Rechercher...

com_search 5

 Accueil
 Organe Constitutif
 Président
 Administration
 Textes Fondamentaux
 Vos sénateurs
 Contact

Bureau
Conférence des
Présidents
Commissions

Président
Cabinet

Secrétariat Général
Service Législatif
Ressources Humaines
Trésor
Comptabilité & Matière
Protocole Relations
Internationales

Constitution
Réglement
Intérieur

Options

Vous êtes sur: Accueil

Agenda

Projet de loi

A la Une
Projet de loi N° 09/2009 relatif au
statut du personnel de la Police
nationale
La Commission des Lois, de la Décentralisation, du Travail et des Droits humains s’est réunie le
mercredi 25 février 2009, sous la présidence de Monsieur Samba DIOP, Président de ladite
commission à l’effet d’examiner le Projet de loi N° 09/2009 relatif au statut du personnel de la
Police nationale.

Le Gouvernement était représenté par Monsieur Cheikh Tidiane SY, Ministre d’Etat, Ministre de
l’Intérieur, entouré de ses principaux collaborateurs.

Ouvrant la séance, le Président a souhaité la bienvenue à Monsieur le Ministre d’Etat et à tous ses
collaborateurs, puis il l’a invité à présenter l’exposé des motifs du projet de loi.
Dans son exposé, Monsieur le Ministre d’Etat dira :
« La loi n° 66-07 du 18 janvier 1966 relative au statut du personnel des forces de Police est
aujourd’hui dépassée par les nouvelles réalités sociales.

En effet, les exigences du métier de policier, dans l’environnement politique, économique, social,
culturel et technologique actuel, différent totalement de celles des années 60.

Par ailleurs, les nombreuses modifications partielles, introduites dans le statut du personnel, ont fait
naître des inadaptations et incohérences, rendant ledit statut difficile de compréhension et
d’application.

En outre, les aspirations des personnels de Police ainsi que les exigences de sécurité croissantes des
populations ne trouvent pas toujours de solutions dans les textes susvisés.
Aussi, pour apporter des réponses adéquates à toutes ces réalités, le renouvellement profond du
statut du personnel de la Police nationale, devenu nécessaire, devra prendre en compte les
préoccupations suivantes :

• Le recrutement ;
• La formation ;
• Le plan de carrière ;
• La rémunération et la motivation ;
• Le régime disciplinaire ;
• Le régime de la retraite.

Sur un autre plan, il a été observé que depuis plus d’une décennie, le niveau d’études des candidats
recrutés dépasse de loin celui requis pour les concours pour lesquels ils ont postulé. A titre
d’exemple, pour le concours de recrutement des gardiens de la paix, il s’est avéré que le niveau réel
des candidats est celui du baccalauréat voire plus, alors que le diplôme requis est, à ce jour, le
Certificat d’Etudes Primaires Elémentaires (CEPE).
C’est ainsi que le relèvement des niveaux de recrutement pour tous les corps de la Police est devenu
une exigence de premier ordre.

Conséquemment à ce relèvement du niveau de recrutement et pour parachever cette mutation, une

nouvelle dénomination des corps est envisagée. Ainsi :
• Le corps des Gardiens de la Paix devient celui des Agents de Police ;
• Le nouveau corps des Sous-officiers de Police regroupe les anciens Inspecteurs de Police et Sous-
officiers de Paix ;
• Le nouveau corps des Officiers de Police est exclusivement ouvert aux Sous-officiers de Police par
voie de concours professionnel ;
• Le corps des Commissaires de Police regroupe désormais les anciens Commissaires de Police et
les Officiers de Paix supérieurs.

Par ailleurs, pour être conforme à l’évolution de l’Institution policière au plan international, il s’avère
nécessaire de créer les grades hors hiérarchie d’Inspecteur général de Police et de Contrôleur
général de Police, comme il en existe dans plusieurs pays.
Restée trop longtemps en dehors de cette évolution, la Police sénégalaise franchirait, avec ces
nouvelles dispositions, un pas décisif vers la modernité. »

A la suite de l’exposé de Monsieur le Ministre d’Etat, les commissaires ont engagé un débat au cours
duquel un certain nombre de points ont été abordés.
D’abord, des félicitations et encouragements ont été formulés à l’endroit de Monsieur le Ministre
d’Etat pour :
- L’amélioration du statut des agents de la Police ;
- La prise de position républicaine à la tête de ce département stratégique ;
- Le travail remarquable abattu à la tête du département.
Ensuite, les interrogations des commissaires ont porté globalement sur :
- La Police municipale : En 1993, il était dit qu’au-delà de trois ans, ces agents seraient reversés dans
la Police nationale. Ce nouveau statut prend-il en compte la Police municipale aussi bien sur le plan
statutaire que sur le plan des avantages ?
- Les concours : Est-ce que les dispositions qui étaient prévues pour le concours direct et le concours
professionnel sont maintenues ?
- L’insécurité à Ouest Foire : A quand le poste de Police de Ouest Foire, si on sait qu’aujourd’hui la
Gendarmerie, à elle seule, ne peut plus garantir la sécurité des populations de cette vaste zone ?
- Le problème des passeports : Beaucoup de progrès ont été faits surtout en Italie, mais il reste
encore des efforts à faire.
- Le ratio des forces de sécurité par rapport à la population qu’elles protégent ;
- Le niveau d’homogénéité de la répartition sur l’ensemble du territoire ;
- L’article 8 de la loi : Les policiers sont électeurs et non éligibles. Leur vote est limité au présidentiel
et aux législatives excluant les locales, quelle explication peut-on donner à cette particularité ?
- Le renforcement du personnel de la Police pour assurer la sécurité publique surtout en raison de
l’entrée massive de certains ressortissants africains pas du tout exempts de reproches.

En réponse à toutes les questions abordées, Monsieur le Ministre d’Etat a d’abord, en son nom
propre et au nom de la Police nationale, remercié les commissaires pour leurs félicitations et
encouragements.
Ensuite, il dira que la perception que les populations ont des forces de sécurité, à travers leurs
représentants, est déterminante dans l’action de celles-ci. Il est donc réconfortant que les élus que
sont les parlementaires soient à coté de ces forces de sécurité et qu’ils les entourent de toute leur
sollicitude. Cela est un facteur de motivation pour ces hommes qui doivent porter très haut le
flambeau de la lutte pour la sécurité des personnes et des biens afin que l’ordre public soit préservé.

En ce qui concerne la Police municipale, Monsieur le Ministre d’Etat dira que, depuis quelques temps,
les éléments de la Police municipale ont commencé à rejoindre les rangs de la Direction générale de
la Sûreté nationale dans une formule qui est propre à la Police qui est celle de la mise à disposition
pour emploi. Dans le projet de statut, il est donc envisagé la réintégration directe de tous les policiers
municipaux dans le nouveau corps de la Police nationale suivant le grade de chacun.

S’agissant des concours, Monsieur le Ministre d’Etat dira qu’ils sont régis par les mêmes dispositions
que celles figurant dans les textes précédents. La nouveauté est que pour ce qui est des officiers de
Police, l’entrée ne se fera que par voie de concours professionnel parce que c’est le corps le plus
sensible, voire le plus stratégique, le socle sur lequel repose tout le travail de la Police.

Pour ce qui est du cas de Ouest Foire, selon Monsieur le Ministre d’Etat, la carte sécuritaire de Dakar
détermine les compétences de la gendarmerie, mais rien ne s’oppose à ce que cela soit revisité dans
le sens d’une plus grande efficacité. Il est même envisagé d’installer des polices de proximité dans les
communes d’arrondissement.
Certes les missions de la Gendarmerie et de la Police sont complémentaires. Mais, c’est la Police qui
doit assurer la sécurité des personnes et des biens, dira-t-il.

Pour ce qui est des passeports, ce qui rend le travail difficile, dira Monsieur le Ministre d’Etat, c’est
que beaucoup de nos compatriotes qui sont à l’Etranger n’avaient pas de papiers. Mais, il faut
reconnaître que, sous le règne du Président Abdoulaye WADE, le Sénégal a envoyé des missions à
l’Etranger pour établir des passeports à ses ressortissants. Il est même envisagé l’ouverture de
bureaux dans les ambassades qui ne vont s’occuper que de passeports.

Concernant le ratio, Monsieur le Ministre d’Etat dira que cela mérite d’être amélioré, car il est de 01
policier pour 3500 habitants alors que la norme est de 01 policier pour 1000 en temps de paix et 01
policier pour 500 en temps de crise. Quant au maillage sécuritaire, il dira qu’il n’est pas homogène car
Dakar absorbe une grande partie des effectifs.

S’agissant de l’article 8, Monsieur le Ministre d’Etat dira que c’est le Code électoral qui précise les
conditions de participation des membres des corps militaires et paramilitaires aux élections. Ses
dispositions excluent les forces de sécurité des élections locales.

Pour finir, il reviendra sur les concours pour préciser que le concours direct est bien maintenu pour les
commissaires et que c’est pour les officiers qu’il faut passer par le concours professionnel.
Satisfaits des réponses apportées par Monsieur le Ministre d’Etat, vos commissaires ont adopté à
l’unanimité le Projet de loi N° 09/2009 relatif au statut du personnel de la Police nationale et vous
demandent d’en faire autant, s’il ne soulève, de votre part, aucune objection majeure.
[ Retour ]
Nécrologie

Groupes parlementaires

Les Sénateurs peuvent s’organiser en groupes par affinités politiques. Pour cela, ils
doivent remettre au Bureau du Sénat, une déclaration politique tenant lieu de
programme d’action.
Ils doivent en outre indiquer le nom et la composition de leur groupe.
Ces documents sont publiés au Journal Officiel. Toute modification doit être portée à
la connaissance du Bureau du Sénat et publiée au journal Officiel. Lire.....

Proposion de Lois

Dans le but de renforcer le rôle du parlement, il a été procédé à une modification de

l’article 63 de la Constitution en 2008 avec l’instauration d’une Session Ordinaire
Unique qui vient se substituer aux deux Sessions Ordinaires.
Cette Session Ordinaire Unique s’ouvre dans la première quinzaine du mois d’octobre
et prend fin dans la deuxième quinzaine au mois de juin de l’année qui suit.
L’entrée en vigueur de la révision constitutionnelle rend obsolète certaines
dispositions du Règlement Intérieur du Sénat. Lire....
 Dernières lois votées

 Projet de loi N° 16/2011 abrogeant et remplaçant la loi n° 2005-23 du 11 août

2005
 Projet de loi organique N° 14/2011 relatif aux Lois de finances
 Projet de loi N° 15/2011 relatif à la première Loi de Finances Rectificative pour
l’année 2011
 Lois Votées 2010 - 2011
 Projet de loi N° 06/2011 portant régime de la propriété foncière.
 Projet de loi N° 08/2011 relatif à l’organisation du système LMD
 Projet de loi N° 02/2011 relatif au statut général des fonctionnaires des
Collectivités locales.
 Le Projet de loi portant loi de règlement pour la gestion 2003 - 2004 - 2005
 Projet de loi N° 07/2011 portant transformation des permis d’habiter
 Projet de loi N° 13/2010 instituant la parité absolue Homme-Femme

Le SENAT .....
A l’instar de la plupart des grandes démocraties, le Sénégal a renoué avec le bicaméralisme
qui constitue, sans nul doute, un approfondissement et une consolidation du système
démocratique. En effet, avec la loi constitutionnelle n° 2007-06 du 12 février 2007, le Parlement
de la République du Sénégal comprend désormais deux chambres: l’Assemblée nationale et le
Sénat. Lire......

RECUEIL DES LOIS VOTEES

RECUEIL DES LOIS VOTEES
ET AFFAIRES EXAMINEES
PAR LE SENAT

Dernières Vidéos