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Régis JUANICO

Député de la Loire

Ministère de l’Education Nationale


M. Jean-Michel BLANQUER
Ministre de l’Education Nationale,
de la Jeunesse et de la Vie associative
110, rue de Grenelle
75357 PARIS SP 07

Nos réf. : RJ/PC/060520#1893 Saint-Etienne, le 6 mai 2020

Monsieur le Ministre,

Nous souhaitons par la présente attirer votre attention sur les relations à construire entre
l’Education nationale et les structures de l’Education populaire dans la période de sortie du
confinement.

Le protocole sanitaire de reprise des cours, à compter du 11 mai prochain, prévoit la


mobilisation en présentiel de la plupart des enseignants pour permettre à la fois le « dédoublement
des classes » (règle des 4 m²/enfant), le respect des normes sanitaires et des conditions d’accueil
optimales pour les enfants. La souplesse et l’adaptabilité du dispositif de reprise deviendront la règle
dans la période particulière allant de la sortie du confinement à la fin de cette année scolaire
particulière, voire au-delà.

Dans certaines communes, des partenariats avec les structures de l’Education populaire sont
en train d’être construits ou consolidés, que ce soit pour les activités périscolaires à proprement parler
ou pour l’accueil d’enfants de personnels prioritaires (soignants, policiers…) ou de fratries.

Plus globalement, il est évident que cette reprise particulière floute fortement la « frontière »
entre le temps scolaire, le temps extra-scolaire et le temps périscolaire. La structuration juridique de
ces différents temps, jusqu’alors consensuelle, devra sans doute être questionnée. Votre dispositif
« Sport, Santé, Civisme et Culture » (2S2C) propose même de globaliser l’offre scolaire et
périscolaire.

Pour l’heure et en fonction des contextes, dans nos circonscriptions respectives, les acteurs de
l’Education populaire se disent prêts à se mobiliser en soutien de l’Education nationale, que ce soit
pour l’organisation d’Accueils Collectifs de Mineurs (ACM) ou l’ouverture de Centres de Loisirs Sans
Hébergement (CLSH).

Nombreuses sont les structures de ce type qui fonctionnent en ayant recours à des
contractuels sur la base d’inscriptions précises. Les financements de la Caisse d’Allocations
Familiales (CAF), eux-mêmes indexés sur les effectifs, avec parfois l’ajout de subventions au titre
des crédits « politiques de la ville », concourent au fonctionnement général de ces partenaires
éducatifs intervenant en temps normal sur le temps périscolaire.
/…

Permanence de Régis JUANICO, Député de la Loire


11, rue de la Résistance – 42000 SAINT ETIENNE - Tél. : 04 77 30 53 60 – Fax : 04 77 30 94 80
Casier de la Poste – 126, rue de l’Université 75355 PARIS Cedex 07 SP - Tél. : 01 40 63 06 12
e-mail : regis.juanico@assemblee-nationale.fr – Site Internet : http://www.juanico.fr
…/…

Or, la mobilisation d’acteurs de l’Education populaire pendant le temps scolaire va devenir


une réalité massive partagée dans de nombreux territoires dans les prochaines semaines.

Aussi, la question du versement des prestations de la CAF pour la conduite d’activités


périscolaires en temps scolaire se pose déjà. Vous voudrez bien nous préciser la position du
Gouvernement sur ce point.

Plus largement, nous souhaitons vous interroger aujourd’hui, Monsieur le Ministre, afin de
vous demander quelles mesures de soutien financier pourraient être rapidement déployées, en lien
avec les CAFs locales et le Ministère des Solidarités et de la Santé, pour permettre une
collaboration optimale, rapide et efficace, entre l’Education nationale et l’Education populaire dans
les prochaines semaines.

Dans l’espoir d’une réponse rapide de votre part, et vous souhaitant bonne réception de la
présente, nous vous prions d’agréer, Monsieur le Ministre, l’expression de notre haute considération.

Régis JUANICO

Et les Commissaires aux Affaires Culturelles et de l’Education du groupe Socialistes et Apparentés ci-
après :

Josette Manin Sylvie Tolmont Michèle Victory