gS ¼McKenzie and Harpham, 2006½A
lkekftd iw¡th ds eq[‍;r% nks çdkj ls fu:fir fd;k tk ldrk gS &
leku fopkj okys yksxksa ds chp la;kstu (bonding) ,oa
leku lewgksa ds chp lacaèk fuekZ.k (building of connections between
heterogeneous groups) (Baron, et al, 2000:10)A
bu nksuksa ds ,d lkFk gksus ls lekt esa ,d csgrj fLFkfr dk fuekZ.k gksrk gSA
lkekftd iw¡th ;g volj nsrh gS fd yksx vkil esa ,d nwljs ds lkFk esytksy
c<+k, rkfd vkilh vU‍rfØZ;k mU‍gsa ,d lkFk dke djus vkSj ykHkkfUor gksus ds
T+;knk volj ns lds A
feX‍ukSuh ,oa vks* uhy ¼Mignone & O*Neil : 2005½ us 11 fodflr ns'kksa esa
lkekftd iw¡th vkSj vkR‍egR‍;k ds chp ds lacaèk ij vius vè‍;;u esa ik;k fd
ftl lekt esa lkekftd iw¡th dk L‍rj mP‍p Fkk ogka vkR‍egR‍;k dk L‍rj de vkSj
lkekftd iw¡th dk L‍rj fuE‍u gksus ij vkR‍egR‍;k dk L‍rj mP‍p FkkA bU‍gksaus vius
vè‍;;u ds ifj.kke esa ;g L‍i"‍V fd;k fd lkeqnkf;d L‍okL‍F‍; ds fy, cgqL‍rjh;
vkSj cgqvk;keh j.kuhfr dh t+:jr gksrh gS vkSj lkekftd iw¡th ds çfr fd, tkus
okys ç;kl blesa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA lkekftd iw¡th dh fLFkfr dks
csgrj rjh‍ds ls le> dj cuus okyh uhfr;ka T+;knk dkjxj vkSj çHkkoh gksrh gSA
Hkkjr ds lanHkZ esa ;g ckr vkSj Hkh egÙoiw.kZ gks tkrh gS fd —f"k {ks= esa
lkekftd iw¡th dks cuk, j[kus vkSj fodflr djus dh cgqr T+;knk vko';drk gSA
ftl ijE‍ijk esa —f"k gksrh jgh gS vkSj vkt Hkh vfèkdka'k lkekftd okrkoj.k esa og
gS] ogka mls ,d fo'okl vkSj Hkjksls dh t+:jr gSA —f"k {ks= lcls T+;knk iyk;u
okyk {ks= cu dj mHkj jgk gSA vr% vko';drk bl ckr dh gS fd Hkkjrh; lanHkksZa
esa lkekftd iw¡th ds ns'kt lzksrksa dh ppkZ gks rFkk ;g orZeku dh gekjh lcls cM+h
foQyrkvksa esa ls ,d fdlku vkR‍egR‍;k dks nwj djus esa lg;ksx ns ldsA
lanHkZ lwph
• Balatti, J., Black, S., Falk, I. (2006) Reframing adult literacy and
numeracy course outcomes: a social capital perspective, Adelaide,
SA Australia: NCVER.
• Baron, S., Field, J. & Schuller, T. (Eds) (2000) Social Capital: Critical
Perspectives, Oxford University Press.
• Behere PB, Bhise MC(2009). Farmers’ suicide: Across culture. Indian
J Psychiatry. Oct;51(4):242–3
• Behere PB, Behere AP. Farmers’ suicide in Vidarbha region of
Maharashtra state: A myth or reality? Indian J Psychiatry. 2008
Apr;50(2):124–7
• Bourdieu, P. (1986) The Forms of Capital in Baron, S. Field, J.
Schuller, T. (eds.) (2000) Social Capital - Critical Perspectives.
Oxford University Press.
• Causes of Farmer Suicides in Maharashtra: An Enquiry.(2005). Tata
Institute of Social Sciences. http:èèwww.tiss.eduèCauses%20of%20
Farmer%20Suici des %20in%20Maharashtra. pdf .
• Center for Human Rights and Global Justice(2011). Every Thirty
Minutes: Farmer Suicides,
• Human Rights, and the Agrarian Crisis in India .New York: NYU
School of Law. https:èèsap.einaudi.cornell.eduèsitesèsap.einaudi.
cornell.eduèfilesèNYU%20suicide%20report%20Bt%20cotton%20
every30min.pdf
• Coleman, J. (1988) Social Capital in the Creation of Human Capital
American Journal of Sociology 94 Supplement S95-S120. University
of Chicago.
• Cote S, Healy, T. (2001) The Well-being of Nations. The role of
human and social capital. Paris : Organisation for Economic Co-
operation and Development.
• Deshpande, R. S. & Arora , Saroj(2010). Agrarian crisis and farmer
suicides. Thousand Oaks, Calif.: SAGE Publications.
• Dongre, A. R., Deshmukh, P. R. (2010). Farmers’ Suicides in the
Vidarbha region of Maharashtra India: A qualitative exploration of
their causes. J Inj Violence Res. Jan; 4(1): 2-6.
• Fernando, Nixon, Arun Kumar, and MIT School of Government
(Pune, India)(2009). The tragedy of farmers’ suicides in Vidarbha: A
lesson and a ray of hope. New Delhi :Rupa & Co..
• Field, J. (2010). Social Capital. London: Routledge.
[ 79 ]
• Fitzpatrick KM, Irwin J, Lagory M, Ritchey F (2007) Just thinking

about it: social capital and suicide ideation amonghomeless persons.
J Health Psychol 12:750–760
• Fraser CE, Smith KB, Judd F, Humphreys JS, Fragar LJ, Henderson
A. Farming and mental health problems and mental illness. Int J Soc
Psychiatry. 2005 Dec;51(4):340–9.
• Government of India(2005). Agriculture. National Portal of India.
http:èèindia.gov.inècitizenèagricultureèindex.php).
• Government of India (2006). National Commission on Farmers.
Ministry of Agriculture. http:èèagricoop.nic.inè
• Gruère, Guillaume, and Debdatta Sengupta. 2011. Bt Cotton
and Farmer Suicides in India: An Evidence-Based Assessment.
Journal of Development Studies 47 (2):316-37. http:èèwww.ifpri.
orgèpublicationèbt-cotton-and-farmer-suicidesindia.
• Guha, Jennifer, “Farmer Suicides in Maharashtra, India: Facts,
Factors, and Possible Fixes" (2012). Honors Scholar Theses. Paper
235. http:èèdigitalcommons.uconn.eduèsrhonors_thesesè235
• Gyanmudra(2007). Farmers suicide in India: dynamics and strategies
of prevention.Michigan: Deep & Deep Publications.
• Halpern, D. (1999) Social capital: the new golden goose. Faculty of
Social and Political Sciences, Cambridge University. Unpublished
review.
• Jadhav, Dr. Narendra(2008).Farmers’ Suicide and Debt Waiver
An Action Plan for Agricultural Development Of Maharashtra.
http:èèwww.drnarendrajadhav.infoèFarmers’SuicideReport(Engli
sh).pdf
• Kawachi, I. Kennedy, B. Lochner, K. Prothrow-Stith, D. (1997)
Social Capital, Income Inequality, and Mortality American Journal of
Public Health 87 (9) 1491-1498.
• Kushner HI, Sterk CE (2005) The limits of social capital:Durkheim,
suicide, and social cohesion. Am J Public Health,95:1139–1143.
• Lokniti (2014). State of Indian Farmers : A Report. New Delhi : CSDS
• http:èèwww.lokniti.orgèpdfèFarmers_Report_Final.pdf
• McKenzie K, Whitley R, Weich S (2002) Social capital andmental
health. Br J Psychiatry 181:280–283
• Meeta & Rajivlochan (2006). Farmers Suicides – Facts and
possible policy intervention(2006). Pune:Yashwantrao Chavan
Academy Development Adminstration. http:èèwww.yashada.
orgèorganisationèFarmersSuicideExcerpts.pdf.
• Mignone,J., O’Neil, J., Social Capital and Youth Suicide Risk Factors
in First Nations Communities, Canadian Journal of Public Health,
JanuaryèFebruary 2005. Pp. S51-S54
• Mishra, Srijit(2006). Suicide of farmers in Maharashtra. Mumbai:
Indira Gandhi Institute of Development Research.
• Mishra, Srijit(2008). Risks, Farmers’ Suicides and Agrarian Crisis
in India: Is there a Way Out?. Indian Journal of Agricultural
Economics.63(1): 38, 38-54.
• Mohanty, B.B. (2005). We are like the living dead: Farmer
suicides in Maharashtra, Western India.The Journal of Peasant
Studies,32(2),243-276.
• Mohanty,B.B. (2007), Social Roots of farmers suicide in Maharashtra.
Pune : Gokhale institute of Politics and Economics. http:èèwww.
unipune.ac.inèsncècsshèEGPè6%20Unpublished%20materials%20
on%20EGSè14.pdf
• Muzaffar, Assadi (1998). Farmers’ suicides: Signs of Distress in Rural
Economy. Economic and Political Weekly. Vol. 3, No.13
• Nagaraj, K.,(2008). Farmers’ Suicides in India : Magnitudes, Trends
and Spatial Patterns. Macroscan : Madras Institute of Development
Studies. http:èèwww.macroscan.orgèanlèmar08èpdfèfarmers_
suicides.pdf
• Panagariya, Arvind (2008) India: The emerging giant. New York,
N.Y.: Oxford University Press.
• National Crime Records Bureau (NCRB) (2015). Accidental Deaths
and suicide in India 2014.New Delhi: Ministry of Home Affairs.
http:èèncrb.gov.inèADSI2014èadsi-2014%20full%20report.pdf
• Putnam, R (1995). Bowling Alone: America’s Declining Social
Capital, Journal of Democracy 6 (1) 65-78.
[ 81 ]
• --------- (2000) Bowling Alone - The Collapse and Revival of American

Community. New York: Simon & Schuster.
• Portes A. (1998: 7) ‘Social capital: its origins and applications in
modern sociology’, Annual Review of Sociology, 24 (1) 1-24.
• Sainath, P. (2006). A Final Note on Credit. The Hindu, August 27.
http:èèwww.indiatogether.orgè2006èaugèpsa-finalnote.htm.
• Sainath, P.(2007a) Farm Suicides Rising, most Intense in
4 States, The Hindu, November 12. http:èèwww.hindu.
comè2007è11è12èstoriesè2007111253911100.htm
• Sainath, P. (2007b). One farmer’s suicide every 30 minutes. The
Hindu, November, 15.
• Sainath, P. (2011). Corporate socialism’s 2G orgy. The Hindu, March,
7.
• http:èèwww.thehindu omèopinionècolumnsèsainathèarticle1514987.
htm
• Shiva,Vandana, Ashok Emani, and Afsar H. Jafri (1999). Globalisation
and Threat to Seed
• Security: Case of Transgenic Cotton Trials in India. Economic and
Political Weekly, 34 (10è11) (Mar. 6-19): pp. 601-613.
• Shiva, Vandana. (2002). Water Wars: Privatization, Pollution and
Profit. Cambridge, MA: South End Press.
• Shiva, Vandana. (2005). Earth Democracy: Justice, Sustainability,
and Peace. Cambridge, MA: South End Press.
• Shiva, Vandana(2006). Seeds of Suicide: The Ecological and Human
Costs of Seed Monopolies and Globalization of Agriculture. New
Delhi: Navadanya.
• Shiva, Vandana and Kunwar, Jalees (2006). Farmers’ Suicide in
India. New Delhi:Research Foundation for Science, Technology and
Ecology.
• Sridhar, A., R. Arthur, D. Goenka, B. Jairaj, T. Mohan, S. Rodriguez
and K. Shanker (2006). Review of the Swaminathan Committee
Report on the CRZ Notification.New Delhi: UNDP. http:èèwww.
prsindia.orgèparliamenttrackèreport-summariesèswaminathan-
report-national-commission-on-farmers--662è
• Srinivasan, T. N. (2007).Development Strategy: the State and
Agriculture since Independence. http:èèwww.isid.ac.inè
• Tamil NaduAgricultural University. (2008). Cost of Cultivation: Cotton.
TNAU Agritech Portal. http:èèagritech.tnau.ac.inèagricultureèagri_
costofcultivation_cotton.html
• Vandana Shiva, Afsar H. Jafri and Kunwar Jalees (2003). The Mirage
of Market Access: How Globalization is Destroying Farmers Lives
and Livelihood. New Delhi: RFSTE.
• Vidarbha Jan Andolan Samiti. http:èèvidarbhajanandolansamiti.
blogspot.comè
• Wilkinson, R. (1996) Unhealthy Societies: the afflictions of inequality.
London: Routledge.
ÛÛÛ
[ 83 ]
vkfnoklh fdlku% Hkw[kejh cuke vkRegR;k

'kehe eksnh•
oS'ohdj.k ds nkSj dh 1995 esa gqbZ 'kq#vkr ds lkFk gh fdlkuksa dh vkRegR;k
dk nkSj Hkh 'kq: gks x;kA vc rd 3 yk[k ls Åij fdlku vkRegR;k dj pqds
gS& blfy, egkjk"Vª] e-ç-] rfeyukMq lfgr iwjs çns'k esa fdlku vkanksyu dh jkg
ij gSA vc rd vkfnoklh fdlku bl nkSj esa ugha Q¡ls Fks] exj fiNys 2 lkyksa
ls vkfnoklh fdlkuksa dh vkRegR;k dh [+kcjsa vk jgh gSA e-ç-] mM+hlk] egkjk"Vª]
vkaèkzçns'k tSls vkfnoklh ckgqY; jkT;ksa esa 2015 ls ;s [+kcjsa çeq[krk ls vkus yxh
gSaA
vkt fdlkuksa dh vusd leL;k,a gS& ftlesa Q+ly dh dher] ykxr dk c<+uk]
ljdkjh enn dk unkjn gksuk vkfn ysfdu tc ge vkfnoklh fdlku dh ckr
djsaxs] rc gesa bl leL;k dks ,d vyx –f"Vdks.k ls ns[kuk gksxkA
Hkq[kejh ls ekSr ;k vkRegR;k%
bl fo"k; ij ge vkxs ckr djsa] mlds igys eSa vkidks ,d lPph ?kVuk crkrk
gw¡ bl ?kVuk dk eSa [kqn xokg gwaA ;g ?kVuk gesa vkfnoklh fdlku dh Hkq[kejh esa
vkRegR;k dks nkor nsus ds dkj.kksa ls dqN gn rd voxr djk,xhA
fNanokM+k ftys ds tebZ Cy‚d ds c[kkjh xkao esa tqxjyky ds ifjokj ds fy,
dSls Hkq[kejh esa [kkbZ jksVh ekSr dk dkj.k cu xbZA ?kVuk ;wa gS % 19 uoEcj] 2011
dks tqxjyky ds ifjokj us lqcg dke ij tkus ds igys jkr dh cph jksfV;ka [kkbZ
vkSj dqN gh ?kaVksa esa mlds ifjokj ds 6 yksxksa] ftUgksaus jksfV;ka [kkbZ Fkh] dh ekSr
gks xbZA ejus okyksa esa] iRuh jfl;k] mez 40 o"kZ ( yMdk t;flax] 27 lky( nwljk
yMdk dkyw] 18 o"kZ( rhljk yMdk pdyw] 15 o"kZ( pkSFkk yMdk iysflag ] 12 o"kZ(
vkSj yMdh ljLorh] 10o"kZA vc loky ;g gS fd tqxkjyky ds ifjokj ds fy,
;g jksVh ekSr dk dkj.k D;ksa cuh\
vly esa] oks jksfV;ka vke dh xqByh ds vkVs ls cukbZ xbZ Fkha( oks jkr dh cklh
gksus ds dkj.k fo"kSyh gks xbZ FkhA bl bykds esa dksjdw vkfnokfl;ksa ds ifjokj esa
tc Q+ly lgh ugha gksrh gS] rks oks vke dh xqByh dks QksM+rs gS] mls pwjk djrs
gS vkSj fQj diM+s esa yisVdj ,d cM+s ls iRFkj ds uhps nckdj cgrs >jus esa j[k
nsrs gSA ml ij jkr Hkj ikuh cgus ls] mldk dM+okiu dk cqjk vlj dkQ+h gn
rd de gks tkrk gSA vc fdUgha dkj.kksa ls ml fnu ;g çfØ;k lgh <ax ls ugha
• lgk;d çkè;kid] VkVk bafLVVîwV v‚Q lks”ky lkbalst] eqEcbZ

gqbZ gksxh blfy, cklh gksus ij oks jksfV;ka fo"kSyh gks xbZA vc nwljk loky ;g gS
fd tqxjyky dks vU; ljdkjh enn D;ksa ugha feyh\ tc geus tqxjyky ds xkao
tkdj mldk t‚c dkMZ ns[kk] rks mlesa mlds }kjk eujsxk ds varxZr dksbZ dke
djuk ugha n'kkZ;k x;k Fkk( ysfdu ogha eujsxk osclkbV ij mls o"kZ 2008&09
vkSj 2009&10 esa Øe'k% 7549 #i, vkSj 6596 #i, Hkqxrku djuk crk;k x;k FkkA
tgka rd lLrs ljdkjh jk'ku dk loky gS\ mldk dguk Fkk% igkM+h jkLrksa ls
gksdj 20&25 fdyksehVj nwj fLFkr jk'ku nqdku tkus ij] oks vDlj can feyrh gS(
blfy, ogka tkuk NksM+ fn;kA
vke dh xqByh ds vkVs dh jksVh ;k taxyh tgjhys danewy Qy [kkdj ejus okyk
tqxjyky dk ifjokj vdsyk ugha FkkA ns'k ds vkfnoklh bykd+ksa esa ;g ?kVuk gksrh
jgrh gSA gj vkfnoklh ifjokj ;g tkurk gS] fd vxj blesa tgj lgh <ax ls de
ugha gqvk] ;k Hkw[k ekjus ds fy, bls yxkrkj T+;knk le; rd [kk;k] rks ;g Hkkstu
ekSr dk lcc cu ldrk gS( fQj Hkh oks ;g [+krjk ysrk gSA cgqr ls fo'ks"kK bl ckr
ls bÙksQkd u j[ks( ysfdu] esjh jk; esa ,d vkfnoklh fdlku ifjokj }kjk Hkq[kejh esa
fo"kSyh jksVh [kkus dk [+krjk eksy ysuk ,d rjg dh vkRegR;k gh gSA bu ekSrksa ij
vkerkSj ij gekjh laln esa ppkZ ugha gksrhA ysfdu tc bl rjg dh ekSr mMhlk ds
dkykgkaMh ftys esa gqbZ] rks bl eqís dks laln es lcls igys] 1962 esa] laln esa lcls
;qok lkaln] lacyiqj] mMhlk ds fd'ku iVuk;d us mBk;k FkkA ysfdu] rc Hkh
ljdkj us bls Lohdkj ugha fd;k vkSj cgl dks ,d gn ds vkxs ugha c<+us fn;kA
vkt Hkh dkykgkaMh lfgr ns'k ds vkfnoklh bykdksa esa dqiks"k.k ls ekSr dh [+kcjs]
ckfj'k ds nkSj esa vke gSA blls ns'k dh vkfFkZd jktèkkuh eqacbZ ls lVk Bk.ks vkSj
iky?kj ftyk Hkh oafpr ugha gSA
udnh Q+ly ds ykyp esa Qalk vkfnoklh fdlku
Hkq[kejh vkSj dqiks"k.k ls tw>rk vkfnoklh fdlku Hkh fiNys dqN le; ls rst+h
ls udnh Q+ly dh vksj c<+ jgk gSA viuh ijaijkxr eq[;r% Hkkstu ds fy, mxkbZ
tkus okyh Q+lysa NksMdj vc lks;kchu] dikl] fephZ tSlh vusd udnh Qlyksa
ds Qsj esa Qal x;k gSA oks Hkh vke fdlku dh rjg fdlku ØsfMV dkMZ ds tfj,
cSadksa ls vkSj lkgwdkjksa ls d+t+Z ysdj bu Q+lyksa dks yxkus yxk gS( oks Hkh ml nkSj
esa bu Q+lyksa ds paxqy esa Qal jgk gS] tc eSnkuh bykdksa esa lkekU; fdlku blds
tky ls ckgj fudyus ds fy, rM+i jgk gSA vkfnoklh fdlku d+t+kZ ysdj bu
udnh Q+lyksa dks yxk rks ysrk gSA ysfdu u rks mldh t+ehu ml yk;d gS] vkSj
u flapkbZ ds lkèkuA mldh bu Q+lyksa dh le> vkSj bu Q+lyksa dks mxkus dk
mRlkg Hkh vke fdlku tSlk ugha gS] oks dHkh Q+lyksa dks ysdj ml rjg fpafrr
jgus okyk fdlku gh jgk gSA
[ 85 ]
vxj ge bl ?kVuk dks ,d mnkgj.k ls le>s rks T+;knk Bhd jgsxkA e-ç- ds
cSrwy ftys ds Hkheiqj Cykd ds ckf'kank xkao ds ewjr vkfnoklh us lks;kchu dh
Q+ly ds fy, lsaVªy cSad Hkheiqj dh 'kk[kk ls 50]000 ¼ipkl gtkj½ :i;s dk _.k
fy;k FkkA ikuh u feyus ls Q+ly Qsy gks xbZA bZaV dk Hkêk yxk;k oks rst+ ckfj'k
esa cSB x;kA mlus vius rhu esa ls nks csVksa ßlrh'k vkSj lquhyÞ dks dke ds fy,
vgenkckn Hkstk ysfdu mUgsa Hkh et+nwjh le; ij ugha feyrh FkhA vkf[+kj d+t+Z
ls gkj dj mlus vkRegR;k dj yhA 2015 esa bl ftys esa igyh ckj 6 vkfnoklh
fdlkuksa us dtsZ esa Qaldj vkRegR;k dhA
cki ds dtsZ dk cks> csVs ij
vkRegR;k djus ls fdlku dk d+t+Z [+kRe gks tkrk gS] ;k ekQ+ gks tkrk gS&
,slk ugha gSA fdlkuksa dk ekeyk fdlh gtkjksa djksM+ dk _.k cSadksa ls ysdj mls
u pqdkus okyh daiuh ds tSlk ugha gksrk gSA tgka daiuh ds _.k esa mlds çksesVj
dh dksbZ futh tokcnkjh ugha gksrh gS] ogha fdlkuksa ds ekeys esa ,dne myV gSA
ckf'kank xkao ds ewjr vkfnoklh dk ifjokj ewjr dh vkRegR;k ls dtsZ ls ugha cpkA
mlds yM+ds lrh'k dks vHkh 2017 esa eq[;ea=h vkokl ;kstuk ls 1 yk[k #i, dk
_.k eatwj gqvkA ysfdu lsaVªy cSad dh Hkheiqj 'kk[kk ;g dgdj iSls nsus ls badkj
dj jgh gS] fd mlds firk dk fdlku ØsfMV dkMZ ds _.k dk Hkqxrku vHkh ckdh
gSA tc ljdkjh cSadksa dk ;g gky gS] rks ge lkgwdkjksa }kjk _.k olwyh ds fy,
dh tk jgh l[+rh dk vklkuh ls vankt++k yxk ldrs gSA
leL;k ds ,sfrgkfld dkj.k
iwjh nqfu;k esa tgka&tgka mifuos'khdj.k gqvk] ogka&ogka vkfnoklh t+ehu ls
oafpr gks x,A vxj ge bls vU; ns'kksa ds mnkgj.k ls ns[ksa rks la;qä jk"Vª vesfjdk
esa dksycal ds ogka dh èkjrh ij ikao j[kus ls 'kq: gqvk nkSj&1492 ls 1887 ds
chp] mudh nks frgkbZ t+ehu ogka dh xksjksa dh ljdkj ds gkFk esa pyh xbZA
vc ge Hkkjr ds lanHkZ esa ns[ksA vkt ns'k ds 25 izfr'kr Hkw&Hkkx ij ou foHkkx
dh ekyfd;r gS( ogha mlh taxy esa jgus okyk vfèkdka'k vkfnoklh vfrØed dh
Js.kh esa vkrk gSA vly esa 1857 dh Økafr ds ckn lsuk vkSj vfèkdkfj;ksa dks rst+h ls
,d txg ls nwljh txg ys tkus ds fy, vaxzstksa dks Hkkjr esa jsyos ykbZu Mkyus dh
t+:jr eglwl gqbZ( nwljh rjQ ;wjksi ds ;q) esa] ;q) iksrksa dh njdkj FkhA blfy,
mUgksaus viuhs lÙkk dks fVdkus vkSj c<kus ds fy, Hkkjr esa taxyksa dks vkjf{kr
djus dh 'kq#vkr dh( bldk igyk f'kdkj cuk eè;çns'k ds ipe<+h ds taxy esa
gjkZdksVZ dk vkfnoklh tkxhjnkj HkHkwrflax dksjdwA 1857 dh Økafr foQy gksus ij]
tc rkR;k Vksis lHkh vkfnoklh vkSj vU; NksVs&NksVs ljnkjksa dks nksckjk tksM+ jgs
Fks] D;ksafd lHkh cM+s jktk rks vaxzst+ks ls lafèk dj pqds Fks] rc oks HkHkwrflax ds ikl
Hkh igqapsA HkHkwrflax uss] 1859 esas] vaxzst+ksa ds f[kykQ foæksg dj fn;kA bl foæksg ds
ifj.kke Lo:i] 1861 esa mls èkks[ks ls idM+dj] 1862 esa tcyiqj tsy esa Qkalh ns
nh xbZ] vkSj rc mldh tkxhj ij] ns'k dk igyk vkjf{kr ou cuk&ßcksjhÞA 1865
esa ou foHkkx cuk vkSj] 1878 esa cus igys ou d+kuwu esa] vkjf{kr ou ds çkoèkku
dks d+kuwuh tkek iguk;k x;kA bldk ifj.kke ;g gqvk fd, èkhjs&èkhjs iwjs ns'k esa
vkfnoklh bykdksa dh t+ehu cgqrk;r es vkjf{kr ou esa cny xbZA mnkgj.k ds
fy,] 1876 esa eè;çns'k ds eaMyk ftys esa] ek= 2-39 {ks= gh vkjf{kr ou FkkA 1878
esa] vkjf{kr ou dk d+kuwuh çkoèkku vkus ds ckn] 1891&92 rd eaMyk ftys dk
vkèkk Hkw&Hkkx vkjf{kr ou esa cny x;k FkkA bruk gh ugha] çfl) bfrgkl 'kkL=h
egs'k jaxjktu us vius fjlpZ ifCyds'ku] Qsflax n QkjsLV] tks 1996 esa çdkf'kr
gqbZ Fkh] es ;g crk;k gS] fd fdl rjg ls tks [ksrh djus yk;d eSnkuh t+ehu
Fkh] mlls Hkh vkfnoklh oafpr jg x,A mu t+ehuksa ij ekyxqtkjksa dks vfèkdkj
fey x,A vly esa] [ksrh ij vfèkdkj nsus ds fy, vaxzst+ksa us caxky VsuUlh ,DV
ds çkoèkkuksa dks ykxw fd;kA blds vuqlkj] 12 lky rd yxkrkj ftuds dCts esa
t+ehu Fkh] mUgsa gh t+ehu ij vfèkdkj fn, tk ldrs FksA pwafd vkfnoklh >we [ksrh
¼f'kf¶Vax dYVhos'ku½ djrs Fks] blfy, jktLo {ks= esa Hkh vius vfèkdkj mUgsa ugha
feysA
vkxs dk jkLrk
pwafd vkfnoklh fdlku fdlku ç—fr ls tqM+k gS oks taxy ls feyus okys Hkkstu
ls ftank jguk vkSj ç—fr ls lkeatL; cukuk gtkjksa lky ls tkurk gSA ç—fr
vkSj vkfnoklh ds bl fj'rs esa gh vkxs dk jkLrk Nqik gSA ysfdu vaxzst+ks ls ysdj
vkt rd bl fj'rss dks rksM+us dk dke gh gqvk gSA vkfnokfl;ksa dk taxy ij tks
LokHkkfod vfèkdkj gS] mls ekU;rk nsus dks ysdj vaxzst+ksa ds le; ls ysdj vkt+knh
ds ckn rd ,sfrgkfld vU;k; gqvk gSA ;g Lohdkjksfä Hkkjr ljdkj }kjk 2006
esa vkfnokfl;ksa ,oa mlds lkFk vU; ijaijkxr ou fuokfl;ksa dks taxy vkSj mldh
t+ehu ij vfèkdkjksa dks ekU;rk nsus ds fy, yk, x,] ßvuqlwfpr tutkfr ,oa
ijaijkxr fuoklh ¼ou vfèkdkj½ d+kuwu] 2006Þ dh çLrkouk esa nt+Z gSA bl d+kuwu
esa vkfnokfl;ksa ,oa vU; ijaijkxr ou fuokfl;ksa dks futh ,oa lkeqnkf;d vfèkdkj
nsus dh dk;Zokgh dh xzkelHkk dks djuk gSA bl d+kuwu dks çHkko esa vk, 10 lky
iwjs gks x, gS] ysfdu fQj Hkh dqN çfr'kr vkfnokfl;ksa dks t+ehuksa ds iês feyus ls
T+;knk vkxs ckr ugha c<+hA D;ksafd gekjk ou foHkkx tks gS] oks vkt Hkh ou d+kuwu]
1927 ls lapkfyr gSA gekjh lkjh ç'kklu O;oLFkk Hkh vaxzst+ksa ds nkSj dh gS vkSj
lcls cM+h ckr gS] vkfnoklh fdlkuksa dh jktuSfrd vkokt+ ux.; gSA
[ 87 ]
vkt lcls igys t+:jr gS] ftl ,sfrgkfld vU;k; dk mYys[k bl ¼ou
vfèkdkj½ d+kuwu] 2006 esa gS] vaxzst+ksa ds nLrkost+ksa esa tkdj [kqys fnekx ls mls
le>uk gksxk vkSj fQj] taxy vkSj vkfnoklh ds fj'rksa dks okil dk;e djuk
gksxkA ;g u flQ+Z vkfnoklh fdlku dh vkRegR;k ;k Hkw[k ls ekSr dk bZykt
djsxk] cfYd ;g O;kid fgr esa gksxkA
vkt nqfu;k esa lcls cM+h leL;k gS jkstx+kj vkSj nwljh i;kZoj.kA tc ge
jkstx+kj dh ckrsa djrs gS] rks lhèks m|ksxksa dh ckr fnekx esa vkrh gS] ftlls
i;kZoj.k ij foijhr çHkko iM+rk gSA blfy, vkt t+:jr bl ckr dh gS] fd ge
,slh dksbZ ;kstuk cuk, tgka ;g ,d nwljs ds iwjd cusA vkSj bldk gy Nqik gS]
vkfnoklh vkSj taxy ds lacaèkksa esaA ou foHkkx dk taxy ls lacaèk O;kikfjd gSA
mldh #fp Qynkj isM+ksa esa ugha gS( blfy, taxy ls Qynkj isM+ feV x,] vkSj
mlds lkFk gh tSo fofoèkrkA vc vxj ljdkj ou vfèkdkj d+kuwu] 2006 ds rgr
taxy dh csdkj [kkyh t+ehu ij vkfnokfl;ksa ds ijEijkxr vfèkdkj dks ekU;rk ns
vkSj d+kuwu ds vuqlkj] gj xk¡o dh xzkelHkk dks vius taxy ds lqèkkj ds vfèkdkj
dks fØ;kfUor djus esa enn ns] vMaxk u yxk,( jkstx+kj xkjaVh ds varxZr gj
vkfnoklh xk¡o xzkelHkk ds ekè;e lsa Qynkj ikSèkksa dh ulZjh cuk,] blesa vkfnoklh
tulg;ksx Hkh djsaA tc ;g ikSèks rS;kj gks tk,] rks ckfj'k ds ekSle esa xzkelHkk
dhas [kkyh iM+h t+ehu ij vkfnoklh bu ikSèkksa dks yxk,axsA
dYiuk dhft,! bl iz;kl ls] tc gj vkfnoklh xk¡o esa Qynkj isM+ksa dk
,d cM+k lk cxhpk gksxkA rc] mlls u flQ+Z Qy ij vkèkkfjr jl] eqjCcs vkfn
ds NksVs&NksVh m|ksx LFkkfir fd, tk ldsaxsA mlesa ;qokvksa dks jkstx+kj feyksxkA
blls tgka vkfnokfl;ksa dks ,d ckj fQj iks"k.k feysxk] ogha mls cspdj vkfFkZd
ykHk HkhA blls tSo fofoèkrk vk,xh]s t+ehu dk dVko :dsxk vkSj ckfj'k esa lqèkkj
gksxkA bl lcdk Qk;nk vke fdlkuksa dks Hkh gksxkA Hkkjr ns'k dh csjkstx+kjh dk
bykt+ ikSèks yxkus esa gS( m|ksxksa esa ughaA ;g ckr vesfjdk ds çfl) vFkZ'kkL=h bZ-
,Q-'kwekdj us] viuh fdrkc ßLeky bt C;wVhQwyÞ e]sa 1970 ds n'kd esa fy[kk FkkA
bT+t+r ls thus dk vfèkdkj] ;g lcls igyk ekuoh; vfèkdkj gSA vxj fdlku
bT+t+r ls thus dh ctk, vkRegR;k djsa] ;k Hkq[kejh esa fo"kSyh jksVh [kkus dk [+krjk
ys rc mls ;g vfèkdkj dSls feysxk\
d+t+Z ekQ+h ls fdlkuksa dks ;g vfèkdkj ugha feysxk( FkksM+h QkSjh jkgr t+:jr
feysxhA vxj gesa fdlkuksa dh leL;k dk LFkk;h gy <wa<uk gS] rks gesa i;kZoj.k dh
leL;k dk gy Hkh <wa<+uk gksxkA oks rHkh gksxk] tc ge vkfnoklh dks mlds taxy
ij ijaijkxr vfèkdkj dks le>saxsA vkfnoklh fdlku dk taxy ls okil fj'rk
tqM+sxk] rHkh oks cpsxk vkSj bT+t+r ls th ik,xk vkSj rHkh] i;kZoj.k lqèkkj ls vke
fdlku Hkh vkRegR;k ds Qsj ls cp ik,xkA ojuk dkykarj esa i;kZoj.k gknls ls
fdlku dh vkRegR;k vkSj c<+sxhA
Û Û Û
[ 89 ]
fdlku vkRegR;k % ekuokfèkdkjksa dks ,d pqukSrh

lqn'kZu oekZ•
furs'k dqekj prqosZnh••
euq’; ,d LorU= iz—fr dk lkekftd izk.kh gS] ftls vius lexz fodkl]
LorU= :Ik ls thou;kiu djus rFkk vius fopkjksa dks izdV djus ds fy, vfèkdkjksa
dh vko';drk iM+rh gSA vfèkdkj gh euq’; ds O;fDÙko dks izcyrk iznku djrs
gSA ;g ,d lkekU; fu;e gS fd ekuo loZ= fofèkd ewY;ksa dh izkfIr dh ekax djrk
jgrk gS tks muds O;fDRkxr ,oa lkewfgd fgr dks lqfuf'pr dj ldsA O;fDr;ksa
dks vfèkdkj fofèk }kjk iznÙk fd;k tkrk gS] D;ksafd fofèk fuekZ.k dk dk;Z lEizHkq
lafoèkku fuekZ.k ds ekè;e ls ;k fofèk fuekZ.k djds O;fDr;ksa ds fgrksa dks laj{kk
izkIr djkus gsrq vfèkdkj iznku djrs gSA ekuokfèkdkj vc fdlh ,dkadh jkT; dk
vuU; fo"k; ugh jgk] ekuokfèkdkj dk egÙo mÙkjksÙkj c<+rk tk jgk gS D;ksafd
vUrjk"Vªh; leqnk; ds yksxksa esa ,slh tkx:drk cyorh gksrh tk jgh gS fd mUgsa
,d ,slh thou i)fr pkfg, tks ekuo xfjek ds vuq:Ik gksA
ekuokfèkdkj rqyukREkd :Ik ls u;k in gS tks f}rh; fo'o;q) vkSj la;qDr
jk’Vª la?k dh LFkkiuk ds lkFk izpfyr gqvkA vkt bls ge ewy vfèkdkj vkèkkjHkwr
vfèkdkj ;k izk—frd vfèkdkj ds :Ik esa Hkh tkurs gS euq’; ds fy, tgka jksVh]
diM+k vkSj edku vifjgk;Z gS ogh mlds lkFk dfri; ,slh vU; phtsa gS tks
vkèkqfud ekuo lekt ds fy, vR;Ur vko';d gS vkSj blesa ekuokfèkdkj Hkh
“kkfey gSA vr% eksVs rkSj ij ekuokfèkdkj dks ge os vfèkdkj dg ldrs gS tks ,d
ekuo dks ekuo gksus ds ukrs feyus pkfg,] os vfèkdkj tks ,d ekuo O;fDRkRo ds
iw.kZ fodkl ds fy, vko';d gSA bl izdkj ge ns[krs gS fd ekuo dks Lo;a ds
lEiw.kZ O;fDÙko ds fodkl ,oa lkekftd] vkfFkZd] jktuSfrd lekurk izkIr djus
gsrq fofèk fuekZ=h laLFkk,a fofèk;ksa dk fuekZ.k dj vfèkdkj izkIr djkrh gSA
Hkkjrh; lafoèkku dh lkroha vuqlwph esa —f’k jkT; lwph dk fo"k; gSaA vr% —f’k
lEcfUèkr lHkh izdkj dh izksUufr ,oa fodkl dk dk;Z jkT; ljdkjksa dh ftEesnkjh
gSA Hkkjr ljdkj dk —f’k eU=ky; jkT; ,oa dsUnz “kkflr izns'kksa ds —f’k ls
lEcfUèkr dk;Z ,oa fdlkuksa ds fodkl ,oa fgr dk vèkh{k.k djrk gSA Hkkjr tSls
—f’k izèkku ns'k esa tgka vkt Hkh 48-9 izfr'kr vkcknh izR;{k ;k vizR;{k :Ik ls
—f’k ij vkèkkfjr gSA Hkkjr ds lHkh jkT;ksa esa fdlkuksa dh vkRegR;k dh leL;k us
jkT; ljdkjksa dk è;ku vk—’V fd;k gSA vkRegR;k dh bl leL;k ls futkr dh
vkpk;Z] foHkkxkè;{k] fofèk vè;;u fo|kihB] ch-ch-,-;w-] y[kuÅ
•
fofèk foHkkx] fofèk vè;;u fo|kihB] ch-ch-,-;w-] y[kuÅ

••
dksbZ O;oLFkk fn[k ugh jgh gSA eè; izns'k jkT; dh —f’k fodkl nj 10 izfr'kr
gS ysfdu blds ckotwn ogka fdlkuksa dh vkRegR;k #d ugh jgh gSA eanlkSj dh
?kVuk us iwjs Hkkjrh; tuekul esa fdlkuksa dh vkRegR;k ,oa fdlkuksa ij pyh xksyh
ls LrCèk dj fn;k gSa gkykafd dh fdlkuksa dh vkRegR;k ,oa muesa iuis rkRdkfyd
vlarks’k dk dkj.k mÙkj izns'k esa fdlku d+t+Z ekQ+h dk Hkktik dk pqukoh oknk Hkh
gSa egkjk’Vª] iatkc] eè;izns'k vkfn jkT;ksa ds fdlku d+t+Z ekQ+h u gksus ls fdlku
vkUnksfyr gSA
fdlkuksa dh leL;k dks fiNys dbZ n'kdksa ls xgjkbZ ls le>k gh ugh x;k lÙkk
pkgs vaxzst+ksa dh jgh gks ;k fdlku fgrS'kh dgh tkus okys gekjs vius jktuhfrd
nyksa dhA fdlh fdlkuksa dks vkREkfuHkZj cukus dh dksf'k'k gh ugha dhA fdlkuksa dh
cspSuh ds ekeysa esa ;g Hkh le>us dh t+:jr gS fd fdl rjg ,d cM+h vkcknh
dh gkyr tl&dh&rl cuh gqbZ gSA nwljh rjQ vfHkTkkR; oxZ dh le`f) c<+rh
xbZA o"kZ 2000 esa ,d izfr'kr vfHktkR; oxZ ds ikl ns'k dh 37 izfr'kr iwath Fkh]
tcfd ek= 63 izfr'kr iwath 99 izfr'kr yksxksa] vFkkZr~ fdlku] et+nwj] eè;e oxZ
ds ikl FkhA o"kZ 2005 esa ;g iwath c<+dj 42 izfr'kr gks xbZ] 2010 esa 48 izfr'kr
vkSj 2012 esa 52 izfr'kr gks x;kA 2017 esa ;g iwath c<+dj 59 izfr'kr gks xbZ gSA
bl ns'k esa xjhc vkSj xjhc] vehj vkSj vehj gksrk tk jgk gSA vehjh xjhch dh
c<+rh [kkbZ Hkh fdlkuksa dh vkRegR;k ,oa vkUnksyu dh eq[; otg ds :Ik esa ut+j
vkrh gSA
vkt Hkh —f’k {ks= esa dqy Je dk yxHkx 50 izfr'kr dk iz;ksx gksrk gS tcfd
ldy ?kjsyw mRikn esa —f’k {ks= dh Hkkxhnkjh ek= 14 izfr'kr gSA buls izrhr gksrk
gS fd —f’k dk;Z esa Je T+;knk vkSj ykHk de gSA
fdlkuksa ds vkRegR;k ds dkj.k
• —f’k dh ekulwu ij fuHkZjrk
• mfpr ewY; ij [kkn cht vkfn dk miyCèk u gksukA
• Q+lyksa dk mfpr ewY; u izkIr gksukA
• vi;kZIr “khrx`gksa dk gksukA
• —f’k lEcfUèkr ;kstukvksa dh lgh tkudkjh u gksukA
• —f’k {ks= esa fcpkSfy;ksa dk opZLoA
• ljdkjh ;kstukvksa dh lgh tkudkjh u gksukA
• vU; vfrfjDr dkj.k&tSls ikfjokfjd dyg ,oa v'kkfUr] fuEu lkekftd ,oa
vkfFkZd&Lrj dk gksuk] efnjkiu vkfn dk lsou fdUrq ;s leLr dkj.k fdlh u
fdlh :Ik esa —f’k O;olk; esa gkus okys ?kkVs@uqdlku dk gh ifj.kke gksrs gSA
D;ksafd dgk tkrk gS fd Hkkjr dk fdlku rHkh [kq'kgky gksxk tc og lkekftd
,oa vkfFkZd :Ik ls lcy gksxkA
[ 91 ]
fdlku vkRegR;k % thou ds vfèkdkj dk mYYka?ku %&

vkREkgR;k djus dks etcwj fdlkuksa dks Hkh irk gS fd thou iz—fr iznÙk
vfèkdkj gSA vFkkZr~ thou dk vfèkdkj ,d uSlfxZd vfèkdkj gSA ftldh xkjUVh
Hkkjr dk lafoèkku nsrk gSA vFkkZr~ fofèk }kjk LFkkfir izfØ;k ds vuqlkj gh O;fDr
dks mldks thou ds vfèkdkj ls fuokfjr fd;k tk ldrk gSA
thou dk vfèkdkj dk rkRi;Z Ik'kqor thou ls ugh gksuk pkfg,] tSlk fd eu
cuke bfyuk;l ds okn esa vesfjdu loksZPp U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k FkkA
vuq- 21 esa iz;qDr thou “kCn dk vFkZ mu lHkh lhekvksa vkSj lqfoèkkvksa rd foLr`r
gS] ftlds }kjk thou dk miHkksx fd;k tk ldrk gSA
thou ds vfèkdkj esa thfodkiktZu dk Hkh vfèkdkj lfEefyr gS] D;kasfd vkt
Hkkjr dk fdlku vFkd ifjJe djus ds ckn Hkh vkRegR;k djus dks etcwj gSSA
vksyxk rsyhl cuke ckWEcs E;wfufliy] dkjiksjs'ku ds okn esa loksZPp U;k;ky;
us LIk’V fd;k gS fd thou ds vfèkdkj esa thfodksiktZu dk vfèkdkj Hkh lfEEkfyr
gSA bl izdkj ge ns[krs gS fd fdlku vkt vkRegR;k djus dks etcwj gS] D;ksafd
mlds lkeus lcls cM+k ;{k iz'u mldk Lo;a dk thfodksiktZu gh gSA etcwj gksdj
fdlku vkRegR;k djrk gSA tcfd ,slk djuk vijkèk gksxk] lkFk gh ;fn O;fDr
Lo;a dh Hkh tku ysuk pkgrk gS rks og Hkh ,d vijkèk gSA os dkSu&lh ifjfLFkfr;ka
gSa ftuds dkj.k vkt fdlku Lo;a vius izk.kksa dh vkgwfr ns jgs gSaA
egkjk’Vª jkT; cuke ek:fr Jhifr nwcy ds okn esa loZizFke ckWEcs gkbdksVZ us
dgk Fkk fd vuq0 21 ds vèkhu thou ds vfèkdkj esa ejus dk vfèkdkj Hkh lfEefyr
gSa] vr% vkRegR;k vijkèk ugh gSA bl izdkj Hkkjrh; n.M lafgrk dh èkkjk 309
bl vfèkdkj dks U;wu djrh gSA ysfdu Kku dkSj cuke iatkc jkT; ds ekeys esa
loksZPPk U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k fd vuq-21 ds vUrxZr thou ds vfèkdkj esa
ejus dk vfèkdkj ugh lfEefyr gSA vr% vkRegR;k ,d vijkèk gS tks fd n.Muh;
gSAdgrs gS fd n.M dk Hk; O;fDr;ksa dks vijkèk djus ls fuokfjr djrk gSA tcfd
vkRegR;k ds vijkèk esa vlQyrk dh ifjfLFkfr esa n.M dk izkoèkku gS tks fd
U;wure gSA
—f’k {ks= esa dk;Zjr~ fdlku xzkeh.k ifjos'k esa jgrs gS muds fy, lkekftd
ewY;ksa dk cgqr egÙo gksrk gSA vr% muds }kjk fy, x, —f’k _.kksa dh iwfrZ u
dj ikuk] muds lEeku ,oa izfr’Bk ij vk?kkr igqapkrs gSaA dbZ ckj tsy tkus ,oa
lEifÙk dqdZ vkfn gksus ds Hk; ds dkj.k Hkh Hkkjr dk fdlku vkRegR;k djus dks
etcwj gks tkrk gS tcfd tkyh tktZ cxhZt cuke dksphu cSad] ds ekeys esa ekuuh;
loksZPp U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd ,d fuèkZu fdUrq bZekunkj _.kh dks
bl vkèkkj ij fxj¶+rkj djuk ,oa tsy esa fo#) djuk fd og viuh fuèkZurk
ds dkj.k fMxzh iznku dh xbZ _.k dk jde pqdkus esa vleFkZ FkkA ,slk djuk
Hkkjrh; lafoèkku ds vuq- 21 ,oa bUVjus'kuy dousUV vkWQ flfoy ,.M iksfYkfVdy
jkbV~l dh vuq- 11 dk vfrØe.k djuk gksxkA vUrjkZ’Vªh; vfèkdkjksa dh vuq- 11
;g micafèkr djrk gS fdlh O;fDr dks vius lafonkREkd nkf;Ro dks iwjk djus esa
vleFkZ gksus ek= ds vkèkkj ij cUnh ugh cuk;k tk,xkA
tgka ,d rjQ fdlku vkREkgR;k dh nj esa o`f) gks jgh gS ogh nwljh rjQ
Hkkjr ljdkj dh fofèk vk;ksx us 2008 esa gh bl vijkèk dks lekIr djus dh
flQkfj'k viuh fjiksVZ la[;k&210 eas dh gSA
jktuhfrd nyksa ds ?kks"k.kki=ksa esa —f"k ,oa fdlkuksa ls lEcfUèkr uhfr;ka
,oa ;kstuk,a%&
geus “kklu O;oLFkk ds fy, lalnh; yksdrU= iz.kkyh dks vaxhdkj fd;k gS tks
yksd dY;k.k dh ewyHkwr voèkkj.kk ij vkèkkfjr gSA yksd dY;k.k dh oksV ds izHkko
ls ge fujUrj eq¶r cukrs x,] urhtk dbZ izdkj ls ?kkrd gks jgk gSA okLro esa
oksV cSad dh jktuhfr us eq¶r dh ;kstukvksa ,oa d+t+ZekQh dks eq[; pqukoh eqn~nk
cuk fn;k gSA bl eq¶r dh ;kstukvksa ,oa d+t+ZekQh dk izHkko lcls T+;knk vke
vkneh ij iM+rk gSA Hkkjr esa bl eq¶r ,oa ekQ+h dh laL—fr us u;h leL;kvksa dks
tUe ns fn;kA
ftldks ge fdlku vkUnksyu ;k d+t+ZekQh u gksus ;k d+t+ZekQh djokus ds fy,
fdlkuksa }kjk dh tk jgh vkREkgR;k ds :Ik esa ns[k ldrs gS ?kks’k.kki= vkdka{kkvksa
dk izrhd gS] ysfdu vO;kogkfjd gksdj mls ykxw djuk vjktdrk dks tUe nsuk
gSA ckr lu~ 1967 dh gS tc pkSèkjh pj.k flag ds usr`Ro esa mÙkj izns'k esa XkSj dkaxszlh
ljdkj cuh FkhA y[kuÅ esa vk;ksftr ,d izsl okrkZ esa i=dkjksa us ia0 nhun;ky
mikè;k; ls iwNk fd tula?k ds ?kks’k.kki= esa fdlkuksa ls ysoh vkSj yxku ekQ+h dk
oknk fd;k x;k gSA rc ia0 nhun;ky mikè;k; th dk mÙkj Fkk ?kks’k.kk i= gekjh
vkdka{kkvksa dh èkjkryh; rF; ds vkèkkj ij leh{kk djrs gSA muesa tks vO;kogkfjd
gks mUgs NksM+ nsuk pkfg, rFkk vU; vkdka{kkvksa dh izkFkfedrk lalkèkuksa ds vkèkkj
ij fuèkkZfjr djuh pkfg,A ljdkjsa fdlkuksa ds uke ij oksV cSad dh jktuhfr
djuk NksM+dj muds dY;k.k dh ;kstukvksa ij lgh rjg vey djs rks fdlkuksa dh
gkyr dkQ+h gn rd cnyh tk ldrh gS] pkgs dsUnz ljdkj gks jkT; ljdkjsa nksuksa
dks ;g le>uk gksxk fd fdlkuksa dks mudh mit dh ykxr ewY; gh ugh cfYd
mlesa dqN vfèkd feyuk pkfg,A ftlls fd fdlkuksa dh vkfFkZd fLFkfr et+cwr gks
rc mUgsa u rks d+t+Zs ysus dh t+:jr iM+sxh vkSj u gh pqukoksa ds le; jktuhfrd
ikfVZ;ksa }kjk vius ?kks’k.kki=ksa esa d+t+ZekQh dh dk;Z ;kstuk dk ftdz djuk iM+sxkA
[ 93 ]
rc u rks fdlkuksa dks vkREkgR;k djus ij etcwj gksuk iM+sxk] D;ksafd thou dk
vfèkdkj uSlfxZd vfèkdkj ;k vizfrns; vfèkdkj gS ftldks ekuo Lo;a ls Nhu jgk
gSA vFkkZr~ vkt Hkkjr dk fdlku vkREkgR;k djus ij etcwj gks jgk gSA
tc chekjh irk gks vkSj bldk bykt Hkh gks] fQj Hkh chekjh cuh jgs rks D;k
dgsaxs\ vius ns'k esa fdlkuksa vkSj [ksrh ckM+h ds lkFk ;gh gks jgk fiNys lkr n'kd
ls fdlku dks bartkj gS ,slh ljdkj dk tks mlds etZ dk bykt djs y{k.k dk
ughaA leL;k bruh lh gS fd fdlku Q+ly mitkus ds fy, ftruk [kpZ djrk gS
vkSj mls cspdj mruk gh dek ikrk gSA ljdkjksa dk vkye ;g gS fd flj <drh
gS tks iSj fudy tkrk gSA gfjr dzkfUr vkbZ rks ns'k vukt ds ekeysa esa vkREkfuHkZj
gks x;k] vc nwljh gfjrdzkfUr dh ckr py jgh gSa] og Hkh vk tk,xh] ij fdlku
Hkw[kk jgs] vkRegR;k djs ;k xksyh [kk;s ;gh mldk izkjCèk cu x;k gSA
[ksrh ?kkVs dk lkSnk cu xbZ gS] fdlku [ksrh NksM+uk pkgrk gS ij NwV ugh jgh
gS D;ksafd mlds ikl vkSj dksbZ fodYi ughs gSA ns'k esa 77 izfr'kr fdlkuksa ds ikl
nks gsDVs;j ls de t+ehu gS] lkr n'kdksa esa ek= vc rd 45 izfr'kr t+ehu ij gh
flapkbZ dh O;oLFkk gS] tcfd 55 izfr'kr [ksrh vHkh Hkh ekulwu ;kuh Hkxoku ds
Hkjksls gksrh gSA
ns'k dh vkt+knh ds le; ldy ?kjsyw mRikn esa —f’k dh Hkkxhnkjh ,d frgkbZ
Fkh tks ?kVdj ek= 14 izfr'kr jg xbZ gSa tcfd [kk|kUu mRiknu esa izR;sd o"kZ
vfHko`f) gks jgh gSA 9 ebZ] 2017 dks —f’k eU=ky; }kjk tkjh fd, x, fjiksVZ ds
vuqlkj rhljs vfxze vuqeku ds vuqlkj ns'k esa [kk|kUu dk dqy mRiknu 273-
38 fefy;u Vu jgk] tks fjdkWMZ mRiknu gSA tcfd mRiknu dk y{; 270-010
fefy;u Vu FkkA xsgaw] pkoy ds lkFk vU; Q+lykas tSls nygu ,oa frygu dk
mRiknu Hkh vPNk gqvk gSa o"kZ 2013&14 ds nkSjku 265-04 fefy;u Vu [kk|kUUk
mRiknu fjdkWMZ fd;k x;k FkkA o"kZ 2015&16 esa dqy vukt dk mRiknu 251-57
fefy;u Vu jgk gSaA o"kZ 2016&17 esa fjdkWMZ 109-15 fefy;u Vu pkoy ,oa 97-44
fe0 Vu xsgaw dk fjdkWMZ mRiknu gqvk gSA bl mRiknu ds ckotwn fdlku vkRegR;k
djus dks etcwj gSA blls irk pyrk gS fd [ksrh fdlku vkt ds nkSj esa ?kkVs dk
lkSnk lkfcr gks jgk gSA
jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjks dh fjiksVZ
foxr dbZ o’kksZa ls Hkkjr vU; vusd lkekftd] vkfFkZd] jktuSfrd pqukSfr;ksa ds
lkFk&gh&lkFk fdlku vkRegR;k ds c<+rsa vkdM+ksa dh pqukSrh ls Hkh tw> jgk gSA
foxr o’kksZa esa fdlku vkRegR;k ds eq[; vkadM+sa bl izdkj gSaA
Hkkjr esa vkRegR;k ds vkadM+ksa dk ,d ek= fo'oLr L=ksr jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ
C;wjks iwjh dgkuh crkrs gSA ;g izdks’B rks ns'k Hkj esa LFkkuh; iqfyl ds ekQ+Zr
feys vkadM+ksa dks lwphokj nt+Z djrk gSA fo'o LokLF; laxBu ds vuqlkj nqfu;k esa
gj lky dh tk jgh vkRegR;kvksa esa 30 izfr'kr Hkkjr esa gksrh gSA d+t+Z ds cks> esa
ncdj vkRegR;k djus okyksa esa Hkkjr fo'o esa izFke LFkku ij igqWp x;k gSA d+t+Z
ds cks> esa ncdj vkREkgR;k T+;knkrj fdlku gh djrs gSA
30 fnlEcj] 2015 dks tkjh jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjks }kjk tkjh fjiksVZ
,DlhMsUVy MsFl ,.M lqlkbM bu bf.M;k 2015 ds eqrkfcd 2015 esa 12602
fdlkuksa vkSj [ksrh ls tqM+s et+nwjksa us vkREkgR;k dh gSA tcfd lu~ 2013 esa 11712]
2014 esa 12360] 2016 esa 11458 fdlkuksa us vkRegR;k,a dh gSA bl izdkj ge ns[krs
gS fd lu~ 2014 ,oa 2015 ds chp fdlkuksa dh vkRegR;k dh nj ls 2 izfr'kr dh
o`f) gqbZ gSA 2015 ds fjiksVZ ds vuqlkj Hkkjr esa dqy 133623 yksxksa us vkRegR;k dh
gS ftlesa 12602 yksx —f’k {ks= ls lEcfUèkr {ks= gSA 12602 vkRegR;k djus okys
O;fDr;ksa esa 8007 fdlku gS tcfd 4595 O;fDr —f’k ls lEcfUèkr et+nwj gSA jkT;ksa
ds vuqlkj lcls vfèkd vkRegR;k egkjk’Vª 4291] dukZVd ls 1559] rsyxkauk es
1400] e0iz0 esa 1290 NÙkhlx<+ esa 954 vkUèkzizns'k esa 916] rfeyukMq esa 606 fdlkuksa
us vkRegR;k dh gS jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjks dh 2014 ds fjiksVZ ds vuqlkj 44-5
izfr'kr fdlkuksa us vkRegR;k dh gS tks fd NksVs fdlku dks vFkkZr~ ftuds ikl
2 gsDVs;j ls de Hkwfe gS rFkk 27-9 izfr'kr ,sls fdlku gS ftuds ikl 1 gsDVs;j
ls de Hkwfe gSA bl izdkj vdsys yxHkx 75 izfr'kr ,sls fdlku vkRegR;k djus
okys gS ftudh Hkwfe dk jdck NksVk gSA egkjk’Vª esa 53-1 izfr'kr ,sls fdlkuksa us
vkRegR;k dh gS ftuds ikl 2 gsDVs;j ls Hkh de Hkwfe gSA
MkW- ch- vkj- vEcsMdj us NksVh lh mez esa ,d fdrkc fy[kh Fkh ftldk “kh’kZd
Fkk Leky gksfYaMXl bu bf.M;k] vkt ge fdlkuksa dh ftu&ftu leL;kvksa ls
:c: gks jgs gSa] mldh bl iqLrd esa ckcklkgsc us 100 lky igys gh ns nh FkhA
mUgksaus t+ksj nsdj dgk Fkk fd vxj ge lathnk gksa rks NksVs jdcs Hkh Qk;snean gks
ldrs gSaA mUgksaus fdlkuksa dks vkèkqfud cukus vkSj blds fy, fdlkuksa dks izf'kf{kr
djus dh ckr Hkh dgh FkhA mudk dguk Fkk fd gekjk vafre mn~ns'; gksuk pkfg,
fdlku dh {kerk c<+kuk mudh utj esa fdlku deh Hkh iwathifr ugh gks ldrkA
og ,d ds ckn nwljh vkSj fQj rhljh Q+ly mitkrk gSA pwafd mlds ikl iwath
ugh gksrh gS ;k rks og d+t+Z ysdj ugh rks Q+ly cspdj nwljh Q+ly mitkus dh
rS;kjh djrk gSA blds ckn ljdkjsa mfpr ewY;ksa ij Q+ly [kjhnrh Hkh ugh gSa
ckcklkgsc us fdlkuksa dks fcpkSfyvksa ls cpkus dh ckr Hkh dgh FkhA exj nqHkkZX; ;g
gS fd lkS lky igys Hkfo’; dk [kkdk [khap fn, tkus ds ckn Hkh vkt ge bl
fn'kk esa lfØ; ugha jgsA ifj.kkeLo:Ik fdlku vkt lM+d ls laln rd vkUnksyu
,oa vkRegR;k djus dks etcwj gSA
[ 95 ]
,DlhMsUVy MsFl ,.M lqlkbM bu bf.M;k 2015 ds fjiksVZ ds vuqlkj _.k

fnokfy;kiu ,oa —f’k lEcUèkh leL;k vkRegR;k dh eq[; leL;k gSA 38 izfr'kr
fdlkuksa us vkREkgR;k —f’k _.k ,oa fnokfy;kiu ds dkj.k vFkkZr~ 8007 fdlkuksa esa
ls 3097 fdlkuksa us vkRegR;k fd;k gS] rFkk 19-5 izfr'kr fdlkuksa us —f’k lEcfUèkr
leL;kvksa ds dkj.k vkRegR;k dh gSA tcfd 2014 ds fjiksVZ ds vuqlkj —f’k _.k
,oa fnokfy;kiu ,oa ikfjokfjd leL;kvksa dks ysdj 21-5 ,oa 20 izfr'kr fdlkuksa
us vkRegR;k dh gSaA
mi;qZDRk of.kZr vkadM+s ;g n'kkZrs gS fd Hkkjrh; —’kd jktuSfrd dkj.kksa ls
lkekftd ,oa vkfFkZd leL;kvksa dk lkeuk dj jgs gSaA
—f"k _.k ekQ+h ;kstuk leL;k dk lekèkku ugha
Hkkjr esa izlaLdj.k ds fy, Hkh dksbZ Ik;kZIr uhfr ,oa O;oLFkk miyCèk ugha gSA
ns'k esa “khrx`gksa dh gkykr vPNh ugha gS] 2007 esa dsUnz ljdkj us dksYM pSu ds
fodkl dh fLFkfr vkSj lqèkkj ds mik; lq>kus ds fy, VkEd QkslZ dk xBu fd;k
FkkA VkLd QkslZ }kjk lfEefyr dh xbZ fjiksVZ ds vuqlkj ns'k ds 80 izfr'kr dqy
miyCèk “khrx`gksa esa flQ+Z vkyw j[kus ds dke vkrk gS dqy miyCèk “khrx`gksa esa 90
izfr'kr “khrx`g veksfu;k jsfÝts'ku dh iqjkuh rduhd ls pyrh gSA
,d fjiksVZ ds vuqlkj fMCck cUn [kk| inkFkZ dk miHkksx lykuk izfr O;fDr
dsoy 24 fdxzk gS tcfd fodflr ns'kksa esa dqy —f’k mit dk 90 izfr'kr iSdst
gksrk gSA Hkkjr esa ;g vuqeku ek= 6 izfr'kr gSA ,d vkdyu ds eqrkfcd ;fn ns'k
dh dqy —f’k mit dk 60 izfr'kr fMCck cUn gksus yxs rks fdlkuksa dh vk; nqxquh
gks tk,xhA fdlkuksa dh leL;k ds QkSjh gy esa ljdkjsa ges'kk fdlku dh ctk;
miHkksDrk ds fgrksa dks rjthg nsrh gSA fdlh —f’k mit dk nke c<+ tkrk gS rks
ns'k Hkj esa gYyk gks tkrk gSA vkSj ljdkj Hkh lfdz; gks tkrh gSA tcfd fdlku
dh mit dk nke fxj tk, rks mlls fdlku dks gh fuiVuk iM+rk gSA vHkh ns'k
esa I;kt ,oa VekVj dh fLFkfr ns[kus yk;d gSa Hkkjr dk fdlku Hkh pkgrk gS fd
ljdkj mls bl vfuf'pÙkk ,oa vlqj{kk ls eqfDr fnyk,A
d+t+ZekQ+h ls fdlkuksa dh leL;k dk dksbZ LFkk;h lekèkku gksrk ugh] mYVs cSfdax
O;oLFkk ij cqjh ekj iM+rh gS ftldk [kkfe;kt+k iwjh vFkZO;oLFkk dks Hkqxruk iM+
ldrk gSA foÙkea=h v:.k tsVyh us yksdlHkk esa izLrqr vkfFkZd losZ 2016&2017 is'k
djrs gq, mUgksaus dgk fd ;fn lHkh jkT;ksa esa —f’k _.k ekQ+h dk ;wih ekWMy ykxw
fd;k x;k rks blls 2-2 ls 2-7 yk[k djksM+ :Ik;s dk cks> iMs+xkA losZa esa dgk x;k
gS fd ns'k Hkj esa —f’k _.k ekQ+h gksus ls ekax esa ldy ?kjsyw mRikn esa dqy 0-7
izfr'kr ds cjkcj dh deh vk ldrh gSA fdlkuksa dh fLFkfr lqèkkjuk gS rks ljdkj
dks ,xzks bMLVªh {ks= esa dqN cM+s dne mBkus gksaxsA 2016&17 ds dsUnzh; cTkV esa
ljdkj us bl {ks= esa vkVksesfVd dV ls 100 izfr'kr izR;{k fons'kh fuos'k (FDI)
dh btktr ns gh gSA ysfdu tc rd ljdkjh ,oa futh fuos'k ugha c<+rk] fLFkfr
esa dksbZ cM+k cnyko gksuk eqf'dy gSa blfy, cM+s iSekus ij fdlkuksa dks oSdfYid
jkstx+kj ,oa —f’k {ks= esa lqèkkj dh vko';drk gSA ftlesa fdlkuksa dks vkRegR;k
ij jksd yxk;h tk ldsA
[kk| izlaLdj.k ds lEcUèk esa gky gh esa Hkkjr ljdkj dh dsUnzh; ef=e.
My us izèkkuea=h dh vè;{krk esa 3 ebZ 2017 dks ,d ubZ {ks=h; ;kstukA **lEink
(SAMPADA)= ;kstuk QWkj ,xjks eSjhu izkslsflax ,.M MsoyiesaV vkWQ ,xjks
izkslsflxa DyLVj) dks eatwjh nh gSA tks fd LOkkxr ;ksX; dne gSA ftlesa —f’k {ks=
esa [kk| izlaLdj.k dks vkSj et+cwrh feysxh —f’k leqnzh izlaLdj.k (Agro Marine
Processing) o —f’k izlaLdj.k (Agro Processing) ds fodkl ds mn~ns'; ls “kq:
dh tkus okys bl ;kstuk ds fy, 14osa foÙk vk;ksx ds pØ ds lkFk gh 2016&2020
dh vofèk ds fy, eatwjh nh xbZ gSA bl ;kstukdk mn~ns'; —f’k dks iwjd cukuk]
izlaLdj.k dk vkèkqfudhdj.k djuk rFkk —f’k vif'k’V dks de djuk gSA :Ik;k
600 djksM+ ds vkoaVu dh lkFk “kq: dh tkus okyh bl ;kstuk ls :Ik;k 31400
djksM+ dk fuos'k vkdf’kZr gksus dh lEHkkouk gS] ftlesa :Ik;k 104125 djksM+ ds 334
yk[k Vu —f’kxr mRiknksa dk fuiVku gks ldsxk rFkk 2019&2020 rd yxHkx 20
yk[k fdlku blls ykHkkfUor gksaxs rFkk jkstx+kj ds 5-30 yk[k volj vizR;{kr@
izR;{kr blls l`ftr gks ldsaxsA chrs rhu o’kksZa esa dsUnz dh ekStwnk ljdkj us —f’k
,oa fdlkuksa dh n'kk lqèkkjus ds fy, dbZ dne mBk, gSA tSls fd Q+ly chek
;kstuk e`nk LokLF; dkMZ] uhe ysfir ;wfj;k rFkk cSad [kkrksa esa cht moZjd vkfn
dh lfClMh eqgS;k djkukA
bu dk;ksZ ds vfrfjDr dsUnz ljdkj ,oa jkT; nksuksa ljdkjksa dks feydj —f’k
,oa fdlkuksa ds fy, feydj ,sls mik; djus gksaxs ftlesa fdlku le`) gksA
milagkj
vius ns'k dh vFkZO;oLFkk esa rjg&rjg ds fojksèkkHkkl gSA fdlku viuh mit
c<+krk gS rks lw[ks ;k fdlh izk—frd vkink ds le; ls Hkh T+;knk nqxZfr dks izkIr
gksrk gSA T+;knk mit ls fuiVus dh u rks mlds ikl dksbZ mik; gS vkSj u gh
ljdkj ds ikl ljdkj leFkZu ewY; c<+k nsrh gS ij fdlku dh iwjh mit [kjhnus
dk mlds ikl lkèku ugha gSA T+;knk mit ds fu;kZr ij izfrcaèk vkSj LVkd dh
lhek gVus esa le; yxrk gSA LVkd dh lhek cuh jgus ls futh O;kikjh T+;knk
[kjhn ugha ikrk vkSj ljdkj ds ikl Hk.Mkj.k dh {kerk ugha gSA vUr esa ekjk
fdlku gh tkrk gS mnkgj.k ds rkSj ij nkyksa dh fLFkfr ns[kus ;ksX; gSA ,d rjQ
[ 97 ]
Hkkjr ljdkj E;kaekj] ratkfu;k] ekstkfEcd vkfn ns'kksa ls nky dk vk;kr dj jgk
gS rks nwljh rjQ Hkkjr esa nky dk fjdkWMZ mRiknu gqvk gS ftlesa fdlkuksa dks
Q+ly] dk U;wure leFkZu ewY; Hkh ugh fey jgk gSA
fdlkuksa dk d+t+Z ekQ+ djuk dSalj ds ejht dks nnZ dh xksyh nsus ls vfèkd
dqN Hkh ugh gSaA ewy dkj.k ij tkuk gksxk vkSj og ;g gS fd [ksrh vykHkdj cuh
gq;h gS] fdlkuksa dh {kerk c<+kus Q+lyksa dk lgh ewY; fnykus] lLrs nj ij d+t+Z
eqgS;k djkus] —f’k mRiknksa dk mfpr fu;kZr uhfr cukus] —f’k dks vkèkqfud cukus
,oa Q+lyksa dh chek ;kstukvksa dk lgh fØ;kUo;u djuk gksxk] rkfd Hkkjr dk
fdlku vekuoh; thou thus ,oa vkRegR;k djus dks etcwj u gks ldsA
vr% vUr esa ;g dgk tk ldrk gS fd vc rd ftruk iSlk d+t+ZekQh esa x;k
gSA mruk —f’k {ks= esa cqfu;knh <kapk [kM+k djus esa yxrk rks vkt fdlku dh
gkykr csgrj gksrh gSA vr% fdlkuksa dh vkREkgR;k jksdus ds fy, d+t+Z ekQ+h u
djds] mUgsa bl ;ksX; cukuk gksxk ftlesa os d+t+Z ykSVk ldus ;ksX; cu ldsaA lgh
vFkksZa esa Hkkjr rHkh le`) gksxk tc Hkkjr dk fdlku le`) gksxkA
lUnHkZ lwph
1
MkW-Vh-ih- f=ikBh] ekuokfèkdkj bykgkckn ykW ,tsUlh ifCyds'ku i`’B la[;k 1
2
Hkkjrh; lafoèkku jkT;lwph dk izfof’V la[;k&14
3
,u-ds-flag] yksd yqHkkou oknks ds cqjs urhts nSfud tkxj.kA
4
,DlhMsUVy MsFl ,.M lqlkbM bu bf.M;k 2015 i`-264
5
1876 ;w-,l- 113
6
AIR 1986 S.C. 180
7
1987 Cr.L.J. 743
8
(1996) 2 S.C.C. 649
9
AIR 1980 S.C. 470
10
jktukFk lw;Z] eq¶r[kksjh dh c<+rh ifjikVh nSfud tkxj.kA
11
iznhi flag] d+t+Z ds ctk; y{k.k dk mipkj] nSfud tkxj.kA
12
,DlhMsUVy MsFl ,.M lqlkbM bu bf.M;k 2015 i`-268
13
—f’k ea=ky; }kjk tkjh fjiksVZ ds vuqlkjA09&05&2017
14
,DlhMsUVy MsFl ,.M lqlkbM bu bf.M;k 2015 i`- 268
15
—f’k ea=ky; }kjk tkjh fjiksVZ ds vuqlkj&09&05&2017
16
,DlhMsUVy MsFl ,.M lqlkbM bu bf.M;k 2015
17
18
19
,DlhMsUVy MsFl ,.M lqlkbM bu bf.M;k 2014 vè;k;&2,] —f’k {ks= esa
vkRegR;k
21
izdk'k vEcsMdj, fdlkuksa ds Hkh genZn Fks vEcsMdj, fgUnqLrku 14&4&2017
22
23
yksdlHkk esa izLrqr vkfFkZd losZ 2016&2017
24
yksdlHkk esa izLrqr vkfFkZd losZ 2016&2017
Û Û Û
[ 99 ]
fdlkuksa dh vkRegR;k % ,d fo'ys"k.k

,l- ,e- >joky•
ekuo vfèkdkj euq’; ds lexz fodkl ds fy, ,d vko';d vL= gSA ekuo
vfèkdkjksa dh izklafxdrk vkt blfy, Hkh c< xbZ gS fd vusd dkj.kksa ls O;fDr
ds thou esa vlqj{kk dh Hkkouk c< xbZ gSA ;gh dkj.k gS fd fiNys dqN o"kksZ
esa vizk—frd ekSrsa cM+s iSekus ij gksus yxh gSaA Hkkjr esa ekuo vfèkdkjksa ds izfr
izfrc)rk Li"V :i ls fn[krh gSA lafoèkku fuekZrkvksa dh fuxkg esa cqfu;knh ekuo
vfèkdkjksa ds fcuk LorU=rk dk dksbZ vFkZ ugh FkkA blhfy, O;fDr ds ewy vfèkdkjksa
dks oS?kkfud ntkZ fn;k x;kA ysfdu nqHkkZX; ls Hkkjr vkt Hkh ekuo vfèkdkjksa dh
n`f’V ls fiNM+k gqvk gSA
1. ekuo vfèkdkj o fdlku
vUrjkZ’Vªh; Lrj ij] 10 fnlEcj] 1948 dks ;wukbVsM us'kUl dh tujy
vlsEcyh us ekuo vfèkdkjksa dks Loh—fr o ?kksf"kr fd;kA bl ?kks’k.kk esa ;|fi
fdlkuksa dk fo'ks"k :i ls ftØ ugha gS ysfdu cgqr ls vuqPNsnksa esa ekuo vfèkdkjksa
dk tks mYys[k fd;k x;k gS os fdlkuksa ij ykxw gksrs gSaA ftl rjg ls Hkkjr ds
fofHkUu jkT;ksa esa fdlku vkRegR;k dj dj jgs gSa oks ;g n'kkZrk gS fd muds thou
o oS;fDrd lqj{kk ds vfèkdkj dk guu gks jgk gSA ¼vuqPNsn&3½ ftu fdlkuksa us
cSadks ls ;k ljdkjh laLFkkvksa ;k izkbZosV O;fDr;ksa ls _.k fy;k gS vkSj pqdkus esa
vleFkZ gksrs gSa rks ,sls fdlkuksa dks vekuqf’kd o viekutud O;ogkj dk lkeuk
djuk iM+rk gSA ¼vuqPNsn&5½ ,sls fdlkuksa dks muds lEeku o [;kfr ij vk{ksi
dk Mj lrkus yxrk gSA ¼vuqPNsn&12½ bl ?kks’k.kk&i= ds vuqPNsn&25 esa ;g Hkh
Li"V :i ls crk;k x;k gS fd izR;sd O;fDr dks ,sls thou&Lrj dks izkIr djus
dk vfèkdkj gS tks mls o ml ds ifjokj ds LokLF; ,oa dY;k.k ds fy, Ik;kZIr
gksA bl ds vUrxZr [kkuk] diM+k] edku] fpfdRlk lEcUèkh lqfoèkk;sa vkSj vko';d
lkekftd lsok,a lfEefyr gSaA lHkh dks csdkjh] chekjh] vleFkZrk] oSèkO;] cq<kis ;k
vU; fdlh ifjfLFkfr esa vkthfodk dk lkèku gksus ij tks mlds dkcw ds ckgj gks]
lqj{kk dk vfèkdkj izkIr gSA ;g lkjs fdlku ifjokjksa ds fy, Hkh ykxw gSA
Hkkjr ljdkj dh vksj ls ekuo vfèkdkj laj{k.k vfèkfu;e] 1993 esa cukA blds
rgr jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx ekuo vfèkdkj guu ds ekeyksa dks yxkrkj
ns[krk gS] mudk laKku ysdj le;≤ ij dk;Zokgh Hkh djrk gSA mnkgj.k ds
fy, vizSy o ekpZ] 2017 ds **º;weu jkbV~l** lekpkj i=ksa ds vuqlkj T+;knkrj
ekeys iqfyl fgjklr esa ekSr] d+kuwuh dk;Zokgh djus esa foQyrk] dsUnz o jkT;
• dqykfèkifr] bafnjk xkaèkh jk’Vªh; tutkrh; fo”ofo|ky;] vejdaVd ¼e-iz-½
ljdkj ds vfèkdkfj;ksa }kjk fuf’Ø;rk] voSèk fxj¶+rkjh] lÙkk dk nq:i;ksx] vigj.k
o cykRdkj o ,llh o ,lVh O;fDr;ksa ij vR;kpkj] rFkk ljdkjh vLirkyksa
o izkFkfed LokLF; dsUnzksa esa vu;ferrkvksa ls lEcfUèkr gSaA ysfdu ns'k esa ftl
rjg ls fdlku vkRegR;k dj jgs gSa og Hkh ekuo vfèkdkjksa ds guu dk ,d
egÙoiw.kZ eqÌk gS mldk laKku ;k rks fy;k gh ugha x;k gS ;k bldks cgqr gh de
egÙo fn;k x;k gSA
2. vkRegR;kvksa dh fLFkfr
fdlkuksa }kjk vkRegR;k ds ekeys cgqr gh foHkRl :i èkkj.k dj jgs gS vkSj
,sls ekeyksa dk laKku jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx dks dsUnz Lrj ij o jkT;
ekuo vfèkdkj vk;ksxksa dks jkT;&Lrj ij izkFkfedrk ds vkèkkj ij ysus dh t+:jr
gSA dSlh fodV ifjfLFkfr gS] bldk vuqeku fuEu fooj.k ls yxk;k tk ldrk
gSA jk"Vªh; vfHkys[k vijkèk C;wjksa (NCRB) izfro"kZ nq?kZVuk ls gksus okyh ekSrsa o
vkRegR;kvksa ds vkadM+s izysf[kr djrk gSA bl ds vuqlkj —f’k {ks= esa Lojkstx+kj
esa yxs yksxksa esa ls 2015 rd vkRegR;kvksa dk fooj.k fuEu lkfj.kh esa fn;k gS%
lkfj.kh & 1 & 2001 ls 2005 rd vkRegR;k djus okyksa dh la[;k
o"kZ vkRegR;k djus okys O;fDr;ksa dh la[;k
¼fdlku o —f"k et+nwj½
2001 16415
2002 17971
2003 17164
2004 18241
2005 17131
2006 17060
2007 16632
2008 16196
2009 17368
2010 15964
2011 14027
2012 13754
2013 11772
2014 12360
2015 12602
[ 101 ]
NCRB dh lu~ 2014 dh fjiksVZ ds vuqlkj ns'k esa 12360 fdlkuksa o —f’k
Jfedksa us vkRegR;k dh ftuesa ls 5650 fdlku FksA bu esa ls 89 izfr'kr vkRegR;k;sa
dsoy 9 jkT;ksa esa gq;hA ;s jkT; gS % egkjk’Vª ¼4004½] rsyaxkuk ¼1347½] eè; izns'k
¼1198½] rfeyukMw ¼895½] dsjy ¼807½] dukZVd ¼768½] NÙkhlx<+ ¼755½] vkUèkziszn'k
¼632½ o xqt+jkr ¼600½A blh rjg lu~ 2015 dh fjiksVZ ds vuqlkj ns'k esa 12602
fdlku o —f’k Jfedksa us vkRegR;k dh ftuesa ls 92-4 izfr'kr vkRegR;k,a dsoy
9 jkT;ksa esa gq;hA ;s jkT; gS % egkjk’Vª ¼4291½] dukZVd ¼1569½] rsyaxkuk ¼1400½]
eè; izns'k ¼1290½] NÙkhlx<+ ¼954½] vkUèkziszn'k ¼916½ rfeyukMq ¼606½] mÙkj izns'k
¼324½] o xqt+jkr ¼301½A bu jkT;ksa esa fdlkuksa }kjk vkRegR;kvksa dh rqyukRed
fLFkfr fuEu lkfj.kh esa nh xbZ gSA bl lanHkZ esa fdlkuksa }kjk rFkk —f’k Jfedksa }
kjk dh xbZ vkRegR;kvksa dh jkT;okj fLFkfr esa nh xbZ gSA ¼Annex-I½
lkfj.kh & 2 & eq[; jkT;ksa esa fdlkuks }kjk vkRegR;kvksa dh fLFkfr
jkT; 2014 2015
egkjk’Vª 2568 3030
rsyaxkuk 898 1358
eè; izns'k 826 581
NÙkhlx<+ 443 854
dukZVd 321 1197
vkUèkziszn'k 160 516
rfeyukMq 68 2
dsjy 107 3
xqtjkr 45 57
mÙkj izns'k 63 145
dqy 5499 7743
¼97-32 %½ ¼96-70 %½
ns'k esa fdlkuksa }kjk 5650 8007
dqy vkRegR;k,a
3. fdlkuksa }kjk vkRegR;kvksa ds dkj.k
jk"Vªh; vfHkys[k vijkèk C;wjksa (NCRB) dh 2015 dh fjiksVZ ds vuqlkj fdlkuksa
}kjk vkRegR;k dk eq[; dkj.k mudk fnokfy;k gksuk o _.kxzLrrk gSA bl ds
vfrfjDr —f’k lEcfUèkr ekeys Hkh ,d vU; eq[; dkj.k gSaA fuEu lkfj.kh esa bu
dkj.kksa dks laf{kIr :i ls fn[kk;k x;k gSA
lkfj.kh & 3 & fdlkuksa }kjk vkRegR;k ds eq[; dkj.k &2015
Ø-la- dkj.k vkRegR;kvksa dh la[;k
1 xjhch 92 ¼1-1 %½
2 lEifÙk dk >xM+k 86 ¼1-1 %½
3 “kknh lEcfUèkr ekeys 157 ¼2-0 %½
4 ikfjokfjd leL;k 933 ¼11-7 %½
5 —f’k lEcfUèkr leL;k 1562 ¼19-5 %½
6 chekjh 842 ¼10-5 %½
7 “kjkc dh yr 330 ¼4-1 %½
8 lekt esa bT+t+r esa deh 11 ¼0-1 %½
9 fnokfy;k o _.kxzLrrk 3097 ¼38-7 %½
10 dkj.k irk ugha 334 ¼4-2 %½
11 vU; dkj.k 563 ¼7-0 %½
dqy 8007 ¼100 %½
mDr lkfj.kh esa fn, rF;ksa ls Li"V gS fd djhc 70 izfr'kr vkRegR;k,a ekuo
vfèkdkjksa ds guu ds nk;js esa vkrh gSA NCRB ds bu vkadM+ksa ds vfrfjDr] —f’k
o xzkeh.k fodkl ds fy, jk"Vªh; cSad (NABARD) us Hkh egkjk’Vª ds ejkBokM+k
o fonHkZ {ks=] tgk¡ fdlkuksa }kjk vkRegR;k,a dkQ+h la[;k esa gksrh gSa] ds fy, ,d
vè;;u fd;kA ;g vè;;u foÙk ij lalnh; LFkk;h lfefr us djok;k Fkk ftlesa
ejkBokM+k ds ikap ftys ¼ijHkuh] chM+] mLekukckn] ukansM+ o vkSjaxkckn½ rFkk fonHkZ
{ks= ds ikap ftys ¼vdksyk] vejkorh] cqYMkuk] oèkkZ rFkk ;oreky½ fy, x, FksA bu
ftyksa ls 213 —f’k ifjokjksa ¼108 ejkBokM+k ls o 105 ifjokj fonHkZ {ks= ls½ dks ftu
esa vkRegR;k gq;h Fkh fy;k x;k o 48 nwljs ifjokj] ftudh lkekftd o vkfFkZd
ifjfLFkfr leku Fkh] fy, x,A lkFk gh xzke o ftyk LRkj ds deZpkfj;ksa ls Hkh ckr
dh xbZA fu’d’kZ ;g fudkyk x;k fd bu ifjokjksa dh —f’k ls izfr ifjokj okf’kZd
vk; ckdh ifjokjksa ls de Fkh ¼41335 :- izfro’kZ½ rFkk xSj —f’k dk;ks± ls vk; rks
vkSj Hkh de Fkh ¼16000 :- izfro’kZ½ bl rjg ls izfrekg vk; dsoy 4777 :- gh
FkhA bu ifjokjksa dk vkSlr izfr ifjokj _.k 1]18]625 :- FkkA eq[; leL;k Q+ly
esa uqdlku ¼90 izfr'kr½] _.k pqdkus esa vleFkZrk ¼65 izfr'kr½] LokLF; lsokvksa ij
[kpkZ ¼70 izfr'kr½ o vU; vk, ds L=ksrksa dh deh ¼57 izfr'kr½ crk;k x;kA buds
lkFk Q+ly chek dh jkf'k u feyuk o dqN ifjokjksa dks viuk xguk] t+ehu o i'kq
Hkh cspus iM+sA vè;;u ds rhu o"kks± esa o’kkZ dh deh Hkh jgh ftlls mu dh dikl dh
[ 103 ]
Q+ly dks dkQ+h uqdlku gqvkA blfy, ,slh vkRegR;kvksa dk laKku jk"Vªh; ekuo
vfèkdkj vk;ksx dks ysuk pkfg, ftlls jkT; ljdkjksa ,oa vU; lEcfUèkr laLFkkuksa
}kjk mi;qDr dne mBk, tk; vkSj mudks izHkkoh <ax ls ykxw fd;k tk;A
4. jkT; ljdkjksa }kjk mBk, x, dne
,slk ugha gS fd ljdkj ,sls ekeyksa esa ewd n'kZd cuh jgh gSA —f’k o —f’k
_.kxzLrrk jkT; dk fo"k; gSaA bl ds vfrfjDr dsUnz ljdkj mfpr uhfr o ctV
izkoèkkuksa }kjk jkT;ksa dh enn djrh gSA miyCèk lwpuk ds vkèkkj ij dbZ jkT;ksa us
bl fn'kk esa fofHkUu dne mBk, gSaA ftudk C;kSjk bl rjg ls gSA
¼4-1½ egkjk’Vª ljdkj e`r fdlku ds ifjokj dks ,d yk[k :i;s ,Dl&xzsfl;k
enn ds :i esa nsrh gSA ;g enn Q+ly [kjkc gksus dh fLFkfr esa ;k _.kxzLrrk
;k —f’k lEcUèkh _.k u pqdk ikus dh fLFkfr esa nh tkrh gSA
¼4-2½ iatkc ljdkj us ,slh enn nsus ds fy, ,d lfefr dk xBu fd;k gS tks
fd ihfM+r ifjokj dks rhu yk[k :i;s dh enn miyCèk djkrh gSA lkFk gh _.k
ls eqfDr fnykus ds fy, ljdkj us ^îatkc —f’k _.k&xzLrrk fcy^^ Hkh rS;kj fd;k
gS ftlls fdlkuksa dks _.k ls eqfDr fnykbZ tk ldsA
¼4-3½ vkUèkzizns'k esa ihfM+r ifjokj dks ikap yk[k :i;s dh enn nsus dk izkoèkku
fd;k x;k gSA blesa ls 1-50 yk[k :i;s _.k pqdkus ds fy, rFkk 3-50 yk[k :i;s
ifjokj iquokZl ds fy, fn, tkrs gSaA
¼4-4½ rsyaxkuk ljdkj us Hkh foÙkh; enn dh jkf'k dks ,d yk[k :i;s ls c<+k
dj ikap yk[k :i;s dj fn;k gSA ;g jkf'k ihfM+r ifjokj ds iquokZl ds fy, nh
tkrh gSA blds vfrfjDr ,d eq'r _.k pqdkus ds fy, ihfM+r ifjokj dks 50 gtkj
:i;s ls c<+kdj ,d yk[k :i;s fn;k tkrk gSA
¼4-5½ dukZVd esa lu~ 2003&04 ls 2014&15 rd ihfM+r ifjokjksa dks ,d yk[k
:i;s fn, tkrs FksA bls c<+kdj 01-04-2015 ls ik¡p yk[k :i;s dj fn;k x;k gSA
blds vfrfjDr ihfM+r ifjokj ds cPpksa dks iksLV&xzsT;w,V Lrj rd fu%'kqYd f'k{kk
dk Hkh izkoèkku djus ds vfrfjDr gksLVy lqfoèkk;sa Hkh miyCèk djkbZ tkrh gSaA
ckdh jkT;ksa esa tSls eèkizns'k] NÙkhlx<+] rfeyukMw] dsjy] xqt+jkr] mÙkj izns'k
tgk¡ ds fdlkuksa }kjk vkRegR;kvksa dh la[;k T+;knk gS] D;k enn nh tkrh gS]
mldk C;ksjk miyCèk ugha gSA blfy, ;g vko';d gS fd Hkkjr ljdkj dk —f’k
ea=ky; bl rjg dk C;ksjk ,df=r djs ,oa jkT;ksa dks vko';d fn'kk&funsZ'k nsA
jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx Hkh ,sls ekeyksa ij le;≤ ij laKku ysdj
vko';d dk;Zokgh djs rks bl rjg dh ifjfLFkfr ls izHkkoh <ax ls fuiVus esa enn
fey ldrh gSA
5. dsUnz ljdkj }kjk mBk, x, dne

tgk¡ rd bl fn'kk esa dsUnz ljdkj }kjk iz;klksa dk iz'u gS] ljdkj us dbZ
dne mBk, gSaA ;g ekuk x;k gS fd —f’k O;olk; dks ykHknk;h cukus ds fy,
;g vko';d gS fd —f’k ykxrksa esa deh yk;h tk,] izfr bdkbZ mit c<+kbZ tk;
rFkk fdlkuksa dks muds mRikn ds fy, mfpr d+her feysA bl mÌs'; dh izkfIr
ds fy, —f’k ea=ky; cgqr&lh ;kstuk,a pyk jgk gSA jk"Vªh; fdlku uhfr ¼2007½
dks ykxw fd;k tk jgk gS ftldk eq[; mÌs'; fdlkuksa dh vk; esa o`f) djuk gSA
fdlkuksa dh okf’kZd vk; dks nqxuk djus ds fy, ,d O;wg jpuk cukbZ tk jgh gSA
blds vfrfjDr izfro"kZ —f’k&_.k dh miyCèkrk esa o`f) dh xbZ gS lu~ 2014&15
esa 8-45 yk[k djksM+ :i;s dk _.k miyCèk djk;k x;k tks 2015&16 ds fy, 9
yk[k djksM+ :i;s ds _.k dk y{; j[kk x;kA 2017&18 ds ctV esa bl y{; dks
10 yk[k djksM+ :i;s fd;k x;k gSA blh ds lkFk gh fdlkuksa dks C;kt nj esa NwV
dk izkoèkku Hkh fd;k x;k gSA lkekU; rkSj ls fdlkuksa ls 3 yk[k :i;s rd ds
_.k ij 7 izfr'kr O;kt fy;k tkrk gS ysfdu tks fdlku _.k dk Hkqxrku le;
ij djrs gS mu dks 3 izfr'kr dh NwV nh tkrh gS vkSj bl rjg ls izHkkoh C;kt
nj ,sls fdlkuksa ds fy, 4 izfr'kr gSA bl rjg dh C;kt esa NwV NksVs o eè;e
fdlkuksa ds fy, Q+ly dVus ds ckn rd Hkh nh tkrh gS ftlls os viuh Q+ly
Bhd d+her feyus ij gh cspsaA izk—frd vkink dh fLFkfr esa vxys ,d o"kZ ds fy,
Hkh 7 izfr'kr C;kt nj gh yh tkrh gSA lkFk gh fdluksa dks e`nk LokLF; dkMZ nsuk]
uhe&dksVsM ;wfj;k miyCèk djkuk] ijEijkxr —f’k fodkl ;kstuk dks ykxw djuk]
izèkkuea=h —f’k flapkbZ ;kstuk] jk"Vªh; —f’k ckt+kj ;kstuk vkfn izkjEHk dh xbZ gSA
bl ds vfrfjDr pquh gqbZ Q+lyksa ds fy, U;wure leFkZu ewY; miyCèk djkuk] dqN
—f’k mRiknksa ds fy, izkbl liksVZ ;kstuk pykbZ tk jgh gSA ckxokuh o IykaVs'ku
Q+lyksa ds fy, ^êkdsZV baVjosa'ku Ldhe^^ pykbZ tk jgh gSA tgk¡ rd mRikndrk
c<+kus dk iz'u gS] ljdkj us ^ûs'kuy QwM lhD;ksfjVh fe'ku^^ dqN pquh gq;h Q+lyksa
ds fy, pyk j[kk gSA blh rjg ls frygu] vkby&ike rFkk ckxokuh Q+lyksa ds
fy, Hkh fo'ks"k dk;ZØe pyk;s tk jgs gSA ,d jk"Vªh; —f’k eaMh ;kstuk ¼e-NAM½
tqykbZ 2015 esa Loh—r dh xbZ gSA bldks 2015&16 ls 2017&18 rd ykxw dj
fn;k tk,xkA bl ;kstuk dks 14 vizsy] 2016 ds fnu vkB jkT;ksa esa izkjEHk fd;k
x;k gSA ;s jkT; gSa&xqtjkr] rsyaxkuk] jktLFkku] eè;izns'k] mÙkjizns'k o >kj[k.MA
bl ds rgr ns'k esa 585 eafM;ksa esa bZ&ekdsZfVax dh lqfoèkk nh tk,xhA bl ds rgr
jkT; Hkj esa ,dy ykblsal oSèk djuk] eaMh “kqYd dk ,dy izkfIr dsUnz LFkkfir
djuk rFkk ewY; izkfIr izfØ;k ds :i esa bySDVªkWfud uhykeh dk izkoèkku j[kk x;k
gSA bl ;kstuk ls ;g vis{kk dh xbZ gS fd fdlku dks mit dk vPNk nke feysxk
vkSj ml dks viuk mRikn cspus ds fy, HkVduk ugha iMs+xkA bu dk;ZØeksa ds
vfrfjDr ckfjl dh vfèkdrk ;k deh ds dkj.k tks uqdlku gksrk gS mldh Hkjik;h
[ 105 ]
ds fy, ^îzèkkuea=h Q+ly chek ;kstuk^^ ykxw dh xbZ gSA blds lkFk gh —f’k ds
fy, vkèkkjHkwr <k¡ps dks cukus ds fy, ^^jk"Vªh; —f’k fodkl ;kstuk^^ pykbZ tk jgh gSA
6. foeqnzhdj.k ds ckn esa mBk, x, dne
8 uoEcj] 2016 dks Hkkjr ljdkj us 500 :- o 1000 :- ds uksV cUn dj fn,A
blls budk pyu cUn gks x;kA blls igys fdlku udn esa gh viuh vko';drk
dh oLrq,a tSls cht] [kkn o nSfud miHkksx dh oLrq,a [kjhnrk FkkA fdlkuksa dks
eaMh esa O;kikjh Hkh udnh eas gh Hkqxrku djrs FksA uoEcj&fnlEcj] ds eghuksa esa gh
jch dh Q+lyksa dh cqvkbZ dk oDr FkkA fuf'pr rkSj ij bl uksV cUnh ls fdlkuksa
dks dkQ+h ijs'kkuh gqbZA [kkn] cht o vU; vko';d buiqV~l mèkkj esa ykuk iM+k
ftlls fdlkuksa ij C;kt dk Hkkj Hkh c<+kA bl rjg dh leL;k jch dh Q+lyksa
dh dVkbZ ds le; Hkh ns[kh xbZA mudh Q+lyksa ds nke Hkh ;k rks mèkkj jgs ;k
de feysA blls fuf'pr :i ls fdlkuksa dh vkenuh esa deh gq;h vkSj mudks
_.k Hkqxrku esa Hkh ijs'kkuh gqbZA bu lc leL;kvksa dks è;ku esa j[krs gq, ljdkj
us fuEu dne mBk, %
fdlkuksa dks nks eghus ¼uoEcj o fnlEcj½ ds fy, lgdkjh cSadksa ls _.k ysus ij
C;kt ls NwV nh xbZA blds fy, 660-50 djksM+ :i;s dk vfrfjDr izkoèkku fd;k
x;kA 2017&18 ds fy, NABARD dks C;kt esa NwV nsus ds fy, 400 djksM+ :i;s
dk izkoèkku fd;k x;kA ftlds vkèkkj ij lgdkjh cSadksa dks 20]000 djksM+ :i;s
dk _.k NABARD dks 4-5 izfr'kr C;kt nj ij miyCèk djk;sxkA
7. lkjka'k
mi;qZDr lkjh ;kstukvksa] dk;ZØeksa o vU; mik;ksa ds ckotwn fdlkuksa }kjk
vkRegR;k dk nkSj :d ugha jgkA fu%lUnsg bUgsa jksdus dh vko';drk gS ftlds
fy, bu dk;ZØeksa o mik;ksa dks izHkkoh :i ls ykxw djus dh vko';drk gSA
jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx vkRegR;kvksa ij izHkkoh <ax ls utj j[ks o dsUnz
o jkT; ljdkjksa ls le;≤ ij iwNrkN djs rFkk mudh fuf’Ø;rk ds fy,
mudks vko';d fn'kk funsZ'k nsus ds vykok ,sls ifjokjksa dks le; ij vkfFkZd enn
lqfuf'pr djok,aA
blds lkFk gh bu vkB&ukS jkT;ksa esa [kkl dj tgk¡ vkRegR;k,a dkQ+h la[;k
esa gksrh gSa] ;g lqfuf'pr djok,a fd bu jkT;ksa esa tks izfr&ifjokj enn nsus dh
uhfr ds vuqlkj D;k i;kZIr èku&jkf'k dk izkoèkku fd;k x;k gS\ ,Slk djus ls ;g
lqfu'pr djus esa enn feysxh fd izR;sd izHkkfor ifjokj dh le; ij lgk;rk dh
tk ldsA vkRe gR;kvksa dh la[;k ds vuqlkj eksVs rkSj ij ;fn foÙkh; vko';drk
dk vkdyu fd;k tk; rks jkT; ljdkjksa dks ik¡p yk[k :i;sa izfr ifjokj ds fglkc
ls vius ctV esa djhc 350 djksM+ :i;s dk izkoèkku djuk iM+sxkA lkFk gh bl
ds vfrfjDr ;fn —f’k et+nwjksa dks Hkh enn djuh gS rks mi;qDr izkoèkku djus dh
vko';drk gSA
Annex-I
2014 o 2015 eas jkT;okj vkRe gR;kvksa dh fLFkfr
2014 2015
jkT;@ fdlku —f"k dqy fdlku —f"k dqy
dsUnz 'kkflr
izns'k
vkUèkz izns'k 160 472 632 516 400 916
v#.kkpy 10
0 3 3 7 3
izns'k
vklke 21 38 59 84 54 138
fcgkj 0 10 10 0 7 7
NÙkhlx<+ 443 312 755 854 100 954
xksok 0 0 0 0 0 0
xqtjkr 45 555 600 57 244 301
gfj;k.kk 14 105 119 28 134 162
fgekpy izns'k 32 31 63 0 46 46
tEew vkSj 21
12 25 37 0 21
d'ehj
>kj[k.M 0 4 4 0 21 21
dukVZd 321 447 768 1197 372 1569
dsjy 7 700 707 3 207 210
eè; izns'k 826 372 1198 581 709 1290
egkjk’Vª 2568 1436 4004 3030 1261 4291
ef.kiqj 0 0 0 1 0 1
es?kky; 0 2 2 2 1 3
fet+ksje 0 5 5 0 1 1
ukxkyS.M 0 0 0 0 0 0
vksfM+'kk 5 97 102 23 27 50
[ 107 ]
2014 2015
jkT;@ fdlku —f"k dqy fdlku —f"k dqy
dsUnz 'kkflr
izns'k
iatkc 24 40 64 100 24 124
jktLFkku 0 373 373 3 73 76
flfDde 35 0 35 15 3 18
rfeyukMq 68 827 895 2 604 606
rsyaxkuk 898 449 1347 1358 42 1400
f=iqjk 0 32 32 1 48 49
mÙkj izns'k 63 129 192 145 179 324
mÙkjk[k.M 0 0 0 0 2 2
if'pe caxky 0 230 230 0 0 0
dqy ¼jkT;½ 5642 6694 12336 8007 4583 12590
v.Meku
fudksckj }hi 8 0 8 0 0 0
lewg
p.Mhx<+ 0 0 0 0 0 0
nknj uxj 0
0 0 0 0 0
gsoyh
neu vkSj 0
0 0 0 0 0
nho
fnYyh 0 0 0 0 0 0
y{;}hi 0 0 0 0 0 0
iqn~nqpsjh 0 16 16 0 12 12
dqy ¼dsUnz
'kkflr 8 16 24 0 12 12
izns'k½
dqy ¼leLr 12602
5650 6710 12360 8007 4595
Hkkjr½
L=ksr % Hkkjr esa nq?kZVuk e`R;q vkSj vkRegR;k fjiksVZ] ,ulhvkjch] x`g ea=ky;
ÛÛÛ
gj ,d vf/kdkj dk eryc ,d ftEesnkjh gS( gj ,d volj ,d

midkj vkSj gj ,d ifjxzg ,d drZO; gS
– John D. Rockefeller
[ 109 ]
thou vfLrRo vkSj —"kd vkRegR;k

vfer dqekj fo'okl•
eq[; 'kCn & vkRegR;k] cSad d+t+Z] fdlku] [ksfrgj] ljdkjh ;kstuk,aA
ledkyhu ifj–'; esa ljdkj o lekt ds lkeus ;{k&ç'u gS fd
vkf[+kj dc rd etcwj gksdj] vUunkrk fdlku] lYQkl dk tgj
[kkdj ;k Qans ls yVd dj vkRegR;k djrk jgsxk\ [ksrh dks ?kkVs dk
lkSnk ekudj yksx blls foeq[k gksrs jgsaxsA [ksrh fdlh Hkh eqYd ds
ftank jgus dh cqfu;kn gksrh gSA tc cqfu;kn gh ugha cpsxh] rks <kapk
fc[kj tk,xkA ge pkgs ftruh Hkh rjDdh dj ysa] ysfdu fdlkuksa dh
rjDdh fd, cx+Sj lgh ek;us esa ns'k [kq'kgky ugha gks ldrkA ge ;g
lkspus dks foo'k gSa fd Hkkjr esa fofHkUu çk—frd lalkèkuksa dh çpqjrk
ds ckotwn Hkh fdlku vkRegR;k dj jgs gSa\ vkf[+kj dkSu ls dkjd gSa
ftlls fd —f"k djus esa ykxr vkSj mRiknu esa varj dk xzkQ cM+k
gks x;k\ orZeku ljdkj dh ;kstuk,a fdlkuksa ds vuqdwy gS ;k ugha\
fdlkuksa dh vkRegR;k ds lanHkZ esa bu ç'uksa ls :$c$: gksuk t:jh gSA
çk;% lHkh mRiknu dk vkèkkj —"kd gS vkSj —f"k Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh jh<+
gSA lHkh O;oLFkk,¡ vFkZO;oLFkk ls tqM+h gSaA gkykr ;g gS fd lHkh O;oLFkk,¡ et+cwr
gksrh tk jgh gSa vkSj oSf'od vFkZO;oLFkk ds bl nkSj esa fdlkuh O;oLFkk gh gkf'k,
ij èkdsy nh xbZ gSA orZeku esa djhc 70 Qhlnh ls T+;knk —f"k vkèkkfjr O;oLFkk
equkQ+k dek jgs gSa ysfdu bl [kk| Jà[kyk esa fdlku gh gS ftldh fLFkfr vR;ar
n;uh; gSA [ksrh ekSr dh Q+ly esa cny pqdh gS] vkadM+s Hk;kog gSaA jk"Vªh; vijkèk
fjdkWMZ C;wjks ¼,ulhvkjch½ ds rktk vkadM+ksa ds vuqlkj] fdlkuksa dh vkRegR;k ds
ekeyksa esa 42 çfr'kr dh c<+ksÙkjh gqbZ gSA yksdra= dk pkSFkk LraHk dgk tkus okyk
ehfM;k Hkh fdlku vkRegR;k dks vke ekudj [+kcj ugha cukrk] ;g vkt lQyrk
o ykHk ds Hk¡oj esa ,slk Q¡lk gS fd mls fdlkuksa dh vkRegR;k dh [+kcjsa egt ,d
gsMykbu ls T+;knk dqN ugha yxrhA fdlku] et+nwj] dHkh [+kcj ds dsaæ esa ugha gSaA
dsaæ esa gS rks jktuhfr] usrk] dykdkj vkfn dh [+kcjsaA
Hkkjr esa fdlku vkRegR;k lu~ 1990 ds ckn iSnk gqbZ fLFkfr gS ftlesa çfro"kZ
nl gt+kj ls vfèkd fdlku vkRegR;k dh jiVsa nt+Z dh xbZA ekulwu dh foQyrk]
lw[kk] dherksa esa o`f)] _.k dk cks>] cSadksa] egktuksa] fcpkSfy;ksa vkfn ds pØ esa
Q¡ldj Hkkjrh; fdlkuksa us vkRegR;k,¡ dh gSaA 1990 bZ- esa vaxzst+h v[kckj ^n fganw*
ds xzkeh.k ekeyksa ds laoknnkrk ih-lkbZaukFk us fdlkuksa }kjk fu;fer vkRegR;kvksa
• lgk;d laiknd] egkRek xkaèkh varjjk"Vªh; fganh fo”ofo|ky;] oèkkZ
dh lwpuk nhA vkjaHk esa ;s [+kcjsa egkjk"Vª ls vkbZa fQj vkaèkzçns'k ls 'kq#vkr esa
yxk fd vfèkdka'k vkRegR;k,¡ egkjk"Vª ds fonHkZ {ks= ds dikl mRiknd fdlkuksa
us dh gS ysfdu egkjk"Vª jkT; vijkèk ys[kk dk;kZy; ds vuqlkj] ;gk¡ dikl
lfgr vU; udnh Q+lyksa ds fdlkuksa dh vkRegR;kvksa dh nj cgqr vfèkd jgh
gSA vkRegR;k djus okys dsoy NksVh tksr okys fdlku ugha vfirq eè;e vkSj cM+s
tksr okys fdlku Hkh FksA ckn ds o"kksZa esa —f"k ladV ds dkj.k egkjk"Vª] dukZVd]
dsjy] vkaèkzçns'k] iatkc] eè;çns'k vkSj NÙkhlx<+ esa Hkh fdlkuksa us vkRegR;k,¡
dhA vkRegR;k ds lcls T+;knk ekeys egkjk"Vª esa lkeus vk,A 30 fnlacj] 2016
dks tkjh ,ulhvkjch dh fjiksVZ ^,fDlMsaVy MsFl ,aM lqlkbM bu bafM;k 2015
ds eqrkfcd o"kZ 2015 esa —f"k {ks= ls tqM+s 12]602 yksxksa us vkRegR;k dh ¼vkSlru
gj 41 feuV esa gekjs ns'k esa dgha u dgha ,d fdlku vkRegR;k djrk gS½] buesa
8]007 fdlku&mRiknd Fks tcfd 4]595 yksx —f"k lacaèkh et+nwj FksA 2015 esa lcls
T+;knk 4]291 fdlkuksa us egkjk"Vª esa vkRegR;k dh tcfd 1]569 vkRegR;kvksa ds
lkFk dukZVd bl ekeys esa nwljs LFkku ij gSA blds ckn rsyaxkuk ¼1400½] eè;
çns'k ¼1]290½] NÙkhlx<+ ¼954½] vkaèkz çns'k ¼916½ vkSj rfeyukMq ¼606½ dk LFkku
vkrk gSA o"kZ 1995 ls 2015 ds chp ds 21 o"kksZa esa ns'k ds dqy 3]18]528 fdlkuksa
us vkRegR;k dh gSA 2014 esa vkRegR;k djus okys fdlkuksa dh la[;k 12]360 vkSj
2013 esa 11]772 FkhA eq[; U;k;kèkh'k tfLVl ts,l [ksgj dh vè;{krk esa rhu
ttksa okyh ,d csap fdlkuksa dh fLFkfr vkSj mlesa lqèkkj dh dksf'k'kksa ls tqM+h ,d
;kfpdk ij lquokbZ dj jgh gSA blh ds rgr ljdkj us ;s vkadM+s is'k fd, gSaA
;g ;kfpdk flVhtu fjlkslZ ,aM ,D'ku buhf'k,fVo dh rjQ ls nk;j dh xbZ gSA
vke vkneh ikVÊ dh jSyh ds nkSjku fnYyh esa ljsvke isM+ ls yVd dj viuh tku
nsus okys jktLFkku ds ,d fdlku dh ekSr ds ckn ns'k esa fdlkuksa dh vkRegR;k
dk ekeyk lqf[kZ;ksa esa vk;k vkSj laln esa Hkh xwatkA çèkkuea=h ujsaæ eksnh us dgk
fd fdlkuksa dh leL;k dh tM+sa csgn xgjh gSa vkSj buds lekèkku ds fy, lkewfgd
ç;kl t:jh gSA
o"kZ 1995 ds ckn lokZfèkd —"kd vkRegR;k,a lu~ 2004 esa gqbZ gSaA bl nkSjku
18]241 fdlkuksa us vkRegR;k,a dhaA xkSjryc gS fd Hkkjr esa ;g mnkjhdj.k dk
pje FkkA blh ls vfrçlUu gksdj ,uMh, ljdkj us ^'kkbfuax bafM;k* dk ukjk
fn;k Fkk vkSj le; ls igys gh pquko eSnku esa mrjus dk QSlyk dj fy;k FkkA
vkt 1995 ls vc rd ns'k Hkj esa vkRegR;k djus okys fdlkuksa dh dqy rknkn
dk flyflyk #d ugha jgk gSA foMEcukiw.kZ ckr ;g gS fd 29 jkT;ksa ij vkèkkfjr
fdlku vkRegR;k dh la[;k esa 61-52 çfr'kr flQ+Z ikap jkT;ksa ls gSaA buesa vxj
chek: jkT;ksa dh Js.kh esa j[ks tkus okys eè; çns'k ,oa NÙkhlx<+ dks fudky fn;k
tk, rks egkjk"Vª] vkaèkz çns'k ¼vkt rsyaxkuk vkSj vkaèkz çns'k½ vkSj dukZVd jkT;
vkxs c<+s gq, jkT; ekus tkrs gSaA ;gk¡ ;g xkSj djus dh ckr gS fd D;k fdlku
[ 111 ]
vkRegR;k djus okys jkT; esa gh xjhch gS] vU; jkT;ksa esa ugha gSA tokc ljy gS
fd lapkj Økafr dh ygj le`) çkarksa esa vfèkd çHkkodkjh <+ax ls igq¡ph gS] ;gk¡ ds
yksxksa dh thou&'kSyh miHkksDrk laL—fr ds T+;knk djhc gSA
fdlku vkRegR;k ls lcls T+;knk çHkkfor ikap jkT; %
o"kZ vkaèkz dukZVd eè; bu Hkkjr esa ikap
izns'k izns'k jkT;ksa izfro"kZ jkT;ksa esa
,oa esa dqy fdlkuksa
dh
1995 1083 1196 2490 1239 6008 10720 56-04
1996 1981 1706 2011 1809 7507 13729 54-68
1997 1917 1097 1832 2390 7236 13622 53-12
1998 2409 1813 1883 2278 8383 16015 52-34
1999 2423 1974 2379 2654 9430 16082 58-64
2000 3022 1525 2630 2660 9837 16603 59-25
2001 3536 1509 2505 2824 10374 16415 63-20
2002 3695 1896 2340 2578 10509 17971 58-48
2003 3836 1800 2678 2511 10825 17164 63-07
2004 4147 2666 1963 3033 11809 18241 64-74
2005 3926 2490 1883 2660 10959 17131 63-97
2006 4453 2607 1720 2858 11638 17060 68-22
2007 4238 1797 2135 2856 11026 16632 66-29
2008 3802 2105 1737 3152 10795 16196 66-66
2009 2872 2414 2282 3197 10765 17368 61-98
2010 3141 2525 2585 2363 10614 15964 66-49
2011 3337 2206 2100 1326 8969 14027 63-98
dqy 33752 20610 19083 23956 97401 149783 65-03
dqy 53818 33326 37153 42388 166685 270940 61-52
1995
&2011
lzksr & jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjks ¼,ulhvkjch½ fjiksVZ 1995&2011
Hkkjr ds iwoZ çèkkuea=h eueksgu flag us egkjk"Vª ds fonHkZ {ks= ds cngky
fdlkuksa dks jkgr iSdst nsus dh ?kks"k.kk djrs gq, i=dkjksa ls dgk Fkk] ^fonHkZ ds
fdlkuksa dh leL;k gekjs fy, dkQ+h xaHkhj fo"k; gSA blhfy, bl ;kstuk ds ykxw
gksus dh fuxjkuh esjk dk;kZy; [k+qn djsxkA ge bl ckr dk è;ku j[ksaxs fd tks
okns fd, x, gSa] mUgsa iwjk fd;k tk,A^ mUgksaus dgk Fkk fd bl iSdst ls {ks= ds
fdlkuksa dh vkfFkZd fLFkfr esa rks lqèkkj gksxk gh] lkFk gh dt+Z dk cks> Hkh gYdk
gksxk fdarq fonHkZ esa vkRegR;k ds vkdM+sa ljdkjh ;kstukvksa vkSj muds fØ;kUo;u
dh iksy [kksy ds j[k ns jgs gSaA egkjk"Vª ljdkj vkRegR;k djus okys fdlku ds
ifjokj dks 1 yk[k dk eqvkot++k nsrh gSA ;g eqvkot++k rhu 'krksZa ij fn;k tkrk gSA
igyh] fdlku ds ikl viuh fefYd;r dh t+ehu gks] nwljh] vkRegR;k djrs oDr
fdlku d+t+Znkj jgk gks vkSj rhljk] d+t+Znkjh gh mldh vkRegR;k dk çèkku dkj.k
gksA bu rhu dkj.kksa ls vkRegR;k djus okys dbZ fdlkuksa ds ifjokj eqvkot+s ls
oafpr gq,A fir`lÙkkRed lekt esa vDlj efgykvksa dh x.kuk fdlku vkRegR;k ds
vkadM+ksa esa ugha dh tkrh D;ksafd muds uke ls t+ehu dh fefYd;r ugha gksrh tcfd
t+ehu dh fefYd;r dk gksuk fdlku dgykus ds fy, ljdkjh uhfr;ksa vkSj vkadM+ksa
esa t#jh gSA Bhd blh rjg vkRegR;k djus okys nfyr vkSj vkfnoklh fdlkuksa
ds vkadM+s Hkh ljdkjh vkdyu esa Bhd&Bhd irk ugha fd, tk ldrs D;ksafd muesa
ls T+;knkrj ds ikl t+ehu dk LokfeRo lkfcr djus okys l{ke nLrkost+ ugha
gksrsA uhph tkfr ds fdlku vkSj mudk ifjokj t+ehu dh fefYd;r ds ekeys esa
Hkh HksnHkko Hkjh uhfr;ksa dk f'kdkj gksrk gSA ftu fdlkuksa ds ikl viuh t+ehu dh
fefYd;r ugha gksrh mUgsa vkfèkdkfjd rkSj ij fdlku ugha ekuk tkrk vkSj ifjokj
ds eqf[k;k dh vkRegR;k dh n'kk esa mldk ifjokj fdlku u ekus tkus ds dkj.k
ljdkjh eqvkot++s vkSj jkgr ls oafpr gks tkrk gSA
blds vfrfjä] fdlku ifjokj dk eqf[k;k vxj vkRegR;k djrk gS rks
bldk vlj iwjs ifjokj ij iM+rk gSA d+t+Z dh fojklr <ks jgs mlds ifjokj
dk dksbZ vU; lnL; vxj vkfFkZd raxgkyh dh lwjr esa vkRegR;k djs rks Hkh
bldh x.kuk ljdkjh vkadM+s esa ugha gksrhA Bhd blh rjg] ,ulhvkjch ds
vkadM+s esa caVkbZnkjh ij [ksrh djus okys fdlkuksa dh vkRegR;k] —"kd&vkRegR;k
ds :i esa nt+Z ugha dh tkrhA vkRegR;k djus ds mijkar iqfyl foHkkx
}kjk çkFkfedh nt+Z dh tkrh gSA iqfyl dh ifjHkk"kk ds vuqlkj fdlku gksus ds
fy, Lo;a dh t+ehu gksuk vko';d gS vkSj tks yksx nwljs dh [ksrh dks fdjk, esa
ysdj djrs gSa mUgsa fdlkuksa dh Js.kh esa ugha j[kk tkrk gSA ;gk¡ rd fd blesa
mu yksxksa dks Hkh 'kkfey ugha fd;k x;k gS tks viuh ?kj ds [ksrksa dks laHkkyrs gSa
ysfdu ftuds uke esa t+ehu ugha gSA vxj fdlh ?kj esa firkth ds uke esa lkjh
t+ehu gS ysfdu [ksrh dh ns[kHkky mldk iq= djrk gS rks firk dks rks fdlku dk
ntkZ feysxk ysfdu csVs dks iqfyl foHkkx fdlku dh Js.kh esa ugha j[krkA iqfyl
[ 113 ]
foHkkx }kjk ftl rjg ls ekinaM viuk;k x;k gS ml fglkc ls okLrfod fdlku
}kjk vkRegR;k dh la[;k ,ulhvkjch dh la[;k ls vkSj Hkh T+;knk gksxhA
dgk tk ldrk gS fd ^QkeZj L;wlkbM] áweu jkbVl~ ,aM n ,xzsfj;u Økbfll
bu bafM;k* ds vuqlkj] fdlkuksa dh vkRegR;k dk ,d igyw tkfrxr vkSj ySafxd
HksnHkko ls tqM+k gqvk gSA Hkkjr esa mnkjhdj.k dh uhfr;ksa ds ckn [ksrh ¼[kkldj
udnh [ksrh½ dk iSVuZ cny pqdk gSA lkekftd&vkfFkZd ckèkkvksa ds dkj.k ûhph
tkfr* ds fdlkuksa ds ikl udnh Q+ly mxkus yk;d rduhdh tkudkjh dk vDlj
vHkko gksrk gSA laHkor% ,sls fdlkuksa ij chVh&d‚Vu vkèkkfjr dikl ;k fQj vU;
iwath&çèkku udnh Q+lyksa dh [ksrh ls tqM+h d+t+Znkjh dk vlj ckfd;ksa dh rqyuk
esa dgha T+;knk gksrk gks vkSj vkRegR;k djus ds flok; muds ikl dksbZ pkjk u
cprk gksA Hkkjr esa ljdkjh rkSj ij fefYd;r ls oafpr fdlkuksa dh ,d cM+h rknkn
¼;Fkk efgyk] nfyr vkSj vkfnoklh½ dh gS vkSj Hkkjr ljdkj ds ,ulhvkjch ds
vkadM+s fdlku&vkRegR;k dh lkekftd lPpkb;ksa dks Nqikrs gSa] fdlku&vkRegR;k
ls tqM+s tkfrxr&fyaxxr HksnHkko ds igyw dh rjQ è;ku fnykrs gq, Hkkjr ljdkj
ls vihy dh xbZ gS fd og varjjk"Vªh; ekuokfèkdkj lafèk;ksa dk gLrk{kjh gksus ds
ukrs bl ekeys esa jksdFkke] tkap vkSj lekèkku ds fy, leqfpr dne mBk,A
;g fufoZokn lR; gS fd djksM+ksa Hkwfeiq= dk thfodksiktZu [ksrh ij gh fuHkZj gSA
foMacuk ;g gS fd lqcg ls 'kke [ksrh ds fy, viuk thou gkse djus okys fdlkuksa
dks isV Hkjus ds fy, nks twu dh jksVh Hkh ulhc ugha gksrhA —f"k muds xys dh
Qk¡l cu xbZ gS& ftls viuh ço`fÙk vkSj etcwjh ds dkj.k u NksM+ ikrs gSa u gh
mlesa [kq'k jg ikrs gSaA ljdkj turk dks yqHkkus ds fy, <+sj lkjh ;kstuk,a cukrh
gS ij lPpkbZ rks ;g gS fd u rks og t+ehuh gdhdr ls tqM+h gS u gh fdlkuksa
dh cqfu;knh leL;kvksa lsA ç'u rks ;g gS fd laiw.kZ xzkeh.k jkstx+kj ;kstuk] Lo.kZ
t;arh xzke Lojkstx+kj ;kstuk] eujsxk] çèkkuea=h xzkeksn; tSlh fdlkuksUeq[kh
;kstukvksa ds ckotwn fdlku D;ksa vkRegR;k djus ij foo'k gSa\ bldk lhèkk tokc
;g gS fd ;s ;kstuk,¡ fdlkuksa dks è;ku esa j[kdj cuk, gh ugha x,A bldk lhèkk
ykHk fcpkSfy;ksa dks feyrk gS ftlesa —f"k ds uke ij _.k nsus okyk cSad] lsB]
lkgwdkj] egktu ;gk¡ rd fd iqfyl vfèkdkjh lHkh 'kkfey gSaA ljdkjh uhfr;k¡]
cSdksa dk joS;k] m|ksxifr;ksa dh LokFkZHkkouk] ekSle dh çfrdwyrk vkfn dbZ ,sls
dkj.k gSa ftudh otg ls fdlkuksa ds thou esa nq[kksa dk vackj VwV iM+rk gS vkSj
os vkRegR;k djus ds fy, foo'k gks tkrs gSaA ^xk¡oksa esa ewyHkwr lqfoèkk,¡ vkt+knh ds
brus o"kksZa ckn Hkh ugha igq¡phA Hkwfe] tks thou dk ,d ewyHkwr lalkèku gS vkt Hkh]
ml ij ewyr% lo.kksZa vkSj lkekftd <k¡ps esa rst+h ls vkxs c<+rh dqN fiNM+h tkfr;ksa
dk dCtk gSA ftu jkT;ksa esa tehankjh çFkk dk mUewyu lgh fn'kk esa gqvk] mudks
NksM+ vfèkdrj jkT;ksa esa t+ehu ds cM+s fgLls ij eqëh Hkj fdlkuksa dk dCtk gS vkSj
muds uhps gSa csgn foiUu ;k NksVs jdcs okys fdlku vkSj fQj fo'kky Hkwfeghu
et+nwjksa dh QkStA fouksck dk Hkwnku gks ;k Hkwfeghuksa dks t+ehu dk iêk nsus dk
ljdkjh ç;kl] vc rd foQy gh jgk gSA
gky esa tks vkadM+s vk, gSa muesa bl ckr dk [kqyklk Hkh gqvk gSA rhl Qhln
xzkeh.k vkcknh Hkwfeghu gSA dHkh t+ksj&'kksj ls ;g ukjk yxk;k tkrk Fkk fd ^tks
t+ehu dks tksrs cks,] og t+ehu dk ekfyd gks,A* ysfdu ;g ukjk dHkh t+ehu ij
mrj ugha ik;kA ;g Hkh gdhdr gS fd vkfnokfl;ksa dks NksM+ NksVh tksr ds ekfyd
vfèkdrj fdlku dc ds [ksrh NksM+ fngkM+h et+nwj cu pqds gSa D;ksafd [ksrh djuk
muds cl dk ughaA mlls mudk isV gh ugha HkjrkA blds vykok og vc egaxh Hkh
gks pqdh gSA [ksrh rks vc oSls gh fdlku djrs gSa ftuds ikl t+ehu dk vis{kk—r
cM+k jdck gS vkSj tks et+nwj j[kus vkSj cht] [kkn] ikuh] Mhty] fctyh vkfn ds
[kpZ mBk ldsaA blh lkekftd&vkfFkZd <kaps esa vorfjr gksrk gS ;g n'kZu fd —f"k
rks vykHkdkjh gS vkSj mls ykHkdkjh cukus ds fy, mldk O;olk;hdj.k t:jh gS
vkSj ;g gksxk dSls\ t+ehu dh {kerk dk vfèkdre nksgu dj ijaijkxr chtksa dh
txg cgqjk"Vªh; daifu;ksa }kjk vk;kfrr cht vkSj jklk;fud [kknksa ds bLrseky ls
dhVuk'kdksa ds cM+s iSekus ij bLrseky lsA ;g ,d okLrfodrk gS fd u, fdLe ds
chtksa vkSj jklk;fud [kknksa] [kkldj ;wfj;k ds ç;ksx ls mit c<+h ysfdu [ksrh
csgn egaxh gks xbZA
ns'k ds cM+s Hkw&Hkkx esa èkku dh [ksrh gksrh gSA vius ns'k esa èkku ds chtksa ds
fofoèk çdkj Fks] fdlku Q+ly dk cht vius ?kj esa cpk dj j[krk FkkA ysfdu
ckt+kj esa miyCèk chtksa dk çpyu gksrs gh iqjkus chtksa dk çpyu [+kRe gks x;kA
?kjsyw cht vkSj ckt+kj ds cht dh d+her esa varj D;k gS\ fcgkj] ;wih vkSj >kj[kaM
esa èkku nl :i;s fdyks fcdrk gS tcfd ckt+kj dk cht 270&280 :i;s fdyksA
ns'kh cht xkscj dh [kkn vkSj vis{kk—r de ikuh esa Hkh Q+ly nsrs gSa tcfd ckt+kj
ds chtksa ds fy, jklk;fud [kkn] Hkjiwj ikuh vkSj dhVuk'kd t:jh gSA QyLo:i
mit rks c<+h ysfdu ckt+kj ij fuHkZjrk HkhA gqvk ;g Hkh fd udnh Q+lyksa dk
çpyu c<+k vkSj [kk|kU‍u de mxkus yxsA dikl] xUuk tSlh udnh Q+lyksa dh
vksj fdlku vkdf"kZr gq,A mldk ifj.kke D;k gqvk] dikl ds ekeys esa ge ns[k
ldrs gSa ftls mitkus okys fdlkuksa us lokZfèkd vkRegR;k,a dhaA dikl dh mit
esa o`f) ds fy, chVh d‚Vu ds uke ls ,d u;k cht ckt+kj esa mrkjk x;kA çpkfjr
fd;k x;k fd ijaijkxr chtksa dh rqyuk esa blls frxquh Q+ly gksrh gSA ysfdu
;s cht lkekU; chtksa ls dkQ+h egaxs ewY; ij miyCèk gksrs gSaA egaxs cht ds fy,
egktu ls d+t+Z fy;kA ,d tkap lfefr us viuh fjiksVZ esa 2012 esa gqbZ vR;fèkd
vkRegR;kvksa dh otg u, chVh chtksa dks crk;kA bldh iqf"V bl rF; ls gksrh
gS fd fiNys dbZ o"kksZa ls fonHkZ vkSj ejkBokM+k ls lokZfèkd vkRegR;k dh [+kcjsa vk
jgh gSa] tgk¡ ds fdlku dikl mxk jgs gSaA
[ 115 ]
loky ;g gS fd fdlkuksa dks dikl mxkus ds fy, dgrk dkSu gS\ ;g ckt+kj
dgrk gSA ckt+kjoknh O;oLFkk vius fglkc ls fdlkuksa dks Q+ly mxkus ds fy,
dgrh gSA mlds fy, rjg&rjg ds çyksHku vkSj d+t+Z nsrh gS vkSj fdlku muds
>kals esa vk tkrs gSaA fQj muds gkFkksa esa [ksyus yxrs gSaA D;ksafd mit dh d+her
Hkh ckt+kj r; djrk gS] fQj 'kq: gksrh gS ljdkjh gLr{ksi dh ekaxA ljdkj d+her
r; djs] leFkZu ewY; ?kksf"kr djs] d+t+Z ekQ+ djs] oxSjgA ysfdu leL;k tl dh
rl cuh jgrh gSA Hkkjrh; fdlku lfn;ksa ls ck<+] lq[kkM+] vuko`f"V] vfro`f"V
vkfn ls tw>rk jgk gS] ysfdu ftl rjg fdlkuksa dh vkRegR;kvksa dh [+kcj uCcs
ds n'kd ls cM+s iSekus ij vkus yxh gSa] oSlk igys ugha FkkA rckgh igys Hkh eprh
FkhA ysfdu vkRegR;k ij mrk: gks tk, fdlku] ;g gekjs nkSj dh ,d ifj?kVuk
gSA ge ;kn djsa Hkkjr esa fczfV'kdky ds nkSjku caxky esa nks n'kd ds varjky ij
iM+s vdky dksA yk[kksa yksx Hkw[k ls ej x, ysfdu vkRegR;k dh ?kVuk,a ml oä
Hkh fojy FkhaA blh ns'k esa djhc vBkjg&chl djksM+ Hkwfeghu nfyr] vfr fiNM+s
et+nwj gSaA muds thou esa ;g ekSdk gh ugha vkrk fd os cSad ls d+t+Z ysa] [ksrh
djsa] mudh Q+ly u"V gks vkSj os vkRegR;k dj ysaA bldk vFkZ ;g ugha fd ge
fdlkuksa dh vkRegR;k ls ihM+k dk vuqHko ugha djrs ysfdu bl ckr dks le>uk
rks gksxk fd ,d Hkwfeghu fdlku ;k et+nwj vkRegR;k u dj thou ls tíkstgn
D;ksa djrk gS vkSj nl&chl yk[k dh vpy laifÙk dk ekfyd fdlku ,d [kkl
euksn'kk esa vkRegR;k D;ksa dj ysrk gS\ vkRegR;k ds ctk; og ,d dke rks dj
gh ldrk gS fd fdlkuh NksM+ dksbZ nwljk dke dj ys ;k fQj Hkwfeghu et+nwj dh
rjg [kV&[kk ysaA njvly vkRegR;kvksa dk dkj.k vkfFkZd] lekt'kkL=h; vkSj
euksoSKkfud gSA
D;k ;g egt bÙkQ+kd gS fd ujflag jko ds tekus esa ubZ vkS|ksfxd uhfr]
mnkjhdj.k vkSj futhdj.k ds nkSj ds lkFk fdlkuksa dh vkRegR;k dh [+kcjsa vkuh
'kq: gks xbZaA 'kq#vkrh nkSj esa rks bls fdlh us roTtks ugha nh] ysfdu èkhjs&èkhjs bu
ekSrksa ls vka[k pqjkuk lekt ds çHkqRo'kkyh oxZ ds fy, eqf'dy gks x;kA njvly]
ubZ vkfFkZd uhfr ?kksf"kr :i ls u flQ+Z m|ksxksUeq[k fodkl dh odkyr djrh
gS] cfYd ,slk okrkoj.k Hkh cukrh gS ftlesa equkQ+k gh lc dqN gksrk gSA uCcs ds
n'kd esa ubZ vkfFkZd uhfr ykxw gksus ds ckn ls gh yksxksa us [ksrh dh rjQ ls eqag
eksM+ fy;kA xk¡o NksM+dj 'kgj dh vksj #[k fd;kA ;g ckr mHkj dj vkbZ fd ns'k
esa [kq'kgkyh foÙkh; iwath vkSj vkS|ksfxd fodkl ds tfj, gh laHko gSA jktuhfrd
ikfVZ;ksa ds fy, Hkh —"kd ,d cM+k oksV cSad gS] blfy, pqukoh ekSdksa ij mudh ckrsa
gksrh gSaA dHkh&dHkkj muds fy, uhfr;ka Hkh curh gSa] ij ljdkjksa dk Qksdl muls
nwj tk pqdk gSA —f"k ladV nwj djus ds uke ij fd, tkus okys mik;ksa dk ykHk
eqëh Hkj cM+s fdlkuksa dks feyrk gSA fnu ij fnu [kLrkgky gks jgs NksVs fdlkuksa
dh dgha dksbZ lquokbZ ugha gSA bèkj ‘kkld oxZ ;g çpkfjr djus esa tqV x;k gS
fd [ksrh Qk;ns dk èkaèkk ugha gS] fygktk fdlku FkksM+k&cgqr eqvkot++k idM+sa vkSj
viuh t+ehu NksM+ nsaA bl Øe esa yk[kksa fdlku nwljs dke&èkaèks esa yx x, vkSj
ftUgsa dksbZ dke ugha feyk] os ;k rks cckZn gks x, ;k vijkèk ds jkLrs ij c<+ pysA
vHkh cnyrs ekSleksa ds #>ku vkSj cM+h rkdrksa esa t+ehu gM+ius dh yyd ij xkSj
djsa rks [ksrh dk ;g ladV vkxs dgha T+;knk j¶rkj ls c<+rk fn[kkbZ nsrk gSA
vkt d‚jiksjsV lsDVj vkSj ljdkjksa ds chp lacaèk igys ls T+;knk et+cwr gq,
gSaA 1990 ds vklikl ls gh ckt+kjoknh 'kfä;ksa dks [kqyh NwV feyus yxhA bu
'kfä;ksas dk ,dek= mís'; gS&ykHk dekukA ge miHkksDrkoknh lH;rk ds dnerky
esa fons'kh iwath ds vkxs >qdrs gSa] lc vesfjdh Nkrk ds uhps ureLrd gSa] vkf[+kj
D;ksa\ vkt fdlku dks et+nwj cuus vkSj mUgsa fuxy tkus ds fy, dbZ v–'; rkdrsa
laxfBr o ,dtqV gSaA Hkkjrh; fdlku çk—frd foifÙk;ksa o lkekftd vkÙkk;h
'kfä;ksas dks lnSo >syrk jgrk gSA fdlkuksa dks ekjus dk flyflyk dsoy c<+k gh
ugha gS vfirq fLFkfr bruh Hk;kog gks pqdh gS fd os lifjokj vkRegR;k djus dks
foo'k gks jgs gSaA ljdkj fdlkuksa ds fodkl ds fy, dbZ ;kstuk,¡ cukdj muds
fodkl ds ckjs esa lksp jgh gS ij ;gk¡ ;g dguk lehphu gksxk fd ljdkj fdlkuksa
ds fy, ;kstuk rks cukrh gS ij bldk ykHk [ksfrgj mBk jgs gSaA vkt [ksfrgj ls
rkRi;Z gS&ckt+kj ds mís';ksa dh iwfrZ ds fy, mRiknu djukA vFkZ'kkL= esa nks 'kCn
gSa& ^fdlku* ¼istsaV½ vkSj ^[ksfrgj* ¼Q‚eZj½A ;|fi vke cksypky esa muesa QdZ ugha
fd;k tkrk fQj Hkh os ,d&nwljs ds mlh rjg i;kZ;okph ugha gSa tSls êwY;* vkSj
^dher*A fdlh Hkh xaHkhj vkSj oSKkfud foe'kZ esa buesa varj djuk csgn t:jh gSA
fdlku ekuo lH;rk ds lkFk rc ls tqM+k gS tcfd [ksfrgj dk vkxeu iw¡thoknh
mRiknu vFkkZr~ ckt+kj esa mRikn cspdj equkQ+k dekus dh ço`fÙk ds gkoh gksus ds
lkFk gqvkA lkèkkj.kr% fdlku dk viuh tksr ij vfèkdkj gksrk gS vkSj og vius
ifjokj ds lnL;ksa ;k fj'rssnkjksa ds Je ds vkèkkj ij —f"k dk;Z laiUu djrk gSA
mlds mRiknu dk mís'; vius ifjokj dh miHkksx&lacaèkh vko';drkvksa dks iwjk
djus ds lkFk eosf'k;ksa dk ikyu o vxyh cqokbZ ds fy, cht dk çcaèk djuk
gksrk gS tcfd mUuhloha lnh ds vafre n'kdksa esa iSlsokyksa us —f"k Hkwfe [kjhndj
HkkM+s ds et+nwjksa ds vkèkkj ij ckt+kj ds fy, mRiknu djuk 'kq: fd;kA Hkz"Vkpkjh
C;wjksØsV~l] ukSdjhis'kk o vU; yksx vpy laifÙk ds :i esa t+ehu [kjhndj tehankj
ds :i esa lekt ds le{k mHkjsA vkt+knh ds ckn Hkwfe lqèkkj d+kuwuksa esa NksM+s x,
pksj&njoktksa dk bLrsseky dj vusd iwoZ tehankjksa] rkYyqdsnkjksa vkSj tkxhjnkjksa us
vius dks cM+s [ksfrgjksa esa cny fn;kA NksVs] fo'ks"kdj lhekar fdlkuksa us [ksrh ls
xqt+kjk u gksus dh fLFkfr esa 'kgj dk #[k fd;k vkSj mudh t+ehu ys nwljs [ksfrgj
cu x,A bu lc ifjorZuksa ds QyLo:i fdlku rst+h ls yqIr gksus yxs vkSj mudh
txg [ksfrgj vkus yxsA ç[;kr bfrgkldkj ,fjd g‚Clc‚e us viuh iqLrd
^Xykscykbt'ku] MseksØslh ,aM VsjfjTe* esa fdlku ds yqIr gksus vkSj mldh txg
[ 117 ]
[ksfrgj ds vkus dh ifj?kVuk dk fo'ys"k.k djrs gq, cryk;k gS fd baMksusf'k;k esa

fdlkuksa dk vuqikr 67 çfr'kr ls 44] ikfdLrku esa 50 çfr'kr ls de] rqdÊ esa
75 çfr'kr ls ?kVdj 33] fQyhihal esa 53 çfr'kr ls ?kVdj 37] FkkbZyS.M esa 82
çfr'kr ls 46 vkSj eysf'k;k esa 51 çfr'kr ls 18 çfr'kr jg x;k gSA phu dh dqy
vkcknh esa fdlku 1950 esa 86 çfr'kr Fks] tks 2006 esa 50 çfr'kr gks x,A ckaXykns'k]
E;kuekj vkfn esa 60 çfr'kr tula[;k fdlkuksa dh gSA Hkkjr esa ;g la[;k dkQ+h
?kV xbZ gS tks dHkh 80 çfr'kr ls vfèkd FkhA fdlkufxjh dh çfr'kÙkk esa deh D;k
lkspuh; ç'u ugha gSA ;g gokyk fn;k tkrk jgk gS fd gfjr Økafr ds ckn fdlkuksa
us Q+lyksa dh iSnkokj dj [kk|kUu esa ns'k dks vkRekfuHkZj cuk;k gSA gfjr Økafr us
gfj;k.kk] if'peh mÙkj çns'k] iatkc] egkjk"Vª] xqt+jkr] vkaèkzçns'k vkSj dukZVd esa
fdlkuksa dks vinLFk dj [ksfrgjksa dks fcBk fn;kA
fiNys dqN o"kksZa ls ^dk¡VªsDV Q‚feZax* ;k Bsds ij [ksrh dk èkaèkk 'kq: gqvk gSA
ftlds rgr cM+h daifu;k¡ —f"k {ks= esa vk xbZ gSa tks mRiknu dj viuk çkslsflax
dk dkjksckj dj vfèkdka'kr;k fMCckcan mRikn ckt+kj esa ykrs gSaA mÙkj çns'k o
fcgkj ds xUuk mRiknd vkSj fonHkZ ds dikl mxkus okys fdlku ugha [ksfrgj gSaA
;g rks lp gS fd cgqjk"Vªhs; daifu;ksa ds ekfydku [ksfrgjksa dks iw¡th o midj.k
eqgS;k djkdj mRiknu ij Hkh dCtk djus esa tqV x, gSaA os mRikn eky ij viuk
jSij Mky dj ckt+kj esa mrkjrh gS vkSj eksVs nkeksa esa csprh gSA okyLVªhV tuZy ¼10
twu 2009½ esa Nih ,d fjiksVZ ds vuqlkj] cgqjk"Vªh; fuxeksa us vius eky cspus ds
fy, nwjnjkt ds ,sls xk¡oksa esa ?kqluk 'kq: fd;k gS tgka lM+d [kLrk gky gS] fctyh
unkjn gS vkSj Vsyhfotu ,oa baVjusV dh lqfoèkk dk loky gh ugha mBrkA v[kckj
nsj&lcsj vk tkrk gSA bl fLFkfr dks ns[krs gq, mUgksaus iqjkus rjhdksa dk lgkjk
fy;k gSA xk;d vkSj dFkkokpd ;qodksa dks dke ij yxk;k gS tks xk;u&oknu
vkSj fdLls&dgkfu;ksa ds lgkjs HkhM+ tek djrs gSa vkSj vkèkqfud miHkksDrk mRiknksa
ds ckjs esa crykrs gSa] muds xq.kksa dk c[kku djrs vkSj xzkeokfl;ksa dks muds Qk;ns
cryk mUgsa [kjhnus ds fy, çksRlkfgr djrs gSaA xk¡oksa ds Ldwyksa esa tk os Nk=ksa dks
usLys ds uwMy f[kykus ds fy, çsfjr djrs gSaA ;wfuyhoj ds lkcqu vkSj Øhe ds lkFk
gh nareatu vkSj daMkse dk çpkj djrs vkSj muds uewus eq¶r ck¡Vrs gSaA ôkyLVªhV
tuZy* ds ,fjd cSYyvkSeSu ds 'kCnksa esa ^Hk;adj HkweaMyh; eanh ls vNwrs Hkkjr ds
xzkeh.k miHkksDrk vHkwriwoZ :i ls [kpZ dj jgs gSaA vU;= fldqM+rs gq, ckt+kj ds
dkj.k gksus okyh {kfr ls cpus ds mik; <w¡<+us dh mRlqd varjjk"Vªh; daifu;k¡&
foØsrkvksa dh iwjh QkSt Hkst jgh gSaA mRikn daifu;k¡ vius eky dks ckt+kj esa [kikuk
tkurh gSa vkSj mls irk gS fd dSls buds i‚dsV ls iSlk fudkyk tk ldrk gSA
fu"d"kZ% vkfFkZd mnkjhdj.k ds ckn ;k ;ksa dgsa fd uCcs ds n'kd ds ckn ls
gh fdlkuksa dh vkRegR;k dh njsa c<+rh tk jgh gSA —"kd ifjokj vius ifjtu dks
[kksus ds ckn [ksrh ls rkSck dj ysrs gSaA muds }kjk dh xbZ vkRegR;k fLoV~tjySaM
dh elÊ fdfyax ugha cfYd mu ij yknh xbZ O;oLFkk dk cks> gS tks vkRegR;k ds
uke ij mudh gR;k dj jgh gSA rFkkdfFkr fodkl ds uke ij oSf'odj.k] gekjh
—f"k uhfr ij] lkekftd] jktuhfrd] èkkfeZd] vkfFkZd <k¡psa ij loky [kM+k djrk
gS] ckt+kj esa —f"k mRiknksa dh nykyh djus okys ekykeky gSa] tcfd fdlkuksa ds
gkFk [kkyh gSaA ;s lkekftd nLrkost+ ,d psrkouh gS ftlls irk pyrk gS fd ;fn
gkykr u cnys rks ,slk le; Hkh vk,xk tc nqfu;k dk gj vkneh miHkksDrk gksxk]
og vius euilan mRikn dks [kjhnus dh dksbZ Hkh d+her nsus dks rS;kj gksxk] ij
iSnk djus] mitkus okyk dksbZ u gksxkA [ksrh dks vkfFkZd :i ls O;kogkfjd vkSj
fVdkÅ cukus dh pqukSrh vkt gekjs le{k gS ysfdu 1995 ds ckn vkus okyh lHkh
ljdkjsa ladVxzLr —f"k {ks= dks eqf'dyksa esa jkgr nsus esa foQy jgh gSaA —f"k dks
cpkuk gS rks flapkbZ lqfoèkkvksa dks çkFkfedrk ds vkèkkj ij c<+kuk gksxkA i;kZoj.k
dks fcxM+us ls cpkuk gksxkA fons'kh cht] [kkn] dhVuk'kd dh txg FkksM+h iqjkuh
utj vkus okyh ijaijkxr vkRefuHkZj [ksrh dh vksj ykSVuk gksxk vkSj bl rF;
dks le>uk gksxk fd [ksrh O;olk; ds fy, ugha] viuk vkSj nwljksa dk isV Hkjus
ds fy, gS] thus dh ,d i)fr gSA [ksrh gh thou vfLrRo dk vkèkkj gSA vr,o
thou vfLrRo dks cpkus ds fy, fdlkuksa dh vkRegR;k dks jksduk t:jh gSA
lanHkZ %
1- cgqopu] laiknd % ,-vjfoank{ku] vad 26&27 ¼la;qäkad½] egkRek xkaèkh
varjjk"Vªh; fganh fo'ofo|ky;] oèkkZ
2- https:èèhi.wikipedia.orgèwikiè
3- http:èèhindi.indiawaterportal.orgènodeè34289
4- http:èèhindi.cobrapost.comèindian-national-news-hindièncrb-report-on-
farmers-suicideè50146
5- http:èèwww.mediafoÙkights.orgèpovertyèhindi-articlesè221
6- http:èèwww.allrights.co.inèmanavadhikar-sanghathan-ki-report-kisanè
7- http:èèwww.jansatta.comèpoliticsèfarmer-suicides-karnataka-police-
karnataka-state-financiersè35675è
8- https:èèvishwahindijan.blogspot.inè2017è02èblog-post_27.html
9- http:èèjankritipatrika.inèread.php?artID=236
ÛÛÛ
[ 119 ]
jktuhfr ds f'kdkj % Hkkjrh; fdlku

fnudj dqekj•
Hkkjr esa fdlkuksa dh vkRegR;k,a fdruk laxhu ekeyk cu pqdh gSa] ;g ljdkj
dh rjQ ls lqçhe dksVZ dks fn, x, vkadM+ksa ls lkQ gksrk gS- ljdkj us crk;k gS
fd gj lky 12 gtkj fdlku vkRegR;k dj jgs gSa-ljdkj 2013 ls fdlkuksa dh
vkRegR;k ds vkadM+s tek dj jgh gS- blds eqrkfcd gj lky 12 gtkj fdlku
viuh ft+anxh [+kRe dj jgs gSa- d+t+Z esa Mwcs vkSj [ksrh esa gks jgs ?kkVs dks fdlku
cnkZ'r ugha dj ik jgs gSa-
ljdkj ds vuqlkj 2015 esa —f"k {ks= ls tqM+s dqy 12]602 yksxksa us vkRegR;k
dh- buesa 8]007 fdlku&mRiknd Fks tcfd 4]595 yksx —f"k lacaèkh Jfed ds rkSj
ij dke dj jgs Fks- 2015 esa Hkkjr esa dqy 1]33]623 vkRegR;kvksa esa ls viuh tku
ysus okys 9-4 çfr'kr fdlku Fks-
2015 esa lcls T+;knk 4]291 fdlkuksa us egkjk"Vª esa vkRegR;k dh tcfd 1]569
vkRegR;kvksa ds lkFk dukZVd bl ekeys esa nwljs LFkku ij gS- blds ckn rsyaxkuk
¼1400½] eè; çns'k ¼1]290½] NÙkhlx<+ ¼954½] vkaèkz çns'k ¼916½ vkSj rfeyukMq ¼606½
dk LFkku vkrk gS- 2014 esa vkRegR;k djus okys fdlkuksa dh la[;k 12]360 vkSj
2013 esa 11]772 Fkh- fiNys ,d n'kd ds nkSjku fdlkuksa dh vkRegR;k ds gtkjksa
ekeys lkeus vk, gSa- vfèkdrj fdlkuksa us dhVuk'kd ihdj rks dqN us Qkalh
yxkdj viuh tku ns nh- fdlkuksa ij lcls vfèkd ekj csekSle ckfj'k vkSj lw[ks
ls iM+rh gS vkSj dbZ ckj nke fxjus ls Hkh budh dekbZ ij vlj iM+rk gS-
fdlkuksa dh cngkyh dh ,d rLohj fiNys fnuksa fnYyh esa Hkh fn[kkbZ nh
rfeyukMq ls vk, fdlkuksa us vius fojksèk çn'kZu ls rjhdksa ls lcdk è;ku [khapk-
lsaVj Q‚j áweu jkbVl~ ,aM Xykscy tfLVl ¼lh,pvkjthts½ }kjk tkjh ,d
fjiksVZ esa vk'kadk O;ä dh xbZ gS fd [ksfrgj ladV ls tw> jgs Hkkjr esa fdlkuksa
dh vkRegR;k dh leL;k dks tkfrxr vkSj ySafxd HksnHkko dh lkekftd lPpkbZ
vkSj xaHkhj cuk,xh D;ksafd Hkkjr ljdkj us bl fn'kk esa lekèkku ds fy, <kapkxr
cnyko ds dne u mBkdj flQ+Z vkfFkZd jkgr nsus dh uhfr viuk;h gS tks vi;kZIr
lkfcr gks jgh gS-
,ojh FkVhZ feuV – QkeZj L;wlkbM] áweu jkbVl~ ,aM n ,xjsfj;ku Økbfll
bu bafM;k uked bl nLrkost+ esa dgk x;k gS fd fdlkuksa dh vkRegR;k dk ,d
igyw tkfrxr vkSj ySafxd HksnHkko ls tqM+k gqvk gS- Hkkjr esa mnkjhdj.k dh uhfr;ksa
ds ckn [ksrh ¼[kkldj udnh [ksrh½ dk iSVuZ cny pqdk gS- lkekftd&vkfFkZd
ckèkkvksa ds dkj.k uhph tkfr ds fdlkuksa ds ikl udnh Q+ly mxkus yk;d
• ofj"B i=dkj ,oa ys[kd] xqokgkVh
rduhdh tkudkjh dk vDlj vHkko gksrk gS vkSj cgqr laHko gS fd ,sls fdlkuksa
ij chVh&d‚Vu vkèkkfjr dikl ;k fQj vU; iwath&çèkku udnh Q+lyksa dh [ksrh
ls tqM+h d+t+Znkjh dk vlj ckfd;ksa dh rqyuk esa dgha T+;knk gksrk gks-
fjiksVZ ds vuqlkj uhph tkfr ds fdlku vkSj mudk ifjokj t+ehu dh fefYd;r
ds ekeys esa Hkh HksnHkko Hkjh uhfr;ksa dk f'kdkj gksrk gS- ftu fdlkuksa ds ikl viuh
t+ehu dh fefYd;r ugha gksrh mUgsa vkfèkdkfjd vkdyu esa fdlku ugha ekuk
tkrk vkSj ifjokj ds eqf[k;k dh vkRegR;k dh n'kk esa mldk ifjokj fdlku u
ekus tkus ds dkj.k ljdkjh eqvkot+s vkSj jkgr ls oafpr gks tkrk gS- fjiksVZ esa ;g
dgrs gq, fd Hkkjr esa rduhdh rkSj ij fefYd;r ls oafpr fdlkuksa dh ,d cM+h
rknkn¼elyu efgyk] nfyr vkSj vkfnoklh½ jgrh gS vkSj Hkkjr ljdkj ds us'kuy
Økbe fjdkWMZ C;wjks ds vkadM+s fdlku&vkRegR;k dh lkekftd lPpkb;ksa dks Nqikrs
gSa] fdlku&vkRegR;k ls tqM+s tkfrxr&fyaxxr HksnHkko ds igyw dh rjQ è;ku
fnykrs gq, Hkkjr ljdkj ls vihy dh xbZ gS fd og varjkZ"Vªh; ekuokfèkdkj lafèk;ksa
dk gLrk{kjh gksus ds ukrs bl ekeys esa jksdFkke] tkap vkSj lekèkku ds fy, leqfpr
dne mBk;s-
[ksrh&fdlkuh ds ladV ds chp d+t+Znkjh ds dkj.k vkRegR;k djus okys
fdlkuksa ds ifjokjksa dks lkekftd HksnHkko ds dkj.k ljdkjh jkgr ;kstukvksa dk
Qk;nk ugha igqap ikrk& bl rF; dks js[kkafdr djus ds fy, fjiksVZ esa dbZ felkysa
nh xbZ gSa- bUgha felkyksa esa ,d gS dykorh dh dgkuh- efgykvksa dks Hkkjr dk
fir` çèkku lekt t+ehu dk ekfyd Lohdkj djus esa HksnHkko ls dke ysrk gS] vkSj
[ksfrgj ladV ds chp bl HksnHkko ds vlj cM+s ekjd gks ldrs gSa] bl rF; dh
iqf"V esa fjiksVZ esa dgk x;k gS fd egkjk"Vª ljdkj vkRegR;k djus okys fdlku
ds ifjokj dks 1 yk[k dk eqvkot++k nsrh gS- ;g eqvkot++k rhu 'krksaZ ds vèkhu fn;k
tkrk gS- igyh 'krZ ;g fd fdlku ds ikl viuh fefYd;r dh t+ehu gks] nwljs
fd vkRegR;k djrs oä fdlku d+t+Znkj jgk gks vkSj rhljs fd d+t+Znkjh gh mldh
vkRegR;k dk çèkku dkj.k gks- bu rhu dkj.kksa ls vkRegR;k djus okys dbZ fdlkuksa
ds ifjokj eqvkot+s ls oafpr gq,- dykorh cankjdj dh dgkuh dqN ,slh gh gS-
lky 2007 esa mlds fdlku ifr us vkRegR;k dh- dykorh ukS cPpksa dh eka vkSj
ik¡p cPpksa dh nknh gS- nwljksa ds [ksrksa esa et+nwjh djus ds vfrfjä og 9 ,dM+ dh
,d t+ehu ij [ksrh&ckM+h Hkh djrh gS- ifr dh e`R;q ds ckn dykorh dks egkjk"Vª
ljdkj us eqvkot++k ugha fn;k D;ksafd ftl 9 ,dM+ t+ehu ij ;g ifjokj [ksrh
djrk gS] og mudk viuk ugha cfYd iês ¼yht½ ij fy;k gqvk gS-
fjiksVZ ds dqN egÙoiw.kZ va'k
1- vkfèkdkfjd vkdyu ds vuqlkj lky 2009 esa dqy 17]638 fdlkuksa us vkRegR;k
dh ;kuh gj 30 feuV ij ,d fdlku&vkRegR;kA ;g vkadM+k lPpkbZ ls FkksM+k
nwj gks ldrk gS- vDlj efgykvksa dh x.kuk fdlku&vkRegR;k ds vkadM+ksa
esa ugha dh tkrh D;ksafd muds uke ls t+ehu dh fefYd;r ugha gksrh tcfd
[ 121 ]
t+ehu dh fefYd;r dk gksuk fdlku dgykus ds fy, ljdkjh uhfr;ksa vkSj

vkadM+ksa esa t:jh gS-
2- Bhd blh rjg vkRegR;k djus okys nfyr vkSj vkfnoklh fdlkuksa ds vkadM+s
Hkh ljdkjh vkdyu esa Bhd&Bhd irk ugha fd, tk ldrs D;ksafd muesa ls
T+;knkrj ds ikl t+ehu dh fefYd;r lkfcr djus okys l{ke nLrkost+ ugha
gksrs- blds vfrfjä fdlku&ifjokj dk eqf[k;k vxj vkRegR;k djrk gS rks
bldk vlj iwjs ifjokj ij iM+rk gS- d+t+Z dh fojklr <ks jgs mlds ifjokj
dk dksbZ vU; lnL; vxj vkfFkZd raxgkyh dh lwjr esa vkRegR;k djs rks
Hkh bldh x.kuk ljdkjh vkadM+s esa ugha gksrh- Bhd blh rjg us'kuy Økbe
fjdkWMZ C;wjks ds vkadM+s esa caVkbZnkjh ij [ksrh djus okys fdlkuksa dh vkRegR;k
—"kd&vkRegR;k ds :i esa nt+Z ugha dh tkrh-
3- Hkkjr ljdkj us bl ladV ds lekèkku ds fy, d+t+Z ls lhfer NqVdkjk fnykus
dh uhfr viuk;h gS- ;g uhfr ladV dh O;kidrk vkSj mlds varfuZfgr dkj.
kksa ds lekèkku esa vlQy jgh gS-
4- cjlksa dh fuf"Ø;rk ds ckn fdlku&vkRegR;k dks ysdj lekèkku dh fn'kk esa
jktuhfrd dne dsaæ vkSj jkT; Lrj ij mBk, x,- ;s lekèkku d+t+ZekQh vkSj
eqvkot+s dh jde ds :i esa Fks- bu lekèkkuksa dk y{; Fkk fdlkuksa dh vkRegR;k
ds lokZfèkd laHkkfor dkj.k ;kuh d+t+Znkjh ls mUgsa NqVdkjk fnykuk- ysfdu]
pwafd fdlkuh ds ladV ls tw> jgs dbZ ifjokj fdlku dh ljdkjh ifjHkk"kk
ls ckgj iM+rs gSa] blfy, os ljdkj dh jkgr&;kstuk dk ykHk ikus ls oafpr
jgs- tks ljdkjh ifjHkk"kk ds vuqlkj fdlku Fks] muds fy, ljdkjh enn i;kZIr
lkfcr ugha gks jgh D;ksafd ,d rks mudk d+t+Z ljdkjh enn ls T+;knk gS] nwljs
ikfjokfjd lnL; dh vkRegR;k ds ckn dh fLFkfr;ksa esa ;g enn [kkl dkjxj
ugha gks ik jgh-
5- ljdkj dh jkgr uhfr dkjxj ugha gks jgh- fdlku bl vk'kk esa fd mudh
nqnZ'kk ns[kdj ljdkj uhfr;k¡ cnysxh çèkkuea=h vkSj jk"Vªifr rd dks vius
lqlkbM uksV esa bldk vkxzg dj jgs gSa- lky 2010 esa egkjk"Vª ds fonHkZ bykds
esa vkRegR;k djus okys fdlku jkepaæ jkÅr us cM+h d+her pqdkdj ljdkjh
LVkai isij [kjhnk vkSj fy[kk fd nks lky yxkrkj Q+ly ekjh xbZ rks Hkh cSad
ds vfèkdkjh d+t+Z pqdkus ds fy, ckj&ckj rax dj jgs gSa] blfy, eSa vkRegR;k
dj jgk gwa-
6- Hkkjr esa [ksrh mnkjhdj.k dh uhfr;ksa ds ckn xqt+js nks n'kd ls oSf'od ckt+kj
dh 'kfä;ksa ds vlj esa gS- [ksrh dk [kpkZ c<+k gS ysfdu fdlku dh vkenuh
de gqbZ gS- NksVs fdlku vkfFkZd raxgkyh dh lwjr esa d+t+Z esa iM+s gSa- ftl lky
Q+ly ekjh tkrh gS] ml lky mUgsa [ksrh dh ykxr Hkh olwy ugha gks ikrh]
d+t+Z pqdk ikuk eqf'dy gksrk gS-
7- gj fdlku vkRegR;k dh vyx&vyx dgkuh gS- fdlku dh vkRegR;k ds
ckn iwjk ifjokj mlds vlj esa vk tkrk gS- cPps Ldwy NksM+dj [ksrh&ckM+h ds
dkeksa esa gkFk caVkus yxrs gSa] ifjokj dks d+t+Z dh fojklr feyrh gS vkSj bl
ckr dh vk'kadk c<+ tkrh gS fd c<+s gq, ikfjokfjd ncko ds chp ifjokj ds
dqN vU; lnL; dgha vkRegR;k u dj cSBsa--
D;k fdlku etcwj gSa vkSj [ksrh etcwjh\ ;g ç'u vkusokys fnuksa esa cgqr vge
gksxk- fQygky iwjs ns'k esa fdlku migkl ds fo"k; ls T+;knk dqN ugha gSa- le;
ds lkFk cnys lkekftd ifjos'k esa fdlkuksa dh gSfl;r tgka cgqr n;uh; gksrh tk
jgh gS] ogha ljdkjh utjvankth ds pyrs os [kqn dks [ksrh ls vyx djrs tk jgs
gSa- tgka [ksrh dk ?kVrk jdck Hkh cM+k loky gS] ogha c<+rh ykxr vkSj ?kVrs nke
ls cngky fdlku ijs'kku gS- gkykr dqN ;wa gSa fd [kqn dks [krjs esa ns[k vkRegR;k
rd dks vatke ns jgs gSa!
yxrk gS fdlku dgha jktuhfr dk f'kdkj gSa] rks dgha ljdkjh ykijokgh ds
pyrs vkRegR;k tSls ?kkrd QSlys ysus dks etcwj gSa- ysfdu] loky ;gh fd nqfu;k
dh nwljh lcls cM+h vkcknh okyk eqYd [ksrh ls eqag eksM+sxk] rks bldk isV Hkjsxk
dkSu\ gesa ugha Hkwyuk pkfg, fd ;g ogh eqYd gS tgka ^^mÙke [ksrh eè;e cku]
fuf"kn pkdjh Hkh[k funku** dk eqgkojk cksyk tkrk Fkk vkSj fdlkuksa dh ckuxh gh
dqN vyx Fkh- le; ds lkFk lc dqN cny x;k gS- tgka u;h ih<+h [ksrh ds ctk;
'kgjksa dk #[k dj et+nwjh dks csgrj ekuus yxh gS] rks t+ehu ds eksg esa xkao esa
iM+k vdsyk vlgk; fdlku dHkh ckfj'k] rks dHkh lw[ks dh ekj >sy jgk gS- og
dHkh Hkjiwj Q+ly gksus ij mfpr nke u feyus vkSj iqjkus d+t+Z dks u pqdk ikus
ls ?kcjk dj vkRegR;k dks gh vklku jkLrk cukrk tk jgk gS- Hkkjrh; fdlku dh
;gh cM+h cnfdLerh gS-
fdlkuksa ds uke ij fl;klh jksVh vkSj çk;ksftr vk;kstuksa ls t[eksa ij ejge
ds ctk; ued yxkus ls vkgr vlyh fdlku csgn etcwj fn[k jgk gS- ukSdj'kkgksa
vkSj deZpkfj;ksa dks egaxkbZ HkÙkk nsdj ljdkjsa vius psgjs ij f'kdu rd ugha vkus
nsrh gSa- ysfdu] fdlku d+t+Z vkSj C;kt ekQ+h ds fy, lM+d ij Hkkstu [kkus] rirs
vkleku ds uhps [kqys cnu vkanksyu] ikuh esa xys rd Mwc dj ty&lR;kxzg tSls
dfBu QSlyksa rys thus dks etcwj gS- eè; çns'k dk gkfy;k eanlkSj dk mnkgj.k
budh n'kk&fn'kk ds fy, dkQ+h gS- jktuhfr dk deky nsf[k;s] xksfy;ksa ls e`r
fdlkuksa ds ifjokjksa dks viuh èkkfeZd jhfr;ksa dks frykatfy nsdj eq[;ea=h ds pan
?kaVksa dk miokl rqM+okus ds pyrs fcuk rsjgoha gq, Hkksiky tkus dks foo'k gksuk
iM+rk gS- ogha e`rdksa ds ifjokj] eqlhcrksa ds ckn Hkh gqDejkuksa ds gkFkksa dh dBiqryh
cuus dks etcwj gSa-
D;k fdlku >qu>quk cu x;k gS\ D;k og jktuhfr dk vL= cu x;k gS\ ;k
fQj dsoy og vkStkj jg x;k gS] tks [ksr esa gy pyk;s] Hkjiwj Q+ly mxk;s rFkk
mls cspus] lgstus vkSj lgh nke ikus ds fy, lhus ij xksyh Hkh [kk;s\
ÛÛÛ
[ 123 ]
fdlkuksa dh vkRegR;k rFkk thus dk vfèkdkj

foosd fd'kksj•
Hkkjr ,d Ñf"k izèkku ns'k gS vkSj vkt Hkh ns'k dh vfèkdrj tula[;k Ñf"k
vkSj mlls lacfèkr dk;ksZa ij vkfJr gSA vk¡dM+ksa ds vuqlkj] ns'k dh yxHkx 52
izfr'kr tula[;k izR;{k :i ls Ñf"k ij fuHkZj gSA xk¡o ,oa Hkwfe gh iz—fr ds iqtkjh
Ñ"kdksa dh deZHkwfe gksrh gSA fdlkuksa ds vUu mRiknu djus ls lekt] ns'k rFkk
jk"Vª dk ikyu iks"k.k gksrk gS] ns'k vkRefuHkZj curk gS vkSj ns'k dh eku&e;kZnk dh
j{kk gksrh gSA rFkkfi ge ns[krs gSa fd tks fdlku fnu&jkr nwljksa ds fy, ilhuk
cgkrs gSa] vius thou dk mRlxZ rd djus dks rS;kj gks tkrs gSa] mu fdlkuksa ds
ekuokfèkdkjksa dk vkt ds Hkkjro"kZ esa dksbZ egÙo ugha gSA
;g foMEcuk gS fd vktdy Ñ"kd gs; n`f"V ls ns[ks tkrs gSaA jk"Vª ds fuekZ.k
vkSj ns'k dh j{kk esa muds egÙo dks vk¡dk ugha tk jgkA nqnZ'kk dk vkye ;g gS
fd vkt Hkkjro"kZ esa fdlku vkRegR;k djus dks etcwj gSa] D;ksafd og d+t+Z d¢ cks>
rys nck gS] o"kkZ dh vfu;feRkrk vkSj flapkbZ ds lkèkuksa dk vHkko mldh dej rksM+
jgk gSA vf'k{kk vkSj tkx`fr ds vHkko esa vkt Hkh fdlku dk egktuksa] fcpkSfy;ksa
,ao ljdkjh ra= }kjk 'kks"k.k gks jgk gS vkSj QyLo#i mld¢ ekuokfèkdkjksa dk guu
gksrk gSA Hkkjr esa fdlkuksa dh vkRegR;k o"kZ 1990 ds ckn ,d cM+h leL;k d¢ :i
esa n`f"Vxr gqbZ gSA ;|fi blls igys Hkh dqN fdlkuksa }kjk vkRegR;k fd, tkus d¢
ekeys gq, gksasxs] rFkkfi lekpkj i=ksa esa lcls igys bl izdkj dh [+kcj izeq[krk ls
1990 esa izdkf'kr gqbZA egkjk"Vª jkT; esa fonHkZ {ks= ds dikl mRiknd fdlkuksa ls
‘kq# gksdj dqN o"kksZ esa ;g fLFkfr vU; jkT;ksa] tSls vkaèkz izns'k] iatkc] eè; izns'k]
dukZVd rFkk NÙkhlx< vkfn esa Hkh fdlkuksa dh vkRegR;k dh leL;k d¢ :i esa
mHkj dj lkeus vkbZA
vr% ^fdlkuksa dh vkRegR;k^ dh nq[kn leL;k ij fopkj djus ds fy, vko';d
gS fd Hkkjr esa Ñf"k {ks= dk leqfpr vè;;u fd;k tk,A Lora=rk ds Ik'pkr~ 60
d¢ n'kd esa gfjr Økafr ds vkus d¢ lkFk csgrj mPp mit cht (HYV LkhM~l)
[kkn vkSj mUur rduhd d¢ }kjk iSnkokj esa dkQ+h o`f} gqbZA fdUrq 90 d¢ n'kd
d¢ izkjEHk ls gh Ñf"k {ks= d¢ fodkl esa vojksèk lk vkus yxkA Ñf"k dh bl fLFkfr
d¢ fy, dbZ dkj.k Fks] tSls& flapkbZ lqfoèkkvksa dk lhfer fodkl] mfpr nj ij
_.k dk miyCèk u gksuk] Ñf"k esa fuos'k dh deh] ?kfV;k fdLe ds chtksa dk iz;ksx
vkSj Q+lyksa dh xq.koÙkk esa deh vkfnA ;|fi Hkkjr esa Lora=rk ds i'pkr flapkbZ
d¢ lkèkuksa esa dkQ+h c<+ksÙkjh gqbZ gS] rFkkfi vHkh Hkh Hkkjrh; Ñf"k ns'k d¢ vfèkdka'k
Hkkxksa esa o"kkZ Ikj vkèkkfjr gSA Hkkjr esa vkt Hkh fucy cqokbZ {ks= (Net sown area)
• la;qDr funs'kd] oU; tho vijk/k fu;a=.k C;wjks] fnYyh
yxHkx 142 fefy;u gsDVs;j gS] ftlesa ls yxHkx 44 izfr'kr {ks= ¼yxHkx 62-31
fefy;u gsDVs;j½ ij gh flapkbZ lqfoèkk,¡ miyCèk gSaA1 vr% ,d rjQ flapkbZ ds
lkèku lhfer gSa rks nwljh rjQ vfèkdka'kr% NksVs fdlku _.k ysdj [ksrh djrs gSaA
;fn ekulwu d¢ det+ksj jgus ls] ns'k d¢ dqN Hkkxksa esa de o"kkZ gks rks fdlku dk
ifjJe O;FkZ tkrk gS vkSj Q+ly Bhd ugha gksrhA ,slh fLFkfr esa Q+ly chek dh
lqfoèkk u gksus vkSj _.k ugha pqdk ikus d¢ dkj.k fdlku vkRegR;k dj ysrs gSaA
jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjks dh Hkkjr esa vkRegR;kvksa ij o"kZ 2016 esa tkjh
fjiksVZ esa fdlkuksa dh vkRegR;k ls lEcafèkr o"kZ 2015 ds vkadM+s izLrqr fd, x, gSaA
fjiksVZ ds vuqlkj] o"kZ 2015 esa Ñf"k {ks= esa dqy 12]602 yksxksa ¼fdlku$Ñf"k Jfed½
us vkRegR;k dh] tcfd o"kZ 2014 esa Ñf"k {ks= esa dqy 12]360 yksxksa us vkRegR;k
dh FkhA ;g o"kZ 2015 esa o"kZ 2014 dh rqyuk esa nks izfr'kr dh o`f} dks n'kkZrk gSA
vxj flQ+Z fdlkuksa dh vkRegR;k dk vk¡dM+k ns[ksa rks o"kZ 2014 esa ;g la[;k 5]650
Fkh tks fd o"kZ 2015 esa c<+dj 8]007 gks xbZA ;g yxHkx 42 izfr'kr dh o`f) gS
vkSj vR;ar nqHkkZX;iw.kZ gksus ds lkFk&lkFk fpUrktud Hkh gSA
fdlkuksa dh vkRegR;k ds lokZfèkd ekeys egkjk"Vª esa nt+Z fd, x,] tgk¡ o"kZ
2015 esa 3]030 fdlkuksa us vkRegR;k dh FkhA rsyaxkuk vkSj dukZVd esa Øe'k% 1]358
vkSj 1]197 fdlkuksa us vkRegR;k dhA blds vfrfjDr eè; izns'k] NÙkhlx<+ vkSj
vkaèkz izns'k esa Hkh cM+h la[;k esa fdlkuksa us vkRegR;k dhA djhc 94-1 izfr'kr fdlku
vkRegR;k bu N% jkT;ksa esa gqbZA bu vkadM+ksa dh lkj.khokj izLrqfr bl izdkj gS %&
2014&2015 d¢ nkSjku Ñf"k {ks= esa vkRegR;k
o"kZ 2014 2015 % ifjorZu
Js.kh
fdlku 5]650 8]007 (+) 41-7
Ñf"k Jfed 6]710 4]595 (-) 31-7
dqy 12]360 12]602 (+) 2-0
o"kZ 2015 esa lokZfèkd fdlku vkRegR;k okys jkT;
jkT; vkRegR;k dh la[;k dqy dk izfr'kr (%)
egkjk"Vª 3]030 37-8
Rksyaxkuk 1]358 17-0
dukZVd 1]197 14-9
NÙkhlx<+ 854 10-7
[ 125 ]
eè; izns'k 581 7-3

vkaèkz izns'k 516 6-4
dqy ¼N% jkT;½ 7]536 94-1
dqy vkRegR;k 8]007 100
lzksr%& ,sDlhMsUVy MsFl ,aM LkqlkbM bu bafM;k] 2014 ,oa 2015] jk"Vªh; vijkèk
fjdkWMZ C;wjksA
o"kZ 2015 esa fdlkuksa dh vkRegR;k ds dkj.k
jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjks ds vk¡dM+ksa ds vuqlkj *nhokfy;kiu ;k c<+rh
_.kxzLrrk* ds dkj.k fdlkuksa dh vkRegR;k esa o"kZ 2014 esa 1]163 dh rqyuk esa
o"kZ 2015 esa 3]097 ekeys lekus vk, tks fd o"kZ 2014 dh rqyuk esa yxHkx rhu
xquk o`f) gSA2 vFkkZr vkfFkZd ladV] Hkkjr esa fdlkuksa dh vkRegR;k ds eq[; dkj.
kksa esa ls ,d gSA Ñf"k&fo"k;d dkj.kksa }kjk Hkh vkRegR;k esa 61 izfr'kr dh o`f)
gqbZ gSA o"kZ 2014 esa Q+ly&{kfr vkSj vU; Ñf"k&fo"k;d dkj.kksa ls 969 fdlkuksa
us vkRegR;k dh] tks fd o"kZ 2015 esa c<+dj 1]562 gks xbZA3 ;gk¡ ;g mYys[kuh;
gS fd o"kZ 2014 ,ao 2015 esa ns'k ds vusd jkT;ksa esa t+cjnLr lw[kk jgk] ftld¢
dkj.k fdlkuksa dks ijs'kkuh vkbZ vkSj mUgsa vkRegR;k d¢ fy, ckè; gksuk iMkA bu
vk¡dM+ks dks ikbZ&pkVZ d¢ ekè;e ls fuEu izdkj n'kkZ;k x;k gSA
lzksr%& ,sDlhMsUVy MsFl ,aM LkqlkbM+ bu bafM;k] 2015]

jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjksA
tk¢r d¢ vuqlkj o"kZ 2015 esa fdlkuksa dh vkRegR;k

fjiksVZ d¢ vuqlkj] vkRegR;k djus okys fdlkuksa esa vfèkdka'kr% os fdlku gSa
ftuds ikl 1&2 gsDVs;j t+ehu gSA fjiksVZ esa fn, vkadM+ks d¢ vuqlkj] vkRegR;k
djus okys fdlkuksa esa 72 izfr'kr NksVs vkSj lhekar fdlku gS] ftuds ikl nks
gsDVs;j ls de Hkwfe gS] 25-4 izfr'kr e>ys fdlku gSa ftuds ikl 2&10 gsDVs;j
Hkwfe gS vkSj 2 izfr'kr ,sls fdlku gSa ftuds ikl 10 gsDVs;j ls vfèkd t+ehu gSA
vkRegR;k djus okys NksVs vkSj lhekar fdlkuksa esa 45-2 izfr'kr NksVs fdlku gSa
ftuds ikl 1&2 gsDVs;j Hkwfe gS vkSj 27-4 izfr'kr lhekar fdlku gSa ftuds ikl
,d gsDVs;j ls Hkh de t+ehu gSA bu vkadM+ksa dh lkj.khokj izLrqfr bl izdkj gS%&
o"kZ 2015 dqy dk Áfr’kr (%)
Js.kh
lhekar fdlku ¼,d gsDVs;j ls de Hkwfe½ 2]195 27-4
NksVs fdlku ¼,d ls nks gsDVs;j rd Hkwfe ½ 3]618 45-2
Ek>ys fdlku ¼nks ls nl gsDVs;j rd Hkwfe½ 2]034 25-4
cM+s fdlku ¼nl gsDVs;j ls vfèkd Hkwfe½ 160 2-0
dqy 8]007 100
lzksr%& ,sDlhMsUVy MsFl ,aM lqlkbM bu bafM;k] 2015]
jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjksA
vr% vkt vko';drk ,sls okrkoj.k d¢ fuekZ.k djus dh gS tgk¡ fdlkuksa d¢
ekuokfèkdkjksa dk laj{k.k gks ld¢ vkSj mUgsa vkRegR;k djus d¢ fy, et+cwj u gksuk
iM+sA blds fy, fuEufyf[kr mik;ksa ij è;ku fn;k tk ldrk gS%
1- fdlku dh vkfFkZd fLFkfr esa lqèkkj dh vko';drk& vkt Hkkjr esa Ñf"k
dk;Z ?kkVs dk O;olk; gks x;k gSA ns'k esa ekStwnk vkfFkZd uhfr;ksa vkSj fo'ks"kdj
Ñf"k&{ks= dh vkfFkZd uhfr;ksa us fdlku dh dej rksM+ j[kh gSA fdlkuksa dks
Ñf"k {ks= ls foLFkkfir gksdj 'kgjh {ks=ksa dh vksj iyk;u djus ls jksdus gsrq
dkjxj dne mBkus gksaxsA fdlku dks vkfFkZd :i ls lqn`<+ djus ds fy, mls
mldh Q+ly dk lgh nke nsuk gksxkA blds lkFk gh fdlku dk¢ xsg¡w vkSj èkku
d¢ vykok vU; Q+lyksa dh [ksrh d¢ izfr izsfjr djuk gksxkA bld¢ fy, ckxokuh
dh vksj è;ku fn;k tkuk vfHkizsr gS] ftlesa Qy] Qwy] lCth vkfn dh [ksrh
dh tkrh gSA ;g xzkeh.k {ks= d¢ yksxksa dks jkstx+kj miyCèk djkus vkSj fdlkuksa
dh vkfFkZd fLFkfr lqèkkjus d¢ fy, ,d csgrj rjhd+k gks ldrk gSA
[ 127 ]
2- Ñf"k {ks= esa lqèkkj & Hkkjrh; fdlku dks vkRegR;k djus ls jksdus gsrq
Ñf"k {ks= dh vO;oLFkkvksa dks nwj djuk gksxkA fdlkuksa dks lLrk vkSj fu;eksa
esa yphyk _.k lqyHk djkuk gksxkA jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjks dh fjiksVZ
d¢ vuqlkj] d+t+Z d¢ dkj.k fdlku izeq[kr% vkRegR;k d¢ fy, mUeq[k gksrs
gSaA vkadM+ksa d¢ fo'ys"k.k ls ;g Hkh yf{kr gksrk gS fd egktuksa d¢ d+t+Z dh
rqyuk esa caSdksa vkSj vU; foÙkh; laLFkkvksa ls d+t+Z ysuk fdlku ds fy, vfèkd
nq[knkbZ cu jgk gSA bldk dkj.k ;g gS fd foÙkh; laLFkk,¡ d+t+Z dh olwyh
d¢ fy, dM+s dne mBkrh gSa] tcfd egktu ls d+t+Z dh 'krsZa vklku gksrh gSaA
^fnokfy;kiu ;k _.kxzLrrk^ ls o"kZ 2015 esa 3]097 fdlkuksa us vkRegR;k dhA
muesa ls 2]474 ¼yxHkx 80 izfr'kr½ fdlkuksa us foÙkh; laLFkkvksa tSls cSad@lw{e
foÙkh; laLFkkvksa ¼Micro Financial Institutions½ ls _.k fy;k Fkk] tcfd 302
fdlkuksa ¼yxHkx 10 izfr'kr½ us egktuksa ls _.k fy;k FkkA4 vr% fdlkuksa dks
lLrk _.k vkSj Q+ly chek ;kstuk dk ykHk miyCèk djkuk vR;Ur vko';d
gSA
3- csgrj Ñf"k izcaèku & Ñf"k {ks= esa vkRegR;kvksa dks jksdus dk ,d vU; dkjxj
rjhd+k gks ldrk gS & csgrj Ñf"k izcaèkuA vkRegR;k dk ewy dkj.k] fdlku
dh xjhch gh gSA vr% ljdkj dks pkfg, fd og ,slh ;kstukvksa dks ykxw
djs ftudk mfpr ykHk NksVs vkSj e>ys fdlkuksa dks fey ldsA mnkgj.kkFkZ
lw[kkxzLr {ks=ksa esa flapkbZ d¢ lkèkuksa dh miyCèkrk] oSKkfud rjhdksa ls Q+lyksa
dh mit esa o`f)] Ñf"k&mitksa dk mfpr ewY;&fuèkkZj.k] fdlku dks HkaMkj.k
dk gd] ubZ rduhd vkSj mÙke fdLe ds lLrs cht miyCèk djkuk vkfn ij
xEHkhjrk ls fopkj dj bUgsa 'kh?kzkfr'kh?kz ykxw djuk gksxkA
ekuuh; mPpre U;k;ky; us Hkh bl xaHkhj fo"k; esa laKku fy;k gSA o"kZ 2014
esa ^flVhtUl fjlkslZ ,aM ,D'ku bfuf'k,fVo^ uked ,d xSj ljdkjh laLFkk }kjk
xqt+jkr d¢ fdlkuksa dh leL;kvksa ij nkf[+ky ;kfpdk dh lquokbZ djrs gq,] 'kh"kZ
U;k;ky; us bldk nk;jk c<+kdj lEiw.kZ ns'k dj fn;kA bl fo"k; esa uoHkkjr
VkbEl nSfud d¢ bZ&laLdj.k esa fnukad 27 ekpZ 2017 dks fy[kk gS fd vkt lquokbZ
djrs gq, mPpre U;k;ky; us vkns'k fn;k] ^^;g csgn xaHkhj eqn~nk gS vkSj d¢Unz
dks fdlkuksa dh vkRegR;k d¢ lanHkZ esa jkT;ksa }kjk mBk, tkus okys izLrkfor dneksa
dh tkudkjh 'kh"kZ U;k;ky; ds iath;d ds ikl pkj lIrkg d¢ Hkhrj tek djokuh
pkfg,A ----------ljdkj dks ,d ,slh uhfr ysdj vkuk pkfg,] tks fdlkuksa }kjk mBk,
tkus okys bl cM+s dne d¢ ihNs d¢ ewy dkj.k dks gy djrh gksAß5
vr% mi;qZDr foospu ls Li"V gS fd fdlkuksa dh vkRegR;k ls tqM+k eqn~nk muds
^thus ds ekuokfèkdkj^ guu ls tqM+k gS vkSj vR;ar nq[kn ,ao xaHkhj gSA bldks gy
djus d¢ fy, dsUnz ,ao jkT; ljdkjksa }kjk rqjar vko';d dne mBkus pkfg,]
ftlls fd fdlkuksa dks Lo;a viuh tku nsus ds fy, cscl u gksuk iM+sA vxj bl
ns'k dk fdlku lqq[kh jgsxk] rHkh ns'k [kk|kUuksa esa vkRe&fuHkZj gks ld¢xk vkSj ns'k
esa [kq'kgkyh ykuk lEHko gksxkA
lanHkZ
1- http:èèplanningcommission.nic.inèplansèplanrelèfiveyrè11thè11_
v3è11v3_ch2.pdf
2- http:èèncrb.nic.inèStatPublicationsèADSIèADSI2015èadsi-2015-full-
report.pdf
report.pdf
report.pdf
5- http:èènavbharattimes.indiatimes.comèindiaèsupreme-court-to-deal-
with-the-issue-of-the-said-farmer-suicides-from-the-center-of-the-plan-
tellèarticleshowè57851934.cms
Û Û Û
[ 129 ]
vlaxfBr {ks= esa dk;Zjr

efgykvksa ds vfèkdkj
jkds'k dqekj flag•
Hkkjr esa 397 fefy;u deZdkjksa esa 123-9 fefy;u deZdkj efgyk,a gSa] ftlesa ls
106 fefy;u efgyk deZdkj] xkaoksa o nsgkrksa esa dke djrh gS rFkk “ks’k 18 fefy;u
efgyk,a “kgjh {ks=ksa esa deZdkj gSaA efgykvksa ds LovftZr jkstx+kj ds jk"Vªh; vk;ksx
ds ,d vkadM+s ds vuqlkj 94 izfr'kr efgyk,a vlaxfBr lsDVj ij dk;Z djrh gSA
xkaoksa ,oa nsgkrksa esa 87 izfr'kr efgyk,a [ksrksa esa] et+nwjh ;k dVkbZ ds rkSj ij dk;Z
djrh gSA ,slh efgykvksa dks U;wure et+nwjh ij muls vusdksa dk;Z djk;s tkrs gSA
Hkkjr esa yxHkx 92 izfr'kr dk;ZLFky vlaxfBr lsDVj gSA vlaxfBr lsDVj ls
rkRi;Z O;f’V;ksa ;k Lofu;ksftr deZdkjksa ds LokfeRokèkhu vkSj fdlh izdkj ds eky
ds mRiknu ;k foØ; esa ;k lsok iznku djus esa yxk gqvk m|e vfHkizsr gS] vkSj tgka
m|e deZdkjksa dks fu;ksftr djrk gS ogka ,sls deZdkjksa dh la[;k nl ls de gksrk
gSA vlaxfBr deZdkj ls rkRi;Z ,sls deZdkj ls gS] tks ?kjks esa] Lofu;ksftr jkstx+kj
esa] nSfud et+nwjh okys vlaxfBr {ks= ds deZdkj] ftlesa ,sls laxfBr lsDVjksa ds
deZdkj Hkh “kkfey gS] ftUgsa jkstx+kj lqj{kk] dk;Z lqj{kk ,oa lkekftd lqj{kk ugha
izkIr gSA
ekuo lH;rk ds izkjEHk ds lkFk&lkFk] efgykvksa ds lkFk nks;e ntsZ dk O;ogkj
fd;k tkus yxkA mls O;kikj dh oLrq dh rjg le>k x;kA Hkkjrh; lekt esa
nsg&O;kikj] xqykeh ,oa os';ko`fr cM+s iSekus ij izpyu esa jgh gSA inkZ&izFkk] ngst
izFkk] dkedkth L=h ds izfr nqHkkZouk vkSj de mez esa fookg ds dkj.k mldh fLFkfr
vR;Ur n;uh; FkhA
efgyk deZdkjksa dh dfBukb;ka vusd izdkj dh gS] tSls osru&et+nwjh esa
vlekurk] nSfgd “kks’k.k] vLoLF; okrkj.k esa dke djus dks foo'k gksuk] dk;ksZa esa
o osru esa HksnHkko djukA bu lcds vykok ,d ubZ izdkj ds nksgu ij cgl gks
jgh gS] ftls ^ljksxsVsM enj* ds uke ls tkuk tk jgk gS] lkFk gh ljksxsVsM deZdkj
efgykvksa ds vfèkdkjksa dh ckr dh tk jgh gS ysfdu vHkh rd blij dksbZ lkFkZd
iz;kl ugha fd;k tk ldk gSA
vkS|ksfxdhdj.k ,oa oSf'odrk ds vkèkqfud ;qx esa efgykvksa esa ØkfUrdkjh
ifjorZu gq, Hkh gSaA lkekftd ifjorZu ,oa vkfFkZd mnkjhdj.k ds dkj.k dkedkth
efgykvksa dh rknkr esa yxkrkj o`f) gqbZ gSA mi;qZDr ds ifjis{; esa izLrqr ys[k esa
• foHkkxkè;{k] fofèk ladk;] y[kuÅ fo”ofo|ky;] y[kuÅ
efgyk deZdkjksa dks izkIr laoSèkkfud vfèkdkj] fofHkUu izdkj ds fofèkd vfèkdkj ,oa
mPpre U;k;ky; }kjk ikfjr fu.kZ;ksa ,oa fn'kk&funsZ'kksa dh laf{kIr foospuk djus
dk iz;kl fd;k x;k gSA
Hkkjrh; lafoèkku esa efgyk deZdkjksa dh fLFkfr
lafoèkku fuekZrkvksa us Hkkjrh; lafoèkku esa efgykvksa dh lekftd fLFkfr esa lqèkkj
gsrq vusdksa izkoèkku fd, gS] ftlesa ls fuEu izeq[k gS %
mn~nsf'kdk %
Hkkjrh; lafoèkku dh mn~nsf'kdk esa gh lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuSfrd U;k;]
fopkj vfHkO;fDr] fo'okl] èkeZ vkSj mikluk dh Lora=rk] izfr’Bk vkSj volj dh
lerk izkIr djkus ds fy,] rFkk mu lc esa O;fDr dh xfjek vkSj ¼jk’Vª dh ,drk
,oa v[akM+rk½ lqfuf'pr djus okyh caèkqrk c<+kus dh ckr dh xbZ gSA mDr izkoèkku
ls Li"V gS fd efgykvksa dh xfjek ,oa mldh lqj{kk dh ckr Hkkjrh; lafoèkku dh
mn~nsf'kdk esa gh mfYyf[kr gSA
vuqPNsn 15 ¼1½
jkT;] fdlh ukxfjd ds fo#) dsoy èkeZ] ewyoa'k] tkfr] fyax] tUeLFkku ;k
buesa ls fdlh ds vkèkkj ij dksbZ foHksn ugha djsxkA
vuqPNsn 15 ¼2½
dksbZ ukxfjd dsoy èkeZ] ewyoa'k] tkfr] fyax] tUeLFkku ;k buesa ls fdlh ds vkèkkj
ij %
¼d½ nqdkuksa] lkoZtfud Hkkstuky;ksa] gksVyksa vkSj lkoZtfud euksjatu ds LFkkuksa esa
izos'k] ;k
¼[k½ jkT; fufèk ls iksf’kr ;k lkèkkj.k turk ds iz;ksx ds fy, lefiZr dqvksa]
rkykcksa] LFkku?kkVksa] lM+dksa vkSj lkoZtfud lekxe ds LFkkuksa ds mi;ksx] ds lacaèk
esa fdlh Hkh fu;ksZX;rk] nkf;Ro] fucZaèku ;k “krZ ds vèkhu ugha gksxkA
vuqPNsn 15 ¼3½
;g vuqPNsn efgykvksa ds fy, ojnku ds leku gSA blds vUrZxr jkT; dks ;g
vfèkdkj fn;k x;k gS fd og efgykvksa ,oa cPpksa ds fy, dksbZ Hkh fof'k’V d+kuwu
cuk ldrk gS tks Hkys gh L=h ,oa iq:’kksa ds chp foHksndkjh gksA
vuqPNsn 16
[ 131 ]
;g vuqPNsn yksd fu;kstu ds fo"k; esa lHkh ukxfjdksa dks volj dh lerk dk
vfèkdkj nsrk gS] vFkkZr ljdkjh ukSdfj;ksa esa iq:’kksa ds lkFk&lkFk fL=;ksa dks Hkh
leku vfèkdkj gksxkA
vuqPNsn 21
bl vuqPNsn ds vuqlkj] fdlh O;fDr dks mlds izk.k ;k nSfgd Lora=rk ls
fofèk }kjk LFkkfir izfØ;k ds vuqlkj gh oafpr fd;k tk,xk] vU;Fkk ughaA
;g vuqPNsn izk.k ,oa nSfgd Lora=rk ftlesa fd fL=;ksa dh xfjeke; thou n'kk
Hkh “kkfey gS] dk izkoèkku djrk gSA
vuqPNsn 23 ¼1½
Ekkuo dk nqO;kZikj vkSj csxkj rFkk blh izdkj dk vU; cykr~&Je fu"ksèk fd;k
tkrk gS vkSj bl micaèk dk dksbZ Hkh mYya?ku vijkèk gksxk tks fofèk ds vuqlkj
naMuh; gksxkA
vuqPNsn 24
pkSng o"kZ ls de vk;q ds fdlh ckyd@ckfydk dks fdlh dkj[kkus ;k [kku esa
dke djus ds fy, fu;ksftr ugha fd;k tk,xk ;k fdlh vU; ifjladVe; fu;kstu
esa ugha yxk;k tk,xkA
vuqPNsn 39 ¼d½
iq#"k ,oa L=h lHkh ukxfjdksa dks leku :i ls thfodk ds i;kZIr lkèku izkIr
djus dk vfèkdkj gSA
vuqPNsn 39 ¼?k½
iq:’kksa ,oa fL=;ksa nksuksa dk leku dk;Z ds fy, leku osru izkIr gksA
vuqPNsn 39 ¼M+½
iq:’k ;k L=h deZdkjksa ds LokLF; vkSj “kfDr dk rFkk ckydksa dh lqdqekj
voLFkk dk nq:i;ksx u gks vkSj vkfFkZd vko';drk ls foo'k gksdj ukxfjdksa dks
,sls jkstx+kj esa u tkuk iM+s tks mldh vk;q ;k “kfDr ds vuq:i u gksA
vuqPNsn 43
deZdkjksa ds fy, fuokZg et+nwjh vkfn % jkT; mi;qDr foèkku ;k vkfFkZd laxBu
}kjk ;k fdlh vU; jhfr ls —f’k ds] m|ksx ds ;k vU; izdkj ds lHkh deZdkjksa
dks dke] fuokZg et+nwjh] f'k’V thouLrj vkSj vodk'k dk laiw.kZ miHkksx lqfuf'pr
djus okyh dke dh n'kk, rFkk lekftd vkSj lkaL—frd volj izkIr djkus dk
iz;kl djsxk vkSj fof'k’V;k xzkeksa esa dqVhj m|ksxksa dks oS;fDrd ;k lgdkjh vkèkkj
ij c<+kus dk iz;kl djsxkA
vuqPNsn 43&d
m|ksxksa ds izcaèk esa deZdkjksa dk Hkkx ysuk % jkT; fdlh m|ksx esa yxs gq,
miØeksa] LFkkiuksa ;k vU; laxBuksa ds izcaèk esa deZdkjksa dk Hkkx ysuk lqfuf'pr djus
ds fy, mi;qDr foèkku }kjk ;k fdlh vU; jhfr ls dne mBk,xkA
vuqPNsn 45
;g vuqPNsn jkT;ksa ij ;g dÙkZO; Mkyrk gS fd og lafoèkku ds ikfjr gksus ds
10 o’kksaZ rd pkSng o"kZ ls de vk;q ds ckyd@ckfydkvksa ds fy, fu%'kqYd vkSj
vfuok;Z f'k{kk dh O;oLFkk djsA
vuqPNsn 46
;g vuqPNsn jkT;ksa ij ;g dÙkZO; Mkyrk gS fd jkT;] turk ds nqcZy oxksaZ ds]
fof'k’Vr;k vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr;ksa ds f'k{kk vkSj vkfFkZd fgrksa lacaèkh fo'ks"k
lkoèkkuh esa vfHko`f) djsxk vkSj lkekftd vU;k; vkSj lHkh izdkj ds “kks’k.k ls
mudh laj{kk djsxkA
vuqPNsn 47
;g vuqPNsn jkT;ksa ij ;g dÙkZO; Mkyrk gS fd jkT;] ukxfjdksa ds iks’kkgkj
Lrj vkSj thou Lrj dks Åapk djus vkSj yksd LokLF; ds lqèkkj dks vius izkFkfed
dÙkO;ksa esa ekusxkA ;gkW ;g mYys[kuh; gS fd Hkkjr esa T+;knkrj fL=;ksa dh e`R;q
[kjkc iks’kkgkj dh otg ls gksrh gSA
vuqPNsn 51 d
Hkkjr ds lHkh yksxksa esa lejlrk vkSj leku Hkkr`Ro dh Hkkouk dk fuekZ.k djs
tks èkeZ] Hkk’kk vkSj izns'k ;k oxZ ij vkèkkfjr lHkh HksnHkko ls ijs gks] ,slh izFkkvksa
dk R;kx djs tks fL=;ksa ds lEeku ds fo#) gksA
mi;qZDr ds vkèkkj ij dgk tk ldrk gS fd Hkkjrh; lafoèkku esa efgyk ,oa
efgyk deZdkjksa dh lkekftd] vkfFkZd ,oa “kkjhfjd fodkl dh fn'kk esa vusdkusd
izkoèkku cuk;s x, gSA bl lEcUèk esa lafoèkku dh mn~nsf'kdk ls ysdj ekSfyd
[ 133 ]
vfèkdkj ,oa jkT; ds uhfr ds funs'kd rRoksa esa bldk mYys[k fd;k x;k gSA
mi;qZDr mn~ns';ksa dh iwfrZ ds fy, le;≤ ij laln us vusdksa foèkk;uksa dks
ikfjr fd;k gSA dqN egÙoiw.kZ foèkk;uksa dk mYys[k fuEuor gS %
efgyk deZdkjksa dks izkIr fofèkd laj{k.k
dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 ds vUrxZr
• ;g dkedkth efgykvksa gsrq cgqr egÙoiw.kZ vfèkfu;e gSA ftlesa efgyk
deZdkjksa ds fy, dke ds ?kaVs] mldh lqj{kk] dke ds NqV~Vh] vR;fèkd dke
bR;kfn ds lEcUèk esa izkoèkku cuk;s x, gSA blh vfèkfu;e esa ;g ckè;dkjh
cuk;k x;k gS fd izR;sd dkj[kkuksa esa fL=;ksa gsrq vyx ls “kkSpky; vkSj
ew=ky; cuk;s tk,A ,sls lHkh “kkSpky; vkSj ew=ky; iwjh rjg ls <ds gq,
gks lkFk gh efgykvksa dh izkboslh dk iwjk [;ky j[kk tk,A le;≤
ij bldh lQkbZ lqfuf'pr fd;k tk,A
• fdlh Hkh dkedkth efgykvksa dks [krjukd is'kksa esa layXu ugha fd;k
tk,xkA blds vUrxZr ,sls lHkh O;olk; vkrs gS] ftlesa “kkjhfjd t[e]
tgjhys ,oa [krjukd jksx bR;kfn dh laHkkouk gksA
• dkj[kkuk vfèkfu;e esa gh dkedkth fL=;ksa dks vyx ls ugkus ,oa diM+s
èkksus dh O;oLFkk dk vfèkdkj gSA
• f'k'kqx`g dh O;oLFkk % dkedkth efgykvksa ds f'k'kq ds fy, dkj[kkus esa gh
vyx ls O;oLFkk gksuh pkfg,A bl vfèkfu;e dh èkkjk 48 ds vUrxZr ftl
Hkh dkj[kkus esa 30 ls T+;knk dkedkth efgyk,a gSa] ogka ij ,slh fL=;ksa ds
6 o"kZ ls de vk;q ds cPps dks j[kus dh mfpr O;oLFkk gksuh pkfg,A ,sls
dejksa esa mfpr jks'kuh ,oa ok;q vkus&tkus dh O;oLFkk gksuh pkfg,A lkFk
gh] dejs iwjh rjg ls lkQ&lqFkjs gksus pkfg,A
• blh vfèkfu;e esa dkedkth efgykvksa ds fy, dke ds 9 ?kaVs fuèkkfjr fd,
x, gS lkFk gh efgykvksa ds fy, izR;sd lIrkg 48 ?k.Vs fuèkkfjr fd, x,
gSA
• blh vfèkfu;e esa dkedkth efgykvksa ds fy, vfèkdre yksM+ 55 ¼,ych,l½
fuèkkZfjr fd;k x;k gSA
• bl vfèkfu;e esa fL=;ksa dks jkf= M~;qVh dks izfrcafèkr fd;k x;k gSA bldh
èkkjk 66 ¼1½¼ch½ ds vuqlkj fdlh Hkh L=h dks dkj[kkusa esa lk;a 7 cts ds
ckn ,oa lqcg 6 cts ls igys fu;ksftr ugha fd;k tk,xkA
mYys[kuh; gS fd mi;qZDr rjg ds gh feyrs&tqyrs izkoèkku ekbUl vfèkfu;e]
1952] IykUVs'ku yscj vfèkfu;e] 1951] chM+h ,oa flxkj deZdkj ¼jkstx+kj dh
lsok'krsZa½ vfèkfu;e] 1966 ,oa lafonk Je ¼jsxqys'ku ,oa ,scksfy'ku½ vfèkfu;e] 1970
esa Hkh cuk;s x, gSA
efgykvksa ds fy, fo'ks"k vfèkfu;e]

ekr`Ro ykHk vfèkfu;e] 1961
;g vfèkfu;e efgyk deZdkjksa dks cPPks iSnk gksus ls igys o ckn esa ekr`Ro ds
ykHk ds fy, cuk;k x;k gSA bl vfèkfu;e esa 2016 dks la'kksèku fd;k x;k gSA
la'kksfèkr vfèkfu;e ¼ekr`Ro ykHk ¼la'kksèku½ vfèkfu;e] 2016½ ds vuqlkj ekr`Ro ds
nkSjku NqV~Vh 12 lIrkg ls c<+kdj 26 lIrkg dj fn;k x;k gSA iSr`Ro ykHk dh
NqV~Vh Hkh 6 lIrkg ls c<+kdj 8 lIrkg dj fn;k x;k gSA ;fn efgyk ds nks ;k
nks ls vfèkd cPps gS] rks mls 12 lIrkg dk ekr`Ro ykHk fn;k tk,xk] ;|fi ,sls
ekeys esa iSr`Ro ykHk 6 lIrkg gh jgsxkA bl vfèkfu;e ds vUrxZr ;g Hkh O;oLFkk
gS fd ekr`Ro ykHk ds nkSjku efgykvksa ds osru ;k et+nwjh ls fdlh Hkh izdkj dh
dksbZ dVkSrh ugha dh tk,xhA
,sls izR;sd miØe ;k dkj[kkus esa] tgka 50 ls T+;knk deZdkj dk;Z djrs gS] ogka
ij f'k'kqx`g ¼creche½ dk gksuk vfuok;Z gS vkSj efgyk deZdkj dks dk;Z ds nkSjku
U;wure pkj ckj tkus dh vuqefr gksuh pkfg,A miØe ;k dkj[kkus ds ekfyd
ds Åij bl vfèkfu;e us ;g nkf;Ro lkSik gS fd og efgyk deZdkj dh fu;qfDr
ds le; mldks mlds vfèkdkjksa ds ckjs esa voxr djk;sA ;g lwpuk fyf[kr ;k
fMftVy QkeZ es gksuh pkfg,A
ch- “kkg cuke yscj dksVZ] dks;EcVwj]1 ds okn esa vfHker fd;k x;k gS fd
ekr`Ro vfèkfu;e dh èkkjk 5 lc&èkkjk 1 vkSj 3 ds iz;kstuksa esa iz;qDr “kCn ^lIrkg*
ds vUrxZr 7 fnu ftlesa jfookj dks fxurs gq;s] ekuk tkuk pkfg,A E;qfufliy
dkjiksjs'ku vkWQ fnYyh cuke fQesy odZj]2 ds okn esa mPpre U;k;ky; us fuèkkZfjr
fd;k fd ekr`Ro vfèkfu;e dk ykHk vkdfLed deZdkj ,oa nSfud Hkksxh efgyk
deZdkj ij Hkh ykxw gksrk gSA
deZdkj chek vfèkfu;e] 1948 bl vfèkfu;e ds vUrxZr efgyk deZdkj
dks chekjh ds nkSjku] ekr`Ro ds nkSjku ,oa dk;Z ds nkSjku yxs pksVksa ds fy, udn
Hkqxrku dh O;oLFkk djrk gSA
deZdkj Hkfo"; fufèk ,oa fofoèk izkoèkku vfèkfu;e] 1952
;g vfèkfu;e ,d yksd dY;k.kdkjh vfèkfu;e gSA bl vfèkfu;e ds vUrxZr
efgyk deZdkj dks lkekftd lqj{kk ml le; iznku djus dh O;oLFkk dh xbZ gS
tc mldk ifjokj foifÙk es gksrk gS vkSj fnu&izfrfnu dh vko';drk dks iwjk
1 ,-vkbZ-vkj- 1978 ,l-lh- 12-
2 ,-vkbZ-vkj- 2000 ,l-lh- 1275-
[ 135 ]
djus esa vleFkZ gksrk gSaA ,sls ekeys T+;knkrj ml le; gksrs gS tc deZdkj dh
e`R;q gks tkrh gS ;k dk;Z ds nkSjku gknls esa og dk;Z djus esa iw.kZ :i ls vleFkZ
gks tkrk gSA
isesUV vkWQ xzsP;wVh ,DV] 1972
;g vfèkfu;e deZdkjksa dks yEch lsok esa jgrs gq, lsokfuo`fÙk ds ckn ds lEcUèk
esa izkoèkku djrk gSA ;|fi ;g vfèkfu;e T+;knkrj laxfBr lsDVjksa esa ;k ljdkjh
laLFkkuksa esa gh ykxw gksrk gSA
deZdkj izfriwfrZ vfèkfu;e] 1923
;g vfèkfu;e ,sls le; deZdkjksa dh enn djrk gS] tc dk;ZLFky ds nkSjku
fdlh deZdkj dh nq?kZVuk ;k e`R;q gks tkrh gSA ,slh fLFkfr esa deZdkj ds ifjokj
dks xaHkhj viw.khZ; {kfr gksrh gSA ;g vfèkfu;e lHkh izdkj ds ljdkjh ,oa xSj
ljdkjh laLFkkuksa ds Åij ykxw gksrk gSA deZdkj izfriwfrZ ¼la'kksèku½ vfèkfu;e] 2000
ds ykxw gksus ds ckn vc lHkh izdkj ds deZdkj pkgs os vkdfLed deZdkj gks ;k
nSfud Hkksxh deZdkj] bl vfèkfu;e dh ifjfèk esa “kkfey fd, x, gSA
U;wure et+nwjh vfèkfu;e] 1948
bl vfèkfu;e ds vUrxZr fo'ks’kr% efgyk deZdkjksa ds fy, U;wure et+nwjh dk
izkoèkku fd;k x;k gSA xkSjryc gS fd iq#"k deZdkjksa dh rqyuk esa efgyk deZdkj
dks U;wure nj ls et+nwjh nh tkrh FkhA
osru Hkqxrku vfèkfu;e] 1936
;g vfèkfu;e deZdkjksa dks osru Hkqxrku ds lEcUèk esa vusdksa izkoèkku cukrk
gSA ;g vfèkfu;e Hkh yxHkx lHkh izdkj ds miØeksa] laLFkkuksa ,oa dkj[kkuksa ij
ykxw gksrk gSA ;|fi ;g vfèkfu;e vlaxfBr lsDVjksa esa dke djus okys deZdkjksa
ij ykxw ugha gksrk gSA
leku ikfjJfed vfèkfu;e] 1976
Hkkjrh; lafoèkku ds Hkkx pkj ds vuqPNsn 39 ds vUrxZr L=h o iq#"k nksuksa
dks leku osru fn;k tk,xkA xkSjryc gS fd iq#"k deZdkjksa dh rqyuk esa efgyk
deZdkj dks vfrU;wure nj ls et+nwjh nh tkrh FkhA ;|fi ;FkkFkZ ;g gS fd vkt
Hkh L=h dh rqyuk esa iq#"k deZdkj dks T+;knk et+nwjh nh tkrh gSA dqN ekeyksa esa
rks efgyk deZdkjksa us de et+nwjh fn, tkus dks mPpre U;k;ky; esa pqukSrh nhA
,;j bf.M;k cuke ujfxl fetkZ]3 ds okn essa ftlesa dsUnz ljdkj us uksfVfQds'ku
3 ,-vkbZ-vkj- 1981 ,l-lh- 1929-
tkjh djds dgk fd ,;j bf.M;kW esa L=h ,oa iq:’kksa ds chp et+nwjh esa vlekurk
fyax ds vkèkkj ij ugha gSA blh okn esa efgyk deZdkjksa ds lsok esa Hkh fyax ds
vkèkkj ij HksnHkko fd;k x;k FkkA leku ikfjJfed ¼la'kksèku½ vfèkfu;e] 1987 }kjk
efgyk deZdkj ,oa iq#"k deZdkjksa ds et+nwjh ds HksnHkko dks lekIr dj fn;k x;kA
vlaxfBr deZdkj lkekftd lqj{kk vfèkfu;e] 2008
;g vfèkfu;e] 16 ebZ] 2009 dks izorZu esa vk;kA bl vfèkfu;e dh eq[;
fo'ks’krk, fuEu gS %
1. dsUnzh; ljdkj le;≤ ij vlaxfBr deZdkjksa ds fy, fuEufyf[kr
fo’k;ksa ds lEcUèk esa dY;k.kdkjh ;kstuk,a fopfjr vkSj vfèklwfpr djsxh %
¼v½ thou vkSj fu%'kDÙkk lqj{kk]
¼c½ LokLF; vkSj izlwfr ykHk]
¼l½ o`)koLFkk laj{k.k vkSj
¼n½ vU; dksbZ ykHk tks dsUnzh; ljdkj }kjk voèkkfjr fd;k tk,A ¼èkkjk
3 ¼1½½
2. jkT; ljdkjsa le;≤ ij vlaxfBr deZdkjksa ds fy, fuEufyf[kr
fo’k;ksa ds lEcUèk esa dY;k.kdkjh ;kstuk,a fopfjr vkSj vfèklwfpr djsxh %
¼v½ Hkfo’; fufèk]
¼c½ fu;kstu {kfr Qk;nk]
¼l½ vkoklu
¼n½ ckydks ds fy, f'k{kk lacaèkh ;kstuk,a]
¼p½ deZdkjksa ds dkS'ky dk mUu;u]
¼N½ vaR;sf’V lgk;rk] vkSj
¼t½ o`)kJe ¼èkkjk 3 ¼1½¼4½½
3. dsUnzh; ljdkj }kjk vfèklwfpr izR;sd ;kstuk dsUnzh; ljdkj }kjk iw.kZr%
foÙkiksf’kr fd;k tk,xkA ¼èkkjk 4 ¼1½½
4. dsUnzh; ljdkj }kjk jk"Vªh; lkekftd lqj{kk cksMZ uked ,d jk"Vªh; cksMZ
[ 137 ]
dk xBu fd;k tk,xk tks mDr vfèkfu;e esa of.kZr fo’k;ksa ds fØ;kUo;u
lqfuf'pr djsxhA ¼èkkjk 5 ¼1½½
5. izR;sd jkT; ljdkj }kjk jkT; lkekftd lqj{kk cksMZ uked ,d jkt cksMZ
dk xBu fd;k tk,xk tks mDr vfèkfu;e esa of.kZr fo’k;ksa ds fØ;kUo;u
lqfuf'pr djsxhA ¼èkkjk 6 ¼1½½
6. izR;sd vlaxfBr deZdkj dk tks bl vfèkfu;e ds vUrxZr dqN “krsZa iwjk
djrs gks] iathdj.k gksxk mlds ckn mls ,d igpku i= tkjh fd;k tk,xk
tks ,d LekVZ dkMZ gksxk ftlij ,d fof'k’V igpku la[;k gksxh tks og
vius ikl j[ksxk vkSj ,slk deZdkj lkekftd lqj{kk dk ykHk mBk ldsxkA
¼èkkjk 10½
ljksxslh % efgykvksa dk ,d u;k vlaxfBr lsDVj
foKku vkSj vkS|ksfxd fodkl ds u,&u, rjhdksa ls O;fDr ds thou esa cPps
iSnk djus dh rduhd dh fn'kk esa vHkwriwoZ o`f) dh gS ysfdu lkFk gh u;h&u;h
leL;kvksa us Hkh tUe ysuk “kq: dj fn;k gSA fyax ijh{k.k] Mh-,u-,- ijh{k.k]
fQaxjfizfVx rduhd us fofèk'kkL= dh u;h ifjHkk’kk dks tUe fn;k gSA vusdks
lkekftd ,oa vkfFkZd fooknkLin eqn~nksa dks tUe nsus ds ckn Hkh ljksxslh nqfu;k esa
iwjh rjg ls izpyu esa vk x;k gSA Hkkjrh; lekt Hkh blls vNwrk ugha gSA blds
vUrZxr ,d efgyk ds dks[k dks dqN iSls ds ,ot esas [kjhnk tkrk gSA nwljs 'kCnksa
esa ,d ifr@iRuh tks fdUgh dkj.kks ls vius xHkZ ls cPpk iSnk djus esa vleFkZ
gksrs gSa] fdlh vU; L=h ls vius thu ds ekè;e ls mlds xHkZ esa viuk cPpk iSnk
djokus dh lafonk djrk@djrh gSA
ljksxslh nks izdkj dk gks ldrk gS %
,yVª;wfLVd ljksxslh
blds vUrxZr mi;qZDr fLFkfr esa fcuk fdlh lafonk ;k djkj ds ;k fcuk iSlksa
ds ,ot esa efgyk nwljs ds fy, viuk xHkZ nsrh gSA ;s T+;knkrj jDr lacaèkh vkSj
?kfu’Brk ds vkèkkj ij gksrk gSA blds vUrxZr ljksxsV enj cPpk tUe ysus ds
ckn cPps ij viuh ekr`Ro ds vfèkdkj dks R;kx nsrh gS vkSj blesa vLirky ;k
cPps iSnk djus esa gq, [kpsaZ dh gh nsuxh gksrh gSA
O;kikfjd ljksxslh
blds vUrxZr mi;qZDr dh fLFkfr esa fdlh lafonk ds vUrxZr ,d eksVh èkujkf'k
ds cnys ,d L=h vius dks[k dk lkSnk djrh gS vFkkZr vius xHkZ esa cPpk j[kus
dh Hkkjh jde og ifr@iRuh ls ysrh gSA
Hkkjrh; lekt esa tgka lnSo fL=;ksa dks inkZ esa jgus dh odkyr dh tkrh gS ,sls
lekt esa bl izdkj ds dk;Z “kq: esa vuSfrd ekus tkrs Fks] ysfdu cnyrs lekt esa
tc L=h@iq:’k dh egRokdka{kk esa o`f) gqbZ gS] esfMdy dkj.kksa ls cPpk iSnk djus
esa vleFkZrk ds dkj.k bl rjg dk O;kikj vc viuh pje lhek ij gSA ysfdu
mfpr fofèkd izkoèkku ds vHkko esa bl izdkj dh rduhdh us vusdksa leL;kvksa dkss
tUe nsuk “kq: dj fn;k gSA dbZ&dbZ ekeyksa esa rks ,d L=h iSls ds fy, vius
xHkZ dks dbZ ckj csprh gS] ftlls mlds “kjhj ij cqjk ,oa xaHkhj vlj iM+rk gSA
iSls ds ysu&nsu ds fookn esa Hkh] dbZ ckj xaHkhj ifj.kke lekt esa ns[kus dks fey
jgs gSA fons'kksa ls vkdj ;gka ljksxslh ds vUrxZr cPpk izkIr djus okys nEifr;ksa
dh la[;k esa csrgk'kk o`f) gks jgh gSA vkadM+ksa ds vuqlkj ljksxslh dk O;kikj dbZ
djksM+ xquk igqap x;k gSA
ljksxslh ds fofèkd igyqvksa ds vUrxZr blesa T+;knk vkykspuk bl ckr dh dh
tkrh gS fd blds vUrxZr L=h dh xfjek vkSj mldh izkboslh dk mYya?ku gksrk
gS vkSj L=h dks O;kikj dh oLrq gh ugha cuk nsrk gS] vfirq mlds nSfgd “kks’k.k]
xqykeh vkSj os';ko`fÙk dh rjQ+ ys tkrk gSA blds vUrxZr ljksxsV efgyk ds
vfèkdkj] tUe nsus okys cPps ds izfr] cPps dk vfèkdkj vius ljksxsV enj ds izfr
,oa vius gksus okys ekrk&firk ds izfr] ekrk@firk ds vfèkdkj@dÙkZO; cPps ds
izfr bR;kfn vuNq, igywvksa dks tUe nsrk gSA
bl lEcUèk esa mYys[kuh; gS fd ljksxslh fcy] 2016 laln ds iVy ij
izLrkfor gSA bl fcy esa Hkkjr esa O;kikfjd ljksxslh dks iw.kZr% izfrcfUèkr djus dh
ckr dh xbZ gS lkFk gh ,yVª;wfLVd ljksxslh dks esMhdy ekeyksa viukus dh ckr
dh xbZ gSA fons'kh nEifÙk dks] leySafxdrk ds ekeyksa esa bldh btktr ugha nh
xbZ gSA
vlaxfBr lsDVj esa dkexkj efgykvksa ds izfr U;kf;d n`f"Vdks.k %
mPpre ,oa mPp U;k;ky;ksa us Hkh le;≤ ij vlaxfBr lsDVjksa esa dkexkj
efgykvksa ds vfèkdkjksa ds laj{k.k ds lEcUèk esa ljkguh; iz;kl fd;k gSA blesa
loZizFke cèkqvk eqfDr ekspkZ cuke Hkkjr ljdkj]4 ds okn esa vlaxfBr {ks=ksa ess dk;Z
djus okys et+nwjks dh et+nwjh] et+nwjksa dh igpku ,oa mlds iquZokl bR;kfn ds
lEcUèk esa fn'kk&funsZ'k fn, gSA uhjtk pkSèkjh cuke eè; izns'k jkT;]5 ds okn esa
4 ,-vkbZ-vkj- 1984 ,l-lh- 802-
5 ¼1988½ ysc vkbZlh 1680 ¼,l-lh-½
[ 139 ]
fu.khZr fd;k x;k fd lafoèkku ds vuqPNsn 21 ,oa 23 ds vUrZxr cykr~Je esa yxs
et+nwjksa dks rqjar fjgkbZ ,oa iquZokl ds mfpr izcUèk dk funsZ'k “kkfey gSAA fiiqYl
;wfu;u Qkj MseksØsfVd jkbV cuke Hkkjr ljdkj]6 ds okn esa mPpre U;k;ky; us
fu.khZr fd;k fd vuqPNsn 24 fdlh O;fDr ds fo#) Hkh izorZu djk;k tk ldrk
gS vkSj fdlh dks Hkh 14 o"kZ ls de vk;q ds cPpsa dks [krjukd m|ksxksa esa yxkus ls
izfrcafèkr djrk gSA blh rjg ds feyrs&tqyrs er dks mPpre U;k;ky; us lyky
gkbMªks izkstsDV cuke tEew ,oa dk'ehj jkT;]7 esa Hkh O;Dr fd;k gSA ,e-lh-esgrk
cuke rfeyukMq jkT;]8 ds okn esa U;k;ky; us ekfpl m|ksx esa yxs cykr et+nwjksa
ds lEcUèk esa fn'kk&funsZa'k fn,A
fo'kk[kk cuke Hkkjr ljdkj]9 ds okn esa fL=;ksa ds dk;ZLFky ij mlds f[kykQ
;kSu&'kks’k.k jksdus ds fy, vusd fn'kk&funsZa'k tkjh fd, ,oa mu fn'kk&funsZ'kksa
ds ikyu dks lqfuf'pr djus gsrq izR;sd dk;ZLFky ij ,d fo'kk[kk desVh cukus
dk funsZa'k tkjh fd;kA ,sikjsy ,DiksVZ izkseks'ku dkafly cuke ,-ds-pksiM+k]10 ds okn
esa mPpre U;k;ky; us fyax ijh{k.k dks ;kSu&'kks’k.k dk izdkj crk;k vkSj mlds
vkèkkj ij dk;ZLFky esa fd, x, HksnHkko dks vlaoSèkkfud ?kksf"kr fd;kA lkFk gh
dk;ZLFky ij fL=;ksa ds fy, mfpr okrkoj.k cukus dk funsZa'k tkjh fd;kA esèkk
dksVoky cuke Hkkjr ljdkj]11 ds okn esa mPpre U;k;ky; us fo'kk[kk okn esa tkjh
fd, x, vusdksa fn'kk&funsZa'kksa ds ikyu dks lqfuf'pr u djk ikus ij [ksn izdV
fd;k gS vkSj dsUnz o jkT; ljdkjksa dks dM+kbZ ls ikyu djus dh fgnk;r nh gSA
mPpre U;k;ky; us ,;j bf.M;k cuke ujfxl fetkZ]12;wlqQ cuke cEcbZ
jkT;]13vatyh jk; cuke if'pe caxky jkT;]14 bR;kfn oknksa esa efgykvksa ds izfr
HksnHkko fd, tkus ij vkifÙk trkbZ vkSj vuqPNsn 15 ¼1½ ds vUrxZr fyax ds vkèkkj
ij Hksnoko dks vlaoSèkkfud djkj fn;k lkFk gh ,slh fofèk;ksa dks tks vuqPNsn 15
¼3½ ds vUrxZr cuk;h xbZ gS] ldkjkRed HksnHkko djus ij Hkh oSèk ?kksf"kr fd;kA
nÙkk=s; eksjs'oj iaxkjdj cuke cEcbZ jkT;]15 ds okn esa mPpre U;k;ky; us
vuqPNsn 42 ds vuqikyu esa cuk;s x, ekr`Ro ykHk vfèkfu;e esa fn, x, ykHk dks
6 ,-vkbZ-vkj- 1982 ,l-lh- 1473-
7 ,-vkbZ-vkj- 1984 ,l-lh- 177-
8 ¼1996½ 9 Ldsy 45-
9 ,-vkbZ-vkj- 1997 ,l-lh- 3011-
10 ,-vkbZ-vkj- 1999 ,l-lh- 625-
11 ¼2013½1 ,llhlh 297-
12 ,-vkbZ-vkj- 1981 ,l-lh- 1829-
13 ,-vkbZ-vkj- 1954 ,l-lh- 321-
14 ,-vkbZ-vkj- 1952 dydÙkk 825-
15 ,-vkbZ-vkj- 1952 ,l-lh- 181-
vuqPNsn 15 ds vUrxZr fyax ds vkèkkj ij HksnHkko ekuus ls badkj dj fn;k vkSj bls
ekSfyd vfèkdkj dk mYya?ku ugha ekukA fnYyh E;qfufliy dkjiksjs'ku cuke efgyk
deZdkj]16 ds okn esa ekr`Ro ykHk vfèkfu;e] 1961 ds vUrxZr ds {ks=kfèkdkj dks c<+krs
gq, blds vUrxZr nSfud et+nwjh djus okyh efgyk deZdkj dks blds ykHk dks nsus
dk funsZa'k fn;kA cSad vkWQ+hlj ,slksf'k;s'ku cuke LVsV cSad vkWQ+ bf.M;k]17 ds okn esa
mPpre U;k;ky; us fu.khZr fd;k fd efgyk deZdkj vius iq#"k lg;ksxh ls fdlh
Hkh izdkj ls de ugha gksrh gSA vr% fyax ds vkèkkj ij HksnHkko ugha fd;k tk ldrk
gSA ,vj bf.M;k dsfcu Øw ,slksfl,'ku cuke ,sl,louh ejpsUV vkSj vU;]18ds
okn esa dgk x;k fd lafoèkku dk vuqPNsn 15 ,oa 16 L=h&iq:’k ds chp HksnHkko&
iw.kZ vkpj.k dks izfrcafèkr djrk gS ysfdu fL=;ksa dks ojh;rk ;k fo'ks"k O;ogkj ls
NwV nsus dh Lora=rk nsrk gSA
mPPre U;k;ky; us vius dbZ oknksa esa L=h vkSj iq:’kksa ds chp leku et+nwjh
dh odkyr dh gS vkSj fu.khZr fd;k gS fd leku dk;Z ds fy, leku osru Hkkjrh;
lafoèkku ds vuqPNsn 14 o 16 ds vUrxZr vkrk gSA19
mPpre U;k;ky; us vius dbZ oknkssa ds ekè;e ls ;g Li"V fd;k gS fd deZdkjksa ds
fo'ks’kr% efgyk deZdkjksa dh LokLF; ,oa lsgr Hkkjrh; lafoèkku esa iznÙk ^thus ds vfèkdkj*
ds ekSfyd vfèkdkj ds vUrxZr vkrk gSA LokLF; lsok, lkekftd lqj{kk ds vUrxZr vkrh
gS vkSj bUgsa gj d+her ij ;g efgyk deZdkjksa dks iznku fd;k tkuk pkfg,A20 miHkksDrk
“kS{kf.kd fjlpZ lsaVj cuke Hkkjr ljdkj]21 ds okn esa mPpre U;k;ky; us Li"V
:i ls dgk fd thus ds vfèkdkj ds vUrxZr Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 21 ds
lkFk vuqPNsn 39¼bZ½] 41] 43] 48&, ds i<+us ij vkthfodk dk vfèkdkj Hkh “kkfey
gS vkSj blls fdlh Hkh deZdkj dks oafpr ugha fd;k tk ldrk gSA
mPpre U;k;ky; us efgyk deZdkjksa dks Hkh vusdksa oknksa ds ekè;e ls ekr`Ro
ykHk vfèkfu;e] 1961 ds vUrxZr ykHkksa dks T+;knk ls T+;knk efgyk deZdkjksa dks nsus
ds fy, blds izkoèkkuksa ds fuoZpu dks vR;Ur mnkj cuk fn;k gSA tSls 7 fnuksa ds
vUrxZr jfookj dks Hkh “kkfey ekuk tk,xkA22 160 fnuksa ds ekr`Ro ykHk ds vUrxZr
16 ¼2000½ 3 ,l-lh-lh- Ldsy 224-

17 ¼1998½ 1 ,l-lh-lh- Ldsy 428-
18 ¼2003½ 6 ,l-lh-lh- Ldsy 277-
19 fiiqYl ;wfu;u Qkj MseksØsfVd jkbVl cuke Hkkjr ljdkj] ,-vkbZ-vkj- 1982 ,l-lh- 1473( juchj
flag cuke Hkkjr ljdkj] ,-vkbZ-vkj- 1982 ,l-lh- 879( Hkxoku nkl cuke LVsV vkWQ+ gfj;k.kk]
,-vkbZ-vkj- 1987 ,l-lh- 2049-
20 dydÙkk bysfDVªd lIykbZ dkjiksjs'ku cuke lqHkk’k pUnz cksl] ,-vkbZ-vkj- 1992 ,l-lh- 573
21 ,-vkbZ-vkj- 1995 ,l-lh- 922-
22 ch-“kkg cuke yscj dksVZ] dks;EcVwj] ,-vkbZ-vkj- 1978 ,l-lh- 12-
[ 141 ]
vkèks fnu Hkh “kkfey fd;k tk,xkA23

fu"d"kZ
mi;qZDr izkoèkkuksa dh foospuk ls Li"V gS fd vlaxfBr lsDVjksa esa dkexkj
efgykvksa dh fLFkfr dkQ+h n;uh; gS ;|fi os iq:’k dkexkjksa dh rqyuk esa T+;knk
?kaVs dk;Z djrh gaSA mldh lkekftd] vkfFkZd] “kS{kf.kd fLFkfr esa fxjkoV ds
dkj.k ;g fLFkfr dkQ+h Hk;kog gks tkrh gSA ysfdu larks’k dh ckr gS fd Hkkjrh;
fofèkd O;oLFkk us vlaxfBr lsDVjksa esa dkexkj efgykvksa ds izfr le;≤ ij
dBksj dne mBk, gSA dsUnz ljdkj }kjk yk;k x;k vfèkfu;e] vlaxfBr deZdkj
lkekftd lqj{kk vfèkfu;e] 2008 bl fn'kk esa ,d ljkguh; dne gSA Li"V gS fd
;g vfèkfu;e vlaxfBr {ks=ksa esa dkexkj efgykvksa dh gj t+:jrksa dks iwjk djrk
gSA ;g vius vki esa ,d iw.kZ vfèkfu;e gS vkSj ;fn bls iwjh bZekunkjh ds lkFk ykxw
fd;k tkrk gS rks vlaxfBr {ks= esa dk;Z dj jgh efgyk deZdkjks dh lkekftd]
vkfFkZd o “kkjhfjd fLFkfr esa lqn`<+rk vk,xhA vfèkfu;e us dsUnz o jkT;ksa ij
ftEesnkjh M+kyh gS fd le;≤ ij fof'k’V ;kstuk,a pykdj vlaxfBr {ks=ksa esa
dk;Z dj jgh efgykvksa dks ykHkkfUor fd;k tk,A blds vUrxZr vc rd vVy
isa'ku ;kstuk] mTtoyk ;kstuk bR;kfn pykbZ xbZ gSA
mPPre U;k;ky; us Hkh efgykvksa dh lkekftd] vkfFkZd o mlds “kkjhfjd
fLFkfr ds izfr xaHkhj fn'kk&funsZ'k tkjh fd, gSA U;k;ky;ksa us Je d+kuwuksa dk
fuoZpu lnSo efgyk deZdkjksa ds fgr esa fd;k x;k vkSj izkoèkkuksa dk mnkj fuoZpu
dj] efgyk deZdkjksa dh lkekftd fLFkfr lqèkkjus dk iz;Ru fd;k gSA fo'kk[kk ;k
vU; oknksa ds fn'kk&funsZ'kksa dk ;fn dM+kbZ ls ikyu lqfuf'pr djk;k tk, rks
dkQ+h gn rd fLFkfr esa cnyko vk ldrk gSA
;g lgh gS fd flQ+Z vfèkfu;e ;k izkoèkku cukdj ;k U;k;ky; ds fu.kZ; }kjk
bl leL;k ls futkr ugha ik;k tk ldrk gSA vfèkdrj vlaxfBr lsDVjksa esa dk;Z
djus okyh efgyk,a viuk HkkX; vkSj fdLer le>dj fnu&jkr ifjJe djrh jgrh
gSA t+:jr bl ckr dh gS fd vlaxfBr lsDVj esa dk;Z dj jgh efgyk deZdkjks
dks mlds vfèkdkjksa ds ckjs esa fuR; fnu voxr djk;k tk; tks le;≤ ij
dkj[kkuksa ;k vU; dk;ZLFkyksa ij dk;Z'kkykvksa ;k vU; ekè;e ls djk;k tk ldrk
gSA bl lEcUèk esa ;qok ih<+h dks ,oa Lo;alsoh laxBuksa dks vkxs vkdj] ,slh efgykvksa
dks laHkkyus dh t+:jr gSA
ÛÛÛ
23 jke cgknqj Bkdqj cuke phQ baisDVj IykuVsa'ku] ¼1989½ ,y,yts 20-
euq"; thou vkSj i'kq thou esa Q+dZ D;k gS\ bldk fopkj djus ls
gekjh dkQ+h eqlhcrsa gy gksrh gSa
& egkRek xka/kh
[ 143 ]
vlaxfBr {ks= ds dkexkj rFkk muds vfèkdkj

iadt dqekj•
bl {ks= esa os lkjs laLFkku vkrs gSa tks 1948 ds QSDVjh ,DV ds varxZr ugha vkrs
gSaA ns'k dh vFkZO;oLFkk esa 50 çfr'kr ls vfèkd dk ;ksxnku djus okys vlaxfBr
;k vukSipkfjd {ks= ds yksxksa dk dqy dkexkj vkcknh esa fgLlk 80 çfr'kr gSA
Hkkjr dk vukSipkfjd {ks= ;k vlaxfBr {ks= ewy :i ls xzkeh.k vkcknh ls cuk
gSA ;s os yksx gSa tks xkao esa ijaijkxr is'ks esa dk;Zjr gSa ;k 'kgjksa vkSj egkuxjksa esa
vkdj vkthfodk ryk'kus dk ç;kl djrs gSaA xkaoksa esa ijaijkxr is'ksoj] Hkwfeghu
fdlku vkSj NksVs fdlku Hkh blh Js.kh dk fgLlk gSaA 'kgjksa esa ;s yksx vfèkdrj
[kqnjk dkjksckj] Fkksd dkjksckj] fofuekZ.k m|ksx] ifjogu] HkaMkj.k vkSj fuekZ.k m|ksx
esa dke djrs gSaA vfèkdrj ,sls yksx gS tks Q+ly dh cqvkbZ vkSj dVkbZ ds le;
xkaoksa esa pys tkrs gSa vkSj ckdh le; 'kgjksa esa dke djrs gSaA
vlaxfBr {ks= esa dke dh ç—fr vyx&vyx {ks=ksa esa vyx&vyx gksrh gS]
lkFk gh xzkeh.k ,oa 'kgjh {ks= esa Hkh bldh ç—fr vyx&vyx gksrh gS] ftlesa
'kkfey gSa nwj&njkt+ ds xzkeh.k bykd+s vkSj lcls vlaosnu'khy 'kgjh {ks=A xzkeh.k
bykdksa esa blds rgr Hkwfeghu [ksfrgj et+nwj] NksVs vkSj lhekar fdlku] cVkbZnkj]
i'kqikyu vkSj eRL; ikyu djus okys] ckxokuh djus okys] eèkqeD[kh ikyd] rkM+h
mrkjus okys] taxy esa dke djus okys vkfn vkrs gSa] tcfd 'kgjh bykdksa esa blesa
fuekZ.k {ks= ds et+nwj] c<+bZ] O;kikjh] ifjogu lapkj vkfn esa yxs yksx vkrs gSa vkSj
lkFk gh buesa lM+d ij lkeku cspus okys] jsgM+h yxkus okys] Qsjh okys] flj ij
cks>k <ksus okys] eksph] fVu dk dke djus okys] diM+k rS;kj djus okys yksx Hkh
vkrs gSaA
ewy rF; ;g gS fd bu yksxksa dks dksbZ lkekftd lqj{kk ;k vU; ljdkjh ykHk
fu;fer rkSj ij çkIr ugha gksrk gS vkSj u gh fdlh fo'ks"k laxBu ;k laLFkku ls
tqM+ ikrs gSaA jksth jksVh dh ryk'k esa yxkrkj ,d LFkku ls nwljs LFkku ij HkVdus
okys bu yksxksa ds thou esa LFkkf;Ro ugha gksrk gSA bldk ifj.kke ;s gksrk gS fd
budh larku dks fu;fer f'k{kk nh{kk ;k rks fey ugha ikrh ;k ekewyh gksrh gS vkSj
var esa os Hkh vlaxfBr ;k vukSipkfjd {ks= dk fgLlk cu tkrs gSaA ,d losZ{k.k esa
dgk x;k gS fd vukSipkfjd {ks= esa dke djus okys 80 çfr'kr yksx fdlh et+nwj
;k deZpkjh laxBu ;k la?k ds lnL; ugha gSA jk"Vªh; lSEiy losZ{k.k dk;kZy; dh
68 oha x.kuk ds vuqlkj xSj —f"k {ks= esa dke djus okys pkj yksxksa esa ls rhu O;fä
vukSipkfjd ;k vlaxfBr {ks= esa dke djrs gSaA bl {ks= esa dke djus okys yksxksa
• lkekftd dk;ZdrkZ] fnYyh

dk çfr'kr xzkeh.k {ks=ksa esa vfèkd gS vkSj 'kgjksa esa vis{kk—r de gSaA xzkeh.k {ks=
esa 75 çfr'kr dkexkj vukSipkfjd {ks= esa dke djrs gSa vkSj 'kgjksa esa ;g vkadMk
69-1 çfr'kr dk gSA
vlaxfBr {ks= ds yksx ewy :i ls fu;ksDrk dh n;k–f"V ij fuHkZj
gSa%
vukSipkfjd {ks= esa dke djus okys yksx ewy :i ls fu;ksDrk dh n;k –f"V
ij gh fuHkZj djrs gSaA bl {ks= ds fu;ksDrk vkSj dkexkj ds chp dksbZ fyf[kr
le>kSrk ;k vU; i= ugha gksrk gSA lHkh vk'oklu vkSj ftEesnkfj;ka ekSf[kd :i
ls crk nh tkrh gSaA bldk ikyu djuk ;k ugha djuk fu;ksDrk ij fuHkZj gSaA
okLrfodrk ;g gS fd ftEesnkfj;ka ;k dke vxj fu;ksDrk dh ethZ ds eqrkfcd
ugha gks rks lkjs vk'oklu lekIr gks tkrs gSa vkSj dbZ ckj et+nwjh Hkh ugha feyrh
gSaA losZ{k.k ds vuqlkj vukSpkfjd {ks= esa dke dj jgs 80 çfr'kr yksxksa dk vius
fu;ksDrk ds lkFk dksbZ fyf[kr le>kSrk ugha gS vkSj 72 çfr'kr dks fdlh çdkj
dh dksbZ lkekftd lqj{kk ykHk çkIr ugha gks ikrh gSaA
Hkkjr esa vukSipkfjd {ks= vkSj dkexkjksa dh fLFkfr%
jk"Vªh; lSEiy losZ{k.k dk;kZy; dh 68oha fjiksVZ 2011&12 ds vkadMksa ds vkèkkj ij
rS;kj dh xbZ gSA vlaxfBr {ks= esa dke djus okys yksxksa dks dke ewy :i ls futh
lacaèkksa] ikfjokfjd fj'rksa vkSj lkekU; tkudkjh ds vkèkkj ij feyrk gSA bl {ks= esa
dke djus okys yksxksa ds ikl ;k rks ijaijkxr dkS'ky gksrk gS ;k lac) dkedkt
dh ekewyh tkudkjh gksrh gSA ;g dkS'ky ;k rks iSr`d :i ls ?kj ifjokj ds lkFk
dke djrs gq, lh[kk tkrk gS ;k dqN le; fdlh vuqHkoh dkjhxj ds lkFk jgdj
vkrk gSA gkykafd ;g fdlh Hkh :i ls çekf.kd ugha gksrk gSA
vukSipkfjd {ks= cgqr foLr`r {ks= gSaA blesa oL= m|ksx Hkh gSa ftlesa lcls
vfèkd dkexkj gSa rks lwpuk çkS|ksfxd rFkk ehfM;k txr Hkh 'kkfey gSa ftlesa mPp
dq'ky deZpkfj;ksa dh t+:jr gksrh gSA dbZ csgn vkSipkfjd ;k laxfBr {ks=ksa esa Hkh
vukSipkfjd dkexkj dke djrs gSaA ;s yksx lacafèkr daiuh ds deZpkjh ugha gksrs
gS ysfdu ml daiuh ds jktLo vkSj dkjksckj esa egÙoiw.kZ ;ksxnku djrs gSaA budh
fu;qfä fdlh ,d Bsdsnkj ds ekè;e ls gksrh gSA daiuh deZpkjh dks vius jftLVj
esa ugha fn[kkrh vkSj Bsdsnkj ds ikl dksbZ daiuh ugha gksrhA bl dkj.k ls deZpkjh
fdlh Hkh lkekftd lqj{kk ykHk ls eg:e gksrk gSA
ljdkjh {ks= esa Hkh cMh la[;k esa ,sls deZpkjh gSa tks vLFkk;h gSa vkSj budh
fxurh Hkh vlaxfBr ;k vukSipkfjd {ks= esa gksrh gSA ljdkjh {ks= esa ,d djksM 23
yk[k deZpkjh vLFkk;h gS tks fd dqy ljdkjh Je cy dk 43 çfr'kr gSA ns'k esa
[ 145 ]
LVkfQax dh çeq[k laLFkk bafM;u LVkfQax QsMjs'ku ds ,d vè;;u ds eqrkfcd de

ls de 69 yk[k yksx ljdkjh ;kstukvksa ls tqM+sa gSa vkSj budks U;wure osru vkSj
lkekftd lqj{kk tSlh dksbZ lqfoèkk ugha nh tkrh gSA ljdkj esa 43 çfr'kr deZpkjh
vLFkk;h gS vkSj buesa ls ,d djksM+ ikap yk[k ds ikl dksbZ vfèkdkfjd vuqcaèk ugha
gSA ljdkj dh daifu;ksa esa vLFkk;h deZpkfj;ksa dh la[;k 75 çfr'kr vkSj lfefr;ksa]
U;klksa vkSj lgdkjh laLFkkvksa esa ;g vkadM+k 69 çfr'kr gSA
vè;;u esa dgk x;k gS fd T+;knkrj vLFkk;h deZpkfj;ksa dks ,deq'r osru feyrk gSA
rduhdh rkSj ij bUgsa ljdkjh deZpkjh Hkh ugha ekuk tkrk gS ysfdu ;s viuh vkthfodk
ds fy, ljdkj ij fuHkZj gSA vkadMksa ds vuqlkj vukSipkfjd {ks= esa dke djus okys yksx
Lo jkstx+kj vkSj osruHkksxh gSaA osruHkksxh çfrfnu ;k ,d fu;r vofèk ds fy,
vuqcafèkr gksrs gSaA osruHkksxh dkexkjksa dk çfr'kr 42 vkSj Lojkstx+kj ds çfr'kr
58 gSA Lo jkstx+kj djus okys yksx NksVh bdkbZ;ksa esa dke djrs gSa ftuesa Ng ls
de yksx dke djrs gSaA vlaxfBr {ks= esa lcls vfèkd fgLlsnkjh blh oxZ dh gSA
losZ{k.k esa dgk x;k gS fd vlaxfBr {ks= esa et+nwjh dk vkSlr 225 #i, çfrfnu
gS tcfd laxfBr {ks= esa ;g vkadMk 401 #i, çfr fnu dk gSA vukSipkfjd {ks=
dh lajpuk Hkh lkekftd <kaps esa fufgr gSA bl {ks= esa dke djus okys yksx lekt
ds fiNMs+] fupys vkSj oafpr oxZ ls lacafèkr gSA bu dks lkekU; foÙk O;oLFkk ds
rgr ykHk ugha fey ikrk gSA ,d vuqeku ds vuqlkj viuh foÙk t+:jrksa dks iwjk
djus ds fy, bl {ks= dks dsoy pkj çfr'kr iwath cSadksa ls fey ikrh gSA 'ks"k iwath
lacafèk;ksa] fj'rsnkjksa vkSj lwn[kksjksa ls tqVkbZ tkrh gSA
vukSipkfjd ;k vlaxfBr {ks= dk çn'kZu dkiksZjsV ;k laxfBr {ks= ls csgrj
jgk gSA vukSipkfjd {ks= dk vFkZO;oLFkk esa ;ksxnku laxfBr {ks= ls vfèkd gksrk
gSA ;g {ks= jkstx+kj ds volj iSnk djus] fons'kh eqæk vftZr djus vkSj vkS|ksfxd
mRiknu esa ;ksxnku nsus esa laxfBr {ks= dks dkQ+h ihNs NksM+ nsrk gSA jk"Vªh; lSEiy
losZ{k.k dk;Zy; ds o"kZ 2011&12 ds losZ{k.k ds vuqlkj xSj —f"k vlaxfBr {ks=
dh vFkZO;oLFkk esa fgLlsnkjh yxHkx 50 çfr'kr Fkh tcfd jkstx+kj ds 90 çfr'kr
volj blh {ks= esa ekStwn FksA ,d vuqeku ds vuqlkj] vukSipkfjd ;k vlaxfBr
{ks= esa 46 djksM+ yksx dk;Zjr gSa vkSj buesa ls Hkh 24 djksM+ 20 yk[k Lojkstx+kj
djrs gSaA
vlaxfBr ;k vukSipkfjd {ks= dh vko';drk vkSj egÙkk dks js[kkafdr djrs
gq, dsaæh; foÙk ea=h v:.k tsVyh us foÙk o"kZ 2014&15 dk vke ctV is'k djrs
gq, dgk fd y?kq] NksVs vkSj eè;e ,l,ebZ Lrj ds m|ksx èkaèks ns'k dh vFkZO;oLFkk
dh jh<+ gSA vkS|ksfxd mRiknu vkSj jkstx+kj l`tu esa mudh Hkkxhnkjh egÙoiw.kZ
gSA lcls egÙoiw.kZ ;g gS fd T+;knkrj ,l,ebZ ,lVh] ,llh vkSj vkschlh oxZ ds
yksx lapkfyr djrs gSaA bl oxZ dks foÙk iks"k.k djuk csgn t:jh gSA [kklrkSj ls
lekt ds fupys oxZ dks lcy cukus dh t+:jr gSA
Jfed la?kksa dh ekax
Jfed la?kksa dk dguk gS fd ljdkj dks vlaxfBr {ks= ds dkexkjksa ds fy,
lexz uhfr cukuh pkfg, vkSj vFkZO;oLFkk esa muds ;ksxnku dks Lohdkj djrs gq,
O;oLFkk esa mfpr Hkkxhnkjh nsuh pkfg,A ljdkj dks fo'ks"k :i ls fuekZ.k {ks=] ?kjsyw
ukSdjksa] eafM;ksa esa dke djus okys iYysnkjksa vkSj jsgM+h iVjh okyksa ij è;ku nsuk
pkfg,A nqdkunkjksa vkSj NksVs O;kikfj;ksa ds laxBu ¼vf[ky Hkkjrh; O;kikj la?k½ dk
dguk gS fd ljdkj dks vlaxfBr {ks= esa dke djus okys yksxksa dks mfpr eku
lEeku nsrs gq, uhfr fuekZ.k esa Hkkxhnkjh nsuh pkfg, vkSj jktLo esa mudh fgLlsnkjh
dks ns[krs gq, lkekftd lqj{kk miyCèk djkuh pkfg,A
fuekZ.k et+nwjksa ds laxBuksa ds la?k fuekZ.k et+nwj vfèkdkj vfHk;ku ds vuqlkj
iwjs fuekZ.k m|ksx esa et+nwj iath;u dks vfuok;Z cukuk pkfg, vkSj Jfedksa dks
lkekftd lqj{kk ykHk nsus ds fy, ljdkj dks lacafèkr daifu;ksa ls va'knku ysuk
pkfg,A us'kuy ,lksfl,'ku vkWQ+ LVªhV osaMlZ vkWQ+ bafM;k us jsgM+h iVjh vkSj
Qsjh yxkus vkthfodk dekus okyksa ds fy, fu;fer O;oLFkk djus dh ekax dh
gSA gkykafd laln us le; le; ij vlaxfBr ;k vukSipkfjd {ks= ds fy, dbZ
d+kuwu cuk, gSaA ysfdu ;s d+kuwu vlaxfBr {ks= dh lexzrk dks è;ku esa j[kdj
ugha cfYd {ks= fo'ks"k dh t+:jr dks ns[kdj cus gSaA buesa pk; ckxkuksa ds Jfedksa]
fuekZ.k et+nwjksa vkSj jsgM+h iVjh ij lkeku cspus okyksa ds fy, vyx&vyx d+kuwu
gSaA tkudkjksa dk dguk gS fd ljdkj dks vlaxfBr {ks= dh Je 'kfä dk O;kid
vè;;u djkuk pkfg, vkSj ,d ns'kO;kih ;kstuk rS;kj djuh pkfg,A Jfedksa ds
fy, cus d+kuwuksa dks ykxw djus dh O;oLFkk djuh pkfg,A deZpkjh Hkfo"; fufèk
laxBu blesa dsaæh; Hkwfedk fuHkk ldrk gS vkSj vlaxfBr {ks= ds lHkh dkexkjksa
dks lkekftd lqj{kk miyCèk djk ldrk gSA
1450 djksM+ dk dks"k vkSj 12 lky esa 12 isa'ku%
fnYyh esa fnYyh Hkou ,oa vU; Jfed dY;k.k cksMZ rdjhcu 1450 djksM+
#i, cVksjus ds ckn vius 12 lky ds dk;Zdky esa vHkh rd dsoy 12 et+nwjksa dks
isa'ku tkjh dj ldk gSA cksMZ dk xBu fnYyh ljdkj us flracj 2002 esa fd;k
vkSj bldk mís'; fnYyh esa dk;Zjr fuekZ.k et+nwjksa dk iathdj.k dj mudks Je
dY;k.k vkSj lkekftd lqj{kk miyCèk djkuk fuèkkZjr fd;k x;kA twu 2014 esa
tkjh vkadM+ksa ds vuqlkj cksMZ ds ikl 1450 djksM+ #i, ls vfèkd dk dks"k tek gSA
;g dks"k Jfedksa ds va'knku ls curk gSA fiNys 12 lky esa cksMZ us 591 Jfedksa
dh enn dh gSA buesa ls dk;ZLFky ij nq?kZVuk esa ekjs x, 86 et+nwjksa ds ifjtuksa
[ 147 ]
dks foÙkh; lgk;rk ds :i esa 31 yk[k 60 gtkj #i, fn, x, gSaA ekr`Ro ykHk
dsoy 58 efgyk Jfedksa dks fn;k tk ldkA ek= Ng et+nwjksa dks fpfdRlk ds fy,
enn nh xbZA flQ+Z 12 et+nwjksa dks isa'ku tkjh dh tk ldh vkSj ikap et+nwjksa dks
fookg ds fy, enn nh xbZA f'k{kk ds fy, 353 Jfedksa dks lgk;rk nh xbZ vkSj
vko';d oLrq,a [kjhnus ds fy, 15 Jfedksa dks iSlk fn;k x;kA cksMZ us bl vofèk
esa Jfedksa ds dY;k.k ds fy, dsoy 56 yk[k lkr gtkj #i, O;; fd,A fuekZ.k
et+nwj vfèkdkj vfHk;ku ds la;kstd Fkkus'oj n;ky vkfnxkSM+ us crk;k fd fnYyh
esa yxHkx 10 yk[k fuekZ.k et+nwj gSaA ftuesa ls cksMZ us 30 twu 2014 rd dsoy nks
yk[k 18 gtkj 683 Jfedksa dk gh iathdj.k fd;k gSA gkykafd cksMZ us fnYyh esa
Jfedksa ds dY;k.k ds fy, 18 ;kstuk,a cukbZ gSa ysfdu budk fØ;kUo;u fu;fer
rkSj ij ugha gks ik jgk gSA
Je vkanksyu%
vkt ls 121 lky igys Jfedksa us *vesfjdu QsMjs'ku v‚Q yscj* ds bl çLrko
dks vey esa ykuk 'kq: fd;k Fkk fd igyh ebZ 1886 ls dke ds vkB ?kaVs gh gksaxsA
ebZ fnol et+nwjksa dh blh thr dk mRlo gSA mUgksaus u flQ+Z dke ds ?kaVs r;
djk,] cfYd vkSj Hkh dbZ lkekftd&vkfFkdZ lqfoèkk,a gkfly dhaA ysfdu igyh ebZ
2007 dks ;g t'u ns'k ds flQ+Z laxfBr et+nwj gh euk,axsA vkt Hkh ns'k ds 93
Qhlnh et+nwjksa dks og lc dqN ugha fey ldk gS] ftUgsa gkfly djus dk liuk
Je vkanksyuksa us ns[kk FkkA
ns'k ds yk[kksa Jfed vkt Hkh vlqjf{kr vkSj vLokLF;dj ekgkSy esa dke djus dks
foo'k gSaA ogka Hkh mUgsa okftc iSls ugha feyrsA mUgsa Je d+kuwuksa dk dksbZ ykHk ugha
fey jgkA os vkerkSj ij lkekftd lqj{kk vkSj LokLF; lacaèkh lqfoèkkvksa ls oafpr
jgrs gSaA mudh vkokt+ Hkh vulquh dj nh tkrh gS] D;ksafd os çk;: laxfBr ugha
gSaA cgqrksa dks rks Jfed dh ekU;rk rd ugha feyh gqbZ gSA muds lkeus vfLrRo
dk ladV eaMjkrk jgrk gSA muds ikl bruk vodk'k Hkh ugha gksrk fd os Lora=rk
ds ckjs esa lksp ldsa ;k vekuoh; fLFkfr;ksa ls eqfä ds ckjs esaA
laoSèkkfud vfèkdkjksa dk lp%
et+nwjksa dks 'kks"k.k ls cpko ds fy, Hkh vusd çkoèkku fd, x,A bl rjg rhu
i{k cus & jkT;] fu;ksDrk vkSj JfedA ;g ekuk x;k fd ;s rhuksa feydj ns'k
ds uhfr&fuekZ.k esa viuh Hkwfedk fuHkk,axsA bl rF; dks 27 vçSy dks bafM;u yscj
d‚UÝsal ds 41osa lEesyu dk dk mn~?kkVu djrs gq, çèkkuea=h us Hkh js[kkafdr fd;kA
et+nwj jk"Vª fuekZ.k esa viuh Hkwfedk fuHkkus dks rS;kj gSaA cnys esa jkT; us reke
oSèkkfud mik;ksa ds tfj, mUgsa dbZ rjg ds vfèkdkj vkSj lqfoèkk,a nh gSaA mlus
jkstx+kj dks jsX;qysV dj mUgsa 'kks"k.k ls cpkus dh dksf'k'k dh gSA mUgsa laxBu
cukus vkSj lkewfgd le>kSrk djus dk gd fn;k gSA caèkqvk vkSj cky et+nwjh ls
eqfä fnykbZ gSA èku ds leku forj.k ds fy, et+nwjh Hkh fuèkkZfjr&fu;af=r dh gS]
lkekftd lqj{kk fnykbZ gSA ij bu lcds ckn Hkh gkfly D;k gqvk\ Ng n'kdksa
dh fodkl ;k=k dqN vkSj gh dgkuh dgrh gSA dqy 4-2 djksM+ ¼o"kZ 2001 dh
tux.kuk ds vuqlkj½ esa ls dsoy 7 Qhlnh et+nwjksa dks gh laoSèkkfud vkSj d+kuwuh
vfèkdkj çkIr gSaA blls et+nwjksa dks ysdj jkT; vkSj mRiknd leqnk; dh lksp
dk [kqyklk gksrk gSA dgk x;k Fkk fd Hkkjr ds ikjaifjd vFkZra= esa viuh vge
Hkwfedk fuHkkusokys dkjhxjksa] NksVs mRikndksa] foØsrkvksa vkSj NksVs&eksVs jkstx+kjksa dks
e‚MuZ bd‚ueh ds ÝseodZ esa [kik fy;k tk,xk] ij okLrfodrk ;g gS fd cgqla[;
et+nwj vlaxfBr {ks= esa gSa vkSj reke vfèkdkjksa ls oafpr gSaA
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa laxfBr vkSj vlaxfBr {ks=ksa dh ,d nksgjh O;oLFkk
py jgh gSA bldk Qk;nk Hkkjrh; vkS|ksfxd {ks= dks fey jgk gSA vkt laxfBr
m|ksxksa dks cM+h la[;k esa lLrs et+nwj fey jgs gSaA bu vlaxfBr et+nwjksa ds
cwrs ekfyd laxfBr et+nwjksa ij Hkh ncko cuk, j[kus esa lQy gks jgs gSaA dbZ
vkS|ksfxd bdkb;ksa us de et+nwjh ij et+nwj j[ks ftlls mudk ykxr O;; de
iM+rk gSA oYMZ cSad vkSj nwljs laxBuksa ds dbZ vè;;uksa ls irk pyk gS fd dbZ
vkS|ksfxd bdkb;ka vlaxfBr et+nwjksa dk jftLVªs'ku ugha gksus nsrhaA os fu;eksa dh
vogsyuk djrh gSa vkSj VSDl Hkh ekj ysrh gSaA ;g rdZ iwjh rjg xyr lkfcr gqvk
gS fd vlaxfBr et+nwj flQ+Z ijaijkxr {ks=ksa esa gSa vkSj ;s {ks= èkhjs&èkhjs vkèkqfud
vFkZO;oLFkk dk fgLlk cu tk,axsA
Xykscykbt+s'ku vkSj LVªDpjy ,MtLVesaV uhfr;ksa us Q‚eZy lsDVj dks vkSj
det+ksj cuk;k gSA bu uhfr;ksa us futhdj.k vkSj NaVuh dks c<+kok fn;k gSA
varjjk"Vªh; çfrLinZ~èkk ds dkj.k daifu;ka de osru vkSj vYi lqfoèkkvksa ij et+nwjksa
dks j[kus ds fy, çsfjr gqbZ gSaA os T+;knk ls T+;knk vkmVlksflaZx djkuk pkgrh gSaA
vlaxfBr {ks= ds Jfedksa esa nks frgkbZ la[;k efgykvksa dh gSA mUgsa et+nwjh Hkh de
feyrh gS vkSj HksnHkko dk f'kdkj Hkh gksuk iM+rk gSA
T;ksa&T;ksa vlaxfBr {ks= dk nk;jk c<+k gS vkSj ,sls et+nwjksa dh jkstx+kj lacaèkh
vlqj{kk vkSj 'kks"k.k c<+k gS] mUgsa lkekftd lqj{kk vkSj nwljs vfèkdkj çnku djus dh
ekax fo'o Lrj ij t+ksj idM+ jgh gSA dbZ Jfed laxBu] VªsM ;wfu;u vkSj ,uthvks
;g ekurs gSa fd ljdkj bl ij i;kZIr è;ku ugha ns jgh gSA mudk dguk gS fd
ljdkj d+kuwu ds tfj, mudk jkstx+kj lqfuf'pr djs vkSj mUgsa lkekftd lqj{kk
nsA muds vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, ljdkj i;kZIr lalkèku eqgS;k djk,A mudh
ekax gS fd ljdkj LokLF; lacaèkh lqfoèkkvksa dk futhdj.k u djsA blds vykok
uhfr&fuekZ.k dh çfØ;k esa nfyrksa] vkfnokfl;ksa vkSj efgykvksa dh Hkkxhnkjh c<+kbZ
[ 149 ]
tk,A mudk dguk gS fd ljdkj Jfed&jkT; vkSj fu;ksDrk ds f=i{kh; le>kSrs

dh voèkkj.kk dks det+ksj u djsA budk ekuuk gS fd vfèkdkj nsdj gh vlaxfBr
et+nwjksa dh Hkkxhnkjh c<+kbZ tk ldrh gS] mUgsa l{ke cuk;k tk ldrk gSA
vlaxfBr {ks= ek= oksV cSad cudj jg x;k%
la[;k ds fygkt ls ;g oxZ ,d cgqr cM+k oksV cSad gSA blfy, ;g cM+s vk'p;Z
dh ckr gS fd budh lkekftd lqj{kk ds fy, ns'k esa vc rd dksbZ d+kuwu ugha
gSA et+nwjksa dh lkekftd lqj{kk ds fy, igys ls cus d+kuwu flQ+Z laxfBr {ks= ds
et+nwjksa ij ykxw gksrs gSaA ;|fi vlaxfBr {ks= dh dqN Jsf.k;ksa ds fy, dqN d+kuwu
ns'k ds vyx&vyx fgLlksa esa igys ls ekStwn gSa] tSls egkjk"Vª dk eFkkjh odZlZ
d+kuwu] M‚d odZlZ d+kuwu] jkstx+kj xkjaVh d+kuwu] rfeyukMq lkekftd lsD;wfjVh
d+kuwu] 1996 esa cuk dsaæh; fuekZ.k et+nwj d+kuwu vkfnA ij ;s d+kuwu vlaxfBr
{ks= ds vfèkdka'k et+nwjksa dks lqj{kk nsus ds fy, i;kZIr ugha gSaA ^dY;k.k dks'k o
dY;k.k cksMZ* dh ;kstuk,a vlaxfBr {ks= dh dqN Jsf.k;ksa rd o dqN jkT;ksa rd
gh lhfer gSaA ifj.kkeLo:i vfèkdrj vlaxfBr et+nwj bu d+kuwuh çkoèkkuksa rFkk
vU; fofHkUu ;kstukvksa dk Qk;nk ugha mBk ikrs gSaA
et+nwjksa dh lqj{kk ds fy, Je vk;ksx dh igy%
et+nwjksa dh lqj{kk ds ckjs esa Je vk;ksx us dgk fd bldk vFkZ gS jkstx+kj
dh lqj{kk] U;wure ;k U;k;laxr et+nwjh r; djuk] bldh tkudkjh et+nwjksa rd
igqapkuk] fdlh voSèk dVkSrh ds fcuk et+nwjksa dks bldh miyfCèk lqfuf'pr djuk
vkSj dk;ZLFky ij ,slh O;oLFkk LFkkfir djuk ftlls U;wure et+nwjh vkSj dk;Z
fLFkfr;ksa lacaèkh d+kuwu fØ;kfUor gks ldsA et+nwjksa dh HkykbZ ;k lqj{kk ds dk;Z esa
fpfdRlk lsok,a] pksV yxus ij eqvkot++k] chek] çksfoMsaV QaM] isa'ku ykHk Hkh 'kkfey
gSaA
vlaxfBr et+nwjksa ds {ks= esa fofoèk rjg ds dk;Z vkSj O;olk; gksus ds dkj.k
mudh lqj{kk ds fy, dksbZ ,d Nkrkuqek d+kuwu cukuk ljy dk;Z ugha gSA buesa
ls dqN egÙkoiw.kZ dk;Z fuEu gSa— —f"k et+nwj] ou et+nwj] eNyh dkexkj] fjD'kk
pkyd] jsgM+h iVjh ij lkeku cspus okys] vius ?kj esa rjg&rjg ds dke djus
okys et+nwj ;k dkjhxj] nwljksa ds ?kj esa dke dj jgs ?kjsyw dkexkj] fuekZ.k et+nwj]
lQkbZdehZ] dwM+k chuus okys] nqdkuksa o O;kikj LFkyksa esa dke djus okys et+nwj
vkfnA bu fofoèk rjg ds dk;ksaZ ds fy, ,d d+kuwu ls lqj{kk nsus esa dfBukbZ rks
gS] ij blds ckotwn bu lc dk;ksaZ ds fy, de ls de dqN lqj{kk nsus okyk ,d
Nkrkuqek d+kuwu cukuk vko';d gSA ;fn ,slk d+kuwu ugha gksxk] rks fQj cgqr ls
fofoèk dk;ksaZ ds fy, vyx&vyx d+kuwu cukus gksaxs] ftlesa dkQ+h yack le; yx
tk,xkA
Je ea=ky; dh fofHkUu fjiksVsaZ et+nwjksa dks lqj{kk nsus ds fy, ,d lexz d+kuwu
cukus dh ckr mBkrh jgh gSaA vaÙk: nwljs Je vk;ksx dks ;g ftEesnkjh lkSaih xbZ
fd og vlaxfBr et+nwjksa ds fy, Nkrkuqek d+kuwu dk çk:i rS;kj djsA
Je vk;ksx ds vuqlkj vlaxfBr {ks= ds fy, cuk, tkus okys d+kuwu ds
mís';ksa esa et+nwjksa ds fy, igpku i=] U;wure vkfFkZd lqj{kk] U;wure lkekftd
lqj{kk] xjhch nwj djus esa enn djuk] cky et+nwjh lekIr djuk vkSj cPpksa dk
csgrj Hkfo"; cukuk] et+nwjksa ds lnL; vkèkkfjr laxBu cukus dks çksRlkgu rFkk
fu.kZ; çfØ;k esa vlaxfBr et+nwjksa ds laxBu ds ekè;e ls et+nwjksa dk çfrfufèkRo
lqfuf'pr gksuk pkfg,A
Je vk;ksx us LokLF; lsok] ekr`Ro lqj{kk vkSj NksVs cPpksa dh ns[k&js[k]
çksfoMsaV QaM dk ykHk] ifjokj lacaèkh ykHk] vkokl] is;ty o lQkbZ fLFkfr;ksa
lacaèkh ykHk] jkstx+kj ds nkSjku yxh pksV ds eqvkot+s lacaèkh ykHk] vodk'k
çkfIr o blds ckn ds ykHk ¼xzsP;wVh] isa'ku] ifjokj dh isa'ku½] vk; vtZu dh
lekfIr ;k vk; vtZu dh {kerk u jgus dh fLFkfr esa dqN lqj{kk] et+nwjksa
dh f'k{kk o dq'kyrk c<+kus dh ;kstuk,a] cky et+nwjh gVkus dh ;kstuk,a]
caèkd et+nwjh gVkus dh ;kstuk o vU;k;iw.kZ Je lacaèk gVkus ds ç;kl tSls eqíksa
dks vlaxfBr et+nwjksa dh lkekftd fLFkfr esa 'kkfey djus dh flQkfj'k dh gSA
vlaxfBr et+nwj fo"k; ls lacafèkr vusd O;fä;ksa ls fopkj&foe'kZ vkSj bl
fo"k; ij xfBr ,d vè;;u ny ds lq>koksa ij lksp&fopkj ds ckn jk"Vªh; Je
vk;ksx us vlaxfBr et+nwjksa ds fy, Nrjhuqek d+kuwu dk çk:i lq>k;k gS] rFkk
viuh fjiksVZ esa bl d+kuwu ds vusd çkoèkkuksa dh flQkfj'k dh gSA
jk"Vªh; Je vk;ksx dh fjiksVZ tkjh gksus ds ckn dsUæh; Je ea=ky; us uoacj
2002 esa vlaxfBr {ks= ds et+nwjksa ij ,d jk"Vªh; lsfeukj vk;ksftr fd;kA bl
lsfeukj us d+kuwuh i{kksa ij ,d rduhdh ny fu;qä fd;kA rduhdh ny ds lq>koksa
esa dgk x;k gS fd —f"k et+nwjksa vkSj vlaxfBr {ks= ds et+nwjksa ds fy, d+kuwu cukrs
oä jkstx+kj fu;eu] tgka Hkh laHko gks U;wure vk; dh xkjaVh o fofHkUu Ldheksa dks
rS;kj djus o ykxw djus esa et+nwjksa dh Hkkxhnkjh ij fo'ks"k è;ku nsuk pkfg,A dsUæ
ljdkj dh Hkwfedk usr`Ro o leUo; dh gSA lkekU;r: ;kstuk jkT; o dsUæ'kkflr
{ks= ds Lrj ij dk;kZfUor gksuh pkfg,A vkfFkZd lalkèku tqVkus esa] buds forj.k
esa] fofHkUu jkT; cksMksaZ ds ekè;e ls budk v‚fMV djokus esa dsUæh; ljdkj dh
egÙkoiw.kZ Hkwfedk gSA U;wure et+nwjh dh O;oLFkk d+kuwu esa gksuh pkfg,A jk"Vªh;
Lrj ij ,d U;wure et+nwjh r; gksuh pkfg, rkfd fdlh Hkh jkT; dh U;wure
et+nwjh blls uhps ugha tk ldsA
[ 151 ]
vlaxfBr {ks= ds dkexkjksa ds fy, dY;k.kdkjh ;kstuk,¡%

ljdkj us vlaxfBr {ks= ds dkexkjksa dh t+:jrksa dks è;ku j[krs gq, dbZ
dY;k.kdkjh ;kstuk vkjaHk dh gSA buesa vke vkneh chek ;kstuk] jk"Vªh; LokLF;
chek ;kstuk] vlaxfBr Jfed lkekftd lqj{kk vfèkfu;e ,oa jk"Vªh; lkekftd
lqj{kk fufèk vkSj lkekftd lqj{kk le>kSrs 'kkfey gSA lkekftd lqj{kk le>kSrs
fons'kh ljdkjksa ds lkFk fd, x, le>kSrs gSa ftuesa lac) ns'kksa esa dke djus okys
Hkkjrh; dkexkjksa dks lkekftd lqj{kk ykHk fn;k tkrk gSA ;s le>kSrs rdjhcu
15 ns'kksa ds lkFk fd, tk pqds gSaA dsaæ ljdkj dh çkFkfedrk dks è;ku esa j[krs
gq, deZpkjh Hkfo"; fufèk laxBu us ,d mi lfefr cukus dk QSlyk fd;k gS tks
vukSipkfjd {ks= ds dkexkjksa dks lkekftd lqj{kk] fpfdRlk vkSj vU; ykHk nsus ds
mik; ryk'ksxhA lfefr ds nk;js esa dkexkjksa dks isa'ku vkSj xzSP;wVh tSls ykHk nsus
ds jkLrs ryk'kuk Hkh gSA ;g lfefr vlaxfBr dkexkjksa dh leL;kvksa dk O;kid
vè;;u djsxh vkSj mUgsa deZpkjh Hkfo"; fufèk laxBu ds nk;js esa ykus ds mik;
lq>k,xhA buesa fuekZ.k {ks=] pk; ,oa dkQ+h ds ckxku] ?kjsyw ukSdj] jsgM+h iVjh
ij lkeku cspus okys] Qsjh yxkus okys] Lo jkstx+kj djus okys] eNqvkjs] ljdkjh
,oa futh {ks= esa fngkMh ;k vuqcaèk ij dke djus okys yksx Hkh 'kkfey gSaA blds
vykok ljdkj us deZpkjh Hkfo"; fufèk ds vLirkyksa esa fpfdRlk ykHk vftZr djus
dh lhek 15000 #i, çfr ekg ds osru ls c<kdj 21000 #i, çfr ekg dj nh
gSA blls rdjhcu 50 yk[k vkSj Jfedksa dks ;g ykHk fey ldsxkA
vukSipkfjd {ks= esa dke djus okys yksxksa esa lcls cMk fgLlk nqdkunkjksa dk gSA
;s xyh eksgYyksa esa jgdj lhfer nk;js esa dke djrs gSaA bUgha ds lkFk Qsjh yxkus
okys] jsgM+h iVjh okys vkSj vius NksVs okgu pykus okys yksx Hkh 'kkfey gSA ns'kHkj
ds NksVs & cMs 'kgjksa esa QSyh Fkksd eafM;ksa vkSj ckt+kjksa esa dke djus okys et+nwj
vkSj iYysnkj Hkh vlaxfBr {ks= dk fgLlk gSA eq[; :i ls eafM;ksa vkSj ckt+kjksa esa
cks>k <ksus okys et+nwjksa dh fxurh NksVs nqdkunkjksa ;k ,l,ebZ ds lkFk dh tkrh
gSA ysfdu buesa ,d cMk fgLlk ,sls yksxksa dk gS tks fdlh ds lkFk dke ugha djrs
gSa cfYd viuk vyx dke djrs gSaA gkykafd ;s yksx rhu ls Ng yksxksa ds lewg esa
dke djrs gSaA
Je vkSj jkstx+kj ea=ky; us vlaxfBr {ks= esa vkus okys cqudjksa] gFkdj?kk
Jfedksa] eNqvkjksa vkSj eNyhikyu djus okyksa] rkM+h fudkyus okyksa] peM+k
dk;ZdrkZvksa] o`{kkjksi.k et+nwjksa] chM+h et+nwj Jfedksa ds dY;k.k lqfuf'pr djus ds
fy,] Jfed lkekftd lqj{kk vfèkfu;e] 2008 vfèkfu;fer fd;kA ;g vfèkfu;e
jk"Vªh; lkekftd lqj{kk cksMZ ds ,d lafoèkku miyCèk djkrk gS tks lkekftd
lqj{kk ;kstukvksa ds fuekZ.k thou vkSj fodykaxrk doj] LokLF; vkSj ekr`Ro ykHk]
o`)koLFkk lqj{kk vkSj dksbZ Hkh vU; ykHk tks vlaxfBr et+nwjksa ds fy, ljdkj
}kjk fuèkkZfjr fd;k x;k gks ds fy, viuh vuq'kalk,a nsrk gSA rnuqlkj] ea=ky;
us ,d jk"Vªh; lkekftd lqj{kk cksMZ dk xBu fd;k gSA ¼lzksr% Je vkSj jkstx+kj
ea=ky;½ vlaxfBr {ks= ds dkexkjksa dks lkekftd lqj{kk çnku djkus ds lacaèk esa]
ljdkj us vlaxfBr dkexkj lkekftd lqj{kk vfèkfu;e] 2008 vfèkfu;fer fd;kA
jk"Vªh; LokLF; chek ;kstuk ¼vkj,lchokbZ½ vlaxfBr {ks= esa xjhch js[kk ds uhps
ds ifjokjksa ¼ikap dh bdkbZ½ dks ifjokj ¶yksVj vkèkkj ij çfro"kZ 30]000 :- dh
LekVZ dkMZ vkèkkfjr udnh jfgr LokLF; chek lqj{kk çnku djkus ds fy, vkjaHk
dh xbZA ljdkj us e`R;q ,oa viaxrk ds fy, chek çnku djus ds fy, vke vkneh
chek ;kstuk ¼,,chokbZ½ çkjaHk dh gSA
foÙk ea=ky; us vlaxfBr {ks= ds dkexkjksa dks 1]000 :i;s dk U;wure ekfld
isa'ku miyCèk djkus dk ,d çLrko eatwj dj fy;k gSA ¼lzksr&NDTV bf.M;k] 24
tuojh] 2014½ ljdkj dk vlaxfBr {ks= dh efgyk dfeZ;ksa dks Hkh ekr`Ro lqj{kk dh
lqfoèkk,a nsus dk bjknk Je ea=ky; ds eqrkfcd vlaxfBr {ks= esa 42 djksM+ ls 43
djksM+ odZj dke djrs gSaA buesa 20 Áfr'kr ls 25 Áfr'kr efgyk,a gSa ;kfu djhc
8 ls 10 djksM+ efgykdfeZ;ksa dks ekr`Ro lqj{kk dh lqfoèkk nsus ij Je ea=ky; us
fopkj 'kq: dj fn;k gSA
tkfgj gS--- vlqjf{kr ekgkSy esa dke djus okyh ,slh T+;knkrj efgyk,a u flQ+Z
lekt ds det+ksj rcds ls gksrh gSa cfYd muds lkeus dbZ rjg dh pqukSfr;ka Hkh
gksrh gSaA gkykafd Je ea=ky; dks Hkh bl ckr dk vankt+k gS fd vlaxfBr {ks= esa
blds çkoèkkuksa dks ykxw djuk csgn eqf'dy gksxkA vc ljdkj jkT; ljdkjksa ds
lkFk bl çLrko ij e'kfojk djus okyh gSA blds fy, 6 vyx&vyx çknsf'kd
lEesyu cqykus dh rS;kjh gSA ¼lzksr NDTV bf.M;k] 12 vxLr] 2016½
et+nwjh lafgrk foèks;d 2017
laln esa ekulwu l= ds nkSjku ljdkj us yksdlHkk ¼11 vxLr] 2017½ esa yscj
fcy is'k fd;k gSA lkFk gh Jfedksa dh U;wure et+nwjh dks r; djus dk dke Hkh
dsaæh; Lrj ij fd;k tk,xkA bl fcy dks yksdlHkk es Je ,oa jkstx+kj ea=h caMk#
nÙkk=s; us et+nwjh lafgrk foèks;d] 2017 ds rgr is'k fd;k gS ftlesa mUgksaus dqN
d+kuwu feykdj cnyus dk çLrko j[kk gSA bl fcy ls vlaxfBr {ks= ds yxHkx
40 djksM+ ls Hkh T+;knk et+nwjksa dks Qk;nk gks ldrk gS] ftUgsa fQygky u rks dksbZ
ns[kus okyk gS vkSj u gh dksbZ iwNus okyk gS fd mudk ?kj dSls py jgk gksxkA
et+nwj lafgrk foèks;d 2017 ds ekè;e ls pkj d+kuwuksa &et+nwjh lank; vfèkfu;e
1936] U;wure et+nwjh vfèkfu;e 1948] cksul lank; vfèkfu;e 1965 vkSj leku
ikfjJfed vfèkfu;e 1976 dks feykdj mls lqO;ofLFkr vkSj ljy cukus dk çLrko
j[kk gSA ;g foèks;d O;kid ifj–'; esa yk;k x;k gSA et+nwjksa ds 'kks"k.k dh dksbZ
vk'kadk ugha jgsxhA
[ 153 ]
nÙkk=s; us dgk] fdlh Hkh fLFkfr esa Jfedksa ds vfèkdkjksa dk guu ugha gksxkA ;g
Jfedksa dh et+nwjh ds lanHkZ esa ,sfrgkfld cnyko ykus okyk gksxk vkSj ns'k esa
igyh ckj lkoZHkkSe U;wure et+nwjh ykxw gksus dk ekxZ ç'kLr gksxkA
bl fcy ls feyus okys Qk;ns%
• bl fcy dh [kkfl;r ;g gS fd fdlh Hkh et+nwj dh ru[kkg ugh nh xbZ
;k fQj de nh xbZ rks 50 gtkj :i; dk tqekZuk yxsxk vkSj vxj ikap
lky ds nkSjku ,slk fQj fd;k x;k rks 1 yk[k tqekZuk ;k fQj rhu eghus
dh dSn ;k fQj nksuksa ltk ,d lkFk gks ldrh gSA
• fngkM+h et+nwjksa dh f'k¶V [+kRe gksus ds ckn] lkIrkfgd et+nwjksa ds lIrkg
ds vkf[+kjh fnu vkSj ikf{kd et+nwjksa dks dk;Z fnol [+kRe gksus ds ckn nwljs
fnu gh ixkj nsuh gksxh vkSj ekfld vkèkkj okyksa dks vxys eghus ds 7
rkjh[k rd ixkj nsuh gksxhA
• fdlh Hkh et+nwj dh ixkj rHkh dkVh tk ldrh gS tc og viuh MîwVh ls
xSjgkftj jgk gks ;k fQj mldh otg ls dksbZ uqdlku gqvk gksA
• fQygky foi{k us bl fcy ij fojksèk trkrs gq, dgk gS fd ljdkj us vYi
lwpuk ij fcy is'k dj fn;k gS ysfdu ogha nwljh rjQ Je ,oa jkstx+kj
ea=h caMk# nÙkk=s; dk dguk gS fd vHkh fcy is'k fd;k x;k gS vkSj bl
ij ppkZ ckn esa gksxhA
• dke ds nkSjku e`R;q gks tk, rks ,sls feysxk eqvkot++kA
• vlaxfBr {ks= ds dbZ deZpkjh ;k et+nwj vk, fnu dke ds nkSjku pksVxzLr
gksrs gSa ;k fQj mudh e`R;q gks tkrh gSA dqN LFkk;h :i ls viax gks tkrs
gSaA ,sls esa eqvkot+s dh O;oLFkk gSA ysfdu bldh tkudkjh ugha gS fd
eqvkot++k dSls feyrk gS] bls r; djus dh fofèk D;k gS vkSj feys rks D;k
djsaxs\ tkfu, fnYyh gkbZdksVZ dh odhy uafnrk >k ls…
eqvkot++k olwyh lacaèkh lfVZfQdsV
dqN fnu igys lyek uke dh efgyk eqvkot++k olwyh lacaèkh lfVZfQdsV ysdj
vkbZ FkhA bl i= esa xqM+xkao ds Jek;qä us dysDVj dks rhu yk[k 46 gtkj 822
#- olwyh djus ds fy, fy[kk FkkA ;g lfVZfQdsV 2014 dk FkkA lyek ds ifr
,d daLVªD'ku daiuh esa dke djrs Fks vkSj dke ds nkSjku gh mudh e`R;q gks xbZA
blds ,ot esa lyek dks mldk eqvkot++k feyuk Fkk] ysfdu vkt rd ugha feyk
gSA crkSj odhy ;g irk djus dh dksf'k'k dh rks ik;k fd ftl d‚UVªsDVj ls
eqvkot++k ysuk Fkk] og laifÙk cspdj Qjkj gks x;kA vc lyek dks iSlk ysuk gS
rks mls d‚UVªsDVj dh py&vpy laifÙk dk irkdj Jek;qä dks crkuk gksxk vkSj
ftys ds dysDVj dks i= fy[kuk gxk] tgka mä d‚UVªsDVj dh laifÙk gSA
nq?kZVuk ;k e`R;q dh fLFkfr esa bldh tkudkjh ekfyd vkSj lacafèkr vfèkdkjh dks
jftLVMZ Mkd ls Hksth tkuh pkfg,A blesa et+nwj dh lkjh tkudkjh gksA çR;sd
fu;ksDrk dks et+nwj ds nq?kZVuk lacaèkh tkudkjh dks fooj.k lfgr yscj dfe'uj
dks nh tkuh pkfg,A ¼lzksr&et+nwjksa ds gd] 17 ebZ] 2016½
Jfed eqvkot++k d+kuwu%
nSfud HkkLdj dh [+kcj ds eqrkfcd] bl rjg dh tkudkjh u gksus ls cscl
efgyk,a vkSj ifjokj nj&nj HkVdrs gSaA ;g elyk Jfed eqvkot++k d+kuwu 1923
ds rgr vkrk gSA vlaxfBr {ks= esa et+nwjksa dh lkekftd lqj{kk ds d+kuwu de
gSaA vxj ekfyd vius et+nwjksa ds fy, bZ,lvkbZ dh lqfoèkk ysrs gSa rks nq?kZVuk
dh fLFkfr esa vkfJrksa dks bZ,lvkbZ ls enn feyrh gSA chfer jkf'k ls vfèkd dh
{kfr esa ekfydksa dks 'ks"k jkf'k nsuh iM+rh gSA tgka bZ,lvkbZ d+kuwu ykxw ugha fd;k
x;k gS] ogka Hkh eqvkot++k nsuk gksxkA ogka iwjk nkf;Ro ekfyd dk gksxkA o"kZ 2000
esa ,d la'kksèku dj vfu;fer et+nwjksa dks Hkh bldh ik=rk ds nk;js esa yk fn;kA
,d egÙoiw.kZ ckr blds lsD'ku 12 esa nh gSA blds vuqlkj Hkys gh dksbZ et+nwj
Bsdsnkj ds vèkhu fdlh daiuh esa dke djus okyk vfu;fer et+nwj gh D;ksa gks]
og Hkh ewy fu;ksDrk ls eqvkot++k ys ldrk gSA ysfdu fu;ksDrk vius d‚UVªsDVj
vFkok Bsdsnkj ls uqdlku dh HkjikbZ dj ldrk gSA vxj fdlh daiuh us bZ,lvkbZ
djk;k gks vkSj og fnokfy;k gks xbZ gks rks eqvkot++k bZ,lvkbZ daiuh nsxhA
lsD'ku 10 esa dfe'uj ds vfèkdkjksa dk fooj.k fn;k x;k gSA ;fn fdlh ekfyd
us et+nwj ds lkFk fdlh gknls dh lwpuk ugha nh vkSj og fdlh vU; rjg ls
dfe'uj dks feyrh gS rks dfe'uj ekfyd dks uksfVl Hkst ldrk gSA rhl fnuksa ds
Hkhrj fu;ksDrk dks bldk tokc dfe'uj dks nsuk gksrk gS fd os eqvkot++k jkf'k ns
jgs gSa ;k ughaA
t:jh ;g gS fd ekfyd eqvkot++k jkf'k 30 fnuksa esa dfe'uj ds ikl tek
djk,aA ;fn ekfyd bl fu;e dk ikyu ugha dj jgk gks rks ml ij isuYVh yxkus
dk Hkh vfèkdkj gSA blds vfrfjä ekfyd dfe'uj dks lwpuk fn, fcuk ekeyk
dksVZ esa ugha ys tk ldrkA
vlaxfBr {ks= ds dkexkjksa ds fy, fofèkd lsok,sa%
lHkh fofèkd laLFkkuksa }kjk vlaxfBr dkexkjksa ds fy, ;kstuk ykxw djrs le;
fuEufyf[kr fl)kar dks è;ku esa j[kk tk,xkA
1- Hkkjrh; lafoèkku dh çLrkouk lHkh ukxfjdksa ds fy, çfr"Bk o volj dh
lekurk lqfuf'pr djrh gS rFkk muds xkSjo dk lEeku djrs gq, muds chp
[ 155 ]
HkkbZ&pkjs dks c<+rh gSA vuqPNsn 42 esa vknsf'kr gS fd jkT; dk;Z ds fy,
U;k;ksfpr ,oa ekuoh; fLFkfr rFkk ekr`Ro ykHkksa dks lqjf{kr j[kus gsrq çkoèkku
cuk,xhA vuqPNsn 43 }kjk] jkT; lHkh dkexkjksa ds fy, dke] fuokZg et+nwjh]
mfpr thou Lrj lqfuf'pr djrs gq, dk;Z fLFkfr rFkk iw.kZ euksjatu] vodk'k]
lkekftd rFkk lkaL—frd volj lqjf{kr djsxhA
2- çR;sd ukxfjd ds xkSjo dks cuk;s j[kus dk mís'; opu rc rd iwjk ugha gks
ldrk tc rd fd ,d dkexkj dk xkSjo lqfuf'pr ugha fd;k tkrkA
3- vlaxfBr {ks= lekt ds misf{kr {ks=ksa esa ls ,d gS rFkk os ns'k ds ukxfjd
gksus ds dkj.k dke dk vfèkdkj] U;k;ksfpr ,oa ekuoh; dk;Z O;oLFkk] fuokZg]
et+nwjh] ekr`Ro ykHk rFkk mfpr thou Lrj ds leku :i ls gdnkj gSaA fofèkd
lsok çkfèkdj.kksa ds fy, ;g oSèkkfud vkns'k gS fd og laoSèkkfud lqfuf'pÙkkvksa
dks okLro esa miyCèk djk;sA fofèkd lsok çkfèkdj.kksa dks ç'kklfud fuf"Ø;rk
ds çfrfgr çgjh ds :i esa dk;Z djuk gksxkA
4- ljdkj }kjk foèkkuksa vFkok ;kstukvksa vkfn ds :i esa fd, x, dY;k.k dk;ksaZ
esa m)f"V ykHkkfFkZ;ksa vFkok ihfM+rksa dks muds vfèkdkjksa o ;ksX;rkvksa dks gkfly
djus ds fy, O;oLFkk dk bLrseky djus dh t+:jr gSA vlaxfBr {ks= ds
dkexkj lekt ds oafpr ,oa vlqjf{kr {ks= ls lacaèk j[krs gSa rFkk os O;oLFkk
dk bLrseky djus esa l{ke ugha gksrs gSaA fofèkd lsok çkfèkdj.k dk ;g drZO;
gS fd og U;k; çkfIr rd mudh igqap LFkkfir djus es lgk;rk djsA
5- vlaxfBr {ks= ds dkexkjksa ds oxksaZ dh cM+h la[;k] çR;sd oxZ esa cgqr cM+h
tula[;k rFkk cM+s HkkSxksfyd {ks= esa muds QSyko ds dkj.k mu rd fofèkd
lsok igqapkus ds fy, ifj;kstukc) dk;ZØe dh vko';drk gSA mUgsa muds
laoSèkkfud vfèkdkjksa dh çkfIr ds ;ksX; cukus ds fy, ,d laLFkkxr O;oLFkk]
opuc) dk;Zcy rFkk yxkrkj ç;klksa dks yEcs le; rd djus dh t+:jr gSA
¼lzksr % jk"Vªh; fofèkd lsok çkfèkdj.k] ukylk] Hkkjr ljdkj½
vU; lzksr% baVjusV o lekpkj i=ksa lsA
ÛÛÛ
euq"; viuh lcls vPNs :i esa lHkh thoksa esa lcls mnkj gksrk gS]
ysfdu ;fn dkuwu vkSj U;k; uk gksa rks oks lcls [kjkc cu tkrk gS
& vjLrq
[ 157 ]
efgyk dkexkj vkSj ekuokfèkdkj

vkdka{kk•
gekjs lekt esa vHkh rd ^dke* dh dksbZ Bksl ifjHkk"kk ugha gSA vkt Hkh mlh
Je dks ^dke* dh Js.kh esa j[kk tkrk gS ftls djus ls ^vFkZ* vFkkZr ^èku* dh çkfIr
gksrh gSA ;fn dksbZ iq#"k ?kj ls ckgj Je djds ^vFkZ çkfIr* djrk gS rks mls
^dke* dh Js.kh esa j[k fy;k tkrk gS ij] efgyk,a pkgs ftruk Hkh ?kjsyw&Je djs
mls ^dke* dh Js.kh esa ugha j[kk tkrk vkSj bldh lcls egÙoiw.kZ otg ;g gS fd
efgykvksa dks ?kjsyw Je djus ls *vFkZ&çkfIr* ugha gksrhA okLro esa ns[kk tk, rks
efgykvksa }kjk fd;k tkus okyk ^?kjsyw Je* iq#"kksa }kjk ?kj ls ckgj fd, tkus okys
dh rqyuk esa dgha T+;knk egÙoiw.kZ gSA efgyk,a ;fn ?kjsyw Je ugha djsa rks 'kk;n
iq#"k ds fy, dk;ZLFky ij tkdj Je djuk mruk vklku ugha gksxkA vfèkdka'k
ekeyksa esa efgyk,a gh vius ifjokj ds iq#"k lnL;ksa dks dk;ZLFky ij tkus ds fy,
os reke lqfoèkk,a tSls] le; ij Hkkstu] diM+s rFkk vU; ewyHkwr vko';drkvksa dks
iwjk djrh gSA dkedkth efgykvksa dh Hkh yxHkx ;gh fLFkfr gSA og Hkh vius
ifjokj ds iq#"k lnL;ksa dks reke lqfoèkk,a eqgS;k djk dj muds dk;ZLFky ij tkus
ds ckn gh vius dk;ZLFky ij tkus ds fo"k; esa lksprh gSaA
^dke* dks nks Jsf.k;ksa dks laxfBr {ks= vkSj vlaxfBr {ks= esa foHkä fd;k tk
ldrk gSA laxfBr {ks= esa Ldwy] fo'ofo|ky;] cSad] Mkd[kkuk vkfn dks j[kk
tk ldrk gS D;ksafd] ;gka ds deZpkfj;ksa dks fuf'pr osru] LokLF; ,oa d+kuwuh
lqfoèkk,a] fu;fer jkstx+kj vkfn çnku dh tkrh gSaA buds dke ds ?kaVs fuèkkZfjr
gksrs gSa rFkk vU; ewyHkwr lqfoèkk,a Hkh feyrh gSaA ij] bl {ks= esa Hkh dk;Zjr
efgykvksa dh okLrfod fLFkfr ij xkSj fd;k tk, rks Li"V gksrk gS fd bl {ks=
esa Hkh efgykvksa ds lkFk HksnHkko fd;k tkrk gSA mUgsa iq#"k deZpkfj;ksa dh rqyuk
esa dbZ rjg dh lqfoèkkvksa ls eg:e j[kk tkrk gSA tc Hkh bl {ks= esa dk;Zjr
efgyk ds fo"k; esa lkspk tkrk gS rks ,d [kkl rjg dh Nfo mHkjrh gS tSls ulZ]
VkbfiLV] f'kf{kdk vkfnA ;g ekuk tkrk gS fd efgyk,a VsDuksy‚th ls tqM+s dke
ugha dj ldrha D;ksafd] mlesa fnekx dk bLrseky djuk gksrk gSA ;g dk;Z iq#"kksa
dk ekuk tkrk gSA gekjs vanj vkt Hkh dkedkth efgykvksa ds fy, bl rjg dh
Nfo lekt fufeZr ,d ^vkbfM;ksykth* cudj jg xbZ gSA vke rkSj ij efgykvksa
dks ogh ukSdjh nh tkrh gS ftlesa mls ekr`Ro ls tqM+s dke ;k vkKkikyd ds :i
esa dke djuk iM+rk gSA efgyk deZpkfj;ksa dks dk;ZLFky ij ;kSu 'kks"k.k dk Hkh
f'kdkj gksuk iM+rk gSA blds vykok dbZ ckj mls vius iq#"k lgdehZ ;k ekfyd
}kjk viekfur Hkh fd;k tkrk gSA ;g ,d egÙoiw.kZ otg gS fd dqy dkedkth
• Lora= ysf[kdk ,oa fVIi.khdkj] fnYyh
tula[;k dh yxHkx ƒå Áfr'kr ls Hkh de efgyk,a laxfBr {ks= esa dk;Zjr gSa]
mlesa Hkh yxHkx ƒ‡ Áfr'kr efgykvksa dks gh ,d fuf'pr osru feyrk gS rFkk
ckdh dh efgyk,¡ lsok ,oa mRiknu ds {ks= ls tqMh gqbZ gSaA
vlaxfBr {ks= esa dkexkjksa ds chp vkSipkfjd vuqcaèkksa ds vHkko ds lkFk&lkFk
laxBu vkSj deZpkfj;ksa ds chp Hkh Li"V lacaèkksa dk vHkko gksrk gSA bl {ks= esa
fdlh LFkk;h {ks= dh ckr gh ugha dh tk ldrhA gkykafd bl {ks= esa ços'k ikuk
vklku gSA ;gk¡ efgyk Jfedksa dh la[;k vfèkd gksrh gSA mnkjhdj.k ds igys
mRiknu ds rU= esa NksVh&NksVh bdkb;ka dke djrh Fkh vkSj muesa dke dk Li"V
foHkktu Hkh Fkk ij] ckn esa ;g dke cM+h bdkb;ksa us ys yhA orZeku esa mudh
txg NksVh&NksVh daifu;ksa us ;k bls fodsfUær bdkbZ Hkh dg ldrs gSa] us ys yhA
,d egÙoiw.kZ leL;k ;g Hkh gS fd bl ubZ O;oLFkk ds vk tkus ls dkexkjksa dh
NVuh dh çfØ;k Hkh 'kq: gqbZ vkSj bl NVuh esa lcls T+;knk efgyk dkexkjksa dks
gh gVk;k tk jgk gSA bl ubZ O;oLFkk esa LFkk;h deZpkjh ds vLFkk;h deZpkjh ;k
îhl jsV* ij dke djus okys deZpkjh ds :i esa cny tkus dh laHkkouk c<+h gSA
bl O;oLFkk esa Je d+kuwuksa dks Hkh lgh rjhds ds ykxw ugha fd;k tk ldrk gSA ;gh
otg gS fd vkt efgyk,a vukSipkfjd ;k vlaxfBr {ks= esa gh viuk Je ns jgh
gSaA blds fy, dgha u dgha gekjk fir`lÙkkRed lekt Hkh ftEesnkj gS D;ksafd bu
efgykvksa ij ?kjsyw dk;Z] ifr] cPps vkSj ifjokj ds vU; lnL;ksa dh ns[kHkky dh
ftEesnkjh Fkksi nh xbZ gSA efgyk [kqn Hkh bl ftEesnkjh dks iwjk djus ds ckn gh
vU; fdlh dk;Z dks djus ds fo"k; esa lksprh gSA ,slh fLFkfr;ksa dk gh cgqjk"Vªh;
daifu;ka Qk;nk mBkrh gSa D;ksafd mls Jfedksa dk ,d cgqr cM+k oxZ de nkeksa esa
miyCèk gks tkrk gSA lkFk gh og vU; [kpksaZ tSls dkj[kkuk yxkuk] lqj{kk O;oLFkk
dh ftEesnkjh bR;kfn ls Hkh eqä gks tkrk gSA bl {ks= esa efgyk,a c<+rh xjhch
dh otg ls etcwjh o'k ;k fQj dbZ ckj le; fcrkus ds fy, Hkh Je djrh gSaA
bu nksuksa gh fLFkfr;ksa esa efgyk,a mfpr lqfoèkkvksa dh ekax ugha dj ikrha gSaA dqN
efgyk,a bls ut+jvankt+ djrh gSa rks dqN dks ukSdjh NwV tkus dk Hk; jgrk gS vkSj
;g fLFkfr iwathifr;ksa ds fy, Qk;nsean gksrk gSA dbZ ckj rks bu Jfedksa dks vius
vlyh ekfyd dk irk Hkh ugha jgrk D;ksafd dke ^Bsdk* ;k ^mi&Bsdk* O;oLFkk ds
varxZr Hkh fy;k tkrk gSA ,slh fLFkfr esa dbZ ckj efgyk Jfed pkgdj Hkh vfèkd
iSls] LokLF; vkSj vU; lqfoèkkvksa ds fo"k; esa ckr ugha dj ikrha gSaA bl rjg ds
Jfedksa esa ,DliksVZ çkslsflax tksu esa dk;Zjr Jfed] ckxku ds Jfed] edku cukus
okys Jfed] bZaV Hkês esa dke djus okys Jfed] chM+h Jfed vkfn ds lkFk&lkFk
pwM+h m|ksx ,oa vxjcÙkh m|ksx vkfn esa dk;Zjr Jfedksa dks j[k ldrs gSaA bl
rjg ds m|ksxksa esa T+;knkrj efgyk,a gh dk;Zjr gksrh gSaA ;gk¡ dh efgyk Jfedksa
ds fy, u rks vyx ls 'kkSpky; dh O;oLFkk dh tkrh gS vkSj u gh buds cPpksa ds
fy, ikyuk?kj cuk;k tkrk gSA vU; cqu;knh lqfoèkkvksa dh rks ckr gh ugha dh tk
[ 159 ]
ldrh gSA osru Hkh bruk gh fn;k tkrk gS fd og flQ+Z Je djus ds fy, ftank
jg ik,A
blds vykok mu efgykvksa dks Hkh bl {ks= ds varxZr j[k ldrs gSa tks fd vius
?kj ij gh cSBdj [kkyh le; esa Je djrh gSa tSls] cVu yxkuk] diM+s dk dksbZ
Hkkx flyuk] fdlh lkeku dh iSfdax djuk vkfnA ;g dk;Z egÙoiw.kZ ugha yxrs
gq, Hkh dkQ+h egÙoiw.kZ gSA rhljh nqfu;k ds bUgha Jfed oxZ }kjk bu mRiknksa dks
cukus esa fd, x, Je dk Qk;nk lhèks rkSj ij iwathifr oxZ mBkrs gSa vkSj equkQ+k
Hkh dekrs gSaA bu Jfedksa dks] tks ;g lkspdj Je djrh gSa fd mudk le; Hkh
dV tk,xk vkSj dqN iSls Hkh fey tk,axsA og bl ckr dks ut+jvankt+ dj nsrh gSa
fd mudk dk;Z fdruk egÙoiw.kZ gS vkSj mls blds fy, mfpr ewY; fey jgk gS
;k ugha vkSj blls lcls T+;knk Qk;nk fdls gksxkA mUgsa rks ;g irk Hkh ugha py
ikrk gS fd mlds }kjk mRikfnr lkeku x;k dgkaA vr:] ;g dgk tk ldrk gS
fd vfèkdka'k fons'kh daifu;ksa ds eqgj yxs ;s mRikn gekjh rhljh nqfu;k ds ns'kksa
ds gh dLcksa] xk¡oksa rFkk ?kjksa esa fufeZr fd, tkrs gSa ij tc mldk ewY; fuèkkZj.k
vkSj eqgj yxkus dk dke vkrk gS rks og bu daifu;ksa }kjk fd;k tkrk gSA
vr% ;g dgk tk ldrk gS fd pkgs laxfBr {ks= gks ;k vlaxfBr {ks= ogk¡
dh efgyk Jfedksa dh fLFkfr lkspuh; gh gSA laxfBr {ks= esa mUgsa fuf'pr osru
vkSj dke dk fuf'pr le; t:j feyrk gS ij mlij dke ds nksgjs cks> gksus ds
lkFk&lkFk dk;ZLFky ij mUgsa reke rjg ds mRihM+u Hkh >syus iM+rs gSaA vlaxfBr
{ks= ds efgyk Jfedksa dks rks u gh fuf'pr osru feyrk gS vkSj u gh dke dk
fuf'pr le; gSA blds vykok bUgsa fdlh Hkh rjg dh cqfu;knh lqfoèkk,¡ ugha fey
ikrh gSaA buds cPps Hkh f'k{kk ls oafpr gh jg tkrs gSa vkSj blh rjg ds thou thus
ds fy, vfHk'kIr gks tkrs gSaA budh ,slh fLFkfr ds fy, iwathifr;ksa ls ysdj lekt
vkSj jkT; lHkh ftEesnkj gSaA
dkexkj efgykvksa dh la?k"kZ&;k=k
efgykvksa dk thou ges'kk ls gh la?k"kZiw.kZ jgk gS] Hkys gh mldk Lo:i
vyx&vyx D;ksa u gksA efgyk dkexkjksa ds la?k"kZ dk gesa tks fyf[kr bfrgkl
çkIr gksrk gS og vesfjdk dh twV fey esa dke djus okyh efgykvksa ds lacaèk esa gSA
bl bfrgkl dh tkudkjh gesa ml le; ls feyrh gS tc mu feyksa dh dkexkj
efgyk,a vius vfèkdkjksa ds fy, laxfBr gksdj vkanksyu dh 'kq#vkr djrh gSaA bu
efgykvksa dh ekax Fkh fd buds dke ds ?kaVs fuèkkZfjr fd, tk,aA bUgsa vU; dkexkjksa
ds leku vfèkdkj fn, tk,a rFkk L=h gksus ds ukrs dqN fo'ks"k vfèkdkj ¼uotkr
cPps dks Lruiku djkus ds fy, dqN nsj dk vodk'k] ekr`Ro&vodk'k vkfn½ fn,
tk,aA bl vkanksyu dks dkexkj efgykvksa ds la?k"kZ ds fy, ehy dk iRFkj ekuk tk
ldrk gSA bl vkanksyu ds ckn dkexkj efgykvksa }kjk vkSj Hkh dbZ vkanksyu fd,
x, ftlesa efgykvksa us lfØ; Hkwfedk fuHkkbZA Hkkjr ds lanHkZ esa ^fxj.kh dkexkj*
fL=;ksa dh yM+kbZ] ƒ‹…‹ bZ- esa eqacbZ esa ^fczfV'k fey* dk la?k"kZ] ƒ‹†ˆ bZ- esa [kkuksa
vkSj cxkuksa esa dk;Zjr efgykvksa dk la?k"kZ] ƒ‹‰‰ bZ- esa dsjy ds eNqvkjksa ds la?k"kZ
esa efgyk,a ] ƒ‹Šå bZ- ds vklikl fuik.kh esa chM+h dkexkjksa dh yM+kbZ vkfn dks
ns[kk tk ldrk gSA
fxj.kh dkexkj fL=;ksa dh yM+kbZ
Hkkjr esa ƒŠŠåbZ- esa igyh ckj yks[kaMs th tks dh egkRek Qqys ls çkHkkfor Fks]
us fxj.kh dkexkjksa dk laxBu cuk;k vkSj ƒ‹Š„ bZ- esa fczfV'kksa us yscj deh'ku
cukdj igyk ^QSDVªh ,DV* ykxw fd;k vkSj blds varxZr dkexkjksa dks d+kuwuu
laxfBr gksdj la?k"kZ djus dk vfèkdkj fn;k x;kA blh nkSjku fxj.kh esa Hkkjh
la[;k efgykvksa dh HkrhZ gks jgh FkhA D;ksafd] buls ƒˆ&ƒ‰ ?kaVs dke Hkh fy;k tk
ldrk Fkk vkSj iq#"kksa dh rqyuk esa bUgsa osru Hkh de fn;k tkrk FkkA ƒ‹„„ bZ- esa
vgenkckn esa fQj ls fxj.kh dkexkjksa vkSj ekfydksa ds chp la?k"kZ fNM+kA xkaèkhth
us bl vkanksyu esa egÙoiw.kZ Hkwfedk vnk dh vkSj et+nwjksa dh vksj ls fey ekfydksa
ls ckrphr dj mUgsa le>k;kA bu ekfyd oxZ ¼lkjkHkkbZ ?kjkuk½ dh ,d efgyk
vuqlq;kcsu tks xkaèkhth ls cgqr çHkkfor Fkh] dkexkjksa dh usrk cuhaA xkaèkhth ds
ekxZn'kZu esa bugksus êt+nwj egktu dkexkj laxBu* cuk;k vkSj ykxkrkj ekfyd
oxZ ds fo#) vkokt+ mBkrh jghaA ƒ‹„Š&„‹ bZ- esa ,d yacs gM+rky ds nkSjku dqN
çeq[k usrkvksa dh fxj¶+rkjh ds ckn la?k"kZ dk usr`Ro m"kkrkbZ Mkaxs us fd;k ftlesa
lSdM+ksa efgykvksa us fgLlk fy;kA ƒ‹…‹ bZ- esa eqacbZ esa ^fczfV'k feyksa* esa dkexkjksa
dh NaVuh dh xbZ ftlds fojksèk esa yxHkx ‰åå dkexkj efgykvksa us igyh ckj
?ksjko fd;kA bl fojksèk esa eq[; :i ls m"kkVkbZ Mkaxs] ikoZrhckbZ Hkksj]tkukckbZ çHkq]
HkhekckbZ dkesVdj bR;kfn lfØ; jghaA blds ckn dkexkj efgykvksa us dqN vU;
LFkkuksa ij Hkh viuh ekaxs j[kha ftlesa mUgsa ekufld rFkk 'kkjhfjd çrkM+uk >syus
ds vykok tku Hkh xokuh iM+hA
[knku&ckxku dh dkexkj efgykvksa dk la?k"kZ &
pk; vkSj dkQ+h ds cxku rFkk fofHkUu [kkuksa esa Hkkjh la[;k esa efgyk,a dke
djrh vkbZ gSaA ;s Hkh dke ds vfèkd ?kaVs] vi;kZIr osru rFkk fofHkUu çdkj ds 'kks"k.k
dks >syus ds fy, vfHk'kIr FkhaA bu efgykvksa us dbZ ckj bl rjg ds neu ds
f[kykQ vkokt+ mBkus dk ç;kl fd;k ij gj ckj bUgsa nck fn;k tkrk FkkA ƒ‹†…
bZ- esa eSyh N~=h uked yM+dh ds usr`Ro esa pk; cxku esa dke djus okyh caxky dh
dkexkj efgykvksa us gM+rky dh vkSj la?k"kZ fd;kA ckn esa eSyh N~=h dks iqfyl ls
cpus ds fy, Hkwfexr gksuk iM+k vkSj mlus taxy esa jgrs gq, vkanksyu dk usr`Ro
[ 161 ]
fd;k vkSj var rd iqfyl ds gkFk ugha vkbZA yxkrkj çfrdwy okrkoj.k esa jgus
ds dkj.k ckn esa chekjh ds dkj.k mldh e`R;q gks xbZA
[knku esa dke djus okyh efgykvksa dh Hkh yxHkx ;gh fLFkfr FkhA [kknku dh
dkexkj efgykvksa ds fy, dksbZ fo'ks"k çkoèkku Hkh ugha cuk;k x;k FkkA bl otg
ls çlwfr ds le; bu efgyk dkexkjksa dks dbZ rjg dh leL;kvksa dk lkeuk
djuk iM+rk FkkA tSls] çlo ds nkSjku dke u djus ds dkj.k budh et+nwjh dkV
yh tkrh Fkh vkSj ukSdjh ls gVk fn;k tkrk FkkA ,slh fLFkfr esa dkexkj efgykvksa
dks çlwfr dk [kpZ ogu djus ds fy, d+t+Z ysuk iM+rk FkkA ƒ‹ƒ‹ bZ- esa varjkZ"Vªh;
Je laxBu us efgyk et+nwjksa ds fy, i;kZIr çlwfr lqfoèkkvksa ds çkoèkku cukus dh
ckr dh] ftlesa ekax dh xbZ fd efgyk et+nwj dks çlwfr ls igys vkSj ckn esa N%
lIrkg dk vkjke] ek¡ vkSj cPps nksuksa dh ns[kjs[k ds fy, eq¶r esa M‚DVj rFkk vk;k
dh O;oLFkk] fnu esa nks ckj ek¡ dks uotkr cPps dks Lruiku ;k ns[k&js[k ds fy,
vkèks&?kaVs dh Nqêh vkSj çlwfr&vofèk ds nkSjku dke ij u vk ikus ds dkj.k ukSdjh
ls u gVkus dk çkoèkkuA ij] m|ksxifr;ksa ds ncko dh otg ls Hkkjrh; ljdkj us
bls utjankt dj fn;kA èkhjs&èkhjs [knku ekfydksa us efgyk et+nwjksa dh NaVuh 'kq:
dj nh rkfd og bl rjg dh lqfoèkk nsus ls gksus okys [kpZ dks cpk ldsa D;ksafd]
bl le; rd cgqr gh de [knkuksa esa vkèkqfud fpfdRlk lqfoèkk,a miyCèk FkhaA tgka
Fkha Hkh ogk¡ t~;knkrj iq#"k M‚DVj gh FksA çlwfr ds le; nh tkus okyh jkf'k Hkh
vyx&vyx [kknkuksa esa vyx&vyx Fkh vkSj og Hkh flQ+Z dkxtksa rd gh lhfer
jgkA ƒ‹„†&ƒ‹…å bZ- rd bu dkexkjksa ds fy, vyx&vyx çkoèkku cukus dks
ysdj VkyeVksy dh fLFkfr cuh jghA ƒ‹…å bZ- ds vklikl vf[ky Hkkjrh; Lrj
ij ^jk;y deh'ku vku yscj* }kjk ;g dgk x;k fd [knku esa dke djus okyh
efgykvksa dh la[;k bruh Hkh T+;knk ugha gS fd buds fy, dksbZ fo'ks"k d+kuwu yk,
tk,¡A ckn esa vf[ky Hkkjrh; et+nwj dkaxzsl ds ncko dh otg ls ƒ‹†ƒ bZ- esa d+kuwu
rks cuk ij] lqfoèkk nsus ds ekeys esa vHkh Hkh datwlh cjrh xbZA çlwfr ls igys vkSj
ckn N: lIrkg dh gh Nqêh nsus dk çkoèkku cuk D;ksafd] ekfydksa dk ekuuk Fkk
fd Nqêh nsdj og efgykvksa ij vglku dj jgs gSaA
egÙoiw.kZ ckr ;g gS fd f}rh; fo'o ;q) ds nkSjku tc dks;ys dh ekax c<+h
vkSj bl ekax dks iwjk djus ds fy, et+nwjksa dh Hkh vko';drk c<+h rks Hkkjr ljdkj
us efgyk et+nwjksa ij ls t+ehu ds vanj tkdj dke djus esa yxh jksd dks gVk
fy;kA fQj Hkh] vko';drk ds vuq:i et+nwj ugha fey ik jgs Fks ftlds dkj.k
mRikn ds lkFk&lkFk ;q) dh rS;kfj;ka Hkh çHkkfor gks jgh FkhaA Qyr%] et+nwjksa dh
ekax tSls] osru esa c<+ksÙkjh ,oa dke dh fLFkfr;ksa esa lqèkkj djuk vko';d gks x;kA
vr:] çlwfr d+kuwu esa dqN la'kksèku fd;k x;kA ƒ‹†† bZ- esa ljdkj us dkexkj
leL;k dh tkap djus ds fy, ^jsxs lfefr* cukbZA bl lfefr us vU; leL;kvksa
ds lkFk&lkFk çlwfr lacaèkh d+kuwu ds çHkko dh Hkh tkap iM+rky dhA bl lfefr us
;g fu"d"kZ fudkyk fd vfèkdka'k [kku ekfydksa us L=h dkexkjksa dks mlds nkoksa ds
vuqlkj çlwfr ykHk ugha fn, vkSj bl d+kuwu dk mYya?ku djus ds fy, gj rjg ds
gFkdaMs viuk,A bl rjg varjkZ"Vªh; dkexkj laxBu ds le>kSrs ds ckotwn t+ehuh
Lrj ij ;gk¡ dh efgyk dkexkjksa dh fLFkfr esa dksbZ [kkl cnyko ugha vk;kA
blds vykok dkexkj efgykvksa ds vkSj Hkh dbZ la?k"kZ gq, tSls dsjy esa eNqvkjksa
dk la?k"kZA bl la?k"kZ esa eNqvkjk lekt dh efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk Hkh çeq[k
LFkku gSA bl vkanksyu esa Hkh efgykvksa us Hkkjh la[;k esa ekspksaZ] ?ksjkoksa] lM+d vkSj
jsy jksdks vkfn xfrfofèk;ksa esa Hkkx fy;kA cgqr lkjh efgykvksa dks fxj¶+rkj Hkh
fd;k x;kA èkhjs&èkhjs efgyk,a LFkkuh; Lrj ij Lora= :i ls cSBd] dke ls tqM+s
fdlh eqís ij fopkj&foe'kZ Hkh fd;k djrh FkhaA blh rjg chM+h cukus okyh] ySl
cukus okyh] pwM+h m|ksx ftuls efgyk dkexkjksa dk ,d cgqr cM+k oxZ tqM+k Fkk
vkSj vkt Hkh gS] us Hkh lke;≤ ij vius vfèkdkjksa ds fy, la?k"kZ fd;kA
HkweaMyhdj.k vkSj dkexkj efgyk,a&
ƒ‹‹å ds n'kd esa ljdkj us mnkjhdj.k rFkk HkweaMyhdj.k ds rgr ubZ vkfFkZd
uhfr;k¡ ykxw dhaA ckt+kj dks [kqyh NwV nh tkus yxh ftlds dkj.k fons'kh oLrqvksa
dk ckt+kj esa Hkjekj gksus yxhA ns'kh vkSj ?kjsyw@dqVhj m|ksx dk egÙo de gksus
yxk vkSj bl rjg ds m|ksxksa dk vfLrRo ladV esa vk x;kA et+nwj oxZ dks Hkh tks
Hkh FkksM+h cgqr lqfoèkk feyh gqbZ Fkh mlij Hkh vU; ladV Nk x, Fks vkSj dkexkjksa
dh n'kk vc vkSj T+;knk [kjkc gks xbZ D;ksafd] fo'o&cSad vkSj ^varjkZ"Vªh; eqæk dks"k*
ls fy, x, d+t+Z dh 'krksaZ dh otg ls ;s uhfr;ka vc flQ+Z cgqjk"Vªh; daifu;ksa ds
fgrksa dks gh ns[krh gSaA ƒ‹‹å ds n'kd ls eqækLQhfr esa cgqr rst+h vkbZ gS vkSj èku
,oa O;kikj vc dqN yksxksa rd gh fleV dj jg x;k gSA ,slh fLFkfr esa LokHkkfod
gS fd pkgs dkexkj gksus ds ukrs] miHkksäk gksus ds ukrs ;k fQj vkSj Hkh :i esa
efgyk,a lcls vfèkd çHkkfor gqbZ gSaA
?kj ds [kpZ ds ctV dks Hkh de ;k fu;af=r j[kus dh ftEesnkjh t~;knkrj
efgykvksa dks lkSai nh tkrh gSA efgykvksa dks bl ftEesnkjh dks fuHkkus esa fdl rjg
dh leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gS bls utjankt dj fn;k tkrk gSA ,slh gh
fLFkfr dbZ ckj eè;eoxhZ; x`gf.k;ksa dks viuh rjQ ls Hkh ç;kl dj dqN lkèku
tqVkus iM+rs gSaA tSls] vkt cgqr lkjh eè;eoxhZ; efgyk,a vius ?kj gh cSBdj
[kkyh le; esa îhl jsV* ij dke djrh gSa ftlls mls dqN vk; Hkh gks tkrk gS
vkSj mudk le; Hkh dV tkrk gSA tSls] cVu yxkuk] diM+s dk dksbZ Hkkx flyuk]
iSfdax djuk vkfn 'kkfey gSA bl rjg ls rS;kj eky dh la[;k ds vkèkkj ij
[ 163 ]
Hkqxrku fd;k tkrk gS vkSj bldh nj ckt+kj&nj ls dkQ+h de gksrh gSA efgyk
dkexkjksa dks Hkqxrku fd;k tkus okyk ;gh nj îhl jsV* ds uke ls tkuk tkrk gS
vr%] ;g Li"V gks tk gS fd laxfBr ,oa vlaxfBr nksuksa {ks=ksa ls tqM+h fL=;ka
yxkrkj vyx&vyx rjg ds 'kks"k.k dks >syus dks etcwj gksrh gSaA tSls] ekufld
çrkM+uk] ;kSu&vR;kpkj] L=h 'kjhj dk oLrqdj.k bR;kfnA bl rjg ls efgykvksa ds
ekuo vfèkdkj dk guu ?kj dh pkjnhokjh ds vanj vyx rjg ls ,oa pkjnhokjh
ls ckgj vyx rjhds ls gksrk gSA dHkh vkèkqfudrk ds uke ij rks dHkh ijaijk
ds uke ij bl rjg ds 'kks"k.k vkSj vlekurk dks cjdjkj j[kk tkrk gS ftlls
yxkrkj fofHkUu Lrjksa ij vkèkh vkcknh ds ekuo vfèkdkj dk guu gksrk jgrk
gSA blesa ifjokj ds lkFk&lkFk lekt ds fofHkUu ra=ksa dh egÙoiw.kZ Hkwfedk gksrh
gSA vkèkh&vkcknh ds ekuo vfèkdkj guu ds bu reke rjhdksa ls fucVus ds fy,
reke rjg dh pqukSfr;ksa dks lg"kZ Lohdkj djrs gq, ledkyhu efgyk vkanksyu
yxkrkj lekftd lajpuk esa cnyko vkSj lekurk ykus ds fy, ç;kl dj jgh gSaA
fL=;ka gekjs lekt dk og fgLlk gSa ftuds fcuk ekuo tkfr dh dYiuk dk dksbZ
eryc ugha gSA efgyk&vkanksyu ekuo vfèkdkj ds :ikarjdkjh –f"Vdks.k ¼O;oLFkk
esa ifjorZu dh ckr djrs gq, lekurk] Lora=rk] 'kkafr] U;k; vkfn ewY;ksa ij t+ksj
nsrk gS½ dks viukrs gq, yxkrkj ;g ekax Hkh dj jgk gS fd lekt esa jgus okyh
gj bZdkbZ dks lekurk dk vfèkdkj feyuk pkfg,A budk rdZ gS fd lekurk dk
vfèkdkj gh fdlh Hkh lekt dks xfr'khy vkSj fodflr gksus esa egÙoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkrk gSA lS)kafrd Lrj ij rks ekuo vfèkdkj ds :ikarjdkjh –f"Vdks.k ds vkèkkj
ij vkèkh&vkcknh ds ekuo vfèkdkj dks dqN gn rd ekU;rk feyuh 'kq: gqbZ gS
ij] O;ogkfjd Lrj ij vHkh Hkh fodkloknh –f"Vdks.k ¼cnyko ij cgqr vfèkd t+ksj
ugha fn;k tkrk gS½ dks gh viuk;k tk jgk gSA blfy, ,d yacs la?k"kZ vkSj yxkrkj
ç;kl djus ds ckn Hkh dkexkj oxksaZ dks lgh ek;us esa muds vfèkdkj ugha fey
ik, gSaA
lanHkZ lwph&
• ukjhoknh jktuhfr % la?k"kZ ,oa eqís & „ååƒ ¼laik-½ lkèkuk vk;kZ] fuosfnrk
esuu]ftuh yksduhrk] çdk'ku& fgUnh ekè;e dk;kZUo; funs'kky;] fnYyh
fo'ofo|ky;
• Hkkjr esa L=h vlekurk&„ååˆ] ys[kd&MkW- xksik tks'kh] çdk'ku& fgUnh
ekè;e dk;kZUo; funs'kky;] fnYyh fo'ofo|ky;
• tc fL=;‚a us bfrgkl jpk& „åå†] ys[kd&dqlqe f=ikBh] uotkxj.k
çdk'ku] ukxiqj
• Hkkjrh; lekt esa efgyk,a& „åå‹] ys[kd&uhjk ns'kkbZ vkSj m"kk BDdj]
çdk'ku&us'kuy cqd VªLV] ubZ fnYyh
• L=h eqfä ds ç'u&„åå‹] ys[kd&nsosUæ bLlj] laokn çdk'ku] esjB
ÛÛÛ
[ 165 ]
efgyk l'kDrhdj.k vkSj f'k{kk

latqyk Fkkuoh•
Þ---- ;g dguk xyr ugha gksxk fd fcuk f'k{kk ds ekuo ,d i’kq ls cgqr vyx
ugha gS] blfy, f'k{kk L=h ds fy, Hkh mruh gh t:jh gS] ftruh iq#"kksa ds fy,Aß
&egkREkk xkaèkh
okLro esa f'k{kk ,d lkèku gS] l'kDrhdj.k dk ,d ekè;e gS] ftlds }kjk
vU;k; 'kks"k.k rFkk vf'k{kk ds fo#) psruk tkx`r gksrh gSA O;fDr vius vfèkdkjksa
vkSj vfLrRo ds izfr tkx:d gksrk gSA og viuh lokZaxh.k fodkl dj ldrk gSA
;g ckr iq#"kksa ds lkFk&lkFk fL=;ksa ij Hkh leku :i ls ykxw gksrk gSA fdlh Hkh
lekt dh izxfr vkSj fodkl esa nksuksa dh leku Hkwfedk gksrh gS] ysfdu iq#"kksa dh
vis{kk fL=;ksa ds fy, f'k{kk dk T+;knk egÙo gS D;ksafd dgk tkrk gS fd ;fn ,d
iq#"k f'kf{kr gksrk gS rks dsoy ,d iq#"k dh f'kf{kr gksrk gS] ysfdu ;fn ,d L=h
f'kf{kr gksrh gS rks iwjk ifjokj f'kf{kr gksrk gS] vkus okyh ih<+h f'kf{kr gksrh gS vkSj
bl izdkj ns'k dk Hkfo"; f'kf{kr gksrk gSA
fdlh lekt dh izxfr dks tkapus dk lcls vPNk rjhd+k gS fd ml lekt
dh fL=;ksa dh fLFkfr ,oa fodkl dk ewY;kadu fd;k tk,A okLro eas lekt esa
fL=;ksa dh mUufr vkSj fodkl gh lekt dh izxfr dk lwpdkad fl) gksrk gSA tks
lekt vius lS)kafrd vkSj O;kogkfjd iz.kkyh esa fL=;ksa dks ;Fkksfpr] ekuoksfpr
Lora=rk ,oa fodkl ds volj iznku djrk gS] og lekt mruk gh izxfr'khy
ekuk tkrk gSA dkyZ ekDlZ us Hkh dgdj L=h f'k{kk dk egÙo n'kkZ;k Fkk] fd
**fL=;ksa dh lkekftd fLFkfr ls lkekftd izxfr dks Bhd&Bhd ekik tk ldrk gSA
;|fi Hkkjrh; ifjos'k esa HkkSxksfyd vkSj lkaL—frd fHkUurk,a ikbZ tkrh gSa] ftuds
dkj.k ogka ds lkekftd n`f"Vdks.k eas O;kid varj ns[kk tk ldrk gS] fdarq lekt
dk O;kogkfjd vè;;u ds fcuk iw.kZ ugha gksrk vkSj f'k{kk ds ekè;e ls gh muds
ifjofrZr vkSj fodklkRed n`f"Vdks.k dks tkuk tk ldrk gSA
fL=;ksa dks lk{kj djus dh vko';drk lnk ls gh vuqHko dh tkrh jgh gSA
oSfnd dky esa fL=;ka f'k{kk izkIr djus dk vfèkdkj j[krh Fkha] fdarq mÙkj oSfnd
rFkk eè;;qx esa ukjh f'k{kk dh lhek izfrcafèkr gksus yxh Fkh] ftlds dkj.k lekt
esa fL=;ksa dh izxfr esa Bgjko lk vk x;kA vkèkqfud ;qx esa L=h lk{kjrk dh
èkkj.kk dks iqu% cy feyk] tks oSpkfjd Økafr ds QyLo:i laHko gqvk FkkA
Hkkjr esa fczfV'k 'kklu ds nkSjku Hkkjrh;ksa esa f'k{kk ds izfr tkx:drk dk iqu%
• funs'kd] lwjt laLFkku] t;iqj ¼jkt-½
fodkl gqvkA dqN Hkkjrh;ksa us fons'kksa esa tkdj f'k{kk xzg.k dh vkSj Hkkjr dh fuj{kj
turk dks lk{kj djus dh vko';drk vuqHko dhA O;fDsr;ksa us ukjh dh n;uh;
fLFkfr ns[k mUgsa l'kDr vkSj f'kf{kr djus dk chM+k mBk;kA bl le; turk dk
usr`Ro djus okys yksxksa us gh ;g nkf;Ro laHkkykA jktk jkeeksgu jk; us cky
fookg vkSj lrh izFkk dks can djok;kA bu dqizFkkvksa ds nwj gksus ls ukjh f'k{kk dks
izksRlkgu feykA bZ’ojpanz fo|klkxj tSls lekt lsodksa ds lg;ksx us caxky esa
L=h f'k{kk ds fy, ekxZ iz'kLr fd;kA
Lo;a fczfV'k yksx Hkh Hkkjrh; ukjh dh n;uh; n'kk ns[k muds izfr lgkuqHkwfr
j[krs Fks vkSj ,sls iz;kl mlh ekuoh; i{k ds ifj.kke FksA f'k{kk ek= i<+us&fy[kus
ds fy, gh ugha] vfirq lkekftd thou esa Hkh cgqr vko';d gksrh gSSA ;g ckr
Hkkjrh; lekt dh le> esa vk pqdh FkhA L=h f'k{kk dks vfèkd O;kogkfjd vkSj
x`gksi;ksxh cukus ds mn`ns'; ls 1926 esa ,d vf[ky Hkkjrh; ukjh lEesyu gqvk
vkSj ifj.kkeLo:i fnYyh esa ysMh bfoZu dkWyst dh LFkkiuk dh xbZ] ftldk leLr
izcaèku fL=;ka gh ns[krh FkhaA Lora=rk izkfIr ds jkTkuSfrd mFky&iqFky Hkjs ekgkSy
esa Hkh L=h f'k{kk esa fujarj o`f+) gksrh jghA Lora=rk ds i'pkr Hkh ukjh f'k{kk esa
fujarj izxfr gksrh jghA
fL=;ksa esa lk{kjrk ds izfr mnklhurk dk lcls cM+k dkj.k :f<+okfnrk jgk gSA
vkt Hkh xzkeh.k vapyksa ,o fupys rcdksa esa yM+dk&yM+dh HksnHkko cjrk tkrk gSA
mudk ekuuk gS fd yM+fd;ksa dks fookg ds ckn Hkh ?kj&ifjokj] cPps gh laHkkyus
gS rks mudh f'k{kk ij O;; djuk O;FkZ gSA yM+fd;ka Hkh enn djrh gS] blfy,
i<+kbZ ds izfr tkx:drk vkSj ekxZn'kZu ds vHkko esa os f'k{kk dh vksj mUeq[k ugha
gks ikrh gSaA njvly iq#"k izèkku lekt esa fL=;ksa ds izfr ,slk gksuk LokHkkfod gSA
os fL=;ksa esa Lora= psruk ds fodkl ds fo#) gksrs gaSa] blfy, efgyk l'kDrhdj.k
ds iz;klksa ij izfrcaèk yxkrs gSa( fdarq iq#"k vkSj L=h dks thou :ih xkM+h ds nks
ifg, ekuk tkrk gS] ftuesa lE;d larqyu ,oa lkeatL; vko';d gSA
fdlh Hkh ns'k ds vkfFkZd] lkekftd ckSf)d ,oa uSfrd fodkl vkfn esa fL=;ksa
dh Hkwfedk Hkh egÙoiw.kZ ekuh tkrh gS] D;ksfd efgykvksa dks vkèkh vkcknh dgk x;k
gSA fuj{kjrk ds vHkko esa vkèkh vkcknh ns'k ds fodkl esa viuk egÙoiw.kZ ;ksxnku
ugha ns ldsxhA fodkl ds pj.k esa efgyk l'kDrhdj.k ,d egÙoiw.kZ ?kVd gS vkSj
blds fcuk fodkl dh ifjdYiuk dks iw.kZ:is.k lkdkj ugha fd;k tk ldrk gSaA
fodkl dh èkkjk esa efgyk l'kDrhdj.k dks tksM+us dk vk'k; L=h tkfr ds iw.kZ :i
ls f'kf{kr gksus ls gSA fuj{kjrk dk izHkko L=h ds lexz thou ij iM+rk gSA fdarq
lk{kj gksus ds i'pkr og vkfFkZd vkSj jkstx+kjksUeq[k dk;ZØeksa ls Hkh lgt gh tqM+
ldsxh tks mls vkRefuHkZj vkSj Lokoyach cukus ds lkFk&lkFk mlds ifjokj ds
vkfFkZd Lrj dks Hkh Åij mBkus esa lgk;d gksxkA ,d f'kf{kr L=h gh fopkjksa ds
vknku&iznku ls vius vkSj leLr ukjh tkfr ds O;fDÙko dks l'kDr dj ldrh
[ 167 ]
gSA f'k{kk vkfFkZd Lora=rk ds lkFk&lkFk oSpkfjd tkx:drk Hkh nsrh gS] mls vius
vfèkdkjksa ,oa drZO;ksa ds izfr ltx djrh gSA lk{kjrk dYiuk dks mn~cq) djrh
gS] laosnuk esa foLrkj djrh gS vkSj izxfr ds izfr tkx:drk mRiUu djrh gSA
mueas viuh igpku ds izfr psruk iSnk gksrh gS vkSj os vkRefo'okl ls Hkjiwj gksdj
Lokoyach cu ldrh gSA
lkekftd thou esa ifjokj] f'k{kk vkSj fookg vR;ar izkphu rFkk ekSfyd laLFkk,a
ekuh tkrh gSa] ftu ij lkekftd vkSj thou ds vU; {ks=ksa esa gksus okys ifjorZuksa
dk izHkko Hkh iM+rk gSA buds lkFk&lkFk O;olk;] jkstx+kj] lekurk] Lora=rk rFkk
vfèkdkjksa ds izHkko Hkh iq#"k vkSj L=h ds thou dks izHkkfor djrs gSaA lkFk gh fL=;ksa
ds izfr iq#"kksa vkSj lekt dk n`f"Vdks.k Hkh mlds fodkl ij izHkko Mkyrk gSA
vkt dh L=h Hkyh izdkj ls vius fodkl ds izfr tkx:d gksus yxh gS] fdarq
lqnwjorhZ xzkeh.k {ks=ksa esa vkt Hkh L=h fodkloknh n`f"Vdks.k rFkk vkanksyu dh
vko';drk vuqHko dh tkrh gSaA L=h l'kDrhdj.k dks f'k{kk ds ekè;e ls rst+ djus
ds iz;kl 'kgjksa] xkaoksa vkSj vkfnoklh {ks=ksa esa fd, tk jgs gSa] ftudk y{; L=h dks
f'kf{kr dj mls l'kDr cukuk gS] rkfd og ,d Lora= O;fDRkRo ds :i esa viuh
igpku cuk lds vkSj ns'k ds fodkl dh eq[;èkkjk esa viuk ;ksxnku ns ldsa] vius
ifjokj dks f'kf{kr dj ldssa vkSj vko';drkuqlkj mls vkfFkZd lcay iznku dj
ldsaA
Lora=rk ds i'pkr L=h lk{kjrk dh fn'kk esa ;q) Lrj ij iz;kl fd, x, gSaA
lafoèkku }kjk fL=;ksa dks iq#"kksa d leku gh f'k{kk dk volj dk vfèkdkj iznku
fd;k x;kA izkFkfed f'k{kk ls ys dj O;kolkf;d ikB~;Øeksa rd dks efgyk fodkl
ds n`f"Vxr j[kdj cuk;k x;kA bl fn'kk esa ljdkjh ra= ds lkFk&lkFk Lo;alsoh
laLFkkvksa us Hkh mYys[kuh; Hkwfedk fuHkkbZ vkSj xzkeh.k vkSj lqnwjorhZ bykdksa esa
vkaxuokM+h] ckyokM+h] efgyk eaMy] iapk;r vkSj lkeqnkf;d dsUnzksa ds ekè;e ls
fL=;ksa dks f'kf{kr djus ds iz;kl fd, x,A fdarq vFkd iz;klkas ds ckn Hkh fL=;ksa
dh fLFkfr esa lqèkkj ugha gqvkA 1991 dh tux.kuk ds vuqlkj Hkkjr esa lk{kjrk nj
52 izfr'kr Fkh] ftuesa dsoy 39-23 izfr'kr efgyk,a gh lk{kj FkhaA
jk"Vªh; f'k{kk uhfr
vfèkdka'k xjhc efgyk,a ,slh ifjfLFkfr;ksa esa jgrh gSa] tks mudh f'k{kk izkfIr esa
ckèkd curh gSaA fnu&izfrfnu vius thou dks xfr nsus dk iz;kl djrh efgyk,a
viuh lkekftd Hkwfedk dks Hkwy tkrh gSaA f'k{kk vkSj lwpuk lkèkuksa ds vHkko esa mUgsa
lkekftd ifjorZuksa dk cksèk ugha gksrk vkSj vkRefo'okl dh deh ds pyrs os fdlh
Hkh fu.kZ; vkSj uhfr&fuekZ.k izfØ;k esa 'kkfey ugha gks ikrhaA fL=;ksa dh Hkkxhnkjh ds
vHkko esa mRiUu ySafxd vlarqyu dks nwj djus ds fy, jk"Vªh; f'k{kk uhfr esa L=h
f'k{kk ds l'kDrhdj.k ij t+ksj fn;k x;kA bl dk;ZØe ds izHkko ls L=h lk{kjrk esa
9-47 izfr'kr dh o`f) gqbZ] tks 1991 dh tux.kuk ds vuqlkj iq#"k lk{kjrk 7-75
izfr'kr ls dgha T+;knk FkhaA dbZ jkT;ksa esa efgyk lk{kjrk esa deh ikbZ tkrh gS] tks
fd 'kSf{kd] lkekftd] vkfFkZd vkSj lkaL—frd vlarqyu dk dkj.k curh gSaA
bl uhfr ds varxZr iatkc] jktLFkku ds ljdkjh Ldwyksa lfgr ef.kiqj] fnYyh]
es?kky;] paMhx<+ vkSj mÙkj izns'k ds Ldwyksa esa vkBoha d{kk rd] fcgkj] fgekpy]
rfeyukMq ds ljdkjh Ldwyksa lfgr] vkaèkz izns'k] vle] dukZVd] fet+ksje vkSj y{k}
hi ds nloha d{kk rd] flfDde ds ljdkjh Ldwyksa lfgr v#.kkpy izns'k] xksok]
tEew&d'ehj] dsjy] f=iqjk] if'pe caxky] vaMeku&fudksckj }hi lewg] neu vkSj
nho] nknj vkSj uxj gosyh] xqt+jkr] ikafMpsjh vkSj eè; izns'k esa ckjgoha d{kk rd
yM+fd;ksa dks eq¶+r f'k{kk nsus dk izkoèkku j[kk x;kA
buds vykok mPp f'k{kk esa Hkh efgykvksa dks vkxs c<+us ds O;kid volj iznku
fd, x,A LukrdksÙkj Lrj dh f'k{kk esa efgykvksa dk ukekadu dqy izfr'kr dk 41-8
gqvkA rduhdh f'k{kk ds {ks= esa yM+fd;ksa dks vkxs c<+us ds O;kid volj iznku
fd, x,A
o"kZ 2001 dh jk"Vªh; lk{kjrk fe'ku dh fjiksVZ ds vuqlkj Hkkjr dh dqy 1027-
01 fefy;u tula[;k ¼izksfotuy½ esa 531-27 fefy;u iq#"k vkSj 495-74 fefy;u
efgyk,a 'kkfey FkhaA bl tula[;k esa 566-71 fefy;u f'kf{kr yksx Fks] ftuesa 339-
97 fefy;u iq#"k rFkk 226-74 fefy;u efgyk,a FkhA blds foijhr 300-14 fefy;u
fuj{kj yksxksa esa 108-21 fefy;u iq#"k rFkk 191-93 fefy;u fL=;ka 'kkfey gSa]
ftlds vkèkkj ij ns'k dh dqy 64-8 izfr'kr dh lk{kjrk nj esa iq#"kksa vkSj efgykvksa
dh lk{kjrk nj Øe'k% 75-30 izfr'kr rFkk 53-70 izfr'kr Fkh] tcfd vf'kf{kr yksxksa
dh nj 34-62 izfr'kr Fkh ftuesa 24-15 izfr'kr iq#"k rFkk 45-85 izfr'kr efgyk,a FkhaA
efgyk lk{kjrk dk Lrj ¼efgyk&iq#"k varj 1951&2011½
o"kZ dqy iq#"k efgyk varj
1951 18-3 27-16 8-86 18-30
1961 28-30 40-40 15-33 25-07
1971 34-45 45-95 21-97 23-98
1981 43-57 56-38 29-76 26-62
1991 52-21 64-13 39-23 24-90
2001 64-8 75-30 53-70 21-60
2011 73-0 80-9 64-6 16-30
[ 169 ]
¼lanHkZ & Hkkjrh; tux.kuk ,oa ,T;wds'kuy LVsfVfLVDl ,V , XykUl 2016]

ekuo lalkèku fodkl ea=ky;] ubZ fnYyh izdk'ku½
mi;qZDr rkfydk ls Li"V gS fd Lora=rk ds Ik’pkr f'k{kk ds {ks= esa xq.kkRed
lqèkkj gqvk gSA efgyk lk{kjrk nj 8-9 izfr'kr ¼tux.kuk 1951½ ls c<+dj 64-6
izfr'kr ¼tux.kuk 2011½ rd igqap pqdh gSA ljdkj efgyk f'k{kk@l'kDrhdj.k
ds fofHkUu dk;Zdzeksa }kjk 100 izfr'kr efgyk f'k{kk dh vksj vxzlj gSA
efgyk lek[;k dk;ZØe
xzkeh.k ifjos'k ij ljdkj }kjk nh tkus okyh lsokvksa dk izk;% vHkko ik;k
tkrk gS] ftlds dkj.k xzkeh.k efgyk,a f'k{kk ds lalkèkuksa rd viuh igqap ugha cuk
ikrhaA nwljs xzkeh.k laL—fr] ijaijk,a vkSj :f<+;ksa ds caèku mudh f'k{kk esa ckèkd
curs gSaA ,sls ifjos'k esa lk{kjrk dh lqfoèkk,a xzkeh.k efgykvksa dks nsus ds fy,
efgyk lek[;k dk;ZØe dk xBu fd;k x;k] rkfd gkf'k, ij iM+h fuj{kj efgykvksa
dk fodkl fd;k tk ldsA vU; 'kCnksa esa f'k{kk }kjk efgyk lekurk uked bl
dk;ZØe dks 1989 eas MsuekdZ dh forh; lgk;rk ls izkjEHk fd;k x;k] ftls ckn esa
Hkkjr ds dqN jkT;ksa us ftyk izkFkfed f'k{kk dk;ZØe ds vraxZr lgk;rk iznku dh
xbZA o"kZ 2003&04 ls Hkkjr ljdkj Hkh bls foÙkh; lgk;rk iznku dj jgh gS vkSj
;g dk;ZØe Hkkjr ds X;kjg jkT;ksa & vkaèkz izns'k] vle] fcgkj] xqt+jkr] >kj[kaM]
dukZVd] dsjy] mrj izns'k] mÙkjkapy] rsyaxkuk rFkk vkaèkz çns'k ds 130 ftyksa ds
44446 ls vfèkd xkaoksa rd QSy pqdk gSA
bl dk;ZØe dk vizR;{k mn~ns'; efgykvksa dks :f<+oknh thou ls fudky dj
Kku vkSj lwpukRed ifjos'k esa ykuk gS] tgka os vius fodkl dks igpku ldssa vkSj
xzke vkSj efgykvksa ls tqM+h fofHkUu leL;kvkas dk Lo;a funku dj ldsaA dk;ZØe ds
ekè;e ls xqt+jkr] dukZVd] vkaèkz izns'k esa ldy lk{kjrk fe'ku] dukZVd eas nsonklh
izFkk ds mUewyu] LokLF; lqj{kk rFkk mÙkj izns'k esa is;ty vkSj vukSipkfjd f'k{kk
tSls fo"k;ksa ij dke djus essa mYys[kuh; Hkwfedk vnk dh gSA lkFk gh lkekftd
U;k;] cky lqj{kk vkSj LokLF;] bZèku] ?kjsyw fgalk vkfn fo"k;ksa ds izfr Hkh efgykvksa
eas tkx:drk dk fodkl gqvk gSA
loZ f'k{kk] ekè;fed f'k{kk rFkk jk"Vªh; mPprj f'k{kk vfHk;ku
Hkkjrh; lafoèkku dh Hkkouk ^^lcds fy, f'k{kk** ds vuqØe esa Hkkjr ljdkj ds
iz;klksa ls 2001 ls loZ f'k{kk vfHk;ku lapkfyr fd;k tk jgk gSA loZ f'k{kk vfHk;ku
esa ;g iz;kl fd;k gS fd 6 ls 14 o"kZ ds lHkh cPpsa gj gkyr esa f'k{kk ds nk;js esa
vk;saA dLrwjck xkaèkh ckfydk fo|ky;] rFkk efgyk lek[;k dk;ZØe dk y{; Hkh
yM+fd;ksa dks izkjfEHkd Lrj ij lk{kj cukuk gSA loZf'k{kk vfHk;ku vkSj vukSipkfjd
f'k{kk dk y{; ns'k ds yksxksa dks lk{kj djuk Fkk] ftuesa efgykvksa vkSj yM+fd;ksa
ij fo'ks"k :i ls cy fn;k x;k] rkfd mUgsa vkRefuHkZj vkSj vkRefodflr cuk;k
tk ldsA
Hkkjr dh lk{kjrk nj 1951 esa 18-33 izfr'kr Fkh tks 2011 esa c<+ dj 74-
04 izfr'kr gks xbZA tcfd 1951 esa 8-86 izfr'kr dh efgyk lk{kjrk nj 2011
esa 64-6 izfr'kr rd igqap pqdh gSA yM+fd;ksa ds izfr ySafxd vlekurk] lkekftd
mRihM+u] vkfFkZd 'kks"k.k] yM+fd;ksa dks f'k{kk izkfIr dh ctk; ?kjsyw dkeksa esa yxkus
ds dkj.k fo|ky; tkus okyh yM+fd;ksa dh la[;k de FkhA bUgha lc dkj.kksa dk
fo'ys"k.k dj ljdkj }kjk dbZ uhfr;ksa vkSj ifj;kstukvksa dk fØ;kUo;u fd;k x;k]
rkfd efgyk vkSj ckfydk lk{kjrk nj dks c<+k;k tk ldssA ljdkj] }kjk jk"Vªh;
lk{kjrk fe'ku] vukSipkfjd f'k{kk] efgyk lek[;k rFkk loZ f'k{kk vfHk;ku
tSls f'k{kk izlkj ds dk;ZØe pyk, x,A
fdarq bl nkSjku xzkeh.k] ioZrh; vkSj vkfnoklh {ks=ksa dh t+:jrean efgykvksa
dh vksj Hkh O;kid è;ku fn;k x;k rFkk dbZ laf{kIr ikB~;Øe izf'k{k.k dk;ZØeksa
vkSj ;kstukvks ds vax cusA bu ;kstukvksa dk mn~ns'; efgykvksa dks jkstx+kj ds
volj miyCèk djkuk FkkA f'k{kk ds laf{kIr ikB~;Øe dh ;kstuk ds varxZr 15 o"kZ
dh vk;q ls vfèkd mez dh fL=;ksa dks izkFkfed] fefMy] eSfVªd] ekè;fed Lrj dh
ijh{kkvksa esa lQy cukus gsrq 2 o"kZ dh vofèk ds fy, ek= LoSfPNd laxBukas dks
vuqnku fn;k tkrk gSA
Hkkjrh; mPp f'k{kk ç.kkyh esa vkt mPp f'k{kk dks ysdj çeq[k pqukSfr;ksa dk
lkeuk djuk iM+ jgk gSA jk"Vªh; mPprj f'k{kk vfHk;ku mPp f'k{kk ds fodkl ds
fy, Hkkjr ljdkj dh ;kstuk gS] loZ f'k{kk vfHk;ku vkSj jk"Vªh; ekè;fed f'k{kk
vfHk;ku dh lQyrk dh dgkuh ij vkèkkfjr gSA
lk{kjrk dk;ZØeksa dk izHkko
ljdkj vkSj lekt dY;k.k esa dk;Zjr xSj ljdkjh bdkb;ksa ds Økafrdkjh
iz;klksa dk 'kgjh vkSj xzkeh.k yksxksa ij xgjk izHkko iM+k gSA 'kSf{kd vfHk;kuksa esa
efgykvksa dks u, :i esa fopkj djus dh ;ksX;rk iznku dhA lk{kjrk dk;ZØe tgka
muesa i<+us&fy[kus vkSj tkuus dh ftKklk iSnk djrs gSa] ogha muesa vius lehiorhZ
okrkoj.k ds izfr lkekftd tkx:drk c<+rh gSA blh tkx:drk dk izHkko muds
thou ds leLr i{kksa ij Hkh iM+rk gSA
ifjokj esa efgykvksa dh lk{kjrk iwjs ifjokj dh lk{kjrk dk vkèkkj curh gS
vkSj os vius ?kj dh yM+fd;ksa dks Hkh lk{kj gksus ds fy, fo|ky; Hkstrs gSaA lk{kj
efgyk,a f'k{kk dk egÙo le>dj mls vius ifjokj esa c<+kuk pkgrh gSa] rkfd mudh
[ 171 ]
csfV;ksa dks fuj{kjrk] mRihM+u vkSj fuEu gksus dk na’k u >syuk iM+sA lk{kjrk ukjh
f'k{kk ds lkFk&lkFk muds O;fDÙko dks Hkh fu[kkjrh gS vkSj muesa vkRefo'okl c<+rk
gS] ftlds pyrs os vius ikfjokfjd vkSj lkekftd fu.kZ; Lo;a ysus esa l{ke gks
ikrh gSA muesa Lofoosd dk lapkj gksrk gS] vkSj os ifjokj esa Hkkxhnkjh djds viuh
lfØ; Hkwfedk fuokZg djrh gSaA os thou lacaèkh fu.kZ;ksa dk os xaHkhjrk ls fo'ys"k.k
dj mls fØ;kfUor djrh gSA ;g fØ;kdyki gh mUgsa ifjokj esa lEeku vkSj vknj
iznku djrs gSaA iq#"kkas ds leku 'kSf{kd lekurk ds vykok muesa tsaMj lekurk
lacaèkh fu.kZ; ysus dh ;ksX;rk fodflr gksrh gS] ftldk lhèkk izHkko LokLF;] lqj{kk]
LoPNrk vkSj ifjokj fu;kstu lacaèkh fu.kZ; ij gksrk gS] ftlds nwjxkeh ifj.kke
gksrs gSaA ,d tkx:d] lk{kj rFkk l'kDr efgyk gh vkfFkZd :i ls Lokoyach cu
ldrh gS vkSj ifjokj esa vkfFkZd ;ksxnku dj ldrh gSaA blls mlds ifjokj dh
vkfFkZd fLFkfr esa lqèkkj gksrk gSA l'kDrhdj.k ds QyLo:i gh og vkfFkZd fo"k;ksa
ij Lora= :i ls fopkj djrh gSA vkSj vkfFkZd lzksrksa rd viuh igqap cukrh gSA
fdlh fuj{kj L=h dh rqyuk esa lk{kj L=h dh bPNk'kfDr vkSj bPNk'kfDr esa
izk—frd mRd"kZ ik;k tkrk gSA l'kDrhdj.k okLro esa efgyk&iq:"k lekurk ds
fopkj dks n`<+rk iznku djrk gSA lkekftd] lkaL—frd vkSj lkaiznkf;d lkSgknZz esa
o`f) gksrh gSA xzkeh.k f'k{kk ds izfr lfefr;ksa tSlh vkèkkjHkwr Lrjh; lajpukvksa dks
cy feyrk gSA i;kZoj.k ds izfr ltxrk vkSj LokLF; dk;ksZa ds izfr :fp c<+rh
gSA f'k{kk }kjk l'kDrhdj.k ls L=h ds lcyhdj.k dks Bksl vkèkkj feyrk gSA og
vius vfèkdkjkaas vkSj fodkl ds izfr tkx:d gksrh gSA l'kDrhdj.k vkSj laxBu dh
'kfDr ls og cky fookg] ngst izFkk] lrh izFkk] ?kjsyw fgalk] ngst mRihM+u] dk;kZy;
mRihM+u] ;kSu mRihM+u] 'kjkccanh tSlh lkekftd dqjhfr;ksa ds fo#) [kM+h gks dj
leLr ukjh tkfr ds xkSjo dh j{kk djrh gSA
f'k{kk laLFkkuksa dk Øe’k% fodkl
o"kZ lhfu;j Lrj mPp f'k{kk fo’ofo|ky;
1951 7400 578 27
2014&15 109300 38498 760
¼lanHkZ & Hkkjrh; tux.kuk ,oa ,T;wds'kuy LVsfVfLVDl ,V , XykUl 2016] ekuo
lalkèku fodkl ea=ky;] ubZ fnYyh izdk’ku½
rkfydk ls Li"V gS fd gj Lrj ds f'k{kk laLFkkuksa dk Øe'k% fodkl gqvk gSA
vkt+knh ds Ik'pkr izFke tux.kuk esa dkWyst 538 ls c<+dj vkt 38498 gks pqdh
gSA blh izdkj fo’ofo|ky; 27 ls c<+dj 760 gks pqds gSA
ukekadu dk Øe’k% fodkl ¼ yk[kksa esa ½
o"kZ izkFkfed mPp izkFkfed lhfu;j Lrj mPp f'k{kk
efgyk iq:"k efgyk iq:"k efgyk iq:"k efgyk
1951 138 54 26 5 13 2 4 0
676 629 345 327 124 111 185 157
bl rjg ukekadu dk fo'ys"k.k djsa rks rkfydk esa ns[ksxs fd tgka 1951 esa
izkFkfed f'k{kk xzg.k djus okyh efgyk,a 54 yk[k ls c<+dj vkt 629 yk[k gSA
mPp izkFkfed Lrj ij 5 yk[k ls 327 yk[k gks pqdh gSA lhfu;j Lrj ij 2 yk[k
ls c<+dj 111 yk[k gSA mPp f'k{kk laLFkkuksa esa ukekadu vkt+knh ds le; 'kwU; ls
c<+dj 157 yk[k rd igqap x;k gSA
fL=;ksa dh Hkkxhnkjh ¼ izfr 100 iq#"k ds dze esa ½
o"kZ izkFkfed mPp izkFk- lhfu;j Lrj mPp f'k{kk

fed
1951 39 19 15 13
2014&15 93 95 90 85
rkfydk ls izrhr gksrk gS fd izfr 100 iq#"k ds Øe esa fL=;ksa dh Hkkxhnkjh
izkFkfed Lrj ij 93 izfr'kr] mPp izkFkfed Lrj ij 95 izfr'kr] lhfu;j Lrj ij
90 izfr'kr ,oa mPp f'k{kk Lrj ij 85 izfr'kr gS] tks L=h f'k{kk esa gqbZ mrjksÙkj
o`f) dk ?kksrd gSA tux.kuk 2011 ds vuqlkj ts.Mj isfjVh bUMsDl 940 gSA vr%
blls Li"V gS fd L=h ,oa iq#"kksa dk 'kSf{kd Lrj esa lekurk gksrh tk jgh
gSA og fnu vc nwj ugha fd L=h f'k{kk ds {ks= esa iq#"kksa ls vkxs c<+sxhA
L=h lk{kjrk vkSj f'k{kk fL=;ksa dh 'kfDr gSA lk{kjrk dh n`f"V ls fL=;ksa
us Hkh dne c<+k;s gSaA f'k{k.k laLFkkvksa esa mudh mifLFkfr gSA pkgs oks izkFkfed
Lrj dh gks ;k fo'ofo|ky; Lrj dhA blls efgyk,a lkoZtfud {ks= esa lHkh Lrj
ij ljdkjh vkSj xSj ljdkjh ukSdfj;ksa esa lkekU; in ls mPp vfèkdkfjd inksa
ij dke djus yxh gSaA vc ik;yV cuuk rks vke ftKklk cu jgh gSA vf[ky
[ 173 ]
Hkkjrh; ijh{kkvksa esa fL=;ksa dk iq#"kksa ds eqdkcys izn'kZu Hkh vPNk gks jgk gSA ;g
c<+rh lk{kjrk dh psruk dk gh ifj.kke gSA euq"; dk tUe lgt gS] vkSj mls
tSlk okrkoj.k feyrk gS] mlh ds vkèkkj ij og fodflr gksrk gSA fL=;ksa ls Hkh
vkxzg gS fd ,slk izcq) laLdkj cpiu esa gh cPpksa dks nsosa] ftlls cPpsa cMs+ gksdj
lkekftd psruk esa vge Hkwfedk fuHkk;sA
l'kDr Hkkjrh; L=h
Hkfo";okf.k;ksa us bDdhloha lnh dks **L=h lnh** ds :i esa mn~?kksf"kr fd;k
x;k gSA L=h u, fljs vius ls opZLo dk ifjp; nsus ds fy, Åij vk jgh gSA
L=h vfèkd leFkZ] dq'ky vkSj lqlaL—r cuus tk jgh gSA ;g mlds uothou dk
Lof.kZedky gSaA Hkkjr esa gj {ks= fL=;k¡ vkxs c<+us yxh gSA blds bl uqru ifjp;
esa ladYiuk ;k laHkkouk ugha oju~ lqfuf'pr HkforO;rk dh >yd&>k¡dh feyus
yxh gSA
vkt iq#"k ds ,dkfèkdkj okys vfèkdrj {ks=ksa esa Hkkjrh; fL=;kW¡ fu.kkZ;d Hkwfedk
esa igq¡p jgh gSA dkj ls ysdj vaarfj{k ;ku rd dks lapkfyr djus dk vfèkdkj
dy rd iq#"kksa ds ikl lqjf{kr Fkk] fdUrq 25 o"khZ;k rkjk {ks=h us izFke ckj VSDlh
pykbZ vkSj lqjs[kk ;kno us Vªsu ds batu dks vius dkcw esa dj ,d cM+h pqukSrh
is'k dhA vfXu'eu] lsuk] ok;qlsuk] iqfyl tSls pqukSrhiw.kZ dk;ksaZ esa Hkh fL=;ksa dh
fgLlsnkjh fujarj c<+rh tk jgh gSA dYiuk pkoyk varfj{k esa mM+us ds fy, uklk
tk igq¡ph] rks [+krjksa dk mRlkg ls lkeuk djus dh vknr ds dkj.k inekorh
ns'k dh igyh ,;jek'kZy cu xbZA 38 o"khZ;k ehuk{kh fot;dqekj us rfeyukMq
vfXu cpko lsok esa eaMy vfXu'keu vfèkdkjh ds :i esa 'kkfey gksdj fL=;ksa dks
,d u;k lkgl vkSj izsj.kk iznku dhA eSxlsls iqjLdkj ls lEekfur fdj.k csnh
Hkkjrh; iqfyl lsok dh igyh vfèkdkjh gSA oSKkfud {ks= esa dne j[kus okyh MkW-
bafnjk fganqtk us 6 vxLr] 1986 dks Hkkjr esa lcls igys ij[kuyh f'k'kq ds tUe
dk dfj'ek dj fn[kk;kA
lkekftd usar`Ro esa fL=;ksa dh Hkwfedk c<+&p<+dj jgh gSA lwpuk ’kfDr dh
izcy iSjksdkj v:.kk jk; us lu~ 1990 esa et+nwj fdlku 'kfDr laxBu dh
LFkkiuk dhA mUgksaus jktLFkku esa lwpuk dk vfèkdkj foèks;d ikfjr djkus esa
egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZA d'ehj esa iSnk gqbZ lS;nÙk gehn eqfLye efgykvksa dh
'kSf{kd] lkekftd] vkfFkZd n'kk lqèkkjus ds iz;kl ds lkFk gh lkEiznkf;d lkSgknZ
iSnk djus ds fy, lEHkor% lcls vfèkd lfØ; fL=;ksa esa ls ,d gSA yxHkx nks
n'kdksa ls vkWy bf.M;k MseksØsfVd ohesal ,lksfl,'ku dh egklfpo oÙnk djkr]
dj?kk] fodykax vkSj vYila[;d leqnk; dh fL=;ksa ds fodkl esa dk;Zjr gSA lekt
dks lefiZr fueZyk ns'kik.Ms xkaèkhoknh lkekftd dk;ZdrkZ jgh gSA os vkfnokfl;ksa
vkSj vuqlwfpr tkfr;ksa dh f'k{kk&jkstx+kj ds fy, dk;Zjr jghA jkT;lHkk lnL;
euksuhr gksus ds ckn ls mudh fo'ks"k :fp xjhcksa dh lsok vkSj loZèkeZleHkko cukus
esa jghA es?kk ikVdj dks foLFkkfirksa dk elhgk dgk tkrk gSA LokJ;h efgyk la?k
dh izeq[k byk HkV~V us fL=;ksa dh n'kk lqèkkjus esa vFkd iz;kl fd;k gSA foxr
22 o"kksZa ls fodkl vkSj i;kZoj.k ds chp lEcUèk ij dke dj jgh lquhrk ukjk;.k
fnYyh fLFkr ^lsUVj Qksj lkbUl ,.M ,Uok;jesUV^ ls tqM+h gqbZ gSA
vius ns'k esa fL=;ksa dh ,d iwjh ih<+h ukSdj'kkgh ds 'kh"kZ inksa ij igWaqp xbZ
gSA Jherh 'kf’k f=ikBh fons'k lsok dh vfèkdkjh gSA fdlh jkT; ds iqfyl
egkfuns'kd in dks lq'kksfHkr djus dk xkSjo igyh ckj feyk dapu pkSèkjh
HkV~Vkpk;Z dksA Jherh cksjo.kdj eqEcbZ iqfyl dh vijkèk 'kk[kk dh la;qDr
vk;qDr gSA MkW- iquhrk vjksM+k ns'k dh igyh ysf¶VusaV tujy cuh gSA Hkkjrh;
jsyos esa foÙk vk;qDr ds in ij rSukr Jherh fot;y{eh fo’ukFku us jsy ctV
rS;kj djus esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA yhuk esagnys jk"Vªh; efgyk vk;ksx esa
dk;Z dj pqdh gSA fu:iek jko] 'kksHkkukjk;.k] uhuk jatu vkfn us Hkh iz'kklu
ds 'kh"kZ ij vklhu gksdj iz'kklu dks u;k vk;ke iznku fd;k gSA
vkt ijEijk dh vdM+u vkSj if'pe dh vkaèkh ds chp laL—fr ds {ks= esa ekSfyd
;ksxnku dk Js; cgqr dqN fL=;ksa dks tkrk gSA ns'k Hkj esa QSyh fofèk dyk&laL—fr
dh ijEijkvksa dks xgjkbZ ls ij[kus vkSj ml ij vkykspukRed fopkj&foe'kZZ djus
esa dfiyk okRL;k;u dh lkFkZd vkSj egÙoiw.kZ Hkwfedk jgh gSA 175 iqLrdksa dh
egku ysf[kdk egk’osrk nsoh Hkkjr esa gh ugha] iwjs miegk}hi esa xoZ dj ldus
yk;d uke gsA ^KkuihB^ vkSj ^lkfgR; vdkneh^ iqjLdkjksa ls lEekfur mnwZ dh
cgqpfpZr ysf[kdk dqjZrqy ,su gSnj dk lkfgR; fgUnqLrku dh lkfgfR;d fojklr
vkSj orZeku ds lkFk lEcUèkksa dk nLrkost+ gSA eap vfHkus=h ,oa ukV~; funsf'kdk
m"kk xkaxqyh us lekt dks ledkyhu lkaL—frd igpku iznku dh gSA ;kfeuh
—".kewfrZ dh HkjrukV~;e dh Js"B dyk—fr dgk tk ldrk gSA fgUnqLrkuh laxhr
dh fd'kksjh vehudj us ubZ fn'kk nh gSA
fdj.k etwenkj 'kkW ck;ksdkWu dEiuh dh ps;jilZu ns'k dh lcls èkuh
efgyk gSA lqèkkewfrZ baQksfll dEiuh dh laLFkkid gSA jksfg.kh uhyef.k ds ikl
700 djksM+ dh iWawth gSA fo|k eksgu NkcfM+;k tacw lewg dksps;jilZu gSa] ftUgsa
^QkWjP;wu^ if=dk us varjkZ"Vªh; Lrj ij l'kDr efgyk m|fe;ksa esa 'kkfey fd;k
gSA ,p-,l-ch-lh- cSad dh pS;jilZu uSuk yky fdnobZ dk uke ns'k dh vxz.kh
èkuh efgykvksa esa 'kqekj gSA bl Øe esa 'kgukt gqlSu] fiz;k iky] izhfr jsM~Mh
,oa panzk dkspj ¼vkbZ-lh-vkbZ-lh-vkbZ- cSad dh vè;{k½ dk uke Hkh vkrk gSA lHkh
us viuh es?kk] dkS'ky vkSj ifjJe ls vikj lEink dks vtZu fd;k gSA vius
O;fDÙko vkSj izfrHkk ls 'kkunkj mifLFkfr nt+Z djkus okyh efgykvksa esa fctusl
[ 175 ]
oqesu 'kksHkuk Hkjfr;k] flrkj okfndk vuq"dk 'kadj] QS’ku fMtkbuj fjrq
dqekj ,oa fjrq csjh] fo[;kr Mh-ts- es?kk dkoys] eksuk xjckjs] lq"kek iqjh]
uQhlk vyh 'kkfey gSA efgyk f[kykfM+;ksa esa nqfu;k esa ns'k dk uke jks'ku fd;kA
vatq ckWch tktZ] vatfy Hkkxor] lkfu;k fetkZ] vi.kkZ iksiV] dksus: gaih]
ferkyh jkt] ih-Vh- m"kk] Mksyk cuthZ] d.kZe eYys’ojh ,oa ds-,e- chukeksy
us bl izdkj lwpuk&ØkfUr] HkweaMyhdj.k] L=h eqfDr vkUnksyu] lektlsok] oSKkfud]
jktuhfr] is'ksoj {ks= rFkk flusek vkfn lHkh {ks=ksa esa efgykvksa —fÙko us viuk
lEekutud ,oa izfr"Bkiw.kZ LFkku vftZr fd;k gSA
Hkkjr ds bfrgkl esa izFke ckj fj;ks nh tsusfj;ks esa vkWyfEid 2016 esa efgyk
f[kykfM;ksa us Ýh LVkbZy dq'rh esa lk{kh efyd ,oa cSM+feUVu esa ih- oh- flUèkq us gh
ind izkIr dj ns'k dk uke jks'ku fd;kA
QksZCl }kjk o"kZ 2016 fo’o dh 100 l'kDr efgykvksa dh lwph tkjh dh
xbZ gS ftlesa 04 efgyk,a Hkkjrh; gSA v#aèkfr HkV~Vkpk;Z] ps;jilZu] LVsV cSad
vkWQ bf.M;k] pank dkspj] izcUèk funs'kd ,oa eq[; dk;Zdkjh vfèkdkjh] vkbZ-lh-
vkbZ-lh-vkbZ- cSad] fdj.k etwenkj] vè;{k ,oa izcUèk funs'kd] 'kkW ck;ksdkWu dEiuh
,oa 'kksHkuk Hkjfr;k] ps;jilZu ,oa lEiknd funs'kd] ,pVh ehfM;k] blh izdkj
vU; lHkh {ks=ksa esa Hkh efgyk,a lrr izxfr'khy gSA
jktuhfr ds {ks= esa LoxhZ; Jherh bafnjk xkaaèkh] egkefge Jherh izfrHkk nsoh
flag ikVhy] ehjk dqekj] U;kf;d {ks= esa tfLVl :ek iky] tfLVl Kku lqèkk feJk
,oa lc {ks=ksa esa vusdkusd efgyk,a ns'k dk fodkl dj jgh gSA f'k{kk ds {ks= esa Hkh
ckfydk,a ckydksa ls ckth ekj jgh gaSA dksbZ Hkh {ks= vNwrk ugha gSA
jkT;ksa esa l'kDr eq[;ea=h ds :i esa Jherh olqUèkjk jkts&jktLFkku] lqJh eerk
cuthZ&if'pe caxky] ds uke mYys[kuh; gSaA yksdlHkk vè;{k&Jherh lqfe=k
egktu] Jherh lq"kek Lojkt& fons'k ekeykr ea=h] Jherh Le`fr bZjkuh& ekuo
lalkèku fodkl ea=h] lqJh mek Hkkjrh& ty lalkèku ,oa xaxk fodkl ea=h] Jherh
esudk xkaèkh & efgyk ,oa cky fodkl foHkkx] lqJh gf"kZr ckny& QwM izkslsflax
ea=h] lqJh utek gsirqYyk&vYila[;d ekeykr ea=h efgyk,a ns'k dk fodkl dj
jgh gSA blh izdkj vU; lHkh {ks=ksa esa Hkh efgyk,a lrr izxfr'khy gSA
blds vkèkkj ij ;g fo'okl gks ldrk gS fd iapk;rh jkt lacafèkr 73osa lafoèkku
la'kksèku ls djksM+ksa efgykvksa dk ns'k esa yksdrkaf=d izf'k{k.k gks jgk gS] og vUrr%
gekjh lexz jktuhfr ds pfj= dks izHkkfor dj ldsxkA 73osa lafoèkku la'kksèku dh
csfV;ksa ¼efgyk ljiapksa½ dh lQy dgkfu;ka gesa ,d vk'kk dk nhi fn[kk jgh gSaA
os cky fookg vkSj Hkwz.k gR;k jksd jgh gSaA NksVs ifjokj dk pyu pyk jgh gSaA
f'k{kk dh vy[k txkrh gSA lM+dksa ls xkaoksa dks tksM+rh gS vkSj xkaoksa esa fctyh dk
izdk'k QSykrh gSA gj vfèkdkjh ds lkFk fj'rss cukus ds lkFk mudh Hkz"Vkpkj izo`fÙk
ls fuyEcu Hkh djokrh gSA 'kjkc dks xkao ls vyfonk dj jgh gSA vkilh >xM+s
vkil esa gh fuiVkjk djus dh lQy le> txk jgh gSA xzke lHkkvksa dks l'kDr
cukdj xkaoksa esa vfrØe.k dks rksM+uk] 'kjkccanh djuk] ?kj&?kj esa 'kkSpky; cuokuk
rFkk xjhch mUewyu dk iz;kl dj jgh gSaA Lo;a lgk;rk lewg vkSj nhnh cSadks ls
efgykvksa dks viuh rkdr ls xjhch dks feVkus dk ladYi txk jgh gSaA blls Hkh
egÙoiw.kZ dke oks ;g djds fn[kk jgh gS fd turk ls pqus tkus ds ckn fdlh Hkh
jktuhfrd in ij jgks vius Lo;a ds O;oLkk; ls vkthfodk vtZu djds thvksA
Lo;a >ksiM+h esa jgdj xkao okyksa dks iDds edku fnykvksA 'kk;n ;gh lkspdj
;g ekuk tkrk gS fd gj {ks= esa ,slh lQy ljiapksa dh ldkjkRed fuHkhZd lksp
vkSj l`tu'khyrk dh dgkuh [kksth tk;A ek= ;g dguk fd efgyk,a ?kwa?kV
esa ifr ds lgkjs dke djrh gSa ;g Hkh dgks fd os ifr ds lgkjs Lo;a dks
et+cwr djds ?kwa?kV dks dejdl cukdj viuk ijpe Hkh Qgjk jgh gSaA
L=h lk{kjrk vkSj f'k{kk efgykvksa dh 'kfDr gSA lk{kjrk dh n`f"V ls efgykvksa
us Hkh dne c<+k;s gSaA f'k{k.k laLFkkvksa esa mudh mifLFkfr gSA pkgs oks izkFkfed
Lrj dh gks ;k fo'ofo|ky; Lrj dhA blls efgyk,a lkoZtfud {ks= esa lHkh Lrj
ij ljdkjh vkSj xSj ljdkjh ukSdfj;ksa esa lkekU; in ls mPp vfèkdkfjd inksa ij
dke djus yxh gSaA vc ik;yV cuuk rks vke ftKklk cu jgh gSA vf[ky Hkkjrh;
ijh{kkvksa esa efgykvksa dk iq#"kksa ds eqdkcys izn'kZu Hkh vPNk gks jgk gSA ;g c<+rh
lk{kjrk dh psruk dk gh ifj.kke gSA
D;k gks Hkkoh j.kuhfr \
iapk;rh jkt esa L=h lgHkkfxrk dk {ks=h; usr`Ro ml {ks= esa fL=;ksa dh
n'kk dk niZ.k gSA ml {ks= dh lkekftd&ikfjokfjd ifjos'k rFkk ifjfLFkfr;ksa
ls efgyk usr`Ro dh fLFkfr LIk"V gksrh gSA efgykvksa esa lk{kjrk dh nj c<+
jgh gSA xkaoksa esa Hkh ckfydk f'k{kk dk pyu gks jgk gSA xkaoksa esa ?kwa?kV mudh
ijEijk gS ij vc blls Hkh L=h mcj jgh gSA vc fL=;kW Hkwz.k gR;k dks jksdus
esa ltx gSaA cky e`R;q nj Hkh de gks jgh gSA xzkeh.k usr`Ro dh Js.kh esa
30&45 o"kZ dh fL=;kW T+;knk fuokZfpr gksdj dke dj jgh gSaA vc os viuh
'kS{kf.kd fLFkfr dks c<+kus dh fn'kk esa lksp jgh gSaA fL=;ksa esa jktuhfrd tkx`fr
vkSj iz'kklfud {kerkvksa dk fodkl gksus yxk gSA
?kj vkSj ckgj nksuksa gh {ks=ksa esa fL=;ka viuh ubZ laHkkouk,a ryk'k jgh gSaA u,
lehdj.k tksM+ jgh gSaA n`<+ ladYi] ,dkxzrk] vkRefpUru vkSj dqN dj fn[kkus dh
yyd ls os mRlkfgr gSaA iq#"k izèkkurk okys lekt esa L=h viuk vfLrRo [kkst
pqdh gSA u;k LFkku cuk jgh gS blfy, ekuk tkrk gS fd 33 izfr'kr xzkeh.k vkSj
'kgjh fudk;ksa esa vkj{k.k vc foèkkf;dh vkSj yksdlHkk esa ekaxk tkus yxk gSA bl
[ 177 ]
n`f"V ls 73osa lafoèkku ds ckn tks lQyrk ds dk;Z efgykvksa us fd, gSa mudh
lQyrk dh dgkuh vU; efgykvksa dh rUnzk rksM+ dj mnklhurk ls mRlkgh dk;Z
ds fy, txk ldrh gSA ge lHkh bDdhloha lnh ds ;qx esa jg jgs gSaA lEiw.kZ fo'o
,d xkao esa cny pqdk gSA uoksUes"k dk nkSj izkjEHk gks x;k gSA vc efgyk,a ?kj
ls ckgj tkx:d gksdj ?kj ds ckgj lkoZtfud thou esa lgHkkfxrk fuHkkus dks
NViVkus yxh gSaA
;g lc bDdhloha 'krkCnh ds lafèkdky esa lEHko gqvk gSA vxys fnuksa esa rks
fL=;ksa dks viuh egÙkk dk ifjp; vkSj Hkh c<+&p<+ dj nsuk gSA d:.kk] n;k]
lsok leiZ.k] fu"Bk] cqf) ds ekè;e ls L=h bDdhloh lnh esa lqjE;] lqlaL—r ,oa
mTtoy Hkfo"; ds :i esa c<sxhA lafoèkku us L=h dks leqfpr Lora=rk] lqj{kk]
laj{k.k] lEifÙk iznku dh gSA vc L=h dk drZO; gS fd vius vfèkdkjksa dk lnqi;ksx
dj vius ikfjokfjd] lkekftd vkSj jk"Vªh; drZO;ksa dk vuqikyu dj] Hkkjrh;
laL—fr vkSj laLdkjksa dk eku j[krs gq, ^lE;d thou^ ;kiu djrs gq, lekt vkSj
jk"Vª dk mRFkku djsaA
lexz Lo:Ik ;g dgk tk ldrk gS fd lqnwjorhZ xzkeh.k {ks=ksa vkSj vkfnoklh
{ks=ksa dks NksM+ ns] rks fL=;ksa dh orZeku fLFkfr larks"ktud gSA ,slk ekuk tk ldrk
gS fd tks ljdkj@lkekftd laLFkkvksa@Lo;alsoh laLFkkvksa }kjk iz;kl orZeku esa
py jgs gS] mUgsa vkSj xfr nsdj L=h f'k{kk dks mPpre f'k[kj ij igqapk;k tk
ldsxkA
f'kf{kr djus dk izeq[k è;s; L=h dks ek= f'kf{kr djuk ugha gS] cfYd mueas
bruh lkeF;Z vkSj tkx:drk iSnk djuk gS fd og viuh vfLrRo dks igpku
dj ;Fkkle; viuk fodkl dj ldsa] ifjokj f'kf{kr dj lds vkSj ns'k dk Hkfo";
f'kf{kr dj ldasA
lanHkZ %&
• ,T;wds'kuy LVsfVfLVDl ]V ] XykUl 2016] ekuo lalkèku fodkl ea=ky;]
ubZ fnYyh izdk'kuA
• Hkkjrh; tux.kuk 1951 & 2011A
• MkbZl losZ 2016&17 ]oa os;j oh LVs-M \ us'kuy ;wfuoflZVh Qksj] ,T;wds'ku Iykfuax
,.M MfefuLVsª'ku] ubZ fnYyhA
• ,e-,u- Jhfuokl] n psafUtx iksth'ku v‚Q bf.M;k oweu] vkDlQksMZ]
;wfuoflZVh çsl] ckWEcsA
• ,-,l- vYVsdj] n iksth'ku v‚Q oksesu bu fgUnq flfoykbts'kuA
• iq"ik tks'kh] xkaèkh vku okseu] lsUVj Qkj okseu’l MsoyiesUV LVMht]
fnYyhA
• Mk¡- tsih- flag] ¼2016½- vkèkqfud Hkkjr esa lkekftd ifjorZuA
• lqeu —".k dkar] bDdhloha lnh dh vksj &jktdey çdk'kuA
• MkW- jktdqekj] ukjh ds cnys vk;ke] vtqZu ifCyf'kax gkmlA
• ts lh vxzoky] Hkkjr esa ukjh f'k{kk- çHkkr çdk'kuA
• 73 osa la'kksèku vfèkfu;eA
• Universal Declaration of Human Rights
• Constitution of India – Dr. J.N. Pandey.
ÛÛÛ
[ 179 ]
L=h f'k{kk dh orZeku pqukSfr;ka

vuqjkx eksnh•
Hkkjr dh nks frgkbZ ls T+;knk vkcknh vkt Hkh xk¡oksa esa jgrh gSA ;gk¡ efgykvksa
ij ifjokj dh fo'ks"k ftEesnkjh gksrh gSA ogha yxHkx vkèkh xzkeh.k efgyk,a vkt
Hkh vf'kf{kr gS] ek= 2-8 çfr'kr gh Lukrd vkSj mPp Lukrd gSA ge bu vkdaM+ksa
dks foLrkj ls ns[ks] mlds igys ÞL=h f'k{kk dh orZeku fn'kk ,oa fn'kkß bl eqís
ij eSa dqN lPph ?kVukvksa ls vkidks voxr djuk pkgw¡xk] ;s ?kVuk,¡ vkadM+ksa dks
,d ifjçs{; çnku djsaxhA
okLrfod ?kVuk,¡& Hkkjr ds nf{k.kh çns'k rfeyukMq ds dqMywj ftys ds
dkekiqje~ esa jgus okyh nks lxh cguksa us ckjgoha dh ijh{kk vPNs uEcj ls
mÙkh.kZ djus ds ckotwn Qkalh yxkdj vkRegR;k dj yhA bl ij u ljdkj esa
ppkZ gqbZ] u fry dk rkM+ cukus okys ehfM;k esaA gqvk ;w¡ fd] 9 ebZ] 2014] fnu
'kqØokj] dks tc rfeyukMq ds 12oha cksMZ dk ifj.kke vk;k] rks nksuksa cgusa&17
o"khZ; ljU;k vkSj 18 o"khZ; —frdk& cgqr [kq'k Fkh fd mUgksaus yxHkx 78 çfr'kr
vad ikdj] vkil esa ,d vad ds varj ls] vius Ldwy esa çFke vkSj f}rh; LFkku
çkIr fd;k FkkA ysfdu bl ijh{kk ifj.kke ls mRlkfgr gksdj t+ehuh vlfy;r ls
nwj] tc oks vkxs dh i<+kbZ ds lius cqu jgha Fkha] rc muds ekrk&firk [kq'k gksus
dh ctk, dqN vkSj gh fpark vkSj lksp esa Mwcs Fks] muds ikl nksuksa csfV;ksa dks vkxs
i<+kus ds fy, iSls tks ugha Fks vkSj tc 10 ebZ] 2014] 'kfuokj dks mUgksaus vius
ek¡&cki dks vkil esa ckrsa djrs lquk& fd oks cM+h csVh —frdk dh 'kknh dj nsuk
pkgrs gSa vkSj flQ+Z NksVh csVh ljU;k dks gh vkxs fMxzh dh i<+kbZ djokus dk lksp
jgs gaS] rc ;g lc lqudj] mUgsa vius ek¡&cki dh fpark vkSj QSlys dk vglkl
gqvkA mu nksuksa cguksa ds vkxs i<us ds lkjs lius tjk lh nsj esa pdukpwj gks
x,] oks ;g lPpkbZ cnkZ'r ugha dj ikbZa fd mu nksuksa ds fy, vc 12oha ls vkxs
dh i<+kbZ laHko ugha gSA bldk ifj.kke ;g gqvk fd 11 ebZ] jfookj ds fnu] tc
lkjs yksx ?kj ls ckgj x, gq, Fks] rc nksuksa cguksa us vius&vius nqiV~Vs ls Qkalh
yxk vkRegR;k dj lkjk fdLlk gh [+kRe dj fn;kA vly esa nksuksa cguksa ds firk
eq#xu is'ks ls c<+bZ Fks] mUgksaus fdlh rjg viuh nksuksa csfV;ksa dks 12oha rd rks
i<+k fn;k Fkk] ysfdu vc muds fy, viuh nksuksa yM+fd;ksa blds vkxs i<+k ikuk
vkfFkZd :i ls laHko ugha FkkA
eSa vkidks nwljh lPph ?kVuk crkrk gw¡] ftlls dqN gn rd eSa Lo;a Hkh tqM+k
gqvk gw¡A o"kZ 2007 dh ;g ckr gS& eè; çns'k jkT; ds gjnk ftys ds nwjLFk igkM+h
• Jfed vkfnoklh laxBu ls lac)

vkSj ?kus taxy ds bZykds esa cls ouxzke <sxk esa jgus okyh nks ppsjh cgusa& lquhrk
vkSj xtjh] vkBoha esa vius Ldwy esa çFke Js.kh esa ikl gksus okyh ml bZykds dh
igyh yM+fd;ka cuhA muds ek¡&cki us fdlh rjg fgEer dj] vkSj iSls dh O;oLFkk
dj] mUgsa vkxs i<us ds fy, ftyk eq[;ky; gjnk HkstkA ysfdu] blh chp ftl
taxy t+ehu ij oks [ksrh djrs Fks] ogka ls ou foHkkx us mUgsa Hkxkuk 'kq: dj fn;kA
bldk fojksèk djus ij muds ek¡&cki ij ,d ntZu vijkfèkd fØfeuy vkSj ou
vijkèk ds çdj.k nt+Z gks x,] ,d ckj i<+kbZ ls ?kj ykSVus ij tc lquhrk vius
[ksr esa dke dj jgh Fks] rc ,d ekeyk lquhrk ij Hkh nt+Z gks x;kA bu ekeyksa
dks dksVZ esa yMus ds vkfFkZd ncko vkSj ruko esa lquhrk ds firk dh ekSr gks xbZ]
lquhrk Hkh bl ncko dks ugha >sy ikbZ vkSj ekufld :i ls chekj gks xbZ vkSj
fQj] cgu xtjh dks Hkh i<kbZ NksMuh iM+hA gekjs ns'k esa L=h f'k{kk dh blls cM+h
foMacuk vkSj D;k gks ldrh gS\
?kVuk vkadM+ksa ds vkyksd esa& vc] tjk bl dgkuh dks dqN vkadM+ksa ds vkyksd
esa ns[ksaxs] rks bu nks ?kVukvksa dh O;kidrk dk vankt+ gksxk] fd gekjs ns'k esa efgyk
f'k{kk ds vkadM+s fdrus pkSadkus okys gS] fiNys 28 o"kksaZ ls ns'k ds tukanksyuksa ds
dk;ZdÙkkZ ds :i esa dke djus ds ckn Hkh] eSaus bu ?kVukvksa dks uhps fn, vkadM+ksa
ds vkyksd esa ns[kk] rks ;dk;d fo'okl ugha gqvk fd ;g lPpkbZ bruh O;kid
vkSj Hk;kog gSA us'kuy lSEiy losZ dh] 71osa nkSj dh] o"kZ 2015 dh fjiksVZ ÞHkkjr
esa lkekftd miHkksx ds eq[; ladsrd f'k{kkß esa o"kZ 2014 ds vkadM+s crkrs gS&
xzkeh.k Hkkx esa 2007&08 dh rqyuk esa 15 o"kZ ls mij vk;q dh fuj{kj efgykvksa
dk çfr'kr 52-5 ls fxjdj ek= 45-7 gqvk gS] blds vykok 21 çfr'kr efgyk,a
ek= uke ds fy, çkFkfed Lrj rd i<+h gS] ;kus ifjokj laHkkyus okyh yxHkx
rhu&pkSFkkbZ efgyk,a vkt Hkh fdrkch Kku vkSj tkudkjh ls nwj gS] ogha ek= 15
çfr'kr 10oha vkSj mruh gh 12 oha ikl dj ikrh gSA vxj ge 5 o"kZ ls mij dh
efgykvksa ds fy, bu vkadM+ks dks ns[ksa rks le> vk,xk&ek= 0-5 çfr'kr fMIyksek
vkSj 2-2 çfr'kr Lukrd vkSj mPp Lukrd ikl efgyk gS] ogha bl eqdkcys xzkeh.k
iq#"k esa 1-1 çfr'kr fMIyksekèkkjh gS] rks 4-5 çfr'kr Lukrd vkSj mPp Lukrd
fMxzh èkkjd gS] ogha 'kgj esa budk çfr'kr iq#"k vkSj efgyk ds fy, Øe'k% 17
vkSj 13 gh gS] ;kfu xzkeh.k iq#"kksa ds eqdkcys vkèkh xzkeh.k efgyk,a gh vkxs i<+
ikrh gSa] ogha 'kgjksa esa ;g varj dkQ+h de gks x;k gSA ysfdu 'kgj vkSj xk¡o esa
Hkh efgykvksa ds chp vkt Hkh xgjh [kkbZ gS& 'kgjh efgykvksa esa xzkeh.k efgyk ds
eqdkcys 6 xq.kk T+;knk efgyk,a Lukrd vkSj mPp Lukrd ikl gSaA vxj gesa bu
vkadM+ksa dks lkekftd vkSj vkfFkZd :i ls fiNM+s oxZ vkSj bZykdksa esa èkeZ vkSj tkfr
esa rksM+s rks vkSj Hk;kog fLFkfr ut+j vk,xhA pwafd] ;s vkadM+s bl fjiksVZ esa ugha gaS]
blds fy, ge us'kuy lSEiy losZ dh] 66osa nkSj dh] o"kZ 2010 dh fjiksVZ esa 15 ls
Åij vk;q oxZ ds fy, ns[ksaxs vkSj bu vkadM+ksa ds cM+s tky esa u my>as] blfy,
[ 181 ]
ge ;gk¡ flQ+Z Lukrd vkSj mPp Lukrd Lrj ds vkadM+s gh ns[ksaxs] bl fjiksVZ ds
vuqlkj% tgk¡ ek= 1 çfr'kr xzkeh.k eqfLye efgyk,a Lukrd gS vkSj mPp Lukrd
gS& 0-9 çfr'kr Lukrd] 0-1 çfr'kr mPp Lukrd] ogha fgUnw xzkeh.k efgykvksa ds
fy, ;g 2 çfr'kr&1-6 çfr'kr Lukrd] -4 çfr'kr mPp Lukrd gSA ;kfu fgUnw
xzkeh.k efgykvksa ds eqdkcys eqfLye efgykvksa ds ikl vkxs i<+kbZ ds volj vkSj
vkèks gks tkrs gSaA vc vxj bu vkadM+ksa dks 'kgjh efgykvksa ds fy, ns[ksa] rks gesa
ns'k ds xk¡o vkSj 'kgj dh [kkbZ dk vankt+k gksxk& tgk¡ 5-7 çfr'kr 'kgjh eqfLye
efgyk,a Lukrd vkSj mPp Lukrd dh Js.kh esa gS] ogha 'kgjh fgUnw efgykvksa ds fy,
;g 14-7 çfr'kr gSA ;kfu] xzkeh.k fgUnw efgykvksa ds eqdkcys 7 xq.kk T+;knk 'kgjh
fgUnw efgyk,a Lukrd Lrj rd i<+ ikrh gSaA ogha eqfLye efgykvksa esa ;g QdZ
lk<+s ikap xq.ks dk gSA fcgkj] jktLFkku tSls vusd fiNM+s jkT;ksa ds vkadM+s rks vkSj
Hkh Hk;kog gS] fcgkj esa ek= 0-1 çfr'kr xzkeh.k eqfLye efgyk Lukrd gS] ftlds
eqdkcys 0-8 çfr'kr fgUnw efgyk Lukrd gSA ;kfu ;gk¡ vkdj tgk¡ fgUnw efgykvksa
dk f'k{kk Lrj jk"Vªh; Lrj ds eqdkcys vkèks ls Hkh de gks x;k] ogha eqfLye efgyk
ds fy,] rks ;g vkB xq.ks ls de gks x;kA dsjy tSls jkT; esa Hkh ;g T+;knk t#j
gS] ysfdu mEehn ls cgqr deA ysfdu] fQj Hkh ;gk¡ ds vkadM+s vusd ekeyksa esa
ns'k ds lkjs jkT;ksa ls vyx gS& ;gk¡ 9-2 çfr'kr xzkeh.k fgUnw efgyk ds eqdkcys
ek= 6-8 çfr'kr xzkeh.k fgUnw iq#"k Lukrd vkSj mPp Lukrd ikl gS] ogha eqfLye
efgykvksa ds fy, ;g vkadM+k 3-8 gS] rks iq#"kksa ds fy, 4-5 gSA ogha 'kgjh fgUnw
efgykvksa esa ;g çfr'kr 15 gS] rks eqfLye efgykvksa esa 6-9] nksuksa gh vius 'kgjh
iq#"k ds eqdkcys esa yxHkx cjkcj gSA
;kfu] dsjy tSls jkT; esa Hkh vHkh dqy 10 çfr'kr ls T+;knk yksx Lukrd ugha
gS] vkSj fgUnw vkSj eqfLye vkSj xzkeh.k vkSj 'kgjh f'k{kk ds chp yxHkx nks xq.ks dk
varj gS] ysfdu ogka ;gh varj mlh oxZ ds L=h vkSj iq#"k ds chp ugha fn[kkbZ nsrkA
;kus] ns'k esa dsjy gh ,dek= ,slk jkT; gS] tgk¡ f'k{kk ds ekeys esa ml rjg fyax
Hksn ugha utj vkrkA
vc vxj ;gka Åij fn, lHkh vkadM+ksa dks nfyr vkSj vkfnoklh efgykvksa vkSj
iq#"k ds fy, ns[ksa] rks oks Hkh eqfLye lekt ds ikl gh [kM+h utj vk,axsA pwafd] bl
oxZ ds fy, ;g rkts vkadM+s brus foLrkj ls efgyk vkSj iq#"k ds fy, vyx&vyx
miyCèk ugha gS] vkSj fQj cgqr T+;knk vkadM+s ds Qsj ls cpus ds fy,] ge mu
vkadM+ksa dks ;gk¡ foLrkj ls ugha ns jgs gSA
vc vxj ge us'kuy lSEiy losZ dh] 71 osa nkSj dh] o"kZ 2015 dh fjiksVZ esa
efgykvksa ds i<+kbZ NksMus ds dkj.kksa ij utj Mkysa rks gesa bl ys[k ds 'kq#vkr
esa nh xbZ rfeyukMq vkSj eè; çns'k dh nks cguksa ds i<+kbZ NksMus ds dkj.k dh
O;kidrk dk vankt+k yxsxkA bl fjiksVZ ds vuqlkj% xzkeh.k bykdksa esa 32-9 çfr'kr
efgyk flQ+Z ?kjsyw dke ds dkj.k gh viuh i<+kbZ dks etcwj gks tkrh gSa] ogha 'kgj
esa Hkh ,slh efgykvksa dk çfr'kr vPNk [kklk gS&23] ogha nksuksa gh txg] yxHkx
15 çfr'kr &15 çfr'kr efgykvksa dks vkfFkZd raxh vkSj i<kbZ esa #fp ugha gksus ds
dkj.k i<kbZ NksMuk iM+rh gSA tgk¡ 'kknh ds dj.k ,d Hkh iq#"k viuh i<+kbZ ugha
NksM+rk gSA bl ekeys esa xk¡oksa esa 12-4 çfr'kr efgykvksa vkSj 'kgj esa 17-1 Áfr'kr
efgykvksa dks bl dkj.k ls viuh i<+kbZ NksMuh gksrh gSA
L=h f'k{kk ij jiV& eqfLye efgykvksa dh f'k{kk ij çksQslj m"kk uk;j }kjk
dsUæh; efgyk ,oa cky dY;k.k ea=ky; ds fy, o"kZ 2007 esa fd, x, fo'ys"k.
kkRed vè;;u esa eqfLye ds lkFk fgUnw lfgr lHkh efgykvksa dh f'k{kk O;oLFkk ij
foLrkj ls fy[kk x;k gSA bl fjiksVZ esa ;g ,sfrgkfld i`"BHkwfe esa çfl) vFkZ'kkL=h
vuar lnkf'ko vrsdj ds vè;;u dk mYys[k djrs gq, crk;k gS fd tgk¡ fgUnwvksa
esa oSfnddky esa L=h f'k{kk ds {ks= esa vkxs Fkh] ogha czkã.kdky esa 500 ls 1800
dky esa L=h dh f'k{kk vkSj gkykr fcxM+s gh gSaA ogha] eqlyekuksa L=h ds ckjs esa
lQ+k bdcky] M‚DVj ,l- lS;n olhQh] 'ksck gqlSu] vkfcnk lScqíhu ds vè;;uksa ds
gokys ls dgk gS& tgk¡ iSxEcj eksgEen ds le; esa vjc ns'k esa eqfLye efgykvksa
esa f'k{kk dk yxkrkj QSyko gqvkA ogha eqfLye 'kkldksa dk jkT; tkus vkSj 1857 ds
ckn vaxzst+ksa ds cnrs çHkko ls cM+h fujk'kk us eqfLye efgykvksa dh f'k{kk ij foijhr
çHkko MkykA
mUgksaus vius fjiksVZ esa lq>ko fn;k& fd efgykvksa ds f'k{kk dh fLFkfr ij
le;≤ ij 'osr&i= tkjh fd;k tkuk pkfg,] ftl ij çfrfØ;k ysdj mudh
f'k{kk ds fy, D;k t:jh cqfu;knh cnyko djuk gS] ;g r; fd;k tk ldsA ysfdu]
muds ml lq>ko dks vktrd veyh tkek ugha iguk;k x;kA
esjk fo'ys"k.k& gesa ;g le>uk gksxk fd tgk¡ vusd ns'kksa esa efgykvksa ds fy,
vyx f'k{kk uhfr gS] ogha gekjs ns'k esa] 1968 esa igyh f'k{kk uhfr tkjh gksus ds
18 lky ckn] 1986 esa tc nwljh f'k{kk uhfr cuh] rc mlesa igyh ckj efgyk dks
'kks"k.k ls eqäh fnykus vkSj muds lEiw.kZ fodkl ds fy, f'k{kk dks eq[; vkèkkj
cukus dk QSlyk fy;k x;k vkSj la;qä jk"Vª la?k ds ÞMsoyiesaV fMdsM Q‚j
ohesuß&1985&1995 ds nkSjku ÞoYMZ dkaÝsal Q‚j vkWyß dh 1990 esa cSadkd esa gqbZ
cSBd esa Hkkjr dh vkSj ls ;g fo'okl fnyk;k x;k fd f'k{kk xSj&cjkcjh nwj djus
dk vkèkkj cusxhA
ysfdu] jk"Vªh; uewuk losZ{k.k ds mij fn, x, vkadM+s gesa le>krs gaS fd
Hkkjr tSls dY;k.kdkjh vkSj lafoèkku esa ?kksf"kr lektoknh jk"Vª esa] tgk¡ dqN
yksxksa dks i<us ds fy, lc&dqN miyCèk gS] muds ifjokj dh eqf[k;k dh vk; esa
mldk vyx çkoèkku gS] mlh ns'k esa vkt+knh ds lkr n'kd chr tkus ds ckotwn
[ 183 ]
nks&frgkbZ efgyk,a vkfFkZd ¼i<+kbZ esa #ph] ?kjsyw dke] vkfFkZd raxh ;g lc tqM+h
ckrsa gS½ vkSj NBoka fgLlk 'kknh tSls lekftd dkj.kksa ls i<+kbZ NksMus dks etcwj
gksrsa gSA nwljh rjQ] eq¶r f'k{kk èkhjs&èkhjs nqyZHk gksrh tk jgh gS&jk"Vªh; uewuk
losZ{k.k] 2015 ds vuqlkj] xzkeh.k bZykdksa esa tgk¡ çkFkfed Lrj ij ,d&pkSFkkbZ
cPps futh Ldwyksa esa i<us tkus dks etcwj gaS] ogha 'kgj esa ;g çfr'kr nks&frgkbZ
ls mij gSA ysfdu] d‚yst vkrs&vkrs xzkeh.k bykds esa Hkh 52 çfr'kr rks 'kgj esa
60 çfr'kr futh laLFkkuksa esa tkus dks etcwj gSaA ogha vesfjdk tSls iwathifr ns'k
esa 85 çfr'kr cPps ljdkjh f'k{kk laLFkkuksa esa i<+kbZ djrs gSaA
vkxs dh fn'kk& ;g lc vkadM+s vkSj dgkfu;ka gesa ;g le>krh gS fd L=h ;k
efgyk f'k{kk dk vly ekeyk dgha u dgha vkfFkZd vkSj lekftd xSj&cjkcjh ls
tqM+k gqvk gS] vkSj gekjh i<+kbZ muds fy, #fpdj vkSj t#jh ugha cu ikbZA i<+kbZ
flQ+Z ,d ukSdjh ikus dk t+fj;k Hkj cudj jg xbZ] blfy, mls efgykvksa ds fy,
t#jh ugha le>k tkrk gSA
xkaèkh flQ+Z ,d dksjh vkn'kZoknh dYiuk okyk balku u gksdj ,d vR;ar gh
O;ogkfjd le> j[kus okyk Fkk] ftls ns'k dh uCt+ irk Fkh vkSj mudh fodkl
vkSj f'k{kk dh lksp dks fljs ls udkjdj ge vkt&rd ns'k dh 5 çfr'kr fL=;ksa
dks Hkh Lukrd dh fMxzh rd ugha ys tk ik,A ogha geus muds lk>k] lkeqnkf;d
vkSj ijEijkxr Kku] dyk] dkS'ky vkSj le> ls lkeatl cSBk viuh [kqn dh Þns'kh
f'k{kk vkSj fodkl O;oLFkkß dk;e dj mls vkèkqfud :i ls fu[kkjus dh ctk,]
mUgsa flQ+Z fdrkch&Kku dks Kku vkSj efgykvksa ds Kku dks vui<+] vukM+h vkSj
nks;e ntsZ+ okyk djkj ns fn;kA
L=h f'k{kk O;oLFkk esa cqfu;knh cnyko ds fy, gesa xkaèkhth dh rkdhn dks
le>uk gksxk] ftlesa mUgksaus dgk Fkk& gesa f'k{kk dh d+her ,d oLrq dh rjg
vkadrs gSa& tSls ge 'ks;j ekdsZV vkSj t+ehu ds ekeys esa djrs gSa] pwafd] L=h
ckgj ukSdjh djus ugha tkrh gS] rks gesa mldh f'k{kk egÙoghu yxrh gSA mudk
ekuuk Fkk& f'k{kk dks ,d Økafrdkjh :i nsus dh t+:jr gS] ftlesa xk¡o dh xjhch
dk tokc fey lds] u dh lkezkT;oknh yqVsjs dh ywV dks lkFk feysA f'k{kk esa
Økafrdkjh fopkj j[kus okys ÞfxtqHkkbZ cksèksdkß us ,d firk ds loky ds tokc esa
dgk Fkk&nqfu;kHkj dh 'kkyk,a can dj Mkysa rks Hkh ckyd dk dksbZ uqdlku ugha
gksxk] cfYd vktdy dh 'kkyk,a can gks tk, rks cgqr ykHk gh gksxkA
çfl) Ýsap lekt'kkL=h vkSj nk'kZfud fi;j ckSnqZvk us dgk Fkk] tks yksx
i<+s&fy[ks Å¡ps ifjokjksa ls vkrs gaS] gekjh f'k{kk O;oLFkk muds vuqlkj gksrh gS]
blfy, mUgsa viuh ÞdYpjy dSfiVyß dks rh[kk djus dk ekSdk feyrk gS] ogha
fiNM+s oxksaZ ls vkus okys iwjh f'k{kk ds nkSjku ghuHkkouk ls gh tw>rs jgrs gSA eSa
bl ckr dks ,d fdLls ls le>krk gw¡& foxr fnuksa eq> ls gekjs ofj"B vkfnoklh
dk;ZdÙkkZ] cSrwy ftys ds tksM~;kem xk¡o ds eaxyflag HkkbZ] us dgk& fd Ldwy
gekjh Hkk"kk ds lkFk gekjk igukok Hkh [+kRe dj jgs gaS] blfy, Ldwy esa ;wfuQkeZ
ugha gksuk pkfg,] blls gekjs igukos ds lkFk Hksn&Hkko gksrk gS] vkSj Ldwy tkus
ds lkFk gh gekjk cPpk vkfnoklh igukok >ksM+ pksaxyk ¼QqyisaV@isaV½ okyk 'kgjh
igukok viuk ysrk gS] oks viuh Hkk"kk vkSj laL—fr lc Hkwy tkrk gSA mUgksaus viuk
vuqHko crk;k dh] vkt ls 40 lky igys oks tc fefMy Ldwy dh i<kbZ djus
'kkgiqj x,] rks mUgsa vkfnoklh igukos ds dkj.k jkst Dykl ls ckgj dj fn;k
tkrk gS] mUgksaus nks lky yM+kbZ yM+h] vkSj varr% vkBoha esa i<kbZ NksMuk gh csgrj
le>kA ;g lc lqudj eSa nax jg x;k!
bu vkfnoklh dk;ZdrkZvksa dh bu xw<+ ckrksa dks le> ik;axs] rHkh L=h f'k{kk
dks lgh fn'kk feysxh vkSj ,d ,slh f'k{kk O;oLFkk dk;e dj ik,axs tks yksx dh
laL—fr vkSj ijEijkxr Kku ds lkFk ?kqy fey lds] tgk¡ gj Hkk"kk] igukos dyk]
dkS'ky vkSj ijEijkxr Kku vkSj Je dks dks mfpr lEeku vkSj vkfFkZd eqvkot++k
ns] gesa mls fu[kkj lds] u fd mls nks;e ntsZ dk ekudj udkjsA
ysfdu] blds fy, gesa fodkl vkSj Kku dh viuh f?klh&fiVh ifjHkk"kk dks
cnyuk gksxk] oSKkfud lksp okyh xkaèkhth dh ubZ rkyhe vkSj nqfu;k Hkj ds vU;
,sls ç;ksaxksa dks le>dj] vius ns'kt vkèkqfud lksp dks vuqlkj viuh ,d ubZ
f'k{kk O;oLFkk dk;e djuh gksxh] rc gh dqN cnyus dh 'kq#vkr gksxhA gks ldrk
gS] tSlk xkaèkhth dgrs Fks( bl cnyko ls dqN le; ds fy, f'k{kk esa vjktdrk
dh fLFkfr iSnk gks] gekjh rFkkdfFkr mPp f'k{kk vQ+jkrQ+jh dh fLFkfr esa vk tk,
ysfdu] ;g t#jh gS] rHkh lfoaèkku esa fn, cjkcjh vkSj lektokn ds ewY;ksa ij
vkèkkfjr ubZ f'k{kk O;oLFkk dk;e dj ik,axsA
f'k{kk O;oLFkk vkSj lksp esa bl vkewy&pwy ifjorZu ds fcuk L=h f'k{kk ds
vkadM+s vkSj mlesa lqèkkj dh fjiksVZ vkSj ;kstuk,a blh rjg pyrh jgsxhA
ÛÛÛ
[ 185 ]
vkèkh vkcknh dh f'k{kk ,oa pqukSfr;ka

Kkuorh èkkdM+•
f'k{kk “kCn laL—r ds ^f'k{k* èkkrq ls cuk gS ftldk vFkZ gS lh[kuk ;k fl[kkuk]
ogha vaxzst+h dk 'kCn *,tqds'ku* tks Lo;a ysfVu 'kCn *,tqdsVe* ls cuk gS( ftldk
vFkZ gS vanj ls ckgj fudkyuk ;kfu] fd ckyd dh vkarfjd 'kfDr;ksa dks ckgj
ykuk ;k fodflr djus dh fØ;k dks f'k{kk dgrs gSaA
Lokeh foosdkuUn ds vuqlkj& êuq"; esa vUrfufgZr iw.kZrk dks vfHkO;Dr djuk
gh f'k{kk gSA*
ÝhfMªd fofy;e vxLr Ýkcsy& ^f'k{kk ,d izfØ;k gS] ftlds }kjk ckyd viuh
“kfDr;ksa dk fodkl djrk gSA*
egkRek xkaèkh& ^f'k{kk ls esjk vfHkizk; ckyd ;k euq"; ds “kjhj] efLr’d ;k
vkRek ds lokZaxh.k fodkl ls gSA*
vjLrw& ^LoLFk “kjhj esa LoLFk efLr"d dk fuekZ.k djuk gh f'k{kk gSA*
gjcVZ LisUlj& ^f'k{kk ls rkRi;Z gS vUrfuZfgr 'kfDr;ksa rFkk cká txr ds eè;
leUo; LFkkfir djuk*
IysVks& Ô;fDÙko dk fodkl gh f'k{kk dk m)s'; gS*
eryc lkQ gS fd f'k{kk O;fDr ds thou dks ldkjkRed] laLdkj;qDr ,oa
lkFkZd thou thus dk lEcy nsus dk ,d egÙoiw.kZ lkèku gS tks mlds fnekx dks
fodflr vkSj fØ;k'khy cukdj ,d tkx:d ,oa le>nkj lkekftd izk.kh cukus
esa lgk;d gksrh gS] f'k{kk gh Kku ds Hk.Mkj dks gekjs fnekx esa Hkjdj gesa ,d
lq[kn ,oa drZO;fu"B thou thus ds ;ksX; cukrh gS] D;ksafd f'k{kk ds fcuk O;fDr
,d fujk vfodflr ekufldrk ds lkFk thou thus dks etcwj gks tkrk gSA gka ;g
dgk tk ldrk gS fd fdrkch Kku ds lkFk lkFk O;fDr dks O;ogkfjd Kku dh Hkh
vko';rk gksrh gS tks O;fDr dks vius thou ds O;fDrxr] ikfjokfjd] lkekftd]
jk"Vªh; ,oa vUrjkZ"Vªh; Lrj ij fnu izfrfnu ds vusd dk;ksaZ dks djus dh ,oa mu
ij fu.kZ; ysus dh {kerk iznku djrh gSaA vr% tks f'k{kk thou iq"Ik dks lqlefUor
:Ik ls izLQqfVr djds euq"; thou dks lexz :Ik ls lkFkZd cukus ds lkFk gh fnu
izfrfnu dh leL;kvksa dk lekèkku djus dh {kerk iznku djrh gks] ogh lPph f'k{kk
gSA ysfdu vkt ds mnkjhdj.k] futhdj.k] oS'ohdj.k :ih ifjos'k esa f'k{kk dh
• vf/koDrk] jktLFkku gkbZdksVZ] t;iqj

O;k[;k esa blds ekSfyd vkèkkj tSls O;fDÙko fodkl] uSfrdrk] lkekftd nkf;Ro]
ekuoh; drZO; vkfn dh iw.kZ:is.k vuns[kh gks jgh gS vkSj flQ+Z jkstx+kjijd f'k{kk
nsus ij gh t+ksj fn[kkbZ ns jgk gS ftlds dkj.k vkt dk ;qok lEiUurk ds ckotwn
ekufld my>u esa Qals fn[kkbZ nsrs gSa] og gj oDr vkØked fn[kkbZ iM+rs gSa] muesa
èkS;Z] lgu'khyrk] la?k"kZ djus dh {kerk] vkRe fo'okl] bZekunkjh] Li"Vrk vkfn dk
loZFkk vHkko gksrk tk jgk gS] dkj.k Li"V gS gekjh f'k{kk i)fr esa gh dqN ewyHkwr
deh vk xbZ gS blhfy, ;g mfDr lgh lkfcr gks jgh gS fd ^cks,s isM+ ccwy dk] rks
vke dgk¡ ls gks;*A ;g ckr tc yM+fd;ksa dh f'k{kk dh gks rks ogkW ij mfpr f'k{kk
ij è;ku nsus dh vkSj Hkh T+;knk vko';drk gS D;ksafd ,d yM+dh ;k efgyk ifjokj
dh èkqjh gksrh gS og ,d csVh] iRuh vkSj ek¡W ds :Ik esa dbZ Hkwfedk,¡ fuHkkrh gS] og
gh cPps dh igyh xq: gksrh gS vkSj tks xq.k og cPps dks izR;{k ;k vizR;{k :Ik ls
fl[kkrh gS og mlds ftUnxh Hkj lkFk jgrs gSa vr% mldh f'k{kk&nh{kk esa laLdkj
dk gksuk vR;ar vko';d gSA Hkkjrh; lekt esa vkt Hkh efgykvksa dks ysdj nksgjs
ekinaM gS ,d rjQ rks lekt mUgsa iwtuh;] ljLorh] y{eh tSlh miek,¡ nsrk gS rks
nwljh rjQ mudk 'kks"k.k djus esa Hkh ihNs ugha jgrk gS] vkt Hkh mls ?kj ifjokj
vkSj lekt esa mfpr lEeku izkIr djus ds fy, la?k’kZ djuk iM+rk gS] tcfd mls
l`f"V dh jpukdkj dgk x;k gS ysfdu og gh vlqjf{kr gksdj thou&;kiu djus
dks etcwj gS D;ksafd ,d cgqr cM+k izfr'kr vf'k{kk dk na'k >sy jgk gSA tcfd
mldh f'k{kk rks yM+dksa ls Hkh T+;knk vko';d gS D;ksafd og gh cPps dh tUenk=h
gS blfy, og tUe ds igys ls gh laLdkj Mkyus yx tkrh gS blfy, vxj oks
f'kf{kr gksxh rks cPps esa Loeso gh os xq.k vk tk,axsA f'k{kk ls og Lo;a rks vfèkdkjksa
,oa drZO;ksa ds izfr ltx ,oa vkRefuHkZj gksaxh gh] lkFk gh ns'k ds fodkl esa Hkh
;ksxnku ns ldsaxhA fdlh Hkh jk"Vª dk fodkl rHkh lEHko gS tc mldh bl vkèkh
vkcknh dks 'kS{kf.kd] vkfFkZd] lkekftd] jktuSfrd o èkkfeZd vkfn leLr {ks=ksa esa
l'kDr fd;k tk,A tSlk fd dbZ fo}kuksa us dgk Hkh gS fd&
tokgjyky usg:& ^;fn vkidks fodkl djuk gS rks efgykvksa dk mRFkku djuk
gksxk] efgykvksa dk fodkl gksus ij lekt dk fodkl Lor% gks tk,xkA*
xk¡èkhth& ,d yM+dh dh f'k{kk ,d yM+ds dh f'k{kk dh vis{kk vfèkd egÙoiw.kZ
gS D;ksafd yM+ds dks f'kf{kr djus ls og vdsyk f'kf{kr gksrk gS fdUrq ,d yM+dh
dh f'k{kk ls iwjk ifjokj f'kf{kr gks tkrk gS] efgyk gh cPps dh lcls igyh f'k{kd
gksrh gSA efgyk dh f'k{kk dk Li"V ykHk ifjokj] lekt ,oa lEiw.kZ jk"Vª dks izkIr
gksrk gSA
vjLrq& ^fdlh Hkh jk"Vª dh fL=;ksa dh mUufr o voufr ij gh jk"Vª dh mUufr
o voufr fuHkZj gSA*
[ 187 ]
Lokeh foosdkuUn& ^fdlh jk"Vª dh izxfr dk loksZÙke FkekZehVj gS] ogk¡ dh

efgykvksa dh fLFkfr] vxj vki pkgrs gSa fd vkidh larku egku cus rks blds fy,
vkids ?kj dh efgykvksa dk f'kf{kr gksuk vko';d gSA
;kfu fd] efgykvksa ds lkekftd l'kfDrdj.k esa f'k{kk dh vge~ Hkwfedk gS]
f'kf{kr efgyk,a u dsoy Lo;a vkRefuHkZj gksrh gS vfirq Hkkoh ihf<+;k¡ Hkh ykHkkfUor
gksrh gSA f'k{kk ,slh lEifÙk gS ftls Nhuk ugha tk ldrk gSA bl thou :ih jFk
ds uj vkSj ukjh nks ifg, gS blesa ls vxj ,d ifg;k det+ksj gks rks ;g Lo;eso
gh le> esa vkus okyh ckr gS fd og jFk ;k xkM+h dSls lQyrkiwoZd viuh eafty
ij igq¡psxh] vr% vko';drk gS fd lekt ds ;s nksuksa ifg, iq#"k ,oa efgyk f'kf{kr]
l'kDr ,oa tkx:d ukxfjd gksA vf'k{kk ds dkj.k efgyk vaèkfo'okl vkSj Hkze dh
f'kdkj gks tkrh gS] vlkekftd rRo mUgsa cgyk Qqlykdj vusd dq—R;ksa dh vksj
<+dsy nsrs gSa tSls ge dbZ ckj lqurs gSa fd fdlh efgyk ds yM+dk ugha gksus ds
dkj.k mlus fdlh <+ksaxh ckck ds cgdkos esa vkdj vius iM+kslh dh laRkku dh cfy
p<+k nh] ;g vf'k{kk dk gh ifj.kke gSA
Hkkjr esa efgykvksa dh f'k{kk dh fLFkfr lnSo ,d leku ugha jgh gS blesa oSfnd
;qx ls vkèkqfud ;qx rd vusd mrkj&p<+ko vkrs jgs gSaA oSfnd ;qx esa efgykvksa
dh fLFkfr lqÌ<+ Fkh ifjokj ,oa lekt esa mUgsa lEeku izkIr Fkk] lEifÙk esa cjkcj
dh gdnkj Fkh iwtk&ikB ,oa lHkk lfefr;ksa esa Lora=rkiwoZd Hkkx ysrh Fkh mÙkj
oSfnddky ls efgykvksa dh voufr “kq: gks xbZ vkSj mudh f'k{k.k dh lqfoèkk iwjh
rjg ls lekIr izk;% gks xbZ Fkh] ysfdu ogha nwljh vksj mÙkj oSfnd dky esa gh rFkk
Le`frdky esa Hkh ^;= uk;ZLrq iwT;Urs jeUrs r= nsork* dgdj lEekfur Hkh fd;k
tkrk Fkk] ikSjkf.kd dky esa “kfDr Lo:ik ekudj mldh iwtk dh tkrh Fkh fdUrq
eqxy “kklu] lkeUrh O;oLFkk] dsUnzh; lÙkk dk u’V gksuk] fons'kh vkØe.k vkSj
“kkldksa dh foykflrkiw.kZ izo`fÙk us efgykvksa dks miHkksx dh oLrq cuk fn;k] mudh
fLFkfr esa t+cjnLr fxjkoV vkbZ vkSj og vf'k{kk vkSj :f<+okfnrk esa tdM+rh xbZ]
ifj.kkeLo:Ik efgyk,sa vcyk vkSj HkksX;k cudj jg xbZA inkZ izFkk] lrh izFkk] cky
fookg vkSj foèkok iqufoZokg ij jksd tSlh izFkk,a QSyh] ogha cgqfookg izFkk Hkh efgykvksa
dks nck, j[kus dk dke dj jgh FkhA èkhjs èkhjs 19oha lnh ds eè;dky ls 21oha
lnh rd igq¡prs igq¡prs iqu% efgykvksa dh fLFkfr esa dbZ lqèkkj vk, vkSj QyLo:Ik
og “kS{kf.kd] jktuhfrd] lkekftd] vkfFkZd] èkkfeZd] iz'kklfud] [ksydwn] MkDVj]
odhy] yksd lHkk&jkT;lHkk lnL;] bathfu;j] U;k;kèkh'k] iz'kklfud vfèkdkjh]
iap] ljiap] izèkku] izeq[k vkfn fofoèk {ks=ksa esa fur u, vk;ke LFkkfir djus yxh
vkSj brus mPp Lrj ij igq¡p jgh gS fd lkjh nqfu;k esa viuh Nki NksM+ jgh gSA
vkt efgyk vkRefuHkZj] LofufeZr ,oa vkRefo'oklh curh tk jgh gS vkSj ?kj dh
pkjfnokjh ls fudydj :f<+oknh izo`fÙk;ksa dks R;kxdj fofHkUu O;olk;ksa ,oa lsokvksa
esa dk;Zjr gSA bl rjg vkt ;g dgk tk ldrk gS fd efgyk,¡ f'kf{kr gksdj pgq¡
fn'kkvksa esa viuk ijpe ygjk jgh gS ysfdu ,slk fxurh dh efgyk,¡ gh dj ik
jgh gS tcfd ,d cgqr cM+h la[;k vkt Hkh fuj{kjrk ds tky esa Qalh gqbZ gS ftUgsa
f'kf{kr djuk vkt iz'kklu ,oa ge Lo;a tks dqN i<+s fy[ks O;fDr gSa dh ftEesnkjh
curh gS fd fo'ks’kdj xkaoksa esa f'k{kk dh vy[k txk,¡ vkSj izR;sd cPps dks pkgs
oks yM+dk gks ;k yM+dh f'kf{kr djus dk iz;kl djs rkfd ,d lEiw.kZ lk{kj Hkkjr
cusA
gkykafd gekjs ds lafoèkku ds vuqPNsn 14] 15] 16] 19] 21] 23] 24] 39] 42] 44]
51¼d½¼M+½ ,oa 325 efgykvksa dks iq#"k ds leku vfèkdkj iznku djrs gSA lafoèkku ds
86osa la'kksèku }kjk f'k{kk dks ekSfyd vfèkdkj dk ntkZ fn;k x;k gS vkSj lHkh yM+ds
,oa yM+fd;ksa dks fcuk fdlh HksnHkko ds 6 lky ls 14 lky dh mez rd fu%'kqYd
,oa vfuok;Z f'k{kk ds izkoèkku fd, x, gSa blds lkFk gh 2005 esa ckydksa ds fy,
fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk vfèkfu;e Hkh cuk fn;k x;k gSA ftlds }kjk Hkh Ng
o"kZ ls pkSng o"kZ dh vk;q ds izR;sd ckyd@ckfydk dks izkjfEHkd f'k{kk iwjh gksus
rd fu%'kqYd vkSj vfuok;Z :Ik ls izkIr djus dk vfèkdkj gksxk vkSj blds fy,
muls fdlh izdkj dh Qhl ;k vU; dksbZ izHkkj Hkh ugha fy;k tk;xkA oSls vc
pkjksa rjQ ,d tkx:drk vkbZ gS vkSj lcdks ;g le> esa vkus yx x;k gS fd
f'k{kk ds fcuk O;fDr dk thou vUèkdkje; gh jg tkrk gS vr% lHkh dk f'kf{kr
gksuk vko';d gh ugha cfYd vfrvko';d gS] vkt rks f'k{kk dks vUrjkZ"Vªh; Lrj
ij Hkh cgqr egÙo fn;k tk jgk gS ;gh dkj.k gS fd f'k{kk ds vfèkdkj dks lEiw.kZ
fo'o esa djhc djhc lHkh ns'kksa us ,d ekSfyd vfèkdkj ds :Ik esa ekU;rk nh gSA
laL—r dh ,d izfl) mfDr gS&ûkfLr fon~;klea p{kqukZfLr ekr` leksxq:* ;kfu
fd bl nqfu;k esa fo|k ds leku us= ugha gS vkSj ekrk ds leku xq: ugha gSA* tks
“kr&izfr'kr lgh Hkh gS D;ksafd ckyd ds fodkl esa loZizFke ekrk dk gh izHkko
iM+rk gS] ekrk gh mldh igyh xq: gksrh gS vkSj bl izkjfEHkd Kku dk izHkko ckyd
ds thou dh vfeV ydhj cu tkrk gS vr% vxj ekrk i<+h fy[kh ,oa laLdkj;qDr
gksxh rks og vius cPps esa Hkh lqlaLdkj MkysxhA ,d ckj usiksfy;u dks iwNk x;k
fd Ýkal dh izxfr ds fy, D;k vko';d gSa rks mlus tokc fn;k fd ^ns'k dh
izxfr f'kf{kr ekrk ds fcuk vlEHko gSA*
tksu bfy;ksV us dydÙkk esa 1849 esa gh ,f'k;k dk igyk efgyk Ldwy [kksy
fn;k Fkk ftls ckn esa ^chFkqus dkWyst* ds :Ik esa ifjofrZr dj fn;k x;k FkkA oSls
Lora=rk izkfIr ds ckn ls gh Hkkjr esa L=h f'k{kk ij fo'ks"k t+ksj fn;k tkus yxk]
ysfdu vHkh rd tks lPpkbZ gS og cgqr gh fujk'k djus okyh gS D;ksafd vkt Hkh
yM+dh dks ,d cks> ekuk tkrk gS vkSj bl ekufldrk ds dkj.k dgha&dgha rks mls
[ 189 ]
tUe ds igys gh ekj fn;k tkrk gS yM+ds yM+dh dk HksnHkko vHkh rd [+kRe ugha
gqvk gSA bl ekeys esa f'kf{kr vkSj vf'kf{kr esa dksbZ fo'ks"k QdZ ugha gSA ljdkj ds
vusd iz;klksa ds ckotwn vHkh Hkh f'kf{kr yM+fd;ksa dk izfr'kr cgqr de gSA 2011
ds vkadM+ksa ds vuqlkj yM+ds 84-14 izfr'kr rd f'kf{kr gks jgs gS ogha yM+fd;k¡
flQ+Z 65-46 izfr'kr gh Ldwyksa esa nkf[+kyk ysrh gS vkSj muesa ls Hkh 40 izfr'kr rks
izkbejh f'k{kk izkIr djrs djrs Ldwy NksM+ nsrh gSA vr% efgykvksa dh f'k{kk dh
fLFkfr lUrks’ktud ugha dgh tk ldrh gS gky ds ,d losaZ ds vuqlkj 2015 rd
Hkh 3-7 fefy;u yM+fd;k¡ Ldwy ds njokts rd igq¡p gh ugha ik jgh gS vkSj xkaoksa
esa rks 100 yM+fd;ksa esa ls flQ+Z ,d yM+dh 12oha d{kk rd dh i<+kbZ dj ik jgh
gSA djhc 40 izfr'kr yM+fd;k¡ ikapoh d{kk rd igq¡prs&igq¡prs Ldwy NksM+ nsrh gS
vkSj mlesa Hkh mudh fLFkfr ,slh jgrh gS fd og lkekU; fgUnh dks Hkh vPNh rjg
ls ugha i<+ ikrh gSA gkykafd ljdkj ds loZ f'k{kk vfHk;ku] feM&Ms ehy] fu%'kqYd
f'k{kk ds lkFk gh vU; lqfoèkkvksa ds fn, tkus ds dkj.k rFkk lafoèkku la'kksèku }
kjk f'k{kk dks ekSfyd vfèkdkj ekuus ds ckn 6 o"kZ ls 14 lky ds yM+ds&yM+fd;ksa
dh f'k{kk esa vPNh o`f) gqbZ gSA blds lkFk gh dsUnzh; ljdkj ds fMfLVªDV izkbejh
,T;wds'ku izksxzke ds dkj.k cPpksa dk ,d ckj HkrhZ gksus ds ckn dqN le; ckn
Ldwy NksM+ nsus esa Hkh deh vkbZ gSA cPpksa ds Ldwy NksM+us esa Hkk’kk Hkh ,d dkj.k
cu tkrh gS D;ksafd cPps fgUnh dks le> ugha ikrs gSa ftlds fy, Hkh lafoèkku ds
vuqPNsn 350d esa fo'ks"k izkoèkku fd, x, gSa fd vxj vko';drk gks rks ogk¡ dh
LFkkuh; Hkk’kk esa Hkh “kq: dh f'k{kk nh tk ldrh gS rkfd tc cPps èkhjs èkhjs fgUnh
dks le>us yxs rks mudk i<+kbZ esa eu yxus yxsxk vkSj og chp esa gh i<+kbZ NksM+
dj ugha tk,saxsA gkykafd “kgjksa esa fLFkfr bruh fujk'kktud ugha gS D;ksafd “kgjksa
esa bruh tkx:drk rks vk xbZ gS fd gj ek¡&cki viuh yM+fd;ksa dks i<+kbZ ds fy,
Hkstus ds fy, mRlqd gksus yxs gSa pkgs oks mls Lukrd rd gh i<+k;sa] ij bruh f'k{kk
vfèkdrj yM+fd;ksa dks fnykbZ tkus yxh gS ysfdu tgk¡ rd xkaoksa dk loky gS ogk¡
ij rks vkt Hkh fLFkfr cgqr fujk'kktud gS vkSj vfèkdrj yM+fd;k¡ ;k rks Ldwy dk
njoktk gh ugha ns[krh gSa] vkSj tkrh Hkh gSa rks tYnh gh NksM+ nsrh gSaA ,sls vusd
dkj.k gaS tks yM+fd;ksa dh f'k{kk esa ckèkk cu jgs gSa tSls xjhch] lkekftd izfrcUèk]
cky fookg] ?kjksa ds ikl esa Ldwyksa dk ugha gksuk] Ldwyksa dh lQkbZ O;oLFkk] efgyk
f'k{kdksa dh deh] ljdkjh Ldwyksa dk HkhM+ Hkjk okrkoj.k] yM+dks vkSj yM+fd;ksa ds
fy, vyx vyx “kkSp?kjksa dk ugha gksuk] dejksa esa fctyh dh mfpr O;oLFkk dk u
gksuk] yM+fd;ksa dh viw.kZ lqj{kk O;oLFkk vkfn vkfn ,sls vusd dkj.k gSa fd vkt
Hkh ek¡&cki viuh csfV;ksa dks Ldwyksa esa Hkstus ls drjkrs gSaA vr% ge ns[krs gSa fd
vkf[+kj brus iz;klksa ds ckotwn vkt Hkh xkaoksa rd iwjh f'k{kk D;ksa ugha igq¡p ikbZ
gS] blds D;k dkj.k gS vkSj muds D;k lekèkku fd, tk ldrs gSa&
vf'kf{kr ek¡&cki ,oa xjhch&

gekjs xkaoksa esa lcls cM+h leL;k ;g gS fd cPpksa ds vfèkdrj ek¡&cki Lo;a gh
vf'kf{kr gS ftUgsa i<+kbZ dk egÙo gh ekywe ugha gS rks og vius cPpksa dks i<+kus
ds fy, dSls mRlqd gks ldrs gSa] gkykafd vc og vius csVksa dks rks i<+kus ds fy,
mRlqd gksus yxs gSa ysfdu csfV;ksa dks og vHkh rd i<+kus dks rS;kj ugha gSA vHkh
Hkh mudh ekufldrk ;gh gS fd mls rks ?kj dk dke djuk vkuk pkfg,] mldks
i<+kbZ djds D;k djuk gS mls rks cl FkksM+k cM+k gksus ds ckn “kknh djds nwljs
?kj tkuk gS ogk¡ vius llqjky okyksa dh lsok djuh gksxh ,sls esa i<+kbZ dk muds
fy, dksbZ egÙo gh ugha gksrk gSA blds lkFk gh Hkkjr esa 21-9 izfr'kr tula[;k
xjhch js[kk ls uhps thou;kiu dj jgh gS ogk¡ ge ;g dSls lksp ldrs gSa fd
og viuh csfV;ksa dks i<+kbZ ds fy, Ldwyksa esa HkstsaxsA og rks pkgsaxs fd og ?kj ds
dk;ksaZ esa lg;ksx djs rkfd ifjokj ds vU; lnL; dekbZ ds fy, tk lds ;k og
Hkh ?kj esa dksbZ dk;Z djs rkfd dqN vkenuh dk lkèku cusA blds fy, vko';d
gS fd pkSiky ;k lkekftd laLFkkvksa ds lnL;ksa dks muds chp cSBdj i<+kbZ dk
egÙo le>kuk gksxk fd csVh dh f'k{kk muds Lo;a ds mRFkku ds fy, vkSj lekt
dh izxfr ,oa cPpksa ds fodkl ds fy, fdruh vko';d gS vkSj ;g Hkh lEHko gS fd
vxj og i<+ ysxh rks og Hkh vkfFkZd miktZu dj mudk lgkjk Hkh cu ldrh gS
lkFk gh mudh csVh thou Hkj ds fy, vkRefuHkZj cu tk;xh] vkfn ckrs mUgsa muds
Lrj ij cSBdj le>kbZ tk,xh rHkh og viuh csfV;ksa dks i<+kbZ ds fy, Hkstus ds
fy, rS;kj gksaxsA vxj ifjokj esa dksbZ f'kf{kr efgyk gS rks mldk drZO; gS fd og
vius gh ifjokj ,oa iM+ksl dh vf'kf{kr efgykvksa ,oa csfV;ksa le>k;s vkSj muds
Kku ,oa {kerk rFkk rdZ“kfDr dk fodkl djs vkSj mUgsa izxfr'khy ,oa lH; cukus
dk iz;kl djs rks lgt gh csfV;k¡ Ik<+us ds fy, vxzlj gksus yxsxhA
cky fookg
vusd d+kuwuksa ,oa iz'kklu ds iz;klkas ds ckotwn vkt Hkh xzkeh.kksa dh ekufldrk
esa iwjh rjg cnyko ugha vk;k gS vkSj gj lky vk[kkrht tSls ekSdksa ij gtkjksa dh
la[;k esa pksjh&Nqis cky fookg gks jgs gS] tks ,d cgqr cM+k dkj.k gS fd csfV;k¡
f'k{kk ls oafpr jg tkrh gSaA vkt Hkh vfèkdrj ifjokj ds lnL;ksa dh lksp ;gh
gksrh gS fd csVh rks ijk;k èku gS mls ,d fnu “kknh djds vius ?kj tkuk gS] rks
fQj mls f'kf{kr djkus dk D;k Qk;nkA mls rks cl ?kj dk dke djuk vkuk pkfg,
vU;Fkk llqjky okys mls Lohdkj gh ugha djsaxsA blh lksp ds dkj.k og mls T+;knk
cM+k Hkh ugha gksus nsrs gSa cfYd NksVh mez esa gh mls fookg ds cUèku esa ckaèk nsrs gSa]
fLFkfr ;gk¡ rd [kjkc gS fd yM+ds yM+fd;ksa dks xksn esa ysdj ;k mudh vcksèk mez
esa gh 'kknh dj nh tkrh gS] ,slh fLFkfr esa mudh i<+kbZ dh dYiuk djuk ,d csdkj
[ 191 ]
dh lksp cu tkrh gSA gkykafd vc ljdkj us ÞcsVh cpkvks] csVh i<+kvksß vfHk;ku
dh ?kks’k.kk djds bl fn'kk esa ,d ldkjkRed dne mBk;k gSA bl vfHk;ku ds
fy, 100 djksM+ :Ik;s Hkh vkoafVr fd, x, gSa] ysfdu vHkh bl vksj vkSj Hkh Bksl
dne mBk, tkus dh vko';drk gSA vfHkHkkodksa dks le>kuk gksxk fd NksVh mez
esa “kknh djus ds fdrus uqdlkuizn ifj.kke gksrs gSa ftlds dkj.k mudh csVh dh
rks ftUnxh [kjkc gksrh gh gS cfYd mlls gksus okyh lUrku Hkh det+ksj gks ldrh
gSA vr% vko';drk gS fd iz'kklu] lkekftd laLFkk,¡] tks ogkW ij Ik<+s fy[ks yksx
gks mu lcdh ftEesnkjh gS fd tc Hkh dksbZ cky fookg gks jgk gks rks rqjar bldh
lwpuk iqfyl ;k vU; vfèkdkjh dks ns rkfd ,slk gksus ls jksdk tk lds vkSj fQj
mls i<+kbZ esa yxkus ds fy, izksRlkfgr fd;k tk,A ,d lkekftd dkj.k ;g Hkh gS
fd gj ek¡&cki dh bPNk jgrh gS fd mudh csVh dh “kknh tYnh ls tYnh vPNs
?kj esa i<+s&fy[ks yM+ds ds lkFk gks tk,A ysfdu pwafd vHkh rd yM+ds gh xkaoksa esa
cgqr de i<s+&fy[ks gksrs gSa rks ek¡&cki dh ,d LoHkkfod fpUrk ;g gks tkrh gS fd
vxj geus viuh csVh dks cgqr i<+k fn;k rks mldh “kknh dSls djsaxs] D;ksafd lHkh
dh ;g ekufldrk gksrh gS fd yM+dk mlls T+;knk i<+k fy[kk gksuk pkfg, vxj
og Lo;a T+;knk i<+ ysxh rks mls mlls T+;knk i<+k&fy[kk yM+dk ugha feysxkA
blds fy, Hkh ek¡&cki dks le>kuk gksxk fd “kknh ls igys mudh csVh dk Hkfo’;
lqjf{kr djuk T+;knk vko';d gS vxj og f'kf{kr gks tk;xh rks vPNs vkSj i<+s
fy[ks yM+ds “kgjksa esa [kwc fey tk,axs] lkFk gh ;g Hkh D;k vko';d gS fd yM+dk
yM+dh ls T+;knk i<+k fy[kk gh gks] og dqN i<+kbZ djds LOk;¡ dk O;olk; Hkh rks
dj ldrk gS] blfy, flQ+Z “kknh ds uke ij csVh dks i<+kbZ ls er jksdks cfYd mls
de&ls&de bruh f'kf{kr rks gksus nks fd og viuh ftUnxh dks le> lds vkSj
fu.kZ; ysus ds dkfcy gks lds rFkk vko';drk iM+us ij dqN dke djds ifjokj
ds fy, thfodkiktZu Hkh dj ldsA eqEcbZ dh ,d laLFkk ^pkbYM jkbV~l ,.M ;w
ØkbZ* }kjk fd, x, gky gh ,d losZ{k.k esa ;g ckr lkeus vkbZ fd cky fookg ds
vkadM+ksa dh la[;k ?kVh gS vkSj nwljh vksj i<+h&fy[kh csfV;k¡ LokLF; dh vksj vfèkd
tkx:d gks jgh gS vkSj dqiks’k.k dh la[;k Hkh ?kV jgh gSA
ngst izFkk
vkt Hkh ngst izFkk gekjs lekt dks nhed dh rjg [kk, tk jgh gS vkSj vusd
d+kuwuksa ds ckotwn ;g [+kRe gksus dk uke gh ugha ys jgh gS cfYd T+;knk ngst
izkIr djuk ,d bT+t+r c<+kus dk rjhd+k rd ekuk tkrk gS ftlds dkj.k vxj
cgw T+;knk ngst ugha ykrh gS rks dgha dgha rks mldh gR;k rd dj nh tkrh gS
tks Hkh csfV;ksa dh i<+kbZ ij ,d cM+h jksd yxkus dk dkj.k curh gS D;ksafd mlds
ek¡&cki lksprs gSa fd mldh “kknh esa bruk T+;knk ngst rks nsuk gh iM+sxk rks mls
T+;knk cM+k djus dk ,oa i<+kbZ djkus dk [kpkZ D;ksa fd;k tk,] vkSj bl dkj.k ls
mldh tYnh ls tYnh “kknh djds mlesa ekaxk x;k ngst nsdj vius vkidks d+t+Z
eqDr gqvk ekurs gSaA QyLo:Ik csVh iwjh i<+kbZ izkIr djus ls eg:e jg tkrh gSA
gkykafd blds fy, d+kuwu Hkh vc cgqr l[+r dj fn, x, gSa ysfdu mudk Hkh dksbZ
ykHk ugha gks ik jgk gS D;ksafd ;s lc [kqys esa rks gksrk ugha gS cfYd nksuksa i{kdkjksa
dh feyh Hkxr ls gksrk gS ,slh fLFkfr esa ekeyk iqfyl rd igq¡p gh ugha ikrk gSA
fQj Hkh vxj dksbZ yM+dh ;k mlds vfHkHkkod fgEer djds lkeus vk tkrs gSa rks
nwljs i{k dks f'k{kk fey Hkh jgh gS vr% lekt dks tkx:d gksus dh vko';drk
gS tks vizR;{k :Ik ls yM+fd;ksa dh i<+kbZ ds fy, Hkh lgk;d dk dke djsxhA
Ldwyksa dh deh
gkykafd dkQ+h le; ls iz'kklu vfèkd&ls&vfèkd Ldwy [kksyus ds fy,
iz;kljr gS ysfdu vkt Hkh fLFkfr lUrks’ktud ugha dgh tk ldrh gS D;ksafd
vkt Hkh xkaoksa esa brus de Ldwy gS fd cfPp;ksa dks Ldwy igq¡pus ds fy, cgqr nwjh
ikj djuh iM+rh gS vkSj dgha dgha rks fLFkfr bruh [kjkc gS fd cPPkksa dks dkQ+h
nwj rd ikuh esa gksdj tkuk iM+rk gS] rks dgha Ldwy Hkou brus ttZj gSa fd ckfj'k
dk ikuh dejksa esa Hkj tkrk gS] ftlds dkj.k Ldwyksa dks cUn djuk iM+rk gS] vkSj
vxj [kqys Hkh jgrs gSa rks dHkh Hkh muds fxjus dk Mj cuk jgrk gS] dqN Ldwy
dckM+[kkus] eksVj ds xSjst ;k eafnjksa esa gh py jgs gSa rks dgha ij isM+ksa ds uhps gh
Ldwy py jgs gSaA tgk¡ Ldwy gS ogk¡ ,d dejs esa ,d Dykl yxkus ds ctk; dgha
ij rks ,d Dykl:e esa rhu&rhu d{kk,¡ rd py jgh gS tks grksRlkfgr djus
okyh fLFkfr gS blfy, buesa lqèkkj djuk vfrvko';d gS vU;Fkk oSls gh cPPks ugha
vk,axs vkSj vxj vk,axs rks Hkh ckfj'k] èkwi] vkaèkh ds oDr cPPks ogk¡ i<+ gh ugha
ldrs gSaA lkFk gh Ldwyksa esa vyx&vyx “kkSpky; Hkh vko';d :Ik ls cuk;s tkus
pkfg,] vU;Fkk ;g Hkh yM+fd;ksa dks Ldwy ugha Hkstus dk ,d cM+k cgkuk cu tkrk
gS] vkfn vusd fLFkfr;k¡ Hkh yM+fd;ksa dks f'kf{kr djus esa jksM+k cu jgh gS D;ksafd
bu fLFkfr;ksa esa ek¡&cki vius csVksa dks rks fQj Hkh i<+us ds fy, Hkst nsrs gS ysfdu
csfV;ksa dks Hkstus ds fy, rS;kj ugha gksrs gSa vr% vxj yM+fd;ksa dks vfèkd la[;k esa
f'kf{kr djuk gS rks Ldwyksa dh la[;k c<+kuh gksxh vkSj muesa de ls de vko';d
lqfoèkk,¡ rks gksuh gh pkfg,] lkFk gh fu%'kqYd eè;kUrj dk [kkuk] Ldwy dh Mªsl]
fu%'kqYd fdrkcsa vkSj fy[kus ds lkexzh] fu%'kqYd fpfdRlh; lqfoèkk,sa vkSj Øsp vkfn
dh O;oLFkk gksA gkykafd vc “kkSpky; dk dke rks cM+s Lrj ij fd;k Hkh tk jgk
gS vkSj vusd yksx blesa lg;ksx Hkh dj jgs gSa tSls VkVk dalYVaslh lfoZlst vkSj
Hkkjrh ,aVjizkbtst us 100] 100 djksM+ #Ik;s nsus dh ?kks’k.kk dh gS] ogha osnkUrk xzqi
Hkh cM+h la[;k esa Ldwyksa esa “kkSpky; cuk jgk gS] tks ljkguh; dk;Z gSA bl ckr
dks rks gesa daBLFk djuk gh gksxk fd csfV;k¡ i<+ tkrh gSa rks ihf<+;k¡ lqèkj tkrh gSa
ysfdu ;g ckr flQ+Z dgus ls ugha cfYd èkjkry ij djus ls gh fLFkfr lqèkjsxhA
[ 193 ]
blds fy, nks’k fdlh ,d dks ugha fn;k tk ldrk gS D;ksafd izR;sd Lrj ij f'k{kk
dks vuns[kk fd;k tk jgk gS tSls ftruk ctV f'k{kk ij dsUnz ljdkj dks nsuk
gksrk gS og mlls dgha de ctV gh nsrh gS vkSj nwljh vksj jkT; ljdkjsa gSa fd
fn, x, ctV dks Hkh iwjk [kpZ ugha dj ikrh gS tks fd f'k{kk O;oLFkk esa dfe;ksa dk
,d cM+k dkj.k gS] fd dgha Dykl :e ugha gS rks dejksa esa cSBus vkfn dh lqfoèkk
ugha gS rks dgha “kkSpky; ugha gS vkSj vU; f'k{kk lkexzh cgqr de miyCèk djkbZ
tk jgh gSa vr% bu lc ckrksa ij è;ku nsus dh vko';drk gSA
;ksX; f'k{kdksa dh deh
2010 esa us'kuy dkmafly QkWj Vhpj ,T;wds'ku ds vuqlkj f'k{kk ds vfèkdkj
dks iwjh rjg ls ykxw djus ds fy, vHkh Hkh djhc 1-2 fefy;u f'k{kdksa dh
vko';drk gSA tks gS muesa ls Hkh djhc 60 izfr'kr iwjh rjg ls izf'kf{kr ugha gSa]
vkSj og Hkh ljdkj }kjk lkSaih xbZ vU; ftEenkfj;ksa dks fuHkkus esa yxs jgrs gSa
ftlls cPpksa dh i<+kbZ Bhd rjg ls ugha gks ikrh gS vkSj muds vfHkHkkodks dks
Ldwy NqM+kus dk cgkuk fey tkrk gSA blfy, f'k{kdksa dks ogk¡ ds okrkoj.k ds
vuqlkj izf'kf{kr fd;k tkuk pkfg, lkFk gh mUgsa xSj “kS{kf.kd dk;ksaZ esa bLrseky
ugha fd;k tkuk pkfg,] D;ksafd blds dkj.k og f'k{kk ij iwjk è;ku ugha ns ikrs
gS vkSj bldk izHkko lhèks lhèks cPpksa dh i<+kbZ ij iM+rk gSA f'k{kd dks vius cPps
ls lÙk~ tqM+s jguk vko';d gS vkSj og Hkh tc ckr yM+fd;ksa dh i<+kbZ dh gks rks
;g vkSj Hkh T+;knk vko';d gS D;ksafd ckj ckj ds O;oèkku ls muds ekrk firk dks
csfV;ksa dks Ldwy ugha Hkstus dk cgkuk fey tkrk gSA gkykafd fiNys dqN lkyksa
ls bl vksj dkQ+h iz;kl fd, tk jgs gSa ysfdu vHkh Hkh ;s vi;kZIr gS vkSj buesa
lqèkkj fd, tkus dh egÙkh vko';drk gSA Nk= f'k{kd vuqikr Bhd gksA ,d
f'k{kd fdruh d{kkvksa ds fdrus cPpksa dks ,d lkFk Hkyh&Hkk¡fr i<+k ldsxk] bl
ij xEHkhjrkiwoZd fopkj fd;k tkuk vko';d gSA vHkh gkykr ;g gS fd dbZ dbZ
Ldwyksa esa rks ,d f'k{kd 70&80 cPpksa dks ,d lkFk i<+k jgk gksrk gS ftlls Hkh
cPps esa i<+kbZ ds izfr :>ku de gks tkrk gS vkSj ;g ykxw fd, x, fu;eksa ds Hkh
foijhr gS D;ksafd vkjVhbZ@f'k{kk ds vfèkdkj ds fu;eksa ds vuqlkj vkn'kZ fLFkfr esa
30 cPpksa ij ,d f'k{kd gksuk pkfg,] vr% f'k{kd Nk= vuqikr Bhd gksuk pkfg,A
tgk¡ rd ckr xkaoksa esa yM+fd;ksa dh i<+kbZ dh gks rks ;g vkSj Hkh T+;knk vko';d
gks tkrk gS D;ksafd mUgsa rks O;fDrxr Lrj ij lEHkkyk tkuk vko';d gS ftlds
fy, f'k{kdks dks Hkh fo'ks"k izf'k{k.k dh vko';drk gks rks og Hkh mUgsa miyCèk djkbZ
tkuh pkfg,A f'k{kk dsUnzksa ds fy, lapkyu ekxZnf'kZdk dk l`tu gksuk pkfg, vkSj
mls okLrfod :Ik ls ykxw fd;k tkuk pkfg,] rkfd dk;Zjr LVkWQ+ vius drZO;ksa ds
izfr tkx:d jgs vkSj mudk izn'kZu csgrj gksA oSls ;ksX; f'k{kdksa dks rS;kj djuk
Hkh ,d cM+h leL;k gS D;ksafd f'k{kd dk dk;Z ,d n¶rj esa cSBdj dk;Z djus okys
ls cgqr vfèkd QdZ okyk gksrk gS] ;gk¡ ,d thrs tkxrs cPps dks x<+uk gksrk gS]
tks cgqr gh Jelkè; vkSj èkhjt okyk dke gksrk gS vr% dq'ky f'k{kdksa dh izFke
vko';drk dks iwjk fd;k tkuk vko';d gSA f'k{kk dh dbZ LFkkuksa ij ,slh fLFkfr
gS fd 5oha Dykl dk cPpk nwljh Dykl rd ds lokyksa ds Hkh Bhd ls tokc ugha
ns ikrk gS] ftl ij xEHkhjrk ls lksp fopkj djds fu.kZ; ysus gksaxs vkSj f'k{kk ds
Lrj dks lqèkkjuk gksxkA
ikB~;Øe vkSj Ldwy dk le;
yM+fd;ksa dh i<+kbZ ds fy, ftl xkao esa Ldwy gks ogk¡ dh vko';drkvksa ds
vuqlkj Ldwy dk le; r; fd;k tk; vkSj ikB~;Øe yphyk vkSj xfrfofèk vkèkkfjr
gks rFkk og cPpksa dh xzg.k {kerk ds vuq:Ik gksA tgk¡ rd lEHko gks efgyk Ldwyksa
esa vfèkdkfèkd efgyk vè;kfidk,a] fujh{kd ,oa iz'kkld gksA tgk¡ ij yM+dksa ,oa
yM+fd;ksa dh lgf'k{kk gks ogkW muds le; dks ,sls r; fd;k tk; fd nksuksa vyx
vyx le; ij vkdj i<+ ldsA D;ksafd dbZ ckj bl dkj.k ls Hkh xkaoksa esa yM+fd;ksa
dks i<+kbZ ls jksd fn;k tkrk gS fd muds ekrk firk lgf'k{kk fnyokus ds fy,
rS;kj ugha gksrs gSA ikB~;iqLrdksa dh jpuk igys ls LFkkfir ys[kdksa }kjk u dh tk
tkdj izcq) f'k{kdksa vkSj f'k{kk fo'ks’kKksa }kjk dh tkuh pkfg,] tks O;ogkfjd f'k{kk
ds fy, vko';drkvksa ds vuq:Ik ikB~;Øe vkSj iqLrdksa dks rS;kj dj ldsA f'k{kk
dk m)s'; flQ+Z fdrkch dhM+s rS;kj djuk u gksdj okLrfod ftUnxh esa dke vkus
okyh f'k{kk i)fr gksuh pkfg,] vkSj tc ckr yM+fd;ksa dh f'k{kk dh gks rks vkSj Hkh
vfèkd è;ku nsus dh vko';drk gS D;ksafd vxj yM+fd;ksa dks ,slh f'k{kk nh tkrh
gS tks muds fnu izfrfnu ds O;ogkfjd thou esa vkSj mudh vko';drkvksa ds fy,
Hkh mi;ksxh gks rks vfèkd cfPp;k¡ i<+kbZ dh rjQ+ vkdf’kZr gksaxhA
f'k{kk jkstx+kj ewyd gks&
;g Hkh vfrvko';d gS fd f'k{kk jkstx+kjewyd gks D;ksafd ,slh i<+kbZ dh
rjQ lc vkdf’kZr gksaxs ftldks djus ds ckn mlls dqN ykHk izkIr gks vU;Fkk
flQ+Z fdrkch Kku ls vxj og vkxs dqN ugha dj ikrh gSa rks mlls ek¡&cki vkSj
cfPp;k¡ nksuksa gh grksRlkfgr gksaxsA blfy, vkt bl ckr dh vR;ar vko';drk
gS fd f'k{kk esa ifjorZu yk;k tk, vkSj ,sls ikB~;Øe cuk;s tk,a ftlls i<+kbZ ds
ckn yM+ds&yM+fd;k¡ dekbZ ds yk;d rS;kj gks ldsA LkkFk gh fo|ky; iz'kklu]
f'k{kdksa vkSj “kSf{kd dk;ZØeksa esa rkyesy fcBk;k tk,A ftl LFkku ij fo|ky;
LFkkfir gks ogk¡ dh ifjfLFkfRk;ksa ,oa vko';drkvksa ds vuq:i okrkoj.k cukus dh
,oa O;olkf;d ;ksX;rk esa o`f) dks lqfuf'pr djus okyh f'k{kk iz.kkyh dks viukuk
gksxkA vkaxuckM+h dk;ZdrkZ] f'k{kd vkSj lÙk~ f'k{kk dsUnzksa ds izsjd ,d lkFk
cSBdj dk;ZØe dks rS;kj djsa] bu rhuksa ,tsUlh ds ,dh—r :Ik esa dk;Z djus ls
[ 195 ]
ldkjkRed ifj.kke vkus dh lEHkkouk c<+ tkrh gSA oSls ;g lUrks’k dh ckr gS fd
Hkkjr esa vc bl vksj dkQ+h ldkjkRed iz;kl fd, tk jgs gS efgykvksa ds vusd
fo|ky;] egkfo|ky; ,oa fo'ofo|ky; [kksys tk jgs gS ogk¡ mUgsa mfpr ekgkSy nsus
ds iz;kl fd, tk jgs gSa rkfd] vfèkdkfèkd efgyk,sa f'kf{kr gksus ds fy, izksRlkfgr
gksA
ysfdu fQj Hkh efgykvksa dks f'kf{kr djus ds fy, lkekftd] eukoSKkfud vkSj
lajpukRed nqfoèkkvksa dks nwj fd;k tkuk vko';d gS] blds fy, lcls T+;knk
vko';drk rks yM+dh ds ekrk firk dh lksp dks cnyus dh gS mUgsa bldk egÙo
le>kuk gksxk fd og viuh iqf=;ksa dks ?kj ds dke ;k [ksrh ds dke esa yxkdj
mudk cpiu [+kRe ugha djs cfYd mUgsa f'k{kk ds fy, Ldwyksa esa HkstsA ljdkj ds
lkFk lkFk Lo;a lsoh laLFkkvksa dk Hkh ;g iz;kl gksuk pkfg, fd og ftl rjg ls
Hkh gks iz;kljr jgs fd xzkeh.kksa dks ckfydk f'k{kk dk egÙo le>k;s vkSj O;ogkfjd
rkSj ij blds Qk;ns crk, rkfd os izsfjr gks vkSj viuh csfV;ksa dks i<+kbZ ds fy,
HkstsA vxj xkaoksa esa Ldwy nwj nwj gS rks py fo|ky;ksa dh O;oLFkk djs] rkfd ogk¡
rks vfèkd&ls&vfèkd yM+fd;k¡ i<+kbZ djus ds fy, vk ldsA blds vykok ;g
Hkh vko';d gS fd ge lHkh tkx:d dk;ZdrkZ cus vkSj ;g è;ku j[ks fd csfV;k¡
lqjf{kr jgdj i<+kbZ dj lds] mUgsa ;kSu mRihM+u dh ?kVukvksa ls cpkuk gksxk]
D;ksafd ;g Hkh ,d cM+k dkj.k gS tks yM+fd;ksa dks Ldwy tkus ls grksRlkfgr djrk
gSA Ekfgykvksa dks f'kf{kr djus ds fy, iq#"k lekt dks vkxs vkuk gksxk rHkh okLro
esa bl mn~ns'; dks izkIr fd;k tk ldrk gS D;ksafd efgyk l'kDrhdj.k iq#"k
fujis{k ugha cfYd lkis{k foe'kZ gS vr% mudk lg;ksx vR;ar vko';d gSA yM+dksa
dks vius ?kj ,oa fo|ky; esa ;s fl[kkuk vfrvko';d gS fd og yM+fd;ksa dh
bT+t+r djs] mudk lEeku djuk viuk drZO; le>s rHkh yM+fd;k¡ fcuk fdlh Mj
ds Ldwyksa esa Ik<+ ldsxhA efgyk mRihM+u Hkh ckfydk f'k{kk esa ,d cM+k jksM+k cuh
gqbZ gSa ftlds fy, leLr lekt dks tkx:d gksuk gksxkA gkykafd iz'kklu }kjk
vusd ;kstuk,¡ fL=;ksa dh izxfr ds fy, cukbZ xbZ gSa ysfdu vko';drk gS mudk
lnqi;ksx gks vkSj mUgsa dke esa ysus dh tkx:drk iSnk gks] lkFk gh bu ;kstukvksa
dk vfèkd ls vfèkd izpkj izlkj djuk Hkh vko';d gS D;ksafd tkudkjh ds vHkko
esa vke tu budk ykHk ugha ys ldrs gSaA
mPpre U;k;ky; us Hkh vius QSlyksa }kjk le;≤ ij L=h f'k{kk ds i{k esa
vusd QSlys fn, gSa vkSj ;gk¡ rd r; fd;k gS fd L=h f'k{kk iz'kklu dh ftEesnkjh
gS] ftlds fy, pkgs rks d+kuwuksa esa Hkh cnyko fd, tk ldrs gSa] tSls&
,e- lh- esgrk cuke LVsV vkWQ rfeyukMq ,oa vU; ¼,vkbZvkj 1997 ,llh
699½ ds ekeys esa mPPkre U;k;ky; us dgk gS fd jkT;ksa dk drZO; gS fd cPpksa
dks pkgs oks yM+dk gks ;k yM+dh] lHkh dks izkFkfed f'k{kk vko';d :Ik ls miyCèk
djk,A ekuuh; U;k;ky; us ;gk¡ rd dgk fd vxj dksbZ ek¡&cki vius csVs csVh
dks cpiu esa i<+kbZ ugha djkdj dke ij yxk nsrk gS rks mls mldh ltk rd
Hkqxruh gksxh vkSj eqvkot++k Hkh nsuk gksxkA
cpiu cpkvks vkUnksyu cuke ;wfu;u vkWQ bf.M;k ,oa vU; ¼,vkbZvkj
2011 ,llh 3361½ ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k fd cPpksa
dks izkFkfed Lrj rd f'kf{kr djuk iz'kklu dk drZO; gSA muls ckyJe djkuk ;k
muds lkFk fdlh izdkj dk nqO;Zogkj djuk vlaoSèkkfud —R; ds lkFk gh Hkkjrh;
n.M lafgrk esa Hkh n.Muh; vijkèk gSaA iz'kklu dk Hkh ;g drZO; gS fd lHkh dks
izkFkfed f'k{kk ds fy, izos’k fnyk;s vkSj mls iwjk djus rd mlesa fdlh izdkj dh
:dkoV ugha gksA
mPpre U;k;ky; us jkts'k dqekj xqIrk ,oa vU; cuke LVsV vkWQ ;w- ih-
,oa vU; ¼,vkbZvkj 2005 ,llh 2540½ ds ekeys esa rks ;gk¡ rd r; dj fn;k
fd vxj efgykvksa ds mRFkku ds fy, fo'ks"k d+kuwu cuk, tkrs gSa rks Hkh og fyax
ds vkèkkj ij HksnHkko ugha ekuk tk;xk] D;ksafd vHkh rd efgykvksa dh fLFkfr dks
lekurk rd ugha igqpk;k tk ldk gS vr% mUgsa fo'ks"k laj{k.k dh vko';rk gSA -
blh izdkj LVsV vkWQ eè;izns'k cuke xksiky ,oa vU; ¼,vkbZvkj 2003
,llh 2952½ ds ekeys esa Hkh mPpre U;k;ky; us ;gh vfHkfuèkkZfjr fd;k fd vxj
efgykvksa dks xkaoksa esa ukSdjh djus ds fy, dqN fj;k;r ;k NwV nh tkrh gS rks
og vlaoSèkkfud ugha ekuk tk;xk D;ksafd ;s gh ,sls rjhds gSa ftuls efgykvksa dks
izksRlkgu feysxkA
vUr esa ;g ckr rks Li"V gS fd vkt Hkh ge efgykvksa dh f'k{kk ds ekeys esa
cgqr lUrks’ktud fLFkfr ugha dg ldrs gSa ysfdu fQj Hkh bruk t:j dg ldrs
gSa fd igys ls dkQ+h vfèkd tkx:drk vkbZ gS vkSj cM+s Lrj ij dk;Z fd, tk
jgs gSa ftlls fudV Hkfo’; esa csgrj ifj.kkeksa dh vk'kk dh tk ldrh gSA oSls Hkh
vc fLFkfr bruh fujk'kktud Hkh ugha gS tks ,d mnkgj.k ls lkfcr gksrh gS fd
yM+fd;ksa esa Hkh tkx:drk vkbZ gS] fd gfj;k.kk ds ,d Ldwy dh Nk=k vius Ldwy
dks mPprj ekè;fed Lrj esa cnyus dh ekax dks ysdj vu'ku ij cSB xbZ vkSj
rc rd ugha mBh tc rd mudh ekaxs ugha ekuh xbZA ;g ,d ToyUr mnkgj.k
gS fd vc yM+fd;ksa esa tkx`fr vkus yxh gS vr% iz'kklu dks Hkh bls [kqys fny ls
ysuk pkfg, vkSj ,slh ekaxksa dks iwjk djus ds fy, rRij jguk pkfg,A gesa ;g rks
le>uk gh gksxk fd efgykvksa dks Hkh cjkcjh dk ekSdk fn;k tkuk pkfg,] mUgsa
f'k{kk ls nwj j[kuk muds lkFk Øwjrk ds leku gSA efgyk vkSj iq#"k lekt :ih
flDds ds nks igyw gSa vr% nksuksa dk gh leku :i ls fodflr ,oa f'kf{kr gksuk
vko';d gSA f'k{kk u dsoy efgykvksa dk lekt esa Lrj Å¡pk djrh gS cfYd
[ 197 ]
efgykvksa ds izfr lekt dh ladh.kZ lksp] ftlesa mUgsa ek¡&cki ij cks> dh rjg
ns[kk tkrk gS] dks [+kRe djrh gSA vUr esa bruk rks dgk gh tk ldrk gS fd gesa
gekjh dfe;ksa ls fujk'k u gksdj bl fn'kk esa vkSj c<+&p<+dj dke djuk gksxk]
D;ksafd ;g gekjs gh iz;kl gS fd vkt efgyk,¡ igys ds eqdkcys cgqr vfèkd
la[;k esa f'kf{kr gksrh tk jgh gSa vkSj u,&u, eqdke gkfly dj jgh gaSA gk¡] ;g
vko';d gS fd okLrfod f'k{kk nh tk, ftlesa flQ+Z v{kj Kku gh ugha vfirq
thou ds gj {ks= dh tkudkjh gksuk pkfg,A ge izR;sd o"kZ 8 ekpZ dks efgyk fnol
[kwc èkweèkke ls eukrs gSa ysfdu og rHkh lkFkZd gksxk tc ge izR;sd ckfydk dks
f'kf{kr dj ik;s] D;ksafd fcuk f'k{kk ds ukjh vlH;] vn{k] v;ksX; ,oa vizxfr'khy
gh jg tkrh gS vkSj og ijkoyEch vkSj ijeq[kkis{kh cuh gqbZ fodkl ls oafpr ewd
thou;kiu djrh gSA lekt dks viuh ekufldrk cnyuh gksxh] dbZ ckj ns[kk
tkrk gS fd vxj dksbZ efgyk i<+&fy[kdj Å¡ps in ij Hkh igq¡p tkrh gSa rks Hkh
mudk lekt] ifjokj vkSj ;gk¡ rd fd ifr }kjk Hkh bZ’;ko'k mldk “kS{kf.kd
“kks’k.k fd;k tkrk gS ftlds dkj.k mls vkfFkZd] ekufld ,oa nSfgd mRihM+u rd
>syus iM+rs gaSA blh ds lkFk ,d ckr dk è;ku nsuk Hkh mruk gh vko';d gS
fd Ekfgykvksa dk f'k{kk izkIr djds vkfFkZd :Ik ls vkRefuHkZj cuus dk ;g eryc
ugha gS fd og iq#"k dh izfr}Unh cudj muds lkeus ekspkZ ysdj [kM+h gks tk,]
cfYd iq#"k ds lkFk eS=hiw.kZ :Ik ls lg;ksxh cus] ;gh lPph f'k{kk dk m)s';
gksuk pkfg,A tks dqN izfr'kr ukfj;k¡ i<h fy[kh gS mUgsa gh vkxs vkuk gksxk vkSj
lEiw.kZ ukjh lekt esa tkx:drk ykuh gksxh] rHkh muesa ,d vkRe fo'okl dh
vy[k txsxh vkSj og Hkh f'k{kk izkIr djus ds fy, vxzlj gksxk] D;ksafd ,d
tkx:d lekt gh lfn;ksa ls pyh vk jgh csfM+;ksa dks rksM+ dj u, lekt dh
LFkkiuk dj ldrk gSA mÙkjizns'k dh ljdkj us ljkguh; dk;Z fd;k gS fd ctV
esa efgykvksa dh f'k{kk ds fy, fo'ks"k izkoèkku fd, gSa vkSj ;g ?kks’k.kk dh fd jkT;
dh yM+fd;ksa dks Lukrd rd eq¶r f'k{kk nh tk;xhA izR;sd O;fDr dks tkxuk gksxk
vkSj yM+fd;ksa dh f'k{kk dh izkFkfedrk dks le>uk gksxkA vfHkHkkodks ,oa vè;kidksa
dk lgh rkyesy cuk, j[kuk gksxk rkfd og le;≤ ij vfHkHkkodksa dks izsfjr
djrs jgs fd og viuh csfV;ksa dks mPPk f'k{kk izkIr djus rd mUgsa i<+krs jgs] chp
esa i<+kbZ ugha NqM+ok,¡A Ifjokj dh vkfFkZd lqn`<+rk ,oa lqj{kk ds fy, vc efgyk,¡
Hkh dne ls dne feykdj dk;Z dj jgh gSa vr% iq:’kksa dks Hkh viuh lksp cnyuh
gksxhA le; le; ij lHkk,sa djuk] xzkeh.kksa ds chp cSBdj mUgsa yM+fd;ksa dh f'k{kk
ds ykHkksa dks crkuk rkfd og viuh csfV;ksa dks Ldwy Hkstus ds fy, izsfjr gksA
efgyk Lo;a lsoh laLFkkvksa dks blesa lg;ksxh gksuk gksxk vkSj og xzkeh.kksa ds chp
cSBdj mudks le>k,a fd csfV;ksa dks i<+kuk fdruk vko';d gSA dsUnzh; vkSj jkT;
ljdj dks Hkh bu laLFkkvksa dh vkfFkZd enn djuh pkfg, rkfd og vius dk;ZØeksa
dks lQyrkiwoZd vatke ns ldsA dksbZ Hkh dk;Z rc rd iwjk ugha gks ldrk gS tc
rd gekjs lekt dk izR;sd O;fDr ;k lEiw.kZ lekt bls viuk drZO; ugha le>sxk
fd og yM+fd;ksa ,oa efgykvksa dk lEeku djuk lh[ks vkSj tgk¡ dgha Hkh muds
f[kykQ dksbZ vHknz ckr ns[ks rks mls xEHkhjrk ls ys] lkFk gh iz'kklu Hkh vfèkd
ltxrk ls bl dk;Z dks vatke nsrk jgs rHkh yM+fd;k¡ fuHkhZd gksdj i<+ ldsxh
vkSj f'k[kj ij igq¡p ldsaxhA
ÛÛÛ
[ 199 ]
L=h&f'k{kk] eqfDr vkSj ekuokfèkdkj

ljkst dqekj oekZ•
Þvtc tquwus&eqlkQr1 esa ?kj ls fudyk Fkk

[kcj ugha gS fd lwjt fdèkj ls fudyk Fkk
;s dkSu fQj ls mUgha jkLrksa esa NksM+ x;k
vHkh&vHkh rks vtkcs&lQj2 ls fudyk Fkkß

&vgen Qjkt+
1- ;k=k dk tquwu esa
2- ;k=k dh ihM+k
fdlh Hkh foe'kZZ ds nks vk;ke gksrs gSaA ,d rks ;g fd ml fo"k; ls lacafèkr
vkadM+ksa vkSj vuqikrksa dh QsgfjLr fxukdj mlesa gksus okyh o`f) dks miyfCèk ekurs
gq, viuh ihB Bksdh tk, vFkok mlesa gksus okyh deh dks ukdkeh crkrs gq, ekFks
ij fapark dh ydhjsa [khap yh tk,aA bls foe'kZZ dk x.kukRed vk;ke dgk tk ldrk
gSA nwljk ;g fd ml fo"k; ds vFkZ] Lo:Ik vkSj mís'; dks Li"V dj visf{kr
y{;&iwfrZ dk ewY;kadu fd;k tk,A ;g foe'kZZ dk nk'kZfud vk;ke gksrk gSA f'k{kk
ij Hkh ;gh ckr ykxw gksrh gSA blfy, L=h&f'k{kk&fo"k;d foe'kZZ ds Hkh nks vk;ke
gks tkrs gSaA ,d x.kukRed] ftlesa efgykvksa ds f'kf{kr gksus ds dkfyd vkadM+ksa ds
lkFk lsok rFkk vU; jkstx+kj izkIr djus okyh efgykvksa ds vuqikrksa dh lwph izLrqr
dj nh tk, vkSj nwljk nk'kZfud] ftlesa efgykvksa dks dSlh f'k{kk nh tk jgh gS
vkSj mlls dkSu ls mís'; dh izkfIr gks jgh gS] bl ij fopkj fd;k tk,A vkSj blh
ds lkFk ;g Hkh uRFkh fd;k tk, fd D;k blls visf{kr vHkh"V dh flf) gks ik
jgh gS\ L=h&f'k{kk dh orZeku n'kk ,oa fn'kk ij fopkj djus ds lanHkZ esa] ;|fi
fd x.kukRed vk;ke dh viuh mi;ksfxrk vkSj egrk gS] foe'kZZ dk ;g nk'kZfud
vk;ke vis{kk—r T+;knk xgu vkSj izklafxd gS] D;ksafd blls L=h dh orZeku n'kk
dk rks ewY;kadu gksrk gh gS] mlds Hkfo"; dh fn'kk dh Hkh leh{kk gks tkrh gSA
• vkpk;Z] n'kZu foHkkx] ch-vkj- vEcsM+dj fcgkj fo'ofo|ky;] eqt¶Qjiqj

¼1½
bl foe'kZZ dh 'kq#vkr 'kadjkpk;Z dh ml ifjHkk"kk ls dh tk ldrh gS] ftlesa
os f'k{kk dks eqfDr dk lkèku ekurs gSaA muds vuqlkj fon~;k ogh gS tks eqDr djs
& ^lk fo|k ;k foeqDr;sA* 'kadjkpk;Z ds bl iSekus ij ;fn ns[kk tk, rks orZeku
esa fL=;ka f'k{kk izkIr djus ij Hkh eqDr ugha gqbZ gSaA gkykafd vrhr esa ,slk ugha
FkkA Hkkjrh; bfrgkl ds oSfnd dky esa fL=;ksa dks eqfDr izkIr FkhA mUgsa dqynsoh
dk LFkku gkfly FkkA f'k{kk dk leku vfèkdkj feyk FkkA rHkh rks os Kkuh] fonq"kh
vkSj iafMrk gqvk djrh FkhaA fL=;ksa }kjk jph xbZa osn dh dbZ _pk;sa blds izek.k
gSaA laifÙk ij mudk leku vfèkdkj FkkA vkiLrEc&èkeZ&lw= ¼2@29@3½ esa bldk
mYys[k feyrk gSA ?kj dh Lokfeuh gksus ds ckotwn os ?kj ls ckgj fudyrh FkhaA
{k=kf.k;k¡ rks ;q) esa lkjF; dk nkf;Ro Hkh laHkkyrh FkhaA fdUrq dkykUrj esa mudh
fLFkfr ,slh ugha jghA mudh eqfDr ds }kj can gksrs x,A muds vfèkdkj fNurs pys
x,A iq#"kksa us vius fy, tks fu;e&dkuwu cuk;s] fL=;ksa dks muls oafpr dj fn;kA
ifr dh lsok] cPps dk tUe rFkk ?kj ds dke&dkt rd mudh ft+anxh fleV xbZA
iq#"kksa us mUgas ijkèkhu] gs; vkSj vf'kf{kr djds ?kj esa dSn dj fn;kA os ,d ,slh
futhZo oLrq ds leku gks xbZa tks vius Åij gksus okys vR;kpkjksa ds fo#) mQ~
Hkh ugha dj ldrh FkhaaA foosdkuan bldk ewy dkj.k vf'k{kk dks ekurs gSaA os bl
fLFkfr dh iM+rky djrs gq, dgrs gSa& ^^;g le>uk cM+k dfBu gS fd bl ns'k esa
fL=;ksa vkSj iq#"kksa ds chp bruk Hksn D;ksa j[kk x;k gS] tcfd osnkar dh ;g ?kks"k.kk
gS fd lHkh izkf.k;ksa esa ogh ,d vkRek fojkteku gSA Le`fr;ka vkfn lh[k dj vkSj
fL=;ksa ij dM+s fu;eksa dk caèku Mkydj iq#"kksa us mUgas dsoy lUrkuksRiknd ;a= cuk
j[kk gSA voufr ds ;qx esa tcfd iqjksfgrksa us vU; tkfr;ksa dks osnkè;;u ds v;ksX;
Bgjk;k] mlh le; mUgksaus fL=;ksa dks Hkh vius vfèkdkjksa ls oafpr dj fn;kA ij
oSfnd vkSj vkSifu"kfnd ;qx esa rks eS=s;h] xkxhZ vkfn iq.;Le`fr efgykvksa us _f"k;ksa
dk LFkku ys fy;k FkkA lgL= osnK czkg~e.kksa dh lHkk esa xkxhZ us ;kKoYD; dks
czg~e ds fo"k; esa 'kkL=kFkZ djus ds fy, yydkjk FkkA**1 blhfy, os vkxs dgrs gSa&
^^fL=;ksa dh cgqr lh dfBu leL;k,a gSa] ij muesa ,d Hkh ,slh ugha] tks ml tknw
Hkjs 'kCn ^f'k{kk* }kjk gy u gks ldsA**2
foosdkuan dk ;g dFku Hkkjrh; iqutkZxj.k dky dk gS] ftlesa fL=;ksa dh eqfDr
ds fy, mudh f'k{kk ij l?ku :Ik ls è;ku fn;k x;kA Hkkjr esa iqutkZxj.k dk
dky 19oha lnh gS vkSj blds vxznwr jktk jkeeksgu jk; FksA mUgksaus gh fL=;ksa dh
eqfDr ds fy, lcls igyk laxfBr iz;kl fd;kA blh iz;kl ds dkj.k lrh&izFkk
tSlh dqjhfr;ka can gqb± vkSj cky&fookg ij Hkh vadq'k yxsA fL=;ksa dh f'k{kk ds
ckjs esa Hkh izfrc) :Ik ls lkspk tkus yxk rFkk mudh Lora=rk ds fopkj Hkh mHkjus
yxsA fdUrq jktk jkeeksgu jk; dk iz;kl csgn izfrfØ;koknh FkkA blfy, mUgsa
[ 201 ]
ftruh lQyrk feyuh pkfg,] mruh ugha feyhA rc Lokeh n;kuan us fL=;ksa dh
n'kk esa lqèkkj ykus ds fy, larqfyr iz;kl izkjaHk fd;kA mudk ^vk;Z lekt* bl
{ks= esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkus yxkA blh Øe esa îzkFkZuk lekt* dh Hkwfedk Hkh
js[kkafdr dh tkus yxh vkSj ,suh cslsaV Hkh viuh ^fFk;kslksfQdy lkslkbVh* }kjk
fL=;ksa dh fLFkfr lqèkkjus gsrq iz;kljr gqb±A blds ckn Lokeh foosdkuan us bl
fn'kk esa vge~ ;ksxnku fn;k vkSj var esa egkRek xkaèkh us bl vfHk;ku dks Lora=rk
vkanksyu ls tksM+ fn;kA bl tksM+ ds fy, gh mUgksaus pEikj.k esa lR;kxzg djrs
gq, dLrwjck dks cqyk dj ogka dh fL=;ksa dh nqnZ'kk tkuus dk iz;kl fd;k vkSj
ogka f'k{kk ds fy, tks fon~;ky; [kksys x, muesa fL=;ksa dh f'k{kk dh Hkh O;oLFkk
dh xbZA mu fon~;ky;ksa esa dLrwjck ds vfrfjDr vkuanh ckbZ] voafrdk ckbZ] nqxkZ
cgu rFkk ef.k cgu tSlh f'kf{kdk,a j[kh xb±A bl iz;kl ds dkj.k chloha lnh ds
jk"Vªh; tkxj.k&dky esa L=h&eqfDr dk elyk ,d O;kid tu&ljksdkj ls laca)
gks x;kA fdUrq bl lac)rk ds ckotwn Lora=rk&laxzke dh rhozrk ds dkj.k ;g
elyk lekèkku dh fn'kk esa nwj rd ugha tk ldkA ;g ;k=k dksbZ rhu&pkj n'kd
igys ds L=hoknh vkanksyuksa esa fQj ls 'kq: gqbZ tc oSpkfjd Lrj ij L=h&eqfDr
dh ubZ ygj mBhA bl ygj us fL=;ksa dh eqfDr ds dbZ }kj [kksysA mUgas ?kj ls
ckgj fudyus dh lqfoèkk feyhA vFkksZiktZu ds volj miyCèk gq;sA mudh Lora=rk]
lekurk rFkk f'k{kk ds vfèkdkjksa dks cy feykA muds nkf;Roksa dk ladqfpr nk;jk
VwVkA lkekftd vkSj jktuSfrd {ks=ksa esa Hkkxhnkjh feyhA mu ij yxh dbZ izdkj dh
ikcafn;ka vkSj otZuk;sa [+kRe gqb±A buls mudh can nhokjksa esa njokts [kqysA mUgksaus
ckgj vkdj lqugjh èkwi vkSj rkt+k gok dk Lokn fy;kA eqDr vkdk'k esa mM+us ds
fy, vius ia[k QSyk,A
¼2½
exj =klnh ;g gqbZ fd os mM+ ugha ldhaA ckt+kjokn vkSj miHkksDrkokn ds
jaxhu&pepekrs tky us mUgsa vius esa dSn dj fy;kA os ,d caèku ls eqDr gksdj
nwljs caèku esa tdM+ xbZaA ;g dqa, ls fudy dj [kkbZ esa fxjus tSlk gqvkA fdUrq
foMacuk ;g fd mUgsa bldk xqeku rd ugha gqvkA os bl eghu caèku dks gh viuh
eqfDr dk i;kZ; ekuus yxhaA ,slk blfy, gqvk fd vkSn~;ksfxd Økafr vkSj izxfr ds
QyLo:Ik tks vkèkqfud lH;rk fodflr gqbZ mldk dsUnz ckt+kj gSA blfy, ckt+kj
dk ncko vkt gj {ks= esa gSA vkneh dh lksp] 'kSyh] xfr rFkk fn'kk lc ckt+kj r;
dj jgk gSA jfoHkw"k.k ds 'kCnksa esa &^^ckt+kj vc fdlh LFky&fo'ks"k esa ugha gSA og
loZ= gSA mldk ,d okn fodflr gks pqdk gS] ftls ^ckt+kjokn* dgk tkrk gSA ;g
izeq[k ugha gS fd vFkZ'kkL= esa ;g ôkn* iz;qDr gksrk gS ;k ughaA ckt+kj dh O;kid
mifLFkfr ls] mlds fl)kar vkSj n'kZu ls ^cktkjokn* tqM+k gSA ckt+kj vc ewY;]
O;oLFkk] laLFkku] fopkj&n'kZu] thou&n'kZu esa cny x;k gSA blus miHkksDrkokn
dks tUe fn;k gSA foÙkh; iwath] dkWjiksjsV iwath] ;kjkuk ¼Øksuh½ iwath ls ckt+kj dk
lhèkk lacaèk gSA 'kk;n gh dksbZ ,slk {ks= gks] tgka bldh igqap u gksA blus gekjs
fpÙk vkSj ekul dks ,d lkFk izHkkfor] fu;af=r vkSj vuqdwfyr fd;k gSA**3 blh
izHkko] fu;a=.k vkSj vuqdwyu }kjk cgqjk"Vªh; daifu;ka jkst u,&u, mRikn fufeZr
dj iwjh nqfu;k esa csprh gSa vkSj bu mRiknksa dks miHkksDrk [kjhn lds] blds fy,
foKkiu }kjk mUgsa vkdf"kZr&lEeksfgr djrh gSaA fL=;ka bldk ekè;e cu jgh gSaA os
vius jax&:i] ukt&u[kjksa ds lgkjs bu mRiknksa dks cspus esa yxh gSa vkSj izdkjkUrj
ls Lo;a fcd jgh gSaA tc dksbZ L=h foKkiu esa pIiy] Vk;j] Ba<+k is;] et+cwr flesaV
vFkok lqfoèkktud xkM+h csp jgh gksrh gS rks bu lcds lkFk og [kqn Hkh fcd jgh
gksrh gS vkSj blds fy, oL= mrkjus ls Hkh ijgst+ ugha djrhA
bl izdkj ckt+kj] foKkiu rFkk izlkèku vkfn bl ubZ lH;rk }kjk fL=;ksa ds
fy, fufeZr fd;k gqvk u;k caèku gS] tks igys ls T+;knk vkd"kZd vkSj [kwclwjr gksus
ds dkj.k mUgsa lgt Lohdk;Z yxrk gS( tcfd ;g vis{kk—r T+;knk Bksl vkSj l[+r
gSA fdUrq pwafd ;g caèku T+;knk eksgd vkSj uQ+hl rjhds ls fufeZr fd;k x;k gS]
blfy;s fL=;ka bls gh viuh eqfDr dh ifjHkk"kk eku jgh gSaA ysfdu ;g fdruh
cM+h foMacuk gS fd L=h dh eqfDr vkSj vfèkdkj ds la?k"kZ dks nsg dh uXurk vkSj
miHkksx dh LoPNanrk ls ifjHkkf"kr fd;k tk,A mls otZukvksa ls eqfDr feyus ds
cnys oL=ksa ls eqfDr feysA fL=;ksa us caèku dk izrhd ekurs gq, vius iqjkus xgus
blfy, ugha mrkjs Fks fd vius cky dks dkys&?kus j[kus] xky dks lq[kZ&yky
j[kus rFkk vax&vuqikr dk lkS"Bo cuk;s j[kus tSls 'kjhj ds j[k&j[kko lacaèkh
u, xguksa ls lt&èkt dj ckt+kj esa fcdus ds fy, cSB tk,A izHkkdj Jksf=;
bl ij foLrkj ls fopkj djrs gq, fy[krs gSa& ^^;g lw{e vkSj ok;oh; dSn igys
dh dSnksa ls T+;knk et+cwr gSA--- ;g vfèkd pqukSrhiw.kZ blfy, gks mBk gS fd Lo;a
fL=;ksa dk ,d oxZ u, Hkzetky esa Qaldj L=h ek= dks Qalk jgk gS] fcuk ;g lksps
fd lkcqu ds lkfUuè; esa izsfedk tSlh ykt( ?kksM+k] lkcqu vkSj gok[kksjh ds fj'rss(
lkalksa dh [kq'kcw ls izse lacaèk dk fuèkkZj.k] vla[; fL=;ksa dks D;k lans'k ns jgk gS\
L=h D;ksa bUdkj ugha djrh fd og ckt+kj dk ekè;e ugha cusxhA viuh O;olkf;d
vkRe&fuHkZjrk ds cnys yk[kks&djksM+ksa fL=;ksa dks oLrqvksa dk nkl ugha cuk;sxhA**4
¼3½
fL=;ksa ds bl bUdkj ugha djus ds ihNs orZeku f'k{kk gS] D;ksafd ;g f'k{kk
ckt+kj&dsfUnzr gSA bl f'k{kk esa flQ+Z ckt+kj esa [kjhn&Qjks[r dk izf'k{k.k fn;k
tkrk gSA blesa jkstx+kj izkfIr ds uke ij xykdkV izfrLièkkZ fl[kk;h tkrh gS vkSj
fdlh Hkh uhfr&vuhfr dh fpark fd, cx+Sj vR;fèkd èku dekus dh gksM+ esa Mky
fn;k tkrk gSA vkt baftfu;fjaax] esfMdy vFkok fctusl eSustesaV esa nkf[+kyk ysus
ds fy, tks vkikèkkih eph jgrh gS mldh otg ;gh gSA budh fMxzh ys ysus ij
[ 203 ]
mPp osru dh ukSdjh fey tkrh gS ftlls vfèkd vk; izkIr dj vR;fèkd miHkksx
fd;k tk ldrk gSA bl izdkj ;g f'k{kk HkksxksUeq[kh gS rFkk dsoy lwpuk vkSj
rduhd ij vkèkkfjr gSA blesa Kku vkSj uSfrdrk dk dksbZ lekos'k ugha gS] pfj=
vkSj ewY; dh dksbZ txg ugha gSA vkt dh fL=;ka ;gh Kku] uhfr] pfj= vkSj ewY;ksa
ls jfgr f'k{kk izkIr dj jgh gSaA blfy, mUgsa vius ok;oh; caèku vkSj eksgd dSn
dk irk ugha pyrkA os ckt+kj vkSj miHkksx ds izokg esa cgh tk jgh gSaA vfuy
ln~xksiky f'k{kk esa vk, bl cnyko ij izdk'k Mkyrs gq, fy[krs gSa& ^^Kku dh
Hkwfedk ges'kk ls gh jgh gSA tcls balku vkSj balkfu;r dk bfrgkl 'kq: gqvk] mlh
le; ls Kku dk bfrgkl gSA ftl rjg xksy ifg;k okgu ds :Ik esa bLrseky gksrk
jgk gS] mlh rjg Kku Hkh ,d pØ:Ik esa gS ysfdu Kku dk lekt ds lkFk 20 o"kks±
¼vc 25 o"kks±½ esa vFkkZr~ mnkjhdj.k dh izfØ;k ds nkSjku lacaèk rst+h ls cnyk gSA
ckt+kj ds lkFk Kku dk lacaèk vkfn ds nk;js esa Kku dks j[kk vkSj le>k tk jgk
gSA og Kku tks lekt ds fy, mi;ksxh gks] ns'k ds fy, mi;ksxh gks] balkfu;r
iSnk djrk gks] ml Kku dks vkt Kku ugha ekuk tk jgk gSA Kku ds pfj=] mlds
mi;ksx esa cnyko gqvk gSA Kku dh Hkwfedk cnyh gSA vkt ge ck;ksVsDuksykWth dh
ckr djrs gSa] ysfdu ck;ksVsDuksykWth dh 'kq#vkr ftl foKku ls gqbZ mls ge Hkqyk;s
tk jgs gSaA vFkkZr~ ge ewy Kku dks Hkwy jgs gSaA blds cfuLcr fodflr 'kk[kkvksa
dks NksM+] tM+ dh vksj ykSV jgs gSaA fcuk cqfu;kn ds ge Kku dks izlkfjr ugha dj
ldrsA ge ckt+kj dh jkS esa cgs tk jgs gSaA**5
fL=;ka Hkh blh jkS esa cgus ds dkj.k viuh eqfDr ds uSlfxZd vfèkdkj ls oafpr
gqbZ tk jgh gSaA lekurk dh lery t+ehu mUgsa miyCèk ugha gks ik jgh gSA os
vkt Hkh nks;e ntsZ dk thou th jgh gSaA mUgsa vU;k le>k tk jgk gSA vèkhuLFk
Hkwfedk fuHkkus ds fy, ckè; fd;k tk jgk gSA vr% ;g fu%ladksp dgk tk ldrk
gS fd L=h&f'k{kk dh orZeku n'kk vkSj fn'kk nksuksa Bhd ugha gSaA bl f'k{kk ls u
rks fL=;ksa dks lekurk dh Bksl t+ehu fey ik jgh gS] u mUgsa Lora=rk dk [kqyk
vkdk'k feyus okyk gSA blds fy, vko';d gS fd orZeku f'k{kk esa cnyko fd;k
tk,A ;g cnyko O;kolkf;d vkSj rduhdh f'k{kk ds lkFk ewY; vkSj uSfrdrk dh
f'k{kk dks lekfgr dj fd;k tk ldrk gSA ds- lfPpnkuanu bldh vfuok;Zrk
ij cy nsrs gq, fy[krs gSa &^^pwafd vkt dk nkSj ckt+kj dk nkSj gS] blfy, blesa
ekStwnk f'k{kk&i)fr dh lkekftd Hkwfedk de gks tkrh gSA vkt T+;knkrj yksx
flQ+Z ukSdjh ds fy, i<+kbZ djrs gSa] tks fd xyr gSA fo'ofon~;ky;ksa dh ;g
ftEesnkjh gksrh gS fd og Nk=ksa ds vanj fNih izfrHkk dks ryk'k dj mlds fglkc
ls KkuktZu ds fy, lgh ekxZn'kZu djsaA fo'ofon~;ky; vkSj f'k{k.k laLFkku ds
vè;kidksa dks pkfg, fd os Nk=ksa dks fdrkcksa ds lkFk&lkFk uSfrd Kku dh tkudkjh
Hkh nsaA gj f'k{k.k laLFkku dks ;g dksf'k'k djuh pkfg, fd og Nk=ksa dh f'k{kk esa
uSfrd ewY;ksa dk lekos'k dj viuh lkekftd Hkwfedk r; djsA dksbZ Hkh f'k{k.k
laLFkku ;fn viuh lkekftd Hkwfedk ds fcuk th jgk gS rks ;g u flQ+Z Nk=ksa ds
fy, uqdlkunk;d gS] cfYd gekjh lkekftd O;oLFkk ds fy, Hkh uqdlkunk;d
gSA ------blfy, gesa pkfg, fd O;kolkf;d f'k{kk ds lkFk&lkFk uSfrd f'k{kk dks
c<+kok nsaA**6 bl uSfrd vkSj ewY;ijd f'k{kk ls L=h ckt+kj dh jkS esa cgus ls cpsxh]
foKkiu ds cgkus Lo;a dks cspus ls jksdsxh vkSj oL=ksa ls eqfDr ds cnys otZukvksa
ls eqfDr ds fy, yM+sxhA og miHkksx dh LoPNanrk esa viuh Lora=rk dks ifjHkkf"kr
ugha djsxh cfYd viuh L=hRo dh igpku dks viuh Lora=rk dk i;kZ; ekusxhA
blds fy, fL=;ksa dks iq#"kksa dk vuqdj.k djus ls Hkh rkSck djuh iM+sxhA vHkh
dh f'k{kk&O;oLFkk vkSj L=hoknh foe'kZZ us fL=;ksa ls mudh viuh igpku gh Nhu
yh gSA mUgas ;g crk;k gS fd L=h&eqfDr dk vFkZ iq#"k dk vuqdj.k djuk gS]
iq#"k tSlk cuuk gSA mlh dh rjg pyuk&cksyuk gS] diM+k iguuk&cky dVkuk
gS] 'kjkc&flxjsV ihuk gS] vkSj bl rjg ds os reke uSfrd&vuSfrd dk;Z djus gSa
tks iq#"k djrk gSA njvly ,slk os iq#"k ls lekurk vkSj mldh tSlh Lora=rk
dh pkg esa djrh gSa] tks okLro esa iq#"k ds gkL;kLin vuqdj.k dk f'kdkj gksdj
viuh n'kk ls P;qr vkSj fn'kk ls HkVd tkuk gSA ekSfyd L=h cuus ds cnys udyh
iq#"k esa rCnhy gks tkuk gSA pawfd fdlh vkSj dk izfr:Ik viuk ewy ugha gks ldrk]
blhfy, vks'kks ¼Hkxoku Jh jtuh'k½ fL=;ksa dks bl vuqdj.k ls cpus dh fgnk;r
nsrs gq, dgrs gSa & ^^;g è;ku jgs L=h ds ikl ,d vius rjg dk O;fDro gS]
tks iq#"k ls cgqr fHkUu gS] cgqr fojksèkh] cgqr vyx] cgqr nwljk gSA mldk lkjk
vkd"kZ.k] mlds thou dh lkjh lqxaèk] mlds vius gksus esa gS] mlds fut gksus esa
gSA vxj og viuh futrk ds fcUnq ls P;qr gksrh gS vkSj iq#"k tSls gksus dh nkSM+
esa yx tkrh gS rks ;g ckr bruh csgwnh gksxh tSls dksbZ iq#"k fL=;ksa ds diM+s igu
ds] nk<+h&ewaN ?kqVk ds] fL=;ksa tSlk cuds ?kweus yxrk gS rks og csgwnk gks tkrk gSA
;g ckr bruh gh xyr gSA**7 blfy, L=h] L=h dh rjg cph jgs] viuh igpku
dks cpk, j[ks] vius L=hRo dks lqjf{kr j[ks rHkh og Lora=] leku vkSj lEekuuh;k
gks ldrh gSA
¼4½
blds fy, tSlh f'k{kk pkfg, mldk lw= foosdkuan] xkaèkh] VSxksj] vjfoUn]
—".kewfrZ rFkk vks'kks vkfn nk'kZfudksa ds f'k{kk&fo"k;d fopkjksa ls fey ldrh gS]
D;ksafd bu nk'kZfudksa us fL=;ksa ds fy, ,slh f'k{kk dk izLrko fn;k gS ftlls
os viuh ekSfydrk dks lqjf{kr j[krs gq,] vius L=hRo dks cpkrs gq,] eqfDr dh
mM+ku Hkj ldrh gSa] lekurk dk Lokn ys ldrh gSaA bls bu nk'kZfudksa ds dFkuksa
esa ns[kk tk ldrk gSA foosdkuan ds vuqlkj & ^^L=h&f'k{kk dk foLrkj èkeZ dks
dsUnz cukdj djuk pkfg,A ---- èkkfeZd f'k{kk] pfj=&xBu] czãp;Z&ikyu & bUgha
dh vksj è;ku nsuk pkfg,A ----bfrgkl vkSj iqjk.k] x`g&O;oLFkk vkSj dyk&dkS'ky]
[ 205 ]
x`gLFk&thou ds dÙkZO; vkSj pfj=&xBu ds fl)karksa dh f'k{kk nsuh gksxhA vkSj

nwljs fo"k;] tSls lhuk] fijksuk] x`g dk;Z&fu;e] f'k'kqqikyu vkfn Hkh fl[kk, tk,axsA
ti] iwtk vkSj è;ku f'k{kk ds vfuok;Z vax gksaxsA nwljs xq.kksa ds lkFk mUgsa 'kwjrk vkSj
ohjrk ds Hkko Hkh izkIr djus gksaxsA vkèkqfud ;qx esa mUgas vkRe&j{kk ds Hkh mik;
lh[k ysuk vko';d gks x;k gSA**8 ;gh ckr xkaèkh bu 'kCnksa esa dgrs gSa& ^^fL=;ksa
ds vfèkdkj ds loky ij eSa fdlh rjg dk le>kSrk Lohdkj ugha dj ldrkA esjh
jk; esa mu ij ,slk dksbZ d+kuwuh izfrcaèk ugha yxk;k tkuk pkfg,] tks iq#"kksa ij u
yxk;k x;k gksA iq=ksa vkSj dU;kvksa esa fdlh rjg dk Hksn ugha gksuk pkfg,A muds
lkFk iwjh lekurk dk O;ogkj gksuk pkfg,A iq#"k vkSj L=h dh lekurk dk ;g
vFkZ ugha gS fd os leku èkaèks Hkh djsaA L=h dks 'kL=&èkkj.k djus ;k f'kdkj djus
ds f[kykQ dksbZ d+kuwuh ckèkk u gksuh pkfg,A ysfdu tks dke iq#"k ds djus ds gSa]
muls og LoHkkor% fojr gksxhA iz—fr us L=h vkSj iq#"k dks ,d&nwljs ds iwjd :Ik
esa fljtk gSA ftl rjg muds vkdkj esa Hksn gS] mlh rjg muds dk;Z Hkh e;kZfnr
gSaA**9
blh ckr dks vks'kks ¼Hkxoku Jh jtuh'k½ vkSj foLrkj nsrs gq, dgrs gSa & ^^tc
eSa dgrk gw¡ fL=;ka Hkh f'kf{kr gksuh pkfg, rks esjk eryc ;g ugha gS fd os Bhd
iq#"kksa tSlh f'k{kk ls f'kf{kr gks tk,a] rc minzo gksxkA oSlk minzo gks Hkh jgk gSA
vxj fL=;ksa dks xf.kr esa] rdZ esa] O;k;ke esa] fQftDl esa] dSesLVªh esa] foKku esa
Bhd iq#"kksa tSlk f'kf{kr dj fn;k tk, rks bl lkjh f'k{kk esa muds Hkhrj L=S.k
rÙo dk dksbZ fgLlk ej tkrk gSA ----- L=h dh f'k{kk rks gksuh gh pkfg, iq#"k ds
cjkcj] ysfdu mlds vius vk;ke esaA mldh viuh fn'kk esaA mldh viuh gh
fn'kk gSA ml fn'kk esa vxj f'k{kk gksxh rks gh lkFkZd gSA----- L=h dks ,d vkSj rjg
dh f'k{kk pkfg, tks mls laaxhriw.kZ O;fDÙko ns] tks mls u`R;iw.kZ y;c) O;fDÙko ns(
tks mls izrh{kk dh vuar {kerk ns( tks mls ekSu dh] pqi gksus dh] vukØed gksus
dh] izse dh vkSj d:.kk dh xgjh f'k{kk nsA**10 ,slh gh f'k{kk ds fy, —".kewfrZ
;g dgrs gSa fd & ^ôkLrfod thou ewY;ksa dh [kkst esa O;fDr dh lgk;rk djuk
gh f'k{kk dk dk;Z gS vkSj ;s ewY; iwokZxzgfoghu vUos"k.k rFkk vkRe&voèkku ls gh
vkrs gSaA tc vkRecksèk ugha gksrk rks vkRe&vfHkO;fDr vgadkj gks tkrh gS vkSj
mlds lkFk mlds reke vkØked ,oa egRokdka{kh }U} mRiUu gks tkrs gSaA f'k{kk
dk dk;Z vkRe&voèkku dh {kerk dks tkxzr djuk gS] u fd rqf"Vdj.k okyh
vkRe&vfHkO;fDr dh okluk dks volj nsukA**11 fL=;ksa ds fy, ,slh f'k{kk ds lw=
VSxksj rFkk JhvjfoUn vkfn nk'kZfudksa ds f'k{kk&lacaèkh fopkjkasa esa Hkh <wa<s tk ldrs
gSaA gk¡! bl <wa<+us esa ;g le> lkQ gksuh pkfg, fd ,sls fopkj fL=;ksa dks u rks
muds vfèkdkjksa ls oafpr djrs gSa vkSj u mUgsa nks;e ntsZ dk LFkku fnykrs gSa] cfYd
blds foijhr mUgsa vius L=hRo dh laiw.kZ xfjek ds lkFk ckt+kj esa fcdus ls cpkrs
gq, lekurk ds volj vkSj eqfDr dk vglkl nsrs gSaA
¼5½
fL=;ksa ds ekuokfèkdkj Hkh mUgsa lekurk dk vfèkdkj vkSj eqfDr dk elkSnk
muds L=hRo dh laiw.kZ xfjek ds lkFk gh iznku djrs gSaA mYys[kuh; gS fd ekuo
vfèkdkj] ekuo dks] ekuo gksus ds ukrs feyus okys vfèkdkjksa dh voèkkj.kk gSA
blfy, blesa ekuo dks feyus okys vfèkdkj mlds ekuo gksus dh eqdEey xfjek
ds lkFk izkIr gksrs gSaA LoHkkor% blesa L=h ds ekuo vfèkdkj Hkh mlds L=hRo dh
xfjek ds lkFk gh izkIr gksrs gSaA gksaxsA gksus pkfg,A blhfy, muds f'k{kk&lacaèkh
ekuo vfèkdkj Hkh ,slh f'k{kk dh fgek;r djrs gSa ftlls muds vfLrRo] muds
L=hRo vkSj mudh igpku dh lqj{kk vkSj laj{kk ds lkFk mUgsa Lora=rk vkSj lekurk
dk vfèkdkj izkIr gks ldsA ,sls vfèkdkj ds fy, gh rks la;qDr jk"Vª la?k }kjk
1948 esa 30 vuqPNsnksa okyh ekuo vfèkdkjksa dh tks lkoZHkkSe ?kks"k.kk dh xbZ mlds
26osa vuqPNsn esa f'k{kk dk y{; êkuo O;fDÙko dk iw.kZ fodkl vkSj ekuo vfèkdkjksa
,oa ekSfyd Lora=rkvksa dh izfr"Bk dks c<+kuk* j[kk x;kA ;g vuqPNsn rhu mi
vuqPNsnksa esa foHkkftr gS tks bl izdkj gS &
^^vuqPNsn 26 ¼1½ izR;sd O;fDr dks f'k{kk ikus dk vfèkdkj gSA f'k{kk de ls
de izkjafHkd vkSj ekSfyd voLFkk esa fu%'kqYd gksxhA izkjafHkd f'k{kk vfuok;Z gksxhA
rduhdh ¼VsDuhdy½ vkSj O;kolkf;d ¼def'kZ;y½ f'k{kk dh lkekU; miyfCèk dh
O;oLFkk dh tk,xh vkSj ;ksX;rk ds vkèkkj ij mPp f'k{kk lHkh leku :Ik ls izkIr
dj ldsaxsA
¼2½ f'k{kk dk y{; ekuo O;fDÙko dk iw.kZ fodkl vkSj ekuo vfèkdkjksa ,oa
ekSfyd Lora=rkvksa dh izfr"Bk c<+kuk gksxkA f'k{kk }kjk lHkh jk"Vªksa vkSj tutkfr;ksa
,oa èkkfeZd lewgksa esa ln~Hkko] lfg".kqrk vkSj eS=h dh vfHko`f) dh tk,xh vkSj 'kkafr
dk;e j[kus ds fy, la;qDr jk"Vªla?k ds dk;ks± dks f'k{kk }kjk c<+k;k tk,xkA
¼3½ ekrk&firk dks viuh larku ds fy, f'k{kk ds izdkj pquus dk vfèkdkj
gSA**12
mYys[kuh; gS fd bl vuqPNsn esa vFkok ?kks"k.kk&i= ds fdlh vU; vuqPNsn esa
;fn vyx ls fL=;ksa ds fy, f'k{kk dk dksbZ ftØ ugha gS rks og blfy, fd ;g
?kks"k.kk&i= fyax ds vkèkkj ij dksbZ Hksn&Hkko ugha djrk] blfy, tc og izR;sd
O;fDr ds f'k{kk ikus ds vfèkdkj dh ?kks"k.kk djrk gS rks mlesa fL=;ksa ds f'k{kk ikus
dk vfèkdkj Hkh vfo;ksT; :Ik ls varfuZfgr gSA blh vkèkkj ij tc czkthy ds
izLrko ij fL=;ksa dh fLFkfr ij ,d mi&vk;ksx ds :Ik esa vk;ksx ¼Commission
on the status of Women½] tks vkfFkZd vkSj lkekftd ifj"kn~ dk ,d dk;Zdkjh
vk;ksx gS] dh LFkkiuk gqbZ rks mls tks vfèkns'k ¼mandate½ fn;k x;k mlesa ifj"kn~
dks nh tkus okyh laLrqfr;ksa vkSj izfrosnukas esa jktuhfrd] vkfFkZd] flfoy rFkk
[ 207 ]
lkekftd ds lkFk&lkFk f'k{kk ds {ks= esa Hkh fL=;ksa ds vfèkdkj ds laoèkZu gsrq
laLrqfr vkSj izfrosnu nsus dk vfèkns'k fn;k x;kA blds ckn 1962 esa tc la;qDr
jk"Vª la?k dh egklHkk us fL=;ksa ds fo#) Hksn&Hkko dh lekfIr gsrq ,d ?kks"k.kk
dk fu.kZ; fy;k] tks 1967 esa mn~?kksf"kr gqbZ] rks mlesa Loh—r eq[; vfèkdkjksa esa
f'k{kk&lacaèkh vfèkdkj Hkh 'kkfey gSA blds vU; vfèkdkj & jktuhfrd vfèkdkj]
jkf"Vªdrk dk vfèkdkj] flfoy fofèk;ksa ds vUrxZr~ vfèkdkj] fL=;ksa esa nqO;kZikj rFkk
vkfFkZd vfèkdkj & gSaA fQj la;qDr jk"Vªla?k dh egklHkk us tc fL=;ksa dh lekurk
vkSj lkoZHkkSe ekU;rk vkfn ds fy, 1975 dks ^varjkZ"Vªh; efgyk o"kZ* ?kksf"kr fd;k
rks fL=;ksa dk fo'o lEesyu 19 twu ls 02 tqykbZ 1975 rd eSfDldks esa vk;ksftr
gqvkA blesa egklHkk us 1976&85 dks fL=;ksa ds fy, ^la;qDr jk"Vª la?k n'kd* ?kksf"kr
fd;kA bl n'kd dk fo'o lEesyu tc 1980 esa dksisugsxsu esa vk;ksftr gqvk rks
bl lEesyu dh fo"k;&oLrq ;n~;fi ^lekurk] fodkl vkSj 'kkafr* Fkh] fdUrq bldh
mi fo"k;&oLrq fu;kstu] LokLF; vkSj f'k{kk FkhA
fQj fL=;ksa ij pkSFkk fo'o&lEesyu 04 ls 15 flrEcj] 1995 rd ohftax esa
vk;ksftr gqvk rks mlesa ljksdkj ds dbZ fu.kkZ;d {ks=ksa esa ,d fu.kkZ;d {ks= fL=;ksa
dh f'k{kk vkSj izf'k{k.k Hkh FkkA buds vfrfjDr la;qDr jk"Vª la?k ?kks"k.kk&i=] ekuo
vfèkdkjksa dh lkoZHkkSe ?kks"k.kk vkSj ekuokfèkdkj dh varjkZ"Vªh; izlafonkvksa }kjk tks
vusd varjkZ"Vªh; nLrkost+ vkSj vfHkle;] la;qDr jk"Vªla?k vkSj fof'k"V vfHkdj.kksa
ds Ùkokoèkku esa vaxhdkj fd, x, gSa] muesa f'k{kk esa HksnHkko ds fo#) vfHkle; 1960
Hkh vaxh—r gSA MkW- Vh-ih- f=ikBh bl vfHkle; ds lacaèk esa fy[krs gSa&^^f'k{kk
esa HksnHkko ds fo#) vfHkle;] la;qDr jk"Vª la?k] 'kSf{kd] lkaL—frd vkSj oSKkfud
laxBu dh lkekU; lHkk ¼dkUÝsal½ }kjk 14 fnlEcj] 1960 dks isfjl esa X;kjgosa
lEesyu esa vaxhdkj fd;k x;k FkkA ;g 22 ebZ 1962 dks izHkkoh gqvkA vfHkle;
f'k{kk ds ekeys esa HksnHkko ds fy, fyax dks ,d vuquKs; ¼impermissible½ vkèkkj
ekurk gSA bl vfHkle; ds iz;kstu ds fy, % HksnHkko esa lEefyr gS] dksbZ varj]
viotZu] lhek ;k ojh;rk tks fyax ij vkèkkfjr gS vkSj ftldk izHkko f'k{kk esa
lekurk ds O;ogkj dks fu"izHkkoh djuk ;k de djuk gksrk gSA in f'k{kk dk rkRi;Z
gS % lHkh izdkj vkSj Lrj dh f'k{kk] vkSj blesa lfEefyr gaS] f'k{kk esa igqap] f'k{kk dk
Lrj ¼standard½ vkSj xq.koÙkk] vkSj os 'krs± ftlds varxZr ;g fn;k tkrk gSA**13
bl izdkj ;g Li"V gks tkrk gS fd fL=;ksa ds f'k{kk&lacaèkh ekuo vfèkdkj muds
fy, ,slh f'k{kk dk izkoèkku djrs gSa] ftlds }kjk mUgsa ,slh lekurk vkSj Lora=rk
feys ftlesa mUgsa miHkksx dk ekè;e curs gq, ckt+kj esa fcdus dh ckè;rk u gks
vkSj tks iq#"kksa ds leku rks gks fdUrq mlesa iq#"kksa dk vuqdj.k u gks rkfd fL=;ka
iq#"kksa dk izfr:Ik cuus ds cnys vius L=hRo dks ewy :Ik esa] iw.kZ xfjek ds lkFk
lqjf{kr j[krs gq, fodflr dj ldsaA bl fodkl ls gh og eqDr L=h l`ftr gksxh
tks izse] d#.kk vkSj lfg".kqrk ls ljkcksj gksxhA fQj og tks nqfu;k cuk;sxh mlesa
'kkafr gksxh] tks euq";rk fufeZr djsxh mlesa lg vfLrRo gksxkA
^^ft+anxh !
rqe eq>s bl rjg cgykus dh dksf'k'k u djks &
;g o"kks± ds f[kykSus
cgqr uktqd gSa
ftls Hkh gkFk yxkÅa
VqdM+ksa esa fc[kj tkrk gS
vc bu eqag fp<+krs VqdM+ksa dks
eSa mez fdl rjg dg nwa
l[kh] dksbZ rks VqdM+k
Q'kZ dks yky dj nsA**
& ik'k
lanHkZ %
1- Lokeh foosdkuan] f'k{kk] Jh jke—".k vkJe] èkUrksyh] ukxiqj&440012 ¼v"Ve
laLdj.k½] i`-40
2- ogh] i`- 41
3- jfoHkw"k.k] lcdqN ckt+kj ugha gS] izHkkr [+kcj] nhikoyh fo'ks"kKad 2012] 15 ih]
dksdj baMfLVª;y ,fj;k] dksdj] jkaph&834001] i`- 7
4- izHkkdj Jksf=;] L=h % ;q) dk ekspkZ ¼laikndh;½] okxFkZ] vad&32] uoEcj] 1997]
Hkkjrh; Hkk"kk ifj"kn~] 36 ,] 'ksDlih;j lj.kh] dydÙkk&700017
5- vfuy ln~xksiky] ns'kfgr ugha ckt+kj fgr izeq[k gS] izHkkr [+kcj] nhikoyh
fo'ks"kKad 2011] i`- 147
6- ds- lfPpnkuanu] Hkkjrh; Hkk"kk esa gks ldrk gS f'k{kk dk izlkj] mifjor~] i`-
140&141
7- Hkxoku Jh jtuh'k ¼vks'kks½] laHkksx ls lekfèk dh vksj] jtuh'k èkke] 17] dksjsxkao
ikdZ] iwuk&411001] egkjk"Vª] 1983] i`- 270
8- ogh] i`- 42&44
[ 209 ]
9- eks- d- xkaèkh] xkaèkhth us dgk Fkk] lLrk lkfgR; eaMy] ,u&77] igyh eafty]
dukWV ldZl] ubZ fnYyh&110001] 2003] i`- 47
10- Hkxoku Jh jtuh'k ¼vks'kks½] f'k{kk esa Økafr] jtuh'k QkmUMs'ku fyfeVsM] Jh
jtuh'k vkJe] 17 dksjsxkao ikdZ] iwuk&411001 ¼egkjk"Vª½] i`- 427---429---433
11- ts-—".kewfrZ] f'k{kk ,oa thou dk egRo] —".kewfrZ QkmaMs'ku bafM;k] jkt?kkV
f'k{kk laLFkku] jkt?kkV QksVZ] okjk.klh&221001] 1993] i`-6
12- MkW ,l- lh- flagy dh iqLrd ledkyhu jktuhfrd eqn~ns] y{eh ukjk;.k
vxzoky] vuqie Iyktk] CykWd ua- 50] lat; Iysl] vkxjk&2] 2005&06 ds i`-
100 ls m)`rA
13- MkW- Vh-ih- f=ikBh] ekuo vfèkdkj] bykgkckn ykW ,tsUlh ifCyds'kul]
fofèk&iqLrd izdk'ku] 10] lj ih-lh cuthZ jksM] bykgkckn&2] 2011] i`-
127&128
ÛÛÛ
gesa ekuork dks mu uSfrd tM+ksa rd okil ys tkuk pkfg, tgk¡ ls

vuq'kklu vkSj Lora=rk nksuksa dk mn~xe gks
– Sarvepalli Radhakrishna
[ 211 ]
yksd dY;k.k ,oa ekuo vfèkdkj

iquhr dqekj•
eatqyrk xxZ••
izLrkouk
yksd dY;k.k ekuo thou dk lkfRod] 'kk'or ,oa lkoZHkkSfed rFkk vifjgk;Z
lR; gSA lH;rk ds izFke pj.k ls gh] izR;sd O;oLFkk dk loksZPp lkè; tux.k dk
dY;k.k jgk gSA lH;rk dk Lo:i] izxfr ds Li'kZ ls 'kuS%&'kuS% ifjofrZr gksrk jgk
gS] fodkl ds vusd ekin.Mksa us lH;rk vkSj laL—fr dks u, dysoj vo'; iznku
fd, gSa rFkk fuLlUnsg ifjorZu'khy lH;rk ,oa laL—fr ls viuk larqyu lkèkus ds
mís'; ls O;oLFkk us Hkh vusd uohu vk;ke xzg.k fd, gSa] fdUrq fdlh Hkh Lrj ij
yksd dY;k.k dh Hkkouk] tufgr gsrq uhfr fuèkkZj.k vkSj tux.k dh izxfr dk y{;
{k.k ek= ds fy, Hkh frjksfgr djus dk nqLlkgl fdlh O;oLFkk us ugha fd;k gSA
;g rF; yksd dY;k.k dh 'kk'or izklafxdrk dks Lo;eso LFkkfir djrk gSA oLrqr%
fodkl ,oa izxfr dk jpukRed Lo:i yksd dY;k.k dks loksZPp lkè; Lohdkj dj
f'kjksèkk;Z djrk gSA dnkfpr izxfr dk ogh Lo:i iks"k.kh; (Sustainable) Lohdkjk
tkrk gS] tks tufgr dks izR;sd fLFkfr esa laLrqr ,oa lqfuf'pr djrk gSA lkekftd
foKku ds firkeg vjLrw us 'krkfCn;ksa iwoZ bl dkyt;h ;FkkFkZ ls fo'o dk ifjp;
djk fn;k Fkk fd izR;sd O;oLFkk dk ijeksPp y{; lnthou gS vkSj lUnsg bl
rF; esa dnkfi ugha gksuk pkfg, fd lnthou yksd dY;k.k dh lqfuf'pÙkk dh
fHkfÙk ij gh vkdkj izkIr dj ldrk gSA nwljh vksj] lkfRod lR; ;g Hkh gS fd
ekuo vfèkdkj yksd dY;k.k dh lqfuf'pÙkk ds l'kDr vkàkgu ls viuk voèkkj.
kkRed f'kykU;kl djrk gSA tufgr dk lkè; fdlh Hkh Lrj ij usiF; esa ugha tkuk
pkfg,] ekuo vfèkdkjksa dk ,d ek= mís'; gSA Li"V gS fd yksd dY;k.k ,oa ekuo
vfèkdkj vFkok ekuo vfèkdkj o yksd dY;k.k ,d gh voèkkj.kk ds nks vk;ke gaS]
ftudk ukfHk&uky lEcaèk gSA ,d dh lqfuf'prk nwljs dh miyCèkrk dh Lo;eso
izR;kHkwfr nsrk gSA blh rF; dk rkefld i{k ;g Hkh gS fd ,d dh vuqiyCèkrk
nwljs dh lqyHkrk dks Hkh xzflr dj nsrk gSA vFkkZr~ ekuo vfèkdkj ,oa yksd dY;k.k
vU;ksU;kfJr gSaA yksd dY;k.k dh fgef'kyk tc fi?kyrh gS] rks ekuo vfèkdkjksa dh
eankfduh izokfgr gksrh gS vFkok ekuo vfèkdkjksa dh xaxks=h ls gh yksd dY;k.k dh
lgL= èkkjk izokfgr gksrh gSA ekuo lalkj esa izR;sd O;oLFkk] izxfr] uhfr] vkfo"dkj
vkSj fodkl rHkh Lohdk;Z gksuk pkfg,] tc og ekuo vfèkdkj vFkok yksd dY;k.k
dk l'kDr okgd gksA
• lgk;d çkè;kid] vFkZ'kkL= foHkkx] 'kkldh; ,l-,e-,l- LukrdksÙkj egkfo|ky;] f'koiqjh] e-ç-
•• foHkkxkè;{k] 'kksèk dsUæ ,oa LukrdksÙkj jktuhfr foKku foHkkx] LukrdksÙkj egkfo|ky;] f'koiqjh
yksd dY;k.k dk vFkZ

yksd dY;k.k ds vFkZ dk tc fo'ys"k.k fd;k tkrk gS] rks ;g ljyrk ls Li"V
gks tkrk gS fd yksd vFkkZr lkekU; tux.k dks izxfr dh leLr ifjfLFkfr;kWa
miyCèk djkuk gh mlds dY;k.k dk ekxZ fufeZr djrk gSA vFkkZr yksd dY;k.k
ekuoh; izxfr dk gh i;kZ; gSA bl ekuoh; izxfr dk tc 'kkL=h; fo'ys"k.k fd;k
tkrk gS] rc ;g Li"V gksrk gS fd Lora=rk] lekurk vkSj U;k; dks lqfuf'pr djus
okyh fLFkfr;kWa Lo;eso yksd dY;k.k dks l'kDr djrh gSaA vU; 'kCnksa esa] ;g Hkh
dgk tk ldrk gS fd ijra=rk] vlekurk vFkok HksnHkko ,oa vU;k; yksd dY;k.k
dks dnkfi vk;q"eku ugha dj ldrk gSA fdlh Hkh lekt esa tc U;k; LFkkfir gks
tkrk gS] rks vlekurk Lo;eso frjksfgr gks tkrh gS vkSj tc U;k; vkSj lekurk dk
izJ; gks tkrk gS rks Lora=rk dk iFk Hkh iz'kLr gks tkrk gSA vFkkZr~ U;k; lekurk
dh tuuh gS ,oa U;k; rFkk lekurk Lora=rk ds izfr LoHkkor% moZj gksrs gSaA oLrqr%
U;k; ds dbZ egÙoiw.kZ rRo gSa] ;Fkk&Û;k;] uSfrdrk ds izfr vkxzgh gksrk gS] U;k;
lkekftd ln~xq.k gh gS] U;k; dk izkFkfed vkxzg gksrk gS fd izR;sd ekuoh; fo"k;
larqfyr vkSj lekurk ij vkèkkfjr gks rFkk vius uSfrd Lo:i esa U;k; izkf.k ek=
ds izfr lekurk dh LFkkiuk gsrq Ùkij gksrk gSA^1
U;k; lekurk dh tuuh gSA dbZ fo}kuksa dk er gS fd lekurk ds vHkko esa
U;k; dh dYiuk Hkh nq"dj gSA ;fn fdlh lekt fo'ks"k esa lekurk ugha gS] rks ogkWa
U;k; Hkh izJ; ugha ik ldrk gSA ^lekurk U;k; dk i;kZ; dnkfi ugha gS] fdUrq
U;k; dh voèkkj.kk dk izLFkku fcUnq vo'; gSA lekurk foghu U;k; ml nkSM+
izfr;ksfxrk dh HkkWafr gS] ftlesa nkSM+ izkjaHk djus ds LFkku dk gh fu'p;u u fd;k
x;k gksA^2
U;k; dh voèkkj.kk ns'k o dky lkis{k gksrh gSA izkphu le; esa U;k; dh
voèkkj.kk èkeZ vkSj ifo=rk ln`'; vFkksZ ls viuk HkkokFkZ xzg.k djrh Fkh] rks
vkèkqfud le; esa ;g iw.kZr% lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuhfrd vFkksZ ls Liafnr gks
jgh gSA dnkfpr bUgha vkèkqfud vFkksZ ds izHkko ls lekurk dks U;k; dk izkjafHkd
fcUnq Lohdkjk tk jgk gSA
Lkekurk ds vFkZ dk tgkWa rd iz'u gS] ml fo"k; esa dgk tk ldrk gS
fd lekurk nks fof'k"V fLFkfr;ksa ds ekè;e ls ifjHkkf"kr dh tk ldrh gSA
;s fLFkfr;kWa bl izdkj gSa & (i) fofèk ds le{k lekurk ,oa (ii) fofèk dk
leku laj{k.kA ^fofèk ds le{k lekurk^ ds 'kCn yxHkx mu lHkh lafoèkkuksa
esa vafdr gS] ftuesa ekSfyd vfèkdkj izR;kHkwr fd, x, gSaA d+kuwu ds le{k
lekurk fczVsu ds lkekU; d+kuwu tSlh vfHkO;fDr gSA ^dkuwu dk lkekU;
laj{k.k^ (equal protection of laws) ds 'kCn vejhdh lafoèkku dh nsu gSA nksuksa gh
[ 213 ]
mfDr;ksa dk mís'; ------ Lrj ,oa volj (equity of status and opportunity)
dh lekurk dks LFkkfir djuk gSA fofèk ds le{k lekurk vLohdkj lwpd
voèkkj.kk gS] ftlesa fdlh Hkh O;fDr ds fy, fo'ks"kKfèkdkjksa ds fu"ksèk ds lkFk&lkFk
;g Li"V gksrk gS fd izR;sd oxZ lkekU; d+kuwu }kjk iz'kkflr gSA fdUrq d+kuwu dk
lkekU; laj{k.k ,d LohdkjkRed dFku gS vkSj leku ifjfLFkfr;ksa esa leku O;ogkj
dk vk'oklu nsrk gSA ---- lekurk dk vfèkdkj euq"; dks dsoy foèkkueaMyksa ds
Hksnewyd d+kuwuksa ls gh ugha cpkrk] dk;Zikfydk dh fujadq'k LosPNkpkfjrk ls Hkh
mldh j{kk djrk gSA^3 ;g laf{kIr fo'ys"k.k ;g Li"V djus esa l{ke gS fd lekurk
yksd dY;k.k dh lquf'prrk ds fy, vifjgk;Z gSA ;fn fdlh lekt esa Hksn&Hkko
dk izJ; gS rks og lekt yksd dY;k.k dks fdlh Hkh ewY; ij ;FkkFkZr% izfrf"Br
ugha dj ldrk gSA
Lora=rk og r`rh; egÙoiw.kZ LraHk gS] tks yksd dY;k.k dh Hkkouk dks vHkh"V
Lo:Ik iznku djrk gSA oLrqr% Lora=rk og 'kCn gS] ftldk lkoZHkkSe HkkokFkZ LFkkfir
djuk nq"dj gSA bl 'kCn ds vFkksZ dks nks Js.kh esa ckaaVk tk ldrk gSA izFke Js.kh og
gS] ftlesa Lora=rk dk iz;ksx vlhfer vfèkdkjksa ds mi;ksx ds vFkZ dks Lohdkjrk
gSA lekt oSKkfud bl izdkj dh Lora=rk dks udkjkRed Lora=rk dk lacksèku nsrs
gSaA f}rh; Js.kh esa ukxfjdksa ds vfèkdkj vlhfer ugha gksrs gSa] vfirq fofèk] foèkku
,oa lafoèkku dh lhekvksa esa vkc) gksdj] Lo;a dks mlh Lrj rd Lora= Lohdkjk
tkrk gS] tgkWa ls vU; ukxfjdksa dh Lora=rk dk lEeku fd;k tk ldsaA vFkkZr
vkSfpR;iw.kZ izfrcUèkksa dh e;kZnk esa vfèkdkjksa dk mi;ksx f}rh; Js.kh dh Lora=rk
gS] ftls lekt oSKkfud ldkjkRed Lora=rk dk lacksèku iznku djrs gSaA yksd
dY;k.k ds fy, Lora=rk dh vifjgk;Zrk ,oa Lora=rk dks mPNaª[kyrk esa ifjofrZr
gksus ls fuf"k) djus esa jpukRed izfrcUèkksa dh vfuok;Zrk dks Fkkel fgy xzhu us
bl izdkj fo'ysf"kr fd;k gSA êkuo psruk Lora=rk pkgrh gS] Lora=rk esa vfèkdkj
fufgr gSa vkSj vfèkdkj jkT; dh ekWax djrs gSaA^ vFkkZr euq"; ds larqfyr fodkl
gsrq Lora=rk dh vko';drk gS] ;g Lora=rk djus ;ksX; ,oa ikus ;ksX; Øe'k% dk;ksZ
vkSj lqfoèkkvksa ;k vfèkdkjksa esa lekfgr gS vkSj ;g vfèkdkj vlhfer dnkfi ugha gSA
dfri; ewyHkwr Lora=rkvksa dks bl izdkj lwphc) fd;k tk ldrk gS] ;Fkk&^fopkj
,oa var%dj.k dh Lora=rk] jktuhfrd Lora=rk ¼;Fkk&erkfèkdkj ,oa jktuhfrd
lgHkkfxrk dk vfèkdkj½] la?k cukus dh Lora=rk rFkk os leLr Lora=rk,a tks O;fDr
dh Lora=rk vkSj xfjek ds fy, vifjgk;Z gS rFkk vaÙk% os leLr Lora=rk;sa tks fofèk
ds 'kklu ds varxZr Lohdkjh tk ldrh gksaA^ Li"V gS fd Lora=rk mu fLFkfr;ksa
dh ltZd gS] ftudk miHkksx dj O;fDr izkIr voljksa ds ekè;e ls viuk lokZaxh.k
fodkl djrk gSa ;g vlhfer dnkfi ugha gks ldrh gSA dnkfpr vlhfer Lora=rk
eRL; U;k; dh gh i;kZ; gksxhA
bl fo'ys"k.k ls ;g Li"V gksrk gS fd U;k;] lekurk vkSj Lora=rk ij vkèkkfjr
jk"Vª] lekt ,oa O;oLFkk gh Lo;a ds yksd dY;k.kkdkjh gksus dh vkdka{kk dk ;FkkFkZ
izn'kZu dj ldrh gS vFkkZr~ U;k;] lekurk ,oa Lora=rk dh LFkkiuk yksd dY;k.k
dh Lor% izR;kHkwfr gS
tc yksd dY;k.k ds vkèkkjHkwr LrEHkksa U;k;] lekurk ,oa Lora=rk dks orZeku
ifjizs{; esa nzfor fd;k tkrk gS] rks yksd dY;k.k dks laLrqr djus okyh ,d vkSj
voèkkj.kk dh mRifÙk gksrh gS] ftls lqj{kk dk lEcksèku fn;k tk ldrk gSA ;g
lqj{kk dbZ izdkj dh gks ldrh gS] ;Fkk& lkekftd] vkfFkZd] ekufldA lR; ;g
Hkh gS fd tc bl lqj{kk 'kCn ds HkkokFkZ dk fo'ys"k.k o`gr Lrj ij fd;k tkrk gS]
rks og U;k;] Lora=rk vkSj lekurk dh gh lgksnj izrhr gksrh gSA yksd dY;k.k dh
voèkkj.kk dh ljy O;k[;k esa U;k;] lekurk vkSj Lora=rk ds lkFk&lkFk leLr
izdkj dh lqj{kk dks lekfgr fd;k tk ldrk gSA orZeku esa izR;sd jkT; Loa; dks
dY;k.kdkjh fl) djrk gS vkSj bl ^flf)^ ds fy, og vius ;gkWa vusd ;kstukvksa
vkSj uhfr;ksa ds ekè;e ls fofoèk dY;k.kdkjh ;kstuk lapkfyr djrk gS] ftlds
izHkko ls izR;sd ukxfjd Lo;a dks lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd ,oa ekufld :i
ls lqjf{kr vuqHkwr djrk gSA
yksd dY;k.k dh voèkkj.kk ds fof'k"V rÙo
iwoZ fo'ys"k.k ds vkèkkj ij yksd dY;k.k dh voèkkj.kk ds fof'k"V rÙoksa dks
vxzor fpfàr~ fd;k tk ldrk gS ;Fkk& U;k;] lekurk] Lora=rk vkSj lkekftd
lqj{kkA
vR;Ur la{ksi esa] yksd dY;k.k dks laLrqr djus okys U;k; ds izeq[k va'k gSa&
ukxfjdksa dks leku fLFkfr;kWa miyCèk djkuk rFkk miyfCèk;ksa dk lekurk ds vkèkkj
ij forj.k lqfuf'pr djukA lekurk] U;k; dh voèkkj.kk ls gh izfrikfnr gksus
okyh fLFkfr gSA blh izdkj U;k; ds izeq[k va'k gSaA ¼v½ fofèk dk 'kklu ¼c½ fofèk dk
leku laj{k.k ,oa ¼l½ fofèk ds le{k lekurkA Lora=rk og vU; fof'k"V rRo gS]
ftlls yksd dY;k.k viuk vkdkj ikrk gSA Lora=rk dk izR;{k vFkZ gS djus ;ksX;
dk;ksZ dk HksnHkko jfgr vfèkdkj izkIr gksukA blds varxZr os dk;Z vkrs gS] ftlds
laiUu gksus ls lEcafèkr O;fDr dk larqfyr fodkl rks gks gh vfirq lacafèkr lekt
dh jpukRedrk esa Hkh o`f) lqfuf'pr gksA yksd dY;k.k dk vU; fof'k"V rRo gS]
lkekftd lqj{kk dh LFkkiukA lkekftd lqj{kk dk izR;{k vFkZ ek= ;g gS fd ;fn
fdlh ukxfjd ds thou esa lkekftd] vkfFkZd] jktuSfrd vFkok ekufld n`f"V ls
vkyksP; fLFkfr;kWa vkrh gSa] rks lEcafèkr jkT; dk ;g nkf;Ro gS fd og ml ukxfjd
dh ;Fkk;ksX; lqj{kk lqfuf'pr djsA ;fn fdlh jkT; esa ;s fof'k"V rRo fo|eku gSa
rks fu'p; gh og jkT; yksd dY;k.kkdkjh jkT; ds lEcksèku dk vfèkdkjh gSA
[ 215 ]
ekuo vfèkdkj dk vFkZ

ekuo vfèkdkjksa dk vkxzg gS fd ekuo ds O;fDÙko ds fodkl gsrq vko';d
leLr ifjfLFkfr;ksa dk vfèkdre l`tu gksuk pkfg,A ekuo vfèkdkjksa dk nwljk
l'kDr vkxzg gS fd ekuo xfjek dk fdlh Hkh ewY; ij {kj.k ugha gksuk pkfg,A
Li"V gS fd ekuo vfèkdkjksa dk vFkZ gS ekuo xfjek dks v{kq..k j[krs gq, ekuo
O;fDÙko dk vfèkdre fodklA ekuo O;fDÙko dk iYyou ftl LoLFk lkfUuè; dh
voèkkj.kk ij vkèkkfjr gS] og Lo;eso ekuo vfèkdkjksa dh ekax djrk gSA
la;qDr jk"Vª ekuo vfèkdkj dsUnz dh Hkk"kk es dgk tk ldrk gS êkuo vfèkdkj
lkekU;r% mu vfèkdkjksa ds :i esa ifjHkkf"kr fd, tk ldrs gSa] tks fd gekjh iz—fr
ds vfHkUu vax gksrs gSa rFkk ftuds vHkko esa ge ekuo izk.kh ds :i esa ugha jg ldrs
gSaA blh izdkj lafoèkku fo'ks"kK nqxkZnkl clq dk fopkj gS fd ekuo vfèkdkj os
U;wure vfèkdkj gS] tks izR;sd dks jkT; ;k fdlh vU; lÙkk ds fo#) vfuok;Zr%
ek= blfy, izkIr gksuk pkfg, D;ksafd izR;sd] ekuo ifjokj dk ,d lnL; gSA4
Hkkjro"kZ ds iwoZ eq[; U;k;kèkh'k U;k;ewfrZ ,e-,p- csx ekuo vfèkdkjksa
dks ifjHkkf"kr djrs gq, dgrs gSa fd *ekuo vfèkdkjksa esa U;k;] lekurk rFkk
HksnHkkoiw.kZ O;ogkj ls eqfDr o LosPNkpkfjrk ls Lora=rk dk Hkko fufgr gSA^5
fpUrd iky flxVZ ekuo vfèkdkjksa dks vU; vfèkdkjksa dh rqyuk esa fof'k"V
Lohdkjrs gSaA mudk fopkj gS fd ekuo vfèkdkj u rks fdlh }kjk izkIr gksrs gSa] u gh
;s fdlh vU; dks LFkkukarfjr gksrs gSa vkSj u gh fdlh Hkh fLFkfr esa ;s vfèkdkj yqIr
gks ldrs gSa D;ksafd ekuo vfèkdkj izR;sd ekuo izk.kh dh iz—fr esa lkoZHkkSfed :i
ls LokHkkor% lekfgr gSaA flxVZ ds vuqlkj ekuo vfèkdkjksa dh ,d vU; fo'ks"krk
;g Hkh gS fd ekuo vfèkdkjksa ds ifjizs{; esa drZO; iwfrZ dk izkjaHk fcUnq jkT; ,oa
rr~lEcafèkr lkoZtfud lÙkk gSA iky flxVZ viuh O;k[;k esa ;g Hkh Li"V djrs
gSa fd bu nks fof'k"V rRoksa ds dkj.k ekuo vfèkdkjksa ls lEcafèkr rhu rF; Li"V
gksrs gSaA izFke&lekurk dh LFkkiuk gksuh pkfg, vkSj izR;sd HksnHkko fuf"k) gksuk
pkfg,] f}rh;&fofèk dk 'kklu gks vFkkZr izR;sd tu fofèk ek= }kjk 'kkflr gksuk
pkfg, vkSj r`rh; ekuo vfèkdkjksa ds mYya?ku ds mipkjksa dh vfuok;Z miyCèkrk
gksA iky flxVZ dk fo'okl gS fd ;fn ;g rhu fLFkfr;ka LFkkfir gksdj O;oâr
gks jgh gS] rks fuLlUnsg] lEcafèkr jk"Vª ekuo vfèkdkjksa dh LFkkiuk esa mYys[kuh;
lQyrk vftZr dj pqdk gSA Hkkjr ds jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx ds iwoZ vè;{k
U;k;ewfrZ osadVpsyS;k }kjk dnkfpr mi;qZDr lanHkZ esa gh dgk x;k gS fd êkuo
vfèkdkj uSlfxZd vfèkdkj gSa rFkk ftuds vHkko esa ge ekuo izk.kh ds :i esa thfor
ugha jg ldrs gSaA^6
ekuo vfèkdkjksa ds vko';d rRo

ekuo vfèkdkjksa ds iwoZ fo'ys"k.k ds vkèkkj ij dfri; ,sls rF; Li"V gksrs gSa]
ftUgsa ekuo vfèkdkjksa ds vko';d rRoksa dh laKk nh tk ldrh gSA bu rRoksa dks
vxzor Li"V fd;k tk ldrk gS &
• ekuo vfèkdkj uSlfxZd rFkk LFkk;h pfj= ds gSaA
• izR;sd euq"; dks ekuo leqnk; dk lnL; ek= gksus ds dkj.k ;s vfèkdkj
Lor% izkIr gksrs gSa vFkkZr ;s lkoZHkkSfed gSaA
• ekuo vfèkdkjksa ds lUnHkZ esa drZO; ikyu dh igy jkT; o mlds vfHkdj.
kksa dks djuk gksrk gSA
• ekuo vfèkdkjksa dk LoLFk Lo:i fofèk ds 'kklu dh ekax djrk gSA
• ekuo vfèkdkjksa ds mYya?ku ds fu"ksèk gsrq laoSèkkfud mipkjksa dh O;oLFkk
vfuok;Z gSA
• ekuo vfèkdkjksa ds vHkko es tux.k ds O;fDÙko dk larqfyr fodkl laHko
ugha gSA
• ekuo vfèkdkj U;k;] lekurk] Lora=rk] Hkzkr`Ro ,oa ekuo xfjek ds laj{k.k
dh voèkkj.kk dks lekfgr fd, gSaA
ekuo vfèkdkjksa dh voèkkj.kk ,oa Lo:Ik dk mi;qZDr fo'ys"k.k ;g LFkkfir
djrk gS fd euq"; ds O;fDÙko dk LoLFk fodkl ekuo vfèkdkjksa dh ekax djrk gS]
ekuo vfèkdkjksa dh ekax jkT; dks drZO;ksa ds LoLFk fuoZgu gsrq izsfjr djrk gS rFkk
drZO;ksa ds LoLFk fuoZgu dk vfèkdre lkFkZd iz;kl lEcafèkr jkT; o mldh lÙkk
dks rnuq:i dY;k.kdkjh fl) djrk gSA fuLlUnsg] ;g lkfRod lR; gS fd ekuo
vfèkdkjksa dh lkFkZd LFkkiuk yksd dY;k.kdkjh jkT; dh izkFkfed voLFkk gSA
;FkkFkZr% ekuo vfèkdkj ekuo izk.kh dh uSlfxZd vfuok;Zrk gSA ekuo vfèkdkj
euq"; dh psruk dk tura= gS] rFkk O;fDÙko dk x.kra= gSA ;g ^tura=^ vkSj
^x.kra=^ rHkh vk;q"eku gksrs gSa] tc U;k;] lekurk vkSj Lora=rk ln`'; fLFkfr;ksa
dh LFkkiuk ykdlÙkk dh loksZPp izkFkfedrk gksrh gSA
Ykksd dY;k.k ds le{k pqukSfr;k¡
bl rF; esa lUnsg mfpr ugha gksxk fd orZeku bDdhloha 'krkCnh esa Hkh vk;kZorZ
esa yksd dY;k.k ds le{k vusd pqukSfr;ka fo|eku gSA bu pqukSfr;ksa esa lcls ?kkrd
pqukSrh U;k;] lekurk vkSj Lora=rk dh LFkkiuk dh gSA vFkkZr~ yksd dY;k.k ds
vkèkkjHkwr rRoksa dh lkoZHkkSfed LFkkiuk u gks ikuk tacw}hi ds x.kra= ds le{k
lokZfèkd xEHkhj leL;k gSA bu vkèkkjHkwr rRoksa dks tc fo[kafMr vFkok nzfor fd;k
[ 217 ]
tkrk gS] rks vusd lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd o ySafxd O;kfèk;kWa le{k vkrh gSa]
ftUgksaus yksd dY;k.k dh LFkkiuk dks pqukSrhxzLr cuk j[kk gSA
bu pqukSfr;kas dks fcUnqLo:i vxzor izLrqr fd;k tk ldrk gS&
fuèkZurk] fuj{kjrk ,oa O;olk;ghurk
bDdhloha 'krkCnh dk vk;kZorZ fuèkZurk ds Jki ls eqDr ugha gS] ;g ,d dVq
;FkkFkZ gSA ^2015 esa yxHkx 170 fefy;u vFkkZr yxHkx 12-4 izfr'kr tula[;k
fuèkZu dh voèkkj.kk esa lfEefyr FkhA 2009 esa ;g vkadM+k 29-8 izfr'kr FkkA ------
la;qDr jk"Vª 'krkCnh fodkl y{; dk;ZØe ds vuqlkj 2011&12 esa 270 fefy;u
vFkkZr 21-9 izfr'kr tula[;k fuèkZurk dh js[kk esa vkrh FkhA7 bl fuèkZurk dk
,d i{k ;g Hkh gS fd Hkkjr esa Hkh laifÙk dk laxzg lhfer oxZ ds ikl gh gSA ,d
vè;;u ds vuqlkj ^tula[;k dk ,d izfr'kr] ns'k dh 60 izfr'kr lEifÙk dk
Lokeh gSA^8 Li"V gS fd fuèkZurk Hkkjrh; lUnHkksZa esa yksd dY;k.k dh lqfuf'pÙkk ds
le{k ,d xaHkhj pqukSrh gSA
blh izdkj fuj{kjrk ,oa vf'k{kk ds dkj.k Hkh yksd dY;k.k dh voèkkj.kk
vR;Ur pqukSrhxzLr gSA f'k{kk ,oa lk{kjrk fdlh Hkh jk"Vª dh izxfr dk es#n.M gksrk
gSA f'k{kk ds vHkko esa yksd dY;k.k dk ckfèkr gksuk vLokHkkfod ugha gSA ;|fi
Hkkjrh; lUnHkksZa esa lk{kjrk ds {ks= esa izxfr gqbZ gSA ^1947 esa lk{kjrk nj tgka
yxHkx 12 izfr'kr Fkh] ogha 2011 esa ;g yxHkx 74 izfr'kr ekih xbZ gSA nwljh vksj
fo'o dh lk{kjrk dk nj yxHkx 84 izfr'kr gSA vFkkZr lk{kjrk ds {ks= esa vk;kZorZ
dh izxfr larks"ktud vo'; gSa] fdUrq bls vkSj Js"Brj cukus dh vko';drk gSA
lk{kj tula[;k esa efgyk lk{kjrk nj vfèkd pqukSrhxzLr gSA iq:"kksa dh lk{kjrk
nj 82-14 izfr'kr dh rqyuk esa efgyk lk{kjrk nj ek= 65-46 izfr'kr gSA^9 vFkkZr
vk;kZorZ dh vkèkh egÙoiw.kZ 'kfDr esa f'k{kk dk Lrj larks"ktud dnkfi ugha gSA
,d vkSj fparktud rF; ;g gS fd Hkkjro"kZ esa O;olk;ghu vFkok vthfodkfoghu
;qokvksa dh la[;k Hkh xaHkhj gSA thfodk ds lkèkuksa dh U;wurk Hkkjrh; ;qok ds le{k
,d vR;Ur laosnu'khy pqukSrh gSA ^1983 ls 2011 rd O;olk;ghurk dk vkSlr
9 izfr'kr jgk gSA bl vofèk esa csjkstx+kjh dk loksZPp izfr'kr fnlEcj] 2010 esa
yxHkx 9-4 izfr'kr jgk gS vkSj U;wure fnlEcj] 2011 esa yxHkx 3-8 izfr'kr jgk
gSA --- 2013 esa izdkf'kr ,d vè;;u esa dsjy esa csjkstx+kjh vFkkZr O;olk;ghurk
dh nj loksZPp Fkh] ogha xqt+jkr esa ;g nj U;wure vkadh xbZ FkhA^10
lkEiznkf;drk vkSj ySafxd HksnHkko
fdlh jk"Vª ds izR;sd oxZ esa ,drk vkSj lqj{kk dh Hkkouk dk gksuk vifjgk;Z
gSA lkEiznkf;drk og rkefld lR; gS] ftlds nq"izHkko ls ,drk ,oa lqj{kk nksuksa
Hkkoukvksa dk {kh.k gksuk vo';aHkkoh gSA Qyr% jk"Vªh; ,drk o v[k.Mrk dk vkgr
gksuk LokHkkfod gSA Hkkjro"kZ esa èkeZ ,oa tkfr dh fofoèkrk ds lanHkZ esa lkEiznkf;d
ln~Hkko dks vk;kZorZ ds ln~thou gsrq izk.kok;q dh laKk nh tk ldrh gSA ns'k ds
foHkktu ds le; tUeh lkEiznkf;d dVqrk orZeku esa Hkh u[k ,oa nar foghu ugha
gq;h gSA jk"Vªh; vfLerk ij bldk izgkj vHkh Hkh gksrk jgrk gSA
ySafxd HksnHkko us jk"Vª dh vkèkh tula[;k dks grksRlkfgr djus dk vuqfpr
dk;Z fd;k gSA Qyr% jk"Vª dk fodkl Hkh lokZaxh.k gksus dh ?kks"k.kk ugha dj ldrk
gSA f'k{kk ,oa O;Oklk; ds lkFk&lkFk jktuhfrd] lkekftd ,oa euksoSKkfud Lrjksa
ij ftl izdkj fL=;ksa ds lkFk HksnHkko orZeku esa Hkh fujarj gks jgk gS] mlds nq"izHkko
ls Hkkjr dh izxfr dk fodykax gksuk vk'p;Ztud dnkfi ugha gksuk pkfg,A ^Hkkjr
esa fuèkZu tula[;k dk 70 izfr'kr efgyk tula[;k gSA bldk dkj.k L=h Lora=rk
dk vHkko vkSj vko';d voljksa dh vuqiyCèkrk gSA f'k{kk ds izfr efgykvksa dks
izksRlkfgr u fd, tkus ds lk{;ksa dh Hkh deh ugha gSA ---- lkekftd :f<+;ka vkSj
ijaijk;sa] efgykvksa ds izfr lekt dh HksnHkkoiw.kZ ekufldrk ,oa izo`fÙk rFkk Lo;a
efgykvksa esa i;kZIr ltxrk dk vHkko bR;kfn^11 os izeq[k dkj.k gS] ftuds dkj.k
Hkkjrh; lafoèkku dh lekurk dh voèkkj.kk ,oa ySafxd HksnHkko dk fu"ksèk bR;kfn
izcUèkksa dk ;FkkFkZ fØ;kUo;u laHko ugha gks ik jgk gSA
Lok=~;ksÙkj Hkkjro"kZ us izxfr dk Lej.kh; vè;k; fy[kk gSA fdUrq ;FkkFkZ ;g Hkh
gS fd tacw}hi ds lHkh izns'kksa esa bl izxfr dk lekurk ij vkèkkfjr foHkktu ugha
gqvk gS vFkkZRk Hkkjr ds dbZ izns'k vkSj ftys vk;kZorZ dh izxfr ds ekud LFkkfir
djrs gSa] rks dbZ izns'k vkSj ftys ,sls Hkh gSa] tks fodkl ds izdk'k ls vLi`'; ln`';
izrhr gksrs gSaA bl vlarqfyr izxfr ds dbZ dkj.k gSa] ;Fkk& &fczfV'k dky esa
m|ksxifr;ksa us if'pe caxky] egkjk"Vª tSls izns'kksa vkSj dksydkrk] eqacbZ ,oa psUubZ
tSls cM+s uxjksa esa gh vius m|ksx yxk,] fczfV'kdky esa Hkwfe lEcUèkh tks uhfr;ka
viukbZ xbZ Fkha] muds dkj.k ,d vksj —"kd dqafBr gq, rks nwljh vksj tehankjksa
,oa lkgwdkjksa dk 'kks"k.k c<+rk x;k] fczfV'k dky esa ;krk;kr] lapkj] flapkbZ vkSj
fo|qr ÅtkZ bR;kfn lqfoèkkvksa dk ftl izdkj fodkl gqvk mlus Hkh vleku izxfr
dks izksRlkfgr fd;kA blh izdkj vkfFkZd lgk;rk ds leku izksRlkgu dk vHkko]
fu;kstu izfØ;k dk lQy u gksuk] gfjr Økafr dk ykHk dqN {ks= fo'ks"k dks gh
izkIr gksuk] fiNMs+ {ks=ksa esa vuq"kkafxd m|ksxksa dk fodflr u gks ikuk] fiNM+s izns'kksa
esa vkS|ksfxd fodkl dks izksRlkfgr djus okys iz;klksa dk vHkko vkSj vaÙk% ljdkj
dh vfLFkjrk] mxzoknh fgalk rFkk l'kDr fofèk ,oa O;oLFkk dk vHkko12 bR;kfn os
dkj.k gS] ftudk izR;{k izHkko ;g gqvk fd Hkkjro"kZ ds dbZ izns'k vkSj {ks= izxfr
ds ml ekud ls oafpr jgs] tks mudk LokHkkfod vfèkdkj FkkA
[ 219 ]
iwoksZDRk fo'ys"k.k ;g fl) djus esa l{ke gS] fd jk"Vª dk vHkh"V fodkl orZeku
esa Hkh izrhf{kr gSA Qyr% ;g Lohdkjuk vuqfpr ugha gksxk fd yksd dY;k.k dh
voèkkj.kk vkSj mldh lqfuf'pÙkk Hkh bUgha dkj.kksa ls orZeku esa Hkh nq"izHkkfor
gSA jk"Vª dh izxfr vkSj fodkl] lEcafèkr tux.k dh izxfr] mUufr vkSj fodkl
dk i;kZ; gksrk gSA ;fn fdUgha dkj.kksa ls jk"Vªh; fodkl ckfèkr gS vkSj okaNuh;
ekud ls vLi';Z gS] rks fu'p; gh yksd dY;k.k Hkh visf{kr <ax ls izksRlkfgr
ugha gks ldrk gSA jk"Vª dh izxfr yksd dY;k.k dk lksiku gS vkSj yksd dY;k.k
dh lqfuf'pÙkk jk"Vªh; fodkl dk ekud gSA vk;kZorZ ds lUnHkksZa esa ;g Lohdkjk
tk ldrk gS fd yksd dY;k.k dh voèkkj.kk mUgha dkj.kksa ls grksRlkfgr gS] ftu
dkj.kksa ds nq"izHkko ls jk"Vªh; izxfr pqukSrhxzLr gSA vFkkZr fuj{kjrk] fuèkZurk]
O;olk;ghurk] vf'k{kk] lkEiznkf;drk] ySafxd HksnHkko] jktuhfrd vfLFkjrk rFkk
i{kikriw.kZ fodkl bR;kfn os udkjkRed fLFkfr;kWa gSa] ftuls jk"Vª dh mUufr xzflr
gqbZ gSA Qyr% yksd dY;k.k dh voèkkj.kk Hkh dqizHkkfor gqbZ gSA
yksd dY;k.k dh lqfuf'prrk esa ekuo vfèkdkjksa dh Hkwfedk
oLrqr% ;g dguk vfr'k;ksfDr ugha gksxh fd ekuo vfèkdkj yksd dY;k.k dh
gh fojkV voèkkj.kk gSA dnkfpr ekuo vfèkdkjksa dh voèkkj.kk dh mRifÙk yksd
dY;k.k dks lqfuf'pr djus ds fy, gh gqbZ gSA ekuo vfèkdkj thou vkSj lekt
ds izR;sd va'k dks lqj{kk iznku djuk viuk uSfrd nkf;Ro Lohdkjrk gSA efgyk]
iq:"k] cPps] tsy esa cUnh] O;kfèkxzLr ukxfjd] fodykaxtu] ekufld jksxh] o`)tu]
Jfed vkSj ;q)cfUn;ksa bR;kfn ds dY;k.k ds izfr ekuo vfèkdkj tgka fpfUÙk gSa]
ogha nwljh vksj mu fLFkfr;ksa dks lajf{kr djus ds izfr Hkh ekuo vfèkdkj m|r gSa]
ftuls thou izR;sd fLFkfr esa ekuoh; Li'kZ ls ltho jgsA blh ifjizs{; esa dgk
tk ldrk gS fd ekuo vfèkdkj i;kZoj.k laj{k.k] fofèk dk 'kklu] LoPN is;ty]
lkEiznkf;d ln~Hkko vkSj LoLFk okrkoj.k bR;kfn fLFkfr;ksa dh LFkkiuk gsrq Hkh
xq#rj m|e dj jgk gSA
êkuo vfèkdkjksa dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ¼1948½] vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaL—frd
vfèkdkjksa lEcUèkh varjkZ"Vªh; izlafonk ¼1966½ rFkk ukxfjd ,oa jktuhfrd vfèkdkjksa
lEcUèkh varjkZ"Vªh; izlafonk ¼1966½ os egÙoiw.kZ vfHkys[k gSa] ftuds vHkko esa ekuo
vfèkdkjksa dk orZeku oSf'od fodkl fuLlUnsg ,d LoIu gksrkA --- ekuo vfèkdkjksa
dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ekuo izk.kh dh vkèkkjHkwr Lora=rk ds izfr dfVc) gSA bl
?kks"k.kk ds vuqPNsn 3] 6 vkSj 9 vR;Ur izklafxd gSaA fofèk dk 'kklu] LoPN vkSj
fu"i{k U;kf;d izfØ;k] fofèk dh lekurk vkSj thou dk vfèkdkj ekuo vfèkdkjksa ds
vifjgk;Z rRo gSaA^13 blh izdkj 1966 esa vfLrRo esa vkbZ nksuksa varjkZ"Vªh; izlafonk;sa
Hkh ekuo vfèkdkjksa dh LFkkiuk ds izfr viuh dfVc)rk iznf'kZr dj yksd dY;k.k
dh lqfuf'pÙkk dks iq"V djrh gSA ûkxfjd o jktuhfrd vfèkdkjksa lEcUèkh izlafonk
dk vuqPNsn 16 èkeZ] tkfr] fyax] iztkfr] tUe LFkku bR;kfn ds HksnHkko ds fcuk
lHkh dks thou dk vfèkdkj iznku djrk gSA blh izlafonk dk vuqPNsn 15 fofèk ds
'kklu dh LFkkiuk djrk gSA --- oLrqr% ekuo vfèkdkj jk"Vªh; vkSj jkT; ljdkjksa
dks ;g nkf;Ro cksèk iznku djus ds izfr izfrc) gS fd vkèkkjHkwr ekuo vfèkdkjksa
dk laj{k.k izR;sd fLFkfr esa lqfuf'pr gksuk pkfg, rFkk fdlh Hkh ewY; ij bu
ekuo vfèkdkjksa dk guu ugha gksuk pkfg,A bl lUnHkZ esa ----fuorZeku jk"Vªifr MkW-
'akdjn;ky 'kekZ dk dFku Lej.k djuk izklafxd gksxk --- ekuo vfèkdkjksa ds nks
egÙoiw.kZ i{k gSa] izFke ---- ,d lekt fLFkj vkSj izxfr'khy rHkh Lohdkjk tk,xk]
tc ogka ekuo vfèkdkjksa dks okaNuh; Loh—fr vkSj vHkh"V fØ;kUo;u izkIr gksxk]
f}rh; ftl jktuhfrd O;oLFkk esa ekuo vfèkdkjksa dks vLohdkjk vkSj fuf"k) fd;k
tkrk gS] og O;oLFkk fpjk;q ugha gks ldrh gS --A^14
Hkkjrh; lafoèkku esa ekuo vfèkdkjksa dh voèkkj.kk ij ;|fi dksbZ izR;{k vuqPNsn
ugha gS rFkkfi ;g Lohdkjuk vuqfpr ugha gksxk fd lafoèkku dh izLrkouk] Hkkx
rhu] ,oa Hkkx prqFkZ ekuo vfèkdkjksa ds laj{k.k vkSj lao)Zu gsrq izfrc) gSaA Hkkjrh;
lafoèkku esa mfYyf[kr ekSfyd vfèkdkj vkSj jkT; ds uhfr funs'kd rRo] ekuo
vfèkdkjksa dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk rFkk 1966 dh nksuksa varjkZ"Vªh; izlafonkvksa ds y{;ksa
dk Hkkjrh; laLdj.k gSA ekuo vfèkdkj laj{k.k vfèkfu;e 1993] ekuo vfèkdkjksa dh
lkoZHkkSfed ?kks"k.kk] vkfFkZd lkekftd vkSj lkaL—frd vfèkdkjksa lEcUèkh varjkZ"Vªh;
izlafonk rFkk ukxfjd ,oa jktuhfrd vfèkdkjksa lEcUèkh varjkZ"Vªh; izlafonk dk
laf{kIr fdUrq lkjxfHkZr laLdj.k Lohdkjk tk ldrk gSA 1993 dk ;g vfèkfu;e
jk"Vªh; vkSj jkT; ekuo vfèkdkj vk;ksxksa dh gh LFkkiuk ugha djrk gS] vfirq ;g
vfèkfu;e ekuo vfèkdkjksa dh mis{kk vkSj mYya?ku dks fuf"k) djuk rFkk mudk
laj{k.k vkSj lao)Zu lqfuf'pr djuk Hkh viuk drZO; le>rk gSA Li"V gS fd
ekuo vfèkdkj ftu vfèkdkjksa ds laj{k.k ,oa lao)Zu gsrq rRij gS] os yksd dY;k.k
dh Lo;eso lqfuf'pr djrs gSaA ekuo vfèkdkjksa ds vHkko dh fLFkfr yksd dY;k.k
dks dnkfi laLrqr ugha dj ldrk gSA vFkkZr ekuo vfèkdkjksa dh voèkkj.kk yksd
dY;k.k dk es:n.M gS] rks yksd dY;k.k ekuo vfèkdkjksa dh jDr okfgfu;ka gSaA ,d
ds vHkko esa nwljs dk O;kfèk ,oa fodkjxzLr gksuk vo';aHkkoh gSA
ekuo vfèkdkjksa dh lqfuf'prrk esa ckèkk,a
ekuo vfèkdkjksa dh lqfuf'pÙkk esa loZizeq[k ckèkk ekuqf"kd fodkjksa dh gSA
Hkz"Vkpkj bu fodkjksa dh Js.kh esa izFke LFkku ij gSA Hkkjro"kZ esa Hkh Hkz"Vkpkj ds
dkj.k ekuo vfèkdkjksa dh lqfuf'prk esa vusd ckèkk;sa izLrqr gks jgh gSaA^ phu] Hkkjr
vkSj baMksusf'k;k fo'o ds Hkz"Vre ns'kksa dh Js.kh esa vkrs gSa] ogha tkiku vkSj flaxkiqj
U;wure Hkz"V ns'kksa esa Lohdkjs x, gSaA --- Hkz"Vkpkj ds dkj.k ,d vksj tgka yksdra=
[ 221 ]
:X.k gksrk gS] ogha nwljh vksj vkradokn lekIr djus dh lkefjd ;kstuk,a vlQy
gks tkrh gSaA^15 Hkz"Vkpkj ds dkj.k lkekU; tux.k fodkj jfgr thou] O;kfèkghu
Lora=rk] larqfyr lekurk vkSj LoLFk xfjek izkfIr ds vfèkdkjksa ls oafpr gks tkrk
gSA ekuo vfèkdkj laj{k.k vfèkfu;e 1993 ds 2¼n½ ifjPNsn esa Li"V vafdr gS fd
ekuo vfèkdkjksa dh voèkkj.kk esa os vfèkdkj lekfgr gS] ftuls izR;sd tux.k ml
thou] Lora=rk lekurk vkSj xfjek dk vfèkdkjh gksrk gS] ftldh izR;kHkwfr Hkkjrh;
lafoèkku }kjk iznku dh xbZ gS rFkk vusd varjkZ"Vªh; izlafonk;sa ftldh miyCèkrk
ds fy, izR;sd ns'k ls vis{kk djrh gSA fofèk dk 'kklu vkSj ekuo vfèkdkjksa dk
laj{k.k ,oa lao)Zu lq'kklu ds nks vfuok;Z i{k gSaA Hkz"Vkpkj bu nksuksa vfuok;Z i{kksa
dks fu'kDr djus esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA
Hkkjro"kZ ds fo'ks"k lUnHkZ esa lkEiznkf;drk] ukxfjdksa esa tkx:drk dk vHkko]
fuèkZurk] vf'k{kk ,oa ySafxd HksnHkko Hkh ekuo vfèkdkjksa ds laj{k.k ,oa lao)Zu esa
izeq[k ckèkk,a gSaA bu dkj.kksa ls tgka lHkh dks U;k; miyCèk ugha gksrk] ogha ukxfjdksa
dks vkHkkl Hkh ugha gks ikrk fd muds vfèkdkjksa dk mYya?ku gks jgk gSA HksnHkkoiw.kZ
fLFkfr dk lokZfèkd nq"izHkko fL=;ksa vkSj lekt ds fucZy oxZ ij iM+rk gSA Qyr%
jk"Vª dk ,d fo'kky va'k ml dqaBk dk vk[ksV gks tkrk gS] ftlls lEiw.kZ Hkkjro"kZ
dh izxfr dk ckfèkr gksuk LokHkkfod gSA Qyr% yksd dY;k.k ds lkè; dk usiF;
esa tkuk vLokHkkfod ugha gSA
U;kf;d izfØ;k dk vlkekU; :i ls yEck ,oa O;;lkè; gksuk Hkh ekuo
vfèkdkjksa ds lao)Zu dks ckfèkr dj jgk gSA fdlh izdkj ds ekuo vfèkdkjksa ds
mYya?ku ds i'pkr U;k; ds fy, tux.k U;k;ikfydk dh 'kj.k esa tkrk gS] fdUrq
vR;Ur yEch izfØ;k vkSj vR;fèkd O;; ds i'pkr ;fn mls U;k; izkIr gks tkrk
Hkh gS] rks vR;Ur foyac ds dkj.k lEcafèkr dks vFkZghu izrhr gksrk gSA ;g loZekU;
èkkj.kk gS fd foyac ls izkIr U;k;] vU;k; ds led{k gksrk gSA
Li"V gS fd bu dkj.kksa ls Hkkjro"kZ esa ekuo vfèkdkjksa dk okaNuh; laj{k.k ,oa
lao)Zu izrhf{kr gSaA ;fn bu pqukSfr;ksa dk lekèkku gks tk, rks vk;kZorZ esa lq'kklu
dh LFkkiuk vo';aHkkoh gSA Qyr% yksd dY;k.k dh ljl lfyy èkkjk ls tux.k
dk rÌr gksuk LoIu ugha jgsxkA
okaNuh; lekèkku
ekuo vfèkdkjksa vFkok yksd dY;k.k dh lqfuf'prk ds iFk esa izLrqr gks jgh
leLr pqukSfr;ka ekuqf"kd fodkj dk izfrQy gSaA ekuqf"kd fodkjksa dks lekIr djuk
dfBu vo'; gS] vlaHko dnkfi ugha gSA bl lanHkZ esa dfri; okaNuh; lekèkkuksa
dks vxzor izLrqr fd;k tk ldrk gS &
• ekuo vfèkdkjksa ds lEeq[k lokZfèkd xaHkhj pqukSrh Hkz"Vkpkj dh gSA ^jk"Vªh;
ekuo vfèkdkj vk;ksx ds ikl og lajpuk gS] ftlds ekè;e ls vk;ksx
oS;fDrd ,oa laLFkkfud nksuksa izdkj ds Hkz"Vkpkj dks fuf"k) dj ldrk
gSA --- jk"Vªh; ,oa jkT; ekuo vfèkdkj vk;ksxksa dh LFkkiuk dk egÙoiw.kZ
ykHk ;g gqvk gS fd jk"Vªh; jktuhfrd O;oLFkk esa yksdrkaf=d m|e dk
okrkoj.k l'kDr gqvk gSA ---rFkk lkekU; tu dk ;g fo'okl Hkh n`<+ gqvk
gS fd U;k; ds fy, ,d laLFkkfud lajpuk miyCèk gSA ----jk"Vªh; ekuo
vfèkdkj vk;ksx dks Hkz"Vkpkj ds nq"izHkkoksa dk lS)kafrd gh ugha O;ogkfjd
vè;;u Hkh lqfuf'pr djuk gksxkA ---- Hkz"Vkpkj ls yM+us ds fy, ekuo
vfèkdkj vfèkfu;e 1993 esa fdlh izdkj ds la'kksèku dh vko';drk ugha
gSA vfèkfu;e dh èkkjk 2 esa ekuo vfèkdkjksa dh tks ifjHkk"kk nh xbZ gS rFkk
èkkjk 12 esa jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx ds drZO;ksa dh tks O;k[;k dh xbZ
gS] mlds vkèkkj ij Hkz"Vkpkj dks ekuo vfèkdkjksa dk mYya?ku Lohdkjus esa
dksbZ dfBukbZ ugha gSA^16
• ekuo vfèkdkjksa ds lao)Zu ds fy, f}rh; egÙoiw.kZ m|e ;g gksuk pkfg,
tux.k dks muds ekuo vfèkdkjksa ds izfr tkx:d cuk;k tk,A blds
fy, loZizFke f'k{k.k ,oa izf'k{k.k ln`'; lekèkkuksa dks viuk;k tkuk pkfg,
vFkkZr ikB~;Øeksa vkSj 'kksèkksa esa ekuo vfèkdkjksa vkSj mlls lEcafèkr fo"k;ksa
dks lekfgr ,oa izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A
• 'kkldh; dfeZ;ksa dks le;≤ ij ekuo vfèkdkjksa ds laj{k.k ,oa lao)
Zu dh lqfuf'prrk dk izf'k{k.k vfuok;Z fd;k tkuk pkfg,A lkFk&gh&lkFk
ekuo vfèkdkjksa ds mYya?ku u djus ds izfr Hkh mUgsa laosnu'khy cuk;k
tkuk pkfg,A
• ekuo vfèkdkjksa ds mYya?ku dks fuf"k) djus esa U;k;ikfydk dks dBksj
fu.kZ; ysus esa dnkfi ladksp ugha djuk pkfg,A U;k;ikfydk dks leLr
vko';d lajpukRed lqfoèkk,a lqyHk gksuh pkfg,A
• ekuo vfèkdkjksa vkSj yksd dY;k.k dks lajf{kr ,oa laof)Zr djus dk
chM+k oLrqr% jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx ,oa jkT; ekuo vfèkdkj
vk;ksxksa dks gh mBkuk gksxkA ekuo vfèkdkj vk;ksxksa dks viuh izfr"Bk]
l{kerk vkSj 'kfDr dks igpkuuk gksxkA U;k;ikfydk ds i'pkr dnkfpr
ekuo vfèkdkj vk;skx og laLFkk gS] ftlls Hkkjrh; tux.k dks vlhe
vis{kk,a gSaA fuLlUnsg] bu vis{kkvksa dh iwfrZ dh 'kfDr ekuo vfèkdkj
vk;ksx ds ikl gSA jk"Vªh; vkSj jkT; ekuo vfèkdkj vk;ksx ftl {k.k
ls ekuo vfèkdkjksa ds mYya?ku ds izfr eulk&okpk&deZ.kk 'kr&izfr'kr
vlfg".kq gks tk,axs] dnkfpr dksbZ Hkh jktuhfrd] lkekftd] vkfFkZd vkSj
iz'kklfud laLFkk] lfefr] laxBu o inkfèkdkjh rFkk O;fDr ekuo vfèkdkjksa
ds mYya?ku dk nqLlkgl ugha djsxkA Qyr% yksd dY;k.k dh voèkkj.kk
dk ;FkkFkZr% QyhHkwr gksuk vo';aHkkoh gksxkA
[ 223 ]
milagkj
fo'ys"k.kksijkar Lohdkjuk mfpr gksxk fd ekuo vfèkdkj vkSj yksd dY;k.k dh
izfrèofu;ka ,d leku gSA nksuksa voèkkj.kk;sa ijLij i;kZ;okph 'kCn Hkh gSa rFkk nksuksa
voèkkj.kkvksa dh lQyrk vU;ksU;kfJr Hkh gSa vFkkZr ekuo vfèkdkj ;fn lajf{kr
gks jgs gSa] rks yksd dY;k.k Lo;eso QyhHkwr gksxk vkSj ;fn yksd dY;k.k fl)
gks jgk gS] rks ekuo vfèkdkj Lo;eso laof)Zr gksxkA bl laj{k.k ,oa lao)Zu ds
iFk esa pqukSfr;ka fuLlUnsg gSa] fdUrq lekèkku dnkfi vlaHko ugha gSA lekèkku gsrq
loZizFke laHkkouk ds :i esa jk"Vªh; vkSj jkT; ekuo vfèkdkj vk;ksxksa dks Lohdkjuk
cgqr LokHkkfod gSA Ùki'pkr U;k;ikfydk dks vius jpukRed Lo:i dks vkSj
o`gr cukuk gksxkA bu nksuksa laLFkkvksa ek= ds ikl og {kerk gS] tks yksd dY;k.k
dh lqfuf'pÙkk dks l'kDr dj ldrk gS vkSj ekuo vfèkdkjksa dks tux.k ds fy,
LokHkkfod :i ls lqyHk cuk ldrk gSA Qyr% yksd dY;k.k izR;sd laLFkk o in
dk loksZPp izkFkfed y{; vfuok;Zr% gksxk ,oa ;FkkFkZr% tux.k dks miyCèk gksxkA
lUnHkZ&lwph
1- dUlkjk nhik ¼2013½] ^n fiz;Ecy^] ;qfuolZy ykW ifCyf'kax da- ubZ fnYyh] i`-
165A
2- &ogh&7] i`- 172 A
3- ik;yh ,e-ch- ¼1996½] ^Hkkjrh; lafoèkku ,d ifjp;^ fodkl ifCyf'kax gkml
izk-fy- ubZ fnYyh] i`- 71] 72 A
4- ^bUVªksMD'ku Vw g;weu jkbV~l^ ¼1-1½] Hkkjrh; ekuo vfèkdkj laLFkku] eSnkux<+h
ekxZ] ubZ fnYyhA
5- &&ogh&&
6- &&ogh&&
7- fodhihfM;k] fnukad 14-8-17 dks voyksfdrA
8- &&ogh&&
9- &&ogh&&
10- &&ogh&&
11- &&ogh&&
12- &&ogh&&
13- xqIrk jktdqekj ¼2013½] ^blsfU'k;Yl vkWQ g~;weu jkbVl~^ ;qfuolZy ykW
ifCyf'kax da- ubZ fnYyh] i`- 32] 33 A
14- &&ogh&&
15- n fgUnw 25-1-2008] ubZ fnYyhA
16- n fgUnw 30-5-2006] ubZ fnYyhA
ÛÛÛ
[ 225 ]
Hkkjrh; lafoèkku] ekuo vfèkdkj ,oa yksd dY;k.k

dapu ekyk•
ekuokfèkdkj dh fofHkUu leL;k,a uLyh; HksnHkko] Hkk"kkbZ vfèkdkj] èkkfeZd
vfèkdkj fyax Hksn] e`R;qnaM] iqfyl vR;kpkj] ekSfyd vfèkdkjksa ds mYya?ku bR;kfn
ds dkj.k mRiUu gqbZ gSA Hkkjr esa ekuokfèkdkjksa ds varxZr eq[; :i ls nfyrksa ij
vR;kpkj can djus] cM+h ifj;kstukvksa ds dkj.k yksxksa ds foLFkkiu] ls izHkkfor yksxksa
dks ewyHkwr lqfoèkk miyCèk djkus lacaèkh deh dh leL;k] cPpksa ds lkFk vekuoh;
crkZo] dU;kvksa dks os';ko`fŸk ds fy, ckè; djuk] dbZ jkT;ksa esa vkradoknh
xfrfofèk;ksa] tsy esa cykRdkj rFkk dys'k] caèkqvk et+nwjh] vYila[;dksa ds izfr fd;k
tkus okyk vR;kpkj èkkfeZd vlfg".kqrk ds iz'u tqM+s gq, gSaA jk"Vªh; ,oa vUrjkZ"Vªh;
Lrj ij vkradokn ds :i esa fd, x, vijkèkksa ds ihNs tks Hkh nk'kZfud] jktuSfrd]
ulyh;] tkrh;] èkkfeZd rFkk vU; mn~ns'; gksa] os fdlh Hkh ifjLFkfr ,oa :i esa
vuqfpr gSaA
ekuo gksus ds ukrs ekuokfèkdkj yksxksa dks fojklr esa feys gSa] ftuls mUgsa oafpr
ugha fd;k tk ldrk gSA ekuo vfèkdkj dks uSfrd ,oa d+kuwuh vfèkdkj ds :i esa
ifjHkkf’kr fd;k tk ldrk gS tks ekuoh; xfjek dks lqfuf'pr djrk gSA bls d+kuwu
ds ekè;e ls LFkkfir fd;k tkrk gSA blds varxZr ukxfjd] jktuSfrd] vkfFkZd]
lkekftd vkSj lkaL—frd vfèkdkj Hkh vkrs gSaA ekuokfèkdkj] jkT; ls fofèkekU;
vis{kk,a gSaA ,slk ekuk tkrk gS fd jkT; ekuokfèkdkj dk fuekZrk vkSj laj{kd gSA
ekuokfèkdkj dks varjkZ"Vªh; ekuokfèkdkj fcy ds :i esa dksMh—r rFkk ifjHkkf’kr
fd;k x;k gSA blds lkFk&lkFk blesa fofHkUu varjkZ"Vªh; lEesyuksa ,oa ?kks’k.kkvksa
dk ;ksxnku gSA blds fodkl esa oSèkkfud izkoèkku] iz'kklfud vkns'k rFkk LFkkuh;
Lrj ij U;kf;d ?kks’k.kkvksa dk ;ksxnku gSA
ekuo&vfèkdkj dh leL;k uLyh; HksnHkko] Hkk’kk ds vfèkdkj] èkkfeZd Lora=rk]
ySafxd HksnHkko] e`R;qnaM] iqfyl u`'kalrk] ekSfyd vfèkdkj ds mYya?ku bR;kfn ls
tqM+h gqbZ gSaA ;s leL;k,a vc varjkZ"Vªh; Lrj ij uhfr&fuekZrkvksa] f'k{kdksa vkSj Nk=ksa
dk è;ku vkdf"kZr djus yxh gSaA ekuo thou vkSj lkekftd&vkfFkZd ifjorZu dh
izfØ;k ls mRiUu leL;kvksa ij o`gr~ è;ku fn;k tkrk gSA
Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 21 ds varxZr izR;sd ukxfjd dks viuh ekuoh;
xfjek ls thus dk vfèkdkj gSA dqN U;wure vko';drk,a gSa tks izR;sd ekuo dks
xfjekiw.kZ thou O;rhr djus ds fy, vfuok;Z gSaA blds varxZr et+nwjksa ¼L=h ,oa
• lkekftd dk;ZdrkZ ,oa lfpo] ,l-vkj-,u-lh-Vh-] y[kuÅ

iq:"k½ ds LokLF; ,oa 'kfDr rFkk cPpksa dk 'kks"k.k ds fo#) laj{k.k vkrs gSaA cPpksa
dks LokLF; :i ls fodflr gksus dk volj ,oa lqfoèkk iznku djuk] Lora=rk ,oa
xfjek dk ekgkSy cuk, j[kuk] f'k{kk dk volj iznku djuk rFkk ekr`Ro lqfoèkk
iznku djus ds fy, U;k;iw.kZ ,oa ekuoksfpr ifjos'k cukuk pkfg,A vfèkdka'k yksx
vius ekSfyd ekuo&vfèkdkjksa ds izfr ltx jgrs gSa fdUrq vius fo#) fd, tk jgs
mRihM+u dks pqipki lgrs gSaA
ekuokfèkdkj ds fy, mi;qDr okrkoj.k iSnk djuk] fodkl dk dsanzh; ,oa
vifjorZuh; y{; gks x;k gSA vius ukxfjdksa ds ekuo vfèkdkjksa ds laj{k.k esa
fo'okl djus okys fdlh Hkh jk"Vª ds fy, fodkl dh j.kuhfr cukrs le; ekuo]
fo'ks"kdj lekt ds fuèkZure oxZ dh xfjek dk fo'ks"k è;ku j[kk tkrk gSA blls
yksxksa esa thou ds izfr mn~ns'; vkSj vk'kk dh fdj.ksa txexkrh jgrh gSaA
;|fi ekSfyd vfèkdkj dk eqn~nk Hkkjr ds fy, u;k ugha gS] ekuo vfèkdkj dh
mfpr ekU;rk oSf'od ekuo vfèkdkj mn~?kks"k.kk] 1948 esa gLrk{kj djus ds lkFk
feyhA lu~ 1993 ds flrEcj] ekg esa ekuo vfèkdkj laj{k.k vfèkfu;e ikfjr fd;k
x;kA blds i'pkr~ vDVwcj] 1993 esa Hkkjr ljdkj us ekuokfèkdkj vk;ksx dh
LFkkiuk dhA bl ifjizs{; esa ekuokfèkdkj dh voèkkj.kk dks le>uk egÙoiw.kZ gSA
la;qDr jk"Vª la?k us ekuo vfèkdkj vkanksyu dks varjkZ"Vªh; 'kkafr ds fy, ,d
vfuok;Z rRo ds :i esa izkjEHk fd;kA la;qDr jk"Vª la?k us ekuo vfèkdkj pkVZj
izdkf'kr fd;kA ;g vius lnL; ns'kksa ls bl pkVZj ds vuqikyu dh vis{kk djrk
gSA blds }kjk 10 fnlEcj] 1948 dks ekuo vfèkdkj dh varjkZ"Vªh; ?kks"k.kk dh xbZ]
ftlesa ekuo dks dqN ekSfyd vfèkdkj lekfgr gSaA ;s fuEufyf[kr gS&
• okd~ Lora=rk dk vfèkdkj
• U;kf;d mipkj dk vfèkdkj
• ljdkj ¼fdlh ns'k esa½ esa Hkkxhnkjh dk vfèkdkj
• dke dk vfèkdkj
• Lrjh; thou thus dk vfèkdkj
• vkjke ,oa lqfoèkkiw.kZ thou thus dk vfèkdkj
• f'k{kk dk vfèkdkj
• leku dke ds fy, leku osru dk vfèkdkj
• lkekftd lqj{kk dk vfèkdkj
• lekt dh lkaL—frd xfrfofèk;ksa esa Hkkx ysus dk vfèkdkj
• dyk dk vkuan ysus dk vfèkdkj rFkk oSKkfud izxfr esa Hkkx ,oa mlls
ykHk ysus dk vfèkdkj
[ 227 ]
• thou] lqj{kk ,oa Lora=rk dk vfèkdkj

• ekuekuh <ax ls fxj¶+rkjh vFkok fuokZlu ds fo#) vfèkdkj
• fu’i{k ,oa Lora= U;kf;d lquokbZ dk vfèkdkj
• fopkj] foosd ,oa èkkfeZd Lora=rk
• “kkaafriw.kZ lHkk&laxks’Bh djus rFkk la?k cukus dk vfèkdkj
bl ?kks’k.kk esa iztkrkaf=d lafoèkkuksa esa fufgr ukxfjd ,oa jktuSfrd vfèkdkj
gh ugha vfirq dbZ vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—frd vfèkdkjksa dh Hkh ppkZ gSA
la;qDr jk’Vª pkVZj rFkk varjkZ’Vªh; ekuo vfèkdkj ?kks’k.kk esa ;s fl)kUr
vkSj mn~ns'; fufgr gSaA mudh izklafxdrk vkSj izHkko esa dksbZ deh ugha vkbZ gSA
tulaidZ c<+us ls oSf'od Lrj ij lkeqnkf;d mŸkjnkf;Ro dh Hkkouk esa fodkl
gqvk gSA
izR;sd ukxfjd ,oa izR;sd jk’Vª ds fy, varjkZ’Vªh; ekuo vfèkdkj ?kks’k.kk
loZ Loh—r gSA la;qDr jk’Vªla?k ds ekuo vfèkdkj ?kks’k.kk ij gLrk{kj djus okys
izR;sd ns'k dk ;g drZO; gS fd os vius ;gka bu vfèkdkjksa dk lao)Zu rFkk laj{k.k
lqfuf'pr djsaA mUgsa izR;sd ukxfjd ds fy, bu vfèkdkjksa dks izHkkoh cukus rFkk
mudk fujh{k.k djus ds fy, izsfjr fd;k tkrk gSA
la;qDr jk’Vª ekuokfèkdkj vk;ksx us lu~ 1948 ls 1954 ds chp ekuokfèkdkj
lacaèkh oSèkkfud :i ls ckè; nks elkSnk rS;kj fd;kA vkfFkZd] lkekftd] lkaL—frd
vfèkdkjksa ls lacafèkr varjkZ’Vªh; elkSnk dks tuojh] 1976 esa ykxw fd;k x;kA
ukxfjd ,oa jktuSfrd vfèkdkj ls lacafèkr varjkZ’Vªh; elkSnk dks ekpZ] 1976
esa ykxw fd;k x;kA varjkZ’Vªh; ?kks’k.kk ds lkFk&lkFk bu izkoèkkuksa dks feykdj
varjkZ’Vªh; ekuokfèkdkj fcy cuk;k x;k gSA blds varxZr ukxfjd ,oa jktuSfrd
vfèkdkj ijaijkxr vfèkdkj gSa rFkk vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—frd vfèkdkj
vkèkqfud vfèkdkj gSA
ukxfjd o jktuSfrd vfèkdkjksa ds vuqcaèk ds izkoèkkuksa ds vuqlkj blds jkT;
i{kdkjksa us 20 flrEcj] 1976 dks ekuokfèkdkj lfefr dh LFkkiuk dhA efgykvksa
ds fo#) HksnHkko ds lekiu dh lfefr dh LFkkiuk 1982 esa efgykvksa ds fo#)
lHkh :iksa esa HksnHkko ds lekiu lEesyu ds dk;kZUo;u dh ns[k&js[k ds fy, gqbZ
FkhA ckydksa ds vfèkdkjksa dh j{kk rFkk cky vfèkdkjksa dks izHkkoh cukus ds fy, cky
vfèkdkjksa dh lfefr dk xBu fd;k x;kA
la;qDr jk’Vª la?k ds ekuokfèkdkj vk;qDr dh LFkkiuk egklHkk us 20 fnlEcj]
1993 dks dhA
gky esa ;g ,d ppkZ dk fo"k; cu x;k gS fd fdl vfèkdkj dks ekuo vfèkdkj
dk lcls egŸoiw.kZ igyw ekuk tk,xkA dqN yksxksa dk ekuuk gS fd ukxfjd ,oa
jktuSfrd vfèkdkj ekuo vfèkdkj ds egÙoiw.kZ igyw gSA ftlds rgr izsl] Hkk’k.k
,oa lHkk djus dh Lora=rk] erkfèkdkj dk iz;ksx rFkk ljdkj cukus dk vfèkdkj
vkSj d+kuwuh izfØ;k rFkk vU; oSèkkfud izkoèkkuksa ds dkj.k ltxrk gSaA bUgsa ekuo
vfèkdkj dk ijaijkxr i{k ekuk tkrk gSA budk lekos'k ukxfjd ,oa jktuSfrd
vfèkdkj lacaèkh varjkZ’Vªh; elkSnk esa fd;k x;kA vU; yksxksa dh ekU;rk gS fd ekuo
vfèkdkj ds varxZr Lrjh; thou&;kiu ds fy, i;kZIr ewyHkwr vko';drkvksa dh
vkiwfrZ] jkstx+kj] iks’k.k] vkokl] LokLF; lsok vkSj f'k{kk gSaA ;s lekt ds xjhc
oxZ ds fy, vfuok;Z gSaA ;s vfèkdkj vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—frd vfèkdkjksa
ls lacafèkr varjkZ’Vªh; elkSnk esa lfUufgr gSaA bUgsa ckn esa ^fodkl ds vfèkdkj
dh ?kks’k.kk* ekuk x;kA bl ppkZ ls ,d egÙoiw.kZ ckr mHkj dj vkbZ fd ewy
?kks’k.kk esa O;kIr lHkh fl)kUr egÙoiw.kZ gSaA nqHkkZX;o'k] ekuo vfèkdkjksa vkSj fodkl
ij gksus okyh lkoZtfud ppkZvksa esa bl ckr ij è;ku ugha fn;k tkrk gS fd bu
nksuksa esa vU;ksU;kJ; lacaèk gSA
varjkZ’Vªh; Lrj ij ;g ckr Lohdkj dh xbZ gS fd ekuo vfèkdkj ds fcuk
èkkj.kh; fodkl laHko ugha gS] fdUrq yksx ;g ekuus dks rS;kj ugha gS fd fodkl
ds fcuk ekuo vfèkdkj esa lao)Zu Hkh ugha gks ldrk gSA blds fy, foosdlEer
foèkku vkSj l'kDr lekt dh vko';drk gSA fdUrq ;s vius&vki esa iw.kZ ugha gSaA
ekuo vfèkdkj dks voèkkj.kk ,oa fuekZ.k dh n`f’V ls ljdkj }kjk laxfBr yksxksa
us cuk;k gSA os Lor% ugha feyrsA fdlh lkoZtfud lsok dk ykHk lekt ds xjhc
oxksZa dks rHkh feyrk gS] tc ljdkj mls iznku djus esa l{ke gksrh gSA ,slk rHkh
gksrk gS tc “kklu Hkz’Vkpkj eqDr gksrk gSA cky Je dks rHkh lekIr fd;k tk
ldrk gS] tc lekt dh vkfFkZd ifjfLFkfr ,slh gks] ftlesa cPps ekrk&firk dh
vk; ij vkfJr gksa rFkk l{ke U;k; iz.kkyh }kjk d+kuwuh izkoèkkuksa dk ikyu gksrkA
lu~ 1993 esa fo;uk esa vk;ksftr ekuo vfèkdkj lEesyu eas izR;sd ekuo vfèkdkj
dks leku egÙo fn;k x;kA ljdkj dks lHkh ukxfjdksa dks lHkh izdkj ds ekuo
vfèkdkj lqfuf'pr djus ds fy, iz;kl djuk pkfg,A
dqN yksx Hkkjr esa ekuo vfèkdkj dh “kq:vkr fczrkuh ljdkj ds fo#) izkjEHk
fd;k x;k Lora=rk vkanksyu ds le; ls ekurs gSa] fdUrq ;fn Hkkjrh; bfrgkl dks
xgjkbZ ls ns[kk tk; rks irk pyrk gS fd izkphu dky esa ekuo ds ekSfyd vfèkdkjksa
dh j{kk djus okys dbZ mnkgj.k Hkjs iM+s gSaA
lgu'khyrk] mnkjrk vkSj n;k Hkkjrh; ijEijk ds vfHkUu vax gSaA ,slk flQ+Z
Hkkjr esa gksrk vk;k gSA vU; ns'k bu xq.kksa dks vkpj.k esa <kyus esa dke;kc ugha
[ 229 ]
gks ldsA izkphudky ls gh Hkkjr nwljs ds èkeksZa ,oa laL—fr;ksa dk Lokxr djrk jgk
gSA
oSfnd dky ls gh Hkkjr esa lgu'khyrk vkSj nwljs ds vkLFkk dk lEeku djrs
gq, ekuo vfèkdkj laj{k.k dh ijaijk jgh gSA rFkkfi lafgrkc) d+kuwu rFkk U;k; esa
ekuo vfèkdkj dks vfuok;Z ckè;rk ds :i esa LFkku ugha fn;k x;k FkkA ;+|fi ,d
fodflr U;k; O;oLFkk dk vfLrRo Fkk] fdurq dksbZ ekuo vfèkdkj ?kks’k.kk i= ugha
FkkA fgUnw èkeZ] ckS) èkeZ rFkk v'kksd ds f'kykys[kksa ij mRdh.kZ nk'kZfud] vkè;kfRed
vkSj èkkfeZd fopkjksa esa ekuo&vfèkdkjksa ds iqV O;kIr FksA vkèkqfud le; esa ekSfyd
vfèkdkjksa dh ekU;rk Lora=rk vkanksyu ds nkSjku nh xbZA ;g la?k’kZ ewy:i ls
ukxfjd ,oa ekuo vfèkdkjksa dks dqpyus dss fo#) FkkA Lojkt ¼Hkkjrh; “kklu½
vkanksyu yk[kksa Hkkjrh; esa vkRe&psruk txkus rFkk mUgsa uSfrd ,oa oSèkkfud :i
ls ltx cukus dk iz;Ru FkkA
Lora=rk ds i'pkr~ Hkkjrh; lafoèkku esa ukxfjdksa ds vfèkdkj dks lqfuf'pr djus
ds fy, Bksl izkoèkku cuk, x, rFkk mUgsa U;k;] Lora=rk] lekurk vkSj caèkqRo iznku
fd, x,A
ekuo vfèkdkj dh fofHkUu leL;k,a uLyh; HksnHkko] Hkk’kkbZ vfèkdkj] èkkfeZd
vfèkdkj] fyax Hksn] e`R;qnaM] iqfyl vR;kpkj] ekSfyd vfèkdkjksa ds mYya?ku bR;kfn
ds dkj.k mRiUu gqbZ gSaA vkt ds ;qx esa ekuo vfèkdkj mYya?ku dh dbZ ?kVuk,a
?kfVr gks jgh gSaA Hkkjr esa ekuo vfèkdkjksa ds vUrxZr eq[; :i ls nfyrksa ij
vR;kpkj can djus] cM+h ifj;kstukvksa ds dkj.k yksxksa ds foLFkkiu] izk—frd vkink
¼pØokr] lw[kk bR;kfn½ ls izHkkfor yksxksa dks ewyHkwr lqfoèkk miyCèk djkus lacaèkh
deh dh leL;k] cPpksa ¼dkyhu vkSj “kh'kk m+|ksx es dke djus okys cPpksa½ ds
lkFk vekuoh; crkZo] cPpksa dks os';ko`fŸk ds fy, ckè; djuk ¼fo'ks’kdj fnYyh
vkSj dukZVd esa½] dbZ jkT;ksa esa vkradoknh xfrfofèk;ksa] tsy esa cykRdkj rFkk Dys'k]
caèkqvk et+nwjh] vYila[;dksa ds izfr fd;k tkus okyk vR;kpkj] èkkfeZd lfg’.kqrk
ds iz'u tqM+s gq, gSaA
vkradokn ls tw>us ds fy, uhfr fuekZrkvksa] lqj{kkcyksa vkSj ekuo vfèkdkjokfn;ksa
dks feydj dke djuk pkfg,A blls fopkj vkSj vfHk;ku dks cy feyus ds
lkFk&lkFk iztkrkaf=d jktuhfr dks lacy iznku fd;k tkrk gSA vkradokn dh
pqukSfr;ksa dk lkeuk djus okyh uhfr;ksa dks ukxfjdksa dk iw.kZ leFkZu feyuk pkfg,A
jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx us lhek lqj{kk cy vkSj lsuk dks ekuokfèkdkj guu
ds izR;sd ekeys dks lwfpr djus dh fgnk;r ns j[kh gSA ekuokfèkdkj] 1993 dh
èkkjk 19 esa mYys[k fd;k x;k fd lsuk ds fo#) dh xbZ f'kdk;r dk lekèkku fdl
izdkj fd;k tk,xkA lu~ 1996&97 esa vk;ksx ds lkeus QthZ eqBHksM+ dk ekeyk nt+Z
fd;k x;k] ftlesa lqj{kk cy ds yksx layXu FksA bl f'kdk;r dks xaHkhjrkiwoZd
fy;k x;k rFkk mldk lekèkku fd;k x;kA
tc lqj{kk cy dks ukxfjdksa dh j{kk ds fy, cqyk;k tkrk gS ml le; gqbZ
e`R;q] cykRdkj vFkok vieku dh ?kVuk ds fo#) f'kdk;r dk fdlh Hkh ifjfLFkfr
esa leFkZu ugha fd;k tkrk gSA tc lqj{kk cyksa }kjk fdlh O;fDr dks fxj¶+rkj fd;k
tkrk gS rks utnhd ds iqfyl Fkkuk dks lkSai fn;k tkrk gS rFkk ;g Hkh Li"V fd;k
tkrk gS fd mls fdl ifjfLFkfr esa fxj¶+rkj fd;k x;kA rRi'pkr~ 24 ?kaVs ds vanj
mls fudVorhZ U;k;kèkh'k ¼naMkfèkdkjh½ ds le{k mifLFkr fd;k tkrk gSA
,slk ekuk tkrk gS fd ekuo vfèkdkjksa ds guu dh ?kVukvksa esa deh gks tk,xh]
;fn ukxfjd izkfèkdj.kksa ds oSèk mŸkjnkf;Roksa dk iw.kZ lEeku fd;k tk,A loksZPp
U;k;ky; dk vkns'k gS fd lqj{kk cy ds vfèkdkjh “kL= lsuk vfèkfu;e dh èkkjk
¼4½ dk vuqikyu djrs le; fu’ksèkkKk dk mYya?ku djus okyka ds izfr U;wure
cy dk mi;ksx djsa ftlls mUgsa fu;af=r j[kk tk ldsA vfèkdkfj;ksa dks lsuk ds
vuqns'kksa dk dM+kbZ ls ikyu djuk pkfg,A ,slk djus ds fy, og ckè; gSA ,slk u
djus ij muds fo#) lsuk vfèkfu;e ds rgr vuq'kklukRed dkjZokbZ dh tk,xhA
iqfyl }kjk dkjkxkj esa ekSr@vieku dh ?kVuk,a ekuo vfèkdkj guu dh n`f’V
ls fpUrk dk fo"k; gSA ekSr] cykRdkj vkSj vieku dh ,slh ?kVukvksa dh f'kdk;r
c<+rh gh tk jgh gSA lu~ 1993 esa ekuokfèkdkj vk;ksx us i= fy[kdj lHkh jkT;ksa
dks lwfpr fd;k fd os vius lHkh ftykèkh'k vkSj iqfyl vèkh{kd dks fgnk;r nsa]
ftlls os iqfyl fgjklr esa gqbZ ekSr vFkok cykRdkj dh ?kVuk dh lwpuk] vk;ksx
dks 24 ?kaVs ds vanj nsaA ,slk u djus ij ;g ekuk tk,xk fd rF; dks Nqikus dk
iz;kl fd;k tk jgk gSA
rFkkfi iqfyl fgjklr esa gksus okyh ekSr dh ?kVukvksa esa o`f) gqbZ gSA ,slk vk;ksx
}kjk jkT;ksa dks yxkrkj lwpuk Hkstus ds dkj.k le> esa vk jgk gSA vk;ksx jkT;ksa
ls vfr RkRdky lwpuk Hkstus ds fy, blfy, dgrk gS fd “kh?kz ekeys dh tkap
dh tk ldsA vk;ksx ds yxkrkj vuqns'k ds dkj.k izkfèkdkjh dBksj izfrfØ;k O;Dr
djrs gSaA iqfyl fgjklr esa ekSr dh lokZfèkd ?kVuk,a mŸkj izns'k esa ?kfVr gks jgh
gSaA mlds i'pkr~ fcgkj] egkjk’Vª vkSj vkUèkz&izns'k esa Hkh ,slh ?kVuk,a gks jgh gSaA
cky fookg izfrjksèk vfèkfu;e 1929 ds ckotwn fo'ks"k :i ls jktLFkku lfgr
ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa cky fookg dh ?kVuk,a O;kid :i ls ?kfVr gks jgh gSaA
bls laxhu vkSj xSj tekurh vijkèk ?kksf"kr djus dh vko';drk gSA cky&fookg
dh lwpuk rqjar izkIr djus rFkk bls jksdus ds fy, dk;Zikfydk dk fodsUnzhdj.k
[ 231 ]
vko';d gSA bl lanHkZ esa xSj&ljdkjh laxBuksa dks l'kDr cukus rFkk iapk;r Lrj
ij izHkko'kkyh O;fDr;ksa ds lg;ksx ysus dh vko';drk gSA cky fookg dks fujLr
djus ds LFkku ij bls jksdus dk iz;kl djuk pkfg,A fookg ds vfuok;Z iathdj.k
ls cky&fookg dks jksdk tk ldrk gSA
cky&Je ,d lkekftd&vkfFkZd eqn~nk gSA cky Je dks jksdus ds fy,
laoSèkkfud izkoèkku gSaA jk"Vªh; cky Je uhfr dh ?kks’k.kk 1987 esa dh xbZA fdUrq
leL;k vHkh Hkh fo|eku gS ftlls dkQ+h la[;k esa cky Jfed izHkkfor gSaA ;g
vuqeku gS fd 20 yk[k cPps tksf[+ke Hkjs m|ksxksa esa dk;Zjr gSa fdUrq bl pqukSrh dk
lkeuk djus ds fy, mik; vHkh Hkh lhfer gSa vkSj ;s leL;k,a lkekftd&vkfFkZd
leL;kvksa ls xgjkbZ ls tqM+h gSA
cky Je ds foLrkj dks jksdus ds fy, jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx us cky&Je
ekeys ij jk’VªO;kih losZ{k.k djk;k gSA blus bl cqjkbZ dks jksdus ds fy, 14 o"kZ
dh vk;q rd cPpksa dks fu%'kqYd vfuok;Z f'k{kk iznku djus] tksf[keiw.kZ m|ksx ls
gVk, x, cPpksa ds ifjokj ds de ls de ,d lnL; dks jkstx+kj miyCèk djokus
rFkk cPpksa ls dke ysus okys fu;ksDrkvksa dks cky&Je vfèkfu;e ds rgr nafMr
djus dk izkoèkku gSA
cky os';ko`fŸk dkQ+h le; ls izpyu esa gSA bldk lacaèk laxfBr vijkèk ls
tksM+dj ns[kk tkrk gSA ,slk ik;k x;k gS fd dqN [kkl txg gSa tgka ls cPps
ykdj mUgsa bl vijkèk esa èkdsyk tkrk gSA ,sls ekxZ gSa ftuls gksdj cPpksa dks nf{k.k
,f'k;k ds lhek rd ys tk;k tkrk gS] tgka mUgsa bl vijkèk esa èkdsyk tkrk gSA
;g iwjk èkaèkk fons'kh rkdr }kjk fu;af=r gSA ,M~l ds dkj.k yksx vc cPpksa dks gh
;kSukpkj ds fy, izkFkfedrk nsrs gSaA blls leL;k vkSj Hkh tfVy gks xbZ gSA
mPpre U;k;ky; }kjk dkedkth efgykvksa ds lkFk ;kSu mRihM+u dh ?kVukvksa
dh jksdFkke ds fy, fuEufyf[kr fn'kk&funsZ'k tkjh fd,&
1- tgk¡ dkedkth efgyk,a gS] ogka ds fu;ksDrkvksa ,oa vU; ftEesnkj vfèkdkfj;ksa
dk ;g drZO; gksxk fd os dkedkth efgykvksa ds ;kSu “kks’k.k dk fuokj.k
dj] mUgsa jksdus ds mik; djsa rFkk nks"kh O;fDr;ksa ds fo#) vfHk;kstu pykus
dh dk;Zokgh djsaA
2- dkekth efgykvksa ds ;kSu mRihM+u ds fuokj.k gsrq rrlacafèkr funsZ'k lwpuk
iV~Vksa ij iznf'kZr fd, tk,a rFkk ;kSu mRihM+u ds nq’ifj.kkeksa ls tulkèkkj.k
dks voxr djk;k tk,A
3- ;fn dksbZ O;fDr ;kSu mRihM+u ds fy, vfHk;ksftr fd;k tkrk gS rks ;g
lqfuf'pr fd;k tk; fd ihfM+r efgyk ,oa ekeys esa lk{; nsus okys O;fDr;ksa
dks rax ,oa ijs'kku u fd;k tk,A
4- ;fn fdlh dk;ZLFky ij dk;Zjr O;fDr }kjk dkedkth efgyk dk ;kSu mRihM+u
fd;k tkrk gS rks ,sls O;fDr ds fo#) vuq'kklukRed dk;Zokgh dh tk,A
5- dkedkth efgykvksa ds ;kSu mRihM+u lEcUèkh ifjoknksa dh lquokbZ ds fy,
f'kdk;r lfefr;ksa dk xBu fd;k tk,A
6- ,slh lfefr;ksa dk vè;{k efgykvksa dks cuk;k tk, rFkk lfefr ds U;wure vkèks
inksa ij efgykvksa dks fu;qDr fd;k tk,A
7- ;kSu mRihM+u fuokj.k fo’k;d lkfgR; rS;kj fd;k tk, rFkk bldk vfèkd ls
vfèkd izpkj&izlkj fd;k tk,A
8- fdlh dkedkth efgyk ds lkFk ckgjh O;fDr;ksa }kjk ;kSu mRihM+u fd, tkus
ij ,slh efgyk dks i;kZIr laj{k.k iznku fd;k tk,A
ekuo vfèkdkj dk lacaèk O;fDr dh xfjek ,oa vkRe lEeku ls gS tks ekuo dh
igpku rFkk ekuo lekt ds lao)Zu ds fy, vko';d gSA
loZizFke ;g ekuuk vko';d gS fd o`gŸkj ekuo leqnk; ds vax gksus ds ukrs lHkh dks
ekuo vfèkdkj feyuk pkfg,] pkgs os bl rF; ls voxr gksa vFkok ughaA ekuo vfèkdkj
uSfrd vfèkdkj dh rjg gSa ftuds rRo ekuo psruk esa lekfgr gksaA blds varxZr jkT;
}kjk lajf{kr oSèkkfud izkoèkku gSaA blesa ekSfyd vfèkdkj Hkh lekfgr gSaA la'kksèku
,oa U;kf;d mipkj dk blesa izkoèkku gSA
ekuo vfèkdkj mYya?ku ds ekeyksa dk varjkZ’Vªh; vk;ke gSA ftl ns'k esa ekuo
vfèkdkjksa dk guu gksrk gS ogka ,sls ekeyksa eas varjkZ’Vªh; leqnk; gLr{ksi dj
ldrk gSA
bldk vFkZ ;g ugha fd ekuo vfèkdkj ds ,dkaxh y{k.k gSaA vU; vfèkdkjksa dh
Hkkafr bl vfèkdkj dh Hkh turk dh 'kkafr] lkekftd 'kkyhurk] jktuSfrd lqj{kk
bR;kfn dh n`f’V ls lhek gSA izR;sd ns'k esa foosdiw.kZ dkj.kks ls bu vfèkdkjksa dks
lhfer fd;k tk ldrk gSA bl rdZ ls ekuo vfèkdkjksa dks oS'ohdj.k esa ckèkk
igqaprh gSA
bl lanHkZ esa lcls cM+h ckèkk ;g gS fd ekuo vfèkdkj dh dksbZ loZekU; voèkkj.kk
ugha gSA oLrqr% le;] LFkku vkSj ik= ds vuq:i ;g ifjorZuh; gSA lekt ds vanj Hkh
voèkkj.kk esa QdZ gS vkSj ;g le; ds lkFk cnyrs jgrk gSA bu lcds ckotwn
[ 233 ]
ekuo vfèkdkj ls rkRi;Z ;g gS fd ekuo O;fDÙko dk lEeku djuk pkfg, pkgs

mldk jax] o.kZ] fyax vFkok èkeZ dqN Hkh gksA ifjHkk’kkxr fooknksa esa my>s fcuk
;g rks loZekU; gS fd ;s vfèkdkj ekuo fodkl ds fy, vfuok;Z gSaA vr,o ekuo
gksus ds ukrs fo'o ds izR;sd Hkkx esa fuokl dj jgs uj&ukfj;ksa dks ;s vfèkdkj izkIr
djus dk gd+ gSA
ÛÛÛ
vki ekuork esa fo'okl er [kksb,- ekuork lkxj dh rjg gS( vxj
lkxj dh dqN cw¡nsa xUnh gSa] rks lkxj xUnk ugha gks tkrk
& egkRek xk¡/kh
[ 235 ]
ukxj lekt dh ladYiuk rFkk dk;Z {ks=

fMEiy dqekjh•
gekjs lekt] çns'k ;k jk"Vª ds vkèkkjHkwr fodkl dks uohu mPp Lrj ij ys
tkus ds fy, ikjn'kÊ] ljy vkSj lqyHk ç'kklu dh vko';drk gksrh gSA Hkkjr tSls
fo'kky yksdra= esa ;fn ç'kklu dh igqap gj ukxfjd rd leku :i ls gks tk,
vkSj vafre Nksj ij ekStwn O;fä Hkh lkekftd lqfoèkkvksa dk ykHk lqxerk ds lkFk
mBk lds] rks lkekftd cnyko dh ,d ldkjkRed rLohj lkeus vk ldrh gSA
rc ;g nkok fd;k tk ldrk gS fd çR;sd O;fä dks mlds leLr vfèkdkj lgt
lqyHk gks jgs gSaA vkt ds uomnkjokn ds nkSj esa jkT; i'pxeu dh çfØ;k ds rgr
ljdkj }kjk vius ijaijkxr nkf;Roksa dks ckt+kj o ukxfjd lekt dks lkSai fn;k
x;k gSA uo mnkjokn dk ;g n'kZu ÞU;wure 'kklu ,oa vfèkdre vfHk'kkluß ij
cy nsrk gS rFkk ljdkjksa dks lsok çnku djus ds LFkku ij lqfoèkk çnk;d ,oa l{ke
cukus okyh Hkwfedk viukus ij cy nsrk gSA blh dk ,d vk;ke ukxfjd lekt
dh c<+rh lfØ;rk gSA orZeku ljdkjsa fo'oHkj esa lkekftd fodkl ds {ks= esa
ukxfjd lekt dks vfèkd ls vfèkd Hkwfedk çnku dj jgh gSa rkfd fodkl çfØ;k
esa O;kid tu lgHkkfxrk tqVkÃ tk lds vkSj fodkl ds y{; çkIr fd, tk ldsaA
leFkZ ukxfjd lekt ukxfjdksa dks ?kj cSBs gh reke lwpuk,a vkSj muds vfèkdkj
fnyok ldrk gSA çLrqr vkys[k esa flfoy lkslkbVh dh ladYiuk] orZeku fLFkfr]
Hkwfedk] lhek,a vkSj ekuokfèkdkj laj{k.k ,oa lao)Zu esa mlds ;ksxnku dk o.kZu o
fo'ys"k.k fd;k x;k gSA
flfoy lkslkbVh dh ladYiuk
flfoy lkslkbVh dh èkkj.kk oLrqr% dkQ+h iqjkuh gS] ysfdu fiNys n'kd esa
fo'o Lrj ij gks jgs jktuhfrd ?kVukØe blds iqu% yksdfç; gksus ds dkj.k
cus gSaA bldk ,d vU; dkjd Hkh cgqr egÙoiw.kZ gS& gky ds o"kks± esa jkT;srj
rÙo] [kkldj LoSfPNd laxBu vkSj vkUnksyu] lkoZtfud uhfr;ksa ds fuekZ.k vkSj
dk;kZUo;u esa çHkko'kkyh Hkwfedk fuHkkus yxs gSaA ;FkkFkZ esa] vkerkSj ij flfoy
lkslkbVh ;kfu ukxfjd lekt ls vusd ,slh lkekftd vkSj jktuhfrd 'kfä;ksa dk
cksèk gksrk gS tks jkT; ds lhèks fu;a=.k ls ckgj gSaA ,slh 'kfä;ka vkÆFkd] lkaL—frd]
i;kZoj.kh; rFkk ,sls gh vU; {ks=ksa ls lac) gksrh gSaA gekjs ;gk¡ ukxfjd lekt
ds rhu çeq[k lzksr gSa& vFkZO;oLFkk] lekt vkSj laL—frA oLrqr% ukxfjd o
lH; lekt dh voèkkj.kk mÙkj vkèkqfud ;qx dh yksdfç; voèkkj.kk cu xÃ gSA
loZçFke jktuhfrd nk'kZfud Mh,Q gSxy us ukxfjd lekt dks jkT; ls fHkUu
• lkekftd foKku foHkkx] jktLFkku fo'ofo|ky;] t;iqj
voèkkj.kk ekuk Fkk] ckn esa dkyZ ekDlZ ÝsfMªd ,atsYl tSls lkE;oknh fopkjdksa us
ukxfjd lekt dh voèkkj.kk dks vkxs c<+k;kA chloÈ lnh esa ,aVksfu;ks çka'kkS us bl
voèkkj.kk dk foLr`r fo'ys"k.k çLrqr fd;kA vkt ds vkèkqfud lekt ds rhu eq[;
{ks= ekus x, gSa& ljdkj] ckt+kj vkSj ukxfjd lektA buesa ls r`rh; {ks= flfoy
lkslkbVh vFkkZr ukxfjd ;k lH; lekt igys ds nks {ks=ksa ij viuh yksdrkaf=d
tkx:drk ls fu;a=.k j[krk gSA
'kkfCnd –f"V ls ns[kk tk, rks ukxfjd lekt ds fy, vaxzst+h esa ç;qä 'kCn gS
Þflfoy lkslk;VhßA flfoy dk vFkZ gS] ukxfjd vFkkZr~ vlSfudA blds vU; vFkZ
gSa& ukxfjdksa ls lacafèkr] nhokuh ekeys] lg;ksx djus okys O;fä] mÙkjnk;h vkSj
lqlaL—r O;fä vkfnA lkslkbVh dk vFkZ gS] lekt ;k lfefrA oLrqr% ukxfjd
lekt lH;] tkx#d vkSj mÙkjnk;h O;fä;ksa dk lewg gSA bl vFkZ esa ;g jkT; ls
fHkUu gks tkrk gS D;ksafd jkT; ds varxZr leLr laxfBr vkSj vlaxfBr {ks= vkrk
gS tcfd lH; lekt ds varxZr ek= laxfBrA ukxfjd lekt esa ek= mÙkjnk;h
vkSj mfpr fofèk dke djus okys O;fä gh 'kkfey gksrs gSaA jkT; ds ihNs eq[;
Hkwfedk ukxfjd lekt dh gh gksrh gSA ,eds nkl ds vuqlkj] ukxfjd lekt
og laxfBr lekt gS ftl ij jkT; 'kklu djrk gSA tsÝh ,ysXtsaMj ds vuqlkj]
ukxfjd lkekftd lekos'k Nkrs tSlh voèkkj.kk gS tks jkT; ds ckgj fLFkr vla[;
laLFkkvksa dks viuh Nk;k esa j[krh gSA ljy 'kCnksa esa ukxfjd lekt dk vFkZ gS
jkT; laLFkkvksa dk ,d ,slk lewg gS tks ljdkj o lekt ds chp eè;LFkrk djrk gS
çèkku ukxfjdksa dh ogka lgk;rk djrk gS tgka ljdkj ugÈ dj ikrh gSA ledkyhu
le; esa ukxfjd lekt dÃ {ks=ksa esa dk;Z dj jgk gS rFkk ljdkj ds nkf;Roksa dks
iw.kZ djus esa iw.kZ Hkwfedk fuHkk jgk gSA ukxfjd lekt esa lkekU;r;k dqVqac] tkrh;
lewg] ncko lewg rFkk xSj ljdkjh laxBu 'kkfey gksrs gSaA ik'pkR; txr esa
tku ykd] LdkVySaM ds fl)kUrdkjksa o ghxsy ds er ukxfjd lekt ij dkQ+h
çHkko’kkyh jgs gSaA fdUrq dkyZ ekDlZ dh ukxfjd lekt dh leh{kk vkSj ekDlZoknh
fopkjd xzkLdh }kjk mlds ifj"dkj Hkh mYys[kuh; gSaA bu lcdk laf{kIr fooj.k
;gk¡ fn;k x;k gSA
flfoy lkslkbVh ij t‚u y‚d dk er&
vius lkekftd lafonk ds fl)kUr dks ekurs gq, t‚u y‚d us] O;oflFkr
jktuhfrd lekt dks ukxfjd lekt ekukA mlds vuqlkj] O;fä;ksa ds ikl
çk—frd vfèkdkjksa ds gksus dh fLFkfr esa d+kuwu cukus okyk] mUgsa ykxw djus okyk
vkSj vijkfèk;ksa dks naM nsus okyk dksbZ çkfèkdkjh ugÈ gksrkA ysfdu] tc O;fä
lkewfgd rkSj ij vius çk—frd vfèkdkjksa dks jkT; vFkok leqnk; dks leÆir dj
nsrsa gSa rkfd mlds }kjk muds thou] Lora=rk vkSj laifÙk ds cqfu;knh vfèkdkj
lajf{kr jg ldsa] rks dgk tk ldrk gS fd mUgksaus ,d ukxfjd lekt dk fuekZ.k
[ 237 ]
dj fy;k gSA bl ukxfjd lekt ds dk;Z gSa& d+kuwu cukuk] mUgsa ykxw djuk vkSj
mudk mYya?ku djus okyksa dks nafMr djukA bl çdkj] y‚d ds vuqlkj] ukxfjd
lekt çk—frd voLFkk ds fo#) gksrk gS] D;ksafd ;g LFkk;h d+kuwuksa] U;k;kèkh'kksa
vkSj çHkkoh ckè;dkjh lÙkk okyk O;oflFkr leqnk; gksrk gSA ekuo çk.kh lH;]
f'k"V vkSj vuq'kkflr jgsa] blds fy, ukxfjd lekt dk gksuk vko';d gSA y‚d
dh Li"V ekU;rk gS fd ukxfjd lekt vkSj jkT; ,d nwljs ls fHkUu gSaA mlds
vuqlkj] jkT; ,d U;klh lÙkk gS tks ukxfjd lekt ds U;kl ij fuHkZj djrk
gSA ;fn jkT; fujadq'k vFkok xSjtokcnsg <+ax ls dke djus yxs vkSj O;fä;ksa
ds vfèkdkj esa dVkSrh djus yxs rks ukxfjd lekt dks pkfg, fd ml ij jksd
yxk,A bl çdkj] ykd nks çdkj ds vuqcaèkksa dk mYys[k djrk gS% ,d] ukxfjd
lekt ds lnL;ksa ds chp rFkk nwljk] ljdkj ds fuekZ.k ds fy,A y‚d us jkT; dh
lÙkk dks lhfer j[kus ds nks mik; lq>k,% ¼1½ HkkSfrd lalkèku vkSj ¼2½ laoSèkkfud
vkèkkj ij uSfrd fu;e] tks jkT; vkSj vU; ukxfjd fudk;ksa ds —R; dk fuèkkZj.k
djrs gSaA vU; lkekftd fudk; blfy, vko';d gS] D;ksafd lkekftd thou ds
fy, vusd çdkj ds fØ;k dyki visf{kr gSa vkSj jkT; ekuo çk.kh ds lkjs y{;ksa
dh iwÆr dk mi;qä laxBu ugÈ gSA bl rjg] jkT; ds lkFk&lkFk vU; lkekftd
fudk;ksa vkSj la?kksa dk gksuk vko';d gS vkSj ;s vU; lewg gh ukxfjd lekt ds
?kVd gSaA ukxfjd lekt ds ;s lewg jkT; ij fu;a=.k j[krs gSaA
LdkWVySaM ds fl)kUrdkjksa ds er&
LdkWfV'k fl)kUrdkjksa ds :i esa tkus x,& gfplu] ,Me QX;wZlu] ,Me fLeFk
tSls fopkjdksa us vBkjgoÈ lnh esa ;wjksi vkSj baXyS.M esa fodflr gksrs uo iwathokn
dh O;k[;k djus vkSj mls mfpr Bgjkus ds fy, flfoy lkslkbVh ds lacaèk esa vius
fopkj O;ä fd,A mudk dguk Fkk fd equkQ+k] èku vkSj æO; dekus dk y{; bruk
rdZlaxr vkSj foosdiw.kZ gS fd ml ij jkT; }kjk oSfèkd U;k; O;oLFkk ds rgr
fdlh çdkj dk gLr{ksi vFkok jksd vuqfpr gSA mudh –f"V esa ,slk ukxfjd lekt
tks okf.kfT;d xfrfofèk;ksa ij è;ku dsafær djrk gS] ,d mPprj lekt gS vkSj
lH;rk dk mPprj Lo:i gSA ;g lSfud fot; dks viuk y{; ugÈ cukrk] cfYd
lekt dyk vkSj foKku dks Hkh çksRlkfgr djrk gSA blds vfrfjä] blus HkkSfrd
lq[k&lqfoèkk ds lkekuksa ds mRiknu dh o`f) esa lgk;rk dh vkSj vkRe fu;a=.k
,oa f'k"V vkpj.k ij vkèkkfjr O;ofLFkr ,d lekt dk fuekZ.k vklku gks x;kA
LdkWfV'k fl)kUrdkjksa us okf.kfT;d <kaps dks ukxfjdksa ds vfèkdre fgr&lkèku
ds :i esa ns[kkA ckt+kj ç.kkyh us flQ+Z ikjLifjd fgr ds fy, futh lkekftd
lacaèkksa dks vfèkd ifjiDo vkèkkj çnku fd;k gSA bl rjg ukxfjd lekt ,slh
jkT; ç.kkyh dk lgxkeh gS tks fofèk ds fu;e] lhfer ljdkj] vgLr{ksi dh uhfr]
okf.kfT;d fØ;kdyki] ckt+kj vkSj okf.kfT;d vuqcaèkksa ,oa Lora=rk dk leFkZd
gSA mUgksusa ukxfjd lekt dks jkT; dk lgxkeh gh ugÈ ,d lH; lekt ds :i
esa Hkh ns[kkA
flfoy lkslkbVh dk ghxsy er
teZu fopkjd ghxsy us lekt ds rhu igyqvksa& ifjokj] ukxfjd lekt vkSj
jkT; esa foHksn fd;kA mlus ifjokj dks futh vkSj ukxfjd lekt rFkk jkT; dks
lkoZtfud {ks= esa j[kkA mlus ukxfjd lekt dks çfrokn vkSj jkT; dks laokn dh
laKk nh vkSj ukxfjd lekt dks euq"; vkSj lekt ds loksZPp uSfrd mRFkku dh
fn'kk esa ,d egÙoiw.kZ dne ekuk vkSj bls jkT; ds ekè;e ls gh laHko crk;kA
ghxsy ds vuqlkj] vius NksVs vkdkj vkSj nk;js ds dkj.k ifjokj O;fä dh lkjh
vko';drkvksa dks iwjk ugÈ dj ldrkA ;g vkèkqfud jkT; }kjk cM+s iSekus ij
visf{kr voS;fäd —R;ksa vkSj vkÆFkd ,oa lkekftd thou dh xfrfofèk;ksa ds fy,
loZFkk vi;kZIr gSA blhfy, ghxsy ukxfjd lekt dks] tks vkèkqfud vkS|ksfxd
iwathoknh lekt dh lkekftd] vkÆFkd vkSj uSfrd O;oLFkkvksa ds fy, vko';d gS]
*çfrokn* dgrk gSA ukxfjd lekt vkèkqfud iwathokn dh HkkSfrdoknh lH;rk ds
fy, fof'k"Vhdj.k vkSj ifj"dj.k dk ekxZ ç'kLr djrk gSA leqnk; dk lkekftd
thou eqä ckt+kj okyh çfr;ksxh vFkZO;oLFkk ls ckfèkr gksrk gSA vkèkqfud iwathoknh
ç.kkyh esa ukxfjd ç.kkyh esa ukxfjd lekt LokFkZ&ijk;.k] ?kksj çfr;ksxh vkSj
èkuyksyqi gks tkrk gSA ,sls gkykr esa lkjs la?k"kks± vkSj foHkktuksa ls Åij mBdj
laiw.kZ leqnk; ds Js"B fgrksa dks lkèkus ds fy, jkT; dh vko';drk gksrh gSA ghxsy
dh –f"V esa ukxfjd lekt miHkksäkvksa dh vko';drkvksa dks è;ku esa j[krs gq,
HkkSfrd mRikndrk ds fuekZ.k vkSj lapkyu ds fy, vkÆFkd çsj.kk rks çnku djrk
gS] fdUrq] blds QyLo:i ,d NksVs&ls leqnk; dk Hkkr`Ro vkSj lkekftd lkSgknZ
u"V gks tkrk gSa blh fLFkfr esa okn ¼ifjokj½ vkSj çfrokn ¼ukxfjd lekt½ dk
feyu gksrk gS vkSj mldh ifj.kfr laokn ¼jkT;½ esa gksrh gSA ifjokj vkSj ukxfjd
thou esa tks dqN loksZÙke gS mls jkT; dk;e j[krk gS vkSj ,drk rFkk lkeatL;
dh LFkkiuk djrk gSA
flfoy lkslkbVh dk ekDlZoknh er
ghxsy dh jkT; lacaèkh voèkkj.kk ds foijhr ekDlZ ekurk Fkk fd jkT; laokn ds
ifj.kkeLo:i fuÆer loZ&lekos'kh jktuhfrd leqnk; u gksdj ukxfjd lekt
dh ijLij la?k"kZjr 'kfä;ksa dk —R; gS vkSj muds vèkhu gh dk;Z djrk gSA mlds
vuqlkj] ukxfjd lekt iwathoknh ç.kkyh dh ckt+kj&vkèkkfjr ç.kkyh esa mRiknu
vkSj fofue; dh vkÆFkd O;oLFkk] tks Je&foHkktu vkSj oxks± esa foHkkftr lekt
ij fVdh gksrh gS] ds vfrfjä vkSj dqN ugÈ gSA euq"; dk bfrgkl flQ+Z ukxfjd
lekt dk bfrgkl Hkj gS vkSj ukxfjd lekt vkÆFkd lacaèkksa dk <kapk ek= gS
[ 239 ]
ftlesa jkT; dh fLFkfr vis{kk—r egÙoghu jgrh gSA ekDlZ us bl fopkj ls vo';
lgefr trkbZ fd ukxfjd lekt dk mnHko i'p&lkearh dky esa futh vkÆFkd
mRiknu ls jkT; ds vyxko ls gqvk gSA mldh –f"V esa eqä ckt+kjoknh iwathoknh
vFkZO;oLFkk esa ukxfjd lekt cqfu;knh rkSj ij ,d xSj&lkekftd fu"Bqj O;oLFkk
gS D;ksafd blesa vkÆFkd oxks± ds chp rhoz çfr;ksfxrk vkSj la?k"kZ dh fLFkfr cuh
jgrh gSA bl çdkj] iwathoknh O;oLFkk esa ukxfjd lekt euq"; }kjk euq"; dk èkuh
O;kikjh oxZ ;k cqtqZvk }kjk fuèkZu Jfed oxZ dk 'kks"k.k ek= gSA bl 'kks"k.k dk
var rHkh gksrk gS tc oxZ&la?k"kZ 'kq: gksrk gS vkSj loZgkjk oxZ Økafr }kjk oxZfoghu
vkSj jkT;foghu Lora= lgdkjh mRikndksa ds leqnk; dh LFkkiuk ds fy, jkT; dks
[+kRe dj nsrk gSA bl çdkj ekDlZ dh –f"V esa iwathoknh lekt esa ukxfjd lekt
,d ,slh okf.kfT;d vkSj vkS|ksfxd thou i)fr dk vax gksrk gS tks ekuoçk.kh
dks vtZu'khy rFkk LokFkÊ cukrk gS vkSj muds chp flQ+Z vkÆFkd lacaèk cukus dh
ço`fÙk iSnk djrk gSA
flfoy lkslkbVh ds lacaèk esa xzkElh dk er

xzkElh us ghxsy vkSj ekDlZ ds fo'ys"k.kksa dks la;qä dj ekDlZ ds er dks
Çdfpr :ikarfjr dj fn;kA mlds vuqlkj] ukxfjd lekt u rks çk—frd fLFkfr
vkSj u vkS|ksfxd lekt dk ifj.kke gSA ;g ,d ,sls *vkfèkiR;* dk dk;Z gS tks
jktuhfrd vkSj lkaL—frd nksuksa gks ldrk gSA mlus lekt dh vfèkjpuk dks nks
Hkkxksa esa ckaVk gS& ukxfjd lekt vkSj jktuhfrd lektA lekt ds çHkko'kkyh oxZ
blh vfèkjpuk ds nksuksa vo;oksa ds ekè;e ls neudkjh vkSj fopkjèkkjkRed nksuksa
rjhdksa ls vius vkfèkiR; dk bLrseky djrs gSaA xzkElh ds vuqlkj ukxfjd lekt
esa HkkSfrd ds lkFk&lkFk fopkjèkkjkRed vkSj lkaL—frd lacaèk Hkh curs gSa] vFkkZr
blesa thou ds okf.kfT;d vkSj vkS|ksfxd lacaèkksa ds lkFk&lkFk vkè;kfred vkSj
ckSf)d igyw Hkh 'kkfey gksrs gSaA blesa ppZ] jktuhfrd ny] Jfed laxBu] vkSj
;gka rd fd LoSfPNd vkSj xSj&ljdkjh laxBu Hkh 'kkfey gSaA ;s lHkh çHkko'kkyh
oxZ dh fopkjèkkjk dks leFkZu ,oa çksRlkgu nsrs jgrs gSaA ;s çHkko'kkyh oxZ ges'kk
viuh lkaL—frd ,oa vkè;kfRed loksZPprk dks lqfuf'pr djus ds fy, ç;Ru'khy
jgrs gSa vkSj muds vèkhuLFk oxZ Hkh mUgs viuh Loh—fr çnku dj nsrs gSaA xzkElh
dk fo'okl Fkk fd jkT; dks viuh neudkjh 'kfä dk mi;ksx djus dh vko';drk
rHkh iM+rh gS] tc fopkjèkkjk dh prqj ;kstuk dke ugÈ djrhA iwathoknh ç.kkyh
esa ukxfjd lekt dh lw{e Çdrq çHkko'kkyh dk;Z'kSyh dk bLrseky 'kksf"kr Jfed
oxZ dh Økafr ;k foæksg ds fo#) lqj{kk dh nwljh iafä ds :i esa fd;k tkrk gSA
ysfdu mlus ;g Hkh Lohdkj fd;k fd ukxfjd lekt Jfed oxZ dks vkfèkiR;
dk;e djus ds volj çnku djrk gS vkSj vafre Økafrdkjh la?k"kZ dh i`"BHkwfe rS;kj
djrk gSA
flfoy lkslkbVh dk mnkjoknh O;fäijd er

ik'pkR; Çpru dh mnkjoknh ijaijk ds vuqlkj] ukxfjd la?kksa] lerkewyd
laLFkkvksa vkSj jktuhfrd laxBuksa esa yksxksa dh lgHkkfxrk ds cx+Sj lkekftd vkSj
jktuhfrd laLFkkvksa ds yksdrkaf=d Lo:i dks v{kq..k ugÈ j[kk tk ldrk] D;ksafd
,d cgqyoknh vkSj Lo'kklh ukxfjd lekt] tks jkT; ls Lora= gks] yksdra= dh
cqfu;knh 'krZ gSA mnkjoknh ;kstuk esa ukxfjd lekt ds la?kksa ds varxZr iM+kslh
ds dY;k.k la?k ls ysdj lkaL—frd la?k vkSj Jfed laxBu rd dqN Hkh gks ldrs
gSa] vkSj yksx muesa LosPNk ,oa O;fäxr Lora=rk ds lkFk mÙknkf;Ro&Hkkouk ls
Hkkx ys ldrs gSaA jkT; viuh Hkwfedk esa neukRed lÙkk dk mi;ksx djrk gS]
tcfd ukxfjd lekt O;fä dks viuh fu;fr laokjus dh Lora=rk çnku djrk
gSA vfèkdre Lora=rk dh çfrc)rk ds dkj.k mnkjoknh fopkjdksa us jkT; ij
ukxfjd lekt dks rjthg nh vkSj lkoZtfud çkfèkdkj dh lÙkk dks U;wure djus
dk ç;kl fd;kA mnkjoknh Çprd gsuk vkjsar ds vuqlkj] Lora= :i ls fuÆer vkSj
lapkfyr ukxfjd lekt okys la?k loZlÙkkokn dh laHkkoukvksa ds çfrHkkj ds :i esa
dk;Z djrs gSa] D;ksafd os jkT; vkSj O;fä ds chp dk LFkku ysrs gSaA ,d vU; çeq[k
fopkjd gScj ekl dk dguk gS fd ukxfjd lekt yksduhfr ds lQy dk;kZUo;u
ds fy, vR;ar vko';d gSA lgHkkfxrk dh cnkSyr yksduhfr ds fuèkkZj.k vkSj lQy
fØ;kUo;u ds fy, jkT; vkSj ukxfjd lekt dh lk>snkjh cgqr t:jh gSA uSalh
jkstsuCye us dgk gS fd mnkjokn fojksèkh Hkkoukvksa dks foLQksVd cuus ls jksddj
muls 'kkafr ls fuiVus ds fy,] yksdrkaf=d mnkjokn ds ewY;ksa ds leFkZd ukxfjd
lekt laxBu dks Hkh çksRlkfgr djus vkSj lgHkkxh cukus dk volj fn;k tkuk
pkfg,A
flfoy lkslkbVh dh Hkwfedk
flfoy lkslkbVh dk dk;Z{ks= O;fäxr ekuokfèkdkjksa dh j{kk ls ysdj
jk"Vª&jkT; ds lkekftd] vkÆFkd] 'kSf{kd] jktuhfrd vkSj ç'kklfud {ks= rd
foLr`r gSA blds O;kogkfjd i{kksa dk ekuo ds reke fØ;kdykiksa ls lhèkk lacaèk
jgk gSA flfoy lkslkbVh dh 'kfä dk [kqyklk fiNys n'kdksa esa eq[; :i ls
dksydksokLdh] okdyko gSosy] okTnk vkSj vU; ukxfjd lekt ds usrkvksa vkSj cqf)
thfo;ksa ds dkj.k gh gqvk gSA çPNUu ukxfjd lekt ds lewgksa us :l esa XyklukLr
¼ikjnÆ'krk½ vkSj isjsL=ksbdk ds dky esa 'kq: gq, ifjorZuksa dh çfØ;k esa vxzxkeh
jktuhfrd laxBuksa vkSj vkanksyuksa dh Hkwfedk fuHkkZbZA bl ,sfrgkfld ifjorZu ds
i'pkr ukxfjd lekt ds laxBu Lora=rk] cgqyokn vkSj lgHkkfxrk dh n'kkvksa
ls tqM+s jgs gSaA ukxfjd lekt ds vkUnksyu us çlqIr jk"Vªh;] latkrh; vkSj èkkÆed
vlherkvksa dks iqutÊfor djus ds fy, jktuhfrd nyksa] laxBuksa] lwpuk&ra= ds
[ 241 ]
lnuksa] çdk'ku laLFkkuksa vkSj O;kikjh la?kksa tSls vusd la?kksa dk iquÆuekZ.k fd;k gSA
flfoy lkslkbVh ,d lkekftd laxBu dk Mksesu gS ftlesa LoSfPNd lkgp;Z lacaèk
çeq[k gSaA fØ;kRed lekt dks vkèkkj nsus okys LoSfPNd ukxfjd vkSj lkekftd
laxBuksa vkSj laLFkkvksa dh lexzrk ls cus ukxfjd lekt dh Hkwfedk orZeku esa
thou ds çR;sd {ks= esa egÙoiw.kZ gSA ukxfjd lekt dh Hkwfedk ds dqN vk;ke
vxzfyf[kr gSa& lekt esa yksdrkaf=d vfHk'kklu ds fy, uhfr dk leFkZu] lalnh;
fodkl] fuokZpu ç.kkfy;ksa vkSj çfØ;kvksa] U;k; vkSj ekuokfèkdkj] Ã&xous±l vkSj
tkudkjh rd igq¡p] fodsUæhdj.k] LFkkuh; ç'kklu vkSj 'kgjh @xzkeh.k fodkl]
yksd ç'kklu esa lqèkkj vkSj Hkz"Vkpkj fojksèkh- lalnh; O;oLFkk ds varxZr çkbosV
esEcj] fcy ij è;ku f'k{kk] LokLF;] [ksy] euksjatu] i;kZoj.k] is; ty] efgyk
fodkl] mnk- unh laj{k.k esa ueZnk cpkvks vkUnksyu] fpidks vkUnksyu] vkj-Vh-vkÃ-
dk gekjs ewy vfèkdkj esa 'kkfey gksuk] vkj-Vh-Ã- dk 6 o"kZ ls 14 rd ds lHkh
cPpksa ds fy, vfuok;Z f'k{kk dk vfèkdkj dh çkfIr] lkoZtfud uhfr;ksa ds fuekZ.k
o dk;kZUo;u esa çHkkoh Hkwfedk vkfnA mi;qZDr leLr dk;ks± ls ekuokfèkdkjksa dk Hkh
lao)Zu gksrk gSA
Mk;eaM ds vuqlkj ekuokfèkdkj laj{k.k ds fy, mnkjoknh yksdra= ds lq–
<+hdj.k gsrq ukxfjd lekt }kjk fuEu dk;Z lEiUu fd, tkrs gS& ¼1½ jkT;&lÙkk
dks fu"çHkkoh djus okyh 'kfä ds :i esa dk;Z djukA ¼2½ turk ds chp jktuhfrd
lgHkkfxrk dk Hkko txkuk vkSj yksdrkaf=d dq'kyrk dks çJ; nsuk rkfd ,d
yksdrkaf=d jktuhfrd laL—fr fodflr gks ldsA ¼3½ ;g fofHkUu fgrksa dks] ftuesa
vusd eq[;èkkjk ds jktuSfrd nyksa ds ekè;e ls çfrfufèkRo ugÈ çkIr dj ldrsa
gksa] çfrfufèkRo çnku djus esa enn djrk gSA ¼4½ ;g fofHkUu fgrksa vkSj lewgksa
ds chp vU;ksU; lacaèk LFkkfir djus esa enn djrk gSA ¼5½ ;g Hkkoh jktusrkvksa
ds fy, çf'k{k.k dk vkèkkj rS;kj djrk gSA ¼6½ ;g uhfrxr ;qfä;ksa ds ckjs esa
lwpuk dk fodh.kZu djrk gS vkSj yksduhfr;ksa ds fØ;kUo;u esa vuqJo.k lewg
¼fuxjkuh j[kus okyk lewg½ dk dke djrk gSA ¼7½ ;g ijLij fojksèkh ladYiksa
ds chp eè;LFkrk dk dk;Z djrk gS vkfnA la;qä jk"Vª la?k ds iwoZ egkfuns'kd
cku&dh ewu ds vuqlkj& ukxfjd lekt lkekftd çxfr ,oa vkÆFkd o`f) esa
mRçsjd Hkwfedk] yksdra= dh v‚Dlhtu] thoar vkSj fLFkj yksdrkaf=d O;LoFkk o
ljdkj dh tokcnsgh cuk, j[kus] det+ksj oxZ vkSj fofoèkrkiw.kZ tula[;k ds fgrksa
dk çfrfufèkRo djus vkfn esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgs gSaAA ukxfjd lekt ds
vU; dk;Z& lekurk vkèkkfjr lkoZtfud dY;k.k] fiNM+s O;fä;ksa o leqnk;ksa dk
fodkl] tu lgHkkfxrk] turk dks ljdkjh ;kstukvksa rFkk ljdkj dks turk dh
leL;kvksa ls voxr djokuk] ç'kklfud tckcnsgh& Hkz"Vkpkj ij jksd] ç'kklu
dks fgrxzkgh& y{; lewg r; djokuk] LFkkuh; fodkl ds fy, LFkkuh; lalkèkuks
dk nksgu] lkeqnkf;d vkRefuHkZjrk] xzkeh.k efgykvksa }kjk NksVs _.kksa dh enn ls
fd, ç;klksa dks c<+kok nsuk] LFkkuh; 'kklu dks Lok;Ùk cukuk] turk esa jktuhfrd
ç'kklfud psruk txkuk] turk dh ekaxksa dks laxfBr djuk] ijLij lgk;rk
}kjk vkRe lgk;rk] xjhcksa ds nq[k nwj djus esa lgk;rk djuk vkfn gSaA Li"V gS fd
ukxfjd lekt ljdkj dh fojksèkh ugÈ] mldh iwjd O;oLFkk gSA blesa ls dqN Lor%
LQwrZ gksrs gSa vFkkZr~ vukSipkfjd ç—fr ds gksrs gSa rks vfèkdrj vkSipkfjd ç—fr
ds gksrs gSaA flfoy lkslkbVh }kjk vaèkjk"Vªokn] rkuk'kkgh] lkaçnkf;drk] {ks=okn]
tkfrokn] oa'kokn] vyxko tSlh èkkj.kkvksa dks lekIr djds ekuokfèkdkjksa dk laj{k.k
lqfuf'pr fd;k tkrk gSA
ekuokfèkdkj laj{k.k ,oa lao)Zu&
flfoy lkslk;Vh dh] orZeku ih<+h] vkus okys is'ksojksa vkSj ljdkjh vfèkdkfj;ksa
ds chp] ekuo vfèkdkjksa dh tkx:drk] laoSèkkfud f'k{kk] laoSèkkfud tkx:drk
vkSj ekuokfèkdkj f'k{kk dks le>us] thus vkSj c<+kok nsus esa ,d çeq[k Hkwfedk
gSA yksxksa dks irk gks fd muds ikl LokLF; ns[kHkky] fojksèk djus o Ldwy tkus
dk vfèkdkj gSA lafoèkku] vfèkdkjksa ds foèks;d] ekuokfèkdkj d+kuwu ds ckjs esa
tkx:drk dk Lrj] f'k{kk ds Lrj] lkekftd&vkÆFkd fLFkfr vkSj lwpukvksa rd
igqap ds lkFk –<+rk ls tqM+s gSaA bls flfoy lkslbVh }kjk dk;Z'kkykvksa dh Jà[kyk]
ljdkjh vkSj ukxfjd lekt laxBuksa ds chp lk>snkjh] 'kSf{kd dk;ZØeksa ds fy,
,d <kapk] çf'k{k.k lkexzh vkSj çHkkoh fuxjkuh }kjk gh laHko fd;k tk ldrk gSA
ekuo vfèkdkjksa ds laj{k.k esa ukxfjd lekt dh Hkwfedk vkSj lhek,a Li"V djus
ds fy, ;g tkuuk lcls egÙoiw.kZ gS fd ukxfjd lekt dks jkT;] laLFkkvksa vkSj
jktuhfrd nyksa ds lkFk feydj dk;Z djuk pkfg,A jkT; dk ;g nkf;Ro gS fd
og oSèk o laçHkq ekunaMksa] d+kuwuksa vkSj laLFkkuksa dh LFkkiuk djs] tks fd ukxfjdksa ds
vfèkdkjksa vkSj lewgksa ds vfèkdkjksa dh j{kk djus esa l{ke gksaA ukxfjd lekt dh
Hkwfedk vkSj vfèkd c<+ tkrh gS] tc jkT; vius dÙkZO;ksa dks iw.kZ djus esa vlQy
jgsA flfoy lkslkbVh dh egÙoiw.kZ Hkwfedk vxzfyf[kr gS& ekuokfèkdkj] d+kuwu
vkSj mudh laoSèkkfudrk ds çfr lEeku dh fuxjkuh] O;fä dh 'kkjhfjd lqj{kk]
oSèk laifÙk dh lqj{kk] lkoZtfud laifÙk;ksa dh lqj{kk] ,sls u, lkekftd ewY;ksa
dk çLrko tks ,d u, drZO; ds :i esa] ekuo xfjek] O;fä dh 'kkjhfjd lqj{kk]
Lora=rk vkSj ftEesnkfj;ksa dk lEeku djrs gksa] yksxksa dh xR;kRedrk }kjk ifjorZu(
fo'ks"kKksa vkSj 'kksèkdrkZvksa ds leFkZu ls fopkj iSnk djuk( t+ehu ij uÃ çFkkvksa
ds fy, ,d mRçsjd dh rjg dke djuk tks vius dke dks ,d lkekftd LraHk]
'kfä vkSj oSèkrk çnku djsa] yksdra= fuekZ.k% ,d uSfrd vko';drk] ,d vH;kl
vkSj U;k; dk ,d lkèku] lekurk vkSj d+kuwu dk 'kklu( 'kfä;ksa ij leqnk; dk
fu;a=.k] yksxksa ds fy, fu.kZ; ysus] dk;kZUo;u vkSj ifj;kstukvksa dh fuxjkuh dh
çfØ;k esa Hkkx ysus ds fy, volj çnku djuk] yksxksa dks vius usrkvksa dks Lora=
[ 243 ]
:i ls pquuk] lÙkk ds çcaèku esa 'kkfey gksuk] muds çfrfufèk;ksa ij fu;a=.k djuk
vkSj vlQyrk dh fLFkfr esa muds tukns'k dks okil ysuk vkfnA
O;kogkfjd –f"Vdks.k ls dksÃ Hkh flfoy lkslkbVh vdsys dk;Z ugÈ dj
ldrhA vr% bls ekuo vfèkdkjksa ds laj{k.k ds fy, iw.kZ Lok;Ùk jk"Vªh; laLFkkuksa
dh LFkkiuk dk leFkZu djuk pkfg, rFkk jkT; vkSj bu eè;LFkrk fudk;ksa ds
lkFk et+cwr lg;ksx esa dke djuk pkfg,A ;g lc feydj ekuokfèkdkj ds {ks=
esa lkeuk dh tk jgh fuEu ckèkkvksa dk eqdkcyk dj ldrs gSa& laoSèkkfud ekuo
vfèkdkj dh xkjaVh nsuk] n.M ls eqfä ds f[kykQ ,d ,dh—r jk"Vªh; j.kuhfr dks
viukuk vkSj ykxw djuk( U;k;] lqj{kk vkSj d+kuwu çorZu] f'k{kk vkSj lsok çf'k{k.k
ds {ks= esa lkoZtfud uhfr;ksa dks rS;kj djuk o ykxw djuk vkSj lekt ds lHkh
?kVdksa dh lfØ; Hkkxhnkjh lqfuf'pr djuk( dk;Zdkjh 'kk[kk ls mRiUu d+kuwuksa
vkSj Lok;Ùk fu;eksa dh laoSèkkfudrk ds fu;a=.k dks et+cwr djuk( lqjf{kr ç'kklu
lqfuf'pr djuk] ftlesa uohuhdj.k] Li"Vhdj.k vkSj fofu;eksa dk çdk'ku 'kkfey
gSA vkÆFkd mnkjhdj.k vkSj cqfu;knh lkoZtfud lsokvksa ds futhdj.k ls mRiUu
uohu pqukSfr;ksa dk lkeuk djus gsrq flfoy lkslkbVh] ekuo vfèkdkjksa ds j{kdksa
dh lk>snkjh ds ekè;e ls] çf'k{k.k esa ;ksxnku djus vkSj la?kksa dh Lok;Ùkrk vkSj
Lora=rk ds lacaèk esa lqj{kk nsus] vfèkdkfj;ksa dks tkx:drk c<+kus esa l{ke cukus]
laln ds lnL;ksa dh vkt+knh dh iqf"V djus] mUgsa lg;ksxh ny cukus] laln lnL;ksa
dks viuh ftEesnkfj;ksa dks iwjk djus vkSj ukxfjdksa ds çfr çfrc)rk dks iwjk djus
ds rjhds dks fu;af=r djus] 'kfä;ksa dks vyx djus ij Li"V çkoèkkuksa dks c<+kok
nsus rFkk laoSèkkfud] d+kuwuh vkSj laLFkkxr ra= ¼dk;Zdkjh vkSj foèkkf;dk½ ds chp
csgrj larqyu lqfuf'pr djus ds dk;Z djrh gSaA
orZeku cnyrk ifj–';
orZeku esa gekjh uhfr;ksa esa flfoy lkslkbVh vkSj vfèkdkj vkèkkfjr –f"Vdks.k
lhfer gksrk tk jgk gSA ;g –f"Vdks.k yksdra= ds Hkfo"; ds fy, Bhd ugÈ gSA
o"kZ 2004 ls 2014 rd flfoy lkslkbVh laxBu lekt dh HkykÃ gsrq ljdkj
ls ukxfjdksa ds vfèkdkjksa dks lqfuf'pr djkus ds fy, ,dtqV gq, FksA fdUrq tc
lwpuk dk vfèkdkj] [kk| vkSj dk;Z djus dk vfèkdkj ikfjr fd, x, rks bu
dk;ZdrkZvksa us vk;ksx ds dk;Z ij fuxjkuh j[kuh 'kq: djds ukxfjdksa dh fjiksVs±
tkjh dj nhA vkt lkekftd lqj{kk ;kstukvksa dh ?kks"k.kk flfoy lkslkbVh laxBuksa
ls ijke’kZ fd, fcuk gh dh tk jgh gSA ljdkj us bu laxBuksa ds cSad [kkrksa dks
Cy‚d djds] mUgsa çkIr gksus okys èku ij jksd yxkdj] yksxksa ds fy, dk;Z djus
dh mudh {kerk ij ç'ufpà yxkdj muds fo#) l[+r joS;k viuk;k gSA dÃ
?kVukvksa esa xzhuihl tSls xSj&ljdkjh laxBuksa dks jk"Vªfojksèkh Hkh crk;k x;k gSA
ljdkj flfoy lkslkbVh esa ekStwnk varjkyksa dks de djus ds Hkh vusd ç;kl dj
jgh gSA flfoy lkslkbVh ds jktuhfrd ifj–'; esa bl çdkj ds cnykoksa ls gesa
le>uk gksxk fd flfoy lkslkbVh dks jk"Vª ls vyx ugÈ j[kk tk ldrk gSA ,d
yksdrkaf=d jk"Vª esa yksdrkaf=d flfoy lkslkbVh vkSj yksdrkaf=d jk"Vª dks ,d
nwljs dh vko';drk gksrh gSA yksdrkaf=d jk"Vª ,d ,slk jk"Vª gksrk gS tks êrnku
dh jktuhfr* ds LFkku ij ^vkokt+ dh jktuhfr* dk lEeku djrk gSA ;fn ljdkj
ukxfjdksa dh vkokt++ dk lEeku mUgsa vfHkO;fä rFkk la?k cukus dh Lora=rk nsdj
djsxh rks blls flfoy lkslkbVh dh vkdka{kk,¡ eq[kj gksaxh vkSj og jk"Vª ds lkFk
tqM+dj bldk lkekftd fjiksVZ dkMZ tkjh djsaxsA yksdra= ds fl)karksa dks flfoy
lkslkbVh ds la;qä dk;ks± ds ekè;e ls gh okLrfodrk esa cnyk tk ldrk gSA
flfoy lkslkbVh dks {kh.k djus ds ç;klksa esa yksdra= dh voèkkj.kk Hkh fNUu&fHkUu
gks tk,xh] ukxfjdksa dks dsoy ,d ernkrk ds :i esa ns[kk tk,xk rFkk os jk"Vª
esa viuh okLrfod fLFkfr ls oafpr jg tk,axsA bl fLFkfr ls ;Fkk'kh?kz mcjus dh
egÙkh vko';drk gSA
fu"d"kZ
vius reke ldkjkRed vk;keksa ds ckotwn flfoy lkslkbVh vkt Hkh viuk
otwn ryk'k jgh gSaA tgka ,d vksj ukxfjd lekt dh Hkwfedkvksa vkSj {ks=ksa esa o`f)
gks jgh gS ogÈ nwljh vksj ljdkj] laLFkkvksa] uhfr fu;arkvksa vkSj flfoy lkslkbVh
ds eè; rkyesy dfBu ls dfBurj gksrk tk jgk gSA vfèkdkfj;ksa us ukxfjd
lkekftd laxBuksa ij yxs çfrcaèkksa dks vkSj dM+k dj fn;k gSA fons'kh va'knku
fu;eu vfèkfu;e ¼,Qlhvkj,½ dk vfèkdkfjd mi;ksx] laxBuksa dks ijs'kku djus
ds fy,] fons'kh nkrkvksa ls çkI‍r vuqnku ij utj j[kus ds fy, gksrk gS tks
mudh xfrfofèk;ksa esa ckèkkvksa dks Mkyus ds fy,] ljdkjh uhfr;ksa dh vkykspuk ;k
lokyksa vkSj fons'kksa ls QaM dks gVkus ds fy, gksrk gSA Hkkjrh; ukxfjd lekt
ij bldk xaHkhj çHkko iM+k gSA tc Hkkjrh; x`g ea=ky;] ,Qlhvkj, ds vuqlkj
,d tkap dk vk;kstu djrh gS] rks ;g vD‍lj] tkap gksus ij flfoy lkslkbVh
tSls xSj ljdkjh laxBuksa ds [kkrksa dks can dj nsrh gS] nku nsus ds lHkh L‍=ksrksa
dks can dj nsrh gS vkSj bldh xfrfofèk;ksa dks Hkh can djus ds fy, etcwj djrh
gSA ,slh j.kuhfr;ka] vU‍; lewgksa ds dk;Z ij O‍;kid çHkko Mkyrh gSaA ljdkj us
xzhuihl ds [kkrs esa ls fons'kh èku tkus ls igys iwoZ vuqefr ekaxus ds fy, ns'k
ds dsU‍æh; cSad ls iwNk FkkA áweu jkbV~l o‚p us viuh oYMZ fjiksVZ 2017 esa
dgk fd Hkkjr ljdkj us fons'kh foÙkh; enn jksd nh gS vkSj ljdkj dh uhfr;ksa
dh vkykspuk djus okyh ehfM;k vkSj ukxfjd lekt lewgksa ij ncko c<+k fn;k
gSA Çprk dk fo"k; ;g gS fd ljdkj] laxBuksa ds fy, de lgu'khy gks jgh gS
tks ljdkj] flfoy lkslkbVh ds lkFk lkFk fodkl] cqfu;knh ifj;kstukvksa vkSj
ekuokfèkdkj laj{k.k ds fy, Hkh ,d udkjkRed dne gSA flfoy lkslkbVh }kjk
[ 245 ]
ekuokfèkdkj laj{k.k;qä lekt dh LFkkiuk ds ikou mís'; dh lkoZHkkSfed çkfIr

gsrq lHkh Hkkxhnkjksa dks ladYi ysuk gksxk fd çR;sd Hkkjrh; dks vfèkdkj çnku
djus] ns'k ds dksus&dksus esa fLFkr gj ifjokj rd ekuokfèkdkjksa ds laj{k.k vkSj
lao)Zu dh jks'kuh QSykus rFkk bl èkjrh] ;gk¡ ds xk¡oksa vkSj 'kgjksa ds fy,] tgk¡
lok ,d vjc ls T+;knk yksxksa ds lius clrs gSa] ,d mTToy Hkfo"; dk jkLrk
ç'kLr djus ds ikou dk;Z dks iwjk djus ds fy, u, tks'k ls dk;Z djuk gksxkA
lanHkZ&
1- áweu jkbV~l o‚p] oYMZ fjiksVZ] 2017
2- ih- lkÃukFk] n fMLØhV pkeZ v‚Q flfoy lkslkbVh] n Çgnw] 17 twu 2011
3- fJfjujk;] flfoy lkslkbVh% MseksØslh ilZisfDVo]Vsyj ,aM Ýsaf'kl ifCy] ;w-ds-]
2015
4- ,fMucxZ] t‚u] flfoy lkslkbVh] nh fØfVdy fgLVªh] U;w;‚dZ ;wfuoÆlVh çsl]
1999
5- dfojkt] lqnhIr] flfoy lkslkbVh% fgLVªh ,aM i‚flfcfyVht] dSafczt ;wfuoÆlVh
çsl] 2001
6- voLFkh ,oa ekgsÜojh] yksd ç'kklu] y{ehukjk;.k vxzoky çdk'ku] vkxjk&3]
2011
7- flfoy lkslkbVh çksokbM~l n fØfVdy QkmaM'ku Qksj çkseksÇVx v‚y áweu
jkbV~l]https:èègeneva.usmission.gov
8- ,- ch- lsÇyxeSu] n vkbfM;k v‚Q flfoy lkslkbVh] ÇçlVu ;wfuoÆlVh çsl]
1995
9- dey ykgchc] ekSjksôks us'kuy áweu jkbV~l dkmafly http:èèwww.cndh.
org.ma 2016
10- jktks VaMu vkSj jathrk eksgarh] Mt flfoy lkslk;Vh eSVj] ledkyhu Hkkjr esa
vfHk'kklu] lsx çdk'ku] uÃ fnYyh] 2003
ÛÛÛ
n;kyqrk og Hkk"kk gS ftls cgjs lqu ldrs gSa vkSj va/ks ns[k ldrs gSa
– Mark Twain
[ 247 ]
f'k{kk dk vfèkdkj % ,d vè;;u

tksl dykiqjk•
vk’kqrks"k dqekj fo'kky••
1- ifjp;
lkekftd cfg"dkj ,d izfØ;k gS ftlds rgr dqN lewgksa dks mudh xjhch]
fuEu f'k{kk vFkok mudh igpku ds dkj.k gkf'k, ij èkdsy fn;k tkrk gS vkSj
lkekftd dk;ksZ esa iw.kZ Hkkxhnkjh ugha nh tkrh gSA ,d O;fDr dks lkekftd :Ik ls
cfg"Ñr ekuk tkrk gS vxj og lekt dh izeq[k xfrfofèk;ksa esa 'kkfey ugha gksrk
gSA lkekftd cfg"dj.k ds foijhr lkekftd lekos'k.k o lkekftd ,dhdj.k
O;fDr vkSj lewgksa dh lekt esa ldkjkRed Hkkxhnkjh gSA
;g ys[k nfyr cPpksa }kjk Ldwyksa esa lkekftd cfg"dj.k dks le>us dk iz;kl
djrk gSA ys[k ds izkjaHk esa lkekftd cfg"dj.k vkSj nfyr cfg"dj.k dks le>us
dk iz;kl fd;k x;k gSA mlds mijkUr fcgkj esa nfyr f'k{kk dh fLFkfr vkSj 'kksèk
iz.kkyh dk fooj.k izLrqr fd;k x;k gSA bl vè;;u dk fu"d"kZ ;g crkrk gS fd
nfyr cPps Ldwyksa esa HksnHkko vuqHko djrs gSaA f'k{kdksa vkSj nwljh tkfr;ksa ds cPpksa
}kjk nfyr cPpksa ls HksnHkko fd;k tkrk gSA Ldwyksa esa muds fy, vuqdwy okrkoj.k
ugha gS vkSj mUgsa f'k{kk esa izksRlkgu ugha feyrkA os Ldwyksa esa tkfrxr HksnHkko vkSj
:f<+c)rk dk f'kdkj gksrs gSa vkSj ifj.kkeLo:i mudh i<+kbZ ij cqjk vlj iM+rk
gS vkSj os udkjkRed Hkkoukvksa ls xzflr gksus yxrs gaSA
2- lkekftd cfg"dj.k
lkekftd cfg"dj.k 'kCn dk iz;ksx loZizFke Ýkal esa xjhch vkSj fuEu oxZ ds yksxksa
ds fy, fd;k x;kA lkekftd foKku ds lkfgR; esa bls fofHkUu rjhdksa ls ifjHkkf"kr fd;k
x;k gSA Room ¼1995½ }kjk bls lewg dk lekt ls lafèk&foPNsn vFkok vyxko le>k
tk ldrk gSA tks ik¡p izdkj ds gksrs gS% cgqvk;keh] xfr'khy] lkeqfgd] lacaèkijd
vkSj foifÙkiw.kZA Atkinson ¼1998½ ds vuqlkj lkekftd cfg"dkj ds rhu eq[;
rRo gS% lkis{krk] ,tsalh vkSj xfr'khyrkA Kabir ¼2006%3½ ds vuqlkj lkekftd
cfg"dj.k ds dsUnz esa fdlh lewg dh lkekftd igpku gksrh gS ftlds ifj.kke
Lo:Ik fofHkUu Lrjksa ij ml lewg dk uqdlku vkSj HksnHkko gksrk gSA
,d lkekU; ifjHkk"kk vkSj le> tks fofHkUu ifjHkk"kkvksa ls fudy dj vk;k gS
funs'kd] lsaV tsfo;l baLVhV~;wV vkWQ lks'ky fjlpZ] iVuk
•
Lora= 'kksèkdÙkkZ
••
fd lkekftd cfg"dj.k flQ+Z xjhch vkSj HkkSfrd lalkèkuksa dh deh ugha gS vfirq
;g ,d izfØ;k ftlesa xjhch] lalkèkuksa dh deh] lewg dh lekt esa Js.kh vkSj
igpku vkSj vU; lacafèkr dkjd gS ftldh otg ls O;fDr vFkok dksbZ lewg lekt
ds gkf'k;s ij pyk tkrk gSA ;g izfØ;k cgqvk;keh] xfr'khy] lkekftd] HkkSfrd
vkSj jktuhfrd gSA
,sfrgkfld :i esa fgUnw lekt esa nfyr lkekftd oxhZdj.k esa lcls uhph
Js.kh esa vkrs gSaA mUgsa vNwr le>k tkrk gS vkSj f'k{kk] vkthfodk vkfn ls nwj j[kk
tkrk gSA Michael ¼2007%16½ ds vuqlkj vNwr gksus dk eryc lkekftd O;oLFkk
esa fuEu LFkku vkSj fofHkUu izdkj ls cfg"dj.k gksrk gSA nfyr Hkkjrh; lekt ds
iw.kZ tula[;k dk 16 izfr'kr gSA lfn;ksa ds lkekftd cfg"dj.k ds dkj.k nfyr
vkt Hkh lekt ds gkf'k, ij gSA mUgsa *ckgjh tkfr;k¡^ ¼J. H. Hutton½] *oafpr oxZ^
¼vaxzst inkfèkdkfj;ksa½] *cfg"Ñr vkokjk^ ¼Pariahs½ vkSj ^gfjtu* ¼xk¡èkh] loZizFke
ujflag esgrk½ ds uke ls igys lacksfèkr fd;k tkrk Fkk ¼ibid½A
3- Ldwyksa esa nfyr cfg"dj.k
loZHkkSfed eq¶+r vkSj vfuok;Z f'k{kk ds ckotwn foÙkh; lalkèku dh f'k{kk izkIr
djus esa eq[; Hkwfedk gSA ljdkjh Ldwyksa esa f'k{kk dh xq.koÙkk fujk'kktud gS vkSj
dqN n'kdksa ls futh Ldwyh f'k{kk dk foLrkj cgqr rst+h ls gqvk gSA nwljk] thou esa
mRÑ"V fodkl ds fy, lkekftd iw¡th dh vko';drk gksrh gSA fi;j cksnZ;w (Pierre
Bourdieu) ds vuqlkj lkekftd iw¡th lkekftd izFkkvksa vkSj izrhdksa vkSj vFkksZ dk
lkekftd iztuu dks n'kkZrk gS ¼Moore, 2012½A nwljs 'kCnksa esa lkekftd iw¡th oxksZ
esa ekStwn vuqHkoksa] LoHkko vkSj lalkèkuksa dks n'kkZrk gS tks mUgsa fofHkUu {ks=ksa esa lQyrk
izkIr djus esa enn djrk gSA tSls mPp tkfr;ksa esa o"kksZ ls f'k{kk izkIr djus dh
ijaijk vkSj fofHkUu {ks=ksa esa ukSdjh is'kk djus ds vuqHko fodflr gksrs jgs gSaA ;gk¡
rd fd mPp tkfr] xjhc es Hkh lkekftd vkSj lkaLÑfrd iw¡th fo|eku gksrh gSA
muds fj'rssnkj] lacaèkh] nksLr vkfn f'kf{kr vkSj ukSdjh esa jgrs gSaA bl izdkj cpiu
ls gh mUgsa lgk;rk vkSj izksRlkgu feyrk gS tks thou esa mUgsa vPNh f'k{kk] ukSdjh
vkSj lQyrk esa lg;ksx nsrs jgrs gSA lkekftd lacaèk vkSj lg;ksx muesa vkRefo'okl
iSnk djrk gS ¼Poras] 2011½A
nfyr cPpksa ds fy, Ldwyksa esa vuqdwy okrkoj.k ugha gksrk gS vkSj mUgsa fofHkUu
izdkj ds tkrh; HksnHkko vkSj izfrdwy ifjLFkfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA Ldwyksa
ds vykok vkl&iM+ksl] fofHkUu tkfr;ksa dk muls vkSj muds ifjokj ls lacaèk vkSj
crkZo] mudh lkekftd vkSj vkfFkZd fLFkfr] gemez cPpksa ls lacaèk vkfn] nfyr
cPpksa dks f'k{kk izkIr djus esa vojksèk mRiUu djrs gS ¼nfyr cfg"dj.k % ,d fjiksVZ]
2007&08½A
[ 249 ]
xjhch vkSj lkekftd vlekurk us f'k{kk ds voljksa dks nfyr cPpksa ds fy,
ladh.kZ fd;k gSA fofHkUu 'kksèkksa ls ;g irk pyrk gS fd vLi`';rk vkSj HksnHkko nfyr
cPpksa ds f'k{kk izkfIr vkSj lQyrk ds fy, ckèkk mRiUu djrs gaSA tkfrxr HksnHkko
cPpksa dh vlQyrk vkSj dropout dk izeq[k dkj.k gSA Borooah, Sabharwal,
Diwakar, Mishra & Naik 2015, Bhattacharjee 2013, Rama Krishna and
Ramana Murty, 2013 vkfn }kjk fd;k x;k vè;;u izekf.kr djrk gS fd gekjs
Ldwyksa esa tkfrxr HksnHkko vkSj cfg"dj.k fo|eku gSA nfyr cPps fofHkUu lqfoèkkvksa
dk iz;ksx ugha dj ldrs gSa] tSls fd ikuh ds uy o pkikdy dk iz;ksx vkfnA os
d{kk esa vyx o ihNs cSBrs gSa] mUgsa lQkbZ ds dke esa yxk;k tkrk gS] mUgsa tkfrxr
uke ls cqyk;k tkrk gS vkSj vHknz 'kCnksa dk mi;ksx vkSj ukeadj.k fd;k tkrk gSA
os d{kk esa Hkkxhnkjh ugha dj ikrsA lkekU; tkfr ds cPpksa }kjk fuEu vkSj iznwf"kr
dk;Z tSls lQkbZ dk dke djus okys vfHkHkkodksa ds cPpksa dks vNwr le>k tkrk gS
vkSj mUgsa ges'kk lHkh xfrfofèk;ksa ls vyx j[kk tkrk gSA f'k{kd Hkh nfyr cPpksa ds
fy, laosnu'khy ugha gksrs vkSj os HksnHkko djus esa fyIr gksrs gaSA mUgsa nafMr fd;k
tkrk gS vkSj Mk¡Vk tkrk gSA dbZ ckj mUgsa vyx dkeksa esa yxk;k tkrk gS] tSls fd
ejs tkuojksa] if{k;ksa dks Qsaduk] Ldwy vkSj 'kkSpky;ksa dh lQkbZ o iku & flxjsV
ykuk vkfnA
nfyr cPpksa dh f'k{kk blls izHkkfor gksrh gS vkSj os Kku vtZu ugha dj ikrs
vkSj ijh{kk esa vPNk iznZ'ku ugha dj ikrs gSA f'k{kd muls dksbZ mEehn ugha j[krs
vFkkZr~ os ekurs gS fd nfyr cPps f'k{kk izkIr ugha dj ldrsA cPpksa ls vPNk
mEehn u j[kuk Hkh cPpksa dh vlQyrk dk izeq[k dkj.k gSA bls ihxeSfy;u bQSDV
(Pigmalion effect) dgrs gS ;kfu tc fdlh ls vki cgqr vis{kk djrs gSa rks ml
O;fDr dk iznZ'ku Hkh mlh vuq:Ik gksrk gSA HksnHkko vkSj cfg"dj.k dks loZf'k{kk
vfHk;ku vkSj VksVy vfHk;ku ds rgr rhu izdkj ls of.kZr fd;k x;k gS % ¼d½
f'k{kd }kjk cfg"dj.k ¼[k½ ihpj lewgksa }kjk cfg"dj.k vkSj ¼x½ <+k¡pkxr cfg"dj.k
¼Mangubhai, 2013% 4½A
4- fcgkj esa nfyr lk{kjrk
fcgkj esa 23 tkfr;ksa dks vuqlwfpr tkfr dk ntkZ izkIr gS ¼GOI, 2001½A
2005&06 ls f'k{kk ds {ks= esas jkT; us izxfr dh gSA 2001 ls 2011 esa lk{kjrk nj
esa vPNh o`f) nt+Z dh gS&2001 esa lk{kjrk nj 47-2 izfr'kr Fkk] 2011 esa ;g 63-8
izfr'kr gSA xkSj djus okyh ckr ;g gS fd 16-6 dh ;g o`f) 1961 ds ckn fcgkj esa
lcls T+;knk gS vkSj 2001&11 ds chp ns'k esa ;g o`f) nj lcls vfèkd gSA blds
ckotwn fcgkj ns'k ds lk{kjrk nj esa lcls uhps ds ik;nku ij gSA 1951 esa fcgkj
dh lk{kjrk 13-49 izfr'kr FkkA 1961 ds tux.kuk ds vuqlkj jk"Vªh; lk{kjrk nj
vkSj fcgkj ds lk{kjrk nj esa flQ+Z 49 izfr'kr dk varj FkkA ;g varj 2001 rd
17-8 izfr'kr gks x;k FkkA
2011 ds tux.kuk ds vuqlkj iq:"k lk{kjrk 73-4 izfr'kr vkSj efgyk lk{kjrk
nj 53-3 izfr'kr gSA ns'k esa lk{kjrk ds {ks= esa fyax vlekurk esa deh vk jgh
gSA fcgkj esa fyax vlekurk 2001 esa 26-3 izfr'kr Fkk] ;g 2011 esa ?kVdj 20-1
izfr'kr gks x;k gS ¼Table 1½A fcgkj lHkh jkT;ksa dh rqyuk esa lcls rst+h esa fyax
vlekurk dks de djus esa lQy jgk gSA
rkfydk- 1
Hkkjr vkSj fcgkj esa lk{kjrk ,oa fyax vlekurk ¼1951&2011½
[Literacy rates and Gender Gap in India and Bihar (1951-2011)]
India Bihar India Bihar

Male Female Persons Male Female Persons Gender Gender
Gap Gap
1951 27.16 8.86 18.33 18.3
1961 40.4 15.3 28.3 37.9 8.7 23.4 25.1 29.2
1971 46 22 34.5 38.3 10.7 24.9 24 27.6
1981 56.4 29.8 43.6 46.8 16.6 32.3 26.6 30.2
1991 64.1 39.3 52.2 51.2 22 37.5 24.8 29.2
2001 75.9 54.2 65.4 59.7 33.4 47.2 21.7 26.3
2011 82.1 65.5 74 73.4 53.3 63.8 16.6 20.1
Source: Educational Statistics at a Glance, 2016

jk"Vªh; f'k{kk uhfr;ksa dk eq[; t+ksj Ldwy esa ukekadu ij jgk gSA lHkh cPpksa
dks Ldwy dSls yk, bl fn'kk esa ljdkj o"kksZa ls iz;kl djrh jgh gSA eq[;r% oafpr
lekt] tSls dh nfyr] vkfnoklh] vYila[;d vkSj yM+fd;ksa dh f'k{kk esa Hkkxhnkjh
de jgh gS vr% bu oxksZa dks Ldwy esa izos'k dSls feys bl ij fo'ks"k t+ksj jgk gSA
fcgkj esa Ldwyksa esa ukekadu fo'ks"kdj izkFkfed vkSj vij izkFkfed Lrj ij
dkQ+h lqèkkj gqvk gSA 2009&10 ls 2014& 15 esa izkFkfed vkSj vij izkFkfed Lrj
esa ukekadu dh fLFkfr dks Vscqy 2 esa uhps n'kkZ;k x;k gSA bl vofèk esa izkFkfed
Lrj ds ukekadu esa okf"kZd o`f) nj 3-4 izfr'kr nt+Z fd;k x;kA o"kZ 2011&12 esa
izkFkfed Lrj ij dqy ukekadu 161-2 yk[k Fkk tks 2009&10 esa 139 yk[k FkkA
fiNys pkj o"kksZa esa okf"kZd o`f) mPp izkFkfed Lrj ij Hkh dh xbZ gSA ukekadu esa
o`f) dk eq[; dkj.k ljdkj }kjk cPpksa ds fy, fofHkUu ;kstukvksa dks ykxw djuk
[ 251 ]
vkSj HkkSfrd Lrj ij Ldwy O;oLFkk esa O;kid lqèkkj djuk gSA u, Ldwyksa dks
[kksyuk] f'k{kdksa dh HkÙkhZ] feM Ms ehy] Nk=ko`fÙk] iks'kkd] vkfn ls Ldwy esa nkf[+kys
ds fy, ekgkSy cuk gSA
rkfydk- 2
fcgkj esa dqy ukekadu ¼yk[k esa½
Primary
LevelèType of
2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 CAGR
Students
Total 77.56 80.76 82.29 79.74 83.34 1.3
Boys
SC 13.68 15.23 16.1 14.5 15.81 2.4
Total 61.52 68.57 74.21 74.77 77.86 5.7
Girls
SC 9.85 12.17 13.29 13.21 14.47 8.9
Total 139.08 149.34 156.50 154.51 161.2 3.4
All
SC 23.54 27.4 29.39 27.71 30.29 5.3
Upper Primary
Total 23.42 26.65 27.04 31.34 33.66 9.3
Boys
SC 3.24 3.82 4.26 4.81 5.59 14.1
Total 17.85 22.14 23.51 29.02 31.75 15.3
Girls
SC 2.09 2.78 3.37 4.23 5.11 24.7
Total 41.27 48.8 50.55 60.36 65.41 12
All
SC 5.33 6.61 7.63 9.04 10.71 18.6
CAGR- compound annual growth rate

Source: Economic Survey 2016, Government of Bihar
yM+fd;ksa dk cagr 2005&10 ls 2013&14 ds nkSjku 5-7 izfr'kr Fkk] blh nkSjku
yM+dksa dk cagr ek= 1-3 izfr'kr FkkA nfyr yM+dksa vkSj yM+fd;ksa esa Øe'k% 2-4
izfr'kr ,oe~ 8-9 izfr'kr cagr nt+Z fd;k x;kA mPp izkFkfed Lrj ij dqy cagr
12 izfr'kr nt+Z fd;k x;k vkSj nfyr cPpksa ds fy, 18-6 izfr'kr nt+Z fd;k x;kA
ekè;fed vkSj mPp ekè;fed Lrj ij ukekadu nj de gS bldk izeq[k dkj.k Ldwy
NksM+uk] Ldwy dk nwj gksuk] vkfFkZd etcwjh vkfnA gkykafd iw.kZ f'k{kk dh ek¡x c<+
jgh gSA Ldwy dh iwjh f'k{kk iwjh djus vkSj mPp f'k{kk xzg.k djus ij vPNh ukSdjh
vkSj Hkfo"; dh laHkkouk vfHkHkkod vkSj cPpksa dks f'k{kk iw.kZ djus ds fy, izsfjr
djsxhA
nfyr cPpksa esa f'k{kk chp esa NksM+ nsus dh izo`fÙk vfèkd gSA izkFkfed Lrj ij
os ukekadu djkrs gSa fdUrq ekè;fed vkSj mPp ekè;fed Lrj ij Ldwy NksM+us dk
nj vfèkd gks tkrk gSA 2013 esa izkFkfed Lrj ij lkekU; cPpksa ds fy, ;g nj
29-11 izfr'kr Fkk vkSj nfyr cPpksa ds fy, 23-16 izfr'kr Fkk ogh mPp izkFkfed
Lrj ij ;g lkekU; cPpksa ls T+;knk 48-9 izfr'kr gks x;k vkSj ekè;fed Lrj ij
67-7 izfr'kr gks x;kA
rkfydk- 3
[Dropout Rates in Bihar]
Year Girls Boys Total SC Girls SC Boys SC Total

Primary
2009-10 41 43.5 42.5 49.7 50.9 50.4
2010-11 35.3 42.13 39.27 35.9 40.9 38.8
2011-12 30.74 38.01 34.8 30.55 36.73 34.11
2012-13 26.27 36.01 31.68 24.3 36.25 31.15
2013-14 23.57 33.63 29.11 13.32 30.36 23.16
Upper Primary
2009-10 56.7 60.2 58.8 69.8 72.7 71.6
2010-11 51.31 57.87 55.14 63.8 68.2 66.5
2011-12 51.07 58.61 55.48 60.45 67.22 64.56
2012-13 38.68 52.41 46.67 48.99 61.42 56.45
2013-14 38.46 52.39 46.54 40.46 54.74 48.93
Secondary
2009-10 67 69.9 68.8 80.7 81.4 81.1
2010-11 58.85 64.38 62.24 76.8 78 77.6
2011-12 62.71 66.87 65.18 72.65 75.86 74.65
2012-13 59.51 65.15 62.8 65.05 70.57 68.44
2013-14 57.61 64.75 61.78 64.32 69.84 67.67
Source: Economic Survey, 2016, Government of Bihar
4-1 fofHkUu nfyr tkfr;ksa esa lk{kjrk

nfyr leqnk; esa fofHkUu tkfr;ksa esa lk{kjrk Lrj fHkUu gSA lcls T+;knk lk{kjrk
èkksch esa ¼iq:"k 43-9 izfr'kr ,oa efgyk 27-9 izfr'kr½ gS vkSj eqlgj esa lk{kjrk nj
lcls de gS ¼iq:"k 9 izfr'kr ,oe~ efgyk 3-9 izfr'kr½
[ 253 ]
rkfydk- 4
[Literacy rate among major Dalit communities: Percentage of their Population]
Major Dalit sub-castes Literacy rate Female literacy rate
All SCs in Bihar 28.5 15.6
Dhobi 43.9 27.9
Pasi 40.6 25.3
Dusadh 33.0 18.5
Chamar 32.1 16.8
Bhuiya 13.3 6.5
Musahar 9.0 3.9
Source: GOI, 2001, p. 2
nfyr tkfr;ksa esa f'k{kk ds fofHkUu Lrj dks rkfydk 5 esa n'kkZ;k x;k gSA
rkfydk- 5
[Levels of education among major Scheduled Castes: Percentage of their Population]
Names Liter- Below Pri- Mid- Educational Techni- Grad-

of SCs ate primary dle levels at- cal and uate
with- mary tained non- and
out Matriculateè tech- above
educa- secondar- nical
tion yèhigher diploma,
secondaryè etc.
intermediate,
etc.
All SC 6.6 33.1 28.4 13.1 15.1 0.1 3.6

Bhuiya 15.3 44.1 26.5 7.4 6 nil 0.6
5.9 33.6 28.5 13.4 15 0.1 3.5
Dhobi 4.5 28.3 27 14.9 19.7 0.2 5.4
Dusadh 6 32 28.5 13.7 16.1 0.1 3.5
Musa-
15.3 44 27.8 6.7 5.5 nil 0.8
har
Pasi 5.7 30 27.1 13.4 17.9 0.2 5.6
Source: GOI, 2001.

nfyr tkfr;ksa ds Ldwy tkus ;ksX; cPpksa dk izfr'kr rkfydk 6 esa n'kkZ;k x;k gSA
rkfydk- 6
[Percentage of school going population in the age group 5-14 yrs]
Age Group All SCs Chamar Dusadh Musahar Pasi Dhobi Bhuiya
5-14 years 29.4 33.7 34.1 9.8 39.4 45.6 15.1
Source: GOI, 2001, p. 3

fofHkUu tkfr;ksa esa f'k{kk dk Lrj] lk{kjrk vkSj cPpksa dk Ldwyksa esa ukekadu
fHkUu gSA fiNys dqN o"kksZ esa nkf[+kys esa Li"V lqèkkj fn[krk gS vfirq Ldwyksa esa f'k{kk
dh xq.koÙkk xaHkhj fo"k; gSA ;g vè;;u nfyr cPpksa ds f'k{kk dh fLFkfr] f'k{kk
dh xq.koÙkk vkSj HksnHkko ,oa mlds ifj.kke dks le>us dk iz;kl djrk gSA ;g
vè;;u bl fu"d"kZ ij igq¡prk gS fd nfyr cPpksa dh f'k{kk dh fLFkfr csgn xaHkhj
gS (Kantha, 2009: 14-23; Economic Exploitation of weaker sections: Report,
2008-09)A
5- 'kksèkfØ;k fofèk
;g vè;;u f'k{kk ds {ks= esa dqN nfyr leqnk; dh okLrfod fLFkfr dks
fpf=r djrk gS vkSj n'kkZrk gS fd Hkkxhnkjh ls oafpr ;g leqnk; fodkl esa ihNs
gSA <+k¡pkxr O;oLFkk muds l'kDrhdj.k esa vojksèk mRiUu djrk gSA ;g vè;;u
ik¡p ftyksa esa fd, x, losZ{k.k ij vkèkkfjr gSA o"kZ 2013&14 esa iVuk] jksgrkl]
csxqljk;] eqt¶Qjiqj vkSj njHkaxk esa iwoZ ijhf{kr iz'ukoyh ij ;g losZ{k.k fd;k
x;kA ftyksa dk p;u mPp nfyr tula[;k izfr'kr ,oe~ Hkk"kk ,oe~ izkUrh; vkèkkj
ij pkn~fPNd (random) p;u i)fr ij vkèkfjr FkkA Åij of.kZr ftyksa esa ,d
CykWd dks pquk x;k tks Øe'k% ekusj] lklkjke] cdjh] ehukiqj vkSj cgknqjiqj FksA
bu CykWdksa esa nks xzke iapk;rksa dk p;u fd;k x;k FkkA Random p;u i)fr ls
xzke iapk;r esa ifjokj ,oa cPpksa dks pquk x;k rFkk eq[; fgrèkkjdksa] lekt ds
izfrfufèk;ksa vkfn ds eè; lewg ppkZ dk vk;kstu fd;k x;k ¼Kalapura, 2017½A
6- uewuk
vè;;u ds fy, izkFkfed vkadM+s ,d vPNh rjg ls rS;kj fd, x, iz'ukoyh ij
vkèkkfjr lk{kkRdj ds ekè;e ls ,d= fd, x,A iz'ukoyh esa vksiu ,aMsM vkSj can
iz'u 'kkfey FksA uewuk dk vkdkj 1488 ifjokj Fkk ftuesa 299 ¼20-3 izfr'kr½ iVuk]
293 ¼19-7 izfr'kr½ jksgrkl] 295 ¼19-8 izfr'kr½ csxqljk;] 306 ¼20-6 izfr'kr½
eqt¶Qjiqj vkSj 295 ¼19-8 izfr'kr½ njHkaxk dk FkkA nfyr tkfr;ksa dk uewuk Øe'k%
532 ¼35-8 izfr'kr½ pekj] 398 ¼26-7 izfr'kr½ eqlgj] 280 ¼18-8 izfr'kr½ nqlkèk] 81
[ 255 ]
¼5-4 izfr'kr½ èkksch] 59 ¼4 izfr'kr½ rqjh] 55 ¼3-7 izfr'kr½ iklhA iq:"k ¼727½ 48-9
izfr'kr vkSj efgyk,a ¼761½ 51-1 izfr'kr ds lkFk lk{kkRdkj iwjk fd;k x;kA
rkfydk- 7
ifjokj dk fooj.k
Number of Percentage
District Block
households of sample
Patna Maner 299 20.3
Begusarai Bakari 295 19.8
Muzaffarpur Meenapur 306 20.6
Darbhanga Bahadurpur 295 19.8
Rohtas Sasaram 293 19.7
Total 5 1488 100
ifjokj ds lk{kkRdkj ds vykok 1]010 cPpksa dk lk{kkRdkj fd;k x;kA buesa ls

184 iVuk] 197 csxqljk;] 199 jksgrkl] 234 eqt¶Qjiqj vkSj 196 njHkaxk ls FksA
tkfrxr fooj.k ds vuqlkj 396 ¼39-2 izfr'kr½ pekj] 288 ¼28-5 izfr'kr½ nqlkèk]
166 ¼16-4 izfr'kr½ eqlgj] 49 ¼4-9 izfr'kr½ èkksch] 50 ¼5 izfr'kr½ iklh] vkSj 23
¼2-3 izfr'kr½ rqjh FkkA vU; tkfr;ksa ds cPps de Fks&uV 19] Mkse 6] jtokj 5]
HkwbZ;k 5 vkSj esgrj 3 FksA lk{kkRdkj ds fy, pquh xbZ la[;k fcgkj esa nfyr tkfr;ksa
dh la[;k dk izfrfufèkRo djrk gSA pekj tkfr dh tula[;k lcls vfèkd] nqlkèk]
eqlgj] èkksch vkSj iklh Øe'k% vkrs gSaA
ekrk&firk dh mez 26&45 lky ds chp FkkA 37-1 izfr'kr 26&35 lky ds chp
ds Fks vkSj 32-6 izfr'kr 36&45 ds chp ds FksA 12-4 izfr'kr 46&55 lky ds chp
vkSj 10-1 izfr'kr 18&25 lky ds chp ds FksA cPps 10 ¼1 izfr'kr½] 8 ds uhps 84
¼8-3 izfr'kr½] 9&10 lky ds chp ds 238 ¼23-6 izfr'kr½] 11&12 lky ds chp ds
400 ¼39-6 izfr'kr½] 13&14 lky ds chp ds vkSj 199 ¼19-7 izfr'kr½ 15&16 lky
ds chp ds FksA 65 ¼6-4 izfr'kr½ 17&18 lky ds chp ds vkSj 14 ¼1-4 izfr'kr½
19 lky vkSj mlds Åij ds FksA cPpksa esa 980 ¼97-8 izfr'kr½ fgUnw Fks] 23 ¼2-3
izfr'kr½ eqlyeku] 6 ¼0-6 izfr'kr½ bZlkbZ vkSj 1 ¼0-1 izfr'kr½ ckS) FksA dqy 154
cPps ¼15-2 izfr'kr½ izkFkfed Ldwy esa ukekafdr Fks] 569 ¼56-3 izfr'kr½ ekè;fed
Ldwy esa ukekafdr Fks] 244 ¼24-2 izfr'kr½ mPp Ldwy esa Fks vkSj 43 ¼4-3 izfr'kr½
mPp ekè;fed Ldwy esa FksA
7- fu"d"kZ vkSj fo'ys"k.k % f'k{kk esa nfyr cfg"dkj

bl vè;;u dk eq[; fu"d"kZ vkSj fo'ys"k.k ¼Kalapura, 2016% 7067&7082½ bl
izdkj gS%
7-1 nfyr ifjokjksa dh 'kSf{kd fLFkfr
vfèkdka'k ekrk&firk fuj{kj FksA iq:"k 1011 ¼67-9 izfr'kr½ vkSj efgyk 1215
¼81-7 izfr'kr½ i<+ fy[k ugha ldrs FksA 1421 ¼96 izfr'kr½ iq:"k vkSj 1465
¼99 izfr'kr½ efgyk mPp Ldwy dh i<+kbZ ugha dj ik;s FksA 234 ¼15-7 izfr'kr½
ekrk&firk i<+ fy[k ldrs Fks ysfdu os Ldwy ugha x, FksA flQ+Z 22 ¼1-5 izfr'kr½
iq:"k mPp ekè;fed Ldwy ikl dj ik;s Fks vkSj 12 ¼0-8 izfr'kr½ iq:"k Lukrd
rd f'kf{kr FksA efgyk dh fLFkfr vR;ar n;uh; Fkh 184¼12-4 izfr'kr½ lk{kj Fkh
fdUrq Ldwy ugha xbZ Fkh vFkkZr~ vkSipkfjd f'k{kk ls oafpr gSA
7-2 Ldwy esa nfyr cPpksa ds lkFk O;ogkj
gekjk vè;;u crkrk gS fd nfyr cPps vkSj vU; tkfr ds cPps d{kk esa
lkFk&lkFk cSBrs gSaA feM Ms ehy ds le; Hkh cPps lkFk&lkFk Hkkstu djrs gSa fdUrq
mudh la[;k de gksrh gSA 981 ¼97-1 izfr'kr½ cPpksa us dgk fd os d{kk esa vU;
tkfr ds cPpksa ds lkFk cSBrs gSaA flQ+Z 29 ¼2-9 izfr'kr½ cPpksa us bl ckr ls bUdkj
fd;kA nksigj esa Hkkstu ds nkSjku 113 ¼11-2 izfr'kr½ nfyr cPpksa us Lohdkj fd;k
fd os ,d lkFk Hkkstu djrs gSaA vfrfjDr xfrfofèk;ksa esa D;k os vU; tkfr ds cPpksa
ds cjkcj fgLlk ysrs gS ;k volj iznku fd;k tkrk gS ds iz'u ij 835 ¼82-7
izfr'kr½ cPpksa us iqf"V gk¡ esa dh( tcfd 147 ¼14-6 izfr'kr½ us dgk mUgsa leku
volj ugha feyrkA
losZ{k.k esa 1010 cPpksa esa ls 741 ¼73-4 izfr'kr½ cPpksa us eglwl fd;k fd nfyr
cPpksa ds lkFk leku :i ls O;ogkj fd;k tkrk gS tcfd 180 ¼17-8 izfr'kr½ us
eglwl fd;k fd nfyr cPpksa dks nwljs cPpksa ds cjkcj ugha le>k tkrkA 826
¼81-8 izfr'kr½ cPpksa us dgk fd nwljs cPps mudk lEeku djrs gS ysfdu 100 ¼9-9
izfr'kr½ bl ckr ls bUdkj djrs gSaA 323 ¼32 izfr'kr½ cPpksa us iqf"V dh fd muds
lkFk tkfrxr HksnHkko gqvk gSA bl vè;;u ls Li"V gS fd Ldwy O;oLFkk tkfrxr
HksnHkko vkSj iwokZxzgksa ls eqDr ugha gSA
7-3 f’k{kd&Nk= lacaèk
f'k{kdksa dh Hkh tkfr gksrh gS vkSj mudh lkekftd i`"BHkwfe vyx gksrh gSA
vè;;u ls irk pyrk gS fd os tkfrxr iwokZxzgksa ls xzflr gksrs gSaA fofHkUu
vè;;uksa us bl ckr dks izekf.kd :i ls Lohdkjk gS fd f'k{kd nfyr cPpksa ds izfr
[ 257 ]
vlaosnu'khy vkSj udkjkRed lksp j[krs gSaA os [kkukiwfÙkZ ds fy, mUgsa i<+krs gaSA os
nfyr cPpksa dks tkfrxr uke ls] viekutud 'kCnksa ls cqykrs gSaA nfyr cPpksa dks
izksRlkgu ugha djrs gSa vkSj fuEu ?k`f.kr dk;ksZ esa Hkh lafyIr djrs gSa tSls 'kkSpky;]
d{kk&Ldwy dh lQkbZ] ejs gq, i{kh o tkuojksa dks Ldwy ls ckgj QsadukA mUgsa
ckj&ckj nafMr Hkh fd;k tkrk gSA dbZ ,sls ?kVuk,a Hkh gksrh gSa ftls vR;kpkj vkSj
'kks"k.k ds vUrxZr j[kk tk ldrk gS ¼NCDHR, 2007; Navarsarjan Trust and
RFK Center for Justice and Human Rights, 2010½A
gekjs vè;;u ls irk pyrk gS fd nfyr cPpksa dks Ldwy esa HksnHkko vkSj
cfg"dkj dk lkeuk djuk iM+rk gSA 107 ¼10-7 izfr'kr½ us dgk fd f'k{kd muds
lkFk nqO;Zogkj djrs gSA 828 ¼82 izfr'kr½ cPps ekurs gS f'k{kdksa dk O;ogkj Bhd
gSA 80 izfr'kr cPps ;g ekurs gSa fd f'k{kd mudk lEeku djrs gS gkykafd 12-4
izfr'kr cPpksa us blls bUdkj fd;kA 754 ¼74-7 izfr'kr½ cPpksa us ekuk fd f'k{kd
mUgsa izksRlkfgr djrs gS tcfd 171 ¼16-9 izfr'kr½ cPpksa us dgk fd i<+kbZ esa f'k{kd
enn ugha djrsA
7-4 lgk;rk dkjdksa dk vHkko
Lkekt'kkL=h ekurs gS fd f'k{kk&izkfIr esa fofHkUu oxksZa esa varj rhu dkjdksa ds
dkj.k gksrk gS tks Øe'k% vkfFkZd iw¡th] lkekftd iw¡th vkSj lkaLÑfrd iw¡th gSA
mPp oxZ esa vPNh f'k{kk vkSj thou esa lQyrk bu rhuksa iw¡ft;ksa dh miyCèkrk ds
dkj.k laHko gksrk gSA nfyr lekt esa rhuksa iw¡ft;k¡ ux.; gksrh gS] ftldk ifj.kke
cPps i<+kbZ iwjh ugha dj ikrs vkSj djrs gS rks vfèkdka'k vPNs vad ugha izkIr dj
ikrsA os ges'kk Lo;a dks NksVk le>rs gSa] ghu&Hkkouk vkSj vdsykiu ds os f'kdkj
gks tkrs gaSA oxZ vkSj tkfr nksuksa muds O;fDÙko dks izHkkfor djrs gSaA 175 ¼17-3
izfr'kr½ cPpksa us ekuk fd os ges'kk nwljs cPpksa ds rqyuk esa Lo;a dks uhpk le>rs
gaSA 485 ¼48 izfr'kr½ cPpksa us bl ckr ls bUdkj fd;k fd os dHkh Hkh nwljs tkfr
ds cPpksa ls vius vki dks NksVk le>rs gSaA 161 ¼15-9 izfr'kr½ cPps ekurs gS fd
os i<+kbZ esa dHkh vPNk ugha dj ldrs] 390 ¼38-6 izfr'kr½ cPps dHkh&dHkh lksprs
gSa fd os i<+kbZ esa vPNk ugha dj ldrsA vkfFkZd :Ik ls det+ksj gksuk Hkh mUgsa
v[kM+rk gSA os ekurs gS fd lkekftd vkSj vkfFkZd :Ik ls det+ksj gksus ds dkj.k
mudh i<+kbZ udkjkRed :Ik ls izHkkfor gksrh gSA os ekurs gSa fd nwljs tkfr ds
cPpksa dh rjg muds nksLr] fj'rssnkj ugha gSa tks mUgsa i<+kbZ esa enn djas ;k thou
esa f'k{kk vkSj ukSdjh ds fy, izksRlkgu djsaA 336 ¼33-6 izfr'kr½ cPpksa us dgk fd
mudh lkekftd fLFkfr mudh f'k{kk dks cgqr izHkkfor djrh gS] 467 ¼46-2 izfr'kr½
cPpksa us dgk dqN gn rd izHkkfor djrh gSA 278 ¼27-5 izfr'kr½ cPpksa us dgk fd
vkfFkZd fLFkfr dk cgqr T+;knk izHkko f'k{kk ij iM+rk gS vkSj 542 ¼ 53-7 izfr'kr½
cPpksa us dgk fd vkfFkZd fLFkfr mudh f'k{kk dks dqN gn rd izHkkfor djrh gSA
284 ¼28-1 izfr'kr½ ekurs gS muds ekrk&firk dk u i<+k&fy[kk gksuk mudh i<+kbZ
dks cgqr izHkkfor djrk gS tcfd 408 ¼40-4 izfr'kr½ cPps ekurs gaS ekrk&firk dk
fuj{kj gksuk dqN gn rd mudh f'k{kk dks izHkkfor djrk gSA 285 ¼28-2 izfr'kr½
cPps Lohdkj djrs gSa fd muds ekrk&firk rFkk lekt dk fuj{kj gksuk mudh f'k{kk
ij cgqr ukdkjkRed izHkko Mkyrk gSA 472 ¼46-7 izfr'kr½ dk ekuuk gS fd ;g dqN
gn rd f'k{kk dks izHkkfor djrk gSA 242 ¼24 izfr'kr½ cPps ekurs gSa ekxZn'kZu dk
vkHkko muds 'kSf{kd laHkkouk dks cgqr gn rd izHkkfor djrk gSA
7-5 :f<+c) vkSj dyafdr
blh rjg ls xk¡o dk okrkoj.k] tkfr ds izfr lekt dk iwokZxzg vkSj HksnHkko
vkfn cPpksa dh f'k{kk dks cgqr gn rd izHkkfor djrs gSA muesa vkRefo'okl dh
deh vkrh gSA 136 ¼13-5 izfr'kr½ cPpksa us dgk fd os ges'kk eglwl djrs gS fd os
vPNs ugha gSA 364 ¼36 izfr'kr½ cPps bls dHkh dHkkj eglwl djrs gSA 145 ¼14-4
izfr'kr½ cPps ;g ges'kk ekurs gS fd os vDyean ugha gS vFkkZr~ muds ikl fnekx
ugha gS fd os i<+kbZ dj ldsaA 368 ¼36-4 izfr'kr½ cPpksa us bl ukdkjkRed Hkkouk
dks dHkh&dHkh eglwl fd;k gSA 391 ¼38-7 izfr'kr½ cPpksa us ekuk fd os ges'kk
vkRefo'okl dh deh eglwl djrs gSaA gekjs vè;;u esa ;g Li"V irk pyrk gS fd
tkfrxr vkSj oxZ foHksn cPpksa ds euksfoKku dks udkjkRed :Ik ls izHkkfor djrs
gSA ghu Hkkouk] vdsykiu] 'kfDrghu ;s Hkkouk;sa iwjs Ldwyh thou vkSj mlds ckn
ds thou dks izHkkfor djrh jgrh gSA lekt esa LVhjh;ksVkbZi vkSj ewY;kadu O;kid
:i ls Kkr gksrk gS ¼Crocker, Major & Steele, 1998½A fdlh lewg ds izfr blls
ml lewg dks lHkh Lrj ij cfg"Ñr fd;k tkrk gS ¼Major & Eccleston, 2004½A
7-6 lkekftd cfg"dkj dk cPpksa ij udkjkRed izHkko
lkekftd cfg"dkj dk O;fDr vkSj lewg ij O;kid vkSj nwjxkeh izHkko iM+rk
gSA lkekftd cfg"dkj ds QyLo:i muds LokLF; [kjkc jg ldrk gS] f'k{kk esa
vlQy ;k mPp f'k{kk ugha izkIr dj ldrs] vlkekftd dk;ksZa o vkijkfèkd ekeyksa
esa lafyIr gks ldrs gSa vkSj nwljs dbZ rjg ds udkjkRed izHkko esa vk ldrs gaSA
cfg"Ñr O;fDr tSls dh nfyr euksoSKkfud :i ls vLoLFk] det+ksj vkSj volkn
ls xzflr gks tkrs gSaA dqN cPps vius vki dks lekt ls dkV ysrs gSa ;k lcls nwjh
cukuk 'kq: dj nsrs gSaA mUgsa tgk¡ Hkh cfg"dj.k dh laHkkouk fn[krh gS mlls os
fcYdqy vyx gV tkrs gSa ¼Buhs, Ladd & Herald, 2006½A nfyr cPps Ldwy esa
cfg"dj.k vuqHko djus ij Ldwy NksM+ nsrs gaSA cfg"dj.k dh otg ls nfyr cPpksa
dh f'k{kk vkSj Hkfo"; vR;fèkd izHkkfor gksrk gSA
[ 259 ]
8- fu"d"kZ vkSj flQ+kfj’ksa

jk"Vªh; Lrj ij nfyr vkSj xSj nfyr lewg esa f'k{kk dk varj cM+k gSA fcgkj
esa nfyr dh 'kS{kf.kd fLFkfr cnrj gSA gky ds dqN o"kksZa esa nfyr yM+fd;ksa dk
izkFkfed Ldwy esa ukekadu yM+dksa ls csgrj jgk gSA ekè;fed ;k mPp ekè;fed
Lrj ij nfyr cPpksa vkSj xSj nfyr cPpksa ds ukekadu esa Hkkjh varj gks tkrk gSA
ljdkj }kjk dbZ ;kstuk,a pykbZ tk jgh gS ftlls ukekadu Lrj ij dqN Qk;nk
fn[k jgk gS vfirq vko';drk vkSj ctVh; vkoaVu esa dkQ+h varj gSA vkoafVr
ctV dk Bhd ls mi;ksx ugha gks ikrk gSA lkekftd] vkfFkZd vkSj lkaLÑfrd iw¡th
ls oafpr nfyr cPpksa dks f'k{kk izkIr djus esa dkQ+h eqf'dyksa dk lkeuk djuk iM+rk
gSA Ldwy esa] lekt esa vkSj gemez cPpksa ls mUgsa tkfrxr HksnHkko >syuk iM+rk gSA
ljdkjh Ldwy esa fxjrh xq.koÙkk dh otg ls mPp tkfr o oxZ ds cPps futh Ldwyksa
dh rjQ :[k dj jgs gaS vkSj ljdkjh Ldwy nfyr vkSj fiNM+s oxZ ds cPpksa ds fy,
lhfer gks x, gSA nfyr cPpksa ds 'kS{kf.kd fodkl esa fofHkUu dkjd ckèkd gSA bu
lcdk muds f'k{kk esa iznZ'ku vkSj Hkfo"; dh laHkkoukvksa ij cqjk vlj iMrk gSA
muesa vkRefo'okl dh deh] ghu&Hkkouk] volkn vkSj f'k{kk ds izfr v#fp mRiUu
gksrk gS vkSj os i<+kbZ chp esa NksM+ nsrs gSa o ijh{kk esa vPNk izn'kZu ugha djrs gaSA
bldk nq"izHkko thou i;ZUr gksrk gSA
;g vè;;u nfyr cPpksa esa f'k{kk ds Lrj dks lqèkkjus vkSj HksnHkkojfgr Ldwy
O;oLFkk cukus ds fy, fuEufyf[kr flQkfj'ksa djrk gS%&
• cPpksa dks ,d vPNk balku cukus ij izkFkfed t+ksj nsuk vkSj ,sls dk;ZØeksa
dks c<+kok nsuk ftlls xSj&nfyr o nfyr cPpksa esa lkSgknZ vkSj eS=h Hkko
dk fodkl gksA
• f'k{kdksa dks izf'kf{kr djuk fd os fdl rjg oafpr leqnk; ds cPpksa ds lkFk
O;ogkj djs vkSj i<+kbZ esa lg;ksx djsaA mUgsa bu cPpksa ds vfHkHkkodksa ls
vPNs lacaèk LFkkfir djuk gksxk ftlls os cPpksa ds i<+kbZ vkSj fodkl ij
è;ku j[k ldsa vkSj ,d nwljs dk lg;ksx dj ldsaA
• d{kk vkSj Ldwy esa lekos"kh okrkoj.k cukus ds fy, fofHkUu rjhdksa dks
vktekus dh t+:jr gSA fofHkUu tkfr ds cPpsa] fofHkUu èkeZ ds cPpsa vkfn
dks ,d lkFk d{kk vkSj fofHkUu dk;ksZ esa layXu djuk gksxkA blls tkfr]
èkeZ o ySafxd nwjh dks [+kRe fd;k tk ldsA
• nfyr cPpksa dks nwljs cPpksa dh rjg leku ntkZ nsuk gksxk vkSj lEeku
nsuk gksxkA muds ifjokj vkSj lkekftd o lkaLÑfrd foHksn dks leku
egÙo nsuk pkfg,A
uksV%& ;g ys[k tsfo;j bULVhV~;wV vkWQ lks'ky fjlpZ vkSj MkW- ekfVZu iksjl ds
lg;ksx ls 2013&2015 ds eè; foLr`r losZ{k.k ij vkèkfjr gSA
References
Atkinson, A. B. (1998). Social exclusion, poverty and unemployment. In J.
Hills (Ed.), Exclusion, employment and opportunity (pp. 1-20). London:
Centre for Analysis of Social Exclusion (CASE), London School of
Economics and Political Science. Retrieved from http:èèsticerd.lse.
ac.ukèdpsècaseècpèPaper4.pdf
Bhattacharjee, S. (2013). Deprivation and social exclusion of the Dalits: An
anthropological observation. In S. Bhattacharjee (Ed), Social, economic
and political exclusion of Scheduled Castes & Scheduled Tribes (pp.
332-352). Delhi: Manglam.
Borooah, V. K., Sabharwal, N. S., Diwakar, D. G., Mishra, V. K., & Naik, A.
K. (Eds.) (2015). Caste, discrimination, and exclusion in modern India.
New Delhi: Sage.
Buhs, E. S., Ladd, G. W., & Herald, S. L. (2006). Peer exclusion and
victimization: Processes that mediate the relation between peer group
rejection and children’s classroom engagement and achievement?
Journal of Educational Psychology, 98(1), 1-13. Doi:http:èèdx.doi.
orgè10.1037è0022-0663.98.1.1
Crocker, J., Major, B., & Steele, C. M. (1998). Social stigma. In D. Gilbert, S.
Fiske, & G. Lindzey (Eds.), Handbook of social psychology, vol. 2 (pp.
504–553). Boston, MA: McGraw-Hill.
nfyr cfg"dj.k % ,d jiV 2007&2008] iVuk % lkekftd cfg"dj.k ,oa

lekos'kh uhfr vè;;u dsUnz] iVuk fo'ofo|ky;
Economic Survey (2016), Government of Bihar, Patna.
Educational Statistics at a Glance (2016), Government of Bihar, Patna.
Government of India (2001). Bihar. Data highlights: The Scheduled Castes.
Census of India 2001. Office of the Registrar General, Government
of India. Retrieved from http:èècensusindia.gov.inèTables_
PublishedèSCSTèdh_sc_bihar.pdf
Kabeer, N. (2006). Social exclusion and the MDGs: The challenge of ‘durable
inequalities’ in the Asian context. Promoting growth, ending poverty – Asia
2015. International conference conducted by Institute of Development
Studies and Overseas Development Institute. Retrieved from http:èèwww.
eldis.orgèvfileèuploadè1èdocumentè0708èDOC21178.pdf
[ 261 ]
Kalapura, Jose (2016). “Dalit Experinece of Exclusion with Special Reference

to Education in Bihar," Jharkhand Journal of Development and
Management Studies, Vol. 14, Nos.3 & 4, pp. 7067-7082.
Kalapura, Jose (ed) (2017). Education of the Marginalised Communities
in Bihar: Exploring Financial Inclusion, Xavier Institute of Social
Research, Patna.
Kantha, Vinay K. (2009), Exclusion in Education: A Preliminary Enquiry into
Elementary Education of Dalit Children in Bihar, Patna: Centre for Sutdy
of Social Exclusion & Inclusive Policy, Patna University, pp. 14-23.
Major, B., & Eccleston, C. P. (2004). Stigma and social exclusion. In D. Abrams,
J. Marques, & M. A. Hogg (Eds.), Social psychology of inclusion and
exclusion (pp. 63-87). New York: Psychology Press.
Mangubhai, J. P. (2013). 25% is our right: Examining SCèST exclusion through
budgets in school education. New Delhi: Centre for Social Equity
and Inclusion & Swadhikar. Retrieved from http:èèwww.slideshare.
netèBabitaN88èinstitutional-exclusion-ineducationfinallibre
Michael S. M. (2007). Introduction. In S. M. Michael (Ed.), Dalits in modern
India: Vision and values (2nd ed.) (pp. 13-41). New Delhi: Sage
Publications.
Moore, R. (2012) Capital. In M. Grenfell (Ed.), PieÙke Bourdieu, key concepts
(pp. 98-113). New Delhi: Acumen Publishing and Rawat Publications.
Navarsarjan Trust and RFK Centre for Justice and Human Rights. (2010).
Understanding untouchability: A comprehensive study of practices
and conditions in 1589 villages. Ahmedabad, Gujarat. Retrieved from
http:èènavsarjan.orgèDocumentsèUntouchability_Report_FINAL_
Complete.pdf
NCDHR. (2007). Realising Dalit children’s right to education. New Delhi:
National Campaign on Dalit Human Rights.
Poras, Martin. S. (2011). A study on social capital and participation in
rural governance of the dalit communities in three districts of Bihar.
Unpublished Ph. D Thesis, Department of Social Work, University of
Madras, Chennai.
Rama Krishna, V. S., & Ramana Murty, K. V. (2013). Educational inclusion of
SCs and STs in India. In S. Bhattacharjee (Ed), Social, economic and
political exclusion of Scheduled Castes & Scheduled Tribes (pp. 116-
131). Delhi: Manglam.
Report on Economic Exclusion of Weaker Sections of Society with Speical
Reference to Bihar 2008-2009, Patna: Centre for Sutdy of Social
Exclusion & Inclusive Policy, Patna University, 2008
Room, G. (1995). Beyond the threshold: The measurement and analysis of social
exclusion. Bristol: Polity Press.
ÛÛÛ
[ 263 ]
ekuoh; vfèkdkjksa dk u;k ig#vk % lks’ky ehfM;k

çfrHkk•

ladsrksa] ok.kh rFkk vusd ekè;eksa ls viuh Hkkoukvksa dk izdVhdj.k izÑfr
}kjk ekuo dks iznÙk loksZÙke migkj gSA Øe'k% fp=] laxhr] dkO; vkfn ekè;eksa ls
euq"; dh Hkkoukvksa dk izdVu mnkÙk Å¡pkb;ksa rd igq¡p x;kA le; ds izokg esa
jsfM;ks] Vsyhfotu] dEI;wVj] bUVjusV] VsyhQ+ksu rFkk eksckby vkfn vfHkO;fDr dh
bl fodkleku ;k=k ds iM+ko cusA
blh Øe esa orZeku ;qx dh ,d Økafrdkjh [kkst gS lks'ky ehfM;k] ftlus
orZeku ih<+h dh lksp] ok.kh vkSj dk;Z i)fr lHkh dks cny dj j[k fn;k gSA D;k
gS lks'ky ehfM;k\ oLrqr% lks'ky ehfM;k ikjLifjd lacaèk gsrq bUVjusV vFkok vU;
ekè;eksa }kjk fufeZr vkHkklh lewgksa dks lanfHkZr djrk gS] ;g u dsoy O;fDr;ksa rFkk
lewgksa ds lgHkkxh cuus ds ,d ekè;e ds :i esa lkekftd lacaèk gsrq mi;ksx esa
vkrk gS] cfYd fMftVy lalkèkuksa dks lkekftd :i ls miyCèk djkus gsrq eap Hkh
eqgS;k djkrk gSA
lks'ky ehfM;k ds dbZ :i gSa] ftuesa bUVjusV Q+ksje] osc ykWx] lkekftd CykWx]
ekbØksCykWfxax] fodht] lks'ky usVofdZax] ikWM dkLV QksVksxzkQ] fp=] pyfp= vkfn
lHkh vkrs gSaA buesas lks'ky usVofdZax fo'o esa bUVjusV ij gksus okyh izeq[kre
xfrfofèk gS ftlds l'kDr ekè;e ls bUVjusV lqfoèkk ls tqM+s yksx nqfu;k ds ,d
dksus ls nwljs dksus esa cSBs yksxksa ls laokn ,oa fopkj&foe'kZ dj ldrs gSaA u dsoy
vius fopkjksa dks nqfu;k ds le{k j[k ldrs gS cfYd nwljksa ds fopkjksa vkSj egÙoiw.
kZ oSf'od gypyksa ls Hkh voxr gks ldrs gSaA
lks'ky ehfM;k dk tUe 1995 bZ- esa gqvk ekuk tkrk gS] tc ^DyklesV~l MkWV~l
dkWe^ uked ,d usVofdZax lkbV dk izkjEHk gqvkA vHkh Hkh lfØ; bl lkbV ds
tfj, Ldwyksa] dkWystksa rFkk fefyVªh vkfn ds yksx ,d nwljs ls tqM+ ldrs FksA blds
i'pkr~ 1996 esa ^cksYV MkWV dkWe^ vfLrRo esa vk;k rFkk 1997 esa ,f'k;kbZ&vesfjdh
dE;wfuVh ds fy, ^,f'k;u ,osU;w* dk tUe gqvk] fdarq bl {ks= esa Økafr dk lw=ikr
gqvk Qjojh] 2004 esa ^n Qslcqd^ ds mn~Hko ds ckn] ftls ekdZ tqd+jcxZ us cuk;k
rks Fkk gkoZMZ fo'ofo|ky; ds Nk=ksa ds fy, fdUrq 2005 esa ;g nwljs dkWystksa]
fo'ofo|ky;ksa dh lhek,¡ yka?krk gqvk ^Qslcqd^ ds uke ls fo'o esa Nk x;kA
orZeku esa lfØ; lSadM+ksa usVofdZax lkbV~l esa ls Qslcqd] OgkV~lvi] fV~oVj]
vkWjdqV] ekbZ Lisl] fiUVªsLV] fyDaM bu] f¶ydj] baLVkxzke lokZfèkd yksdfiz; gSaA
• vkpk;Z ,oa foHkkxkè;{k] bfrgkl foHkkx] eksguyky lq[kkfM+;k fo”ofo|ky;] mn;iqj ¼jktLFkku½
buesa Hkh Qslcqd ij dqy 2 vjc yksx lfØ; gSa] ftuesa ls 24 djksM+ Hkkjrh; gSaA
oSf'od Lrj ij izfr feuV Qslcqd ij 5]10]000 desUV fd, tkrs gSa] 2]93]000 LVsV
viMsV gksrs gSa vkSj 1]36]000 QksVks viyksM+ fd, tkrs gSaA
dgk tk ldrk gS fd vkt lks'ky ehfM;k thou&'kSyh dks cnyrs gq, gekjh
vko';drkvksa] dk;Z&i)fr;ksa] #fp;ksa&vfHk#fp;ksa lHkh ds lw=èkkj dh Hkwfedk esa vk
igq¡pk gSA
;Fkk fofnr gS] lks'ky ehfM;k dh loZizeq[k igpku ,d laokn eap ds :i esa gS]
tgk¡ ,d&nwljs dks fcuk ns[ks] c[kwch ifjfpr gks pys yksx vius fopkj] lq[k&nq[k]
dke] lius lHkh dqN lk>k djrs gSaA ;gha fcuk fdlh 'kksj&'kjkcs vkSj izpkj ds]
lks'ky ehfM;k lkekftd lEcUèkksa ds f'kfFky gksrs rkus&ckus dks nq#Lr djrk utj
vkrk gSA blds ekè;e ls u dsoy ?kj cSBs reke vutku yksxksa dks gh ifjp; ds
nk;js esa ys vk;k tkrk gS] cfYd drZO;&fuokZg ds cks> rys nqfu;k dh HkhM+ esa dgha
[kks x, Ldwy vkSj eksgYys ds cpiu ds nksLrksa dks Hkh <wa< fudky dj tksM+ fy;k
tkrk gS vkSj etsnkj ;g rF; fd ;g tqM+ko rqjar o okLrfod le; esa gksrk gS
vkSj fQj ckrphr] ckj&ckj tqM+ko o lewghdj.k laHko gks ikrk gSA
bl izdkj ,d vkWuykbu leqnk; dh ladYiuk lp gks pyh gS] ftlesa yksx
fj;y Vkbe esa lkjh phtsa ^MkD;wesUV^ Hkh dj jgs gksrs gSa vkSj ^'ks;j* HkhA
vdsysiu vkSj volkn ls tw> jgs yksxksa] fo'ks"kdj cqtqxksZ ds fy, ;g ,d
ojnku lkfcr gqvk gS] tks ?kj ls nwj jg jgs ^cPpksa dks ^:c:* ns[k ik ldus ds
lkFk&lkFk t+:jr iM+us ij lgk;rk Hkh izkIr dj ikrs gSaA
lks'ky ehfM;k ds ekè;e ls ftl ekuoh; vfèkdkj dks lokZfèkd cy izkIr gqvk
gS] og gS vfHkO;fDr dh Lora=rk dk vfèkdkjA blls tulkèkkj.k dks vfHkO;fDr
gsrq Lora= eap izkIr gks x;k gS] og Hkh fcuk fdlh vkSipkfjd f'k{k.k vFkok fMxzh
dh vko';drk ds ftl ys[ku dk;Z ij igys fxus&pqus yksxksa dk opZLo Fkk] vc
mlls vke tu Hkh tqM+ x;k gSA ns[kk tk, rks blesa lfØ; izR;sd O;fDr gh Lora=
i=dkj dh Hkwfedk esa gS] tgk¡ og Lo;a gh ys[kd] lEiknd] izdk'kd] foKkiudrkZ
vkSj forj.k gSA êhfM;k^ 'kCn dk iz;ksx Hkh lks'ky ehfM;k dks i=dkfjrk ds va'k
ds :i esa Lohdkj djrk gS ftlesa i=&if=dkvksa ds dk;kZy;ksa ds pDdj yxk,
fcuk gh ys[k] O;aX;] dfork dkVwZu yksxksa rd igq¡p tkrs gSaA fizaV vkSj bysDVªkWfud
ehfM;k Hkh le; dh uCt igpku dj bls i;kZIr egÙo iznku djrs gSa vkSj blds
izfl) ¼ok;jy½ rF;ksa dks [+kcj cukdj vius ikBdksa vkSj n'kZdksa rd igqapkrs gSaA
okd~ vkSj vfHkO;fDr dh ;g Lora=rk ek= vius fopkjksa ds izlkj rd gh lhfer
ugha gSA ykbfdax] 'ks;fjax] fjV~ohfVax vkfn }kjk nwljksa ds fopkjksa ds izpkj&izlkj
dk dk;Z Hkh c[kwch lks'ky ehfM;k }kjk fd;k tkrk gSA
[ 265 ]
csgrjhu lksp vkSj lkekftd le> ds nk;js dks fodflr djds lks'ky
ehfM;k fofoèk yksdrkaf=d vfèkdkjksa ds izfr nqfu;k dks tkx:d djus esa lQy
gqvk gS vkSj uo&fuekZ.k ds fy, la?k"kZ ds ekè;e ls vkReh;rk] ,dtqVrk vkSj
O;kid cnyko dk tfj;k fl) gqvk gSA ,d tSlh ekufldrk ds yksx tqM+dj
lkekftd&jktuSfrd ljksdkjksa dks iwjk djus dk iz;Ru djrs gSaA lks'ky ehfM;k ds
ekè;e ls u dsoy n'kdksa ls l'kDr yksdiky dh [okfg'k fny esa j[ks Hkkjrh;ksa us
vUuk gtkjs ds vkUnksyu vkSj vu'ku dks leFkZu nsdj bls O;kid :i ls Q+Sykus
esa viuk ;ksxnku fn;k] cfYd muds vfgald la?k"kZ dks ;w&V~;wc vkfn ij ns[kdj
yk[kksa fonsf'k;ksa us Hkh bls leFkZu vkSj lg;ksx fn;kA
blh izdkj 2012 ds fuHkZ;k dkaM esa nksf"k;ksa dks ltk fnykus esa ,dtqV gks mBs
yksxksa vkSj ifj.kker% rhoz gqbZ U;kf;d izfØ;k dk Js; lks'ky ehfM;k dks gh gSA
oSf'od lanHkksZ esa Hkh felz ds rgjhj pkSd vkSj V~;wuhf'k;k dh tSLehu Økafr esa lks'ky
ehfM;k dh Hkwfedk vlafnXèk gSA
yksdra= dks et+cwr cukus esa lks'ky ehfM;k dh Hkwfedk egRiw.kZ fl) gks
jgh gS D;ksafd turk dh vkokt+ 'kklu rd igqapkdj lks'ky ehfM;k us mls lekt
vkSj tufgr ds eqn~nksa ij dk;Z djus gsrq Ùkij fd;k gSA ukjh l'kDrhdj.k] f'k{kk]
i;kZoj.k] LoPNrk] Hkz"Vkpkj fojksèk vkSj vijkèk&eqfDr ds fo"k; esa vy[k txkdj
u dsoy blus ekuokfèkdkjksa dks èkkj iznku fd;k gS cfYd nfyr] vkfnoklh vkSj
L=h&foe'kZksZ ds lkfgfR;d :iksa }kjk ekuokfèkdkj ij cgl Hkh rst+ dh gSA
lq’kklu ds fy, Hkh lks'ky ehfM;k csgrj vkStkj fl) gks jgk gSA ^vkWDlQksMZ
bUVjusV bULVhV~;wV ds izksQslj fofy;e ,p- MVu dk lks'ky ehfM;k dks ^yksdra=
ds ikapoas LrEHk^ ds :i esa ns[kuk fcYdqy lgh izrhr gksrk gS] tc ge ns[krs gSa fd
Hkkjr ljdkj ds fofHkUu ea=ky; lks'ky ehfM;k ij lfØ; jgdj turk }kjk j[kh
xbZ f'kdk;rksa] leL;kvksa vkSj lq>koksa ij Rofjr dkjZokbZ }kjk u dsoy viuh dk;Z
iz.kkyh dks nq#Lr dj jgs gSa] cfYd viuh Nfo dks Hkh csgrj cuk jgs gSaA jsyos vkSj
fons'kh ekeyksa ds ea=ky; blds Js"B mnkgj.k gaSA Lo;a izèkkuea=h turk ls laokn
gsrq ^jkbV Vw ih-,e-^ êkbZ xk¡o^ bR;kfn iksVZYl ij lfØ; gSaA
lekurk ds vfèkdkj dk iks"k.k Hkh lks'ky ehfM;k }kjk c[kwch gks jgk gS] tgka
fHkUu&fHkUu èkeZ] tkfr] fyax] vkSj Hkk"kk ls tqM+s yksx oSpkfjd vkxzgksa ls leku eap
ij vk ik jgs gSa vkSj bl ukrs oS;fDrd lkekftd lq[k&nq%[k lk>k dj ik jgs gSaA
lkspus&le>us] viuh {kerk c<+kus] lius ns[kus vkSj mUgsa iwjk djus ds leku
voljksa }kjk Hkh lks'ky ehfM;k lekurk ds vfèkdkj dh xfjeke; iwfrZ dk volj
iznku djrk gSA
tgk¡ rd vkfFkZd vfèkdkjksa dk iz'u gS] O;kikj gsrq Hkh lks'ky ehfM;k dk
izHkkoh mi;ksx gks jgk gS D;ksafd ;g lexz foi.ku ykxr dks de djus esa lgk;rk
djrk gSA laHkkfor xzkgdksa dks Hkh laxfBr dj O;kikj eas o`f) dk iz;kl fd;k tk
ldrk gSA ,d izdkj ls lks'ky ehfM;k ds :i esa izpkjdksa dks viuk mRiknu cspus
dh ubZ txg izkIr gks xbZ gSA Qslcqd ij miHkksDrkvksa dk oxhZdj.k fHkUu&fHkUu
ekudksa ij fd;k tkrk gS ftlesa mudh vk; #fp] fyax] xfrfofèk;ksa vkfn ds vuq:i
foKkiuA
dksbZ Hkh rduhdh fodkl vius lkFk tksf[ke Hkh ysdj vkrk gSA lks'ky ehfM;k Hkh
mldk viokn ugha gSA bl lEcUèk esa lks'ky ehfM;k ls tqM+s dqN tksf[ke mfYyf[kr
fd, tk ldrs gSaA
;Fkk] lks'ky ehfM;k dk vR;fèkd vkSj vfu;fU=r mi;ksx ,d xaHkhj yr esa
ifjofrZr gks tkrk gSA fo'ks"k :i ls u dsoy fd'kksj vkSj ;qok oxZ dk cs'kdherh
le; izksQkby pSd djus vkSj viMsV djus tSlh yr esa cckZn gks jgk gS cfYd
fujUrj bu xfrfofèk;ksa esa mudh fyIÙkk efLr"d dks f'kfFky dj Fkdku] ruko]
fpM+fpM+kiu] ,dkxzrk esa deh] 'kkjhfjd {kerk esa deh vkfn dks vkea=.k nsrh gSA
vkHkklh nqfu;k esa yhu muds ikfjokfjd&lkekftd nk;js dk fnuksa&fnu ?kVrs tkuk
Hkh bl fpUrk dks c<+krk gSA
vusd ckj lks'ky ehfM;k ij fofoèk fopkjèkkjkvksa ds leFkZdksa vkSj fojksfèk;ksa dh
[ksescUnh gks tkrh gS vkSj nwljksa dh Hkkoukvksa dks vkgr djus okys iksLV vkilh }
s"k] mÙkstuk vkSj vlfg".kqrk c<+krs gq, fofHkUu lewgksa esa ruko dk dkj.k cu tkrs
gSaA fcuk lksps&le>s fd, tkus okys iksLV Hkh vusd'k% dVqrk c<+k nsrs gaSA
lks'ky ehfM;k lkbV ij ikfjokfjd&O;kolkf;d tkudkfj;ka viMsV djrs gh
xksiuh;rk vkSj futrk esa lasèk dh vk'kadk izcy gks tkrh gSA fp=ksa vkSj tkudkfj;ksa
ds cqjs rRoksa }kjk nq#i;ksx dh vk'kadk ds lkFk&lkFk igpku dh pksjh] fooj.k
dh pksjh] lkbcj èkks[kk&èkM+h] gSfdax vkSj ok;jl geyksa rFkk vkradoknh ?kVukvksa
dh vk'kdk,a c<+ pyh gSaA foèoald rRo mi;ksxdrkZvksa dh futh tkudkfj;ksa }kjk
mudk euksoSKkfud vkadyu dj mUgsa xqejkg djus esa lQy gks tkrs gSa] ftlls u
dsoy tkfe;k fefy;k tSlh ns'k vfgr dh ?kVuk,a tUe ys ldrh gSa] cfYd ^Cyw
Ogsy^ tSls [ksyksa }kjk miHkksxdrkZ Lo;a dks gh tksf[ke esa Mkyus vkSj viuk thou
lekIr djus tSlh ?kVukvksa dks vatke ns Mkyrs gaSA
fuLlansg lks'ky ehfM;k ds lkFk tqM+ vk, bu [+krjksa dks ge vuns[kk ugha dj
ldrs gS] fdUrq bl dkj.k ge lks'ky ehfM;k ds vikj Qk;nksa ls Hkh Lo;a dks oafpr
ugha dj ldrsA blls oafpr gksus dk vFkZ fodkl ds Øe esa ihNs ykSVuk gksxkA
[ 267 ]
gesa ;g ns[kuk gksxk fd dksbZ Hkh rduhdh fodkl ykHk&gkfu nksuksa ds fy, gksrk
gSA vc ;g ge ij gS fd ge mldk mi;ksx fdl :i esa djrs gSaA lqj{kk ekudksa
ij dk;Z djuk ljdkj ,oa lqj{kk&,tsfUl;ksa dk nkf;Ro gS] fdUrq ge ukxfjdksa
ds Hkh vius nkf;Ro gSaA gesa ;g le>uk gksxk fd ;g Kku dk HkaMkj gS] ftldk
mi;ksx cqf)eÙkk ls fd;k tkuk pkfg,A
^vfr loZ= otZ;sr~^ dk dFku rduhdh ds fo"k; esa Hkh lR; gSA vr% lks'ky
ehfM;k ds bLrseky gsrq le; r; dj bldk mi;ksx lhfer fd;k tk ldrk gSA
blls vkjke] lkekftd esy&feyki rFkk vU; ldkjkRed xfrfofèk;ksa ds fy, le;
fudkyuk laHko gksxkA
blh izdkj] fdlh Hkh fopkj vlger gksus ij viuh fojksèk 'kkyhu 'kCnksa esa nt+Z
fd;k tk ldrk gSA gesa ;kn j[kuk gksxk fd vfHkO;fDr dh viuh Lora=rk dk
mi;ksx djrs le; nwljksa dh futrk vkSj Lora=rk dk lEeku djuk gesa lh[kuk
gksxkA ;g mlds vius vkSj viuksa ds fgr esa Hkh gksxk tSlk fd gjcVZ LisUlj Hkh
dgrs gSa fd dksbZ O;fDr iw.kZr% Lora= ugha gks ldrk] tc rd lHkh Lora= ugha gks
tkrsA dksbZ O;fDr iw.kZr% lq[kh ugha gks ldrk] tc rd lHkh lq[kh ugha gks tkrsA
lanHkZ
1- Media and culture : Rajesh Kumar, Sumit Enterprises, Delhi
2- Ethics in Media Communication : A Practical Guide for Students,
Scholars and professionals, Sumit Enterprises, New Delhi
3- lapkj ekè;eksa dk izHkko] vkseizdk'k flag] Dykfldy ifCyf'kax dEiuh]
ubZ fnYyh
4- vke vkneh vkSj lwpuk dk ekè;e] MkW- guqeku] if=dk izdk'ku] t;iqj
5- lapkj ekè;e vkSj lkaL—frd opZLo] gjcVZ vkbZ- 'khyk xzaFkf'kYih] ubZ
fnYyh
6- vke vkneh dh ubZ rkdr cuk lks'ky ehfM;k] johUnz izHkkr] tulans'k
VkbEl
7- www.researchgate.netèpublicationè263325419
8- http:èèdx.doi.orgèdoi: 10.1509
9- http:èèpewinternet.orgèreportsè2011ètechnology-and-social-
network.aspx
10- http:èèdev.twitter.comèdoesèapièstreaminh
ÛÛÛ
nwljksa ds fy, ft;k tkus okyk thou gh ykHkçn gS

– Albert Einstein
[ 269 ]
?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k

ykykjke tkV•
vfuyk••
fgalk ekuo ds lkekftd fodkl esa lnSo pqukSrh ds :i esa jgh gSSA lekt ds
vkfFkZd] jktuSfrd] lkaL—frd ,oa ikfjokfjd fodkl ds lkFk fgalk ds :i cnyrs
x,A lekt esa fgalkRed dk;Z jkT; izkfIr ds fy, ;k vkfèkiR; ds fy, eq[; :i ls
fn[kkbZ nsrs Fks ogha dkykarj esa ifjokj o lekt esa vkfèkiR; LFkkfir djus ds fy,
Hkh n`f"Vxkspj gksus yxh gSA fgalk dh c<+rh izo`fÙk ekuo ds vfLrRo dks yxkrkj
ladV esa [kMk dj jgh gSA vkt lEiw.kZ ekuo lekt fgald xfrfoèkh;ksa dks >sy jgk
gSA orZeku esa fgalk dk ,d O;kid Lo:i ifjokj ds lkFk Hkh tqM+ x;k gSA ifjokj
dh fgalkRed xfrfofèk ,oa lekt dh fgalkRed izo`fr;ksa dk lEcaèk ,d&nwljs ds
lkFk tqM+k gqvk gSA ifjokj ds lkFk tqM+h gqbZ fgalk dks ge ?kjsyw fgalk ds :i esa
ns[k jgas gSA ?kjsyw fgalk dk lEcaèk fyax ¼tsaMj½ vkèkkfjr lajpuk ds lkFk tqMk gqvk
gSA bl fyax ¼tsaMj½ vkèkkfjr HksnHkko ds dkj.k ,d oxZ fo'ks"k dks fo'ks"kkfèkdkj fey
pqds gS vkSj og vufèk—r :i ls dkfct gks x;k gSaA vufèk—r :i ls dkfct oxZ
viuh lÙkk dks cuk, j[kus ds fy, fgalk dk lgkjk ysrk gSA lkekftd lajpuk esa
Hkh bl vkfèkiR; dks ekU;rk nsus dk ,d lkekftd okrkoj.k rsS;kj fd;k x;k gSA
fyax vkèkkfjr HksnHkko esa iq:"k oxZ dk vkfèkiR; vfèakadk'k lektksa esa gSA Hkkjrh;
lekt esa bl vkfèkiR; dk ,d O;kid Lo:i iq:"k ekufldrk ds :i esa ns[kk tk
jgk gSA bl iq:"k ekufldrk ds dkj.k efgykvksa ds lkFk O;kid iSekus ij fgalk
gks jgh gSA bl fgalk us ikfjokfjd lacaèkksa dks Hkh izHkkfor fd;k gS rFkk ikfjokfjd
lacaèk esa fc[kjko vk;k gSA ikfjokfjd fgalk dks gh lkekU; vFkZ esa ?kjsyw fgalk dgrs
gSA ikfjokfjd fgalk dks Hkkjrh; lanHkZ esa xaHkhj fgalk ds :i esa Lohdkj djus esa
ladksp fd;k tkrk gS ;k mls utj vankt+ dj fn;k tkrk gS D;ksafd ikfjokfjd
fgalk dks O;fDrxr fgalk ,oa lkekU; ikfjokfjd ?kVuk ds :i esa ns[kus dk utfj;k
¼n`f"Vdks.k½ fodflr dj j[kk gSA lkFk gh efgykvksa dks ikfjokfjd fgalk dks lgu
djus ds fy, izse] 'kkafr] R;kx] cfynku ,oa ekr`Ro tSlh mikfèk;ksa ds lkFk tksM
fn;k x;k gS rFkk lkekftd laLFkkvksa us lekthdj.k dh izfØ;k ds ekè;e ls
Hkkjrh; lekt esa efgykvksa dks iq:’kksa ds eqdkcys uktqd] det+ksj] n;k dk ik= cuk
•
lgk;d vkpk;Z] mn;iqj Ldwy vkWQ+ lks'ky odZ] tukZnu jk; ukxj jktLFkku fo|kihB
fo'ofo|ky; mn;iqjA
••
O;k[;krk] MkW vuq"dk fofèk egkfo|ky;] mn;iqj]
fn;k gSA bl lkekftd O;oLFkk ds dkj.k iq#"k o efgyk ds eè; lkekftd HksnHkko
dh O;oLFkk LFkkfir dj nh xbZA blfy, ikfjokfjd fgalk dh izo`fÙk yxkrkj c<rh
xbZA bl laLFkkxr O;oLFkk esa ?kjsyw fgalk yxkrkj viuk iSj ilkjrh jgha gSA
Hkkjrh; lekt esa efgykvksa dks iq:"kksa ds led{k laoSèkkfud ntkZ fn;k x;k gS
fdUrq ifjokj o lekt esa mls nks;e ntsZ dh fLFkfr esa thuk iM+rk gSA dgus ds
fy, rks vkèkh t+ehu vkèkk vkdk'k efgykvksa ds ikl gS fdUrq okLrfod fLFkfr dk
irk ,d ifjokj ,oa lekt esa efgyk iq:"k dh lekurk ,oa vlekurk] fgalk ,oa
vfgalk] Je foHkktu] vfèkdkjksa dh mi;ksfxrk ,oa vkfèkiR; dh voLFkk dk fo'ys"k.k
djus ek= ls Li"V gks tkrk gS fd efgykvksa dh fLFkfr dSlh gS] ;gh dkj.k gS fd
efgyk ds izfr ifjokj rFkk lekt esa ?kjsyw fgalk ,oa 'kks"k.k gksrk jgk gS1 A
bUVjus'kuy lsUVj Qksj fjlpZ vkWu ohesau dh uafnrk HkkVuk us vius ys[k esa dbZ
pkSdkus okys rF; fn, gSa fd efgykvksa ds fo#) fgalk ds vf[ky Hkkjrh; vkadMs+
csgn [krjukd izo`fÙk dk ladsr ns jgs gaSA fiNys ik¡p lky esa efgykvksa ds fo#)
vijkèkksa dh la[;k esa o`f) gq;h gSA ?kj ds vUnj Hkh efgykvksa ds fo#) fgalk djus
okys muds ifr vkSj fj'rsnkj 'kkfey gksrs gS] efgykvksa ij ?kj esa fgalkRed izgkj
djus okyksa esa bu yksxksa dh la[;k lcls vfèkd gSA2
efgykvksa ij gksus okyh fgalk ds rF;ksa ij ,d utj Mkyus ij fuEu ifjn`';
mHkj dj lkeus vkrk gS&3
• pkj esa ls ,d efgyk vius thoudky esa ?kjsyw fgalk dk f'kdkj gksrh gSA
• ;g vuqeku gS fd izfro"kZ 1-3 fefy;u efgyk,a vius thou lkFkh }kjk
'kkjhfjd geys dh f'kdkj gksrh gSaA
• ?kjsyw fgalk ls ihfM+r O;fDr;kas esa 85 izfr'kr efgyk,a gksrh gSaA
• ,sfrgkfld :i ls ?kjsyw fgalk ls ihfMr efgyk,¡ vius ifjfpr dk f'kdkj
gksrh gSaA
• vfèkdrj ?kjsyw fgalk ds eqdnesa iqqfyl esa nt+Z ugha gksrs gSaA
• 30&60 izfr'kr yksx ?kj esa cPpksa dks Hkh fgalk dk f'kdkj cukrs gSA
• ,d frgkbZ efgyk oèk tks fd iqfyl esa nt+Z gq, gS oks muds thoulkFkh@
fe= us fd, FksA
1 nsoljs] foHkk] ?kjsyw fgalk % oSf"od lanHkZ] vk;Z izdk'ku e.My fnYyh] 2008
2 nsoljs] foHkk] ?kjsyw fgalk% oSf"od lUnHkZ] vk; izdk'ku e.My ubZ fnYyh] 2008]ia`-la-114
3 www.ncadv.org dated 12è1è13
[ 271 ]
• izfr 6 esa ls 1 efgyk o izfr 33 esa ls 1 iq#"k ;k rks cykRdkj ;k mlds

iz;kl dk f'kdkj gksrs gaSA
• 20 izfr'kr ?kjsyw fgalk ls ihfM+r efgykvksa dks flfoy laj{k.k vkns'k feyrk
gSA
jk"Vªh; ifjokj LokLF; losZ{k.k] Hkkjr ¼r`rh;½4 ds losZ{k.k esa ik;k x;k fd
vf'kf{kr efgyk,¡ vius ifr }kjk fgalk dh f'kdkj T+;knk gksrh gaSA fcgkj ,slk jkT;
gS tgk¡ “kkjhfjd ;k yaSfxd fgalk ¼37 izfr'kr½ lcls T+;knk gqbZ tcfd fgekpy
izns'k dh efgykvksa dks Hkkjr ds vU; jkT;ksa dh rqyuk esa de fgalk dk lkeuk djuk
iM+rk gSA losZ{k.k esa ;g Li"V gqvk fd xzkeh.k efgyk,¡ ¼40-2 izfr'kr½ fgalk dk
vfèkd lkeuk djrh gS tcfd “kgjh {kss=ksa esa ¼30-4 izfr'kr½ efgyk,¡ gh fgalk dh
f'kdkj gqbZ gSaA efgyk fgalk tEew d'ehj ¼12-6 izfr'kr½] esa?kky; ¼13-1 izfr'kr½]
ukxkyS.M ¼15-4 izfr'kr½] flfDde ¼16-5 izfr'kr½] vkSj dsjy ¼16-4 izfr'kr½ ns[kh
xbZ gSA
ds- nhik jlhn ¼2014½5 us vius vè;;u esa ?kjsyw fgalk ds {ks= esa efgykvksa
dh lkekftd d+kuwuh lg;ksx dh fLFkfr dks tkuus dk iz;kl fd;k ftlesa mUgkasus
vius vuqlaèkku ls fuEu fu’d’kZ fudkys&
• 82-8 izfr'kr efgykvksa us Lohdkj fd;k fd ?kjsyw fgalk dh fLFkfr esa
ekrk&firk ds lg;ksx ;k mudh “kfDr dh cgqr t+:jr gksrh gSA
• iM+ksfl;ksa ls lgk;rk izkIr djus okyh efgykvksa dk izfr'kr 44-2 gSA
• iqfyl ls lgk;rk izkIr djus okyh efgykvksa dk izfr'kr 95-8 gSA
• 95-4 izfr'kr efgykvksa us vius ifr ;k llqjky okykas ds fo#} izrkM+uk
dh f'kdk;r nt+Z djokbZ gSA
• ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e ds lEcUèk esa tkudkjh j[kus
okyh efgyk,¡ 58-3 izfr'kr FkhaA
• 37-1 izfr'kr efgykvksa us Lohdkj fd;k fd muds odhy }kjk ikfjokfjd
U;k;ky; esa tkdj rykd ysus dh lykg nh gS rFkk 48-3 izfr'kr efgyk,¡
odhy dh lsok ls lUrq"V FkhaA 54-2 izfr'kr efgykvksa us Lohdkj fd;k fd
odhy ds gLr{ksi ls gh mUgsa fgalk ls eqfDr feyh gSA
ifjokj o lekt:ih lkekftd laLFkkvksa us lekthdj.k dh izfØ;k ds ekè;e
4 http:èèrchiips.orgènfhsèindex.shtml
5 Rasheed, K Deepa(2014): A study on socio legal support system in protecting the
women victims of domestic violence;. (Ph.D), Mahatma Gandhi University, Kottayam.
ls Hkkjrh; lekt esa efgykvksa dks iq#"kksa ds eqdkcys ukt+qd] det+ksj o n;k dk
ik= cuk fn;k gS rFkk iq#’k o efgyk ds eè; lkekftd HksnHkko LFkkfir dj fn;kA
blh lkekftd O;oLFkk us ;g eku fy;k fd Efgyk ckY;koLFkk esa firk ds fu;U=.k
esa] fookg i'pkr ifr ds fu;U=.k esa rFkk o`)koLFkk esa iq= ds fu;U=.k esa jgus dh
rFkkdfFkr O;oLFkk fufgr LokFkksZa ds rgr LFkkfir dj nh xbZ gSA bl laLFkkxr
O;oLFkk esa ?kjsyw fgalk yxkrkj viuk iSj ilkjrh jgh gSA ;g O;oLFkk fufgr LokFkkZsa
ds rgr dj nh xbZ gSA ikfjokfjd fgalk dks gh ?kjsyw fgalk dgk tkrk gSA ?kjsyw
fgalk dk lEcaèk ifjokj ds Hkhrj gksus okyh fgalk ls gS pkgs og fgalk 'kkjhfjd ;k
ekufld D;ksa u gksA ?kjsyw fgalk dk vFkZ vkSj vfèkd foLr`r :i ls le>us ds fy,
fuEu ifjHkk"kk,a ns[k ldrs gS &
la;qDr jk"Vª la?k6 1993 ds vfèkos'ku êfgykvksa ds fo#) gksus okyh fgalk dh
lekfIr] 1993 esa efgykvksa ds fo#) ?kjsyw fgalk dks fuEukuqlkj ifjHkkf"kr fd;k
x;k gaS&Þ,slk dksbZ Hkh ÑR; tks fyaxHksn ds vkèkkj ij fd;k x;k gS vkSj ftldk
ifj.kke fdlh efgyk dks 'kkjhfjd] ySafxd ;k ekufld {kfr igaqpkrk gS ;k igqapk
ldrk gS rFkk fdlh efgyk dks ftlesa ,sls ÑR; djus dh èkedh gks ;k t+cjnLrh
mldh LorU=rk] pkgs og mlds O;fDrxr ;k lkekftd thou ls tqM+h gks dks
lekIr djrk gSAß
chywnkl cuke jru nkl7 ¼2010½ds okn esa ;g ekuk x;k fd ?kjsyw fgalk
u dsoy ekSf[kd vkSj HkkokRed nq#i;ksx ds ekè;e ls ekufld mRihM+u cfYd
HkkokRed vkSj vkfFkZd nq#i;ksx dks Hkh 'kkfey djrk gSA
?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e8 dh èkkjk&rhu esa ?kjsyw
fgalk dks fuEu :i ls ifjHkkf"kr fd;k x;k ftlesa ?kjsyw fgalk dks “kkjhfjd fgalk
rd lhfer ugha j[kk cfYd ekufld] ySafxd] ekSf[kd] HkkokRed ,oa vkfFkZd fgalk
dks Hkh ?kjsyw fgalk esa lfEefyr fd;k x;k gSa
?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e] 2005] fu;e 2006 dk
laf{kIr fo'ys"k.k %
,slh efgykvksa ds tks dqVqEc ds Hkhrj gksus okyh fdlh izdkj dh fgalk
ls ihfM+r gSa lafoèkku ds vèkhu izR;kHkwr vfèkdkjksa ds vfèkd izHkkoh laj{k.k vkSj
mlls lEcfUèkr ;k mlds vkuq'kafxd fo"k;ksa dk micUèk djus ds fy, ?kjsyw fgalk
6 Daga,s., Domestic violence Against wome: Indian Scenario cf www.regional.org.au
dated on 24è02è2013
7 cyw nkl cuke jru nkl] II ¼2010½ Mh-,e-lh- 769 ¼xkS-½
8 vfèklwpuk la[;k 1776¼bZ½ fnukad 17-10-2016] Hkkjr ds jkti=] vlkèkkj.k] Hkkx&3] [k.M&3
dks izdkf'kr
[ 273 ]
ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e cuk;k x;k gSA ;g igyk vfèkfu;e gS ftlesa

O;fFkr O;fDr dks ifjokj ds Hkhrj gh mls laj{k.k nsus dk iz;kl fd;k x;k gSA
blls iwoZ Hkh fofHkUu d+kuwuksa esa laj{k.k dh O;oLFkk dh xbZ] fdUrq bl rjg ,d
gh vfèkfu;e esa O;fFkr O;fDr dks jgus dk 'kkjhfjd] ekufld fgalk ls jksdFkke]
vkfFkZd laj{k.k rFkk fpfdRldh; lqfoèkk dh O;oLFkk dh xbZ gSA vc O;fFkr O;fDr
dks vyx&vyx vfèkdkjksa@laj{k.k ds fy, i`Fkd~&i`Fkd~ vfèkfu;eksa esa okn ykus dh
vko';drk ugha jghA vfèkfu;e dks flfoy izÑfr dk cuk;k x;kA bl vfèkfu;e
dks O;kogkfjd :i ls ykxw djus ds fy, fofHkUu vfHkdj.kksa dks bldk lgHkkxh
cuk;k x;k gSA vfèkfu;e dks 37 èkkjkvksa esa foHkkftr dj bldk fo'ys"k.k fd;k
x;kA vfèkfu;e dk mn~ns'; ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e&2005]
lu~ 1994 dh fo;uk ?kks"k.kk vkSj fcftax i= ds izk#i ds vuqlkj foèkk;h cukus dk
iz;kl jgk gSA ;g vfèkfu;e lafoèkku ds vèkhu izR;kHkwr fd, x, efgyk vfèkdkjksa
dks lajf{kr djus rFkk ifjokj ds Hkhrj gksus okyh leLr izdkj dh fgalkvksa ls mUgsa
laj{k.k nsuk rFkk fgalkvksa ls eqDr djuk gSA
ifjoknksa dk vè;;u %&
efgykvksa ds lkFk gksus okyh fgalk dh jksdFkke rFkk mls lEekutud thou
thus ds voljks dh miyCèkrk ds lanHkZ esa fLFkfr dsk tkuus ds fy, mn;iqj t;iqj
,oa tksèkiqj ds U;k;ky; esa fopkjkèkhu ifjoknksa dk mn~ns';iw.kZ funsZ'ku i)fr ls
p;u djds ifjoknksa dk vè;;u fd;k x;kA vè;;u }kjk ?kjsyw fgalk ls efgykvksa
dk laj{k.k vfèkfu;e dh fØ;kUo;u fLFkfr dks tkuus dk Hkh iz;kl fd;k x;kA
ftlesa ls lkadsfrd :i ls ikap vè;;uksa dks bl gsrq pquk gSA tks bl izdkj gS %&
ifjokn& 1
ekuuh; vij flfoy U;k;kèkh'k egkuxj eftLVsªV la[;k&4 tksèkiqj esa vfèkoDrk
ds ekQ+Zr Jherh johuk ¼cnyk gqvk uke½ }kjk vius llqjky i{k ds llqj] lkl
rFkk vU; ds fo#) ,d ifjokn lu~ 2012 esa yxk;k x;k rFkk 2015 rd bldh
lquokbZ tkjh gSA vHkh rd bl ifjokn esa ekuuh; U;k;ky; }kjk lquokbZ gsrq vHkh
rd 53 is'kh dh rkjh[k nh tk pqdh gSA rhu o"kZ bl ifjokn dks gks pqds gSaA ewy
ifjokn ds lkFk vUrfje jkgr dk ifjokn Hkh izLrqr fd;k x;k FkkA yxHkx ,d
o"kZ rFkk 23 is'kh ds i'pkr~ vUrfje jkgr dk ifjokn fuLrkfjr fd;k x;k ftlesa
izkFkhZ;k dk ifjokn lcwrksa ds vHkko esa [kkfjt dj fn;k x;k gLrxr vfèkfu;e ds
fuèkkZfjr izk#Ik esa vfèkoDrk }kjk vkonsu izLrqr ughaa fd;k x;kA vfèkoDrk }kjk
fuèkkZfjr izk#i ds dqN va'kksa dks è;ku esa j[krs gq, nkok rS;kj fd;k x;kA izkFkhZ;k
}kjk èkkjk&18 ds vUrxZr laj{k.k vkns'k] èkkjk&18 esa fuokl vkns'k] èkkjk&20 esa
ekSfnzd vuqrks'k rFkk èkkjk&21 eas vfHkj{kk vkns'k ds fy, izkFkZuk dh xbZ gS] ftlesa
ls ,d Hkh vkns'k izkFkhZ;k ds i{k esa tkjh ugha gqvk gSA
ifjokn esa laj{k.k vfèkdkjh ds lacaèk esa fy[kk gS fd laj{k.k vfèkdkjh ughaa gSA
mlds i'pkr~ ekuuh; U;k;ky; us Hkh laj{k.k vfèkdkjh ls ?kjsyw ?kVuk fjiksVZ ughaa
ekaxh rFkk vUrfje jkgr ds vkosnu ds fuLrkj.k esa Hkh mldh fjiksVZ dh vko';drk
ughaa eglwl dh xbZA ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e 2005 ds rgr
bl vkosnu dks QkStnkjh izdj.k ekuk x;k gSA ifjokn dk vè;;u djus ls ;g
Li"V gS fd nksuksa vfèkoDrkvkas ifjokn dks yfEcr j[kus ds fy, ftEesankj gSA ifjokn
ds fuLrkj.k esa nsjh dk ,d dkj.k fuLrkj.k ls tqMs+ inkfèkdkfj;ksa dk vodk"k ij
jguk rFkk vfèkoDrkvksa dh gM+rky Hkh jgk gSA
lEiw.kZ ifjokn dk vè;;u djus ls Li"V gS fd ifjokn fuèkkZfjr izk#i esa u
gksus ds dkj.k rFkk vfèkoDrk dk ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e ds
izkoèkkuksa ds vuqlkj dk;Zokgh dk iz;kl u djuk] ?kjsyw ?kVuk fjiksVZ ds vHkko esa
vUrfje jkgr dk vkns'k [kkfjt gksuk RkFkk ekuuh; U;k;ky; }kjk bl ifjokn dks
,d lkekU; izfØ;k ds rgr fUkLrkfjr fd;k tkuk vkfn bl ifjokn dk fuLrkj.k
vfèkfu;e ds izkoèkkuksa ds vUrxZr fuèkkZfjr le;kofèk esa ughaa gks ldkA izkFkhZ;k ds
vfèkoDrk }kjk ifjokn dks vfèkfu;e ds izkoèkkuksa dks lgh rjhds lsa ugha mBkus
ds dkj.k izkFkhZ;k dks jkgr ugha fey ldh tcfd vfèkfu;e esa Li"V gS fd ;fn
izkFkhZ;k fookg ds i"pkr~ lkl&llqj ds lkFk jgh Fkh rks mls lkl&llqj ;k vU;
ds ekfydkuk gd okys edku esa jgus dk vfèkdkj gSA ifjokn ds rS;kj djus esa
vfèkfu;e ds izkoèkkuksa ij fo'ks"k è;ku ughaa fn;k x;k gSA vUrfje jkgr dk vkosnu
Hkh fuèkkZfjr izk#i esa izLrqr ugha fd;k x;k gSA ?kjsyw ?kVuk fjiksVZ bl vfèkfu;e
ds vUrxZr okn ds fuLrkj.k esa egÙoiw.kZ gS tcfd bl ij fdlh Hkh Ik{k }kjk è;ku
ugha fn;k x;k gSA ifjokn esa laj{k.k vfèkdkjh] iqfyl rFkk ijke"kZ nkrk dh Hkwfedk
ugha FkhA
ifjokn& 2
?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e 2005 ds vUrxZr js[kk ¼cnyk
gqvk uke½ }kjk 1-11-2010 ekuuh; vfrfjDr eq[; eftLVsªV Øe- la- 2 mn;iqj ds
le{k ,d ifjokn izLrqr fd;k x;kA ifjokn ds lkFk gh vUrfje jkgr dk ifjokn
Hkh izLrqr fd;kA izkFkhZ;k }kjk vius vfèkoDrk ds ekè;e ls ;g ifjokn izLrqr fd;k
x;k gSA vfèkoDrk }kjk vfèkfu;e ds fuèkkZfjr izk#i ds eq[; fcUnqvksa dks è;ku esa
j[krs gq, rS;kj fd;k x;k gSA ekuuh; U;k;ky; }kjk ,d vfèkoDrk dks laj{k.k
vfèkdkjh ds :ik esa fu;qDr fd;k x;kA yxHkx N% o"kZ ls ;g ifjokn yfEcr gSA
izkFkhZ;k }kjk bl fopkjkèkhu vofèk esa ik¡p ckj vUrfje jkgr dk vkosnu fd;k
[ 275 ]
gS ftlesa U;k;ky; }kjk izkFkhZ;k dks mlds fuokl LFky ij fdlh Hkh izdkj dh
n[kyckth u gks mldh jkgr nh xbZA izkFkhZ;k }kjk ek¡xs x, vU; jkgrksa dks fujLr
Qjek;k x;kA izkFkhZ;k }kjk bl ifjokn esa vius ifr ds lkFk&lkFk ,d efgyk dks
Hkh izfri{k cuk;k x;k ftlesa ekuuh; U;k;ky; us rF;ksa ds vHkko esa izfri{k ds
:i esa mldk uke gVkus dk vkns'k fn;kA lEiw.kZ fookn ds fuLrkj.k esa vHkh rd
ekuuh; U;k;ky; }kjk 61 is'kh nh pqdh gSA lEiw.kZ fookn ds fuLrkj.k dk vè;;u
djus ls Li"V gS fd izkFkhZ;k }kjk vUrfje jkgr ds ftrus Hkh vkosnu izLrqr fd,
oks vfèkfu;e ds vUrxZr fuèkkZfjr izk#Ik esa izLrqr ugha gq, gSa rFkk rF;ksa ds vHkko
ds dkj.k fujLr Qjek;s x, gaSA
Hkj.k&iks’k.k dk vkns'k blfy, ughaa fn;k x;k] D;ksafd izfri{k }kjk vk;dj ds
nLrkost+ rFkk “ks;j ckt+kj ds nLrkost+ yxkdj ;g lkfcr dj fn;k fd izkFkhZ;k
dh vk; gSA blh rjg ekjihV o vU; izdj.kksa esa Hkh dksbZ vkns'k RkF;ksa ds vHkko
esa ugha izkIr gks ldsA ifjokn ds vfèkdka'k% jkgr ds vkosnu fujLr Qjek;s x,
gaSA ifjokn ds fuLrkj.k esa vfèkd le; yxus dk ,d eq[; dkj.k ewy ifjokn
ds U;k;ky; }kjk vHkh rd ik¡p ckj vUrfje jkgr dh izkFkZuk dk fuLrkj.k fd;k
tk pqdk gSA ifjokn ds izLrqr RkF;ksa ls Li"V gS fd fookn dk eq[; dkj.k vkilh
vucu] “kd] efgyk fe= gksuk rFkk u"kk vkfn gSA ifjokn fookg ds yxHkx 25 o"kZ
ds Ik'pkr~ izLrqr gqvk gS rFkk vius nksuksa iq=ksa ds vykok ifjokj dk vU; lnL;
ugha gSA ewyr% ;g fookn oSokfgd lEcUèkksa esa fc[kjko ds dkj.k gqvk gS rFkk orZeku
eas nksuksa i`Fkd&i`Fkd vkokl ij jgus ds ckotwn Hkh ,d nwljs ij vkjksi&izR;kjksi
yxk;s gSaA blh dkj.k ls U;k;ky; us vfèkdka'k% vUrfje jkgr ds vkosnu dks fujLr
Qjek;k gSA lEiw.kZ ifjokn esa iqfyl dh Hkwfedk ughaa ns[kh xbZ gS rFkk jkT; ljdkj
}kjk fu;qDr laj{k.k vfèkdkjh ifjokn dh izfØ;k esa dgha Hkwfedk esa ugha jgh gSA
ifjokn& 3
fnO;k ¼cnyk gqvk uke½ }kjk ?kjsyw fgalk ls efgykvksa laj{k.k vfèkfu;e 2005
ds vUrxZr lu~ 2008 esa ,d ifjokn vius ifr lkl rFkk uun ds fo#) izLrqr
fd;kA fookg ds yxHkx N% o"kZ Ik'pkRk~ ;g ifjokn nt+Z djok;k x;kA orZeku esa
mlds ,d iq= gSA ekuuh; U;kf;d eftLVsªV “kgj mÙkj Øe la-&2 mn;iqj }kjk
bl ifjokn eas 104 is'kh lquokbZ gsrq ns pqdk gSA ifjokn ds lkFk vUrfje jkgr
ds ifjokn dk fuLrkj.k yxHkx lkr ekg esa fd;k x;kA ;g ifjokn vfèkfu;e
ds fuèkkZfjr izk#Ik dks è;ku esa j[krs gq, rS;kj fd;k x;k gS tcfd vUrfje jkgr
dk vkosnu fuèkkZfjr izk#Ik esa izLrqr ugha fd;k x;kA izkFkhZ;k }kjk vfèkfu;e dh
èkkjk&18 ds vUrxZr laj{k.k vkns'k] èkkjk&19 esa fuokl dk vkns'k] èkkjk&20 esa
ekSfnzd vuqrks’k dk vkns'k ikfjr djus dh izkFkZuk dh xbZA
vUrfje jkgr dk fuLrkj.k djrs gq, ekuuh; U;k;ky; us Ck;ku] efgyk lqj{kk
,oa lykg dsUnz dh fjiksVZ rFkk izLrqr lk{;ksa ds vkèkkj ij izkFkhZ;k dks vUrfje
jkgr ds :i esa 5000@&#i;s izfrekg Hkj.k&iks’k.k ds :ik esa nsus dk vkns'k fn;k
x;k izkFkhZ;k ds L=hèku dks vkns'k ds ,d ekg ds Hkhrj ykSVkus rFkk mldh jlhn
U;k;ky; esa izLrqr djus dk vkns'k fn;k x;kA Hkj.k&iks’k.k dh jkf'k izkFkhZ;k ds
U;k;ky; esa izLrqr ifjokn dh rkjh[k ls gh nsus dk vkns'k fn;kA orZeku esa ewy
nkos ij cgl py jgh gSA lEiw.kZ ifjokn dk vè;;u djus ls Li"V gS fd ifjokn
yxHkx fuèkkZfjr izk#i esa gksus rFkk laj{k.k vfèkdkjh dh fjiksVZ izLrqr gksus ds dkj.k
vUrfje jkgr yxHkx lkr ekg esa izkIr gks ldhA
izkFkhZ;k dks foi{khx.k j[kuk pkgrk gS] fdUrq izkFkhZ;k dh lqj{kk ds dkj.k
ekuuh; U;k;ky; us foi{khx.k ds bl rdZ dks Lohdkj ughaa fd;kA ¼U;k;ky;
us ml rdZ dks Hkh vLohdkj dj fy;k ftlesa izkFkhZ;k }kjk iwoZ esa Hkkjrh; n.M
lafgrk dh èkkjk&498 ¼d½ ds vUrxZr nt+Z ifjokn ds lEcUèk esa j[kk x;k Fkk½A
mDr ifjokn ds fuLrkj.k vUrfje jkgr ds :i esa iq= dh f'k{kk rFkk Lo;a dh
fpfdRlk rFkk [kkus&ihus o vU; ewyHkwr vko';drkvksa dh iwfrZ gsrq Hkj.k&iks’k.k
jkf'k dk fuèkkZj.k fd;k x;k gSA vkns'k ds fØ;kUo;u gsrq iqfyl foHkkx dks bldh
izfrfyfiugha Hksth gSA lEiw.kZ ifjokn dh lquokbZ izfØ;k esa ijke'kZnkrk rFkk iqfyl
dh Hkwfedk ux.; jgh gSAewy ifjokn ds fuLrkj.k esa nsjh dk eq[; dkj.k lquokbZ
vofèk ds nkSjku izLrqr fofHkUu izkFkZuki= izLrqr fd;k tkuk rFkk vfèkoDrkvksa dk
mUgha izkFkZuki= dh lquokbZ ij fo'ks"k è;ku nsuk jgk gSA
ifjokn& 4
izseyrk ¼cnyk gqvk uke½ us vfrfjDr eq[; U;kf;d eftLVsªV Øe- la- 2
mn;iqj esa ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e] 2005 ds vUrxZr ewy
ifjokn ds lkFk vUrfje jkgr dk ifjokn Hkh fnuk¡d 4-5-2013 dks izLrqr fd;kA
ekuuh; U;k;ky; }kjk yxHkx 21 is'kh lquokbZ gsrq nh tk pqdh gSA izkFkhZ;k dks
vHkh rd fdlh Hkh rjg dh jkgr ugha feyh gSA izkFkhZ;k }kjk vius ifr ds fo#)
gh ifjokn izLrqr fd;k x;k gSA izkFkhZ;k ds ukS o"kZ dk ,d yM+dk gS tks foi{kh
vFkkZr~ ifr ds ikl gSA izkFkhZ;k }kjk ifjokn ds ekè;e ls vfèkfu;e dh èkkjk&18 ds
vUrxZr laj{k.k vkns'k] èkkjk&19 esa fuokl dk vkns'k] èkkjk&20 esa ekSfnzd vuqrks’k
rFkk èkkjk&21 esa iq= dh vfHkj{kk vkns'k dh izkFkZuk dh xbZA fookn ds yxHkx pkj
o"kZ Ik'pkr~ ;g ifjokn izLrqr fd;k x;k gSA ifjokn dks fujLr djus ds fy, ,d
izkFkZuk i= ekuuh; U;k;ky; dks izLrqr fd;k x;k ftlesa ;g rdZ fn;k x;k fd
ifjokn ,d o"kZ ls vfèkd le;kofèk ds iwoZ dk fookn gS rFkk yxHkx pkj o"kZ ls
nkssuksa i`Fkd~&i`Fkd~ fuokl dj jgs gSa] ,slh fLFkfr esa izkFkhZ;k }kjk izLrqr ?kjsyw fgalk
ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e 2005 ds vUrxZr foi{kh ds fo#) ifjokn ughaa
[ 277 ]
yk;k tk ldrk gSA yxHkx 2 o"kZ ds Ik'pkr~ ekuuh; U;k;ky; us foi{kh ds bl

izkFkZuki= dks vLohdkj dj fujLr Qjek;kA lEiw.kZ ifjokn dk vè;;u djus ls
Li"V gS fd ewy ifjokn rFkk vUrfje jkgr dk ifjokn blfy, fuLrkfjr ughaa gks
ldk] D;ksafd foi{kh }kjk ifjokn dks fujLr djus dk izkFkZuki= izLrqr fd;k x;k
ftldk fuLrkj.k igys gksuk FkkA
izkFkhZ;k dk ifjokn fuèkkZfjr izk#Ik esa ugha gksuk bl ckr dk |ksrd gS fd
izkFkhZ;k dks vfèkfu;e dh foLr`r tkudkjh ugha gS vkSj u gh izkFkhZ;k ds vfèkoDRkk
us laj{k.k vfèkdkjh dh fu;qfDr djok;hA lEiw.kZ ifjokn esa laj{k.k vfèkdkjh dh
Hkwfedk ugha gksuk fuèkkZfjr izk#i dk vHkko] ijke"kZnkrk o iqfyl dh Hkwfedk ux.;
jghA nksuksa i{kksa dh vksj ls vfèkoDrk }kjk iSjoh dh xbZ gSaA
ifjokn& 5
?kjsyw fgalk ls efgyk laj{k.k vfèkfu;e] 2005 ds vUrxZr lk;jk us vius ifr]
llqj] lkl rFkk vius nsoj ds fo#) ,d ifjokn vfrfjDr eq[; U;kf;d eftLVªsV
Øe-la- 2 esa izLrqr fd;k x;k gSA ifjokn fuèkkZfjr izk#i esa rS;kj djus dh dksf'k'k
dh xbZA ifjokn esa izkFkhZ;k }kjk vfèkfu;e dh èkkjk&18 ds vUrxZr laj{k.k vkns'k]
èkkjk&20 ds vèkhu vkfFkZd vuqrks’k èkkjk&21 esa LkUrku dh vfHkj{kk vkns'k ds fy,
vkosnu fd;k x;kA izkFkhZ;k }kjk èkkjk&19 ds vUrxZr fuokl gsrq vkns'k dh izkFkZuk
ughaa dh xbZA budk oSokfgd thou eqfLye jhfr fjokt ls 1994 esa izkjEHk gqvkA
orZeku esa nks iq= o ,d iq=h gS tks izkFkhZ;k ds lkFk izkFkhZ;k ds ekrk&firk ds fuokl
LFky ij jg jgs gaSA lu~ 2009 esa ifr o iRuh ds eè; gq, fookn ds dkj.k nksuksa
LorU= jgus yxsA vUÙk% izkFkhZ;k }kjk 12-8-2010 dks ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk
laj{k.k vfèkfu;e] 2005 ds rgr ifjokn nt+Z fd;k x;kA blls iwoZ mlus Hkkjrh;
n.M lafgrk 1860 ds 498¼d½] 406 o 323 esa okn nt+Z djok;k lkFk gh lkFk
vijkèk dh èkkjk&125 ds rgr Hkj.k&iks’k.k dk nkok izLrqr fd;kA lEiw.kZ ifjokn
dh lquokbZ gsrq ekuuh; U;k;ky; }kjk 55 is'kh nh tk pqdh gSA lEiw.kZ ifjokn
dk vè;;u djus ls Li"V gS fd ifjokn esa laj{k.k vfèkdkjh dh fu;qfDr ughaa dh
xbZA bldh ek¡x izkFkhZ;k ds vfèkoDrk }kjk Hkh ughaa dh xbZA laj{k.k vfèkdkjh dh
fu;qfDr ds vHkko esa vHkh rd ?kjsyw ?kVuk fjiksVZ rS;kj ugha gks ldhA ifjokn ds
fuLrkj.k esa iqfyl rFkk ijke'kZnkrk dh Hkwfedk dgha ij Hkh mYysf[kr ughaa gSA
ifjokn ds fUkLrkj.k esa nsjh dk eq[; dkj.k ;g jgk gS fd foi{kh is'kh dh
frfFk;ksa ij mifLFkr ughaa gqvk gSA ckj&ckj psrkouh ds ckn Hkh foi{khx.k is'kh
ij mifLFkr ughaa gq,A vUÙk% U;k;ky; us fnukad 9-7-2015 ,d i{kh; dk;Zokgh
djus dh frfFk fuèkkZfjr dh ftl ij foi{khx.k us ,di{kh; dk;Zokgh dks vikLr
djus ds fy, ,d vkosnu fd;kA mDr vkosnu dk fuLrkj.k djrs gq, U;k;ky; us
foi{khx.k ij 3000@&#i;s gtkZuk jkf'k izkFkhZ;k dks nsus dk vkns'k fn;k rFkk ;g
gtkZuk jkf'k izdj.k ds foyEc djus dh {kfriwfrZ ds :i fn;k x;k rFkk U;k;ky;
us ;g vkns'k Hkh fn;k fd foi{khx.k ,slk dksbZ Hkh vuko';d izkFkZuk i= U;k;ky;
esa izLrqr ughaa djsaxs tks ifjokn dks fuLrkj.k djus esa nsjh djrk gSA tqykbZ 2015
rd bl ifjokn esa izkFkhZ;k dks vUrfje ;k LFkk;h jkgr ughaa fey ldhA ifjokn
ds fuLrkj.k esa nsjh dk ,d eq[; dkj.k ;g Hkh jgk fd eq[; ifjokn ds vykok
Iks'kh dh frfFk ij uohu izkFkZuk i= izLrqr dj fn, tkrs gSaA mDr izkFkZuk i= ds
fuLrkj.k ds dkj.k gh eq[; ifjokn ds fuLrkj.k esa nsjh gks jgh gS rFkk ifjokn esa
?kjsyw ?kVuk fjiksVZ rFkk ijke'kZnkrk ds vHkko esa U;k;ky; dks lEiw.kZ izfØ;k dks
lquuk iM+ jgk gSA
fu"d"kZ
mi;qZDr oS;fDrd vè;;uksa dks izrhdkRed vkèkkj ij izLrqr fd, x, gSA tks
ifjfLFkfr;ksa ds lk{; gSA iz'u ;g gS fd ,slh fgalk dk funku D;k gks ldrk gS bl
vkèkkj ij ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e ds fØ;kao;u dh fLFkfr
dk izjh{k.k fd;k tk ldrk gSA Hkkjr esa ?kjsyw fgalk dh jksdFkke ds fy, 2005 esa
?kjsyw fgalk ls efgykvkas dk laj{k.k vfèkfu;e cuk;k x;k rFkk blds fØ;kUo;u ds
fy, fu;e 2006 esa cuk;s x,A bl vfèkfu;e esa ?ksjyw fgalk dh jksdFkke ds fy,
dbZ d+kuwuh izkoèkkuksa ,oa laj{k.k vkns'kkas dh O;oLFkk dh xbZA lkFk gh lkFk bl
vfèkfu;e dks fØ;kfUor djus ds fy, dbZ vfHkdj.kksa dks tksM+k x;kA vfèkfu;e
ds vUrxZrgh fofHkUu vfHkdj.kksa dh “kfDr;ksa ,oa Hkwfedk dks js[kkafdr fd;k x;k
gSA bl vfèkfu;e esa ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e ds fØ;kUo;u
fLFkfr dk irk yxkus dk iz;kl fd;k gSA U;k;ky; ds fu.kZ;ksa ls laj{k.k vfèkdkjh
dh fuf'Ø; Hkwfedk mtkxj gksrh gSA U;k;ky; esa laj{k.k vfèkdkjh dh mifLFkfr
ugha gksus ds dkj.k U;k;ky; ds vkns'k ls efgykvksa dks le; ij jkgr ughaa fey
jgh gSA
• oS;fDrd vè;;u ls Li"V gksrk gS fd laj{k.k vfèkdkjh ds lEcUèk esa O;fFkr
efgykvksa dks tkudkjh ughaa gSA laj{k.k vfèkdkjh dh lwpuk dk izpkj-izlkj
ughaa gqvk gSA O;fFkr efgyk dks laj{k.k vfèkdkjh ds ckjs esa tkudkjh ughaa
gksus ds dkj.k mUgsa vfèkoDrkvksa ij fuHkZj jguk iM+ jgk gSA
• laj{k.k vfèkdkjh dh fuf’Ø; Hkwfedk ds dkj.k O;fFkr efgykvksa ds ifjokn
fuèkkZfjr izk#i esa izLrqr ugha gks ik jgs gSaA U;k;ky; esa izLrqr ifjoknkasa ds
vè;;u esa laj{k.k vfèkdkjh dh fuf’Ø; Hkwfedk mtkxj gksrh gSA
• U;k;ky; }kjk fy[kh xbZ dk;Zokgh ds fooj.k ls gh Li"V gS fd ?kjsyw fgalk
[ 279 ]
ds ifjokn esa laj{k.k vfèkdkjh dh Hkwfedk dk fuokZg ughaa gks ik jgk gSA
laj{k.k vfèkdkjh mDr dk;Zokgh esa unkjn ik;s x,A
• lsokiznkrk dks ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e ds vUrxZr
?kjsyw ?kVuk fjiksVZ rS;kj djus dk nkf;Ro lkSaik x;k gS ml nkf;Ro dk
fuokZg U;k;ky; esa nt+Z ifjoknksa dh rqyuk esa ukeek= gqvk gSA
• U;kf;d fu.kZ;ksa esa dgha ij Hkh lsokiznkrk dks bafxr ugha fd;k x;k gS u
lsokiznkrk dh Hkwfedk ds lEcUèk esa dksbZ rF; lkeus vk;kA
• U;k;ky; dh dk;Zokgh fooj.k esa lsokiznkrk dk dgha ij Hkh mYys[k ughaa
gSA vr% lsokiznkrk dh U;k;ky; esa mifLFkfr yxHkx “kwU; jgh gSA
• oS;fDrd vè;;u ls Hkh ;g rF; mHkjdj vk;k gS fd lsokiznkrk dh Hkwfedk
lsokiznkrk ds :i esa dgha ij Hkh ugha ns[kh xbZA
• U;kf;d dk;Zokgh fooj.k esa iqfyl dh Hkwfedk ds lanHkZ esa dksbZ Hkh RkF;
mYysf[kr ughaa gSA ?kjsyw fgalk ds lanHkZ esa dHkh Hkh iqfyl U;k;ky; esa
mifLFkr ugha gqbZ gSA
• ifjoknkasa esa iqfyl dh Hkwfedk dks ysdj dksbZ fVIi.kh ugha dh xbZ gS fdlh
Hkh ifjokn esa O;fFkr efgyk }kjk iqfyl dks vknsf"kr djus lEcUèkh jkgr@
vuqrks"k ugha ekaxk tkrk gSA
• ?kjsyw fgalk ds ,d pkSFkkbZ ifjoknkas ds uksfVl iqfyl }kjk rkehy djok;s
tkrs gaSA
• U;k;ky; esa fopkjèkhu ifjoknkasa esa vfèkdka'k O;fFkr efgykvksa }kjk vfèkoDrk
dh fu;qfDr dj j[kh gSA vfèkoDrk dh fu;qfDr esa rhu rjg ls gqbZ gSA
igyh Lo;a O;fFkrk }kjk] f}rh; efgyk lqj{kk ,oa lykg dsUnz }kjk rFkk
r`rh; fofèkd lgk;rk izkfèkdj.k }kjk gqbZ gSA
• vfèkoDrk }kjk ?kjsyw fgalk ds lEcUèk esa tks ifjokn rS;kj dj U;k;ky; esa
izLrqr fd, gSa] oks yxHkx fuèkkZfjr izk#i esa izLrqr ugha fd, gSA vfèkoDrk
}kjk lkekU; ifjoknkas dh Hkk¡fr mDr ifjokn rS;kj fd;k tkrk gS ;k fQj
fuèkkZfjr izk#i dk dqN fgLLkk lfEefyr djrs gq, vius fglkc ls gh izk#i
dks rksM+ ejksM+ dj ifjokn rS;kj fd;k tkrk gSA
• laj{k.k vfèkdkjh ds lanHkZ esa vfèkoDrk }kjk dksbZ ekax U;k;ky; esa ugha
j[kh tkrh gSA vfèkdka'k ifjoknkas esa laj{k.k vfèkdkjh ds lanHkZ esa vfèkoDrk
ekSu fn[kkbZ fn,A laj{k.k vfèkdkjh dh fu;qfDr esa vfèkoDrkvksa dh dksbZ
#fp ugha gSA
• vfèkoDrk }kjk yxHkx leku ?kVuk Øe dks js[kkafdr dj vfèkdka'k ifjokn
U;k;ky; esa izLrqr fd, tkrs gSaA vfèkoDrk }kjk ifjokn esa ifjokfn;ksa dh
ihM+k dks okLrfod Lo#i esa de izLrqr fd;k tkrk gSA ifjokn rS;kj djus
esa vfèkoDrk viuh fuèkkZfjr ifjikVh ,oa èkkj.kk dks T+;knk egÙo nsrs gaSA
• ftu ifjoknkas esa ?kjsyw ?kVuk fjiksVZ izLrqr ugha dh xbZ mu ifjoknkas esa ?kjsyw
?kVuk fjiksVZ dks ysdj T+;knk laosnu'khy ugha jgrs gSaA
• U;k;ky; dh dk;Zokgh fooj.k esa vfèkoDrk dh Hkwfedk ,oa laosnu'khyrk
cgqr gh de fn[kkbZ iMrh gSA vfèkoDrk Rofjr U;k; ds fy, dksbZ #fp ugha
fn[kkrs gSaA vkerkSj ij dsoy nksukas i{k ds vfèkoDrk is'kh dh rkjh[k ysus esa
T+;knk #fp j[krs gaSA
• vfèkoDrk ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e ds izkoèkkuksa dk
mi;ksx djus esa T+;knk #fp ugha j[krs gSaA
• vfèkfu;e ds izkoèkkuksa ds vuqlkj ijke'kZ nkrk dh fu;qfDr djokus esa
vfèkoDrk }kjk fdlh Hkh izdkj dh ekax ugha j[kh tkrh gSA U;k;ky; dk
bl vksj dHkh Hkh è;ku dsfUnzr ughaa djok tkrk gSA
• U;k;ky; ds vfèkdka'k fu.kZ; ijke'kZ fjiksVZ ds vHkko esa gh ikfjr gq, gaSA
• U;k;ky; esa izLrqr ifjokn }kjk “kr~ izfr'kr O;fFkr efgykvksa us Hkj.k&iks’k.k
vFkkZr~ vkfFkZd vuqrks’k dh jkgr ek¡xh gSA Hkj.k&iks’k.k lkFk-lkFk rhu
pkSFkkbZ efgykvksa us {kfriwfrZ vkns'k vuqrks’k ds :i esa dh jkgr eakxh gSA
ihfM+Rk efgyk,¡ ,d ls vfèkd vuqrks’k pkgrh gSaA
• ?kjsyw fgalk lEcUèkh ewy ifjoknkas ds fuLrkj.k esa dkQ+h le; yx jgk gSA
vUrfje jkgr ds izkFkZuki= esa ewy ifjokn ds fuLrkj.k ls de le; yx
jgk gS] fdUrq Rofjr U;k; ugha fey ik jgk gSA
• ?kjsyw fgalk lEcUèkh ifjoknkas esa ?kjsyw ?kVuk fjiksVZ izLrqr djus gsrq vko';d
funsZ"k U;k;ky; }kjk tkjh ugha fd, tkrs gSa ftlds dkj.k laj{k.k vfèkdkjh
vius d+kuwuh nkf;Roksa dk fuokZg djus ls cp jgs gSaA
• laj{k.k vfèkdkjh dh U;k;ky; esa mifLFkfr dks ysdj U;k;ky; laosnu'khy
ugha gSaA laj{k.k vfèkdkjh dh vuqifLFkfr dks utj vUnkt fd;k tkrk gSA
• U;k;ky; }kjk ?kjsyw fgalk ds ekeys esa iqfyl dks i;kZIr funsZ"k ugha fn,
tkrs gSa ftlds dkj.k iqfyl ?kjsyw fgalk ds ekeys esa lfØ; Hkwfedk ugha
fuHkk ikrh gSaA
[ 281 ]
• vfèkoDrk }kjk fuèkkZfjr izk#i esa ifjokn izLrqr ugha djus ij Hkh U;k;ky;
dksbZ fVIi.kh ugha djrk gSA fuèkkZfjr izk#Ik esa ifjokn ugha gksus ds dkj.k
U;k;ky; dks fu.kZ; ysus esa dkQ+h le; yxrk gSA U;k;ky; dk bl {ks=
esa dkQ+h yphyk O;ogkj ns[kk x;kA
• U;k;ky; }kjk O;fFkr efgykvksa dks tks vuqrks’k fn, tk jgs gSa muds
fØ;kUo;u gsrq U;k;ky; lfØ; ugha gaSA vfèkdka'k fu.kZ;ksa esa dsoy izkFkhZ
dk gh ,d izfr miYkCèk djokus dk vkns'k fn;k tkrk gSA fu.kZ; esa laj{k.k
vfèkdkjh] lsokiznkrk ,oa iqfyl dks ftEEksnkjh lEcUèkh vkns'k ugha nsus dsa
dkj.k os mudh Hkwfedk ds fuoZgu ls eqDr gks tkrs gaSA
• ?kjsyw fgalk lEcUèkh ifjokn rS;kj djus ds egÙoiw.kZ Hkwfedk laj{k.k vfèkdkjh
dh gS] fdUrq mDr Hkwfedk dk fuoZgu vfèkoDrk o efgyk lqj{kk o lykg
dsUnz }kjk fd;k tk jgk gSA
• ?kjsyw fgalk ls O;fFkr vfèkdka'k efgykvksa }kjk vius ifjokn esa ,d ls
vfèkd fj'rsnkjkas ds fo#) izrkM+uk dk vkjksi yxk;k gSA lokZfèkd vkjksi
ifr] lkl&llqj] uun] tsB ,oa tsBkuh vkfn ij yxk, gSaA dqN ekeyksa esa
ekek&llqj] QqQk llqj dks Hkh lfEefyr fd;k gSaA
• ?kjsyw fgalk dh “kq#vkr lokZfèkd ekeyksa esa ifr&iRuh }kjk pfj= ij “kd
djus ls gksrh gSA yxHkx ;g vkjksi lHkh oS;fDrd vè;;u ,oa ifjoknkas
esa yxk;k x;k gSA
• yxHkx lHkh ifjoknkas ,oa oS;fDrd vè;;uksa esa ngst ekaxus ds rF; lkeus
vk, gSaA blls Hkh 2 yk[k ls ysdj 10 rd udn nsus dh ekax lokZfèkd
ik;h xbZ gSA
• ?kjsyw fgalk ds i'pkr~ O;fFkr efgykvksa dks fuokl LFky ls csn[ky djus
dh izo`fÙk lokZfèkd ik;h xbZ gSA
• vfèkdka'k O;fFkr efgyk,¡ ?kjsyw fgalk ds i'pkr~ vius ihgj esa fuokl dj
jgh gaSA
lq>ko ,oa j.kuhfr;k¡ &
1- ?kjsyw fgalk laj{k.k vfèkfu;e ls tqM+s laj{k.k vfèkdkfj;ksa] lsok Ánkrkvksa]
vfèkoDrkvksa ,oa eftLVsªVks dks ,d O;kogkfjd Áf'k{k.k nsdj bldh ewy Hkkouk
,oa mn~ns';ksa ls voxr djkus dh vko';drk gSA
2- vfèkfu;e ds ewy lg;ksxh rFkk ifjokfn;k o U;k;ky; ds eè; dM+h ds LrEHk
laj{k.k vfèkdkjh dks mudh uSfrd ,oa d+kuwuh ftEesnkfj;ksa ds fuokZgu dk ikB
i<+kus dh furkUr vko';drk gSA
3- jktLFkku ljdkj dks vfèkfu;e dks O;kogkfjd :i esa ykxw djus ds fy, vU;
jkT;ksa dh Hkkafr LorU= laj{k.k vfèkdkfj;ksa dh HkrhZ djds mUgs bl nkf;Ro ds
fuokZg dh Hkwfedk nsus dh vko';drk gSA
4- ?kjsyw fgalk ls efgykvksa ds laj{k.k vfèkfu;e ds vUrZxr Ákoèkkuksa dks è;ku esa
j[krs gq, mUgsa vU; vfèkfu;eksa dh U;kf;d ÁfØ;k dk fgLlk cukus ls jksduk
gksxkA
5- U;kf;d eftLVªsVksa dks bl vfèkfu;e dks laosnu'khyrk ds lkFk lquus] fu.kZ;
djus esa igydneh djuh pkfg,A
6- iqfyl foHkkx dks bl lacaèk esa Áf'k{k.k nsus] ÁkFkhZ dks laj{k.k vfèkdkjh
rd igqapkus rFkk U;k;ky; ds vkns'kks dh ikyuk djkus esa viuh Hkwfedk esa
laosnu'khyrk gksus dh vko';drk gSA
ÛÛÛ
[ 283 ]
Hkkjrh; fpfdRlk O;oLFkk % ,d fo'ys"k.k

jtuh xkslkabZ•
*,d gS vukj lkS gS chekj* ;g eqgkojk Hkkjrh; lekt esa lfn;ksa ls izpfyr gSaA
vukj ,d Qy gSa ftls ikSf’Vdrk ls Hkjiwj ekuk tkrk gSaA chekj O;fDr ds fy,
;g Qy ykHkdkjh gksrk gSa D;ksafd Qy esa ekStwn ikSf’Vd rRo “kjhj ds iks"kd rRoksa
dh deh dks nwj djrk gSA ;g eqgkojk dc ls lekt esa izpyu esa vk;k bldh dksbZ
izekf.kd tkudkjh rks ugh gS ij bl iafDr dk vk'k; ;g gS chekj O;fDr;ksa dh
la[;k rks cgqr T+;knk gS ysfdu muds mipkj ds fy, Qy ,d gh gSaA ;g dgkor
Hkkjr dh vke turk vkSj LokLF; iz.kkyh ls lacafèkr fpfdRlh; lqfoèkkvksa ij lVhd
cSBrh gSA D;ksafd vHkh Hkh vR; vkèkqfud fpfdRlk iz.kkyh dsoy cMs “kgjksa rd
lhfer gSA xzkeh.k] tutkrh; {ks=ksa esa fpfdRlh; lqfoèkvksa dk xaHkhj lqfoèkkvksa vHkko
gSaA vkcknh ds èkuRo ds fglkc ls cMs+ vLirkyksa dk fuekZ.k ugha gqvk gSaA
Tkhou ds fy, vko';d ewyHkwr lqfoèkkvksa ij ns'k ds gj ukxfjd dk vfèkdkj
gSaA Lora=rk izkfIr ds ckn Hkkjr us foKku] rduhd] fpfdRlk foKku esa ljkguh;
mUufr dh gSA ysfdu ;g fpark dk fo"k; gSa fd fpfdRlk foKku esa mUufr djus
ds i'pkr~ rFkk ns'k esa n{k MkWDVjksa dh vPNh [kklh la[;k esa miyCèkrk gksus ds
mijkar Hkh ns'k dk ,d cM+k oxZ chekj gksus ij lgh le; ij fpfdRlh; lqfoèkk,as
ugha feyus ds dkj.k chekjh ls tw>rk jgrk gSa ;k vle; gh dky ds xzkl esa lek
tkrk gSA ge bDdhloha lnh ds Hkkjr dh dYiuk djrs gSA rduhd] foKku ls
le`+} HkkjrA ij ;g fparu dk fo"k; gSa fd ns'k esa vkt Hkh dbZ cPps dqiks’k.k ls
xzLr gksrs gSaA izlo ds nkSjku mfpr izlwfr lqfoèkk ugha feyus ds dkj.k tPpk&cPpk
dh e`R;q rd gks tkrh gSA xzkeh.k] nwj njkt ds {ks=ksa esa yksx >ksyk Nki MkDVjksa ;k
uhe gdheksa ds ikl bykt ds fy, tkrs gSa D;ksafd bu {ks=ksa esa dksbZ vLirky ;k
MkDVj gh ugh gSA xzkeh.k bykdksa esa LokLF; lsokvksa@lqfoèkkvksa dk vR;ar vHkko
gSA ,sls esa LoLFk rFkk fodflr Hkkjr dh dYiuk djuk O;FkZ gSA vLoLFk gksus ij
gj ukxfjd dk ;g ekSfyd vfèkdkj gS fd og Hkh LokLF; lsokvksa dk ykHk mBk,A
Hkkjr esa ;fn fpfdRlk lsokvksa ds lanHkZ esa ckr dh tk, rks blesa Hkh xjhch vkSj
vehjh dk varj lkQ fn[kkbZ iM+rk gSA blessa Hkh lekt nks Hkkxksa esa foHkDr gSA vehj
O;fDr vkèkqfud fpfdRlk ls ;qDr futh vLirkyksa essa] tgk¡ bykt ds fy, eg¡xh
Qhl yh tkrh gSa viuk mipkj vklkuh ls djk ysrs gSa ogha xjhc O;fDr dh igq¡p
ls ;s vLirky cgqr nwj gksrs gSa D;ksafd fuEu oxZ ds ikl bruk iSlk ugh gksrk fd
;gk¡ viuk mipkj djk ldsaA lekt esa QSyh vkfFkZd vlekurk ;gk¡ Hkh Li"V :Ik
• Lora= ysf[kdk] xkft;kckn

ls ns[kh tk ldrh gSA Hkkjr esa orZeku le; esa ukxfjdksa ds fy, miyCèk LokLF;
lsokvksa rFkk fpfdRlk iz.kkyh dh D;k n'kk gSa vkSj vHkh blesa lqèkkj dh fdruh
vko';drk gSa bl rF; dks fuEufyf[kr dkjdksa ls le>k tk ldrk gSA
1- vR;vkèkqfud fpfdRlh; ;a=ksa rFkk mPp rduhdh fpfdRlh; lqfoèkkvksa
ls ;qDr vLirkyksa dk dsoy cM+s 'kgjksa rd lhfer gksuk%& Hkkjr Hkw&Hkkx
rFkk tula[;k dh n`f’V ls fo'kkydk; ns'k gSA egkuxjksa] NksVs “kgjksa] dLcksa
ls ysdj xzkeh.k {ks=ksa esa ,d cM+h tula[;k fuokl djrh gSaA ysfdu tc ckr
vkèkqfud fpfdRlh; lqfoèkkvksa ls ;qDr vLirkyksa dh gksrh gS rks ;g vLirky
NksVs “kgjksa] xzkeh.k {ks=ksa esa okl djus okys ukxfjdks dh igq¡p ls nwj gh gksrs
gSA bldk lVhd mnkgj.k vf[ky Hkkjrh; vk;qfoKku laLFkku gS tks fd Hkkjr
dk lcls cM+k ljdkjh vLirky gSaA vuqHkoh MkDVjksa rFkk fpfdRlk rduhd
ls ;qDr fofHkUu xaHkhj chekfj;ksa dh fpfdRlk esa vxz.kh iafDr esa fLFkr ;g
vLirky ns'k dh jktèkkuh fnYyh esa fLFkr gSA nwljs jkT;ksa] dLcksa ls ysdj
lqnwj Hkkjr esa cls yksx ;gk¡ viuh xaHkhj chekfj;ksa ds bykt ds fy, vkrs
gSaA pw¡fd ;g ljdkjh vLirky gS blfy, blesa eè;e rFkk fuEu vk; oxZ ds
ejht Hkh cM+h la[;k esa bykt ds fy, vkrs gSA lcls cMh leL;k nwljs jkT;ksa
ls vkus okys ejhtksa dks mBkuh iM+rh gSaA xaHkhj chekfj;ksa ls tw> jgs O;fDr ds
lkFk mlds ifjokj dk lnL; Hkh ejht ds lkFk mldh ns[kjs[k] rhekjnkjh ds
fy, vkrk gSaA bykt dh iwjh izfØ;k esa lIrkg ;k eghusa yx tkrs gSa ftlls
ejht ds lkFk&lkFk mlds lkFk vkus okys rhekjnkj dks Hkh jgus&[kkus dh
leL;k ls tw>uk iM+rk gSA vkfFkZd :Ik ls det+ksj oxZ dks rks bu leL;kvksa
ls vkSj nks&pkj gksuk iM+rk gSaA gksVy vkfn esa jgus ds fy, bl oxZ ds ikl
bruk iSlk ;k èku ugh gksrk fd og ogk¡ dk fdjk;k vkfn pqdk ldsaA lhfer
ctV esa nokbZ;ksa vkfn dk [kpZ Hkh ogu djuk iM+rk gSA pw¡fd vR; vkèkqfud
fpfdRlk midj.kksa] fofHkUu LokLF; lsokvksa ds dkj.k Hkkjr dk ;g lcls cM+k
vLirky gSa ftlds dkj.k LFkkuh; ejhtksa ds vfrfjDr iwjs Hkkjro"kZ ls ;gk¡
ejht bykt ds fy, vkrs gSA bl dkj.k ;gk¡ ejhtksa dh Hkkjh HkhM+ jgrh gSA
blls vuqeku yxk;k tk ldrk gS ejhtksa dks chekfj;ksa ds lkFk&lkFk fdruh
leL;kvksa ls tw>uk iM+rk gksxkA ;g mnkgj.k izekf.kr djrk gSa fd csgrj
LokLF; lsokvksa ds fy, ns'k ds vU; {ks=ksa esa fuokl djus okys ukxfjdks dks
egkuxjks ds vLirkyks ij gh fuHkZj gksuk iM+rk gSA bldk dkj.k ;gh gS fd
Lora=rk izkfIr ds 69 o"kZ ckn Hkh ljdkjsa vfr vkèkqfud fpfdRlk ls ;qDr
vLirky dk fuekZ.k ns'k ds vU; {ks=ksa ¼xzkeh.k] dLcs] lwnj cls ftys vkfn½ esa
djkus esa vlQy jgh gSaA ftlls bu {ks=ksa es chekj iM+us okys ejhtksa dks Hkkjh
fnDdrksa dk lkeuk djuk iM+rk gSaA
[ 285 ]
2- tutkrh; xzkeh.k ifjos'k esa vf'k{kk] LokLF; lsokvksa dh deh rFkk

vaèkfo'okl ds dkj.k rkaf=d ;k >ksyk Nki MkDVjksa ij fuHkZj gksuk%&
xzkeh.k Hkkjr esa vf'k{kk] vaèkfo'okl rFkk LokLF; lsokvksa ds izpkj izlkj esa
deh ds dkj.k yksx vius ?kj ds chekj lnL; dks mipkj ds fy, >ksyk Nki
MkDVjksa ds ikl ysdj tkrs gSA >ksyk Nki MkDVj vke cksy pky esa ml O;fDr
dks dgk tkrk gSa ftlds ikl fdlh Hkh izdkj dh fpfdRlh; fMxzh ugh gksrhA
blds mijkar Hkh og O;fDr xjhc] vf'kf{kr yksxksa dh vKkurk dk YkkHk mBkdj
NksVs xyh eksgYyksa] xzkeh.k bykdksa eas viuh fpfdRlh; nqdku [kksy ysrs gSA
viuh Qhl Hkh ;g ekewyh j[krs gS ftlls fuEu vk; oxZ okys buds bykt dh
vksj vkdf"kZr gksaA >ksykNki MkDVj cM+s “kgjksa esa Hkh feyrs gSA blls vankt+k
yxk;k tk ldrk gSa v;ksX; O;fDr }kjk chekj O;fDr dk bykt djuk fdruk
[krjukd gks ldrk gSA ejht dh tku Hkh tk ldrh gSaA ,d iqjkuh dgkor
Hkh bl rF; dks iq[rk djrh gS uhe gdhe [+krjk&,&tkuA lekt esa QSys
vaèkfo'okl ds dkj.k chekj O;fDr ds ?kjokys vLirky tkus dh ctk, ejht+
dks rkaf=d ckckvksa ds ikl >kM&Qawd djokus ys tkrs gSA ;s mudh vaèkHkfDr
gksrh gSaA mUgsa iw.kZr% fo'okl gksrk gSa fd ckckvksa ds >kM&Qw¡d ls ejht Hkyk
paxk gks tk,xkA tgk¡ jgu & lgu] thou dks vkSj vfèkd lqfoèkktud cukus
ds fy, rduhd dk fodkl foLrkj gks jgk gSA ogha lekt esa QSys vaèkfo'okl
vf'k{kk ds dkj.k xaHkhj chekfj;ksa esa Hkh ejht+ ds ifjokjx.k bu ckckvksa ij
fo"okl djrs gSA xaHkhj chekfj;ksa esa mP; fpfdRlh; O;; ds dkj.k Hkh xjhc
O;fDr fdlh cM+s vLirky esa ejht dk bykt djkus dh vis{kk tku tksf[ke
esa Mkyus okyh bl [krjukd izfØ;k dks viukrs gSaA ns'k ds nwj njkt {ks=ksa esa
LokLF; lsokvksa dh fLFkfr vkSj Hkh Hk;kog gSA blesa Hkkjr ds xzkeh.k bykdksa
ds vfrfjDr taxyksa ds vkl&ikl okl djus okyh tutkfr Hkh lfEeyr gSA
tgk¡ vkèkqfud fpfdRlk iz.kkyh rks nwj dh ckr gSa] lkekU; LokLF; lsokvksa dk
Hkh vHkko gSaA bl rF; dks bl mnkgj.k }kjk le>k tk ldrk gSaA ;gk¡ ge
Hkkjr ds igkM+h jkT; mÙkjk[k.M ds ikSM+h ftys dks mnkgj.k Lo:Ik ysrs gSA
ikSM+h ftys ds eq[; dLck Jhuxj ,oae Lao; ikSM+h esa cM+s ljdkjh vLirky
gSA ikSM+h ftys esa gh fdrus xk¡o gksxsa tks fpfdRlh; lqfoèkkvksa ds fy, bu
vLirkyksa ij fuHkZj gSA HkkSxksfyd nqxZerk ds dkj.k vpkud chekj iM+us ;k
pksfVy gksus ij RkRdky bu vLirky rd ugh igq¡pk tk ldrkA gkyakfd vc
dbZ xk¡o eksVj ekxZ ls tqM+s gSaA fQj Hkh vfu'prrk cuh jgrh gSaA dbZ ckj bu
vLirkyksa esa vkèkqfud fpfdRlh; midj.k miyCèk ugh gksus ij] MkDVj dh
deh vkfn ds dkj.k ejht+ dks jkT; dh jktèkkuh nsgjknwu LFkkukUrfjr dj
fn;k tkrk gSaA bl mnkgj.k ls nwj&njkt+ cls xk¡oksa dh fpfdRlh; lqfoèkkvksa
dh deh dk vankt+k vklkuh ls yxk;k tk ldrk gSa fd xaHkhj :Ik ls chekj
;k pksfVy O;fDr dks lgh le; ij mipkj ugh feyus ds dkj.k mldh tku
dks fdruk cM+k [+krjk gks ldrk gSA ;g ns'k dh foMacuk gSa fd bDdhloha lnh
ds Hkkjr esa vHkh Hkh ejht+ bykt ds fy, vLirkyksa ds pDdj dkVus esa gh
chp esa ne rksM+ nsrk gSaA dekscs'k ;gh fLFkfr Hkkjr ds lHkh jkT;ksa ds xzkeh.k
{ks=ksa dh gSaA iz'kklu dks vc bl fn'kk esa xaHkhjrk ls lkspuk pkfg,A LokLF;
;kstkukvksa dk dk;Z:Ik bl rjg cuk;k tkuk pkfg, fd ns'k ds fdlh Hkh {ks=
esa okl djus okys gj ukxkfjd ds ikl LokLF; lsok vfoayc ig¡qpsA blds
fy, lHkh jkT; ljdkjksa dks igy djuh pkfg,A vius&vius jkT; dh vkcknh
ds {ks=ksa dks fpfUgr dj mlh ds vuqlkj LokLF; dsUnzksa@vLirkyks dk fuekZ.k
djuk pkfg,A
3- fpfdRldksa dh gM+rky] csgky ejht+%& gekjs ns'k esa vDlj yksxksa dks dgrs
lquk tk ldrk gSa fdlh Hkh ifjfLFkfr esa eè;e oxhZ; ;k xjhc vkneh gh ejrk
gSA vyx&vyx ?kfVr ?kVukvksa ds lanHkZ esa vDlj ;g ckr dgh tkrh gSaA
xjhc] et+nwj] eè;e vk; oxZ okyk lekt dk rcdk T+;knkrj bykt ds fy,
ljdkjh vLirkyksa ij fuHkZj jgrk gSaA D;ksafd ;gka Q+hl ugha ds cjkcj gksrh
gSA ljdkjh vLirkyksa esa ejhtksa dh Hkkjh HkhM+ tqVrh gSaA yach&yach drkjsa gksrh
gSA de vk; oxZ ds yksxksa ds fy, ;g vLirky rFkk ;gk¡ ds MkDVj bZ'oj ls
de ugh gksrs ysfdu fLFkfr rc Hk;kog gks tkrh gSa tc viuh ek¡xs euokus
ds fy, vLirky ds fpfdRld gM+rky ij pys tkrs gSaA viuk er j[kus dk
lcdks vfèkdkj gSa ysfdu ,slh ifjfLFkfr esa chekj O;fDr dh n'kk vkSj [kjkc
gks tkrh gSaA gM+rky ds dkj.k lgh le; ij mipkj ugh feyus ds dkj.k
chekj O;fDr ne rd rksM+ nsrk gSA lekpkj i=ksa esa vDlj fpfdRlh; gM+rky
rFkk mlds dkj.k ejht+ dh e`R;q dh [+kcjsa Nirh gSaA ;gk¡ ;g iz'u mBrk gSa
bu ekSrksa dk ftEesnkj dkSu gSa\ ljdkj] iz'kklu] vLirky ;k fpfdRldA ;g
,d xaHkhj fo"k; gSA nq[kn gS fd fdlh Hkh ljdkj us bl fn'kk esa Bksl iz;kl
ugha fd;k gSA ;gk¡ dqN iz'u mBrs gSa%&
1. D;k fpfdRlh; {ks= esa tgk¡ fdlh ds thou dks cpkuk gh eq[; è;s; gksa]
gM+rky dh vuqefr gksuh pkfg,\
2. vLirky igq¡ps ejht+ dk gM+rky ds dkj.k mipkj ugh djuk D;k ejht+
ds ekSfyd vfèkdkj dk mYya?ku ugh gSA
3. D;k iz'kklu rFkk fpfdRlh; eaMy ds chp ,d LoLFk laokn dk;e ugh
gksuk pkfg, ftlls fpfdRld vius er dks lgh izdkj ls iz'kklu ds
lkeus j[k lds ftlls gM+rky dh ukScr gh ugh vk,A blds fy, ny ;k
desVh xfBr dh tk ldrh gSA
[ 287 ]
4. viuh ek¡xs euokus dk D;k gM+rky gh ,dek= fodYi gS\ fpfdRlk {ks= ls
tqM+s fpfdRldksa dks Hkh bl fo"k; ij xaHkhjrk ls euu djuk pkfg, D;ksafd
mudh ;g ekuoh; igy fdlh dk vueksy thou cpk ldrh gSA mi;qZDr
fcanqvksa ij xaHkhjrk ls fopkj gksuk pkfg,A
4- fpfdRlh; {ks= esa c<+rk O;olk;hdj.k%& gekjs lekt esa MkDVj dks bZ'oj
dk ntkZ fn;k tkrk gSaA dgrs gS bZ'oj ds ckn MkDVj gh og O;fDr gksrk gS
tks ejrs gq, balku dks viuh fpfdRlh; n{krk ls u;k thou nsrk gSA blfy,
fpfdRlh; is'ks dks lEeku dh n`f’V ls ns[kk tkrk gSaA ijksidkj dh Hkkouk
blesa fufgr gSA ifjorZu ds bl ;qx esa cnyrs lkekftd] vkfFkZd <k¡ps ds
dkj.k ;g {ks= Hkh O;olk;hdj.k ds nkSj ls vNwrk ugh jgk gSaA ;g {ks= Hkh
T+;knk ls T+;knk vkenuh mRiUu djus dk tfj;k cu x;k gSaA blds rktk
mnkgj.k gS] xyh] ekSgYyksa] dLcksa] “kgjksa esa futh fpfdRlky;] uflZxa gkse
tgk¡ eg¡xh Qhl ysdj bykt fd;k tkrk gSA vLirky dh txg] fpfdRlh;
lqfoèkkvksa vkfn dsk è;ku esa j[kdj gh bu futh vLirkyksa dh Qhl fuèkkZfjr
gksrh gSaA Qhl fuèkkZj.k dk iwjk vfèkdkj vLirky ds futh ekfydksa dk gh gksrk
gSA blh ds vUrxZr vkèkqfud fpfdRlh; lqfoèkkvksa ls ;qDr egkuxjksa esa fLFkr
futh cM+s vLirky vkrs gSaA ;s vLirky xjhc O;fDr dh ig¡qp ls ckgj gh
gksrs gSaA tc LokLF; lsokvksa ij gj O;fDr dk vfèkdkj gS rks xaHkhj chekfj;ksa
esa iz;qDr gksus okys vkèkqfud fpfdRlh; midj.kksa] nokbZ;ksa ij xjhc i`’B Hkwfe
ls vkus okyk chekj O;fDr buls oafpr D;ksa jgrk gS\ ;gk¡ futh ekfydksa }kjk
;g rdZ fn;k tkrk gSa fd futh [kpsZ ij og vLirky ds Hkou dk fuekZ.k djrs
gSaA vfr vkèkqfud fpfdRlh; midj.k dbZ ckj fodflr ns'kksa ls vk;frr gksrs
gSaA ,sls esa de Qhl ;k eq¶r esa bykt ugh fd;k tk ldrkA futh vLirky
O;olk; dh n`f’V ls gh [kksys tkrs gSaA blfy, tks ejht+ ;gk¡ dh eg¡xh Qhl
ogu dj ldrk gSA mlh dk bykt bu vLirkyksa esa gksrk gSA vki us dbZ
ckj vius vkl&ikl ;g lquk gksxk veqd O;fDr ds xaHkhj :Ik ls chekj gksus
ij mlds bykt esa ?kj dk lkjk tsoj] lkeku ;k ?kj rd fcd x;kA Hkkjr eas
vfr vkèkqfud fpfdRlk iz.kkyh bruh egaxh D;ksa gS\ ftldk ogu dsoy ,d
[kkl oxZ gh dj ikrk gSA orZeku le; esa tula[;k ds vuqikr esa D;k ns'k
esa LokLF; lsok,¡] fpfdRlh; lqfoèkk,sa lHkh ukxfjdksa ds fy, ftlesa fd mP;]
eè;e] fuEu oxZ lfEeyr gS] leku :Ik ls miyCèk gS\ bl iz'u dk mÙkj
cgqrk;r esa *ugha* gksxkA mi;qZDr rF; bl ckr dh iqf’V djrs gSaA ,sls esa bl
fn'kk esa ljdkjksa dks lHkh ukxfjdksa ds fy, Bksl fpfdRlk iz.kkyh ykxw djus
dh vko';drk gSA ns'k esa fpfdRlh; lqfoèkkvks rFkk LokLF; lsokvks dks vkSj
vfèkd csgrj cukus ds fy, bu lq>koksa ij vey fd;k tk ldrk gS%&
d- xzkeh.k {ks=ksa esa MkWDVjksa dh fu;qfDr%& ljdkj dks LokLF; ;kstuk,sa cukrs
le; bl ckr dk eq[; :Ik ls è;ku j[kuk pkfg, fd xzkeh.k] lqnwj {ks=ksa esa
dq'ky MkWDVjksa dh rSukrh gksa ftlls bu {ks=ksa esa okl djus okys ukxfjdksa dks
chekj iM+us dh n"kk esa dq'ky fpfdRld ls bykt fey ldsA blds fy, xk¡oksa
esa T+;knk ls T+;knk LokLF; dsUnz [kksys tk, rFkk bu dsUnzksa ij dq'ky MkWDVjksa]
LokLF; dfeZ;ksa dh fu;qfDr dh tk,A
[k- LokLF; lsokvksa ;kstukvksa dk izpkj izlkj fd;k tk,%& gj lky ns'k esa
ubZ LokLF; ;kstuk,¡ curh gSA bu ;kstukvksa dks lQy rHkh dgk tk,xk tc
;s tu&tu rd ig¡qps vkSj izR;sd ukxfjd blls ykHkkfoUr gksaA blds fy, ;g
vko';d gSa bu ;kstukvksa@lsokvksa dk vfèkd ls vfèkd izpkj izlkj fd;k tk
ldsaA ;gk¡ iksfy;ks mUewyu vfHk;ku dk lQy mnkgj.k fn;k tk ldrk gSA
Þnks cwan ftUnxh dhß bl ukjs dk ;g vfHk;ku loZizFke 1988 esa vkjEHk gqvk
vkSj vkt ge Þiksfy;ks mUewyu vfHk;ku dks lQy gksrs ns[k jgs gSA blfy,
dgk tk ldrk gS ;kstuk dk lQy gksuk rHkh eku tk,xk tc og tu&tu
rd igq¡psA
x- f'k{kk dk izpkj izlkj%& >ksy Nki MkWDVjks@ckck rakf=dksa }kjk ejhtksa dk
tks “kks’k.k gksrk gS mldk ,d eq[; dkj.k vf'k{kk Hkh gSA vKkurk] vaèkfo'okl
ds dkj.k gh yksx muds paxqy esa Qal tkrs gSA blfy, f'k{kk dk izpkj&izlkj
Hkh bl fn'kk esa egÙoiw.kZ dne gksxk D;ksafd O;fDr tc f'kf{kr gksxk rks og
vius vfèkdkj] ;kstukvksa] LokLF; lsokvksa dks vkSj vfèkd <ax ls tku ik,xkA
?k- LoPNrk vfHk;ku%& ;g ge lc Hkyh izdkj tkurs gS fd vPNk LokLF; vkSj
LoPNrk nksuksa ,d nwljs ds iwjd gSA dbZ chekfj;k¡ xanxh lkQ lQkbZ ugh
j[kus ds dkj.k gh mitrh gSA LoPNrk ds izfr ykijokgh chekfj;ksa ds :Ik
esa izdV gksrh gSaA nwf’kr [kkuk rFkk ikuh] vkl&ikl xanxh yksxksa dks vDlj
chekj dj nsrk gSaA LokLF; lsokvksa ds izlkj ds lkFk&lkFk yksxksa dks LoPNrk
ds izfr Hkh tkx:d djuk pkfg,A vDlj Ldwy esa feyus okys feykoVh ;k
nwf’kr Hkkstu djus ls Nk=ksa ds chekj iM+us dh [+kcjs lekpkj i=ksa eaas vkrh
gSA ljdkj dks bu ?kVukvksa ds fy, ftEesnkj O;fDr;ksa ds izfr dM+h d+kuwuh
dk;Zokgh djuh pkfg,A feykoVh [kk| lkexzh dks cspus okyks ds izfr dMs+
d+kuwu dk iz;ksx djuk pkfg,A D;ksafd feykoVh [kk| inkFkZ Hkkjr esa dbZ xaHkhj
chekfj;ksa dk dkj.k cu jgs gSA
M- cM+s vLirky rFkk LokLF; dsUnzksa dk fuekZ.k%& xzkeh.k] tutkrh;] lqnwj
{ks=ksa esa clus okys ukxfjdksa ls ysdj egkuxjksa esa fuokl djus okys ukxfjdksa
[ 289 ]
rd ,d ,slh LokLF; ;kstuk rS;kj dh tk, ftlesa Hkkjr ds fdlh Hkh {ks+= esa
jgus okys O;fDr dks chekj iM+us dh fLFkfr esa rqjar rFkk vfoyac bykt fey
ldsaA blds fy, ljdkjksa dks jkT;] ftyk] xk¡o] dLcksa dks foHkkftr dj bu
{ks=ksa esa ljdkjh vLirky dk fuekZ.k djuk pkfg, tks lHkh fpfdRlh; lqfoèkvksa
ls ;qDr gksaA vkt+knh ds ?kuRo ds fglkc ls izR;sd jkT; esa LokLF; dsUnzkas dk
fuekZ.k gksuk pkfg,A
p- xjhc fuEu vk; oxZ ds yksxksa ds fy, LokLF; chek ;kstuk%& iz'kklu
dks fuEu vk; oxZ ds yksxksa ds fy, LokLF; chek ;kstuk dk vkajHk djuk
pkfg,A gkyakfd orZeku le; esa dqN chek ;kstuk,¡ fuEu vk; oxZ ds fy,
cukbZ xbZ gSA bu ;kstukvksa dks lQy rHkh dgk tk,xk tc bl oxZ ls vkus
okys vfèkd ls vfèkd yksx LokLF; chek ;kstukvksa ls ykHkkfoUr gksaA blds fy,
;g vko';d gS fd t+ehuh Lrj ij bu ;kstukvksa dk izpkj izlkj gksA
N- tPpk cPpk dsUnzksa ij izf'kf{kr LokLF; dfeZ;ksa dh fu;qfDr gks%& vkt
Hkh Hkkjr ds xzkeh.k tutkrh; {ks=ksa esa izlo nkbZ;ksa }kjk fd;k tkrk gSA
vizf'kf{kr nokbZ;ksa }kjk fd;k x;k izlo ek¡ rFkk cPps dh tku dks [krjs es
Mky ldrk gSA ,sls esa iz'kklu dks pkfg, fd og efgykvks dks bl fn'kk esa
tkx`r djsaA xk¡o ds LokLF; dsUnzks ij izf'kf{kr ulksZ] nkbZ;ksa dh fu;qfDr gksaA
ftlls izlo ds le; gksus okyh e`R;q nj dks jksdk tk ldsA
t- laonsu'khy lekt rFkk ekuoh; igy%& ljdkjsa ukxfjdksa ds fy,
dY;k.kdkjh LokLF; ;kstuk,sa cukrh gSA dkxtksa ij cuh bu ;kstukvksa dks
rHkh lQy ekuk tk,xk tc t+ehuh Lrj ij LokLF; lsokvksa esa lqèkkj gksaA ;g
flDds dk ,d igyq gSA ljdkjsa viuk dke djrh gSaA LoLFk lekt esa jgus
ds ukxfjdksa ds Hkh dÙkZO; gksrs gSaA vkt gekjs lekt dks laosnu'khyrk dh
lcls T+;knk vko';drk gSaA lM+d nq?kZVuk esa tku x¡okus okyksa dk vkadM+k
ns'k esa fnu izfrfnu c<+rk tk jgk gSA blesa ls T+;knkrj e`R;q mu ?kk;yksa dh
gksrh gS ftUgsa le; ij vLirky ig¡qpkus esa nsjh gksrh gSA lM+d ij ?kk;yksa dks
ns[kdj vk¡[k ewan dj vkxs c<+ tkuk lekt dh vlaosnu'khyrk dks n'kkZrk gSA
;fn lM+d nq?kZVuk esa ?kk;y O;fDr;ksa dh le; ij vLirky igq¡pk;k tk, rks
lM+d nq?kZVuk esa tku x¡okus okyks dk vkadM+k ?kV ldrk gSA T+;knk equkQ+k
dekus ds pDdj esa [kk| inkFkksZ esa feykoV] udyh nokbZ;k¡ ns'k esa vc vke
ckr gSA bldh jksdFkke ds fy, dM+s d+kuwu gS ij feykoV dk O;olk; djus
okys ;s dkjksckjh dHkh ;g lksprs gS fd muds bl dk;Z ls fdrus ifjokjksa ds
fpjkx cq> tkrs gSaA fdrus yksx xaHkhj chekfj;ksa ls xzLr gksrs gSaA orZeku le;
esa gekjs lekt] lekt esa jgus okys lHkh ukxfjdksa dks ekuork ds vkèkkj ij
laonsu'khy gksus dh vko';drk gSaA D;ksafd ;g ekuoh; igy fdlh dh tku
cpk ldrh gSA
ge LoLFk Hkkjr dh dYiuk djrs gS vkSj ;s rHkh laHko gS tc ns'k dk izR;sd
ukxfjd LoLFk gks D;ksafd LoLFk ukxfjdksa ls gh LoLFk ns'k dk fuekZ.k gksrk gSA
ÛÛÛ
[ 291 ]
izR;{k udn gLrkarj.k vkSj Ñ"kd

vf'ouh dqekj•
ifjp; %&
Hkkjr ,d Ñf"k izèkku ns'k gSA tgk¡ vHkh Hkh yxHkx lkB izfr'kr tula[;k
Ñf"k ;k mlls lEcfUèkr dk;ks± ls lEcfUèkr gSA bl izdkj fdlh Hkh izdkj dh
yksd uhfr ns'k ds ,d cM+s fgLls ds lkFk ,d cM+s tula[;k lewg dks Hkh izHkkfor
djrh gSA ;gk¡ ;g Hkh è;ku nsus okyh ckr gSa fd Ñf"k dbZ vU; m|ksxksa ds fy,
vkèkj dk Hkh dk;Z djrh gSA ge tkurs gSa fd Hkkjr fofoèkrkvksa ls Hkjk ns'k gS vkSj
;g fofoèkrk Ñf"k ds lUnHkZ esa Hkh gSA ;gk¡ Ñf"k esa Qly mRiknu] flapkbZ ds rkSj
rfjdsa] Hkweh mi;ksx Ñf"k rduhd] Hkweh tksr dk vkdkj] [kk| miHkksx bR;kfn ds
Lrj ij dkiQh T+;knk fofoèrk ikbZ tkrh gSA bl dkj.k dksbZ Hkh yksd uhfr fdlh
,d txg ;k lUnHkZ esa lQy gks rks ;g vko';d ugha gS fd og vU; nwljs lUnHkksZ
esa Hkh mrus gh ifjeki ds lkFk lQy gh fl) gksA1 blh lUnHkZ esa izR;{k udn
gLrkarj.k rFkk mlds mijkUr Ñf"k ds le{k [kM+h gksus okyh pqukSfr;ksa dks ns[ksaxsA
lHkh izdkj ds udn gLrkarj.k dk ,d izeq[k mís'; xjhch dks de djuk gksrk
gSA2 gkaykfd buesa vUrj gS fd fdl izdkj bu mís';ksa dks izkIr fd;k tkrk gSA
udn gLrkUrj.k ra=ksa ds ,d oxZ dk o.kZu djrk gSA ftlds }kjk ykHkdksa dks fdlh
fo'ks"k oLrq dks [kjhnus ;ksX; vk£Fkd :i ls enn nh tkrh gS ctk; [kqn oLrq dks
nsus lsA 3 fo'ks"kr% ;g oLrq gLrkarj.k ls vyx gksrk gS tgk¡ jkT; ,tsafl;ka fdlh
[kkl miHkksx lkekxzh ;k lsokvksa ds forj.k ;k foØ; esa izR;{k :i ls layXu jgrh
gS tks fd lkekU;r% ckt+kj dherksa ls de gksrh gSA4
udn gLrkarj.k dks vyx&vyx :iksa esa ns[kk tk ldrk gS os v'krhZ; ;k fQj
'krhZ; gks ldrs gSaA ,d v'krhZ; udn gLrkarj.k ykHkdksa dks udn ds mi;ksx ds
mQij dksbZ izfrcaèk ugha yxkrk gSA ykHkd ;g fu.kZ; djus ds fy, Lora=k gksrs gSa
fd os mUgsa fdl izdkj ls [kpZ djuk pkgrs gSaA ;s gLrkarj.k lkoZHkkSfed ;k fdlh
[kkl mi&tula[;k tSls fd xjhc cw<+s xHkZorh efgyk bR;kfn dks fpfUgr djus
•
lgk;d çksQslj] lR;orh dkWyst] fnYyh fo'ofo|ky;
1 Ashok kotwal, milind murugkas, bharat Ramaswami. ‘PDS Forever?’ Economic &
Politcal weekly, Vol XLVI No 21 May 21, 2011, PP. 72-76
2 Prancesca Bastagli.2011. ‘Conditional cash transfess as a tool of social policy’, EPW,
Vol XLVI No 21, May 21-2011 PP. 61-66
3 Sudha Narayan. “A Case for reframing the cash Transfer debate in India", EPW,. Vol
XLVI No 21, May 21, 2011 PP. 41-48
4 ibid
okyk gks ldrk gSA5 Hkkjr essa ;g igys ls gh dbZ ;kstukvksa tSls fd o`}koLFkk isa'ku]
csjkstx+kjh HkÙkk bR;kfn esa liQyrkiwoZd ykxw gSA 'krhZ; udn gLrkarj.k ;kstuk
vko';d :i ls udn dk gLrkarj.k djrh gS] tks fd ?kjsyw oxksZ dks y{; djrh
gS] muds vfuf'pr ;k fo'ks"k O;ogkfjd izfrfØ;kvksa ds ÅijA
Hkkjr ljdkj us foxr o"kksZ es udn gLrkarj.k dks fof'k"V igpku la[;k ls
tksM+dj dbZ ;kstukvksa esa 'kq: dj fn;k gSA6 ljdkj dh ;kstuk mlds dks"k ij
lcls Hkkjh iM+ jgh [kk|kUu vkSj QfVZykbtj lfClMh dks bl ,tsaMk esa 'kkfey
djus dh gSA pwafd [kk|kku QfVZykbtj rFkk vU; lfClMh dk Ñf"k ls xgjk lEcUèk
gSA bl dkj.k izR;{k udn gLrkarj.k ds dkj.k Ñf"k ij iM+us okys pqukSfr;ksa dk
fo'ys"k.k djus dh vko';drk gSA
izeq[k pqukSfr;k¡%&
• ykHkdksa dh igpku7 %&
izR;{k udn gLrkarj.k gksus dh fn'kk esa fdlkuksa dk ykHkdksa ds :i fpfUgr
djus esa ,d xaHkhj iz'kklfud leL;k dk lkeuk djuk iM+ ldrk gSA pwafd Hkkjr esa
Ñf"k tksr Hkwfe ds vkèkkj ij fdlkuksa ds izdkj ,ao :iksa esa dbZ izdkj ds vUrj ik,
tkrs gSaA ;gk¡ Ñf"k esa ,d cM+s Hkkx ds :i esa os NksVs fdlku layXu gS tks eq[;r%
cVkbZ ij Hkwfe ysdj [ksrh djrs gSA8 ,slh fLFkfr esa izR;{k udn gLrkarj.k ds :i
esa ,d cM+h leL;k okLrfod fdlkuksa dks y{; djus esa gks ldrh gSA ;fn udn
gLrkarj.k dk vkèkkj Hkw&LokfeRo dks cuk;k tk,xk rks fdlkuksa dk ,d cM+k fgLlk
blls eg:e gks ldrk gSA ogha nwljh vksj ,d vlQy Hkwfe lqèkkj ds vkyksd
esa okLrfod Hkwfe ds fglkc ls udn gLrkarj.k djuk Hkh ,d vPNh [kklh pqukSrh
gksxhA ;fn bldk vkèkkj xjhch js[kk ls uhps dks cuk;k tkrk gS rks Hkh blls Ñ"kdksa
dk ,d cM+k fgLlk vNwrk jgus dh laHkkouk gS D;ksafd Hkkjrh; Ñf"k dk;Z dk ,d
cM+k Hkkx eè;e rFkk cM+s fdlkuksa }kjk fd;k tkrk gSA9 ogha nwljh rjQ ifjokjksa
dh okLrfod la[;k rFkk bldk fuèkkZj.k gh ,d xaHkhj fookn dk fo"k; gSA dqy
feykdj blls Ñf"k mRikndrk izHkkfor gksus dk [+krjk cuk jgsxkA
• udn gLrkarj.k esa fjlko] foeq[khdj.k rFkk Hkz"Vkpkj ,oa Ñf"k %&
izR;{k udn gLrkarj.k ds 'kq#vkr dk iwjk vkèkkj gh oLrq gLrkarj.k esa gksus
5 ibid
6 bafM;k VqMs] 19 fnlEcj] 2012 i`-&19
7 Devesh Kapur. “The Shift to cash Transfers: Running better but on the wrong road?"
EPW Vol XLVI No 21 May 21, 2011, PP 80-85
8 ibid
9 ibid
[ 293 ]
okys fjlko] foeq[khdj.k rFkk Hkz"Vkpkj dks dkcw djuk gSA fdUrq fofHkUu ns'kksa dk
vuqHko bl fn'kk esa vk¡[ks [kksyus okyk gS fd bu vkjksiksa ls izR;{k udn gLrkarj.k
Hkh vNwrk ugha jgk gSA10 izR;{k udn gLrkarj.k dks foeq[khdj.k ls cpkus ds fy,
;g rdZ fn;k tk jgk gS fd udn gLrkarj.k efgykvksa dks yf{kr dj ds fd;k
tk,A11 fdUrq gesa Hkkjrh; Ñf"k ds okLrfod igyqvksa dk Hkh è;ku j[kuk gksxk
tgk¡ efgyk,a Ñf"k esa eq[;r% Ñ"kd et+nwj ds :i esa gh layXu gSA Ñf"k lEcfUèr
[kjhn&Qjks[kr ls lEcfUèkr dk;Z eq[;r% iq:"kksa ds gkFkksa esa gS rFkk Ñf"k lEcfUèkr
fu.k;ks± esa Hkh mlh dh izeq[k Hkwfedk gksrh gSA ,slh fLFkfr esa Ñf"k ds ifjizs{; esa
izR;{k udn gLrkUrj.k ds foeq[khdj.k dks jksduk ,d cM+h pqukSrh gksxhA
• izR;{k udn gLrkarj.k ,ao mRiknu ykxr
izR;{k udn gLrkarj.k gksus ls fu'p;r% Ñf"k esa mRiknu ykxr c<+sxh fQj
blh ds vuq:i Qly [kjhn ewY; dks Hkh c<+kus dh ek¡x gksxh tks fd vUÙk% NksVs
fdlkuksa dks izHkkfor djsxk rFkk bldk Qk;nk dsoy cM+s fdlkuksa dks gksxkA v'kksd
fe=k ;gk¡ rdZ nsrs gSa fd pwafd NksVs fdlku Ñf"k ds csekSle le; esa eq[;r% vukt
[kjhn ds fy, ckt+kj ij gh fuHkZj jguk iM+rk gS blds lkFk&lkFk Ñf"k et+nwjh esa
yxs xjhc Ñ"kdksa dh et+nwjh ewY;o"kZ ds vuqikr esa ugha c<+sxhA12 blds lkFk&lkFk
Ñf"k mRiknu dh vfuf'prrk dh fLFkfr esa (ck<+] lw[kk NksVs fdlku lcls vfèkd
,slh fLFkfr esa izHkkfor gksxsA blds vykos bl ckr dk Hkh ;gk¡ è;ku j[kuk gksxk
fd Qlyksa ds mRiknu esa o"kZ ds ifj.kke Lo:i NksVs fdlku ,oa xjhc yksxksa ds
ikl bruk udn gLrakrj.k gksuk pkfg, ftlls os lfClMh izkIr vuktksa ds vykok
xSj&lfClMh izkIr vuktksa dks [kjhnus esa Hkh l{ke gks ldsA13
• izR;{k udn gLrkarj.k] ckt+kj vkSj Ñf"k %&
lkoZtfud forj.k iz.kkyh ds rgr jkT; ,tsafl;k [kjhn] HkaMkj.k rFkk forj.k
ds dk;ksZ esa layXu jgrh gSaA fdUrq izR;{k udn gLrkarj.k ds i`"BHkwfe esa jkT; bu
dk;ksZ ls ihNs gV tk,xk rFkk ,slh fLFkfr esa ckt+kj dh Hkwfedk c<+sxhA14 blls
ckt+kj vius Qk;nksa ds fy, dherksa dks ?kVk;k ;k c<+k;k djsaxhA blls Ñf"k ds
le{k ogh lkjh fpark, [kM+h gksxh tks ,QMhvkbZ ds lEcUèk esa mBkbZ tkrh jgh gSaA
10 Sudha Narayan P-45
11 Ashok Kotwal, Milind Murugkar, Bharat Ramaswami. ‘PDS Forever?’ EPW Vol XLVI
No 21 May 21, 2001.PP 72-76
12 Ashok Mitra cited in Ashutosh Varshney: Democracy, development and countryside:
Urban-susal struggle in India, New delhi, cambridge Univesity press, 1995,
pp 120-125
13 See Amartya sen’s Interview, The Hindu, Jan 10, 2013
14 Ashok Kotwal............ P- 74
cktkj dh c<+rh Hkwfedk ds ifjizs{; esa ;g Hkh laHko gS fd Ñf"k Qlyksa ds
fuèkkZj.k esa ckt+kj dh Hkwfedk c<+ tk,A blls Åaph dherksa dks ns[krs gq, [kk|
Qlyksa dh rqyuk esa udnh iQlyksa dks c<+kok fey ldrk gSA ftlls [kk|
iQlyksa dh de iSnkokj ,d vyx izdkj dh leL;k dks gh Hkkjr ds lkeus [kM+k
dj nsxhA
fofoèk Ñf"k iz.kkyh vkSj izR;{k udn gLrkarj.k%&
Hkkjr esa Ñf"k iz.kkyh ds lEcUèk esa dbZ fofoèkrk,¡ ikbZ tkrh gSA ;gk¡ fofHkUu
{ks=ksa eas Ñf"k Qly mRiknu] Hkwfe tksr ds vkdkj&izdkj flapkbZ ds rkSj&rjhdksa]
rduhd] miHkksx Lrj bR;kfn ds lUnHkZ dbZ vlekurk,¡ gSA bu vlekurkvksa dh
vuns[kh dj dh xbZ izR;{k udn gLrkarj.k Ñf"k mRiknu dks izHkkfor djsxkA
mnkgj.kLo:i fcgkj ds vfèkdka'k Hkkx esa Ñf"k ds fy, flapkbZ ds oSdfYid L=ksar ds
:i esa Mhty ls pkfyr iEilsV ij fdlkuksa dh fuHkZj jguk iM+rk gS ,slh fLFkfr
esa fcuk dksbZ vU; oSdfYid O;oLFkk fd, Mhty dks lfClMh eqDr djuk ;k izR;{k
udn gLrkarj.k dks le:i cukuk {ks=&fo'ks"k ds Ñ"kdksa ds fy, vU;k;laxr gksus
ds lkFk&lkFk dqy Ñf"k mRikndrk dks Hkh izHkkfor djsxkA
fu"d"kZ
bl izdkj izR;{k udn gLrkarj.k dh izfØ;k Hkkjr esa ,d laØe.k dky ls xqt+j
jgh gSA bls ,d lkoZHkkSfed uhfr ds :i esa ykxw djus ls cpk tkuk pkfg,A izR;{k
udn gLrkarj.k ds dkj.k Hkkjrh; Ñf"k ds le{k [kM+h gksus okyh pqukSfr;ksa dk Hkh
xgjk fo'ys"k.k fd, tkus dh vko';drk gSA D;ksafd bl ,d uhfr ls izHkkfor gksus
okys esa vfèkdka'k tula[;k Ñf"k ls lEcfUèkr gSA vU;Fkk lpeqp fcuk fdlh j.kuhfr
ds uhfr dk pquko] gkj ds igys dk 'kksj gksxkA
Û Û Û
[ 295 ]
xksj[kiqj ds cgkus
ljkst tsBw•
izLrkouk% l| ?kfVr xksj[kiqj vLirky =klnh ds t[eksa ij ge Hkys gh dSlh
gh ejge yxk,¡ ij ;g nq?kZVuk fo'o LokLF; laxBu ¼MCY;w- ,p- vks-½ dh bl
ckr dks niZ.k ij cus izfrfcEc dh Hkkafr lkQ djrh gS fd fo'o Hkj esa de ls de
,d vjc yksx vko';drkuqlkj LokLF; ns[kHkky lsokvksa dks izkIr djus esa vc Hkh
vleFkZ gSaA bu vleFkks± esa varfj{k esa Nykax yxkus dk nkok djus okys vkSj fodkl
nj c<+kus okys ns'kksa ds cPps rd 'kkfey gSaA fo'o LokLF; laxBu vius lafoèkku ls
;g Hkh ?kks"k.kk djrk gS fd LokLF; ekuo dk vkèkkjHkwr vfèkdkj gS vkSj ;g fd og
lHkh dks LokLF; ds mPpre Lrj dh izkfIr lqfuf'pr djus ds fy, Hkh izfrc) gSA
bl izdkj laxBu ds ^lkoZHkkSfed LokLF; igqap* }kjk tkfr] èkeZ] jktuhfrd fo'okl
vkSj lkekftd&vkfFkZd fLFkfr ds HksnHkko ds fcuk 'kkjhfjd vkSj ekufld LokLF;
dks izkIr djuk gj euq"; dk vfèkdkj gSA la;qDr jk"Vª la?k izR;sd O;fDr dks foÙkh;
dfBukbZ ls ihfM+r gq, fcuk LokLF; izkIr djus ds fy, ^^lkoZHkkSfed LokLF; igqap** dh
?kks"k.kk lqfuf'pr djrk gSA lkoZHkkSfed LokLF; igqap dk vFkZ fdlh ns'k ds fdlh
Hkh Hkkx esa cls ukxfjdksa dh vk; ds Lrj] lkekftd fLFkfr] fyax] tkfr ;k èkeZ ds
Hksn fcuk LokLF; igqap dk U;k;laxr mi;ksx lqfuf'pr djuk gSA bldk mís';
ogu djus ;ksX;] mÙkjnk;h] xq.koÙkkiw.kZ ;Fkksfpr LokLF; lsokvksa ds vk'oklu dks
lqfuf'pr djuk gSA blesa jksdFkke] mipkjkRed ns[kHkky o iquokZl ns[kHkky 'kkfey
gSaA
LokLF; dk vFkZ O;fDr ds 'kjhj rFkk ekufldrk dk LoLFk gksuk gSA blds
fy, LoPN okrkoj.k dh vko';drk gksrh gSA LoLFk LokLF; dk HkkokFkZ leLr
chekfj;kas vFkok migfr;ksa ls mUeqDr jguk gSA LokLF; laxBu ¼MCY;w,pvks½ }kjk
nh xbZ ifjHkk"kk dk m)j.k mfpr izrhr gksrk gSA blesa dgk x;k gS] ^^LokLF; dk
lacaèk lEiw.kZ :i ls 'kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd :i ls LoLFk jgus ls gS]
LokLF; dsoy 'kkjhfjd vleFkZrk vFkok jksx eqDr ls gh lacafèkr ugha gSA LokLF;
dk okLrfod vFkZ ^^LokLF; ds loksZPp ekin.Mksa dk miHkksx fd, tkus ls gS] LokLF;
izR;sd ekuo izk.kh dk ekuo vfèkdkj gSA bldk mi;ksx tkfr] jktuSfrd fo'okl]
vkfFkZd vkSj lkekftd n'kkvksa ds HksnHkko ds fcuk fd;k tkuk pkfg,A** ekufld
vkSj 'kkjhfjd Lo:i ds mÙke LokLF; dh vfuok;Zrk O;fDÙko ds fodkl ds fy,
vifjgk;Z gSA
LoLFk vkSj mÙke LokLF;] vkfFkZd] lkekftd] lkaLÑfrd thfodksiktZu] Hkou
• f'k'kq LokLF; ij 'kksèk&vuqlaèkkrk ¼jktLFkku½

fuekZ.k] Hkkstu xzg.k] LoPN okrkoj.k] leqfpr dk;Z dh 'krs± vkSj fofHkUu Lora=rkvksa
dk miHkksx mnkgj.kkFkZ&izlUu jgus dk vfèkdkj] lerk dk vfèkdkj] f'k{kk dk
vfèkdkj] laj{kk dk vfèkdkj] fdlh Hkh èkeZ dk vuqikyu vkSj la?k dk xBu]
lkekftd laj{kk] ekuoh; rFkk mi;qDr O;ogkj dk vfèkdkj] vfHkj{kk vkSj dkjkokl
esa lH;rk dk vfèkdkj] fu"i{k vkSj Rofjr U;k; vfèkdkj vkSj lekt esa fdlh Hkh
ifjfLFkfr esa ekuo vfèkdkjksa dh laj{kk ds fy, iFk&izn'kZu dk dk;Z djrk gSA
LoLFk LokLF; lnSo LoLFk fopkjksa dk l`tu djrk gSA blfy, ;g dguk mfpr
vkSj lE;d~ izrhr gksrk gS fd mÙke LokLF; lekt dh le`f) gSA
bl izdkj O;fDÙko fodkl ds fy, mÙke LokLF; dh vfuok;Zrk gS rks lekt
dh le`f) o ns'k ds fodkl ds fy, Hkh LokLF; vifjgk;Z gSA nwljh rjQ LokLF;
izkfIr ds ckèkd rÙoksa esa dsoy xjhch gh ugha gS cfYd vKkurk] tkx:drk dh deh]
lkekftd fiNM+kiu] 'kks"k.k pØ] HkkSxksfyd fLFkfr] Hkz"Vkpkj vkfn Hkh 'kkfey gSaA
gekjs ns'k dk ,d cM+k fgLlk xjhch esa thou ;kiu dj jgk gS rFkk nwljs ckèkd
rÙo Hkh ekStwn gSaA ,slh fLFkfr esa LokLF; ds vfèkdkj esa dbZ vk;ke] ;Fkk&iks"k.k]
LoPNrk] ty] LoPN i;kZoj.k o LokLF; dh ns[kHkky dk vfèkdkj vkfn 'kkfey gks
tkrs gSaA
LokLF; ,oa vfèkdkj % gekjs ;gka jkT; ds uhfr&funsZ'kd rÙoksa ds
vuqPNsn&39¼bZ½ vkSj vuqPNsn&21 esa izR;sd euq"; dks LokLF; dk vfèkdkj iznku
djus dh dYiuk dh xbZ gSA blds vykok vuqPNsn&42 esa O;Dr gS fd jkT; dke
dh U;k;laxr vkSj ekuoh; fLFkfr;ka lqfuf'pr djus rFkk ekr`Ro jkgr lqfuf'pr
djus ds fy, izkoèkku djsxkA lkFk gh lkFk nwljk vuqPNsn&47 dgrk gS fd jkT;
vius ukxfjdksa dk thou Lrj rFkk iks"k.k Lrj Åij mBkus vkSj tuLokLF; dks
csgrj cukus dks viuk ,d izkFkfed dÙkZO; ekusxkA [kklrkSj ij og fpfdRldh;
mi;ksx dks NksM+dj LokLF; ds fy, uqdlkunsg u'khys is; vkSj nokb;ksa ds lsou
dks jksdus dk iz;kl djsxkA
mi;qZDr funsZ'kd fl)kUrksa dks vè;k;&4 ds vuqPNsn&21 esa of.kZr ekSfyd
vfèkdkjksa ds lkFk i<+k tkuk pkfg,A blesa LokLF; rFkk LokLF; j{kk ds vfèkdkj
dks 'kkfey fd;k x;k gS rFkk mUgsa thou ds vfèkdkj dk vfHkUu vax ekuk x;k
gSA
ekuokfèkdkj dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk] 1948 ds vuqPNsn&25 ds vuqlkj&^^vius
rFkk vius ifjokj dh ranq#Lrh rFkk LokLF; ds fy, i;kZIr thou&Lrj dk vfèkdkj
lHkh dks gS] ftlesa Hkkstu] oL=&èkkj.k] vkokl rFkk fpfdRlk lqfoèkk] chekj vkSj
v'kDr gksus ij lqj{kk dk vfèkdkj Hkh 'kkkfey gSA** 1978 esa ;wuhlsQ rFkk fo'o
LokLF; laxBu }kjk vk;ksftr izkFkfed LokLF; ns[kHkky ij varjkZ"Vªh; lEesyu esa
[ 297 ]
ikfjr vkYekvVk ?kks"k.kk esa Hkh ;gh ckr dgh xbZ FkhA lEesyu esa iqu% iqf"V dh xbZ
fd LokLF; ekufld rFkk 'kkjhfjd ranq#Lrh dh voLFkk gS vkSj ;g dsoy jksx ;k
v'kDrrk dk u gksuk gh ugha gSA loksZÙke LokLF; izkIr djuk O;fDr dk ekSfyd
vfèkdkj gS] ftls dk;kZfUor djus dk dk;Z LokLF; {ks= ds lkFk&lkFk dbZ vU;
lkekftd rFkk vkfFkZd {ks=ksa dk Hkh gSA vkfFkZd] lkekftd rFkk lkaLÑfrd vfèkdkjksa
ij varjkZ"Vªh; izlafonk dk vuqPNsn&12 izR;sd dks loksZÙke 'kkjhfjd rFkk ekufld
LokLF; izkIr djus dk vfèkdkj nsrk gSA
mi;qZDr izkoèkkuksa o oSf'od midj.kksa ds dkj.k ;g Li"V gS fd jkT; viuh
lkoZtfud LokLF; uhfr o mlds dk;kZUo;u ls LokLF; dh miyfCèk lqfuf'pr
djsxkA gekjs ;gka mPpre U;k;ky; ds lkFk&lkFk le;≤ ij vU; fudk; Hkh
LokLF; dh ns[kHkky ds fy, vkokt+ mBkrs gSaA ysfdu vfèkdrj yksx blls oafpr
jg tkrs gSaA ctV esa LokLF;&j{kk ds fy, izkoèkku fd, tkrs gSa] fQj Hkh vU;
fodkl'khy ns'kksa dh rqyuk esa gekjs ns'k esa i;kZIr LokLF; lsok,a ugha gSaA vkt
ge LokLF; lsok,a gkfly ugha dj ikrs] nokb;ka ugha [kjhn ikrs vkSj efgykvksa]
cPpksa] tutkfr;ksa] xjhcksa] nfyrksa vkfn dh LokLF; lacaèkh vko';drkvkas dks iwjk
ugha dj ikrsA LokLF; lsok esa deh dk dkj.k rduhdh ckèkk ugha] cfYd xjhch
vkSj ux.; LokLF; j{kk iz.kkyh gSA blhfy, vfèkla[; yksx LokLF; ds ekSfyd
vfèkdkj dk miHkksx ugha dj ikrs gSaA lgL=kCnh fodkl y{;&17 o lgL=kCnh
fodkl y{;&8 ds dqN fcUnq Hkh LokLF; ls lacaèkh fofHkUu vk;keksa ls lacaèk j[krs
gSaA bu y{;ksa dh dksf'k'k esa Hkh ge fiNM+rs jgs gSaA mnkgj.k ds fy, la;qDr jk"Vª
dh lgL=kCnh y{;ksa ij fjiksVZ dgrh gS fd Hkkjr esa 30 djksM+ yksx fuj{kj vkSj 23
djksM+ ls T+;knk dqiks"k.k ds f'kdkj gSaA dqN LoSfPNd laxBuksa dh leiZ.k Hkkouk]
;wuhlsQ tSlh ,tsafl;ksa dh lfØ;rk] mPpre U;k;ky; ds gLr{ksi vkfn ds ifj.
kkeLo:i LokLF; lacaèkh tkx:drk vkSj vius vfèkdkj ds izfr ltxrk c<+h gSA
mPpre U;k;ky; us vius laf{kIr fopkj.k esa ftys rFkk lcfMfotu Lrj ij fo'ks"k
fpfdRldksa lfgr vPNs vLirkyksa dh ekStwnxh] jksxh dks cM+s vLirkyksa esa ys tkus
ds fy, ,sacqysal dh O;oLFkk] vkikr fLFkfr dk lkeuk djus ds fy, vLirkyksa esa
i;kZIr lqfoèkk dk gksuk vkfn vko';d crk;k gSA
uhfr % lu~ 2000 esa la;qDr jk"Vª la?k us LokLF; lsokvksa ds dqN ekud r; fd,
FksA bu ekudksa esa lkoZtfud LokLF; lsokvksa dh miyCèkrk izFke gS] ftlds vUrxZr
lkQ ihus dk ikuh] lkQ&lQkbZ ;qDr vLirky] izf'kf{kr fpfdRlkdehZ vkSj t:jh
nok,¡ 'kkfey gSaA LokLF; lsok,¡ yksxksa dh 'kkjhfjd vkSj vkfFkZd fLFkfr ds vuqlkj
mudh igqap esa gksa] ;g nwljk ekud gSA blh izdkj LokLF; lsok,a fpfdRlk ds
uSfrd ekun.Mksa ds vuq:i gksa vkSj xq.koÙkk ij vkèkkfjr gksa] ;g rhljk ekud
gSA gekjh vc rd dh LokLF; uhfr;ksa ¼2002½ dk eq[; mís'; lkoZtfud LokLF;
O;oLFkk ds fodsUnzhdj.k dks c<kdj tulkèkkj.k ds chp csgrj LokLF; ekudksa]
;Fkk&miyCèkrk] igqap] xq.koÙkk dks izkIr djuk gSA dsUnz ljdkj ds ;ksxnku }kjk
dqy lkoZtfud fuos'k esa o`f) fd, tkus dh uhfr jgrh gS] ftlls jkT; Lrj ij
izHkkoh lsok,¡ iznku djus dh {kerk c<+sA LokLF; lsokvksa esa futh {ks= dk lg;ksx
Hkh fy;k tkuk gSA
mi;qZDr ekudksa vkSj uhfr ds lUnHkZ esa Hkkjrh; LokLF; iz.kkyh ds orZeku
fu"iknu dks fuEu fcUnqvksa esa fy[kk tk ldrk gS&
1- LokLF; ds fy, ekuoh; lalkèku
2- lsok miyCèkrk& 1½ igqap] fujarjrk o laxBu]
2½ r`rh;d o vkikr lsok,¡
3½ ns[kHkky dh xq.koÙkk
4½ lkeqnkf;d Hkkxhnkjh vkSj xzkgdksa ds vfèkdkjA
3- tu LokLF;
4- nokvksa] vkgkj vkSj fpfdRlk i)fr dk fofue;u
5- izcaèku vkSj vfHk'kklu
6- foÙkh; lalkèkuksa dh c<+ksrjh
7- LokLF; lwpuk iz.kkyh
8- vkS"kfèk;ksa] Vhdksa vkSj vU; miHkksT; oLrqvksa dh miyCèkrk
9- miyCèk foÙkh; lalkèkuksa dk dq'kyrk ds lkèku ds :i esa mi;ksxA
dk;kZUo;u % gekjh LokLF; uhfr 2015 ds elkSns ij turk ls fopkj vkea=.k
dh ea'kk ;gh jgh gS fd bl uhfr ds vkèkkj ij turk dks LokLF; dk tks d+kuwuh
vfèkdkj feysxk] og f'k{kk ds vfèkdkj dh rjg ekSfyd vfèkdkj gksxkA orZeku esa
gekjh ljdkj 12oha iapo"khZ; ;kstuk dh vofèk esa lHkh ukxfjdksa dks lkoZHkkSfed
LokLF; igqap iznku djus ds fy, izfrc) gSA ;kstuk vk;ksx }kjk lkoZtfud
LokLF; igqap ij ,d mPp Lrjh; fo'ks"kK lewg ¼HLG½ dk xBu fd;k x;k FkkA
foÙkh; lqj{kk dh igy dk izeq[k mís'; vkèkkjHkwr lqfoèkkvksa dh miyCèkrk] dq'ky
LokLF; deZpkfj;ksa dh la[;k vkSj ogu djus ;ksX; nokvksa vkSj izkS|ksfxfd;ksa dh
vko';drkvksa dh igpku djuk FkkA bl izdkj ^^lkoZtfud LokLF; igqap** ds
vUrxZr la;qDr jk"Vª la?k }kjk izfrikfnr rhuksa ekud] ;Fkk&miyCèkrk] igqap o
xq.koÙkk 'kkfey gSaA
[ 299 ]
izR;sd euq"; dks lH; thou ekudksa] ;Fkk&LokLF; vkSj ifjokj dh ranq#Lrh]
Hkkstu] oL=] vkokl vkSj fpfdRlk dh ns[kHkky izkIr djus dk vfèkdkj gSA blds
lkFk gh vkdfLedrkvksa] ;Fkk&csjkstx+kjh] chekjh] nq?kZVuk] viaxrk] foèkokiu] cq<kik
dh ns[kHkky Hkh vko';d gSA lkoZtfud LokLF; igqap ds nksgjs ykHk ls LoLFk
leqnk; o et+cwr vFkZO;oLFkk fodflr gksrh gSA
Hkkjrh; ifjizs{; esa ^^lkoZtfud LokLF; igqap** ds fy, fuEu fl)kUr viuk,
x, gSa&
1- lkoZHkkSfedrk
2- bfDoVh
3- cfg"dkj ;k HksnHkko dk vHkko
4- O;kid ns[kHkky&rdZiw.kZ o xq.koÙkkiw.kZ
5- foÙkh; lqj{kk
6- jksfx;kas ds vfèkdkjksa dk laj{k.k
7- et+cwr lkoZtfud LokLF; dsUnz izkoèkku
8- mÙkjnkf;Ro vkSj ikjnf'kZrk
9- lkeqnkf;d Hkkxhnkjh
10- LokLF; lsokvksa rd yksxksa dh igqapA
mi;qZDr fl)kUrksa ds lUnHkZ esa lkoZtfud LokLF; igqap dk;ZØe ds laHkkfor
ykHk fuEu izdkj fxuk, tk ldrs gSa&
1- tula[;k ds LokLF; esa lqèkkj
2- dq'ky] mÙkjnk;h vkSj ikjn'khZ LokLF; iz.kkyh
3- xjhch esa deh
4- o`gn~ mRikndrk
5- ukSdfj;ksa esa c<ksrjh
6- foÙkh; lqj{kk
7- vfèkd ls vfèkd bfDoVhA
orZeku fLFkfr % ns'k esa la;qDr jk"Vª la?k ds izFke ekud miyCèkrk dh n`f"V
ls miyCèk lalkèku leqfpr rks ugha dgs tk ldrs ij ;s dkQ+h gSaA mnkgj.k ds
:i esa ;fn Hkkjr ljdkj ds ;kstuk vk;ksx nloha iapo"khZ; ;kstuk 2002&07]
[kaM&2 rFkk dsUnzh; LokLF; lwpuk C;wjks] LokLF; lsok egkfuns'kky;] LokLF; ,oa
ifjokj dY;k.k ea=ky; }kjk tkjh Hkkjr dh LokLF; lwpuk 2000 ,oa 2001 lacaèkh
lkj.kh dk fo'ys"k.k fd;k tk, rks ge ikrs gSa fd fiNys n'kd esa LokLF; j{kk
lacaèkh lalkèkuksa vkSj LokLF; dfeZ;ksa dh la[;k esa mYys[kuh; o`f) gqbZ gSA 1991 esa
vLirkyksa dh la[;k 11]174 ¼57 izfr'kr futh½ Fkh tks lu~ 2000 esa c<+dj 18]218
¼75 izfr'kr futh½ gks xbZ gSA lu~ 2000 esa ns'k esa 12-5 yk[k MkWDVj rFkk 8 yk[k
uls± FkhaA bldk vFkZ ;g gqvk fd izR;sd 1800 O;fDr ij ,d MkWDVj miyCèk FkkA
;fn ns'kh fpfdRlk i)fr;ksa rFkk gksfe;ksiSFkh fpfdRlk i)fr lfgr vU; i)fr;ksa
dks Hkh 'kkfey dj fy;k tk, rks izR;sd 800 O;fDr ij ,d MkWDVj miyCèk gSA
blls 1500 dh vkcknh ij ,d MkWDVj dh vuqekfur vis{kk u dsoy iwjh gksrh gS]
cfYd vkSj csgrj gks tkrh gSA gj o"kZ yxHkx 15]000 Lukrd MkWDVj rFkk 5]000
LukrdksÙkj MkWDVj izf'kf{kr gksdj fudyrs gSaA bl izdkj LokLF; j{kk dh miyCèkrk
dk ekeyk MkWDVjksa ;k nokb;ksa dh deh ds ctk; izcaèku dk ekeyk vfèkd cu tkrk
gSA
Hkkjrh; iz'kklfud lsok dh vfèkdkjh v#.kk 'kekZ vius ,d vè;;u esa fy[krh
gSa&^^xzkeh.k bykdksa dh vkcknh dh rqyuk esa vLirky ds fcLrjksa dk vuqikr 'kgjksa
dh rqyuk esa 15 xq.kk de gSA 'kgjh vkcknh dh rqyuk esa xkaoksa dh vkcknh ij
MkWDVjksa dk vuqikr Ng xq.kk de gSA 'kgjh {ks=ksa esa ljdkjh LokLF; O;; dh rqyuk
esa zxkeh.k bykdksa esa tu LokLF; ij izfrO;fDr O;; lkr xquk de gSA gkykafd
LokLF; j{kk ij fd;k tkus okyk O;; ldy ?kjsyw mRikn dk 6 izfr'kr gS] ysfdu
dqy O;; esa jkT; dk O;; dsoy 0-9 izfr'kr gSA 'ks"k O;; yksx Lo;a vius lalkèkuksa
dk mi;ksx dj djrs gSaA bl izdkj ns'k esa gksus okys leLr LokLF; O;; dk egt
17 izfr'kr jkT; ogu djrh gS vkSj 82 izfr'kr O;; yksx viuh tsc ls djrs gSaA
Hkkjr dh tuLokLF; lajpuk dh lcls egÙoiw.kZ bdkbZ izkFkfed LokLF; dsUnz gSA
gky gh ds ,d losZ{k.k esa ik;k x;k fd dsoy 38 izfr'kr izkFkfed LokLF; dsUnzksa
esa gh vko';d deZpkjh gSa vkSj dsoy 31 izfr'kr dsUnzksa esa gh lHkh t:jh vkiwfrZ;ka
¼bls vko';d lkexzh fuos'k ds 60 izfr'kr ds :i esa ikfjHkkf"kr fd;k x;k gS½ dh
tkrh gSA vk'p;Z rks ;g gS fd dsoy rhu izfr'kr izkFkfed LokLF; dsUnzksa esa gh
80 izfr'kr vko';d lkexzh&fuos'k lqyHk gSA**
os vkxs fy[krh gSa] ^^dsUnzh; ljdkj ds izk;ksftr dk;ZØe] jkT; {ks= ds dk;ZØe
tSls ljdkjh dk;ZØeksa esa lHkh phtksa ds fy, izkoèkku gSA buesa ,,u,e esa nkabZ ds
izf'k{k.k ls ysdj tkx:drk iSnk djus rd] izkFkfed LokLF; dsUnzksa dk fuekZ.k
¼jkT;] dsUnz {ks=] xzkeh.k fodkl] nkudrkZ ,tsafl;ksa }kjk½] nokb;ksa dh vkiwfrZ
¼;w,ulsQ] efgyk ,oa cky dY;k.k foHkkx vkfn }kjk½] xHkZorh ekrkvksa ds fy,
[ 301 ]
ifjogu] xjhch js[kk ls uhps ds yksxksa dk LokLF; chek vkfn tSls vusd dk;ZØe
'kkfey gSaA vr% ;g nwjh ds dkj.k igqapus dh leL;k] lajpuk dh deh] nokvksa dh
deh dk ekeyk gSA**
la;qDr jk"Vª la?k ds nwljs o rhljs ekud ds vUrxZr lHkh fgrlkèkdksa o lHkh
vk;keksa dks u ysdj efgyk o cky e`R;q nj] dqiks"k.k vkSj oafpr oxZ ds ckjs esa
laf{kIr fopkj djrs gSaA
1- efgyk@cky e`R;q nj % Hkkjr esa dbZ ns'kksa dh vis{kk efgykvksa vkSj cPpksa
dh e`R;qnj dkQ+h vfèkd gS] ftlls ;g irk pyrk gS fd ;gka LokLF; dh ns[kHkky
dh fLFkfr Bhd ugha gSA Hkkjr esa izlo ds nkSjku ekr`&e`R;q nj ¼,e,evkj½ 1999
esa 437 Fkh tks 2013 esa ?kVdj 212 gks xbZA ;g vkadM+k vuqeku fd;k tkrk gS fd
2015 rd 140 rd igqap ik;k gksxk tks y{; 105 ls nwj gSA Hkkjr esa ,d&frgkbZ
ls Hkh de efgykvkas dks izloiw.kZ iwjh ns[kHkky izkIr gksrh gSA blh izdkj xzkeh.k {ks=
esa dsoy ,d frgkbZ efgykvksa dk gh lqjf{kr izlo gksrk gSA nwljh vksj 'kgjh {ks=ksa
esa futh vLirky Qy&Qwy jgs gSa tks vuko';d rkSj ij fltsfj;u vkWijs'ku djrs
gSaA Hkkjr nqfu;k ds mu 10 ns'kksa esa 'kkfey gS] tgk¡ nqfu;k dh 58 izfr'kr ekrè`R;q
gksrh gSA 2013 esa f'k'kqq tUe o izlo tfVyrkvksa ij gqbZ fo'o dh dqy ekrè`R;q dk
17 izfr'kr ¼2-89 yk[k esa 50 gtkj½ ekrè`R;q Hkkjr esa gqbZA f'k'kqq oèkq jksd ds iz;kl
o xzkeh.k LokLF; fe'ku vkfn ls ekrè`R;q nj dks y{; rd ykus dk iz;kl tkjh
gSA Hkkjr esa 7-2 izfr'kr f'k'kqq e`R;q&nj gS tks xEHkhj fpark dk fo"k; gSA Hkkjr esa
vkSlru 1000 tUes cPpksa esa ls 72 f'k'kqq dh e`R;q gks tkrh gSA dqN jkT;ksa esa rks ;g
146 rd gS] flQ+Z dsjy esa 12 gSA dsjy esa tUek cPpk okf'kaxVu esa tUes cPps ls
vfèkd o"kks± rd thfor jg ldrk gSA lgL=kCnh y{;ksa ds ifjizs{; esa ns[ksa rks gekjs
ns'k esa 1990 esa 5 o"kZ ls de mez ds cPpksa dh ekSrksa dh la[;k 33-3 yk[k Fkh] tks
2013 esa ?kVdj 13-4 yk[k gks ikbZ gSA 1990 esa f'k'kqq e`R;qnj izfr gtkj cPpksa ij
88 Fkh tks 2013 esa 41 gqbZ gSA uotkr cPpkas dh e`R;qnj 51 ls ?kVdj 29 jgh gSA
2- dqiks"k.k % iks"k.k dh lqj{kk og fLFkfr tc O;fDr gj le; i;kZIr vkSj
t:jh ek=k esa xq.koÙkkiw.kZ Hkkstu dk okLro esa mi;ksx dj ikrk gksA thou dks
lfØ; o LoLFk :i esa thus ds fy, t:jh gS fd Hkkstu esa fofHkUurk] fofoèkrk]
iks"kd rÙoksa dh ekStwnxh vkSj lqj{kk fufgr gksA blds lkFk gh LoPNrkiw.kZ i;kZoj.k
o i;kZIr LokLF; vkSj mlls tqM+h lsok,a Hkh t:jh gSaA
ns'k esa lQy gfjr Økafr] [kk|kUu ds i;kZIr Hk.Mkj ds ckotwn ikap o"kZ ls de
vk;q ds 53 izfr'kr cPps ¼yxHkx 6 djksM+½ dqiksf"kr gSaA ;gka de otu ds cPpkas
dk tUe gksuk Hkh vke ckr gSA Hkkjr esa ;g 33 izfr'kr gS tcfd nf{k.k dksfj;k
vkSj phu esa 9 izfr'kr] FkkbySaM esa 6 izfr'kr vkSj b.Mksusf'k;k esa 8 izfr'kr gSA
ns'k esa dqiks"k.k ds dkj.k gksus okyh ekSrsa dkQ+h vfèkd gSaA blds eq[; f'kdkj
cPps] xHkZorh efgyk,a] cw<+s O;fDr vkSj det+ksj oxks± dh efgyk,a gSaA buds vPNs
LokLF; ds fy, u dsoy vPNs ikSf"Vd Hkkstu dh vfirq visf{kr nok dh Hkh
vko';drk gSA
vUrjkZ"Vªh; Lrj ij [kk| lqj{kk ¼Hkkstu½ vkSj iks"k.k dh voèkkj.kk dk mi;ksx
lkFk&lkFk gksus yxk gSA gekjs ;gka Hkh Hkkstu dk vfèkdkj cqfu;knh vfèkdkj gSA
dsoy vukt ls Fkkyh Hkjuk i;kZIr ugha ekuk tk ldrk] vr% ljdkj Hkkstu dk
vfèkdkj dks lqjf{kr djus ds fy, laj{k.kkRed uhfr cukdj Fkkyh esa fofoèkrk yk,a
rkfd isV Hkh Hkjs ¼Hkw[k feVs½ ij lkFk gh iks"k.k Hkh feysA
gekjk ^^jk"Vªh; [kk| lqj{kk d+kuwu] 2013** tulkèkkj.k dks xfjeke; thou
O;rhr djus ds fy, lLrh d+her ij i;kZIr ek=k esa xq.koÙkkiw.kZ [kk| dh lqyHkrk
dks lqfuf'pr djds ekuo thou pØ ds ekxZ esa [kk| vkSj iks"k.k lacaèkh lqj{kk vkSj
muls lacafèkr ;k muds vuq'kkafxd fo"k;ksa ds micaèk gsrq ykxw fd;k tk pqdk gSA
;g d+kuwu ,dhÑr cky fodkl ifj;kstuk dk;ZØe] vkaxuckM+h vkfn midj.kksa dh
enn ls dqiks"k.k dh fLFkfr ls mckjus esa cgqr izHkkoh gksxk] cl dsoy fØ;kUo;u
ds i{k dks et+cwr j[kuk gksxkA
iks"k.k lqj{kk ds fy, gekjs lafoèkku ds vuqPNsn&21 o 47] ekuokfèkdkjksa dh
lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ¼1949½ dh èkkjk&25] vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd vfèkdkjksa
ij vUrjkZ"Vªh; lgefr nLrkost+ dh èkkjk&11 ¼1966½] la;qDr jk"Vª la?k ds ckyd
vfèkdkj le>kSkrs ¼CRC½ 27-1 o 27-3 vkSj lhMk dh èkkjk&12 vyx&vyx rjhds
ls [kk|&iks"k.k lqj{kk ds ckjs esa jkT; dh ftEesnkjh r; djrs gSaA
3- oafpr oxZ % Hkkjr dh tula[;k esa tutkrh; yksx] fo'ks"k :i ls igkM+h
{ks=ksa rFkk taxyksa ds vkl&ikl tks nqxZe {ks=ksa esa jgrs gSa] dsoy 8 izfr'kr gSa
ysfdu ns'k esa eysfj;k ls gksus okyh 60 izfr'kr ekSrsa ;gha gksrh gSaA mUgsa LokLF;
dh ns[kHkky ds ckjs esa u rks dksbZ tkudkjh gksrh gS vkSj u gh mudh bl rd
igqap gksrh gSA ;s dqiks"k.k ds lkFk&lkFk egkekjh ds Hkh f'kdkj gksrs gSaA ;g dVq
lR; gS fd lkekftd&vkfFkZd n`f"V ls det+ksj oxZ] tSls&efgyk,¡] xjhc] nfyr]
vkfnoklh vkSj Hkwfeghu yksx cqfu;knh LokLF; lsokvksa ls Hkh oafpr gSaA ;|fi
fu%'kqYd nok ;kstuk tSlh ;kstukvksa ls jkgr dh mEehn feyh gS] fQj Hkh buds
fy, py&vLirky tSlh ;kstuk 'kq: dh tkuh pkfg,] ftlesa visf{kr ijkfpfdRlk
lqfoèkk,a] lajpukRed <kapk vkfn gks tks eghus esa de ls de ,d ckj bu xkaoksa
esa tk,] mUgsa LokLF; lsok iznku djs vkSj ogka miyCèk Hkkstu dh ikSf"Vdrk rFkk
i;kZoj.k] lkQ&lQkbZ vkSj vU; t+:jrksa ds ckjs esa crk,a rkfd muds LokLF; esa
lqèkkj gks ldsA bl oxZ ds fy, ,d laxfBr ;wfuolZy ,Dlsl flLVe ds rgr
[ 303 ]
O;kid LokLF; ns[kHkky iznku djds gh LokLF; j{kk ds vfèkdkj dks lqfuf'pr
fd;k tk ldrk gSA LokLF; ns[kHkky ,ddksa dks iw.kZ :i ls lqfoèkk;qDr cukus ds
fy, ogka LokLF; lqfoèkk,a] izf'kf{kr fpfdRlkdehZ] vko';d nok,a vkfn iznku dh
tk,aA lHkh lqfoèkk,a fo'ks"k :i ls det+ksj vkSj xjhc oxZ dks feysA U;k;ewfrZ okbZ-
HkkLdj jko bl lacaèk esa fy[krs gSa&^^mPpre U;k;ky; us vius laf{kIr fopkj.k esa
dqN ckrksa dk gksuk vko';d crk;k gS] tSls&RkRdky fpfdRlk iznku djus ds fy,
i;kZIr fpfdRlk lqfoèkk dk gksuk] ftys rFkk lcfMfotu Lrj ij fo'ks"k fpfdRldksa
lfgr vPNs vLirkyksa dh ekStwnxh] dsUnzh; lapkj iz.kkyh] jksxh dks cM+s vLirkyksa
esa ys tkus ds fy, ,sacqysal] vkikr fLFkfr esa MkWDVj ;qDr ,sacqysal dk gksuk rFkk
vkikr fLFkfr dk lkeuk djus ds fy, vLirkyksa esa i;kZIr lqfoèkk dk gksukA lHkh
fu.kZ;ksa esa 'kh"kZ U;k;ky; us Li"V fd;k fd LokLF; dk vfèkdkj ekSfyd vfèkdkj
gS tks jkT; dks lHkh yksxksa dks LokLF; iznku djus ds fy, ckè; djrk gSA jkT;
rFkk dsUnz ds fpfdRlk rFkk LokLF; lacaèkh lHkh vfèkdkfj;ksa dk ;g dÙkZO; gS fd
U;k;ky; ds bl fu.kZ; dk vuqikyu djsaA**
izo`fÙk;k¡ % ns'k dh orZeku lkoZtfud LokLF; lsokvks ds {ks= esa fj'or o
Hkz"Vkpkj ds :i esa ^^xksj[kiqj vLirky ds vkWDlhtu flysaMjksa dh ;k=k** dh
mifLFkfr Hkh gS rks ,sls yksx Hkh gSa ftUgsa u rks LokLF; ds vfèkdkj ds ckjs esa irk
gS] u gh mudh dksbZ ns[kHkky djus okyk gS] yxHkx misf{kr gSA nwljh rjQ mtyk
i{k ;g Hkh gS fd LokLF; dh ns[kHkky ds vfèkdkj dks okLrfod cukus vkSj ns'k
ds dksus&dksus esa LokLF; lacaèkh tkudkjh iznku djus ds fy, LoSfPNd laxBu
egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgs gSaA ;s laxBu turk ds lkFk&lkFk jk"Vªh; ekuo vfèkdkj
vk;ksx dh Hkh ^vka[k vkSj dku* gSaA laoSèkkfud leh{kk lfefr dh fjiksVZ esa Hkh
LoSfPNd laxBuksa dh Hkwfedk dk mYys[k fd;k x;k gSA
var esa dg ldrs gSa fd LokLF; uhfr 2015 dh izrh{kk esa [kM+s Hkkjr esa LokLF;
lsokvksa ds lkoZtfud {ks= esa vc lVhd dk;kZUo;u dh egrh vko';drk gSA
lUnHkZ%&
1- U;k;ewfrZ okbZ- HkkLdj jko % LokLF; dk vfèkdkj % lekt ds le{k pqukSrh
2- v#.kk 'kekZ % LokLF; lsok,a&,d ekuo vfèkdkj
ÛÛÛ
eSaus ges'kk ;s ik;k gS dh dM+h ltk ;k U;k; dh rqyuk esa n;k T;knk
ehBs Qy nsrh gS
– Abraham Lincoln
[ 305 ]
dgkuh
lcz ,d ,slh lokjh gS] tks vius lokj dks dHkh fxjus ugha nsrh %
u fdlh ds dneksa esa vkSj u fdlh dh ut+jksa ls
& vKkr
[ 307 ]
nch&nch ygjsa
eèkq dkadfj;k•
lqcg ! esjs f{kfrtksa esa foLrkj djrh ,d vkSj lqcg ! jkaph ls djhc ,d lkS rhl
fdyksehVj nwj xqeyk fLFkr fo'kquiqj ds taxy dh vksj [kqyrh f[kM+dh ds can iYyksa
dks [kksy gh jgh Fkh fd ns[kk dksus esa nqcds nks&nks lkaiA eSa ph[kh lkai&lkaiA ikl
esa lks;h eaxyk >V ls mBh vkSj djhc lk<+s rhu QhV yEcs ml lkai dks gkFk ls
gh idM+ fy;k mlusA eSa vokd & vjs D;k dj jgh gks] dkV ysxkA edbZ ds nkuksa
tSls nkarksa ls [kwclwjr eqLdqjkgV fc[ksjrh og tkequh lqanjh dgus yxh & dkVsxk
dSls] mldk eqag rks esjh gFksyh esa can gSA eSaus dgk vkSj og nwljk lkai\ g¡lrs gq,
cksyh og lkai ugha mldh dsapqy gS] lkai blh çdkj dksus esa nqcd dj gh viuh
dsapqy NksM+rk gSA lkai dks gkFk ls idM+ og taxy dh vksj fudy x;hA
djhc vkèkk ?kaVs ckn ykSVh ogA ykSVrs gh mlus ml dsapqy dks gkFk esa mBk;kA
mruh gh] vkèkh bap pkSM+h ikuh jax dhA gYdk lk ihykiu fy, lQsn lh ikjn'khZ
dsapqyA chp chp esa pdrsA rkTtqc! i<+k t:j Fkk fd lkai viuh iqjkuh dsapqy
NksM+ nsrk gSA ij bl çdkj dh gksrh gS dsapqy ! Mjrs f>>drs eSaus Nwvk ml dsapqy
dksA eaxyk crkrh jgh] *isV ls pyrk jgrk gS blfy, iqjkuh dsapqy ejh peM+h dh
rjg gks tkrh gS vkSj u;h cu tkrh gS rks eqag ls og bls QkM+ dj ckgj fudy
vkrk gSA lp ç—fr us lcdks xqtkjs yk;d fn;k gS---dgrs gq, mlus dsapqy dks
vius xeNs esa j[k fy;kA eSaus iwNk& D;k rqe bls cspksxh\ gkFk upkrs gq, og cksyh
& vki 'kgjh yksx cspus vkSj equkQk dekus ds vykok dqN lksp ugha ldrs D;k\
eSaus bls j[k fy;k D;ksafd ,d rks cPps dks lw[kk jksx gksus ij lkai dh dsapqy dh
ekyk xys esa iguk nsus ls lw[kk jksx nwj gks tkrk gS vkSj nwljk ?kj esa lkai dh
dsapqy j[kuk 'kqHk gksrk gS] dgrs gSa fd blls ?kj esa le`f) vkrh gSA
fdrus fo'oklksa vfo'oklksa esa thrk gS ;g lekt-- lksprs gq, eSa ugkus pyh x;hA
dw,¡ ls ikuh yk eaxyk us dejs esa gh cus NksVs ls ugku?kj esa j[k fn;kA ugku?kj
ls fudyus ds ckn eSa vius xhys diMs lq[kkus yxh rks ns[kk eaxyk esjh czk dks
cgqr è;ku ls ns[k jgh FkhA eSaus etkd esa iwNk pkfg, rqEgs \ og 'kekZ x;hA geus
rks Cykmt Hkh bu lkyksa esa gh iguuk 'kq: fd;k gS] esjh ek¡ rks Cykmt Hkh ugha
igurh Fkh] vHkh Hkh ugha igurh gS] dgrh gS fd ykt vkrh gSA
& rks D;k rqEgsa Hkh czk iguus esa ykt vkrh gS \ iYyw dk dksuk eqag esa Bwalrs gq,
tckc fn;k mlus]
• çfl) dgkuhdkj ,oa ysf[kdk

& ugha oks ckr ugha ]gekjk vkneh Hkh dgrk gS fd 'kgj ls yk,xk esjs fy,] ij
eSa gh jksd nsrh gw¡] gekjs lekt esa dksbZ ugha igurk ;s lc--
& rks rqe 'kq: dj nksA
og galh] ,d f>>drh gqbZ galh 'kgj tkÅaxh rks iguwaxhA
Cykmt iguus esa Hkh fdlh dks D;k ykt vk ldrh gS \lksp dj Hkh lksp ugha
ik;hA ,d le; Fkk fd e;kZnk'khy vkSjrsa czk ugha igurh Fkh bls Hkh mÙkstuk dk
dkj.k le>k tkrk Fkk vkSj nf{k.k Hkkjr esa nfyr vkSjrksa us vius Lru <dus ds
vfèkdkj ds fy, ,d yEch yM+kbZ yM+hA dSlh dSlh ekufldrk \ fdlus x<+h ;s
ekufldrk \ lksprs lksprs tkus dc yx x;h vk¡[k fd ,dk,d tksjksa ls vkokts
vkbZ yxk tSls dksbZ uxkM+k ihV jgk gSA ugha pkgrs gq, Hkh ikl esa lks;h eaxyk
dks dqguh ekj mBk;k& dSlh vkoktsa vk jgh gSa \ D;k dksbZ iqfyfl;k ,UdkaVj gS
ekvksokfn;ksa ds lkFk \ og vk¡[ksa QkM+s eq>s ns[krh jghA fQj fujk'k gksrs gq, cksyh
fd nhnh ;g rks duLrj ihVus dh vkokt gS 'kk;n fdlh ds [ksr esa dksbZ cM+k
taxyh tkuoj ?kql x;k gksxkA
& cki js -- rks tkuoj rks ;gk¡ Hkh vk ldrk gS \eSa Mj ls ihyh iM+ jgh FkhA
& ugha nhnh] tkuoj ?kqIi v¡èksjs esa vkrs gSa] [ksr esa vkrs gSaA ;gk¡ ,d rks lkjh jkr
gydh cÙkh tyrh gS vkSj nwljk ;gk¡ njokts can jgrs gSaA ;gk¡ iwjh lqj{kk gSA
& rks tkuoj bl çdkj Hkxk, tkrs gSa duLrj ihV ihVdj\
& gk¡] tSlk tkuoj oSlk mipkj] dbZ ckj e'kky tyk dj] vkx fn[kkdj Hkh mls
Hkxk;k tkrk gSA rhj xqysy pykdj Hkh Hkxk;k tkrk gSA
********************************************
fo'kquiqj ls dydÙkk ykSVus dh fe;kn èkhjs&èkhjs iwjh gks jgh FkhA gj lqcg eSa
mxrh vkSj jkr gksrs u gksrs vLr gks tkrhA vc cps cl nks fnuA lqcg gksrs gh ,d
ikxy mEehn gjgjk mBrh fd 'kk;n vkt eqykdkr gks fo'kquiqj ds xkaèkh taxy
dqekj ls ysfdu jkr gksrs u gksrs Vguh lh VwV tkrh mEehn vkSj ek;wlh eq>s vius
vkxks'k esa ys ysrhA esjh fujk'kk dk jax xk<+k gksrk tk jgk Fkk fd D;k ml vHks|
fdys dks [kksy ikÅaxh eSa dHkh ftldk uke gS fd taxy dqekj ! ftls jkst FkksMk
FkksMk nwj nwj ls ns[krh gw¡ eSa vkSj FkksM+h FkksM+h muds Hkhrj ços'k djrh jgrh gw¡A
vkt ,d vkSj eqlhcr ! eaxyk ?kj tYnh tkuk pkgrh FkhA vkt dh jkr vkSj
vxys fnu dh Nqêh pkgrh FkhA mlus jkr ds dqN twBs crZu f?kls vkSj nsj rd
mUgsa pedkrh jgh] eSaus mls crZu eyus ls jksdk fd eSa ey ywaxh] esjs twBs crZu er
[ 309 ]
eyk djA tckc vkSj Hkh vuks[kk vk;k fd eq>s etk vkrk gS] LVhy ds bu crZuksa
dks pedkus esaA fdruh tYnh ped tkrs gSa ;sA eSa fQj gSjku ! fdl nqfu;k esa
vk x;h gw¡ eSa \ fdruk vyx gS bldk etk ge 'kgfj;ksa lsA etk u ?kweus esa] u
flusek ns[kus esa] u Vhoh ns[kus esa] u [kjhnnkjh djus esaA bls etk vkrk gS LVhy ds
crZu pedkus esa bruk fd ?kj tYnh tkuk gS fQj Hkh crZu pedkus esa dksbZ gM+cM+h
ughaA eaxyk ds tfj;s vkfnoklh ds futh thou esa >k¡dus dk Hkh eq>s volj feykA
eaxyk ds gkFk ges'kk pyrs jgrs Fks] eq>ls ckr Hkh djrh rks [kkyh ugha cSB ikrh
Fkh og] dHkh djksfl;k pykrh jgrh rks dHkh pVkbZ cqurh jgrh-- eSaus ,d ckj dgk
fd rqe tjk lk Hkh vkjke ugha djrhA tckc vkSj Hkh fofp= – ;g vkjke gh rks
gS nhnhA rks fQj dke D;k gksrk gS \ dke gksrk gS fd iRFkj rksM+uk] ydM+h phjuk]
lj ij bZaV <ksuk] [ksrksa esa ?kkl dkVuk] Bsdh pykuk] ikuh Hkjuk --
eq>s jkr esa eaxyk ds jgus ls cgqr lgkjk feyrk FkkA 'kke gksrs gh ;gk¡
vlguh; lUukVk Nk tkrkA taxy dqekj ds fn, VªkaftLVj ds vykok fny cgykus
dk dksbZ lkèku ugha Fkk esjs iklA esjs vkSj esjs ckgj ds lalkj ds chp og ,d
f[kM+dh dh rjg Hkh FkhA jkr ds lUukVs Hkjs èkqaèkys vaèksjksa esa tc Hkh eq>s is'kkc djus
fudyuk iM+rk] eaxyk ds lkFk gksus ls eSa jkLrk HkVdrh ugha Fkh] og rqjar ykyVsu
tyk esjs lkFk fudy iM+rh FkhA [kq'kgky Hkkjrh esa fctyh ds efj;y yêw txg
txg Vaxs gq, Fks ysfdu nsj jkr lkjh cfÙk;ka cq>k nh tkrh Fkh]blfy, Mj vkSj
Hkh rkdroj gks tkrk FkkA ;|fi oSlk Mj ugha Fkk ij eSaus lquk Fkk fd jkr ;gk¡
nhokj Qkan dj dbZ ckj iqfyl ls cpus ds fy, ekvksoknh fNius pys vkrs gSaA ;g
Hkh lquk fd dbZ ckj Hkkyw vkSj HksfM;k Hkh jkr dks vkus dh fQjkd esa jgrs gSaA eksVs
eksVs pwgs rks fnu esa Hkh esjs dejs esa ?kek pkSdM+h epk, jgrsA eSaus eaxyk dks vius
Mj ds ckjs esa crk;k rks og gal iM+h fd nhnh [kq'kgky Hkkjrh ds Hkhrj dqN Mj
ugha gSa fQj Hkh vki dks Mj yxs rks eSa viuh cgu frjdh dks vki ds ikl lqyk
nw¡xhA
og ,dVd esjh vksj ns[k jgh FkhA
& frjdh\ ;g D;k uke gS\ ;g Hkh fdlh isM+ dk uke gS D;k\
& ugha frjdh fpfM;k dks dgrs gSaA
& cl ,d jkr dh gh rks ckr gS fQj rqEgs d"V ugha nw¡xhA eSaus gYdk lk tksj
fn;kA
lj uhpk dj mlus crk;k] nhnh ;s nks jkr gh esjh lky Hkj dh dekbZ gS] D;k
crk,¡ vkidks gejk vkneh vkt vk jgk gS] iwjs ukS eghus ckn fnYyh ls--- eSa ugha
tkÅxh rks ckjg ckjg ?kaVs dh yEch yEch jkr og vdsys dkV ugha ik,xk vkSj
gfM;k ¼ns'kh nk#½ ih ih VUu iM+k jgsxkA mldh vk¡[kksa dh dksj esa vVds vkalw ij
esjh utj x;hA eSaus ckr cny nhA
& rqEgkjk vkneh fnYyh jgrk gS--\ eSaus vHkh rd ftrus vkfnokfl;ksa ls ckr dh
Fkh mUgksaus fnYyh rks nwj dh ckr]vius xk¡o vkSj vklikl ds xk¡o vkSj Vksyksa ds
vykok fdlh 'kgj dk uke rd ugha lquk Fkk] ;gk¡ rd fd os Hkkjr rd dk uke
ugha tkurs FksA gk¡ dqNsd us ikfdLrku dk uke t:j lquk Fkk-- vkSj ;g dg jgh
gS fd bldk vkneh fnYyh ls vk;k gSA esjs fy, ;g tkudkjh dh ,d vkSj u;h
ijr FkhA tkus D;ksa eu esa ygj lh mBh fd D;k bldk ifr >kj[k.M dh ml ;qok
ih<+h ls gS tks vc FkksMk cgqr i<+ fy[k dj ctk; [ksrh ;k vU; iEijkxr dkeksa
ds 'kgjksa esa etnwjh ds fy, tkus yxh FkhA
& fdruh tekr rd i<+k gS rsjk vkneh ]esjs iwNrs gh xoZ ls mldk psgjk ped
mBkA ukd Qqykrs gq, dgus yxh fd Ms<+ Ms<+ lkS ehVj dh nks nks ufn;k¡ ikj dj
yksgjnxk dh ljdkjh bLdwy esa tkrk Fkk j?kqcj i<us dksA
& nks nks ufn;k¡ ikj djA
& ikap tekr ds ckn lcls utnhd Ldwy ogha FkhA igkM+h ftUxh dh dBksjrk
vki eSnku okys ugha le>saxsA
& ij og fnYyh x;k gh D;ksa\
& D;k crk,a nhnh] og fQj vius esa [kks x;h-mnklh dh ,d gydh ijr cnyh
lh mlds psgjs ij Nk x;hA
& crkvksA
& nhnh] vkius D;k uxq fcjft;k dk uke lquk gS] ge mUgh ds ifjokj ls gSaA os esjs
ijnknk llqj FksA os gseksVkbV iRFkj ¼dPps yksgs½ dks Hkêh esa xyk dj yksgk cukrs
vkSj ml yksgs ls laMklh] f='kwy] glqvk] [kqjih] ryokj-- D;k D;k ugha cukrs FksA
cgqr tku gksrh Fkh ml yksgs esa] mlesa tad Hkh ugha yxrk FkkA iwjk xk¡o gh ugha]
gkMwi xk¡o rd ysrs Fks gels [ksrh ds Qky] [kqjih] f='kwy] laMklh] vkStkj oxSjgA
vHkh rd og Hkêh j[kh gSA mlds Åij fy[kk gS fd vlqj HkêhA
uxq fcjft;k-- uke esjs tsgu esa Vaxk jgkA 'kk;n ;g os gh uxq fcjft;k Fks
ftuds fy, eSaus dqN lky iwoZ fdlh v[kokj esa i<+k Fkk ;k fo'kquiqj ds gh fdlh
vkfnoklh ds eq[k ls lquk Fkk] eq>s è;ku ugha vk jgk FkkA ij ftruk eq>s irk
Fkk mlds vuqlkj ns'kt rduhd ls ykSg cukus okys os vafre f'kYidkj FksA exèk
lkezkT; ls ysdj vktknh dh yM+kbZ rd esa fcjft;k vkSj vlqj yksxksa us ykSg
[ 311 ]
rduhd ds cycwrs viuh igpku cuk;ha FkhA os ml fcjft;k leqnk; ds çfrfufèk

FksA dgk tkrk gS fd exèk ujs'k us yM+kbZ ds fy, vL= 'kL= dk fuekZ.k bUgh vlqj
vkSj fcjft;k yksxksa ls djok;k FkkA mlh ifjokj dh orZeku ih<+h etnwj cu x;h\
& rks can D;ksa fd;k\ eSaus iwNk rks og unh dh cgrh dy dy èkkjk dh rjg viuh
jke dgkuh xkus lqukus yxhA
& dk crk,¡ nhnh] gekjk yksgk vkSj yksgs dk lkeku FkksMk egaxk curk Fkk] cktkj
esa VkVk ds yksgs dk lLrk lkeku feyus yx x;kA rc yksxu D;ksa [kjhnsaxs gekjk
lekuA lkeku ugha fcdrk FkkA gekjs nknk llqj us ljdkj ls xqgkj Hkh yxk;h fd
gesa FkksM+h lqfoèkk ns nhft;s ge fQj ls th mBsaxsA bZ VkVk ckVk us gekjk gh Kku
pqjk;k gSA ljdkj us fnYyh ds foKku Hkou esa mUgsa lEekfur fd;k ysfdu lqfoèkk
ugha nhA xqgkj yxkrs yxkrs os pys x,A gekjs llqj dks fnu ds pkj fdyks pkoy
ds fglkc ls etnwjh feyrh Fkh ckn esa os [kq'kgky Hkkjrh esa dke djus yxsA taxy
dqekj mufnuksa ck;ks xSl IykaV yxok jgs Fks ogha mUgsa dke fey x;kA gekjs vkneh
dks dHkh fnYyh rks dHkh jkaph esa etnwjh fey tkrh gS] fnu dk ƒƒå #iYyh fey
tkrs gS bruk rks nwljs ds [ksr esa dke djus ij Hkh ugha feyrk] ekbal esa Hkh etnwjh
ds feyrs gSa fnu dk lkS #iYyhA lks os fnYyh esa etnwjh djus pys tkrs gSaA cl
djek vkSj ljgqy ioZ ij ?kj vkrs gSa--- cksyrs cksyrs nq%[k dk nwljk laLdj.k mlds
psgjs ij Ni x;k FkkA
eSaus eqyk;e eqyk;e Loj esa fQj iwNk]
& ifr ds fnYyh tkus ls bruh nq[kh gks rks jksdk D;ksa ugha mls bruh nwj tkus
ls\
mlus xnZu mBk rkdk esjh vksj]-- rfud foJke ckn fQj cksyh]
& jksdrh D;ksa \ eSa rks euk jgh Fkh fd mls Hkh ekSdk feys] xk¡o ds lHkh tqoku
yMdu rks pys x, Fks] mlds lHkh laxh lkFkh pys x, Fks] ;gk¡ rks lqcg ikap cts
ls jkr rd gìh rksM+ esgur ds ckn Hkh [kkus ds ykys iM+s jgrs FksA fnu ds ckjg
cts ds igys dHkh [kkuk ulhc ugha gksrkA cfYd ge rks nkrqu gh ckjg cts djrsA
dksbZ eksVk lk pwgk èke ls esjs ikl dwnkA eSa ph[khA og gal iM+h fd vki 'kgjh
cM+s Mjiksd gksrs gSaA dqN ugha djsxkA eSaus fQj iwNk]
& rks D;k rqe lqcg pk; ugha ihrs\
& pk;\ mnkl galh fc[ksjrs gq, dgk mlus fd dHkh dHkh esys Bsys esa lky nks
lky esa pk; ulhc gks tkrh gSA xsagw Hkh dgk¡ [kk ikrs gSa] cM+k vkneha yksxu dk
[kkuk gS ogA vc esjk vkneh fnYyh esa jkst xsgwa dh jksVh [kkrk gS] ckcw yksx dh
rjg isaV igurk gS vkSj pk; ihrk gSA gesa iSls Hkstrk gS blfy, vc gekjs ;gk¡ Hkh
dkyh pk; curh gSA dHkh dHkh xsgwa dh jksVh Hkh curh gSA
& xsagw\ pk; \ isaV \\ eSa fdl nqfu;k esa gw¡\ igyh ckj esjh dYiuk yfTtr gqbZA
xjhch lw[kh jksVh f[kykrh gS vehjh ?kh pqiM+hA ;g rks eSa tkurh FkhA ysfdu xsagw
vehj gSA nky vkSj pk; vehj gS] lCth vehj gS----xjhch dk ;g jax esjh dYiuk ds
ckgj Fkk vkSj rks vkSj buds Hkxoku~ Hkh Jhghu Fks-- u HkO; eafnj u HkO; iks'kkd u
lj ij rkt u eksj eqdqV-- u dksbZ ewjr--- Hkxoku~ ds fy, dksbZ NksVk eksVk vky;k
rd ughaA l[kqvk ds isM+ ds uhps xkM+ fn;k dksbZ iRFkj] fy[k fn;k ml ij ^flaxk
cksaxk^ vkSj cuk fn;k mldks Hkxoku~ ;k dksbZ isM+ dh Mkyh-- dqN yky Qwy-- fdlh
dksus esa flUnwj vkSj Qwy --lc Hkxoku~ ds :i cgjgky xnZu dks >Vdk ns iwNrh
gw¡ eSaA
& rks rqe fdl vukt dh jksVh [kkrs gks \
& èkku] cktjk] Tokjh rks dHkh eaMqvk] edbZ vkSj xksanyhA edbZ dk Hkkr cukdj
[kkrs gSaA cukyh dk cktkj nwj iM+rk blfy, Bsdh ij edbZ dks dwV ysrs gSaA Bsdh
ij gh èkku ls pkoy fudkyrs gSaA ugha nky ds lkFk ugha]nky og Hkh mjn vkSj
dqYFkh dh nky eghus esa ,dkèk ckj [kkrs gSaA lcls vfèkd edbZ gh [kkrs gSaA edbZ
[kRe gks tkrh rks eaMqvkA eaMqvk [kkrs [kkrs i[kkuk bruk l[r gks tkrk fd fnu
Hkj isV Hkkjh jgrk--- cksyrs cksyrs mlus ckr cnyh-- ikap ct x, gksaxs nhnhA èkwi
vk¡xu ls ljddj nhokj ij p<+ x;hA eSaus mls vulquh djrs gq, fQj iwNk]
& vkSj D;k djrk gS rsjk vkneh\
& u;h u;h phtsa ns[krk gSA gesa crkrk gSA fctyh ds ia[ks ds uhps lksrk gSA cl
nq%[k gS rks ;gh fd lax lkFk ugha jgus feyrkA
& fctyh dk ia[kk\ rqeus ns[kk gS\
& eSaus ;gk¡ [kq'kgky Hkkjrh esa ns[kk] taxy dqekj ds dejs esa ns[kkA esjk vkneh
dgrk gS 'kgj py rq>s Hkh ia[ks vkSj cÙkh esa lqykÅ¡xk] eSa iwNrh gw¡ dc ys pysxk
rks pqi gks tkrk gSA ;gk¡ rks ge f<cjh esa jkr xqtkjrs gSa] mlds fy, Hkh dSjksflu
rsy dk VksVk iM+k jgrk gS] tSls rsy ugha ?kh gksA jkr xgjkrs gh cq>k nsrs gSa f<cjh
fd cs'kh rsy u tys] ,d ckj f<cjh cq>kus x;h fd dSls rks èkDdk yx x;k vkSj
f<cjh dk tyrk rsy esj ik¡o ij fxj iM+k rks esjs llqj dgs fd bruk rsy cckZn
fd;k mUgsa ;g fpark ugha Fkh fd esjk ik¡o ty x;k] vc esjk vkneh iwjh jkr fctyh
ds yêw esa jgrk gSA
& vdsyk \
[ 313 ]
& ugha] vkB yksxu ds lkFk ,d dejk esa jgrk gSA blhfy, rks eq>s ugha ys tkrk]
eSa lc le>rh gw¡A gjsd dks fdjk;k nsuk gksrk gSA eq>s ys x;k rks nks dk fdjk;k
nsuk iM+sxkA
cki js ! eSa LrCèk Fkh lalkj dh Hk;kog lPpkb;ksa lsA gj fnu ,d u;k ifjp;
gks jgk Fkk esjkA dy flQZ dqN [kkusokys iÙkksa ds yksHk esa ,d vkfnoklh ;qorh
gknls esa vius çk.k x¡ok cSBh vkSj vkt dk ;g lR;\ dgk¡ Bgjrs gSa buds nq[kksa
ds vkxs esjs nq%[k\ eSaus dHkh ugha lkspk Fkk fd bl rjg dk Hkh thou gks ldrk
gS\ eq>s vip gks jgk FkkA eSaus vkSj iwNuk can fd;kA cl mls ns[krh jgh-- mldh
vk¡[kksa esa ifr feyu ds LoIu va[kqvk jgs FksA mls jksduk mlij vU;k; djuk
gksrkA eSaus vius dks jksdk vkSj mls tkus fn;k fd cl ,d jkr dh gh rks ckr Fkh]
vxyh lqcg eq>s jkaph ,Dlçsl ls dksydkrk ds fy, jokuk gks gh tkuk FkkA tkus
dh O;oLFkk ^[kq'kgky Hkkjrh^ ds dkfrZd nk ds ftEes FkhA
u;h ih<+h dh eaxyk us tkus ds igys NksVs ls 'kh'ks esa vius psgjs dk eqvk;uk
fd;kA cky Bhd fd;s] fQj cSx ls Qs;j ,aM yoyh dk NksVk lk ikÅp fudky
Øhe dks vius psgjs ij eykA eSa gSjku – rks rqEgs dgk ls feyk ;g \ j?kqcj us
fn;k Fkk] eq>ls dgk bldks yxk rw Hkh xkSjh gks tk,xhA fnYyh ls yk;k gksxk] esjs
eqag ls fudykA ugha nhnh ;gk¡ gkV esa Hkh feyrk gSA gkV esa\ gk¡] gj lIrkg ;gk¡
gkV yxrh gS] vkl ikl ds lHkh xk¡o ds yksx nl nl ehy pydj gkV ls lkeku
[kjhnrs gSaA ge ,d lkFk lIrkg Hkj ds [kkus dk lkeku [kjhn ysrs gSaA lc pht
feyrh gS ogkaA èkku Tokjh] lCth] gfM;k] rkM+h] pIiy] f[kykSus] diM+k] fey dh
lkM+h] crZu] jLlh] ?kM+s ikmMj] Øhe] lkcqu] da?kh] b= Qqysy] fyfifLVd ls ysdj
xk;] HkSal] cdjh rd fcdrh gS vkSj gk¡ nhnh] Qs;j ,aM yoyh Hkh feyrk gSA
okg ! fctyh pkgs ugha iagqph gks ij ;gk¡ Hkh iagqp x;k Qs;j ,aM yoyhA ij Qs;j
,aM yoyh ds fy, iSls cp tkrs gSa\
og 'kekZ x;h & esjk vkneh dgrk gS] Qs;j ,aM yoyh yxk,xh rks rq>s Hkh fnYyh
esa dksbZ NksVh eksVh ukSdjh fey tk,xhA lp nhnh] mlus viuh vk¡[kksa ls Vhoh esa
ns[kk Fkk fd ,d yM+dh us Qs;j ,aM yoyh yxk;k vkSj mls rqjar ukSdjh fey Hkh
x;hA esjk vkneh dgrk gS ugha rks ;gk¡ ftUnxh Hkj nwljksa ds [ksr esa vkyw –I;kt
gh jksirh jguk ;k cksDlkbV ds [knku esa gh tokuh xykrh jguk viuh cgu dh
rjgA blfy, lCth dk iSlk cpkdj [kjhn ysrh gw¡A
& fcuk lCth ds jksVh dSls [kk ldrh gks\
& de lCth ls dke pyk ysrs gSaA D;k d:a] gejk vkneh dgrk gS fd isV esa
[kk;k dksbZ ugha ns[krk] ij 'kgj esa ukSdfj;k ds fy, lekVZ vkSj lqUnj fn[kuk
t:jh gSA fQj eSMe lCth rks ge bu lkyksa esa [kkus yxs gSa tcls taxy dqekj us
fc'kquiqj dh lfCt;ksa dks fc'kquiqj esa gh cspuk 'kq: fd;k gSA mlds igys rks ge
dks¸ukj ds iÙks mckydj mlh ls pkoy [kkrs FksA gekjh lkjh lfCt;k gkFkksa gkFk
fcddj yksgjnxk cktkj esa esa pyh tkrh FkhA ;gk¡ rks gky ;g Fkk fd nl vkneh
Hkh ?kj esa vk tk, rks lCth ds fy, yksgjnxk tkuk iM+rk FkkA
& ,slk D;ksa\
& taxy dqekj us fl[kk;k fd igys [kkus dh lkspks] ckn esa cspus dh lkspksA
& rqeus cksDlkbV ds [knku dh ckr dgh FkhA D;k rqEgkjk dksbZ dke djrk gS
cksDlkbV ds [knku esa\
& esjh cgu eSMeA nsj jkr rd dke djuk iM+rk gS] D;k crk,a eSMe dbZ ckj ogka
vkSjrksa ds lkFk dqdeZ Hkh gks tkrk gSA [kqn esjh cgu isV ls gks x;h Fkh gjkeh Fkk
dkaVªsDVj frokjh]lkys dks ck?k [kk tk,] HksfM;k mBk ds ys tk,A taxy dqekj us
cgqr ps"Vk djh mldks vUnj djokus dh-- fu;e cuckus dh fd vkSjru dks jkr esa
dke u djuk iM+s] ij ge dke ugha djsaxs rks [kk,axs D;k\
& rqe igq¡pksxh rc rd rks ?kqIi v¡èksjk gks tk,xk] taxy ls gksdj xqtjksxh] dksbZ
Hkkyw ;k HksfM+;k fey x;k rks \ rqEgs Mj ugha yxsxk\
og gal nh fd eSMe eq>s Mj u vaèksj ls yxrk gS] u tkuojksa lsA
& rks fdlls yxrk gS Mj\
& eq>s Mj yxrk gS balkuksa lsA esjh cgu dh ftUnxh fdlus [kjkc dh\ u v¡èksjs
us] u Hkkyw us] u HksfM;s usA Hkkyw gekjs bykds esa vkrk gS] D;ksa \ D;ksafd geus mlls
mldk taxy Nhu fy;kA [kq'kgky Hkkjrh ds ihNs dh [kkyh txg ij ge yksxksa us
cM+h oSjk;Vh okyh ewaxQyh dh Qly yxkbZ Fkh] fcjlk cksYM ewaxQyh ysfdu ikSèks
vHkh rS;kj Hkh ugha gq, Fks fd [kq'kgky Hkkjrh ds cPpksa us mls [kkuk 'kq: dj fn;kA
eSaus euk fd;k rks Je fuäZu dh lgkf;dk pUæefr dgus yxh & Hkkyw pksj gS]
lkjh Qly [kkdj u"V dj jgk Fkk rks og [kk, mlls vPNk gS fd ge gh [kk ysA
rc taxy dqekj us dgk – pksj Hkkyw ugha pksj ge gSa] vkt tgk¡ ;g [ksr gS] igys
og Hkkyw dk ?kj Fkk] rc ge mls pksj ugha nksLr dgrs FksA geus mlls mldk ?kj
Nhu fy;k]rks Hkkyw dgk¡ tk,xk\ taxy dqekj dks [krjk fdlls gS\ u v¡èksjs ls u
tkuojksa ls \ mUgsa [krjk gS muls tks gels gekjk ?kj taxy Nhu jgs gSa ysfdu ge
Hkkyw dh rjg pqi ugha jgsaxsA ugha rks cnyh ifjfLFkfr esa gesa Hkh pksj dgk tk,xkA
[ 315 ]
eSa pqi ! pqipki ns[krh jgh mls] mlds rsojA mlus njokts ds ihNs ls ,d
iksyhfFku cSx fudkyk vkSj mlds vUnj esa tru ls j[kh viuh pIiy ckgj dh]
viuh QVh fcckb;ksa okys iSjksa dks mlesa Mkyk vkSj py nhA
& gyds ghy dh ;g pIiy Hkh D;k rqEgkjk j?kq yk;k gS \ og gal nhA vkidks
yxrk gS fd gj pht fnYyh ls gh vkrh gS \ ugha] mu fnuksa rsanw iÙks cspdj eSaus
ipkl #iYyh dek, FksA ;g pIiy eSaus viuh lgsyh ls os gh ipkl #iYyh vkSj
nks tksM+h eqxhZ ds cnys esa yhA
tkrs tkrs mlus gkFk fgyk;k]isM+ yxkus okys gkFkksa ls lqUnj mlds gkFk !
eSa ns[krh jgh lksprh jgh & Qwy] iRFkj vkSj e;wj ia[kksa ls [kqn dks ltkusokyh
vkfnoklh dh ;g ,dne rktk ih<+h lpeqp vc cny jgh FkhA ns[k jgh Fkh f{kfrt
ds ikjA igpku jgh Fkh vius nq'euksa dksA
ÛÛÛ
lHkh thfor çkf.k;ksa ds çfr lEeku vfgalk gS

– Lord Mahavir
[ 317 ]
e`xr`".kk
jhrkef.k oS';•
,d
fiNys dqN fnuksa ls nloha ds fjtYV dks ysdj iwjs vapy esa luluh QSyh gqbZ
gSA luluh vkt mÙkstuk esa cny xbZ gSA enjlk dk fjtYV Hkh ,d lkFk ?kksf"kr
gksxkA fnu ds X;kjg cts fjtYV fudy jgk gSA ij 'kgj ls fjtYV xk¡o igq¡pus
esa nksigj ds nks rks ct gh tk,axsA xk¡o ds yksxksa ds fy, vkt dk ,d iy ,d
;qx&lk yx jgk gSA lcdh utjsa vQjhnk ij fVdh gqbZ gSaA
pj vapy ds eqlyeku laçnk; ds bl xk¡o ds yksx igyh ckj ijh{kk ds
ifj.kke dks ysdj mn~xzho gq, gSaA ;g f'k{kk dks ysdj mudh ltxrk ds dkj.k
ugha gS] cfYd dkj.k dqN vkSj gSA nwljs pj vapyksa dh lHkh fo'ks"krk,¡ fd xjhch]
vf'k{kk] vaèkfo'okl vkfn bl xk¡o esa Hkh feyrh gSaA u;k gS rks flQZ vkflQ ekLVj
dk vn~Hkqr fopkjA fiNys dqN o"kksaZ rd bl xk¡o ds yksx cPpksa dks Ldwy Hkstus
dh t:jr eglwl gh ugha djrs FksA yM+fd;ksa dk rks loky gh ugha mBrkA ij
vc ;qx cny pqdk gSA fefuLVj us pkSd esa ,d enjlk cSBk;k gSA nks&pkj ifjokj
cPpksa dks Ldwy Hkstus yxs gSaA oSls bu cPpksa ds uke rks nwj&nwj ds dbZ Ldwyksa esa
Hkh HkrhZ gSaA ljdkj us ekLVjksa dh ukSdjh iDdh djus ds fy, Ldwy esa i<+usokys
cPpksa dh fyLV ekaxh FkhA rc Ldwy ds f'k{kdksa us ?kj&?kj ?kwedj cPpksa ds uke
bdëk fd, FksA dqN Ldwy rks jkrksa jkr [kqys x, Fks] jkrksa jkr f'k{kdksa dh fu;qfä
gqbZ Fkh vkSj jkrksa jkr ukSdjh iDdh djus dh ekax Hkh ljdkj ls dh xbZ FkhA bl
iwjh çfØ;k esa xk¡o ds iapk;r ls ysdj vQlj] ea=h lcdk lg;ksx Fkk vkSj lcus
vPNk ykHk mBk;kA rHkh ogk¡ ds cPpksa ds uke ml {ks= ds lHkh Ldwyksa esa nkf[kyk
dj fn;s x, FksA bUgha cPpksa ds mi;ksx ls Ldwy ljdkjh gq, Fks vkSj f'k{kdksa dks
ra[okg feyh FkhA nksigj ds ljdkjh Hkkstu dk ekfld fgLlk bu cPpksa ds ?kjokyksa
dks Ldwyksa dh rjQ ls Hkst fn;k tkrk gSA
vkflQ ekLVj xk¡o ds iqjkus ekLVj gSa] mudk uke gS ;gk¡A os tc tgk¡ ekSdk
ikrs gSa] yksxksa dks cPpksa dks Ldwy Hkstus ds fy, le>krs gSaA ij muds lq>ko dk
dksbZ vlj yksxksa ij iM+rs fn[kkbZ ugha nsrkA mudk ;g LoHkko yksx ilan ugha
djrsA cPps vxj Ldwy esa tk,axs] rks dek;sxk dkSu] [kk;saxs D;k\ ,d fnu tg#y
us mudk vPNk vieku fd;k FkkA ekLVj Ldwy ds fdlh dke ds fy, lqcg gh
'kgj ds fy, fudys FksA lkr cts dh cl dks idM+us ds fy, ekLVj pkSd esa [kM+s
• lg&vkpk;Z] fgUnh foHkkx] xqokgkVh fo'ofo|ky;] xqokgkVh

gSaA tg#y Hkh viuh lkr&vkB lky dh csVh dks ysdj ogk¡ vk igq¡pkA ekLVj us
mlls iwNk&^bruh lqcg cPph dks ysdj dgk¡ fudyk tg#y\*
^'kgj ds fy, fudyk gw¡ ekLVjA*
dksbZ dke gksxk \*
^,d vPNh [kcj gSA gekjs ;gk¡ ds fefuLVj ds ogk¡ bls dke feyk gSA eghus esa
nks lkS nsaxsA*
^rqe yksx nwljksa dk gh cks> <ksrs jgksxs D;k \ vius ckjs esa dc lkspksxs \ vHkh
buds i<+us dk le; gSA*
^;s lc ckrsa gekjs fy, ugha gSaA eghuk [kRe gksrs u gksrs iSlk rqEgkjs ?kj vk
tkrk gSA gekjs cPps dke ugha djsaxs rks ge [kk,¡xs D;k\*
^cPpksa dks dke esa yxkuk dkuwuu vijkèk gSA bUgsa i<+kus dk ljdkjh dkuwu gS]
tkurk gS u rw\ ljdkj bls i<+k,xhA buls dke djokuk xqukg gSA*& vkos'k esa
ekLVj cksysA mudh vkokt esa vkØks'k FkkA
^rks ljdkj ls dgdj rqe gekjs isV Hkjus dk cankscLr djk nksA [kqnk dle eSa
vius nlksa cPpksa dks rqEgkjs Ldwy esa nkf[kyk dj nwaxkA*& gYdh lh g¡lh ds lkFk
tg#y cksykA ekLVj dks pqHkkus ds fy, mlus ;s lc dg fn;k Fkk rkfd vkxs
ekLVj mls dqN u dg ik;sA tg#y viuh NksVh yM+dh dks Hkh dgha dke esa j[kus
ds fQjkd esa FkkA
vf'kf{kr tg#y ds vdkVî rdZ ds lkeus ekLVj pqi gks x, FksA ekuokfèkdkj]
f'k{kk dk vfèkdkj] cky Je ij ikcanh vkfn ckrksa ls bu yksxksa dk nwj&nwj rd
fj'rk ugha gSA thou unh ds rst èkkj esa fdlh rjg thfor jgusokys tg#y tSlksa
dk O;kogkfjd Kku lc çdkj ds vfèkdkj vkSj dkuwu ds Åij voLFkku djrk gSA
leL;kvksa dks lrgh Lrj ij ns[kdj uhfr cukus ls lekèkku ugha feyrkA rg rd
tkdj ewy esa gh mudk mipkj djuk gksrk gSA ij usrkvksa dks jktuhfrd thou esa
fVds jgus ds fy, leL;kvksa dks mlh çdkj ftank j[kuk t:jh gksrk gS]ftl çdkj
chek ls ykHk mBkus ds fy, fu;fer :i ls fdLr nsrs jguk t:jh gksrk gSA
ekLVj us vius lekt dh lHkh è;ku&èkkj.kkvksa dks pqukSrh nsdj csVh vQjhnk
dks iM+ksl ds xk¡o ds ljdkjh Ldwy esa nkf[kyk djk nh FkhA vQjhnk bl xk¡o dh
Ldwy tkusokyh igyh yM+dh FkhA bl ?kVuk ds ckn ekLVj dh vPNh f[kYyh mM+h
Fkh----ekLVj dk fnekx [kjkc gks x;k fd csVh dks i<+kus ds fy, nwljs xk¡o esa Hkst
jgk gSA vkSjr tkr gS] ?kj esa jgs] pwYgk&ikuh dk dke lh[ks vkSj dgha fdlh ds
[ 319 ]
ekFks Mky ns] ckr [kReA D;k tkus dgk¡ D;k xqy f[kyk,xhA xk¡o dh bTtr feêh
esa feykdj jgsxhA yM+dh dc gkFk ls fQly tk,xh cki dks irk gh ugha pysxkA
ml fnu cM+k etk vk,xkA
ekLVj dk Li"V fopkj Fkk fd mudh csVh Hkh le; ds lkFk dne feykdj vkxs
c<+sxh] og xk¡o dh nwljh yM+fd;ksa ls vyx igpku cuk,xhA ekLVj ds bl fu.kZ;
us xk¡ookyksa ds vga dks pksV igq¡pkbZ FkhA rHkh ls lcdh fuxkgsa vQjhnk ij fVdh
FkhaA vkSj vQjhnk us Hkh vius ifjokj ds laLdkj ls ,d vkn'kZ yM+dh ds :i esa
[kqn dks x<+k FkkA ekLVj vc rd fl) djrs vk, gSa fd csVh dks ysdj fd;k x;k
mudk fu.kZ; fcydqy lgh FkkA ij vkt os vèkhj gSaA ;fn csVh dk fjtYV vPNk
ugha gqvk rks bl xk¡o esa muyksxksa dk thuk gjke gks tk,xkA
tc vQjhnk dk fjtYV xk¡o igq¡pk] xk¡ookyksa dh cksyrh can gks x;hA xfy;ksa
esa cfr;krs yM+dksa] vkSjrksa vkSj cw<+ksa ds >qaM vdLekr v–'; gks x,A fjtYV vkus
ds lkFk gh lc ekLVj ds ?kj ds lkeus vkfr'kckth djsaxs] blh fopkj ls yM+dksa us
ce dk tqxkj dj j[kk FkkA lcdks vuqeku Fkk fd vQjhnk ikl ugha djsxh vkSj
blds fy, xk¡ookyksa us nqvk Hkh dh FkhA ij lHkh vVdyksa ij fojke fpà yxkdj
vQjhnk us cM+s gh vPNs vadksa ds lkFk nloha ikl fd;kA ekLVj dh Nkrh pkSM+h gks
x;hA csVh us lQyrk ds buke ds :i esa cki ls 'kgj esa i<+us dh xqgkj yxkbZA
ekLVj us gkeh Hkjdj mls 'kgj ds lcls cM+s d‚yst esa nkf[kyk fnykus dk fu.kZ;
fy;kA ikjaifjd fopkj okys ekLVj ds ek¡&cki us iksrh dk fookg djkus dk vkxzg
fd;kA yM+dh gS] bruk i<+sxh rks fudkg djusokyk Hkh ulhc ugha gksxkA ekLVj us
fdlh dh ugha lquhA
cM+s 'kgj esa i<+us ls csVh dk Hkfo"; ped tk,xk] bl ij ekLVj dks dksbZ lansg
ugha FkkA mUgksaus csVh dk Hkfo"; çR;{k fd;k---vQjhnk us vPNh rjg lkjh ijh{kk,¡
ikl dh] og M‚DVj cuh gS] ekLVj us ,d vPNs M‚DVj ds lkFk mldk fudkg
djk;k gS] vQjhnk ds dkj.k ekLVj ds [kkunku dk eku cgqr c<+ x;k gSA
'kgj ds cM+s d‚yst esa vQjhnk dh nkf[kyk gks x;hA d‚yst ds g‚LVy esa mls
NksM+us tkdj mUgksaus okMZu ls eqykdkr dh êsjh csVh vkt ls vkidh csVh gSA eSa
vius ?kj dh bTtr vkids gokys NksM+ jgk gw¡A vki vQjhnk dk [;ky jf[k,xkA*
^g‚LVy dh gj yM+dh esjh viuh csVh gh gSaA ek¡&cki esjs Hkjksls esa ;gk¡ NksM+
tkrs gSaA ;gk¡ tks Hkh vkrh gS] Hkfo"; cukdj tkrh gSA vxj vkidh csVh [kqn Bhd
jgs] mls dksbZ dqN ugha dj ik,xkA vki fuf'par jfg,A*
ekLVj us okMZu ls vkKk yhA ogk¡ ls fudyrs le; xsV esa ekLVj dh HksaV
pkSdhnkj ls gksrh gSA og g‚LVy dk lcls iqjkuk pkSdhnkj gS] vc cw<+k gks x;k
gSA fiNys iSarhl lky ls og bu yM+fd;ksa dh ns[kHkky dj jgk FkkA ekLVj us
mldh vuqHkoh vk¡[kksa dks i<+k vkSj dgk& êsjh csVh vkt ls ;gh jgsxhA vki bl
dk [;ky jf[k,xkA igyh ckj ;g ?kj ds ckgj vdsyh jgus vk;h gSA* ekLVj us
cw<+s dh eqëh esa lkS #i;s dk ,d uksV Fkek fn;kA vQjhnk ls fonk ysrs le; mudh
vk¡[ksa Hkj vk;haA os dqN ugha cksy ik;s vkSj csVh dh rjQ ns[ks fcuk gh py fn;sA
mUgksaus ihNs ls flldus dh vkokt lquhA
nks
g‚LVy dk ekgkSy vQjhnk dks vthc lk yxkA rhu eaftys ml bekjr esa
NksVs&NksVs dbZ dksBs gSaA ,d&,d dksBs esa ik¡p&ik¡p yM+fd;k¡ jgrh gSaA lcds fy,
,d est] ,d dqlhZ] ,d NksVk&lk iyax gSaA mlds fy, viuk ?kj] ?kjokys vkSj
xk¡o ds cnys bl dksBs] g‚LVy vkSj 'kgj dks viukus dk le; FkkA mls ek¡ ;kn
vk;h vkSj vk[kksa ls vk¡lw Vidus yxsA ek¡ ds 'kCn mlds dkuksa esa xwatus yxs fd
^rwus pkgk] blhfy, ge bruk nwj rq>s Hkst jgs gSaA 'kgj dh ckr gSA lkoèkkuh ls
jguk] ?kj dh bTtr dk [;ky j[kukA*
cktkj ls cki us tks t:jh lkeku ckYVh] ex] lkcqu] rfd;k] rks'kd vkfn
mlds fy, [kjhns Fks] lc mlds iyax ds ikl <sj gksdj iM+s FksA bu lcesa gh
vQjhnk dks cki vuqHkwr gq,A mlds dksBs esa vkSj ,d ubZ yM+dh vkbZ Fkh] og Hkh
viuk lkeku lesV jgh FkhA mldk psgjk Hkh mnkl Fkk] ?kj NksM+us dk nnZ mls Hkh
lrk jgk FkkA
Vd~ Vd~ Vd~ ! njokts ij iM+h Vksdj ls nksuksa uokxrk flgj mBhaA nksuksa us
vk¡[ksa iksaN yhaA njokts ls ,d yM+dh vanj ?kql vkbZ& ^[kjkc yx jgk gS u !
yM+fd;k¡ tc g‚LVy vkrh gSa] rc ?kj NksM+us ds nq[k esa jksrh gSa] tc ?kj tkrh gSa]
g‚LVy NksM+us ds nq[k esa jksrh gSaA ge tgk¡ jgrs gSa] og txg gekjh viuh gks tkrh
gSA tYnh gh ;g ekgkSy rqEgsa vPNk yxus yxsxkA çS;j dk le; gks jgk gSA ?kaVh
yxus ij ckgj QhYM esa vk tkukA mlds ckn Mkbfuax gky esa tku igpku gksxhA*
bruk dgdj yM+dh fudy xbZA bu nksuksa uokxrkvksa ds fny èkM+dus yxsA
t:j ;g lhfu;j gksxh] jSfxax ds fy, cqyk;k gksxkA vpkud vQjhnk dk psgjk
f[ky x;kA D;ksafd jSfxax djuk vktdy ,d vijkèk gSA Åij ls okMZu dk DokVZj
Hkh Mkbfuax gky ds ikl gh gSA blhfy, os lqjf{kr gSaA vQjhnk us ubZ :eesV ls
ckr djuh 'kq: dj nhA og fctyh gS]og Hkh van:uh xk¡o ls vkbZ gSA ?kaVh yxrs
gh nksuksa çS;j ds fy, ckgj fudyhaA g‚LVy ls lVs efLtn ls vk, vtku ls
vQjhnk dk eu 'kkar gks x;k-----vYykg gq vdcj----A mlus vks<+uh ekFks rd [khap
yhA vtku ds rqjar ckn iafä;ksa esa [kM+h yM+fd;ksa us çs;j 'kq: fd;k&
[ 321 ]
—ik lkxj] nSodh uUnu] iwfjvks ekuj dkeA

Hkdrj lax] lnk u NkM+ksd] eq[ks rqok xq.k ukeAA
iqjkuh Nk=kvksa ds lkFk vQjhnk lesr ubZ Nk=kvksa us Hkh —".k&Lrqfr esa ;ksxnku
fn;kA vxyk dk;ZØe Mkbfuax gky esa FkkA pk; ds lkFk ogk¡ ehfVax 'kq: gks xbZA
rhljs o"kZ dh ,d Nk=k us [kqn dks efuVªsl crkdj g‚LVy ds fu;e ds ckjs esa
crk;kA t:jr ij mls ckr djus ds fy, dgk x;k vkSj tku&igpku ds ckn
ehfVax [kRe gqbZA
èkhjs&èkhjs vQjhnk bl u, ekgkSy ls ifjfpr gksus yxhA lqcg dh pk;]
xqly[kkuk j[kuk] ugkuk] Hkkr [kkuk] d‚yst tkuk] 'kke dk çs;j] jkr dks ek¡&cki
ls Qksu esa ckrsa djuk] fQj jkr dk [kkuk vkSj lksuk ;gh g‚LVy ds nSfud dk;ZØe
dh lwph gSA g‚LVy esa xqly[kkuk j[kus dk vn~Hkqr fu;e gSA tks igys ikuh ls
Hkjk gqvk ckYVh xqly[kkus esa j[krh gS] ugkus dk igyk gd mlh dk gksrk gSA blh
rjg Hkksj ls xqly[kkus esa ckYVh j[kus dk flyflyk 'kq: gks tkrk gS vkSj ckfYV;ksa
dh yach iafä yx tkrh gSA ckYVh ds uacj ds vuqlkj yM+fd;k¡ ugkus tkrh gSaA
t:jh voLFkk esa vxj fdlh dks igys tkuk iM+s] rks mls vius ckYVh ls igys
ftruh ckfYV;k¡ gSa] muds ekfydksa dh vuqefr ysuh gksrh gSA Mkbfuax gkWy esa igys
lhfu;j [kkuk [kkrh gSa] mudh ethZ ls Vh-oh- ds psuy cnyrs gSaA
vQjhnk bLyke esa fo'okl j[kusokyh ,d pfj=oku yM+dh gSA 'kgj dh
vkcks&gok ls og ifjfpr gks jgh gSA og vius lgikfB;ksa ds gkoHkko ls nax jg
tkrh gSA mls le> ugha vkrk fd D;ksa ek¡&cki dks os ckbd [kjhnus ds fy, foo'k
djrs gSa] D;ksa iphl&rhl gtkj #i;ksa dk eksckby mUgsa pkfg,] chl #i;s esa dSaVhu
esa isV Hkjdj [kkus dh O;oLFkk gksus ij Hkh D;ksa os jsLVksjsaV esa lSdM+ksa #i;s [kpZ
djrs gSa] D;ksa 'kqØckj dks Dykl NksM+dj ;s flusek gkWy Hkjrs gSa] D;ksa ikdksaZ esa ;s
,d nwljs ls fpidrs cSBrs gSaA mlds lksp vkSj orkZo us igys ,d eghus esa gh nwljs
Nk=&Nk=kvksa ls mldh vyx igpku cu xbZ] iqjkus [;kyksa dh yM+dh dk yscsy
ml ij fpid x;kA d‚yst vkSj g‚LVy nksuksa txgksa esa og vdsyh iM+ x;hA
g‚LVy dh yM+fd;ksa ds vìs dk ewy fo"k; çse gksrk gSA çsfedksa ds Qksu esa
os jkr dkV nsrh gSaA igys LoIuHkax vkSj fQj fojg esa fuækghu jkr dkVusokyh
yM+fd;k¡ mls ikxy&lh yxrh FkhA eku&vfHkeku] lalkj x<+us vkSj rksM+us dh
dYiuk esa foHkksj Nk=k,¡ mls çHkkfor djus yxhaAtks ftl ekgkSy esa jgrk gS] mlds
vuqdwy mldh ekufld fLFkfr gksrh gSA vc vQjhnk dks yxus yxk gS fd çse
ikxyiu ugha gSA lksp&le>dj fd;k x;k lacaèk çse ugha gksrk] xf.kr gksrk gSA
'kk;n blhfy, vusd çseh;qxyksa ds mez] f'k{kk] lkSUn;Z] tkr&ikr vkfn esa csesy
ik;k tkrk gSA
jkr dk [kkuk [kkdj vQjhnk dejs esa ?kqlh gh Fkh fd lhfu;j :eesV tqyh us
mls vius ikl cqyk;kA vQjhnk ds lkFk mldk vPNk lacaèk gS& ^vQjhnk] c‚;ÝsaM
pkfg, D;k\*
vQjhnk flgj mBhA
êsjk oks gS u] mlus crk;k FkkA eqfLye yM+dk gSA mls ,d yM+dh pkfg,]
eryc xyZÝsaMA mlus rq>s ns[kk gS] ilan Hkh fd;k gSA*
vQjhnk dqN cksy ugha jgh FkhA
^vjs ixyh] ns[kus esa gtZ D;k gS\ dgk¡ rsjs xk¡o esa ,slk yM+dk feysxk\ vPNk
yxk rks pykrs jguk] ugha rks NksM+ nsukA rsjk ?kj ;gk¡ ls cgqr nwj gS] fdlh dks
irk Hkh ugha pysxkA fQj ?kj tkds ftlls ethZ 'kknh dj ysukA ;gk¡ vPNk Vkbe
ikl gks tk,xkA*
tokc fn;s cxSj gh og vius iyax rd xbZA ml jkr vQjhnk dks uhan ugha
vkbZA mlus ftanxh esa igyh ckj dqN vyx lh vuqHkwfr dk ,glkl fd;kA mls
vkt tokuh dk eryc ekywe&lk gqvkA mlus lkspkA 'kk;n I;kj ,sls gh gksrk gSA
nks fnu ckn osysuVkbu Ms gSA g‚LVy dh lHkh yM+fd;k¡ vius&vius çsfe;ksa dks
'kqHkdkeuk nsus ds fy, vius gkFkksa ls fofoèk dykdkfj;ksa ls dkMZ cuk, gSaA vius
gkFkksa ls dkMZ cukus ds nks dkj.k gSa&igyk muds ikl brus iSls ugha gksrs vkSj
nwljk rksgQs esa vius gkFk dk Li'kZ gksus dk etk gh dqN vksj gSA pkSng Qjojh
dks d‚yst vkSj g‚LVy nksuksa lqulku gks tkrs gSaA lHkh ikdZ] jsLVksjsaV vkSj flusek
?kjksa esa HkhM+ djrs gSaA 'kke rd g‚LVy dk jlksb;k lkjk [kkuk MkLVfcu esa Qsadrk
gqvk cM+cM+k jgk Fkk&^ns'k ds vkèks yksx Hkw[ks ej jgs gSa vkSj ;gk¡ bruk [kkuk Qsadk
tk jgk gSA [kkuk FkksM+k Hkh de gksus ls yM+fd;k¡ gaxkek djrh gSaA bruk vR;kpkj
djrh gSa] dqN cksyus ls HkM+d tk;saxhA [kkuk [kkrh Hkh ugha vkSj idkus dks euk Hkh
ugha djrhA irk ugha dkSu&lh f'k{kk ;s ys jgh gSa! i<+&fy[kdj ;s D;k djsaxh\*
yM+fd;k¡ ,d jaxhu fnu dh lekfIr ds ckn g‚LVy igq¡phaA 'kke dks Mkbfuax
g‚y esa lc yM+fd;k¡ vius&vius fnu dk vuqHko ,d nwljs ls lka>k dj jgh FkhaA
fnu dgk¡ dSls dkVk] D;k [kk;k] rksgQs esa D;k fn;k vkSj D;k ik;k] ;s lc ckrsa gks
jgh FkhaA vQjhnk vkSj vQjhnk tSlh dqN yM+fd;k¡ pqipki ;s lc ns[k vkSj lqu
jgh FkhaA vQjhnk bu yM+fd;ksa ds Hkko&txr esa fopj.k dj jgh Fkh fd brus esa
,d lhfu;j yM+dh us mls Vksdk&^vÝh] rw Hkh crk uA D;k fd;k rwus fnu esa\*
mlds dqN cksyus ls igys fdlh dh vkokt vkbZ& ^;s cksj D;k djsxh] [kk;k vkSj
lks;k gksxk] i<+k Hkh gksxk ! ;s D;k tkus osysaVkbu Ms fdl oSKkfud dk uke gS !
[ 323 ]
fdlh dks dqÙks us dkVk gS D;k fd blls I;kj djsxk\* Bgkds ls iwjk g‚y xwat mBkA
etkd esa dgh xbZ ;s ckrsa mlds fny esa rh[ks rhj dh rjg pqHk xbZaA og ?kk;y
i{kh dh rjg NViVrh gqbZ vius dejs esa pyh xbZA
g‚LVy dk ekgkSy dqN vyx rjg dk gksrk gSA g‚LVy esa lekt dh Nfo fey
tkrh gS] ;g lekt dk NksVk laLdj.k lk gksrk gSA gj ,d yM+dh vius ifjokj
ds laLdkj ds lkFk ;gk¡ vkrh gSA dqN yM+fd;k¡ [kkus&ihus vkSj ?kweus&fQjus esa
le; fcrkrh gSa] rks dbZ [ksy&dwn esaA dbZ xkus&ctkus esa] rks dbZ i<+kbZ esa vkxs
vkrh gSaA i<+us esa rst yM+fd;ksa dks gh g‚LVy esa nkf[kyk feyrk gSA de mez esa
yM+fd;k¡ ;gk¡ vkrh gSa] rks mudk ân; lkQ&lqFkjk vkSj fueZy gksrk gSA phtksa dks
os lgt&ljy <ax ls ns[krh gSaA dgha dqN tfVyrk mUgsa fn[kkbZ ugha nsrhA os vius
eu dk ekfyd gksrh gSaA tks pkgs dg fn;k] tks pkgs dj fn;kA vHkh >xM+k vkSj
,d iy ckn xys yxuk] xkyh&xykSt]etkd] f[kYyh mM+kuk --- ;s lc g‚LVy ds
fu;fer –'; gSaA dc fdl dh ckjh vkrh gS]dgk ugha tk ldrkA vkt lcds lkeus
vQjhnk dh vPNh f[kYyh mM+ xbZA fulaxrk esa dVs mckÅ fnu vkSj fQj 'kke dh
bl Xykfu dks og >sy ugha ik jgh FkhA og vfLFkj Fkh] O;fFkr FkhA mlus fnekx
dks BaMk djds iwjs ifjos'k esa viuh txg dks VVksykA mlus ik;k fd 'kk;n bl
ifjos'k esa og esy ugha [kkrhA mldh lgsfy;k¡ vius çsfe;ksa ds lkFk ;gk¡&ogk¡ tkrh
gSaA os budk [;ky j[krs gSaA ;s tksfM+;k¡ cgqr [kq'k ns[ks tkrs gSa]ns[kus esa Hkh vPNs
yxrs gSa A bl ds foijhr og fulax vkSj uhjl ftanxh dkV jgh gSA vQjhnk ds
fny esa ,d ckr ?kj djus yxh----çse----gk¡ çse---thou esa çse djuk t:jh gSA fulax
gksdj thuk eqf'dy gksrk gSA lgsfy;ksa dh dVwfä og vkSj ugha lgsxhA mlesa Hkh
nwljh yM+fd;ksa dh rjg xq.k gSa]ftlls dksbZ u dksbZ çse dh ;kpuk djsA mlds eu
esa ,d r`".kk txh---dksbZ mls Hkh pkgs]mldk [;ky djsA tokuh dks vuqHko djus dk
gd mls Hkh gSA mlus r; fd;k fd og çse dk jkLrk viuk,xhA çse vkSj i<+kbZ
nksuksa dks og lekarjky :i esa vkxs c<+k,xhA og vc vkSj iqjkus [;kyksa dh yM+dh
cuds ugha jguk pkgrhA mlus tqyh dh vksj ns[kkA iwjk fnu ?kwe&fQjdj vkus ds
ckn og Fkd pqdh Fkh] [kkus&ihus dk >a>V Hkh ugha Fkh] rks og lks xbZ FkhA mlus
tqyh dks cqyk;k&^tqyh nh ---tqyh nhA*
^lksus nsA*&HkM+ddj tqyh cksyhA
êq>s vkils dqN ckrsa djuh FkhaA* &ladqfpr gksdj mlus dgkA
^dy ckr d:axhA vHkh esjk fnekx er [kkA*
^ckr ;g gS fd vkius tks ml fnu ,d yM+ds dh ckr dh Fkh] esjs fy,---og---
*vc tqyh dh uhan VwV xbZA êSa muls ,d ckj feyuk pkgrh gw¡*A
^vksgksA rks rw Hkh iVjh ij vk xbZA Bhd gS ;fn og vc Hkh [kkyh gS rks ckr
iDdh le>A cl ,d ikVhZ nsuh gksxhA*
tqyh fQj ls lks xbZA vQjhnk ml jkr lks ugha ik;hA mlus [kqyh vk¡[kksa ls
ubZ ftanxh dk liuk cquuk 'kq: fd;kA vxys fnu g‚LVy esa ;g [kcj vkx dh
rjg QSy xbZ fd vQjhnk Hkh c‚;ÝsaM dh ryk'k dj jgh gSA ml fnu dk vìk
vPNk tek FkkA vQjhnk ds fy, [kcj ;g Fkh fd yM+dk bu fnuksa cM+k O;Lr gSA
dqN fnuksa ds ckn gh og vQjhnk ls fey ik,xkA I;kj esa mFkys vQjhnk ds fny
esa ikuh Qsj fn;kA bl rjg yxHkx nks eghus pys x, vkSj igys tqyh ls chp&chp
esa mls mldh [kcj feyrh jgh] fQj nksuksa ds chp Qksu esa ckrphr 'kq: gks x;h
vkSj mlls feyus ls igys gh mlus vQjhnk ds fny ij viuk ?kj tek fy;kA
iwtk ds can esa ?kj tkus ls vxys fnu yM+ds us [kqn Qksu dj vQjhnk ls feyus
dh bPNk trkbZA vQjhnk dh [kq'kh dk fBdkuk ugha jgkA mlds dkuksa esa mlds
I;kj Hkjs 'kCn xw¡trs jgs-----*eSa rqEgsa ysus vkÅaxkA rS;kj jguk---*A og mls dy ysus
vk,xk] mlus mls vius fdlh nksLr ds ?kj ys tkus dh ckr dh FkhA igys fdlh ds
?kj tkus dh ckr mls Bhd ugha yxh FkhA fdlh vutkus ds lkFk vutkuh txg
esa mlds ?kjokys dHkh dgha tkus ugha nsrsA Åij ls mlls Hkh og igyh ckj feyus
tk jgh gSA fQj vQjhnk dks yxk fd og rks vc viuk gh gS vkSj mldk nksLr
vifjfpr dSls gqvk\ fo'okl ij gh rks nqfu;k dk;e gSA fo'okl dh etcwr uhao
ij cuk, gq, fj'rs dk egy Hkh etcwr gksrk gSA 'kadk ij vkèkkfjr dksbZ fj'rk vkxs
ugha c<+ ldrkA eu esa fo'okl fy, gkFk esa gkFk èkjs gh çse eafty rd igq¡prk
gSA ;wa Hkh brus fnuksa ds ckn mlus feyus ds fy, cqyk;k gS] rks euk djus ls ckr
fcxM+ ldrh gSA ;g ekSdk og [kksuk ugha pkgrhA mldk çLrko og Bqdjk ugha
ldrhA lqcg ds bartkj esa djoV cnydj mlus jkr dkV nhA jkr esa mlus ,d
dfork Hkh fy[k Mkyh&
dk'k eq>s irk gksrk---
dk'k eq>s irk gksrk fd ;s glhu iy çse dh nsu gS
rks eSa çse ls vc rd nwj u Hkkxrh---
dk'k eq>s irk gksrk ân; ds Tokjksa ds y{; rqe gks
rks eSa rqEgsa [kkst ykrh----dgha ls Hkh
rqe jks'kuh gks esjh ftanxh dh]jks'ku djks eq>s
vkdaB ikuh esa Mwch fQj Hkh I;klh gw¡] r`".kk us eq>s fuxy fy;k gS---
eSa iraxk cu tyrh jgw¡ rqEgkjs fy,A ftanxh Hkj
dfork [kRe gksrs&gksrs mlus Hkh gYdh lh >idh yhA
[ 325 ]
lqcg tYnh mBdj mlus [kqn dks rS;kj fd;kA ,d ifo= fj'rs dh vksj og
c<+ jgh gS]blhfy, iguus ds fy, mlus ,d lQsn lkM+h fudky yhA le; ls
igys gh rS;kj gksdj g‚LVy ds xsLV :e esa cSB mldk barstkj djus yxhA Bhd
le; ij mls ysus yM+dk g‚LVy dk xsV igq¡pkA xkM+h ls mrjdj ,d yky jax dk
xqykc vQjhnk dh vksj vkxs c<+krk gqvk og cksyk& *esjs thou esa rqEgkjk Lokxr
gSA* vQjhnk dk eu f[ky mBkA gk¡] ogh mldh dYiuk dk iq#"k gS---A mlus Hkh
thou dh igyh gypy] igyh vuqHkwfr dks dfork ds :i esa ,d fyQkQs esa can
djds mls nhA xkM+h esa p<+us ls igys vQjhnk us g‚LVy dh vksj eqM+ dj ns[kkA
yM+fd;k¡ vQjhnk dks gh ns[k jgh FkhaA lcdh vksj mlus utj nkSM+kbZ---ekuks dg
jgh gks---ns[kks esjk vkf'kd eq>s xkM+h ls ysus vk;k gSA eSa rqe fdlh ls Hkh de ugha
gw¡A brus esa vQjhnk dh utj cw<+s pkSdhnkj ij iM+hA vQjhnk dk cki tc Hkh
g‚LVy vkrs gSa] bl pkSdhnkj dks csVh dk [;ky djus ds fy, vkxzg dj tkrs gSaA
cw<+k vQjhnk dks ns[k jgk Fkk mls vk'p;Z gqvk] blls igys fd og vQjhnk dks
dqN dgs vQjhnk us mlls dgk& ^dkdk eSa tk jgh gw¡A* vkSj og xkM+h esa p<+ xbZA
fctyh xfr ls pyrh gqbZ xkM+h iy Hkj esa cw<+s dh vk¡[kksa ls vks>y gks xbZA
rhu
iwtk ds can esa vQjhnk ?kj xbZ FkhA rhu eghus chr x, vkSj og vc rd
g‚LVy ugha vk;hA g‚LVy dh fdlh ls mldh ckr Hkh ugha gqbZ gSA dbZ yM+fd;ksa
us mls Qksu fd;k Fkk]ij mlus fdlh dk Qksu ugha mBk;kA mlds cki us ;g
tkudkjh nh j[kh Fkh fd mldh rch;r Bhd ugha gSA mldh igyh ijh{kk vPNh
gqbZ gSA okf"kZd ijh{kk ds fy, vQjhnk ds cki ds dgus ls tqyh us çi= Hkjk fn;k
FkkA pkj fnu ckn ijh{kk gS] vc rd Hkh vQjhnk dh dksbZ [kcj ugha gSA tqyh dks
igys 'kadk Fkh vkSj mls vc fo'okl gksus yxk fd vQjhnk ds lkFk dqN u dqN
rks gqvk gSA ij D;k gqvk gS og le> ugha ik jgh FkhA
euq"; dk thou unh dh èkkjk dh rjg gS og dHkh #drk ughaA jkLrs esa fdrus
gh ckaèk u fn;s tk,¡] mls viuk jkLrk pquuk gksrk gSA g‚LVy ds gYds QqYds
ekgkSy ds g¡lh&etkd us vQjhnk ds thou dh xfr cny nhA jaxhu thou dk
liuk ns[kusokyh yM+dh vc fcydqy jaxghu gks pqdh FkhA xfr'khyrk ftanxh gS
vkSj fLFkjrk e`R;q gSA le; ds FkisM+ksa dks thrdj vkxs c<+ tkuk gh thou dk
nwljk uke gSA e`xr`".kk e`x dk Hkze gS] vijkèk ughaA t:jh ugha fd e`x ,d ckj
jsfxLrku esa Q¡l tk, rks og rkykc] unh dk ikuh dHkh u [kkstsA
brokj dk fnu FkkA lqcg vkB cts vkflQ ekLVj g‚LVy vk igq¡psA os okMZu
ls vQjhnk dk g‚LVy lhV ohFkMª‚ djus ds fy, vk, FksA ekLVj dh ckrksa ls okMZu
pkSad iM+h&^&vki yM+dh dh i<+kbZ D;ksa jksd jgs gSa\*
êSa dgk¡ mls euk dj jgk gw¡ ! og vxj [kqn ugha i<+sxh eSa D;k dj ldrk gw¡\*
^mlus D;ksa euk fd;k\*
ôg dqN ugha crkrhA tc ls ;gk¡ ls xbZ gS] mlus pqIih lkèk yh gSA irk ugha
dkSu lk xqukg fd;k Fkk fd ;s fnu ns[kus iM+ jgs gSa!* ekLVj dh vkokt Hkj vkbZA
mUgksaus vk¡[ksa iksaN yhaA
êSa mlls ,d ckj ckr djuk pkgrh gw¡A*
^vkids lkeus gkFk tksM+rk gw¡] vki ,slk u djsaA*
okMZu us ckj&ckj ekLVj ls dgk fd yM+dh ds lkFk xyr gks jgk gSA ij cPpksa
ds fy, ek¡&cki ls c<+dj 'kqHkfpard dkSu gks ldrs gSa\ dgrs gSa nqfu;k esa ek¡&cki
viuh larku dks vkSj f'k{kd vius Nk= dks vius ls vkxs c<+rk gqvk ns[kdj
[kq'k gksrs gSaA ;gk¡ vQjhnk ds Hkfo"; dks ysdj ekLVj vkSj okMZu nksuksa ds fopkj
vyx&vyx FksA ekLVj okMZu dks le>k ugha ik jgk Fkk vkSj okMZu dks ekLVj
ukle> yx jgs FksA ekLVj us dgk&îwtk ds can esa tc ls og ?kj xbZ Fkh] rc ls
mlus fdlh ls ckr ugha dh] [kkuk&ihuk NksM+ fn;kA ge lc us mls iwNk] cgyk;k]
Qqlyk;k ij dqN dke u vk;kA HkkHkh] QwQh] pkph] nknh] ukuh] lgsyh lcus mlls
lk>k djus dh dksf'k'k dhA mlds eqag ls ,d Hkh 'kCn fudykA gdhe] vks>k lc
gkj eku x,A lw[kdj vkèkh gks xbZ gSA iRFkj&lh og cSBh jgrh gS] vk¡lw dh >M+h
yxh jgrhA*
okMZu dks ohFkMª‚ Lohdkj djuk iM+kA okMZu ds eu esa ekLVj dh ckrsa vk jgh
gSaA ,d mTToy flrkjk cq> x;kA Hkksyh eklwe vQjhnk ds lkFk ,slk D;k gqvk fd
og xwaxh gks xbZA vxyh lqcg mUgksaus vQjhnk ds dejs dh yM+fd;ksa dks rqjar cqyk
fy;kA pkjksa yM+fd;ka okMZu ds lkeus ,d gh iafä esa [kM+h gks xbZaA vuqlaèkkuewyd
Loj esa os cksyha& ^vQjhnk tc ls ;gk¡ ls xbZ gS] og u [kkrh gS] u ihrh gSA mlus
g‚LVy NksM+ fn;k gSA rqEgsa irk gS \*
^gk¡ ese lquk gSA* fdlh ,d us mÙkj fn;kA
^D;ksa dqN crkvksxh Hkh\* pkjksa yM+fd;k¡ pqi gSaA ^mlds lkFk ;gh dqN gqvk
gksxk! dgha rqeyksxksa ds lkFk-----*
g‚LVy dk vuq'kklu cM+k dM+k gSA xyfr;ksa ds fy, dM+h ls dM+h ltk nh
tkrh gSA mu yksxksa us ns[kk fd okMZu NksM+us okyh ugha gSA
^?kj tkus ls ,d fnu igys og ,d yM+ds ls feyus x;h FkhA igys tqyh us
eq¡g [kksykA* fQj ,d&,d dj lc cksyus yxhaA
[ 327 ]
ôg igyh ckj mlls feyus xbZ FkhA *vcdh ckj fctyh cksyhA
^lqcg og vQjhnk dks ys x;k FkkA mldh xkM+h esa vkSj Hkh yM+ds geus ns[ks
FksA* rhljh yM+dh us dgkA
^'kke dks nsj ls og igq¡ph FkhA vkrs gh og lks xbZ] gels ckr ugha gqbZA vxyh
lqcg gekjs mBus ls igys gh og ?kj tk pqdh FkhA* pkSFkh yM+dh us ncs Loj esa
dgkA
bruh tkudkjh okMZu ds fy, dkQh FkhA tks ckr vkflQ ekLVj Nqikus dh
dksf'k'k dj jgs Fks] yM+fd;ksa ds ekSu gksB mlh dk c;ku dj jgs FksA yM+fd;k¡ pyh
xbZa vkSj okMZu viuh dqlhZ ij tM+or cSB xbZaA
'kCnkFkZ %
1 ;g ,d vleh;k çkFkZuk gS] ftldk rkRi;Z gS& nSodh ds uUnu —ik dk lkxj
gSa] os euksdkeuk dh iwfrZ djsaA Hkätuksa dk lax dHkh u NwVs] eq¡g ls rqEgkjs xq.k
dk gh c[kku gksA
ÛÛÛ
gtkjksa fn;kas dks ,d gh fn, ls] fcuk mlds çdk'k dks de fd;s tyk;k
tk ldrk gSA [kq'kh ckaVus ls [kq'kh dHkh de ugha gksrh
&xkSre cq)
[ 329 ]
dfork
laHko dh lhek tkuus dk ,d gh rjhdk gS %

vlaHko ls vkxs fudy tkuk
& vKkr
[ 331 ]
car flag
dekZuUn vk;Z
csVh us vkc: [kks nh
Nkrh ij dks;yk lqyxk;k fljfQjksa us
tkfye cqjk gksrk gS
tqYe lgus okyk vkSj cqjk gksrk gS
csVh us vkc: [kks nh

;g flQZ v[kckj dh iafä;k¡ ugha gSa
lk{kkr ekSr gS
lH;rk ds eqgkus ij [kM+s euq"; dh
èkjrh dh vkf[kjh ph[k
e#Fky dh vkf[kjh I;kl
vk¡[kksa dh vkf[kjh ueh
lc lw[k pqdk gS tSls
cykR—r gqbZ Fkh ikap ufn;ksa dh tehu

ml yM+dh ds lkFk
lryqt] O;kl dk jsrhyk iFk lw[k x;k Fkk
jkoh ,d txg
>sye ,d txg
fpuko nwljh txg ckj&ckj gks jgh Fkh gol dk f'kdkj
i¥~p I;kjs ph[krs Fks

esjk iatkc ykSVk nks
c['k nks gekjh csfV;ksa dks
muds vk¡py esa 'kwy ugha Qwy gh Qwy gSa
2&
ufn;k¡ ej tkrh gSa
Hkys lalkj esa
pqi jgrs gSa eulcnkj
mudk ikuh cktkj esa rSjrk gS
Vidrk gS ulksa esa
3&
ej tkrs gSa yksx
ftudh Nkrh ij j[kk gqvk dks;yk ngdrk gS
[kwu dh ,d èkkj èkjrh ds ,d dksus ls nwljs dksus rd
tTc gksrh jgrh gS
yksFkM+s esa rCnhy gks tkrh gS L=h ;ksfu
fprk dh vkx cu tkrh gSa csfV;k¡
,d cki yM+rk gS
dVs gq, iSjksa dks fugkjrk gS ckj ckj
[kwu dh èkkj èkjrh ds ,d dksus ls nwljs dksus rd
tTc gksrh jgrh gS
car flag yM+rk gS
fc[kjs gq, [kwu ds èkCcksa ds fy, xkrk gS xhr
csVh dh fprk dks ysdj ?kwerk gS vius xhrksa esa
lqukrk gS viuk jkx
cpiu ds mu yky flanwjh dneksa dks lgykrk gS
firk ds dbZ dneksa esa
,d dne mldk Hkh Fkk
¼car flag iatkc dk ,d nfyr fl[k ftls viuh csVh ds cykRdkj ds çfrjksèk ds
dkj.k lo.kksaZ us gkFk iSj dkV fn;k tks vkt Hkh viuh U;k; ds fy, xhr xkrk gS-½
ÛÛÛ
[ 333 ]
vè;kjksg.k gS ;g
çkaty èkj
jkLrs dk iRFkj gS thou

ml lekt esa
tgk¡ cM+s fxykl gSa] çek.k gSa
cM+s thou dh HkO;rk ds]
vkSj nedrk fyckl
lcwr gS vkneh dh egkurk dk
fyckl esa tM+s jRuksa ls
cw vkrh] fdlh cky etnwj ds Fkdus dh
mlds vfèkdkjksa ds tyus dh]
tks ekuo gksus ds dkj.k mls feyus FksA
lk¡lksa dh vkod&tkod dh rjg

lk¡;&lk¡; djrh yEch&yEch egkuxjh; dkjksa
ds g‚uZ
jíh churs vkSj v[kckj csprs cs?kj&ckj
cPpksa ds ekuo&vfèkdkj vkSj thou laxhr gSa]
muds flj ij muds fjD'kkpkyd iqj[kksa ds
cksf>y vrhr gSaA
vksl dh cw¡nksa dks irk ugha dc ls

pkSM+h&fpduh lM+dksa ij lks jgk
QqVikFk dk jguokj
ve`r dh cw¡nsa le> jgk gS---
gj ckj pdkpkSaèk jks'kuh ds
egkuxjh; }U}ksa esa
u, fljs ls my> jgk gSA
xqykc f[kyk] pgd mBs i{kh]
mx vkbZ lwjt dh yky&yky fVfd;k
losjk gqvk] lc dqN lqy>rk tk jgk gS
cl mldh ftanxh esa esgurd'k yksxksa ds
vfèkdkjksa dk O;kdj.k my>rk tk jgk gSA
igys ls Ms<+ xquk T;knk otu
ykndj] igys ls nwus le; rd
[khaprk gS fjD'kk
---gks pyk gS vc detksj] chekj
p<+rk gh tk jgk gS
lkfFk;ksa ls fy;k gqvk yack mèkkj
ftanxh _.kkRed gksrh tk jgh gS
vè;kjksg.k gS ;g le; ds tytyksa dkA
naxksa ls cs?kj gq, ifjokj dh uosyh nqYgu ds

cgqr lkjs LoIu
èoLr gks tkrs ,d >Vds esa
èkekds ds ckn [kaMgj esa rCnhy gq,
vkyh'kku egy&lsA
yikyi fudydj yhy ysrh mlds ifjos'k dks
gknlksa dh yach thHk
og vc fpj&vfèkdkjghu] vfLrRoghuA
vè;kjksg.k gS ;g ckSf)dksa dh LokFkZ irkdkvksa dkA

vius gh ns'k esa ijk, gSa
oapukcksèk ls xzLr uo;qod dqN]
muds ekuokfèkdkjksa dh rks ckr gh nwj gS]
ftudk vfLrRo gh ladV esa jgk lnSoA
tyk nh x;ha gSa dqN çsfedk,¡ cxy okys xk¡o esa
vius gh ?kjksa esa;
lg ugha ikrh dksbZ dk;Zdkfj.kh
iwoksZÙkj ds igkM+h v{kka'kksa esa
[ 335 ]
nwj rd iljs foèoald lUukVs dks]

pqfIi;ksa dk dfczLrku gh lafoèkku gS tgk¡ dkA
vè;kjksg.k gS ;g ckSf)dksa dh LokFkZ irkdkvksa dkA

lHkh yksxksa us vius laxejej ls ySl
?kjksa ds vkxs nks ehVj rd voSèk dCtk
tek;k gqvk gS] vkSj fuxy yh x;ha gSa
nwljksa ds vfLrRo dh lEHkkouk,¡
dkjsa [kM+h djus vkSj xeys j[kus ds fy,
pfpZr egkuxjksa esaA
ryk'krh gS fodYi vius]
,d NksVh&lh dqiksf"kr cPph]
xqykc ds dk¡Vksa ls [ksyrh gSA
vè;kjksg.k gS ;g
pw¡fd ,sls ohHkRl nkSj vk, chp&chp esa
tc gekjh xnZu idM+dj
yh x;h gels lgefr tcju
fd lcls lsdqyj pht ekSr gh gksrh gS]
tkfr] èkeZ] fyax] {ks= ;k Hkk"kk oxSjg ds Hkh ÅijA
gkykr us vkRegR;k dh pknj esa fyiVh

ml ek;koh e`R;q ls :&c&: djk;k]
tks gR;k gqvk djrh vdljA
vkSj gR;k ij rks [kqn vkoj.k gksrk
fgald oèk dk] vkSj oèk ij eqfä dk 'kk;nA
fdrus gh ijnksa ds uhps nch gksrh
I;ktuqek ijrksa okyh e`R;q dh gdhdr
,d&,d djds m?kkM+rh ftUgsa iqfyl vkSj vnkyrsa
iM+kslh] ifjokjhtuA
vè;kjksg.k gS ;g reke ifjHkk"kkvksa dkA
ÛÛÛ
ykylk
eukst dqekj >k
ik¡oksa dh tks Nki vius ?kj esa

ogha Nki NksM+ dj tkrs vius ?kj
xaxk ds eSnku dk ,d o`)
dkairs dgrk gS&foLFkkiu
mldh gfì;ksa ds tksM+ nq[krs gSa
dbZ ckj dbZ yksxksa ls mlus dgk Fkk

xkao ds ?kjksa esa d‚ycsy ugh gksrs
dqN fnuksa ls og dg jgk gS

eSa bl ?kj dk d‚ycsy gw¡
irk ugha&?kj ds ckgj dk gw¡ ;k Hkhrj dk
eq>s dqN ugha pkfg,

tc vkokt nw¡ rks #dsa cVksgh
Hkhrj ls vk;s yksVk Hkj ty
vkSj tc rd jgw¡
ugha dVs ;g uhe dk isM+A
ÛÛÛ

[ 337 ]
,d lH;rk ;s Hkh
mika'kq
tc duSy dh lwbZ lh ifÙk;k¡

f>yfeykrs ySEiiksLV dk lgkjk curh gSa] dkSu lqurk gS
lM+d }kjk R;kx nh xbZ fxêh dks
mudh ijNkbZ esa ik ysrh gS tks
vius gksus Hkj dk LFkku\ vkSj ';ke xxu ij

tc cknyksa dh d<+kbZ dh tkrh gS] dkSu chM+k mBkrk gS
pk¡n }kjk lks[k yh xbZ
ygw dk tks fnu <yrs gh vkleku ij
cl] ilj gh tkrk gS\ veweu jkrksa dk eqUrftj
fdlh Hkh 'kgj esa

lcls T;knk dsoy jkstejkZ ds iyk;u ls gh
vktht vkdj ugha cfYd vyx&vyx psgsjksa ij
FkisM+s [kkdj Hkh xqckj gh gksrk gS
gj ckfj'k ds lkFk tks fpidrk ,slk gS xks;k

lM+d gh gks tkuk pkgrk gks] R;kxh gqbZ
fxfê;ksa ls èkqydj ,d vFkkg lexz dk fgLlk] vj.; dk;
rkfd ckfj'k gks tkus ds ckn] lqcg ds ekgkSy dk lUukVs ls
vygnk gks tkus ds ckn] lH;rk ds

tkx tkus ds ckn
i;ZVu'khy pDdksa dk
lM+dksa ij ?k"kZ.k
etcwj u dj ns psgjksa ij
FkisM+s cu iyk;u dksA
ÛÛÛ
dpksVrk gS dqN
vafpr
nqfu;k esa T;knkrj dke dj fy, tkrs gSa

fdlh dks irk pyus fn, fcuk-
fØ;kvksa ds ihNs D;k gS]
;s vUos"k.k lEHko ugha gks ikrk]
lc fNrjk tkrk gS fd
lp vc gks pqdk Hkwr fcpjrk gS dbZ dbZ txg
vkSj çfrf"Br dgha ugha gksrk-
fdruh vkoktsa dHkh ckgj ugha vk ikrh
fdrus dne dSn jg tkrs gSa
fdrus csrky Vaxs jgrs gSa ihNs-
fd rqeus lquk fd fdrus ykirk gSa\
fd fdrus csp fn, x;s can dejksa ds fy, \
fd fdrus can dejs gSa tehu ds uhps \
dksbZ ce fxjk dgha] nwj]vkSj
mldh vkokt jkst eu esa rM+irh gS dbZ dbZ ckj
dksbZ ygj mBh rM+rM+ djrh] og'kh] vkSj
fdruk dqN [kkeks'k gks x;k ,d ckj esa-
fd ,d iRFkj mBk;k fdlh us vkSj j[k fn;k gS esjh ihB ij-
esjk ân; dSn gS esjh nsg esa] nq[krk gqvk] can njokts ls Vdjkrk viuk flj-
tSls gh uhan vkrh gS] Xykfu Hkh vkrh gS lkFk] brus brus njcnj nqfu;k esa
vkSj eSa lks jgk gw¡] viuk gkFk çs;lh dh ihB ij j[ks gq,-
ÛÛÛ
[ 339 ]
fuokZlu
¼dqfnZ'k dfork½
vCnqy ik'kso
vuqokn % vafpr
tc fuokZlu QSyrk gS rwQku ds tSls

esjh 'kkafr ds [kqys eSnku esa]
tc mnklh vius ia[k QSykrh gS vkSj
,d dkSos dh rjg] cSBh jgrh gS]
esjs njokts]
eSa vius nq%[k dh cQhZ ys ia[kksa okyh xkSjS;k dks fy,
pyrk tkrk gw¡] pyrk tkrk gw¡]
tc rd eq>s dksbZ cPpk ugha feyrk
vkSj mldh vk¡[kksa dh jkS'kuh ls
ml xkSjS;k dks fQj ls mM+uk ugha fl[kk nsrk-
fQj Hkh] esjh fç;]
fdruh ckj gh eSaus ns[kk gS
tc bl 'kgj ds cPps nq%[k djrs gSa
oks] dSls NksVs cr[kksa ds tSls
ugkus pys vkrs gSa]
rqEgkjh vk¡[kksa dh >hy esa-
ÛÛÛ
lM+d ds fHk[kkjh vkSj Hknz yksx

vuUr feJ
lM+d ds fHk[kkjh
vc os dqcsj ds ogka rks
tk ugha ldrs]
bUnz ds ogka Hkh
y{ehifr fo".kq ds ikl Hkh ugha]
f'koth ds ikl tk,axs Hkh rks D;k]
fojknjh dk loky gS] fcyxsV~l] vEckuh] fcjyk] VkVk
dh nku dh laLFkkvksa esa
mudk iathdj.k ugha gS]
dksbZ Hkh dkMZ ugha gS muds ikl
u ch-ih-,y-
u vkèkkj]
u iSudkMZ]
u dksbZ vkbMsafVVh ÁwQ
blfy, mUgksaus lM+d dks
fdlh dksus esa cnydj
,d Bhgk cukdj
dVksjk ysdj cSBus dk
ladYi ys fy;k gS]
lSadM+ksa yksxksa ds xqtj tkus ds ckn
dksbZ n;ko'k
dksbZ nku ls feyus okys
LoxkZfnd yksHko'k
dksbZ yTtko'k
dksbZ fn[kkus ds fy,
muds dVksjksa esa Mky nsrk gS]
dqN flDdk
;k dbZ flDds
[ 341 ]
;k dksbZ NksVs ewY; dk dkxt dk #i;k

os jVh&jVkbZ
—rKrk dh Hkk"kk ckbfcy ds ifo= opu dh rjg cksyrs gSa
yksx vkxs c<+ tkrs gSaA
lM+d ds fHk[kkjh
dHkh ugha tkrs fdlh cM+h dksBh ij
D;ksafd xkMZ Hkh[k ugha nsrk
flQZ ekfyd ds i{k esa
rdZ nsus dh mldh ukSdjh gS]
lM+d ds fHk[kkjh
eafnj] efLt+n] xq:}kjs] rhFkZ
vkSj nwljs èkkfeZd LFkyksa ds]
fHk[kkfj;ksa dh rqyuk esa T;knk vke fHk[kkjh gSa]
ftUgsa èkkfeZd lalnksa esa
jgus dk ekSdk ugha gS]
lM+d dk fHk[kkjh
lM+d ls Hkh[k ugha
xqtjus dh Hkh[k Hkh ugha
flQZ ,d fdukjs dh ekax ls
larq"V gS]
tSls vke turk
jksVh] nokbZ ikdj larq"V gks tkrh gS]
ij fHk[kkjh lM+d dk
dHkh Hkh ugha gqvk [kq'kgky
cM+s&cM+s Árkih jktkvksa ds 'kklu ls ysdj
vkt ds yksdra= rd]
D;k fHk[kkjh fujkyk dh dfork ls ysdj
vkt rd blh rjg uk;dRo ik,xk]
ftldh dksbZ ukf;dk ugha gksrh]
mlds dVksjksa esa iM+h
FkksM+h lh y{eh gh ukf;dk gS]
ftls og jksVh ds cnys fdlh Hkh
nqdkunkj dks nsus esa dksbZ
vuSfrdrk ugha ekurkA
Hkh[k vkSj fHk[kkjh
Hkn~~ns 'kCn gSa Hknz yksxksa ds fy,
ij Hknz yksx D;k gSa
fHk[kkjh ds fy,
;g] fHk[kkfj;ksa ds vykok
dksbZ ugha tkurkA
ÛÛÛ
[ 343 ]
nkuk eka>h
fo'oukFk Álkn frokjh
nkuk dh ugha
nSR; dh dFkk ;g
Hkze ugha Fkk nkuk dks
u fdlh ls vk'kk
u fdlh ij xqLlk
Hkko Fkk] yxko Fkk
ijkt; Fkh] [kkeks'kh Fkh
yisVus yxk nkuk
tc veax dh e`r dk;k] pVkbZ esa
ytk xbZ i`Foh
viuh èkhjt ij
>qdk nkuk ftl iy
veax ds cstku 'kjhj dks mBkus
>qdrh&lh yxh lkeus dh nhokj
fxygfj;ka pkSad dj ns[kus yxha
xkSjS;ksa us pgpgkuk can dj fn;k
nk#.k n`'; Fkk ;g njoktksa] f[kM+fd;ksa
estksa] dqflZ;ksa
xeyksa ds fy,
vokd~ Fks rhekjnkj
vkèkqfud vkSj ijEijkoknh
firk ds daèks ij ek¡
pVkbZ esa fyiVh] futhZo
ns[k jgh csVh
mnkl] fujk'k] grk'k
viuh fu;fr
ejk ugha Fkk vrhr
orZeku Fkk nkuk ds daèks ij
vkSj iSjksa esa Hkfo";
vkgr liZ lk jsaxrk gqvk
cks> rks Fkk
exj daèks —rK Fks Le`fr;ksa esa
fdruh nwj gS xkao esy?kjk
D;k nkuk ds I;kj ls] ladYi ls Hkh nwj\
vkdk'k ekxZ ls tkrh gqbZ
ikoZrh us f'ko ls dgk
ukFk] ,sls gh rks HkVds gksaxs vki
daèks ij ysdj esjk 'ko] f=yksd esa
flldrs cksyha ioZr iq=h
rhljs us= ls nsf[k,] nso
Hknzin ds ?kus ckny Nk, gSa uhps
nq%[k cgqr gS e`R;qyksd esaA
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
dkykgkaMh ¼mM+hlk½ ds esy?kjk xkao dk fuoklh nkukeka>h viuh iRuh ds bykt

ds fy, 60 fdyksehVj nwj Hkokuh iVuk ds ljdkjh vLirky igqapkA 24 vxLr]
2016 dks veax dh e`R;q gks xbZA iSls ugha Fks nkuk ds ikl] vr% ,Ecqysal ugha feyhA
mlus pknj vkSj pVkbZ esa veax ds e`r 'kjhj dks yisVk vkSj daèks ij mBk dj py
iM+k xkao dh vksjA ihNs mldh 12 o"kZ dh csVh FkhA 12 fdyksehVj iSny pyus ds
ckn fdlh n;koku us LFkkuh; vfèkdkfj;ksa dks Qksu djds mlds fy, ,Ecqysal dk
Ácaèk fd;kA
ÛÛÛ
[ 345 ]
vc u pqi jg ikÅaxh
y{‍eh tk;loky vxzoky
tks rwus fd;k oks

u eSa dj ikÅaxhA
dqN Hkh gks eSa
vc u pqi jg ikÅaxhA
cpiu esa ns[k esjh
pgpgkV vkSj f[kyf[kykgV
rwus eq>s ykt&'keZ dk
xguk iguk;k vkSj eq>s
pqi jguk gh fl[kk;kA
vc rd rks jgh [kkeks'k
vkSj bu xguksa dk cks> mBk;kA
thou Hkj rwus tks lgk
oks u eSa lg ikÅaxh
vc u eSa bu xguksa dk
cks> dHkh mBkÅaxhA
tks fl[kk;k rwus eq>s
viuh csVh dks dHkh u
eSa oks fl[kkÅaxhA
viuh eklwe dyh dks
;g tathjsa u igukÅaxh
dqN Hkh gks eSa
;g vaxuk dqN fnu dk gS
vkSj ifr dk ?kj gh fBdkuk gS
;g f'k{kk eSa ml eklwe dks
u ns ikÅaxhA
'kknh ds ckn Hkh mldh eSa
eka dk QtZ fuHkkÅaxhA
;g vaxuk Hkh mldk gks
gd mls fnykÅaxhA
[kq'kh dks mldh eSa
gj ijaijk rksM+ tkÅaxhA
gks ldk rks bl lekt ds
f[kykQ vkokt Hkh mBkÅaxh
dqN Hkh gks eSa
llqjky tkdj vieku dk v'd
ihuk mls u fl[kkÅaxhA
LokfHkeku vkSj vkRelEeku
ls thuk eSa mls fl[kkÅaxh
llqjky ds rkuksa ls mldk
thou cpkÅaxh
ngst ds ykyfp;ksa ls
mldk caèku NqMkÅaxhA
dqN Hkh gks gj gky esa
thou mldk [kq'kgky cukÅaxhA
dqN Hkh gks eSa
ÛÛÛ
[ 347 ]
vuwfnr [kaM
lQyrk ds fy, vko';d gS fd lQy gksus dh bPNk]

vkids vlQy gksus ds Hk; ls c<+dj gks
& vKkr
[ 349 ]
LokLF; ds vfèkdkj dh pqukSfr;k %

U;k;ky;h ,oa oSf'od ifjos'k
,fyfl;k ,yh ;kehu
lkjka'k
;g vkys[k LokLF; ds vfèkdkj rFkk lkoZtfud LokLF; ds fu;ked rRo ds ckjs
esa dkuwuh ppkZ vkSj LokLF; i)fr esa lqèkkj rFkk oSf'od LokLF; dojst ¼;w,plh½
ds ckjs esa fodklkRed foe'kZ ds chp dh [kkbZ dks ikVus dk ç;kl djrk gSA ;g
LokLF; rFkk LokLF; i)fr ds fy, LokLF; dks ,d vfèkdkj ds :i esa ifjHkkf"kr
djus ds voèkkj.kkRed çHkko vkSj mlds QyLo:i LokLF; ds ckjs esa fu.kZ; ysus
gsrq U;k;ky; dh çfrc)rk dks fuèkkZfjr djrk gSA ;|fi VwV pqdh LokLF; i)fr
esa lqèkkj djuk vU;k; dks dVq cuk ldrk gS ijarq ;g vkys[k bl ckr ij cy
nsrk gS fd O;ofLFkr –f"Vdks.k dks viukdj U;k;kikfydk oSf'od LokLF; dojst
ij leLrjh; ,oa leryh; nksuksa çdkj dh lekurk dks c<+kok ns ldrh gS vkSj
lkFk gh futh Lrj ds laLFkkuksa ds fy, vkSj vfèkd çHkkoh fofu;eksa dks fodflr
dj ldrh gSA U;k;ikfydk ljdkj ds jktuhfrd vaxksa ds fy, vius fu.kZ; ugha
cnyrh] cfYd fu;ked çfrc)rkvksa ds vkyksd esa ljdkj ds dk;Z mfpr ,oa
U;k;iw.kZ gksa] bls lqfuf'pr djus esa enn dj ldrh gSA LokLF; ds vfèkdkj dks
xaHkhjrk ls ysus ij og LokLF; ,oa LokLF; dh ns[kHkky dks lkekftd ukxfjdrk
dh ,d ewY;oku laink ds :i esa foosfpr djrh gS] u fd fdlh mnkj nku ;k
cktkj ds :i esa vkSj ,slk djrs gq, og ekuo tkfr] tks ek= fuf"Ø; jksfx;ksa
;k ns[kHkky çkIr djus okys miHkksäk ds :i esa ugha gksrh] muds dY;k.k gsrq
lkekftdrk ds fuekZ.k esa ,d lfØ; vfHkdrkZ ds :i esa le> dks çfrfcafcr djrh
gSA
1- çLrkouk
oLrqr% fo'o ds çR;sd ns'k us de ls de ,d lafèk dks vuqlefFkZr fd;k gS
ftlesa LokLF; ds vfèkdkj ds ckjs esa nkf;Roksa dk funsZ'k fn;k x;k gSA mu lafèk;ksa
esa jkT;ksa dk nkf;Ro gS fd LokLF; dk vfèkdkj çnku djus gsrq i;kZIr mik;ksa dks
viuk, vkSj bl ç;kl esa oSf'od LokLF; dojst dk vuqlj.k djuk lokZfèkd
egRoiw.kZ gSA vfèkdkjksa dh mi;qärk ds vkèkkj ij viuk;k x;k –f"Vdks.k oSf'od
LokLF; dojst ds vR;ko';d vuqlj.k dks i`"Bkafdr ,oa çksRlkfgr dj ldrk gSA1
dkuwu dks nh?kZ dky ls LokLF; ds dsaæh; fuèkkZjd ds :i esa dk;Z djus okyk
ekuk x;k gS] tks vPNk gks ;k cqjk] u dsoy U;k;ky; }kjk fooknksa ds fuiVkjs ds
ekè;e ls cfYd laLFkkuksa ds fuekZ.k rFkk lkekftd ekunaMksa ds vfHkeq[khdj.k ds
ekè;e ls Hkh dk;Z djrk gS vkSj lkFk gh lekt esa foijhr fLFkfr;ksa dh :ijs[kk
dks Hkh ifjHkkf"kr djrk gSA ;fn vfèkdka'k ugha rks vusd cM+h lkoZtfud LokLF;
lacaèkh çxfr us Vhdk yxkus ls ysdj dk;ZLFky esa lqj{kk vkSj eksVj okgu rFkk
VªkfQd fu;eksa ls ysdj rackdw fu;a=.k rd esa dkuwu ds mi;ksx dks 'kkfey fd;k
gSA2 lkoZtfud LokLF; ij dk;Z djus okys fo}ku vkt LokLF; lacaèkh vuqlaèkku
ds çHkko rFkk vfèkdkj&lacaèkh vis{kkvksa] tSls Kkr lgefr rFkk 'kkjhfjd lqLoLFkrk
ls mRiUu gksus okys dk;ZØeksa ls ifjfpr gSaA ekuokfèkdkj ds fo}ku rFkk dqN
mYys[kuh; U;k;ky;ksa us fofèk;ksa] uhfr;ksa rFkk dk;ZØeksa ds Qanksa ds ckjs esa leku
:i ls tkx`fr iSnk dh gS] tks ;k rks fdlh fo'ks"k lewg ds ckjs esa HksnHkko djrk gS
;k LokLF; lacaèkh vfèkdkjksa dk guu djrk gS ;k nksuksa gh djrk gSA bu uhfr;ksa ,oa
dk;ZØeksa esa euksfpfdRlk ds laLFkkuksa esa vekuoh; ;k viekutud <ax ls bykt
djuk] dqN [kkl rjg ds yksxksa dk u pkgrs gq, Hkh caè;kdj.k djuk] xksiuh;rk
dk tkucw> dj mYya?ku djuk] LokLF; laLFkkuksa esa xHkZorh efgykvksa dks gFkdM+h
yxkuk rFkk xHkZikr tSls dqN [kkl fØ;kdykiksa ;k lsokvksa dk vijkèkhdj.k 'kkfey
gSaA3
gkykafd] vHkh gky gh esa ,slk gqvk gS fd lafoèkkuhdj.k dh ,d ygj us fo}kuksa dks
lsokvksa ,oa nokvksa lfgr LokLF; ds vfèkdkj dks U;kf;d :i ls ykxw fd, tkus ds
fof'k"V ç'u vkSj LokLF; esa U;k;ikfydk dh mfpr Hkwfedk ds ckjs esa O;kid ç'u ij è;ku
nsus ds fy, çsfjr fd;k gSA4 bu nks {ks=ksa esa O;kIr laoknghurk us dqN xyrQgeh rFkk
=qfViw.kZ foospuksa dks tUe fn;k gSA mnkgj.k ds fy, blesa ;g nkok Hkh gS fd
LokLF; ds vfèkdkj esa çR;sd O;fä dks lHkh çdkj dh gdnkfjrk dh rRdky
miyCèkrk dks vo'; 'kkfey fd;k tk,] pkgs mlds lalkèku tks Hkh gks] tks fd og
ugha djrk] vkSj ;g fd LokLF; esa ikjaifjd çkFkfedrk dk fuèkkZj.k fo'ks"k :i ls
lHkh çdkj dh vfèkdre LokLF; lacaèkh lqfoèkkvksa ls lacafèkr gS] tks og ugha gSA5
bl vkys[k esa dsoy vuq'kkluksa ds chp gh ugha] cfYd fof'k"V Kkuoku leqnk;ksa
ds chp Hkh ,d lsrq fuekZ.k djus esa lg;ksx djus dk ç;kl fd;k x;k gS D;ksafd
fofHkUu vuq'kklu vHkh Hkh 'kk;n gh ,d nwljs dks çHkkfor djrs gSaA
;g vko';d gS fd ijLij lkFkZd laokn LFkkfir fd;k tk, D;ksafd LokLF; ds
vfèkdkj ij dkuwuh ncko u dsoy gky ds n'kdksa esa ukVdh; <ax ls c<+k gS cfYd
og fVdkÅ fodklkRed y{;ksa ¼,lMhth½ ds vkyksd esa muds egRo dks yxkrkj
c<+k,xk Hkh vkSj bl <kaps esa oSf'od LokLF; dojst dh miyCèkrk dks çkFkfedrk
çnku djsxkA6 fo'o LokLF; laxBu us oSf'od LokLF; dojst dh ifjHkk"kk djrs
gq, dgk gS &^^lHkh O;fä xq.koÙkkiw.kZ LokLF; lacaèkh lsok,¡ çkIr djsaxs] tks mudh
t:jr dks iwjk djsxh vkSj mUgsa mu lsokvksa ds fy, Hkqxrku djus gsrq vkfFkZd
[ 351 ]
dfBukb;ksa ls ugha xqtjuk iM+sxkA**7 oLrqvksa ,oa lsokvksa ¼vkSj Qyr% lalkèku½
ij nkos ds vfèkdkj ij fookn fuLlansg ogh Hkwfedk fuHkk,xk tks Hkwfedk oSf'od
LokLF; dojst O;kogkfjd :i esa fuHkkrk gS] [kkldj mu ns'kksa esa ftUgksaus vius
?kjsyw dkuwu esa LokLF; ds vfèkdkj dks çfrf"Br fd;k gSA
;|fi ekuokfèkdkj 'kCn dk ç;ksx fVdkÅ fodklkRed y{;ksa ¼,lMhlh½ ds
,tsaMs ds lacaèk esa Øfed :i ls vfèkd fd;k tkrk gS] ijarq og mPp&Lrjh;
cSBdksa esa çk;% 'kCnkMacj ls FkksM+k vfèkd Hkj gksrk gS ftldh fLFkfr iVk[ks ls
fudyh ped tSlh gksrh gS] ftldk LFkk;h vfLrRo ugha gksrkA ,d cM+k [krjk
;g gS fd tc mls ,d ukjs ds :i esa lhfer dj fn;k tkrk gS rks ekuokfèkdkj
dh Hkk"kk dsoy vekuoh;rk ds xaèkjfgr :i dk gh dke djrh gS tks ,lMhth ds
dk;kZUo;u esa 'kkfey dj fn, tkus dk [krjk iSnk djrh gS] u fd gesa u, dk;ZØe
dks viukus ds fy, ckè; djrh gS rkfd fo'o esa okLrfod çxfr fn[kkbZ ns ldsA
bl vkys[k esa LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls ysus gsrq lkoZtfud le> rFkk
fofHkUu vuq'kkluksa ds fo}kuksa dh ppkZvksa ds chp QSyh [kkbZ dks ikVus dk ç;kl
fd;k x;k gS rkfd LokLF; dk vfèkdkj O;ogkj esa vk ldsA bl vkys[k esa LokLF;
ds vfèkdkj rFkk oSf'od LokLF; dojst dh voèkkj.kkvksa ij laf{kIr ppkZ djus ds
ckn nwljs Hkkx esa ,d xaHkhj ç'u ;g mBk;k x;k gS fd LokLF; dks vfèkdkj ds
:i esa le>us ds QyLo:i fdl çdkj LokLF; ,oa LokLF; i)fr dks le>us dk
gekjk utfj;k cny tkrk gSA esjk ekuuk gS fd LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk
ls ysus dk vFkZ gS fd igys ge LokLF; dks] LokLF; dh ns[kHkky dks ,d fo'ks"k
uSfrd egRo ds fo"k; esa :i esa xzg.k djsa] ftldk vk'k; gS fd ;g dksbZ okf.kfT;d
oLrq ugha gS ftls dher fuèkkZfjr djds ckaVk tk ldsA nwljk] vfèkdkj ds :i esa
LokLF; ,oa LokLF; dh ns[kHkky vkSj LokLF; dh iwoZ 'krksaZ ds :i esa lkoZtfud
LokLF; ds ckjs esa gesa ;g le> iSnk djuh gksxh fd og lkekftd çHkkoksa rFkk
ns'k ds Hkhrj ,oa ns'kksa ds chp 'kfä ds lacaèkksa ij vkèkkfjr gksrk gSA8 mnkgj.k ds
fy, blesa oxZ] fyax rFkk tkfr ds lacaèk rFkk os laLFkku tks LokLF; ds lacaèk esa
lkekftd fuèkkZjd] tSls xfrfofèk;ksa ,oa lwpukvksa dh vktknh rFkk xSj&HksnHkko ls
lacafèkr gksrs gSa] os lHkh 'kkfey gSA fdarq mlds fy, ,d mfpr LokLF; i)fr dh
Hkh vR;ar vko';drk gksrh gSA LokLF; i)fr dh U;k;iw.kZrk dk egRoiw.kZ vax gS
çfØ;k dh oSèkrk] ftlds ekè;e ls çkFkfedrkvksa dk fuèkkZj.k fd;k tkrk gS vkSj
blhfy, vfèkdkj esa 'kkfey gdnkfjrk dh :ijs[kk dks ifjHkkf"kr fd;k tkrk gSA
LokLF; i)fr dks lkekftd la?k"kZ ¼tks çtkra= ds fuekZ.k gsrq gSa½ ds LFky ds
:i esa le>us ds QyLo:i lkekftd leh{kk dh le> iSnk gksrh gS tks LokLF;
ds lacaèk esa lkoZtfud rkdr ds ç;ksx dh oSèkrk rFkk fu;ferrk dks lqfuf'pr
djrh gSA rhljs Hkkx esa eSaus ;g fopkj j[kk gS fd ;g ç'u ugha gS fd LokLF; i)
fr ds ekeys esa U;k;ky; dh dksbZ Hkwfedk gS ;k ugha] cfYd fdl çdkj LokLF;
ds vfèkdkj dks ykxw djus ls oSf'od LokLF; ds dojst ij vkSj mlds ijs Hkh
muds fu.kZ;ksa esa lekurk gks ldsxh] u fd mlls {kfr igq¡psxhA fo'oHkj ls lax`ghr
mnkgj.kksa ds vkèkkj ij eSaus ;g ekuk gS fd U;kf;d –f"Vdks.k] tks vkSipkfjd :i
ls lekurk dks vxzlj djrk gS] tks LokLF; dh –f"V ls leLrjh; lekurk ds
cjkcj gksrk gS] tks LokLF; dh –f"V ls leryh; lekurk ds cjkcj gksrk gS] og
oSf'od LokLF; dojst dks çkIr djus vkSj lkFk çtkra= dks c<+kok nsus esa lekurk]
mÙkjnkf;Ro vkSj lkFkZd lkoZtfud lgHkkfxrk dks c<+krk gSA
fo'o ds ml Hkkx esa tgk¡ lÙkkoknh yksx ljdkjh vfHkçk;ksa ds çfr vk¡[k can
djds fo'okl djus dh ekax djrs gSa] U;k;ikfydk dh egRoiw.kZ ftEesnkjhiw.kZ
Hkwfedk dkuwu ,oa uhfr;ksa ds vkSfpR; dks vftZr djus esa gS ftlls ml vckfèkr
Lofu.kZ; ij fu;a=.k fd;k tk lds] tks iwjs fo'o esa LokLF; i)fr esa lkoZtfud
f'kfFkyrk vkSj futh yksHk dks iSnk djrk gSA9 ml lalkj esa tgk¡ mnkj varjjk"Vªh;
O;oLFkk oSf'od uo mnkjrkokn esa yksi gks x;k gS vkSj LokLF; lekurk dks foèoal
dj fn;k gS] ogk¡ lcds lEeku] LokLF; vkSj lekos'kh çtkra= ds chp laidZ ds
cpko dk egRo oSf'od LokLF; dojst dks çkIr djus dh fn'kk esa fd, tkus okys
ç;kl ls Hkh vkxs dh ckr ekuh tk,xhA
LokLF;] LokLF; i)fr rFkk oSf'od LokLF; dojst ds fy, LokLF; ds
vfèkdkj dk rkRi;Z%&
d- vkjafHkd lw= % LokLF; dk vfèkdkj rFkk oSf'od LokLF; dojst
varjjk"Vªh; dkuwu ds rgr vkSj lkFk gh ns'kh; laoSèkkfud dkuwu ds vèkhu] tgk¡
bls ekU;rk nh xbZ gS] LokLF; dk vfèkdkj dk vk'k; LoLFk gksus dk vfèkdkj ugha
gSA10 u gh og lHkh çdkj dh dYiuh; oLrq ,oa lsok dk vfèkdkj gSA varjjk"Vªh;
dkuwu esa LokLF; ds vfèkdkj dk mYys[k çeq[kr% vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaL—frd
vfèkdkjksa ij varjjk"Vªh; çlafonk ¼vkbZlhb,llhvkj½ ds vuqPNsn12 esa fd;k x;k gS]
ftlesa ^^'kkjhfjd ,oa ekufld LokLF; ds mPpre çkI; ekud** dk fuèkkZj.k fd;k
x;k gS rFkk jkT;ksa dks mÙkjnkf;Ro fn;k x;k gS fd os ty] LokLF;&j{kk ,oa iks"k.k
rFkk is'ksoj ,oa ifjos'kxr LokLF; lfgr LokLF; ds vèkhu vkusokyh iwoZ 'krksaZ ds
lacaèk esa lHkh mi;qä mik;ksa dks lqfuf'pr djsa vkSj ^^lkFk gh ,slh fLFkfr mRiUu
djsa] ftlesa chekjh dh fLFkfr esa lHkh çdkj dh fpfdRlh; lsok ,oa fpfdRlh;
ns[kHkky miyCèk gks ldsA**11 ns'kh lafoèkkuksa esa vusd ns'k LokLF; dk vfHkçk; LoLFk
ifjos'k ;k 'kkSpky; lacaèkh LoPNrk ds mik;ksa ls xzg.k djrs gSaA12 gkykafd O;ogkj
esa vusd lkoZtfud LokLF; lacaèkh mik;ksa] tSls ty vyx ea=ky;ksa dh ifjfèk esa
vkrs gSaA iqu% la?kh; i)fr esa dqN mÙkjnkf;Ro] ftlesa çk;% lsok çnku djuk Hkh
[ 353 ]
'kkfey gS] jkT; ;k çkarh; Lrj ij lkSais tkrs gSa] tcfd vU; jk"Vªh; Lrj ij cus
jgrs gSaA varjjk"Vªh; dkuwu ds rgr ,sls nkf;Ro jk"Vªh; ljdkj dks varjjk"Vªh;
çfrc)rkvksa ls eqfä ugha nsrs] tks oSf'od LokLF; dojst ls xaHkhj :i ls lacafèkr
gSa D;ksafd LokLF; i)fr yxkrkj fodsafær gksrh tk jgh gSA13
varjjk"Vªh; dkuwu rFkk vfèkdka'k ns'kh dkuwuksa ds vèkhu LokLF; ds vfèkdkj
ds vusd igyw ^^vfèkdre--- miyCèk lalkèkuksa** ds vuq:i mÙkjksÙkj miyCèkrk
ds vè;èkhu gksrs gSa] ftlesa varjjk"Vªh; lg;ksx ,oa leFkZu ds ekè;e ls miyCèk
lalkèku 'kkfey gSaA14 ;g lajpuk] ftldh ppkZ vkys[k esa vkxs dh tk,xh] oSf'od
LokLF; dojst dh mÙkjksÙkj miyCèkrk dh voèkkj.kk ds vuq:i gSA gkykafd
oSf'od LokLF; dojst ,oa LokLF; ds vfèkdkj ds chp lacaèk LFkkfir djrs le;
lkoZtfud LokLF; ls tqM+s is'ksojksa ds fy, ;g egRoiw.kZ gks tkrk gS fd os ;g le>sa
fd vfèkdkj fof'k"V oLrqvksa ,oa lsokvksa ds i;kZ; ugha gSaA vfèkdkj ds lacaèkksa ds
caMy gSa tks 'kfä ij jkT; ds ,dkfèkdkj }kjk lefFkZr gSA vr% LokLF; ds vfèkdkj
esa Lora=rk ,oa gdnkfjrk nksuksa 'kkfey gksrh gSaA Lora=rk esa 'kkfey gS fdlh O;fä
ds LokLF; ,oa 'kjhj ij fu;a=.k djus dk vfèkdkj --- vkSj ;g vfèkdkj fdlh
Hkh gLr{ksi ls eqä gksuk pkfg, --- gdnkfjrk esa 'kkfey gS LokLF; dh lqj{kk dh
i)fr dk vfèkdkj] tks yksxksa dks LokLF; ds mPpre Lrj dks çkIr djus ds volj
dh lekurk çnku djrk gSA15
varjjk"Vªh; dkuwu ds vèkhu vc ;g eku fy;k x;k gS fd dksbZ ûdkjkRed*
;k ^ldkjkRed* vfèkdkj ugha gksrk] cfYd çR;sd vfèkdkj] tks ukxfjd gks ;k
jktuhfrd vkSj lkFk gh vkfFkZd gks ;k lkekftd] vusd ljdkjh mÙkjnkf;Roksa dk
fuekZ.k djrk gS rkfd çR;{k mYya?ku] tSls fdlh [kkl lewg ds çfr HksnHkko ls
vfèkdkj dks cpk;k tk lds fdlh vU; ikfVZ;ksa] tSls futh okf.kfT;d laLFkkvksa
}kjk vfèkdkjksa ds mYya?ku ls lqj{kk çnku dh tk lds vkSj mldh mÙkjksÙkj çkfIr
ds fy, lHkh mfpr mik;ksa dks viukdj vfèkdkjksa dh iwfrZ dh tk ldsA16 iqu%
^^vko';d çkFkfed LokLF; ns[kHkky** oLrq ,oa lsokvksa ds dqN U;wure mik;ksa ls
lacafèkr ^^çeq[k mÙkjnkf;Roksa** dks eqgkuk Lrj ekuk tkrk gS ftlds uhps LokLF; dk
vfèkdkj fujFkZd gks tk,xk vkSj blhfy, vkbZlhb,lvkj esa 'kkfey lHkh jkT;ksa ij
rRdky mÙkjnkf;Ro lkSaik x;k gS] Hkys gh muds ikl lalkèkuksa dh dfBukbZ gksA17
oSf'od LokLF; dojst dh ifjHkk"kk nsrs gq, la;qä jk"Vª us mlesa ^^çoèkZu]
fuokj.k] bykt] iquokZl rFkk ç'keu** lkFk gh csgrj ty lzksr] i;kZIr 'kkSpky;
LoPNrk rFkk rEckdw ds mi;ksx dh eukgh dks 'kkfey fd;k gSA18 vr% oSf'od
LokLF; dojst ls vk'k; gS u dsoy chek dojst cfYd çHkkoh dojst] vFkkZr
ns[kHkky rdA iqu% ;|fi ,d [krjk gS fd og eksVs rkSj ij LokLF; dh ns[kHkky ij
cy nsrk gS] oSf'od LokLF; dojst dk vk'k; fpfdRlh; ns[kHkky ds ijs LokLF;
dh iwokZoLFkk] tSls LoPN 'kkSpky; Hkh gSA19 oSf'od LokLF; dojst esa foÙkh; tksf[ke
ds fo#) lqj{kk Hkh 'kkfey gS D;ksafd LokLF; dh ns[kHkky dh ykxr dkQh gn rd
la;qä jk"Vª ls ysdj Hkkjr rd vusd ns'kksa esa fnokfy;kiu vkSj daxkyhius rd
igq¡pk nsrh gSA
oSf'od LokLF; dojst dh vksj c<+us ij rhu vk;keksa dks è;ku esa j[kuk iM+rk gSA
lzksr% fo'o LokLF; laxBu] LokLF; i)fr foÙkiks"k.k % oSf'od LokLF;
dojst dk jkLrk 13 ¼2010½
dksbZ Hkh ns'k çLFkku js[kk ls çkjaHk ugha djrkA vFkkZr çR;sd cM+s c‚Dl ds Hkhrj
dqN NksVs c‚Dl gksrs gSa vkSj oSf'od LokLF; dojst dks çkIr djus ds fy, bl
fodYi dh vko';drk gksrh gS fd rhu dqYgkM+ksa ds lkFk dSls c<+saA vr% oSf'od
LokLF; dojst dh mÙkjksÙkj çkfIr gsrq dsoy ,dns'kh; fu.kZ; dh ugha cfYd vusd
fodYiksa dks 'kkfey djuk iM+rk gS] tSls ¼1½ çkFkfedrk çkIr lsokvksa dk foLrkj
¼2½ dojst esa vfèkdkfèkd yksxksa dks 'kkfey djuk rFkk ¼3½ viuh vksj ls Hkqxrku
dks de djukA20 LokLF; ds vfèkdkj dks mÙkjksÙkj :i ls çkIr djus ds fy, bu
lHkh fu.kZ;ksa ls lkeuk djus dh t:jr gksrh gSA
iqu% fVdkÅ fodklkRed ,tsaMk ds vèkhu oSf'od LokLF; dojst vkSj vU;
y{; rFkk mís'; Hkh oSf'od gksus pkfg,] os u dsoy xjhc ns'kksa ij os ykxw gksa tSlk
fd lglzkfCn fodkl y{; ¼,eMhth½ gSa vkSj blfy, oSf'od O;oLFkk ds mu fu;eksa
esa ifjorZu ls mUgsa tksM+k tkrk gS tks xjhc ns'kksa esa xjhcksa ds fy, dkQh vfgrdj
gSaA mUgsa ijLij fuHkZjrk ds :i esa Hkh le>us dh t:jr gSA vr% ijLij fuHkZjrk
rFkk ekuokfèkdkj ds <kaps esa vfèkdkjksa dh v–';rk dh rjg u, fodklkRed ,tsaMs
esa LoLFk thou ls lacafèkr y{; 3 dks y{; 16 ds lkFk&lkFk vU; y{;ksa ds vkyksd
esa i<+k tkuk pkfg,] tks dkuwu ds fu;e rFkk ikjn'khZ rFkk mÙkjnk;h laLFkkuksa ls
lacafèkr gSaA21
[k- LokLF; dks le>us ds fy, LokLF; dks ,d vfèkdkj ekuus dk fufgrkFkZ
bu vuq'kkluksa esa laokn çk;% çkjaHk ls gh xk;c jgk gS tc varjjk"Vªh;
ekuokfèkdkj ds odhy u dsoy LokLF; ds vfèkdkj ds vfLrRo dk nkok djrs
gSa] cfYd mldh fo"k;&oLrq dk Hkh] tks dsoy ldkjkRed varjjk"Vªh; dkuwu ds
gYds oSfèkd foospuksa ij vkèkkfjr gksrk gSA22 lkoZtfud LokLF; ds fo'ks"kK] os pkgs
vFkZ'kkL=h gksa ;k uSfrdrkoknh bu Li"V rkSj ij fujadq'krkoknh rFkk vO;kogkfjd
mn~?kks"k.kkvksa dks lkezkT;oknh okLrfodrkvksa ;k uSfrd <kaps esa çdV gksus dk ç'u
mBkrs gSaA23 fuf'pr :i ls ekuokfèkdkj esa ge bl ckr dk è;ku j[ksa fd dBksjrk
ds lkFk ykxw dh xbZ fu'p;kRedrk vkSj ekuorkoknh çQqYyrk i;kZIr fl)karhdj.k
[ 355 ]
dks çfrLFkkfir ugha dj ldrh D;ksafd varjjk"Vªh; ekuokfèkdkj dkuwu ds detksj

<kaps dks lgkjk nsus okyh fLFkfr;k¡ Hkh vkt dh nqfu;k esa iwjh rjg vfuf'pr
gSaA24 vkèkqfud varjjk"Vªh; dkuwu dk fu'p;kRehdj.k vkSj jktuhfrd i)fr dk
çtkrka=hdj.k fiNyh vkèkh 'krkCnh ls ,d nwljs dks ckj&ckj çHkkfor djrk jgk
gSA ladh.kZrkoknh jk"Vªh;rkokn ds gky ds mRFkku us bu dqN oSf'od ekudksa ds
fy, ,d ubZ jktuhfrd vFkZO;oLFkk fufeZr dh gSA25 vkSj tc varjjk"Vªh; ikBksa
,oa LokLF; i)fr dh okLrfodrkvksa vkSj yksdksäh; vkèkkj ij muds chp ,d
cM+h [kkbZ gks rks ;g t:jh yxrk gS fd ;g crk;k tk, fd D;ksa LokLF; dks ,d
vfèkdkj ekuk tk, vkSj fopkj rFkk dk;Z nksuksa esa :ikarj.k fd;k tk, tks oSf'od
LokLF; dojst dh –f"V ls vkSj mlds ijs Hkh vko';d gSA26
1- fo'ks"k uSfrd egRo
veR;Z lsu ds fooj.k esa] ftls eSa lk>k djuk pkgrh gw¡] LokLF; ,d vfèkdkj
gS dk nkok djuk iwjs fu'p; ds lkFk ;g dguk gS fd LokLF; dk ,d fo'ks"k ewY;
;k uSfrd egRo gSA27 vr% ;fn og ,d vfèkdkj gS rks bldk vk'k; ;g gS fd
LokLF; vkSj LokLF; dh ns[kHkky dsoy ,d i.;oLrq ugha gS ftls cktkj vkSj ewY;
çfØ;k ds vuq:i vkcafVr fd;k tk ldsA bl xgu –f"V esa Lor% vusd fofo{kk,¡
iSnk gksrh gSa fd ge fdl çdkj LokLF; ds vkSfpR; ds ckjs esa lksprs gSaA vFkkZr~ ;fn
LokLF; vkSj mldh ns[kHkky dsoy ,d oLrq ek= gS ftls cktkj dh çfØ;k ds }
kjk vkcafVr fd;k tk ldrk gS rks vkSfpR; bl ckr ij cy nsrk gS fd vki D;k
Hkqxrku djrs gSa ;k vki D;k Hkqxrku dj ldrs gSaA ;fn ;g ekeyk gks rks blls
gesa fpafrr ugha gksuk pkfg, ;fn èkuoku yksx fuf'pr :i ls fdlh Hkh voLFkk ;k
chekjh esa Js"Bre lsok çkIr dj ldsaxs tcfd xjhc yksx cqfu;knh lsokvksa ds fy,
Hkh vR;ar HkhM+ okys ,oa vYi lqfoèkkvksa ls ;qä laLFkkuksa esa HkrhZ fd, tk,axs ;k os
U;wure chek ;kstuk ds varxZr 'kkfey fd, tk,axs] ftlesa vko';d lsokvksa dk Hkh
dsoy ,d va'k ek= miyCèk gksxkA ;|fi ;g ifjdYiuh; fLFkfr dqN ns'kksa esa gh
mRiUu gksrh gS] ijarq og lgtr;k vuqfpr çrhr gksrh gSA28 vFkkZr LokLF; lacafèkr
ns[kHkky ds fy, mUgsa vusd vlekurkvksa dk lkeuk djuk iM+rk gS tSlk fd çFke
Js.kh vkSj bdksukseh Js.kh ds gokbZ tgkt esa ;k=k ds chp vlekurk gksrh gS vkSj
tks varj LokLF; chek vkSj okgu chek ds chp gksrk gSA29 vU; oLrqvksa ls fHkUu]
ftuds ewY; iwjh rjg ls cktkj }kjk fuèkkZfjr gksrs gSa] LokLF; O;fä dks ml 'kfä
ds ç;ksx ds ;ksX; cukrk gS rkfd og ,sls thou dks çkIr dj lds tSlk og pkgrk
gS lkFk gh og vius leqnk; rFkk lekt esa iwjh rjg ;ksxnku dj ldsA30 vr% ;fn
LokLF; ,d vfèkdkj gS rks oSf'od LokLF; dojst dks çkIr djuk fuf'pr :i ls
LokLF; ds fy, mfpr foÙkiks"k.k ij vkèkkfjr gksuk pkfg,] ftldk vFkZ gksxk fd
O;fä dk bykt mldh t:jr ds vuq:i gks u fd ml çdkj ls ftrus ds fy,
og Hkqxrku dj ldus ds fy, l{ke gSA31
LokLF; dk fo'ks"k egRo gtkjksa o"kZ igys nk'kZfudksa }kjk LFkkfir fd;k x;k
Fkk] ftldk lacaèk ewyr% O;fä dks mUur thou thus ;ksX; cukuk gSA mnkgj.k ds
fy, bZlk iwoZ ikapoh 'krkCnh esa MseksØkbVl us mYys[k fd;k Fkk fd fcuk LokLF;
ds dksbZ Hkh pht O;FkZ gS vkSj jhu MsLdkVZ dk çfl) dFku gS fd LokLF; lcls
ekSfyd laink gSA32 lsu ds mnkgj.k esa LokLF; O;fä dks dqN fuf'pr vko';d
dk;ksaZ ,oa {kerkvksa dk miHkksx djus ;ksX; cukrk gSA ukeZu Msfu;Yl jk;yflu ds
dFkukuqlkj LokLF; vkSj mldh ns[kHkky volj dh dbZ çdkj dh mi;qä lekurk
çnku djrk gSA33
2- lkekftd çHkko % lkekftd fuèkkZjd rFkk mfpr LokLF; i)fr
LokLF; ds vfèkdkj dk nkok djus dk ,d nwljk fufgrkFkZ ;g gS fd LokLF;
,oa mldh fpfdRlh; ns[kHkky rFkk lkoZtfud LokLF; dh iwoZ 'krsaZ nksuksa lkekftd
çHkko ds vè;èkhu gksrs gSaA34 ge O;fäxr çfrHkk ;k ;ksX;rk] tSls dykRed ;ksX;rk]
ds fy, vfèkdkj ugha j[krsA u gh LokLF; ds vfèkdkj dh dksbZ lkFkZdrk gS ;fn
LokLF; ,dkafrd :i ls thofoKku ;k O;fäxr O;ogkj dk ekeyk gksA fdarq
vkuqHkfod ekeyksa ds :i esa lekt ds chp ;k lektksa ds chp LokLF; ;k chekjh
dk laforj.k xaHkhj :i ls lkekftd vkSj 'kfä ds lacaèkksa }kjk çHkkfor gksrk gSA35
vr% mnkgj.k ds fy, 1980 esa ;wds ds CySd fjiksVZ esa ^îs'ksoj oxksaZ ds chp e`R;q
nj esa mYys[kuh; varj** ik;k x;k vkSj ;g fu"d”kZ fn;k x;k fd ^ôxZ lajpuk
: xjhch] dk;Z voLFkk rFkk fofHkUu :iksa esa mlds vigj.k ds ifj.kkeLo:i bls
dkQh vPNh rjg le>k tk ldrk gSA36 vHkh gky gh esa 2008 esa fo'o LokLF;
laxBu ds LokLF; ij lkekftd fuèkkZjdksa ij fufeZr vk;ksx us dgk fd ^^Hk;adj
vdkye`R;q ds fy, mÙkjnk;h chekjh yksxksa ds tUe ysus] cM+s gksus] thus] dk;Z djus
dh fLFkfr;ksa rFkk mez ds dkj.k cM+s vapy esa mRiUu gksrh gSA**37
lkekftd&vkfFkZd vlekurk gh ,dek= dkj.k ugha gS ftldh otg ls LokLF;
dh fHkUu&fHkUu fLFkfr;k¡ mRiUu gksrh gSaA mnkgj.k ds fy, czklq fyad] tks Qsyu
rFkk vU; yksxksa us n'kkZ;k gS fd tkfr ,oa fyax rFkk ;kSu vfHkeq[khdj.k Þjksx ds
ewy dkj.kß gksrs gSa tks O;kid vlekurk dks n'kkZrs gSa vkSj fofHkUu çdkj dh fuokj.
kh; voLFkkvksa esa vkcknh ds chp yacs le; ls fo|eku gSA38 LokLF; dk vfèkdkj
igpku ds vkèkkj ij e`R;q&nj ,oa vLoLFkrk&nj dh bl çdkj dh vçk—frd
fLFkfr ij ç'u mBkrk gS vkSj ljdkj ds Åij tokcnsgh r; djrk gS fd og ,sls
dkuwuksa ,oa uhfr;ksa dks lekIr djs tks fu"ksèk ds vkèkkj ij HksnHkko iSnk djrk gS39
vkSj vfèkdka'kr% ftls fgalk ekuk tkrk gS] tSls fyax vkèkkfjr fgalkA mls HksnHkko
ds çn'kZu ds :i esa le>k tk ldrk gSA
[ 357 ]
;fn U;k; bl ckr dks dsaæ esa j[kdj fd;k tkrk gS fd D;ksa dqN yksx O;ofLFkr
:i ls nwljksa dh rqyuk esa uhps jgrs gSa rks fodkloknh U;k; dks gekjh çfrfØ;k ds
dsaæ esa j[kk tkuk pkfg,A iqu% vfèkdkj ds :i esa LokLF; ds çfr U;k; dks c<+kok
nsus gsrq jkT; ds Lrj ij dkjZokbZ dh vis{kk gksxh tks LokLF; {ks= ds vkxs c<+dj
dk;Z djsxk vkSj bu vkfFkZd] lkekftd] rFkk jktuhfrd fuèkkZjdksa dks è;ku esa
j[ksxk] ftlesa HksnHkko dks lekIr djuk rFkk vU; lkekftd ,oa vkfFkZd vfèkdkjksa]
tSls f'k{kk rFkk ukxfjd vfèkdkjksa ,oa jktuhfrd vfèkdkjksa] tSls lwpuk] xfrfofèk
,oa vfHkO;fä dk vfèkdkj 'kkfey gSA fuf'pr :i ls buesa ls vfèkdka'k dkjd
lacaèkksa ls iSnk gksrs gSa tks fdlh ,d jkT; rd lhfer ugha gSaA
rFkkfi LokLF; ds vfèkdkj ds fopkj dks xaHkhjrk ls ysus ij ,d U;k;iw.kZ
LokLF; i)fr dh t:jr gksrh gSA40 LokLF; dks vfèkdkj le>us ds fy, lsu
dh –f"V esa lekt esa laLFkkuksa dh mfpr O;oLFkk visf{kr gS rkfd voljksa dh mfpr
lekurk ;k {kerkvksa ds mfpr laforj.k dks iSnk fd;k tk ldsA tSlk fd MSfu;y
Li"V djrs gSa] ÞLokLF; dh ns[kHkky dh t:jr dks iwjk djus gsrq voljksa ds
laforj.k dk egRoiw.kZ çHkko gksrk gS] vr% LokLF; dh ns[kHkky djus okys laLFkkuksa
dk lapkyu voljksa dh lekurk ds mfpr fl)kar }kjk fd;k tkuk pkfg,Aß41 vr%
vU; ckrksa ds lkFk&lkFk LokLF; ds vfèkdkj ij vkèkkfjr oSf'od LokLF; dojst
dks çkIr djus gsrq viuk, x, –f"Vdks.k esa ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd
LokLF; i)fr mfpr çdkj ls foÙkiks"k.k ds vfrfjä lkaL—frd rFkk uSfrd :i
ls Lohdk;Z rFkk xq.koÙkkiw.kZ ns[kHkky dh xkjaVh çnku djus okyh gksA42
x- LokLF; i)fr ds fy, LokLF; dks vfèkdkj ekuus dk fufgrkFkZ
vusd ekuokfèkdkj ds fo}kuksa }kjk] ftuesa LokLF; ds vfèkdkj ij çFke Lis'ky
jSiksfVZ;j i‚y gaV 'kkfey gSa] LokLF; ds vfèkdkj esa LokLF; i)fr ds dsaæh; egRo
dks ekU;rk fn, tkus ds ckotwn eq[;èkkjk ds lkoZtfud LokLF; leqnk; LokLF;
i)fr dks eksVs rkSj ij oLrq ,oa lsok,a çnku djus okys midj.k ds :i esa ekurs
jgs gSa vkSj ,slh ckèkk,¡ [kM+h djrs jgs gSa ftUgsa fofHkUu lanHkksaZ esa rduhdh t:jrksa
ds vuq:i iquO;ZofLFkr fd;k tk ldrk gSA43 tc LokLF; dks vfèkdkj ds :i esa
ekuk tkrk gS rks mldk fufgrkFkZ gS fd LokLF; i)fr *dsaæh; lkekftd laLFkku*
ds :i esa dk;Z djs] tks lkekU; ewY; ,oa fl)karksa ds ekè;e ls lekt ds fofHkUu
[kaMksa dks vkil esa tksM+s ;k mUgsa vyx djs vkSj yksxksa ds thou ds voljksa rFkk
lekt esa iwjh rjg ls lgHkkfxrk djus dh ;ksX;rk dks ifjHkkf”kr djsA44 bldk ;g
Hkh fufgrkFkZ gS fd çkFkfedrkvksa ,oa lfUufof"V;ksa dks ifjHkkf"kr djus dh çfØ;k
fuf'pr :i ls yksdrkaf=d –f"V ls oSèk gks] lkFk gh rduhdh –f"V ls lq–<+ HkhA
fu"d"kZr% ;g LokLF; lacafèkr eqíksa dh leh{kk djus esa U;k;ky;ksa dh oSèk Hkwfedk dh
le> iSnk djrk gSA
1- dsaæh; lkekftd laLFkku ds :i esa LokLF; i)fr ftlesa U;k;laxr gksus
dk ewY; lfUufo"V gksrk gS
;fn LokLF; i)fr dks ,d dsaæh; lkekftd laLFkku ds :i esa ekuk tkrk gS
rks mldk fMtkbu vkSj dk;Z fu"iknu çtkra= dh vfuok;Zrkvksa ds vuq:i gksuk
pkfg,] tSlk fd fyu ÝhMeSu us dgk gS] ÞLokLF; ds nkos vFkkZr lsokvksa ,oa vU;
voLFkkvksa dh gdnkfjrk ds oSèk nkos] tks LokLF; dks c<+kok nsus ds fy, vko';d
gSaAÞ Þyksdrkaf=d lekt esa ukxfjdksa dh lainkß ds :i esa le>s tk ldrs gSaA45 eSa
ÝhMeSu ds Þukxfjdrkß 'kCn ds ç;ksx dks lkekftd ukxfjdrk ds vFkZ esa xzg.k
djrh gw¡ vFkkZr os tks fdlh leqnk; ;k lekt ds lnL; ds :i esa dk;Z djrs
gSa] Hkys gh çoztu dh fLFkfr dqN Hkh gks& u fd oSèk ukxfjdrk dh cfg"dkjd
voèkkj.kk ds :i esa tks oSf'od LokLF; dojst }kjk 'kkfey fd, tkus okys yksxksa
ij fopkj djus gsrq vko';d gSA ,d ,sls fo'o esa tks mu yksxksa ls Hkjk gqvk gS
ftudh oSèk fLFkfr vfuf'pr gSA fuf'pr :i ls ,d ckj tc ge LokLF; i)fr dks
ekSfyd lkekftd laLFkku ds :i esa ns[krs gSa rks ;g Li"V gks tkrk gS fd os oSf'od
cuke yf{kr i)fr;ksa ds ckjs esa] çkFkfed ns[kHkky esa fuos'k cuke mi&èkeZla?kh
vLirkyksa esa] ml rjhds ls ftlesa futh laLFkkuksa esa jksfx;ksa dh xksiuh;rk rFkk
çfr"Bk dk vknj fd;k tkrk gS ogka bPNk ls fu;ked ewY;ksa dks çfrf"Br djrs gSaA46
,sfrgkfld :i ls lkekftd U;k; ds fy, fd, x, la?k"kZ us çk;% lekt esa
dkexkjksa ds vfèkdkjksa ds foLrkj gsrq Jfed vkanksyu ds ,d Hkkx ds :i esa rFkk
dqN [kkl çdkj dh vkcknh ;k lkekU; iq#"kksa ,oa efgykvksa dks csgrj thou i)
fr çnku djus gsrq fofHkUu jktuhfrd usrkvksa dh jktuhfrd çfrc)rk ds :i esa
LokLF; i)fr ds fy, la?k"kZ dks 'kkfey fd;k gSA47 tSlk fd ,sus&,ekuqys cuZ rFkk
y‚jk uohZ us dgk gS] ySfVu vesfjdk esa LokLF; i)fr dks ifjHkkf"kr djus gsrq fd,
x, la?k"kZ dks Þuhfr fuekZrkvksa ds dk;Z ds :i esa gh ugha le>k tkuk pkfg,] tks
VsDuksØSfVd ekWMy dk ç;ksx djds mls fufeZr djrs gSa] cfYd 'krkfCn;ksa ls pys
vk jgs csgrj thou Lrj dh çkfIr ds fy, vR;fèkd 'kfä'kkyh rkdrksa ds fo#)
vkanksyu rFkk dk;Zi)fr rFkk lkekftd fLFkfr;ksa ds fy, vkanksyu 'kkfey gSa&
vkSj mudh çxfr] xfrjksèk] vlQyrk rFkk miyfCèk;ksa ds :i esa Hkh le>k tkuk
pkfg,Aß48 folsaV uokjks us nkok fd;k gS fd ;wukbVsM LVsV~l esa jk"Vªh; LokLF;
dk;ZØe dk vHkko d‚iksZjsV oxZ dh rkdr dk ifj.kke Fkk] tcfd bldh rqyuk esa
vfèkdka'k ;wjksih; ns'kksa us O;kid] oSf'od LokLF; ns[kHkky dk;ZØeksa dk foLrkj dj
fy;k FkkA49 vr% lkekftd laLFkku ds :i esa LokLF; i)fr dks le>us ds fy, ;g
le>uk t:jh gS fd os fodYi tks muds fMtkbu ,oa laxBu dks ifjHkkf"kr djrs
gSa os Hkh çklafxd 'kfä rFkk jktuhfrd la?k"kZ ij vkèkkfjr gksrs gSaA iqu%] volj dh
mfpr lekurk esa vifjgk;Z :i ls okf.kfT;d fgrksa ij fu;a=.k visf{kr gksrk gS
[ 359 ]
rkfd LokLF; ds vfèkdkj ij vkèkkfjr oSf'od LokLF; dojst dh mÙkjksÙkj çkfIr

gks ldsA
vfèkdkj ds :i esa LokLF; dks ifjHkkf"kr djus ls og gdnkfjrk çHkkfor gksrh gS
ftls ljdkj LokLF; i)fr ds vèkhu ljdkj çnku djus gsrq ¼vkSj foÙkiksf"kr djus
gsrq½ mÙkjnk;h gSA 'kk;n fdlh vU; vfèkdkj f'k{kk ,oa ?kj tSls vfèkdkj lfgr]
tks ykxw fd, tkus okys LokLF; ds vfèkdkj dh pkSgíh gS && dh rqyuk esa LokLF;
ds vfèkdkj] ftlesa LokLF; dh ns[kHkky rFkk lkoZtfud LokLF; dh iwoZ'krsaZ 'kkfey
gSa] dks yxkrkj fodflr gks jgh çkS|ksfxdh rFkk vkfFkZd] tkuifnd&jksxfoKku rFkk
tulkaf[;dh; ço`fÙk;ksa ds eísutj fujarj vfèkd lkoèkkuhiwoZd è;ku esa j[kk tkuk
pkfg,A
2- LokLF; ds çorZuh; vfèkdkj dh :ijs[kk dks ifjHkkf"kr djus dh çfØ;k(
oSf'od LokLF; dojst ds fy, çkFkfedrk fuèkkZj.k
oSf'od LokLF; dojst ds ekeys esa LokLF; ds vfèkdkj ds lacaèk esa nks ç'u gSa
% rRdky çorZuh; D;k gS vkSj mÙkjksÙkj çkfIr ds fy, çfØ;k D;k gS\ igyk ç'u
gS fd lhb,llhvkj ds tsujy desaV 3 ¼1990½ rFkk dqN laoSèkkfud U;k;ky;ksa ds
laoSèkkfud U;k;'kkL= nksuksa esa O;ä egRoiw.kZ U;wure ;k ÞU;wure dsanzß dh voèkkj.
kk vR;fèkd xjhch rFkk vkfFkZd ,oa lkekftd vfèkdkjksa ds vHkko ds dkj.k lEeku
dh {kfr dks iwjk djus ds fy, jkT; ds rRdky nkf;Ro ds egRoiw.kZ vkn'kZ dk
fuèkkZj.k djrh gSA50 ;g cgqr gh lw{e U;wure 'kCn Hkh] ;|fi Þvko';d çkFkfed
LokLF; ns[kHkky lsokvksaß dk mYys[k djrs gq, dgk x;k gS] Li"Vr% uSfrd fl)kar
vkSj orZeku Js"B lkoZtfud LokLF; Kku }kjk funsZf'kr gksuk pkfg,A51 fdarq uSfrd
fl)kar dgrk gS fd vkcknh ds mioxZ dks mPprj ykxr] fuEu çkFkfed gLr{ksi ds
igys cqfu;knh] mPp çkFkfed gLr{ksi fd;k tkuk pkfg,52 vkSj vkbZlhb,llhvkj
ds lkFk dk;kZUo;u dh fuxjkuh djus okyh laLFkk lhb,llhvkj us Li"Vr%
mn~?kksf"kr fd;k gS fd Þfuos'k vlaxr :i ls [kphZys lqèkkjkRed LokLF; lsok ds
{ks= esa ugha gksuk pkfg,] tks çk;% vkcknh ds dqN FkksM+s ls fo'ks"kkfèkdkj çkIr yksxksa
dks miyCèk gS] cfYd og çkFkfed ,oa fuokjd LokLF; ns[kHkky ds {ks= esa gksuk
pkfg,] tks vkcknh ds ,d cM+s leqnk; dks ykHk igq¡pkrk gSA53
vxyk ç'u gS fd ftl jkT; us cqfu;knh U;wure ds y{; dks çkIr dj fy;k gS
og vkxs D;k djs\ ;g cgqr gh Li"V gS fd U;wure dh lhek jkT;ksa dks vfuf'pr
dky ds fy, mÙkjksÙkj mfpr dne mBkus dh çfØ;k dks Vkyus dh vuqefr ugha
nsrk] ml ns'k esa Hkh tgk¡ lalkèku dkQh lhfer gSaA54 ;gk¡ varjjk"Vªh; lgk;rk
vkSj lg;ksx dh voèkkj.kk rFkk mfpr foÙkh; uhfr;ksa ds ekè;e ls lalkèkuksa dh
miyCèkrk dks lqfuf'pr djuk mi;ksxh gS] tSlk fd lhb,llhvkj ls gky dh
lkekU; fVIi.kh 14 ,oa 22 ¼2000 ,oa 2016 esa Øe'k% LokLF; ds vfèkdkj rFkk ;kSu
,oa iqqu#Riknd LokLF; ds vfèkdkj ij½ vkSj lkFk gh fVªVh eksfuVfjax cMh tsujy
fjd‚esaMsa'k esa fuèkkZfjr Þcqfu;knh nkf;Roß dh vfèkd O;kid lwph esa fn;k x;k gSA
;s lkekU; fVIif.k;k¡ ljdkjksa dks xSj&HksnHkko ds fl)karksa ¼fofèkor rFkk O;kid
lekurk½ vkSj gkf'k, ds yksxksa ds fy, fpark lgHkkfxrkiw.kZ jk"Vªh; dk;Z ;kstukvksa
ds fuekZ.k dh t:jr ds ckjs esa egRoiw.kZ lkekU; ekxZn'kZu çnku djrs gSa] Hkys gh
mudh ykxr ds fy, lalkèku rRdky miyCèk ugha gksaA
rFkkfi lkoZtfud LokLF; dh ns[kHkky ds is'ks esa yxs gq, O;fä mfpr çdkj
ls ;g è;ku j[ksa fd lafèk&fuxjkuh fudk;ksa ls çkIr ;s lkekU; fooj.k vdsys gh
jk"Vªh; ljdkjksa }kjk çkFkfedrk fuèkkZj.k ds ekeys esa ekunaM dks :ikf;r ugha dj
ldrsA
LokLF; ds ekeys esa çkFkfedrk dk fuèkkZj.k djus ds fy, dkuwu ,oa fu;eksa
ls vkxs c<+dj dk;Z djus dh t:jr gSA blesa fofHkUu gLr{ksiksa dh fDyfudy
çHkkodkfjrk rFkk ykxr&çHkkodkfjrk tSls mik;ksa ij vkèkkfjr VªsM&v‚Q] lcls
cqjh fLFkfr dks çkFkfedrk ¼xaHkhj :i ls chekj½] rFkk gkf'k, ds yksxksa ds fy,
lkE;koLFkk ,oa fpark nksuksa ds lkFk&lkFk Lohdk;Zrk ds ckjs esa vU; lkekftd
ewY; Hkh lekfgr gSA ;|fi jk"Vªh; ljdkjksa }kjk çk;% bUgsa O;ofLFkr :i ls ykxw
ugha fd;k tkrk] xkjaVh—r ykHk ;kstukvksa dks mfpr çdkj ls LFkkfir djus rFkk
yxkrkj v|ru djus dh çfØ;k vkSj U;wure lhek ls vkxs c<+us ds fy, laLFkkxr
LokLF; çkS|ksfxdh ewY;kadu ¼,pVh,½ çfØ;k ,oa fØ;kfofèk dh t:jr gksrh gSA55
ekuokfèkdkj dk eSnku dHkh&dHkh larqyu ls ijgst djrk gS] bl vkèkkj ij
fd ,slk djus ls ekSfyd :i ls vfèkdkj ds nkos ds fu;ked egRo esa dVkSrh
gksrh gS vkSj ykxr&çHkkodkfjrk tSls mi;ksx dks è;ku esa j[kus ds vkèkkj ij ,slk
djuk oSf'od lEeku ds nkoksa dk vieku gksrk gSA56 eSa ekurh gw¡ fd ;g ,d ewy
xyrQ+geh gS] ftls lekIr djuk nks {ks=ksa ds chp lg;ksx ds fy, vko';d gSA
tc LoPNan :i ls dk;Z djus okyh cktkj vFkZO;oLFkk dj vioapuk vkSj gLrkarj.k
ewY; rFkk vU; rjhdksa ds dkj.k jkT; dks vfèkd jktLo ugha ns ikrh vkSj tc
cktkj vFkZO;oLFkk cktkj lekt cu tkrh gS] tgk¡ cktkj lkekftd ewY;ksa dks
c<+kus dk lkèku ugha jg tkrk vkSj mldh txg *cktkj dh Lora=rk* vius vki
esa ç'ukrhr gks tkrh gS rks og leku lEeku rFkk vfèkdkj] ftlesa LokLF; dk
vfèkdkj Hkh 'kkfey gS] lekIr gks tkrk gSA vkSj ;g cgqr cM+h lPpkbZ gS] ftlls
oSf'od LokLF; dojst ikus dh laHkkouk fcydqy {kh.k gks tkrh gSA gkykafd LokLF;
,oa vU;= ftl lhek rd cktkj çHkkoh <ax ls fu;af=r gksrk gS og % ¼1½ O;fä
dks csgrj thou thus ;ksX; cukrk gS vkSj blhfy, blesa viuh bPNkuqlkj thou
thus dh Lora=rk gksrh gS] rFkk ¼2½ og jkT; ds fy, vfèkd jktLo iSnk djrk
[ 361 ]
gS ftldk mi;ksx lkekftd dY;k.k esa gksrk gS vkSj mlls lekos'kh yksdra= dks
c<+kok feyrk gS vkSj og ckt+kj ekuo ds lEeku rFkk lkekftd vfèkdkjksa dh çkfIr
ds fy, ykHkdkjh gksrk gSA iqu% ykxr&çHkkodkfjrk ds vkadM+s dks çkIr djus vkSj
mls lHkh lanHkksaZ esa ykxw djus esa okLrfod pqukSfr;k¡ gSa] ijarq gLr{ksi dh rqyukRed
çHkkodkfjrk ls lacafèkr lwpukvksa dk mi;ksx dsaæh; fu"i{krk rFkk dq'kyrk ;qä
gksuh pkfg, ;fn ge lgh vFkksaZ esa yksxksa dks LokLF; çnku djuk pkgrs gSa u fd
mlls cpus gsrq cpko fu;eksa dks ykxw djuk pkgrs gSaA57 tSlk fd fo'o LokLF;
laxBu ds lekurk vkSj oSf'od LokLF; dojst ij cus ijke'khZ lewg us cy fn;k
gS Þykxr&çHkkodkfjrk ekunaM dh xyr fØ;kfUofr Hkh& vkSj mlds lkFk vU;
laxr ekunaMß] tSls cnrj rFkk mfpr laforj.k ds :i esa çkFkfedrk ¼t:jr ij
u fd Hkqxrku djus dh {kerk ij vkèkkfjr½] iwjh rjg ls ykxr&çHkkodkfjrk dks
udkjus ls csgrj gksxk] tSlk fd lHkh çdkj dh lsokvksa esa ykxr&çHkkodkfjrk esa
Hkkjh varj esa crk;k x;k gSA58
dqN va'kksa esa LokLF; i)fr esa yxkrkj fodkl ds ifj.kkeLo:i rFkk dqN va'kksa
esa LokLF; ij [kpZ gksus okys lalkèkuksa dh varfuZfgr lhek ds dkj.k &vPNs LokLF;
iSnk djus esa LokLF; ns[kHkky lokZfèkd egÙoiw.kZ dkjd rd ugha jgh gS] lEeku
dh ftanxh dks etcwr vkèkkj nsus okyh lkjh ckrksa dks rks NksM+ gh nsaA le`)re
ns'kksa esa Hkh lHkh LokLF; ns[kHkky i)fr dqN [kkl çdkj dh çkFkfedrk fuèkkZj.k esa
yxh jgrh gSA pwafd dk;ZØeksa] lsokvksa] LVkfQax ds Lrjksa rFkk bl çdkj dh phtksa
dh lkisf{kd çkFkfedrkvksa ds leuqns'ku esa vfuok;Z :i ls lalkèkuksa ds vkcaVu
lfEefyr gksrs gSa vkSj çkFkfedrk fuèkkZj.k dk fudV lacaèk jk'kfuax ls gksrk gS tks
Li"V gks ;k vLi"VA59 vLi"V jk'kfuax ns[kHkky ds fy, ewY;fuèkkZj.k] çrh{kk lwph]
[kkl {ks=ksa esa lsok çnku djus okyksa dk vHkko] ns[kHkky ij de è;ku nsus ¼mnkgj.k
ds fy, visf{kr bykt ds çfr'kr ds fy, vuqeksnu½ rFkk blh rjg dh phtksa ds
ekè;e ls dh tkrh gSA ;s ekunaM LokHkkfod :i ls vuqfpr gSa vkSj lsokvksa ds
çkFkfedhdj.k ds fy, fdlh uSfrd ekunaM ls vlac) gSaA gesa ctV dks fuf'pr
jkf'k ds :i esa ugha Lohdkj djuk pkfg, D;ksafd ge fu"Bqj :i ls ,d jk'kfuax
okyh nqfu;k esa jgrs gSa & Hkys gh varjjk"Vªh; lgk;rk rsth ls c<+h gks vkSj Hkys
gh lsuk ds fy, çnÙk ;k Hkz"Vkpkj esa [kRe gks xbZ fufèk olwy gks xbZ gksA60 tks ;g
dgrs gSa fd jk'kfuax ;k çkFkfedrk fuèkkZj.k dh t:jr ugha gS os varfuZfgr jk'kfuax
dks ekSu Loh—fr nsrs gSa] tks fujiokn :i ls lekt esa mu fdLer ds èkuh yksxksa
dk i{k ysrs gSa tks lHkh lkekftd v{k; fufèk;ksa dk lgtrk ls ykHk mBkrs gSaA
lkjka'kr% LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls ysus ls çkFkfedrk fuèkkZj.k
dh t:jr ls eqfä ugha fey tkrh( ;g vis{kk djrh gS fd ekunaM ds p;u
,oa Js.kh fuèkkZj.k dh çfØ;k ¼O;fäxr jksxh ;k bykt ugha½ yksdrkaf=d
:i ls oSèk gks rFkk oSKkfud :i ls fo'oluh; gksA tSls dkuwu dh mfpr
çfØ;k mfpr U;k; i)fr dk ewy vkèkkj gS] mlh rjg çfØ;kxr U;k; & og
çfØ;k ftlds ekè;e ls çkFkfedrkvksa dk fuèkkZj.k fd;k tkrk gS & LokLF;
i)fr ds vkSfpR;iw.kZ gksus dk ewy vkèkkj gSA vr% LokLF; ds vfèkdkj dh çorZuh;
:ijs[kkvksa dks ifjHkkf"kr djus esa dsaæh; ç'u gS] tSlk fd u‚eZu MSfu;y us iwNk
gS] Þfdl çdkj ge LokLF; dh t:jrksa dks mfpr çdkj ls iwjk dj ldrs gSa tc
ge mu lHkh :ijs[kkvksa dks iwjk ugha dj ldrs\ß61
çfØ;kxr U;k; ds fl)karksa ¼tSls MSfu;y ds vkSfpR; ds fy, mÙkjnkf;Ro½ ds
vuqlkj mldh oSèkrk ds fy, visf{kr gS % ¼1½ lkoZtfud rFkk ikjn'khZ :i ls dkj.
kksa dk fuèkkZj.k rFkk ç;qä fd, tkus okys ekunaM( ¼2½ laxr dkj.kksa ij vkèkkfjr
fu.kZ;] tks U;k;fç; yksxksa }kjk Lohdk;Z gks( vFkkZr vkSfpR;iw.kZ <ax ls LokLF; esa
lqèkkj djus okyk gks & u fd vkn'kksaZ ;k fdlh çdkj dk i{kikriw.kZ gks( ¼3½ u,
lk{; ;k lwpukvksa ds vkyksd esa leh{kk dh tk, rFkk ¼4½ ;g vis{kk dh tk, fd
gdnkfjrk fu;eksa ,oa çorZuksa ds vè;èkhu gksA62 bl lacaèk esa LokLF; ds vfèkdkj dks
xaHkhjrk ls ysuk LokLF; i‚fyfl;ksa dh c<+rh gqbZ la[;k ls laxfr j[krk gS] ftlesa
Li"V lk{;&Kkr çkFkfedrk fuèkkZj.k ds fy, rdZ Li"V gks] ftldk fuèkkZj.k fo'o
LokLF; laxBu rFkk Lora= fo}kuksa }kjk fd;k x;k gS] fdarq og pqukSrh nsrk gS fd
fdl çdkj çkFkfedrk fuèkkZj.k dBksj rduhdh ç;kl ds :i esa ikjaifjd <ax ls
fd;k x;k gSA63
LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls ysus ds fy, t:jh gS fd mlesa ÞlgHkkfxrkß
fuHkkbZ tk,] u fd mls fn[kkoVh :i esa çLrqr fd;k tk,A D;ksafd tks çfØ;k dks
lgh <ax ls viukbZ tk, mlesa 'kfä ,oa ,tsalh dks 'kkfey fd;k tk,A blds fy,
t:jh gS fd u dsoy Þfgrèkkjdksa ds çfrfufèk;ksaß dks lquk tk,] tks vfHktkr oxZ ds
;k okf.kfT;d m|eksa ds çfrfufèk gks ldrs gSa] cfYd eksVs rkSj ij leku O;fä;ksa ds
lkFk lkFkZd lekos'kh laokn fd;k tk,] tgk¡ U;k;fç; yksxksa ds lkFk fopkj&foe'kZ
gks ldrk gS] u fd mlesa la?kVdksa ds fgrksa dh çfrLièkhZ çLrqfr;k¡ gksaA vr% ;g
lqfuf'pr djus ds fy, ikjnf'kZrk vko';d gS fd fu.kZ; laxr lk{;&vkèkkfjr
ekunaM ij fy;k tk,] u fd vkn'kksaZ ,oa ykHk pkgus okys fgrksa ds vkèkkj ij]
ftlds fy, lwpuk dh Lora=rk rFkk vU; oSèk xkjaVh dh vko';drk gksrh gS] u
fd eaxydkeuk ds 'kCnksa esa O;ä Þladh.kZ gks jgs ukxfjd lekt Lislß ds Hkhrj
dsoy iwoZfu;ksftr ?kVuk gksrh gSA çHkkoh fopkj&foe'kZ ds fy, 'kfä fo"kerk dks
de djus dh t:jr gksrh gS rkfd fofHkUu xSj&ljdkjh ,oa lkekftd laxBuksa ds
lnL; fo"ke lekurk dh i`"BHkwfe voLFkk ij lkFkZd ifjppkZ esa Hkkx ys ldsaA64
[ 363 ]
LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls ysus dh oSfèkdrk ds –f"Vdks.k

dk fufgrkFkZ
;fn LokLF; i)fr dk vk'k; lkekftd ekunaM dks Li"V djuk gS] tks
laoSèkkfudrk ds lkFk&lkFk vU; çfrc)rkvksa dks çfrfcafcr djrk gS] rks og
[kkldj U;kf;d leh{kk] ekud fuèkkZj.k] ekxZn'khZ O;ogkj rFkk fooknksa ds fuiVku
esa dkuwu dh Hkwfedk dks csgrj <ax ls n'kkZrk gSA vFkkZr~ U;k;ky; lkoZtfud
fu.kZ;u] fl)kar fuèkkZj.k esa mÙkjnkf;Ro rFkk oSèkrk dks lqfuf'pr dj ldrs gSa
tks yksdra= rFkk ukxfjdrk ds gekjs vkn'kksaZ ds ekSfyd rRo gSaAß65 LokLF; i)
fr dh lkekU; ;kaf=d le> dk vkaf'kd :i esa ifj.kke ;g gksxk fd] tSlk
dhFk fljsV us dgk gS ÞLokLF; ns[kHkky esa vuisf{kr n[k+y ds :i esa foHkkT;
fu.kZ;u dh U;kf;d laoh{kk dks udkjus esa LokLF; i‚fylh leqnk; ds varxZr dk;Z
djus okys cM+h rRijrkß ls yx tk,axs] u fd l{ke U;k;ky; LokLF; ds vfèkdkj
rFkk jk'kfuax dh t:jr ds ckjs esa lkoZtfud tkudkjh çnku djus ij cy nsaxsA66
fljsV dk dguk gS fd lkoZtfud dkuwu ds bl rjg ds ç;ksx ls *oSèk leL;k* dks
lekIr djds lkekftd laLFkkuksa dks Bhd fd;k tk ldsxk vkSj mls iqufuZfeZr djus
esa l{kerk mRiUu gksxhA67 fuf'pr :i ls ;fn LokLF; ds vfèkdkj dk fopkj vkSj
mfpr rFkk mÙkjnk;h LokLF; i)fr dh t:jr ds fufgrkFkZ dks lqfuf'pr djus
dks lkFkZdrk çnku djuh gS rks U;k;ky; l{ke :i ls egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk,axs]
vkSj u dsoy uhfr ds fuekZ.k esa] cfYd ;g lqfuf'pr djus esa fd jktuhfrd vax
,sls dkuwu vkSj uhfr;ksa dk fuekZ.k djrs gSa tks lekurk] lEeku vkSj bl rjg dh
phtksa ds ckjs esa laoSèkkfud çfrc)rk dk ikyu djrs gSaA68 tSlk fd nf{k.k vÝhdk
ds U;k;ky; us u, çfl) VªhVesaV ,D'ku dsaisu ekeys esa m)`r fd;k gS] U;k;ky;
jkT; ds laoSèkkfud nkf;Roksa dh iwfrZ djrs gq, dk;Zikyd }kjk mBk, x, dneksa
ds vkSfpR; ij tc ?kks"k.kk djrs gSa rks os dk;Zikydksa ds dk;ksaZ dk fu"iknu ugha
djrsAß69
U;k; dh O;kid voèkkj.kk ds foijhr vfèkdkj esa dkuwuh ckè;rk 'kkfey gksrh
gSA vkfFkZd rFkk lkekftd vfèkdkj] lkFk gh LokLF; ds vfèkdkj ds lacaèk esa ;g
èkkj.kk fd ukxfjd ,oa jktuhfrd *fofèkd vfèkdkj* ds çfrdwy os *dk;ZØe lacaèkh
vfèkdkj* gSa] lnSo mnkjrkokn ds ladh.kZ :i esa ,d fj;k;r rFkk vfèkdkj esa
'kkfey vkfFkZd 'kfä ds fu;a=.k ds vHkko dks n'kkZrs gSaA le; xqtjus ds lkFk
varjjk"Vªh; dkuwu esa bl Þvyx fdarq oLrqr% leku ughaß ds foU;kl us èkks[k+sckth
ds lkFk vlaxr rFkk okLrfod fo'o jktuhfrd vFkZO;oLFkk ;k nksuksa ls mls lgt
<ax ls vyx n'kkZ;k gS vkSj fuf'pr :i ls ;g Hkzked vyxko mYys[kuh; jgk gS]
;|fi iw.kZr% ugha vkSj blus varjjk"Vªh; dkuwu dks {kfr igq¡pkbZ gS rFkk lcls cM+h
ckr gS fd og vusd ns'kksa esa jk"Vªh; Lrj ij fo|eku gSA70
fiNys rhu n'kdksa esa ;g Li"V gks pqdk gS fd vkfFkZd rFkk lkekftd vfèkdkj]
lkFk gh LokLF; ds vfèkdkj dks varjjk"Vªh; dkuwu rFkk jk"Vªh; lafoèkku ds <kaps ;k
nksuksa ds vèkhu U;k;iw.kZ ekuk tk ldrk gS ;k mÙkjksÙkj ekuk tk jgk gSA71 LokLF;
ds vfèkdkj dks vusd eè;&vk; oxZ ds ns'kksa esa U;k; dh lhek esa ykus dh fo'ks"k
ço`fÙk 1990 ds n'kd ls fo|eku gS] ;|fi mldk cgqr gh vyx&vyx Lo:i jgk
gSA72 dqN ns'kksa esa] tSls nf{k.k vÝhdk esa dqN ntZu lkoZtfud fgrksa ds ekeys fo'ks"k
çdkj ds yksxksa ds fy, i‚fylh lqèkkj ls lacafèkr Fks] ftuesa dqN yksx ,pvkbZoh ls
xzLr Fks] dqN lM+d gknlksa ds f'kdkj Fks ,oa dqN dSnh Fks tcfd ySfVu vesfjdk
ds yksxksa ds lanHkZ esa fof'k"V oLrq ,oa lsokvksa dh gdnkfjrk ls lacafèkr yk[kksa
çkFkfed O;fäxr dkuwuh ekeys Fks] ftuesa vfèkdka'k Loh—r fd, x,A73 vr% eksVs
rkSj ij y{k.kfuèkkZj.k ls laLFkkxr fMtkbu ,oa lkekftd lanHkZ esa fHkUurk feyus
dh laHkkouk de gks tkrh gS] ftlds dkj.k ml fu"i{krk ,oa O;ofLFkr LokLF; i)
fr esa lqèkkj ds fufgrkFkZ dks le>uk dfBu gks tkrk gS tks LokLF; ds vfèkdkj ds
U;kf;d çorZu ls vfHkçsr gSA74
tc lqèkkj dks i'pfparu ds :i esa ekuk tkrk gS] ftls VwVh gqbZ i)fr ds lkFk
tksM+ fn;k tkrk gS rks U;kf;d lekèkku dh miyfCèk vU;k;iw.kZ LokLF; i)fr;ksa
esa fo|eku vlekurkvksa ds dkj.k vfèkdka'kr% fp<+kus okyh çrhr gksrh gS] ftlesa
O;fä;ksa dks viuh ckjh NksM+dj vkxs c<+ tkus dh vuqefr fey tkrh gS ;k ;gk¡
rd fd cM+h i)fr;ksa ds vèkhu fof'k"V O;fä;ksa ij è;ku nsrs gq, lkekU; tu dks
vyx&Fkyx djds mUgsa lsok nsus esa tM+rk] vn{krk rFkk mnklhurk n'kkZrs gq,
xqeuke d"V Hkksxus ds fy, NksM+ fn;k tkrk gSA75 mnkgj.k ds fy, 2003 ds ,d
dq[;kr ekeys esa] tgk¡ tsathe us eqíbZ ds vVuhZ dks fu;qä fd;k Fkk] dksLVk fjdk ds
mPpre U;k;ky; us QSlyk fn;k fd fojy çdkj ds 1 xkSlj jksx ls xzLr cPps dks
Þlsjstkbe vkS"kfèk --- çnku dh tk,] ftldh okf"kZd ykxr yxHkx 175]000 ;w,l
Mkyj FkhAß76 czkkthy ,oa dksyafc;k esa U;k;ky; us vrhr esa fons'k esa tkdj bykt
djkus dk vkns'k fn;k Fkk] Hkys gh og ç;ksxkRed gks] tSlk fd 1997 esa czkthy
ds ekeys esa gqvk Fkk] ftlesa Mqlsus eldqyj fMLVªksQh ds fy, ;wukbVsM LVsV~l esa
bykt ds fy, dgk x;k FkkA77
lcls vfèkd ijs'kku djus okyh ckr ;g gS fd dqN vè;;u us ik;k gS fd
fDyfudy çHkkodkfjrk] ykxr&çHkkodkfjrk rFkk lk{; ds ekunaM ds dkj.k
U;kf;d voekuuk gksrh gS ;k eqdnes dk ykHk laiUu jksfx;ksa dks feyrk gS] ftUgsa
LokLF; ykHk ds fy, igys ls gh vfèkd lqfoèkk,¡ miyCèk gSaA blls LokLF; i)
fr vkSj cM+s lekt esa lkekftd vlekurk dks Hkys gh c<+k;k u x;k gks D;ksafd
og jkf'k vkuqikfrd :i ls NksVh gksrh gS ij os fuf'pr :i ls ,slh vlekurk
dks lekIr ugha djrsA78 ;g dgus dh t:jr ugha fd O;fäxr lqj{kk gqDeukek
[ 365 ]
fØ;kfofèk ¼mnkgj.k ds fy, ,isjl] VqVsyl½ dk ç;ksx LokLF; dh gdnkfjrk dks

çkIr djus ds fy, ugha fd;k tkuk pkfg,] tc xq.koÙkk esa datwlh djus] HksnHkko]
xyr çkFkfedrk fuèkkZj.k ;k u, lk{; rFkk lkoèkku i)fr ds fpjdkfyd vHkko
ds dkj.k os ugha fn, tkrs gSaA buesa ls vfèkdka'k ekeyksa dks lgh vFkksaZ esa fu;ked
varjky ds ekeys ds :i esa le>k tkrk gS] ftls U;kf;d mÙkstuk dgk tk ldrk
gS u fd U;kf;d lfØ;rkA iqu% LokLF; dks ek= Þlkewfgd vfèkdkjß ds varxZr
Mkyuk çfrxkeh gksxk] cfYd ;g ns[kuk pkfg, fd lHkh vfèkdkj lkewfgd vkSj
O;fäxr vk;ke nksuksa esa vkrs gSaA79
tks Hkh gks] tSlk fd uSfrdrk ,oa dkuwu nksuksa ds fo}kuksa us yxkrkj ;g ekuk
gS fd LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls ysus ds fy, U;k;ky; }kjk O;ofLFkr
–f"Vdks.k viuk;k tkuk visf{kr gS] ftlds fy, eSa dguk pkgw¡xk fd oSf'od
LokLF; dojst+ esa laxr leLrjh; ,oa leryh; lekurk gSA80 iqu% ljdkj ds
jktuhfrd foHkkxksa dh vksj ls mfpr U;k; çkIr djds U;k;ky; LokLF; ,oa LokLF;
i)fr dks vfèkdkj ds ekeys ds :i esa lkoZtfud Hkk"k.kksa ls vyx dj ldrs gSa
vkSj vfèkdkjksa ds çHkkoh miHkksx ,oa oSf'od LokLF; dojst dh mÙkjksÙkj çkfIr ds
fy, mÙkjnkf;Ro dk fuèkkZj.k dj ldrs gSa tks LokLF; {ks= esa dsoy fuxjkuh vkSj
leh{kk rFkk vius vkiesa fleVh fØ;kvksa rd lhfer ugha jgsxk cfYd mlds vkxs
tk,xkA81
d- fofèkor lekurk rFkk leryh; lkE;koLFkk ds lacaèk esa U;k;ky; ds
fopkj
*fofèkor lekurk* &tks ;g fuèkkZfjr djrh gS fd dkuwu leku :i ls vofLFkr
lHkh yksxksa dks leku vfèkdkj çnku djs fd ekuokfèkdkj dh oSfèkd voèkkj.kk vkSj
oSf'od LokLF; dojst ds vèkhu leLrjh; lkE;koLFkk ds chp ,d fudV lacaèk
gSA U;k;ky; ,slh fofèkor lekurk rFkk leLrjh; fu"i{krk dks lqfuf'pr djus
esa fofHkUu çdkj ls ldkjkRed Hkwfedk fuHkk ldrk gS] ftlesa gkf'k, ij fLFkr
leqnk;ksa ij è;ku nsuk( fo'ks"kkfèkdkj çnku djus dh txg vfèkdkj çnku djuk(
ctV lfgr lalkèku dh miyCèkrk ds vkSfpR; dh ekax djuk vkSj futh O;fä;ksa
ds fy, fofu;eksa dh vis{kk djuk 'kkfey gSA
1- gkf'k, ij fLFkr leqnk; rFkk dkuwuh HksnHkko
la;qä jkT; cuke foaMlj ekeys esa la;qä jkT; ds mPpre U;k;ky; us fookg
vfèkfu;e dh la?kh; lqj{kk ds mu va'kksa ij çgkj fd;k] ftlesa vU; ckrksa ds lkFk
leku&fyax ds naifÙk ds ikVZuj vkSj cPpksa dks LokLF; ykHk çnku djus ls oafpr
fd;k tk ldrk FkkA82 çk;% gkf'k, ij fLFkr leqnk;ksa dks ikjaifjd lkoZtfud
LokLF; uhfr;ksa esa v–'; j[kk tkrk gS] Hkys gh mUgsa fofèkor HksnHkko ds lEeq[khu u
gksuk iM+sA vfèkdkjksa dks xaHkhjrk ls ysus ij U;k;ky; bu oafpr yksxksa dks LokLF;
i)fr ds dsaæ esa ykus esa l{ke gks ldrk gS vkSj mudh vkokt dks eq[kj gksus dh
vuqefr ns ldrk gSA ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd gkf'k, ij fLFkr vYila[;d
yksxksa ds lkFk dkuwuu HksnHkko u fd;k tk, vkSj blfy, mUgsa oSf'od LokLF;
dojst dks çkIr djus ds ç;klksa esa îhNs ugha NksM+k* tk,] oSf'od LokLF; dojst
lfgr 2030 ds fodklkRed ,tsaMs dh çkfIr egRoiw.kZ gksxhA
2- fo'ks"kkfèkdkj cuke vfèkdkj
mu eè;&vk; okys ns'kksa esa tgk¡ gdnkfjrk ds fy, O;fäxr eqdnek vR;fèkd
gS] oS'ohdj.k dh laHkkouk ij è;ku fn, fcuk byktksa esa U;k;kf;d NwV dk ifj.kke
çk;% ^fo'ks"kkfèkdkj çnku* ds :i esa gksrk gS vkSj mlds QyLo:i fofèkor lekurk
dh voèkkj.kk dks {kfr igqaprh gS rFkk LokLF; ds lkFkZd vfèkdkj dks c<+kok nsus dh
rqyuk esa vlekurk dks c<+kok fn;k tkrk gSA83 dHkh&dHkh QkekZL;wfVdy m|ksxksa
dh vkS"kfèk;ksa dks vkxs c<+kok nsus gsrq muds y{;ksa ds fy, eqdnesa fd, tkrs gSa] tgka
U;k;ikfydk ds fy, [kkldj t:jh gks tkrk gS fd og LokLF; ds vfèkdkj ds fy,
mís';ewyd –f"Vdks.k dks viukdj U;k;'kkL= dks fodflr djs ,oa lekurk yk,]
ftlesa ;g fopkj fd;k tk, fd D;k bykt ;k lsok esa nh xbZ NwV tks ykHknk;d
;kstukvksa esa igys ls ckè;rkewyd ugha gS og LokLF; ;kstuk ds Hkhrj oS'oh—r dh
tk ldrh gS && ;k mfpr çdkj ls dh tk ldsxhA84 fu.kZ; ysus ds ç;kstu ls
blds vkSfpR; ds ckjs esa ;g ftKklk U;k;ky; dks vuqefr nsrk gS fd og ljdkj
ds çkFkfedrk fuèkkZj.k vkSj ;kstuk fuekZ.k ds vkSfpR; dk ewY;kadu djsA mnkgj.k
ds fy, fçosa'ku Vw enj Vw pkbYM Vªkalfe'ku ¼ih,eVhlhVh½ uked çfl) nf{k.k
vÝhdh ekeys esa nf{k.k vÝhdk ds laoSèkkfud U;k;ky; us ;g ik;k fd ih,eVhlhVh
dks vBkjg ik;yV LFkyksa ij lhfer djuk vkSj iwjh vkcknh dks ,sls dojst çnku
djus ds fy, dksbZ ;kstuk ugha gksuk vuqfpr gSA U;k;ky; us dgk fd lafoèkku ds
rgr ^^ljdkj vius miyCèk lalkèkuksa ds vèkhu ,d O;kid vkSj lefUor dk;ZØe
fufeZr djs vkSj mls ykxw djs rkfd xHkZorh efgykvksa vkSj muds uotkr cPpksa
dks mÙkjksÙkj vfèkdkj çkIr gks fd os LokLF; lsok,¡ çkIr djsa ftlls ek¡ ls cPps esa
,pvkbZoh dk laØe.k u gks** vkSj ^^,pvkbZoh ds fy, xHkZorh efgykvksa dks ijke'kZ
nsus rFkk ijh{k.k djus ds fy, mfpr mik; fd, tk,a] ,pvkbZoh iksftfVo xHkZorh
efgykvksa dks ;g fodYi fn, tkus gsrq ijke'kZ fn;k tk, fd os ,pvkbZoh ds ek¡
ls cPps esa laØe.k ds [krjs dks de djsa vkSj ml ç;kstu ls muds fy, miyCèk
bykt dh O;oLFkk dh tk,A**85
[ 367 ]
3- oSf'od LokLF; dojst dh U;k;laxr çxfr dks c<+kok nsus gsrq ctV
dh laoh{kk dh tk ldrh gS
^^miyCèk lalkèkuksa** dh lhek rFkk ctV ds vkdkj fuf'pr :i ls mu lsokvksa
dh la[;k dks] ftUgsa oSf'od :i ls çnku fd;k tk,xk lkFk gh oSf'od LokLF;
dojst D;wc ds vU; fgrksa ,oa LokLF; ds vfèkdkj dh mÙkjksÙkj çkfIr dks çHkkfor
djsaxsA bls bl çdkj ls Li"V fd;k tk ldrk gS fd LokLF; ds vfèkdkj esa bls
Hkh vo'; Lohdkj fd;k tkuk pkfg, fd lalkèkuksa dk ,d varfuZfgr vHkko gS(
bldk ;g vFkZ ugha gksuk pkfg, fd mls vafdr ewY; ij fy;k tk, Hkys gh ljdkj
vius ctV ds ekunaM ds ckjs esa nkok djsA86 ctV fujiokn :i ls jktuhfrd
ijØkE;rk ds mRikn gksrs gSa vkSj ckgjh dkjdksa] tSls vkS"kèk lacaèkh fu;eu rFkk
ckSf)d laink ds vè;èkhu gksrs gSaA mnkgj.k ds fy, dsU;k ds dksVZ us ;g ik;k
fd dsU;k ds ,aVh&dkmaVjfQV ,DV 2008 esa udyh nokvksa dh ifjHkk"kk esa tsufjd
esfMds'ku dks lfEefyr djus dh laHkkouk gS] ftlls mudh dher dkQh c<+kdj
rFkk Åijh ykxr dks c<+kdj mu nokvksa dh miyCèkrk dks dfBu cuk ldrs gSaA
U;k;ky; us ljdkj ds bl nkos dh laoh{kk dh fd ;g dkuwu jksfx;ksa dks gkfu ls
lqj{kk çnku djsxk vkSj çLrqr fd, x, lHkh rdksaZ ds vkèkkj ij ;g ik;k fd dkuwu
dk çkjafHkd y{; oLrqr% ckSf)d laink ds vfèkdkjksa dh lqj{kk djuk gSA dkuwu ds
dqN Hkkxksa ij çgkj djrs gq, U;k;ky; us ;g mYys[k fd;k fd ^^;kfpdkdrkZvksa
ds thou] lEeku rFkk LokLF; ds vfèkdkj dks isVsaV èkkjdksa dh ckSf)d laink ds
vfèkdkjksa dh rqyuk esa vo'; ojh;rk nh tk,A**87
U;k;ky; ml lhek rd mu fu.kZ;ksa ds fy, vkSfpR; dh ekax djs] tks vfèkdkjksa
ds leku miyfCèk dks çHkkfor djrs gSa] [kkldj de vk; okys ;k gkf'k, ij
jgus okyh vkcknh ds fy,A88 blds vfrfjä yksxksa dks LokLF; çnku djus gsrq
ykxr dk çHkko ,d cgqr gh xaHkhj ekunaM vFkkZr] ykxr ds ifjdyu ds vuqlkj
le;kuqlkj cnyrk jgrk gS vkSj og ckgjh dkjdksa ds vè;èkhu gksrk gS tSlk fd
,pvkbZoh@,M~l ds fy, tsufjd ,aVh&jsVªksok;jy Fksjih çnku djus dh yM+kbZ
ds mnkgj.k ls Li"V gSA89 vr% U;k;ikfydk ctV ds vkSfpR; ds fo'ys"k.k esa
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrh gS tks ¼ctV½ çk;% LokLF; ds vfèkdkj lfgr vU;
vfèkdkjksa ds çfr ljdkj dh okLrfod çfrc)rk dks çnf'kZr djrk gSA
4- futh lapkydksa dk fu;eu
LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls ysus ds fy, visf{kr gS fd ;g lqfuf'pr
fd;k tk, fd leLrjh; lekurk vkSj xSj&HksnHkko futh {ks= ij ykxw gks] tks
vusd ns'kksa esa ns[kHkky esa mYys[kuh; Hkkxhnkj gksrs gSaA vFkkZr fefJr i)fr esa
fdlh laLFkku dk mi;ksx djus okys fdlh Hkh O;fä dks ogh ns[kHkky feyuh
pkfg, ftlds fy, og fofèkd :i ls gdnkj gS] Bhd mlh :i esa ftl :i esa
nwljk O;fä nwljs lsok&nkrkvksa ls çkIr djrk gS] tks lkoZtfud gks ;k futhA
vtsZuVkbuk] Hkkjr vkSj vU; ns'kksa ds U;k;ky;ksa us futh laLFkkuksa }kjk vckfèkr
ns[kHkky vkSj ,di{kh; vafredkyhu ns[kHkky ls cpus esa ckè;rkvksa dks ik;k gSA90
bu ekeyksa esa U;k;ky;ksa us ekuk gS fd tc futh laLFkku lsok,¡ çnku djus esa jkT;
ds midj.kksa ds :i esa dk;Z djrs gSa rks vfèkdkjksa dk ikyu djus gsrq ;g t:jh
gS fd jkT; LokLF; ds vfèkdkj ¼vkSj thou½ dh gj çdkj ls lqj{kk djs vkSj ;g
lqfuf'pr djus gsrq os bl çdkj dk;Z djsa fd mlls ;g lqfuf'pr gks fd mUgsa
mudh gdnkfjrk çkIr gks jgh gS ftlds fy, dkuwu xkjaVh çnku djrk gSA blds
fy, t:jh gS fd çHkkoh nwj–f"V rFkk oSf'od LokLF; dojst dks çkIr djus esa
leku :i ls vkSj mÙkjnkf;Roiw.kZ <ax ls futh laLFkkuksa ds fy, fu;e cuk, tk,aA
[k- i;kZIr lekurk rFkk leryh; fu"i{krk
;g lqfuf'pr djus ds fy, fd leku :i ls vofLFkr yksxksa dk bykt ,d
gh çdkj ls gks] oSf'od LokLF; dojst çkIr djus esa fu"i{krk cjrh tk,] ftlds
fy, visf{kr gS fd leryh; fu"i{krk gks vkSj LokLF; ds vfèkdkj dh mÙkjksÙkj
çkfIr ds fy, t:jh gS fd i;kZIr lekurk gksA vFkkZr lHkh yksx thou esa leku
i`"BHkwfe ls ugha vkrs vkSj u gh muesa lgtkr {kerk gksrh gS ftlls LokLF; ds
vfèkdkj dk miHkksx dj ldsaA ge voljksa dh lekurk ds jsat dks cuk, j[kus gsrq
j‚yfl;u voèkkj.kk dks viuk,¡ ;k {kerk ds lacaèk esa lsu ds –f"Vdks.k dksA fdarq
blds fy, 'kfä gksuh pkfg, vkSj og dk;Z fd;k tkuk pkfg, tks O;fä ds thou
dh ifj;kstuk esa egRoiw.kZ gSA blls LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls fy;k tk
ldrk gSA bldk rkRi;Z gS fd varj&oS;fäd varj oSf'od LokLF; dojst ds jkLrs
ds fodYi xzg.k djus gsrq i'pfparu ugha gksuk pkfg,( og gekjk çLFkku fcanq gksuk
pkfg,A91 U;k;ky; gkf'k, ds yksxksa dh fparkvksa dks çdk'k esa yk ldrs gSa vkSj mUgsa
ykuk pkfg,( xjhch vkSj igpku ds vU; dks.kksa ds vkèkkj ij vfèkdkjksa ls oapuk
dh varj&lkeqnkf;drk dks js[kkafdr djuk pkfg,( LokLF; i)fr ds fMtkbu dh
leh{kk djuh pkfg, rkfd O;ogkj esa i;kZIr lekurk lqfuf'pr gks lds( oSf'od
LokLF; dojst dh fn'kk esa fu.kZ; ysus gsrq mfpr rFkk foe'khZ çfØ;k dk leFkZu
djuk pkfg,( vkSj leryh; fu"i{krk rFkk i;kZIr lekurk ,oa lwpuk ds fy,
vko';d vkèkkj voLFkkvksa rFkk ekuokfèkdkj dh lqj{kk dks lqfuf'pr djuk pkfg,A
1- gkf'k, ij jgus okyh vkSj vlqjf{kr vkcknh rFkk mudh ns[kHkky esa
okLrfod ckèkk
;|fi ,lMhth dk ukjk gS ^fdlh dks ihNs er NksM+ks* ijarq ,d [krjk gS fd
leryh; fu"i{krk ij mfpr è;ku ugha fn;k x;k rks vusd yksx fuf'pr :i ls
[ 369 ]
oSf'od LokLF; dojst dh fn'kk esa ihNs NwV tk,¡xsA i;kZIr lekurk ds fy, t:jh
gS fd muds fy, fo'ks"k fpark gksA ;g u dsoy lkekftd vkfFkZd vlqfoèkkvksa ds
fy, gks cfYd muds LokLF; ds vfèkdkj dh çkfIr ds fy, Hkh gks] [kkldj mu
lewgksa ds fy, tks tSfod dkjdksa ;k lkekftd ekunaMksa ds vkèkkj ij vlqjf{kr
gSa ;k vfrfjä ckèkkvksa dk lkeuk djrs gSaA92 vusd ns'kksa esa U;k;ky;ksa us ekuk gS
fd dqN [kkl rjg dh vkcknh vusd dh ckèkkvksa dk lkeuk djrh gS tks i;kZIr
HksnHkkoewyd gksrh gSaA mnkgj.k ds fy, dksyafc;k ds laoSèkkfud U;k;ky; us mu
yksxksa dks NwV çnku dh gS tks 'kkjhfjd ;k ekufld fo—fr;ksa ls xzLr gSa vkSj lkFk
gh dqN [kkl xaHkhj voLFkkvksa ls xqtj jgs gSa vkSj muds fy, ns[kHkky çkIr djus
gsrq lkekU; çhfe;e ds Hkqxrku ij vR;ko';d :i ls è;ku nsus dh vis{kk O;ä
dh gSA93 ;g HksnHkko Åij ds foaMlj ds ekeys ls fHkUu gS ftlesa dkuwu fu"i{k gks
ldrk gS] fdarq mlesa vlqfoèkkvksa dks Hkksx jgs lewgksa ds fo#) O;ogkj esa HksnHkko
dk çHkko fn[krk gSA mnkgj.k ds fy, dkukMk ds ,d U;k;ky; us ekuk gS fd fpà
Hkk"kk dk vFkZ ugha le>kus dk çHkko cgjs jksfx;ksa ds fo#) O;ogkjr% HksnHkko ds
çHkko dks n'kkZrk gSA94 iqu% LokLF; dk vfèkdkj HksnHkko dh varj&oxhZ; ç—fr dks
mn~?kkfVr djrk gS] vFkkZr v{ke O;fä HksnHkko dk lkeuk djrs gSa ftlls xjhch
ds lkFk&lkFk v{kerk ij vkèkkfjr ns[kHkky esa ckèkk,¡ mRiUu gksrh gSaA
2- LokLF; i)fr fMtkbu ,oa O;ogkj dh leh{kk
LokLF; i)fr dh fMtkbu ij fopkj i;kZIr lekurk ds ekunaM ds vkèkkj ij
rFkk oSf'od LokLF; dojst dh çkfIr ds lkFk&lkFk LokLF; dh ns[kHkky djus okys
dk;ZdrkZvksa dh la[;k rFkk muds çf'k{k.k ,oa muds vfèkdkj rFkk mÙkjnkf;Roksa
ds lanHkZ esa gh fd;k tkuk pkfg,A95 mu ekeyksa esa tgk¡ U;k;ky;ksa us xHkZikr dks
iwjh rjg ls oSèk cuk fn;k gS] vkSj ek¡ ds LokLF; rFkk thou ds [krjs] tUexr
folaxfr;ksa vkSj ;kSu vR;kpkj ds vkèkkj ij xHkZikr dks vijkèk ugha ekuk tkrk
gS] ogk¡ Hkh efgyk,¡ ns[kHkky çkIr djus esa ckèkk,¡ ikrh gSaA ;g fLFkfr vfèkdkj ds
çHkkoh miHkksx] lkFk gh oSf'od LokLF; dojst dh voèkkj.kk dks {kfr igq¡pkrh gSA
tc vtsZuVkbuk ds mPpre U;k;ky; us xHkZikr ij çR;{kr% fopkj fd;k rks
mlus lsok çkIr djus gsrq çksVksd‚y esa ifjorZu vkSj lkFk gh LokLF; lsok,¡ çnku
djus esa vkus okyh lHkh ç'kklfud ,oa okLrfod ckèkkvksa dks lekIr djus dh ekax
dh] tSls ihfM+rk }kjk vR;kpkfj;ksa ds fo#) vkjksi nk;j djus dh vis{kk ;k iqfyl
fjiksVZ çLrqr djukA96 nwljs ns'kksa esa tgk¡ çcaèkdksa us xHkZikr ds ekeys esa ûSfrd
vkifÙk* ds vius vfèkdkj dk nkok fd;k gS] ogk¡ U;k;ky; us ;g Li"V dj fn;k
fd LokLF; i)fr ds fy, dkuwu us ;g mÙkjnkf;Ro fuèkkZfjr fd;k gS fd og lHkh
dks çkIr gks] ftlds QyLo:i fdlh Hkh laLFkku dks uSfrd vkifÙk dk vfèkdkj
çkIr ugha gS Hkys gh dksbZ çcaèkd mldk nkok djrk gSA97
,slh i)fr fMtkbu dk ç'u ek= lkaL—frd ekunaM ij ykxw ugha gksrkA
mnkgj.k ds fy, nf{k.k vÝhdk ds laoSèkkfud U;k;ky; us ;g ekuk gS fd lM+d
gknls dk f'kdkj O;fä lkoZtfud {ks= esa çHkkoh ns[kHkky ugha çkIr dj lds vkSj
yksxksa dks LFkk;h :i ls i{kk?kkr ds f'kdkj ;k DokfMªIysftd ds :i esa NksM+ fn;k
x;k D;ksafd ljdkj }kjk ns; [kpZ dks lhfer djds lM+d gknls ds fy, fufèk dks
euekus rjhds ls de dj fn;k x;k ftlds QyLo:i jksfx;ksa dks futh {ks= esa
vkikrdkyhu bykt ikus esa ckèkk,¡ mifLFkr gks xbaZA98
3- i;kZIr lekurk vkSj leLrjh; lkE;koLFkk ds fy, mfpr çfØ;k
tSlk fd Åij dgk x;k gS] LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls ysus ds fy,
,d detksj vfrlw{eokn ds ijs tkuk iM+sxk rFkk D;wc ds lHkh ,Dlslksa dks ikj
djus gsrq mfpr çfØ;k viukuh iM+sxh] ftlesa i;kZIr lekurk dks è;ku esa j[kuk
'kkfey gSA dksyafc;k us ¼dsoy ogh ugha½ vkt dh rkjh[k esa oSf'od LokLF; dojst
dks çkIr djus dh çfØ;k esa lhèks dkuwuh layXurk dk Toyar mnkgj.k çLrqr
fd;k gSA LokLF; i)fr esa fpjdkfyd dkuwuh vlQyrk rFkk O;fäxr gdnkfjrk
ds fy, U;k;ky; esa cM+h ek=k esa iM+s gq, fooknksa dh çfrfØ;k esa dksyafc;k ds
laoSèkkfud U;k;ky; us vius egRoiw.kZ Vh 760@08 fu.kZ; esa ,d ikjn'khZ rFkk
lgHkkfxrkiw.kZ çfØ;k ds vkèkkj ij vkSj lgk;rk vuqnku dh çfØ;k ¼tks vukSipkfjd
{ks= esa fo|eku Fkh½ dks va'knk;h çfØ;k ds lkFk ,dh—r djus ,oa vfuok;Z LokLF;
ykHk ;kstuk dks v|ru djus dk vkns'k fn;kA è;ku;ksX; gS fd % ¼1½ 1993 esa
dkuwu 100 ds ekè;e ls LokLF; i)fr ds fuekZ.k ds ckn mls O;kid :i ls v|ru
ugha fd;k x;k] tks lekos'ku ds fy, mi;qä ekunaM esa vius vkiesa vikjnf'kZrk
dks fn[kkrk gS( ¼2½ ,dhdj.k vkSj v|ruhdj.k ds lacaèk esa U;k;ky; dk vk'k;
dsoy tksM+uk ugha FkkA U;k;ky; ds vuqlkj ,dh—r ;kstuk ds fuekZ.k gsrq ,d
va'knk;h çfØ;k esa ls dqN enksa dks lekIr djuk Lohdk;Z Fkk] tc mu enksa dks
lekIr fd;k tkuk mfpr gks( vkSj ¼3½ o;Ldksa ds fy, ;kstuk dk ,dhdj.k foÙkh;
lq–<+rk dks è;ku esa j[kdj fd;k tkuk FkkA99
Vh 760@08 ds fu.kZ; esa ,d egRoiw.kZ ckr ;g Fkh fd U;k;ky; us ,d vafre
rkjh[k fuèkkZfjr dj nh Fkh] ftls ljdkj }kjk ;fn iwjk ugha fd;k x;k rks mls
iwjk ugha djus ds fy, Li"Vhdj.k dh ekax dh xbZ( fdarq ;g Li"V ugha fd;k fd
mlesa fdl çdkj dh lsok 'kkfey dh tk, ;k fdldks çkFkfedrk nh tk,A cfYd
mlus fofufnZ"V fd;k fd ( ¼1½ tulkaf[;dh; lajpuk esa ifjorZu( ¼2½ jk"Vªh;
tkuifnd jksxfoKku :ijs[kk] ¼3½ ns'k esa miyCèk mi;qä çkS|ksfxdh rFkk ¼4½
i)fr dh foÙkh; voLFkk ds lacaèk esa ^^ykHk ;kstuk dks v|ru djus ds fy,
ihvks,l ¼vfuok;Z LokLF; ;kstuk½ dh O;ofLFkr tk¡p visf{kr gSA100 iqu% U;k;ky;
us ykHk ;kstuk ds v|ruhdj.k rFkk ,dhdj.k esa lkFkZd lgHkkfxrk dh vis{kk dh]
[ 371 ]
u dsoy oSKkfud leqnk; }kjk cfYd çHkkfor yksxksa }kjk Hkh] tks Åij crkbZ xbZ
çfØ;kxr U;k; dh t:jrksa ds vuq:i gksA
Vh 760@08 ds fu.kZ; esa U;k;ky; us ljdkj dks ^î;kZIr ek=k esa Lofoosd
ds fy, xqatkb'k çnku fd;k fd og fdl çdkj ¼fufnZ"V½ y{; çkIr djs**] fdarq
dk;Zfu"iknu ds ewY;kadu gsrq ekudksa ,oa çfØ;kvksa dk Hkh funsZ'k fn;k] tks
mÙkjnkf;Ro rFkk ^^pqHkrh gqbZ çxfr'khyrk** ds fy, vko';d gSA101 igys ds ,d
ekeys dk mnkgj.k ysrs gq, U;k;ky; us Vh 760@08 ds ekeys ds fy, vuqorhZ
dkjZokbZ dk fuekZ.k fd;k vkSj ml vuqorhZ dkjZokbZ esa lwpukvksa ds laxzg.k] dksVZ }
kjk vkjaHk esa ijorhZ dky esa fu.kZ; ds vax ds :i esa fn, x, vkns'k ds vuqikyu
dh fuxjkuh rFkk vkns'k ls lacafèkr eqíksa ij lkoZtfud lquokbZ dk vk;kstu 'kkfey
FkkA102 ;|fi dk;Zikyd ds lkFk laokn ugha gks ik;k fdarq U;k;ky; dh layXurk
us flfoy lekt esa dk;Z djus okyksa ds cM+s çHkko'kkyh lewg dh ^^jpukRed
lgHkkfxrk** ds fy, volj çnku fd;k] ftlus fuf'pr :i ls LokLF; ds vfèkdkj
ij LokLF; vkèkkfjr Li"Vrk gsrq u, lkafofèkd dkuwu dks viukus esa mYys[kuh;
Hkwfedk fuHkkbZA103
4- i;kZIr lekurk ds fy, fLFkfr dk fuekZ.k % futh dk;ZdrkZvksa ds fy,
fu;eu
i;kZIr lekurk ds fy, t:jh gS fd cgqr gh vyx&vyx fcanqvksa ij dk;Z
vkjaHk djus okys yksxksa dks LokLF; ds lacaèk esa fu.kZ; ysus gsrq lwpuk,a ,oa 'kfä
gksA vr% LokLF; dk vfèkdkj oLrqr% f'k{kk ,oa ;kSu f'k{kk tSls vfèkdkjksa ls xgurk
ls tqM+k gksrk gSA fdarq og futh dk;ZdrkZvksa ds vU; çdkj ds fu;euksa ls Hkh tqM+k
gksrk gS tks turk ds LokLF; ds O;ogkj ij vfu;r çHkko Mkyrk gS vkSj lkFk gh
,lMhth ds dk;kZUo;u esa cM+h Hkwfedk fuHkkrk gSA mnkgj.k ds fy, uoacj 2016 esa
eSfDldks ds ,d ftyk U;k;ky; us LokLF; ds vfèkdkj ij iks"kdh; rRo rFkk fÝt
esa j[ks x, Hkkstu ds çHkko ds ckjs esa lgh lwpuk u nsus dk ekeyk ik;k FkkA104
dHkh&dHkh ljdkjksa ds ikl mi;qä mik; viukus gsrq jktuhfrd bPNk'kfä
gksrh gS] fdarq oSf'od Lrj ij Hkwfedk fuHkkus okys yksx blesa gLr{ksi dk ç;kl
djrs gSaA mnkgj.k ds fy, tc m#Xos dh ljdkj us flxjsV dh fcØh dks çfrcafèkr
djus ds fy, Iysu iSdsftax dkuwu cukus gsrq ldkjkRed dne mBk;k rks fQfyi
e‚jhl us ljdkj ds fo#) dsl nk;j dj fn;k fd og mlds ykHkktZu esa n[ky
ns jgh gSA gkykafd baVjus'kuy lsaVj Q‚j lsaVyesaV v‚Q buosLVesaV fMlI;wV~l
¼vkbZlh,lvkbZMh½ fVªC;wuy us fo'ks"k :i ls ekuk fd jkT; ds ewY;kadu ds
vfèkdkj mls ,sls dne mBkus dh vuqefr nsrs gSa rkfd LokLF; ds vfèkdkj dh
j{kk gks ldsA105 pwafd LokLF; ds vfèkdkj dh fpark dk mYys[k igyh ckj ,d
vkbZlh,lvkbZMh ekeys esa gqvk Fkk] vr% bl fu.kZ; us cgqjk"Vªh; daifu;ksa ds
okf.kfT;d fgrksa dh rqyuk esa turk ds dY;k.k rFkk mlds lEeku ds çfr jkT;
ds mÙkjnkf;Ro dh çèkkurk ds ckjs esa ,d egRoiw.kZ felky çLrqr fd;kA
fu"d"kZ
LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls ysus dk vk'k; gS jk"Vªh; LokLF; i)fr;ksa
rFkk ,lMhth ds vèkhu oSf'od fodkl esa ^^ges'kk dh rjg O;olk;** dh fopkjèkkjk
ls vyx gVukA fuf'pr :i ls bldk vFkZ ml voèkkj.kk dks R;kxuk gS fd
LokLF; ds lacaèk esa fo'o esa çxfr dk fu;a=.k O;kolkf;d vfuok;Zrkvksa }kjk gksrk
gSA tc LokLF; dks vfèkdkj ,oa U;k; dk fo"k; le>k tkrk gS rks ;g Li"V gks
tkrk gS fd fdl çdkj LokLF; ,oa LokLF; i)fr lkekftd ,oa lÙkk ds lacaèkksa dks
n'kkZrh gS] tks gesa lEeku ds lkFk thou thus ds volj dks çHkkfor djrh gSA vr%
LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls ysus ds fy, t:jh gS foÙkiks"k.k] ns[kHkky dh
miyCèkrk rFkk mu çfØ;kvksa esa U;k;laxfr gks] ftlds ekè;e ls oSf'od LokLF;
dojst dh fn'kk esa çkFkfedrkvksa dk fuèkkZj.k fd;k tkrk gS rFkk fu.kZ; fy, tkrs
gSaA
iqu% ;fn LokLF; vfèkdkj dk fo"k; gks rks oSf'od LokLF; dojst dks çkIr
djus ds fy, mÙkjnkf;Roksa esa 'kkfey gS LokLF; ds {ks= esa dkuwu dks ykxw fd;k
tkuk ¼dsoy fuxjkuh ugha½] mldh leh{kk vkSj dkjZokbZ HkhA106 vkSj ,slh fLFkfr
esa çR;sd Lrj ij LokLF; i)fr;ksa esa ekud ewY;ksa ds lkFk&lkFk rduhdh fu.kZ;]
laoSèkkfud ewY;ksa ,oa fl)karksa ds vfHkHkkod ds :i esa U;k;ikfydk dh Hkwfedk
egRoiw.kZ gks tkrh gS rkfd LokLF; esa mÙkjnkf;Ro rFkk yksdrkaf=d fu;a=.k dks
c<+k;k tk ldsA eSaus ;gk¡ ;g fopkj j[kk gS fd ç'u ;g gS fd fdl çdkj vkSj
dc U;k;ky; LokLF; esa lkekftd U;k; dks c<+kok ns ldrs gSa vkSj ekuokfèkdkj
ds fy, vckèk çR;k'kkvksa dk leFkZu dj ldrs gSa] u fd :f<+oknh gFkdM+h ds }kjk
LokLF; ds vfèkdkj dks ckfèkr djsa] ftlls etcwr lekukfèkdkjoknh egRokdka{kkavksa
ij dqBkjk?kkr gksxk] ftls yqdkl es;j rFkk vU; yksxksa us ^î;kZIrrkokn** dgk gS
vkSj LokLF; esa lkekftd vlekurk dks cnrj cukus okyk ekuk gSA107 iqu% ml
;qx esa tgk¡ iwjh rjg ls pqukoksa ,oa tuer&laxzg ij vkèkkfjr yksdra= dh xq.koÙkk
ij ijLij&fojksèkh ç'u mBk, tk jgs gSa] eSaus U;k;hdj.k gsrq ,sls lq>ko j[ks gSa tks
'kk;n ljdkj dh jktuhfrd 'kk[kkvksa ls dkuwuksa] uhfr;ksa vkSj ctVksa ds vkSfpR;
dh ekax djrs gq, yksdra= ds cM+s foe'khZ; vk;keksa dks mn~?kkfVr djsaxs vkSj mlls
;g Hkh lqfuf'pr gksxk fd U;k;ky; vius laoSèkkfud rFkk laLFkkxr lhekvksa dks
tkurs gq, dk;Z djsaxsA108
rFkkfi jktuhfrd :i ls dq[;kr vNwrs LokLF; {ks= esa laLFkkfir fgrksa dks
[ 373 ]
lqLFkkfir djus rFkk LosPNkpkfjr dks jksdus esa tgk¡ U;k;ky; ldkjkRed Hkwfedk
fuHkk ldrs gSa vkSj mUgksaus fuHkk;k Hkh gS] ogha os ljdkj ds jktuhfrd vaxksa }kjk
fd, tkus okys mu dk;ksaZ dks çfrLFkkfir ugha dj ldrs] tks ;g lqfuf'pr djus
ds fy, t:jh gS fd çR;sd O;fä dks ns[kHkky çkIr djus dk vfèkdkj gSA u gh
os lhek&ikj lkE;koLFkk dks c<+kok nsus gsrq varjjk"Vªh; vkfdZVsDpj }kjk lqèkkjs
x, fu;eksa dks çfrLFkkfir dj ldrs gSaA fdarq jk"Vªh;] {ks=h; rFkk oSf'od Lrj
ij fofHkUu {ks=ksa esa vfèkdkfèkd laokn vko';d gS rkfd ;g lqfuf'pr gks lds fd
,lMhth ds ;qx esa oSf'od LokLF; dojst dks çkIr djus ds ç;kl laoSèkkfud <kaps
rFkk varjjk"Vªh; dkuwuh çfrc)rkvksa vkSj lkoZtfud LokLF; ls lacafèkr uSfrd
ewY;ksa ds vuq:i gksA vU;Fkk ekuokfèkdkj dk 'kCnkMacj ^^fodkl** dh lkjghu le>
ij oSèkrk dh dkbZ QSyk nsxkA
varr% LokLF; ds vfèkdkj dks xaHkhjrk ls ysuk u dsoy blfy, egRoiw.kZ gS fd
og lekurk ds fl)kar dks c<+kok nsrk gS] cfYd blfy, Hkh fd og oSf'od LokLF;
dojst dh çkfIr ds ç;klksa esa lgHkkfxrk vkSj mÙkjnkf;Ro dks lqfuf'pr djrk gSA
;g dsoy blfy, egRoiw.kZ ugha gS fd og lkekftd ukxfjdrk dh laink ds :i
esa LokLF; fooj.k dk fuekZ.k djrk gS] cfYd blfy, Hkh fd og LokLF; i)fr
dks dsaæh; lkekftd laLFkku ds :i esa LFkkfir djrk gS] tks lkFkZd yksdra= dk
ewy vax gSA ewy ckr ;g gS fd bl le; ;g fopkj nko ij yxk gqvk gS fd ge
ekuo tkfr ds vFkZ dks fdl :i esa xzg.k djrs gSa] ml lalkj esa tgk¡ yksdrkaf=d
fl)kar vkSj laLFkku lÙkkoknh yksdyqHkkouokn ds [krjs dks >sy jgs gSa tks bl
ckr ij cy nsrk gS fd ljdkj turk vkSj cktkjh—r lektksa ds fy, ckr djrh
gS] tks ekuo dh Lok;Ùkrk ds {ks= dks miHkksäk dh ilan esa lesV jgh gSA ekuo
tkfr dsoy LokLF; dk;ZØeksa dk y{; Hkj ugha gS] u gh og fuf"Ø; jksxh gS] tks
mnkj nkuksa ;k fo'ks"kK Kku ds mi;ksx dk ykHkkFkhZ gSA tSlk fd yxHkx lÙkj o"kZ
igys ekuokfèkdkj ds oSf'od ?kks"k.kki= esa dgk x;k gS fd ekuo tkfr ds :i esa
ge lHkh viuh tkfr;ksa] çtkfr;ksa ;k fyax ;k jk"Vªh; ewy & ;k chekfj;ksa ls Åij
mBdj gSaA ge ^^foosd vkSj psruk** ls laiUu gSa] vius ç'kklu esa lfØ; lgHkkfxrk
ds fy, l{ke gSa vkSj vius lektksa rFkk vius lalkj esa ifjorZu ds ,tsaV gSaA109
1- fVªXos v‚Vjlsu ,oa vksys ,Q- u‚fgZe] vkfn] fo'o LokLF; laxBu ¼MCyw,pvks½]
esfdax Qs;j Pok;lsl v‚u n ikFk Vw ;wfuolZy gsYFk dojst ¼2014½
2- ns[ksa & y‚jsal vks- xksfLVu ,aM fyaMls ,Q- foyh] ifCyd gsYFk y‚% ikoj] MîwVh]
jslVªsaV ¼rhljk laLdj.k] 2016½
3- ns[ksa & fçlfpyk jksfMªDost vkfn] fMlSfcfyVh jkbV~l baVjus'kuy] uks tfLVl
% VkpZj] VªSfQfdax ,aM lsfxzxs'ku bu esfDldks ¼2015½] ,eusfLV baVjus'kuy]
n LVsV ,t , dSVsfyLV Q‚j ok;ysal ,xsaLV oqeu % ok;ysal ,xsaLV oqeu ,aM
V‚pZj ,aM vnj by&VªhVesaV bu n daVsDLV v‚Q lsDlqvy ,aM fjçksMfDVo
gsYFk bu ySfVu vesfjdk ,aM n dSfjfo;u ¼2016½] czksV fMxuke ,aM ,fy
okbZ- vMk'kh] gsYFk jkbV~l bu n cSysal % n dsl ,xsaLV isfjusVy 'kSfdax v‚Q
oqeu fcgkbaM cklZ] 16 gsYFk ,aM gqe- jkb- ts- 13 ¼2014½( ik;ksyk cjxSyks] n
LVªxy ,xsaLV buQ‚eZy :Yl v‚u ,ck'kZu bu vtsZVkbuk] bu ,ck'kZu y‚
bu Vªkalus'kuy ilZisfDVo( dslsl ,aM daVªksoflZt 143 ¼fjcsdk ts- dwd] tksuk
,u- ,MZeSu ,aM cukZMZ ,e fMdsal la- 2014½( dsU;k fyxy ,aM ,fFkdy blqt
usVodZ v‚u ,pvkbZoh ,aM ,M~l ¼dsfyu½ ,aM vU; o- dSfcusV lsdjsVªh ,aM
vnlZ ¼2016½ ¼,p lh ds½¼dsU;k½ dksVZ fMØh- ihMh,Q] ¼,pvkbZoh ls xzLr yksxksa
ij lwpuk ,d= djus ds çsflMsal ds funsZ'k] lkFk gh ,pvkbZoh ls xzLr cPpksa ds
uke] xksiuh;rk ds laoSèkkfud vfèkdkj dk mYya?ku rFkk cPps ds csgrj fgr esa½
4- ns[ksa fyfVxsfVax gsYFk jkbV~l : dSu dksV~lZ fcazx eksj tfLVl Vw gsYFk ¼,fyfl;k
,yh ;kehu ,aM fljh XyksQsu la- 2011½( n jkbV Vw gsYFk ,aM n ifCyd@çkbosV
fMokbM % , Xykscy daijsfVo LVMh ¼dksyhu ,e- ¶yM ,aM ,;y xz‚l la- 2014½
5- ns[ksa csusfMDV jecksYM vkfn] ;wfuolZy gsYFk dojst] çk;ksfjVh lsfVax ,aM n
áweu jkbV Vw gsYFk] 389 ySlsV ¼çdk'ku 2017½
6- ns[ksa VªkalQ‚feaZx vkoj oYMZ % n 2030 ,tsaMk Q‚j lLVsuscy MsoyiesaV] th,
fjlpZ] 70@1] ;w ,u xk;ksj] 70 lsl- ,tsaM vkbVEl 15 ,aM 116
7- vksVjlsu ,aM u‚jgse] vkfn lqijk uksV 1 ,V 1
8- ns[ksa veR;Z lsu] bfyesaV~l v‚Q , F;ksjh v‚Q áweu jkbV~l] 32 fQy ,aM
ic- ,j- 315 ¼2004½( ,fyfl;k ,yh ;kehu] ikoj] lQfjax ,aM n LVªxy Q‚j
fMxfuVh% áweu jkbV~l ÝseodZ Q‚j gsYFk ,aM gokbZ ns eSVj ¼2016½
9- ns[ksa & u‚jeSu MSfu;y vkfn] jksy v‚Q n dksV~lZ bu n çksxzsflo fj;ykbts'ku
v‚Q n jkbV Vw gsYFk % fcVfou n FkzsV ,aM n çksfel v‚Q twfMfl,ykbts'ku bu
esfDldks] 1 gsYFk flLVe ,aM fjQ‚eZ 229 ¼2015½( jkscVksZ xkjxsjsyk] Mk;ksyksftd
tfLVl bu n buQkslZesaV v‚Q lksly jkbV~l % le bfufl;y vkxqZesaV~l]
bu fyfVxsfVax gsYFk jkbV~l] lqijk uksV 4] 232( jkscVksZ ySfVu vesfjdk ,u
dafLVVîwVksfu;fyTe] 1810&2010 % n baftu :e v‚Q n dafLVVîw'ku ¼2013½
10- baVjus'kuy dksosusaV v‚u bdksuksfed] lks'ky ,aM dYpjy jkbV~l] ,M‚IVsM 16
fnlacj 1966] th , fj- 2200] ¼21½] ;w ,u xk;ksj] 21 lsl] vkys[k 12 ¼1½] ;w
,u Mksd- ,@6316 ¼1966½] 993 ;w ,u Vh ,l] 3 ¼3 tuojh 1976 dks ykxw½]
vc vkbZlhb,llhvkjVh
[ 375 ]
11- ns[ksa & ogh] vk- 2] 12

12- ns[ksa & daLVªD'ku us'kuy vk- 41; dafLVVîw'ku ,vks QsMjy ¼lafoèkku] czkthy½
vk- 200( dafLVVîw'ku iksfyfVdk fM vk;ksl ,LVkMksl eSfDldu ¼lh ih½] vky-
4 fM;kfj;ks v‚fQfl;y fM yk QsMjs'ku] 5 fM Qscjsjks fM 1917 ¼esDl½
13- fo;uk duosa'ku v‚u n y‚ v‚Q VªhVht] vk- 29] ;w ,u Mksdq- ,@du-
39@27 ¼1969½] 1155 ;w ,u Vh ,l 331 ¼27 tu 1980 dks ykxw½] iqueqZfær
8 vkbZ,y,e 679 ¼1969½
14- ns[ksa & vkbZlhb,llhvkj] lqijk uksV 10] vk- 2
15- lkekU; fVIi.kh la- 14] n jkbV Vw n gk;LV ,Vsuscy LVSaMMZ v‚Q gsYFk ¼vk-
12] baVjus'kuy dksosuSaV½] 8] ;w ,u ,Ldksj] dfe- v‚u bdks- lksl- ,aM dYp-
jkbV~l] 22 l=] ;w ,u nLrkost] b@lh 12@2000@21 ¼2000½ ¼blesa vkxs
lkekU; fVIi.kh la- 14 dgk x;k gS½
16- ns[ksa ogh] 34&37
17- lkekU; fVIi.kh la- 3] n uspj v‚Q LVsV~l ikfVZt v‚fCyxs'ku] ,M‚IVsM 13&14]
fnlacj 1990] ;w ,u ,Ldksj] dfe- v‚u bdks- lksl- ,aM dYp- jkbV~l] 5oka l=]
49oha ,oa 50oha cSBd] ;w ,u nLrkost] b@lh 12@1990@8 ¼1990½
18- fo'o LokLF; laxBu ,oa fo'o cSad lewg] oSf'od LokLF; dojst ds lacaèk esa
fuxjkuh çfØ;k] ns'k ,oa oSf'od Lrj 1] 5¼2014½
19- fo'o LokLF; laxBu ,oa fo'o cSad lewg] oSf'od LokLF; dojst ¼2016½
20- vksVjlsu ,aM u‚jgse] vkfn lqijk uksV 1 ,V
21- VªkalQ‚feZd v‚oj oYMZ : n 2030 ,tsaMk Q‚j lLVsuscy MsoyiesaV] mifj&fVIi.
kh 6
22- yhlk Q‚jeSu vkfn] ºokV Mw ds;j v‚fCyxs'ku vaMj n jkbV Vw gsYFk fcazkx Vw
;wfuolZy gsYFk dojst\ 18 gsYFk ,aM áweu jkbV t- 23] 27&28 ¼2016½
23- ns[ksa & u‚jeSu MSfu;y] tLV gsYFk % ehfVax gsYFk uhM~l Qs;jyh 14&15 ¼2008½
24- ns[ksa & t‚u Vksfcu] jkbV Vw gsYFk ,aM baVjus'kuy y‚] pkS- 1 ¼2012½
25- ns[ksa & vekank V‚c] gkÅ LVscy v‚j MseksØslht\ okfuaZx lkbu vkj ¶ySf'akx
jsM] U;w ;kdZ VkbEl] 29 uoacj] 2016( fudykl ywgeSu ] vkijs'kuy Dykstj
,aM LVªDpjy difyax( n fMÝsaf'k,'ku v‚Q n fyxy flLVe] 13 dkMksZtks ,y
fjO;w 1419 ¼1992½
26- ekuokfèkdkj ds vusd fo}ku vyx&vyx vkjafHkd fcanq xzg.k djrs gSa] ftlesa
,lMhth dk fo'ys"k.k ekuokfèkdkj vkèkkfjr –f"Vdks.k ;k LokLF; ds vfèkdkj
ds vkyksd esa djrs gSaA mnkgj.k ds fy, ns[ksa v‚fMª vkj- pkSieSu] ,lsflax n
áweu jkbV~l ilZisfDVo] 16 ch,elh baVjus'kuy gsYFk ,aM áweu jk- 33 ¼2016½(
xksfjd ÅEl ,aM jSpsy gSeksaM~l] MCyw,pvks i‚fylh czhQ] ,apksfjax ;wfuolZy
gsYFk dojst bu n jkbV Vw gsYFk] ºokV fMÝsal mM bV ehu\ ¼2015½
27- ns[ksa & lsu] mifj&fVIi.kh 8] 328&30( MSfu;Yl] mifj&fVIi.kh 23
28- vksVjlsu ,aM u‚jgse] vkfn lqijk uksV 1
29- tksukFku oqYQ] n áweu jkbV Vw gsYFk ¼2012½
30- ns[ksa & tsfuQj çSV :tj] gsYFk ,aM lks'ky tfLVl ¼2010½] MSfu;Yl]
mifj&fVIi.kh 23
31- vksVjlsu ,aM u‚jgse] vkfn lqijk uksV 1 ,V 9
32- jsaV fMLØsVl] fMLdkslZ v‚u n esFkM v‚Q jkbVyh daMÏDVx oUl fjtu ,aM
flfdax VØFk bu lkbal] 6] 2 ¼1637½
33- ns[ksa & lsu] mifj&fVIi.kh 8] MSfu;Yl] mifj&fVIi.kh 23
34- lkekU; fVIi.kh la- 14] mifj&fVIi.kh 15
35- ;kehu mifj&fVIi.kh 8] 73&98
36- ofdaZx xzqi v‚u bubDofyVht bu gsYFk] LokLF; esa vlekurk% vuqlaèkku lewg
dh fjiksVZ 206 ¼1980½
37- fo'o LokLF; laxBu] LokLF; ds lkekftd fuèkkZjd ij vk;ksx] ihf<;ksa esa
varjky dks [kRe djuk( LokLF; ds lkekftd fuèkkZjdksa ij LokLF; lekurk ds
ekè;e ls dkjZokbZ] 1 ¼2008½
38- ns[ksa & czklq th- fyad ,aM tks Qsyu] lks'ky daMh'ku ,at QaMkesaVy d‚tst v‚Q
fMtht] 35] tsu- gsysFk ,aM lks- fcgSfo;j 80 ¼1995½; ekdZ ,y gStsucqgyj]
tks lh- Qsyu ,aM czklq th fyad] fLVXek ,t , QaMkesaVy d‚t v‚Q iksiqys'ku
gsYFk bubDofyVht] 103] ,e ts ifCyd gsYFk 813 ¼2013½
39- vkbZlhb,llhvkj] mifj&fVIi.kh 10] vkys- 2
[ 377 ]
40- i‚y gaV] baVjfçfVax n baVjus'kuy jkbV Vw gsYFk bu , áweu jkbV~l&csLM

,çksp Vw gsYFk] 18 gsYFk ,aM áw- jkb- ts- 109 ¼2016½
41- ns[ks & MSfu;Yl] mifj&fVIi.kh 23] 57
42- lkekU; fVIi.kh la- 14] mifj&fVIi.kh 15] 12
43- ns[ksa & Lis'ky jSiksfVZ;j] n jkbV v‚Q ,ojhou Vw n buTok;esaV v‚Q n
gk,LV ,Vsuscy LVSaMMZ v‚Q fQftdy ,aM esaVy gsYFk] ;w ,u xk;j] 60oka l=]
,tsaMk vkbVe 73 ¼ch½ ;w ,u Mksdq- ,@60@348 ¼2005½( MCyw,pvks] ,ojhcMht
fctusl] LVªsaFksfuax gsYFk flLVe Vw baçwo gsYFk vkmVde( MCyw,pvks ÝseodZ
Q‚j ,D'ku ¼2007½
44- yhu ih- ÝhMeSu] ,fpfoax n ,eMhth^ gsYFk flLVe ,t , dksj bafLVVîw'ku]
48 Mso- 19] 21 ¼2005½
45- ogh
46- ,fyfl;k ,yh ;kehu ,oa vksys fÝFktksQ uksjghe] VsfdaxbDokfyVh flfj;lyh
% ,Iykbax áweu jkbV~l ÝseodZ Vw çk;fjVh lsfVax bu gsYFk] 36] áwe- jk- Dok-
296] 323&24 ¼2014½
47- ,us&,eSuqvy cuZ ,aM y‚jk uohZ] n vkVZ v‚Q esfMflu( i‚fyfVdy :V v‚Q
n LVªxy Q‚j gsYFk tfLVl bu ySfVu vesfjdk] 385 ySalsV 1174&75 ¼2015½
48- ogh] 1175
49- folsaV uSosQks] i‚fylh fonkmV iksfyfVDl% n fyfeV~l v‚Q lks'ky bathfu;fjax]
93] ,e- ts iCy- gsYFk 64] 64&66 ¼2003½
50- lkekU; fVIi.kh la- 14] mifj&fVIi.kh 17
51- ogh ¼cy fn;k x;k½A ;s ikjaifjr çkFkfed ns[kHkky lsok,¡ ugha gSa] mnkgj.k ds
fy, vkikrdkyhu çklfod ns[kHkky ds fy, t:jh gS ,d fjÝy usVodZ] fdarq
,d ,slh LokLF; i)fr] tks bl rjg dh ns[kHkky ugha dj ikrh og fuf'pr
:i ls efgykvksa ds çfr HksnHkko djrh gS lkFk gh LokLF; i)fr ds dk;ksaZ dh
voekuuk djrh gSA ns[ksa & VsfDudy xkbMsal v‚u n ,fIyds'ku v‚Q , áweu
jkbV&csLM ,çksp Vw n bafIyesaVs'ku v‚Q i‚fylht ,aM çksxzkEl Vw fjMîwl
fçosaVscy eSVuZy eksjfcfMVh ,aM eksVkZfyVh] ;w ,u th,vksvkj] áw- jk- dkmafly]
20oka l=] ,tsaVk en 2 ,oa 3] ;w ,u Mksd- ,@,pvkjlh@21@22 ¼2012½
52- vksVjlsu ,aM u‚jgse] vkfn lqijk uksV 1] 39
55- ;kehu ,oa u‚jghe] mifj&fVIi.kh 46] 323
56- ,fyfl;k ,yh ;kehu ,oa fjcsdk dSaVwj] fcVfou baVjus'kuy fMLdkslZ ,aM
v‚ijs'kuy xkbMsal % pkSysatst ,aM Mk;esa'ku bu bafIyesafVax áweu jkbV~l&csLM
,çkspst Vw gsYFk] 6 ts- áw- jk- çS- 451 ¼2014½
57- t‚u eSyh ,aM tsQ fjpkMZlu] n :y v‚Q fjLD;w] 56 lks- lkb- ,aM esM] 2407
¼2003½
58- vksVjlsu ,aM u‚jgse] vkfn mifj&fVIi.kh 1 ,V 14
59- ns[ksa & dhFk fljsV] y‚] fyftfVeslh ,aM n js'kfuax v‚Q gsYFk ds;j % ,
daVsDLVqvy ,aM daijsfVo ilZisfDVo ¼2007½
60- ns[ks & MSfu;Yl] mifj&fVIi.kh 23] i`- 25
61- ogh] 3&4
62- ns[ks & MSfu;Yl] mifj&fVIi.kh 23] 118&19( ;kehu] mifj&fVIi.kh 8
63- ns[ksa & mnkgj.k ds fy, MSfu;Yl] mifj&fVIi.kh 23] 118&19( ÝSad VjfoaMh]
<sYQk jktu ,aM ,tsaV lks'ky] çk;ksfjVh lsfVax Q‚j us'kuy gsYFk i‚fylht]
LVªsVstht ,aM IykUl] LVªsVstkbftax us'kuy gsYFk bu n 21 lsapqjh( , gSaMcqd
¼tsjkMZ lhesV] nhik jktu ,aM lkSE;k daMkaMys la- 2016½( veknk XykleSu]
dSYIlks pkyfdMks] m:yk ftfM;ksu] oksV VhjkoSVkusuksu] lhu Vîwful] tslh
ch cai] ,aM ,aMØt fidksu fjfojs] çk;ksfjVh lsfVax bafLVVîw'ku bu gsYFk(
fjdksesaMs'ku Ý‚e , lsaVj Q‚j Xykscy MsoyiesaV ofdaZx xzqi] 7 Xykscy gVZ 13
¼2012½
64- ;kehu] mifj&fVIi.kh 8] 157&79
65- fljsV] mifj&fVIi.kh 59] 140
66- ogh] 231&32
67- ogh] 141
68- ns[ksa & ,fyfl;k ,yh ;kehu] çeksfVaxbfDoVh bu gsYFk % ºokV jksy Q‚j n
dksV~lZ\ 16 gsYFk ,aM áw- jkb- ts- 1 ¼2014½] flfjV] mifj&fVIi.kh 59
[ 379 ]
69- VªhVesaV ,D'ku daisu ,aM vnlZ cuke fefuLVj v‚Q gsYFk ,aM vnlZ ¼1½ VhiMh
1 ¼,l,½ dsl ua- 21182@2001 51 ¼2001½] fefuLVj v‚Q gsYFk ,aM vnlZ
olsZl VªhVesaV ,D'ku daisu ,aM vnlZ ¼5½ ,l, 721 ¼lhlh½ ¼2002½ ¼ljdkj us
vBkjg ik;yV LFkyksa ds çkoèkku dks lhfer djds vuqfpr çdkj ls LokLF; ds
vfèkdkj dk mYya?ku fd;k vkSj ljdkj dks xHkZorh efgykvksa ,oa muds uotkr
cPpksa ds LokLF; dk vfèkdkj dks mÙkjksÙkj ;g Lohdkj djuk pkfg, Fkk½
70- jkstj ukeSZu ,aM ljkg tSnh] áw- jk- ,V n ;w ,u % n i‚fyfVdy fgLVªh v‚Q
;wfuolZy tfLVl ¼2008½] ns[ksa] ;kehu] mifj&fVIi.kh 8] 49&72
71- ns[ks v‚I'kuy çksVksd‚y Vw n baVjus'kuy dksosusaV v‚u bdksuksfed] lks'ky ,aM
dYpjy jkbV~l] ,MkIVsM 10 fn- 2008] th , fj- 63@117] ;w ,u th,vksvkj]
63 l=] ,tsaMk vkbVe 58] ;w ,u Mksdq- ,@fjl@63@117 ¼2008½] Vkschu]
mifj&fVIi.kh 24
72- ns[ksa & fljh Xyksisu] fyfVxsfVax gsYFk jkbV~l % Ýsfeax n ,ukykbfll bu
fyfVxsfVax gsYFk jkbV~l] mifj&VIi.kh] 17
73- ns[ksa & ,fyfl;k ,yh ;kehu] jkbV Vw gsYFk % pkSysatst v‚Q daLVªÏDVx
Qs;j fyfeV~l] v‚DlQksMZ gSaMcqd v‚Q daijsfVo dafLVVîw'kuy y‚ bu ySfVu
vesfjdk ¼dksujkMks gcuj esafMt ,aM jkscVksZ xkxsZjsyk la- çdk';½( ns[ksa &
fMQsalksfj;k Msy ikCyks fM dksyafc;k] flaxq fØfluMks ,y uqesjks fM VqVsykl ,u
lksyqn] fMÝsaf'k;k fMy ikCyks dksyafc;k ¼7 vçSy] 2015½] ns[ksa & MqMys yh cuke
fefuLVj Q‚j djsD'kuy lfoZlsl ¼2½ ,l, 144 ¼lhlh½ ¼2013½ ¼;g fu"d"kZ
fn;k fd tsy çkfèkdkfj;ksa us dSfn;ksa ds LokLF; dh lqj{kk esa vius mÙkjnkf;Roksa
dk fuoZgu ugha fd;k tc dSfn;ksa dh voLFkk dSfn;ksa dh ;{ek ds çlkj ds
dkj.k Fkh vkSj ;g mfpr mik; fd, tkus ij QSyko dk [krjk de gks ldrh
Fkk] Hkys gh lekIr ugha gksrk½( y‚ lkslkbVh v‚Q lkmFk vÝhdk ,oa vU; cuke
fefuLVj Q‚j VªkliksVZ ,aM vU; ¼1½ ¼,l,½ 400 ¼lhlh½ ¼n- vÝhdk½ ¼2011½
¼LokLF; lsok ds fy, fpfdRlk ykxr bruk de Fkk fd lM+d gknls ds f'kdkj
O;fä] [kkldj DokfMªIysftd ;k i{k?kkr ls xqtjs] futh {ks= ds vLirky esa
lsok çkIr ugha dj lds vkSj lkoZtfud LokLF; laLFkku mudks i;kZIr lsok,¡
ugha ns lds ftlds dkj.k eklwe gknls ds f'kdkj O;fä i;kZIr LokLF; lsok
miyCèk ugha dj lds vkSj bldh otg ls os csdkj gks x,½( LokLF; ea=h cuke
bykt dk;Z vfHk;ku] mifj&fVIi.kh 69
74- ns[ksa & dSFksjkbu th] ;ax ,aM tqfyVk ysesVªh] n daisjsfVo Q‚pqZu v‚Q n jkbV
Vw gsYFk % Vw VsYl v‚Q tfLVfl,fcfyVh bu dksyafc;k ,aM lkmFk vÝhdk 26]
gkoZ] áw- jk- fj- t 179 ¼2013½
75- ns[ks & n jkbV Vw gsYFk ,V n ifCyd@çkbosV fMokbM] mifj&fVIi.kh 4]
vksDVkfo;ks yqbt eksêk Qsjkt] n jkbV Vw gsYFk bu n dksV~lZ v‚Q czkkthy]
olsZfuax gsYFk bubDofyVht\ 11 gsYFk ,aM áw- jkb- fjl ts 33 ¼2009½
76- czklq ,e foYlu] dksLVk fjdk % gsYFk jkbV~l fyfVxs'ku% d‚tst ,aM dulsDosalsl
bu fyfVxsfVax gsYFk jkbV~l] mifj&fVIi.kh 4] 132] 145&46
77- Qsjkt] mifj&fVIi.kh 75
78- ns[ks ogh] lh,Q- tk;ks fcgsy] ekfj;kuk ih lksdy ,aM tkslQ ts ,eksu] n
tqfMfl;ykbts'ku v‚Q gsYFk ,aM n DosLV Q‚j LVsV ,dkmaVsfcfyVh % ,foMsal
Ý‚e 1262 y‚lwV~l Q‚j ,Dlsl Vw esfMflu bu lnuZ czkkthy] 18] gsYFk ,aM
áw- jk- fj- t- 209 ¼2016½
79- lh,Q- ,ojkYMks] ySafç;k] dksyafc;k jkbV&Vw&gsYFk fyfVxs'ku bu , daVsDLV
v‚Q gsYFk ds;j fjQ‚eZ] bu n jkbV Vw gsYFk ,V n ifCyd@çkbosV fMokbM]
mifj&fVIi.kh 4] 131
80- ns[ks & n jkbV Vw gsYFk ,V n ifCyd@çkbosV fMokbM] mifj&fVIi.kh 4]
,fyfl;k ,yh ;kehu ,aM fQ;ksuk ySaMj] bafIyesafVax , ldZy v‚Q ,dkmaVsfcfyVh
% , çksiksTM ÝseodZ Q‚j tqfMfl;jht ,aM vnj ,DVlZ bu buQksflaZx gsYFk
fjysVsM jkbV~l] 14] t- áw- jk- 312 ¼2015½
81- bafMisaMsaV ,dkmaVsfcfyVh iSuy] 2016% vksYM pkSysatst] U;w gksi % ,dkmaVsfcfyVh
Q‚j n Xykscy LVªsfVth Q‚j oqeu fpYMªsu ,aM ,MksylsaV~l gsYFk 9&11 ¼2016½
82- ;wukbVsM LVsV olsZl foaMlj] 133 ,l- lhVh] 2675] 2695 ¼2013½ ¼Mhvks,evks
dk ç;kstu vkSj çHkko leku lqj{kk dh ikapoh la'kksèku xkjaVh dk mYya?ku
djrs gq, leku fyax nh naifr ij vykHkdj] ,d vyx fLFkfr vkSj bl çdkj
dyad vkjksfir djs½
83- ns[ksa & ;kehu ,oa ukjghe] mifj&fVIi.kh 46] 323( d‚yhu ,e ¶yM ,aM
vk;y xz‚l] fyfVxsfVax n jkbV Vw gsYFk] ºokV dSu oh yuZ Ý‚e , daisjsfVo
y‚ ,aM gsYFk ds;j flLVe ,çksp] 16 gsYFk ,aM áw- jk- t- 62 ¼2014½] ;kehu
mifj&fVIi.kh 8] 188&90( ;kehu ,aM ySaMj] mifj&fVIi.kh 80
84- dksVZ dafLVVîw'kuy] 8 Mh tqfy;ks fM 2004] lsaVsfl;k Vh 654@04 ¼eSftLVªkMks
jksfMªxks ;wfçeh] dudfjax½
85- fefuLVj v‚Q gsYFk ,aM vnlZ olsZl VªhVesaV ,D'ku daisu ,aM vnlZ] mifj&fVIi.
kh 69] 135 ¼cy fn;k x;k½
[ 381 ]
86- ogh] 38] lwczkkef.k o- fefuLVj v‚Q gsYFk ¼1½ ,l, 765 ¼lhlh½ ¼,l,½ ¼1998½
¼Øksfud ,uy [kjkch okys jksxh dks Mk;fyfll ugha djus dh jkT; dh uhfr
LokLF; ds vfèkdkj dk mYya?ku ugha gS½
87- iSfVªfl;k ,lsjks vksfp,ax o- n ,VuhZ tujy] isfV'ku la- 409] 85 ¼dsU;k½ ¼2009½
88- ns[ksa dksVZ dafLVVîw'kuy] 6 lsi 2000] lsaVsfl;k Vh 1165@00 ¼dksy-½ ¼ctV
esa deh dh xbZ ftldk y{; lgk;rk minku ds ekeys esa deh ykuk Fkk]
ftlds QyLo:i vlqfoèkkxzLr vkcknh dkQh çHkkfor gqbZ vkSj mudk bykt
ugha gks ldk½
89- ns[ksa & ;kehu] mifj&fVIi.kh 8] 90&91
90- vf[ky Hkkjrh; odhy la?k cuke fnYyh ljdkj ,oa vU; ¼2009½ MCywih ¼lh½
la- 5410@1997 ¼fnYyh mPp U;k;ky;½] 30 ¼Hkkjr½ ¼jkT; ds lkFk lafonk
ds ckn ftlesa fu%'kqYd fpfdRlk çnku djus dh ckr dgh xbZ Fkh] baæçLFk
esfMdy d‚iksZjs'ku fy- us “h”vius vkiesa jkT; ds dkj.kRo dk ycknk vks<+
fy;k vr% mlls fu%'kqYd fpfdRlk nsus dh vis{kk Fkh½( us'kuy lqçhe dksVZ
v‚Q tfLVl] 24 fM väw- 2000] daiksMksfudks fM osfu;kDok] , lh o- fefuLVj
v‚Q lkyqn ,fl;u lks'ky ¼vtsZ½ ¼2000½] ¼,d futh laLFkk ls vis{kk dh xbZ
fd og ml jksxh dks LoSfPNd :i ls fof'k"V fpfdRlk çnku djuk can ugha
djsxk ftlds bykt esa nok tkjh ugha j[kus ij ?kkrd [krjk gksxk] ftlesa
jkT; LokLF; ,oa thou ds vfèkdkj dk çFke xkjaVj gS½ laoSèkkfud dksVZ] 31
fM tqfy;ks Mh 2008] lsaVsfl;k Vh&760@08 ¼dksy-½¼blesa nok ds tkjh j[kus ds
fl)kar dk mYys[k gS] tks LFkkfir djrk gS fd LokLF; lsok dh çkfIr vuojr
gksuh pkfg, rFkk chekdrkZ }kjk vpkud mls jksdk ugha tk ldrkA½
91- ns[ksa & vksVjlsu ,aM u‚jgse] vkfn mifj&fVIi.kh 1
92- lkekU; fVIi.kh la- 20] uu&fMfLØfeuslu bu bdksuksfed] lks'ky ,aM dYpjy
jkbV~l ¼vkys- 2 iSjk] 2 baVjus'kuy dksosuSaV v‚u bdksuksfed] lks'ky ,aM
dYpjy jkbV~l] ,MkIVsM 2 tqykbZ] 1990] ;w ,u th,vksvkj] 45 l=] ,tsaMk
vkbVe 3]9] ;w ,u Mksdq- blh@12@thlh@20 ¼2009½
93- dksVZ dafLVVîw'kuy] ¼lhlh½ 2015] lsaVsfl;k Vh&547@15 ¼dksy-½ ¼i;kZIr
xq.koÙkk okyh laoSèkkfud xkjaVh rFkk dqN [kkl lewg ds fy, fo'ks"k lqj{kk dk
vk'k; gS fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa 'kqYd dh NwV½
94- rqyuk djsa ;wukbVs LVsV~l o- oh foaMlj 133 ,l-lhVh] 2695] fon ,YMªht o-
dukMk] 3 ,l-lh- vkj 624 ¼1997½
95- fo'o LokLF; laxBu] LokLF; dk;Zny ds fy, ekuokfèkdkj ij oSf'od j.kuhfr
2030 ¼2016½] fo'o LokLF; laxBu dh LokLF; dk;Zny esa LokLF; rFkk fodkl
ds eqís ds fy, LokLF; fu;kstu ,oa vkfFkZd o`f)] ij mPp Lrjh; vk;ksx
¼2016½
96- dksVZ lqfçek ¼lqçhe dksVZ v‚Q tfLVl v‚Q n us'ku½] 13 ek- 2012] ,Q , vk
97- vkj vkj o- iksySaM] blh,pkj] ,fIy- u- 27617@04] ¼2012½ ¼LokLF; ds
is'ksoj vius foosd dh Lora=rk dk ç;ksx djrs gq, jksfx;ksa dks mu lsokvksa
dks çkIr djus ls ugha jksd ldrs ftlds fy, os gdnkj gSa½ ih ,aM ,l o-
iksySaM] blh,pvkj;- ,fIy- la- 57675@08 ¼2012½ ¼foosd dks txkus ds [kaM
gsrq O;fäxr fpfdRld dk mi;ksx vkSj jksfx;ksa dks nwljs vLirky esa ugha
Hkstuk] rFkk foosd ds [kaM ds vèkhu laiw.kZ LokLF; lqfoèkkvksa ds fy,½] dksVZ
dafLVVîw'kuy] ¼lhlh½ 2009] lsaVsfl;k Vh&388@2009 ¼dksy-½
98- y‚ lkslkbVh v‚Q lkmFk vÝhdk ,aM vnlZ o- fefuLVj v‚Q VªkaliksVZ ,aM
vnlZ 2011 ¼1½ ,l, 400 ¼lhlh½ ¼lkmFk vÝhdk½
99- dksVZ dafLVVîw'kuy] ¼lhlh½ 2015] lsaVsfl;k Vh&760@08 mifj&fVIi.kh 90
100- ogh] 6-1
101- eSuqvy tksl flisMk,lfiukstk] VªkalfØIV % lks'ky ,aM bdksuksfed jkbV~l ,aM
dksyafc;u dafLVVîw'kuy dksVZ 89] VsDlkl ,y fj- 1699] 1702 ¼2011½] ns[ksa
& pkYlZ ,Q- lkcsy ,aM fofy;e ,p fleksu] fMLVSfcykbftax jkbV~l % gkÅ
ifCyd y‚ fyfVxs'ku lDlhM~l 117 gSjh ,y fj- 1015] 1019 ¼2004½
102- ns[ksa & ,fyfl;k ,yh ;kehu] dksVZ dafLVVîw'kuy] ¼lhlh½ 2015] eSDl IySad]
bulkbDyksihfM;k v‚Q daijsfVo dafLVVîw'kuy y‚ ¼çdk'; 2017½ ;g Hkh ns[ksa &&
bosjkYMks ySafç;k dksyafc;k jkbV~l Vw gsYFk ,V n ifCyd@çkbosV fMokbM] mifj&
fVIi.kh 4
103- yh ,LVkVqVsfj;k 1751
104- tqfl;ks fM ,aikjks 1440@2015] tq,t vksDVkoks fM fMfVª;ks us eSfVfj;k
,MfefuLVªsfVo ,u yk
105- fQfyi eksfjl czkSaM lkyZ fQfyi eksfjl çksMDV~l ,l , ,aM vcy gjeSuksl ,l-
,- o- vksfj,aVy fjifCyd v‚Q m#Xos] vkbZlh,lvkbZMh dsl ua- ,vkjch@10@7
¼2016½
[ 383 ]
106- bafMisaMsaV ,dkmaVsfcfyVh iSuy] 2016% vksYM pkSysatst] U;w gksi % ,dkmaVsfcfyVh
Q‚j n Xykscy LVªsfVth Q‚j oqeu fpYMªsu ,aM ,MksylsaV~l gsYFk 8&12 ¼2016½
107- yqdkl es;j] lfQfl,aVSfjfuTe cksFk baVjus'kuy ,aM baVjtsusj'kuyA , ,ClksY;wV
iksoVhZ ,aM Xykscy tfLVl% ,afifjdy MsVk] eksjy F;ksjht] bfufl,fVo 133
¼bYds eSd] ekbdy Jke] fLVQu Dyklsu] ,aM Fk‚el iksxs la- 2009½
108- ns[ksa & y‚u ,y Qqyj ,a M dsusFk bZ- foaLVu] n Q‚ElZ ,aM fyfeV~l v‚Q
,MtqfMds'ku] 92] gkoZ- ,y fj- 353 ¼1978½
109- ;wfuolZy fMDyjs'ku v‚Q áweu jkbV~l] ,M‚IVsM 10 fnlacj 1948] th , fj- 217] ¼3½]
;w ,u th,vksj] rhljk l=] ;w ,u Mksdq- ,@fjl@3@217( ns[ksa & ;kehu] mifj&
fVIi.kh 8] 206&28
ÛÛÛ
NOTE:
Yamin, Alicia Ely. “Taking the Right to Health Seriously: Implications for Health
Systems, Courts, and Achieving Universal Health Coverage.” Human Rights
Quarterly 39:2 (2017), 341-368. © 2017 Johns Hopkins University Press. Reprinted
with permission of Johns Hopkins University Press.
isM+] Qwy vkSj ikS/ks 'kkafr esa fodflr gksrs gSa] flrkjs] lw;Z vkSj paæek
'kkafr ls xfreku jgrs gSa] 'kkafr gesa u;h laHkkouk,a nsrh gS
– Mother Teresa
[ 385 ]
cgqlaL—frokn vkSj efgykvksa ds vfèkdkj

#fpjk xksLokeh•
;g ifjlaokn lkaL—frd lkis{kokn ,oa ekuo vfèkdkjksa ij pys vk jgs o orZeku
esa efgyk vfèkdkjksa ds lanHkZ esa py jgs fookn dks iqu% ij[krk gSA lkewfgd vfèkdkj
o efgykvksa ds vfèkdkj dks vfèkdrj ,d na}kRed lanHkZ esa ns[kk tkrk gSA fu%lansg
èkkfeZd dêjiaFk efgyk vfèkdkjksa ds iw.kZr;k fojksèkh gSA cgqlkaL—frd lektksa esa o
cgqyoknh ,oa èkeZfuisZ{k ns'kksa esa vDlj lkewfgd vfèkdjksa dk efgyk vfèkdkjksa dh
rqyuk esa iyM+k Hkkjh jgrk gSA cgqyokn dh tfVyrkvksa dh tk¡p djrs gq,] ;g
mu rjhdksa dh [kkst djrk gS ftlls fd vYila[;d vkoktsa jpukRed laokn
dh vfxze Js.kh esa lquh tk ldsa rkfd jk"Vªh; vkSj oSf'od Lrj ij bl fookn ds
nksuksa lewgksa ds dqN 'kfä'kkyh çoäk bl foe'kZ dks u gfFk;k ysaA Hkkjr ds leku
ukxfjd lafgrk fookn us cgqlaL—frokn ds bu lc igyqvksa dks dks viuk;k gS
ftlesa çtkra=ksa esa fufgr vkSipkfjd vkSj ewy ,drk] èkeZfuisZ{krk dh leL;k,a]
èkkfeZd vfèkdkj o efgykvksa ds futh vfèkdkj ij fookn 'kkfey gSa o bl lanHkZ esa
mnkgj.k ds #i esa çLrqr fd, x, gSaA
fooèkrk] cgqyokn] çèkku rRo dsfUær ,d #irk vkSj vlfg".kqrk dk c<+rk gqvk
okrkoj.k ij fookn orZeku le; dh Hkkjrh; jktuhfr ds dsUæ fcUnq gSaA gkykafd
T;knkrj ppkZ O;fäxr Lora=rk o lkewfgd vfèkdkjksa ds fleVrs gq, LFkku ij gSa]
leku vpkj lafgrk vkSj efgykvksa ds fy, fufgrkFkZ ij u, fljs ls ppkZ py jgh
gSA jkstejkZ dh ppkZ esa blls tqM+h dbZ voèkkj.kk,a o 'kCnkoyh tSlh fd cgqyokn]
cgqlaL—frokn] lgu'khyrk] dkuwuh cgqyokn] lkoZHkkSfedrk] ekuo vfèkdkjksa dh
lkaL—frd lkis{krk dks vDlj f'kfFky #i ls o ,d nwljs ds LFkku ij bLrseky
fd;k tkrk gSA bu voèkkj.kkvksa dk Li"V fp=.k ,d lkFkZd ,oa jpukRed laokn
ds fy, t#jh gSA oSf'od Lrj ij ,oa Hkkjr ds lanHkZ esa] cgqyokn lkewfgd vfèkdkj
[kkldj vYila[;d leqnk;ksa ds vfèkdj efgykvksa ds vfèkdkj dk;e j[kus ,oa
muesa o`f) djus ds jkLrs esa xaHkhj pqukSrh çLrqr djrs gSaA ;g ipkZ cgqlaL—frokn
vkSj L=h vfèkdkj ij gks jgs foe'kZ dh tk¡p djrk gS vkSj lkFk gh mls leku
ukxfjd lafgrk ds lanHkZ esa j[kdj ;g LFkkfir djus dh ps"Vk djrk gS fd
cgqyokn vkSj cgqlaL—frokn efgyk vfèkdkjksa ds fojksèkh ugha gS vxj jk"Vªh; ,oa
oSf'od Lrj ij ,d çtkrkaf=d jktuSfrd okrkoj.k gks tks ,sls jpukRed laokn
dks çksRlkgu ns o vykspuk dk l`tu Hkh gks ldsA
lsu bl ckr dh Nkuchu djrs gSa fd Hkkjrh; cgqyokn esa vf}rh; vuks[kk
• lgk;d vkpk;Z] osLV caxky us'kuy ;wfuoflZVh vkWQ twfMf'k;y lkablsl] dksydkrkA
D;k gSA og dgrs gSa fd Hkkjrh; gksus ds ukrs gesa Hkk"kkbZ ,oa èkkfeZd ijEijk,a]
fofoèk lkaL—frd ,oa nk'kZfud çFkk,a fojklr esa feyh gS] lks blfy, gesa cgqyokn
vuqHko djus ds fy, vfèkd ç;kl ugha djus iM+rsA ij laL—fr dh fofoèkrk dks
lEeku nsus ds fy, o lajf{kr djus ds fy, Hkh ç;kl visf{kr gSaA os viuh ckr
dk foLrkj djrs gq, vkxs dgrs gSa fd gkykafd vusd çdkj dh laL—fr] Hkk"kk]
jgu&lgu] ekunaM ,oa ewY;ksa esa dqN vuks[kk ugha gS ijUrq fofoèkrk ;k cgq#irk dk
foLrkj gS tks vf}rh; gSA mudk ekuuk gS fd èkkfeZd oSfoè; o ckSf)d ijEijkvksa
dk ckgqY; ,slk gS tks fd fo'o ds T;knkrj ns'kksa ds ikl ugha gSaA cgqr ls ns'kksa
esa cgqyoknh uhfr ykxw gS tks fd Hkkjr ds ikl fo'ks"k rkSj ij ugha gSA Hkkjr dk
èkeZ fujis{k laoSèkkfud <k¡pk èkkfeZd ,oa Hkk"kkbZ vYila[;dksa dh j{kk djrk gS o
mUgsa c<+kok nsrk gS& ;g lc ekSfyd vfèkdkj dk fgLlk gSA mu fLFkfr;ksa esa tgk¡
bl èkeZfuisZ{krk ij] vYila[;dksa ij laxfBr çgkj gksrs gSa o lkaL—frd cgqyrk
dks çfrLFkkfir fd;k tkrk gS ,d #irk oknh jkT;ra= ls ,drk vkSj ukxfjdrk
ds uke ij iq[rk ç;kl gksrs gSa bu lcdks pqukSrh nsus ds] ogka rRdky #i ls
vko';drk gS cgqyokn ds ewY;ksa ij cy nsus dhA lsu ;g ekurs gSa fd fofoèkrk
ds ewY;kadu dks U;k;laxrrk o U;k; dh t#jrksa ls dksbZ fo'ks"k NwV ugha feyh gSA
os O;fäxr dkuwu ds iquiZfj{k.k ,oa iwNrkN dk Lokxr djrs gSa D;ksafd okLrfod
o varZtkrh; fo"krk,¡ tks ekStwn gSa mudk çHkko fu"i{krk ,oa U;k; ij iM+rk
gSA blfy, O;fäxr dkuwu dk efgykvksa ds leku vfèkdkj ij vlj ij ,d
egRoiw.kZ vUos"k.k vko';dèvfuok;Z gSA bl rjg dk iquiZfj{k.k èkeZfujis{krk ds
fl)karksa dks {kfr ugha igqapkrkA ;gk¡ lsu viuk –f"Vdks.k vusd Hkkjrh; ukjhoknh
fo}kuksa ds lkFk lk>k djrs gSa ftUgksaus O;fäxr dkuwu dh iM+rky ij cy fn;k gS
D;ksafd èkeZ ij vkèkkfjr dkuwu LokHkkfod rkSj ls] u fd leku #i ls fL=;ksa ds fy,
vU;k;iw.kZ ;k vuqfpr jgs gSaA ij bldk rkRi;Z ,d#irk vkSj cgqer çHkqRo dk jk"Vªh;
v[k.Mrk dh vkSj c<+kok& lafoèkku ds vuqPNsn 44 dk vkèkkj leku vkpkj lafgrk
jkT; ds fufr funsZ'k rRo ds #i esa ¼Sen 1993@ 37&46½
veu dk cgqyokn cksèk lerk vkSj O;fä fo'ks"k ds lanHkZ esa gSA os dgrs gSa
fd gkykafd lekurk o O;fäokn dk ,d lk ewy vkS mUufr ç{ksi iFk jgk gS
vkèkqfudrk ds vkxeu ds lanHkZ esa] mudk vkilh lacaèk ugha gSA tgk¡ ,d vksj
lekurk dks mUur lektksa esa Loh—r fd;k x;k o mudk egRoiw.kZ vax Hkh ekuk
x;k og vukSipkfjd lekurk gS u fd okLrfod lekurk tks fd Loh—r vkSj
ekU; gSA ledkyhu lekt vkØked O;fäokn ls çfrHkk dk rdZ nsrs gq, lkewfgd
vlekurk ;k vlerk ds nkoksa dks [kkfjt dj nsrs gSaA vkSipfjd lekurk ;kfu
volj dh lekurk dk leFkZu fd;k tkrk gS o okLrfod lekurk ;kfu ifj.kke
dh lekurk tks fd vlekurk dh lajpukvksa dks lacksfèkr djrh gS mlls T;knk
rwy fn;k tkrk gSA veu viuk rdZ dk lkj ;g dg dj nsrs gSa fd lkekftd
[ 387 ]
fofoèkrk vkSj fotkfrrk ,d lkekftd rF; gS vkSj cgqyokn blh dh ewY; ekU;rk
vkSj mUeq[khdj.k gSA mUur lekt oS'ohdj.k ds ;qx esa fotkrh;rk viuk jgh gSa
tgka O;fäxr vfèkdkjksa dk vkn'kZ bu tfVyrkvksa ls tw>us ds fy, vi;kZIr gSA
blfy, ;g vfuok;Z gS fd ,d cgqyoknh –f"Vdks.k j[kk tk, tks fd lewg ds
vfèkdkjksa dks O;fäxr vfèkdkjksa] lerk vksj xSj&HksnHkko ls larqfyr djsA ¼veu
2002% 46&49½
egktu ,d dne vkxs tkdj cgqyokn ,oa cgqlaL—frokn ds chp dh fHkUurk
ds ckjs esa dgrs gSa fd vDlj bu nks 'kCnksa dks ,d nwljs ds i;kZ; ds #i esa bLrseky
fd;k tkrk gSA lkaL—frd cgqyokn ,d cgqr gh iqjkru ?kVd gS tgk¡ dbZ leqnk;
,d jkT; esa lkFk&lkFk ekStwn FksA ij egt mifLFkfr ;k ekStwnxh] lg&vfLrRo ;k
fofHkUu leqnk;ksa ds çfr lfg".kqrk cgqlaL—frokn dk |ksrd ugha gS] mldk ljksdkj
lekurk ls gSA ys[kd vkxs dgrk gS fd cgqyokn iwoZ vkèkqfud lektksa esa Hkh
fo|eku Fkk] os lekt tks Js.khc) FksA tc rd vuqØe ;k egUr'kkgh dks fofHkUu
O;kid çfrfufèk lewgksa ds }kjk Loh—r] rc rd lfg".kqrk vkSj dqN xSj çeq[k
leqnk;ksa dh lkis{k Lok;Ùkrk dks Lohdkj fd;k x;kA vusd dkuwuh ç.kkfy;ksa dk
vfLrRo vius vki esa lekurk dk lwpd ugha gSA çtkra= lekurk o xSj&HksnHkko
ds fl)karksa dk vuqeksnu djrk gS o ukxfjd vfèkdkj o jktuSfrd vfèkdkj lcdks
eqgS;k djkus dh çR;kHkwfr gksrk gSA cgqlaL—rokn lkaL—frd leqnk;ksa dh lekurk
dk leFkZu djrk gSA ukxfjdksa dks] fofHkUu lkaL—frd leqnk;ksa ds lnL;ksa dks
cjkcjh dk O;ogkj] gd ds] vfèkdkj ds rkSj ij feyuk pkfg,] u fd fdlh n;k
;k —ik ds vkèkkj ij ¼egktu 2002% 12&15½
egktu cgqyokn o cgqlaL—frokn ds chp varj djrs gSa o Hkkjrh; fofoèkrk
o cgqyokn ds chp ds QdZ ij tksj nsrs gSaA muds fy, fofoèkrk dk rkRi;Z jk"Vª
;k {ks= ds vanj cgqeq[kh;rk ;k fofoèkk gS tks fd ç'kalk dks tkxzr rks djrh gS
ij vkxs dksbZ çfrfØ;k ugha iSnk djrhA muds fy, cgqyokn dk rkRi;Z gS fd
ukxfjd çlax esa jk"Vª fu.kZ; djsxk fd ^D;k djuk gS* vkSj fofoèkrk dk rkRi;Z fd
cgqyoknh yksduhfr dk l`tu ,oa j{kk] blds lkFk&lkFk ,sls dkuwu vkSj uhfr;ksa
dh O;k[;k] iwNrkN ftuls lHkh oxksaZ ds vfèkdkjksa dh j{kk dh vis{kk gSA cgqyokn
ds fy, vko';d gS lkoZtfud txgksa o laLFkkuksa dh iqu% dYiuk tks fd fofoèk
laL—fr;ksa o vfHkO;fä;ksa dks lfEefyr dj ldsa o ml fofoèkrk dh ij[k] ç'kalk
o lgh ewY;kadu dj ldsaA
gky gh esa gq, rdZ o ppkZ jkT; o xSj jkT; dfeZ;ksa }kjk mRiUu dh x, c<+rs
gq, vlfg".kqrk ds ekgkSy ij dsfUær gSA ;|fi lgu'khyrk fu%lansg ,d lnxq.k
gS ij lgh ek;us esa lgu'khy@vlgu'khy dk D;k vFkZ gS\ Qqjsnh lfg".kqrk ds
Dykfldh mnkj vkn'kZ ds vFkZ dks tk¡prs gSaA mudk rdZ ;g gS fd vkt ds lanHkZ
esa lgu'khyrk dsoy dksjk 'kCnkMEcj cu ds jg x;k gS] dsoy lE; f'k"Vkpkj vkSj
vius vly vFkZ ;kfu vktknh dh iq"Vh djus okys rF; ds #i esa ughaA mudk rdZ
;g gS fd foæksgh ;k }ankRed fopkjksa dks lgu djus ds fy, cgqr vkRefo'okl
pkfg, tks fd fLFkfr;ksa dh lgh ij[k ls vkrk gSA lfg".kqrk ;k lgu'khyrk dsoy
xSj&vkykspukRed ;k vuq'kalk djuk ugha gS] cfYd bls T;knk Hkkxhnkjh vkSj
oSpkfjd iqf"V dh vko';drk gS ¼Qqjsnh 2011@1½ lfg".kqrk dk foLrkj dk vFkZ gS
,d tSls fopkjksa ds yksxksa dk xBcaèku tks fd vktknh] LokoyEcu ,oa çtkra= ds
ewY; dk;e j[k ldsaA
Qqjsnh dh lfg".kqrk ij O;k[;k ds LFkkuh; vkSj varjkZ"Vªh; Lrj ij ekuo
vfèkdkjksa ds fy, fufgrkFkZ gSaA D;k lfg".kqrk ;k lgu'khyrk dk vFkZ gS fd dksbZ
vkykspuk ugha gks ldrh ;k fQj èkhes Lrj ij ugha gks ldrh tc leqnk; ekuo
vfèkdkj mYy?kau esa layXu gksa ;g dgdj fd ;g lc lkaL—frd LojkT; vkSj
Lora=rk ds uke ij gks jgk gSA D;k gksrk gS tc lkeqnkf;d vfèkdkj O;fäxr
vfèkdkj ij [kkldj fL=;ksa ds vfèkdkjksa ij fot;h gksrs gSa\ jk"Vª ftl çdkj
ls bu çfrLièkkZ djrs gq, vfèkdkjksa esa larqyu cSBkrk gS\ fdl rjg varjkZ"Vªh;
ekuo vfèkdkj O;oLFkk lapkyu djrh gS ;k çfrfØ;k djrh gS tc laL—fr] èkeZ]
çfr"Bk] eku&lEeku ds uke ij vR;kpkj gksrs gSa vkSj ;s lc jkT; dh lhekvksa ds
vUnj\ ,d vksj varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj ekun.Mksa dks ekuus dk vFkZ gks jk"Vªh;
laçHkqrk vkSj varjkZ"Vªh; vkykspuk ,oa gLr{ksi dk èkwfey gksuk tks fd ekuo vfèkdkj
mYy?kau gks jgs gSa ns'k dh lhekvksa ds vanj os U;k;laxr gSaA nwljh vksj ekuo
vfèkdkjksa dks vDlj 'kfä'kkyh ns'k ,d lkèku dh rjg bLrseky djrs gSa vius
lkezkT;oknh bjknksa dk foLrkj djus ds fy,A bl fLFkfr esa gfFk;kjcan ekuoh;
gLr{ksi ml jkT; o mldh vFkZO;oLFkk ,oa jktuhfr dks fu;a=.k esa ykus dk ,d
rjhdk cu tkrk gS vkSj ;g bl nyhy ij fd gkf'k;s ij eq[; #i ls vYila[;d
;k efgykvksa ij gks jgs lkewfgd ekuo vfèkdkj mYy?kau ls cpkus ds fy, gesa ;g
le>us dh vko';drk gS fd ledkyhu le; esa ekuo vfèkdkjksa dh j{kk dsoy
,d fujijkèk] ç'kaluh; m|e ugha gksrs o ekuo vfèkdkjksa ds j{kdksa dks Hkh lkoèkku
jguk pkfg, fd oks xyr mís'; okyh rkdrksa ds }kjk bLrseky rks ugha gks jgsA
dguk uk gksdk fd laL—fr;k¡ dsoy ,d iRFkj dk [kaHkk ugha gSa os thok'e lÙkk ugha
gSa ij os fujUrj m}fodklh gSa vkSj vla[; rjhdksa ls le>h tkrh gSA lkoZHkkSfedrk
vkSj lkaL—frd lkis{kokn ekuo vfèkdkjksa ds lanHkZ esa dbZ igys mBk, gq, lokyksa
dks lacksfèkr djrk gSA O;fäxr cuke lkewfgd vfèkdkj ds eqís] ekuo vfèkdkj dh
if'peh voèkkj.kk] fyax vkSj laL—fr dk fj'rk ;s lHkh bl fookg esa le>k;k x;k
gSA
[ 389 ]
lkoZHkkSfedrk cuke lkaL—frd lkis{kokn

lkoZHkkSfedrk cuke lkaL—frd lkis{kokn ij py jgh ppkZ tks fd ekuo
vfèkdkj ls tqM+h gqbZ gSa mlds tM+s ekuo foKku lacaèkh ppkZvksa esa gS tks fd blh
eqís ij gSaA vkSifuosf'kd ekuo foKkfu;ksa us ;k rks nwljh laL—fr;ksa ds ewY; o jhfr
fjoktksa dks vuks[kk Bgjk;k ;k fQj mUgsa iw.kZr;% jí dj fn;k& ;g dgdj fd
;s ÞvU;ß fdlh laL—fr ds gSaA laL—fr ds bl vU;hdj.k dh #Fk csusfMDV tSlh
ekuo foKkfu;ksa us dh] mudk nkok Fkk fd lHkh laL—fr;k¡ uSfrd #i ls oSèk gSaA
gkykfd ;g fopkj viuh laosnu'khy vkSj laL—fr;ksa dh Js"Brk&ghurk o çFkkvksa
dh JsBrk&ghurk dh #f<;ksa dks rksM+us ds fy, ljkguh; gS ijUrq ;g nkos fd
lHkh ekuo çFkk,¡ uSfrd #i ls oSèk gSa xgjh leL;k [kMh dj nsrk gS tgk¡ rd
ekuo vfèkdkj mYy?kau vkSj mUewyu dk loky mBrk gS&bu lkaL—frd çFkkvksa ds
varxZr ;s loky mBrk gSA D;k xqykeh] fyax ij vkèkkfjr HksnHkko] fgalk] tkfr ij
vkèkkfjr çFkk,a ekQ dh tk ldrh gSa\ D;ksa os ,d fof'k"V lkaL—frd èkkfeZd LFkku
ij fVdh gqbZ gSa\ jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; ekuo ekuo vfèkdkj dk dkuwuw ,oa nk'kZfud
<k¡pk dMs rkSj ls laL—fr dks cgkuk cukdj fdlh Hkh çdkj ds vfèkdkjksa dk guu
dk fojksèk djrk gSA ij lkewfgd vfèkdkjksa vkSj LojkT;] vktknh ds O;fäxr nkoksa
ls tks ruko mRiUu gksrk gS mldk dksbZ vklku gy ugha gSA varjkZ"Vªh; Lrj ij
^fcy v‚Q jkbV~l* vkbZ lh lh ih vkj vkSj vkbZ lh bZ ,l lh vkj yksxksa ds
vkRe&fu.kZ;] turk ds Lo&fuèkkZj.k dk leFkZu djrs gSaA fdlh Hkh çdkj ds HksnHkko
ftuesa lkaL—frd çFkkvksa ij HksnHkko lfEefyr gSa] ml ij çfrcaèk yxkrk gSA
M‚usyh dk lkoZHkkSfedrk vkSj lkaL—frd lkis{kokn ij ekSfyd dk;Z bUgha cgqr
ls çlaxksa dks lacksfèkr djrk gSA
lkaL—frd lkis{kokn ds fl)kar ds vuqlkj ,slh gj fofoèkrk,a ckgjh yksxksa ds
oSèk vkykspuk ls eqä gS] ,d fl)kar tks fd lkEçnkf;d LokjkT; o vkRe fu.kZ; ds
fopkjksa }kjk –<+rk ls lefiZr gSA rFkkfi uSfrd fu.kZ; vfuok;Z #i ls lkoZHkkSfed
gksrs gSa ,slk dkar ds Li"V vkns'kksa ls irk pyrk gS vkSj O;ogkfjd cqf) vkSj
lS)kafrd o LokFkZ fu"B dk;Z ds Hksn ls Hkh irk pyrk gSA vkSj vxj ekuo vfèkdkj
esa blfy, cus gSa D;ksafd ge ekuo gSa rks Hkh viuh ifjHkk"kk ls og lkoZHkkSfed gh
çrhr gksrs gSaA
mudh vkoèkkj.kk dks ,d ,sls lkaps dh rjg le>k tk ldrk gS ftlds
pkj Hkkx gSa] ;s pkj voLFkk,a gSa& mxz lkoZHkkSfedrk ¼2½ mxz lkis{kokn ¼3½ lcy
lkaL—frd lkis{kokn ¼4½ fucZy lkaL—frd lkis{koknA ;s voèkkj.kk,a fufoZokn ugha
gSa cfYd dbZ –f"Vdks.k ds ,d vckèk Øe esa j[kh x;h gSaA igyh voèkkj.kk ds
eqrkfcd uSfrd vfèkdkj lkoZHkkSfed #i ls oSèk gSa D;ksafd os ekuork ds fl)kar ls
mRiUu gq, gSa vkSj laL—fr;ka foijhr LFkku ysdj ;g nkok djrk gS fd laL—fr
jkt djus ds uSfrd vfèkdkj dk ,dek= lzksr gSA bu nksuksa mxz fopkjèkkjkvksa ds
chp gS lcy vkSj fucZy lkis{koknA lcy lkis{kokn laL—fr dks jkt djus ds
uSfrd vfèkdkj dk çèkku lzksr ekurk gSA ;g laL—fr dks ekudksa] ewY;ksa vkSj fu;eksa
dk eq[; lzksr ekuk x;k gS vkSj ekuo LoHkko vkSj vfèkdkjksa dh lkoZHkkSfedrk
dh ledkfyd vfHkLoh—fr Hkh gSA fucZy lkis{kokn laL—fr dks vfèkdkjksa ds ,d
egRoiw.kZ lzksr dh rjg ekurk gS] ekuo LoHkko dh lkis{krk ekurk gS] ,d detksj
lkoZHkkSfed LFkku ekurk gS vkSj Lohdkj djrk gS fd dqN ekuoh; ekuo lkoZHkkSfed
rkSj ij Loh—r fd, tkrs gSaA M‚usyh lkoZHkkSfedrk vkSj lkaL—frd lkis{kokn ds
ruko dk lekèkku ,d fucZy lkaL—frd lkis{kkoknh LFkku xzg.k djds lq>krs gSa o
ekurs gSa fd laL—fr uSfrd ekunaM LFkkfir djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gS vkSj
lkoZHkkSfed ekuo vfèkdkj ekunaM+ks esa lhfer fo"k;karjdj.k Hkh gks tkrs gSaA M‚usyh
vkxs rdZ djrs gSa fd varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj O;oLFkk og ekud viukrh gS tks
lkaL—frd vfèkdkjksa ds ekU;rk gksrk gS vkSj fofHkUu lektksa esa fofoèkrk Lohdkj
djrk gS ij T;knkrj ekuo vfèkdkj fl)kUrksa ij fofoèk laL—fr;ksa dh vkil esa
lgefr LFkkfir djuk pkgrk gSA ¼M‚uSyh 1984@400&419½ ekud O;oLFkk ra=
tSlS lafèk] lEesyu] okpk,¡ cukus dh çfØ;k esa ruko jgrk gS ftldk lcwr gS
okrkZvksa ds dbZ nkSj ftuls dksf'k'k dh tkrh gS fd Hkk"kk] vfèkdkjksa dh çkFkfedrk]
?kks"k.kkvksa vkSj vkj{k.k ls vfèkdkjksa ds U;wure yksxksa rd igq¡pk tk ldsA M‚usyh
o dbZ vkSj fo}ku bl ckr ij lger gSa fd lkaL—frd fofoèkrk gksrs gq, Hkh
ledkyhu HkweaMyh—r fo'o ftlesa van:uh lw=ksa vkSj ckgjh lw=ksa esa dksbZ fo'ks"k
varj ugha gS lkoZHkkSfed #i ls lS)kafrd rkSj ij dqN çFkkvksa dk [kaMu djrs gSa
tSls fd xqykeh] tkfr ds rkSj ij HksnHkko vkSj dqN vfèkdkjksa ij lger gSa tSls fd
;krukvksa dk fu"ksèk] fu"i{k lquokbZ vkfn ¼M‚usyh 1984@400&419½
M‚usyh dh f=lw=h ;kstuk ftlesa èkkj.kkvksa] voèkkj.kkvksa o dk;kZUo;u bl
çdkj ls fn;k x;k gS fd n'kkZ;k tk lds fd D;k lkoZHkkSfed gS vkSj D;k lkis{k&
nksuksa gh lkoZHkkSfed ekuo vfèkdkjksa ds nk;js esa&bl voèkkj.kk dk ewY;kadu o
vkykspu xqMgkVZ }kjk fd;k x;k gSA os M‚usyh ds dke dk ewY;kadu djrs gq,
dgrs gSa fd ekuo vfèkdkjksa dh voèkkj.kk,a dkQh lcy lkoZHkkSfedrk n'kkZrh gSa vkSj
voèkkj.kkvksa vkSj dk;kZUo;u ds Lrj ij c<rk gqvk lkis{koknA xqMgkVZ ds eqrkfcd
M‚usyh dh ;g fucZy lkaL—frd lkis{koknh utfj;k mUgha ds dbZ lw{e fo'ys"k.k
vkSj lokyksa dks vLi"V djrk gSA gkykafd ;g ipkZ xqMgkVZ dh vkykspuk dk
leh{k.k ugha djrk ijUrq muds fn, x, lq>koksa ij xkSj djrk gS ftlls ekuo
vfèkdkj ds lkoZHkkSfed vkSj lkis{koknh nkoksa ij fookn gksrk gSA mudk ekuuk gS fd
;g dHkh u [kRe gksus okyk fookn fujFkZd gS vkSj ekuo vfèkdkjksa dks lkoZHkkSfed
[ 391 ]
;k uSfrd dkj.k nsuk HkhA xqMg‚VZ ekuo vfèkdkjksa ds fo'o Lrj ij viuk, tkus
ds fy, O;ogkfjd rjhds lq>krs gSaA
os bl ckr ij cy nsrs gS fd fdl çdkj lkekftd vkanksyu vkSj ekuo
vfèkdkjksa ds j{kd mudh okd iVqrk dk lgkjk ysdj nkoksa dh j.kuhfr rS;kj djrs
gSaA Hkk"kk tSls tSls vkSj lfEefyr curh tkrh gS ekuo vfèkdkj fdlh Hkh çdkj
ds mRihM+u vkSj çHkqRo fQj pkgs oks ljdkjh gks ;k xSj ljdkjh muls yM+us dk
vkStkj cu tkrh gS blfy, O;kid oSf'od vihy èkkj.k dj ysrh gSA mRihM+u ls
yM+us dh ekuo vfèkdkjksa dh {kerk ,oa ;ksX;rk ekuoh; xfjek dks c<+kus dk dke
djrh gS vkSj viuh oSèkrk ,d cM+s iSekus ij iq"V djus dk dke Hkh djrh gSA
lkaL—frd lkis{kokn ,oa efgykvksa ds vfèkdkj
efgykvksa ds ekuofèkdkj ;s ifjHkkf"kd in gS ftlds nks i`Fkd fQj Hkh lacafèkr
vFkZ gSaA igyk] bldk vFkZ gS vfèkdkjksa dh Js.kh tks jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; Lrj
ij efgykvksa ij ykxw gksrs gSaA nksuksa Lrjksa ij ,d lkekU;] fyax fu"is{k vfèkdkjksa
dk ykxw gksuk laHko gSA buesa 'kqekj gSa vkSipkfjd vfèkdkj] xSj&HksnHkko vkSj
O;fäxr Lora=rk vuqHko djus dk vfèkdkj tks fd ekSfyd vfèkdkj ¼Hkkx III½
Hkkjrh; lafoèkku esa fy[ks x;s gSa vkSj Hkh ukxfjd] jktuSfrd] vkfFkZd] lkekftd
,oa lkaL—frd vfèkdkj tks fd fcy v‚Q jkbV~l esa lekfgr gSa& tSls fd UDHR]
ICCPR] ICESCR- nwljk] efgykvksa ds vfèkdkj dk vFkZ gS vkSipkfjd vfèkdkjksa
ls vkxs tkdj ,d L=hoknh –f"Vdks.k ls ekuo vfèkdkjksa dk iquxZBu djukA ekuo
vfèkdkjksa dh ,d egRoiw.kZ L=hoknh vkykspuk ;g gS fd ;g futh@O;fäokn vkSj
lkoZtfud fojksèkkHkkl ij fVdk gqvk gSA ,d yEcs vjls rd ekuo vfèkdkjksa dk
vkºoku fd;k tkrk FkkA O;fäxr Lora=rk dh j{kk ds fy,&tc futh Lora=rk
dk guu gksrk Fkk jkT; ;k ljdkjh vfèkdkfj;ksa }kjk ;krukvksa ds fo#) vfèkdkj
;k thou dk vfèkdkj dk ewy njvly iq#"kksa ds mRihM+u muds ekuo vfèkdkj
dk mYy?kau ij vkèkkfjr gSaA ,slk lkoZtfud Lrj ij gqvk FkkA ?kj dh lhekvksa
ds vanj ?kjsyw fgalk blh çdkj fd 'kkjhfjd] euksoSKkfud vkSj ;kSu mRihM+u
mRiUu djrh gS ij ;s ;kruk ds fo#) vfèkdkjksa dh Js.kh esa ugha vk ikrs D;ksafd
;s xSj jkT; ljdkjh yksxksa }kjk ,d futh ifjos'k esa fd, tkrs gSaA efgykvksa ds
vfèkdkj mYy?kau ds vuqHko vfèkdkj ifjokj ;k leqnk; ds futh nk;js esa gksrs
gSa tks fd jkT; ljdkjh u gksdj O;fä fo'ks"k dk }kjk gksrk gS blfy, jkT;
ljdkj dh igpku esa ugha vkrkA ukjhoknh vfèkdkjksa ds fl)karksa esa fpfUgr gSa ¼1½
ekuo vfèkdkjksa ds nk'kZfud ewyksa dh tk¡p ¼2½ lHkh çFkkvksa ,oa ykxw djus ds ra=ksa
dk ewY;kadu ¼3½ fL=;ksa ds vuqHkotU; utfj, ls ukxfjd] jktuSfrd] vkfFkZd]
lkekftd ,oa lkaL—frd vfèkdkjksa dk ewY;kaduA
fo'knhdj.k dh ijEijk ij vkèkkfjr ekuo vfèkdkjksa dk mnkj vkèkkj vDlj
,d ik'pkR; voèkkj.kk ij vkèkkfjr le>k tkrk gS ftldk dsUæ O;fäokn gS]
LojkT; gSA fojksèkkRed vkn'kksaZ ds nkos vkSj fojksèkh nkos& ,slh voèkkj.kk,a gSa
ftudh xwat xSj&ik'pkR; lektksa esa ugha lqukbZ nsrh D;ksafd ;g lkewfgd laca)
xgjs gSa vkSj fooknksa dks lqy>kus ds fy, dfBukbZ;ka vkSj çfrjksèk gSa jktuSfrd vkSj
dkuwuh ç.kkfy;ksa ds ekxZ ijA ukjhoknh fo}ku tSls fpufdu pkyZLoFkZ] fQfyil]
dqekjkLokeh lHkh lw{e rdZ nsrs gSa fd fL=;ksa ds fy, ekuo vfèkdkj dk çpkj ,oa
j{kk dbZ dkj.kksa ds fy, eqf'dy gSA ekuo vfèkdkj dk lkoZtfud {ks= gS ftlesa
ifjpkyu esa dbZ pqukSfr;k¡ vkrh gSa tSls fd detksj dk;kZUo;u ra= ftuesa de
jkf'k dks"k gksrk gS] ekuo lalkèkuksa dh deh gksrh gS vkSj efgykvksa ds vfèkdkjksa dks
ekuo vfèkdkjksa ds O;kid <k¡ps dh eq[; èkkjk esa ykus dk ç;kl de gksrk gSA fQj
Hkh ;s fo}ku bl ckr ij cy nsrs gSa fd efgykvksa ds ekuokfèkdkj çkfIr esa ,d
cM+h ckèkk gS mudk oSpkfjd rkSj ij Loh—r u gksukA dqekjLokeh lgh rdZ nsrh
gSa fd cgqr ls ns'kksa esa] [kkldj nf{k.k ,f'k;kbZ ns'kksa esa efgykvksa ds vfèkdkjksa dh
xwat cgqr de lqukbZ iM+rh gSA ij bldk ;g vFkZ ugha gS fd ge ^çkP; tky* dh
dYiuk esa Qal tk,a tks ;g dgrh gS fd çxfr'khy if'pe tks fd eqä] Lok;Ùk]
rdZlaxr ?kVd gS oks jkT; dh laLFkkvksa rd igq¡pus ds dkfcy gS vkSj fiNM+k gqvk
iwoZ ^vU;* gS tks dbZ lewgksa ds lEeku dh j{kk ugha djuk ftuesa efgyk,a Hkh 'kkfey
gSaA blls foijhr rdZ tks fd lkaL—frd lkis{kokn ds uke ij fd;k tkrk gS fd
iwohZ laL—fr;k¡ T;knk fodflr gSa os la?kksa] lewgksa dk T;knk çeq[krk nsrs gSa blfy,
lkewfgd vkSj lfEefyr laL—fr;ka gSa] de Lo;a dsfUær gSa D;ksafd fojksèkkRe vfèkdkjksa
ds nkos djus ds ctk; nksuksa ds drZO; vPNh rjg ifjHkkf"kr gSa lkekftd O;oLFkk
esaA ;s nksuksa gh –f"Vdks.k cgqr gkfudkjd gS efgykvksa ds vfèkdkj j{kk dh fn'kk esa
¼dqd 1994%40½
vfèkdrj nksuksa jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; Lrj ij cgqlaL—frokn dks L=h vfèkdkjksa
dk fojksèkh le>k tk jgk gSA dbZ ckj èkkfeZd o lkaL—frd vfèkdkjksa ds j{kk djrs
gq, vfèkdkj {ks= o varjkZ"Vªh; dkuwu O;oLFkk efgyk vfèkdkjksa ds foijhr çrhr gksrs
gSaA gkykfd fQyhIl dk dguk gS fd cgqlaL—frokn vkSj ukjhokn ç—frd lg;ksxh
gSa D;ksafd nksuksa gh lÙkk ds inkuqØe dks pqukSrh nsrs gSa vkSj gkf'k;s ij yksxksa ds
fy, çèkkurk ds nkos djrs gSa vkSj nksuksa gh lekurk ds fl)karksa dh ljy ekU;rksa
vkSj vkSipkfjd mnkjokn dks pqukSrh nsrs gSaA lwtu vkSfdu ds vuqlkj bu la?k"kksaZ
us vc vyx jkLrs ys fy, gSa vkSj ukjhoknh vkykspdksa us ckj&ckj ;g nksgjk;k gS
fd cgqlaL—frokn ds çpkj dh dher efgyk ekuokfèkdkj us pqdkbZ gSA ¼fQfyIl
2010%2½] ;g dsoy ;wjksi] ;wds o vejhdk ds lanHkZ esa ugha] cfYd Hkkjr ds lanHkZ
esa Hkh lp gSA
[ 393 ]
leku ukxfjd lafgrk ij tks ppkZ gS og ckj&ckj bl vksj ladsr djrh gS

fd vYila[;dksa ds vfèkdkjksa dh j{kk djus dk vFkZ ;g gS fd efgykvksa ds çfr
vlekUrj vkSj HksnHkko okyh çFkk,a lefiZr gks jgh gSa vkSj ,d loZèkeZlEHkko jkT;
tks fd lekurk ds ekSfyd vfèkdkj dk leFkZd gS vkSj xSj HksnHkko dk Hkh mldh
,d uSfrd ftEesnkjh gS lHkh ukxfjdksa ds fy, ,d leku lafgrk rS;kj djus dh
pkgs os fdlh Hkh èkeZ ;k tkfr ls lacaèk j[krs gksaA fQfyIl bl ckr dh psrkouh nsrs
gSaA os dgrs gSa fd lkaL—frd #f<+;k¡] bLyke dk Mj] vYila[;dksa ls [krjk eglwl
djus dk vglkl vkSj lkaL—frd varjksa dks mtkxj djus dk ç;kl cgqyokn vkSj
fofoèkrk dks cuk, j[kus esa] c<+kus esa vkSj mudks viukus ds jkLrs esa [krjk gSaA dqN
LokFkhZ rkdrsa vkyxkookn dk ç;ksx djds efgykvksa ds vfèkdkjksa dks c<+kok nsus ds
ctk; mUgsa {kfr igqapkrh gSaA tSls fd ns[kk x;k UCC ppkZ esa] 90 ds n'kd ls]
ukjhoknh fo}kuksa ds oSèk nkoksa dks fgUnq dêjiafFk;ksa us viuk fy;kA tSlk fd lsu
dgrs gSa] futh dkuwuksa dh iM+rky esa dqN Qk;ns rks gSa gh tSlk fd 'kkgckuks fookn
us cgqr lkQ n'kkZ;k ij mlh dks ,d gfFk;kj fd rjg ls bLrseky djds lkekftd
vkSj jktuSfrd okrkoj.k dks fo"kkä fd;k x;k] ^fgUnq çHkqRo* eqfLye ^fiNM+k oxZ*
dks LFkkfir fd;k x;kA gky gh esa gks jgs vlfg".kqrk ds yxkrkj laxfBr ç;kl]
xqaMkxnhZ] fgalk ,sls èkwfey vrhr dk Mjk nsus okyk lwpd gSA bu ifjfLFkfr;ksa esa
tgk¡ çtkra= vkSj cgqyokn dks [krjk gS] efgyk vfèkdkjksa dh fn'kk esa c<+rs ç;kl
fQj ls Nhu fy, tk,axsA cgqlaL—frokn cuke fL=;ksa ds vfèkdkj ij fookn ;k
ppkZ if'pe esa gks jgh ,slh gh ppkZ dh vuqxwat gSA fQj Hkh gesa ;s yxrk gS fd
;g leL;k Hkkjr esa de iSekus ij gSA gekjh cgqyoknh çFkk,a vkSj laoSèkkfud <kapk
;g fuf'pr djrk gS fd ukxfjdksa dks ,d cgqlkaL—frd jkT; esa le#ih 'kfä;ksa
}kjk [krjk u gks ijUrq Hkkjr dks Hkh bu ckrksa ls tw>uk ugha iM+rk gS tSls flj
ds igukos] cqj[ks] ixfM+;ksa tks fd if'peh ns'kksa dks vDlj ftldk lkeuk djuk
iM+rk gSA ukxfjd lekt dh çfrfØ;k o fojksèk dbZ ckrksa esa >ydrk gS tSls fd
lkaL—frd ç;klksa o #f<+;k¡ ftudk mnkgj.k feyrk gS cky fookg o tcjtLrh
fd, x, fookg] ikfjokfjd lEeku o çfr"Bk ds fy, dh xbZ gR;k] [kki iapk;rksa ds
QSlys vkSj uSfrd #i ls U;k; nsus dh çfØ;k ;gk¡ cgqr ç;yu esa gSaA ;g Hkh ekuk
tkrk gS fd ;g fojksèk 'kgjh bykdksa esa T;knk gksrk gS] xzkeh.k bykdksa esa de] ;s
Hkh fd vaxzsth ehfM;k esa T;knk gksrk gS vkSj {ks=h; ehfM;k esa de vkSj efgykvksa ds
çfr fgalk esa nksuksa dh çfrfØ;k Hkh fHkUu gksrh gSA bu esa ls gj ,d ?kVuk Hkkjrh;
lekt esa QSys bl ifjorZu dks js[kkafdr djrh gS] vkSj foMEcuk ;g gS fd blesa Hkh
lekt esa xgjh fofoèkrk dk ifjp; feyrk gS tks fd mxz jk"Vªoknh le#ih rkdrsa
ugha nck ldrhaA jkT; ljdkj buesa ls dbZ ekeyksa esa lfØ; #i ls dk;Z djrh gS
¼tSls fd cky fookg ,d egRoiw.kZ leL;k gS] gkykafd vHkh Hkh yM+fd;ksa dh fookg
dh vkSlr mez 15 lky gS½ tcfd nwljs ekeyksa esa tSls fd ikfjokfjd lEeku ds
fy, gR;k ;k lkeqnkf;d QSlyksa ds ekeyksa esa jkT; n[ky ugha nsrk tcfd mls
vijkfèk;ksa ds nafMr djus ij etcwj u fd;k tk,A gkykafd ljdkj dh çfrfØ;k
dHkh tYn dHkh nsj ls gksrh gS ;g Hkh lp gS fd laL—fr vkSj çFkkvksa dks dkuwuh
rkSj ij ugha mdsjk tk ldrk ¼gkykfd lkekftd vkSj jktuSfrd rkSj ij ,slk
gksrk gS½ vkSj u gh blls fyax ij vkèkkfjr fgalk ;k ekuo vfèkdkj mYy?kau dks
mfpr Bgjk;k tk ldrk gSA UCC ykHk ij tks ppkZ gS og egRoiw.kZ gS D;ksafd
og HksnHkko djus okyh jhfr;ksa [kkldj eqfLye vYila[;dksa ds thou ls lacafèkr
gS tSls fd fudkg] rykd] xksn ysuk] j[kj[kko vkfnA eSa ukxfjd ,oa vijkfèkd
fofèk dh lhek,a vyx dj jgh gw¡ ;g rdZ nsrs gq, fd gkykfd laL—fr vkSj èkeZ dks
dkuwuh rkSj ij fyax ij vkèkkfjr HksnHkko djus okyh çFkkvksa esa bLrseky fd;k tkrk
gS ij bldks fyax ij vkèkkfjr fgalk dks mfpr Bgjkus ds fy, bLrseky ugha fd;k
tk ldrkA gk¡] ;g Hkh lp gS fd HksnHkko vkSj fgalk esa dksbZ cgqr gh cM+k Qklyk
;k QdZ ugha gS] os ,d çdkj dh vfojy èkkjk gSa vkSj blfy, fdlh Hkh çdkj ds
HksnHkko ds fy, lkaL—frd vkSfpR; LFkkfir djuk] ftlesa fyax ij vkèkkfjr HksnHkko
dks yxkrkj fojksèk o vkykspuk dh vko';drk gS u flQZ blfy, fd og fgalk dks
tUe nsrh gS ij blfy, fd nksuksa O;ogkfjd èkjkry ij tqM+h gqbZ gSaA
gkykafd fyax ij vkèkkfjr lerk çtkra= ,oa le#irk dk |ksrd gS o ç'kauh;
gS] ij efgyk vfèkdkjksa dks ,d ,sls fpUg ds #i esa mi;ksx djuk ftlls dbZ
lekt o leqnk; #<+hoknh ,oa fiNys gq, fn[ksa o nwljs vkèkqfud o csgrj&;g
leL;k dk dkj.k gSA
,slk lkaL—frd #i èkkj.k djuk vyx&vyx laL—fr;ksa ds chp ds Qklys dks
nwj djds mUgsa ,d lekt o ,d jk"Vª ds #i esa LFkkfir djrk gSA og laL—fr
dks iRFkj ds ,d LFkwy [kaHks dh rjg n'kkZrk gS] bl ckr ij è;ku ugha nsrk fd
laL—fr;k¡ LFkwy ugha gksrh] muesa >j>jiu gksrk gS vkSj ppkZ vkSj fookn ds fy,
LFkku gksrk gS vkSj efgykvksa ,oa iq#"kksa dh vuqdwy ilan bl ckr ij Hkh fuHkZj
djrh gS fd fdu cgqyoknh lanHkksaZ esa mudk ikyu iks"k.k gqvk gSA ;g lq>ko Hkh
gS fd mnkj çtkra=ksa esa cgqyla[;d lewgksa ds yksx dsoy çHkkfor gksrs gSa laL—fr
ls cfYd og muds Hkfo"; dks vkdkj ugha nsrh gS] vkSj ,slk blfy, gS D;ksafd os
fopkj'khy O;fä fo'ks"k gSa ftuesa Lora=r fopkj dh 'kfä gS vkSj ,slh laL—fr;k¡
vyx&vyx fopkj lquus o le>us esa T;knk l{ke gSaA muesa lfg".kqrk gSA foi{k
esa vYila[;dksa dks rdZ laxr jkT;ra= le>k tkrk gS tks viuh laL—fr vkSj èkeZ
ds }kjk fuf"Ø; #i ls cus gSa ¼fQfyIl 2010%1&30½ dksbZ Hkh fojksèkh fopkjèkkjk ;k
la?k"kZ ;k fookn ;k ppkZ tks fd leqnk;ksa ds Hkhrj gksa mu lcdh vogsyuk djrh
gS ,slh cgqla[;d fopkjèkkjkA ijEijk vkSj vkèkqfudrk dk fojksèkkHkkl vkSj vfèkØe
nksuksa vksj ds Qklys de djus dh jkg esa ç;klksa dks fu"Qy dj nsrk gSA
[ 395 ]
fo}kuksa vkSj dk;ZdrkZvksa us yacs le; rd fopkj&foe'kZ fd;k gS fd fdl çdkj

lafèk;ka cukbZ tk ldsa ftuls ekuo vfèkdkjksa dh j{kk gks ldsA loky ;g mBrk
gS fd dkSu oSèk rjhds ls fojksèk djsxk o fyax ij vkèkkfjr HksnHkko o fgalk tks
leqnk; esa gksrh gS mls lacksfèkr djsxk\ D;k ^ckgjh* vkykspuk dh vogsyuk dh
tk,xh D;ksafd og leqnk; ds ckgj ds yksxksa }kjk dh xbZ gS\ leqnk; ds Hkhrj
fojksèkh Loj fdl gn rd lqus tkrs gSa o viuk, tkrs gSa\ D;k leqnk; mu fojksèkh
leqnk; lnL;ksa dks o mudh jk; dks rwy ugha nsrh D;ksafd os yacs le; ls pyh
vk jgh çFkkvksa dk leFkZu ugha dj jgs gSaA ^ckgjh* vkykspuk dk bl çdkj dk
[kaMu vYila[;d lewg ds }kjk lwpd gS fd og le#irk ds bl ekgkSy esa viuh
lkaL—frd igpku cuk, j[kus ds fy, ,slk djrs gSaA mudk dguk ;s gS fd ,slh
çFkkvksa dk [kaMu os yksx djrs gSa tks vYila[;d laL—fr ls vufHkK gSaA tcfd
;g lp gS fd ckgjh vkykspd lkaL—frd çFkkvksa dks muds lgh #i esa u igpku
ikrs gSa ij leqnk; ds Hkhrj ds yksxksa dk fojksèk Hkh eqf'dy [kM+h djrk gS D;ksafd
tks ,d çFkk fo'ks"k ls ihfM+r gSa os mldk vleku vfèkdkj Lo#i u tku ikrs gSaA
¼fQfyIl 2010%31½ lcls t#jh ckr ;g gS fd] ;g ppkZ nksuksa lewgksa ds çoäkvksa
ds chp gksrh gS tks fd vDlj o;kso`) iq#"k gksrs gSa ftuds fopkj #<+hoknh gksrs
gSa o fi=kRed i{kikr ds lfgrA leqnk; ds Hkhrj tks ;qok o de l'kä ;qofr;k¡
gSa mudh vkokt dks 'kkar dj fn;k tkrk gS] bl nyhy ij fd og leqnk; dh
okLrfod çfrfufèk ugha gSaA
vCnqYykgh vu ubZe vkSj cgqr ls ukjhoknh fo}ku bl my>u ls ckgj vkus
ds jkLrs lq>krs gSaA ubZe lEeku lacaèkh vijkèkksa dh ppkZvksa dks lkeqnkf;d lEHkk"k.k
dh laKk nsrs gSaA gkykfd os bu vijkèkksa dh HkRlZuk ugha djrs ij os bu ij çfrcaèk
yxkus ds rjhdksa ij xkSj djrs gSaA og dgrs gSa fd leqnk; ds chp bu eqíksa ij
laokn gksuk pkfg, o fofHkUu leqnk;ksa ds chp esa vkil esa laokn gksuk pkfg, rkfd
varjkZ"Vªh; ekuo vfèkdkj ds ekud vkSj iq"V gks ldsaA ¼dqd 1994%174½ ;g ,d
eqf'dy çfØ;k gS #<+hoknh lanHkksaZ esa] ij ,d fujarj laokn gks fyax Hksn dks [kRe
djus esa vkSj lekurk ykus esa rks cgqlkaL—frd çtkra=ksa esa cgqr gh ldkjkRed
rjhds ns[ks tk ldrs gSaA vkSj tSlk fd ukjhoknh fo}ku dgrs gSa fd vYila[;dksa
esa tks vYila[;d gSa mudh vkokt dks çkFkfedrk nh tkuh pkfg,A leqnk; ds
Hkhrj tks mHkjrh fojksèkh vkokts] fopkjèkkjk ,ao er gSa os Hkh lkoZtfud LFkku ij
lkeus vkus pkfg,a ftlls fd mudh lkaL—frd rkSj ij nhokj dh Nfo Hkax gks
vkSj leqnk;ksa esa cgqyrk vk,A tSlk fd UCC ifjppkZ tks Hkkjr esa gqbZ] mlus
n'kkZ;k fd ctk; blds fd usrkvksa] odhyksa] leqnk;ksa ds çoäkvksa ds f?kls&fiVs
fooknksa dks nksgjkus ds] tks rdZ de lqus tkrs gSa mUgsa lkeus yk;k tk;A eqfLye
ilZuy y‚ cksMZ ds lnL;ksa o ekSyfo;ksa dks lquus ds ctk;] ehfM;k dks vf[ky
Hkkjrh; eqfLye efgyk ilZuy y‚ cksMZ dh lnL;ksa dks lkeus ykuk pkfg, vkSj rhu
rykd] cky&fookg] efgykvksa dh f'k{kk vkfn ij muds fopkj eq[;èkkjk ls QdZ
gSaA igpkuuqek jktuhfr dk f'kdkj cuus ls csgrj gS fd lkaL—frd fofoèkrk dks
viuk;k tk, o vyx&vyx laL—fr;ksa ds çfrfufèk fey dj fyax ij vkèkkfjr
fgalk tSls egRoiw.kZ eqíksa dk dksbZ funku fudkysaA efgyk,a vius fyax ls rks tqM+h
gh gSa lkFk gh esa vU; dbZ lkekftd bdkb;ka Hkh mUgsa tksM+rh gSa tSls tkfr] èkeZ]
çkar] mez vkfnA ;g igpku gks tkus ij ,oa ;g Kkr gksus ij fd vyx&vyx
çkarks o vuqHkoksa ds dkj.k Hkh efgykvksa ds çfr fgalk O;kid gS vkSj blfy, ekuo
vfèkdkj vfHk;ku o vè¸;u l{ke curs gSa vkSj cgqlaL—frokn dks Lohdkj djrs gSa
vkSj ;g Hkh fd dksbZ Hkh laL—fr@çFkk@èkeZ ,d vVwV lÙkk ugha gS] ;g Hkh ekurs
gSa fd dbZ çdkj dh ifjfLFkfr;ka o dkj.k ds dkj.k ekuoh; O;ogkj fodflr gksrk
gS o mudk HksnHkko ds çfr utfj;k iuirk gS] ;g LFkkfir djrs gSa fd efgyk,a
fQj pkgs os fdlh Hkh laL—fr dh D;ksa u gksa] os oSf'od Lrj ij HksnHkko o fgalk
dk f'kdkj gSa vkSj bl dkj.k ls ekuo gksus ds ukrs geesa os ifjorZu ykus dh {kerk
ykrs gSa ftlls fd ge igpku jktuhfr ^ge* vkSj ôk* dk f'kdkj u cudj loZfgr
esa dk;Z djsaA ;g laokn vkSj uhfr {ks=h;] jk"Vªh; vkSj oSf'od Lrj ij lekurk dh
fn'kk esa vkanksyuksa dks çsfjr djsxhA
ÛÛÛ
[ 397 ]
lk{kkRdkj
dk;Z djus ls igys lkspuk cqf)ekuh] dk;Z djrs gq, lkspuk lrdZrk
vkSj dk;Z djus ds ckn lkspuk ew[kZrk
& vKkr
[ 399 ]
jk"Vª fuekZ.k gsrq cqfu;knh f’k{kk O;oLFkk esa

vkewypwy ifjorZu dh vko’;drk
#def.k cuthZ•
vuqokn% vfer dqekj lko••
ÁLrkouk
Hkkjr esa f'k{kk ,d ekSfyd vfèkdkj gSA lafoèkku ¼fN;klhoka la'kksèku½
vfèkfu;e] 2002 us Hkkjr ds lafoèkku esa var% LFkkfir vuqPNsn 21¼d½ ekSfyd
vfèkdkj ds :i esa Ng ls pkSng o"kZ ds vk;q lewg esa lHkh cPpksa dks eq¶r
vkSj vfuok;Z f'k{kk dk çkoèkku djrk gS lkFk gh] ljdkjh Ldwy lHkh cPpksa
dks eq¶r f'k{kk miyCèk djk;saxs vkSj Ldwyksa dk çcaèku Ldwy çcaèk lfefr;ksa
¼,l-,e-lh-½ }kjk fd;k tk;sxkA futh Ldwy U;wure 25 çfr'kr cPpksa dks fcuk
fdlh 'kqYd ds ukekafdr djsaxsA fu%'kqYd vkSj vfuok;Z cky f'k{kk ¼vkj-Vh-bZ-½
vfèkfu;e] 2009 ds vuqlkj larks"ktud vkSj ,dleku xq.koÙkk okyh iw.kZdkfyd
çkajfHkd f'k{kk çR;sd cPps dk vfèkdkj gSA
,sls esa geus Áfl) f'k{kkfon~ rFkk ÁFke ,tqds’ku Qkm.Ms’ku dh eq[;
dk;Zdkjh vfèkdkjh MkW- #def.k cuthZ ls Hkkjrh; f'k{kk O;oLFkk ds fofHkUu vk;keksa
ds lacaèk esa ckrphr djus dh dksf'k'k dh gSA is'k gS muls gqbZ ckrphr ds dqN
va'k%&
Á'u% D;k vkidks ,slk Árhr ugha gksrk fd xjhch ,oa vf’k{kk ds dkj.k gh
lekt esa vlekurk dk pØ lfn;ksa ls tkjh gS\ Hkkjr ds ifjÁs{; esa tgka
jksVh] diM+k vkSj edku dh cqfu;knh t:jrsa Hkh lcdks ugha fey ikrh
ogka ÁkFkfed f’k{kk dks gj ,d rd iagqpkuk dgka rd laHko gS\ vkidh
n`f"V esa vkt+knh ds lkr n’kd ckn gekjs ns'k dh f’k{kk O;oLFkk esa D;k
cnyko vk, gSa\
mÙkj% fiNys lkr n'kdksa esa] Hkkjr dh f'k{kk O;oLFkk [kkldj Ldwyh f'k{kk ds {ks=
esa larks"ktud ,oa egÙoiw.kZ cnyko vk, gSaA vkt] ns'k ds gj xkao esa ÁkFkfed
fo|ky; [kqy pqds gSaA N% ls pkSng o"kZ dh mez ds 96 Áfr'kr ls T;knk cPpksa dk
Ldwy esa nkf[kyk gks pqdk gSA gekjs ;gka ,d dkuwu gS tks de ls de ÁkFkfed
Lrj rd lHkh cPpksa ds fy, eq¶r f'k{kk dh xkjaVh nsrk gSA Hkkjr 'kr&Áfr'kr
eq[; dk;Zdkjh vfèkdkjh] çFke ,tqds'ku QkmaMs'ku
•
vuqoknd] jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx

••
ukekadu ,oa Ldwyh f'k{kk Ákoèkku ds ut+nhd igqap pqdk gSA Hkkjr tSls fo'kky ,oa
fofoèkrkiw.kZ ns'k ds fy,] ;g ,d egÙoiw.kZ miyCèkh dgh tk ldrh gSA
Ldwyh f'k{kk esa vk'p;Ztud o`f) ds dbZ dkjd gSaA ,d rjQ] ljdkj yxkrkj
f'k{kk O;oLFkk esa lqèkkj dj jgh gS ogha nwljh rjQ] ekrk&firk ,oa vfHkHkkodksa dh
ekufldrk esa cnyko gqvk gSA vkt xjhc ls xjhc ekrk&firk ,oa ifjokjokyksa dks
;g irk gS fd f'k{kk ds fcuk] ftUnxh esa dksbZ miyCèkh gkfly ugha dh tk ldrhA
vkiwfrZ dh vksj ls ns[ksa rkss] c<+rh iwath ,oa vkèkkjHkwr lajpuk ds lkFk&lkFk f'k{kk
dh c<+rh ekax us vkt gesa bl eqdke ij igqapk;k gSA Hkkjr us vius vuqHko ls
;g fn[kk fn;k gS fd ÞlHkh ds fy, f'k{kkß dh ifjdYiuk lp dh tk ldrh gSA
Hkkjr esa f'k{kk dks xjhch ,oa fuj{kjrk ds pØ dks rksM+us dk t+fj;k le>k tkrk
gSA O;kid Lrj ij ÞlHkh ds fy, f'k{kkß ,d jk"Vªh; ÁkFkfedrk gSA ifjokfjd ,oa
lkeqnkf;d Lrj ij Hkh f'k{kk ds Áfr le;kuqlkj fopkjèkkjk esa cnyko vk;k gSA
,d ckj tc Ldwyh f'k{kk lqxe vkSj ÁkI; gks rFkk vkfFkZd :i ls Hkh Hkkj u gks]
rc ÁR;sd ifjokj dks vius cPpksa dks fo|ky; Hkstuk vklku gks tkrk gSA
Á'u% vkids vuqlkj] Hkkjr dh f’k{kk O;oLFkk esa dkSu&dkSu ls egÙoiw.kZ
cnyko fd, tkus dh vko’;drk gS\
mÙkj% cPpksa dk fo|ky; u tkuk ,d fopkj.kh; leL;k gSA Hkkjr tSlk fo'kky
ns'k bl leL;k ls fut+kr ikus esa lQy gks ik;k gSA gkykafd] ,d vU; eqn~nk Hkh
gSA esjk viuk vuqHko] ftldh 'kq:vkr chl o"kZ igys( ÁFke ds lkFk] eqEcbZ dh
>qfXx;ksa esa gqbZA ml oDr Hkh] ge ,d vyx ,oa yqIr leL;k eglwl dj ldrs FksA
ge ,sls cPpksa ds lEidZ essa vk, tks dbZ o"kksaZ ls fo|ky; esa Áos'k ds ckot+wn] v{kj
i<+uk ;k lkekU; vadxf.kr tSlh cqfu;knh ;ksX;rk Hkh ugha FkhA vr% os fo|ky; esa
i<+us ds ckn Hkh dqN lh[k ugha ik jgs FksA ;fn os lh[k Hkh jgs Fks] d{kk vkèkkfjr
ikB~;Øe dh vko';drk dks iwjk ugha dj ik jgs FksA ikB~;iqLrd ls f'k{kkxzg.k]
tSlk fd lkèkkj.kr;k Hkkjrh; fo|ky;ksa esa fd;k tkrk gS] d{kk esa i<+kus dk eq[;
mn~ns'; jgrk gSA bl rjg dh f'k{kk T;knk ls T;knk cPpksa dks ihNs <dsy nsrh
gSA gekjs fo|ky;ksa esa bl rjg ds cPpksa o ekrk&firk ds enn dk dksbZ t+fj;k
ekStwn ugha gS( muesa ls dbZ;ksa ds ikl i;kZIr f'k{kk u gksus ds dkj.k] f'k{kk xzg.k
u dj ikus dh leL;k ds ckjs esa dqN djus ;k rjd+hc <wa<us esa vleFkZ gSaA ysfdu
fo|ky; esa nkf[kyk u dj ikus dh leL;k ls fHkUu] f'k{kk xzg.k u dj ikus dk
eqn~nk vis{kk—r n`’;eku gSA vkt cgqr de cPps Ldwyh f'k{kk ds nk;js ls ckgj
gSa ij T;knkrj cPps Ldwyh f'k{kk ds nk;js esa Hkh ihNs NwV jgs gSaA
lkoZHkkSfed ÁkFkfed f'k{kk dk D;k vFkZ gS] vo'; gh lHkh ds fy, f'k{kk dh
vko';drk gS ysfdu lHkh dks fo|koku cuk, fcuk ;g fujkèkkj gSA
[ 401 ]
ÞlHkh ds fy, f'k{kkß dks ÞlHkh dks fo|koku cukusß dh fn'kk esa ifjorZu gsrq
f'k{kk O;oLFkk esa dbZ cnyko dh vko';drk gSA vkt] dqN gh fo|kFkhZ fo|ky;
dh f'k{kk iwjh dj egkfo|ky; ,oa mPp f'k{kk xzg.k dj ikrs gSaA ckdh fo|kFkhZ
f'k{kk O;oLFkk dks vkèks jkLrs NksM+ tkrs gSaA gkykafd] =klnh ;g gS fd gekjh f'k{kk
O;oLFkk us mUgsa bl dkfcy ugha cuk;k gS fd ;k rks os vius vè;;u dks tkjh
j[ksa ;k fQj vU; voljksa dh ryk'k djsaA ,d fodkl'khy jk"Vª ds :i esa cPpksa
ds Hkfo"; dks ,d lgh eqdke rd igqapkus ds fy, dkQh euu&fparu djus dh
vko';drk gSA
Á'u% f’k{kk esa vkj{k.k Á.kkyh dgka rd mi;ksxh ,oa ÁHkkoh gS\
mÙkj% ewy Á'u ;g gS fd D;k ge lp esa mudh enn djuk pkgrs gSa tks
,sfrgkfld n`f"V misf{kr jgs gSa\ muds mRFkku gsrq D;k fd;k tk, vkSj dc fd;k
tk,] ;g ,d cM+k Á'u gS\ mPp f'k{kk ds lanHkZ esa] ,sls Á'uksa dk mÙkj nsuk
eqf'dy gksxk] ysfdu tgka rd ÁkFkfed f'k{kk dk loky gS] bldk mÙkj dkQh
vklku gksxkA gesa ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd ,d X;kjg&ckjg o"kZ ds cPps
dks cqfu;knh fuiq.krk tSls le>dj i<+uk] lkekU; xf.krh; dkS'kyrk rFkk tfVy
Á'uksa dks iwNus ,oa vius 'kCnksa esa mÙkj nsus dh n{krk ÁkIr gks tk,A fo|ky; ls
ckgj dk ekgkSy dkQh rsth ls cny jgk gSA gekjk dk;Z ;g lqfuf'pr djuk gS
fd gekjs cPps bl cnyrs ekgkSy dk lkeuk vkRefo'okl] ftKklk ,oa lkeF;Z ls
dj ldsaA dqN cPpksa dks bl eqdke rd ykus esa vfèkd enn dh vko';drk gksrh
gS rFkk ;g dk;Z ckY;oLFkk ls gh 'kq: fd;k tk ldrk gSA ,d cPps dk ;qokoLFkk
esa Áos'k djus rd mlds Hkhrj ÁfrLièkkZRed ekgkSy esa <yus dk lkeF;Z fodflr
gks tkuk pkfg,A
Á'u% vkius nqfu;k ds fofHkUu ns'kksa esa dke fd;k gSA D;k Hkkjr dh f’k{kk
vkSj ekuo vfèkdkjksa dh pqukSfr;ka nwljs ns'kksa ls fHkUu gSa\
mÙkj% nwljs ns'k Hkh ,slh pqukSfr;ksa dk lkeuk djrs gSaA ,sfrgkfld] lkekftd]
vkfFkZd dfe;ka gj txg gSaA ysfdu lHkh ns'kksa esa fHkUurk bl ckr dks ysdj gS fd
dSls muds ns'kokkfl;ksa ds eè; ewyHkwr vfèkdkj ,oa volj dks lqfuf'pr fd;k
tk ldsA mnkgj.k ds :i esa geus vHkh bl ckr dks ysdj ppkZ dh fd f'k{kk dk
vfèkdkj dsoy fMxzh ÁkIr djus rd gh lhfer ugha cfYd Kku vtZu dk ekè;e Hkh
gSA f'k{kk Ánku djuk ,d lalkèku] fuos'k ,oa vkèkkjHkwr lajpuk dk fo"k; gSA ,d
Hkou dk fuekZ.k dj fo|ky; cuk nsus ij] ;g eku fy;k tkrk gS fd vkl&ikl
ds cPps mlesa i<+us tk,axs gh] fdUrq lokZaxh.k fodkl ds fy, gesa vkSj vfèkd Á;kl
djus dh vko';drk gSA nwljs ns'kksa esa] bu Áfrc)rkvksa dks fofHkUu :iksa esa ns[kk
tk ldrk gSA mnkgj.k ds :i esa] dbZ ns'kksa esa] Áokfl;ksa ;k nwljh Hkk"kk cksyus okyksa
dh enn ds fy, f'k{kk O;oLFkk dh ewy èkkjk esa Áos'k djkus gsrq dbZ fo'ks"k Ákoèkku
gSaA ogka fo'ks"k f'k{kdksa dh fu;qfDr dh tkrh gS tks i<+kbZ esa det+ksj cPpksa dh
igpku dj mUgsa fo|ky; esa gh fo'ks"k lgk;rk Ánku djrs gSaA ckY;koLFkk esa mfpr
ns[k&Hkky ,oa lVhd fn'kkfunsZ'k] thou esa vkus okyh nqxZerkvksa o dfBukb;ksa dk
lkeuk djus ds fy, lkeF;Zoku cukrh gSaA
ÛÛÛ
[ 403 ]
leh{kk
T;knk cks> ysdj pyus okys vDlj Mwc tkrs gSa]

fQj pkgs og vfHkeku dk gks ;k lkeku dk
& vKkr
[ 405 ]
gj vk;ke ij iSuh ut+j

vkdka{kk ikjs dkf'ko•
ekuo rLdjh iwjs fo'o esa ,d tSlh fpark
dk fo"k; gSA ftrus T;knk dkuwu curs tkrs gSa]
isphnfx;ka mruh gh c<+rh tkrh gSaA dkuwu ,d
jkLrk can djrk gS rks mls rksM+us okys mlds nl
mik; fudky ysrs gSaA fQj Hkh dkuwu cuus ls
,d Qk;nk ;g gksrk gS fd yksxksa ds eu esa Hk;
rks lekrk gh gSA ;g iqLrd Hkh ,sls dbZ igywvksa
dks lesVrs gq, ekuo rLdjh ij rQlhy ls ckr
djrh gSA pwafd ;g bruk cM+k fo"k; gS fd bl
ij dbZ ckj fy[kk tk pqdk vkSj dbZ ekè;eksa] eapksa
ls bl ij yxkrkj ckr gksrh jgrh gSA ysfdu
ohjsUæ feJk dh iqLrd bl ek;uksa esa vyx gS fd
nl [kaMksa esa foHkä gj [kaM vius vki esa laiw.kZ
tkudkjh nsrk gSA ;g iqLrd u flQZ dkuwu ij
ckr djrh gS cfYd mldh [kkfe;ksa ds lkFk&lkFk lkekftd uhfr vkSj mldh U;k;
ç.kkyh ij Hkh utj Mkyrh gSA ;gh og fo"k; gS ftu ij T;knk ls T;knk ckr dh
tkuh pkfg, rkfd ekuo rLdjh tSlk 'kCn vrhr gks tk,A ;g fy[kuk vfrjsd
yx ldrk gS ysfdu ekuo rLdjh dks [kRe djus ds fy, gj ml igyw ij xkSj
djuk gksxk tks blds i{k esa NksVk lk gh lgh ysfdu vlkoèkkuh dk dksuk NksM+
nsrh gSA
ys[kd ekuo rLdjh ds fofHkUu ?kVd ls ckr 'kq: djrs gq, mls ekuo }kjk
ekuoksa ij vR;kpkj rd ys tkrs gSaA fdrkc esa og ,d ds ckn ,d fo"k; dks mBkrs
gSa vkSj mudk Øe bruk lkspk le>k x;k gS fd iqLrd esa dgha Hkh rkjrE;rk
ugha VwVrhA ;gh bl iqLrd dh [kkfl;r gSA lcls egRoiw.kZ vè;k; ihfM+rksa dks
detksj cukus okyk ncko ra= vkSj dkuwu ds çorZu esa [kkfe;ka gSA njvly blesa
ys[kd crkrs gSa fd dSls dkuwu dk f'kdatk rLdjksa ds fy, NksVk iM+ tkrk gSA og
flQZ Hkk"k.kksa vkSj dksjs Kku ls vkxs c<+ dj blds lanHkZ esa crkrk Hkh gSa fd bldk
fuokj.k D;k gSA ;g blfy, Hkh egRoiw.kZ gS D;ksafd D;k gks jgk gS ;g dbZ ekè;eksa
ls ikBd le;≤ ij tkurs jgrs gSaA ysfdu blds mik; ;k fuokj.k D;k gS ;g
de gh miyCèk gSA og foLrkj ls crkrs gSa fd oSpkfjd f'k{kk dk vHkko dSls rLdjh
• lgk;d laiknd] vkmVyqd ¼fgUnh½] fnYyh

dh Qly dks ygygk jgk gSA og cgqr lkQxksbZ ls fy[krs gSa] ^vfèkdka'k dkuwu
çorZu deZpkfj;ksa dks okLrfod vFkksaZ esa ekuo rLdjh ds ckjs esa lwpuk ;k tkudkjh
ugha gSA ekuo rLdjh fdu ?kVdksa ls feydj cuh gS] blds ckjs esa muds fopkj
vLi"V gSaA iqfyl laxBu esa mPpkfèkdkfj;ksa dks Hkh ftlesa eq[; :i ls dkaLVscy]
gsM dkaLVscy] lgk;d mi fujh{kd] mi&fujh{kd vkSj fujh{kd ¼Hkkjrh; iqfyl
inkuqØe ds vuqlkj½ vkrs gSa] ekuo rLdjh ds ckjs esa 'kk;n gh dksbZ tkudkjh gSA
;g blfy, Hkh t:jh gS fd Hkkjr bl ladV ls yacs le; ls tw> jgk gSA ysfdu
bl vè;k; dks i<+ dj yxrk gS fd bl leL;k dks lqy>kus esa gh gesa vHkh yack
jkLrk r; djuk gS] leL;k [kRe gksus dh ckr rks fQj cgqr ckn esa vk,xhA ekuo
rLdjh ,d laxfBr vijkèk gS vkSj blls fuiVus ds fy, rS;kjh Hkh cgqr dM+h djuh
gksxhA
cPps vkSj efgyk,a ekuo rLdjksa ds fu'kkus ij ges'kk ls jgrs vk, gSaA vc
bl dM+h esa ,sls yksx Hkh tqM+ x, gSa tks t:jrean gSa vkSj ftUgsa dke ;k iSlksa
dh ryk'k gSA gkykafd ;s yksx vax rLdjh ds fxjksg ds fu'kkus ij jgrs gSa ysfdu
ekuo rLdjksa dh utj bu ij Hkh jgrh gS vkSj voSèk :i ls vaxksa dk O;kikj Hkh
blds ihNs Qy Qwy jgk gSA ysfdu bl ij vHkh foLr`r ppkZ gksuk ckdh gSA bl
i{k ij Hkh iqLrd esa jks'kuh Mkyh tk ldrh FkhA
ekuo rLdjh lekt dh [kjkc lksp dk gh urhtk gSA tks LokFkhZ gS og lksp
Hkh ugha ikrk fd og vius tSls gh fdlh euq"; dks ujd esa èkdsy jgk gSA cky
Jfed] Hkh[k ekaxus okys cPps vkSj tcju os';ko`fÙk esa èkdsy nh xbZ yM+fd;ka balku
gks dj Hkh ml thou ls eg:e jgrs gSaA dqN cPps ;k ;qofr;ka lekt ds blh joS;s
ds dkj.k pkg dj Hkh eq[;èkkjk esa 'kkfey ugha gks ikrs gSaA ljdkj ;k iqfyl dk
dke flQZ Nkik ekj dj bu cPpksa ;k yM+fd;ksa dks rLdjksa ls eqä djkus ls T;knk
iquZokl gksuk pkfg,A ysfdu nqHkkZX; ls Hkkjr esa iquZokl dh ;kstuk,a vkSj dke nksuksa
gh cgqr èkhes Lrj ij pyrs gSaA dbZ ckj yM+fd;ksa dks ekSdk feyus ij Hkh os bl
nyny ls ckgj ugha vkuk pkgrha D;ksafd ckgj dh nqfu;k esa muds fy, dksbZ txg
ugha cprhA ;g HksnHkko vkSj vlqjf{kr Hkfo"; Hkh ekuo rLdjh ds vkadM+ksa dks de
ugha gksus nsrkA vius ,d vè;k; esa ys[kd bldh Hkh ppkZ djrs gSaA og lekt dh
nksgjh ekufldrk vkSj fyax Hksn ij Hkh jks'kuh Mkyrs gSaA mudk ekuuk gS] ^HksnHkko
ds lkFk&lkFk fyax ds vkèkkj ij mRihM+u ,d&nwljs ls lac) gS] ftlesa oa'k] tkfr
vkSj tUe LFkku ds vkèkkj ij mRihM+u rFkk LFkkukarfjrksa ds f[kykQ HksnHkko Hkh
'kkfey gS vkSj blh otg ls ekuo rLdjh ds çfr laosnu'khyrk c<+ xbZ gSA*
ekuo rLdjh ds dbZ :i gSa vkSj ;g dbZ Lrjksa ij gksrh gSA ysfdu iqLrd ds
vuqlkj ;w,uvksMhlh dh fjiksVZ crkrh gS fd ekuo rLdjh dk lcls lkekU; :i
[ 407 ]
¼70 Qhlnh½ ;kSu 'kks"k.k gSA blls Hkh Hk;kog rF; ;g gS fd rLdjksa ds fyax ds
ckjs esa tkudkjh çnku djus okys dqy ns'kksa ds 30 çfr'kr esa] efgyk rLdjksa dh
la[;k lcls T;knk gSA lalkj ds dqN fgLlksa esa efgykvksa }kjk efgykvksa dh rLdjh
,d lkekU; çFkk gSA ;kuh lksp dj nsf[k, fd efgyk,a gh iq#"kksa dks vR;kpkj dk
og lkeku eqgS;k djrh gSaA bl vè;k; esa varjjk"Vªh; vkadM+s vkSj mnkgj.k gSa tks
jksaxVs [kM+s dj nsrs gSaA fuèkZu ekrk&firk }kjk vius gh cPpksa dks csp nsuk] xkao dh
yM+fd;ksa dks fj'rsnkjksa }kjk gh rLdjksa dks lkSai nsuk] fookg ds uke ij èkks[ks ls
yM+dh dk ;kSu 'kks"k.k djuk ,sls gh mnkgj.k gSaA
;g iqLrd dkuwuh vkSj lkekftd isfpnfx;ksa ds lkFk&lkFk èkeZ] ijaijk vkSj
fo'okl ij Hkh ckr djrh gSA ;g blfy, t:jh gS D;ksafd Hkkjr esa vaèk J)k ds
ekeys gj fnu vkrs gSaA dqN elys ijaijk ds varxZr pys vkrs gSa vkSj lekt esa
dbZ ,sls fo'okl O;kIr gSa fd ;fn ,slk u fd;k x;k rks oSlk gksxk ;k ,slk gks
x;k rks ;g gks tk,xkA ;kuh dYiuk dh nqfu;k Hkkjrokfl;ksa ds fy, cgqr cM+h
gSA ;g leh{kk i<+rs oä ikBdksa dks yx ldrk gS fd vkf[kj èkeZ ;k ijaijk ekuo
rLdjh esa D;k Hkwfedk fuHkkrs gksaxsA ysfdu ;fn dksbZ ikBd iqLrd ds bl vè;k;
dks i<+s rks ,d ubZ –f"V t:j fodflr djsxkA ns[kk tk, rks bl –f"Vdks.k ls
fy[kk rks x;k gS ysfdu og brus VqdM+ksa esa gS fd bldk [krjk Hkkaiuk eqf'dy gksrk
gSA ijaijkxr :i ls nsg O;kikj esa èkdsyus dh dqjhfr flQZ Hkkjr gh ugha cfYd
fo'o esa vU; LFkkuksa ij Hkh gSA ped&ned fy, fodflr ns'k dukMk esa Hkh! oSls
Hkkjr ds dqN Hkkxksa esa ,slh tkfr;ka ;k leqnk; gSa tks os';ko`fÙk dh çFkk dk ikyu
dj jgs gSaA lky 2017 esa ;g ckr fdlh ikBd dks [kVd ldrh gS ysfdu lPpkbZ
;gh gS fd csfM+;k vkSj cktkj leqnk; esa ;g çFkk vkt Hkh gSA lekt esa ;g lgt
Loh—fr gS vkSj nsg O;kikj ds is'ks dks çRlksfgr fd;k tkrk gSA
ekuo rLdjh ,d cM+h leL;k gS bls dkSu ugha tkurk gSA ysfdu bldk
lekèkku [kkstuk t:jh gSA bl leL;k dks [kRe djus ds fy, dke D;k fd;k
tk jgk gS ;g tkuuk t:jh gSA ys[kd ,d vè;k; esa fofHkUu ,tsafl;ksa ds lkFk
dke djus ds rjhds ij çdk'k Mkyrs gSa vkSj bl vè;k; ls le> vkrk gS fd
lHkh Lrj ij dke djus okyh] fuxjkuh djus okyh] idM+us okyh reke laLFkkvksa
dk dne ls dne feyk dj pyuk D;ksa t:jh gSA ;g lcls t:jh dM+h gS ftl
ij vfuok;Z :i ls vey gksuk pkfg,A og fofHkUu ,tsafl;ksa ds lkFk feydj dke
djus dh t:jr ij rks cy nsrs gh gSa] lkFk gh vuqHkotfur mnkgj.k Hkh nsrs gSaA
ekuo rLdjh ds oSf'od vkadM+s Mjkus ds fy, i;kZIr gSaA ys[kd dgha Hkh lhèks rkSj
ij ugha fy[krs exj mudk gj 'kCn bl vkadM+s dks de djus dh fpark n'kkZrk gSA
iqLrd ds var esa og U;k;ky; ds U;k; ls cM+h vnkyr lekt dh ckr djrs gSaA
iqLrd ds vafre vè;k; uSfrd U;k; dh çrh{kk esa og [kwclwjrh ls lekt dh ewy
voèkkj.kk ;kuh yM+fd;ksa ds çfr vyx –f"Vdks.k dh O;k[;k djrs gSaA ekuokfèkdkjksa
vkSj ekuo rLdjh ij ;g ,d egRoiw.kZ iqLrd gS ftls t:j i<+k tkuk pkfg,A
iqLrd dk uke % ekuo rLdkjh ls la?k"kZ

ys[kd % ohjsUæ feJk
çdk'kd % lst çdk'ku bafM;k çkbosV fyfeVsM] fnYyh
ewY; % #- 275 @&
ÛÛÛ
[ 409 ]
lq'kklu dh lS)kafrdh
vkse fu'‍py•
fiNys dqN n'kdksa ls lq'kklu ;kuh xqM
xousaZl ij ckr gksrh jgh gSA lkoZtfud lsokvksa
esa dsoy mfpr ekuo lalkèku ,oa pqL‍r nq#L‍r
ç'kklu dh gh njdkj ugh gksrh cY‍fd ix
ix ij mlesa yksd ds çfr lnk'k;rk >yduh
pkfg,A vkt dk ;qx rduhdh dk ;qx gSA
ikjnf'kZrk dk ;qx gSA baVjusV vkSj lks'ky
ehfM;k ds vusd I‍ysVQkeksaZ ds bl ;qx esa tjk
lh ckr ,d fodjky :i èkkj.k dj ysrh gS
vkSj ç'kkld ;k tu lsod dh Nfo ij bldk
foijhr vlj iMrk gSA ,sls esa lq'kklu tks fd
ekuo lalkèku ;k ç'kklfud cy dks laL‍dkfjr
djus dk ,d vpwd ea= gS] ds ckjs esa ,u HkkL‍dj
jko us ,d cgqr gh fo'kn iqL‍rd fy[kh gS tks
Hkz"‍Vkpkj eqD‍r ç'kklu ds leL‍r igyqvksa ij
çdk'k Mkyrh gSA
,u HkkL‍dj jko lsaVj Qkj ehfM;k L‍VMht ds laL‍Fkkid v?‍;{k rFkk lkFk gh
ekdsZfVax ,aM MsoyiesaV fjlpZ ,lksfl;sV~l tks ,d çfrf"‍Br cktkj vuqlaèkku ,oa
iwokZuqeku laL‍Fkku gS] ds Hkh laL‍Fkkid vè‍;{k gSaA lkekftd 'kksèkksa esa vxz.kh ,oa
40 ls Hkh vfèkd o"kksaZ dh 'kksèko`‍fÙk ls laiU‍u ,d [‍;kr tulapkj fo'ks"kK Hkh gSaA
tulapkj ds lkekftd çHkkoksa ,oa cktkj laçs"k.k ,oa fu;af=r tu lapkj ij dbZ
csgrjhu iqL‍rdsa fy[kus okys HkkL‍dj jko us lq'kklu ij bruh fo'kn iqL‍rd fy[kh
gS rks blds ihNs muds L‍ora=rk lsukuh firk vkSj èkeZfujis{k eka dk ykyu ikyu
gS ftuds lkgp;Z ,oa ewY‍;orh f'k{kk nh{kk us HkkL‍dj jko dks uSfrd :i ls laofyr
fd;k vkSj lknxh ls thou;kiu dk laL‍dkj fn;k gSA
lq'kklu ;kuh xqM xousaZl dh QyJqfr ;g gS iwjh ç'kklfud e'khujh ,slh gks
fd dgha Hkz"‍Vkpkj dk ukeksfu'kku u gks A gkykafd ;g ,d vkn'kZokn ;k ;wVksfi;k
gh gksxk ,slk lkspuk fdU‍rq lq'kklu dk vFkZ gh gh Hkz"‍VkpkjeqD‍r O‍;oL‍Fkk tgka
turk dks fu;ekuqdwy lsok,a fey ldsA mls U‍;k; fey ldsA mldh f'kdk;rksa dh
lquokbZ gksA lsokvksa ds cnys fdlh çdkj ds mR‍dksp dk lgkjk u ysuk iM+sA usrkvksa
• çfl) leh{kd ,oa ys[kd] fnYyh

ds lkoZtfud thou esa L‍oP‍Nrk gksA ç'kklfud çeq[kksa inkfèkdkfj;ksa ds L‍rj ij
fdlh çdkj ds Hkz"‍Vkpkj dh xqatkb'k u gksA ij ;g gks ikrk rks 'kk;n ,slh iqL‍rda
fy[kus dh vko'‍;drk gh u iMrhA ge ns[krs gSa fd lrdZrk vk;ksx }kjk fofgr
çfØ;k ds vuqlkj gj lky ,d [kkl fnu lHkh ç'kklfud dk;kZy;ksa esa lrdZrk
fnol dk vk;kstu gksrk gS] yksx L‍oP‍N vkSj e;kZfnr uSfrd thou dh 'kiFk ysrs
gS fd os viusL‍rj ij leL‍r jktdh; e;kZnkvksa dk ikyu djsaxs ij lpeqp D‍;k
,slk gksrk gSA 'kk;n ;gh otg gS fd ,d çèkkuea=h us ;g ckr lkoZtfud :i ls
L‍ohdkj dh Fkh fd ljdkj dh vksj ls O‍;; fd, tkus okys ,d #i;sesa ls dsoy
20 iSlk gh tehuh L‍rj ij mu yksxksa rd igqap ikrk gS ftudsfy, og vHkh"‍V gSA
fiNys dqN n'kdksa esa fo'‍o ds reke ns'kksa esa Hkz"‍Vkpkj us ikao ilkjs gSaA dksbZ
Hkh ns'k blls vNwrk ugh gSA Hkz"‍Vkpkj] uacj nks ds èkaèks vkSj Ny Qjsc ds mnkgj.k
vk, fnu ns[ks tkrs gSaA xkaèkh us ftl rjg vius thou dh e;kZnkvksa ls ,d lknk
thou jgu lgu çfrikfnr fd;k Fkk D‍;k vkt og ns[kusesa vkrk gSA mudk thou
Hkh dsoy mnkgj.k Hkj ds fy, gSA lh,th dh fjiksVsaZ tc vkrh gSa rks [kqyklk gksrk
gS fd fu;eksa dh vuns[kh dj fdl rjg ls turk ds iSlksa dk nq#i;ksx fd;k
x;k gSA cfyZu dh Hkz"Vkpkj vkdyu ,oa fuxjkuh laLFkk Vªkalisjsalh baVjus'kuy us
Hkz"Vkpkj ds ekeys esa nqfu;k ds dqy 176 ns'kksa dh lwph esa Hkkjr dks 79osa LFkku
ij j[kk gSA ,f'k;k egk}hi esa Hkz"Vkpkj ds ekeys esa Hkkjr çFke LFkku ij gS- ,d
losZ esa ik;k x;k gS fd Hkkjr esa fj'or[kksjh dh nj 69 çfr'kr gSA QkscZ~l }kjk
fd, x, 18 eghus yacs losZ esa Hkkjr dks V‚i 5 ns'kksa esa igyk LFkku fn;k x;k gSA
QkscZ~l us ;g losZ ekpZ] 2017 esa çdkf'kr fd;k Fkk ftlds vuqlkj Hkkjr ds vykok
fo;ruke] ikfdLrku] FkkbZySaM vkSj E;kaekj Hkh QkscZ~l dh V‚i 5 Hkz"V ,f'k;kbZ ns'kksa
dh lwph esa 'kkfey gSaA Hkkjr esa Ldwy] vLirky] iqfyl] igpku i= vkSj tuksi;ksxh
lqfoèkkvksa ds ekeys tqM+s losZ esa Hkkx ysus okys yxHkx vkèks yksxksa us dgk fd mUgksaus
dHkh u dHkh fj'or nh gSA Hkz"Vkpkj jksdus dh fn'kk esa flfoy lkslkbVh o ehfM;k
dh Hkwfedk çeq[k gksrh gS rFkkfi vkt ehfM;k dks Hkh dbZ ekeyksa esa bZekunkj ugh
dgk tk ldrkA çk;% cM+s ?kjkus fçaV ;k bysDVªkfud ehfM;k esa blhfy, vkrs gSa
fd mudk ncnck cuk jgsA os pkSuyksa dk Hkh eqag can djus ds fy, muds lcls
cM+s foKkiunkrk lkfcr gksrs gSa tks Vhoh pSuyksa ds fy, vkWDlhtu gSA vkt çsl
o ehfM;k ij Hkh oSls vkraddkjh ncko u gksdj ,sls lw{e ncko gSa tks fn[kkbZ rks
ugh iM+rs ij Hkz"Vkpkjh rkdrksa dks ikyus ikslus esa vge Hkwfedk fuHkkrs gSaA
,sls gkykr esa Hkz"Vkpkj ij dkcw ikus ds fy, gj O;oLFkk vius rjhds bZtkn
djrh gS ftlls turk dk Hkjkslk lÙkk esa cuk jgsA iqLrd dh Hkwfedk fy[krs gq,
Hkkjr ds iwoZ eq[; lrdZrk vk;qä ,u foëy us fy[kk gS] M‚ HkkLdj jko }kjk çLrqr
;g iqLrd gekjs ns'k esa lkoZtfud thou esa Hkz"Vkpkj ds eqís ij tkjh jgus okyh
[ 411 ]
cgl esa ,d egRoiw.kZ ;ksxnku gSA os [kqn dgrs gSa fd mUgksus ljdkj esa 42 o"kksaZ
ls Hkh vfèkd dk le; O;rhr fd;k gS blfy, LokHkkfod :i ls muds –f"Vdks.k
i{kikriw.kZ gks ldrs gSa ij os ;g Hkh dgrs gSa fd ^*;fn bZekunkj yksd lsod
lq'kklu yk, tkus rFkk Hkz"Vkpkj dks lekIr fd, tkus ds ç;kl esa ikaposa LraHk cu
tk,a rks Hkz"Vkpkj ij jksd yxk, tkus esa os ckgjh ,tsafl;ksa dh rqyuk esa dgha csgrj
;ksX;rk okys yksx fl) gks ldsaxsA mUgksaus vUuk gtkjs ds vkanksyu dk mnkgj.k
fn;k fd ^* fuEure ls ysdj 'kh"kZ ukSdj'kkgh o laxBuksa dks yksdiky ds nk;js esa
yk, tkus dh ekax djus okyk çLrko gks ldrk gS çFkeæ"V;k ,d vO;kogkfjd
çLrko gks ij ;g rks fl) fd;k gh fd turk dh jktuhfrd bPNk dh vfHkO;fä
ljdkj dks vius dne ihNs gVkus o lqèkkjkRed dne viukus ij ckè; dj nsrh
gSA^*
Jh ,u HkkLdj jko us ;g iqLrd lkr lqfoLr`r vè;k;ksa esa fy[kh gSA ifjp;]
Hkz"Vkpkj ds lacaèk esa èkkj.kk,a] Hkz"Vkpkj rFkk xjhc] Hkz"Vkpkj fu;a=.k % ,d j.kuhfrd
–f"Vdks.k] lwpuk ,oa lapkj çkS|ksfxdh] ehfM;k] èkkj.kk,a rFkk Hkz"Vkpkj ,oa lq'kklu
gsrq ,d j.kuhfr rFkk ,d vfHk;kuA
Hkz"Vkpkj ds lacaèk esa voèkkj.kkvksa dk vè;;u djrs gq, HkkLdj jko us ik;k gS
fd ;g vQokg ugh gSA lquh lqukbZ ckr ugh gSA yksx ;k rks vuqHkoksa ds vkèkkj
ij dksbZ èkkj.kk cukrs gSa ;k [kqn ml O;oLFkk ls gksdj xqtjrs gq,A bafM;k djI'ku
losZ ds vkdyu ds vuqlkj reke ,sls xjhc ifjokjksa ls laidZ fd;k x;k rks mudk
dguk Fkk fd vko';d lkoZtfud lsok,a mUgsa dsoy blfy, ugh fey ldha D;ksafd
os ?kwl ns ikus esa l{ke ugha FksA bl vè;;u esa nykyksa ds opZLo dk vè;;u Hkh
'kkfey gS fd dSls os lkoZtfud dk;kZy;ksa esa cSBs fu.kZ; fy, tkus gsrq mÙkjnk;h
yksxksa ds ,tsaV ds :i esa dk;Z djrs gSa vFkok vanj cSBs vfèkdkfj;ksa ds laidZ ds :i
esa dk;Z djrs gSaA fdlh Hkh lsok çnkrk ¼Mªkbfoax ykblsal] ikliksVZ vkfQl] jftLVªh
dk;kZy;] fodkl çkfèkdj.k] fodkl [kaM] fctyh foHkkx] U;k;ky;] jsy fjtosZ'ku
dk;kZy;] cSad] dpgjh vkfn½ dk;kZy; ds bnZ fxnZ nykyksa dk ,d ?ksjk gksrk gSA
bl dop dks rksM+uk cgqr vlaHko lk gks pyk gSA dqN fnu lQkbZ vfHk;ku pyrk
gS fQj ogh <kd ds rhu ikrA ,d lPps ç'kklu dks nykyksa ds bl ?ksjs dks rksM+uk
gh gksxk rHkh Hkz"Vkpkjeqä lsok,a nh tk ldrh gSaA dbZ ekeyksa esa vkuykbu lsokvksa
ds pyrs ;g laHko gqvk gS fd vc dbZ Lrjksa ij bZ xousaZl] dEI;wVjhdj.k] lwpuk
dk vfèkdkj vfèkfu;e] ds dkj.k ?kwl vkfn nsus ls turk dks eqfä feyh gS ij
vHkh Hkh cgqr lkQ lqFkjk ra= fodflr ugha gqvk gSA bl ekeys esa HkkLdj jko ,d
mi;qä f'kdk;r fuokj.k ra= dh LFkkiuk dh ckr djrs gSa tks fdlh Hkh ekeys esa
Rofjr dkjZokbZ djsA blls Hkz"Vkpkj esa deh vk ldsxhA jko ;g ckr tksj nsdj
dgrs gSa fd f'kdk;r fuokj.k esa tokcnsgh r; dh tkuh pkfg,A bl ekeys esa
ehfM;k dh lfØ;rk o fLVax vkijs'ku us Hkh ,d çHkkoh Hkwfedk vnk dh gSA blesa
jko us vusd losZ{k.k rkfydk,a Hkh çLrqr dh gSA f'kdk;r fuokj.k lacaèkh èkkj.kk]
?kwl nsus okys ukxfjdksa dk çfr'krA
Hkz"Vkpkj rFkk xjhc fo"k;d vè;k; esa mUgksaus Hkz"Vkpkj ,oa flfoy lkslkbVh]
;kstuk vk;ksx dh igy] dsaæh; lrdZrk vk;ksx dh igy&2010] lwpuk dk vfèkdkj]
yksd lsok xkjaVh vfèkfu;e] 2010] eè;çns'k] flVhtu pkVZlZ] vkèkkj] U;k;ikfydk
,oa Hkz"Vkpkj] jktuhfrd ny ,oa mudh fpark,a] yksdra= ,oa pquko vkfn ij çdk'k
Mkyk gSA Hkz"Vkpkj dks feVkus ds fy, flfoy lkslkbVh lewg rks gSa ij os ek= nks
pkj yksxksa rd gh lhfer gSkA ,sls laxBuksa esa Hkh vfèkdka'k fdlh LFkkuh; ifjfLFkfr
;k ?kVuk rd gh lhfer vkSj rnFkZ ,oa vYidkfyd jgrs gSaA eè;çns'k esa yksdlsok
xkajVh vfèkfu;e yk;k x;k o fcgkj esa tu çfrfufèks;ksa dks viuh laifÙk;ksa o
cSad fMVsYl nsus ds fy, vknsf'kr fd;k x;kA blds vykok fcgkj esa gh lsok gsrq
vfèkdkj vfèkfu;e Hkh yk;k x;k ijUrq lsokvksa esa fdruh rRijrk ;k ikjnf'kZrk vkbZ
dguk dfBu gSA ij tgka reke vfèkfu;e o mik; fd, x, ogha ukSdj'kkgh vius
iats etcwr djrh x;h gS vkSj ukxfjdksa esa fuLlgk;rk dk okrkoj.k Hkh l`ftr gqvk
gSA ;g Hkh ,d nq[kn rF; gS fd dqN txgksa ds ,aVh djI'ku C;wjks us ftu yksxksa
ds fo#) Hkz"Vkpkj ds vkjksi r; ik,] muesa ls 40 çfr'kr dks gh dkuwuh rkSj ij
vfHk;ksftr fd;k tk ldrk Fkk] 'ks"k ds fo#) dk;Zokgh ds fy, vuqefr gh ugha
fey ldhA
lq'kklu vkf[kj gS D;kA Hkz"Vkpkj fu;a=.k ,d j.kuhfrd jktuhfrd –f"Vdks.k
ds varxZr lq'kklu dh O;k[;k djrs gq, HkkLdj jko us lekosf'krk] Hkz"Vkpkj eqä
fØ;kUo;u] tokcnsgh] ikjnf'kZrk] fo'oluh;rk dks xqM xousaZl dk egRoiw.kZ dkjd
ekuk gSA ij vkt vktkn Hkkjr ds brus lkyksa ds ckotwn Hkz"Vkpkj ij u rks yxke
yx ldh gS u lq'kklu LFkkfir gks ldk gSA ;gka rd fd iwoZ lrdZrk vk;qä
,u foëy dks dguk iM+k fd 'kklu ,d ,slh O;oLFkk cu pqdk gS tks yksdlsodksa
dks Hkz"Vkpkj esa lafyIr gksus ds fy, çksRlkfgr djrh gSA Hkz"Vkpkj ds fuokj.k ds
çkoèkkuksa dk D;k vlj iM+k gS] bl lacaèk esa fopkj djrs gq, jko dgrs gSa fd
Hkz"Vkpkj ls la?k"kZ ek= dkuwuksa ,oa ljdkj ds }kjk ugha fd;k tk ldrkA blfy,
vkbZihlh dh èkkjk 161 ls 165 o Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e 1988 ds vfLrRo esa
vkus ds ckotwn fLFkfr esa vkewypwy lqèkkj ugh vk ldk gSA futhdj.k ds ckjs esa
;g cgl pyh fd lkoZtfud lsokvksa dks futh {ks= esa ns fn;k tk, rks Hkz"Vkpkj
de gksxkA fnYyh o eqacbZ esa fc|qr forj.k O;oLFkk futh {ks= esa gksus ds ckn ls
fu'p; gh bl lsok esa lqèkkj gqvk gS ij ;gh ckr LokLF; ,oa f'k{kk lacaèkh lsokvksa
ds ekeys esa ugh dgh tk ldrh ftl ij futh {ks= dk opZLo gksus ds dkj.k ;s
lsok,a vke vkneh ds lkeF;Z ds ckgj gSaA
[ 413 ]
ikapoka vè;k; lwpuk ,oa lapkj çkS|ksfx;ksa ehfM;k èkkj.kkvksa o Hkz"Vkpkj ds

Lo:i ij ckr djrk gSA Hkz"Vkpkj ls eqfä esa nwjlapkj] bZ lsok] ck;ksesfVªDl ç.kkyh]
vkuykbu fMLiksty dks ,d cM+h dke;kch ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA Hkz"Vkpkj
ij ehfM;k esa dojst feyus ls blesa enn fey ldrh gS ;fn ml ij Hkz"Vkpkjh
dks uk;dRo u çnku fd;k tk,A NBk vè;k; lkoZtfud lsokvksa ,oa Hkz"Vkpkj
ls lacafèkr gSA jko us jksVh edku jkstxkj ,oa Hkz"Vkpkj ij O;kid çdk'k Mkyk
gSA lkoZtfud forj.k ç.kkyh Hkh 'kq# ls gh Hkz"Vkpkj ds ?ksjs esa jgh gSA jk'ku dh
nwdkuks dk jk'ku nwdku ij vkus ds igys gh cktkj esa eagxs nkeksa esa pyk tkrk gSA
nwdku ds LVkd ds tkap dh dksbZ O;oLFkk ugha gSA dHkh dHkkj fujh{k.k gksus ij Hkh
ceqf'dy forjd ds fo#) dkjZokbZ gksrh gS rFkk mldk ykblsal jí fd;k tkrk gSA
ukxfjd vkiwfrZ O;oLFkk esa reke ?kkyesy gS ftl ij ;gka foLrkj ls ckrphr dh
x;h gSA lkoZtfud lsokvksa esa ujsxk ,d çeq[k dk;ZØe gS ftlesa yxkrkj lqèkkj ds
mik; fd, tkrs jgs gSaA ;gka Hkh nykyksa dk gLr{ksi de ugh gSA tkc dkMZ çkIr
djus ds fy,] etnwjh çkIr djus ds fy, o iathdj.k ds fy, gj Lrj ij dqN
HksaV iwtk djuh gksrh gSA ;gh gky chih,y ifjokj ds fy, gkmflax ds vkcaVu dk
jgk gS ftlds fy, fdrus gh pDdj vkcaVh dks yxkus gksrs gSaA iqfyl vkSj U;kf;d
lsok,a Hkh [kkl rkSj ij Hkkjr esa cgqr gh Hkz"Vkpkj ls çHkkfor gSaA ;gh Hkz"Vkpkj u
gksrk rks fganh ds ,d dfo dks ;g u dguk iM+rk fd
Hkys tk ds taxy esa èkwuh jekuk
exj esjs csVs dpgjh u tkukA
dpgjh dh efgek fujkyh gS csVs

dpgjh odhyksa dh Fkkyh gS csVs
iqfyl ds fy, NksVh lkyh gS csVs
;gk¡ iSjoh vc nykyh gS csVs
dpgjh gh xqaMksa dh [ksrh gS csVs

;gh ftUnxh mudks nsrh gS csVs
[kqys vke dkfry ;gk¡ ?kwers gSa
flikgh njksxk pj.k pwers gSA ¼dSyk'k xkSre½
;g U;k; çfØ;k dh gdhdr gS dksbZ ns[kh lquh voèkkj.kk Hkj ugh gSA U;k; dh
çfØ;k esa mez chr tkrh gS ihf<+;ka yMrs gq, ijkLr gks tkrh gSa ij le; ls U;k;
ugh feyrkA vLirky] Ldwy] fo|qr vkiwfrZ lsok]tykiwfrZ lsok] uxj ikfydkvksa
esa O;kIr Hkz"Vkpkj ds ckjs esa D;k dgk tk,A vkt Hkh laifÙk dj Hkou uD'ks dks
ikl djkus] fodkl 'kqYd vnk djus] laifÙk dj fuèkkZ.k] tUe e`R;q çek.ki=] voSèk
fuekZ.k] ykblsal dk uohuhdj.k] Hkw ys[k iathdj.k] LokfeRo ds gLrkarj.k] cSfdax
lsok,a tSls _.k vkfn çkIr djus esa] vk;dj fuèkkZj.k esa] vFkZnaM de fd, tkus esa
& gj dke esa ;k rks iSlk nhft, ;k fQj jkst c jkst ykbu yxkb;s & ,sls gkykr
vkt Hkh reke lqèkkjksa ds ckotwn n`"VO; gSaA
gj leL;k dk dksbZ u dksbZ lekèkku gksrk gSA HkkLdj jko us lkrosa vè;k; esa
lq'kklu gsrq j.kuhfr ,oa vfHk;ku pyk, tkus ij cy fn;k gS rFkk mlds fy,
vius cgqrsjs lq>ko fn, gSaA blds fy, os dgrs gSa fd dk;ZçfØ;kvksa dks ljy cuk;k
tk,A miHkksäk lfefr;ka cukbZ tk,a] dqN lsokvksa ds fy, vkmVlkslZ O;oLFkk dh
tk, ftlls Rofjr dke gks] lsokvksa ds forj.k esa ikjnf'kZrk ykbZ tk,] f'kdk;rksa
ds fuokj.k dk Rofjr ra= fodflr fd;k tk,] lkoZtfud lquokbZ ds fy, yksd
vnkyrksa dks lfØ; fd;k tk,] lwpuk ds çokg dks dkjxj cuk;k tk,] blesa
f'k{kkfonksa] flfoy lkslkbVh lewgksa o ehfM;k dh Hkwfedk dks dkjxj cuk;k tk,A
var esa jko us ,sls losZ{k.kksa ij Hkh utj Mkyh gS tks ;g trkrs gSa fd vke rkSj
ij nykyksa dk vkrad vkt Hkh gS] U;k;ikfydk fu"çHkkoh gS] blds fy, jktuhfrK
mÙkjnk;h gSa] pquko dh çfØ;k Hkz"Vkpkj dh tuuh cu pqdh gSA
bl rjg dguk u gksxk fd reke {ks=h; losZ{k.kksa ij vkèkkfjr lq'kklu:
Hkz"Vkpkj eqä yksd lsokvksa dk çnkrk& yksd lsokvksa esa Hkz"Vkpkj ds pyu dk O;kid
vè;;u djrh gS rFkk lq'kklu ;kuh xqM xousaZl ds fØ;kUo;u ds çHkkoh rjhds
lq>krh gSA iqLrd ds ckjs esa ge iqu: ,u foëy ds bl er dk leFkZu djrs gSa
fd ;g iqLrd ,d ,sls ys[kd }kjk fy[kh x;h gS tks tehuh vè;;u ds lkFk lkFk
ehfM;k vè;;uksa ds fo'ks"kK Hkh gSa rFkk ,sls le; ;g iqLrd vkbZ gS tc 'kklu ds
lkFk lkFk okLro esa flfoy lkslkbVh dh Hkwfedk Hkz"Vkpkj fuokj.k esa vge gks x;h
gSA
iqLrd dk uke % lq'kklu % Hkz"Vkpkj eqDr yksd lsokvksa dk çnkrk

ys[kd % ,u- HkkLdj jko
çdk'kd % lst çdk'ku bafM;k çkbosV fyfeVsM] fnYyh
ewY; % #- 325 @&
ÛÛÛ
[ 415 ]
orZeku vad esa ;ksxnku djus okys jpukdkjksa dh

irs lfgr lwph
Jh 'kSysUnz dqekj vfXugks=h ¼vkbZ-,-,l- lsokfuo`Ùk½

lh&16] ,y- ikdZ egkuxj foLrkj
y[kuÅ&226006
dq- xhrk lkrkIIkk nsosdj

vuqla/kku Nk=k] jktuhfr 'kkL= foHkkx]
f'kokth fo'ofo|ky;] dksYgkiqj ¼egkjk"Vª½
Jherh Nk;k 'kekZ] vkbZ-ih-,l-

mi&egkfujh{kd]
Jh tkye flag
DOkkVZj ua- 05] fjtoZ iqfyl ykbZu]
tSlyesj&345001
MkW- usehpUn
iq= Jh jru yky th
jsyos LVs'ku jksM+] fctyh cksMZ ds ikl]
fcykjk] tks/kiqj& 342602 ¼jktLFkku½
lqJh eerk dqekjh

'kks/k Nk=k] lekt dk;Z vè;;u dsaæ]
egkRek xkaèkh varjjk"Vªh; fganh fo'ofo|ky;]
oèkkZ] fiu&442001 ¼egkjk"Vª½
MkW- 'khysUnz dqekj

86@32] ljkstuh nsoh ysu]
edcwyxat] y[kuÅ&226018 ¼mÙkj izns'k½
MkW- 'kaHkw tks'kh
lgk;d çksQslj]
oèkkZ] fiu&442001 ¼egkjk"Vª½
Áks- 'kehe eksnh

v/;{k] lsaVj Q‚j y‚ jkbV~l ,oa dkalVhVîq'kuy xousaZl]
VkVk bafLVVîwV v‚Q lks'ky lkbalst] eqacbZ& 400088
Áks- lqn'kZu oekZ

vkpk;Z] fof/k foHkkxk/;{k]
fof/k v/;;u fo|kihB] ch-ch-,-;w-] y[kuÅ
Jh furs'k dqekj prqosZnh

,y- ,y- ,e-] fof/k foHkkx]
fof/k v/;;u fo|kihB] ch-ch-,-;w-] y[kuÅ
MkW- ,l- ,e- >joky

dqykf/kifr]
bafnjk xka/kh jk"Vªh; tutkrh; fo'ofo|ky;] vejdaVd ¼e-iz-½
M‚- vfer dqekj fo'okl

lgk;d laiknd]
oèkkZ&442001 ¼egkjk"Vª½
Jh fnudj dqekj
4&ch&1] Xyksjh vikVZesaV
r#.k uxj esu jksM] xqokgkVh&781005 ¼vle½
Jh foosd fd'kksj] vkbZ-ih-,l-

,y&31] fuosfnrk dqat] lsDVj&10]
vkj-ds-iqje] ubZ fnYyh&110022
[ 417 ]
Áks- jkds'k dqekj flag

ladk;k/;{k ,oa foHkkxk/;{k]
fof/k ladk;] y[kuÅ fo'ofo|ky;]
y[kuÅ ¼mÙkj Áns'k½
Jh iadt dqekj
lkekftd dk;ZdrkZ
bafnjk xka/kh jk"Vªh; eqDr fo'ofo|ky;]
lekt dk;Z fo|kihB] CykWd& 15]
eSnku x<+h] ubZ fnYyh& 110068
lqJh vkdka{kk
L=h v/;;u foHkkx ls lac)
oèkkZ&442001 ¼egkjk"Vª½
MkW- latqyk Fkkuoh]

funs'kd] lwjt laLFkku]
33@160] ^lwjt /kke^] o:.k iFk]
ekuljksoj] t;iqj] jktLFkku
Jh vuqjkx eksnh
104] eYVhLVksjh fcfYMax] uSjksth dSail]
VkVk bafLVVîwV v‚Q lks'ky lkbalst] eqacbZ& 400088
Jherh Kkuorh /kkdM+] vf/koDrk

402] ÁsLVht vikVZesaV] lgnso ekxZ]
lh&Ldhe] t;iqj& 302005
Áks- ljkst dqekj oekZ

06] fo'ofo|ky; vkokl]
[kcM+k jksM] eqt¶Qjiqj&842001 ¼fcgkj½
MkW- iquhr dqekj
foHkkxk/;{k]
'kks/k dsUnz ,oa LukrdksRrj jktuhfr foKku foHkkx]
'kkldh; ,l-,e-,l- LukrdksRrj egkfo|ky;] f'koiqjh e-iz-
MkW- eatqyrk xxZ

lgk;d izk/;kid] vFkZ'kkL= foHkkx
'kkldh; ,l-,e-,l- LukrdksÙkj egkfo|ky;] f'koiqjh] e-iz-
lqJh dapu ekyk

659@12 ch- oÙnkou miuxjh]
jk;cjsyh jksM] y[kuÅ ¼m0iz0½ 226025
MkW- fMEiy dqekjh

140] Jhth uxj] nqxkZiqjk]
t;iqj& 302018 ¼jktLFkku½
MkW- tksl dkykiqjk] ,l-ts-

funs'kd] t+sfo;j baLVhV~;wV vkWQ lks'ky fjlpZ]
nh?kk ?kkV] iVuk& 800011 ¼fcgkj½
MkW- vk'kqrks"k dqekj fo'kky

iq= Jh vkj- ,l- jke
ubZ iqfyl ykbZu pkWd] xkao&nknj]
iksLV& vfg;kiqj] eqt+¶Qjiqj&8432108 ¼fcgkj½
MkW- çfrHkk
vkpk;Z ,oa foHkkxk/;{k
bfrgkl foHkkx] eksguyky lq[kkfM+;k fo'ofo|ky;
mn;iqj ¼jktLFkku½
MkW- ykykjke tkV

lgk;d vkpk;Z] mn;iqj Ldwy vkWQ lks'ky odZ]
tuknZu jk; ukxj jktLFkku fo|kihB fo'ofo|ky;]
mn;iqj& 313026 ¼jktLFkku½
[ 419 ]
MkW- vfuyk
21] x<+ exjh] 'kksHkkxiqjk]
mn;iqj&313001 ¼jktLFkku½
Jherh jtuh xkslkabZ

SRB 67-D, f'kizk fjosjk]
bafnjkiqje] xft;kckn] m0 iz0& 201010
Jh vf'ouh dqekj
lgk;d vkpk;Z] lR;orh dkWyst ¼fnYyh fo'ofo|ky;½
v'kksd fogkj Qst III] ubZ fnYyh&110052
Jherh ljkst tsBw

ek/ko f'k{kd izf'k{k.k egkfo|ky;]
ykMuw¡&341306] ftyk&ukxkSj ¼jkt-½
Jherh e/kq dkadfj;k

¶ySV ua- 1004] fyfy;e]
vkj 12 lsDVj] ukgj ve`r 'kfDr
paMhoyh] eqEcbZ&400072
Jh çkaty /kj
th&22] ,u-ih-,y- d‚yksuh]
U;w jktsUæ uxj] ubZ fnYyh & 110060
Jherh y{eh tk;loky vxzoky

1@4786] f}rh; ry] xyh ua- 10]
cychj uxj ,DlVsa'ku]
'kkgnjk] fnYyh& 110032
lqJh vkdka{kk ikjs

lgk;d laiknd] vkmVyqd xzqi]
, ch &5] lQnjtax ,uDyso]
ubZ fnYyh & 110029
Jh vkse fu'py
}kjk MkW0 xk;=h “kqDy]
th&1@506 ,] mÙke uxj]
ubZ fnYyh & 110059
Jh fo'oukFk Álkn frokjh

laiknd] nLrkost]
csfr;kgkrk] xksj[kiqj& 273001 ¼mÙkj Áns'k½
MkW- jhrkef.k oS';

,lksfl,V ÁksQslj] fgUnh foHkkx]
xqokgkVh fo'ofo|ky;] xksihukFk ckjnksyksbZ uxj]
ftyk& dke:i ¼eSVªks½&781014 ¼vklke½
MkW- dekZuan vk;Z

lgk;d çk/;kid] fganh foHkkx]
dsaæh; fo'ofo|ky;] x;k ¼fcgkj½
Jh eukst dqekj >k

}kjk lqjs'k feJ] nhokuh rfd;k]
dVgy ckM+h] njHkaxk
Jh vafpr
ck¡dhiqj gfjlHkk]
lCthckx] iVuk
Jh mika'kq
MkW- larks"k th dk edku]
nhoku eqgYyk] nqYyh ?kkV] iVuk
çks- vuUr feJ

foyUniqj ¼Mh-vkbZ-th- vkokl ds lkeus½
xksj[kiqj&273001

Nai Dishaye Hindi Vol14 2017 1 PDF

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Nai Dishaye Hindi Vol14 2017 1 PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx] Hkkjr

© 2017 jk"Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx] Hkkjr

eqæ.k ,oa fMtkbZfuax %

MkW- j.kthr flag Áks- v#.ks'k ^uhju*

v Hkkjrh; fdlkuksa ds le{k pqukSfr;ka 57&68

v yksd dY;k.k ,oa ekuo vf/kdkj 211&224

chrs dy dk vQ+lksl vkSj vkus okys dy dh fpUrk %

• Hkkjrh; iz'kklfud lsok ls lsokfuo`Ùk ofj"B vfèkdkjh ,o ys[kd

vuqefr nh tk,xh fdUrq ;g vko';d ugha gS fd iwjh iwNrkN ds nkSjku mldk

lss ;g iz'u mBrk gS fd ekStwnk iqfyl vfèkdkjksa ds loZfofnr xyr mi;ksx ds

yksdra=] iqfyl vkSj ekuo vfèkdkj

• 'kksèk Nk=k] jktuhfr 'kkL= foHkkx] f'kokth fo'ofo|ky;] dksYgkiwj ¼egkjk"Vª½

yksdrkaf=d ewY;ksa ds vkbus esa Hkkjrh; iqfyl

• mi&egkfujh{kd] jk"Vªh; ekuo vfèkdkj vk;ksx] Hkkjr

iqfyl }kjk xksyh pykuk Ikqfyl }kjk ykBh pktZ

U;k; djuk lHkh uSfrd drZO;ksa ds ikyu ds leku gS

laosnu'khy] tokcnsg ,oa

Hkkjrh; lafoèkku esa iznÙk ekSfyd vfèkdkj ,oa fxj¶+rkj O;fä ds

Hkkjrh; naM izfØ;k lafgrk esa fxj¶+rkj O;fä ds ekuo vfèkdkj

2- ftl dkj.k ls gFkdM+h yxkbZ gS mldk mYys[k lkQ&lkQ *jkstukepk vke*

xkjaVh dk mYya?ku gksrk gS tks fd gekjs lafoèkku ds ekSfyd vfèkdkjksa dk fgLlk gS

• iqfyl }kjk vius dks d+kuwu ls Åij ekuuk

lanHkZ xzaFk lwPkh

osclkbV~l ,oa osc fyaDl

ikd&foLFkkfirksa ds ekuo vfèkdkj

gkf'k;kdj.k ¼ekftZuykbts'ku½ ¼M+½ #X.kkoLFkk ¼eksfcZfMVh½ ¼p½ [kk| vlqj{kk ¼QwM

ikd& foLFkkfirksa ds laoSèkkfud ,oa fofèkd vfèkdkj %

ikd& foLFkkfirksa ds lacaèk esa fo'ks"k izkoèkku %

gal eqyj vksQ U;wjseoxZ cuke lqifjUVs.Ms.V] izslhMsUlh tsy] dydÙkk20

20 ,- vkbZ-vkj- 1955 lq- dks- 367

fodkl vkSj foLFkkiu dh çfØ;k

fu.kZ; ^jk"Vª&fuekZ.k* ds fl)kar ds vkèkkj ij fy,A blesa ;g ekuk x;k fd dqN

Hkkjrh; fdlkuksa ds le{k pqukSfr;ka %

9- iqjkus fctyh fcyksa dh ekQ++h gksuh pkfg,A

bu fdlkuksa dks ,d vU; leL;k ls xqt+juk gksrk gS mldk dkj.k lkoZtfud

fdlku vkRegR;k vkSj lkekftd ifjçs{;

• Fitzpatrick KM, Irwin J, Lagory M, Ritchey F (2007) Just thinking

• --------- (2000) Bowling Alone - The Collapse and Revival of American

vkfnoklh fdlku% Hkw[kejh cuke vkRegR;k

• lgk;d çkè;kid] VkVk bafLVVîwV v‚Q lks”ky lkbalst] eqEcbZ

fdlku vkRegR;k % ekuokfèkdkjksa dks ,d pqukSrh

fofèk foHkkx] fofèk vè;;u fo|kihB] ch-ch-,-;w-] y[kuÅ

fdlku vkRegR;k % thou ds vfèkdkj dk mYYka?ku %&

,DlhMsUVy MsFl ,.M lqlkbM bu bf.M;k 2015 ds fjiksVZ ds vuqlkj _.k

fdlkuksa dh vkRegR;k % ,d fo'ys"k.k

5. dsUnz ljdkj }kjk mBk, x, dne

gj ,d vf/kdkj dk eryc ,d ftEesnkjh gS( gj ,d volj ,d

thou vfLrRo vkSj —"kd vkRegR;k

[ksfrgj ds vkus dh ifj?kVuk dk fo'ys"k.k djrs gq, cryk;k gS fd baMksusf'k;k esa

jktuhfr ds f'kdkj % Hkkjrh; fdlku

t+ehu dh fefYd;r dk gksuk fdlku dgykus ds fy, ljdkjh uhfr;ksa vkSj

fdlkuksa dh vkRegR;k rFkk thus dk vfèkdkj

eè; izns'k 581 7-3

lzksr%& ,sDlhMsUVy MsFl ,aM LkqlkbM+ bu bafM;k] 2015]

tk¢r d¢ vuqlkj o"kZ 2015 esa fdlkuksa dh vkRegR;k

vlaxfBr {ks= esa dk;Zjr

efgykvksa ds fy, fo'ks"k vfèkfu;e]

16 ¼2000½ 3 ,l-lh-lh- Ldsy 224-

vkèks fnu Hkh “kkfey fd;k tk,xkA23

vlaxfBr {ks= ds dkexkj rFkk muds vfèkdkj

• lkekftd dk;ZdrkZ] fnYyh

LVkfQax dh çeq[k laLFkk bafM;u LVkfQax QsMjs'ku ds ,d vè;;u ds eqrkfcd de

tk,A mudk dguk gS fd ljdkj Jfed&jkT; vkSj fu;ksDrk ds f=i{kh; le>kSrs

2- ftl dkj.k ls gFkdM+h yxkbZ gS mldk mYys[k lkQ&lkQ jkstukepk vke