1) Description du programme :

Le Maroc a commencé à élaborer un programme intégré de réformes de la gestion des

risques de catastrophes naturelle. Celui-ci combine des éléments de la réforme
institutionnelle avec des investissements dans la réduction des risques et l'assurance contre
les risques afin que les risques résiduels qui ne peuvent pas être atténués à moindre coût
soient efficacement financés. Le Programme gouvernemental consiste à consolider et à
développer les activités de gestion des risques du Maroc et vise notamment à :
(i) Améliorer le cadre et la capacité institutionnels de gestion des risques de catastrophes
naturelle du Maroc ;
(ii) Accroître les investissements dans la réduction des risques de catastrophes naturelles
par l'adoption de mesures structurelles et non structurelles et veiller à ce que ces
investissements soient sélectionnés de façon transparente, stratégique et rentable ;
(iii) Protéger les populations vulnérables et les biens par la mise en place de l'assurance
contre les risques d’événements catastrophiques et d'un filet de sécurité financière pour les
plus vulnérables qui ne sont souvent pas assurés.

Ce programme a connu trois sous-programmes :

Premier sous-programme : Promotion de la réforme institutionnelle et du renforcement des
capacités sont objectif est de développer davantage la structure institutionnelle existante de gestion
des risques de catastrophes naturelle du Maroc.
Deuxième sous-programme : Incitation au développement des activités de réduction
des risques de catastrophes naturelles : son objectif est d'augmenter le nombre et l'éventail
des projets de réduction des risques de catastrophes naturelles par le biais de financements incitatifs
fournis par le FLCN réformé pour les projets structurels et non structurels éligibles de réduction des
risques.
Troisième sous-programme : Amélioration du financement et de l'assurance contre les
risques de catastrophes naturelles
Ce programme à commencé en avril 2016 ainsi que son évaluation a eu lieu dans la même
date.
1) Parties prenantes :
- Ministère de l’intérieur

- Organisation des Nations unies

- Centre de veille et de coordination

- Direction générale de la protection civile

- Ministère chargé de l’urbanisme et de l’aménagement des territoires

- Groupe intergouvernemental d’experts sur le Climat

- Ministère des finances

- Ministère de l’équipement, du transport et de logistique

- Ministère chargé de l’eau

- Agences de bassins hydrauliques

- Le Fonds spécial pour la promotion et le soutien de la protection civile (FSPSPC) ;

- Le Fonds national forestier (FNF)

- Société « casa aménagement »

- Agences urbaines

- Collectivités territoriales

- Stations d’observation

- Ministère de la santé

- Conseil supérieur de l’eau et du climat

- Ministère de l’habitat et de la politique de la ville

- Conseil d’administration de la caisse nationale du crédit agricole

- Ministre d’agriculture

Ses parties prenantes seront regroupé dans le tableau suivant :

INSTITUTION RÔLE LORS DE L'EXÉCUTION DU PROGRAMME

Responsable de la définition de l'orientation stratégique du FLCN,
Président du Comité de pilotage, Ordonnateur du FLCN,
Secrétariat général
Responsable du Secrétariat.
Secrétariat : Gestion quotidienne du Programme. Assistance au
Comité de pilotage et à la Commission nationale de sélection
Ministère de l'Intérieur
Inspection générale
Responsable (i) de l'audit technique des projets du Programme et (ii)
de l’administration
de la vérification pour les ILDs 1 à 6
territoriale
Direction des
affaires Assistance au Secrétariat dans les aspects de gestion fiduciaire
administratives
Secrétariat général Membre du Comité de pilotage
Direction du budget Chargé de la budgétisation du Programme
Inspection générale
Responsable de l'audit des états financier du Programme.
des finances
Service de l’Audit
Ministère de l'Économie
Interne de la
et des Finances
Direction du Trésor Responsable de la vérification pour les ILDs 7 et 8
et des Finances
extérieures
Direction des Responsable technique du Programme national d'assurance des
assurances1 risques de catastrophes naturelles
Ministère des Affaires
Générales et de la Secrétariat général Membre du Comité de pilotage
Gouvernance
Ministère de l'Urbanisme
Direction de
et de l'Aménagement du Membre du Comité de pilotage
l’Urbanisme
Territoire
La Cour des comptes et les Cours Régionales des Chargée de l'audit externe des organismes publics et des Collectivités
Comptes territoriales
Commission de contrôle de la passation des Chargée du traitement des recours liés à la passation des marchés
marchés publics du Programme
Chargé des enquêtes relatives aux plaintes en matière de fraude et de
Organisme central de prévention de la corruption
corruption dans le cadre du Programme

Départements ministériels, collectivités
territoriales, établissements et entreprises publics
Agences de Bassins Hydrauliques
Chargés de l'exécution des projets cofinancés par le FLCN, incluant
la mobilisation du financement, la gestion des contrats et des
passations de marchés, le contrôle de l'avancement des projets et
l'élaboration des rapports
Chargées des études techniques des projets de protection contre les
inondations et de gestion des eaux

3) La faisabilité du programme :
Pour mesurer la faisabilité du programme il faut prendre en considération un ensemble de point et
qui sont comme suit :

 L’évaluabilité : objectifs clairs et accès aux données ; L’utilité de l’évaluation :

amélioration de la performance ; liste de vérification (checklist)
 Eléments de conception du programme : objectifs et activités, suivi de données, état
d’avancement du projet et son évaluabilité, stabilité et durabilité du programme durant
la période d’évaluation
 Logistique et ressources : ressources humaines, disponibilité des parties prenantes,
ressources financières (qu’il n’y a pas une asymétrie d’information c’est-à-dire que tous
les informations et les données sont disponibles)
 Utilité de l’évaluation, c’est-à-dire que les informations de l’évaluation sont utile et
peuvent être utilisé par les utilisateurs.