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Comparaison
Perspectives Données
européenne
2014
Équipements électriques
et électroniques
C ollection R epères
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Sommaire
Réglementation
Réglementation européenne Réglementation française
complété par
Directive 2003-108 : WEEE/DEEE
(modification)
Art. L. 541-10-2 du Code de l’environnement (art. 87 LRF 2005)
Décision du 11 mars 2004 : modifié par la loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014, art. 91
questionnaire pour les rapports des États membres
sur la mise en œuvre de la directive Arrêté du 30 juin 2009, modifié par l’arrêté du 8 octobre 2014 :
Registre des producteurs (abrogeant l’arrêté du 13 mars 2006)
Arrêté du 5 juin 2012 : procédure d’agrément et cahier
Décision du 3 mai 2005 : des charges des éco-organismes DEEE professionnels
règles de suivi par les États membres (abrogeant l’arrêté du 23 novembre 2005)
4 arrêtés du 1er août 2012, 2 arrêtés du 19 décembre 2012
Directive 2008/34/CE : WEEE/DEEE (extension) et arrêté du 15 octobre 2013 :
(modification) agrément d’éco-organismes DEEE professionnels
3
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Sommaire
La réglementation européenne
La directive 2002/96/CE, dite « directive ∎le traitement systématique de la directive 2012/19/UE. Il précise
DEEE » et la directive 2002/95/CE, dite certains composants et substances notamment la distinction entre EEE
« RoHS », fixent le cadre réglementaire dangereux ; ménager et professionnel, le statut de
européen selon lequel sont organisés, ∎ la réutilisation, le recyclage, la producteur (cinq statuts de producteurs
dans chaque État membre, la collecte valorisation des DEEE collectés, sont définis), la reprise gratuite des
séparée et le traitement des déchets avec des objectifs de recyclage et de équipements par le distributeur (reprise
d’équipements électriques et valorisation élevés. 1 pour 1), ou encore la contribution
électroniques. La directive DEEE a subi visible (les producteurs et distributeurs
une refonte en 2012. La directive RoHS fixe une liste de sont tenus d’informer les acheteurs du
substances dont l’utilisation est interdite coût de l’élimination des DEEE ménagers
La directive DEEE impose notamment : ou très limitée dans la fabrication des sur la facture de vente).
∎ l ’éco-conception des EEE, pour équipements. Cette liste concerne la
favoriser le réemploi et le traitement majorité des EEE. Les EEE, qu’ils soient ménagers ou
des DEEE ; professionnels, doivent être classés
∎ la collecte séparée des DEEE ; Le décret français 2014-928, codifié aux dans une des catégories définies par la
articles R. 543-172 à R. 543-206 du directive.
Code de l’environnement, transpose
Organisation
Sommaire
Traitement
On distingue cinq types de traitement
des DEEE, classés dans le tableau Intitulé Type de traitement
ci-contre par ordre de priorité définie par
la réglementation déchet.
Préparation à la réutilisation Réutilisation de l’équipement entier
Réutilisation de pièces ou sous-ensembles
Réutilisation de pièces
de l’équipement
Recyclage Recyclage matière
Valorisation énergétique Incinération avec récupération d’énergie
Élimination sans valorisation (mise en décharge,
élimination
incinération sans récupération d’énergie)
© ADEME
© BIO IS
© BIO IS
Cartes électroniques extraites des DEEE Coques plastiques de télévision avant broyage. Fractions métalliques issues du recyclage des DEEE.
pendant le traitement.
Marché
633 millions d’équipements ont été mis sur le marché français en 2014,
représentant 1,55 million de tonnes d’EEE.
Répartition du tonnage d’équipements
En 2014, les données du Registre DEEE notamment souffre mis sur le marché, par catégorie et par année
montrent une légère hausse du nombre de la concurrence des En milliers de tonnes
d’unités (+ 2,1 %) pour un tonnage d’EEE smartphones. L’étude 1 000 2010
mis sur le marché stable (- 0,03 %). Cela portant sur le premier 900 2011
800
s’explique par une hausse du nombre de trimestre 2015 confirme 700 2012
2013
petits équipements professionnels mis sur cette tendance (+ 20 % 600 2014
le marché (ex. : capteurs). pour le marché des 500
400
L’étude annuelle de l’institut GfK sur le télécommunications, 300
marché des biens techniques (télévisions, - 13 % pour la photo 200
appareils photo, télécommunications, et - 11,5 % pour la 100
0
audio, informatique, appareils connectés, bureautique) et montre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Catégories
correspondant principalement aux une progression du marché
La stagnation globale observée en
catégories 3 et 4)1 montre un recul français du petit électroménager (+ 3 %). Malgré
2014 est cohérente avec le contexte de
de 2,5 % par rapport à 2013 (15,1 milliards cette progression globale mitigée, le
reprise économique faible en 2014, peu
d’euros en 2014), contrairement à un marché devrait profiter de la tendance
propice aux investissements massifs pour
retour à l’équilibre au niveau européen et des objets connectés sur lequel l’industrie
les entreprises et au renouvellement
une croissance au niveau mondial. Si la se positionne et dont les applications
d’équipement pour les ménages.
téléphonie et l’électronique grand public se multiplient (santé, maison, voiture,
se portent bien, le secteur de la photo équipement de la personne, etc.).
1
http://www.gfk.com/fr/insights/press-release/le-connecte-nouvel-eldorado-des-biens-techniques/ 7
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Sommaire
63,4 % du tonnage total est constitué de gros appareils Le démarchage des nouveaux éco-organismes agréés
ménagers (catégorie 1). auprès d’adhérents potentiels pour les équipements
professionnels continue d’avoir un impact positif sur les
Répartition des tonnages d’EEE ménagers quantités déclarées.
mis sur le marché par catégorie et par année
33 % du tonnage sont constitués d’équipements
informatiques et de télécommunication (catégorie 3),
En milliers de tonnes
1 000
malgré un tonnage déclaré légèrement en baisse (- 1 % par
900 2010 rapport à 2013). Les catégories connaissant les plus fortes
800 2011 progressions en tonnage sont les catégories 1 (+ 28 %
700 2012 par rapport à 2013) et 8 (+ 25 %), alors que la majorité
600 2013 des autres catégories sont en déclin.
500 2014
400
300 Répartition des tonnages d’EEE professionnels mis
200 sur le marché par catégorie et par année
100
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 En milliers de tonnes
Catégories 100
2010
Si l’on compare les évolutions des mises sur le marché en 80
2011
2012
nombre d’unités et en tonnages, on constate une baisse
2013
constante du poids unitaire des équipements de catégorie 3 60 2014
(baisse de 7,6 % entre 2013 et 2014 et si l’on compare avec
2009, le poids unitaire a baissé de 30 % en cinq ans). Cela 40
illustre les efforts des fabricants pour diminuer le poids
20
des équipements (ex. : diminution de la part de métal au
profit du plastique dans l’électroménager) et l’essor du 0
petit équipement informatique et de télécommunication 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Catégories
(ordinateurs portables, tablettes, smartphones). Les efforts
d’éco-conception des produits, qui visent également à
améliorer la réparabilité et la recyclabilité des produits, Répartition des tonnages d’équipements
ou à diminuer les substances toxiques, sont pris en professionnels mis sur le marché en 2014
compte dans les barèmes d’éco-participation, qui sont par organisation
modulés selon des critères environnementaux pour
treize familles d’équipements depuis le 1er juillet 2015, au
lieu de six précédemment.
Système individuel : 47 %
Éco-organismes : 53 %
Parts de marché des éco-organismes pour 2014
Eco-systèmes : 74,8 %
Ecologic : 16,6 %
La proportion d’équipements gérés par les éco-organismes
ERP : 7,7 %
connaît une croissance significative (53 % en 2014
Récylum : 0,9 % contre 47 % en 2013). La montée en puissance des éco-
organismes est bien perceptible : leur part de marché est
désormais supérieure à celle des systèmes individuels. Ce
basculement s’est accentué du fait de la suppression de
La part de marché d’Eco-systèmes baisse légèrement la GPU, qui a entraîné un report des producteurs sur les
(74,8 % des tonnages déclarés mis sur le marché contre solutions proposées par les éco-organismes, ainsi que du
75,3 % en 2013), au profit d’Ecologic (légère hausse de fait des actions des éco-organismes pour accroître leur
16,2 à 16,6 %). présence dans la filière professionnelle.
Collecte
Après une période de stagnation, la collecte des DEEE repart à la hausse : 526 855 tonnes de DEEE ont été
collectées en France en 2014 (+ 9,8 %), soit 52 fois le poids de la tour Eiffel ou 10 fois le poids du Titanic.
Plus de 3,27 millions de tonnes de DEEE ont été collectées depuis 2006.
La collecte des DEEE, stimulée par surveillance et de contrôle), toutes La catégorie 1 (gros appareils ménagers)
différents facteurs (notamment les couvertes par un éco-organisme dans le représente les plus gros tonnages avec
campagnes de communication et la domaine ménager comme professionnel 296 419 tonnes de DEEE collectées en 2014,
mise en place de nouveaux canaux (augmentation comprise en 45 % et 29 % en raison des poids unitaires importants
de collecte par les éco-organismes), entre 2013 et 2014). Ces catégories ne de ces équipements, ainsi que la plus
augmente fortement par rapport à 2013. représentent cependant qu’un peu plus de forte progression en terme de tonnage
Les catégories connaissant les plus fortes 8 500 tonnes des DEEE collectés en 2014. (+ 31 951 tonnes par rapport à 2013).
hausses en proportion sont les catégories
8 (dispositifs médicaux), 10 (distributeurs
automatiques) et 9 (instruments de
En milliers de tonnes
300
2010
2011
240
2012
2013
180 2014
120
60
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Catégories
9
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Sommaire
495 307 tonnes de DEEE ménagers ont été collectées 31 548 tonnes de DEEE professionnels ont été
en 2014 par les quatre éco-organismes agréés, soit une déclarées collectées au Registre en 2014, soit + 28,9 %
augmentation de 8,8 % par rapport à 2013. par rapport à 2013.
Évolution des tonnages de DEEE ménagers collectés, Répartition des tonnages de DEEE professionnels
par flux entre 2006 et 2014 collectés, par catégorie et par année
En milliers de tonnes
495
500
448 453 455 En milliers de tonnes
450 Lampes 417 20
PAM 371
400 18 2010
Écrans
350 GEM HF 16 2011
284 14 2012
300 GEM F
250 12 2013
200
10 2014
159
8
150
6
100
4
50 10 2
0 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Années Catégories
Avec 7,5 kg par habitant collectés en 2014 au niveau 53 % des tonnages professionnels collectés en 2014
national, l’objectif de collecte de 4 kg par habitant l’ont été via des systèmes individuels mis en place par
minimum, fixé par la directive DEEE jusqu’en 2015, est les producteurs (contre 97 % en 2012 et 74 % en 2013).
dépassé au niveau national et la quantité collectée par
habitant est en hausse par rapport à 2013 (6,9 kg par
habitant). En revanche, l’objectif fixé par le cahier des Parts de collecte des éco-organismes et systèmes
charges d’agrément des éco-organismes, qui était de individuels pour 2014 et pourcentage des tonnages
10 kg par habitant en 2014, n’a pas été atteint. À titre collectés, par catégorie d’équipement
de comparaison, le taux de collecte à atteindre en 2016
sera environ de 9,2 kg par habitant, selon les nouveaux
objectifs fixés par la directive 2012/19/UE pour 2016 (45 % Système individuel Éco-organisme
de la moyenne des équipements ménagers mis sur le En %
85 % 92 % 15 % 98 % 83 % 0% 88 % 95 % 35 %
100
marché les trois dernières années). Avec un taux de collecte
de 16 kg/habitant, le Tarn-et-Garonne est le département 80
ayant atteint le taux de collecte le plus élevé en 2014.
60
0
62
59 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Catégories
80
76 02 08
60
50 14 55 57
27 95 51
78 67
54
29 22
61
28
91
77
10
Les tonnages de déchets collectés déclarés par les éco-
88
56
35 53 72
45
52
68 organismes agréés en 2014 (catégories 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9,
89 90
44 49
41
21
70
10) ont augmenté de 95 % par rapport à 2013, pour un
37
18 58 25
total de 12 003 tonnes collectées au total par les éco-
39
85 79
86
36
03
71 organismes. Cette forte hausse correspond à la montée
75
93
23 01 74 en charge des éco-organismes professionnels durant cette
17 42 69
92
94
16
87
63
73
deuxième année complète d’exercice de leur agrément
24
19
15 43
38
(intensification du démarchage de producteurs et des
33
46 48
07 26 05 campagnes de communication, contractualisation avec
47
82
12
04
de nouveaux adhérents, amélioration de leur système de
40 30 84 06
32 81
13
collecte). Cette hausse est principalement due au captage
34 83
64
31
de nouveaux gisements de DEEE professionnels, l’évolution
65 11
09 des tonnages déclarés en système individuel étant plus
66
En kg/hab. faible entre 2013 et 2014 (+ 11 %), et dans une moindre
mesure, au report des producteurs auparavant en GPU.
0 10 2b
11
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Sommaire
Traitement
522 118 tonnes de DEEE ont été déclarées traitées en 2014 (+ 9,1 % par rapport à 2013).
Ces DEEE ont été recyclés à 78 %.
Les tonnages traités en France indiqués Répartition du tonnage total de DEEE traités par catégorie et par année
dans cette partie sont sous-estimés par
rapport aux quantités réelles de DEEE En milliers de tonnes
traités chaque année. Ils correspondent 300 2010
aux quantités traitées à la demande 2011
250
des producteurs et éco-organismes 2012
enregistrés au Registre DEEE. Les 200 2013
centres de traitement traitent des
150 2014
quantités plus importantes de DEEE,
notamment les DEEE professionnels pour 100
lesquels les détenteurs ne sollicitent pas
l’éco-organisme ou le système individuel 50
mis en place par le producteur, ou les
0
DEEE historiques (mis sur le marché 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
avant le 13 août 2005), non soumis à des Catégories
obligations de déclarations.
78 % (en tonnages) des matériaux Taux de réutilisation et de recyclage comparés aux objectifs réglementaires
composant les DEEE sont recyclés. par catégorie d’équipement
Les autres modes de traitement sont
Objectif réglementaire Taux de réutilisation et recyclage
l’élimination (10 %), la valorisation En %
Répartition des tonnages de DEEE ménagers traités Répartition des tonnages de DEEE professionnels
en 2014, par flux de collecte traités en 2014 par catégorie d’équipements
2
GFK, communiqué de presse du 4 février 2015, « Le connecté, nouvel eldorado des biens techniques » : http://www.gfk.com/fr/insights/press-release/
le-connecte-nouvel-eldorado-des-biens-techniques/
13
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Sommaire
Comparaison
européenne
Selon les données du WEEE Forum, les kilogrammes d’EEE mis sur le marché par L’état du recyclage des DEEE en Union
tonnages mis sur le marché en 2013 habitant. Ces tonnages sont relativement européenne a été analysé dans une
dans les différents pays européens stables par rapport à 2012 pour la plupart étude menée par le Programme de
sont relativement hétérogènes, allant des pays et représentent un total de lutte contre le commerce illégal des
de moins de 10 kg/hab. en Bulgarie, 7,5 millions de tonnes pour les pays DEEE (le CWIT)3.
Lituanie et Grèce, à plus de 40 kg/hab. européens couverts par l’étude (84 %
en Norvège. La France se trouve dans une de l’UE-28, Norvège et Suisse). Elle montre que seuls 35 % des DEEE
zone intermédiaire avec une vingtaine de produits en 2012 dans l’UE, soit 3,3
millions de tonnes, ont été pris en charge
Quantités de DEEE documentées par État membre en 2012 par les filières officielles de collecte et
dans l’Union européenne (source : CWIT, Summary Report) de recyclage. Les 65 % restants, soit
6,15 millions de tonnes, ont été recyclés
En %
100
en Europe dans des conditions non
90
conformes (3,15 millions de tonnes),
80 exportés (1,5 million de tonnes), triés
70 pour en récupérer les matériaux de
60 valeur (0,75 million de tonnes) ou jetés
50 à la poubelle (0,75 million de tonnes).
40 Par ailleurs, l’étude met en lumière des
30 disparités importantes sur le niveau
20 de connaissance des destinations des
10 DEEE selon les pays.
0
AUT
BEL
BGR
CHE
CYP
CZE
DEU
DNK
ESP
EST
FIN
FRA
GBR
GRC
HRV
HUN
IRL
ITA
LTU
LUX
LVA
MLT
NLD
NOR
POL
PRT
ROU
SVK
SVN
SWE
Quantités documentées Quantités dans les ordures ménagères Recyclage non conforme Export pour réemploi Ecart
1,3 million de tonnes ont quitté l’UE sans proportion exportés en Asie et en Afrique : entre les pays complique la coordination
documents et pourraient donc être illégaux, la majeure partie de ces déchets reste en des actions de contrôle au niveau du
du fait de leur absence d’identification Europe. Le vol de composants de valeurs continent.
comme déchet ou équipement usagé. (cartes de circuits imprimés, métaux
La majorité de ces équipements étant précieux) représente une perte comprise Le rapport du CWIT propose une série de
destinée au réemploi et à la réparation, entre 800 millions d’euros et 1,7 milliard recommandations visant à pallier ce déficit,
environ 30 % de ces équipements sont d’euros, et pénalise les circuits officiels de notamment :
considérés comme des DEEE exportés à traitement des déchets. ∎ l’harmonisation des pratiques ;
des fins réellement illégales (entre 250 ∎ le renforcement de la coopération
et 700 000 tonnes). Or la quantité de Le rapport montre une criminalité naissante entre les pays pour lutter contre le
DEEE « mal gérés » ou « commercialisés en Europe autour de la récupération illégale crime organisé transfrontalier ;
illégalement » au sein même de l’Europe, de DEEE, contre laquelle les États membres ∎ l’amélioration du suivi des flux et des
en dehors des filières légales, est environ ont actuellement peu de moyens d’action : acteurs impliqués dans la filière ;
dix fois supérieure. l’absence de définitions (ce qui est ∎ la mise en place de standards de
Cette étude met donc en avant le fait considéré comme un déchet ou comme recyclage et de réutilisation, et
que, contrairement aux idées reçues, les un EEE réutilisable) et de procédures d’incitations favorisant les filières de
DEEE européens sont dans une faible harmonisées (contrôles, sanctions, etc.) traitement officielles.
3
L’étude a été menée par le CWIT avec le soutien financier du 7e programme-cadre de l’UE, conjointement avec Interpol, l’Institut interrégional des Nations
Unies pour la recherche en criminalité et justice (Unicri), l’université des Nations Unies (UNU), le WEEE Forum, la Cross-border Research Association (CBRA)
et les cabinets Compliance & Risks (C&R) et Zanasi & Partners. Huisman, J. Botezatu, I. Herreras, L. Liddane, M. Hintsa, J. Luda di Cortemiglia, V. Leroy,
P. Vermeersch, E. Mohanty, S. van den Brink, S. Ghenciu, B. Dimitrova, D. Nash, E. Shryane, T. Wieting, M. Kehoe, J. Baldé, C.P. Magalini, F. Zanasi, A. Ruini,
F. and Bonzio, A. Countering WEEE Illegal Trade (CWIT) Summary Report, Market Assessment, Legal Analysis, Crime Analysis and Recommendations
Roadmap, August 30, 2015, Lyon, France. http://www.cwitproject.eu/wp-content/uploads/2015/08/CWIT-Final-Summary1.pdf
Perspectives
Des quantités de DEEE produits … générés par des filières en … ayant des objectifs
toujours en augmentation au cours de réforme… de collecte ambitieux
niveau mondial… nécessitant le développement
Les dispositions de la directive 2012/19/ de nouveaux canaux de
Un rapport de l’université des Nations UE, transposée en droit français en août collecte et de nouveaux
Unies (UNU) publié le 19 avril4 2015 2014, continuent d’être progressivement
estime que la quantité des DEEE jetés mises en œuvre. L’une des nouveautés modèles économiques
en 2014 a atteint un nouveau record, concerne la définition des équipements
avec 42 millions de tonnes. Les auteurs ménagers et professionnels : dorénavant, Pour atteindre les objectifs de collecte
prévoient que l’on pourrait atteindre tous les équipements susceptibles d’être ambitieux, les éco-organismes proposent
50 millions de tonnes en 2018. utilisés par des ménages seront classés des solutions innovantes pour développer
comme « ménager ». Cela devrait de nouveaux canaux de collecte et
Ces déchets sont par ailleurs gérés de avoir un impact important sur la filière fiabiliser le gisement, ce qui a porté
façon très disparate selon les régions : en France et en Europe. En effet, de ses fruits en 2014 avec l’augmentation
au niveau mondial, 15,5 % des DEEE nombreux équipements jusqu’alors gérés des tonnages collectés, mais qui est à
ont été recyclés dans le cadre d’une par les producteurs via leur système poursuivre dans les prochaines années.
filière nationale réglementée, avec individuel de collecte et traitement De leur côté, les producteurs réfléchissent
d’importantes différences entre l’Europe (ex. : les équipements de catégorie 3 à la mise en place de nouvelles solutions
par exemple (40 %) et l’Australie (1 %). comme les ordinateurs) vont entrer dans de gestion des équipements, notamment
L’Asie est le premier producteur de DEEE le circuit des DEEE ménagers, gérés par en s’appropriant les principes de
(16 millions de tonnes en 2014), mais les éco-organismes. l’économie circulaire. Développer la
l’Europe arrive en tête de la production vente de services plutôt que de biens,
par habitant (15,6 kg/hab. contre 3,7 kg/ Le report d’une partie des équipements éco-concevoir les produits, incorporer
hab. en Asie). professionnels sur la filière des DEEE des matériaux issus du recyclage : les
ménagers est difficile à quantifier. Ecologic producteurs identifient les potentiels
estime cependant que jusqu’à 60 % des environnementaux, mais également
DEEE de catégorie 3 actuellement déclarés économiques et sociaux de ces nouvelles
en professionnel pourraient le rester approches possibles, transformant
(serveurs informatiques, photocopieurs, leurs obligations de producteurs en
téléphonie professionnelle, etc.). opportunités de développement.
Cette nouvelle définition est entrée en
vigueur le 1er janvier 2015. Les premiers Le rapport de l’UNU rappelle en effet
effets de cette modification seront la valeur de ces DEEE qui est estimée
donc visibles dès les déclarations 2016 à 48 milliards d’euros en 2014, du fait
portant sur l’année 2015. Les producteurs de la présence de matériaux tels que le
comme les éco-organismes devront cuivre, l’or, le fer, l’aluminium, l’argent,
se réorganiser en conséquence : les le palladium ou le plastique dans ces
producteurs devront différencier leurs équipements.
flux et adhérer à un éco-organisme
dans le cas où ils fonctionnaient avec un
système individuel, et les éco-organismes
devront faire face à un afflux de DEEE
provenant de nouveaux producteurs.
4
http://i.unu.edu/media/unu.edu/news/52624/UNU-1stGlobal-E-Waste-Monitor-2014-small.pdf
ISSN 2426-7163 - octobre 2015 - Gratuit - Crédits photo couverture : ADEME, R. Bourguet pour l’ADEME, Photodisc
environnementale, l’agence met à disposition
des entreprises, des collectivités locales,
Pour plus d’information :
des pouvoirs publics et du grand public, ses
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en outre au financement de projets, de la Consultez les données actualisées de la filière :
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