LA-rERRE, oßJET DE pRopRrÉ rÉ pRrvÉE EN IRr DRolrs ÈxcLUSrFs E I ArìsoLUs ET rNr-ERVENTtoN
LA'I'ERRE DE L'AU1'RE
(3) la découverte se fait dans I'inconscient entendu comme exploitation ¿"
schémas mentaux (mobilisés/ par une concentration détendue ou une attention
intérieure ;
(4) pour ce faire, il faut libérer I 'esprit de ses inhibitions,
(5) dans un climat de détente, de plaisír ou de passion ;
(6) les découvertes ne sont pasfaites par les experts
(7) l'appel au met'veilleuxfavoríse la découverte ;
(8) la découverte nait de la bisociation, (donc) est d'essence combinatoire
(Einstein);
(9) Le groupe pluridisciplinaire est l'unité opérationnelle de recherchetTT.
Si on peut douter que I'invention de la propriété se soit toujours déroulée
dans un climat de détente ou de plaisir, par contre il ne fait aucun doute que
c'est dans un climat de passion que son accouchement a eu lieu. De même,
I'appel au merveilleux ne setnble pas être le trait le plus immédiatement mobi-
lisable de I'invention de la propriété et pourtant, tant chez les libéraux (asso-
ciant liberté et propriété) que chez les socialistes puis les marxistes du
xlxe siècle (avec le grand mythe de la propriété collective des moyens de pro-
duction ou de la prise sur le tas) des mondes enchantés sont invoqués. Pour ses
promoteurs, il a fallu en effet concevoir, justifìer, mettre en pratique et gérer
les conséquences tant politiques que personnelles de I'idée que le rapport de
droit que je puis exercer sur une terre n'est pas seulement exclusif mais en ou-
tre absolu, que je puis en disposer sans avoir à demander I'autorisation à qui
que ce soit ni à rendre des comptes de son usage ou de son non-usage. D'en
faire un instrurnent de domination et d'exploitation en détoumant la relation de
< bisociation > dont parlait M. Frugier ci-dessus.
Le signe diacritique de la propriété privée est donc dans le caractère absolu
du droit d'en disposer. C'est une affirmation qui est loin de réunir I'accord de la
doctrine car elle emporte des contraintes et a des conséquences lourdes dès que
le libre et totalement discrétionnaire droit de disposer est affecté ou contraint.
Elle répond pourtant à une exigence à la fois théorique et pratique dont nous
reparlerons dans la quatrième partie dans la mesure où les exigences du déve-
loppement durable peuvent supposer des limitations du droit de disposer de la
manière la plus absolue en ce qu'il serait en contradiction avec ses exigences de
reproductibilité et de durabilité. On doit donc clairement délimiter ce qui relève
de la propriété privée et ce qui relève d'autres formes de propriété ou
d'appropriation. Sans doute peut-on, dans la vie courante, user des termes que
I'on veut dans le sens que I'on veut, au risque de ne pas se faire comprendre.
Un chercheur ne pent prendre un tel risque puisque sa fonction est de commu-
niquer des connaissances et, si possible en démocratie, de la manière la plus
large possible. Un chercheur travaillant sur un objet juridique comme la pro-
priété doit accepter le fait que le vocabulaire est polysémique et qu'il doit donc
systématiquement préciser par un adjectif, une formule ou une convention de
ct Annick DREVET,
177. Extraits dc Arnold KAUFMANN, Michcl FusrlER L'inventique,
L'cntrcprisc modernc d'édition, Paris, 1970. Jc rcmcrcic Joséc Landricu dc m'avoir fait
connaîtrc ccs travaux à partir des actcs d'un colloquc tcnu au Ccntrc Culturcl Intcmational dc
CcrisyJa-Sallc cn 197 4.
onorr sr socrÉrÉ, voL. 54,201 l
242
pur]LteuË
rrrésentation graphique. laquelle des acceptions possibles est rnobilisée dans le
fas où le terme est invoqué. Sinon. ce n'est pas seulement la cacophonie mais
la ruine de la revendication à I'Etat de droit dont une des contraintes est que
chaque sujet de droits est immédiaternent et entièrernent informé de toutes les
suiétions qu'induit la règle de droit invoquée. Si, par exemple, j'assimile pro-
ntiété propriété privée et que je dis d'un détenteur de droits coutumiers de la
"t partie qu'il est propriétaire,je lui reconnais le droit de disposer, donc
leuxièrne
de vendre et d'être saisi si ce droit a été mobilisé comme gage pour un prêt
d'argent. Exerce-t-il réellement ce droit ? Est-ce bien 1à l'intérêt de sa famille et
du groupe local auquel il appartient et dont la terre relève ? Oir s'arrête I'intérêt
individuel et où se situe le bien commun ?
Mais restons sur des questions de vocabulaire et relevons I'exigence de la
pluridisciplinarité. Pour un juriste français attentif au sens des mots, des expres-
sions comme propriété publique, propriété coutumière ou biens communs sont
contradictoires terme à tenne si on n'a pas fait l'effort d'expliquer ce que re-
couvrent les notions de propriété ou de bien dans le contexte. Pour lejuriste, le
bien est une chose qui entre dans la viejuridique si elle a une valeurpécuniaire
et si elle est susceptible de libre aliénation, donc de propriété. Ce qui est publi
que est en droit inaliénable et incessible et ce qui est comfirun ne se partage pas.
Donc dans une même expression on suppose qu'une chose appropriée (bien ou
propriété) ne I'est pas parce que publique, commune ou coutumière...Tentons
ici de rester cartésien, au moins pour assurer une transition avec ce qui va faire
I'objet de ce chapitre. Selon une formule de Descartes, nous allons découvrir
comment I'homme moderne s'est prétendu < maître et possesseur du monde >
au xvtte siècle et ce qu'il en advint. Pour ce faire, nous allons avancer en deux
temps. Nous allons d'abord explorer les précédents européens ou proches,
I'association de marche des Germains, la proprielas romaine, le melk musul-
man et la tenure féodale. Nous verrons progressivernent émerger des marchés
fonciers et des ventes, parfois des < propriétaires > (supra), mais pas encore de
capitalistes en assez grand nombre, donc pas de propriété absolue. Cette propriété
absolue, ce sera la seconde section, nous allons la découvrir en Angleterre à partir
du XVIII. siècle dans l'économie politique et, en France, dans l'école physiocrati-
que puis dans les formes juridiques complexes dela common law et du Code civil
de 1804.
La pré-modernité de I'appropr¡at¡on foncière en Occident et
en pays d'lslam
Dans une présentation récente de ce dossier (Le Roy, in AFAD, 2009), j'avais
déjà exploité quelques-uns des exemples qu'on peut mobiliser ici, peu nornbreux
tant ces questions de droits fonciers semblent dérouter ou décourager la recher-
che. Je vais d'abord citer une description des anciens Gennains pour caractéri-
ser la situation communautaire initiale et qui sernble au lnoins analogue aux
phénomènes que nous avons observés dans la deuxième partie, avec per.rt-être
une once de collectivisme en plus.
DROIT ET SOCIETE, VOL.54,20I I
243
LA 'I ERRÈ DE L'AU]'RE
Puis je proposerai une interprétation du nelÀ musulman au regard
tions communautaires bédouines originelles et des développements doctrinaux
et jurisprudentiels en relation avec la fermeture des portes de I'effort (ihjdihad)
de la doctrine coranique.
Dans un troisième temps, je dégagerai les principales catégories du droit
romain en relevant que, s'il y a propriété de la terre, elle est surtout absolue
hors du droit.
Enfin, on retiendra le régime féodal en France et en Angleterre puisque
c'est là que va se faire le travail d'invention qui permettra de passer, par transi-
tions successives en common law, par la grande rupture de la codiñcation, en
France, à un régime de propriété privée que nous détaillerons dans la section
deux.
Allmends, ou communs, au profit de la Markgenossencfiafr ou
l'association de marché chez les anciens Germains
Paul Ourliac et Jehan de Malafosse font de l'organisation foncière des Ger-
mains une description qui a, pour eux, quelque rapport avec I'approche qu'ont
les Africains du rapport de l'homme à la terre, à cette réserve près de
I'institution d'une procédure d'allocation des terres cultivables par tirage au
sort, preuve supposée dans l'ancienne histoire du droit d'un égalitarisme inné
des peuples primitifs.
Une vue c/asslgue et quelque peu simpliste
Ils présentent d'abord la théorie du communistne agraire, développée au mi-
lieu du xlxe siècle par Maurer et reprise ensuire par Gierke et d'autres auteurs :
< Les Germains, nomades et pasteurs, deviennent agriculteurs avant
l'époque de C,ësar ; ils prennent possession du sol sans pourtant connaî-
tre lø propriété individuelle: des territoires sont affectés à des groupes
politiques, gav, ou centaine, et répartis ensuite entre les divers groupes
familiaux. Chaque famille (au sens lørge) est ainsi établie sur un terri-
toire cultivë en "association de marche" (markgenossenchøf). À t'Apo-
que de Tacite existe déjà une propriété individuelle de la maison. Les fo-
rêts ou maquis restent communs (allmends, communitqs, commarchia).
Quant aux terres labourables, elles sont possédées par la mørche et di-
visées en lots attribués par le sort aux membres de I'qssociation. Ils sont
cultivés plusieurs qnnées de suite, puis þnt retour à la marche, rede-
viennent des jachères et sont livrés à la d,lpaissance 178. ))
Nos deux auteurs précisent ensuite le régime juridique de ces communs par
rapport au statut de terres cultivables ou incultes :
< Par la suite, les meilleures terres sont rëservées pour la culture ; mais
elles ne sont cultiv,les qu'un an sur trois : chaque compagnon de mar'
I 78. Paul Ounu¡c ct Jcan DE MALAFossE, ¡/,r'ro,i? du droit privë, Tomc 2, PUF, Paris, 1971, (1"
éd. l96l), p. 128.
DRolr ET socrÉTÉ, vol, 54, 20l l nnorr Br socrÉrÉ, vol.54,201
244
LA'l ERRE, oBJEI' DE pRopRrÉ rÉ pRlvÉE ENïRE DRoTIS ÈxcLUSrFS E I ABSoLUS E.t' rNÏERV|N noN puBLreuÈ
des tradi- che reçoit un lot de même valeur comportant des terues lqbourées, la
maison qu'il possède, le droit d'usage sur les communaux et constituant
une unité économique ou hufe. Les terres incultes n'ëtaient pas soumises
au partage périodique; celui qui les défrichait et les cuhivait en obte-
nait la jouissance privative perpétuelle sans pouvoir peut-être les alié-
ner. > (Idem)
Des inflexions
On note la prudence de nos auteurs à ne pas parler d'aliénation car ils font
quatre reproches à ce type de présentation : << il y a dans cette théorie une
grande part d'hypothèses, de croyance romantique ò un ancien droit germani-
que et au < sens d'association > des anciens Germains, aussi l'ffirmation que
toujours le communisme agraire a précëdé la propriété individuelle et I'idée,
historiquement fausse, que le droit germanique n'a pas varié du f'' au
vf siècles. (p.129)
Pour ces deux historiens, trois idées dominent :
pratiques rurales des Germains sont moins typiques qu'on ne I'a
cru;-les
elles se retrouvent dans bien d'autres sociétés et traduísent plutôt que
l'esprit d'un peuple un état de civilisation (...)
(...) ils vivent dans un état de semi+omadisme
- eu moment des invasions
à la recherche de nouveaux pacages,
et leurs investissements dans les constructions et plus généralement dans
les
-
< immeubles v au sens juridique sont de cefait très réduits.
Si on se reporte aux trois exemples Nuer, Fang et Wolof de la II' partie, et si
on réserve le cas hypothétique de I'association de marche, on semble approcher
la situation des Fang avec une certaine affectation de I'espace à des usages dé-
terminés, un grande mobilité et un droit foncier très largement indifférencié,
fondé sur I'occupation initiale ou originelle et une gestion en communs des res-
sources à usage collectiÊ
Le melk musulman
La sharia est initialement le droit de groupes de pasteurs bédouins au lnoins
semi-nomades et pour ces demiers, ce qui compte c'est le troupeau plutôt que la
tene qui ne devient appréciée que quand elle est résidentielle et urbaine. Ainsi, ce
sont les < biens meubles > circulant (troupeaux, bijoux, numéraire) qui sont la ré-
ference patrimoniale essentielle. Par ailleurs, dans le contexte de constructions
essentiellement jurisprudentielles et une approche casuistique, c'est la partie du
droit qui assure cette circulation qui a le plus retenu I'attention, droit de l'héritage
à cause de mort, droit des contrats et des marchés, à cause de vie. Enfin, c'est un
droit extrêmement adaptable à des situations particulières coûrme le révèlent les
études réunies par Marceau Gast à propos des habus (donations pieuses) tuni-
|
245
LA TERRE DE L'AUTRE
siens, du manyahuli comorien ou des règles de succession des troupeaux chez
bs
TamatcheklTe.
Le droit sur /es terres
Le droit plus spécifiquement foncier, c'est-à-dire relatif au fonds de tene-
est dominé par I'exigence de vivification. Seule une terre qui a bénéficié ¿s
f intervention de la main de l'homme est susceptible d'être revendiquée ç¡ 6
preuve du droit disparaît avec les traces visibles de cette intervention. La terre
redevient alors < morte ). Un hadith, ou propos attribué au prophète, déclare
explicitement, < celui qui vivifie une terre morte en est propriétaire >r. La notion
de vivification est donc le concept central du droit foncier musulman, conce¡t
qui fait l'objet d'interprétations différentes selon les quatre grandes écoles (Hä-
néfite, Chaflrite, Malékite et Hanbalite) et selon les usages qui y sont associés
considérés à travers les processus qui ont abouti à rendre vie à la terre. Ainsi,
une terre cultivée sera dite vivifiée si elle est successivement défrichée, cultivée
et plantée. Pour une terre d'oasis on devra y ajouter d'autres opérations, telles
la protection contre l'ensablement et surtout, l'irrigation qui a donné lieu, dans
les sociétés arabo-musulmanes à des trésors d'ingéniosité avec les célèbres/a-
quada/acqueducs ou captages des ressources aquifères souterraines par des sys-
tèmes de galeries.
Le droit qui correspond à cette vivification de la terre est le melk ou milk et
seule une chose peut faire l'objet d'un melk. Adel Ben Nasser écrivait ainsi :
<< Quand l'objet de la propriété appartient à quelqu'un, il acquiert une qualifi-
cation de milk. Celui-ci consiste en une relation de droit (ittisal char'i) entre
une personne (insan) et une chose (chay'), permettant à cette personne d'en
disposer, et empêchant toute autre personne de lefaire )) 180. L'auteur souligne
donc le caractère exclusifdu droit ainsi reconnu et la possibilité d'en disposer.
Toutefois il a ensuite une formule quelque peu embarrassée: < une fois la
chose entrée dans la propriété de quelqu'un, celui-ci peut en disposer (tasar-
rrrÐ. Il faut touteþis souligner que cet acte de disposition est loin d'être
I'aliénation, au sens d'abusus issu du droit romain. En droit musulman, est
considéré acte de disposition tout usage ou tout avantage tiré de la chose > (i-
dem). Si l'auteur avait lié les deux propositions autour du concept d'aliénation,
on comprendrait qu'est licite un acte de disposition qui garde la propriété < à
f intérieur >> d'une communauté de réference, qui peut aller de la famille au li-
gnage, de la communauté villageoise à la Umma ou communauté des croyants,
et qui ne peut en sortir sans une autorisation des autorités en charge de la régu-
lation sociale, à l'échelle considérée, avec I'avis éventuel des docteurs de la foi.
En restant ainsi inscrit dans un cercle à I'intérieur duquel la libre circulation est
assurée mais à I'extérieur duquel une autorisation est attendue, le melkn'accède
pas à I'universalisme de I'exercice du droit de disposer qui sera le trait diacriti-
179. Marceau Ga,sr (dir.) Hériter en pays musulman. Habus, lait vivant, manyahuli, Éditions du
CNRS,Marscille, 1987,302p.,CRdansPo/itiqueafricaine, n'30,juin 1988,p. 129-130.
180. Adel BEN NAcEUR, < Droit musulmân et pratiques foncières en Afrique de I'ouest >, in Phi-
lippe Lnvtcrlln DELvILLE (dir.), Quelles politiques þncières pour I'Afrique rurale ?, Kartha-
la-Coopération française, Paris, 1998, p. 685.
onorr ¡r socrÉrÉ, voI-. 54, 2ol l onorr et socrÉrÉ, vol.
246
LA.|ERRE, orìJET DE
pRopRtÉtÉ pR¡vÉE ENI'RE DRorfs EXcLUsl¡-s E]' AIISoLUS lir lN fttRvEN'l'loN PUIILIQUI'.
propriété privée. C'est donc le fait de rendre étranger à son groupe
^u"delã
|f,i¿¡ation, de alienus, étranger) une terre vivifiée qui est la barrière psycho-
)l"iotogiqu" que les musulmans, comme toutes les autres sociétés de l'époque,
iZri,rn, à franchir et que me conftrmait un interlocuteur comorien en 1987 :
'))**tnt pourrions nous vendre la sueur de notre ancêtre qu'il a fait couler
--^rtr
défricher puis cultiver cette terre ?
"--'Luîor^ulisation juridique de cette conception de la propriété a considéra-
hlement évolué tant en raison de la très grande diversité des milieux, des envi-
in-"r"ntt et donc des problèmes posés par les systèmes de production et leur
qu'on entend pat sharia
,ácuritation qu'en raison de la nature particulière de ce
ãu droit musulman. sur le premier point, il est évident que les références au
iomadisme des premiers Bédouins doivent composer avec les besoins des civi-
iisations urbaines ou du mode de production asiatique et de I'incidence
du
contrôle de l'eau dans les sociétés rizicoles d'Indonésie ou des Philippines. Et
rnaintenant de l'hypermodernité parfois affichée par les monarchies pétrolières
du golfe persique. Par ailleurs, on doit toujours se souvenir que ce qu'on peut
tenii pour du droit pour un musulman résulte de la rencontre de quatre cofpus,
le Coian, qui est la parole de Dieu mais qui ne contient que peu de normes ex-
plicites dans notre domaine, les Hqddiths composant la Sunna comme dires et
äctes du prophète, mais certains sont apocryphes,l'idima ou consensus des doc-
teurs et enfin les qiyas ou modes de raisonnement à la base dufiqh, droit
juris-
prudentiel faisant I'objet d'énoncés canoniques.
Cet ensemble déjà complexe des référents doit encore composer avec la
coutume. Chafik Chehata, qui fut mon professeur, note ainsi : n il est incontes'
table que les quteurs classiques et postclassiques se réfèrent souvent à la cou-
ume (lJrf1 ou à I'usage ('ãda) pour étayer certaines solutions. Jusqu'ici, il est
vrai de dire que la coutume est une source historique du droit musulman. Mais,
dans certains cas dëterminés, le jurisconsulte invoque nommément I'usage ou
la coutume pour légitimer son opinion )) l8l. Il en est ainsi pour le foncier.
Enfin, l'introduction d'une législation de type occidental n'a fait qu'enrichir
une diversité pleine de contradictions et de tensions, souvent pour les réduire.
Une thèse sur I'introduction du droit romano-germanique en Egypte a mis en
évidence toutes les virtualités que les juristes égyptiens ont pu s¡ 1i¡e¡
182 ¿tl
toumant du xx" siècle pour faire émerger à la marge du droit musulman, par
exemple, la notion de domanialité publique, une théorie de la responsabilité de
la puissance publique de fait d'aménagements au nom de I'intérêt général, etc.
Le droit sur /es terres mortes ef /a situation des immobilisations pleuses
Indépendamment de I'exercice d'un droit < politique > de souveraineté lié à
la conquête puis à l'administration du pays et mettant en évidence principale-
ment des représentations topocentrique et odologique de I'espace, les terres non
l8l. Chafik CHEHATA, Étutles de droit musulmatt, PUF, Paris, coll. "Travaux ct rcchcrchcs dc la
FDSE dc Paris, sóric Afrique", n" 7 , l97l, p. 41.
182. Isabelle LANDREVIE-ToURNANT, ¿¿s transJerts juridiques de I'Europe conlinentale vers
I'ijsypte entre le xrf et le t* siècle, I'enjeu des réJonnes de 1875 et de 1883, Thèsc pour lc
doctorat cn droit dc I'Université Paris l. 2007.
54, 20l I
247
LA'fERRtì DE L'AUTRE
vivifiées et ainsi réputées < mortes > vivent en fait un régime juridique particu_
lier qui fait de I'exploitant des ressources un protecteur de la nature. A. Ben
Naceur note ainsi qu'il faut remonter << à la logique initiale de la maîtrise ¿)
þncier en milieu musulman. À I'intérieur de celui-ci, les hommes ne sow pas
considérés comme propriétaires permanents, mais comme les utilisateurs et les
usufruitiers. > (op. cit., p. 688)
L'herbe et les pâturages, les ressources en eau sont considérées cornme des
< possessions primaires ) et comme des composantes d'un ensemble tenitorial
complexe qui rend l'espace < viable ). Et là où le pouvoir politique est peu pré-
sent, c'est la coutume qui règlera les modes d'accès aux ressources et les éven-
tuels conflits de compétences ou d'attributions.
Une autre originalité de I'expérience musulmane est la place reconnue aux
hqbus dits aussi waqf. Il s'agit d'immeubles au sens juridique qui sont sortis de
la sphère des échanges, < dé-immmobilisés > dans un statut d'inaliénabilité en
relation avec les services fonciers qu'ils offrent et dont les revenus sont mis à
perpétuité à la disposition des mosquées et des écoles coraniques pour assurer
l'entretien des maîtres, du bâti et parfois des talibé (élèves). L'objectif procla-
mé est I'expression de la foi du donateur et entraîne à des exercices de charité
de grande ampleur, pouvant concemer des biens importants qui, s'ils sont mal
gérés en milieux urbains, posent actuellement d'énormes problèmes en termes
d'édilité.
Mais, outre leur indéniable caractère pieux, les habus sont aussi utilisés 183
pour conserver des < biens de famille >r dans une lignée en opérant, lors de
I'acte de constitution du habus, une réserve sur l'usage qui sera reconnu au
bien, permettant de désigner un bénéficiaire qui peut le transmettre à un héri-
tier, de manière semble-t-il indéfinie et mettant en évidence cette attirance du
propriétaire musulman pour garder < entre soi > ou < au sein de la famille > un
bien, une maison en particulier qui risquerait de lui échapper. Pour I'illustrer,
on citera une demière fois Adel Ben Naceur à propos de I'institution de la che-
faø. Celle-ci est << la faculté, pour tout membre d'une indivision, de racheter la
part vendue pqr un autre indivisaire à un tiers. Cette ínstitution s'analyse dans
une dynamique de la sociëté musulmane en tqnt que virtualité de la défense du
groupe d'individus vivant sur une même terre plutôt que comme une volonté de
ne pas morceler le patrimoine. Autrement dit, contrairement à I'esprit du droit
positif øctuel qui appréhende le fonds de manière impersonnelle en tqnt
qu'objet d'appropriation privative par un individu désincarné, le stqtut immo-
bilier en milieu musulman se réfère systëmøtiquement -et defoçon implicite - à
la survivance de l'unité humaine. > (Idem, p. 690)
I 83. Des exemples édifiants en Tunisie dans Marceau G Asr, op. cit.
onorr er socrÉrÉ, voI-. 54, 20l l onott ¡r socrÉrÉ. vol.54,20t
248
LA TERRE, oBJE'I. DE PRoPRIÉTÉ PRIVÉE tsN'I.RE DRoI.fs ExCLUSIFS E'T AIJSOLUS Ef INI.ERVEN'I-ION PUI]LIQUE
illancipium, dominium et proprietas roma¡ns : les divers visages de
iiomnipotence du propriétaire et de ses l¡m¡tes r84
On se souvient que notre système du Code civil est réputé hériter ses princi-
droit romain mais selon des procédés que, en suivant Joseph
oales catégories du
bomby, on pourraitjuger dignes de Tribonien, rédacteur des Institutes de Justi-
jurisconsultes romains.
nien et compilateur parfois peu honnête des textes des
Il est toujours nécessaire de resituer textes et concepts dans le contexte de
l'époque mais, sur deux mille trois cents ans d'histoire depuis la loi des XII ta-
bles, quel droit romain doit-on privilégier ? Et, malgré des ressemblances entre
notre modemité et le droit romain, ressemblances liées au développement éco-
nomique de I'empire et à I'individualisme du droit, I'objectif est de vérifier que
la proprietøs romaine n'est pas la propriété de I'article 544 CC, ne serait-ce
ju;"n tuiton de l'incidence d-'autres-termes,le mancipium etle dominium. i¡la
différence des juristes qui reproduisent des préoccupations de procédures en
privilégiant la classification des < biens > (en fait des choses, resl nous allons
d'abord analyser les fondements de la distinction entre dominium et proprietas
puis les applications dans la summa divisio des res in commercio/res extra
commercium, les choses qui s'échangent et celle qui n'entrent pas dans le
commerce. Enfîn, on retrouvera la notion de mancipium et les procédures de
transmission des praedia pour mesurer le degré réel d'omnipotence du proprié-
taire et de généralité de la propriété privée.
Dominium et proprietas, deux contextes pour une idee commune,
l'omnipotence du propriétaire
À h suite de Gaius qu'elle tient pour < le plus éminent des juristes de Rome >>,
Anne-Marie Patault propose d'expliquer cette difference d'emploi de ces deux
termes selon le principe < d'une classification des choses par lesquelles le monde
s'offreàl'homme>:
< Appliquant la distinction stoi'cienne de la møtière et de I'esprit, il
aperçoit deux grandes catëgories : d'une part les choses cotporelles'
celles qu'on peut toucher', tels l'argent, la terre. Ces choses sont offer-
tes au pouvoir de I'homme dans leur épaisseur de matière, directement
et sans intermëdiaire. Leur soumission à l'emprise humaine n'est pas un
droif (M. Villey) et ne doit rien au droit, c'est un donnë nqturel. Et,
d'autre part, "les choses incorporelles". Ce sont les mécanismes conçus
par I'homme pour lui permettre d'exercer sur les choses des maîtrises
autres que l'appr,éhension corporelle, par exemple, I'usufruit, I'obli-
gation. Les choses incorporelles n'existent que par l'æuvre de I'esprit,
ce sont des droits (iura), au sens de rapports iuridiques t8s. >
I84. Ce paragraphc nc prétcnd pas rivaliscr avcc I'ouvragc tròs savant dc Gérard CHOUQUET, 20 I 0,
prócité, auqucl nous invitons lc lcctcur à se rcporter.
185. Annc-Maric PATAULT, <Propriété, droit dc>, iz Dcnis ALLAND ct Stéphanc RIALS, (óds),
Dictionnaire de la culture iuridique, Lamy-PUF, Paris, 2003, p. 1253.
I
249

LA TERR¡ DE L'AUTRE
À la première situation est associée le dominium et à la seconde la propríe-
tes, au moins apparemment car, traitant dans leur manuel d'Histoire 0u droit
privé de l'état des questions à propos du statut de la propriété, P. Ourliac ei
J. de Malafosse notent que le terme dominium est d'abord entré en concuïence
avec le terme mancipium (infra) pour le remplacer à l'époque classique puis
que << I'expression proprietas a été parþis suspectée d'interpolation. En r¿at¡t¿,
si dominium est d'un emploi plus courant que proprietas, ce dernier mot serq
employé de préférence par antithèse ò l'usufruit ou à la possession. Proprietas
convient très bien dans tous les cas où une personne peut dire meum esse, lout
en ayant perdu enfait ou en droit, une partie de ses pouvoirs sur la chose >> se-
lon une remarque du professeur Monnierl86. En outre, ( les deux expressions
peuvent se conjuguer, ainsi dans dominus proprietatis qui désigne le nla-
propriétaire. > (Ibidem)
Revenons quelques instants à Mme Patault pour cerner avec elle la figure du
propriétaire à la romaine qui va fasciner des générations de juristes par la suite :
Ainsi est posë le socle de la propriété romaine superbement isolée des
< principe de spécialisation induisant un pluralisme juridique qu'on retrouve tout
rqpports entre les hommes et même définie par son opposition aux rap-
ports organisés entre les hommes. Ainsi éclate, en quelques lignes ma-
gistrales, I'orgueilleuse puissance solitaire du citoyen romqin exerçqnt
sur son bien une souveraineté dont I'exístence ne relève pøs du droìt,
maîtrise totale puisque la substance de la chose est en son pouvoir, maî-
trise exclusive, puisque, par essence, elle exclut tous rqpports au)c au-
tres. C'est cette propriél4 dominium, aux arêtes juridiques dessinées
par des lignées dejurisconsultes øntiques puis effacées par mille qns de
vicissitudes politiques que les juristes médiévaux redécouwent vers le
xtf siècle. > (op. cit. p. 1254, c'est moi qui souligne en gras)
Deux prétentions sont ici à mesurer à I'aune des autres sociétés :
La propriété est entière, totale, globale, << la plus absolue >, sur le do-
- le dominium étant le lieu d'une assimilation entre le sujet et l'objet de
maine,
I'appropriation.
Le propriétaire, entité mystique et symbolique plus qu'individu, est en
deçà- du droit plutôt que < hors du droit >r car le droit commence là où il y a un
rapport social, ce que la fusion/confusion entre le bénéficiaire et la chose ne
87.
permet pas substantiellement I
Or la vie sociale, économique et politique exige qu'il faut qu'il y ait, à un
moment ou à un autre,,défusion et c'est le passage dans l'échange (commer-
cium), en traitant ces domaines comme praedia urbana (biens bâtis) ou praedia
rustiqua (biens non bâtis, ruraux), donc en les traitant comme res in commer-
cio, qui va les introduire dans la vie juridique, de manière sélective et sans sa-
crifïer à l'échange généralisé. On va examiner successivement les classifi-
cations qui en rendent compte et les procédures qui en contrôlent tant l'usage
que la portée.
I86. Paul OURLIAC et Jean DE MALAFoSSE, op. cit p. l0 l.
187. Lc lecteur tenté par dcs prolongcments anthropologiques pourra se référer à l'< Essai sur le
don > de Marcel MAUSS où il explore, par exemple, à propos du rt ara, de telles associations.
onolr ¡r socrÉrÉ, voL. 54,20l
I
250
pulJLIQUu
LA TERRE, ot¡JET DE pRopRlÉTÉ pRlvÉti ENTRE DRotrs EXcLUS¡[ìs Er ABSoLUS ti'l'tN'|ERVENTIoN
de la propriété ef ses principes de classification des
¡a Þrminologie
choses
Le terme dominium nous fait remonter à sa racine domus,la maison, par son
nropriétaire dominus et désigne donc principalement ce qui est approprié, dans
[eqúel on vit et, seulement de manière plus dérivée, le droit de
propriété (chez
Ul-pien Par exemPle)'
Le sens premier de proprietas est le caractère propre d'un être ou d'une
chose. Il est issu de proprius qui désigne littéralement ce qui appartient en
pro-
Dre, qu'on ne partage pas avec d'autres (Dictionnaire latin Gaffiot' p. 1259) et a
ou avoir deux acceptions qu'on retrouve bien développées dans le français mo-
àeme : adaptation/réservation à un usage (parmi d'autres usages par principe de
spécialisation) ou réservation à un usager par exclusion de tous les autres. Cette
distinction m'était apparue assez fondamentale pour en faire, dans L'appro-
priation de la terre en Afrique noire t88 le critère permettant de distinguer deux
modes d'approche de la sécurisation des droits sur la terre reposant soit sur ce
äu long de I'histoire de I'humanité soit sur un principe d'exclusion conduisant à
des régimes de propriétés plus ou moins absolus, mais toujours plus difficiles à
pérenniser.
Trois principes de classification se sont superposés et sans doute largement
substitués au fil des siècles.
Il y a d'abord, selon le principe qui semble le plus ancien, des choses re-
-
levant des droits des divinités (res divini iuris) ou relevant du droit des hommes
(res humani iuris). Les premières sont constitués des res sacrae (temples) et
des res religiosae (tombeaux). Les choses relevant du droit des hommes se
subdivisent en deux catégories déjà identifiées, les res in commercio, choses
dans l'échange et les res ex,tra-commercium, hors de l'échange, hors commerce
au sens original.
Le deuxième principe, le plus commenté, porte donc sur la distinction
-
des choses dans ou hors de l'échange.
Les res in commercio sont d'une part les res mancipi ou nec mancipi (cho-
non précieuses) et de I'autre le res nullius, chose de personne,
ses précieuses et
qui n'a pas de maître mais peut en trouver un. C'est la première catégorie des
res mancipi qui est intéressante pour nous d'une part parce que ces choses cor-
respondent principalement à ce que nous appelons < le foncier > maintenant :
ils sont constitués de <<þnds de terres situés autour de Rome puis en ltalie,
maisons, servitudes prëdiales rustiques, esclaves, bêtes de somme > (Ourliac et
Malafosse, op. cit., p. 2l) mais surtout en raison de la procédure de mancipatio qui
y est associée et que j'approfondis plus loin. << Alors que les formalites compliquées
de lø mancipatio et de in iure cessio sont nécessaires pour les res mancipi (Gaius,
p. 2, I8 et suiv.), seule la traditio, c'est-à-dire le simple transfert de possession suf-
fit pour les autres >, (Ourliac et Malafosse, p. 22).
188. Étiennc LE RoY, <Appropriation et propriété dans lcs traditions romainc ct civilistc>, in
Émile Le Bn¡s, Étienne LB Rov, Paul MATHIEU, L'appropriation de la terre en Afrique noire,
Karthala, Paris, 1991, p.30-31.
DRotr ET soclÉTÉ, voL.54,20r l
251

LA TTjRRB DE L'AUTRE
Les res Øctro commercium comptennent les res omnium. les
-commun-es cho.
ses communes à tous, air, eau courante, mer jusqu'au plus haut flot, les pu'
blicøe endistinguant les res in usu populi, équivalent de notre domaine '"t
et les res in patrimonio populi,le domaine pri"¿ããï;*át.'ffi;ì;';,"Jrï}):
sitatis, intègrent les stades et les théâtres.
La distinction entre immeubles (praedia) et meubles Qtecunia) était
- dès la loi des XII tables (306-303 AC) et se développe par un système
connue
de fictions en dépassant le strict critère matériel (ce qui est fixe et mobile) psur
affecter tant ce que nous nommons maintenant le régime des meubles Que des
immeubles, en particulier en distinguant entre praedia urbana et rustiqua (w-
bains et rurau*¡ et entre les fonds italiques et provinciaux (Ourliac et Màla-
fosse, p. 23-24).
La mancipatio ef /a procédure din iure cessio : la face cachée de
l'omnipotence
Aux origines de l'occupation de l'espace et de la répartition des tenes entre
les collectifs, on trouve deux entités qui se recoupent au moins en partie, la
gens qui s'apparente à un lignage et qui est une unité de descendance aux fonc-
tions devenues plutôt symboliques et la familia qui regroupe autour d'un chef
une communauté de vie, de production et de reproduction. Seul le pater fami-
lias ala plénitude des droits civils, parce que << sui jur¡s l. Il ne dépend de per-
sonne pour exercer ce qu'il conviendrait plus de considérer comme une quasi
souveraineté que comme une propriété individuelle (O. & M., p. 75). Cette qua-
lité s'exprime par une puissance particulière qui lui est reconnue, le mancipium,
qui est à la fois le droit de disposer, mais aussi I'obligation morale de respecter
I'heredium, I'héritage familial. A ce sujet, nos auteurs remarquent que <<pour
tout puissant qu'il soit, le chef de famille ne peut disposer sans restriction, en-
tre vifs ou à cause de mort, que de sa propriét,é mobilière (troupeaux, esclaves,
instruments aratoires, (familia pecuniaque). Søns aller iusqu'à ffirmer que
/'lreredium est une propriëté fømiliale (...), dans la pratique, tout se passe
comme s'il existait une indisponibilité légale. Les biens þnciers reçus des an'
cêtres paraissent plus particulièrement protëgés, les dilapider est un signe de
prodigalité. > (p.76)
Avant de poursuivre, faisons un point terminologique. Mancipium se décom-
pose, selon le dictionnaire Gaffiot, en manus la main et capio,je prends et dési-
gne donc le fait puis la procédure (action) de prendre avec la main la chose dont
on se rend acquéreur ou que I'on va céder en pleine propriété. Ce n'est que dans
un sens second que mancipiurz désigne le droit de propriété ou la propriété.
La mancipatio est donc la < procédure d'aliénation de la propriété avec cer-
taines formes solennelles > (Gaffiot, p.944) et, plus généralement désigne une
vente, une cession dans laquelle la chose est tenue en sorte qu'il n'y ait pas
d'erreur sur sa nature ou sur sa destination.
Le jeu combiné du mancipium et de la mancípøtio met en évidence une fi-
gure du propriétaire qui est sans doute détenteur de droits considérables tant sur
les biens que sur les individus qui en dépendent mais qui est aussi le sujet
d'obligations qui pèsent sur son chef du fait de son statut. Je retrouve là
¡r vol.
onorr soclÉtÉ, 54, 20l 1
252
LA.I.ERRE, o8JÈ'f DË PROPRIÉTÉ PRIVÉE ENTRE DRoI'I.S EXCLUSIFS E.f ÀI]SOLUS E.I. ¡N'I.ERVIJNI.ION PUI}LIQUE
¡,¿quivalent du principe de réciprocité des droits et des obligations
qui régulait
i,riercice de la responsabilité patrimoniale du représentant d'une communauté
i, vie "n droit traditionnel africain (supra,2" partie). Dans des communautés
iu contrôle social encore fort, la référence à la pression sociale à 1'échelle lo-
jamais totalement efficace) au détoume-
lale s'avère un frein essentiel (mais
ment des droits de propriété.
Én résumé
L'exercice du droit de propriété est donc endo-régulé avant même la mise
en cause d'un rapport légal. Les
juristes considèrent ensuite qu'il constitue un
rêgime à part, dit quiritaire þropre aux citoyens romains) mais ce régime est
rninoritaire pour deux raisons. La première est sa rareté : < Le droit de proprié-
É, absolu en principe, n'est pas seulement limité dans certains de ses effets, il
se rencontre rarement. La propriëté romqine (propriétë quiritaire) qui confère
le droit réel le plus ,ëtendu, n'est pas ò la portëe de tout le monde, c'est un droit
reconnu par la loi romqine à une minorité de privilégiés. Les nécessités éco-
nomiques s'accommodent mal de son domaine d'application étroit (cítoyen ro-
nain, choses romaines), et duformalisme de ses modes de transþrt (mancipa-
tio, in jure cessio) l8e. ) (Ourliac et Malafosse, p.92)
La deuxième raison est la concurrence dont il est l'objet en raison de son
excès de formalisme et par I'impact de la possession comme procédure d'accès
au droit sur la terre. Trois régimes fonciers aux procédés moins contraignants se
développent judiciairement, devant le préteur þropriété prétorienne), ou sur les
territoires conquis soit qu'on y protège I'unité des patrimoines (propriété pro-
vinciale) ou les droits de conquis qu'on entend s'associer (propriété pérégrine).
Quant à la possession, souvent associée à I'usucapion (où I'usage est associé à
une certaine durée), il s'agit d'une procédure indispensable pour créer un régime
stable de propriété qui ne repose pas sur I'organisation par l'adminishation d'un
droit foncier par le haut mais de I'encadrement par les juridictions de base des
pratiques locales d'appropriation foncière. Ce qui restera la seule possibilité de
créer de la propriété durant plus d'un millénaire en Europe.
La tenure dans I'expérience féodale française tro
Dans I'Occident de I'Europe, entre la chute de Rome en 455 et le traité de
Picquigny (1473) mettant fin à la guerre de cent ans entre I'Angleterre et la
France, un millénaire s'étend que la terminologie usuelle, le Moyen-âge, appré-
hende comme ( un entre deux >>, un passage entre deux périodes de I'histoire de
l'humanité, l'Antiquité et la Modernité. Ces deux < âges > sont associés dans
nos mentalités contemporaines à des faits de civilisation plus ou moins avérés
189. On pourrait fairc pour I'Afrique noirc contcmporainc lc mêmc commentairc pour lc droit dc
propriété civilistc quc pour lc droit romain quiritairc : ólitismc ct spécialisation.
190. Si I'Anglcterre et la Francc partagcnt dc nombrcux traits, nc scrait-cc quc commc cnncmis
hóréditaircs, l'évolution dcs systòmcs juridiques à partir du xtv" siòclc va oricntcr nos dcux
pays I'Anglctcne vcrs lc cultc du lcw (droit), ct I'autrc vcrs un cultc dc l'État qui dóbouchcra
sur I'absolutisme ct uns uniformisation d'un droit codifìé qui nous amène ainsi, au moins côté
français, au tournant du xtx" siòclc.
onorr pt socrÉtÉ, vol.54,20r
253 r

LA TERRE DE L'AU,TRE
qui font du Moyen-âge une période sombre de I'humanité, ouverte par les gran-
des invasions et < heureusement > refermée par les grands voyages de décou.
verte qui préfrgurent la mondialisation contemporaine. L'histoire du droit
d'appropriation nous a déjà conduit à approcher I'expérience unitaire romaine
de la propriété comme une exception et donc à accepter I'idée que le Moyen-
âge renoue avec un principe de pluralisme qui a précédé Rome et qui s'était
maintenu en son sein comme on vient de le voir. Ainsi, plutôt que de considérer
ce pluralisme comme une exception ou une aberration, doit-on le poser comme
un principe majeur de régulation et, ce qui va apparaître au terme de cet ou-
vrage, comme le seul véritable cadre susceptible de rendre justice à la diversité
des expériences contemporaines d'appropriation. La place manque pour rappe-
ler comment I'ordre romain s'est progressivement effondré sous les coups tant
de ses propres conhadictions que des grandes invasions puis comment de nou-
veaux ordres juridiques et politiques ont émergé, en particulier autour de
l'Église chrétienne qui assure I'héritage romain dans sa partie institutionnelle.
Des synthèses existent. Je citerai plus loin Marc Bloch ou Femand Braudel. On
va donc s'interroger sur le mode d'expression de cette rupture avec I'ordre an-
térieur et sur certaines de ses incidences les plus notables. Puis on identifiera
comment, autour de la renaissance du droit romain à Bologne et dans les uni-
versités françaises méridionales, s'est construit un droit coutumier qui, par
transformations internes, constituera le droit << français > de I'Ancien régime.
La ruþture avec l'ordre romain, la propriété est déterminée par son ut¡lité
La situation juridique est ainsi résumée par Anne-Marie Patault :
< Dans notre ancien droit, l'organisation juridique de I'appropriation
des biens repose sur I'idée qu'un même immeuble peut être le support
d'une pluralité de maîtrises identiques dq.ns leur nature iuridique mais
portant sur des utilités distinctes pouvant être I'obiet d'une maîtrise
particulière. Un même fonds est ainsi le support d'autqnt de propriétés
qu'il offre la possibilité de jouissances durables à revenus périodiques
(...) Aucune de ces mqîtrises que la coutume appelle saisines et que la
jurisprudence du xtf siècle qualifiera de "propriétés simultanées",
n'absorbe la propriété corporelle du fonds, ce sont des propriétés
d'utilité ne pouvant s'exercer que dans le respect du droit des autres. >
(4.-M.Patault, op. cit.,p. 1253)
Confortons ces analyses avec les observations d'un historien comme Marc
Bloch, sensible à la diversité des situations et à leurs incidences juridiques.
< Sur toute terre en ffit, et sur beaucoup d'hommes, pesaient, en ces
temps, une multiplicité de droits, divers par leurs natures, mais dont
chacun, dans sa sphère, paraissait également respectable. Aucun ne
présentait cette rigide exclusivité, caractéristique de la propriété de type
romqin. Le tenancier qui - de père en fils génëralement - laboure et ré-
colte; son seigneur direct, auquel il paie redevqnces et qui, dans cer-
tains cas, saura remettre la main sur la glèbe; le seigneur de ce sei-
onorr gt socrÉrÉ, voL.
54, 2ot I
2s4
pRopRIÉTÉ pRlvÉE IINTRE DRotrs ËxcLUSIlrs ET ABsoLUs Ef INTERVENTIoN PUBLIQUE
LA TERRÐ, oBJEt DE
gneur et ainsi de suite tout au long de l'échelleféodale: que de person-
nages qui, qvec autant de raisons I'un que I'qutre, peuvent dire "mon
chamP"'
Ensuite est-ce compter trop peu. Car les ramifications s'étendaient hori-
zontalement aussi bien que de hqut en bqs et il conviendrait de faire
place aussi ò la communauté villageoise qui, ordinairement, récupère
-l'usage
de son terroir entier, aussitôt celui-ci vide de moissons; à la
famille du tenancier, sans l'assentiment de laquelle le bien ne saurait
être aliéné; aux familles des seigneurs successifs. (.'.) Une pareille
compénétration de saisines sur une même chose n'avait rien pour heur-
ter des esprits qssez peu sensibles à la logique de contradiction et, peut-
être, pour définir cet ëtat de droit et d'opinion, le mieux serait-il, em-
pruntant à la sociologie la þrmule célèbre, de dire : mentalit.i de "par-
ticipation " iuridique rvt . ¡¡
Parmi les differents liens relationnels ou de dépendance personnelle que
cette très longue période a pu expérimenter, quelles sont les différences entre
les deux plus notables d'entre elles, la censive et le fief ? Retenons la distinc-
tion suivante proposée par P. Ourliac et J. de Malafosse :
<Le fief suppose la concession d'une terre mais aussi la prestation
d'hommage qui crée entre seigneur et vqssal des liens personnels. La
censive comporte bien la concession d'une terre, champ à cultiver ou
terrain à bâtir, mais cette concession n'a pour condition que le paye-
ment par le censitqire du cens f;xé par le contrat ou lq coutume. Il
n'existe, en principe, entre le seigneur et le tenancier, aucun rapport
personnel ; le cens n'est pos dû par le tenancier mais par le fonds et il
constitue le plus bel exemple d'une dette réelle, assignée sur le fonds et
supportée par lui; le possesseur de la censive n'est tenu que propter
rem. )) (Ourliac et Malafosse, op. cit., p. 166)
Le fief s'inscrit donc dans les mécanismes < politiques > dans lesquels le
lien d'homme à homme est premier mais est accompagné d'avantages patrimo-
niaux pour favoriser I'ensemble des services féodaux. Les modes d'appro-
priation de I'espace de type censive sont de nature sans doute principalement
économique mais expriment aussi le besoin de mettre de I'ordre dans les rap-
ports sociaux et d'organiser dans des contextes d'insécurité la complémentarité
des acteurs et des activités pour assurer la reproduction de I'ensemble social. Le
cens payé dans ce contexte, tout en ayant une caractéristique simple d'êhe atta-
ché à la terre et payable seulement en raison de son usage, peut avoir des origi-
nes diverses et des significations multiples. ll a pu apparaître comme un ancien
impôt romain ou comme la précaire carolingienne détoumés pour le seul compte
du seigneur, comme une redevance du colonat de l'époque franque ou comme un
loyer surtout si le montant du cens est arbitraire, ainsi pour les tenures serviles'
l9l. Marc BLocH, ¿d sociétéÍ¿oddle, Albin Michcl, Paris, coll. < L'évolution de I'humanitó ), 1973
tl939l, p.174. On pcut supposer quc Marc Bloch fait rófórcncc aux travaux dc Lucicn Lévi-
Bruhl sur la mcntalité préJogiquc et qui scront désavoués par lcur autcur à la fin dc sa vic'
DRorr ET soctÉTÉ, vol.54,20t I
255
LA TERRE DE L'AUTRE
Quant aux conséquences, elles sont observables dans le dédoublement du mod"
d'appropriation domanial puisqu'on parlera de domaine direct et ¿e domainË
utile.
Le domaine direct est celui du seigneur dans un contexte féodal et emporte
le droit de recevoir le cens, le droit d'exercer la justice foncière en particulier
par la commise ou la saisie de la censive en cas de non payement du cens, de
percevoir les droits de mutation (lods et vente) et d'assurer I'ensaisinement de
l'acquéreur. Le domaine utile va progressivement, en renforçant les droits du
preneur, en faire <<un véritable propriétaire; il peut I'exploiter, le vendre,
transformer la terre à son grê ) (O&M, p. 168). Il ne peut cependant remonter
à I'origine de sa concession et se transformer lui-même en seigneur censier:
<< cens sur cens ne vaut > dit un adage. Mais, une fois que le domaine direct au-
ra été aboli avec les droits féodauxle26 août l789,le domaine utile se révélera
le régimejuridique dont ont besoin les acteurs de l'époque pour sécuriser leurs
droits; il restera à changer d'appellation donc à préférer au domaine << les pro-
priétés > (en 1789) puis < la > propriété (en 1793) comme nous l'avons vu et,
surtout, à placer ce nouveau régime sous la protection de la loi (avec le Code
civil de 1804), donc d'éviter le vertige du mancipiuin, de I'omnipotence ro-
maine.
De Ia romanisation du droit coutumier à la < civilisation > d'un régime de
propriété
J'entends ici par < civilisation > la mise sur l'orbite du droit civil du droit
coutumier par la médiation d'un droit commun coutumier dans le contexte de la
monarchie absolutiste française. La réinterprétation des catégories coutumières
se fait non seulement lentement mais difficilement car seul le temps, c'est-à-
dire le passage de plusieurs générations a parfois permis de prévenir ou de dé-
miner des oppositions jugées insurmontables. On peut en avoir d'ailleurs une
idée assez précise par un exemple en miroir, révélateur des difficultés de
I'acculturation juridique : le refus de nos élites contemporaines, politiques mais
aussi intellectuelles, d'accepter de sortir du < tout unitaire >> dans le domaine de
I'identité, de la nationalité, de l'égalité pour penser et organiser la pluralité des
appartenances culturelles et leur mise en musique politique. Il en fut de même,
mais selon un processus inverse, du xttlto au xvIIIe siècle en France, pour impo-
ser un principe d'unité que le renouveau du droit romain permettait de com-
menter puis de tenter de traduire dans les législations le2. Parmi les exemples de
romanisation du droit foncier, je retiendrai celui de la réinterprétation des utili
tés susceptibles d'être distinguées en trois catégories à I'avenir prometteur. A.-
M. Patault décrit le travail de Bartole, éminent juriste italien du xlv' siècle qui,
comme il est de règle à l'époque, << reconnaît autant de propriëtés utiles qu'il y
a de façons diffërentes de jouir du même fonds. On est très loin de Rome : ces
propriétés ne peuvent être considér,ées comme choses corporelles(...) ce sont
des créations de juristes, des droits, rapports organisës entre les hommes que
192. Un des premicrs cxemples fut d'aillcurs le Code noir que fit rédiger Colbert en 1685 pour
surer la police de I'esclavage dans les colonies françaises.
DRolr ET soctÉTÉ, vol-.
54, 20l I
256
LA TERRE, ollJET lltt pRopRIÉTÉ pRrvÉu tiN fRu DRotrs tìxcLUSlt's E'l'ABsoLUS ET tNTERVENTtoN puut-teuE
Bartole rëunit sous un même vocable, < droits réels >. Dès lors, le dominium a
-"rtnsené son nom latin mais il a quitté la catégorie des choses corporelles,
il
'ìst
< droit >. Les juristes médiévaux I'analysent en une addition de trois droits :
rtsus, fructus, abusus. Ce n'est
pas seulement une modification de technique iu-
-ridique,
c'est tout un système de pens,ée qui ne peut se plier ò l'exclu-
> (oP. cit., P. 1255)
sivisme.
Un autre exemple que nous offre le même auteur est < le basculement vers
I'exclusivisme entre le xvl" et le XVIII. siècle >. L'auteur prend I'exemple de
l'émergence des droits subjectifs et I'importance de la place de la propriété
dans la philosophie de John Locke puis dans les revendications qui, autour du
mouvement physiocratique en France, mèneront aux conceptions révolutionnai-
res dont se fera l'écho la déclaration des droits de I'homme de 1789 et I'article
$7 CC selon lequel << les particuliers ont la libre disposition des biens qui leur
appartíennent ... >>.
Conclusion
Cette section nous a confrrmé la généralité des mécanismes d'appropriation
fondés sur le communautarisme puisqu'ils apparaissent tant à I'origine (chez
les Germains) que dans les interstices des dispositifs étudiés mais aussi une
place variable mais déterminante pour le devenir de la modemité d'une proprié-
ié fondée sur I'exclusivisme. Avec le melk,la proprietas ou la censive, on voit
apparaître des formes d'appropriation indubitablement exclusives. Mais non
absolues, au moins juridiquement ! Sans doute la prétention de I'omnipotence du
propriétaire apparaît-elle avec le dominium romain, mais cette prétention reste
marginale et son incidence est assez minime pour qu'on considère que la proprié-
té quiritaire romaine n'est qu'un régime exceptionnel et contradictoire par le fait
qu'en prétendant à I'absolutisme, il suppose I'effacement des auhes régimes
d'appropriation, ce qui n'était pas alors concrétisable. Car, nous n'avons pas re-
péré de mécanismes d'échanges fonciers liés au marché généralisé. Si la proprié-
té absolue est en marche à la fin de l'époque que nous étudions, il faut réunir
des conditions qui font l'objet de la prochaine section.
Un marché généralisé pour un droit universel, la propr¡été
absolue
Je vais tout d'abord commenter le titre pour que les difficultés qu'il entend
aborder soient identifiées avec le lecteur. Puis je justifierai mon découpage qui
tiendra compte de développements du sujet tant théoriques que pratiques.
Dans cet intitulé, j'ai réuni les trois facteurs qui font la réussite de la
conception capitaliste de l'appropriation des terres et des ressources, facteurs
associés aux épithètes qui en assurent la qualification.
Selon un principe que j'emprunte à la logique quantique, la non commutati-
vité de l'observation, I'ordre des données induit le résultat et tout changement
as- dans I'un affecte nécessairement I'autre. Ceci explique que si j'écris << un droit
DRolr ET soctÉTÉ, vol, 54, 20t I
257
LA I ÊRRE DE L'AUTRti
universel dans un marché généralisé je ne produis pas nécessairement une pro-
priété < absolue > mais des normes de gouvemance économique, par exemple.
De même, avec une expression comme < une propriété absolue, comme droit
universel dans un marché généralisé >, je risque plutôt de déboucher sur la dic-
tature ou la loi de la jungle.
Quant aux adjectifs, on a déjà rencontré < absolu )) ar¡ sens de < qui ne com-
porte aucune restriction ni réserve > et je m'étais étonné, avec Joseph Comby et
bien d'autres auteurs, de l'expression de I'article 544 du Code civil définissant
la propriété comme < le droit de jouir et de disposer des choses de la manière la
plus absolue (...) ). Généraliser dans < marché généralisé >, est pris au sens
abstrait d'< affecter d'une extension ou d'une portée plus large > le marché
comme < ensemble des offres et demandes de biens, de services ou de capi-
taux ). L'extension maximum étant celle de la planète, le marché devait être
mondialisé pour effectivement favoriser le caractère universel du droit. Ici est
universel le droit qui s'applique à tous les individus et, réciproquement, qrìe
peuvent invoquer tous les individus dès lors qu'ils sont membres de la commu-
nauté politique i << tous les hommes nqissent et demeurent libres et égaux en
droit ¡t (art. l, DDHC, 1789).
Pour se donner la possibilité de maîtriser toutes les connaissances utiles à ce
qui apparaît comme un < mystère du capital > et qui sera discuté dans le chapi-
tre suivant, je vais en premier lieu présenter le mouvement d'idées politiques,
éconorniques et sociales qui, depuis le début de la révolution industrielle, a dé-
bouché sur le capitalisme manufacturier qui devient ensuite industriel puis fi-
nancier. Je décortiquerai alors la traduction juridico-judiciaire que les Anglais
en ont faite dans le Common law. Enfn, on présentera un modèle qui avait été
présenté en 1989 sous le titre < Le Code Napoléon révélé par I'Afrique >.
Le pari cartés¡en, l'homme maître et possesseur de la nature
On connaît le pari de Pascal fondé sur le postulat de I'existence de Dieu in-
dépendamment de la croyance qu'on peut en avoir. On commente moins, ou
pour s'en étonner, cette expression par laquelle Descartes décrit la nouvelle
prétention de la modernité au milieu du xvtle siècle : une appropriation totale,
absolue de la nature au moins in intellectu, imaginairement, avant que ce statut
ne soit consacré in jure, en droit, avec le Code civil.
J'ai déjà indiqué ma dette à l'égard de Grégoire Madjarian. Les cent cin-
quante pages de la seconde parlie de son ouvrage, L'invention de la propriété,
vont servir de ltl conducteur à une synthèse qui ne pourra retenir qu'un nombre
restreint de citations alors que c'est I'ensemble qu'il conviendrait de reproduire.
Je vais retenir trois temps dans son propos : I'homme modeme et la nature, les
conditions particulières de réalisation de ce projet et les finalités de I'invention
de la propriété.
L'homme moderne et la nature
La société modeme est marchande. <<Elle ne met I'Homme qu'en rapport
avec I'Homme par I'intermédiaire d'autres signes qui constituent l'empreinte
onolr ¡r socrÉrÉ, voL. 54, 20l l
258
LA t'ERRE, oBJEt DE pRopRrÉr'É pRlvÉE ENTRE DRon s ËxcLUSIt s E]' AusoLUs El- INl ERVEN'noN pulrLteuli
,t, ffavail D (199I, p. 142). Elle suppose une nouvelle représentation de la na-
i,re fondée sur l'utilitarisme qui <<n'est que la religíon du monde moderne, et
'iui
tupposn pour I'officiant de ne voir les choses que par elle > (1991, p' la3).
' Alorr que la terre est <<condition globale d'existence des sociétés humai-
globale
nes(...)et que l'homme en tant qu'animal social est wte condition
(...), I'idéologie ou uti-
f,,ex:istence pour I'homme la spëcificité de économique
'iitoiru
de la société marchande moderne est de tendre à une segmentation de
",
rapports de d,lpendance de I'Homme envers l'Homme et envers la Nature,
ces
segmentatto, qui semble faire disparaître tout lien global Ð (1991, p. l45lV6).
"
L'utilitarisme est fondé sur I'attente d'un gain (Bentham), donc d'une plus-
value tirée d'un investissement à partir d'une sotnme d'avantages. ll repose stlr
la valorisation de droits indépendamment << de toute obligation positive envers
la chose comme envers autrui Ð (p. 1a8). Cette lecture de la réalité a pout in-
convénient majeur d'ignorer << la charge incluse dans lout stetut extra-utilitaire
des biens et particulièrement de la tete > (p. 149), cette question redevenant
centrale aveC les problématiques de développement durable (infra, 4" partie) et
la prise en compte de <<la charge d'usage des biens I (p. 150). L'utilitarisme
est également fondé sur le droit de disposer : < (t)out se passe comme si
I'institution propriété dffisait en quelque sorte le rêve cartësien dans le corps
social, I'incarnait et lui donnaitvie à ëchelle réduite et individuelle> (1991-
p.152), ce rêve pouvant se traduire par des pratiques de destruction, de repro-
ãuction ou d'échange, c'est-à-dire <<la substitution d'une chose à une autre ))
(op. cit.-p.153). Une autre caractéristique est que < le temps n'est vëcu ou dtt
moins accepté que comme une succession de présents, parce qu'il implique tou-
jours la pr,ésence du sujet, parce qu'il est touiours rapporté, présent en acte ou
présent
-des
à venir, ò t'individu qui le vit ou le proiette devant soi. La circulation
objets et des hommes tient lieu et place d'abolitiott du temps dans la société
moderne ü (p. 156). Or, ce qui a introduit cç nouveau rapport au temps c'est
I'argent << devenu le représentant universel de la richesse. Ces deux carctctéris-
tiques de I'argent, l'indffirence au passé et l'indétermination vis-à-vis de
lhvenir, sont en fait les caractéristiques du statut général des choses, tel qu'il
est délìni par la propriété moderne ( (1991, p. 159).
Une autre caractéristique de la propriété est le traitement de son régime ju-
ridique en miroir de celui de la souveraineté. Finalement, << propriété et souve-
rqineté ffirment toutes deux pour leurs titulaires, individu et communauté, le
droit permanent au changement de l'usage, l'usage des biens comnle les ttsages
sociaux (...). Comme lct souveraineté, le droit de propriété est tm droit perma-
nent, mais un droit permanent contre la permanence des usages (...)' Le droit
de disposer qu'elles fondent n'est autre qu'une déclaration d'indépendance du
pré,sent, la légitimation de l'insoumission envers la loi du passé, celui des us et
coutumes, comme envers un avenir prédéterminé par eux )) (1991, p. 163).
C'est I'arnbition de la modemité !
Les conditions particulières de réalisation de ce proiet
Après avoir rappelé la très grande diversité des expériences humaines et évo-
qué des lectures (Pothier, Pufendorf) qui complètent utilement notre connaissance
DRorr ET socrÉr'É. vol. 54. 20l I
259

LA TERRE DE L'AUTRE
des évolutions des droits à la fin de I'Ancien régime en France, Grégoire Madia-
rian se toume vers les acteurs pour en comprendre les motivations. Il disting¡s
quatre conditions qui sont inhérentes à la modemité.
Faire la part de l'économique et du politique
- tíon de ce droit. Le respect absolu de la propriété au niveøu juridique
<<La revendication de ma propriété s'inscrit dffiremment dans les pré-
occ.upations de < ceux d'en haut > et de ( ceu)c d'en bqs ¡, des pouvoirs
d'Etat, des seigneurs convertis qux idées modernes, des bourgeois sy
des serfs ; elle subit le cours d'évolutions historiques aussi dffirentes
que celle de la campagnefrançaise ou celle de la campagne anglaise.
La revendication de lø propriété correspond cependant à deux typa
d'aspirations générales, aspirations politiques et aspirations économi-
ques. On peut dire même qu'on assiste à un curieux chassé-croisé : les
recommandations qui s'adressent aux hommes politiques fondent la në-
cessité de la propriété sur sa fonction économique; l'aspiration à la
propriété dans la masse paysanne tend à prendre immédiatement un
contenupolitique. > (1991, p. 184)
Si chacun a vécu différemment la << séparation institutionnelle de I'homme
et de la terre D (p. 187), certaines médiations sont cependant communes à ce
mouvement de société vers la généralisation de la propriété. Au premier rang,
G. Madjarian note le travail comme une ( visée de I'institution >. Le lien fonc-
tionnel qu'il identifie entre travail et propriété est que la propriété est moyen là
où les fins sont économiques, en citant Fourier << I'esprit de propriété est le plus
fortlevierqu'onconnaissepourélectriserlescivilisés n(1991-p.189).Onpeut
y ajouter la monnaie ou le contrat.
Accepter paradoxalement une séparation du religieux et du politique, du
- et du public au nom d'un principe d'unité. C'est, en fait, la visée même de
privé
la société modeme que d'être construite sur ces deux distinctions qui aboutis-
sent à une proposition du type < la propriété est à I'individu ce que la souverai-
neté est au collectif, une et indivisible >.
Intégrer la dissociation, par le marché et par l'argent, du pouvoir sur les
- et du pouvoir sur les terres. r.¡ La transþrmation du støtut de la terre
hommes
en Angleterre, telle qu'elle nous est donnée pør Smith, apparaît comme passage
d'une source de subsistance et de puissance politique en une simple source de
revenus. La dissociation à travers I'intermédiaire du marché et de I'argent
s'est opérée entre ce qui était directement uni, le pouvoir sur lø tewe et le pou-
voir sur les hommes Ð (f,.203). Dès lors que la fonction et I'usage ne sont plus
déterminés par le statut de possesseur de la chose mais par les < propriétés (ou
caractéristiques) de la chose à rendre tel ou tel service ou usage, il n'y a plus
que le marché pour introduire un principe de régulation. Qu'est-ce
qu'apporte en particulier le marché ?
< Lq division du travail et le marché impliquent un contrôle permqnent,
toujours plus étendu jusqu'à l'échelle de la planète, sur la gestion des
biens de production. Le marché n'est pas seulement le lieu de réparti-
tion des biens. Il devient aussi le lieu de répørtition des pouvoirs et des
onon er soclÉrÉ, vol-.
54, 20l I
260
LA TERRE, OBJE',t DE pROpRIÉTÉ pRlVÉri EN't'R¡j DROITS EXCLUSIFS ET ABSOLUS E',l' lN'l'ERVENTION PUBLIQUE
fonctions sociules. Si le Droit protège les pouvoírs privés, le marchë dis-
tribue les sanctions sociales et contrqint à convertir les pouvoirs privés
en fonctions sociales. Si le Droit reconnaît lø propriété comme un droit
qui n'a pas de limite de durée, le marché suspend à sa propre loi la ges-
cède la place sur le marché à un irrespect absolu pour son usage. Le
droit moderne dresse les barrières du privë autour de la détention, tan-
dis que le marché dresse la masse des concurrents et des consomma-
teurs face à la production. > (1991, p. 210)
Ces remarques restent pleines d'actualité en 201 l.
Abstraction des situations particulières et émergence de la notion de per-
-
sonne juridique et politique, identique, unique et uniforme
L'émergence du marché suppose de rompre la correspondance entre le sta-
des hommes et le statut des choses qui avait permis à tous les régimes anté-
tut
rieurs d'appropriation foncière de fonctionner. La deuxième partie de cet ou-
vrage, avec l'analyse matricielle, I'a amplement illustré. G. Madjarian écrit que
cette émergence implique en particulier de remettre en question le statut
d'étranger, I'aubain du Moyen-âge, qui disparaît explicitement avec la constitu-
tion française de l79l . Je crois qu'il remet surtout en question la summa divisio
antérieure entre f interne et I'exteme, toujours contingents, pour ne plus penser
qu'en termes universalistes de public et de privé : << Le stqtut des hommes de-
vient indffirent quant au champ des opérations possibles sur les biens : il est
oublié dans la mesure où il est identique pour tous. Il semble ølors que c'est
dans la nqture des choses que d'être indifférentes dans leurs mouvements qux
hommes qui les manipulent. Dans ces conditions peut naître I'illusion moderne
que le rapport qux choses est indépendant du slatut des individus, qu'il n'est
pas une institution: la relation aux choses est transférée dans les choses elles-
mêmes, comme un réalité naturelle. L'institution est réifiée. D (1991-221)
Les finatités de l'invention de la propriété
Ce n'est qu'à la suite de circonstances plutôt exceptionnelles à partir du
xvlle siècle et dans la partie occidentale du monde européen que, en suivant
Fernand Braudel le3, des capitalistes ont fondé le capitalisme parce que des
marchés différenciés se sont inter reliés et sont devenus le marché généralisé à
l'échelle continentale.
Cette mutation est donc portée par une ( conversion > de l'homme qui en
vient à se reconnaître le droit de disposer des choses. Or, << la circulation des
choses entre individus suppose certaines qualités du rapport de I'homme aux
choses Ð (1991, p.225). Quelles sont-elles ? J'en identifie sept à la suite de
Grégoire Madjarian.
(1) Faire reconnaître par autrui sa détention de la chose est la première
condition de l'échange. << Robinson dsns son île ne peut s'instituer propriétaire
193. Femand Braudel, Civilisation matérielle, économie et capitalisme, Armand Colin, Paris, 1979,
3 tomes.
onorr er soclÉtÉ, vol, 54, 20l I
261

LA TERRÉ DE L'AUTRE
tant qu'il demeure solitaire. La propriété implique la reconnqissance pqr au-
trui du rapport de Robinson à ses biens et, négativement, une contestation im-
possible d" ,opport. (...) Mais, ce qui est remarquable dans l'échqnge mar-
chand, c'est"" moiis la reconnaissance réciproque de la détention de chqcun des
partenaires que la possibilité qui existe pour chacun d'entre eux de se dessqisir
de leur chose > (f,.226).
(2) Pouvoir en disposer absolument, donc inéversiblement, suppose qu'on
est indépendant et qu'on a <<le droit et le pouvoir d'op,ërer la rupture avec
I'autre. (...) On n'q pas de pouvoir absolu sur une chose dont on ne peut se sé-
parer absolument Ð (Idem).
(3) Abstraire les conceptions de l'homme, de la chose et de leurs rapports
permet l'échange sur la base d'une équivalence et selon un critère d'utilité.
<Au lieu du rapport entre un individu concret et une chose concrète liés par
leurs quølit,ls respectives, s'étublit un rapport entre un homme abstrait et une
chose-abstraite. Ce n'est pas seulement le rapport qui devient qbstrait, mqis les
termes de ce rapport, I'homme et la choseD (f,.228). Et I'auteur synthétise
cette transformafiõn par la formule suivante << Autrement dit, dans le rapport de
propriété, les individus singuliers sont réduits à une essence commune, abs-
-traite
: dëtenteurs du droit à des droits substituables. Dans le même temps, les
choses singulières sont réduites ò ce qu'elles ont en commun, leur utilité >
(Idem).
' rellement associée aux conditions de sa diffusion. G. Madjarian cite un auteur
(4) Seul le marché généralisé pernet, par la répétition systématique du phé-
nomène d,abshaction et la multiplication des échanges, à ce processus de
s,imposer < absolument >>. < C'est avec le capitalisme qu'il atteint son abstrac-
tion maximum dans lq mesure où celui-ci généralise l'échange de biens en
même temps que la production de mqsse, qui standardise les biens et leur foit
perdre leur unicité. (...) Maß cette déréalisation q pour condition la transþr-
mation des choses en marchandises (çt.228-229). Je me suis intéressé au pro-
cessus de << marchandisation imparfaite > depuis mes travaux du milieu des an-
nées 1990 le4 lorsqu'on observait dans les contextes malgaches des situations
<< d,entre deux >r, lé cycle de la circulation-abstraction ayant été ouvert mais
son
flux demeurant trop restreint pour imposer la norme de la propriété. < La pro-
priété est déterminZe par la mobilisation des choses entre les hommes. Son his-
toire est celle de la mobilisation des choses. Mais, inversement, en tant que
rapport juridique, elle est condition de cette mobilisation des choses' Mobilisa'
t¡on dei choses et rapport de propriété se conditionnent réciproquement et pré-
supposent tous deux ia disparition de tous les liens extra'marchqnds entre les
hommes et les choses > (Madjarian , p. 229).
(5) La mobilisation des choses (qui ne repose que fictivement sur la circula-
tion'des terres puisque ce sont seulsles hommes qui circulent avec leurs droits)
par I'institution de-la propriété repose fondamentalement sur l'échange. Elle
ãxclut donc la violence et èn particulier la guerre. Mais elle exclut également le
194. Étienne LERoy, <La sócurité foncière dans un contexte africain de marchandisation impar-
faite de la tenei>,in Chantal BLANC-PAMARD et Luc CnN¿snÉSY (dir.), Terre, Terroir, Terri'
toire, les tensions foncières, ORSTOM, Paris, 1995, p. 455-472.
DRolr ET soclÉTÉ, vol-. 54, 2ol I 262
LA TERRÈ, oBJET DE pRopRlÉ'tÉ pRlvÉL EN'l Ru DRolrs ExcLUstFs E'r ABSOLUS Ef lNTERvENlloN PUBLIQUIi
don et son < économie ) proprele5 dégagée par les travaux de B. Malinowski et
de M. Mauss ou de G. Balandier que cite Grégoire Madjarian à
propos des Ba-
L'obligation différée n'est pas dans l'esprit de la nouvelle institutionna-
kongo.
lisation du rapport à la nature qui est fondée sur une réciprocité immédiate et
( parfaite ) 196, l'échange marchand. << Lorsque des individus se reconnaissent
mutuellement comme propriétaires et seulement comme tels, hors de toute obli-
sation d'qutre nalure, et ne portant intérêt en tant que propriétaires qu'à leurs
"droits
sur les choses, leur appropriqtion des biens d'autrui ne peut plus revêtir
aue la forme de l'ëchange. La mobilisation des biens se manífeste donc néces-
iairement sous la forme marchande. C'est dans l'ëchange marchand en effet
que I'affrontemenl des hommes à propos des biens prend I'allure d'une
ôonfrontation des choses. Ce n'est plus le rapport social, ni le statut des indivi-
dus qui détermine la mobilisation des individus vers le lieu des échanges, ni la
mobilisation des choses vers le marché, mais les droits concrets à acquërir,
c'esl-à-dire les qualités des biens, d'une part, et le rapport de vqleur de ces
biens, d'autre part. La société marchande-capitaliste parachève I'institution de
la propriété en excluant comme illégitime toute appropriation, toute mohilísa-
tion violente des biens D (1991, p. 235).
(6) Pour se reproduire et se généraliser, I'institution de la propriété suppose
une pacification des rapports sociaux et plus généralement, une stabilité des
rapports politiques à l'échelle la plus large. L'idée de mondialisation est natu-
marxiste, Pasukanis, qui écrit [en 1969] : << Qa propriété bourgeoise capitaliste
cesse... d'être une possession fluctuante et instable, une possession purement
de fait qui peut être contestëe à tout instant et qui doit être déþndue les qrmes
à la mqin. Elle se transþrme en droit absolu, stable, qui suit la chose pørtout
où le hasqrd la jette et qui, depuis que la civilisation bourgeoise a ,ltendu sa
domination sur tout le globe, est protégé dans le monde entier par les lois, lq
police et les tribunauxD (1991,p.236). On sent ici quelque dépit à constater
qu'il n'en n'est pas ainsi de la conception < socialiste >> alors qu'il aurait pu ap-
paraître une conjonction entre une révolution qui se voulait prolétarienne et ce
que G. Madjarian appelle joliment < la revanche des droits inferieurs >, spécifi-
quement, la revanche du régime juridique du droit des meubles sur celui des
immeubles. En miroir de ce qu'on a écrit précédemment du droit romain et de
sa conception du dominium, on peut citer cette observation. < (L)'histoire de la
propriété est celle du triomphe des biens de statut infërieur, en même temps que
du droit qui les régissait. Elle se confond avec l'histoire du renversement et de
la dissolution des statuts des biens situés au plus haut de l'échelle des vqleurs
traditionnelles, biens dont le transfert nécessitait des consentements multiples,
des proc,édures et un cérémonial scrupuleusement suivi, outre les limitations
dont il était l'objet. Elle se confond avec ce que nous avons appel,! la dérëalisa'
tion du rapport de l'homme aux biens > (1991-p. 238). Une autre implication de
cette idée de stabilité doit être associée aux modalités de transmissions des
I95. Étienne LE RoY, ( Formes et raisons de la placc marginale des contrats (...) >, op. cit., p. 49 et s'
196. L'institution de la propriétó n'apparaît parfaitc que sur le plan tcchnique et par lc jou dcs fic-
tions ou des artificcs qui lui sont propres.
DRorr ET soctÉTÉ, vol. 54, 20l I
263
LA TERPJ DT' L'AUTRE
biens à cause de vie et de mort. Le droit des successions et de I'héritage a natu-
rellement un rôle central tant dans la reproduction d'un régime de propriété p¡-
vée que dans un régime politique. G. Madjarian ouvre le débat à propos de la
liberté testamentaire. Ses analyses (auxquelles je renvoie le lecteur, faute de
place) sont situées dans le long terme de notre histoire et débouchent sur les in-
terrogations de la post-modemité caractéristiques du début des années 1990 et,
de manière pertinente, sur la relation entre propriété et patrimoine.
(7) La relation propriété et patrimoine. Elle est l'objet de la conclusion de
I'ouvrage. Elle est aussi au cæur des questions les plus contemporaines comme
je viens de le laisser entendre. Cette relation se présente sous la forme d'une
opposition qui est formulée ainsi par G. Madjarian : << I'opposition entre patui-
moine et propriété peut se r'lsumer en celle de la círculation communautaire et
de I'aliénation ù (p.309). Cette construction exprime plus une représentation
sociale qu'un état du droit et mérite quelques commentaires dans la mesure où
elle me semble en voie de dépassement. La description que donne Madjarian du
patrimoine en fait un ensemble de biens autant immatériel que matériel, invisi-
ble que visible qui < renvoie nécessairement au passé de sa production et de sa
reproduction r (p.306). Le patrimoine c'est autant du temps <<objectivé>
qu'une mémoire. << Le patrimoine lie øu passé celui qui en est titulaire au pré-
sent>>. Le patrimoine implique une intimité et correspond à une communauté
dont il assure l'unité et la permanence (voir p. 306-307). Le patrimoine est ainsi
traduction dans le temps et dans I'espace de liens transmis axés sur les idées de
responsabilité et de devoir.
Cette conception du patrimoine suggère trois remarques.
Tout d'abord, la notion de patrimoine qui est ainsi opposée à celle de
-
propriété est une concrétion de plusieurs références qu'il nous a été amené à
distinguer ces dernières annéesl97 et que nous retrouverons dans la quatrième
partie. Ceci nous amène à une deuxième remarque, de méthode.
La présentation en termes diadiques (patrimoine versus propriété) que je
n'ai- pas cherchés à multiplier mais qui structurent la présentation de I'auteur
repose sur le principe du contraire, principe bien connu tant de la logique
d'Aristote que de la modemité mais qui ouvre le risque de la caricature ainsi
qu'on l'avait expérimenté avec la critique du < réferent précolonial ,t tla qui
avait inauguré les ruptures de la recherche africaniste francophone sur le fon-
cier au début des années 1980 (infra, chapitre 6).
La bonne distinction à introduire ici, selon le principe < altematif > de la
-
complémentarité des différences, est de mettre en évidence une compétition en-
tre deux régimes patrimoniaux. L'un, associé dans le Code civil aux attributs de
la propriété privée et du bien tee, conçoit le patrimoine comme < I'ensemble de
197. Étienne LE RoY, <<Les gouvemances pahimoniales et la rcsponsabilisation des acteurs du
développement durable >, rn Christoph EBERHARD (êd.), Droit, gouvernance et dëveloppe'
ment durable, Bruylant, Bruxellcs,2009, p. 641-656.
198. Émile LE BRrs, Etiennc Lr Rov et François LEIMDoRFER (éds), Enjeuxfonciers en Afrique
noire, Pais, ORSTOM-Karthala, 1982, a27 p. [.p. 24-281.
199. J'ai souvent spéculé sur les raisons pour lesqucllcs le rédacteur du Code civil avait initié le
Livre II < Des bicns ct dcs différentes modifications de la propriété >, par la distinction de
I'article 516 << Tous lcs biens sont meubles ou immeubles >>, mais sans donner de définition de
DRolr ET soctÉTÉ, vol. 54,201 l 264
LA,|ERRtr, OBJET Dri pROpRtÉTÉ pRlvÉtj ENTRE DROnS EXCLUSIIJS ET AITSOLUS ET ¡N',fERVItN'lloN PUBL¡QUE
tzc¡f et du passifd'une personnejuridique évaluable en argent >>. Cette défini
iion .r, associée à la vie de cette personne, depuis la conception ín utero de la
n"6onn" physique jusqu'à sa mort ou jusqu'à la dissolution de la personne mo-
Ia.r-.L'autre, effectivement privilégié dans I'ancien droit, est le patrimoine suc-
comme patrimonium ou héritage du père (ou de I'ancêtre), qui s'opère
cessoral,
oar référence au passé, << dans le temps et suivant la filiation des personnes >
io.309).
" Qui dit compétition suppose qu'il a existé, durant la longue période qui a
orépàré I'avènement d'un régime de propriété privée, des instances de régula-
lion. L'analyse de G. Madjarian le laissait entendre, mais il faut le souligner ici,
en conclusion, nous avons en face de nous un double système qui induit, lui
aussi, compétitions, tensions et concurrences.
D'un côté, nous avons les autorités du marché libre et auto-régulé selon
-
1,idéal de la main invisible, mais qui est en fait imparfaitement transparent, ce
qui induit nombre de contraintes. Au premier titre, l'existence de coûts de tran-
sactions, à propos de l'accès à I'information, de la négociation, de la surveil-
lance et du contrôle du marché, interfère avec le fonctionnement de l'échange.
<< La prise en considération par le droit des
coîtts de transaction passe donc
d,abõrd par une analyse économique du fonctionnement r'éel du marché et des
nodalitës de la marchandisation imparfaite )200. En particulier à l'époque
contemporaine et après une nouvelle crise des marchés financiers (2008-2009), il
y a lieu d'identifier puis d'analyser le rôle de differents acteurs porteurs de régu-
iations qui ont cette particularité d'être un droit du marché parce que produit et
port¿ p"ì'le marchéi", ¿to¡tzor, sans être nécessairemenf te"onou par l'État.
L'impact des modes privés de gestion des differends relevant du monde mar-
chand, tel qu'analysé par Daniel Mockle 202 dans une perspective comparative
euro-américaine, a de telles incidences qu'à suivre cet auteur, c'est toute la
conception classique de l'État de droit qu'il convient de réviser fondamentale-
ment.
De I'autre, nous avons le monde de la Justice et de la Loi, avec des auto-
rités- qui sont non seulement supposées être indépendantes des premières mais,
dans un État démocratique, sont posées comme supérieures, au sommet de la
la notion dc bicn. Après lui avoir prôtcr dcs intcntions malicicuscs, j'ai pragmatiqucmcnt
conclu qu'il dcvait supposcr la défìnition juridiquc partagóc par tous lcs lcctcurs du codc, si-
non pâr tous lcs citoycns. Je rappcllc pour mémoirc la définition de la doctrinc, dófinition
qu'on aura à appliqucr dans le paragraphc trois: < le bien cst unc chosc qui cntre dans la vie
juridique ct qui èst haitóc commc tcl si ellc a unc valcur pécuniairc ct si cllc cst susceptible du
librc exercicõ du droit dc propriótó >) au scns dc I'articlc 544. Sur cctte base, on peut sc de-
mander si lcs choses ont civilemcnt un statut juridiquc tant qu'cllcs ne sont pas des bicns,
donc qu'ellcs nc relèvcnt pas dc la propriété et de scs démcmbremcnts.
200. Éticnnc LE Roy, < L'État de droit ct la maîtrisc dcs coûts socio-óconomiqucs de la transac-
tion >. ir¡ Éticnnc Le Rov, Alain KARsENTY ct Alain BERTRAND, La sécurisation foncière ett
AJrique, pour une gestion viable des ressources renouvelables, Karthala, Paris, 1996, 381
p. [p.274].
201. Étiénne LE RoY, <Marchés dc droits et Marché du Droit>, Revue Tiers Monde, I.XLY,
no I 77, janvicr-mars 2004, p. 163-177.
202. Daniel Mocrle (ód.), Mondìalisation et Etat de droit,Bruylant, Bruxelles, 2002'1D., La gou'
vernance, le droit et I'Etat,Bruylant, Bruxellcs,2007'
pnorr rr soclÉtÉ, vol. 54, 20l I
265
LA TERRE DE L,AUTRE
hiérarchie des institutions de la société (mais la justice n'est pas un pouvoir en
France). De nombreux travaux historiques ont montré comment les magistrats,
des deux côtés de la Manche et mieux là-bas que chez nous, ont acquis auts-
nomie puis indépendance entre le xlve et le xvlll" siècle. Ce sont eux gui, au
quotidien, ont travaillé les textes, les cæurs et les esprits, voire les patrimoines,
pour préparer les grandes évolutions du XVIIIe siècle. Et ce sont eux qui se sont
ensuite transformés en gardiens du mémorial de la propriété privée, une pro-
priété qui n'est devenue privée qu'au fil des siècles et des utilités, par la prati-
que des contrats et devant les juridictions locales de magistrates anglais ou de
juges de paix français.
Rares sont les auteurs qui font le rapport entre ces deux mondes, celui des
marchands et celui de la Justice. Il conviendrait de revenir au père fondateur,
Adam Smith. Dans le L. v, chap. I de Recherches sur la nature et les causes de
la richesse des nations, I'auteur réfléchit aux conséquences de I'acquisition
d'une propriété d'un certain prix et d'une certaine étendue sur les conditions de
l'inégalité sociale, et souligne le coût économique exagéré qu'exigeait déjà le
besoin de subordination des exclus, en terme de gouvemement civil et de ga-
rantie des droits. La situation n'est-elle pas devenue toujours plus criante ?
Dans les deux rubriques suivantes, nous allons suivre comment Anglais et
Français ont tenté de mettre en musique cette partition de la propriété privée,
avec les mêmes contraintes d'espace, donc de synthèse.
Ownership et propefty rights dans le Common Law
L'Angleterre a inventé le marché généralisé et le capitalisme. Mais, para-
doxalement, elle a rencontré beaucoup plus de difficultés à théoriser un droit
exclusif et absolu, car la pratique et le pragmatisme I'ont toujours emporté sur
les constructions systématiques et ce sont donc des conceptions plurielles qui
vont s'y développer, voire s'y côtoyer. Nous allons d'abord repérer ce lien en-
tre le marché généralisé et la propriété privée puis identifier la construction ju-
ridique post-féodale pour en apprécier enfin les implications plus contemporai-
nes avec la typologie des systèmes de propriété de C.R. Noyes.
De l'invention du marché généralisé à celle de la propriété foncière
Un marché généralisé
-C'est donc dans I'Angleterre du xvttl" siècle qu'a d'abord été finalisé le
processus conduisant au marché généralisé puis à la généralisation de la pro-
priété privée de la terre. Karl Polanyi en a été un des historiens les plus aptes à
saisir tant la portée des ruptures que leurs conséquences sur les économies du
xx" siècle. K Polanyi décrit le contexte ainsi :
< Cette histoire a été contée d'innombrables þis : comment I'action ré-
ciproque de I'expønsion des marchés, de la présence de chqrbon et de
fer -ainsi que d'un climat humide favorable à I'industrie cotonnière -
de la multitude de gens dépossédés par les nouvelles enclosures du
xvltf siècle, de I'existence d'institutions libres, de I'invention des ma'
chines et d'qutres causes encore, provoquq la Révolution industrielle,
onolr pr soclÉrÉ, vol-. 54, 2ol I
266
LÁ TtiRRE, oBJET DE pRopRIÉTÉ pRtvÉE ENTRE DRotrs rixcluslFs ET ABSoLUS ET rNTERvtiNi toN puul-leuE
On q démontré de manière concluante qu'aucune cause particulière ne
mérite d'être séparée de la chaine causale et distinguëe comme la véri-
table cause de cet événement soudain et inattendu.
Mais comment dëfinir cette Révolution elle-même ? (...) Nous avançons
I'idée que tout cela était simplement le résultat d'un unique chøngement
fondamental, la crëation d'une économie de marché et que I'on ne peut
pleinement saisir la nature de cette institution si on ne conçoit pas bien
quel est l'efþt de la mqchine sur une société commerciale. Notre inten-
tion (....) est d'insister sur le fait qu'une fois que des machines et des
installations complexes avaient ëté utilisées en vue d'une production
dans une sociétë commerciale, l'idée d'un marché autorégulateur ne
pouvait que prendre þrrnezo3. ))
L'auteur ajoute ensuite quelques notations remarquables. Il identifie <r /a
raíson pour laquelle lq mqîtrise du système économique par le marché a des
effets irrésistibles sur I'organisation toute entière de la société: elle signifie
tuut bonnement que lq société est gérée en tant qu'auxiliaire du marché. Au
lieu que l'économie soit encastrée dqns les relations sociales, ce sont les rela-
tions sociales qui sont encastrëes dans le système économique l (1983, p. 88).
Il remarque également que < /es marchés sont des institutions qui fonctionnent
principalement à I'extérieur, et non pas ò I'intérieur d'une économie. Ce sont
des lieux de rencontre du commerce au long cours )), à la difference des mar-
chés locaux << de peu de conséquence > (1983, p. 89). Il discute ainsi du rôle du
mercantilisme et plus de I'intervention de l'État que de la monnaie : < Au xf et
wf síècles (...), le mercantilisme détruisit le particularisme périmé du com-
merce local et intermunicipal enfaisant souter les barrières qui séparaient ces
deux types de commerce non concurrentiel (p.98) et selon des modalités faisant
appel tant à la réglementation qu'à la concunence qui allaient déboucher au
xtx" siècle sùr ( un seul grand marché autorëgulqteur >(p. 100).
Un droit pour le marché :
-
< La terre, élément cardinal de l'ordre féodal, était la bqse du système
militaire, judiciaire, administratif et politique, et son statut et sa fonc-
tion étant déterminés par des règles juridiques et coutumières. La ques-
tion de savoir si sa possession ëtait ou non transf,lrable et, si oui, à qui
et avec quelles restrictions ; ce que comportaient ces droits de proprié-
të, ò quels usages on pouvait consacrer certains types de terres : toutes
ces questions ,¿taient soustraites à l'organisation de I'achat et de lq
vente et soumises à un ensemble entièrement dffirent de réglementa-
tions institutionnelles. (...) En Angleterre, le droit coutumier concernant
la terre resta essentiellement celui du Moyen Âge. , (1983, p. 104)
203. Karl PoLANYI, La grande transþrmation, atu origines politiques et éconontiques de notre
temps,Gallimard, Paris, 1983 [944], coll. <Nnr. Bibliothèque de sciences humaincs>, pré-
face de Louis Dumont, p. 68.
267 onorr er socrÉrÉ, voL. 54, 20l I
LA '|ERRE DE L'AUTRE
Mais le double jeu du mercantilisme et de la concurrence allait obliger à des
adaptations, non sans résistances. Nous allons d'abord suivre I'interprétation
qu'en donne Karl Polanyi.
< En ce qui concerne lø tete, le droit coutumier a chang! de rôle pour
s'opposer au changement au lieu de I'encourager. Au cours des xvf et
xvtf siècles, le droit coutumier a le plus souvent insisté sur le droit du
propriétaire à foire des am,ëliorations profitables à sa terue même si ce-
la entrainait de graves bouleversements pour I'habitat et pour I'emploi.
En Europe continentale, nous le savons, ce processus de mobilisqtion
implique, comme nous le savons, I'adoption du droit romain, alors
qu'en Angletete le droit coutumier tenait bon et parvenait à combler le
þssé entre les droits de propriété médiévaux limités et la propriëté per-
sonnelle moderne sans sacriJìer le principe du droit dit par le iuge, vital
pour la liberté constitutionnelle. Depuis le xvttf siècle, d'autre part, le
droit coutumier sur la terre jouait un rôle de conservateur du passé en
face de la législation modernisatrice. Mqis, finalement, les benthamiens
arrivèrent à leurs fins et, entre 1830 et 1860, la liberté du contrat fut
ëtendue à la terre. ) (1983, p.2a2)
C'est-à-dire que la propriété privée se généralisa avec la généralisation de la
liberté d'aliénation des terres.
Mais, comment s'est passée la transition ainsi décrite en termes très géné-
raux, mais en réalité d'une très grande violence ? L'enquête a débuté par Adam
Smith. Mais I'ouvrage fondateur de l'économie politique, Recherches sur la
nature et les causes de la richesse des nations, est décevant. On observe plus,
en ce milieu du xvlll" siècle, une concomitance des facteurs plutôt qu'une sur-
détermination du marché. Par ailleurs, les considérations juridiques ne semblent
pas concerner l'économiste. Certes, I'auteur souligne (L. t v, chap. rx) I'inci-
dence de la propriété foncière mais, c'est pour mieux l'introduire dans les mé-
canismes généraux du marché. Il faut en fait approfondir la signification de ce
qu'a représenté le mouvement des enclosures of the commons dont l'effet le
plus notable culmine durant la seconde partie du xvlle siècle, mais qui s'étire de
ia fin du xv" siècle au début du xtx" et dont témoigne Marx dans le Capitalzø.
Karl Polanyi a souligné qu'il y eut deux logiques successives pour enclore les
openfields, ou champs ouverts détenus en contmuns. La première, associée à
une représentation géométrique, est liée à I'adaptation de l'agriculture anglaise
à un nouveau système de production en propriété privée, dominé par l'élevage
des moutons pour la filature des draps20s. La seconde, plus tardive, est associée
à la constitution d'une grande propriété terrienne en liaison avec la constitution
de domaines de chasses tels les deer þrests (forêts à gibier) dont parle Marx
(1993 [875], p. 823) et qui mobilisent une représentation d'espace fondée sur
I'exclusion et la sanctuarisation.
204. Karl MARx, ¿e capital, critique de l'ëconomie politique. Livre premíer, le procès de produc'
tion du capital, PUF, Paris, coll. < Quadrige >, 1993 [1875].
205. On inversè la proportion d'un acre dc pâtures pour trois acres de labours au xv" siècle à trois
acres de pâtures pour un de labour au xvu" siècle. (Karl Manx, I 993, p. 8 l9).
nnorr pt soclÉrÉ, vol. 54,201 I 269
268
LA TERÂE, oBJET De ¡'nopnIÉTÉ pnlvÉE EN,|RE DRoITS EXCLUSIFS ET ABSOLUS ÈT INTERVENTION PUBLIQUI.]
Marx décrit ainsi, avec son humour noir, le processus au cours duquel
êmergea la ProPriété Privée :
< Pillage des biens d'Égtise, aliénation frauduleuse des domaines de
l'Éitat, vol de la propriété communqle, transþrmation usurpatoire de la
propriété féodale et de la propriété des clqns en propriété privée mo-
derne, menée à son terme avec un terrorisme impitoyable : autant des
méthodes idylliques de I'accumulqtion initiale. C'est par elles quefurent
conquis les champs pour l'agriculture capitaliste, que la terrefut incor-
porée au capital et que fut créé pour I'industrie des villes l'apport né'
cessaire en prol'ëtariat exploitable à merci. n (Marx, 1993, p. 824-825)
L'ownership ef /e sysfème post-féodal de tenures
La terminologie juridique anglaise est < fluide ) pour un praticien de common
law et fToue pour un juriste continental. En fait, on y retrouve la distinction déjà
faite ci-dessus entre ( ce qui est approprié par > et < ce qui est approprié à >.
Le terme ownership correspond à la première acception. Il est construit
comme la proprietas romaine tout en ayant le sens ( absolu >> du dominium.
Expliquons-nous. La racine own anglaise est l'équivalent du proprius latin et
désigne ce qui est propre, à soi ou aux siens, attribué. Owner est le propriétaire
et le suffixe ship en abstrait la fonction cornme le ium du dominus latin. Ainsi,
le terme connote une relation juridique exclusive et absolue et correspond
< globalement > (voir infra) à la définition de la propriété privée du Code civil
de 1804.
Il doit être distingué d'une notion voisine, leproperty right qu'on doit tra-
duire par possession ou droit d'appropriation plutôt que par droit de propriété
pour éviter toute ambiguïté. La racine proper est un adjectif dont les équiva-
lents anglais sont <<suitable, appropriøte, correct n. Le substantif property est
ainsi d'abord ce qui est adapté à I'usage puis approprié à la fonction assignée.
Le dictionnaire Robert et Collins 206 lui donne pour équivalentpossessions mais
le traduit en français par < propriété ou biens D, avec toutefois I'idée que ce
sont des choses ou des ressources qui réunissent des bénéficiaires, que I'on par-
tage, en donnant les exemples typiques de personnal property ou de common
property, possession personnelle ou possession conìmune. Property right est un
droit qui reconnaît I'exclusion des tiers et n'interdit pas la circulation des biens
à cause de vie ou de mort, mais sous des conditions (d'affectation par exemple)
qui n'en font pas directement le droit de disposer des choses de la manière la
plus absolue. Il est l'héritier d'une taxinomie feodale dont je vais tenter de ren-
dre l'organisation de la manière la plus simple possible.
20ó. Le Robcrt ct Collins sênior, Dictionnaire français-atzglais et anglais-français, Collins Lon-
dres, Dictionnaires Lc Robert, Paris, 3" êd. 1993,p.622.
¡nott gt socrÉrÉ, vol. 54, 20l I
LA TERRE DE L'ÀUTRE
La présentation suivante est inspirée des travaux d'une de mes doctorantes.
Elisabeth Gianola, alors jeune avocate américaine, dont la thèse a été publiée e¡
2000207.
The law of property est dominé par quatre principes.
þ'nne part, à la suite de la conquête de I'Angleterre par Guillaume de
-
Normandie, seul le roi (king) détenait un droit absolu sur les terres au titre de sa
souveraineté, droit qu'il déléguait selon le principe féodal < nul terre sans sei-
gneur ) et selon un système de transmission en << cascades ) avec au moins
deux niveaux, les féodaux, tenants in chief, et les exploitarús, tenqnts. Ce droit
de conquête exercé à I'encontre des Saxons a considérablement réduit la place
des alleux, terres libres de toute sujétion féodale bien connues sur le continent,
et la confusion entre le dominium etla potestas au profit de cette dernière fait
qu'un régime de propriété des terres n'apparaîtra que sous la double pression
des besoins des landlords (seigneurs fonciers) et des exploitants comme on I'a
indiqué ci-dessus. Le contournement des monopoles centraux et locaux bénéfi-
ciera dès le xttt'siècle des nouvelles techniquesjuridiques, dont le trust (infra),
et du jeu de fictions développé autour des deux corps208 du souverain
(King/Crown) et selon les sources du droit (common law/stqtute /øw). N'ou-
blions pas également que le rôle des juges et magístrates, selon le type de juri-
diction, y fut déterminant tant d'un point de vue technique que politique.
D'autre part, le régime des biens est dominé par la distinction entre real
- et personal property, traduits respectivement en biens immobiliers et
property
biens personnels. Mais, littéralement, l'adjectil real signifie vrai (opposé à ap-
parent), effectif, authentique. Ici aussi, la seule propriété réelle est foncière, ce
qui ne veut pas dire que la propriété personnelle n'ait pas sa place dans une
analyse foncière, mais qu'elle est moins sûre en dépendant de la bonne ou
mauvaise volonté du loueur ou du bailleur, seigneur puis propriétaire. Avec la
prépondérance initiale de la tenure servile, la possession personnelle était, au
moins quantitativement, dominante. Puis, la sécurisation de la tenure par le
biais du mode d'héritage ou de I'encadrement des redevances a permis une
transformation des rapports dans le contexte de la révolution des enclosures
dontj'ai parlé dans le paragraphe précédent, sans effacer l'impact delaperso-
nal property par le droit des locations.
Ensuite, une distinction complémentaire doit être trouvée enÍe estates et
non-estates, (< biens > et < obligations >) puis, parmi les estøtes, enfre estates in
possessory (biens détenu s) et estates in possessory in the future (biens à venir) 20e.
Les estates in possessory constituent le principal du régime des biens. Ils se
divisent en deux catégories, les freehold (libre) et non feeehold ou tenancy (la
( tenance >, traduite maintenant par location et contenant, outre le personal
2}7.Élizbcth C. GIANoLA, La sécurisation foncière, le développement socioéconomíque et la
force du droít. Le cas des économies ouest-africøínes de plantation (la Côte-d'lvoire, le Gha-
na et le Mali). Paris, L'Harmattan, Paris, coll. < Logiques juridiques >, 2000, 290 p.
208. Emst KANToRowtcz, Les deux corps du ro¡, Gallimard, Paris, coll. <Nnn. Bibliothèque des
histoires >, 1989 [ 957]. On consultera en particulicr, ce qui a trait à <fictio Jìgura veritatis Ð,
p. 213 et s.
209. Selon une définition de cour de justicc de 1573 << an estate is time on land and land on time >,
du temps sur le sol et du sol pour un temps. Cité par Mathieu GALLEY, op. cit.,p. 105.
onotr ¡r socrÉrÉ, voI-. 54, 20l I
270
LA TERRE, oBJET DE pRopRtÉTÉ PRIVÉE riN'tRu DRotrs EXcLUstlis ET ABS0LUS ÌìT tN'fERvENT¡oN PUULIQUE
üoperty, la tenure dite terms of yeørs, à échéance de tant d'années). Le free-
'hold va aboutir àl'ownership à travers les distinctions et transformations sui-
vantes: lefee ou redevance, est initialement un cens, donc désigne une censive
dont on a déjà parlé à propos des tenures dans l'expérience féodale française
ßupra), distingué du life estate ou viager, donc non héritable. Puis le fee va
àonn.t naissance à deux situations, le simple fee qui est une tenure aliénable et,
D^r Íachat du droit de mainmorte en 1290, héritable, et le tail (la queue) tenure
äont la détention est limitée dans la durée à une catégorie de descendants (au
bénéfice de < n > générations). Ce système est celui des << commo,ns n, terres
eérées en commun(s) à l'échelle de la paroisse et est essentiellement régulé par
i" ,o*^o, law. Enfrn, le simple fee évoluera, principalement à partir du
xvlle siècle, en fee simple absolute in possession, þossession non sujette à
conditions) c'est-à-dire correspond à I'ownership, la propriété privée.
Les estates (possessory in the future) autorisent les cinq actions suivantes :
possibility of reverse (reprise sous conditions), right of entry (possibilité de
-choisir
le bénéficiaire), reversion (retour d'un bien en viager après la mort du
bénéficiaire) et remainder (usufruit avec réversibilité et désignation des bénéfi-
ciaires successifs).
Les non-estate.r correspondent à trois types d'obligations contractuelles :
easements (USA ?) droits ou servitudes de passage, profits, prises de bénéhces
ou réserves de droits miniers, etcoverts, réserves pour faits cachés.
Enfin, on passerait à côté de la logique juridique anglaise si on ignorait
- et le rôle du trust (la << confiance >>) auquel correspond tardivement le
la place
frdéicommis français2l0. Né initialement pour combattre les rigidités du com-
mon lqw devant I'instance royale, la court of equity, en particulier régler le pro-
blème de gestion et de transmissions de fiefs des croisés ayant des héritiers mi-
neurs et partant en Tene sainte avec des chances réduites d'en revenir, le trust a
pris une place centrale dans la vie juridique, économique et foncière.
Pour en illustrer I'incidence, Elisabeth Gianola avait présenté le tableau sui-
vant qui reprend, pour partie, les distinctions précédentes.
T¡sI-slu No 52
Le pLece DU r¡RUsrDANs LES DRotrs FoNCIERS
Possessorv Non possessorv
Personal property
Interests in trust
Interests & Life estate
in present Estates in
Non estates
real property
Future interests
Future interests in trwt
Interests ¡n trust
infuture
Futures estates Future interests in land
210. Marc Gumbcrt, banister à Sydney NSW Australie, avait, dès 1970, attiré mon attention sur
I'originalité de I'institution anglaisc ct son adaptabilité à des contextes juridiques non euro-
péens. J'avais ainsi, dans ma thèse d'Etat portant sur I'expérience réformatricc foncière séné-
galaise (SFDR, 1970, p.243) identifié les occurrcnces positives entre la conception anglaisc
d,¡ trust et la nature du rapport juridique en droit traditionncl wolof.
27t DRolr ET soctÉTÉ, vol-. 54, 2ot l
LA TERRE DE L'AUTRE
Terminologie nouvelle
Interests in present; intérêts actuels ; interests in future; intérêts à venir:
interests in trust; intérêts en fidéicommis;future interests in trust.'intérêts á
venir en fidéicommis ;futures estates; biens à venir ;futures interests in land :
intérêts fonciers futurs.
La logique propriétariste anglaise, l'apport de C.R. Noyes
Mathieu Galley nous a fait découvrir récemment2ll I'ouvrage de Charles
Reynold Noyes, The Institution of Property, centré sur la pratique du common
law, datant de 1936 et relevant du courant américain de I'analyse économique
institutionnelle. Cette analyse <<s'intéresse aw coîtts de transaction associës
aux institutions et aw changements institutionnels, tels qu'ils sont provoqués
par les activités de résistance au changement > (2008, p. 97). Nous aurons
l'occasion de retrouver cette démarche en quatrième partie. Pour Noyes, < /es
institutions sont le fruit d'une invention au coup par coup et d'un processus
d'amélioration graduelle (.) Évolutives, loin d'êtrefigées, les institutions du
droit ne s'en caractërisent pas moins par une inertie génératrice de coîtts de
trqnsactions qu'il est nécessaire de prendre en compte lorsqu'on s'avise de
modifier les r,égimes en vue d'améliorer les systèmes de gestion environnemen-
tqux. )) (2008, p. 98)
Ce qui nous intéresse ici, c'est de mieux comprendre la logique du régime
anglais de propriété et son originalité singulière tant au regard de l'expérience
française que nous aborderons ensuite que des exigences du développement du-
rable étudiées en quatrième partie.
Un système de propriété linéaire ou féodal
-Alors que Noyes qualifie le droit romain de système de propriété collatéral
ou allodial centré sur la théorie du dominium dont nous avons relevé le carac-
tère complet et définitif> sans possibilité de se réserver une part de contrôle >
en cas de transmission (p. 100), < ò la différence du système øllodial, dans le
système linéaire, les transferts de droits sont rarement, voire jamais, complets
ni définitifs : chaque personne aliénant ou démembrant un droit est susceptible
de conserver une part de contrôle sur la chose objet de I'opération. C'est de
cette manière qu'un agencement de ces droits concurrents et simultanés en une
série hiérarchique peut se mettre en place r (2008, p. l0l). L'héritage féodal
fait que dans I'expérience anglaise <<la donnée première nefut donc pas une
maîtrise du bien immobilier initiale, absolue et exclusive de tout partage, mais
au contraire les relations d'obligations personnelles entre le ou les propriétai-
res et les tiers eu égard au bien approprié. (...) La propriété est dérivée no-
tamment parce qu'elle y est conquise sur les relations personnelles préexistan'
tes. Elle ne doit pas s'analyser comme un pouvoir consacré par le législateur et
s'exerçant sur une chose hors de tout lien d'obligation, mais plutôt comme une
2ll. Mathieu GALEY, (La typologie des systèmes de propriété de C.R. Noyes, un outil
d'évaluation contextualisée des régimes de propriété privée, publique ct commune >, in Chris-
toph EBERHARD (dir.), Law, Land Use and the Environment; AfroJndian dialogues/Enjeux
þnciers el environnement, dialogue afro-indien, Institut Français de Pondichéry, Pondichéry,
coll. < Sciences sociales >r n" 13, 2008, XV + 549 p. [p. 89-125].
rnorr er soclÉtÉ, voL. 54,201 I 273
272
LA TERRE, oBJET DE pRopRIÉTÉ pRtvEE ENTRE DRol fs EXCLUSIFS Et' AIISoLUS ET INTERVENTIoN puBLteuÈ
Drotection garantie par le
juge q.u détenteur d'unfief contre I'abus de pouvoir de
'supërieurfiáodal ou les intedérences de ses pairs ) (...) (2008, p. 102-103). Puis
Mathieu Galey décrit les processus qui expliquent comment le travail des juristes
a permis <<l'émergence d'une appropriation exclusive en l'ffianchisssnt de sa
base sociale initiale >. < La propriété du sol, en droit anglais, estfondamentale-
flent une situation juridique résuhant du fa.it de la possession, accordant à son
bénéficiaire une iouissance dont l'exclusivit,! s'est construite indirectement, à
I'intersection des règles destinées à en protéger le bénéfice contre l'interfrlrence
des tiers (trespassory rules), rì en transmettre le bénéfice ou ò le répartir dans le
þmps (doctrtne of estates) et à en régler I'usage, qu'il s'agisse d'un droit des
nußances (law of nuisance) ou des clauses restrictives d'usage (restrictives co-
venants). ) (2008, P. 103)
Une conception plurielle du rapport à la propriété
-Mathieu Galley éclaire d'un jour nouveau le désanoi d'un juriste de droit civil
face aux conceptions que développent les économistes de la propriété. Il écrit ain-
sí: << la notion économique, ajuridique et préconcepuelle de "droits de proprië-
té", comprise comme "droits exclusifs transférables", telle que l'emploient les
économistes constitue comme le négatd photographique des dffirentes dimen-
sions de la culture juridique des commons lawers en matière de propriété im-
mobilière >. Et ceci pour quatre raisons :
(1) la réference à la propriété ne constitue <<qu'une référence philosophique et
politique constitutive de la "moralité des institutions britanniques" > (2008,
p. 107).
(2) C'est seulement en terme de saisine et non de droit sur la chose que peu-
vent s'exercer < des droits d'usage exclusifs et transfërables > (Ibidem).
(3) La propriété privée ne peut dès lors être simplement définie par la réunion,
<romaniste>, des trois traits (rzsns, fructus et abusus). <<Il sufit pour s'en
convaincre de se reporter à la célèbre analyse de la notion d'ownershippar Tony
Honoré (1961). Dëfinissant de manière typiquement britannique la propriété
comme "le plus grand intérêt qu'il est possible de dëtenir sur une chose dans un
système de droit arrivé à maturité", il tente d'en définir le paradigme substantiel
à travers l'énumération empirique et non exhaustive de lq sëríe, potentiellement
fractionnable, "d'incidents standards", de "real estate", c'est-ò-dire de pnároga-
tives, de droils de possession, d'usage, de gestion, le droit au revenu, le droit à la
sécurité de la possession, la trqnsmissibilité et I'qbsence de termes, la prohibition
des usages producteurs de nuisances et I'obligation d'exácuter les jugements de
dettes et d'inviolabilité > (Idem, p. 108).
(4) < Enfin, les juristes de traditions romanßtes sont égaleruent très mql à I'aße
devqnt la propension des économistes à appliquer indßtinctemmt la notion de
"droiß de propriété" aux rapports d'obligations personnelles (...) Or un tel glß-
sement peut padaitement s'envisager dans un contexte de Common Law (...) >.
En conséquence, Mathieu Galley souligne combien la théorie de C. R. Noyes
peut être pertinente non seulement pour mieux comprendre le divorce entre les
conceptions juridiques civilistes et économistes de la propriété mais aussi << /e
malqise des juristes de trqditions romanistes lorsqu'ils appréhendent lucidement
onorr ¡r socrÉrÉ, voL. 54, 20l I
LA TERRE DE L'AUTRE
lq notion et ne commettent pas de contresens ò son propos ) (2008, p. 108), ce
qui n'est pas évident, j'en ai pris le risque.
Mathieu Galey avance enfin trois idées sur lesquelles nous conclurons et que
nous retrouverons dans la quahième partie.
Tout d'abord, la conception < anglaise > de la propriété n'est unitaire que
parce qu'elle prétend exprimer la supériorité d'une civilisation. Quant à sa com-
position, il s'agit d'un faisceau de droits jamais exactement identiques, toujours
en redéfinitions selon une dynamique interpersonnelle ou inter-acteurs qui rend
exemplaire la définition que propose K. Gray de la propriété en 1991 : <<une prë-
rogative (power-relation) consistant en un contrôle juridiquement sanctionné sur
I'accès au bénéfice d'une ressource excluable > (cité par Galley, 2008, p. lll).
L'idée de pluralité est donc au cæur de cette expérience anglaise mais cette plura-
lité n'a pas pu, pour des raisons en partie envisagées par l'auteur, déboucher sur
un pluralisme juridique. Je n'en mentionnerai qu'une, le caractère de < structure
ouverte > du Law (droit) que propose Hart. Il faudrait entendre par là que le droit
anglais de la propriété foncière << laisse ouvert un espace d'interprétation où peut
se nouer le dialogue entre plusieurs vqleurs opposées l (cité par Galey, 1 13). Un
tel dialogue n'est cependant pas organisé.
Car, d'autre part, il y a deux visions du monde qui traversent cette expérience
anglaise depuis les débuts de la modemité, l'une, dominante, qui structure cette
section où, à la suite de Grotius et Pufendod << I'homme est maître de droit du
monder, l'autre où I'homme es| <<lieutenant de Dieu sur terrel et où il
n'apparaît que cornme le gardien ou le surintendant (steward)>> activement res-
ponsable devqnt lui de la garde de la création r (Galley, p.ll2).
À deux visions du monde correspondent deux conceptions du foncier et deux
philosophies de la vie, l'une valorisant I'accumulation du capital et I'autre la ges-
tion durable des ressources renouvelables. Ainsi, cette expérience anglaise est-
elle sous la tension entre deux idées-rectrices, I'une étant l'ownership oÌt
s'épanouit la toute puissance du capiøliste et I'autre le stewardship qui recèle
également sa part de toute puissance, voire de violence, quand cette idée-force est
reprise par cer¡x qui se disent << eco-warriors n, guerriers de l'environnement. Le
grand diviseur est, rappelons le, le rapport au marché.
Notons, à la fin, pour servir de transition avec nos analyses de la quatrième
partie, qu' < (e)n fait, certains auteurs prétendent même qu'il serait parfaitement
possible, au regard tqnt des doctrines jurisprudentielles que des disposffi légß-
latifs de restrictions administratives informant le droit anglais de la propriété
foncière, de substituer, à droit constant, la notion de garde ou de surintendance à
celle de propriété comme grille d'interprétation du droit positif en la matière >
(Galey,2008, p. ll3). Nous allons découvrir qu'il n'en va pas de même dans
l'expérience du droit civil.
Le Code civil et l'absolutisme du droit de propriété
Si les Anglais précèdent les Français sur la voie de la révolution industrielle
donc sont considérés comme les précurseurs du marché généralisé, ils n'ont pas
été les initiateurs, cornme nous venons de le voir, d'une théorie générale de la
DRorr ET socrÉTÉ, vol-. 54, 2ol I
274
LA TttRRE, OttJET De lnOpnlÉ't'É pnlvÉti ENTRE DROTTS EXCLUSITìS 8T ABSOLUS tsl' lNTERVttN tloN PUBLIQUE
nropnêtê, privée, laquelle est l'æuvre des Révolutionnaires puis des rédacteurs du
'Code civil de 1804.
Retrouvons tout d'abord Anne-Marie Patault puis la sociologie de Jean car-
honnier pour en restituer les processus et les enjeux. Nous reviendrons ensuite à
juridique et conclurons enfin sur les ouvertures, également
i'économie du texte
plun"ll"t, qu'offre la période contemporaine.
L'absolutisme du droit de propriété à partir de la théorie de l'exclusivisme
L'évolution du droit de la propriété après 1789 est ainsi résumée par A'-M.
palzvlt, cette citation ayant pour intérêt de compléter la théorie de Noyes et de
restituer les divergences entre les approches anglaise et française de
la propriété :
< Au mécanisme coutumier de solidaritë qutour des utilités de la terre, les
révolutionnqires ont substitué un système fondé sur la libertë de disposi-
tion et d'utilisation de lq substance même de l'immeuble et exprimé iuri-
diquement par la notion d'exclusivisme, exclusion de I'qutre. L'ex-
ctusivisme donne vocation à toutes les utilités de la chose et liberté dans
leur jouissance. Si une de ces utilités échappe au propriétaire, par
convention ou par lu loi, le bénéficiaire de cette utilité n'est pqs considérë
comme propriétaire d'un aspect particulier de I'immeuble, il est seule-
ment titulaire, au profit de son fonds, d'un droit sur la chose d'qutrui,
droit qualifié de servitude, ou d'un droit d'usage ou même d'un simple
droit de créance. L'exclusivisme n'a pos étë imposé par dogmatßme. Il
s'est a/firmé progressivement dans les réalités, depuis le wf siècle jus-
qu'à la Révolution où son triomphe est le contrepoint juridique des mesu-
res politiques prises contre l'ordre social qui þndøit I'Ancien Rëgime.
Maß, après avoir dit ce qu'il n'était plus, il restait à dire ce qu'il était. Ce
sera l'æuvre du Code civil, article 544 : < 'La propriété est le droit de
jouir et de disposer des choses de la manière la plus absolue pourvu
qu'on n'en fasse pas un usage prohibé par les lois ou par les règle-
ments. )) (Patault, 2003,P.1257)
Ce droit unique et uniforme est donc d'abord lié à un principe politique de
- individuelle associé à l'abolition des droits féodaux en août 1789, et
liberté
qu'illustre I'article I des décrets des 5-12 juin l79l portant Code rural. << Le terri-
toire de la France, dans toute son étendue, est libre comme les personnes qui
I'habitent >t212.
Ce droit est associé à une réalité qui précède le droit, la fin des limitations
- dans I'exercice du droit de jouir des utilités, à l'échelle des usagers. Et
féodales
c'est cela que va théoriser la Révolution avant que la loi ne proclame ce droit ex-
clusif et absolu. Mais le fait précède le droit. Suivons Jean Carbonnier :
< La liberté se sentait menacée dans les châteaux et se réiouissait døns les
chaumières. Ce contrqste d'images a hantuë de bout en bout la Révolution.
Ilne s'agissait pas pour elle defaire un compromis, de combiner sur une
212. Citê par Jean CARBoIINIER, < La propriété >>, Flexible droit, pour une sociologie du droìt sans
rigueur, LGDJ, Paris, 1995,8" éd., p.275-315Ïp.2'151.
onort et socrÉtÉ, vol, 54, 20l I
275
LA TERRE DE L'AUTRTJ
voie moyenne le pour et le contre du droit de propriété. Elle s'était çs¡1r-
truit un idéal qui se tenait droit par lui-même, yn idé31 de petite prop¡¿¡¿
qui øvait son propre et triple þndement : philosophique, cette proximíto
de lq nature que Rousseau, écologiste avant la lettre, avait magniÍìé ; mi
ral, I'autarcie du petit domaine, éliminant les enjeux de l'économie ¡¡1ctr-
chande et la tentation corntptrice de I'argent ; politique enfin, l'égalité
était retrouv,ëe. > (1995 , p. 27 6)
Plus loin notre auteur ajoute, à propos de la vente des biens nationaux :
< (ø)u xtf siècle, chez les juristes et les historiens, c',était I'opinion domi-
nante que, grâce aux biens nationaux, toute une paysannerie sans þrre
avait pu accéder ò la propriété. Mais notre époque interroge les føiß avec
moins de complaísance : beaucoup de ces acheteurs n'étqient-ils pos déjò
nantis ? L'enrichissement n'a-t-il pas profité, plus qu'à tous autres, quJe
marchands de biens ? > (op. cit., p.277)
Ensuite, il faut poser I'aliénabilité cornme le hait distinctif de cette institu-
tion depuis 1804 :
< Ilfaut partir du postulat que lø propriété est aliénable. Cette aliénabilité
n'a pratiquement jamais été supprimée. Elle est le cæur du système indi-
vidualiste et libéral de la propriété, lø prérogative essentielle par laquelle
peuvent s'évanouir les atteintes portées ò toutes les øutres prërogatives. >
(Idem, p.283)
Une quatrième caractéristique de la propriété est enfin qu'elle est perpé-
- Ce qualificatif peut étonner : comment la propriété peut-elle être à la fois
tuelle.
perpétuelle et aliénable ? C'est qu'il ne s'agit pas de confondre I'objet de la pro-
priété, le fonds auquel est associé un statut qui est définitivement acquis dès lors
qu'il a été reconnu et mis en æuvre d'une part, eL de I'autre, son usage discré-
tionnaire fait par celui qui détient le droit légitime de I'exercer. Cette conception
de la propriété associée à la substance d'une chose devenant un bien en entrant
dans la vie juridique est un héritage du droit romain dont on reparlera. Cet héri-
tage explique deux traits que nous avions déjà occasionnellement aperçus : d'une
part, dès qu'une relation juridique est reconnue comme propriété privée, ainsi
dans les procédures d'immatriculation foncière dans les réglementations colonia-
les en Afrique (infra), ce statut est définitif et inattaquable ; d'autre part, les trans-
ferts de droits sont, par principe, << complets et définitifs >.
Le Code Napoléon révélé par l'Afriqu¿zr3
À I'occasion de la célébration des deux cents ans de la Déclaration des Droits
de I'Homme et du citoyen, en 1989, on s'est donc interrogé sur la réception de
l'article 17 de la déclaration et, plus largement, sur celle du Code civil.
L'Association des Études Foncières (ADEF) m'avait ainsi demandé d'apprécier
le degré de modemité que représentait le Code civil de 1804 vis-à-vis des usages
213. Étienne LE RoY, < Le Code Napoléon révélé par I'Afrique >, Christian ATIAS et al., Iln droit
inviolable et sacrë, la propriëtë, op. cit.,p.145-150.
onotr er soclÉrÉ, vol.
54, 20l I
276
LA TERRE, OBJET D¡ PNOPNIÉ'I'É PNIVÉE EN'fRI] DROITS EXCLUSIIJS ET ABSOLUS ÐT INTTJRVENTION PUBLIQUF]
fônciers africains à cette invitation en développant deux idées. La
etj'ai répondu
Li"mi¿t" idée, banale en apparence, est de remarquer qu'en se fondant sur des
li*tinctions du droit romain, le droit civil français apparaissait comme beaucoup
Iiu. archaique que les constructions développées par la pensée juridique coutu-
'Åüre aficaine entre les années 1930 et les années 1960 et dont s'était, par exem-
2r4. On songe en par-
øit l'écho Michel Alliot dans une étude célèbre de 1965
"í.. distinction entre meubles et immeubles qui date de la loi romaine
ii.ull"r à cette
donc est vieille de près de 2.500 ans et qui révèle ses limites avec
äes Xtt tables,
droits de propriété intellectuelle. I a seconde idée est que la struc-
ìa théorie des
ture adoptée par le rédacteur du livre II du Code civil révèle < une pensée sau-
vaee ¡¡ qui n'est en aucune façon une pensée de sauvages mais une interprétation
otãmiqu" des classif,tcations juridiques. Je fais ici explicitement référence à
par
l'étude de Claude LéviStrauss2ls qui levant nombre de clôtures imposées
divers ethnocentrismes permet d'appliqqer une méthode à un objet, le droit de
oropriété, auquel le fondateur des études structurales n'aurait sans doute pas son-
!¿ mair que plusieurs citations au fil de son texte peuvent autoriser, ainsi quand
iauteur explicite les conceptions de Radcliffe-Brown : < les coutumes renvoient
aux cro)tqnces et celles-ci renvoient aux techniques ; mais les divers niveaux ne
se reflètent pas directement les uns les autres : ils rëagissent dialectiquement en-
te eu)ç, de telle sorte qu'on ne peut esp,ërer en connaître un seul, sans svoir
d'abord évalué, dqns leur relation d'opposition et de corrëlation respectives, les
institutions, les représentations et les situations. En chacune de ses entreprises,
l'anthropologie ne føit ainsi qu'avérer une homologie de structure (.'.) (1965,
p. 13l). On ne peut en développer les implications, tout au plus illustrer, par quel-
ques citations, l'orientation de la démarche : << le totémisme se ramène qinsi à une
jaçon particulière de þrmuler un problème général:
-l'opposition, fale ,en -sorte que
au lieu d'être un obstqcle à I'intégration, serve plutôt à la produire
(p-i28). C'est aussi exprimer une attitude (qui fut celle de Bergson), <<un désir
d'appréhension globale de ces deux aspects du réel que le philosophe désigne
sois le nom de continu et de discontinu, d'un même refus de choisir entre les
deux et d'un même effort pour en faire deux perspectives complémentøires, dé-
bouchant sur une même vérité > (p. 141). Enfin, la référence au totémisme met en
évidence une structure symbolique dont Lévi-Strauss identifie la présence à pro-
pos de l'approche de Rousseau <<fondée sur l'émergence d'une logique opérant
au moyen d'oppositions binaires, et coincidant avec les premières manifestations
du symbolisme > (çt. 145), de manière moins chronologique que conceptuelle.
Quand on adopte une lecture structurale de ce livre II du Code civil, < Des
-
biens et des differentes modifications de la propriété ), on y observe une organi-
sation des classifications reposant sur un système dualiste par la médiation d'une
arborescence logique que je vais illustrer dans la partie relative aux fonds de terre,
donc à la propriété foncière. Puis j'évoquerai la métaphore musicale que
j'employais en 1989 pour methe en évidence cette structure symbolique qui se
cache derrière I'apparence du dualisme et qui est le monologisme.
214. Michel ALLtor, < Les résistanccs traditionnellcs au droit modeme... >>,op. cir., p.235 ct s.
215. Claude LÉvI-STRAUSs, Le totëmisme aujourd'hui, PUF, Paris, coll. ( Mythcs ct religions >l,
1965, [" éd. 1962],154 p.
DRotr ET soclÉTÉ, vol. 54, 2ol I
277
LA TERRE DE L'AUTRE LA TERRE, oBJET De pnopntÉ'rÉ pntvÉE ENTRts DRolTs ExcLUstFs ET ABSoLUS E'f INTERVttNTIoN PUBLIQUIt

FIGURE NO 7 La deuxième observation que je développais en 1989 était que ce dis-

LncTunB STRUCTURALB ou I-Ivn¡ II CC - était organisé en trois temps, selon une structure quasi musicale que j'ai
^nürs
Titre premier De la distinction des biens ilndanc" à associer à Beethoven pour sa puissance d'orchestration.Un andante
516 ,*n I, chap. I et 2) pour dégager la consistance des meubles et immeubles, un
<< Tous les biens sont meubles ou immeubles > ),ttnnro ma non troppo (chap.3) pour affirmer I'individualisme et I'exclu-
9J et un largo (titre lI) avec cet
(ckqløetþw) (cbwlteu)
í¡lí,''r du droit de propriété, tout en le contrôlantpuis diverses applications. < 1/
MEUBLES IMMEUBLES
Iffetle tonnene que représente I'article 544 ses
Articles 527-536) 517 -u-
en puissqnce d'un ensemble de significations qui visent à générali-
a montëe
CJ I'idée et lq conception de la propriété dont on a déià vu qu'elle était "la
Par nature par destination ier
9 ilus absolue", et c'est bien cela le message du Code civil> (Le Roy, 1991,
518 J 'o.146-147).
LJ ' -- yv troisième observation portera sur I'incidence du jeu des fictions que
fonds de terre bâtiments J le droit canon définissait comme des <<figurae veritatis ))
(supra, note 206), des
ú 6iens assimilés) t esquisses de la réalité des choses. J'en appréhendais le caractère < magique >
520 Récoltes 519 Moulins
521 Boß 523-524 Tuyaux et objets avec les articles 522 et 525. Dans I'article 522, on observe que, par I'opération
au service de l'exploítation de la qualification juridique, le meuble le plus meuble parce qu'il relève du pe-
522 Cheptel d'exploitation 525 effets mobiliers attachës cunia (qui a donné pécuniaire) c'est-à-dire les troupeaux, est immobilisé parce
à perpétuelle demeure que, excusez le néologisme, immeubilisé. De même, les objets attachés à perpé-
tc tuelle demeure (art. 525 CC) bénéficient d'un effet de participation analogue
526
aux matériaux constituant les masques ou les objets rituels d'initiation et que
Usufruit, serviludes et actions relatifs aux immeubles
Lucien Lévy-Bruhl aurait pu considérer contme relevant d'une pensée prélogi-
Chaøitre trois
que. Par ailleurs, ces dispositifs symboliques n'ont rien d'universel et certaines
Des biens dans leurs rapports avec ceux qui les possèdent
Un principe et trois régimes spéciaux de ces fictions se révèlent inexportables. En 1989,je notais que certaines de ces
537 Les particulíers ont la libre dísposítíon des bíens
fìctions << sont þndamentalement étrangères à la pensée iuridique fficaine : par
sauf exemple que le droit de disposition soit reconnu à toute personne (parce que
si retirés aux particuliers au nom de I'intërêt gënéral (domaine) "particulier") ou que la propriété de la surface entraîne la propriété du dessus et
(538, 540-s41) du dessous. En droit africain, il est inconcevable que, pqr principe, la propriété
si carence de propriétaire soit absent (vacant) soit ignorë (sans maître) de la surface entraîne celle des arbres ou des fruits (..'), de l'argile ou des subs-
539
tances minérqles qui viennent à l'intérieur du sol > (Le Roy, 1991, p. l47)'
si pluralité de propriétaires et gestion en commun (communaux)
Enfìn, quatrième point, il y a dans le Code civil un certain nombre d'ab-
542
ù
- qui, elles-mêmes, vont poser problème dans le transfert de la conception
sences
Organisation eénérale du régime d'approgiation en trois composantes de la propriété foncière. Ainsi, le Code civil ne permet par de créer de la pro-
543 priété. L'idéalisme de la pensée juridique considère, rappelons le, que tout l'es-
< On peut avoìr sur les bìens ou un droit de propriété, ou un sÍmple droít de jouìssønce pace a été approprié depuis toujours et qu'ainsi des procédures comme I'usu-
ou seulement des semices foncìers à prétendre > capion (appropriation par un long usage) ne sont que secondaires ou exception-
cgJ nelles. Elles visent à reconnaître des propriétaires et non à créer de la propriété.
TitrplI Titre III Titre IV
e ú J < Que val-il se passer dans des sociétés qui ignorent notre conception de la
De la propriétë de I'usufruit, de I'usage, etc. des servitudes propriété ? Il vafalloir inventer une procédure que I'on va appeler immatricu-
544/577 578/636 637 et suiv lation: c'est le système Torrens n (Le Roy, 1991, p. 147) qu'on va évoquer
ú dans le chapitre 6.
Une dëfinition : 544 < La propriété est le droit dejouìr et de dßposer (,..) >
Une limitation : 545 Expropriation pour cause d'utilité publique Une structure symbolique monologique
Des extensions : 546 ; droit d'accession
547/55 I sur ce que produit la chose Le schéma dualiste auquel sacrifie la classification des meubles et des im-
552 sur ce qui est lié au sol de I'immeuble, le dessus et le dessous meubles et le régime des fictions qui s'en déduit pour faire entrer la réalité des
553/564 sur les constructions, plantations et manbles qui s'unissent attx situations dans cette série de catégories mettent en cause nos cadres rationnels
immeubles.
en révélant en particulier le primat des immeubles par rapport aux meubles dont

DRolr soclÉTÉ, voL. 54, 20l I onotr ¡r soclÉrÉ, voL, 54, 201 I
ET
278 279
 LA TERRE, oBJET DE pRopRIÉTÉ pRtvÉE tiNTRE DRol'fs tìxclus[rs E't Al¡soLUS nr tN'l ËRVLN'UoN puul-reuE
LA TERRE DE L'AUTRE

le régime est constamment soumis à ceux-là. On peut en déduire que le rédac- Gonclusion à la sect¡on et au chapitre
teur ã pour objectif, d'abord, de proclamer la supériorité du régime des immeu-
bles sur les meubles puis, celle du fonds de terre sur les autres immeubles. << Sociologiquement, la propriétë n'existe pas ; il n'existe que des propriétés
L'influence de l'école des physiocrates est encore visible dans le texte de Code diverses, autant que de catégories de choses et de personnes - sans préjudice
civil. Dans ce domaine, le code a vieilli car la propriété mobilière a pris une place des dimensions - toutes ces variables devant être combin,les. La remarque n'a
sans commune mesure avec celle que le code prévoyait (infra, chapitre 6). pos seulement une portée scientifique møis politique: à traiter la propriété
'comme
Je considère que ce double mouvement d'inscription des choses dans la 1o- un bloc - celle des fabriques de souliers et celle de mes souliers - on
gique de l'immeuble puis dans le primat du fonds de terre a pour fonction rend toute conclusion législative impossible. Les uns søvent tendre le piège ; les
ã'énfermer la diversité dans un principe d'unité pour produire ce que j'avais autres ne savent point s'en garder l
(Carbonnier, 1994, p.289-290). Mais,
qualifié d'unitarisme. Il y a là réduction et inscription du multiple dans un prin- ajoutons à leur défense que le piège est d'une grande complexité et que les ju-
cipe (ici la propriété privée) qui en paraissant s'imposer logiquement donne ristes n'ont pas fait grand chose pour en éclairer le mystère. Remarquons en ou-
sens et cohérence à l'ensemble ainsi constitué. L'objectif était, selon une ex- tre qu'anthropologiquement ce ne sont point des propriétés qu'il faut considérer
pression d'Anne-Marie Patault, <<d'efacer le dualisme de notre droit de mais des propriétaires car, pour les anthropologues, le droit n'est pas tant ce
l'immeuble (fondé sur) deux types de mqîtrise oppos,és, I'un organisé sur la so- qu'en décrivent les catégories normatives que ce qu'en font les acteurs. Ce que
lidarité, I'autre sur la liberté D (2003, p. 1258). Il s'est donc agi d'abandonner nous devons privilégier, ce sont les actes et actionsjuridiques de ces propriéta!
la technique coutumière << de partage des utilités de I'immeuble n au nom de la res. Nous allons en examiner certaines dans le chapitre suivant, en ayant à
liberté du particulier. Mais, l'unicité de la propriété affirmée dans I'article 544 l'esprit que les descriptions qui ont été réunies à propos de la naissance du capi-
ne cesse d'être non seulement contournée ou détoumée þar des textes restric- talisme et des contraintes associées à la propriété privée, droit du marché géné-
tifs) mais aussi contestée au nom d'une nouvelle vision de la propriété plus en ralisé, ne conespondent plus < globalement > à la société contemporaine tout en
rapport avec les enjeux du développement durable. Jean Carbonnier parle à ce faisant toujoúrs partie du problème, donc de la solution. De même, font partie
propos de < droit-þnction où les pouvoirs sont conditionnés par les devoirs du problème certains dispositifs pré-modernes qui aménageaient le régime des
(...) le droit de propriété ne saurqit être exercé contrairement à I'utilité sociale utilités et qui n'ont pas été remplacés. Ils restent donc susceptibles d'être à
(ou doit) être ordonnë au bien commun D (1994, p' 284). La doctrine juridique nouveau convoqués par nos sociétés dans une perspective transmodeme.
souligne donc de manière unanime le recul de l'exclusivisme et de
I'absolutisme, parfois pour le regretter ou pour dégager des perspectives plus
humanistes comme chez Jean Carbonnier. Cet auteur écrit. << Aussi souligne-t-
on dsns le droit de propriété un caractère personnel dontfaisaitfi I'esprit pé'
cuniaire d'autreþis. Lq notion est vagu.e. Elle évoque comme essentielle au
droit de propriété une impr,égnation de la chose par l'homme : la propriété ne
pourrøit se légitimer que dans la mesure où l'homme peut y m,ettre I'empreinte
de sa création ou de son utilisation personnelle. Mais, ëgalement, une certaine
imprégnation de l'homme par la chose : la personne ne pouvqnt pas être arrq'
chée sans souffrance à ses entours de biens familiers > (Ibidem).
L'intérêt de la citation tient moins à la précision de I'analyse qu'à
I'invocation d'une pluralité de représentations qui doivent être prises en consi-
dération quand on cherchera à concevoir une théorie compréhensive de
I'appropriation intégrant les exigences du développement durable. Car ce sera
noirè dãmière observation, le monologisme du droit de propriété affirmé par le
Code civil n'autorise pas à formuler une approche de la fonction protective de
la terre et de ses ressources analogue à la théorie anglaise du stewardship ou
surintendance de la nature. On verra ainsi, dans le chapitre suivant puis dans la
quatrième partie, pourquoi il conviendra de déplacer la réflexion du champ de
lã propriétê à celui du patrimoine, comme notion rectrice à même de relever les
défis qui sont ceux de l'époque contemporaine.

onotr er soctÉrÉ, voI-. 54, 201 I 281 onorr er soclÉtÉ, vol. 54, 20t I
280
 Ghapitre 6

La généralisation conditionnelle
de la propriét-e Rrivée par ( le haut >,
par I'Etat et par la loi

lntroduction
Ce chapitre fait l'histoire du foncier des xlx" et xx'siècles en privilégiant
les colonisations dites < modemes >>, initiées à partir du début du xtx' siècle en
Afrique puis en Océanie ou en Asie, pour expliquer un phénomène de générali-
sation de la propriété privée qui, en dépit de son ancienneté, reste actuellement
partiel et fragile, donc conditionnel. Mais, si on parlera beaucoup de colonisa-
lions et de décolonisations, avec leurs heurs et malheurs, on ne poura oublier le
processus qui le génère et qui garde jusque maintenant toute sa force transfor-
matrice : la généralisation du marché, donc le capitalisme. C'est à lui qu'aboutit
à la fin du xvtlt'siècle le premier âge des colonisations européennes en Améri-
que à partir de la fin du xv" siècle, en Inde au milieu du xvlll', période où on
voit se réaliser la première accumulation primitive de capital qui donnera nais-
sance au machinisme puis au capitalisme industriel (supra\. C'est, au moins
largement, pour assurer sa reproduction à grande échelle que les différents co-
lonisateurs se donnent ensuite pour ( mission civilisatrice > de généraliser la
propriété privée. Nous avons vu ci-dessus sous la plume de M. Galey, que du
côté anglais la propriété est d'abord < une réfiârence philosophique et politique
constitutive de la "moralité des institutions britanniques" >. L'idéal assimila-
tionniste français voudrait faire de chaque colonisé ce petit propriétaire foncier
que décrivait également ci-dessus Jean Carbonnier au nom d'une représentation
de la propriétê < qui avait son propre et triplefondement : philosophique, cette
proximité de la nature que Rousseøu, écologiste avant la lettre, avait magnifrë ;
moral, l'qutarcie du petit domaine, ëliminant les enjeux de l'économie mar-
chqnde et la tentation corntptrice de l'argent; politique enfin, l'égalitë était
retrouvëe2t6. v

216. Cet idéal est toujours présent cn 2010 avec le postulat quc dóveloppent nombre d'ONG fran-
çaises que seule la petite agriculture familiale est susceptible d'assurer le dévcloppement dcs
pays du Sud. Ce n'est pas faux, mais ce n'est pas vrai non plus, au moins généralement : c'est
beaucoup plus complexe tant lcs situations varient dans I'espace et dans lc tcmps.

283 rnolr pr socrÉrÉ, vol. 54, 20l I

LA TERRE DÈ L'AUTRÐ
Si chaque colonisateur a une idée propre du régime à mettre en place et en
particulier du degré d'égalité/inégalité à reconnaître entre colonisateurs et colo-
nisés qui, dans le contexte de I'Afrique francophone, ne seront considérés
comme des citoyens qu'en 1946, il va constater plus ou moins rapidement que
la seule supériorité apparente du droit de propriété ne suffit pas à convaincre les
Indigènes, Autochtones ou Sujets à se convertir à la nouvelle religion foncière.
Non seulement les supposés bénéficiaires rechignent à opérer la transformation
de leurs droits selon les nouveaux modes de constatation ou d'immatriculation.
Mais, quand ils en disposent et parfois avec un certain libéralisme, ainsi au Bu-
ganda en 1900, ou pour des immeubles immatriculés au livre foncier à Lomé au
Togo allemand avant 1914, ils laissent les droits dépérir par <démarchandisa-
tion > et retoumer de facto (mais non de iure) sous le régime coutumier. Le co-
lonisateur se rêve en créateur du monde civilisé, une sorte d'avatar de Dieu.
Généraliser la propriété devient donc une affaire de principe, une question
< régalienne >, et donne lieu à un monopole foncier au profit de I'Etat qui est
celui non de la terre en tant que telle car elle est au XlXe siècle dans les colonies
si disponible qu'il est vain de vouloir s'en réserver l'exclusivité mais du droit à
constater ou à reconnaître la propriété avec les avantages ( souverains > (dont
la fiscalité foncière) qui y sont associés.
Sans doute les expériences britanniques et françaises vont-elles ici aussi se
séparer sur les moyens mais non sur les fins. Nos voisins vont surtout recourir à
leur système judicaire pour imposer le respect des comportements qu'ils jugent
conformes à cette fameuse moralité britannique. S'ils n'entendent pas imposer
à tous leurs sujets leurs conceptions de la propriété, ceux d'entre eux qui dési-
rent s'en réclamer doivent, comme les Canadiens et les Australiens au
xtx" siècle, adhérer non seulement à la conception < coutumière > du droit de
propriété qu'on a décrit mais au mode de vie < so british I qui va avec, surtout
en contexte colonial triomphant (Indes des années 1920, Kenya des années
1930). Quant aux Français, ils vont faire confiance dans le Code civil et la ré-
glementation qui le concrétise, avec un volontarisme qui fera de la généralisa-
tion de la propriété privée la grande affaire de multiples promotions successives
de l'École coloniale. Leur histoire est exemplaire d'une approche de la question
foncière qui a été finalement victime de I'idéologie civilisatrice qui I'avait légi-
timée à I'origine.
Nous allons donc, dans une première section, restituer cette expérience dans
quatre régions du monde assez différentes pour qu'on puisse y évaluer la génê-
ralité des proçessus. Ce seront I'Afrique francophone à partir du Sénégal, les
Îles Australes en Océanie, les Comores dans l'Océan Indien et les Khmou du
Nord Laos pour I'Asie du Sud-est. Aucune de ces tentatives n'ayant réussi,
nous devons tenter d'en analyser les raisons. Ce sera notre seconde section qui
nous fera redécouvrir < la > très évidente condition de réussite de ces tentatives
de généralisation de la propriété
onolr sr socrÉrÉ, vol.54,201 I 28s
284
LA'l ERRE, oBJr-r DE pRopRrÉrÉ pRrvÉE rrNl RE DRons BXCLUSI¡s ËI AIJSoLUS E]'INIERvENT'|oN puBLlQUL,
Quatre tentatives de généralisation par l'État colonial et
postcolonial de la propriété privée aux xlxe et xxe siècles
(Sénégal, Polynésie, Comores et Laos)
Pour comprendre les fondements juridiques et politiques de I'intervention
de l'État colonial, il faut avoir en tête les caractères fondamentaux du phéno-
rnène colonial. Lesjustihcations et arguments qui sont les nôtres en ce début du
xxt" siècle sont en rupture avec des représentations de la société et de la hiérar-
chie des cultures qui était naturelles et évidentes pour les sociétés européennes
du début du xlx" siècle. Un demi-siècle de décolonisation a affadi depuis 1960
le sens qu'on attribuait à la < situation coloniale >>, en la déplaçant vers nos co-
lonies intérieures des banlieues plutôt qu'en la dépassant.
J'en proposais en 2003 la définition suivante :
< Malgré la diversité des applications et pour s'en tenir aux seuls usa-
ges des juristes, la notion de colonie connote une situatíon où un trans-
þrt de population s'exerce sans se préoccuper ou en niant plus ou
moins totalement le carøctère étranger du pays dans lequel on s'installe,
donc I'existence d'une civilisation ou de formes de cultures "au-
tr¿s"217'
"
À partir de I'affirmation d'une continuité de peuplement, la représentation
de la colonie est fondée sur la ftction d'une unité territoriale qui autorise elle-
même celle des institutions, donc suppose la reproduction du droit de la métro-
pole. L'idéal qu'avaient tenté de concrétiser les cités grecques (vllt" au
tv'siècles AC) qui filles était donc une fusion
se considéraient comme mères et
totale des conquis ou des vaincus dans une civilisation réputée supérieure, fu-
sion qui semblait donc avantageuse pour ces demiers. Si, en Afrique, des adap-
tations étaient concevables pour tenir compte des mæurs et des usages locaux,
ce n'était que des mesures temporaires et exceptionnelles puisqu'il s'agissait,
pour le colonisateur, de I'intérêt bien compris des colonisés. Je ne puis, ici aus-
si, entrer dans le détail de I'habillage terminologique et sémantique de cette
idéologie de négation de I'autre. E. Savaresse, par exemple, donne un aperçu de
ce travail d'habillage dans le contexte français, parlant de << la dilution des lo-
giques classificatoires construites à I'usage des Africains et des Asiatiques
dans un mëtadiscours centré sur la puissance colonial et sur la présentation de
son æuvre, de ses réalisations, de sa grandeur et, presque exclusivement
consacrés à cela, les indigènes sont oubliés. Au point qu'ils semblent devenir
des ëtrangers dans leur propre pays 2t8. >
Cette homologation du discours juridique du colonisateur comme seul cadre
normatif apte non seulement à faire bénéficier des bienfaits du développement
mais à faire entrer dans le concert des nations modemes et civilisées a conduit à
217. 'Éticnne LE RoY, < Colonics >, ir Dcnis ALLAND ct Stéphanc Rrnr- (dir.), Dictionnaire tle la
culture jw'idique, Lamy -PUF, Paris, 2003, p.231-237 [p. 23 I ].
218. Éric SAvARESSE, L'ordre colonial et sa légitimation en France nútropolitaine, oublíer
I'aun'e. L'Harmattan, Paris, 1998, p. 100.
nnorr er socrÉrÉ, vol.54,20l
'
LA TERRE DE L'AUTRE
accepter, parfois avec une certaine facilité apparente chez les élites colonisées,
un renoncement au capital institutionnel autochtone. Le colonisateur va donc
trouver des alliés locaux avec lesquels il pouna collaborer en se donnant la dou-
ble illusion qu'il convainc fondamentalement ses partenaires et que ceux-ci dis-
poseront d'une capacité d'entraînement sufftsante pour servir de modèles, popu-
lariser les nouvelles institutions et ftnalement généraliser auprès de leurs < frè-
res > la vision du monde << modeme >, étatique, capitaliste et individualiste.
Si ce colonisateur n'a pas réussi au terme de la période d'assujettissement
direct à concrétiser son projet d'un homme maître et possesseur du monde, il
n'a pas non plus totalement échoué car le ver capitaliste est dans le fruit, pour-
suivant son travail de sape mais rencontrant I'obstacle d'un nouveau monde en
cours d'émergence en ce début du XXI' siècle autour de la crise de l'environ-
nement et de I'exigence du développement durable.
Les quatre monographies suivantes vont donc présenter des facettes qui mê-
lent le sordide et l'épopée et qui illustrent la grande diversité des réactions des
populations, l'histoire foncière des populations du monde au xxe siècle restant
à écrire. Le Sénégal et les Comores font partie de mes terrains de recherche. Le
Laos et les Îles australes ont fait I'objet de thèses de doctorat auxquellesj'ai été
associé comme directeur ou conseiller, avec l'avantage que chaque terrain nous
conduira à la période contemporaine avec son stock d'expériences et de pas-
sions partagées.
Le Gode civilau Sénégalou le vert¡ge d'lcare2re
Ayant contribué par une communication sous ce titre à un colloque interna-
tional sur les transferts de droits à l'Université de Moncton, je vais en reprendre
les conclusions après avoir décrit l'évolution de la situation foncière22O telle
que nous la présentait Pierre Dareste, éminent juriste et rédacteur en chef de la
principale revue coloniale française au début du xx" siècle. Enfin, je présenterai
le cadre juridique du Sénégal indépendant, la loi sur le domaine national.
La situation foncière au regard du droit, telle qu'elle était perçue au dé-
but du xf siècle
Pierre Dareste commence par énoncer la proposition centrale dont on va
voir qu'elle avait fait couler un flot d'encre durant une cinquantaine d'années
auparavant : << la propriété privëe n'existe pas > (1908, p. 1) au Sénégal' Seul
l'État français peut se prévaloir, selon la jurisprudence, de la propriété (p. 2) et
encore sous bien des réserves car celle-ci, nous est-il expliqué (ie reste au plus
près des catégories utilisées), est à la fois collective et individuelle et peut être
caractérisée comme un droit de jouissance particulier sur les fruits - puis sur le
sol -, I'ordre est important- subordonné à la culture (p. 3).
219. Étienne LE RoY, < Le code civil au Sénégal ou lc vertige d'lcare >, in Michel Doucer et Jac-
ques VANDERLINDEN (dir.), La rëception des systèmes juridiques; implantation et destin,
Bruylant, Bruxclles, 1994, p. 29 I -330.
220. Piene DARESTE, < Le régime de la propriété foncière en Afriquc occidentale française >, in
Recueil de lëgíslation, de doctrine et dejurísprudence coloniales, vol. XI, 1908, llI,p' l'24.
onotr pr socrÉrÉ, voL. 54, 20l I 287
286
LA TERRE, oBJET DE pRopRlÉTÉ PRIVÉE ENTRE DRorls tixclustFS ET ABSoLUS ÊT INTERVUNTIoN puBLIeuE
Il décrit ensuite un régime juridique organisé autour de la famille où tout le
sol est partagé selon diverses affectations (ce qui ruine I'idée de terres vacantes
et sans maître au moins au regard de I'occupation des terres, sinon du titre fon-
cier). Les principaux traits de ce régime sont d'abord l'inaliénabilité absolue du
sol, les Africains bénéficiant de droits collectifs avec des differences selon les
habitations, les terres cultivées ou les terres incultes22l. De même, il y a im-
prescriptibilité des droits familiaux et les espaces non occupés voient peser sur
evx ( un usage en commun tantôt une réserve au profit du chef > (1908, p. l0).
Il relève également I'impossibilité d'aliénation au profit du chef, un détoume-
ment de la coutume alors assez pratiqué.
L'auteur rappelle ensuite l'histoire foncière du Sénégal depuis I'occupation
de Dakar, en 1858, donc le passage d'un confinement sur les îles de Gorée et de
Saint-Louis à une politique de conquête sur la terre ferme.
L'arrêté fondateur du 14 janvier 1858 reconnaissant indirectement une pro-
priété au profit des indigènes en leur ouvrant un droit à indemnité en cas de dé-
possession est rapporté par anêté du 01.06.1859. Un nouvel arrêté du
28.02.1862 interdit la reconnaissance de la propriété aux lndigènes et les bannit
de la colonie s'ils vendent leurs terres. Ce texte est lui-même rapporté par arrêté
du 10.08.1863 qui reconnaît <<un certain droit de propriété et le droit de ven-
ll
dre> indique I'auteur (p. l2).Enfìn, I'arrêté du mars 1865 énonce, parlant
des Sénégalais, que << il convient, pourfovoriser l'établissement de la propriété
individuelle dans la colonie de leur donner les moyens de régulariser leur pos-
session ) (p. 13) Ce texte ouvre la voie à une politique de concessions domania-
les qui n'eut cependant aucun succès du côté des Indigènes.
Durant les trente années suivantes, l'administration coloniale étant occupée
par d'autres tâches en d'autres régions du monde, les travaux préparatoires à la
future réglementation se fixent deux priorités :
créer de la propriété là où il n'existe que des droits incertains, mais de
-
manière sélective ;
les prérogatives de l'État colonial en matière de création du
- deréserver
droit propriété et en vue de favoriser les travaux d'intérêt général au coût le
plus bas possible.
Cette réglementation va ensuite se fixer en trois temps, au tournant du
xx" siècle, puis entre 1904 et 1906 et enfin entre 1928 et 1935222.
Les décrets de 1899-1900 en AEF et AOF hxent les régimes de
l'immatriculation, des domaines et de I'expropriation pour cause d'utilité pu-
blique. Puis, à partir de ces textes encore embryonnaires, on voit apparaître
trois régimes.
221. Piene Dareste semble avoir étó lc prcmier à distingucr ccs trois catégories et rcpóré leur inci-
dence. Ces catégorics constitucnt lcs bases du rógimc juridique d'cxploitation des sols et de
répartition des terres (supra, analysc matriciclle, 2" partic).
222. Une présentation plus détailléc mais non cxhaustivc tant les tcxtcs sont differenciés par tcrri-
toires dans mon étude < Les objectifs de la colonisation françaisc ou bclge > ¡¡¿ Pierrc
GoNtDEc (dir.), Encyclopédie juridique de I'Afrique, Nouvclles éditions africaines, Dakar,
I 982, cf. Tomc Il, Droít des årens, chapitrc vl, p. 85-95.
DRorr ET soclÉTÉ, vol' 54, 20l I
LA TERRE DE L'AUTRE
Le régime de la propriété privée est fixé en AOF par le décret du 24
- juillet 1906 (complété et modifré par le décret du 26 juillet 1932 qui
restait la base du régime de I'immatriculation foncière pour nombre
d'États africains).
Le régime domanial est organisé par le décret du 20 juillet 1900 en
- AOF, complété en 1904 pour le domaine privé. Son dispositif sera sta-
bilisé par les décrets du 29 septembre 1928 portant réglementation du
domaine public et des servitudes d'utilité publique, du 26 novembre
1930 portant régime de I'expropriation pour cause d'utilité publique et
l'occupation temporaire, puis par le décret de 1935 portant régime du
domaine.
Le régime de la constatation des droits coutumiers qui revient sur la
- question qui avait divisé I'administration coloniale dans les années
1860 est régi par le décret du 2 mai 1906 qui autorise un mode de
constatation écrit des conventions entre Indigènes << lorsque la tenure
du sol ne possède pas tous les cqractères de la propriété privée telle
qu'elle existe en France et lorsque les terres sont détenues suivqnt les
règles du droit coutumier local >. Le décret du 8 octobre 1925 orga-
nise la constatation des droits fonciers individuels, sans réussite, et le
décret du 20 mai 1955 autorise, enfin, la reconnaissance des droits
fonciers collectifs.
Je viens d'évoquer le décret du 20 mai 1955 accompagné de décrets d'appli-
cations en 1956. Adopté trop tardivement, ce texte qui avait pris la mesure de la
réalité foncière africaine ne sera en fait pas appliqué, saufau Soudan français,
attiré dans les tourbillons de la décolonisation qui s'annonce.
L'introduction du Code civil
Le Code civil a été introduit comme droit commun au Sénégal et dépendan-
ces (c.a.d. toute l'Afrique de l'ouest) par décret du 5 novembre 1830 et il régit
la question foncière au Sénégal colonial, avec le régime de I'immatriculation
foncière organisé par le décret du 26juillet 1932.
En pratique, le Code civil avait été introduit au Sénégal au moment de sa
promulgation en France et alors que Saint-Louis était occupée par les Anglais
(Le Roy, 1994,p.296).Le décret de 1830, appliquant la lethe coloniale, pré-
cise < ce territoire, en matière d'application du Code civí|, sera considéré
comme pqrt intégrønte de la métropole. Toute personne nëe libre et vivant au
Sénégal ou dans ses dépendancesjouit des droits du citoyenfrançais tels qu'ils
sont garantis par le code civil n (Le Roy, p.298). Cette conception d'esprit li-
béral et qui s'inscrit aussi dans une politique de lutte contre I'esclavage dontje
ne puis traiter ici, ne doit pas masquer qu'elle vise à imposer l'ordre colonial
plutôt que de favoriser une civilisation métisse. Durant tout le xtx" siècle, elle
ne profite qu'à quelques milliers de personnes : 396 européens et 1046 mulâtres
ou noirs chrétiens sont enregistrés à Saint-Louis en 1867. Les populations dites
indigènes, quand elles ne contestent pas directement ces politiques, manifestent
un désintérêt, voire un refus de collaborer qui sera un trait de toute la période
coloniale. Toutes les mesures foncières censées être favorables aux populations
nnorr rr socrÉtÉ. vol-. 54, 2ol I
288
LA TERRTj, oBJEI DE PRoPRIÉTÉ PRIvÉE ENTRI' DROITS ÈXCLUSIFS t]T ABSOLUS E'T IN,TI]RVTJNTION PUI]LIQUI]
locales, en particulier les procédures de constatation des droits coutumiers,
sont
s¡ fait boycottées par celles-ci. Pierre Dareste remarque à juste titre en 1908
oue les populations avaient le sentiment d'être beaucoup mieux protégées par
läurs droits traditionnels qu'en recourant à des procédures déjà reconnues
comme longues, coûteuses et incertaines pour les Africains.
La conséquence directe de I'introduction du Code civil en matière foncière
est donc la mise en place d'une administration des hypothèques dans la capitale
du territoire du Sénégal, calquée sur le modèle des bureaux de la métropole
Dour ceux des immeubles qui faisaient déjà I'objet de droits de propriété (à
'Saint-Louis et à Gorée) ou qui seront identifiés entre 1830 et 1900, date à partir
de laquelle la procédure de l'immatriculation viendra explicitement organiser la
création de la propriété privée, à la place de la fiction d'une usucapion.
Très élitiste, cette modernité juridique liée au Code et à l'immatriculation va
s'inscrire dans un processus d'invention de la ville coloniale et de démocratisa-
don de la vie locale au profit des originaires des < quatre communes de plein
exercice >r et qui, au milieu du premier conflit mondial et pour répondre aux
demandes de conscription de soldats, pose avec les lois Blaise Diagne de 1915
et1916 que < /es Indigènes des communes de plein exercice sont et restent des
citoyens français soumis aux obligations imposées par la loi du 19 octobre
l9l5 D (cité par G. Wesley Johnson dans Le Roy, 1994, p. 308). Elle va être
toutefois débordée par les processus d'urbanisation ultérieurs qui vont dóbou-
cher sur de nouvelles cultures communes, I'Etat colonial puis indépendant étant
rapidement contoumé par la masse des nouveaux habitants et par la pression
d'une pauvreté qui ne peut être résorbée. On signalera qu'elle s'accompagne
d'une coutume urbaine, en particulier chez les Lebu habitant Dakar et la pres-
qu'île du Cap Vert. Georges Balandier et Paul Mercier qui l'ont observé au dé-
but des années 1950 parlent <<d'un état de chose moderne ayant subi
I'influence de la législation musulmane (organisé en) trois sortes de biens ò
l'intërieur du patrimoine, les biens paternels ndono gényo, qui sont laissés par
le père à ses enfants. Les biens maternels alalu negu nday, qui sont des biens
provenant de la grand-mère maternelle ou de la mère. Les biens personnels qui
sont ceux acquis par le trqvail et l'économie > (cité dans Le Roy, 1994, p. 310)'
On peut y trouver la triple influence de l'ancienne coutume matrilinéaire, du
droit musulman tel qu'appliqué par le marabout dit mirasknt ou << faiseur
d'héritage > et du Code civil dans ses valeurs individualistes plutôt que par ses
nonnes explicites.
Lors de I'accès à l'indépendance, en 1960, c'est cette triple influence qui
prédomine avec un rôle central à reconnaître à l'Islam par le biais des confré-
ries religieuses. Pourtant, non seulement le Sénégal ne deviendra pas une théo-
cratie mais son modèle démocratique permettra de concilier son ouverture à la
modemité et l'incidence de cette culture commune wolophone, produite par le
métissage et la symbiose des valeurs de société qui va se retrouver dans la loi
sur le domaine national de 1964.
onotr Er socrÉrÉ, vol. 54, 2ol I
289

I-A l ERRE DÈ L'AU fRtÌ
La domestication de ta propriété privée par la loi sur le domaine national
de 1964
Plus que d'autres États africains, le Sénégal s'est efforcé de nationaliser son
droit après le retour à la souveraineté politique en 1960. Une part de cette légis-
lation a un < effet placebo D, en ne modifiant qu'à la marge la logique juridique
introduite par l'ancien colonisateur. Je pense au code des obligations civiles et
commerciales de 1963. Pour le Code de la famille de 1972,l'application prati-
que et jurisprudentielle est en fait venue infirmer l'équilibre du texte. Alors que
1è législateur avait organisé un régime de droit commun sur le modèle du code
civil et un régime particulier, considéré comme une exception, concemant les
successions musulmanes, la pratique judiciaire a inversé la place de ces deux
régimes et I'exception est devenue la règle, laissant cependant une réelle place
à un droit de la famille modeme et protégeant le droit des femmes dans divers
domaines.
La loi sur le domaine national de 1964 a donc constitué un événement
considérable, bien que la philosophie qui conduit le texte n'ait jamais été suffi-
samment systématisée ou théorisée pour que le texte apparaisse avec toute son
ambition d'un régime protecteur des communs. Car, en I'absence d'un modèle
général analogue à la théorie des maîtrises foncières que nous développerons en
quatrièrne partie, la philosophie du texte suggère une contradiction entre com-
muns et propriété en mettant fin à la politique officielle de généralisation vo-
lontariste de la propriété privée au Sénégal, mais sans aller plus avant.
Je viens de préciser par I'adjectif < officielle.> que la politique de général!
sation de la proþriété privée pai le haut et par l'État ne représente qu'un aspect
de la politique menée pendant près d'un siècle et demi par I'administration co-
loniale dans le domaine du développement économique du Sénégal. Après une
première tentative de colonisation de peuplement dans la vallée du fleuve Sé-
négal en particulier autour de Richard Toll (le jardin de Richard, pépiniériste
français) èntre l8l7 et 1840 sous la responsabilité du baron Roger, la double
pression maure et toucouleur, les maladies et les difficultés d'exportation de
þroduits agricoles volumineux et peu çoncurrentiels conduisent à abandonner
i'idée de peuplement (l'Algérie étant mieux située géographiquement) et à ré-
orienter la politique agricole dans des régions plus méridionales et autour d'une
plante qui, comme le mais, a été importée d'Amérique latine et qui e1!, dans les
ãnnées 1840, essentiellement destinée à faire la sauce des plats de mil, cultivée
dans les tapades, qu'on nomme tol keur,jardins de case, en wolof. Cette plante
est I'arachide. Elle se prête très bien aux conditions pédologiques (sols sableux
ou argilo-sableux), teðhnologiques et hydrologiques (une saison des pluies de
trois mois de fin juin à octobre) du pays wolof qui se situe donc dans la partie
septentrionale du Sénégal, entre Saint-Louis et la nouvelle base de Dakar où va
être créé en 1858 le port en eau profonde manquant à la colonie pour assurer
I'exportation en vrac vers Marseille et ses huileries. De même, sera construite
dani les années 1880 la voie ferrée Dakar-Saint-Louis qui reliera par la suite
Kayes et Bamako au Soudan.
En I'espace d'une cinquantaine d'années, de 1840 à 1890, les Sénégalais
vivent un double bouleversement, d'une part la conquête militaire avec la dis-
rnorr er soclÉrÉ, voL. 54, 20l I
290
LA 'rERRE, oBJEt DÈ pRopRIÉ'l É pR¡vÉt EN'l RE DRoil s ÈxcLUSlFS Ë'l ABsoLUs E r tNl ÈRVEN,lloN puBLreuE
parition des monarchies locales après des luttes souvent très rudes et d'autre
þart. I'explosion de la culture arachidière, au point parfois de compromettre
l'équilibre alimentaire des producteurs. Le risque d'implosion de la société est
alors très réel et les archives révèlent des mouvernents désordonnés de popula-
tions qui vont retrouver un équilibre grâce à I'intervention des confréries mu-
sulmanes. Celles-ci vontjouer un rôle clefen relayant les pouvoirs locaux et en
trouvant avec I'administration coloniale un consensus a minima à partir duquel
put se développer une < petite > agriculture indigène d'exportation autour de
I'arachide. Et c'est là où se décida une mutation qui garde ses conséquences à
l'époque contemporaine. La mutation fut endogène et non I'effet d'un mirné-
tisme, donc de l'imposition d'un modèle étranger qu'il soit technique pour le
système de production ou foncier (la propriété privée). Les structures foncières
que j'ai présentées à grands traits dans la deuxième partie de cet ouvrage conti-
nuent à évoluer223, sans doute sous I'influence du modèle capitaliste mais à
partir de l'expérience précoloniale. Les paysans sénégalais opèrent donc, durant
la première moitié du xx" siècle, leur modemisation, en obéissant à leurs pro-
pres contraintes de reproduction sociale élargie. Ce mouvement est souvent mal
apprécié de I'extérieur et vilipendé par les tenants d'un capitalisme < à tout va ))
qui se développe, par exemple, en Côte d'Ivoire à partir dcs années 1920. En
fait, dans le mode de production arachidier, le capitalisme est tenu à la lisière et
fonctionne avec des intermédiaires qui ont une fonction de passeurs. Intrants et
extrants (donc produits finis, huiles et tourteaux dans le cas) relèvent entière-
ment de la sphère capitaliste et interfèrent naturellement avec la production ba-
sée sur une main-d'æuvre familiale, un travail coopératif à l'échelle locale et le
recours à une force de travail exceptionnelle pour les sarclages et la récolte, les
travailleurs de I'hivemage on navetane. Ces passeurs entre modes de produc-
tion sont des commerçants (Maures, Bambaras et surtout Libano-Syriens) qui
doivent nécessairement être étrangers dès lors qu'ils ouvrent des crédits de
campagne et qu'il est bien connu qu'on ne peut refuser d'aider un < frère >
mais que celui-ci peut refuser de rembourser, ce qui entraine la faillite rapide
du commerçant.
Au début des années 1960, la stratégie de l'État sénégalais est ainsi décrite
par Jean Copans :
< L'interprétatíon des relations entre les pôles d'accumulation étran-
gère, aux divers niveaux des relais locaux, et la paysannerie exploitée
montre que le processus d'íntégratíon au capitalisme e.st dffirentiel,
que la modernisation de I'exploitation des paysans renvoie à des conflits
entre groupes socieux aux strøtégies diffërentes d'extorsion du surplus.
D'où I'inflation de la burectucratie dans la mesure où elle veut conser-
223. J'en ai décrit lcs implications dans Le dossier agraire de I'Afi'ique de I'ouest, op. cit.,pl92-
262. On pcut sc rófórcr ógalcmcnt à la thòsc dc sociologic dc Mbayc Dreo, Réfonne du sys-
tèmeþncier traditionnel et développentenl rural dans le bassin orachidier au SénëgaL Paris,
EHESS,1976,2vol.
DROIT ET SOCIETE. VOL,54.20I I
291
LA TIjRRE DÈ L'AUTRE
ver le contrôle de I'exploitation (donc I'intensirteÙ tuut en amortissant
t'effet des stratégies et des groupes en opposition sur ce point224. ))
Initiée dès 1959, donc durant la phase intetmédiaire de la communauté fran-
co-africaine de la constitution française de 1958, la commission préparatoire
mise en place au ministère des Finances (dont dépend traditionnellement le ser-
vice du domaine) avait identihé plusieurs options: aller jusqu'au bout de la lo-
gique coloniale et généraliser effectivement la propriété privée au profrt de
toute la population, annuler la législation coloniale et revenir au droit tradition-
nel comme le suggérait un député de l'époque, ou sacrifier aux idéaux socialis-
tes et collectiviser la tere. Cette troisième voie était portée par le premier mi-
nistre Mamadou Dia et connotait une option socialiste dans laquelle s'inscrivait
officiellement le Sénégal. La première option avait les faveurs d'une haute ad-
ministration encore très francisée et du grand commerce. La deuxième n'était
pas officiellement à I'ordre du jour mais était bien acceptée par les milieux ma-
raboutiques. Quant à la troisième elle était apparemmcnt recevable par le chef
de l'État, Léopold Sédar Senghor, mais la concurrence entre les deux têtes de
l'État déboucha sur une crise de gouvemance, puis de gouvememenl en 1962
où le premier ministre fut accusé de tentative de coup d'Etat, arrêté, destitué,
condamné. Après une réforme de la constitution en 1963,le président de la Ré-
publique prit en main la réfonne foncière qui déboucha sur la promulgation de
laloi 64-46 sur le domaine national du 17 juin 1964.
Quelles que soient les réserves qu'on puisse exprimer à l'égard de certains
aspects de la politique intérieure de L.S. Senghor, cette loi était et reste un mo-
dèle jamais égalé d'un texte d'orientation, court (17 articles) et clair, (au moins
pour un juriste), nn texte qui pose des principes en laissant au temps le soin de
donner aux catégories juridiques leur façonnage particulier. Tout le texte méri-
terait d'être cité puis commenté. Je ne retiens que les quatre premiers articles,
emblématiques.
Article I - Constituent de plein droit le domaine national toutes les
< mesure où il est fondateur d'une théorie africaine des communs et d'un mode
terres non classées dans le domaine public, non immatriculées et dont la
propriété n'a pas été transcrite à la conservation des hypothèques à la
date d'entrée en vigueur de la présente loi. Ne font pas non plus partie
de plein droit du domaine national les terres qui, à cette même date, font
I'objetd'une procédure d'immatriculation au nom d'une personne autre
que I'Etat.
Article 2"- L'Etat
détient les terres du domqine national en vue
d'qssurer leur utilisation et leur mise en valeur rationnelle, conþrm,!-
ment aux plans de développement et aux programmes d'aménagement.
Article 3o- Les terres du domaine national ne peuvent être immatricu-
lées qu'eLt nom de t'État.
224. Jcan CoPANs, < Paysanncric ct politique au Sónógal >>, Cahiers d'Éndes Africaines,
70, 1978, p.241-256.
DRolr ET socrÉTÉ, vol. 54, 20l I
292
LA 't ÈRRE, oBJE f DE pRopRtÉîË pRlvÉg ENTRe DRorrs EXCLUSTFS È f ABSoLUS E l rNïERvEN |loN I'utlLIeuÈ
Touteþis, le droit de requérir I'immatriculation est reconnu aux oc-
cupants du domqine national qui, à la dqte en vigueur de la présente loi
ont réalisë des constructions, installations ou aménagements constituant
un aménagement à caractère permanent (...)
Article 4 - Les terres du domqine national .sont classées en quatre caté-
gories
(l) zones urbaines
(2) zones classées
(3) zones de terroir
- (4) zones pionnières. (...) >
Le domaine national conceme approximativement 96 0/o du territoire séné-
galais et la zone de terroir 54 %io où sont implantées des communautés rurales
ãyant à leur tête un conseil rural et un président de communauté rurale, élus. À
l'époque, les coopératives de producteurs se sont substituées aux commerçants
dans leurs fonctions de passeurs et siègent dans les conseils ruraux.
Un des demiers articles assure la stabilité du système :
<<Article 15 - Les personnes occupant et exploitant personnellement des
terres dëpendønt du domsine national à la date d'entrée en vigueur de la pré-
sente loi continueront à les occuper et à les exploiter.
Toute þis, la désaffectation de ces terres peut être prononcée (...) > rnais
dans des cas assez restreints pour qu'ils apparaissent anecdotiques car le mo-
dèle de la petite communauté familiale a continué à prévaloir en matière de dé-
veloppement rural et ce n'est que dans la vallée du fleuve Sénégal et en consé-
quence des aménagernents hydrauliques (casiers rizicoles, canne à sucre) que
des concentrations de terres et des tentatives de développement d'une grande
production capitaliste ont vu le jour. La comrnunauté rurale de M'Bane est par-
ticulièrement réputée pour cela depuis les années 1980.
On aura à revenir sur l'économie de ce texte dans la quatrième partie dans la
de gestion patrimoniale.
On repère ici seulement que le rédacteur a opéré dans un premier temps par
soustraction de trois régimes d'appropriation hérités du passé et que le Sénégal
entend conserver et contrôler. Puis, il réaffirme le monopole de l'État dans la
création du droit de propriété et encadre les mesures d'ajustement pour ne pas
spolier des demandes en cours (ouvrant en fait à un détournement ultérieur de
la loi). Enhn, il divise le territoire en quatre zones en réservant le principal des
articles suivants (art.7 à l0) à la zone de terroir et à la mise en place des com-
munâutés rurales (CR). Celles-ci vont être dévoyées de leur vocation foncière
par Jean Colin, ministre de I'intérieur et ministre d'Etat qui, après une nouvelle
crise gouvemementale en août 1970, récupère l'application de la loi 64-46 et
réinscrit en 1972 la démarche dans une approche administrative et jacobine où
les CR deviennent la circonscription de base de I'administration teritoriale.
La suite, c'est quarante années de batailles pour tenter de faire disparaître
cette loi liberticide pour les tenants de la propriété privée. Son abandon est de-
vol 6g- mandé dès 1980 par le premier programme d'ajustement structurel du FMI et la
293 rnorr er socrÉrÉ, vol.54,201 I
LA TERRE DE L'AU.fRE
Banque mondiale ne cessera de revenir sur ce point durant les vingt années sui-
vantes. Les présidents Diouf et Wade, pour des raisons électoralistes ou clienté-
listes ont lancé I'idée d'un abandon de la réforme de 1964 (annonce d'une ré-
forme agraire en 1984, relecture de la loi depuis I'an 2000). Mais ce texte cons-
titue une des bases fondamentales du pacte social sénégalais, ce qui explique,
quelques qu'en soient les difficultés aujour lejour, les réussites du pari sénéga-
lais en termes de démocratie et de libertés publiques.
La loi sur le domaine national semble donc intouchable, mais elle le sera.
Nous aurons l'occasion, dans notre demière partie, d'affiner ce jugement. Elle
illustre en tous cas I'intelligence d'une politique récusant la généralisation de la
propriété privée en 1'absence d'une généralisation du marché et la possibilité
d'un encadrement de la propriété privée selon le principe de la complémentarité
des différences, pertinente ici en milieux urbains, inutile là-bas. Par exemple,
en Polynésie dans I'archipel des Australes.
Le tomite dans I'archipel polynésien des Australes : un t¡tre foncier
sans réelle propriété ( pr¡vée D
Le tomite est un titre de propriété enregistré à la fin du XIX" siècle dans
I'archipel des Australes et dont on va suivre l'histoirejusqu'à l'époque actuelle
grâce aux travaux de Tamatoa Bambridge qui y a consacré sa thèse de doctorat
publiée en 2009 avec le soutien de I'IRD22s. L'enjeu particulier de cette ana-
lyse tient à I'adjectif < privé > associé à propriété. La colonisation a bien créé
de la propriété mais son exercice reste, en pratique, encadré par des contraintes
ou des obligations que nos travaux du chapitre 5 ne permettent pas de qualifier
de propriété privêe226.
Une mise en place laborieuse
Pour qui ne connaît pas l'archipel, I'auteur le décrit comme << composé de
cinq îles localisées aux alentours du tropique du Capricorne à environ 200 ki-
lomètres I'une de l'autre sur une ligne est-ouest, formant ainsi un continuum
géographique avec le sud de l'archipel des îles Cook. Au total, lø surface
émergée ne dépasse pas 145 km'" (2009, p. 33). Ces îles sont Rurutu, Raivavae,
Tupuai, Rimatara et Rapa. Abordant les problèmes de peuplement et se tablant
sur les travaux archéologiques de notre estimé et regretté collègue Pierre Vérin,
T. Bambridge distingue trois périodes PC : << une përiode d'établissement, vers
le f ou le xf siècle correspond à l'époque des migrations de l'archipel de lq
Société vers la Nouvelle-Zélande (...). Une période d'expansion ou de peuple-
ment des zones côtières (entre le xf et le xf siècles) puis une période classique
(à partir de 1500 de notre ère) est caractérisée por une démographie impor-
tante, I'urbanisqtion des zones côtières, le développement et lq stratification du
pouvoir politique. > (p 35)
225. Tanatoa BAMBRTDGE, La terre dans I'archipel des Austt'ales, étude du plw'alisme juridique et
culturel en nntière Joncière, Au vcnt dcs îlcs, Tahiti, 2009, postfacc d' Etiennc lc Roy, 4 I 0 p.
226. L'autcur s'cxpliquc sur son usagc dcs tcrmcs propriété ct appropriation note 385, pagc 327 .
onotr er socrÉrÉ, vol.
54,20t I
294
LA TERRE, oBJET DE pRopRrÉTÉ pRrvÉE ÈN]'RB DRoil s EXCLUSIFS Ei ALìsoLUS Ei' tN'|ERVENîroN puBLleurj
Au moment du contact avec les Européens (entre 1769 par le capitaine
Cook et l8l l, selon les îles), l'espace est approprié sur la base de la représenta-
tion topocentrique et organisé à partir du marae ou espace de culte pour des sa-
crifrces, terrasse généralement pavée, entourée d'une enceinte plus ou moins
élevée. À chaque marae correspond d'abord une congrégation de parenté, (ma-
rae tupuna) à laquelle sont associées une ou plusieurs portions de terres ou de
rner pour les lagons. << Il semble que quiconque était acceptë par le chef de
groupement ussocié au tr'atae tupuna pouvait iouír des droits d'usage de la
rcrre sur les territoires associés au marae tupuna (...) > (p.37),
Il existe ensuite des mqrae metaneinaa qui sont des temples de chefferie
correspondant à des entités politiques souvent dénommées des districts. < Ie
manaèinaa est constituti par un certain nombre d'unités de résidence contíguës,
sous l'autorité d'un chef, lui-même ne se trouvant sous l'autorité de personne
d'autre. > (p,41-42)
Répondant à des fonctionnalités différentes (parenté et politique), ces deux
expressions du topocentrisme peuvent se superposer localement, au moins en
théorie. Mais elles sont étrangères à la démarche de délivrance du titre foncier
fondé sur le cadastre et une représentation géométrique de I'espace (2009,
p.149-157).
Pour en comprendre le contexte, il convient d'avoir en mémoire les diverses
crises qu'ont dû affronter les populations de ces îles à partir du début du
xtxe siècle, à la suite de leurs conversions religieuses (essentiellement au pro-
testantisme avec la London Missionary Society) et des épidémies qui flrrent dis-
paraître jusqu'à 90% de la population de certaines îles entre 1820 et 1840.
L'ouverture au commerce et I'influence politique venant des îles de la Société
(Tahiti) vont contribuer au renforcement du facter.rr politique et à une redéhni-
tion des congrégations de parenté sous forme de < ramages )), groupes de des-
cendance indifférenciée d'un ancêtre commun et avec une affirmation moins
locale qu'auparavant des droits fonciers.
L'extension par le roi Pomare du protectorat français de 1842 sur I'archipel
de la Société aux îles de Tupuai et de Raivavae marque le début de I'influence
institutionnelle française dans les Australes. Une loi de 1866 adoptée par
l'assemblée législative tahitienne organise les contestations entre indigènes en
matière de propriété des tenes et prévoit que ces contestations seront jugées
d'après les lois françaises, mais sans réception effective. Qr.relques rares cas
sont relevés dans les années suivantes à Tupuai où << l'attribution de la proprië-
té s'inscrit qlors dans les repères spatio-temporels propres à la tradition poly-
nésienne )) (2009, p.80). Durant l'époque des protectorats, la qnestion foncière
est restée effectivement polynésienne. Il n'en va plus de même après les an-
nexions de ces cinq îles qui s'étirent de 1880 à 1900. Nous allons suivre le cas
de Tupuai et de Raivavae avec les descriptions suivantes de T. Bambridge.
< Ce n'est pas avant 1888 à Tupuai et 1896-97 à Raivavae que les pro-
priétés indigènes seront enregistrées conform,lment au décret du 24 qoût
1887 qui prévoyait une nouvelle procédure d'enregislrement des terres
et, fait nouveau, des sanctiotts en cas de non-enregistrement.
onorr er socrÉrÉ, voL.54,20t
295 I
LA |ERRE DE L'AU'IRE
Désormais, toutes les terres étaient considérées comme oppartenaü qu
domaine colonial (théorie du domaine éminent), ò charge pour chacun
de faire une déclaration de propriété. Chaque revendiquønt, fficielle_
ment reconnu propriétaire, pouvait sefaire délivrer un titre de propriété
("tomite ", de l'anglais committee), tandis que les parcelles non enregis-
trées devenaient temporairement des "terres de district". Si, øprès un
délai d'un an, les terres n'étaient pas revendiquées, elles devenaient des
terres domaniales (terres vacqntes et sans maître). ri (Bambridge, 2009,
p. 90-91)
Nous retrouvons ici pour I'essentiel le dispositif juridique mis en place en
Afrique de I'ouest (supra) et à Madagascar et dépendance, les Cornores (infra).
Et, les mêrnes causes produisant les mêmes effets, < la politique de I'Etat fran-
çais fut un échec > (p. 92) en raison, en particulier, moins de I'absence d'un état
civil fiable pour traiter
des revendications foncières en matière de pafiages suc-
cessoraux que d'une faible implication des supposés propriétaires : << en th,éorie
comme en pratique, "la vente des biens immobiliers" sans l'accord des grou-
pes hiérarchiquement orgønisés ne peut être imposée qu'en détruisant cette
même hiérarchie > (2009, p.97-98). Les contestations des enregistrements de
Tupuai de 1888 ne commencent qu'en l93l et ne concement que quatre per-
sonnes. Par ailleurs, les chiffres restent modestes : 1.206 tomite ewegistrés à
Tupae pour 1.106 parcelles souvent de taille modeste et une population de 400
personnes, 257 tomite à Raivavae pour 300 personnes concemées.
Incidemment, T. Bambridge note I'influence du protestantisme dans ce pro-
cessus de conversion << pas seulement spirituel mais aussi économique n et aus-
si finalement politique. Si les missionnaires ont favorisé cette mutation du ré-
girne de la propriété foncière, c'est sans considération des catégories de parenté
indigènes mais en réduisant, au nolTr d'un certain égalitarisme, les risques de
dépossession des terres au proht des chefs, à la différence de ce qui se passa à
Hawai : < En effet, la transþrmation de la chffirie polynésienne en uneféoda-
lité beaucoup plus de type européen a néanmoins été limitée par I'influence des
míssionnaires qui ont encouragë I'appropriation des terres par les familles nu-
cléaires. Sans cette intervention, plutôt heureuse, la transmission de la proprié-
téfoncière par les chefs, principaux bénéficiaires des loisfoncières, aurait sans
doute été beaucoup plus facile et aurait grandementfacilité la dépossession des
terres indigènes. > (2009,p.95)
Quant aux situations des trois autres îles, elles sont encore plus rustiques, atr
moins jusque 1946. Rurutu et Rimatatra connurent un cadastre et Rapa ni ca-
dastre ni lois foncières comme à Tupuai. À Râpa, < (i)t est possible que le
conseil de district en 1889 ait organisé une procédure d'enregistrement des
droits fonciers. Touteþis, l'administration n'en n'a gardé aucune trace ))
(p.99), le batear,r administratif qui en portait les résultats à la capitale ayant
peut-être coulé, à moins qu'une telle procédure n'ait jamais été initiée.
Quoiqu'il en soit, il faut attendre 1944 pour disposer d'un cadastre moderne
à Tupuai, 1952 à Rurutu, 1953 à Rimatara et 1954 à Raivavae. Quant à Rapa
I'indocile, sa mise en place était prévue en2002 sans que I'auteur sache si ef-
fectivement cela eut lieu.
DRolr soclÉTÉ, vol. 54, 20l
ET r
296
LA.I.ERRE, oIìJE T DE PRoPRIÉ1.É PRIvÉE ENI.RE DROI.I.S EXCLUSIIIS E,I AI]SOLUS 81. IN'I-ERVEN'I.ION PUI]LIQUU
IJ ne ré si sta nce co n sta nte
La constitution française de 1946 frt donc des Polynésiens des citoyens
français, soumis au Code civil, renforçant la crainte d'une intervention toujours
directe de I'Etat français.
'plusDe nombreuses manifestations de cette résistance peuvent être relevées au
fil de la lecture.
C'est ainsi qu'en 1950, la chefferie de Rurutu prit I'initiative de convoquer
tous les experts de l'île en matière foncière < afin de constituer un recueil écrit
de toutes le.s terues et de leurs propriétaires actuels > (Í,. 127) et le résultat au-
quel ils arrivèrent a permis d'articuler les anciens et les nouveaux modes
d'appropriation. <<C'est sans doute afin d'éviter les problèmes possibles entre
les ramages modernes et pour anticiper cette action de I'administration cen-
ffale, que l'élite politique à Rurutu a dëcidé d'enregistrer les parcelles de terre
conform,lment à des principes traditionnels. > (2009, p. 129)
Une deuxième manifestation de cette résistance est proposée par I'usage,
semble-t-il courant, de procédures dont on trouve un exemple dans un acte (non
daté) de partages de terres entre familles élargies qui se termine par les fonnu-
les suivantes (traduites du tahitien) i << Les ôpu taata se sont réunis et ont auto-
risé le partøge des terres tel qu'il s'estfait. Ils ont dit qinsi qu'il est indiqué
qu'il est formellement défendu de vendre les terces ò l'ext,lrieur sauf entre per-
tonn"t désignées cí-dessus. Nous avons lu et autorisé, signature des huit per-
sonnes < (p. I 30- 13 I ). Par ailleurs, le souhait de ne pas partager certaines terres
paraît manifeste en vue de leur conseryer le statut de <<fenua fetti (terre collec-
iir" ou communautqire)> (p.133). Et ce qui provoque ce besoin c'est le fait
d'avoir été nourri en commun' d'avoir pattag'ê la même nourriture étant enfant
(voir p. 134-135). Dans le même sens, la place qu'occupe la notion defaufaa
fetti, parents par le patrimoine (p. 139) ala double incidence de participer d'un
pluralisme des appartenances parentales et donc foncières et de manifester par
õe biais la persistance non de la < coutume >>, mais de la volonté de contrôler
localement la norme locale.
T. Bambridge parle en effet d'invention de normes locales différentes de la
( coutume > et qui permettent d'aménager les rapports au marché et à la pro-
priété privée. Il écrit :
< Nous pouvons remarquer que la production locqle du consensus dans
les rapports des groupements de parenté aux terres abotttit à des arrqn-
gements sociaux dans les ventes, les dons ou les ,lchanges de teffes. Les
dffirents arrangements sociaux en rapport avec les terres apparaíssent
comme la production locale d'une version autorisée de l'histoire et des
relations entre ôpu, ou d'autres 4tpes de groupements de parenté. Cela
ne signifie pas qu'il n'y a pas de ventes, de dons ou d'échanges de tenes
qui opèrent hors du cadre symbolique (...), mais plutôt qu'il existe un
consensus partagé ò propos des arrangements fonciers qui peuventfaire
l'objet d'une validation publique (...). > (p. 140)
lci comme dans d'autres sociétés, la vente de teres est l'étincelle qui fait
qu'un bâton de dynamite ou une sainte barbe peut sauter à tout instant. La vente
DRolr ET socrÉTÉ, vol.54,20t I
297
LA TERRÈ DE L'AUTRE
doit être masquée si elle est pratiquée pour ne pas encourager une administra-
tion dont l'objectif est, à propos du cadastrage, <<de permettre la circulqtion
des terres, laquelle est susceptible d'être taxée (...) et n'a effectivement rien de
commun qvec la thématique de I'accueil par intégration ou par alliance (...¡
(152) qui faisait la qualité de vie polynésienne. L'intervention du navigateur
Éric de Bisschop dans la réalisation de deux cadastres, à Rurutu en particulier,
est présentée avec la distance critique suffisante, I'ethnocentrisme dont faii
preuve malgré ses << bonnes intentions > celui-ci étant, malheureusement, la r¡¡¿-
ladie la plus généralement observée tant à cette époque que dans ce contexte.
Le droit constate des armistices soc,aux (Hauriou)
L'observation des pratiques judiciaires (et des audiences foraines en parti-
culier) permet à I'auteur d'aboutir à une première conclusion que des magistrats
français de Nouvelle Calédonie pourraient sans doute partager : << Mise à part
une confusion sur la conception même de la propriëtë (avec I'utilisation du
terme indivision), il est notable que les règles de droit étatique ne revêtent pas
le caractère obligatoire quant awr reconnaissances de propriëté et aux parta-
ges de terres entre les individus et les groupes en présence. Une autonomie
toute relative est laissée aux groupements dans l'élaboration de leurs revendi-
cations et dqns le choix que ces derniers entendent revendíquer ou partager ))
(p. 166). En effet, l'État français n'entend ni déroger à ses principes ni recon-
naître l'originalité du droit foncier polynésien. Mais, dans la mesure où ce droit
polynésieriest devenu << un enjeu jonãamentql n (note 223, p.166), l'État doit
fonctionnellement adapter ses modes d'intervention à la réalité locale.
Nous sommes donc depuis ces demières années en face d'un double mou-
vement d'adaptation réciproque entre les populations et l'État, mouvement que
j'ai tendance à résumer dans une théorie de l'accommodation. Ce terme est uti-
lisé par l'auteur dans le demier tiers de son ouvrage et fait référence aux tra-
vaux de Raymond First, un des plus importants auteurs de I'anthropologie éco-
nomique océanienne, qui cherche à analyser comment on peut rendre compati-
ble des solutions différentes mais autorisant des actions viables et impliquant
des changements de statut et le respect des valeurs proclamées : < parce que la
culture est un continuum, certains problèmes d'qccommodqtion peuvent être
résolus unefois pour toutes. Mais, dans beaucoup de situations, des tensions se
répètent et doivent être résolues encore et encore, indëpendamment de savoir
commenl les mêmes situations ont été résolues dans le passé n (Firth, 1965 cité
par T. Bambridge,2009, p.297 et note 361). On s'accommode aux circonstan-
ces mais on accommode aussi les principes aux pratiques, et réciproquement,
avec une créativité plus ou moins grande selon qu'on peut y associer une lec-
ture interculturelle du processus en cours. Mais aussi avec une violence plus ou
moins maîtrisée, le degré premier de cette violence < accommodée > étant
l'évitement des parties en conflit, ce qui est particulièrement difficile sur des
îles aussi petites.
< L'intervention de t'Etat dans I'organisation locqle, rendant le processus
d'intégration obsolète, a favorisé la concentration des tensions foncières
nnorr er soclÉtÉ, vol. 54, 20l I
298
LA TTRRE, oBJET DIi PRoPRIÉTÉ PRIVÉE IiN,fRE DRoITS EXCLUSITìS ET ABSOLUS ET IN,I.IJRVENT¡ON PUI,LIQUÈ
døns les groupements de parenté (...) Actuellement, la dëlimitation pré-
cise de l'originefoncière (par le tomite ou le cadastre), iointe ò la plurali-
té des règles en vigueur, fovorisent le caractère conflictuel des rapports
sociaux car elles obligent les personnes et les groupes à abandonner des
droits latents qu'ils ont touiours conservé iusque maintenant. Dès lors,
l'usage de la terre en dehors des groupements de parenté devient de plus
en plus rqre et de plus en plus dfficile. )) (2009,p.321-322)
Une autre incidence de ces tensions est < lq dualité croissante entre le droit
officiel et les pratiques non-fficielles >, (p.323) ce qui m'était apparu assez
exemplaire pour en faire le thème de ma postface2z7, posant le problème' en
oarticulier, de l'indétermination du droit autochtone et ainsi de problèmes de
< non-droit )) au sens de Jean Carbonnier, donc de I'impossibilité de se confron-
ter à une matière juridique dans deux domaines qui interfèrent directement avec
I'objet de cet ouvrage, la conception de la propriété et le patrimoine.
aux droits fonciers : < les droits fonciers reconnus devant le sys-
- Quant
tème judiciaire sont qvant tout des droits théoriques susceptibles de se trans-
former en droits r,éels en fonction de la résidence ou de la domiciliqtion d'un
'groupemenl
de parenté. Ainsi, ce sont moins des droits de propriété que des
droits d'usage de la terre aux membres des groupements ci-dessus, car eux-
mêmes, de leur vivant, n'ont pas la propriété réelle (au sens du code civil) de
leur patrimoine. Cela est en partie attesté par la faiblesse des ventes de terres
dans l'archipel des Australes. > (p.326)
au patrimoine: < En dépit dufait que, selon le droit fficiel, la
-Quant
succession ne porte plus que sur le transfert de choses d'un patrimoine à un
autre (la tete est considérée comme un bien immobilier), on ne peut pourtqnl
pas en conclure, pour I'archipel des Austrqles, que la succession au droit de
propriété est devenue plus importante que la succession aux droits d'usage
(p.327). Pour I'expliquer, I'auteur évoque la non-unité du patrimoine et la
pennanence des réferences aux groupements de parenté et de résidence par la
médiation des marae sur lesquels nous avions focalisé initialement l'attention
du lecteur.
En conclusion
Dès lors, on voit émerger le pari qui consiste à réinterpréter les rapports fon-
ciers dans leur historicité singulière pour en comprendre les implications contem-
poraines. Comme I'explique très justement T. Bambridge, << la reconstitution des
droits fonciers préeuropéens ne s'identifie pas à la tenure foncière des années
1870 ou 1900 car le droitfoncier préeuropéen nous semblait relever beaucoup
plus d'un empilement de droits differents, superposés sur un même espace. Il
s'agissait de droits d'usage plus ou moins actualisables dans les rapports so-
ciaux en þnction de circonstances variées. > (p. 329)
227.Étienne LE Roy, <Lc foncier et lc principe du dédoublcment fonctionncl dans les post-
colonies >, postfacc de Tamatoa Bambndge, La terre dans I'archípel des Australes, étude du plu-
ralßmejuridique et culturel en matièreþncière, Au vcnt des îles, Tahiti, 2009, p.343-352.
299 onolr sr socrÉrÉ, vol. 54, 20l I
LA TERRE DE L'AUI RE
Mais cette option s'impose dès lors que 1'État est incapable de concrétiser
son choix d'une individualisation de la tenure pour des raisons pratiques (il y ¿
une affaire pendante devant les tribunaux en moyenne pour trente habitants) s1
de coûts. On comprend donc que << le système judiciaire ne veut pas s'imposer
davantage dans les øffaires foncières qui constituent un véritable piège >
(p. 336).
La conclusion s'impose clairement :>> le problème qui se posera demain à
la Polynésie sera moins d'introduire des outils juridiques entièrement nou-
veaux, que d'articuler les principesfonciers endogènes et le dëveloppement (au
sens des institutions internationales) > (p.340).
Ainsi, il faut accepter l'idée que seuls les ancêtres peuvent être les authenti-
ques propriétaires, parce que les garants de l'exo-inaliénabilité de terres. De
même, on doit admettre qu'une étendue puisse relever de plusieurs rapports
fonciers différents donc de plusieurs patrimoines. Ainsi, la notion de personne
juridique n'est-elle pas généralement applicable ici, de même que ce qui relève
de la définition civiliste du droit de propriété que nous avons envisagée dans la
section précédente. Et pourtant, les rapports sociaux et juridiques évoluent,
mais pas nécessairement dans le sens ethnocentrique de l'administration. Se
pose alors le seul vrai problème, politique : quelles marges entend-on laisser
aux populations pour choisir leur avenir foncier ? C'est la même question aux
Comores.
Comores, du bon usage du blocage d'un processus de réforme
foncière
Ce qui suit ne relève pas de l'art d'accommoder les restes ou de faire contre
rnauvaise figure bon cæur. Le blocage du processus de réforme foncière en
1989 avec l'assassinat du président Ahmed Abdallah, assassinat auquel fut as-
socié Bob Denard sans que la vérité sur sa pafticipation ait été définitivement
établie, est resté constant depuis plus de vingt ans et les demières nouvelles de
Moroni sont pessimistes pour tous ceux qui rêvent, ce n'est plus mon cas,
d'ouvrir à nouveau le chantier de stabilisation de la politique foncière à laquelle
j'avais été associé depuis 1986 par la FAO.
En 1996, une rnission organisée par la mission d'aide et de coopération
(MAC) près de l'Ambassade de France à Moroni m'a conforté dans la com-
plexité des enjeux fonciers. Puis, la soutenance en 2000 et sa publication en
2009 de la thèse de doctorat en anthropologie de Saïd Mahamoudou22s m'ont
convaincu qu'une réforme foncière présentait, par ses coûts politiques, psycho-
logiques, économiques et financiers, plus d'inconvénients que d'avantages, sur-
tout si quelques opérateurs économiques locaux continuaient à fantasmer sur
une généralisation ségrégative de la propriété privée.
Mon expérience, qui s'étend donc sur un quart de siècle, a représenté une
véritable initiation au sens qu'elle supposait non seulement d'apprendre certai-
228. J'ai dirigé ccttc thèsc publiéc sous la référcnce suivante : Mahamoudou Saïd, Foncier et socié-
t,! aux Comores, le temps des reJondations, Karthala, Paris, 2009. L'auteur a eu I'amitié dc me
dcmandcr d'cn prófaccr lc textc.
DRorr ET sociÉTÉ, vol. 54, 20l l onorr sr socrÉrÉ, vol,54,20l
300
LA,TgRRE. oBJEl. DE PRoPRIÉ.I.É PRIvÉE ENl.RË DRoffs ITXCLUSII..S EI. AI]SOLUS ET. INl.ERVEN'|ION PUI]LIQUE
nes vérités cachées, donc d'entrer dans la part de I'irnpensé ou de I'impensable
des sociétés, faite de violences, de lâchetés et d'ubris mais aussi d'accepter de
renoncer à ce qui aurait été typique d'une réfonne, un texte de loi et ses décrets
d'application. Toute initiation suppose une mort symbolique pour renaître à une
autre vision de la vie et de la société.
11 m'a fallu, après 1996, accepter I'idée qu'en dépit de la pertinence du rno-
dèle que je proposais, la voie de réforme institutionnelle que
je reproduisais à la
manière des autres experts en politique foncière n'était pas la meilleure solution
oarce qu'elle était redondante avec une voie plus courte de gestion patrimoniale
ã t'¿tut pratique, plus simple, inspirée des mêmes mobiles, mais produite par les
paysans et leur encadrement technique et donc acceptée par eux.
Renoncer à la beauté de l'épure réformatrice n'a cependant de sens que dans
la mesure où toutes les parties prenantes partagent les objectifs, dans le cas de
développement durable, et acceptent des contraintes communes, une discipline
a minima et des sanctions en cas de dépassement de la ligne rouge. Ce fut le but
assigné à la publication de la thèse de Saïd Mahamoudou puis à sa diffusion
dans les milieux politiques et de I'assistance technique aux Cotnores et dont je
reprends les conclusions in fltne. Je vais donc, en me référant partiellement à cet
ouvrage et à mes propres travaux, faire I'histoire d'une réforme avortée puis
illustrer la nouvelle démarche qui est pratiquée.
Histoire d'une réforme avortée
Petites îles : gros problèmes. Cet aphorisme que nous avons déjà pu illus-
trer pour les îles des Australes se trouve particulièrement en phase avec
I'histoire précoloniale, coloniale et postcoloniale des Comores dont le peuple-
ment est dominé par un métissage de populations venues d'Afrique, d'Arabie,
de Madagascar et d'Europe dans des proportions très diverses. Ces métissages
ont produit une langue, le swahili, et une culture < internationale > partagée
avec la côte orientale de l'Afrique, du Mozambique jusqu'à la corne soma-
lienne. Mais I'influence décisive me paraît être celle de I'Islam qui offrit son
modèle religieux (avec ses confréries particulièrement influentes), un système
politique (avec des sultanats liés aux principales agglomérations des quatre îles,
Grande Comore, Anjouan, Mohéli et Mayotte) et un régime juridique (le droit
de rite chafeite) et foncier (pour le milk ou droit de propriété exclusif mais non
absolu et les waqf ou immobilisations pieuses (supra, chapitre 5, l'" section).
L'influence coloniale française fut distante et surtout marquée par I'exploitation
des ressources naturelles, culminant avec des grands dotnaines coloniaux dans
les années 1930 à 1950 auxquels sont associés les rares investissements produc-
tifs. Dépendantes de Madagascar, les Comores ont été trop souvent oubliées par
la métropole au profit des compagnies coloniales puis des cinq < grandes > fa-
milles comoriennes qui se partageaient le pouvoir et les prébendes au milieu
des années 1970 quand la question de la décolonisation vint à l'ordre dujour.
D'un point de vue institutionnel des régimes fonciers, les-Comores se voient
appliqueiune législation qui a été élaborée pour le Grande Île voisine après la
conquête de 1896 et où la généralisation de la propriété privée a constitué un
enjeu essentiel en raison des caractères particuliers des rapports du malgache à
l
301
I,A TFìRRE DE L'AU].RE
la terre. Deux interventions coloniales ont marqué le paysage foncier des Co-
mores, l'enregistrement des d¡oits de propriété pour les sociétés coloniales dont
la plus célèbre est la Bambao et la constitution de réserves villageoises au profrt
des populations locales où elles sont < cantonnées >. La première grande inter-
vention de l'État dans le foncier se situe dans le Nyumakélé, au sud de l'île
d'Anjouan au début des années 1950, où le Bureau pour le développement de la
production agricole (BDPA) réalise une mini réforme agraire avec redistribu-
tion de terres coloniales au profit des agriculteurs et des éleveurs. Fondamenta-
lement, les anciens droits fonciers restent la référence majeure et signent une
très grande originalité d'une société à la fois très traditionnelle et ancrée dans la
terre des ancêtres et, d'autre part, ouverte vers I'extérieur et ses diasporas.
L'accès à I'indépendance en 1975 est marqué par divers événements, la
scission de Mayotte qui demande à être rattachée à la France et finira par obte-
nir le statut de département grâce au lobby colonial au parlement français, le
renversement du président en titre Ahmed Abdallah par Ali Soïlih de 1975 à
1978, I'expulsion de Comoriens de Majunga (Madagascar), une éruption désas-
treuse du Karthala (volcan actif de Grande Comore). L'expérience socialiste
imposée par Ali Soïlih, ingénieur des travaux agricoles de formation et ancien
ministre, durant près de trois ans, aboutit à la destruction de tous les documents
fonciers, brûlés lors de grands autodafés. Il s'attaqua à la chefferie villageoise
et à toutes les manifestations de la coutume islamisée, dont les < grands maria-
ges )), une des spécificités de la vie comorienne. Les deux piliers de I'organi-
sation économique et sociale étaient ainsi fortement ébranlés.
Revenu au pouvoir en 1978, grãce à B. Denard, celui qui I'avait renversé,
qui devint le chef de la garde présidentielle et qui finira par contribuer à son
assassinat, Ahmed Abdallah est conscient des risques qu'il prend à ouvrir le
dossier foncier, lui-même étant un grand propriétaire et très engagé dans le
commerçe d'import-export. Il faut pourtant tenter de relever l'économie agri-
cole alors que les terres des sociétés coloniales ont été envahies par les popula-
tions environnantes, essentiellement leurs anciens ouvriers qui commercialisent
pour leur compte les essences de plantes à parfum, spécialités des îles.
Les autorités de I'archipel n'ont accepté qu'avec réticence le principe d'une
réforme foncière après les événements que venait de connaître la fédération. Ils
craignaient de réveiller de vieux démons, tout en ayant conscience que << I'eau
tranquille est parfois la plus dangereuse >. Le professeur Michel Alliot, conseil-
ler juridique du président et qui avait rédigé la nouvelle constitution de 1978,
avait prépãré les esprits. Ils y ont été conduits par le souci de répondre à la de-
mandè insistante de la communauté intemationale, soucieuse de stabiliser la
production agricole et de réduire la dépendance financière de l'État en amélio-
iant les recettes d'exportation, voire en provoquant le retour de la fiscalité fon-
cière sur les terrains immatriculés. Mais c'étaient surtout les conflits fonciers
qui, faisant la < une > des journaux, ont conduit au pari d'une intervention et
non sans quelques précautions. C'est la FAO (Food and Agriculture Organisø-
tion) qui fournissait le support technique et institutionnel du projet < Régimes
foncieis et structures agraires aux Comores )) avec le PNUD (Programme des
Nations unies pour le développement) en appui local. Le chef de mission devait
onorr et socrÉrÉ, voL. 54, 201 I
302
LA .fERRE, oBJE.f DE PRoPRIÉ.TÉ PRIVÉE ENI.RE DROTTS EXCLUSIF.S El.AIJSOLUS El.INI.ERVÈN1.ION PUALIQUE
être africain. Ce sera Cheibane Coulibaly, socio-anthropologue, un de mes an-
ciens étudiants de I'Institut d'études du développement économique et social de
I'Université Paris L Et je serai choisi sur proposition de Michel Alliot comme
expertjuriste chargé des axes de la réforme puis de la rédaction des textes législa-
tifi et iéglementaiies qui pounaient en découler. Deux des conditions de réussite
de touteãémarche réfo-rmãtrice sont ainsi réunies ; la confiance des autorités
poli-
dans les experts et celle de ces demiers entre eux.
tiques
ll fallait cette connivence pour espérer, en six mois, prendre la tnesure des
enjeux fonciers et des contraintes locales alors qu'il était constant, dans les mi-
lieïx diplomatiques, que le foncier n'était pas réfonnable aux comores. Nous
avons pu compter pour çe faire non seulement sur l'appui du Président de la
Répubiique ef de quelques-uns de ses ministres, dont celui de I'agriculture,
mais auisi sur la ìollãboration des agents du cEFADER (Centre fédéral
d'appui au développement rural), assistant les CADER, centres d'appui au dé-
velòppement rural, dans le renouveau de la production agricole locale.
Ñòtre mission avait pour objectif d'organiser, au terme de notre séjour, un
séminaire interministériel devant lequel seraient discutées les propositions de po-
litique foncière et les recomrnandations en vue d'en concrétiser les conclusions.
ies travaux de terrain mettaient en évidence, outre les conséquences tou-
jours sensibles des traumatisrnes vécus depuis dix ans, un vrai problème autour
äe la propriété privée, célébrée par quelques-uns, influents et incontournables
politiquement, mais rejetée par la très grande majorité. Celle-ci.se satisfaisait
äu ¿róit musulman (milk, supra) et des procédures de sécurisations par actes
sous sein privé devant le Cadi (< les petits papiers > dont Saïd parle dans son
ouvrage) óu bénéficiait d'occupations de domaines coloniaux, de prêts oraux à
duréelndéterminée, brefde situations de fait qui les avantageaient. ll n'était pas
question de < passer en force >>, donc de proposer une solution si elle n'était pas
< gagnanfgagìant >. Le seul mode possible pour avancer était la voie négociée,
non ieulement comrìe technique pour faire avancer la décision de réformer
mais comme axe privilégié de politique de réforme'
Par ailleurs, on se souvient que la période révolutionnaire de 1975 à 1978
avait provoqué la destruction de toute la documentation foncière détenue par
I'administratìon comorienne ainsi que d'une partie des documents de mutation
des droits rédigés par les Cadi et parfois un notaire. Ainsi, à supposer qu'il aurait
été politiquernent opportun de revenir au régime colonial, la quasi totalité des
écri¡¡res jìridiques ãvait disparu et, si on pouvait toujours faire appel.à témoins
pour reconstituêr les droits locaux, c'était se promener sur une poudrière prête à
iauter tant les enjeux étaient tendus et, souvent, apparemment inéductibles.
Les options âe politique foncière présentées en août 1986 au séminaire in-
terministêriel tenu au CËFADER répondaient à des choix, chacun illustratif
d'un type de politique car nous étions convainctls que nous devions apporter à
nos iniérlocutèurs tous les éléments susceptibles d'éclairer leurs décisions.
DRolr ET soclÉTÉ, vol, 54,201 I
303
LA TERRts DE L,AUTRE
C'est donc sous forme de scénarios22e que nous avons présenté six appro-
ches de politiques foncières, certains étant mieux détaillés que d'autres pour
répondre aux besoins d'informations de nos interlocuteurs.
Scénario I : Retour au droit foncier islamisé et à la coutume comorienne, en
prenant en considération la situation de fait de la disparition du droit colonial.
[Ce scénario répondait à I'attente à court terme des paysans, agriculteurs et
éleveurs rnais allait à I'encontre de I'insertion économique internationale des
Comores].
Scénario 2 : On rétablit le droit colonial et on restaure les titres fonciers en
vue de généraliser une politique libérale axée sur le marché mondial.
fOutre le côté réactionnaire politiquement de la restauration de ce dispositif,
le coût financier d'une immatriculation généralisée est prohibitif avec les tech-
niques de l'époque et les Comores sont en train de perdre des parts de marché
dans le domaine des huiles essentielles. Enfin, la propriété privée n'est ni géné-
ralisée ni généralisable 2301.
Scénario 3 : Réforme agraire, avec reconnaissance des occupations irrégu-
lières, redistribution des parcelles et gestion collectives de terres.
[Cette approche de politique foncière est trop proche de l'expérience de
1915-1978 pour être retenue. En l'excluant, on se prive de quelques techniques
de gestion, comme un remembrement généralisé, les coopératives de produc-
tion, etc.]
Scénario 4 : Cadastrage des terroirs villageois exploités et attribution de droits
de propriété sur les parcelles non contestées. Domanialisation des autres terres.
[C'est une approche qui anticipe la méthode des plans fonciers ruraux qui
sera expérimentée quelques années plus tard en Côte d'Ivoire puis dans d'autres
pays d'Afrique de I'Ouest. On a, à nouveau, un problème de financement des
opérations de cadastrage et I'option de domanialisation se heurte au refus des
villageois de perdre une partie de leurs terroirs traditionnellement associés aux
parcours des troupeaux.]
Scénario 5 : La terre patrimoine de la nation comorienne, gérée de manière
paritaire et décentralisée par des unités d'aménagement foncier en phase avec
les autorités villageoises, une Haute Autorité Foncière (instance collective pro-
che d'un micro-sénat) dans chaque île et un Haut commissaire aux affaires fon-
cières à 1'échelle fédérale.
[Ce scénario a la faveur des experts car il ne va pas à I'encontre d'intérêts
locaux trop marqués politiquement, tout en abordant des problématiques de dé-
veloppement durable. ll part des situations de terrain et les considère comme
légitimes et protégées par la loi dès lors qu'elles concourent à I'intérêt général
s'il est dûment discuté et accepté par la communauté locale. Les instances de
négociation puis de gestion sont empruntées aux pratiques communautaires
229. lJnc préscntation de ccs scónarios dans lc chapitre u État, réformc ct monopolc foncier >, û¡
Émilc Lr Bnls, Éticnnc LE RoY ct Paul MATHIEu, L'appropriation de la terre en AfriEte
noirc, nanuel d'analyse, de décision et de gestion þncières, Karthala, Paris, 1991, 359
p. lp. t76-1771.
230. Chcibanc CoULIBALY, Problémaliques de développement et enjeux foncîers en République
fëdérale islantique des Contores, FAO, Romc, 1992.
DRorr ET socrÉTÉ, voI-.54,20t
I
304
LA 't ERRE, oBJr,t- DE pRopRIÉt'É pRlvÉE EN'l RE DRorrs ExcLUSrfs E]' AIrsoLUS EI TNTERVENI loN PUIILIQUE
puis inscrites dans des recours gracieux et contentieux conformes à l'État de
ãroit. La coutume est la référence spontanée de la gestion locale et le droit mu-
sulman de la vivification est le mode naturel de sécurisation des transmissions
entre vifs et entre morts, mais il peut être complété par une immatriculation
foncière fondée sur les procédures coloniales nationalisées, à prix coûtants et
sans avantages autres que de disposer d'un droit déf.rnitif et inattaquable en cas
d'aliénationl Et I'expropriation pour cause d'utilité publique est I'outil de l'État
pour faire entendre sa voix. En fait, à partir de I'héritage sénégalais de la ges-
iion de la terre comme un ( commun >, je suis en train d'entrer dans une dé-
marche de pluralisme juridique où je postule la complémentarité de plusieurs
régimes juridiques de sécurisation fondés sur la coutume, le droit musulman, le
droit de propriété privée ou la domanialité publique. La théorie générale des
maîtrises foncières est au bout de ce scénario. Mais, je ne le sais pas encore']
Scénario 6 : Prévoir I'avenir; généraliser les réserves foncières pour prépa-
rer I'urbanisation, I'industrialisation (sur le modèle de l'île Maurice) et la ges-
tion des ressources maritimes naturelles.
[Ce scénario n'est pas alternatif aux précédents. Sensible à une crise de
I'environnement déjà manifeste dans certaines zones excessivement déforestées
ou appauvries, le scénario propose la création de réserves foncières et de réser-
ves naturelles pour anticiper I'avenir et une politique d'arnénagement du terri-
toire pour valoriser au mieux les ressources naturelles renouvelables.]
C'est donc bien le scénario 5 qui a été retenu par le séminaire interr¡inisté-
riel, choix validé ensuite tant par les Autorités comoriennes que par les agences
des Nations unies, FAO et PNUD. Je suis donc retoumé en 1987 à Moroni pour
passer à la phase d'écriture juridique, produisant une loi d'orientation ( portant
régime juridique de I'exploitation des sols en République fédérale islamique
des Comores > et deux textes d'application, en modifiant le régirne forestier
pour le rendre compatible avec une politique de développement durable et en
tentant d'organiser les < métayages et fermages > en I'absence de propriété pri-
vée. En 1989, le BDPA, sur financements de la Banque mondiale est chargé
d'assister les Comores dans la phase pratique de mise en æuvre de la réforme.
Nous préparons en particulier en commun une cartographie des régimes
d'occupation et des conflits fonciers dont certains résultats sont publiés avec
l'accord du Bureau 231 en 1991. Les deux lois d'application sont d'abord adop-
tées et la loi d'orientation est en discussion devant I'assemblée nationale quand,
en novembre, le président Abdallah est assassiné. Retour à la case départ ?
Une gestion patr¡mon¡ale à l'état pratique
La période qui s'ouvre de 1989 à 1996 est marquée politiquernent par la
succession de deux présidents, Saïd Mohamed Djohar et Taki Mohamed Ab-
doulkarim dont le mérite principal sera de tenter d'ouvrir les Cotnores à la dé-
mocratie. Une nouvelle tentative de coup d'État de Bob Denard en 1995
231 . Éticnnc LE Roy, < Dcs autorités foncièrcs lógitimócs, autonomcs ct gcstionnaircs, > in Eticnnc
LE RoY, Alain KenseNrv, Alain BERTRAND, La séctu'isatiott.fòncière en AJ|ique, op' cit',
1996, p.246-247
.
onorr sr soclÉrÉ. vol. 54,20l I
305
LA TERRE DË L'AUTRE
s'achèvera dans la confusion. L'élection du président Taki, en mars 1996, se¡¡-
ble, grâce à un scrutin contrôlé internationalement et à une bonne majorité de
65 %o des voix, disposer d'une légitimité sufftsante pour que le processus ré-
formateur puisse être achevé institutionnellement. Selon le ministère ¿s
I'Agriculture <<l'absence d'une situqtion de droit foncier adaptée aux condi-
tions qctuelles du pays constitue un obstacle majeur øu développement écono-
mique et social du milieu rural et contribue largement à la dégradation des
ressources nqturelles du pays > (cité par Saïd, 2009, p.24). L'option de gestion
patrimoniale que propose de finaliser la mission dirigée par Régis Méritan en
1996 avait quelques mérites, en collant aux problèmes locaux et en envisageant
de manière prospective I'avenir du foncier aux Comores ; je ne reprendrai pas
ses propositions dans la mesure où deux facteurs vont rendre toute intervention
à nouveau impossible: l'éclatement de la Fédération des Comores et des ten-
da¡ces séparatrices pendant une dizaine d'années, et le retour des vieilles lunes
propriétaristes avec le Document (comorien) de stratégie de croissance et de
réduction de la pauvreté pour les années 2006-2009 qui introduit <<l'obligation
d'enregistrement de toutes les terres agricoles (...) et immatriculation de 50 %
des terres agricoles entre 2006 et 2009 st (Idem,p.23), même si l'option de
gestion patrimoniale reste, semble-t-il, privilégiée par les bailleurs de fonds.
En 2010, la possibilité de recourir à une réforme foncière reste bloquée, ce
qui ne veut pas dire que des transformations en profondeur ne sont pas à
l'æuvre dans la société comorienne. J'ai indiqué avoir été séduit par les raison-
nements et conclusions de Saïd Mahamoudou. J'avais été interpellé en 1987 par
le fait que la fameuse < crise sociale >r annoncée par les experts depuis vingt ans
en raison d'une << pression démographique > tenue pour excessive n'avait pas
eu lieu. En réponse, Saïd nous emmena en 1996 dans des villages de I'intérieur
de l'île d'Anjouan où la pression éøit de l'ordre de 900 à 1000 its au km2. Sans
doute les traces de la malnutrition sur les enfants étaient-elles visibles, mais les
terroirs étaient gérés et la réponse est ainsi formulée par Said dans son ouvrage :
< les effets apocalyptiques annoncés n'ont pas eu lieu parce que les Comoriens
ont su mettre en æuvre un mécanisme de régulationþncière qui a pufavoriser lq
cohésion sociale, autorßer I'augmentation de la production agricole et empêcher
la transþrmation de la criseþncière en guerres. > (2009,p.26)
Ce mécanisme de régulation est la gestion patrimoniale associée à la révolu-
tion technique que représente I'enclosure, basée sur un embocagement à l'aide
de matériel végétal initialement proposé par les projets de développement ou
les services techniques pour résoudre des problèmes locaux de dégradation de
sols surexploités ou surexposés à l'érosion hydrique. On peut être surpris de
l'usage fait d'une technique qui, nous I'avons vu dans I'Angleterre du xvll"oet
xvtue siècles, avait contribué à < casser > le régime de gestion des << commons >>
pour permettre d'affrrmer des droits de propriété individualisés puis la propriété
privée. Or, ici, ce n'est pas la propriété privée qui a gagné. Mobilisant des pra-
tiques communautaires encore vivaces renforcées par une référence à I'Islam,
les acteurs ont usé de I'embocagement sur les terroirs villageois pour stabiliser
les limites des parcelles, maintenir une certaine humidité, foumir à partir des
haies du fourrage pour les animaux dès lors maintenus sur place au piquet et
onotr er soclÉrÉ, vol. 54, 201 I 307
306
LA TËRRË, otsJEr DE pRopRlÉ'tÉ pRIvÉE tsNTRE DRotrs ExcLUsI¡s ET AIrsoLUs Ìtr tN't'ERVENTToN puBLteuE
fertilisant les sols de leurs déjections. Cette démarche a été initiée dans le Nyu-
makél{ au sud d'Anjouan et était déjà généralisée dans cette région en 1986 en
assurant une réhabiliøtion des terres et une amélioration sensible des productions
ønt en quantité qu'en qualité. Puis les pratiques se sont déplacées vers le centre et
le nord d'Anjouan, et vers les iles de Mohéli et de Grande Comore avec des ob-
iectifs qui ne sont plus seulement de réhabilitation des capacités agronomiques
äes parcelles mais de réoccupation de territoires ancestraux qui avaient été inté-
grés dans des espaces domaniaux. Les < hauts > qui étaient reputés terres doma-
niales parce que arborés sont ouverts à de nouvelles occupations après exploita-
tions forestières ou déboisements spontanés. Certaines de ces occupations se sont
réalisées avec l'appui de projets de développement. D'autres occupations, encore
plus inégulières aux yeux des propriétaires en titre, portent sur les anciens do-
maines coloniaux ou des familles < sultanesques >. L'embocagement signant ici
une dépossession volontaire et une récusation des droits antérieurs, le conflit ne
peut être porté que par toute une communauté comme un ( commun )).
Cette gestion patrimoniale se veut anticipatrice des évolutions en cours en
offrant une approche assez paritaire pour contribuer à la pacification de la so-
ciété. Elle est sans doute informelle en ce qu'elle n'est reconnue par aucun
texte de loi, mais elle est habituelle, connue de tous et pratiquées par le plus
grand nombre comme moyen d'assurer la cohésion sociale et la place de cha-
cun dans la société. < Aux Comores, l'inscriplion de I'individu dans lq commu-
nauté passe par le foncier qui lui confère le statut de mwanq wa yi ntsi [enfant
de la tene] et à trqvers lequel les membres de la sociëté s'assimilent. r (Said,
2009, p. 305)
Les Comoriens, selon les témoignages réunis par Said, ne demandent pas
une réforme en bonne et due forme mais une sécurité minimale d'un Etat juste
et impartial pour sanctionner les détournements des pratiques communautaires
en particulier les vols de produits sur les parcelles.
Les conclusions que notre auteur en tire le conduisent à citer le document de
la FAO le plus récent concernant notre domaine qui privilégie, en matière de
gestion patrimoniale, les pistes reprenant les axes des projets de lois de 1987-
1989 qui restent donc réferenciés :
<< protéger les droits coutumiers,
-harmoniser les pratiquesfoncières légales et coutumières,
- mettre en place des institutions foncières décentralisées intégrant
-
l'échelle villøgeoise pour, entre autres, qccroître la responsabilisation dans la
gestion des terres et assurer le processus de règlement des conflits,
- conftlrer un statut lëgal aux transactions foncières coutumières et amé-
liorer lq documentation relative à ces dernières.
D'après notre auteur, le contexte actuel est favorable pour ( sécuriser l'Etat
et favoriser I'adoption rapide de la voie de la sécurisation foncière ici propo-
sée. Cette dernière présente des enjeux en termes de cohësion sociale, d'unitë
nationale et de dëveloppement durqble )) (p. 308).
Nous retrouverons la question de la gestion patrimoniale dans la quatrième
partie en retenant que, comme au Laos, le premier problème c'est la faiblesse
de l'État.
DRolr ET soctÉTÉ, vol, 54, 20l I
LA TERRE DTJ L,AUTRE
Les Khmou du Nord-Laos, des essarteurs confrontés au colonia'
lisme, au socialisme puis au capitalisme
L'intérêt de la monographie qu'Olivier Evrard232 a consacré à la société
Khmou de la haute vallée de la Nam Tha, un affluent du Mékong, au Nord-
Laos, est double. Il y a d'une part la restitution d'une expérience personnelle
véritablement aventureuse au milieu des années 1990 lorsque le Laos commu-
niste s'est ouvert à la présence des étrangers, donc lorsqu'a été offerte la possi-
bilité de renouer avec la recherche scientifique sur le terrain, dans le cas avec
les Kmou, la première minorité du Laos (10% de la population) jusqu'alors
presque totalement méconnue. Et d'autre part, de nous retrouver face à un pro-
cessus de confrontation d'une société de montagnards, agriculteurs sur brûlis,
donc < aux champs en déplacement ), au capitalisme et à la propriété privée en
cours de concrétisation ces demières années.
L'agriculture sur brûlis a été l'objet premier de la recherche que j'ai parta-
gée avec Olivier sur la base de mes expériences de la falaise orientale malga-
che, avec le CIRAD-forêt de 1991 à 1996. Nous avions donné à la recherche
doctorale d'Olivier pour objectif premier de corriger les ethnocentrismes clas-
siques et de rendre compte du < code oral > et des logiques à l'état pratique,
donc de privilégier I'ethnographie à l'anthropologie et le changement social
dans les emboitements relationnels entre les groupes aux questions de droits
fonciers qui sont cependant traitées ici.
Mais, nous en parlerons peu dans la mesure où je vais tourner notre projec-
teur vers I'actualité pour illustrer le désastre que cette société est en train de vi-
vre et que Yves Goudineau résume avec concision dans sa préface :
< IJn demi-siècle de coloniqlisme, trente ans de guerre dont dix de bom-
bardements intensifs, un changement radical de régime, une période de
collectívisation... n'avaient pas réussi, en dépit des bouleversements
considérqbles et souvent tragiques, à remettre en cøuse les fondements
du monde rural, lequel représentøit il y a encore peu au Laos la société
dans sa presque totalité. Il aura sffi d'une s,érie de mesures -
appliquées localement de façon aussi arbitraire que brouillonne, au
nom du développement du pays - pour saper proþndément et sans re-
tour, en moins d'une décennie, des équilibres ,ëconomiques, sociaux et
ethniques séculaires. n (Goudineau, 2006, p' I l)
Je vais donc dire quelques mots des relations de I'homme à la terre avant
d'aborder le grand traumatisme que vivent ces populations qui, paradoxale-
ment, se trouvent confrontées à une crise foncière dans un des pays les moins
peuplés d'Asie.
232. Olivier EVRARD, Chroniques des cendres, anthropologie des sociétés Khmou et des dynamï
ques interethniques du Nord-Laos, IRD Éditions, Paris, coll. < A travers champs >, 2006,430
p., préface < Lcì demiers feux > d'Yves Goudineau. Il s'agit initialement d'une thèse de doc-
iorát en anthropologie quej'ai dirigée de 1995 à 2000 à I'université Paris I et qui a bénéficié
du support logistique et dc I'apport scientifique dc I'IRD, en particulier de Yves Goudineau,
directcur des étu¿es dc l'École française d'Extrême-Orient que je remercie à nouveau et qui a
apporté à Olivier I'cxpertise de tcrrain dontje nc disposais pas.
nnorr st soclÉrÉ, vol-. 54, 20l I
308
LA TERRE, oBJET DE pRopRtÉTÉ pRIvÉE ENTRE DRo¡Ts EXcLUstFs ET ABsoLUs ET INTERVENT|oN puulleuE
U ne société d'essadeurs
Pour le lecteur qui subit peut-être les préjugés les plus courants attribuant à
I'essartage la disparition de la grande forêt à l'échelle mondiale, je vais repro-
duire quelques lignes d'un texte qu'on souhaiterait citer in extenso tant il
contient, par touches successives, cette part d'humanité qui devient pour nous
un < bien cornmun >> quand elle est menacée de disparaître.
< Le droit sur la terre procède en premier lieu de son humanisation,
c'esrà-dire du premier défrichage d'une zoneþrestière vierge. Par ce
défrichage est étqbli un contrat qvec les esprits du lieu et le premier dé-
fricheur, uneþis décédé, est assimilé ò ces derniers, de sorte que si les
usagers des parcelles changent, son nom sera toujours invoqué au mo-
ment du défrichage. L'essart ainsi constitué peut devenir un site
d'hqbitat temporaire pang sur lequel se réunissent plusieurs maisons.
Chacune d'entre elles prend ò son tour possession par le défrichage de
plusieurs parcelles situées à des endroits dffirents et þrmant, par leur
juxtaposition, les dffirents emplacements collectifs à partir desquels
s'organise le cycle des jachères. C'est à I'issue de cette phøse de coloni-
sation agricole que la localité pang devient un village koung. Le rituel
de fondation marque la constitution d'une entitë politique définie par
ses frontières et un esprit tutélaire pour lequel est réalisé le søcrifice
d'un buftle (...). > (Evrard,2006, p. 193)
Sa représentation d'espace est essentiellement topocentrique.
Nous sommes donc ici aux origines d'une humanité que nous partageons avec
les Yanomani de la première partie, les Fang et les Wolof233 de la deuxième par-
tie. L'étendue du monde se transforme en un espace socialisé par un acte de trans-
formation de la nature associé à une alliance avec I'esprit ou les esprits du lieu
puis I'action transformatrice de I'homme donne naissance à un ensemble d'es-
paces obéissant à une répartition fonctionnelle, nommés et gérés selon des prin-
cipes privilégiant la reproduction des capacités de production. De ce fait, << le
lignageþndateur assure lafertilité du terroir et maintient ainsi I'ordre consti-
tué par la rëunion des maisons sur le nouvequ site. Parallèlement ò ce droit
éminent existe une série de droits individualisés sur chacune des parcelles
comprises sur chacun des emplacements collectifs. [Et] les villageois gèrent en
commun un patrimoine þrestier au sein duquel on distingue les terres/forêts
exploitées et les terres/forêts mises en réserve (avec pour celles-ci une distinc-
tion entre les terres/forêts exploitables en cas de besoin et les terres/forêts pro-
tégées > (Ibidem).
Si les Khmou n'ont que faire de la propriété privée dans un tel contexte,
l'idée même d'une appropriation au profit d'un collectif de descendants d'un
ancêtre cornmun reste dépendante de la continuité de la mise en valeur et le
processus d'humanisation/appropriation est <<réversible. Il l'est à l'ëchelle de
233. Étienne LE RoY et Mamadou NInuc, Syslèrres fonciers africaíns : le rëgime juridique des
terres chez les Ll/olof ruraux du Sénégal, LAJ, Paris, 19'16,3" éd. complétéc ct misc à jour,
180 p. multigraphié, p. 67 et s.
309 onorr Er socrÉrÉ, vol. 54, 20l I
LA TERRE DE L'AUTRE
la parcelle comme à celui du village : lorsqu'une localité se déplace, I'qncien
finage peut être rëinvesti par un autre groupe de maisons fondqnt à leur bur
un village en redëfinissant les limites de leur territoire et en se donnaü une
nouv el I e div inité tuté I air e.
L'appropriation de lq terre en pays khmou diffère donc d'un droit de prç-
priétë privëe essentiellement par I'impossibilité d'une aliénqtion: un homme
disposant d'un droit sur la terre doit I'exercer pour ne pas le perdre ; parallè-
lement, il tend à ne I'exercer qu'un nombre limité de þß afin de conserver la
fertilité de la terre et, pendant les annëes de jachère, son droit sur la parcelle
est "englobé" au sein d'un droit de type communql , (2006,p. ß$.
Toutefois, la chronique récente de ces villages illustre que nombre d'entre
eux ont été installés après accord et < achat > auprès des anciens occupants,
sans qu'on puisse parler de vente ou de propriété :
<L'exemple souligne clairement que, même lorsque la terre a été obte-
nue par achat, comme dans le cas des Hmong de Bun Toup, le droit des
premiers occupants reste présent sous la forme d'une maîtrße spiri-
tuelle du territoire et l'ancien cadqstre religieux se trouve ainsi intégré
dans celui des nouveaux arrivants. En d'qutres termes, même quand il y
a transmission sous une forme onéreuse à d'autres grcupes ethniques,
les conceptions religieuses obligent à les associer ò des pratiques loca-
les et "endogènes", donc à les intégrer, à refuser de les considérer
comme des étrangers. C'est en ce sens également que I'on peut parler
d'un refus d'aliënation de la terre (...). t (2006, p. 201)
L'ensemble de ces mécanismes fonciers était fondé sur l'appartenance de
I'individu à un lignage et à un village. Si cette appartenance perd son caractère
structurant, c'est le triple référentiel du droit communal à l'échelle du village,
du droit éminent à celle du lignage fondateur et du droit d'usage lié à habitat et
à la maison qui disparaît. << Pour cette raison, vouloir introduire qu sein d'un
système agraire comme celui des Khmou la notion de propriété privée de la
terre, par exemple ò travers un processus d'immatriculation des terres comme
cela se pratique désormais dans les vallées et le long des axes de communica-
tion, c'est s'exposer d'une pørt à figer un régime juridique relativement fluide
et, d'autre part, à trønsþrmer des légítimités addítíonnées, emhoìtées, en légí-
tímítés concurrentes, et ainsi prendre le rísque de voír émerger des conflits
foncíers ù l'íntérieur même des locølités, )) (2006, p.201-202, c'est moi ELR
qui souligne)
Un nouveau monde où on vit < la tête en þas et le ventre en haut ))
Comme le laissait entendre Yves Goudineau ci-dessus, les montagnards du
Nord-Laos sont en train de vivre une rupture traumatisante avec leurs condi-
tions de vie et de production impliquant leur installation dans les vallées dans le
cadre de programmes de développement rural, avec des formules d'embriga-
dement qui restent socialistes et des enjeux individualistes et propriétaristes ty-
piques du capitalisme asiatique contemporain.
onorr er socrÉtÉ, vol-. 54, 20l I
310
LA TERRE, otìJET DE pRopRtÉTÉ pRtvÉE EN rRE DRofrs ExcLUsttìs ET ABSoLUS ET INTERvEN'lloN puBlteuu
La formule du titre est employée par un interlocuteur d'Olivier Evrard en
2006, évoquant sa tête qui est dans le village de la vallée où il réside obligatoi-
rement et son ( ventre ) à nourrir qui est sur les hauteurs, dans les anciens
champs qui ont dû être réoccupés faute de rizières assez importantes dans les
vallées pour satisfaire toutes les demandes. C'est ainsi un monde dessus-
dessous, qui marche la tête en bas que vivent en particulier les jeunes gênêta-
tions et dans des conditions parfois de grande misère ou de détresse.
< En uniftrmisant le droit þncier et en adoptant vis-à-vis de I'agri-
culture sur brûlis une ligne idéologique "dure" consistant à nier pure-
ment et simplement toute légitimité à cette pratique agricole, le nouveau
régime ø permis l'émergence d'une insécurité þncière et placé les po-
pulations dans des situations parþis inîenables, situations que les res-
ponsables locaux sont chargés de gérer le mieux possible. Les situations
évoquées ici donnent I' impression d'une qdministrqtion " schizophrène ",
obsédëe au niveau central par l'arrêt de la défriche-brîtlis mais peinant
à assurer ò l'échelle locale les problèmes concrets posés par les dépla-
cements massifs des dernières années : paupérisation des migrants, ac-
cëlération continue et partiellement incontrôlée de l'exode depuis les
régions montagneuses ; recompositions villageoises multiples et aug-
mentatíon de la pressionfoncière au bord des axes de transports ; appa-
rition des conflits þnciers localisés (...). D (2006, p. 348)
Si pour les acteurs de la réforme, les finages montagnards sont une < tolé-
rance ) ou une < illégalité résiduelle )), c'est en fait la dimension cachée d'une
transition agricole qui, pour être réussie, <<nécessite ò lafois l'invention de sys-
tèmes alternatifs de développement et, au plan juridique, la définition d'un ca-
dre légal pour I'agriculture de montagne. > (Ibidem)
Précisons que les justifications de cette politique ne sont pas économiques,
donc liées aux exigences du marché ni à la généralisation des rapports
d'échange, mais à une perception qu'ont les élites Lao des conditions
d'existence des populations montagnardes.
< La descente des montagnards et leur regroupement sur les basses ter-
res sont inéluctables, non parce qu'ils répondent à des impératifs tech'
niques, mais d'abord parce qu'ils s'inscrivent au cæur d'une conception
duqlis te, évolutionniste et paternalis te des rel ations interethniques.
Les représentants de l'État lao pørlent officiellement des montagnards
comme des 'frères" qui ont besoin qu'on les aide à s'affranchir de la
"dictature de la nature" (symbolisée par I'agriculture sur brîtlis), à se
libérer de leurs "croyances" (sacrifices d'animaux) pour s'engager sur
la voie du développement. Ð (2006, p. 353)
Il est possible de multiplier la description des contradictions, des difficultés,
parfois des impasses dans lesquelles se sont engagés les dirigeants laotiens,
mais cela ne relève pas de mon propos ni d'ailleurs de celui d'Olivier Evrard,
au moins à tihe principal, car il est évident pour des anthropologues du droit
sensibles à la dynamique des sociétés qu'un groupe humain n'est pas appelé à
vol.
3ll DRorr ET soctÉTÉ, 54, 20l l
LA TERRE DE L,ÂUTRE
reproduire à l'identique ses conditions de vie et que des adaptations font partie
des contraintes de la vie au société.
Ce qu'on doit regretter c'est qu'en jouant aux apprentis sorciers, les Lao-
tiens introduisent deux types de problèmes dont, sous I'angle de I'analyse fon-
cière, les populations auraient pu se passer, la prolétarisation d'une part et les
conflits fonciers de I'autre. Et I'auteur de conclure. <<Il s'agit en somme d's¡x
énorme gôchis de connqissances et de possibilités alternatives de developpe-
ment dans un pays où I'accès à la terre et à la þrêt n'a jusqu'à aujourd'hui
jamais véritablement posé de problème. > (2006,p.357)
En conclusion : les difficultés que rencontre la généralisation de la
propr¡été privée par ( le haut r>
Nous pouvons constater que cette généralisation si elle reste le fait de l'État et
que celui-ìi y associe ses athibuts leJplus régaliens (< l'État c'est la force >r me
répétait-on au Mali en 1991, lors de la chute du président-dictateur Moussa Trao-
ré) n'a guère de chance de produire autre chose que du chaos, ce qu'on vient de
constater à propos du Laos. Par contre, si I'Etat, conìme aux Comores, laisse les
processus d'appropriation se transformer progressivement pour s'adapter aux
contraintes du marché national et intemational, à quelque chose malheur est bon
et sa faiblesse qu'on doit regretter quand les exigences minimales de l'État de
droit ne sont pas respectées a aussi une dimension positive en restituant la respon-
sabilité des changements aux bénéficiaires.
Entre ces deux extrêmes, les expériences sénégalaises et < polynésiennes
australiennes >> apportent des enseignements que nous allons prolonger dans la
section suivante.
La vision senghorienne du domaine national a pour faiblesse de n'avoir pas
été portée par le mythe qu'on pouvait attendre d'un poète-président, sans doute
parce que la théorie de la négritude était trop décalée du quotidien des Sénéga-
lais pour servir de base fondatrice. Les < Cahiers du retour qu pqys natql ))
d'un Aimé Césaire auraient sans doute foumi un terreau plus vivifiant, avec cet
anticolonialisme qui aurait mis à distance les sirènes du capitalisme. Mais il
faut bien considérer qu'en ce début des années 1960 où on rêvait de rattraper le
retard entre pays développés et non-développés en moins de dix ans, nul n'était
préparé à concevoir puis à vendre politiquement la théorie des communs à la
hauteur des enjeux qu'elle recélait. Et il faudra attendre le début des années
1980 pour que cette question commence à être systématiquement formulée234
et les années 1990 pour être théorisée (IV" partie).
Quant à la politique de l'État français en Polynésie, elle reste fïdèle à une
conception néocoloniale de l'exercice des attributs régaliens en matière d'or-
ganisation territoriale et de sécurisation foncière ici, aux îles Australes, comme
à Mayotte ou dans les Caraïbes. Il n'y a malheureusement que le recours à la
force (comme en Nouvelle Calédonie) qui puisse lui faire entendre une raison
autre que celle (la conquête et le rapport colonial) quijustifie l'exercice de son
234. Éticnne LE RoY, < La loi sur le domaine national (du Sénégal) a vingt ans. Joyeux anniver-
saire? >>, Mondes en développemenr, no spécial Sénégal, tome 13, n' 52, 1985, p.667-685.
onorr er socrÉrÉ, voL. 54,20t I
312
LA TERRE, oBJET DE PRoPRIÉTË PRIVÉE ENTRT' DRoITS EXCLUSI¡JS E'f AI]SOLUS ËL INTERVËN,IION PUBLIQUIi
autorité. C'est d'autant plus navrant que les temps changent et qu'on n'attend
olus seulement que I'Etat garantisse le libre exercice du droit de propriété pri-
vée mais qu'il se révèle également le gardien des promesses en matière
j'écologie et de développement durable.
Après avoir identihé certaines difficultés auxquelles se heurtent des politi-
oues volontaristes de généralisation de la propriété, on va, dans la section sui-
vante, tenter d'en préciser les conditions de concrétisation.
Le mystère du droit de ProPriété
Le titre est la paraphrase de celui d'un ouvrage de Hernando de Soto, Ifte
Mystery of Capital, gourou de la Banque mondiale pour ce qui conceme la pro-
blématique foncière. Le message de cet auteur est ainsi présenté dans la revue
Msrchés Tropicaux: < Les pays en voie de dëveloppement dorment sur un ca-
pital considërable, la première des richesses, celle sur laquelle tout pqys pros-
-père
ajeté les bases de son développement économíque: lefoncier n. Si donc
leur développement est bloqué c'est << tout simplement parce qu'ils ne se sont
pøs doté d'instruments fiables de protection de la proprié¡þ23s. ¡ (Flaux, 2004)
La généralisation de la propriété privée serait donc < la > clefdu déblocage des
économies, ce qu'explique Hemando de Soto : << En Occident, toute parcelle de
terrain, toute construction, toute machine, tout stock est représenté pør un tilre
de propriétë qui est le signe visible d'un vaste processus caché reliant tous ces
biens au reste de l'économie. (...) Grâce à ce processus, l'Occident confère une
vie propre aux biens et leur permet de générer du capitalz36. >>
La recette paraît simple : il n'y a qu'à généraliser la propriété privée par le
biais de procédures de sécurisation adaptées aux contextes socioculturels et aux
moyens financiers disponibles pour résoudre les problèmes du sous-
développement en s'étonnant que les solutions n'aient pas encore été houvées :
< Où sont les juristes ? Pourquoi sont-ils si peu intéressés ò lq loi et à
I'ordre produits par leur propre peuple ? La vérité est que les iuristes de
ces pays sont en général trop occupés par l'étude et I'adaptation du
droit occidental. On leur a dit que les pratiques locqles n'étaient pas
vraiment du droit mais un champ d'études romantiques qu'il valait
mieux laisser aux þlkloristes. Pourtant, si les iuristes veulent iouer un
rôle en créant de bonnes loß, ils devront sortir de leurs bibliothèques
spécialisées pour dëcouvrir le secteur extra-légal, seule source des in-
formations nécessaires pour bôtir un système iuridique formel vraiment
légitime. r (de Soto,2005, p. 230-231)
235. Dominique FLAUx, ( Le foncicr, un obstacle à la croissance dcs économics émergentes >,
Marchés tropicaax, 12 mars 2004,p.541-543.
236. Hernando DE SoTo, Le mystère du capital, pourquoi le capítalisme triomphe en Occident et
échoue partout ailleurs 7, Flammarion, Paris, 2005 [Trad. fr. de The mystery of Capital Why
Capitalism Triumphs in the ll/es| and Failes Everryhere Else,Battam Prcss, 20001, p. 15.
ono¡r er socrÉrÉ, vol. 54, 2ol I
313
LA TERRE DE L'AUTRE
Pour mérité que ce soit ce rappel à l'ordre, faire desjuristes des pays du sud
les seuls boucs émissaires de I'impasse actuelle des politiques foncières dans de
nombreux pays est aller un peu vite en besogne dans la mesure où le raisonne-
ment de cet auteur est luimême vicié par un raccourci qui rend son argumenta-
tion proprement hallucinante. Il a oublié un élément déterminant dont les quahe
précédentes monographies ont illustre le caractère structurel : l'existence ds
rapports de marché et une marchandisation généralisée des droits sur la tene.
Mettant à nouveau la charrue avant les bæufs, il entend créer de la propriété
indépendamment du marché, ce qui ne peut que reproduire les impasses déjà
évoquées.
Au lieu de reprendre et de commenter les mises en accusation périodiques de
bureaucraties responsables de tous les maux, selon Hemando de Soto, il convient
de revenir aux fondamentaux, c'est-à-dire à ce qui fait que des individus déten-
teurs de droits sur la tene et ses ressources se disent propriétaires, exercent les
compétences qui y sont associées et provoquent cette multiplication de la valeur
qui fait prévaloir l'échange marchand sur tous les autres dispositiß.
Je vais donc revenir à I'exemple français que j'avais commencé à explorer
avec la tenure feodale dans le chapihe 5, pour proposer une monographie des rap-
ports fonciers propriétaristes dans le Vermandois, un pays picard. Puis j'élargirai
la réflexion pour tenter de repondre à la question < à quoi associer le mystère de la
propriété foncière > qui fait qu'il est performant ici et inopérant là-bas.
Les laboureurs du Vermandois, entre loi et coutume communau-
taire, l'État, la ferme et le marché
La longueur de l'intitulé est révélatrice de la complexité des problèmes que
nous aurons à prendre en considération, malgré la brièveté de la notice, pour
lever une part du voile de ce < mystère de la propriété >.
Les laboureurs du Vermandois ne sont pas choisis pour une exemplarité
propre ou une spécificité. Ils ne représentent rien de particulier en dehors de
mille petites choses qu'ils partagent, ou non, avec leurs voisins d'autres pays
picards, ou d'autres régions de France (ou d'Europe) où la propriété foncière
a pris son essor à partir d'une accumulation primitive du capital dans l'agri-
culture.
Leur principal mérite à mes yeux est qu'en qualité de picard, mais pas du
même pays (au sens micro-régional, je suis de I'Amiénois !), j'ai le sentiment
d'en partager plus facilement les raisonnements et les modes de vie tout en bé-
néfïciant d'une sorte de bénéfice d'extra-territorialité que plus d'une quaran-
taine d'années de convivialité n'a pas substantiellement modifié : j'y reste un
gendre, donc un étranger mais moins étrange que d'autres étrangers.
Le contexte d'une ruralité en mouvement
Je vais relire ici puis relier les enseignements de trois études quej'ai consa-
crées aux laboureurs, entendus ici comme la classe sociale réunissant les pro-
priétaires fonciers s'employant directement dans I'agriculture. Si le terme
n'avait été galvaudé, on pourrait parler aussi de paysans, comme hommes (ou
onolr er socrÉrÉ, voI-. 54, 20l I
314
LA TERRE, oBJET Du pRopRIÉTÉ PRIVÉE ENTR! DRo¡Ts ExcLUstFS ET ABsoLUs ET rN l'gRvENTIoN PUBLIQUE
femmes) du pays arc-boutés à leurs terres. Mais << laboureurs > est préferable.
Outre qu'il est d'emploi ancien, il conespond bien à la dimension active, à
I'exigence de mise en valeur qui réunit sur une dizaine de générations, des in-
dividus, héritiers depuis trois siècles de ceux qui ont investi leur force de travail
oour transformer la nature, d'abord par essartage et sans doute par brûlis (sø-
pra, Laos) aux temps gallo-romains, avant de stabiliser les champs et
ã'améliorer de manière remarquable au xlxe siècle les conditions techniques et
agronomiques de la production.
Le Vermandois fut d'abord un puissant comté carolingien qui n'est plus
maintenant qu'un ( pays )) picard à cheval sur les dépafements de la Somme et
de l'Aisne et dont l'épicentre est le riche canton de Vermand. Réputé pour ses
tenes à céréales et à betterave, il s'inscrit au centre d'un triangle dont les som-
mets sont les villes de Saint-Quentin, Ham et Péronne, chacune chargée
d'histoire, en particulier d'une histoire militaire qui fit trop souvent de ces par-
celles de blé des champs de bataille puis des cimetières. La Somme, frontière
naturelle du royaume de France durant plusieurs siècles, le borde par le sud
I'exposant donc au nord-est à toutes les incursions et invasions qui se sont suc-
cédées depuis l'éclatement de I'empire romain avec la régularité des malheurs
inévitables. Tant d'adversité forge le caractère et a concouru à faire émerger un
sens du (( commun >> et de la communauté comme réponse au besoin d'une re-
construction périodique qui s'est encore manifestée après le premier conflit
mondial et la si meurtrière bataille de la Somme de 1916, le retrait stratégique
allemand sur la ligne Siegfried de 1917, puis la demière offensive allemande de
mars 1918.
Le fait que la coutume picarde fut communautaire avait été une des premiè-
res variables qui me paraissaient devoir être prises en considération pour en
faire I'histoire foncière. Une deuxième variable en était sa persistance dans un
contexte d'économie capitaliste avancée qui avait expérimenté la généralisation
de la culture de la pomme de terre et de la betterave à sucre dès le début du
xlxt siècle, avec une modification des assolements et un renforcement subsé-
quent des régimes de moyenne et grande propriété foncière.
La documentation originale que j'exploite ici a fait l'objet de présentations
successives, en particulier dans les trois textes suivants :
et communautés dans le Vermandois, de 1570 ò l'époque
-Parentë
contemporaine,L{J, Paris, 1973, 96 p. Cité par la suite PCV 1973 ;
< Stratégies familiales de transmission des exploitations agricoles dans le
- de Vermand (Aisne). Anthropologie des pratiques juridiques et idéolo-
canton
giques des < laboureurs > à l'époque moderne et contemporaine >. Communica-
tion au colloque < Appropriation et utilisation de I'espace rural : loi et cou-
tume D. Tours, Association des ruralistes français, 18-19 novembre 1982. Cité
par la suite SFTEA 1982 ;
< Etre ou ne pas être propriétaire foncier. Confrontation des logiques ca-
- et archaïques chez les agriculteurs du canton de Vermand (Aisne), en
pitalistes
situation de crise économique et sociale >>, dans ADEF, Lø propriété þncière,
Economica, Paris, 1984, p. l2l-131. Cité LPF 1984.
315 ¡norr et soclÉtÉ, voL. 54, 20l I
LA TERRÉ DE L'AUTRE
Le premier document, de loin le plus informé de données généalogiques et
historiques, privilégie les rapports de parenté en renouvelant ses conditions
d'analyse par l'usage d'un modèle anthropologique dit de < parentalisation
communautaire > qui était testé, à la même époque, sur des corpus africains et
sur l'Iliade d'Homère237. Les deux autres textes sont des contributions à des
colloques, celui des ruralistes français n'ayant finalement pas été publié pour
des raisons opaques. J'y transpose les catégories analytiques qui ont été identi-
fiées et commencent à être utilisées à l'époque dans les contextes africains et
que nous avons reconnues dans la première partie, représentations d'espaces et
espaces de représentations coulées dans des matrices spatio-temporelles. On se
souvient en effet que je définis la mahice cornme << un filtre dans lequel se
transþrment les relations sociales en catégories spatiales et comme le lieu, au
sens logique, où les hommes fabriquent les éléments concrets de la trame spa-
tiale (...) en tenqnt compte des invariants culturels de I'ordre spatial et des exi-
gences quotidiennes de leurs pratiques spatiales ) (LPF 1984, p.123). À
l'époque, je suppose que le rapport de propriété foncière est le résultat d'un in-
vestissement constant des acteurs pour traduire les multiples enjeux qu'ils doi-
vent maîtriser selon les contraintes d'un jeu foncier qui, localement, est le pro-
duit dialectique de deux modèles, de deux manières de penser l'espace et les
rapports sociaux.
< Dans lq mesure où I'organisation du régime de la propriété renvoie né-
cessairement à un certain mode de penser I'espace dans une culture détermi-
née, I'existence de deux systèmes culturels référentiels, I'un paysan, commu-
nautaire et archaïque (au sens de très ancien), I'autre rural, individualiste et
capitaliste, conduit à supposer que la "matrice spatio-temporelle" utilisée par
les agriculteurs exploitants pour concrétiser ouiustifier leurs pratiques spatia-
les et leur occupation des terroirs s'orgønisera enfonction de ces deux "modè-
les" et selon des configurations. > (LFP, 1984, p. 125) qui seront précisées au
cas par cas.
J'avais également relevé une trame spatiale composite avec, selon la varia-
ble des représentations d'espace, l'implication de I'organisation topocentrique à
partir de la ferme pour l'exploitation agricole, de l'église pour le village, des
marchés locaux et des chefs-lieux exerçant un attraction économique ou admi-
nistrative sur un voisinage de villages. Et j'avais également relevé que le tout
avait progressivement été dominé par la représentation géométrique et la mise
en place d'un cadastre villageois dans les années 1840 (révisé dans les années
1950-1960) sans que I'ancienne représentation topocentrique s'efface totale-
ment, en dépit de la guerre des tranchées (bataille de la Somme) et de l'abo-
minable reconstruction des villes et villages des années 1920.
Au-delà d'une lecture superfïcielle et ethnocentrique qui survalorise les diÊ
férences, les parallèles avec les quatre situations que nous venons d'illustrer au
Sénégal, aux Comores, aux îles des Australes et au Laos sont intéressants à re-
lever, même si ce n'est pas I'essentiel de mon propos. Nous avons en particulier
un ordre capitaliste qui doit trouver des accommodements avec un ordre anté-
237 .'Étienne Ln Rov, Le j eu de s lo i s, op. cí t., p. 224 -233
onolt gt socrÉrÉ, voI-. 54, 2ol I
316
LA TrRR¡i, ottJEt Dti pRopRrÉTÉ pRlvÉti t N'|RE DRofl's ¡ixcLUslFS E'f À,BsoLUs E t' tN'l'tjRvEN iloN puul-teuE
rieur, communautariste, basé sur le partage < à pots et à feux > qui ne s'est pas
évanoui tout en devenant dans certains contextes plutôt fantomatique.
C'est cet ordre < communautaire >r qui me paraît devoir être analysé d'abord
parce qu'il contient sans doute les explications à la fois du passage au capita-
lisme et de ses limites. Car si on doit relever I'existence, obsédante, d'un ordre
parallèle et concurrent, caractéristique de la modernité et que j'examinerai ulté-
rieurement, la marchandisation de la nature n'est pas totale.
Dans SFEA 1982, je distinguais une stratification sociofamiliale en trois
groupes, laboureurs, ménagers et valets de ferme et, enfrn, mendiants.
Les laboureurs émergent des documents d'archives du xvt" siècle comme
-
la classe dirigeante s'étant substituée à une noblesse qui a très largement disparu
de ces villages soit qu'elle ait été décimée lors de la guerre de cent ans ou que les
seigneuries aient été rachetées par ces nouveaux entrepreneurs villageois moins
pour accéder à de nouvelles positions sociales que pour protéger l'autonomie lo-
cale. Le seigneur n'est alors que le premier parmi ses pairs. Une fois qu'une fa-
mille est arrivée en position de notoriété sur le plan du foncier à l'échelle du
village, l'excédent d'énergie ou de force de travail doit s'exercer à I'extérieur du
village ou du pays du Vermandois, dans l'armée, le clergé, l'administration ou le
cornmerce. On constate ainsi, aux xvtlle et xtx" siècles, que chaque village est
dominé foncièrement donc économiquement et politiquement par une famille,
tout en étant stnrcturé autour de trois à cinq familles (ou fermes) et que le pays
du Vermandois est < tenu > par un maillage d'intermariages entre ces familles
de laboureurs déterminant, pour une part que nous allons apprécier, la dynami-
que foncière.
Les ménagers et valets de ferme correspondent donc à une catégorie in-
-
termédiaire de petits propriétaires de moyens de production constitués de terres
(plutôt en ares qu'en hectares), d'outillage et en têtes de bétail (à aussi plutôt
une vache qu'un cheval, des poules qu'un cochon). Le mainagler désigne au
xttte siècle, dit le dictionnaire Le Robert, < l'homme du petit peuple, le journa-
lier, l'habitant )), ces désignations se retrouvant dans le Vermandois jusqu'à la
période moderne. Doté de moyens de production insuffisants pour nourrir sa
famille et faire face à la reproduction sociale élargie, il doit louer des terres, une
araire/charrue ou un attelage et surtout vendre sa force de travail lors des grands
travaux (labours, moisson, battage). Les ménagers se trouvent alors en relation
de dépendance à l'égard de certaines familles, entre clientélisme et contractua-
lisme selon les opportunités. lls peuvent occuper la position de valet de charrue
si elle n'est pas tenue par le fils de famille en < apprentissage > et ils se distin-
guent des valets de ferme qui n'ont que leur force de travail à vendre et unjar-
din potager pour se nourrir souvent mis à disposition par le patron, avec le lo-
gement.
Les mendiants représentent la classe dangereuse de la société lorsqu'ils
- pas fixés et contrôlés localement. lls vivent de petits travaux agricoles
ne sont
et artisanaux ainsi que, bien sûr, de mendicité. Ils sont constitués d'autochtones
(les < Livres de raison > (mémoires) des laboureurs parlent d'ivrognes de pères
en frls sur des générations) et d'allochtones chassés de la ville par les disettes,
militaires à la retraite, ouvriers des fabriques accidentés du travail. Ils peuvent
317 onorr Br socrÉrÉ, vol. 54, 20l r
 LA TERRE, oBJtir DE pRopRlÉTÉ PRIVÉE tjN't'RE DRotrs EXcLUsrFs tif ABSoLUS tsT rN l'ËRVENIIoN pUULIQUE
LA,LERRE DE L'AUTRE

représenter jusqu'à 20% de la population de certains villages à la fin du résultats comparables aux miens. Traitant du cas de 120 agriculteurs propriétai-
xvllt" siècle, Ce sont les successions de révolutions techniques dans l'agri- res en Côte d'Or, D. Pierzo met en évidence deux conclusions :
culture qui les chasseront progressivement sans qu'ils disparaissent totalement d'une part, la recherche confirme le poids de I'histoire familiale sur les
car on note la présence dans ces campagnes contme ailleurs de << nouveal¡ç
-
stratégies foncières mais < infirme I'hypothèse de I'existence d'une formule de
pauvres D avec les RMIstes þénéfìciaires du revenu minimum d'insertion) de fansmission immuable qui serait appliquée avec rigueur à chaque génération
la fin du xx' siècle. au profit d'une "traditionfamiliale" >,
Durant le XX" siècle, ils auront été en concurence avec des travailleurs im- d'¿u1¡s parf << les récits oraux ne sont pas porteurs d'une règle transmise
migrés, payés à la tâche pour démarier les betteraves ou ramasser les pommes
-
à travers les générations mais opèrent un réagencement lié à la situation
de terre, polonais dans les années 1920 puis italiens, espagnols et portugaisjus- concrète de chaque individu sous þrme d'une structure logique de type pas-
que dans les années 1970. sionnelle qui lui est propre > (Pierzo, 1984, p.90-91). Ce que cet auteur dé-
Comme dans d'autres régions, la structure foncière des terroirs s'est fixée nomme < passions > sont les structures logiques d'organisation des récits, un peu
au moment de la Révolution française et à I'occasion des ventes des biens du l'équivalent de mythèmes des anthropologues structuralistes servant à identifier
clergé et des redistributions de pouvoirs locaux. On distingue trois ensembles un système de transformation à l'æuvre dans les récits mythiques considérés.
jusqu'à la période contemporaine, de 200 à 600 hectares (et plus) pour les plus L'auteur propose deux ensembles explicatifs, l'un tournant autour de la
gtoises, de 20 à 100 pour les intermédiaires et de moins de 20 pour les petites. problématique de la cohésion, I'autre de l'organisation sociale.
Selon mes observations de 1984, la catégorie intermédiaire des 100 à 200 hec- A partir de deux variables, la continuité du patrimoine (P) et la cohésion de
tares est moins représentée, la tendance allant vers une ferme stabilisée autour la famille (F), l'auteur propose quatre réponses que je présente comme suit ;
de 200 hectares, ou un éclatement entre superficies d'une cinquantaine d'hec-
tares, mais selon une observation que je tiens pour subjective car non fondée T¡sleeu No 53
sur des statistiques. LBs nÉpoNses À L'EXrcENcE DE coNTINUITÉ pATRIMoNIALE
Jusqu'à la Révolution française, la gestion ( en communs > des utilités du
terroir äu village se décide eisentiellement à l'Église et en relation avec le Famille
Cohésion F Dispersion F
conseil de la fabrique qui réunit les notables autour du curé. Le conseil munici- Patrimoine
pal n,a pas totalement pris le dessus depuis et il existait nombre de villages au Continuité Transmission
Attitude < tribale >
xx" siècle où les principales décisions étaient pensées sinon prises à la < grande P ésalitaire sexiste
maison >>, demeure du maire de père en fils' Dispersion Transmission Echec à la
P éealitaire continuité
Le grand jeu des potitiques matrimoniales ef des stratégies patr¡moniales
L'objectif plus ou moins avoué des comportements des laboureurs est d'être Le second ensemble de variables est la distinction famille/groupe (dite ici
maître chez soi en assurant la pérennité des conditions de la reproduction tech- Unités sociales) et les critères de Localisatior/Délocalisation, (critère d'agré-
nique de l'exploitation et de la reproduction physique des producteurs. L'idéal gation) soit :
ruttéri"n de fhomme << maître et possesseur du monde > que nous avons décrit Tesle¡u No 54
dans le chapitre 5 est vécu de manière si évidente et naturelle, à l'échelle du Lss nÉpoNsBS À L'EXIcENCE DE CoNTINUITÉ soctALE
pouvoir de ihacun, qu'il n'a pas besoin de s'exprimer explicitement. S'il y a
une première réponse à apporter à la question du mystère de la propriété c'est Unités sociales
Famille Groupe
bien là qu'on peut la trouver, dans cette appropriation individuelle d'une repré- Aeréeation
sentation d'une maîtrise souveraine d'une nature exceptionnellement géné- Famille Groupe
reuse: le plateau du Santerre (sana terra, terre saine), c'est douze mètres de Localisation lignagère hétérogène
limons recouvrant un socle calcaire qui assure un bon équilibre hydrique. localisée localisé
Avant d'aller plus loin dans la présentation des matériaux picards, je vog- Famille Groupe
drais faire un détõur par un travail d'ethnographie bourguignonne de Domini Délocalisation lignagère homogène
que Pierzo 23s croisé au colloque de I'ADEF et dont je voudrais citer quelques délocalisée délocalisé

Ouhe I'intérêt de proposer diverses solutions aux conceptions présidant aux

attitudes des propriétaires, cette recherche a eu le mérite de mettre en évidence
238. Dominique PtERzo, ( L'échange de la terre, une approche ethnologique >, in Aoer, La pro- la relation entre stratégie patrimoniale et comportements familiaux et la part
priëté þncière, op. cit., P. 89-97 .

onorr er socrÉrÉ, vol-. s4, 2ol I 319 onott sr socrÉrÉ, vol.54,2ol I

318
LA TERRÈ DE L,AUTRE
que peuvent prendre ces ( passions )) dans la concrétisation des choix des ac-
teurs, I'auteur parlant d'un << asservissement des individus aux "passions',
qu'ils s'efforcent de mettre en æuvre (et du) caractère dominant des "pas-
sions" d'asseruissement à la continuité de la lignée jouée sur le patrimoine y
(op. cit., p. 94).
Revenant maintenant aux Picards du Vermandois, je m'étais attachê, dès PCV
1973, à lier ces différents paramètres en introduisant la variable < lourde >> des
choix matrimoniaux. Je postulais, sur la base de tableaux généalogiques portant sur
l'aire considérée et de tables de transmission des unités d'exploitation, que les choi¡
matrimoniaux étaient orientés soit par une politique de création de lignée selon une
optique hypergamique pour l'homme (épouser une héritière d'un statut social supé-
rieur) ou de maintien du niveau social et pahimonial (isogamie). Tout mariage hy-
pogamique, donc réalisé avec une épouse de condition sociale et patrimoniale infé-
rieure, est tenu pour une raison majeure du délitement ultérieur (sur une à trois gé-
nérations) de la famille et de la ferme, faute de transmission par les mères des va-
leurs sociales qui sont associées au < maintien > de la ferme dans la famille.
Quant aux stratégies patrimoniales, je les postulais également de trois types,
développement patrimonial initial, prolongement dans la lignée, restauration
par recours à des branches collatérales ou alliées. Et en bonne logique, on y
ajoute le quatrième type de I'absence de stratégie patrimoniale, souvent associé
à I'hypogamie et également identifié par D. Piezo ci-dessus.
Sur ces bases, on établit un nouveau tableau matriciel dans lequel chaque case
ici numérotée conespond à une situation identifrable dans les contextes de tenain.
T¿,et,nau No 55
PoLITIeUES MATRTMoNIALES ET srRATÉclss p¡TRIN4ONIALES
EN VERMANDOIS
Patrimoine
Développement Prolongement Restauration Néant
Mariaees
4
Hvoersamie 2 3
Isogamie
1
5 6 7 8
hvoosamie 9 10 1l t2
Chaque famille est susceptible d'avoir connu plusieurs de ces situations. En
principe, c'est la mère qui <faisait> le mariage de son fils héritier. C'était,
coûrme disent les Wolof du Sénégal, le ndey ligey, (le travail de la mère) que de
trouver la bonne épouse et de préparer psychologiquement son fils à endosser
les responsabilités de laboureur, la formation intcllectuelle et technique étant du
ressort du père. Ce père n'est pas tenu par un principe de primogéniture en li-
gne masculine, qui reste souhaitable, mais c'est le plus apte à la conduite des
travaux agricoles qui sera sélectionné, d'où le choix possible d'un gendre au
détriment d'un fils autrement récompensé. Il est évident qu'à chaque génération
depuis le Code civil, le nouveau laboureur doit reconstituer sa base foncière
pour disposer en pleine propriété d'une proportion de terres suffisant à la bonne
direction de son exploitation. Il semble, d'après mes observations, que chaque
onorr er socrÉtÉ, voL. l DRorr
54, 2ol
320
LA I'ERRL, oBJE t DE pRopRtÉ1 É pRIVÉE ENr-RE DRorrs EXCLUSTT,S E'r' ABSoLUS E'l tN'fERVENlloN puuLtQUE
unité d'exploitation intègre une part variable de terres en locations, si possible
selon des baux à très long terme et en restant entre parents ou entre voisins. Les
valeurs ou ( passions D -au sens de D. Piezo ci-dessus- privilégient la pleine
propriété des moyens de production et, quand cela est indispensable, une endo-
aliénation dans le cercle des apparentés.
La séquence classique de l'appropriation commence à la case I puis se dé-
place en 6 où tous les choix sont possibles. Mais, en I'absence d'héritiers, les
options 3,7 ou I I s'offrent et ont été effectivement utilisées dans les exemples
dont je dispose 23e. L'hypogamie a mauvaise réputation mais intègre la variable
du sentiment, voire de la passion (amoureuse dans le cas) et ne conduit pas né-
cessairement à un échec patrimonial. La stratégie de restauration est naturelle-
ment la plus intéressante à étudier car elle fait appel à des modalités de trans-
mission ãu patrimoine typiques. À côté de la classique transmission de père en
fils caractéristique des pratiques de prolongement, nous voyons apparaître régu-
lièrement les transferts de beau-père à gendre, d'oncle à neveu ou à neveu par
alliance, ainsi qu'un cas de transfert du gendre att cousin. La vente hors de la
famille est évidemment le stigmate de l'échec pour la famille et ses alliés. Il est
de ce fait normal d'acheter de la terre dès qu'une occasion se présente mais
c'est un déshonneur que de devoir en vendre. La terre doit rester aux enfants et,
en leur absence, dans la famille. De ce fait, la vente a une portée asymétrique et
la marchandisation de la terre est restée imparfaite tant que la réprobation so-
ciale a pesé sur les héritiers qui soldaient le patrimoine rural pour le réinvestir
ailleurs ou qui, ayant fait de mauvaises affaires, étaient tenus d'apurer le passif
ou de mettre la clef sous la porte. Et ce n'est, me semble-t-il, que dans les der-
nières années du xx" siècle que ces obstacles ont été levés.
Le côté < droit > de la transmission des fermes et I'idéologie de la propríété
Pour expliquer ce fameux < mystère de la propriété >, j'ai déjà identifié le
partage par le laboureur picard du mythe cartésien de l'homme maître et pos-
sesseur du monde, même si ce monde ne fait que quelques hectares. Mais évi-
tons I'interprétation de la seule recherche de I'enrichissement, argument que
j'ai trouvé chez Philippe Ariès, généralement mieux inspiré, décrivant
I'ouverture intellectuelle et technique des paysans entre 1850 et 1870, et écri-
vant: ( Désormais, son petit lopin de terre n'est plus un simple moyen
d'exister, c'est quelque chose de plus : un instrument d'enrichissement et
d'qscension sociale, qui devient très vite un but en lui-même, l'obiet et la fin
d'une ambition indéfinie, indéfinie parce qu'elle acquiert une autre dimension,
auparavant inconnue. L'ancien bien qui n'enracinait pas, à proprement parler,
qu'on ëchangeait ou qu'on abandonnait, est devenu un patrimoirte essentiel,
qu'il s'est agi d'arrondir, afin de parvenir ò une aisance supérieure. C'est lq
mentalité bourgeoise, celle du "laboureur" de I'Ancien régimezao.l Il y a des
239. Dans Parenté et connnunuté dans le Vennando¡s (PCV 1973), p. 44-50, jc próscntc ainsi lcs
généalogies de cinq famillcs (F, M, V, P ct D) mcttant cn causc cinq grandcs < ferlnes >r du
canton dc Vcrmand sur huit génórations.
240. Philippc ARtÈs,. H¡sto¡,? des populalions.fi'onçaises et de leurs altitudes devant la vie depuis
le xvrrf siètle, Editions Sclf, Paris, 1948, 569 p. [p. al2].
ET socrÉTÉ, voL. 54, 20l r
321
LA,IERRE DE L,AUTRE
préjugés ici qui sentent la ville comme on dit dans le Vermandois, car I'atta-
õhement du paysan picard à la terre n'a pas eu besoin de la révolution indus-
trielle, de l'essor des feculeries et des sucreries pour se manifester.
En utilisant I'expression < le côté "droit" de la transmission >>, je cherche à
mettre en évidence une production mythologique particulière qui ne s'exprime
pas de manière explicite et doit être saisie dans divers contextes d'expression
que I'on découvre autant à un repas de chasse ou de noce qu'à un enterrement.
Qu'est-ce qu'une bonne transmission foncière ? La réponse ne peut être trouvée
dans le droit, par la simple lecture du Code civil (lequel fait partie de toute bi-
bliothèque de laboureur) car ce droit qui est une machine à diviser la propriété
selon l'exigence égalitariste des règles de successions doit être tant que faire se
peut contourné, voire détourné.
Ce qui est en cause relève non de la coutume mais de la pensée coutu-
¡¡li¡e2al et il m'a fallu une longue immersion dans les sociétés africaines puis
picardes pour en comprendre le ressort. La solution adoptée doit être conforme
à I'attente du groupe de référence, lequel agit toujours à plusieurs niveaux, des
parents proches et bénéhciaires à I'opinion publique du village ou de la classe
sociale correspondante. C'est cette conformité à I'ordre local qui est tenue pour
< droite > et qui va faire sens. Nous avons déjà, à propos des Australes, décou-
vert un mécanisme analogue que j'avais lié au principe < anthropologique > de
I'accommodation. Il en va de même ici dès lors que nos laboureurs rencontrent
des obstacles semblables à ceux rencontrés par les Polynésiens: des principes
juridiques de < partageux > qui vont à l'encontre de I'exigence de continuité de
la transmission foncière. Mais il y a une différence, qui est de taille, c'est que
cette continuité doit se concrétiser selon un principe d'unité de la régulation et
de la gestion de la ferme qui préfère I'unité du patrimoine. Et c'est là où nos
acteurs ont besoin de produire du mythe à l'état pratique pour résoudre une
contradiction, plus vécue et ressentie que pensée, entre le pluralisme qui
conduisait la pensée coutumière communautaire picarde et I'unitarisme de la
modernité. Cet unitarisme n'est pas seulement lié à un mode de gestion de
l'exploitation qui fait qu'il ne peut y avoir qu'un patron. Plus substantiellement
et mes travaux I'ont largement montré depuis le début des années 1939242, c'est
toute la modernité qui est pensée en terme unitaire, avec une occurrence signi-
ficative d'association des divers registres d'organisation sociale qui font sens
dans la vie en société. Sur le mode du grec monos, un seul, nous avons vécu se-
lon I'idée de monothéisme, de monarchie, notre discours est monologique et nous
prenons conscience de la domination de cette idée d'unité avec I'existence du
marché généralisé, de la seule reconnaissance de la personnejuridique pour accé-
der au bénéfice du droit, de la valorisation de la propriété privée et de la souve-
241 . Éticnnc LE RoY, < Le paradigme ct lc discours juri diquc >> Bulletin du LAJP, vol. 8, 1984' paru
cn vcrsion espagnolc dans Picnc LEcENDRE, Ricardo ENtU-v AN et dl., << El discurso juridico,
perspectiva psiioanalitica y ott.os abordajes epístentologicos >, Hachette, Bucnos-Aires, 1984,
p. 147-168;vcrsionanglaiscdans ThelntenntionalJournalof Sociolog'tof Law, l984,vol. l2'
p. I -20.
242.Eticnne LE Roy, <L'introduction du modèlc curopéen dc l'État cn Afriquc francophonc:
logiqucs et mythologiqucs du discours juridique >, ir¡ Catherinc COQUERY-VIDROVITCH et
Alain Fonnsr (óds), Décolonisation et nouvelles dépendances, PUL, Lillc, 1984' p. 8l'122.
DRolr socrÉTÉ, voI-. 54, 20l I
ET
322
LA 1 ËRRË, oBJÉ].l DE pRopRrÉr'É pRrvÉE EN I RE DRolrs EXcLUslrjs E r ABSoLUS Et' tN'I'ERvENlloN pultLleuE
raineté politique, la propriété étant au particulier ce que la souveraineté est à
l'État, une et indivisible. Lç Jeu des loß (Le Roy, 1999) en explique les implica-
tions. Le laboureur est propriétaire parce qu'il est mon'arque sur sa tene.
On voit bien ce que cette demière représentation est structurante pour nos
laboureurs qui se doivent d'être des hommes modernes rnais qui n'en sont pas
moins des héritiers des coutumiers. Or, si la propriété distingue (entre gros et
petits propriétaires), elle rapproche aussi au sein de chaque catégorie et la pro-
priété reste certainement un marqueur fondamental des différenciations sociales
et de la hiérarchie locale par lequel un groupe social continue à se reconnaître
et à prétendre à des actions de représentation sociale ou politique. C'est donc
bien I'interface dont nos acteurs ont besoin pour conjuguer continuité et chan-
gements, tradition et modernité. Dans SFTEA 1982 p. 23, je développe I'idée
que le droit des champs ainsi mis en évidence est aussi le produit d'un << champ
du droit )) ou d'un champ juridiquez+:. Je définissais à l'époque le charnp juri-
dique comme une aire d'action de divers processus dont I'intervention contra-
dictoire modifie les formes de la sociabilité, introduisant des turbulences ou, au
contraire, soumettant certains facteurs à I'action < magnétique > du pôle orga-
nisateur, ce qui est le cas ici. Aborder le régime de la propriété foncière rurale
comrne un lieu de divergences et de convergences, sous forme de comprornis
ou de transactions entre des intérêts divergents, c'est déjà éclaircir le < mystère
du capital > sur lequel s'interrogeait H. de Soto ci-dessus. La propriété privée
met en consonance les représentations diverses des acteurs, en accordant les
divers registres de la vie en société selon le régime de l'unité du droit de pro-
priété. Comme mythe unitaire, la propriété est anssi pour ces laboureurs du
Vermandois, et plus généralement pour nos sociétés modemes et occidentales,
un < fait social total )) ( mettant en branle > l'ensemble des dimensions de la
régulation sociale et donnant à voir la société dans sa complexité. Là où,
comme le soulignait brillamment Marcel Mauss que je citerai plus loin, les so-
ciétés traditionnelles voyaient dans le don, c'est-à-dire dans le partage dominé
par la triple obligation de donner, de recevoir et de rendre, le fondernent des
mécanismes de socialisation, la société modeme a imaginé (en cornplément du
travail et du çen1¡¿¡ 244) un principe de partage autrement sélectif mais tout aus-
si opérant dès lors qu'il agrège les uns tout en ségréguant les autres. Esril plus
juste ou plus opérationnel ? Cela est une autre histoire qui relève de la philoso-
phie plus que d'une anthropologie qui, en se voulant politique et juridique, se
doit toujours de rapporter les comportements des acteurs aux logiques qui les
fondent. Sous cet angle, les pratiques propriétaristes des laboureurs sont cohé-
rentes et fondées, mais rien n'interdit de penser qu'elles peuvent ou doivent
changer à terme car un autre axiome de notre anthropologie est emprunté à
Claude Debussy : << tout change et la seule chose qui ne change pas c'est que
243. Éticnnc LE RoY, ( Qu'cst-cc qu'un champ juridiquc >, colloquc franco-allcmand dcs anthro-
pologucs du droit. Fribourg (RF A), Bulletin du LAJP, n" I 4, I 988.
244. ilticnnc LE RoY, << Formcs ct raisons dc la placc rnarginalc dcs contrats dans lcs "accordsjuri-
diqucrncnt validós" cn Afriquc noirc >, il Sandrinc CsessecNeno-PINET ct David Htpz
(ódl\ Approche crit¡.lue de ld cr¡ntt'qctualisatíon, LGDJ, Paris, coll. < Droit ct Sociótó. Rc-
chcrchcs ct travaux >, no 16, p.49-68.
onorr er socrÉrÉ. vol.54.20r
323 r

LA 'IÈRRE DÈ L'AU fRE
tout change>. J'avais d'ailleurs perçu dans LPF 1984, entre mai et
juillet 1981'
ur, -ouuã¡n"nt de baisse < à moitié >> du marché foncier rural, suite à I'arrivée
au pouvoir des socialistes qui ouvrait de possibles inversions de tendance, non
conhrmées depuis.
Relevons énfrn que ce qui est généralisé ici comme la règle. du
jeu foncier
ne I'est pas ailleurs óo--" nous l'ãvons déjà aperçu dans la section précédente'
Comment expliquer ce qu'on pourrait dénommer, par paraphrase de
I'expression marchandisation impaifaite de la tere, une généralisation impar-
faite de la propriété foncière ?
Une généralisation imparfaite de la propriété foncière
Nous sommes ici devant le paradoxe que la propriété prive qui suppose la
généralisation du marché soit elle-même victime de limites ou de contraintes
imparfaite, ce que
[ui induisent sa non généralisation ou sa généralisation
cinçoivent semble+-il ãssez bien les économistes mais beaucoup moins bien
c'est le
les juristes. C'est pourtant à sa théorisation que nous devrons aboutir et
qui nous I'apportera dans la quatrième partie.
-oäè1" des maîtriies foncières
pour I'instant tentons de iépondre à deux questions: sur quoi repose
I'efficacité de la propriété privéeèt pourquoi cette efftcacité ne peut être géné-
ralisée à tous les ãcteurs sous toutes les conditions d'utilité des choses ?
L'efficacité de la propriété privée
Je vais revenir tout d'abord au concept de fait social total proposé par Mar-
cel Mauss qui se présente comme un cadre heuristique pour comprendre com-
ment la propriété'comrne je l'écrivais ci-dessus' << met en branle > I'ensemble
dans
des dimensiäns de la réguiation sociale et donne à voir la société modeme
sociologie générale et de
sa complexité. L'extraii est tiré de la conclusion de
morale de < I'Essai sur le don >
:
faits que nous avons étudiés sont tous, qu'on nous
< Les permette
l,expression,- des faits sociaux totaux ou, si l'on veut mais nous aimons
moins le mot, géiéraux : c'est-à-díre qu'ils mettent en branle dans cer-
tains cas la ntal¡té de la société et de ses institutions (...) et dans
d'autres cqs, seulement un grand nombre d'institutions, en particulier
lorsque ces échanges et ces contrats concernent plutôt des individus.
Tous ces phénomènes sont à lafois juridiques, économiques, religieux et
même esthëtiques, morphologiques, etc. (..')
ce sont donc plus que des thèmes, plus que des éléments d-'institutions'
plus que dei ¡nstitutions complexes, plus m'ê-me Qlte des . systèmes
-d'institutions
divisés pa, en religion, droit, économie, etc. Ce
"xe^ple
sont des < touts >, des systèmes sociaux entiers dont on a essayé de dé-
crire lefonctionnement. (...) c'est en considérqnt le tout ensemble que
nous avons pu percevoir l'essentiel, le mouvement du tout, I'aspect vi-
vant, l'instant íugitif où la société prend, où les hommes prennent cons-
cience sentimnniátà d'"u*-mêmes et de leur situation vis-à-vis d'autrui ?
vol. 54, 2ol I
DRolr ET soctÉTÉ, 324
LA IERRE, oBJEt DE pRopRtÉiÉ tRlvÉE ÈN'I'RE DRofts EXCLUSTF's Et ABSOLUS Èf IN'I'ERVENI]oN puBLteuE
(...) Cette observation concrète de la vie sociale (...) a un double avan-
tage. D'abord un avantage de généralité (...) mais surtout un avantage
de rëalitë. On arrive ainsi à voir les choses sociales elles mêmes comme
elles sont. Dans les sociétés, on saisit plus que des idëes ou des règle, on
saisit des hommes, des groupes et des comportements245. >>
Comparer terme à terme le don et la propriété n'aurait pas de sens parce que
cette démarche ignorerait I'originalité du phénomène de généralité que recèlent
les sociétés traditionnelle et moderne, auxquelles il faut ajouter la société post-
moderne pour ce qui conceme la période contemporaine. Nous avons 1à des
projets qui diffèrent substantiellement, raison pour laquelle je me suis efforcé
dans le chapitre 5 de dégager les caractères propres du projet moderne. Je rap-
pelle en particulier cette observation de G. Macljarian. << Au lieu du rapport en-
tre un individu concret et une chose concrète liés par leurs qualités respecti-
ves,[comme le fait le don (ELR)] s'établit w1 rapport entre un homme abstrait
et une chose qbstraite. Ce n'est pas seulement le rapport qui devient abstrait,
mais les termes de ce rapport, I'homme et la chose > (p.228). Et I'auteur syn-
thétise cette transformation par la formule suivante << Autrement dit, dans le
rapport de propriété, les indívidus singuliers sont réduits à une essence com-
mune, qbstraite : détenteurs du droit ò des droits substituables. Dans le même
temps, les choses singulières sont réduites ò ce qu'elles ont et1 commun, leur
utilité > (Ibidem). Il parle également de << déréalisation des rapports de
l'homme aux biens. > (1991, p. 238)
Mais plutôt que d'exploiter la notion de déréalisation, trop philosophique à
mes yeux, je propose de revenir à la notion de fìction qrre nous avons déjà plu-
sieurs fois exploitée à propos du droit romain ou du Code civil et dont j'ai dit
que le droit canon la définissait comme une figura veritatis que je traduis < une
configuration de la réalité >. Fiction désigne au sens usuel une construction de
I'imagination et au sens juridique <<un procédé qui consiste à supposer unfait
ou une situation différente de la réalité pour en déduire des conséquences juri-
diques > (Le Roberl, p.917).
Considérer la propriété cornrne une hction, c'est d'abord rendre compréhen-
sibles les justifications avancées par la théorie de la propriété et que Madjarian
synthétisait ci-dessus, I'indifférence à la qualité de chaque propriétaire, aux
conséquences d'une accumulation excessive ou d'une destruction indue,
I'affirmation que la terre circule entre les acteurs alors que ce ne sont que les
droits qu'on y exerce, s¡ç.246 Mais c'est surtout rendre concevable puis oppo-
245. Marcel MAUSS, ( Essai sur lc don, formc ct raison dc l'óchangc dans lcs sociótós archaþucs >,
irr Sociologie et anthropologie, PUF, Paris, coll. < Bibliothèquc dc sociologic contcnpo-
raine >, 1960 (1" éd. 1950),386 p. [p. 275-276].
246. Lcjcu dcs fictions supposc lc rccours à quclqucs acrobatics. A propos dc l'æuvrc du philosophc
politiquc anglais John Locke, Louis Dumont note ainsi, <<chez lui, la propriété privée apparaît
non pqs cotntne une institutiott sociale, nais co,turrc wrc inplicatiou logique de la ttotion de
I'indívidu se s4ffisant à lui-nêne (..,) Locke u'ansporte la propriété prívée clans l'état de nature,
se bonnnl à I'entourer à I'origine de limitations qu'íl prend soin de retirer, toujours dans l'état
de nature, en relatiott avec Ie d,lveloppentent subséquettt (. . . ) > (Louis DuMoNT, 1983, 90). Tant
dc précautions illustrent la dangerosité à manicr lcs catógorics dc la propriótó ct lc soin pris à cn
développcr lcs attributs idóalistcs (cn sc róférant à l'ótat dc naturc).
325 DRotr ET socrÉTÉ. vol. 54, 20 I I
 LA t ERRE, OBJE I DE pRopR¡É1 É pRtvÉE EN rRE DRol rs EXCLUSIFS E l AEsoLUS ET TNTERVEN t'roN puBLreuE
LA T ERRE DE L'AU'l RE

Piene Legendre, force de ces butoirs, il n'y a pas de confiance, donc pas de garantie, donc
sable la théorie de la modemité laquelle, selon une formule de
pas de sécurité juridique, donc pas de régime de propriété privée satisfai-
ã troi, fon¿"ments, la structure psychosomatique unitaire, I'idée comptable et
247. sant aux exigences de reproduction du groupe selon ses propres paramè-
l' agencement bureaucratique
tres. Je rappelle quele Jeu des lois (Le Roy, 1999) a déjà contribué à éclaircir
ïe principe d'unité et là part de la mesure, de la valeur des < utilités > enregis- ces représentations, en particulier son chapitre 25, <<La fabrique de la sécurité
trée1ïactif et en passif associée à I'idée comptable nous sont déjà.familières juridique, entre abstraction et casuistique >. Michel Alliot, quant à lui, distin-
dans les précédentei analyses de la propriété privée..Reste
le principe bureaucra-
le pouvoir bureãux, il-y a l'État et c'est finalement là où guait, dans sa théorie des archétypes, les sociétés d'héritage chrétien qui se
ñ";. Or, derrière des
que nous' confiaient < naturellement > dans le droit et I'Etat d'autres sociétés qui s'en mé-
pounait se dénouer le mystère du droit de propriété, dans la confiance
'les la garantie qu'il-apporte fiaient (Islam) ou s'en défiaient (Chine confucéenne). <<La loi n'a ni la même
citoyens, avons dani son intervention, donc dans
que les prin- expression ni la même signification en Chine, en Afrique noire, en pays d'Islam
a .rru.ün qíe les règles du jeu social ne seront pas modifiées et
duìapital seront r-e¡pectés. La garantie de la proprié- ou en Etats-Unis. On pourrait dire la même chose des rapports de I'homme à la
.ip.r a. l,äccumulaïion
l'État qui garantit que son organisa- terre ou aux richesses, à la pørentë (...). L'anthropologie aide àfaire appøraî-
iéItrt pas dans le titre fonciei mais dans
tre cette diversitë, du moins lorsqu'elle postule que chaque société construit
iion Uutäuu".atique répondra aux attentes minimales en termes de sécurité des
propre unívers749.
p-rã¿ur"t et d'opposäbilité des norïnes, ainsi en cas de recours judiciaires. Le son >

iecret de la propiiété privée. en Occident repose sur l'émergence progressive Une généralisation qui bute sur /es limites d'une culture juridique non
prir tu consoliåation ie l'État de droit avec tout ce que cela. suppose de mondialisée
iÀrrfrunc" dans cette instance < subsumant > les intérêts particuliers et qu'on
Bretagne et Revenons à Hernando de Soto. Nous I'avons abandonné au moment où il
appelle, en demier recours, l'État chez nous, The Crown en Grande
¿än5 ,"r dominions, The Law et << GodlDieu > (in God we trust lit-on sur ses mettait en évidence <<un processus caché reliant tous ces biens au reste de
billets de banque) aux USA, jadis I'Empereur au Japon' l'économie n. Pour l'auteur, il existe vn <<potentiel invisible enfermé dans les
Les travaux récents de Pierre Legendre2as permettent de prendrela
mesure biens accumulés >> et < seul l'Occident possède le processus de conversion né-
de ces dis- cessaire pour rendre visible I'invisible ü. Ce processvs <<constitue une infras-
de ces représentations çomme des < butoirs D assurant la rationalité
positifs, donc leur incontestabilité. tructure juridique implicite cochée au tréfonds des régimes de propriété dans
'- bèr'lors que la rnodemisation chrétienne s'est accompagnée d'une < aås- lesquels la possession n'est que la partie émergée de I'iceberg. La partie im-
mergée, elle, est un processus complexe imaginé par I'homme pour transþrmer
trqctívité génZralisée D (2009, p.9l) ( sous son règne ("')-des concepts
ma-
jiieurs ltel"que la propriéìé (ELR)I ìleviennent obiets de culte>> (2009, p.93). les biens et le travail en capital l (de Soto,2005, p. 17-18). Plus loin, il revient
t'est ieu. sacratiié qui permet de <<poser un butoir causul quifasse loi,deune sur cette question dans les termes suivants, en approchant la question clef qui
aporre à partir de taq"ett" le raisonnement sort de l'impasse ; I'o-rigine
la est celle du fonctionnement démocratique et transparent d'un État de droit et
devient alois pensable. (...) Du butoir, dans le droit des biens comme d'une gouvemance foncière, I'un et I'autre dignes de cc nom :
iroprféti
'døns per-
bien d'autres domaines, proviennent des artifices légaux, des trucs < La transition vers les régimes juridiques de propriété intégrés n'a pas
apories adé-
mettqnt de sefrayer u, porrog" tà où il n'y a pas de passage' des
grand chose à voir avec la technologie (...) Le changement crucial ré-
quates (...). side dans I'adaptation de la loi aux besoins sociaux et économiques de
C,est ici que Se manifeste le phénomène de la structure, lafacture dogmati- la majorité de la population. Graduellement, les pays occidentaux ont
que du butoir ou Rëférence caisale qui rend possible tout système institution- réussi ò admettre que les contrats sociaux nés en dehors de la loi sont
le cr,lditant d'un fondement de kgnimtté, autrement dit en lui
procurant
i."t, une source légitime du droit et ò trouver les moyens de les absorber. Le
de ce
lø garantie fiduciaire qii tui p"r^"t d'eiister. Et c'est
"n bien l'élaboration
droit a ainsi ëté mis au service de la formation du capital populaire et
poirog" obitgé par I'iistance d'un garant qui fait exister le monument romano-
de la croissance économique. C'est ce qui donne leur vitalíté aux insti-
'roioiiqr" ,i e"rit pie*e Legenare-1ZOOS, p. 2Zt;. Vais je proposerai plus gé-
lutions de la propriétë actuelles en Occident. De plus, cette révolution
néralement áe considérer icile ( monument du droit moderne > et
du droit de
de la propriété a toujours ét,! une víctoire politique. Dans tous les pays,
donc fondée sur 1a
pi"pri¿tÀ en particulier. En parlant d'une garantie fiduciaire, elle a été imposée par un petit nombre d'hommes éclairés, conscients
ionhun"", l,äuteur a justement pris la meiure de la force, mais aussi des limi-
que la loi officielle n'avait aucun sens si une partie importante de la po-
Si on ne croit pas dans la réalité et la
tes, de cette construction dogmätique. pulation vivait en dehors d'elle.

247. i)ticnnc1-6 Roy, < L'introduction du modèlc curopécn dc l'État cn Afriquc francophone " >'

op'cil' t--^ L:Lt^ )^ t'ñ--¡)--¡ ro ¡t étucle sur

248. Picrrc LEGENDRE, L'qutre bible de I'occklent, le ntottuntetú t'ontano'cattotltque' 249. Michel ALLIor, Le droit et le ser-vice public...,op. cit.,p.287
sociëtës,Fayard, Paris, 2009' 536 p'
I'archítecture tlognnliEte des

onorr sr socrÉrÉ, vol.54,201 |

rnorr ¡r soclÉrÉ, voL. 54, 20l I 326 327

LA TERRE DE L'AUTRE
L'histoire de la propriëté en Europe occidentale, au Japon et aux Etats-
Unis contient toujours des enseignements utiles à l'égard des pøys en
voie de développement et des ex-pays communistes' Partout, le règne
apparent du non-droit était dît non à la délinquance, mais à la collision
entre des règles n,ées de la base et du sommet. Dans tous les cas, lq ré-
volution a comporté une fusion graduelle des unes et des autreszsÙ.>>
(de Soto, 2005, 130-l3l)
Or, il n'y a aucune magie blanche ou noire en cause mais un imaginaire col-
lectif fondamentalement inspiré du christianisme, valorisant le rôle stabilisateur
d'une instance extérieure, supérieure, créatrice du monde tel qu'il est' perma-
nente et aux pouvoirs sans limites prévisibles, à I'image du Dieu judéo-
chrétien. Tant qu'on ne partage pas les représentations qui y sont associées, et
en particulier qu'on se méfie ou qu'on se défie d'un pouvoir qui a les apparen-
ces et parfois la réalité de l'absolutisme, on ne peut s'inscrire dans la religion
de la propriété privée de la terre, au sens de I'article 544 CC.
Non seulement ce n'est pas une malédiction mais cela pourrait apparaître
comme une chance pour la période qui s'annonce si, effectivement, on est ame-
né à quitter les mirages fonciers de la modernité, selon les exigences nouvelles
du développement durable.
Conclusion au chap¡tre 6
Revenons à Michel Alliot et à sa théorie des archétypes qui nous permet de
relever tant la cohérence des représentations du monde et des pratiques du droit
au sein d'un même monde que des divergences entre mondes differents, ici la
Chine, l'Égypte et I'Afrique noire d'autre part et, enfin, I'Islam et la Chrétienté.
< Pour toute société, le monde invisible explique le monde visible : il lui
donne coh,érence et sens. D'où l'importance de la parole par laquelle
l'invisible se manifeste dqns le visible et des rites qui permettent qu visi'
ble d'agir sur l'invisible. D'où l'importance aussi de se rëférer à I'invi'
sible pour comprendre le monde visible non seulement dans son ensem'
ble mqis aussi dans chacune de ses maniftstations. Or, I'invisible des
trois univers en question apporte trois explications dffirentes du monde
visible : monde incréé de la tradition chinoise, monde créé dans la tra-
dition ég,tptienne et africøine mais par une divinité qui ne s'est que pro-
gressivement distinguée de lui, monde de la tradition du livre soumis à
un Dieu radicalement distinct auquel il doit sa création à l'origine et à
chaque instant de føçon continue; une telle divergence dans l'expli-
250. Cité dans Étienne LE Roy, < Le mystère du droit foncier. Sens ct non-sens d'une politique
volontariste de généralisation de la propriété privée de la terre dans le décollage des écono-
mies des sociétés du "Sud">r, in Christoph EBERHARD (dir.), Law, Land Use and the Environ'
ment; AfroJndian dialogues/Enjeuxfonciers et environnement, dialogue afro-indien, op. cit.,
lp. s7-881.
nnolr er socrÉrÉ, vol.
54, 20l I
328
LA TER-RIì, oBJET DE pRopRtÉTÉ pRtvÉE ENTRE DRotrs EXcLUSIiS ET ABSoLUS b'I' lN I'ËRVUNTIoN puBLleuE
cation du monde ne saurait être écartée par quiconque cherche a com-
prendre les phénomènes juridiques. r (Alliot, 2003, p. 288)
J'ajoute qu'en dépit d'une mondialisation largement commentée et, pour
nous Occidentaux, devenue un phénomène aux manifestations quotidiennes
dont nous sommes largement bénéficiaires, le monde de la planète Terre n'est
pas unifié et ne le sera vraisemblablement jamais car il y aura toujours des per-
sonnalités, des tempéraments ou des cultures qui s'y refuseront. La pluralité est
le mode évident d'organisation spontanée des systèmes sociaux et le primat
d'unicité que la modemité a introduit puis imposé reste et restera en compéti
tion avec la pluralité, en plus ou moins grande dysharmonie, selon ce que nous
en ferons.
Actuellement, la modemité est dominée par hois instances, que je dénomme-
rais pour pratiquer << I'abstractivité généralisée > de Pierre Legendre (ci-dessus),
l'étatisme, le capitalisme et I'individualisme. Chacune de ces instances est pensée
de manière unitaire, et c'est ce principe de structure qui donne à I'ensemble sa
qualité résolument modeme. En réfléchissant à I'origine chrétienne de ses réfe-
rences fondatrices et aux relations entre visible et invisible, je ne puis m'em-
pêcher d'appliquer à ce corpus modeme le modèle du symbole de Nicée dans
lequel le mystère du Dieu unique se décline en trois personnes, le père, le hls et
I'esprit.
Nous avons découvert dans ce chapitre que le mystère de la propriété privée
tenait aux représentations de. la personne, aux mécanismes du marché générali-
sé et enfin aux vertus de l'Etat de droit. Dans le triangle. suivant, la propriété
doit être pensée à la fois comme une manifestation de I'Etat, du marché et de
l'individualisme mais aussi comme une des expressions de leur unique et fon-
damentale complémentarité sous I'invocation de l'unitarisme de la modemité.
La propriété privée est donc bien, en dépit de précédents que nous avons dé-
couverts dans d'autres traditions, en particulier dans le dominium romain, la
fille de la modernité et ne peut valoir mieux qu'elle.
Flcuns N" 8
L¡, pRopRlÉrÉ, FILLU DE LA MoDERNTTÉ
ÉrarrsMe
propriété
ClprtnLrsrr¡u InplvtoueLISn¡B
DRotr ET soctÉTÉ, voL. 54, 20t I
329
LA TÊRRE DE L'AUTRE LA TERRtj, oBJET DE pRopruÉTÉ pRlvÉE ENTRE DRol'fs ÈxcLUstFs ET AIìsoLUS ET INTERVENTIoN puBLlQUÈ

Dans un chapitre où il a beaucoup été question de colonisation et dans une

période où on cherche à repenser la post colonisation, en particulier avec la cri-
tique des naiïetés des études postcoloniales, nos analyses nous ont invités à la
fois à consolider la propriété privée dans le cadre de l'Etat de droit là où les
rapports marchands l'exigeaient et, d'autre part, à être extrêmement attentifs à
toutes les formes particulières que prennent les réponses des acteurs, qu'ils Conclusion à la troisième part¡e
soient en position ou non de dominés. Derrière I'abstraction de la propriété pri-
vée nous avons deviné de multiples registres d'appropriation.
Nous avons d'abord vérifié dans cette troisième partie deux propositions :
La propriété est bien un mythe modeme non seulement utile mais
- structurellement incontoumable dans le contexte de la société mar-
chande.
Par ailleurs, on a vérifié une seconde idée que la réinvention de la fi-
- gure du propriétaire est indissolublement liéã à l'exigence de l'État de
droit. Ce n'est pas pour rien que sa première proclamation est associée
à la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789, et qu'on
fera tenir pour une correction de faute d'orthographe ce qui est un
moment essentiel de la construction de la modemité, ce passage de la
description de la condition d'exercice des droits sur des utilités à une
< abstraction > à portée structurelle décisive.
Puis nous avons examiné, à travers une dizaine de notices, des expressions
variées des rapports d'appropriation de la terre et de ses ressources. Nous avons
dêgagé certaines raisons impliquant la fonctionnalité de régimes juridiques qui
se rapprochent du régime modeme de la propriété privée tout en s'en distin-
guant au moins par un trait : la méfiance à l'égard d'une libre et discrétionnaire
aliénabilité de la terre.
Nous avons aussi considéré les politiques volontaristes de généralisation par
le haut et par l'État colonial, des résultats assez médiocres pour qu'on soit
conduit à s'interroger sur I'efftcacité des politiques publiques à l'échelle inter-
nationale qui cherchent à prolonger ces précédents à l'époque contemporaine.
On a pu ainsi vérifier que les deux vertus associées initialement (en 1789) à
I'inscription du droit de propriété parmi les droits < inhérents >> de I'homme
nous paraissent maintenant singulièrement controversées. Dans le contexte du
droit civil et par référence à ce quej'écrivais dans l'introduction de cette partie
on peut rappeler deux phénomènes bien connus.
Si le droit de propriété peut protéger l'homme contre I'arbitraire du pouvoir
poìu ce qui conceme sa saisie ou sa confiscation, par le biais de la protection
que le droit offre en matière d'expropriation (retrait de propriété), les abus liés
au mauvais usage de son exercice restent mal protégés et largement dépendants
de choix politiques ou idéologiques favorables ou non à son contrôle, voire à sa
nationalisation. La paix foncière n'a pas vu le jour non seulement en raison
d'une inégalité flagrante dans la répartition des superficies mais aussi en rap-
port avec les limites intrinsèques du mythe fondateur de la modernité. Une part,
impossible à préciser, des membres de nos sociétés est indifférente au mythe de
I'homme maître et possesseur du monde et une minuscule mais active minorité

DRotr ET soclÉTÉ, vol-. i4, 2ol I DRorr ET soclÉTÉ, vol. 54, 20l I
330 331
LA TERRE DE L'AUTRE

est prête à en découdre pour vérifier le contraire. En tant qv'eco-warrior pat

exemple.
Pår ailleurs, la concentation des droits dans les mains du propriétaire civiliste,
qui représente une avancée rationnellement efficace, par la simplification, des rap-
portr ä. propriété puis de I'exercice du droit d'aliéner devient un danger quand on
parre au pluriel aú singulier, des droits liés à I'usage de la chose 1u droit de pro-
priete qu'on enhe dans des situations d'oligopoles ou de monopoles'
"t iécuriser quatre à cinq milliards d'être humains on ne peut persévérer
Pour
uniquement dans l'ètre propriétariste, et on doit redécouvrir les vertus pluralis-
tes å'une approche <boitom up >,baselsommet, en relations avec les
perspecti-
ves de dévèloppement durable que nous explorons dans la Qgatrième partie. On
doit donc red'écouvrir les vertus d'une nouvelle histoire de la propriété qui,
ayant vérifié les limites du droit de disposer de la manière la plus absolue,
cänçoit les rapports fonciers dans une perspective de pluralisme
juridique, sin-
guliêrement dans le contexte de la théorie des maîtrises foncières que nous al- Quatrième part¡e
lons découvrir maintenant.

La terre, enjeu patrimonial,

dans un contexte
de développement durable

nnotr er soctÉrÉ, vol-. 54, 2ol I 332

 lntroduction
<< de lege ferenda >>

Je traduirai librement cette expression latine par la formule << à propos du

droit à promouvoir l> pour indiquer au lecteur que cette dernière partie de
l'ouvrage est consacrée à un effort d'énonciation d'un cadre juridique apte à
rendre compte des exigences qui sont en cours d'émergence en ce début du
xxt" siècle. Ce choix suppose trois explications : justifier le besoin d'une inno-
vation, en mesurer son degré puis sa portée.
Le besoin d'une innovation dans le domaine des politiques foncières a
été
-une constante des travaux conduits dans les contextes africains depuis les
années 1960 et plus généralement de tous les pays conÍìontés à des politiques
de modernisation imposées de I'extérieur, à la suite ou non des expériences co-
loniales. Je crois que les deuxième et troisième parties ont illustré des situations
avec des enjeux plus ou moins radicalement contradictoires ou paradoxaux qui
doivent être démêlés, comme les fils d'une pelote, pour en maîtriser les consé-
quences de manière créative.
Promouvoir, c'est à la fois, faire avancer (< mouvoir >) la décision, faire
connaître et participer au changement (< pro >) de l'intérieur et par une connais-
sance intime des situations. C'est dans cet esprit que j'avais co-fondé en 1987,
puis présidé jusqu'en 1997 , << l'Association pour la Promotion des Recherches et
Études foncières en Afrique ) (APREFA) qui, comme je l'avais indiqué en in-
troduction générale, avait à l'époque permis de rendre intelligibles les enjeux
politiques, économiques et sociaux autour de la terre sur le continent africain et
avait mobilisé les compétences des chercheurs, à l'échelle internationale puis
nationale (en créant le comité technique Foncier-Développement qui a pris la
suite de cette association et dont je reparlerai). Il faut une posture particulière
pour faire de la promotion, à I'image du vendeur placier multi-cartes qui doit
avoir la foi chevillée au corps quant à la vertu des produits qu'il entend faire
acheter. Ici, point de considérations marchandes mais une conviction toute aus-
si chevillée à I'intelligence, celle qu'il faut libérer la créativité parce que I'inter-
dépendance des acteurs et des facteurs à l'échelle planétaire induit la finitude
des solutions antérieures, au Sud comme au Nord et dans les pays capitalistes
cornme dans les autres économies. De là I'impérieuse nécessité de proposer des
solutions originales, mais endogènes, comme réponses à une mondialisation qui
oblige à penser le foncier de façon différente, dans sa complexité.
Le degré de transformation à laquelle nous devons faire face n'est pas seu-
-
lement celui d'enjeux nouveaux se confrontant ou se substituant à des enjeux plus
anciens, c'est aussi, et surtout, une manière de penser le monde comme inémé-
diablement complexe. C'est donc poser la complexité au centre de toutes nos

33s DRorr ET soctÉTÉ, vol. 54, 20r l

LA TERRE DE L,AU'IRE
réflexions, la complexité n'étant pas la prise en compte des complications qui
apparaissent au fil des contradictions, des impensé ou des évitements de nos
raisonnements habituels mais celle de l'imprévisibilité des phénomènes sur les-
quels nous travaillons. Edgar Morin, un fondateur des études sur la complexité
en sciences humaines, écrivait << la complexité n'est pas la complication. Ce qui
est compliqué peut se réduire à un principe simple comme un écheveau em-
brouillé en un næud de marin. Certes, le monde esl très compliqué, mais s'il
n'était pas compliqué, íl suffirait d'opérer des réductions bien connues : jeu
entre quelques types de particules pour les atomes, jeu entre quelques types
d'atomes dans les molécules, jeu entre, etc.
Le vrai problème n'est donc pas de ramener la complication des dévelop-
pements à des règles de base simples ))2st. Le vrai problème tient, en reprenant
quelques expressions de Jean-Louis Le Moigne, à ce que << nos interrogations
ne portent pas en effet sur des phénomènes eux-mêmes mais sur les multiples
représentations (les modèles conçus) que s'en construisent les acteurs concer-
nés. L'intelligibilité n'excluant pas I'imprévisibilité, la complexité est alors une
propriété attribuée, délibérëment, par les acteurs aux modèles par lesquels ils
se représentent les phénomènes qu'ils déclarent complexes. ri (Le Moigne,
1989, p. 4)
Le fait de déclarer que I'analyse du foncier relève de la complexité entraîne
donc, entre autres conséquences, l'imprédictibilité quant à I'avenir des rapports
d'appropriation tels qu'ils s'ajustent à un moment donné, en raison de cette im-
prévisibilité comme propriété centrale des modalités d'ajustements entre repré-
sentations de ces rapports. Mais, en même temps, ces limites quant à la lecture
du futur n'en rendent que plus pertinentes les interprétations des multiples pos-
sibles qui, à un moment donné, peuvent s'offrir aux acteurs comme des pistes
ou des solutions aux choix qu'ils ont à réaliser.
À la suite de Jean-Louis Le Moigne, on peut également souligner que l'idée
de complexité n'est pas associable aux phénomènes observés mais < aux repré-
sentations qu'il (le modélisateur) se construit des phénomènes qu'il perçoit
complexes. Qu'elle soit ou non dans la nqture des choses n'affectera pas la
pertinence des raisonnements. Et nul tribunal n'est plus habilité à décerner des
brevets de complexité ontologique. > (op. cit., p. 6)
L'idée de complexité s'est ainsi imposée à mon analyse quand j'ai compris,
en revenant à la première partie de cet ouvrage, successivement trois choses.
Tout d'abord les rapports fonciers n'étaient compréhensibles qu'à condition de
considérer, derrière le rapport juridique, la ou les représentations d'espaces en
cause, représentations que le droit ne fait que mettre en forme. Puis, j'ai pu
comprendre qu'il n'y avait pas une seule représentation à vocation universelle
et porteuse de I'organisation de la propriété de la terre et de la souveraineté ter-
ritoriale mais denx, puis trois, puis cinq représentations à l'æuvre. Enfin, I'idée
de complexité s'est vraiment affichée quand j'ai compris que çes représenta-
tions n'étaient caractéristiques ni d'un âge, ni d'une culture mais étaient sus-
251. Edgar MontN, La Méthode, T. l, Paris, Scuil, 1977 , p. 377 , cité par Jean-Louis LE MoIGNE, ¿d
noclëlisation des systèntes complexes, Dunod, Paris, 1 989.
DRorr ET socrÉTÉ, vol. 54, 2ol I
336
LA |ERRE, ENJEU pAÎRlMoNrAL, DANS uN coN'l Èx1 E DÈ DÉvELoppËMENl DURABLE
ceptibles d'être découvertes dans toutes les sociétés, au moins celles que je puis
connaître et où je dispose d'informations vérifltables, avec des formules combi-
natoires que nous sommes très éloignés de maîtriser complètement en dépit des
progrès de la recherche dans le domaine.
En identifiant de plus la pluralité des possibilités comme une structure ou-
verte, on restitue à chacun sa liberté de choix et sa responsabilité individuelle et
collective, essentielles en démocratie, et on développe une <<pédagogie de la
complexité >, selon une formule de E. Bard et V. Masson-Delmotte à propos du
bouleversement climatique, <<ne cèdant pas à la démagogie de la simpli-
ciÉ252 >.
Car c'est peut-être, derrière I'apparente simplicité, les simplismes qui sont
I'obstacle épistémique majeur à toute avancée dans la recherche sur le foncier,
moins par laisser-aller intellectuels personnels qu'en raison de cette conception
de la modemité occidentale qui, dans le domaine des sciences, a fait faire des
progrès considérables aux connaissances empiriques par un art d'identifrer suc-
cessivement des ensembles de plus en plus restreints de données sur lesquelles
on a pu exercer des démarches méthodiques de plus en plus rigoureuses. Par
une segmentation raisonnée des disciplines scientifiques, le xxe siècle a apporté
à la connaissance un ensemble d'avancées qui ont permis une révolution tech-
nologique sans précédent dans I'histoire de I'humanité. On a ainsi maîtrisé une
réelle complication des phénomènes et mis en évidence une certaine simplicité
de principes d'organisation de la matière, de la vie, ou de I'organisation sociale.
Pourtant, on y a perdu un paradigme et je me bats les flancs depuis une tren-
taine d'années pour retrouver non un < paradis perdu > mais < des paradigmes
perdus o zs: diffiçllsment identifrables parce que jusque maintenant innornés. Je
les traque autour de deux ou trois notions rectrices de notre modemité, le prin-
cipe d'unité se déclinant en rnonisme, réduction de la diversité dans I'unité irn-
posée d'un concept ou d'une instance, I'institution, persona.ficta du droit ca-
non, inventée pour contenir et catalyser la part de sacralité de toute organisation
sociale et politique, 1'État également comme le grand Léviathan qui a pris fi-
gure humaine comme le rappelait Thomas Hobbes en 1650.
Or la modemité et les représentations qui y sont associées sont en crise
comme je I'ai analysé dès les premières pages de cet ouvrage. Je ne vais donc
pas ici illustrer à nouveau la conception que j'ai d'une rnodernité qui émerge au
xlt" siècle avec Abélard et le décret de Gratien pour se structurer au xvte siècle
et s'épanouir pleinement au xix", jusqu'à la fin de la seconde guerre mondiale
qui signe le début de la sortie de modemité que nous vivons maintenant. Mais,
en fait, nous ne sortons pas de la modemité, nous entrons en transmodemité,
comme je I'ai illustré dans Le jeu des lois (Le Roy, 1999).
La transmodernité, intimement liée à la prise en compte de la complexité,
suppose que nous sommes appelés à faire I'expérience simultanée, ou successi-
252. Édouard BARD et Valóric MAssoN-DELMorrE, < Pódagogic dc la cornplcxitó plutôt quc dó-
magogic dc la simplicité >>, Le Monde, 22 nai 2010, p. 19.
253. Éticnnc LE RoY, < À la rcchcrchc d'un paradigmc perdu : lc foncicr pastoral dans lcs sociótós
sahélicnnes >, in André BoURcEoT (êd.), Horizons nonndes en Af ique sohélieune, Karthala,
Paris, 1999,491 p. [pp. 397-412].
JJI nnorr ¡r socrÉrÉ. vol. 54. 20 I I
 LA TERRE, ENJTiU PATRIMoNIAL, DANs UN CoN,I.EX,TE DE DÉvELOPPEMEN,I.DURAtsLË
LA TERRE DE L'AUTRE

vement ordonnée selon les cas, de notre inscription dans la pré-modemité, dans particulier de ce qui est caractéristique de la prémodemité (2" partíe) et de la
|a modemité et dans la post-modemité selon que nos références et nos représe¡- modemité (3'partie).
tations nous associent à l'histoire antérieure au XVle siècle puis à l'épisode Or les enseignements n'en sont pas directement comparables si on reste
xvue-xxe siècles et à ce qui s'invente depuis sous forme de sur-modemité (au piêgé par la terminologie de la propriété foncière qui, quelques soient les efforts
sens de G. Balandier), d'hyper-individualisme, de consumérisme' etc. de qualification de cette propriété, nous ramène toujours, sous I'effet d'un ai-
Cette quatrième partie est donc placée sous le signe de la complexité en rai- mant idéologique, à la conception de la propriété civiliste de l'article 544 déià
son de la généralisation en cours à l'ensemble des populations du monde d'une abondamment commenté. Nous avons plus généralement parlé d'appropriation
transmodernité dans le domaine des rapports d'appropriation foncière. Nous avec ses deux usages d'être réservé à un usage ou réservé exclusivement par un
sommes tous, les six milliards d'êtres humains de 2010, placés à la même en- usager. Nous allons prolonger cet effort de réflexion et proposer en deux éta-
seigne, mais chacun exposé différemment. Quelle science pratiquer pour en pes, donc deux chapitres, la synthèse de travaux de ces vingt demières années.
rendre compte ? Nous allons tout d'abord aborder la théorie des maîtrises foncières et fruitières
La portée de cette nouvelle approche du foncier supposant l'im- comme un outil pertinent pour rendre compte de la polyphonie contemporaine
-
prévisibilité des connaissances ne suggère pas de renoncer à la science mais de des régimes d'appropriation selon l'exigence de durabilité. Puis nous travaille-
ia pratiquer autrement et selon une exigence qu'on espère sinon la plus haute au rons ses conditions de mise en place et d'exploitation en proposant la notion de
moins à la hauteur des enjeux d'intelligibilité propres à l'époque contempo- patrimoine et la gestion patrimoniale comme les concepts-recteurs de la mise en
raine. Pour cela nous allons recourir à une nouvelle modélisation en poursui- forme institutionnelle de ces nouvelles conceptions de la transmodemité.
vant l'application d'une démarche qui a déjà reçu des applications particulières
dans les trois premières parties.
Rappelons qu'à la suite d'André Régnier un modèle est une représentation à
la foiJsìmplifiée et globale d'un phénomène, d'un système ou d'un processus,
(Le Roy, 1999¡, chacun représentant un type particulier de difficulté et les mo-
dèles dits de processus étant tenus pour plus particulièrement complexes ou
correspondant à ce que J.-L. Le Moigne caractérise comme des << systèmes
complèxes )) 254. Cette définition, basique, me paraît finalement plus adaptée
par ia rusticité à ma démonstration que celle, non moins pertinente, que pro-
pose J.-L. Le Moigne pour caractériser la modélisation ; << action d'élaboration
bt de construction intentionnelle, par composition de symboles, susceptibles de
rendre intetligibte un phénomène perçu complexe, et d'amplifier le raßonne-
ment de I'acteur projetqnt une intervention délibérée au sein du phénomène >
(op. cit.,p. 5). Chacun des termes de cette définition ouvre à un champ large de
commentaires qu'il n'est pas toujours utile de mobiliser, au moins au nom du
sacro-saint prinõipe d'économie de I'argumentation et de l'exigence de simpli-
cité que suppose la modélisation.
Que l'on parle donc de systèmes complexes ou de modèles de processus,
I'objèctif est bien d'élaborer des ensembles ouverts non seulement à la multi-
plicité des facteurs qui peuvent ici interferer mais aussi à la décision qui devra
èn être I'aboutissement et auquel doit contribuer le présent de legeferenda.
Compte tenu de I'approche anthropologique qui est la mienne, de ma
concepdõn du foncier comme un fait social total et de la réference à la trans-
modernité, I'exigence de globalité que nos modèles doivent exprimer doit être
recherchée au croisement des enseignements des trois parties précédentes et en

254. Ma distinction enhe trois types de modèles a été arrêtée à la fin des années 1960 et corres-
pond, pour les modèles dc iystèmes, à des ensembles fermés, conçus selon un principe de
.t u.tor. et considérés par Ciaude Lévi-shauss comme particulièÌement < pauvres.> (Claude
LÉy¡-STRAUSS, Anthroþotogie structurale, Plon, Paris, 1958). Leur type idéal est le système
juridique.

onorr rr soclÉrÉ, vol. 54, 20l l

DRotr ET soclÉTÉ, vol-. 54, 20l I 338 339
 Chapitre 7

Fonder une appropriation durable de la terre

sur la théorie des maîtrises foncières

lntroduction
Dans I'introduction générale, j'avais relevé << qu'on doit bien se rappeler
qu'un régime d'appropriation foncière n'est pas un système clé en main mais
cet ensemble complexe de solutions actualisées et actualisables empruntées,
avec I'entrée en transmodemité, à I'ensemble des options que proposent tant le
droit que la juridicité >.
Je ne vais donc rien faire d'autre que de ( mettre en ordre et mettre de
I'ordre >> dans le corpus des informations dont nous disposions quand le besoin
d'un cadre anthropologique global a commencé à se faire sentir, au tournant des
années 1980 et 1990. Mais, ( mettre en ordre et mettre de l'ordre >> 2s5 est, selon
moi, une fonction instituante centrale et, ainsi, les développements que je
consacre à la théorie des maîtrises foncières n'ont pas seulement une fonction
argumentative (ustifier la mobilisation de tel ou tel facteur) mais relève d'une
herméneutique juridique, au titre d'une doctrine foncière < durable )) en cours
d'élaboration.
Une vingtaine d'années après, il devient déjà difficile de reconstituer préci-
sément les conditions qui ont présidé à I'esquisse de la théorie des maîtrises
foncières. Je vais donc dans une première section réunir les différentes bribes
d'une construction théorique qui prendra progressivement une place et un statut
qui autoriseront d'abord une publication à usage africaniste puis, depuis le dé-
but des années 2000, une présentation dans le contexte des droits de propriété
( en communs >. Une deuxième section sera consacrée à la théorie elle-même
et à des applications que nous irons puiser dans des publications précédentes ou
dans des travaux en cours.

255. Étienne LE RoY, <<ln ordinem adduccere, ou comment tenter d'imposer, par le droit, "la" ci-
vilisation. La mise en ordre de la "justice des indigènes" et le discours juridiquc colonial en
Afrique noire française >> D ro its, vol. 43 I 1,2006, p. 199 -2 19.

341 DRotr ET soctÉTÉ, vol. 54, 2ol I


L.A.'IÈRRE DË L'AU IRE
Les fondements de la théorisation des maîtrises foncières
Nous allons suivre les étapes de cette théorisation à travers quelques docu-
ments s'étageant entre 1983 et 1993 et qui nous informeront des choix de mo-
délisation qui ont été réalisés.
Quatre documents fondateurs
Le colloque de saint Riquier < Pratiques foncières locales > de 1983
Le point de départ de la réflexion me paraît pouvoir être trouvé-dans un do-
introductilzs6 au deuxième colloque du réseau de chercheurs sur la
"u-".ri
question foncière en Afrique noire (RICQFAN) qui devait se tenir initialement
à gobo-Dioulasso en Hauie Volta et fut déplacé précipitamment, à la demande
de notre frnanceur, le ministère français de la Coopération, à Saint-Riquier, en
Picardie, suite au coup d'État du capitaine Thomas Sankara en août 1983. La
problématique du collôque étant principalement centrée sur la rencontre, le plus
iouvent conflictuelle, dé deux modes de penser I'espace et les rapports fonciers,
la < matrice archaique > et la < matrice capitaliste >> (supra, l'" partie), nous
proposions aux participants d'examiner trois possibilités et, pour chacune, des
hypothèses
-'La particulières.
premìère possibilité était la pérennité de la matrice archaïque (au sens de
très ancien) et lã deuxième son remplacement par la matrice capitaliste. Ces
deux situations pouvaient être localement ou circonstanciellement pertinentes
mais ne paraissaìent pas avoir à l'échelle locale la généralité_que la littérature
de l'époque pouvait lèur prêter. Une troisième situation semblait aux organisa-
teurs àe ja rèncontre beaucoup plus stimulante : de la confrontation entre les
deux matrices et en intégrant le long terme car de tels processus n'opèrent que
lentement, on pouvait deviner << une troisième malrice spatiolemporelle. Cette
émergenc'e peut être analys,le à l'horizon de I'an 2000 comme constitutive de
cette fameise "voie africaine du développement", annoncëe depuis une ving-
taine d'annëes par idéologues et hommes politiques. Dans cette hypothèse, les
pratiques foncières sont nécessairement dotées de significations nouvelles mais
'toute'
lq go*^" des interprétations est possible > (1983, p. 29). Ce texte est in-
téressanimoins par sa caþacité de prédiction, honorable mais sans plus, que par
quelques idées qui vont faire leur õhemin. Tout d'abord I'idée de confrontation
un pro-
<i normale ) entre des types de régulations héritées de I'histoire, ensuite
duit, une création originale (qui n'apparaitra pas là et sous la forme qu'on sup-
posait, évidemment), ouvrant enfin à une pluralité de choix.
' Or, le colloque lui-même n'a pas permis de trancher et dans l'ultime para-
graphe de la conclusion générale de la publication, les éditeurs scientifiques no-
i.ni qu" << manifestemenl, l'ensemble des textes de Saint-Riquier concluent dans
de
256. RICQFAN , þncières locales clans la production et. la,reproduction
1983, Les pratiques
ct ORSTOM, Paris, CESAO Bobo Dioulasso_ct CNRST'
L¿¡i
I'espà"" e, Aft.ique ,o¡r",
Ouågadougou, 3i p. Ccs tiavaux ont été publiés par Bcmard Croussc, Émilc Lc Bris et moi-
À¡riqu" inire, pratiques foncières locales, Karthala.
môm-c souã le û,:; Espaces ¿isputës
",,
Paris,1986.
nnorr ¡r soctÉrÉ. vol, s4, 20l I
342
LA îERRE, ENJEU pAl RIMoNtAL, DANS uN coNt Ex [E DE DÉvÈLoppEMEN'I DURABLÈ
le sens d'une dffision irrésistible de la matrice spatio-temporelle capitaliste.
Cette imprégnation de plus en plus profonde s'accompagne de phénomènes
spécifiques propres aux différents contextes africains. Il faut donc ,ltudier ces
phénomènes pour eux-mêmes. On est renvoyé en dernière analyse, à s'inter-
roger sur la mondialisation croissante de certaines dynamiques, dont les effets
sont de plus en plus conlraignants. Qui aurait dit qu'en pqrtant de l'analyse
des pratiques foncières locales on aurait abouti à des conclusions qui touchent
si étroitement l'évolution du continent africain et I'ensemble de la planète ? >
(Crousse, Le Bris, Le Roy, 1986, p. 376-377)
Les phénomènes spécifiques évoqués par ce texte sont toutes sortes de ma-
nifestations de réinterprétations de notions, contournements ou détoumements
de dispositifs et d'institutions qui, sans affronter directement la matrice capita-
liste, en bloquent les effets ou en vident une partie du contenu, d'accord tacite
(ou explicite) entre le plus grand nombre des parties prenantes.
Emerge alors l'idée qu'au-delà de deux modèles simples en confrontation
existe un modèle comrnun, non encore dessiné bien que quelques esquisses en
aient été tracées à Saint-Riquier. Mais, avant d'aller plus avant, la conclusion
générale nous renvoyait au terrain, Çe que je ferai personnellement les années
suivantes au Mali, en Côte d'Ivoire, aux Comores ou au Niger, mais aussi au
Kenya.
Repenser la mobilisation de la terre dans /es sfrafégles du développe-
ment rural en Afrique no¡re, Par¡s, 19912s7
Cette recherche collective qui avait réuni une quinzaine de chercheurs est
rarement citée car ses résultats ont été repris dans une publication synthétique
sous la forme d'un manuel édité la même année2ss. Elle n'en n'a pas moins un
grand intérêt en proposant des matériaux originaux répondant aux exigences
que nous avions dégagées en 1983. Comment, en effet, la terre, bien immeuble
par nature et originellement inaliénable peut-elle circuler sinon par les droits
qui y sont associés mais, c'est I'originalité africaine, en I'absence des méca-
nismes (marché, contrat, monnaie pécuniaire, cadastres, service des hypothè-
ques, etc.) qui en sont la condition dans les sociétés capitalistes ? Les bricolages
que nous avions identifiés en 1983 <<perduraient et avaient un sens, constituant
un $)pe de r'lponse inattendu mais pleinement opérationnel > (1991, p. 9).
Faute de <vrai> marché foncier2se et en raison d'une combinaison <hétéro-
doxe > entre l'économie d'échange et l'économie affective, le rapport proposait
de considérer << qu'il existe autant de rëgimes þnciers que de situations diffé-
rentielles du point de vue du statut des ressources > (Ibidem, p. l0). C'est ainsi
en partant du statut de l'arbre, de I'herbe, de I'eau ou des semences qu'on
257. Rapport d'unc rcchcrchc róalisóc pour lc comptc du rninistèrc dc la Rcchcrchc ct dc la Tcch-
nologic (MRT), sous la rcsponsabilité d'É. Lc Roy, préparó conjointcmcnt par I'APREFA ct
lc LAJP (Paris l), ct próscnté au colloquc dcs 9 ct l0 avril l99l au CRHJ dc Paris l.
258. Émilc LE BRIS, Éticnnc La RoY ct Paul MATHIEU (,ids), L'appropt'iation de la terre en AJi'i-
que noire, nanuel tl'analyse, de dëcision et de gestionJbrtcières,Karthalq Paris, coll. < Eco-
nomic ct Dóveloppcmcnt >, I 99 l, 359 p.
259. Jc théoriscrai ultóricurcmcnt (cn 1994) Ia notion dc rnarchandisation imparfaitc dc la tcrrc
dontj'ai dójà traité dans lc chapitrc 6 ct dontjc rcparlcrai dans lc chapitrc 8.
343 DRolr ET socrÉTÉ, vol. 54. 20 r I
LA t'ERRE DE L'AU'l Rrl
s'était en particulier proposé de démêler les pratiques complexes des acteurs
dans le domaine des régimes fonciers forestiers, pastoraux, piscicoles ou agri-
coles et de savoir où et comment des qualifications juridiques pouvaient se
compléter heureusement.
La contribution d'Alain Bertrand (CIRAD/CTFT) sur < lefoncier de I'arbre
et les fonciers de la forêt n reproduit les annotations que j'avais formulées sur
une première version du texte, annotations qui constituent les premiers linéa-
ments de la théorie des maîtrises foncières. Bien que critiquables, je les cite i
parlir du texte d'Alain Bertrand à propos de la distinction entre le foncier de
I'arbre (plantation spontanée) et le foncier du boisement (plantation spécialisée)
toutes deux d'essence agricole et les fonciers de la forêt. < É. k noy observe
que ce rapport social, juridique dans certaines de ses expressions, se combine
et s'oriente selon trois polarités qu'il présente selon l'ordre de leur apparition
historique :
pôle logique de lq domestication où l'humanité protège des ar-
-lebres < d'une
domestiques > depuis le néolithique, cette domestication pouvant
êtrefinalement plus essentielle que celle des animaux (...) ;
le pôle d'une logique d'exploitation minière aboutissant à une destruc-
- tion absolue de la ressource rendue possible par une møîtrise non moins
absolue apportée par une propriété privée monopole, de fait, de l'État ;
ce dernier concédant ses droits par des concessionsforestières à des en-
treprises capitalistes pour lesquelles seule la marge bënéficiaire
compte ;
Le pôle d'une logique de réhabilitøtion qui s'est organisée contre les er-
- reurs du précédent (mais on lui prête aussi la virtualité de se substituer
aussi au système de la domestication) qui valorise le boisement comme
plantation volontaire, créønt un milieu artfficiel ou un éco-système
semi-spëcialisé qui doit donc ò ce titre r,épondre à deux conditions : il
doit être rentable et produire un surplus évqluqble monétairement, il
doit assurer la protection du milieu et des espèces. l ( 1991, p. 3 l)
On remarque qu'une des premières orientations données à la démarche est
d'associer aux situations ainsi identifiées plusieurs séries de facteurs relevant
des habitus, de la gestion des ressources ou de l'écologie et de l'économie. La
terminologie ne sera pas conservée, mais plusieurs idées sont déjà présentes et
qui nous sont maintenant familières, telle la propriété absolue entrainant la pos-
sibilité toute aussi absolue de détruire, la nécessaire protection pouvant
conduire à interdiction de consommer, etc.
Plus intéressante est un€ seconde contribution qui restera globalement stable
par la suite, à propos du pôle de la domestication : << Mais on observera que
cette maîtrise sur l'arbre n'est jamais, en Afrique noire, une maîtrise exclusive
et absolue : une propriété privée. Pour les sociétés, I'arbre n'existe pas en lui-
même mais à travers les usages ou rapports sociaux qu'il permet.
É. k noy aperçoit quatre niveaux de maîtrise sur l'arbre, trois qui relèvent
du niveau du foncier trqditionnel de l'arbre et un quatrième consécutif à
l'économie de traite.
DRolr socrÉTÉ, vol. 54, 20l I
ET
344
LA 'rERRE, ENJEU pA't RIMoNlAL, DANS uN coN fEX rE DE DÉvELoPPEMEN-r DURAULB
qu'on pourrctit appeler "au premier passeur"
- une maîtrise temporaire
pour les fruits et les produits de cueillette (alimentaires,
de pharmacopée ou
-énergétiques)
ou des fourrages arborés sulfisamment disponibles et peu
concurrencés ;
- une maîtrise prioritaire sur des
ressources ou des produits recherchés
(la gomme arabique ou certains fruits dans certaines zones où un "ordre de
passage" peut être organisé à partir d'un topocentre ;
de certaines espèces réservëes au
- une maîtrise spécialisée sur les arbres
profit du menuisier (laobé au Sënëgal) ou au profit du fabricant des mortiers,
de pilons et d'outils en pays miniankq au Mali ;
qui peut même devenir parþis absolue sur
- Enfin, une maîtrise exclusive,
certains végétaux, d'espèces exogènes comme le cøcao, le café, le teck ou
I'eucalyptus (on vend alors non seulement le produit mais øussi la plantation
qui est devenue un bien) (...). Ð (1991,p.33-34)
Les cinq catégories de maîtrises ont déjà trouvé une formulation stable qui
s'imposera globalement avec quelques adaptations que nous retrouverons. Mais
les pôles et les maîtrises restent en l99l deux ensembles de lectures autonomes
et dont le croisement matriciel n'est pas encore envisagé comme tel, sans doute
parce que la recherche matricielle est à l'époque provisoirement abandonnée.
En fait, c'est le statut de I'herbe, donc le foncier pastoral qui va en être I'arti-
culateur. Entre temps, les travaux d'Elinor Ostrom datant de 1992 vont aniver à
Paris par I'intermédiaire de Audun Sandberg et de Jacques Weber et vont
conflrmer théoriquement les distinctions entre les cinq types de maîtrises réali-
sées par moi empiriquement.
Les ressources d/Tes en K propriété commune/common property )).
L'apport d'Elinor Ostrom et Edella Schlager, 1992
Symboliquement, les travaux d'Elinor Ostrom les plus directement en phase
avec notre recherche portent sur I'eau, les pêcheries et plus particulièrement
celles de homard dans l'État du Maine aux USA. C'est bien à cette époque, le
début des années 1990, qu'apparaît une inflexion des travaux d'anthropologie
du droit passant de l'étude des < règles > à celle des ressources comme point
d'articulation des rapports politiques, juridiques et économiques. Je reviendrai
sur cette révolution mentale encore peu perceptible alors. A l'époque, Elinor
Ostrom fait partie des chercheurs américains les plus hétérodoxes, face à la marée
néolibérale. Elle participera à Paris en 1995 à un séminaire organisé par Jacques
Weber (CIRAD GREEN) sur le traitement de nos matériaux malgaches dans le
contexte de la préparation de la réforme foncière, toujours en cours en 2010.
Je commente ici un papier cosigné par Edella Schlager et elle-même260 où
elles s'interrogent sur le laisser-aller caractéristique de la terminologiejuridique
employée pour traiter de notions telles que (( ressource en propriété colnmune ))
qui est associée l) à une propriété détenue par le gouvemement, 2) une proprié-
té détenue par personne (le fameux ( NONE )), aucun, dans le tableau no I
260. Edella SCHLADER ct Elinor OsrRoM, < Propcrty-Rights Rcgimcs and Natural Rcsourccs :A
conccptual Analysis >>, Land Econonti¿s, vol. 68/3, august I 992, p.249-262.
onorr ¡r socrÉtÉ, vol.54,2ol I
345
LA 't ERRE DE L'AU fRE LA t'ERRE, ENJtsu pArRrMoNrAL, DANs uN coNTEXI E DE DÉvELoppEMËNi DURAULE

(p.33), ou 3, une propriété détenue et défendue par une communauté d'utili-
sateurs de la ressources. Enfin, cette même expression est utilisée << to refer to
any common-pool resource used by multiple individuals regardless of the type
of property rights involved n (1992, p.249), le fait qu'on < se réfere à une res-
source mise en comntun entre individus sans considération des droits impli-
qués > (ma traduction) ne supposant pas l'absence de tout droit mais la possibi-
lité d'un droit < innomé > dans ce contexte, mais qu'on peut dénommer empiri-
quement.
Pour sortir de ces ambiguïtés, les auteures proposent un schéma des régimes
de droits de propriété qui distingue entre les divers < bundles of rights r.¡. Ces
< faisceaux de droits > peuvent être détenus par les usagers d'une ressource,
ceux-ci pouvant relever de quatre statuts :
Owner, propriétaire, proprietor possesseur 26t, claimant, ayant droit, qutho-
rized user, usager autorisé.
Ces faisceaux de droits sont gouvernés par des règles spécifiant à la fois des
droits et des obligations, de deux types, les règles qui permettent d'accéder aux
ressources (operational level) et celles qui permettent de les gérer (rights at a
collective-choice leve[).
Les règles du premier type se décomposent elles-mêmes en deux : << access
Cette présentation n'est pas défrnitive puisqu'on passera ultérieurement
d'un modèle à 4x4 soit seize cases à un modèle à 5x5 soit vingt-cinq cases,
comme on va le découvrir dans les pages suivantes avec la contribution
d'Audun Sandberg. Mais, indubitablement, ce type de schéma renforce la cré-
dibilité des distinctions du rapport de 1991 cité précédemment. 11 y a un accord
sur l'idée que la propriêté ou ownership est le droit le plus complet qui peut se
décomposer en des ensembles plus simples qui ne recoupent pas totalement la
distinction issue du droit romain entne usus, fructus et abusus. Dès cette époque
j'ai fait miennes pratiquement puis théoriquement les distinctions entre les cinq
types de faisceaux de droits.
L'article contient enfin un demier apport précieux. En énonçant que les
droits d'appropriation peuvent être énoncés <<<< de facto qnd de jure > (1992,
p.25$ et que le plus souvent les gouvernants ne font que répondre à des de-
mandes locales en ofhcialisant des régulations entre usagers quand les enjeux le
nécessitent, les auteures justifient sans le savoir la référence non seulement au
pluralisme juridique mais surtout au pluralisme dans sa version la plus extrême,
celle, radicale, qui fait de I'individu I'arbitre du choix dans les régulations.
Audun Sandberg et le Grand Nord,
>>

I'accès défini comme le droit d'entrer dans une possession (property) physique- Chercheur norvégien spécialiste des pêcheries dans le grand Nord, il avait
ment définie et << withdrawal > que je traduis par extraction ou prélèvement car il présenté en 1993 au lüorhshop in Political Theory and Policy Analysis de Leo-
répond au besoin <<to obtain the < products > ofa resource > (1992, p. 250). nor Ostrom à Indiana University un papier, << The Analytical importance of
Quant aux règles de second type, elles sont triples. Il y a d'abordle mqna' Property Righr ø Northern Resources >262, dans lequel il avait non seulement
gement,la gestion ou droit de réguler les modes d'usage interne et de transfor- adapté la démarche de Schlager et Ostrom au contexte spécifique des pêcheries
mer la ressource en faisant les aménagements nécessaires. Vient ensuite dans le grand Nord mais avait introduit deux innovations qui ne seront pas sans
l'exclusion comme droit de déterminer quel acteur peut avoir ou non un droit importance pour la suite de mon propos.
d'accès et comment ce droit peut être transmis. Enñnl'alienation est le droit de ll présente tout d'abord un nouveau tableau des faisceaux de droits associés
vendre ou de louer I'un ou l'autre des droits cldessus mentionnés. aux positions d'appropriation en introduisant la notion d'utilisateur non autorisé
Mais, I'intérêt de I'analyse tient aussi au tableau no 56 dans lequel les au- (Unøutorized user) puis en découplant les notions d'accès et de prélèvement
teures mettent en relation matricielle les catégories de détenteurs et les catégo- jusque 1à associées dans une même case. Il profìte enfin de ce toilettage pour
ries de règles, proposant un enchaînement des divers faisceaux de droits qui introduire substraction à la place de withdrawal dans la hiérarchie des droits.
restitue une cohérence d'ensemble aux distinctions et déf,rnitions proposées' L'auteur présente donc une nouvelle version du schéma de Schlager et Os-
trom, que je considère depuis colnme stabilisé.
C'est de ce schéma dont je partirai quand, en 1993-1994, je serai amené à
T¡er-eA.u No 56
travailler sur le régime des droits d'appropriation en matière pastorale (infra) en
BUNoIøS OT RIGHTSASSOCIATED WITH POSITIONS
complétant les catégories d'acteurs et de règles par des catégories de maîtrises.
(ScHr-e,cun Er OsrRoM, 1992, Y. 252)
Authorized
Owner Proprietor Claimant
user
Acces and
x x x x
llithdrawal
Manasement x X x
Exclusion x x
Alienation x
262. À I'initiativc dc Jacqucs Wcbcr, j'avais proposó à NSS la publication dc la sccondc partic dc
l'ótudc sous lc titrc Audrun SANDBERG, < Gcstion dcs rcssourccs naturcllcs ct droits dc pro-
261 . Lcs analyses dc la troisièmc partic rclatives at Contnton /ow nous ont préparó à traiter spécifi- priété dans le Grand Nord Norvógicn: élómcnts pour unc analysc comparative>>, Natures,
qucmcnt ce faux ami qlu'est le proprietor dans sa traduction française. Sciences, Sociétés, vol. 2, no 4,1994,p.323-333.

onorr er socrÉtÉ, vol. 54, 20l onorr er socrÉrÉ, vol. s4,20t I

I
346 34',7
LA TERRE DE L'AUTRE LA TERRE, tìNJÈu PATRIMoNtAL, DANS uN coN't'EXTE DE DÉvElopptiMtìN L DUR¡.BLÈ

T¡sI-eA,u No 57 d'un marché foncier mondialisé et continuent à interdire ou à ignorer plus ou

BuNotøs ot, Rrcnrs Assoct,trnn wtra Postno¡¡s moins systématiquement la vente des terres. Par ailleurs, la mise en deux colon-
(Sennnenc, 1993,v.26) nes ruine en partie I'effet pédagogique illustré par le tableau précédent où on per-
çoit clairement un effet d'ajouts dans le passage d'une catégorie à I'autre, le droit
\ ù du propriétaire apparaissant comme le plus complet en articulant les quatre autres
õ
types de droits. En réalité, cette présentation illustre la limite interculturelle de la
a) 'ñ
q) a) '$ L
q) \
i o "s
S)
théorie ostromienne qui reste immergée dans la culture capitaliste et dans la
0 sL ^s $
conception développée par l'économie politique classique. Ce préjugé positiviste
[. U \ "ì propriétariste n'est pas universel. Les droits fonciers des pasteurs africains vont le
Access X X X x X confirmer.
Substractíon X X X x
Mqnasement X X X Une première vers¡on de la théorie des maÎtrises foncières pour
Exclusion X X rendre compte des droits fonciers des pasteurs afr¡cains 2ó3.

Alienation x Cette étude n'est généralement pas réferencée carje lui préfere la publication
On peut seulement ajouter que I'usage du terme ownership de l'intitulé est suivante de 1996 qui seule fait autorité selon mon point de vue.
ici inapproprié mais ceci nous introduit dans la seconde remarque. Pourtant, cette publication est le chaînon manquant dans l'élaboration de la
Le second apport est tout aussi important par la signifïcation qui peut être at- théorie des maîtrises foncières. On y trouve trois innovations, une construction du
tachée au mode de présentation adopté pour rendre compte de la hiérarchie des concept de maîtrise, son raccord explicite avec la théorie ostromienne et le choix
droits selon les deux niveaux, opérationnel ou collectif, qui ont été distingués par du modèle matriciel comme support d'une démarche qui, renouant avec les pro-
Schlager et Ostrom. Dans le tableau ci-dessus, la présenüation est linéaire, la mise positions de Paul Bohannan dans son célèbre <<Land, Tenure and Land-tenure Ð
en colonne pouvant seulement varier par le type de critère qu'on tient pour initial, de 1963 (supra, l" partie), va ajouter l'unité homme-choses à I'unité homme-
à savoir ¿ccess ou qlienation. (access dans le tableau précédent). homme saisie par la notion de matrice.
Or Audun Sandsberg introduit un principe de hiérarchie : << Ces cinq droits (a) Une définition de la maîfise, afftnant le travail réalisé en l99l dans <La
d'appropriationforment dès lors une hiérarchie de droits en sorte que certaíns mobilßation de la tene t: << La notion de maîtrise suggère l'exercice d'un pouvoir
droits sont d'un ordre supérieur à certains autres qui en sont dérivës. Du fait et d'une puissance, donnant une responsabilité particulière à celui qui, par un acte
que la fin de toutes relations à la ressource est la plus dramatique, le droit d'affectation de l'espace, a réservé plus ou moins exclusivement cet espace. La no-
d'øliéner est placé au sommet de la hiérarchie. La figue suivante donne une tion de maîtrise permet de relier les réferences à la souveraineté et à la propriété qui
illustration de la mønière selon laquelle ces différents droits d'appropriatíon < encadrent >> les pratiques foncières pastorales en soulignant qu'à leur intersection
sont reliés. >> (1993, p. 25, ma traduction) des droits et des obligations peuvent naître d'une affectation de l'espace et que cette
responsabilité doit êne plus ou moins préservée ou sécurisée. L'expression < plus
FrcunB No 9 ou moins > signifie qu'une maîtrise peut ouvrir à plusieurs prérogatives différentes.
Hßn sncnr or NGHTS Le plus souvent, pour le pasteur, la maîtrise foncière (sur I'espace des pâturages et
(SeNoannc, 1993,t.25) ses ressources) sera prioriøire (...) > au sein de la famille, du lignage ou de la tribu
(Le Roy, 1995, p. 489).
Alienation (b) Un raccord explicite avec la théorie orstromienne etle common law
LI Les cinq catégories de maîtrises distinguées en 1991 me paraissent alors cor-
Collective level Management Exclusion
respondre aux distinctions de la théorie ostromienne selon des conélations mé-
t9 langeant intentionnellement les deux langues de travail pour que le lecteur vérifie
Operational level Substraction Access les corrélations.

Cette présenúation est anthropologiquement contestable parce qu'inapplicable

aux sociétés non encore entièrement soumises aux lois du capitalisme. Considérer
I'aliénation cornme un facteur < dramatique > est effectivement le plus souvent
perçu ainsi par certaines catégories d'acteurs. Mais, doit-on le rappeler, les deux
tiers de I'humanité ne sont pas encore entièrement déterminés par les régulations
263. Étienne LE RoY, < Le pastoralismc africain facc aux problèmcs foncicrs >, in Philippe Dacer
et Michcl Goonon (êds), Pastoralísme ; troupedux, espaces et sociétés, Haticr-AUPELF-
UREF, Paris, 1995, 510 p. [p.487-510].

onolr er soclÉrÉ, voI-. 54, 2ol I DRorr ET soclÉTÉ, voL 54, 20l I
348 349
LA TERRE DE L'AUTRE LA TERRtj, BNJEU pATRtMoNIAL, DANS uN coNTËxrE DE DÉvELOPPEMttN r DURAIìLÈ

T¿,sI-eA.u ì,t" 58 *J'ai utilisé aussi les qualificatifs de temporaire ou d'indifferenciée, idée
CoRnBspoNoANcES DES MAîTRrsES ET DES FArscEAUx DE DRorrs étant d'identifier un socle, un point de départ < a minimq >, sur lequel reposent
toutes les autres distinctions.
L
\
o \¡ '$ (c) Retour à Paul Bohannan
s
¡
\)
\a- \ ¡\
a *t
\ Nous avons déjà concilié les approches en termes de common law et de
6 v "¡È
4 {
a)

{ (.)
\ droit continental dans sa traduction post-féodale. Nous allons ici élargir cette
È
approche interculturelle tant vers le droit civil dans la tradition européenne que
Access vãis les sociétés non capitalistes en revenant à la démarche fondatrice de Paul
X X X X minimale Bohannan. On se souvient que cet auteur distingue entre deux dimensions du
rapport foncier, I'unité homme-homme et l'unité homme-chose. Pour lui
Substraction <-'l'unité homme-chose' (...) implique une relation entre une personne (indivi'
X x X prioritaire
duelle ou groupe social) et une portion de terre (..') En anglais, on décrit cette
Management
X x spécialisée unité en terme de propriété et on ulilise des concepts verbaux courants comme
vente (...) (1963, p. 3l).
Exclusion - Dans lalocation,
propriété,
présente analyse, la notion de maîtrise correspond à cette unité
X exclusive
homme-chose. Je la suppose acceptable tant par le droit civil que par le com'
mon law ainsi que par les modes de gestion ( en communs > étudiés dans la
Alienation
absolue
deuxième partie. Son caractère interculturel est donc posé comme un axiome de
la recherche tant qu'un travail sur les traditions asiatiques n'aura pas validé ou
La présentation matricielle adoptée permet de rendre compte de cette double invalidé ce choix.
articulation sur une même maîhise d'un statut foncier (propriétaire à utilisateur C'est donc I'unité homme-homme qui peut poser problème. L'auteur indi-
non autorisé) et d'un certain nombre de droits plus ou moins détaillés. Elle que que, dans la conception occidentale, << nous assurons que pour chaque uni-
permet également de visualiser la superposition des catégories en passant des te homme-homme qui implique une dimension spqtiale ou un droit
situations les plus simples à la plus compliquée (la propriété privée). Du fait du d'exploitation va de pair une unitë homme-chose > (Idem). Mais cette relation
caractère encore non généralisé de cette propriété privée et d'un principe mé- entre ces deux unités n'est que partiellement ou indirectement élucidée. Et la
thodique de l'analyse matricielle privilégiant les données inscrites dans la partie relation homme-homme est le plus souvent éludée au profit d'une appréciation
gauche et supérieure de la matrice, j'inverse I'ordre d'exposition des statuts se- de la valeur de la relation au regard de I'accumulation du capital ou de
lon leur degré de fréquence et non selon la place sélective que certaines maîtri- l,échange économique. La philosophie implicite du droit en Occident est idéa-
ses prennent dans la société contemporaine. J'en profite pour toiletter les caté- liste et ainsi obéit à trois principes de structure. Elle se prétend universelle, an-
gories utilisées dans leur passage de l'anglais au français, passage qui ne relève historique et neutre d'effets sociaux (Le Roy, 1999, à la suite de Ost et Lenoble
pas de la traduction mais de la transposition. 1980). De ce fait, les femmes et les hommes acteurs du rapport foncier sont oc-
cultés au profit de fictions que sont le < particulier > de l'article 537 CC (supra)
T¡,nI.snuNo 59 ou < l'homme raisonnable > sur lequel repose la théorie delaiurisprudence (ou
PnrNcpeu,s coRRÉLATToNS DES MAîTRrsES science du droit) anglaise26a. Les raisonnements de Paul Bohannan s'arrêtant à
ce point, il m'appartenait de tenter de donner un contenu à cette unité homme-
++ homme en exploitant les connaissances anthropologiques disponibles.
Accédant Accédant Ayant limité la portée de I'analyse au continent africain, ce qui est déjà im-
Ayant droit Possesseur Propriétaire
mense, je posais, sur la base, entre autres, de mon ( cours d'histoire des institu-
spontané autorísé
Accès minimale* minimale* minimale* minimalex minimale*
prioritaire prioritaire prioritaire prioritaire tions d'Afrique noire > (Brazzaville, HIAN- 1973) que la vie juridique, donc le
Prélèvement
foncier, est dominée par la rencontre, plus ou moins concunentielle, de trois
Geslion spécialisée spécialisée spécialisée
exclusive exclusive
modes d'articulation des rapports sociaux, l'individualisme, le collectivisme et
Exclusion
Aliénation absolue le communautarisme, selon qu'on recherche respectivement le primat des inté-

2ó4. Étienne LE Roy, < L'anthropologic juridiquc anglo-saxonne et I'héritage scientifiquc de Max
Gluckman, un point de vue français >>, African Law Studies,n" l7,1979' p. 53-70'

ororr Er socrÉ,rÉ, voI-. 54, 2ol I DRotr ET soclÉTÉ, voL 54, 20l I
350 351
 LA TERRE, UNJEU pATRlMoNlAL, DANS uN CoNTEXTE DU DÉvELoppEMtrNT DURABLts
LA TERRE DE L'AUTRE

rêts de I'individu, du groupe ou un équilibre, toujours sous tension, entre les Lorsqu'on regarde ce tableau, on peut imaginer pouvoir intercaler sur I'axe
intérêts de I'individu et ceux des collectifs dont il relève. L'histoire de horizontal, entre les maîtrises minimale et absolue, les trois autres maîtrises dé-
I'Afrique contemporaine étant dominée par la confrontation entre le commu- jà identifiées. Puis, on peut se demander si on ne peut faire de même pour la
nautarisme et I'individualisme, et le collectivisme s'étant révélé dans le socia- ieconde dimension du tableau, la colonne public/privé' Or, il est tout à fait pos-
lisme un échec autant politique qu'économique, je pouvais faire l'économie du sible d'y introduire les trois types de rapports caractéristiques des droits com-
collectivisme pour limiter mon analyse à une unité homme-homme dominée munautaires, les dimensions extemes, d'alliance entre deux groupes et internes
par la compétition entre communautarisme et individualisme. (Le Roy, 1999 et supra,2" partie), à condition d'appliquer à chacune des caté-
Mais quel modèle adopter comme support d'une recherche à visée la plus gories le même principe de description, à savoir ce qui est partagê par :
générale possible ? Ainsi, est public ce qui est partagé par tous, externe ce qui partagé par < n >
J'avais le choix entre deux approches, donc deux méthodes. L'une, anthropo- groupe, d'alliance ce qui est partagê par deux groupes, inteme ce qui est parta-
logique, eøit de partir d'un modèle conceptuel du communautarisme emprunté à gé au sein d'un groupe et privé ce qui est propre à ou n'est partagé que par une
une société africaine et, à la manière de Marcel Mauss dans son Essai sur le don personne physique ou morale.
þrécité), de lui donner par confrontation avec des matériaux analogues d'autres Cette démarche revient donc à insérer un modèle communautariste au
sociétés une acception d'ampleur satisfaisante selon un principe d'induction. milieu d,un modèle individualiste. Sans doute le modèle communautariste
J'aurai pu appliquer cette démarche au concept du mbok þartage, mais aussi ainsi constitué ne retient que la partie la plus illustrative de la lecture matricielle
communauté et parenté) que j'avais havaillé chez les Wolof du Sénégal. que j'avais réalisée dans la deuxième partie. Mais, ayant tenté I'expérience pour
Mais, ce que j'allais gagner en profondeur anthropologique j'allais le perdre la société wolof,je laisse le lecteurjuge du degré de précision proposé'
dans mes applications de recherche-développement, I'utilisateur potentiel de
cette théorie devant disposer de catégories accédant le plus directement possi-
Test eRu No 6l
ble à une certaine universalité, donc opérationnelles sur la seule base de ce que
MooÈLe rHÉoRIeuE pouR UNE soclÉTÉ coMMUNAUTAIRE
la terminologie exprime et non des connaissances de sciences sociales toujours
à perfectionner. Unité homme- Avoir Possession Appropriation
J'optais donc, un peu à contre cæur, pour une lecture plusjuridique et de ce chose Prélèvement Gestion Exclusion
fait plus occidentalo-centrée car, faute d'une théorie des droits africains endo- Maîtrises Maîtrise prioritaire Maîtrise spécialisée Maîtrise exclusive
gènes faisant accord dans la communauté scientifique, le point de départ devait
Unité homme-
être cherché dans la théorie des droits occidentaux. Le droit civil s'y prêtant homme Relations
mieux par sa rationalité affrchée que le common law, c'est le livre II du Code extermes
civil tel que je l'avais modélisé en 1989 pour ftter le second centenaire de la d'alliance
déclaration des droits de I'homme et du citoyen qui me servira de support. intemes
Le modèle du code civil se présente ainsi :

T¡.sr-eRu No 62
T¡,sLnRu No 60 AppLrcerroN WoLoF (SÉNÉcel) FIN xlxu StÈcle (exrnntrs)
LBs N¡eîrnrses nu Cooe ctvrr. (AVEC RENVoT AUX ARTTCLES)
Statut du support Avoir Possession Appropriation
Unité Homme-chose Chose/accès Bier/alién¿tion UH-C am mom lew
Unité Homme-homme maîtrise minimale Maîtrise absolue

Domaine public
Domaine privé affecté U H.H
Public 540/54 I+
538
Terres vacantes *539 Relation juridique
mbok
Propriété privée des par-
Communaux extemes
Privé ticuliers gor momel u bur ngadje
542 Mbok rew
537-544
d'alliance deuk ngadyo
*Régime spécifique de domanialité des terres non encore immatriculées samukay
Mbok deuk
dans les colonies françaises intemes
Tol keur daye
dock
Mbok keur

DRolr ET soctÉTÉ, vot-, 54,201 I DRotr ET socrÉTÉ, vol, 54, 20t I

3s2 353
 'l ÈRRE DE LÀ .t.¡'RRE, ÈNJEU PA,I.RIMoNIAL, DANS UN CONTEXTE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
LA L'AU fRE

Légende critères d'opportunité et d'efficacité. Opérer ainsi peut apparaître rétrospectivement

très simple et il I'est effectivement ... une fois qu'on a critiqué les pseudo-principes
Gor:d,êfriches. Statut générique initial de la tene : premier défrichement,
et les faux amis qui parsèment non seulement la littérature mais ce que Bachelard
samukay:pâturages, dock: << coupure >, parcelle prêtée de tenain cultivé, momel
dénommait la < philosophie noctume du savant >, cette part non critiquée de nos
u bur: domaine royal, comprend aussi des lèw u bur, << domaine privé du lignage
savoirs qui relève d'une dogmatique à démêler.
royal >, deuk: village et finage villageois, tol keur: champs familiaux, ngadje:
Le travail que nous avons réalisé durant cette dizaine d'années a consisté à re-
< qui porte malheur )), espace approprié aux risques et périls du candidat, nga-
trouver une complexité perdue, celle des rappofis d'échanges des sociétés préca-
dyo ; hache légère d'essartage et I'espace ainsi approprié, daye: feu courant, ou-
pitalistes et d'appliquer à la terre des mécanismes de sécurisation des rapports
vre les droits originels d'appropriation lignagère sur un finage dit lamanat.
juridiques qui I'excluaient génériquement et continuent à poser problème pour les
deux tiers de I'humanité. La théorie des maîtrises foncières ne prétend donc pas
T¡,st-E¿u No 63 épuiser la réalité en l'enfermant dans les vingt-cinq cases identifiées. Même si
MATRICE INTÉGRANT LES FORMULES COMMUNAUTAIRE (GRIS) ET passer des quatre cases des maîtrises du Code civil aux vingt-cinq cases de la ma-
INDIVIDUALISTE (NOIR) trice est un réel progrès en approchant mieux le pluralisme et la complexité des
solutions utilisables sur le terrain, je ne crois pas qu'on puisse prétendre épuiser
Statut du Appropria-
Chose Avoir Possession Bien cette réalité et c'est d'ailleurs pour cette raison principale qu'on tient le foncier
support tion
pour < complexe >, imprévisible. En réalité, cette théorie et sa représentation ma-
et du droit
associé Gestion Exclusion Aliénation tricielle sont plus une contribution à la recherche-développement qu'un outil de
Accès Prélèvement
description exhaustive, la matrice pouvant être utilisée colnme un échiquier à par-
Rapport Maîtrise Maîtrise Maîtrise Maîtrise Maîtrise tir duquel on enregistre les positions des acteurs et leurs tactiques pour pratiquer
juridique minimale prioritaire spécialisée exclusive absolue opportunément toutes les adaptations nécessitées par la recherche de la meilleure
Public sécurisation possible.
Exteme
Alliance
Interne La théorie des maîtrises foncières, une contr¡but¡on à une
Privó recherche-développement reproduct¡ble et durable
Les cases en noir correspondent aux catégories civilistes, en grisé aux solu- La théorie des maîtrises foncières a déjà fait I'objet de présentations et de
tions d'essence communautaire. Les cases en blanc proposent des solutions qui publications. Elle constitue le dossier 3, pages 59 à 76 de La sécurísation fon-
n'avaient pas été identifiées commp telles tout en étant concrétisées dans des cière en Afrique, pour une gestion viable des ressources renouvelables, co-
situations de terrain comme nous allons le véri{ier dans la section suivante édité en 1996 avec Alain Karsenty et Alain Bertrand, Karthala, Paris, 1996.
C'est l'édition qui fait référence et que je reprendrai ultérieurement. J'en ai fait
des présentations synthétiques dans :
En conclusion à cette sect¡on < La sécurité foncière dans un contexte de marchandisation imparfaite de la
-
terre )), dans Chantal Blanc-Pamart et Luc Cambrézy, Terre, terroir, teruitoire,
En évaluant rétrospectivement le chemin parcouru, on peut considérer que notre
bilan de 1983-1986 était globalement pertinent car le marché capitaliste n'a pas ces- les tensions þncières, ORSTOM éditions, Paris, 1995, 472 p. lp. 455-4121.
< La gestion patrimoniale ou la redécouverte des ( communs > dans I'Océan
sé d'étendre son influence, mais que la solution à laquelle nous parvenons est non -indien >, dans Étienne Le Roy, Le jeu des lois, une anthropologie dynamique
seulement differente de ce que nous attendions, mais correspond bien à I'idée d'une
cornplexité, donc à la diffrculté de penser justement le puzzle des régimes fonciers. du droit, op. cit., p.301-322.
Nous cherchions la solution dans un au-delà de ce que nous avions sous les yeux, < De la propriété aux maîtrises foncières. Contribution d'une anthropologie
-du Droit à la définition de normes d'appropriation de la nature dans un contexte
sans doute encore sous le chatme de quelque exotisme, alors que cette, solution est
devant nous non seulement en Afrique mais aussi en Europe ou aux Etats-Unis et de biodiversité, donc de prise en cotnpte du pluralisme et de la complexité >,
que notre problème n'était pas d'user d'un télescope mais de changer de lunettes de dans Frank-Dominique Vivien, (éd.), Biodiversité et appropriation, les droits
de propriété en question, NSS-Elsevier, Paris, 2002,p. 139-162.
lechre et de concevoir puis d'expérimenter un modèle où la solution ne repose pas
sur un dédoublement puis un détriplement en des régimes juridiques traditionnel, Plusieurs présentations sous forme de power-points ont été réalisées dans dif-
modeme puis contemporain mais en un seul et même modèle comprenant en son férents séminaires ou colloques intemationaux de 2005 à 2010. Parmi les com-
sein vingt-cinq solutions dans lesquelles les acteurs vont pouvoir puiser selon des

onorr pr soclÉrÉ, vol.54,20t DRolr ET soclÉTÉ, vol.54,201 |

I
354 35s
LA TERRE DE L'AUTRE LA TERRE, ENJEU PATRIMONIAL, DANS UN CONTEXTE DE DÉVELOPPBMENT DURABLE

mentaires récents, Gérard Chouquet, << Enjeux fonciers, première partie Afrique
-
et Madagascar >>, dans Études rurøles,Chronique, vol. 184, 2009,p.252-256.
Commençons tout d'abord par donner une version synthétique de la matrice
qui nous permettra d'en comprendre la fonction stratégique potentielle. Puis je
reviendrai sur les enseignements de la première partie et j'introduirai la dimen-
sion des représentations d'espaces dans notre analyse. Enfin, j'en prolongerai
I'applicabilité environnementale avec la distinction entre le fonds de terre et la
ressource, le foncier et le fruitier et les réflexions actuelles sur la dissociation
entre espaces et ressources à la suite des travaux dans le delta intérieur du Niger
de Catherine et Olivier Banière.
La sécurité foncière en Afrique, je donne dans un lexique particulier une défini-
tion de chacune des vingt-cinq maîtrises auquel je renvoie le lecteur soucieux
de définitions systématiques.
On va prendre successivement deux exemples africains puis un cas latino-
américain.
M aît ri se s fo n c i è re s pasfora/es
Ces données ont déjà été publiées dans La sécurisationþncière en Afrique.
On relève le groupement des maîtrises privilégiées dans la partie haute et gau-
che de la matrice, là où les droits sont les plus collectifs et les moins exclusifs.

TABLEAU NO 65
La matrice des maîtrises fonc¡ères, un éch¡qu¡er pour pos¡t¡onner UNs sÉLscrloN DE MAÎTRISES PASToRALES
les stratégies foncières SRHeI- nrRtcAIN (ELR, 1995/96)
Après une représentation synthétique de la matrice des maîtrises foncières, Maîtrise Minimale Prioritaire Spécialisée Exclusive Absolue
j'en développerai des applications en revenant sur des sociétés pastorales, pis-
Commun à 1 2 3 4 5
cicoles, forestières et agricoles à travers le monde.
Tous Terres
Forages Forages
Une présentation synthétique du support matriciel de la théorie des de cures
publics * affectés*
maîtrises foncières A salées
<(ND Pistes
Puits Terroir
T¡.sr-sRu N" 64 collectifs trans-
villageois d'attache
PnÉsnNreuoN syNTHÉrreuE DEs 25 unîrnrSps B humance*
Deux
M0îtr¡se collectifs Céanes Pâtures
Maftrise
Maltrise absolue
c
'5^ Maitrise exclusive
ao spécialisée Accès
Maîtrise prioritaire Accès Un
€xtr
oãË minimale Accès
Accès
Prélèvement
Prélèvement Puits
Prélèvement Gestion collectif Champs**
a dÉ
=Éd Accès Prélèvement Gestion familial
Gestion Exclusion D
cd Exclusion
Aliénation Une personne
Champs** Champs***
E
Mode de
2 -t 4 5 * Occasionnellement réglementés par
co-sestion des dispositifs juridiques tels un Code
Public A pastoral ou un Code rural; ** En contexte d'agro-pastoralisme extensif ; ***
Commun à AI A2 A3 A4 A5
tous
En contexte de sédentarisation progressive
Externe B
Commun à BI BE B3 B4 BS On sait que l'activité de l'éleveur quand il est tenu de conduire ses trou-
( n > grouDes peaux à la ressource et non, comme dans l'élevage intensif d'amener les res-
Alliance C
sources à un cheptel stabilisé, est déterminée par une triple contrainte d'accès à
Commun à CI C2 C3 c4 C5
2 erouoes la ressource eau, à la ressource herbe et aux compléments minéraux qui sont,
Interne I) dans la matrice ci-dessus, associés aux cures salée et à des zonages particuliers
Commun à DI D2 D3 D4 D5 dans le sahel ouest-africain. L'art du bon berger est donc d'optimiser les distan-
I srouoe ces, facteur de fatigue pour les troupeaux, donc d'amaigrissement et de perte de
Privé E
Propre à EI E2 E3 E4 E5 valeur sur le marché en intégrant plusieurs risques qui ne sont ni de même na-
I pcrsonne ture ni de même prévisibilité : agression et destruction ou confiscation partielle
ou totale du cheptel du fait des hommes ou des animaux, épizooties dont on a
Le principe du codage des cases permet de faire l'économie de nombreuses vu un exemple chez les Nuer (supra,2" partie), répartition des précipitations et
répétitions tant dans la défrnition du contenu de chaque case que de I'appré- accidents climatiques qui permettent de prévoir les capacités d'abreuvement et
hension de sa place par rapport à toutes les autres. Dans l'ouvrage de référence,

onon gr socrÉrÉ, vol. 54,20t I DRorr ET soctÉTÉ, vol. 54, 2ol I

356 357
 *

LA TERRE DE L,AUTRE LA TERRE, ENJEU pAt RlMoNrAL, DANS uN CoNTEXTE DE DÉvuLoppev¡ru'f oun¡BLtj

de pâturages dans des zones relevant du < tenitoire pastoral >> entendu comme dont on a déjà reconnu quelques comportements typiques dans la deuxième partie
I'aire d'extension maximale à laquelle peuvent accéder les éleveurs selon les aveclasociété Fang du Gabon (informations en italique).
critères du bon chef de troupeaux (l'ardo en puular), celui qui sait prendre dss On remarque que le regroupement des régimes d'appropriation a migré vers le
paris sans risques inutiles. centre et le bas de la matrice et que les formules relevant du droit modeme (en
Cette exigence d'imprévisibilité fait bien de l'activité d'élevage extensif uns 4ç- rnajuscule gras) se trouvent attirées comme par un aimant par la colonne de la
tion complexe à part entière. Elle suppose des accords < politiques > d'échanges ds oropriété privée. La distinction fondamentale est entre forêts classées et protégées
droits et de services entre groupes au moins à plusieurs cenûaines de kilomètes de ãt forêts non classées et livrées à la discrétion des exploitants forestiers, même si
distances des points principaux de rattachement. Dans un village du cente du la < coupe à blanc > devient plus rare.
Tchad, on m'avançait en 1994le chiffie, éminemment symbolique, de cent accords
de ce type avec des groupes situés aux quatre points cardinaux, en se felicitant de la Teer-sA.u No 66
diversité et de I'ancienneté de ces accords, condition même de la sécurisation des Appt-lc¡rlo¡¡ DE LA cRILLE DES MAÎTRISES FoNclÈRES
troupeaux. Mais elle suppose aussi, grâce aux compétences associées à I'odologie ,À nes snu¡,rloNs FoRESTIÈnBs on L'Esr-CAMERoUN
ou science des cheminements (supra, l*partie), que les bergers peuvent accéder
Maîtrise Maîtrise
aux ressources en herbe et en eau et s'adapter à des situations de carence, d'absence o Maîtrise absolue
't^ Maîtrise exclusive
ou d'épuisement de la ressource en disposant de süategies altematives. do spécialisée
prioritaire Accès Accès
€oo o..¡l Maîtrise Accès
Si on revient à la matrice précédente, et qu'on se situe en B3 < tenoir 9'ã minimale Accès
Prélèvcment
Prélèvement Prélèvcment
Gestion
Þ.É Accès Prólèvement Gcstion
d'atiache > (catégorie néo-modeme dont la généralité n'est pas assurée, même au Gestion
Exclusion Exclusion
Niger où elle a été observée et bien décrite par André Marty), on peut se methe Aliénation
dans la position d'un éleveur qui doit gérer son capiøl founager local et ses res- Mode dc I 2 3 4 5
sources prévisibles en eau (B2lC4) en organisant l'accès aw( cr¡res salées (vers Al), co-eestion
FORÊTS FORÊTS NON-
aux pâturages alentours (C3) et vers d'aufes ressources hydrauliques (A2l43). Il cl¡ssÉrs cmssÉrs ou
Public A
doit donc disposer d'un portefeuille de droits d'accès à ces ressources polr a{isurer Tous DOMAINE DOMAINE
oe L'Ér,otr NATIONAI-
la reproduction simple de son troupeau. Mais la reproduction élargie de son groupe
Fínage
passe aussi par son alimentation et maintenant que les rapports anciens de servage Aire de
Externe B chasse
foncíer sur
n'assurent plus des rentes en grains au profit des groupes dominants ou suzerains (ND aire
Cueilletle
(chez les Tamatchek par exemple), certains membres de la famille doivent produire collcctifs collecte* forestière
villaseoise
le grain, (mil et sorgho) sur les champs (E3lE4) plus ou moins stabilisés.
Interne/ FoRÊT
Si la représentation matricielle se substitue ici formellement à la représentation Externe C COMMU.
mentale du berger, nous sonìmes dans les deux cas en face d'un ensemble com- Deux NAT'TAIRE
collectifs
plexe des droits sur les ressources induisant par extension des droits sur des espaces Champs
qui, pour certrains, relèvent de rapports tout autant politiques que fonciers. CoNCESSIONS
cultivés
Jachères Annes
Par ailleurs, ces dispositiß sont d'âge et d'origine diftrents et pounaient êfre en Interne D Cueillette sur BOIS D'GUVRE
APPRoPRIÉs
moabi Réseau de fatniliales
concurrence s'ils apparaissaient dans la même case por¡r le même groupe au même Un Piégeages VENDUS AUX
collectif éloígné** pistes de
endroit. Cerûaines règles de gestion peuvent rester endogènes alors que, lorsque les Cueíllette EXPLOITANTS
chasse
moabi
techniques utilisées ou les coûts récurrents le nécessitent, les règlements sont élabo- proche
rés par des services adminishatiß et sont dits < publics >, ainsi pour les forages pro- PRoPRIÉTÉS
Privé E FoRÊrs ÞnrvÉrs
fonds dans le sahel ouest-africain. Une PRtvÉEs IMMA-
pcfsonne 1'RrcrrLÉEs
M aîtrise s fon ciè re s foresfêres
* Escargots géants sur le finage forestier villageois ;
** Arbre dont les fruits
Dans l'exemple suivant, présenté par Alain Karsenty en 199926s,la distinc-
tion entre deux régimes de gestion met en évidence la confrontation entre deux sont particulièrement recherchés.
mondes, celui de I'administration forestière très largement orientée dans ses choix
par les politiques développées par la Banque mondiale (informations en majuscu- La forêt communautaire est une coquetterie de la législation camerounaise,
les) et celui des hommes de la forêt, appartenant à une civilisation du panier et supposée laisser une partie du capital forestier à la disposition des villages, à
chãige pour eux d'en assurer une exploitation durable. Les expériences de la
265. Alain KARsENTv, < Vers la fin de l'État forestier ? Appropriation des espaces et partage de la premièrè décennie du XXIe siècle ne sont pas concluantes et la concurrence d'un
rente forestière au Cameroun >, Politique africaine, vol.75,1999, p. 147-161.

DRotr ET soclÉTÉ, vol-. nnotr er soctÉrÉ, voL. 54, 20l I

54, 2ol I
3s8 3s9
LA TERR.E DE L'AUTRE LA,TERRE, ENJEU PATR¡MONIAL, DANS UN CONTEXTE DE DÉVELOPPEMEN'I. DURABLE

mouvement d'appropriation des forêts et des arbres ayant une valeur commer-
ciale notable remet en cause cette tentative intéressante de maintenir une cer-
taine gestion communautaire. T¡sr,E¡u No 67
On a déjà noté à propos des Fang du Gabon que dans ces sociétés < forestiè- FoNCrÈREs MoBILlsÉES pAR LA
Mnîrnlses
res > la cueillette et la collecte sont des éléments importants du régime alimen-
Cotvtrr¡uNlurÉ nuu¡¡B pÉRUVIENNE DE SINTo
taire quotidien. Si les arbres fruitiers éloignés ne peuvent être surveillés et ainsi
relèvent du régime du premier passant, premier servi, sauf si I'existence d'q¡ Maîtrise Minimale Prioritaire Spécialisée Exclusive Absolue
cheminement manifeste une pratique de cueillette en cours, pour les arbres pro-
ches une cueillette non autorisée peut être considérée cornme un vol et faire Commun à 2 3 4 5
I'objet des sanctions prévues par les coutumes locales.
Tous Territoirc
M aîtrises agro-foncières avec irrigation commune A Commu-
nauté*
L'exemple suivant a été recueilli lors d'un stage de recherche dans une
communauté des hauts plateaux du Pérou par Claire Aubron 266. <N>¡
Parcours Cultures à Fourrages
Quelques enseignements sont à relever. D'une part, on observe le regrou- collectifs irrigation sec, parcoufs dcs parcours
pement des maîtrises vers la partie droite, donc I'influence des caractères ex- B
clusif et absolu des régimes d'appropriation, avec I'influence déterminante des
Deux Fourragcs
rapports capitalistes et I'influence du marché. Mais, la marchandisation affecte Cultures à
Collectifs
les ressources tirées de l'activité agricole ou d'élevage et non de la tene qui scc, pârcours Tcrres
c irriguóes
reste ( en commun >1. Par ailleurs, il y a une gradation dans le traitement des
ressources. L'eau est juridiquement une ressource dont le prélèvement est ré- Un Fourrages
glementé et dont les ouvrages hydrauliques peuvent faire l'objet d'une protec- Culh¡res à
collectif Inigation Inigation Terres
sec, parcours
tion particulière (maîtrises spécialisées). Les produits agricoles (cultures à sec) D irriguécs
font l'objet d'une protection forte (exclusion) mais ne sont pas soumis au mar-
Une
ché car I'aliénation est réservée aux fourrages. La communauté de Sinto est personne
maintenant bien intégrée dans le capitalisme et les rapports de marché, mais
E
celui-ci n'étant pas généralisé, les rapports de propriété privée de la terre y sont
encore inutiles, donc prohibés. Et, sans doute, une des garanties que se donne la * Légalement, la communauté est la seule < propriétaire > de I'ensemble des
communauté est, tout en intervenant d'une manière directe et précise (la co-
tenes qui sont cependant exo-inaliénables, de même que l'État est le seul pro-
lonne I réglementant le seul droit d'accès n'est pas utilisé), de ne pas autoriser
priétaire de I'eau.
une privatisation tant des espaces que des ressources (la ligae E est également
entièrement vide !).
lntégration des représentat¡ons d'espaces aux maîtr¡ses fonc¡ères
On sait combien une lecture anthropologique des rapports de l'homme à la
tene a été influencée par la découverte progressive de représentations origina-
les opérant < à l'état pratique ) et sans que les acteurs en aient conscience. La
conjonction de nos informations autorise à compléter le tableau matriciel de la
manière suivante, puis à l'illustrer de manière inattendue.

266. Claire AUBRoN, < Individus et collectifs dans I'appropriation des ressources : le cas d'une
communauté andine péruvienne >>, Autrepart, vol. 34, 2005, p. 65- 84.

onolr nr soclÉrÉ, vol-. onott er socrÉrÉ, vol. 54, 2ol I

54, 2ol I
360 361
LA TERRE DE L'AUTRE LA TERRE, ENJEU PATRIMoNIAL, DANS uN coNTExrË DË DÉvELoppEMttN'f DURABLtj

bre, était jadis un moment social important. Deux châteaux, une église en partie
T¡.sLBRu No 68 romane, une assez bonne protection des sites font de ce village de 850 hts un
Lns nBpnÉsnNTATIoNS D'EsPACES essoclÉes ¡,ux ueÎtRIsrs lieu agréable à vivre. La concentration des exploitations agricoles a fait passer
les << fermes ll d'une quinzaine à cinq actuellement, la vocation du village étant
Maîtrise
o
M¡îtrise
Maîtrise
absolue de plus en plus résidentielle et l'évolution allant vers une ( rurbanisation > que
'E^d
Maîtrise
spécialisée
exclusive
Accès l'équipe municipale s'efforce de contrôler en n'autorisant plus de projets de lo-
Òõ Maîtrise prioritaire Accès
o.È minimale Accès
Accès
Prélèvement
Prélèvement tissements, considérant les infrastructures municipales en voie de saturation.
Prélèvement Gestion
ãd
Accès Prélèvement Gestion
Exclusion
Deux écoles, I'une publique et l'autre privée, chacune de quatre-vingt élèves
Gcstion
o Exclusion environ recrutent dans les villages environnants.
Aliénation
E
¿ L'exploitation de la matrice correspond à la connaissance que j'ai développée
Mode de
depuis mon enfance des droits qui peuvent s'exercer sur le territoire de la com-
I 2 3 4 5
co-sestion mune, selon une approche qui relève plus du < dire d'expert )) que d'une connais-
Public A sance systématique par une enquête de terrain qui révèlerait d'autres droits que
Commun à AI A2 A3 A4 AS ceux dontj'ai pu observer I'usage au fil des années, mais avec de longues absen-
tous ces. Ma réponse illushe d'abord la réalité d'une pluralité de droits qui s'exercent
Externe B
Commun à BI BE B3 B4 B5 au vu et au su de tous ou du plus grand nombre, droits qui sont tenus pour des
(( n ) grouþes usages, plutôt que des coutumes, et qui représentent des faisceaux de droits queje
Alliance C vais commenter en privilégiant les représentations d'espaces qui y sont associées.
Commun à CI c2 C3 c4 c5 J'opère donc une lecture en colonne de ces données.
2 srouoes
Interne I)
Commun à DI D2 D3 D4 D5
T¡.sr-nA.u No 69
I groupe
Privé E
Sot-utlous NÉo-CoMMUNAUTAIRES À L'ÉcHsLLg D'uN vtLLAcE ptcARD
Propre à EI E2 E3 E4 E5
I Þersonne Maîtrise Minimale Prioritaire Spécialisée Exclusive Absolue

d
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oÉ E sã Commun
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I 2 3 4 5

.9 5o É'{oE .Í Ðt ú Sentier ROUTES

Représentations
d'espace
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*åËEË Tous
AccÈs AU NATIONALES
MAREs
DOMAINE

áH €s
.!^ MARAIS CHEMTNS PRrvÉ
!v Ëo á Ëo Í-ví åEi9 A Senticrs dc
SAUvAGINE
COMMUNAUX
COMMU-
COMMUNAL
o o ,o f- .o f- tÀ NALES
F F F Ë grande CANAL DE LA (le principal)
randonnée SoMME
AIRE DE

Ce développement de la complexité est une application logique de mes

<(N)>
Sociétó de SALLE DEs
PROTECTION
d'un
LOTISSEMENTS

choix de méthode, mais il

est possible que les exceptions me conduisent à re- collectifs
CHEMINS
VICINAUX
chassc cn
plainc (droits
FÈTES
TERRAINS DE
immsuble
Droits dans
coopérations
voir ma copie pour les maîtrises intermédiaires. Par contre, comme on le cons- B
dc chassc) FOOTBALL
classé
agricolcs
(pigconnicr
tate, je postule, que la présence dans la société modeme des représentations les du châteaul
plus complexes induit la pratique potentielle de I'ensemble des maîtrises, selon Locatlons
Achat
ies besoins et les intérêts en cause qu'il faut expliquer cas par cas. Un exemple Deux HUTTES Échanges de
groupé
Parcours
Collectifs Ére¡¡os travail ou de
pris en Picardie va l'illustrer. équitation matéricl
c pôche à la machine
agricolc
lisne
Une illustration française, en Picardie
Un Chasse au MAIRIE GAEC
Ce village picard, situé dans la vallée de la Somme à une quarantaine de collectif bois cn Écor-B Jeunes
D société PUBLIQUE agriculteurs
Kms de son estuaire, est d'abord réputé pour la chasse au gibier d'eau dans ses
marais, puis au gibier à poil et à plume dans ses bois qui sont pour une part Une Chasse au PRoPRTÉrÉ
Bucheron- MARES
loués par des associations de chasseurs et, pour une autre, directement utilisés personne bois sÂrrn/Nor.r
nagc PRrvÉEs
par leurs propriétaires. L'ouverture de la < petite chasse ) en plaine, en septem- E þropriétaire) nÂrrn

onolr ¡r soclÉrÉ, vol. 54, 20t I 363 onorr ¡r socrÉrÉ, vol. 54,20r l
362

LA TERRE DTj L,AUTRE
Légende : en majuscule : Patrimoine immobilier ; en minuscule romain
Activités centrées sur des immeubles ; en italique sur des ressources'
La colonne I correspond à un processus de territorialisation en lien avec la
-
reconnaissance de droits d'accès. Trois cases sont utilisées, la case 41, accès au
marais étant la plus emblématique car si le marais est commun à tous pour appro-
cher certains plans d'eau, il est maintenant placé sous I'autorité de I'Observatoire
des sites naturels de Picardie qui y surveille l'évolution de la flore et de la faune
et lutte en particulier contre I'envahissement de certaines plantes.
En entrant dans le marais, et avant d'emprunter les parcours maintenant flé-
chés, il est demandé par un grand panneau au visiteur d'adopter une attitude
écologiquement protectrice de la diversité des espèces et de la durabilité des
milieux. Par ailleurs, le finage villageois est traversé en haut de pente par un
sentier de grande randonnée (GR n'21) qui inscrit ce micro-territoire dans le
maillage des itinéraires pédestres transnationaux.
La case Bl correspond à des usages bien connus de gestion de droits de pas-
sage entre voisins. Par contre, Cl est plus intéressant: deux centres d'équitation
occupent respectivement les < bas > proches du marais et les < hauts >> collinaires,
deux espaces autrefois marginalisés et maintenant traités comme des < com-
muns )) à l'usage des pratiquants d'équitation. Une activité socialement valorisée
est ainsi productrice d'un processus de reterritorialisation, accompagnant les
promenades et les concours hippiques. Les bicyclettes sont aussi un autre moyen
de découvrir le terroir et d'en explorer toutes les ressources. Il n'y a cependant
pas d'infrastructure spécifique ni d'association de randonneurs.
La colonne 2 est entièrement consacrée à la chasse et à la pêche. S'il est
-
vrai que le fait de chasser ne se résume pas à une science du cheminement, ou
odologie et qu'il y a dans la chasse à la hutte un aspect statique, lié à l'attente
du passage de la sauvagine, celle-ci est (en A2) un commun à tous, mais c'est
une explication théorique car tous, en fait, ne peuvent pas chasser ne disposant
ni de permis (82) ni des conditions matérielles (huttes pour la sauvagine en
C2), en particulier les droits de chasse au bois (D2) qui sont onéreux et sont
soumis à des conditions sociales implicites de présentation, donc sélectionnent
les candidats selon des considérations d'appartenance sociale. Les héritiers (E2)
encore capables de maintenir leur rang et d'inviter dans leurs bois leurs com-
mensaux sont évidemment de plus en plus rares. Le maintien des traditions est
ainsi une occasion à saisir trop rarement observable.
On ne doit pas oublier que la maîtrise prioritaire qui est ici mise en æuvre est
associée au prélèvement et qu'il s'agit donc toujours, dans ces activités de chasse
non pas de tuer pour faire de la viande mais de prélever selon un quota chaque
année attribué et qui génère tout au long des mois d'hiver et de printemps une ac-
tivité d'agrainage, parfois de piégeage, et la participation pour les chasseurs à des
battues contre les sangliers ou d'autres nuisibles. De même, les pêcheurs rejettent
une grande partie des poissons car il est plus important de valoriser le coup de
poignée dans le lancer ou le choix du hameçon que le poids de la pêche.
La chasse et la pêche sont des activités éminemment sociales qui ne concer-
nent plus seulement la partie masculine de la société, qu'on peut sans doute ne
nnorr sr soclÉrÉ, vol. 54, 20l I
364
LA I-ERRE, ÈNJEU pAfRtMoNtAL, DANs un co¡¡r'Ex're ou uÉvELoppEMENt'DURAuLE
pas apprécier mais qui peuvent être pratiquées de manière responsable et écolo-
giquement profitable.
La colonne 3 est dominée par les rencontres et les échanges. La rnaîtrise
est -dite à juste titre spécialisée parce que la gestion de chacune des ressources
et des biens qui sont en cause obéit à un principe de spécialisation emportant
pour chaque catégorie une réglementation ou une organisation particulières.
Si les routes nationales et les voies départementales et communales (43) re-
lèvent pour la circulation du Code de la route, leur entretien fait I'objet de bud-
gets différents et on observe facilement que les budgets départementaux sont à
la peine. Il y a sur la commune une route nationale (RN n' l), diverses routes
départementales et des voies communales dont certaines sont réservées aux
usagers agricoles.
Le fleuve Somme a été canalisé dans les années 1840 rnais a perdu sa fonc-
tion de voie de transit pour I'exportation des grains. Ce canal avait été laissé à
I'abandon jusqu'à ce qu'une inondation de la vallée de plusieurs semaines
vienne rappeler en 2001 les contraintes de la gestion des voies d'eau. L'infra-
structure est utilisée pour le tourisme nautique à l'échelle européenne, mais la
halte aménagée la plus proche est à 3 kms du territoire de la commune.
Les installations en 83 sont parmi les plus populaires du village qui com-
prend deux salles des frtes et des associations puis des installations sportives,
en particulier deux terrains de football aménagés dans I'entrée du marais, ac-
cueillant des équipes de differents âges qui participent honorablement aux der-
bys locaux.
En C3, j'ai introduit les pratiques d'échange de la force de travail ou de ma-
tériel, une vieille tradition picarde s'inscrivant dans sa vision communautaire de
la vie au village et qui perdure malgré la montée de I'individualisation. J'aurai
pu y ajouter le parlage des fruits des vergers ouvrant à des cycles de prestations
et de contreprestations entre voisins qui retrouvent I'esprit de I'Essai sur le don
de Marcel Mauss þré-cité).
Enfin, en 83, j'ai tenu à mentionner les activités de bucheronnage et
l'exploitation forestière à titre privé. Dans chaque maison ayant un jardin, il y a
une tronçonneuse plus ou moins performante et le bois de feu est recherché,
vendu à l'extérieur comme une activité < informelle > par certains habitants. Il
y a un marché local informel avec ses pratiquants réguliers qu'on retrouve sou-
vent dans les activités de chasse et de pêche.
La colonne 4 est caractérisée par le principe de l'exclusivité qui peut dé-
- on I'a vu précédemment, sur une véritable
boucher, politique de sanctuarisa-
tion, donc de vide ou d'expulsion des populations humaines ou animales. ll
n'en h'est pas ainsi dans ce village mais le principe d'exclusivité a deux appli-
cations d'une part pour la gestion des ressources et d'autre part pour la gestion
des biens. L'exclusivité conceme les ressources piscicoles des mares commu-
nales affermées et des mares privées.
En 84, j'ai indiqué I'existence d'une procédure de protection frappant une
zone connexe à un pigeonnier du château << d'en haut > datant du xvtt siècle en
torchis et inscrit au supplément de I'inventaire des monumcnts historiques. Une
rampe de Vl, construite par les Allernands en 1943 dans un boisement voisin,
365 lnorr Er socrÉrÉ, vol, 54, 20 l l

LA ].ERRE DE L'AUTRE
n'a pas bénéficié des mêmes mesures tout en faisant partie du patrimoine mé-
moriel local. Enfin, en D4, j'ai mentionné deux bâtiments, la Mairie et l'école
publique qui tout en faisant partie du domaine privé de la commune ont des
missions qui en font par leur affectation des biens, au moins temporairement,
inaliénables, à la difference d'autres biens immobiliers communaux.
Ces autres biens immobiliers sont en 45, à la fois à la disposition de tous
donc - domaniaux mais relevant d'un régime de propriété privée. Dans la case D2
j'ai introduit deux situations fort différentes, d'une part les lotissements, d'autre
part les droits détenus individuellement par les cultivateurs dans les coopératives
ãgricoles installées dans des communes voisines. Il existe plusieurs lotissements
dont un d'une taille assez importante (une quarantaine d'habitations) pour avoir
déstabilisé l'équilibre politique au sein de la municipalité durant une mandature,
cette aventure servant de < leçon >> pour conduire à éviter de la renouveler. Les
lotissements paraissent extérieurement bien gérés et les règles relatives à
I'esthétique collective sont respectées, même si les habitants du plus important dit
< du potager > des néo-ruraux, ont tendance à l'autarcie.
Quant à I'importance du patrimoine détenu dans les coopératives, on re-
trouve ici aussi, au moins chez les agriculteurs, l'héritage du communautarisme
picard. L'achat groupé entre plusieurs exploitations du gros matériel, en parti-
culier des moissonneuses batteuses était une pratique reconnue' surtout entre
apparentés. Cette pratique semble cependant en nette régression. Les groupe-
ments agricoles d'exploitation en cornmun (GAEC) représentent une autre ap-
proche du métier d'agriculteur par une nouvelle génération plus soucieuse de
qualité de vie et d'épanouissement des producteurs. Deux GAEC sont actuel-
lèment en fonction, accompagnant I'installation de nouvelles unités de produc-
tion associant élevage laitier et polyculture (dont le maïs et les plantes sarclées).
Enfin, en E5, on a introduit I'incontournable référence à la propriété privée
des biens des immeubles bâtis et non bâtis qui constituent effectivement
I'essentiel du régime de I'appropriation comme on peut s'y attendre dans le
nord de la France en ce début de xxt" siècle.
Mais, et c'est en cela que l'usage de la matrice et des questions qu'elle nous
pose est intéressant, si on compare le modèle théorique du Code civil qui ouvre
nos analyses et la présentation de l'état pratique des faisceaux de droits dans le
tableau ci-dessus, on relève deux points :
D'une part, les droits sont largement répartis sur I'ensemble de la matrice et,
sans doute en relation avec des conditions écologiques remarquables (marais,
bois), les droits associés aux maîtrises minimale et prioritaire ont une fréquence
de mobilisation qu'on ne trouve pas dans I'autre exemple picard, celui du Ver-
mandois dont j'ai traité dans la troisième partie.
Vingt et une cases, au moins, sur vingt-cinq sont utilisées et je n'ai nulle-
ment le sentiment d'avoir épuisé la complexité des pratiques patrimoniales.
D'autre part, ma réponse associe les biens immobiliers et des ressources ti-
rées du terróir ou qui ysont exploitées (sauvagine). Si les premiers sont indubi-
tablement des conitituants ( par nature )) dit le Code civil, des rapports fon-
ciers, les autres peuvent être tenus pour des immeubles par destination comme
nous I'avons vu dans la troisième partie. Mais quoiqu'on puisse faire dire aux
DRorr ET socrÉTÉ, vol-. 54, 20l I
366
LA 'fnRR¡, ÈNJÈu pA'f RIMoNrAL, DANS uN coNi EXt E DE DÉvELoppEMEN't DURAtìLE
fictions juridiques, la conception du foncier cornme bien-fonds révèle ici ses limites
dans la mesure où, comme nos conventions d'écriture I'ont illustré dans le tableau
ci-dessus, tantôt c'est le statut du fonds qui prédomine et tantôt c'est celui de la res-
source, rare, prisée, source de plaisir plutôt que produit de consommation.
Depuis les travaux de thèse d'Olivier Barrière sur la gestion des ressources et
des droits fonciers dans le delta intérieur du fleuve Niger, au Mali, travaux réali-
sés sous ma direction, et la publication des résultats des travaux de tenainz6?,
I'exploitation des potentialités de la matrice des maîtrises foncières a été associée
à l'élaboration d'un cadre théorique global dit < foncier-environnement D et par
lequel Olivier et Catherine Banière ont proposé une redéfinition de I'objet. Je
vais, dans une dernière section, reprendre I'exposé de leur démarche en ce qu'elle
va nous introduire à une problématique de développement durable dont je traite-
rai dans le chapitre 8.
Le foncier-env¡ronnement, un cadre théorique prop¡ce à la
pr¡se en compte dynamique de la gest¡on des ressources
< fruitières >
La contribution d'Olivier et Catherine Barrière à la recherche sur les maîtri-
ses foncières et, plus généralement à la gestion patrimoniale, a été bien tnise en
évidence par la publication en 2002268 de la thèse de droit soutenue par Olivier
cinq ans auparavant.
Se situant à l'égard de la théorie des maîtrises foncières, leur propos est il-
lustré par les phrases suivantes :
< Quant à nous, les maîtrises que nous développons répondent à une dé-
Jìnition émanant d'une approche environnementale qui rompt avec une
logique strictement þncière. Elles conduisent à distinguer une gestíon
effective reliée aux actes de chqcun et une gestion intentionnelle don-
nant lieu à une forme de maîtrise permettant d'orienter les comporte-
ments des acteurs. De plus, nous ne situons pas la logique des pratiques
locales dans le cqdre des "modes d'appropriation" de l'espace mais
plutôt dans un rapport de pouvoir de gestion qu'expriment des droits (de
passage, de prélèvement, d'exploitation, d'exclusion et de gestion inten-
tionnelle). Enfin, le passage du droit à la mqîtrise définit un système de
gestion patrimoniale des relations environnementøles des hommes au
milieu, au sein de rapports internes et externes des commwtautés. > (C.
et O. Banière,2002, p. 314-315)
Je vais, dans les paragraphes snivants, examiner ces arguments et en dégager les
implications possibles pour un enrichissement de la démarche matricielle.
267. Cathcrinc ct Olivicr BARRIÈRE, < Approchcs cnvironncmcntalcs : systèmcs loncicrs dans lc
dclta intóricur du Nigcr >, i¡ Éticnnc LE RoY, Alain K¡nseNrv ct Alain BERTRAND, La sécu-
risation foncière en Af ique, pour turc geslion viable des ressotrces renouvelables, Karthala.
Paris, 1996, p. 127-175.
268. Catherine ct Olivicr BARRIÈRE, Un droit à inventer, foncier et etpironne,neilt dans le delta
intérieur du Niger, IRD Éditions, Paris, coll. n À travcrs champs r>, 2002,474 p.
DRolr ET socrÉTÉ, vol.54,201 r
361
LA TERRE DE L'AUTRE LA TERRtt, IÌNJEU pATRtMoNIAL, DANS uN coNTExrE DE DÉVELoPPEMENT DURAllLtj

Le principe : une approche environnementale << Une lecture foncière environnementale replacée dans un contexte particu-
lierfait apparaître une construction qui permet à dffirents organes de gestion
Elle repose, dans la figure no 10, sur une systématisation de la place de la de s'exercer sur un même espace, de façon responsable et légitime. La possibi'
ressource par rapport aux travaux sur La Mobilisation de la terre 1991, puis sw lité d'une telle superposition trouve d'abord son origine dans un schéma illus-
une lecture plurielle des rapports entre ressources et maîtrises poltr une meil- trant I'articulation des rouages iuridiques à partir de lq dichotomie entre
leure gestion du patrimoine ainsi constitué. I'espace et la ressource > (C et O. Barrière, 2002, p.295) La figure I 1 suivante
Il est intéressant de confronter cette figure à celle de Sandberg þupra, fi- Gt. 295) illustre leur propos.
gure n" 9). À h distinction de deux niveaux collectif et opérationnel, C. et O.
Barrière en proposent trois dans un ordre discriminant: contrôle de I'espace,
contrôle de la ressource, appropriation. De ce fait, l'appropriation, au lieu d'être FIGURE N" I I
le point de départ du raisonnement chez Sandberg (et, peut-être chez E. Os- SvNrgÈsp oB LA FIGURE No6, BennlÈnn, 2002,p.295
trom) n'en n'est que l'aboutissement, voire un aboutissement possible seule-
ment. D'autre part, I'appropriation ne porte que sur la seule ressource et non sur
l'espace. Ceci est justihé dans le contexte de l'étude, le delta intérieur du Niger,
mais n'est pas généralisable à toutes les sociétés puisque certaines, les sociétés
(E) Ressources (R)
capitalistes ou inscrites dans le capitalisme, autorisent l'appropriation non seu- Espaces
lement de la ressource mais de l'espace. L'appropriation sera cependant réin-
troduite cornme catégorie pertinente dans la présentation de O. Banière de
2007 (infra).
FIGUREN" 10 Niveau I Accès .-> Prélèvement
Lns Ntrø,cux DE RELATIùNS ENTRE L'ESPACE ET LA RESSoURCE
(BennÈnr, 2002,v.294)
Droit de passage (E) (à tout espace ouvert) (a)

+ droit de prélèvement (R)

Contrôle de I'espace

Espace droit de passage,

(écosystème)
GrtF droit d'exclusion Niveau 2 ß,xclusion r-> Exploitation
Droit exclusif (E) (b) (c)

Accès à la ressource + droit d'exploitation (R) (pastorale, agricole, halieutique)

Ressource droit de prélèvement/

rF> droit d'exploitation
þiotique)
Niveau 3 Disposition
Appropriation (R)
Appropriation de la ressource
(Éléments
récoltés, cueillis,
Fruit/produit droit de disposition broutés, ramassés,
þien) ktx. chassés, pêchés)

Légende
(Jne superposition de mqîtrises sur une même ëtendue, catactëristique du (a) Prélèvements de ressources forestières pastorales, halieutiques, cyné-
topocentrisme. gétiques ;
Privilégiant des légitimités plutôt que des maîtrises, les auteurs écrivent :
(b) Exclusion agraire, pastorale, halieutique
(c) Exploitation pastorale, agricole

oron gr soclÉrÉ, voI-. DRorr ET soc¡ÉTÉ, vol. 54, 20l l

54, 2ol I
368 369
LA. TERRE DE L'AUTRE LA TERRE, ENJEU PATRIMONIAL, DANS UN CONTEXTE DE DÉVELOPP1ìMEN,f DURABLE

L'analyse repose donc sur une triple distinction : d'une part distinguer entre Teslseu No 7l
espace,et ressource, d'autre part distinguer entre l'objet ou le support et sa valo- DISTINCTION DES TYPES DE MAÎTRISES
risation cornme ressource et enfin, associer le statut de la ressource à celle d'un SELON QU'ELLES SONT FONCIÈRES (FO) OU FRUITIÈRES (FR)
espace. Les conséquences vont en être tirées enhe 1996 et2007.
Minimale Prioritaire Spécialisée Exclusive Absolue
Si le droit foncier intéresse le sol, le droit foncier environnementul
<¡ Maîtrises
concerne qussi les éléments qui s'y rattachent, la ressource ne pouvant Fo Fr Fo Fr Fo Fr Fo Fr Fo Fr
être appréhendée isolément de son supporL L'élément naturel en tant
que tel ne constitue pas une ressource, il le devient sans qu'il y ait for- É
ô
É
o ô (d
o o
cément une appr,ëhension physique. La relation entre I'espace et lq res- .0)
o (d
o
o o ñ
source est essentielle, car le cheminjuridique conduisant à la ressource o
o þ d o ro
.d) o o 6
nécessite toujours un droit préalable sur I'espace > (Ibidem). ,1 .o È
x X o
t¡ì
À EI
Irl Ê o
à
À la recherche de la dimension juridique de l'espace ressource Gestion ll t2 2l ')) 3l 32 4t 42 51 52
PUA
En 1996, prenant en considération les avancées de C. et O. Barrière, je vais,
en conclusion de la première partie de Lø sécurisationfoncière (op. cit.,p. 177- ExB
181), tenter une première synthèse qui sera elle-même reprise et enrichie par IIEC
Olivier Barrière en 2007 . InD
PrE
La synfhèse de 1996
Légende
Partant d'une esquisse de la figure précédente publiée par C. et O. Barrière
dans La sécurisation foncière p.163, j'applique I'idée d'un dédoublement de Selon nos conventions précédentes, les modes de gestion sont dits publics
registres entre maîtrises foncières portant sur les espaces et fruitières portant sur (Pu) s'ils sont communs à tous, extemes (E) s'ils sont communs à < n ) grou-
les ressources. pes, intemes-externes (I/E) ou d'alliance s'ils sont communs à deux groupes,
internes (I) s'ils sont communs à un groupe et privés (Pr) s'ils sont propres à
TesLBeu N" 70 une personne physique ou morale.
M¡,îrnrses FoNcrÈREs ET FRUITIÈRES Il est naturellement possible de conserver deux matrices distinctes selon les
Maîtrises Foncières Fruitières usages qui en seront faits.
lesoaces) lressources)
TABLEAU NO 72
minimale acces abord
prëlèvement
M¡îrnrsss FoNCrÈREs
Dnontalre extraction
spécialisée sestion exploitation
Maîtrises
exclusive exclusion marchandisation Minimale Prioritaire Spécialisée Exclusive Absolue
absolue aliénation disposition Accès Extraction Gestion Exclusion Aliénation
Modes
En italique, les catégories communes aux deux démarches. de gestion ll 2l 3I 4t 5l
Public
Le tableau suivant est légèrement plus riche que celui publié en 1996 car il A
contient deux termes, abord et exhaction, que je n'avais cru utile d'introduire Þxteme
qu'en 2002 en reprenant la présentation d'ensemble de la démarche < De la pro- B
lnteme-
priété aux maîtrises foncières ... > (Vivien, 2002,p. 156). Exteme C
J'avais accompagné ce tableau d'un diagramme présentant un parcours fléché lnteme
typique associant les colonnes des espaces et des ressources, et allant de I'accès à D
Privé
la disposition. Je ne crois pas utile de le reprendre ici car on pounait y lire quel- E
que déterminisme. J'avais également proposé de distinguer deux types de matri-
ces et deux niveaux de maîtrises.
Pour les types de matrices, on peut les interpréter dans un seul support cornmun'

rnolr ¡r socrÉrÉ, vol. DRorr ET socrÉTÉ, voI-. 54, 20l I

54, 20l I
370 371
LA TERR¡ DE L'AU,TRE LA TERRE, ENJEU PAI.RIMONIAL, DANS UN CONTEXl.ts DE DÉVELOPPEMENl. DURABLE

T¡sr-eA,u No 73
M¡.îrnrsss rnulrrÈnBs
Maîtrises
Minimale Prioritaire Spécialisée Exclusive Absolue
Accès Exclusion Aliénation
Extraction Gestion
Modes
de gestion 12 22 32 42
Public
A
Exteme
B riste que de bonne raisons scientifiques (non exposées).
Inteme-
Externe C
Inteme
D < Mais la responsabilisatiott de la gestion sur un acteur est discutqble.
Privé
E
En conclusion de mon étude de 1996, je relevais que ( /es possibilités de
lecture qu'offrent les croisements de ces catégories peftnettent de réunir cer-
taines des conditions d'une analyse de la complexité de la gestion dura-
ble/viable des ressources renouvelables. L'association ou lq dissociation des
droits sur les espaces ou sur les ressources permet de sélectionner les maîtrises
non seulement en relation avec I'impératif juridique propriétariste mais égale-
ment avec les principes d'une gestion viable. Dans cette perspective, c'est à
nouveau le binôme mqîtrise spécialisée/maîtrise exclusive qui retient
l'attention ri (Le Roy, 1996, p. 181).
Mais une nouvelle difficulté (que je n'ose tenir pour la demière) va apparaî-
tre : où se situe la viabilité d'une bonne gestion juridique ? C. et O. Banière
avaient, dans le texte introductif précité (2002, p.315) identifié trois cond!
tions: distinguer une gestion effective reliée aux actes de chøcun et une gestion
íntentionnelle donnant lieu à une þrme de maîtrise permettant d'orienter les
comportements des acteurs. Puis ils avaient souligné le rôle d'<< un rapport de
pouvoir de gestion qu'expriment des droits (de pøssage, de prélèvement,
d'exploitation, d'exclusion et de gestion intentionnelle). Enfin, le passage du
droit à la mqîtrise définit un système de gestion patrimoniale des relations en-
vironnementales des hommes au milieu, au sein de rapports internes et externes
des communautés >. Autant les deux dernières conditions paraissent effective-
ment répondre à l'état d'avancement d'une recherche en anthropologie du droit
et vont faire l'objet de développements dans le demier chapitre de cet ouvrage
consacré à la gestion patrimoniale, autant distinguer une nouvelle maîtrise peut
apparaître inutilement compliqué, dès lors que les principes de distinction ayant
guidé la démarche de modélisation ne sont pas retenus.
De nouveaux niveaux de maîtrises à distinguer ?
En conclusion de mon étude de 1996, je relevais également que << cette pré-
sentation suggère qu'il y a bien des types de maîtrises plus complexes que les
autres (...) l'exploitation des ressources comportqnt gestion foncière dans la
maîtrise spécialisée, exclusion et marchandisation dqns la maîtrise exclusive et
la possibilité de disposer de la ressource dans la møîtrise absolue, aboutissant
à son aliénation, au moins selon lq théorie civiliste n (Le Roy, 1996, p. l8l).
Mais je n'avais pas voulu aller au-delà et entrer dans la distinction jadis
proposée par l'économie institutionnelle et déjà évoquée par Sandberg ci
52 dessus (figure n" 9) entre < les droits de niveau opérationnels (rights ctt opera-
tional level) pour les droits d'accès et de prélèvement et les droits de choix col-
rieurs > pour des raisons qui pouvaient relever autant d'une idéologie propriéta-
Dans une étude récente 26e Olivier Barrière, reprenant ces distinctions les
prolonge ainsi :
Au lieu de considérer que la gestion est le fait dëlibéré d'une institution
qui dispose de ce droit (de gestion), il semble plus opportun de considé-
rer l'approche en science de la gestion qui définit la gestion sous
I'angle plus large comme "l'ensemble des actions anthropiques qui,
consciemment ou non, intentionnellement ou non, ont une influence dé-
terminante sur ses qualités : c'est cet ensemble que I'on dëfinit comme
la gestion ffictive".Vu sous cet angle, le concept de gestion fait réfe'
rence à l'exercice d'une responsabilitë d'ensemble. Ð (2007, p. I 14)
O. Barrière se propose donc d'introduire un sixième niveau d'analyse qu'il
associe au droit de gestion intentionnelle et qui < consiste à orienter le compor-
tement des acteurs locaux dqns deux sens : celui d'un développement économi-
que et celui d'une préservatíon de la capacité de régénération du milieu et de
la conservation de la biodiversitë. Ce droit se dëfinit dans une "maîtrise inten-
tionnelle" portant sur les espaces et les ressources. Cette maîtrise intention-
nelle ne peut donner de résultats qu'en associant étroitement les acteurs locqux
aux objectifs poursuivis et en procédant par les diffilrentes voies incitatives,
contractuelles et réglementaires > (2007, p. I l7). Enfin, avant de proposer dans
un tableau récapitulatif l'architecture du système qu'il préconise, Olivier Bar-
rière inscrit sa définition dans la conception anglaise du << stewardship > que
nous avions découverte dans la troisièrne partie. < La maîtrise intentionnelle est
celle d'une surintendance dont I'obligation se situe dans la transmission inter-
gén,ërationnelle du patrimoine v.
On remarquera que I'auteur introduit pour partie une terminologie nouvelle
et qu'il cherche à interpréter une dynamique qui dépasse la distinction entre es-
paces et ressources qu'il tenait pour cardinale auparavant. La référence à la res-
source reste inscrite dans une partie de la terminologie mais le concept fonda-
mental est < celui de maîtrise foncière environnementale >. On retnarque éga-
lement que la maîtrise absolue qui avait disparu dans l'ouvrage de 2002 est ré-
269. Olivier BanntÈnE, < L'intégration du droit dans la dialcctiquc sociótós-ócosystèmcs, lc droit
d'unc socio-ócologic>, Cahiers d'anthropologie du ¡lroit, 2007-2008, < Foncicr ct environ-
nement cn Afriquc, dcs acteurs au(x) droit(s) >, Karthala, Paris, 2008, p.39-128.

DRolr ET soclÉTÉ, vol-. 54, 20l I onorr pr soclÉtÉ, vol.54,20r r

372 313
 LA TERRE, ENJEU pArRIMoNtAL, DANS uN coNTEx'l'E DE DÉveLoppeMu¡¡r pun¡BLE
LA TERRE DE L'AUTRE

apparue dans un contexte qui est effectivement différent et avec une ambition trouvé de réponses dans mes données de terrain, collectées il est vrai dans des
de plus grande généralité. circoqstances où ce type de question ne se posait pas encore. Je me demande
donc s'il est légitime, sur cette base, d'induire dans un modèle anthropologique
TABLEAU N" 74 qui vise à la globalité I'existence d'une sixième maîtrise. Jusqu'où peut aller
SvsrÈN4e DES MAÎTRISES ENVIRoNNEMENTALES une induction dès lors que I'ajout d'une nouvelle catégorie ne répond pas aux
Maîtrises foncières principes de construction initiale du modèle27l, mais sur un argument d'utilité,
Droits (prérogatives) Types
environnementales toujours recevable il est vrai ?
Passage J'avoue ne pas pouvoir me prononcer car mes propres travaux de terrain ne
Opérationnel Minimale
(accès & stationnement) me permettent plus d'opposer à ces arguments < de terrain >, des arguments de
Prélèvement
Opérationnel Ponctuelle même qualité. Nous laisserons donc la question ouverte, acceptant I'hypothèse
(ponction) d'une maîtrise < optionnelle > (la maîtrise intentionnelle) selon que I'on intègre
Exploitation Spécialisée ou pas I'idée que la gestion patrimoniale est entièrement lisible dans la théorie
Opérationnel
(faire-valoir)
des maîtrises foncières et fruitières, ce que je ne prétends pas personnellement.
Exclusion Exclusive
Administration
lconhôle)
Disposition
Administration Absolue En conclus¡on au chapitre 7
(aliénation)
Intentionnel
(consensus, négociation, Enseignements
Surintendance Intentionnelle
incitations, (A) On se rappellera tout d'abord que la théorie des maîtrises foncières et
réglementation. ..) (M2F) n'est qu'une tentative de modéliser la complexité de rappods
fruitières
juridiques dans un contexte dominé initialement par la problématique de la via-
< Les six niveqwc de prérogatives rencontrés (du passage à la gestion bilité d'un système de production et infléchie dans une perspective environne-
intentionnelle) s'applíquent soit sur le fonds soit sur les utilitës ou les mentale. Alors que ce sont les questions qui font les réponses, ici ce fut
deux ò laþß. Elles donnent lieu à la définition d'un système de maîtri' l'inverse, et lentement. Mes travaux s'étagent sur vingt-cinq ans et si je dispo-
ses foncières environnementales qui intègrent I'obligation de conserva- sais déjà en 1970 de I'essentiel des réponses, il n'en allait pas de même des
tion de la substance, objet de droits. Nos résultqts d'enquêtes sur les questions qui vont avec.
pratiques locqles aboutissent à la conclusion que la mise en æuvre de (B) La petite révolution intellectuelle a été dans le toumant des années 1990
régulations environnementales repose sur la formulation d'un ordre iu- d'interroger les grands types de ressources et de prendre au sérieux la possibili
ridique légitimé à la fois par le contexte socioculturel et ëconomique té pour chaque mode de production ou d'exploitation de ces ressources de nous
(systèmes de production) et par les impératifs écologiques. Si lø prise en offrir une réponse originale, en particulier une réponse qui ne soit pas calquée
compte du futur n'est pqs un réflexe automatique chez les acteurs lo- sur le foncier agricole. Là aussi, le travail est inachevé, mais était-il achevable
caux, la prise de conscience que les ressources sont épuisables est cer- alors que les acteurs ne cessent de remettre sur le métier leur ouvrage et de pro-
taine. L'ordrejuridique sur lequel nous travaillons (...) s'avère ainsi de duire de nouveaux rapports juridiques, toujours plus sophistiqués dans leurs
nature hybride (propriété/patrimonialité) en fonction de la nature des métissages ?
fonds et ressources concernés et surtout des logiques des acteurs et de (C) L'intérêt de la référence à la notion de maîtrise est de connoter
leur systèmes d' exploitatiorc. n (Barrière, 2007, p' I I 8- I I 9) I'existence d'un rapport indissoluble de droit et de pouvoir, I'un par l'autre et
réciproquement. Les définitions que je propose en 1993 et celle d'O. Barrière
Ayant été directement associé aux travaux de terrain de Catherine et de 2007 se complètent en soulignant une réciprocité entre droits et devoirs et un
d'Olivier Barrière au Sénégal et au Mali, je sais qu'ils ont raison de considérer principe de responsabilisation associé à la mise en æuvre de la maîtrise et
que les acteurs ont conscience que les ressources sont épuisables. Mais, ces ac- conduisant à des pratiques effectives. Ces définitions posent, entre autres, la
teurs l'expriment-ils selon des concepts tels qu'il soit possible à ce sujet question des domaines respectifs du droit (ou de la juridicité) et du politique
d'appliquer la définition qu'O. Barrière donne de la maîtrise27O? Je n'ai pas
271. La construction du modèle rcpose sur la combinaison du couplc chosc/bicn ct dc la triade
270. < La mise en fotme d'un pouvoir de droits assortis d'obligations qui conjèrent une lëgitimitë avoirþossession/propriété relative comme attributs du support du rapport juridiquc' Unc
sociale à I'exercice de prérogatives sur un espace déterminë ou une ressource naturelle per' sixième catégorie devrait donc ôtrc identifiée, dans la perspectivc dcs cinq dójà rcccnsécs.
mettant la prise en charge d'une responsabílìté ohjeAive dans une loglqae reproductive sur Cette nouvclle catégoric nc scmblc pas pouvoir êhc la notion dc patrimoinc qui corrcspond à
le long terme > (Olivier BennIÈRc,2007, p. I 15, c'est moi qui souligne). une autre lccture que nous dévcloppcrons plus loin.

¡norr er socrÉrÉ, voL. 54, 2ol I rnorr et soclÉrÉ, voL.54,201 I

374 375
LA TERRE DE L,ÂUTRE LA TERRIÌ, ENJEU PATRIMoNIAL, DANS uN coNTEx rE DE DÉvEl-oppttMEN'f DURABLE

(comme art des choix) dans la mise en musique des normes de régulation des T¡.sr-Beu N" 75
comportements mettant en jeu, comme le rappelle O. Barrière (supra, note 20) PRINCIPALES CoRRÉLATIONS DES MAÎTRISES
à la suite de Michel Alliot, la reproduction du dispositif social. Mon expérience (nnrnrs Er coMpt-ÉrÉ DU TABLEAU N' 58)
de la revue Politique africaine me conduit sans doute à privilégier I'autonomie
du politique et ainsi à réserver pour un chapitre distinct la problématique de Stâtut de I'acteur
Accëdant Accëdant
Ayant droit Possesseur Propriétaire
I'intentionnalité qu'O. Barrière traite avec les autres maîtrises sous l'intitulé de spontanë autorisé
Attributions
maîtrise intentionnelle.
Accès/
(D) Mais l'intérêt de la démarche n'est pas dans une lecture nécessairement Abord
minimale* X X x X
transdisciplinaire, mais bien dans la possibilité de penser simultanément en Extraction/
terme de propriété et de patrimonialité, en fait de penser la propriété dans une Prélèvement
prioritaire x X X
problématique pahimoniale. Cette relation entre ces deux catégories demande Gestion/
spécialisée X X
cependant à être précisée, ce que nous ferons dans le prochain chapitre car la Exploitation
Exclusíon/
notion du patrimoine ne conceme pas seulement les générations à venir. exclusive X
Marchandisation
(E) Il faut souligner également que la gestion pahimoniale qui va êhe ainsi
Aliénation/
mise en évidence ne repose pas seulement sur la notion de maîtrise, même si Disoosition
absolue
celle-ci est centrale dans nos raisonnements. La maîtrise décrit de manière
transculturelle la juridicité de la relation de l'homme à I'espace ou à la res- Nota : Les maîtrises foncières sont en italique
source une fois que chacun des deux termes est bien identifié dans son regishe
propre: des acteurs dans leurs statuts, des objets-supports qualifiés technique- Puis on fait un relevé systématique de tous les espaces et ressources sup-
ment comme chose, avoir, possession, appropriation ou bien. Mais, et c'est
-
ports de droits en s'aidant si nécessaire du tableau suivant.
I'héritage de Paul Bohannan, il y a nécessairement une seconde dimension, la
relation homme-homme. C'est là la grande avancée des études foncières T¡sr.¡Ru No 76
contemporaines, avancée qui doit être entendue cofirme la réintroduction d'une ConnÉl¡,noN ENTRE sTATUT DES suppoRTs sr N4Rîrnlses
dimension qui réinscrit non le politique dans le juridique (comme ci-dessus C),
mais le juridique dans le politique. Ce que nous avons appelé les modes de ges- *
tion ou de co-gestion reste encore une part mal dégrossie de la recherche en o
sciences humaines que nous allons traiter dans le chapitre suivant et qui relève c) .h
o Ø
cË
()
o o
classiquement de l'étude des politiques foncières et territoriales. Ê Êa
O F
À
a
lncidences de méthode : comment mettre en (Euvre prat¡quement
la théorie des maîtrise foncières et fruitières ? Minimale X X X X X
Nous retrouvons ici les précédents de la démarche mahicielle appliquée à la Prioritaire X X X X
gestion des < communs > dans la deuxième partie. Spécialisée x X X
Toute analyse d'un régime juridique des maîtrises foncières eVou fruitiè- Exclusive X x
-
res passe nécessairement par la connaissance du statut des acteurs. Je pense que
Absolue X
le tableau inspiré d'Elinor Ostrom apporte des éléments d'identification suffi- * entendue comme propriété relative, exclusive et non absolue.
sants à partir des observations de terrain.

- Dans un troisième temps, on observe les modes de gestion ou de co-

gestion pour répartir des droits entre un des cinq modes public, exteme, in-
teme/exteme (ou d'alliance), inteme, privé comme représentés dans le tableau
suivant :

¡nolr gr socrÉrÉ, voL. 54, 20l I DRotr ET soctÉTÉ, vol-. 54, 20l I
376 377
LA TERRE DE L'AUTRE

TABLEAU NO 7I BIS
DISTINCTION DES TYPES DE MAÎTRISES
SELON QU'ELLES SONT FONCIÈRES (FO) OU FRUITIÈRES (FR)

Minimale Prioritaire Spécialisée Exclusive Absolue

Maîtrises Chapitre I
Fo Fr Fo Fr Fo Fr Fo Fr Fo Fr

É o
o
Ê
lnstituer une gestion patrimoniale.
o ð) É Cg
o o
'ók É
,o ñ, d ø
o
o ¡o o o
.6) C)
o ()
É
6 .6)
o
 La fabrique du droit de la biodivers¡té,
x \o o o. X
t¡ì þ
Êr
x
t¡l
r¡l o
6 H de la durabilité et de I'interculturalité foncières
à
Gestion ll 12 2l 22 3l 32 4l 42 5l 52
PUA lntroduction
ExB
Reprenant quelques formules ou expressions qui sont déjà apparues au fil de
vEc
InD mes analyses, je voudrais, dans ce demier chapitre, tenter de comprendre com-
PrE ment il est possible de << mettre en ordre et mettre de I'ordre > au regard de cette
exigence de la transmodemité qui est de rendre non seulement compatible mais
fecond le fait de devoir se situer et de situer nos actes et nos pratiques sous le
On peut produire de tels tableaux à l'échelle de chaque acteur puis par type
d'acteur, parsystème de production, par unités de productions, etc.
triple sceau du passé, du présent et du futur.
Nous avons souligné combien la prémodemité, la modernité et les enjeux
Enfin, on introduit les commentaires utiles pour faire prendre conscience contemporains sont amenés maintenant au moins à coexister et si possible à se
-
des articulations entre droits ou systèmes de droits puis des dynamiques de
fertiliser mutuellement selon un idéal de métissage des dispositifs sociaux ré-
pondant à I'exigence de redécouverte de la complexité comme nous l'avons
transmission ou d'échange à cause de vie ou de mort, selon les contraintes que
abordé dans l'introduction de cette quatrième partie. Nous avons aussi compris
nous avons déjà relevées dans les parties II et III et celles qui vont émerger
que nous ne pouvions plus privilégier I'un (l'espace ou le fonds) sans I'autre (la
dans le dernier chapitre.
ressource) ni tenir pour obsolètes parce que simplement < archaþues >> des so-
lutions venues du passé dès lors que nous sommes amenés à les reproduire sans
le savoir tantôt dans leurs représentations, tantôt comme des systèmes de prati-
ques ou des habitus.
L'intelligence nouvelle que nous donne la théorie des maîtrises foncières et
fruitières nous permet d'affrner nos manières de penser la reproduction des so-
ciétés, donc d'enrichir notre théorie du droit dans le domaine des régimes
d'appropriation foncière (au sens large). Et pour cela, il faut accepter de revenir
de manière épistémique sur la théorie modeme de la propriété non pour s'en
séparer mais pour I'ouvrir à une conception anthropologiquement en phase
avec ces avancées récentes. Il faut donc appliquer au concept l'exigence
d'enrichissement défini par le dictionnaire comme << traitement ayant pour ob-
jectif d'augmenter la teneure d'un minerai > et ainsi remettre en chantier la dé-
finition de la propriété comme < le droit de jouir et de disposer des choses de la
manière la plus absolue (...) > de l'article 544 CC en travaillant en particulier le
verbe disposer.

DROIT ET SOCIETE, VOL.54,201 l

orolr er soclÉrÉ, vol-. 54, 2ol I
378 379
I-A 1 ËRRE DE L'AUTRE
On a vu, quand j'ai
commenté l'apport de G. Madjarian dans la troisième
partie, combien l'idée que l'homme modeme a la possibilitê << de consommer
matériellement son bien, d'en transþrmer la substqnce, de le transfrárer discré-
tionnairement ou de le d,émembrer n, bref d'en disposer, est inscrite au cæur de
nos représentations de I'exercice du droit de propriété. Mais si ces prétentions
et représentations sont bien au centre des pratiques économiques et politiques,
le cæur doit apprendre à battre autrement, à un rythme qui ne soit pas suicidaire
selon des exigences que les travaux de ces vingt dernières années ont associé à
la formule du développement durable ou de la sustainabily anglaise, terme qui
connote la capacité d'un système à se reproduire sur le long terme sans se met-
tre en péril.
Comment apprécier la < soutenabilité > d'un régime d'appropriation fon-
cière ? Avant de tenter d'apporter une réponse, il faut d'abord souligner que les
repères antérieurs de la modemité qui associaient la pertinence d'un régime
d'appropriation à son efficacité économique et singulièrement à sa contribution
au capital de I'entreprise ne sont plus suffisants tout en restant présents et in-
contoumables. La prise en compte de la finitude des ressources, qu'elle soit liée
à la pression anthropique et démographique, aux changements climatiques, aux
dysfonctionnements des marchés, etc., introduit, comme nous l'avons déjà re-
péré, la variable écologique. Mais nous ne savons pas jusqu'où cette nouvelle
variable va devoir et pouvoir composer avec les précédentes, jusqu'où des for-
mules plus anciennes redeviendront praticables et ce que nous serons capables
d'inventer.
Nous, les réformateurs, sontmes donc dans une situation neuve, sans réfé-
rence assurée, et avec pour seuls outils les compétences anthropologiques que
nous avons pu extraire de la diversité des situations auxquelles nous avons été
associées et qui nous ont permis tant de douter du fétichisme de la modemité
que de mieux comprendre le pluralisme des expériences humaines.
Les trois parties précédentes m'ont conduit à postuler que la vraie fonction de
la propriété (ou appropriation dans ma terminologie) est, plus généralement, celle
de la transmission d'un patrimoine, à cause de vie ou de mort pour reprendre une
distinction de juriste. Placée sous le signe du développement durable ou soutena-
ble, la question de la transmission se pose ainsi selon Mathieu Galey.
< L'un des problèmes fondamentaux posës par I'objectif de développe'
ment soutenoble est celui de la trqnsmission. En fait, c'est la raison
d'être même de la transmission qui est mise en question. En effet "si le
développement durqble vit la transmission comme un devoir problëma-
tique" c'est que "la transmission pose comme pétition de principe
l'indéterminqtion dufutur sur et avec lequel explorer des possibles, sur
et grâce auquel faire advenir de la surprise, de I'inédit dans la conti-
nuation des mondes. Or, si nous pressentons l'urgence d'une rëflexion
sur la transmission aujourd'hui, n'est-ce pas parce que nous mesurons
la précarité de cet à-venir ?" (Pierron, 2007). Le bien public globøl que
se propose de procurer I'objectif de développement soutenqble consiste
en même temps et au-delò m,ême de la transmission, dans I'ensemble des
garanties permettant de conseruer à l'acte de transmission son sens et
onorr ¡r soclÉrÉ, vol. 54, 20l l DRorr
380
LA TERRE, ENJEU pArRtMoNtAL, DANs uN coNr-Exl Ë DÈ DÉvELoppEMENI DURAaLE
sa raison d'être. La transmission n'est plus seulement un impératif éthi-
que à ranimer mais aussi un enjeu272. >
C'est pourquoi, avant d'entrer dans le vif de I'analyse du patrimoine et de la
gestion patrimoniale, je voudrais, en citant Pierre Legendre et une < apostille > de
son ouvrage le plus récent, préciser le sens à donner à cette référence à la trans-
rnission etàla < dimension de I'ancestralité > dans la société contemporaine.
< Le verbe latin "iransmittere", envoyer au-delà, faire passer, transmettre, et
cussi passer, tÍaveÍset procède étymologiquement de mittere, dont le sens pre-
mier est à connotation négative, laisser aller, lâcher, omettre, cesser, et par la
suite positive, envoyer, assorti du préfixe trans qui signifie au-delà, de I'autre
côtê. Ce qui donne.' transtnettre après s'être dessaisi, et consëquemment passer
de l'autre côté, traverser, franchir.
Envisagée anthropologiquement, depuis cette position sémantique, la
transmission devient le parcours par lequel une société franchit la barrière de
la pure animqlitë pour constituer un au-delà langagier du temps concret (la
distinction socialement inscrite : passë, présent, futur) un au-delà mythique oâ
s'élabore la maîtrise symbolique de la répétition de la vie et de la mort ; il
s'agit d'introduire une transcendantalitê qui rende pensable un fondement in-
temporel du temps, c'est-ò-dire de poser le butoir causal de cette répétition du
négatif et du positif : autrement dit, instituer le temps généalogique à travers la
mise en scène de I'origine.
En termes d'institutionnalité, l'autre cõte évoqué par l'idée de trqnsmission
n'est rien de moins que la représentation d'un temps mis en réset've, une proví-
sion de temps er? quelque sorte, destinée à valider le présent d'aujourd'hui et
de tous les présents à venir. (...) Nous avons àfaire ¿ì I'ancestralité comme tré-
sor de l'origine, ce que traduit si bien le récit biblique de Dieu créant le monde
et le premier couple humain.
Le point délicat à concevoir tient à ceci: par l'entremíse du discours des
ancêtres - à partir du latin antecessores : les éclaireurs, ceux qui nous prëcè-
dent (au sens de guides ou de maîtres) -, quelles qu'en soient les formes ou fi-
gurations, le sujet devient contemporain de son origine, le temps de I'ancêtre et
le pr'ésent se rejoignent dans la représentation, et c'est lò qu'une civilisation a
prise sur le hors-temps ou temps mythique de I'insu subjectif. Cette contempo-
ranéité veut dire que l'individu, arrimé par le montage polítique et iuridique
des filiations à la mémoire des ancêtres et du discours-Ancêtre, c'est-à-dire pris
à son tour dans l'entrelqcement du posítif (la vie) et du nëgatif (la mort), est
instituë sujet de la transmission, à travers le þnctionnement d'une transcen-
dantalité socialez13. Ð
On aura I'occasion de retrouver plusieurs des formules ernployées ici dans
les analyses suivantes. Soulignons seulement deux remarques. D'une part, par
272. Mathicu GALEY, ( Gcstion patrirnonialc ct éthiquc dc surintcndancc (stewardship), parcntós,
conrplómcntarités, inadóquations >, irr Christoph EBERHARD (,ód.), Droit, gouvernance el dé-
veloppentent clurable, Bruylant, Bruxclllcs, 2009,,p.615-640. Citation dc Jcan-Philippc
PIERRoN, < Lcs nouvcllcs dc I'hommc ct dc la tcrrc, Etucles, 2007 , p. 487 -497 .
273. Picne LEGENDRE, < Apostillc. L'horizon anthropologiquc du vcrbc "trânsmcttrc" >>, itt L'autre
bible de I'Occident, op. cit., p. 500-501.
ET soctÉTÉ, vol. 54. 20l r
381
LA TERRE DE L'AU'l Rrt
son origine latine et sa racine pater, le père, la notion de patrimoine nous
amène directement à cette idée qu'il est un concept juridique à même de répon-
dre à I'exigence de la transmission, comme condition de la vie en société.
D'autre part, ni la transmission ni le patrimoine ne nous enferment dans une
vision passéiste comme une conception évolutionniste caractéristique de la mo-
dernité voulait le faire croire. Comme moi, Pierre Legendre ne voit pas de fron-
tière entre le passé et le futur, soulignant avec plus de force que moi qu'il ne
saurait y avoir de futur sans reconnaissance des héritages et sens de la dette.
Dans une première section je vais travailler les notions de patrimoine et de
gestion patrimoniale pour ensuite en dégager les implications dans le contexte
de la construction d'une politique juridique de la co-viabilité et de
I' interculturalité foncière.
De la gestion de la terre et des ressources renouvelables
comme des patrimo¡nes
Comme il est de règle dans toute démarche anthropologique, nous allons fixer
le sens des termes utilisés (aspect sémantique) pour aborder ensuite les usages
juridiques dans les droits modemes et ouvrir enfin à une théorie anthropologique
intégrant la diversité des champs et des domaines à considérer pour pouvoir par-
ler de gestion patrimoniale.
Une sémantique du patr¡mo¡ne
La langue commune
Partons de ce que nous livre le dictionnaire Le Robert à I'entrée Patrimoine. Il
liste quatre usages : 1o < biens de famille, biens qu'on a hérité de ses ascen-
dants > ; 2o < I'ensemble des droits et des charges d'une personne appréciable en
argent (Planiol) > ; 3o < ce qui est considéré cornme un bien propre, corlme une
propriété transmise par les ancêtres > ; 4o ( le patrimoine héréditaire, génétique,
ensemble des caractères hérités> (Le Robert,1993, p. 1610). Ces quatre accep-
tions concement notre domaine, mais pas nécessairement dans l'ordre que le dic-
tionnaire a retenu. Par ailleurs, si le lecteur peut avoir I'impression que le sens 3
est la rçétition du sens l, il ne doit pas négliger la signification de I'adjectif
( propre > que le juriste oppose à acquêts (ce qui est acquis en particulier en
conìmun ou sous le régime matrimonial de la communauté). Propre veut donc
dire ici ce qui nous vient de nos ancêtres par voie de transmission.
Les orþrnes latine et grecque
Le dictionnaire Gaffiot est particulièrement lapidaire : < patrimonium, ü, n,
(pater), patrimoine, bien de famille > puis il ne se réfère pour illusher les emplois
qu'au seul Cicéron avec six applications techniques et trois usages au figuré.
(Gaffìot, 1963, p. 1126)
DRolr ET socrÉTÉ, voL. 54, 20t I
382
LÀ 'r'ERRË, gNJEU pATRrMoNtAL, DANS uN coN'l EXI'E DE DÉvELoppEMENT DURABLE
Comme le suggère le dictionnaire, nous regardons I'entrée pater quí elle-
même nous renvoie au ficrtrìp grec où le dictionnaire Bailly introduit deux usages
principaux I'un est littéral, I'autre analogique :
Littéralement: (l) le père et au pluriel les parents; (2) les ancêtres; (3) les
fondateurs d'une race, souche ou métropole.
Analogiquement : (l) titre de respect donné aux vieillards ; (2) auteur ou in-
venteur d'une chose ; (3) ce qui est à la source de, en part. capital ou producteur.
Et finalement, Bailly nous informe que le latin pater et le grec fic['tnp (ont pour
origine le sanscritpira (Bailly, 1963, p. 1498).
La référence au père doit être ici tenue pour symbolique d'un principe
d'organisation des sociétés grecque et romaine privilégiant la lignée patrilinéaire
et un principe de résidence patrilocale (autour du père) devenant virilocale (au-
tour du mari). Savoir qui est le père a toujours retenu I'attention des juristes et le
principe <<pater est qui rutptiae demonstrantl (le père est celui que les noces
démontrent), donc que le mari est réputé être le père, applique I'idée que si la
mère est facilement connue par I'accouchement dont on trouve facilement des
témoins, il n'en n'est pas de même du géniteur qui ne peut qu'exceptionnellement
être tenu pour le seul procréateur en I'absence de I'avis ou de I'aveu de la mère.
Le pater est ici le père social responsable de I'unité domestique et, surtout, un
chaînon dans le maillage des générations en nous faisant remonter à ceux qui sont
à l'origine du groupe familial actuel, de la collectivité ou de la société, donc les
ancêtres. Par ailleurs, les applications analogiques ne sont pas sans intérêt pour ce
que nous allons faire dire à une conception renouvelée du patrimoine dans une
visée de gestion patrimoniale. L'association du père à I'auteur ou à un créateur
suggère la mise en évidence de capacités ou d'attributs particuliers, originaux qui
peuvent également être tenus pour une des dimensions du patrimoine.
On se rappelle enfin que nous avons déjà, dans la troisième partie (à propos
du pari caflésien), abordé la notion de patrimoine en relation avec celle de pro-
priété et je renvoie à cette citation de Grégoire Madjarian résumant une opinion
réductrice mais largement partagée, pas seulement par les juristes : << I'opposition
entre patrimoine et propriété peut se résumer en celle de lq circulation commu-
nautaire et de l'aliénation > (1991, p. 309).
La place du patrimoine dans l'histoire des recherches sur /e foncier en
Afrique au regard de la tradition civiliste
La recherche sur I'usage de la notion de patrimoine dans les études foncières
a déjà été présentée en2009274. Elle débuta en 1986 lors de ma participation à
l'élaboration, dans le cadre de la FAO, de la réforme foncière comorienne que j'ai
déjà présentée. Ce fut dans le cadre d'un processus politique mobilisant les auto-
rités traditionnelles et modemes, administratives et religieuses dans des conseils
et comités aux échelles fédérale, insulaire puis villageoise qu'on trouva la possi-
bilité de conjuguer des exigences qui, sur le papier, paraissaient inconciliables
274.'Éticnnc LE Roy, < Lcs gouvcmanccs patrimonialcs ct la rcsponsabilisation dcs actcurs du
dévcloppcmcnt durablc >, in Christoph EBERHARD ('êd.), Droit, gouvernlnce et développe-
nent durable, Bruylant, Bruxcllcs,2009, p.641'656. Jc rcprcnds ccs analyscs dans les pagcs
suivantcs en lcs actualisant.
onort pr socrÉrÉ, vol.54,20t I
383
LA,|ERRE DE L'AU,TRE
mais que la gestion au jour le jour à l'échelle villageoise obligeait à concrétiser.
La notion de patrimoine commun des Comoriens alors proposée avait I'avantage
de la souplesse. Elle s'inscrivait aussi dans I'air du temps.
Alain Suppiot rappelle ainsi que c'est à travers la notion de patrimoine com-
mun de l'humanité que I'idée d'une communauté d'intérêts originaux, indépen-
dants de ceux des personnes physiques et morales déjà reconnues en droit natio-
nal et intemational, est apparue, en droit maritime en 1982 <<avant de s'étendre
cux corps célestes et aux biens terrestres >27s. Mais,juridiquement parlant, elle
se heurtait au moins à une difficulté: I'absence de personnalité juridique des
< Comoriens >. On avait déjà buté sur cette difficulté à propos de la réforme fon-
cière sénégalaise instituant un (domaine foncier national)276. Pas plus que
I'Humanitã, la Nation n'a de personnalité juridique. À s'en tenir à la plus stricte
orthodoxie juridique, surtout dans la tradition française, une démarche instituant
I'Humanité, la Nation ou les Comoriens comme bénéficiaires et auteurs d'un pa-
trimoine cornmun induit un leurre, voire une tromperie quand l'ambiguilé n'est
pas levée car c'est alors la personne juridique en charge de la mise en æuvre de la
politique réformatrice (ONU, Etats, collectivités territoriales...) qui se substitue-
ra, defacto, à ce qui n'est que fantôme juridique.
Pour se faire une idée de la difficulté, on pourra consulter, par exemple, la no-
tice < patrimoine > du Dictionnaire de la culture juridique, rédigée par Piene-
Laurent Frier. Le patrimoine est, dans la conception classique encore utilisée dans
les années 1980, une universalité de droits et d'obligations évaluables en argent et
le double de la personne juridique. Chaque personne juridique a un patrimoine et
chaque patrimoine correspond à une et une seule personne. On notera cependant
que l'évolution législative est, en France, importante en la matière. Après les lois
des lo août 2003 et du 4 août 2008 relatives à I'insaisissabilité de l'entrepreneur
individuel, le régime de I'Entrepreneur Individuel à Responsabilité Limitée
(EIRL) adopté au printemps 2010 est venu dissocier le patrimoine professionnel
du patrimoine privé. Le << dogme de I'unicité du patrimoine (..) est ainsi dëfiniti-
vement rompu >>277 , cette affirmation cachant des combats d'arrière-garde à pré-
voir. Le patrimoine est en outre indivisible, inaliénable et intransmissible entre
vifs parce que la personne, ( une > juridiquement, ne peut êhe objet de com-
merce, abolition de l'esclavage oblige. Enfin seules les entités, individus et col-
lectifs reconnus par le droit, en fait par I'Etat, disposent de la personnalitéjuridi-
que et ce filtre est essentiel, le code civil ayant été d'une extrême prudence et la
tendance ultérieure au moins jusque dans les années 1970 êtant de contrôler de
façon minutieuse I'attribution de la personnalité juridique à de nouvelles entités.
Trente ans après, des évolutions notables sont intervenues. P. -L. Frier peut défr-
nir le patrimoine comme <<une universalité de biens appartenant à un suiet de
275. Alain Supplor, 2007, < Lcs deux visagcs de la contractualisation: déconstruction du droit ct
rcnaissancc féodalc >, in Sandrine CHASSAcNARD-PINET ct David Htgz, Approche critique de
la contractualisatiott, LGDJ, Paris, coll. < Droit et Socióté. Rcchcrchcs ct travaux > no 16,
2007 , p. t9-44 [p. 4 I, n. 48].
276.'Étienne LE Roy, < La loi sur lc domaine national a vingt ans. Joycux annivcrsairc? >> Mondes
en développemenl, no spécial Sónégal, tome 13, n' 52, 1985, p.667-685.
277. Philippc TRouvÉ, < Quand lc législatcur tuc lc mythc dc I'cntreprcncur >>, Le Monde Econo'
mie, 12 octobre 2010, p. 3.
onott ¡r socrÉrÉ, vol. 54, 2ot I
384
LA 1 ERRE, ENJEU pA'l R¡MoNlAL, DANs uN coNÏEX]-E Db DÉvELoppEMEN'r- DURAIILE
droit qui les utilise dans un but donné qui peut être soit leur exploitation soit leur
transmission à un successeur, soit cumulativement les deux > 278.
Entre les deux, il est apparu une évolution de la doctrine ayant influencé la
pratique juridique sous I'intitulé < thëorie objective du patrimoine (.,.) générale-
ment connue comme patrimoine d'affectation, patrimoines sans sujet ou patrí-
moine-but )) P.-L. Fier indique que <<dans cette conception d'un patrimoine
d'affectation, des biens sont dédiés à un certain but, ce qui permet de les corré-
ler, de créer une masse entre eux au regard en particulier des créanciers. La
communautë d'affectation remplace la personne > (Idem, p. I133). Sans doute la
tradition positiviste française s'est-elle opposée à cette évolution : <<En tottt état
de cause est maintenu, même Jìctivement, le principe selon lequel une personne
n'a qu'un patrimoine et que tout patrimoine se rattqche à une seule personne Ð.
Mais les praticiens savent que c'est une frction et que, par exemple, l'équivalent
français du trust,la fiducie, peut être de plus en plus mobilisé. Sous cet angle, le
combat d'arrière-garde sera plus ou moins rapidement dépassé. Cette conception
du patrimoine d'affectation que nous allons appliquer par la suite repose sur qua-
tre traits bien mis en évidence par P. -L. Frier :
un sujet de droitl (mais qui n'est plus unique car des sujets
-<<toujours
multiples peuvent concourir à I'appropriation et à la gestion des < biens >, autori-
sant ainsi la mise en æuvre d'un pluralisme juridique plus ou moins radical ;
< toujours une valeur l qui reste principalernent pécuniaire en droit privé
mais - sera < affective > ou symbolique quand, en droit public 27e, des éléments
immatériels y seront associés ;
une uníversalité>. C'est <<une collection considérée globale-
ment.-<toujours
C'est leur totalité qui constitue le patrimoine et non chaque élément prß
isolément r. (Frier, 2003, p. I 136) ;
un but > qui peut-être d'exploitation des ressources ou de
-<<toujours
transmission. Dans un contexte de développement durable, c'est là où la théorie
devient essentielle car < des éléments, des biens, sont sélectionnés et sauvegardés
auxfins de remise aux générationsfutures > (Ibidem).
En résumé indique I'auteur dans sa conclusion, nous sommes en face de deux
conceptions différentes du patrimoine: t¡ D'un côté destiné essentiellement aux
besoins de son propriétaire qui les utilise au mieux de ses intérêts, de I'autre
voué primordiølement à la conservation et à la transmission. Ces deux vocations,
qui peuvent parþis se conjuguer, ne font que rejoindre les deux acceptions du
patrimoine selon le sens commun, ò lafoß héritage du passé légué à l'qvenir et
richesse du présent. l (Frier, 2003, p. I 136)
Nous allons cependant devoir élargir cette ouverture et passer de deux à cinq
acceptions du patrimoine. Un détour par le Common Law le favorisera.
278. Picrre-Laurcnt FRtER, < Patrimoinc >, rir Dcnis ALLAND ct Stóphanc RIel (óds.), Dictíonnaire
de la culnu'e juridíque, PUF-Lamy, Paris, 2003, p. I I 32- I I 36, [p. I I 32].
279. Aúrc difficultó: la distinction droit privé/droit public n'cst valablc quc dans unc cxpéricncc
dc lajuridicité autonomc ct individualistc, c'cst à dirc dans lc droit d'héritagcjudóo-chrétien.
Dans lcs sociótós communautaircs, commc nous I'avons déjà plusicurs fois analysó, on lui pró-
fèrc la triplc distinction cntrc intcmc, intcrnc-cxtcrnc ct cxtcrnc.
DRorr ET socrÉTÉ, vol. 54,201 I
385
LA TERRE DE L'AU'IRE LA TERRE, ENJEU pAi'RIMoNTAL, DANs uN coNr'Èx] E DE DÉvt LoPPËMEN'l' DURABLÈ

La tradition du gardiennage (stewardship) dans le common law
Mathieu Galley poursuit dans I'ouvrage Droit, gouvernance et développement
durable, Bruxelles, Bruylant, 2009 mais d'une manière qu'on pouvait espérer
plus dialoguante l'échange entamé avec la publication du colloque de Pondichéry
(Galley, 2008) et dont j'ai largement fait état dans la troisième partie selon lê
point de vue de la propriété. Cet auteur avait mis en évidence la coexistence dans
le Common law de deux conceptions concurrentes, I'une fondée sur l'ownership
et l'autre sw le stewardsåþ et nous l'avions quitté sur la remarque suivante :
< En fait, certains auteurs prétendent même qu'il serait padaitement pos-
sible, au regard tant des doctrines iurisprudentielles que des dßpositifs
tégßlatiß de restrictions administratives informant le droit anglais de la
propriété foncière, de substituer, à droit constant, la notion de garde ou
de surintendance à celle de propriété comme grille d'interprëtation du
droit positif en la matière. ü (Galey, 2008, p. I I 3)
archaiQue, c'est-à-dire non pcß /e res communis, mais au contraire /e patrimo-
nium, plus proche de la notion d'hëritage (...). ) $. 625)
À cela, I'auteur fait une réserve substantielle : < la pertinence de l'argument
patrimonial, son aptitude à dépasser la simple incantation rhétorique pour dé-
boucher sur des solutions concrètes et effectives, se mesure, par conséquent, à
I'aune de la capacité des contextes institutionnels etiuridiques positifs à ménager
une place au collectif, entre public et privé, et à articuler de manière satisfoisante
ces trois dimensions t (2009, p. 626). Or c'est bien ce à quoi la théorie des maî-
trises foncières a la prétention de répondre.
Seule en effet une approche adoptant un pluralisme juridique radical est sus-
ceptible de transformer ces logiques à l'état pratique que nous allons approfondir
en des règles du jeu social reconnues par le plus grand nombre et susceptibles
d'être sanctionnées. Cela ne relève pas de la rhétorique mais du politique car ce
sont les rôles de l'État et de son droit qui sont remis en question, ce que certains
juristes n'acceptent sans doute pas de gaieté de cceur.

Dans son étude de 2009 ( Gestion patrimoniale et éthique de surintendance >, Les gouvernances patrimoniales
cet auteur confronte les approches françaises et anglo-américaines. Il fait tout
d'abord l'histoire de la recherche française et caractérise une approche qui a en La construction théorique que je poursuis ici repose sur le principe qu'à cha-
fait été celle d'Alain Karsenty2s0 à la suite d'Henri Ollagnon puis celle de notre que maîtrise correspond une conception du patrimoine et dès lors qu'il y a pré-
théorie des maîtrises foncières dans I'ouvrage << La sécurisationfoncière en Afri- sence et combinaison de plusieurs maîtrises dans une situation particulière, une
que > (1996). ll note deux apports originaux du coté anglo-américaín. << Les pa- gestion patrimoniale à visée de développement durable sera amenée à les mobili-
trimonialistes anglo-américains posent le problème en termes de responsabilisa- ser, à les combiner et à les concilier.
tion individuelle des acteurs de la gestion naturelle, insistant de ce fait sur les Cinq critères de distinction d'une gestion patrimoniale selon la maîtr¡se
questions d'éthique et d'éducation concernant la gestion des ressources naturel-
foncière ou fruit¡ère mob¡l¡sée.
les > (çt.620). Puis il précise. < Contre le principe de prérogøtives exercées dis-
crétionnqirement pør le propriétaire hors de toute obligation patrimoniale ò Tesleeu No 77
l'égard de la société, I'idée de garde ou de surintendance (stewardship) souligne PRINCIPALES RELATIONS ENTRE MAÎTRISES
au contraire I'interprëtation structurelle des obligøtions sociales et des droiß ET CRITÈRES DE GESTION PATRIMONIALE
individuels Ð 8009, p. 321).
V¡1fí+ps Sùaî¡bd€ l Critères de distinction
Mais, plus largement, ce sont des convergences qui doivent être relevées. On Rqr&øatiosc
e¿*leis fç$80[¡f9e d'une gestion
retiendra de ses analyses trois conclusions : .;::t.lt'Ës{e@ " d¡oit o¡ivilésié aærosriå patrimoniale
<< Il
apparaît que les notions de patrimoine, de gestion patrimoniale et
Territoire
Minimale
Conservation
d'éthique de surintendance (stewardship) font montre d'une indéniable parentë (dédoublée)
Accès/ Chose
(dédoublée)
en ce qu'elles ont toutes pour enjeu la question d'une trqnsmission des ressour- abord
ces visant ò garantir la pérennité de lq collectivité, par une meilleure gestion des Prioritaire Gisements de ressources
conflits d'usage, même si les conditions de leur mobilisation rhëtorique sont très Odologie prélèvement/ Avoir matérielles/intellectuelles
Extraction à valoriser
différentes au regard de leur contexte respectif. , G,.624)
Specialisée
(...) (A)u-delà de leurs dffirences, ces deux types d'argumentaire potrimo- Topocentrisme Gestiott/ Possession
Héritages
niqliste sont également deux expressions proþndëment complémentqires d'un des générations passées
exploitation
même souci de conservation, de mise en valeur et de transmission des ressources Exclusive Appropriation << Communs >
Hiéronomie /
environnementales sollicitant la notion de patrimoine dans ce qu'elle a de plus Interdiclion/ < Propriété >/ pour les
sanctuarisation générations firtures
marchandisation < Domaine >
Equivalent monétaire
Absolue
de I'actifet du passif
280. Alain KARSENTY, Décentralisation et gestioil des ressources naturelles renouvelables, CIRAD- Géométrique Aliénation/ Bien
de la personne
CERDAT, Paris, 1993 ; Hcnri OLLAGNoN, <( Une approchc patrimoniale du milicu naturcl >, ø disposition
iuridique
Du rural à I'environnenrcnt, la question cle la nature auiourd'h¿¡i, L'Harmattan, Paris' 1989'

DROTT ET SOCIETS, VOL.54,201 I

DRorr ET soclÉTÉ, vol-. 54, 2ol I
386 387

I-A TERR-E DE L'AUTRE
La colonne < Gouvernances patrimoniales > est le prolongement des recher-
ches conduites sur les trois paramètres précédents, représentations d'espaces,
types de maîtrises et statut < juridique > de la ressource. Ayant fait I'hypothèse
é'une conélation entre ces quatre paramètres, on a cherché à savoir quelles cor-
respondances elles pouvaient introduire. On ne s'étonnera pas de retrouver
I'eiprit des distincti-ons de la théorie du patrimoine de la tradition juridique
française ainsi que les débats relatifs au gardiennage de I'environnement, puis-
que ô'est ur" e*ìg"n"" méthodique que ce type de lecture soit inclusif de toutes
läs conceptiorrs ðonnues afin de répondre à la contrainte selon laquelle, pour
être effeciivement ( anthropologique r>, elle doit être applicable à I'ensemble du
développement humain2sl. Nos catégories ne sont pas le fruit d'une systémati-
sation ø priori, mais la conséquence pratique d'autres travaux, empiriques et
théoriqués, et traités selon les exigences de l'analyse.de modèles' c'est-à-dire
en recôurant au principe de I'axiomatisation: ces distinctions ne sont ni vraies
ni fausses mais bonneé ou mauvaises pour faire avancer la connaissance. Si el-
les se révèlent peu efficientes, on en change, en abandonnant la construction
théorique qui lui est associée !
À quoi conespondent empiriquement ces différentes catégories, en n'oubli-
ant pas qu'en obéissant au principe de combinaison des maîtrises foncières, el-
les ãppaiaissent dans un ordre de complexité caractéristique de la période
conteñporaine, ce qui a nécessairement des conséquences sur les modes de
gouu"rnunr" les plui simples comme nous le constaterons dans le paragraphe
suivant ? La seconde dimension de la patrimonialité est sans doute rnieux connue des
La conservation comme base de toute approche du patrimoine
on prend la notion de conservation dans son sens générique, de < garder,
maintenir en état )), et c'est seulement dans des contextes contemporains et de
manière dérivée qu'on y associe les fonctions < écologiques > de protection,
préservation ou sauvegarde...On est donc en face de deux conceptions de la
ãonservation, comme de deux conceptions du territoire (voir tableau n" 77) et
on ne saurait prêter aux uns ce qui est vécu par d'autres.
Dans un sens premier qu'on semble retrouver dans toutes les langues sur
lesquelles on a travaillé, lelerritoire est l'espace auquel on aaccès'-aussi loin
qu'än peut le pénétrer d'une manière si possible paisible et sûre, même si des
dung"ri n" ront pas à écarter. De manière générique on peut parler d'emprise
,u, I'"rpur" comme expression d'une maîtrise encore minimale' Cette relation
d'emprise suppose des inclusions (des ressources, des topocentres, des repré-
sentaiions y iónt associées) mais pas nécessairement des exclusions gui ne de-
viennent viaiment inéluctables quê quand au territoire est associé I'Etat-nation
et la pétition d'une unique souveraineté sur celui-là.
liy a donc un patrimoine territorial cornme support.et condition de la vie en
sociétê, selon les iontraintes des systèmes de production et des rapports avec
plan
281. On sc doit d'ajoutcr, ct lc lectcur l'aura fait à notrc placc, que ccttc affrrmation est, sur lc
scicntifiquc, toujours passiblc de la preuvc contraire et que la plus bclle récompcnse d'un
cherchcuì eit, päradoxãlemsnt, dc voir infirmée sa théoric puisqu'ellc est la marque d'un sur-
croît dss connaissanccs au scin de la communauté des chcrcheurs.
DRotr ET soclÉTÉ, vol. 54, 20l I
388
LA TERRE, ENJEU pA'l RlMoNtAL, DANS uN coN'l EX1 E DE DÉvELoppEMENt DURAITLE
les populations voisines et d'autre part le patrimoine territorial comme cadre et
supþort de la souveraineté de l'État modeme dont il en est, depuis les traités de
Westphalie de 1648, un des trois traits discriminants, avec une population et
des institutions politiques spécialisées. On pourrait être tenté d'associer à la
première acception une attitude passive d'un acteur qui accède plus à un espace
qu'à une ressource et qui n'envisage pas de modiflrer la nature, voire même
d'en exploiter les potentialités. Cette perception est cependant le fruit d'erreurs
d'appréciation car rien n'est plus contraignant qu'un espace apparemment
< vide > mais saturé de représentations immatérielles (Australie) ou d'obstacles
matériels (Inuits) ztz.
Le patrimoine comme gisement de ressources mattårielles et intellectuelles.
Gisement est ici entendu colnrle < ce qui contient des richesses à exploi-
ter >. Sa position dans notre tableau le met en relation d'une part avec une
science du cheminement (odologie) et d'autre part avec des potentialités de pré-
lèvement ou d'extraction.
Ce qui est ici approprié (entendu ici comme affecté à un usage) n'est pas
l'étendue mais la ressource. Le droit n'est pas ainsi foncier mais fruitier, même
si ce droit fruitier ne saurait exister sans assise territoriale. Par ailleurs, le droit
ainsi exercé sur un gisement < patrimonial > de ressources n'est que prioritaire.
Si on peut limiter le nombre des usagers et établir un ordre plus ou moins strict
d'accès à la ressource (ainsi pour I'abreuvement des troupeaux aux puits du Sa-
hel africain), on ne saurait réserver l'exclusivité de I'exploitation.
juristes intemationalistes et surtout des spécialistes du droit de l'environnement
à partir des avancées des années 1990283 (Aubert, 2006). On pense en particu-
lier aux conventions sur les ressources génétiques où l'idée d'un gisement d'un
patrimoine exploitable doit conduire à un partage des revenus qui en sont tirés
équitablement entre le Nord et le Sud, entre I'inventeur et I'industriel.
L'Organisation mondiale du commerce bloque sur la question des droits de pro-
priété intellectuelle depuis plusieurs années en raison de logiques divergentes.
Le patrimoine comme héritage des générations passées
Le type de transmission < à cause de mort > liée à la disparition de la per-
sonne physique ou à la dissolution de la personne morale n'est pas généralisé à
I'ensemble des sociétés. Ce mode individualiste ou plus exactement personnali-
sé au sens juridique n'est qu'une modalité de mécanismes plus anciens, oc-
cultés dans nos propres sociétés, toujours pertinents dans des sociétés du Sud et
qui tendraient à réapparaître dans des situations contemporaines de trans-
modernité. ll s'agit de modes de < transmission à cause de vie > où ce ne sont
pas, à titre principal, des < biens > ou des richesses qui circulent mais des fonc-
282. AFAD,Anthropologies et droits, op. cit., p.326.
283. Sigrid AUBERT, Productiott nornntive et ntodclités d'application des ttorntes de gestion inté-
grée de la biodiversité ddtß u,t coiltexte cle reclrcrches interdisciplinaitzs, Univcrsité Paris l,
rapport d'habilitation à dirigcr dcs rcchcrchcs, 2006.
onorr er socrÉrÉ, vol.54,201 r
389

I,A ,IERRE DE L,AUTRE
tions de gestion, comme en Common Law maís sans connotations feodales
28a.
Ces fonci=ions portent sur des ressources matérielles et immatérielles constituant
le patrimoine d'un g.oup" et contenant, par exemple, le nom d'honneur, la de-
vise, un blason, dès rituels, ainsi que des lieux de mémoire, des modes
d'acquisition et de pérennisation de savoirs spécifiques à ces groupes, des ri-
chesses dotales. Bref, ici plus que dans d'autres modes de gouvernance' ce Sont
bien ces ( communautéJ d'intérêts > qui sont principalement invoquées et
qu'on doit imaginer fort diverses et avec des incidences inattendues si on se ré-
fêre à une culture juridique de type civiliste.
À I'encontre d" c" que propose une lecture ethnicisante et culturaliste, le
membre d'une société est toujours inscrit dans une pluralité de communautés
d'intérêts pouvant dépasser les limites de cette société. Il dispose dans chaque
cas, donc ãans chaquè groupe ou dans chacun de ces < mondes >>, d'un statut,
c'eifà-dire d'une pbsition juridique. < Seul le roi n'a pas de parents > dit un
proverbe wolof : c'est I'inscription dans un tel maillage de réseaux parentaux,
religieux, économiques, etc., qui assure la sûreté de chacun par
þolitiques,
I'interdépendance créée.
Une ãutre particularité des systèmes juridiques non occidentaux tient à ce
qu'en ignoranf la catégorie de << bien > comme support de l'échange pour des
åirontãe¡a bien travaillées dans cet ouvrage, ils doivent distinguer entre plu-
sieurs régimes juridiques selon les types de richesses entrant en circulation.
Nous avJns -ontté dãns la deuxième partie que ces richesses circulaient dans
des réseaux dénommés de subsistance, de nécessités sociales et de prestige, les
sociétés les plus complexes institutionnellement connaissant trois autres ré-
seaux dits mércantile, capitalistique et monopolistique. Les richesses transmises
ne circulent pas seulement à l'intérieur de certains groupes (familles, lignages,
associations d'âge) mais au sein de réseaux spécialisés dont elles ne peuvent
sortir. Relevonsìeulement que cette conception patrimoniale n'est pas néces-
sairement exotique ou traditionnelle et regardons autour de nous comment
fonctionnent en Fra.rce une association de la loi de 1901 ou en Belgique (ou en
R.D. du Congo) les ASBL (Associations sans but lucratif). Par ailleurs, nos ty-
pologiesjuridiques ne sont pertinentes que dans un monde, le nôtre, alors que le
durable oblige à prendre en considération la pluralité des mon-
ãeuJopp"-"nf
-Roy,
des (Lô Le jeu des lois, 1999) et chacun de leurs modes de transmission.
Le patrimoine comme un ( commun > pour les générations futures
Dans le tableau n" 77, cette conception du patrimoine est associée à d'autres
termes, hiéronomie-sanctuarisation, interdiction, domaine/propriété au sens
d'une áppropriation. On se souvient que la logique de la démarche de recherche à
laquelle est èmprunté le tableau no 77 suppose une lecture en colonne et que les
rapprochementi que nous observons maintenant posent des questions qui peuvent
CttË ou non heuristiques. Commentons chacun de ces termes au regard de
I'expression < patrimoine coûtme un ( colnmun >> pour les générations futures >>.
284. Mathicu GALEv, ( la typologic dcs systèmes dc propriété de C.R. Noye : un outil d'évaluation
--
contextualisée des régimes ã" p.opiiété privée >, rn Christoph EBERHARD ('êd.), Law, Land
and the Environment : AfroJndian Dialogues,op. cit.,p 89-125'
onolr rr soclÉrÉ, vot-. 54, 201 I
390
LA TERRE, ENJEU pAt RlMoNrAL, DANS uN coNTBxr'Ë DE DÉvLLoppEMENl' DURABLE
Le terme < domaine ) ne sera pas approfondi ici dans son aspect juridique
de la théorie domaniale ayant donné naissance dans les contextes francophones
à un régime juridique particulier qu'on doit examiner colnme une application
d'une approche plus générale du domaine comme une propriété exclusive mais
non absolue.
L'emploi à préciser ici est celui de < domaine > et de < propriété >, en justi-
fiant les guillernets utilisés... Ces der.rx tennes sont entendus comlne une terre
ou une habitation possédée par un propriétaire et faisant I'objet d'une identifr-
cation, d'une protection et d'une valorisation particulières. La conception
usuelle française les associe à un régirne de propriété privée individuelle. Mais
la théorie du patrimoine d'affectation a permis d'élargir ces catégories à des
collectifs plus ou rnoins vastes, dont le plus étendu est l'humanité dont on a dé-
jà évoqué le statut.
Le principe de sanctuarisation établit un mode de protection et de sécurisa-
tion qui suggère, mêrne si la réalité en differe quelque peu, qu'il s'agit, selon le
dictionnaire Le Robert, d'un lieu protégé des conflits, territoire inviolable, voire
fermé. secret ou sacré. L'association est ici faite entre patrimoine et territoire.
On devra sans aucun doute l'étendre aux ressources inclues dans ce territoire et
c'est là où la notion de patrimoine prend tout son sens, en relation avec la no-
tion d'interdiction. Nous sommes en face d'un ensemble qui n'est constitué et
ne demeure ordonné qu'en raison d'un acte qui proscrit, oblige et sanctionne
tout usage qui ne serait pas conforme à des normes qui sont arrêtées en relation
avec la troisième exigence, < les générations futures >.
On distingue généralement entre patrimoines culturels et patrimoines natu-
rels (Frier,2003, p. 1134-1135). Au sujet des premiers, I'auteur parle <<d'une
sorte de servitude d'intérêt universel (...) au-delà de leur propriëté et de leur
soumission à la souveraineté étatique >.
Les seconds, abordés plus récemment, posent, à mon avis, des problèmes
ardus. Ces patrimoines du futur semblent avoir toujours existé et les procédures
de < mise en défens > dans les sociétés traditionnelles, en Afrique comme en
Europe ou en Amérique du Nord illustrent le souci de populations de réguler
I'accès à la ressource, en particulier en période de reproduction.
Juridiquement, nous sommes en face d'une rnobilisation de la collectivité,
impliquant l'ensemble de ses membres pour la période et I'usage considérés. Il
n'y a pas exercice d'un droit collectif de < propriété > ou rnobilisation d'une
< association d'usagers > en bonne et due forme mais partage d'une exigence
commune, la sauvegarde de la ou des ressource(s), ces ressources traitées < en
communs >, une fois la préservation obtenue, retrouvant un régime juridique
usuel induisant des formes plus ou moins individuelles, comrìunautaires ou
collectives de rapporls juridiques. C'était donc un régime d'exception utilisé
normalement dans toutes les situations où des ressources rares ou fragiles de-
vaient être préservées.
La dégradation contemporaine de nos environnements suggère que ce qui
était exceptionnel devienne de plus en plus continu, voire régulier ou général.
La constitution de réserves de biosphère, le programme Natura 2000 en sont
deux exemples. Par ailleurs, à la fonction de conservation (au sens deux ci-
391 onorr ¡r socrÉrÉ, voL.54.20r l
 LA'tERRE, gNJEU pA'rRrMoNlAL, DANs uN coNÎEx1 E DE DEVELoppEt\.{ENI DURAIlLE
LA TERRE DE L,AU'|RE

je me suis demandé si ce tableau matriciel était entièrement applicable

dessus) sont venues s'ajouter d'autres fonctions, militaires (ce qui a déjà été
Puis,
aux situations africaines ou aux îles de I'Océan indien où j'ai travaillé pour
suggéré) et récréatives ou ludiques avec la constitution de parcs ou réserves à
conclure négativement.
usãle tóuristique qui se font au détriment de populations privées de moyens de
subãistance, uôir" ã" leurs lieux immémoriaux de résidence et de çul1s28s. T¡.sr-E¡u N" 78
MATRICE DES DIFFÉRENTS RÉFÉRENTS JURIDIQUES À L,CUVRE DANS LES
Le patrimoine comme l,équivalent monétaire de I'actif et du passif de 286
REVENDICATIONS TERRITORIALES DES SOCIÉTÉS AUTOCHTONES DU CANADA
la personne juridique
Dèì lors que la fiction de la personne juridique est admise, I'idée de réunir
I'actif et le pàssif dans une entité dénommée, patrimoine est une conséquence Représentation Application
Juridicité Post-modeme/
logique. Dans le contexte d'une société capitaliste, l'évaluation de ces actifs et et type coloniale
originelle contemporaine
puitlfr selon le numéraire présente deux avantages, de simplicité et d'effrcacité, de droit associé et modeme
àn relation avec la vie économique. Ces conséquences ne sont naturellement Territoire
Circuler Occuper
Contempler
pertinentes que si on accepte la f,rction initiale, ce qui n'est pas le cas pour une (accès) (paysage)
partie, difhcile à apprécier quantitativemglt, d9 I'humanité' Cueillir/ Exploiter
' En droit françáii dont on a dit la rigidité dans l'évolution théorique vers la Odologie
chasser, pêcher, les ressources
Sélectionner les
(prélèvement) ressources génétiques
récolter (sols, forêts, eaux)
reconnaissance de la notion de patrimoine d'affectation, une solution est large-
ment utilisée pour contourner le principe de I'unicité de patrimoines de la per- Topocentrisme
Organiser
la vie de la Adminisher Rentabiliser
sonne juridiqie. < It sffit à une personne physique d'attribue-r une masse de (gestion)
de droits ré- communauté
ses biens prâsents et à ienir, qui vont constituer une universalité
Protéger du
unissant actif et passif, à une personne morale existante ou créée pour cette oc- Sanctuarisation Dominer Préserver
monde visible et
casion > (Fríer, )OO3-, p. I133). Mais les contraintes liées au recours aux fonda- (exclure/inclure)
invisible
(souveraineté) la biodiversité
tions réduisent le champ d'application de cette procédure' Mesurer la Mesurer la valeur Généraliser la valeur
Géométrie
lJne gouvernance devant combiner plusleurs n¡veaux de réalité historique (mesurer la terre)
valeur d'usage d'échange d'échange
ou des usages Monétarisation Marchandisation
et politique
La gouvemance supposant la mobilisation de divers niveaux d'intervention, Chaque culture puis chaque société apporte des réponses propres qui nous
selon d"es paramètres qüi relèvent fondamentalement d'une anthropologie dy- conduisent à reprendre cas par cas le contenu des cases de la matrice en y ap-
namique eipérimentée dans < Le Jeu des lois r (Le Roy, 1999), nous supposons portant toutes les ressources de I'enquête de terrain. Je donnerai seulement
qu", áun, dis situations contemporaines où toutes les maîtrises sont suscepti quelques illustrations.
bl", d'Ctr. exploitées, nous au.ols donc à en combiner les apports, avec les eÊ Dans les sociétés africaines, la postmodernité ou contemporanéité n'est pas
fets en retour que supposent leurs adaptations réciproques dès lors que chacune conçue, conìme dans le contexte canadien, à partir et en décalque de la moder-
des formes n'interviént pas isolément, mais selon des combinaisons originales' nité occidentale. Ainsi que je I'ai analysé depuis une quinzaine d'années 287, des
Nous sommes loin d''en avoir identifié les occurrences car c'est un domaine cultures communes sont en voie d'étnergence, entre cris et chuchotements selon
neuf pour lequel les matériaux ethnographiques sont encore limités- À titre une expression bergmanienne. Donc dans la douleur et dans I'action plutôt que de
d'exemple, je vais présenter un tableau basé sur des travaux en cours sur les manière raisonnée et programmée. Ces cultures communes se conçoivent comlne
qui illustrent la
!out"-un"Ës territoriales des sociétés autochtones du Canada n'est
des projections dans le futur des valeurs de sociabilité endogène accordées aux
et I'importance, dans des sociétés où la décolonisation
ilace de I'histoire ju- exigences de la vie nationale et intemationale, donc respectant implicitement les
pu, totalement advenue, de distinguer entre trois périodisations, une contraintes de la complexité des sociétés actuelles. La troisième colonne de notre
"n.o."
il¿i"ite originelle, la modemité associée à la colonisation et les formes contem-
tableau doit donc être lue à partir de la première et avec une volonté plus ou
poraines dJrecherche de sortie de colonisation. Le tableau no 78, page suivante,
en retrace le dispositif.
286. Éticnnc LE Roy, < Dcs maîtriscs foncièrcs aux rcpróscntations du tcrritoirc : apport d'unc
analysc matricicllc à unc intcrprétation proccssucllc dcs rapports dc I'hommc à I'cspacc >>, in
Picrrc N0REAU (éd.), Gouvernance autochtone : reconJìguration d'nt avenir collectiJ, Edi-
tions Thómis, Montréal, 2010, p. 76.
285. Voir lcs analyscs róunics dans la Revue Tiers montle,2004, < Marchés de droits et environne-
mcnt.r), sous la rcsponsabilitó d'Alain Karscnty, T' XLV, volumc no 177. et
François 287. Éticnnc LE RoY, < L'ólaboration dc la culturc commune commc róponsc à la crisc dc l'État ct
vtvleN' dcs économics cn Afriquc francophonc >>, La cuhwe, otage du développement 2, Gilbcrt Rist
CoNSTANTTN, < L'appropriation commc enjcu de pouvoir >, in Franck-Dominique
(dir.), L'Harmattan, Paris, 1994, p.99-l 18.
(ód.), Biodiversité ei appiopriation, NSS-Elsevicr, Paris,2002, p' 177-194'

nnorr er socrÉrÉ. vol. 54,20r I

onorr ¡t socrÉtÉ. vol. 54, 20l I 392 393
 LA TERRE, ENJEU PA,I-RIMONIAL, DANS UN CON1.EX.I.E DE DÉVELOPPEMENl. DURABLE
LA-lERRÉ DE L'AUTRE

lesquelles les sanctions manquent souvent de précision ou d'efficacité si elles

moins déclarée (on parle beaucoup actuellement de I'impact des revendications
occidentale en restent à l'échelle de la fiction de la personne juridique. Le recours à
islamistes dans lè Sáhel ouest-afriôain) de rompre avec la modemité
ses contraintes' l'éthique, cette norme que I'on invoque quand toutes les autres sont à la peine
assimilée au modèle colonial ou de dépasser
qu'on peut assimiler. à des critères ou en panne, vient donc tantôt comblcr un silence de la loi, tantôt en confofter
Quant aux cases de la première colonne l'application. L'accent mis sur la responsabilité de I'acteur illustre également
endJ!ènes, il m'apparaît aisez vite que le fait de < circuler > de la case I n'est
que qu'on est un peuple de. cavaliers un trait essentiel de ce nouveau droit en train de naître, I'accent mis sur I'acteur
pãr de la meme manière sélon
"it"niu peuls du Mali ou des sociétés insu- et ses procédés et procédures plutôt que sur le dispositifnormatif donc sur un
iorn-" les Wolof du Sénégal, des éleveurs
droit des formes plus que sur un droit des normes.
iuir"r. pour les premiers, circuler c'est déjà dominer avec I'accent de contrôle Pour apprécier enfin ce que suggère une gestion patrimoniale placée sous le
pãtitiqr" associè à la sanctuarisation (case 4) alors que les Peuls ont pu repro- signe de la responsabilisation, on relèvera une réflexion introductive de Pierre-
ãuire cette domination en I'associant à la diihad (guene sainte en vue d'une Marie Dupuy à la notice < responsabilité > du Dictionnaire de la culture iuridi-
religieuse à I'Islam) ou au contraire se fondre dans les sociétés hô-
"onu.ttion rafports de force locaux. Ils privilégient alors-les prélè.vements et ç!ue288. << Toujours, en effet, les origines historiques et les traditions sociales
i"" ,"ton les
projettent, parþis clandestinement, leur ombre portëe sur la façon dont un or-
i;"*ptoltution dei milieux dès lors que celle des hommes n'est pas directement dre juridique conçoit et organise I'articulation entre ses normes et les consé-
porËibt.. Mais c'est ce que font auisi les C.omoriens dont la civilisation horti- quences de leur violation. La dimension anthropologique de la responsabilité et
de produits
cole est fondamentalemént associée à la collecte et aux cueillettes avec elle sa dimension symbolique instruisent la façon dont le droit perçoit la
I'objet techniques d'une grande préci-
ãui t"if. fu vanille de
font certes gestes
cultivés' Et je pounai.continuer à com- relation entre sa méconnaissance et les réactions sociales organisées qui lui
sion mais qui ne sont pas réellement
effec- sont rqttachées. > (Dupuy , 2003 , p. 3al)
menter les trois autres õases où il m'apparaît que chaque société apporte
communs' On ne cherchera L'auteur nous invite également à << constater combien chacun demeure
tivement des réponses propres à deJ þroblèmes marqué, dans sa façon d'aborder tout problème juridique de responsabilité,
Jon" pu, à aller plus u*nt, transmettant à la nouvelle génération de jeunes
"n pqr ses propres conceptions éthiques sinon toujours par son idéologie politï
chercñeurs cette responsabilité particulière, parmi d'autres, d'approfondir
ce
que > (Ibidem).
cheminement scientifique.
Ceci posé, et comme je le relevais ci-dessus, < le membre d'une société est
C omp éte n c es ef respons a b i Ii sati o n des a cfeurs toujours inscrit dans une pluralité de communautés d'íntérêts pouvanî dépasser
les limites de cette société. Il dispose dans chaque cas, donc dans chaque
Le premier trait que met en évidence la gestion patrimoniale est I'impor- groupe ou dans chacun de ces "mondes", d'un statut, c'est-à-dire d'une posi-
< I'obli-
tun"" ¿" la responsabilité et de la responsabilisation, moins comme tion juridique. > C'est cela qu'il nous faut mettre en musique, d'où quelques
le que I'on-a causé par sa faute une défini-
;;iio. d" réparår dommage
(1993, p'
lt-t-t^l9n
1538)' que comme brefs commentaires relatifs aux deux termes intérêts et communauté.
iion juridique reprise du diótionnaire Le Robert
la réci-
I'extånsion au régime de développement durable du principe général de Quels intérêts en cause ?
caractéristique d'une.théorie statutaire Bemard Stirn relève une << ëvolution, décrite par Albert O. Hirschman dans
pÀrite des droiis et des obligãtions
à'origine communautaire. J'entãnds par là-19 mécanisme par lequel les droits
et son ouvrage Les passions et les intérêts,quifaít de I'intérêt, pris d'abord de
t., oËügutions de l'acteur sont saisii, définis et sanctionnés par le statut qu'il manière ,ëtroite et égoi'ste, le successeur du bien commun (...et) va de plus en
juri-
o""up" ãun, le collectif et non, comme en droit positif, par la personnalité plus s'identifier à l'intérêt gén¿ro¡ v28e.
ou moral. Si cette théorie statutaire Rappelons, à la suite de cet auteur, quelques considérations juridiques puis
diquå qui lui est reconnue à tiire physique
iondernent des droits traditionneli, elle n'a pas disparu des pratiques
ac- un commentaire plus anthropologique.
"riu.,
iu"ri.r, malgré la volonté affirmée depuis la Révolution française d'en voire < L'intérêt est une notion de caractère transversal qui occupe une place
ãirpìãft." õute implication. Adossée ã l'éthique etperçue comme un habitus' beaucoup plus vaste, tant en droit privé qu'en droit public. Touchant d'abord à
cetie théorie statutaire associe à chaque position de l'acteur des obligations la procédure, l'intérêt déjìnit I'accès att prétoire. Selon un adage de l'ancien
considérées cornme une conséquence ães droits ou privilèges
qui lui sont re- droit, < l'intérêt est la mesure des actions. Pqs d'intérêt, pas d'action >. La
au nom ã'un" n nécessité morale, intellectuelle > dit le proc,ldure civile et la proc,ldure administrqtive demeurent imprëgnëes de cette
connus et sanctionnés
dictionnaire, au cas où une contradiction entre droits et obligations
introduit le règle dont elles font une application d'une maníère très voisine. L'intérêt est
sentiment qu,un devoir n'a pas été assumé ou qu'une faute a été commise
même, et surtout, extra legem, hors du droit strict'
peut être 288. Picne-Maric DupuY, < Rcsponsabilité >, ¿)¡ Dcnis ALLAND ct Stóphanc RIAL (éds.), Dictioil-
L'íncidence de cette cãnception extrajuridique de la responsabilité naire de la culturejuridiqrre, PUF-Lamy, Paris, 2003, p. 134l-1347.
dans le domaine du droit du devêtoppement durable dans lequel
déterminante 289. Bcmard STIRN, (lntérêt>, ùr Dcnis ALLAND ct Stóphanc RIal (éds.), op. cit.,p.847-852,
les normes juridiques sont encore précisément < en développement ) et
pour
[p. 847].

onorr er socrÉrÉ, voL. 54,201 l

DRorr ET soclÉTÉ, voL. 54, 20l I 395
394
LA TIjRRE DE L,AUTRE
ctussi une notion de þnd, notamment en droit public : I'intérêt général définit
largement le champ du service public et constitue par là une des clefs du droit
administratif. > (Ibidem)
Toute anthropologie commence par un examen du langage commun, pour
en identifier les connotations, donc les expériences passées et les potentialités
nouvelles. Étymologiquement issu du latin interest, < il importe >, le terme dé-
signe, selon Le Robert, dans un sens vieilli, < le préjudice ou le tort > puis, dans
un sens d'une portée de plus en plus évidente pour nous, un avantage recherché
qui peut être apprécié selon un point de vue financier (une rente), moral (les
conventions sociales à respecter), affectif ou idéologique, de I'avantage le plus
individuel et égoïste au plus altruiste et général.
Mais, pour notre propos, c'est le signifiant suivant qui retiendra notre atten-
tion: r< état d'esprit qui prend part ò ce qu'il estime digne d'attention, à ce
qu'il juge important >.
Nous voulons par là souligner qu'il n'y a pas de responsabilisation sans
prise en compte des attentes et des logiques des acteurs. La généralité d'un ré-
gime de responsabilité doit donc être appréciée selon un principe de réalisme
que traduit un brocard familier des anthropologues du droit : < le droit n'est pas
tant ce qu'en disent les normes écrites que ce qu'en font les acteurs ))'
Quelles communautés ?
La première exigence d'une mise en æuvre des gouvemances patrimoniales
est donc d'identifier la diversité des intérêts impliqués tant chez chaque acteur,
du plus immatériel au plus matériel, que pour I'ensemble des acteurs dans leur
diversité et selon une approche dynamique et processuelle dessinée par Le ieu
des lois (Le Roy, 1999).
La deuxième difhculté à résoudre est autrement plus délicate à mettre en
æuvre parce que nous nous heurtons aux limites de la conception < vulgaire >
de la communauté entendue comme une institution s'opposant dans le cadre
d'une idéologie libérale toujours plus exigeante depuis le xvlll€ siècle, à
I'individualisme au fondement de la société moderne. Un des déhs de la re-
cherche anthropologique à venir sera donc de concevoir puis de mettre en æu-
vre une conception fonctionnelle de la communauté, construite à partir de la
notion de commurVcommuns, associée à la théorie du patrimoine d'affectation
et ayant toute la plasticité nécessaire en vue d'encadrer la diversité des intérêts
envisagés ci-dessus 290.
tjne troisième difficulté tient aux modalités de mise en cause de cette res-
ponsabilité. Dans la lnesure où la théorie de la personne juridique ne peut suf-
fire à rendre compte de toutes les dimensions de la responsabilité, comme on
l'a suggéré ci-dessus, il nous faut ajuster nos démarches aux idées juridiques
qui peuvent prévaloir dans certaines situations. Ainsi, dans les sociétés com-
munautaristes africaines, la responsabilité est associée à une conception statu-
290. Éticnne LE Roy, < La facc cachée dcs cxpéricnces actucllcs dc déccntralisation administrative
ct foncièrc cn Afriquc francophone: dc la gestion domaniale à la redécouvcrte des com-
muns >, /¡ Jakob RÖSEL ct Trutz VON TRoTHA (Hrsg.), Dezentralisíerwtg, Dentokratisierung
und die Lokale Repräsentatiorr des Staates, Rüdigcr Köppe Vcrlag, Köln, 1999' p.69-78.
¡norr pr socrÉrÉ, vol. I DRolr
54, 20l
396
LA îERRË, ÈNJEU pA't RtMoNrAL, DANS uN coNt'EX'tE DE DÉvELoppEMENT DURAIILÈ
taire de la viejuridique, où donc les droits et obligations sont associés à ces sta-
tuts et où on ne peut exciper de ses droits qu'en ayant assumé les obligations
correspondantes. Dans ces sociétés, ce sont la philosophie morale et l'éthique
qui régulent fondamentalement les comportements des acteurs et proposent les
sanctions en cas de détoumement de la responsabilité statutaire.
En conclusíon à cette section, nous voyons mieux se dessiner les perspecti-
ves d'une gouvemance patrimoniale de la terre et de ses ressources adossée à
une politique de développement durable.
L'encadrement du recours au droit repose sur la prééminence d'un ordre
négocié, le principe de subsidiarité des procédures formelles et accessoirement
le principe de précaution, et une gestion éducative des conflits.
Elle privilégie plus les relations entre acteurs que la formulation de nor-
mes,- sans doute utiles mais pas toujours efficaces. Elle suppose l'inter << I'entre,
exprimant I'espacement, la répartition, la relation réciproque > (Robert, p.922)
dans plusieurs registres qui ne relèvent pas toujours de nos classifications disci-
plinaires modemes (droit, politique, économie...) rnais plus spécifiquernent de
fonctions associées à la reproduction du lien social (references culturelles, logi-
ques, formes de socialisations, etc.). Elle suppose ainsi des supports adaptés à
une approche des solutions basée sur un ordre négocié plutôt qu'un ordre impo-
sé2el afin de favoriser I'adhésion des parties prenantes aux enjeux et aux
contraintes des choix retenus. Olivier Barrière, au Sénégal et au Maroc, a expé-
rimenté plusieurs dispositifs et en particulier une charte environnementale à
l'échelle locale. < La mise en place d'une gouvenlance concertée nécessite
l"lmergence d'un droit négocié par un acte fondateur de la cohésion d'un
groupe autour d'un objectif de gestion environnementale (ou agro-sylvo-
pastoral). La charte de territoire exprime cette cohésion de I'ensemble des ac-
teurs responsabilisés dans leurs pratiques d'exploitation des ressources Ð292.
O. Banière cite également dans une autre partie du même ouvrage une remar-
que de Denys de Béchillon sur la finitude des normes générales et impersonnel-
les (NGI) dans de tels registres : << La prise en compte, même sommaire, de la
complexité des silaations à aborder < fficacement > conduit nécessairement à
introduire dans la norme de I'exception, de lq dérogation, de la négociation, de
la marge et du mou... De I'espèce en quelque sorte. C'est-à-dire très exacte-
ment ce dont les normes g,lnérales ne s'accommodent pas t>293.
Cette gouvemance repose sur le principe de subsidiarité en ce sens
-
qu'abordée par I'une de ses cinq dirnensions fonctionnelles elle doit y être exercée
291. Étiennc LE RoY, <L'ordrc nógoció, à propos d'un conccpt cn órncrgcncc>, irr Philippc
GÉneno, François Osr ct Michcl vAN DE KERcHove (dir.), Droit négocié, Droit imposé ?,
FUSL, Bruxcllcs, 1996, no 72, p. 341-351 . Éticnnc Le RoY, ( La médiation comme "dialogic"
cntrc lcs ordonnanccmcnts dc règulation socialc >, ir¡ Carolc YouNÈs ct Éticnnc LERov, Mé-
diøtion et diversité culturelle, pour quelle société 2, Karthala, Paris, 2002, p. 77 -119.
292. Olivicr BARRTÈRE, < Lc droit sous l'crnprisc dc la concertation ct dc la nógociation pour unc
gouvcmancc tcrritorialc >>, Cahiers d'Anthropologie du Droit,2007-2008, < Foncicr ct cnvi-
ronncmcnt cn Afriquc, dcs actcurs aux droits >, Karthala, Paris, 2008, p. 3 I l -346 [p. 3 I 9].
293. Dcnys DE BÉcHILLoN, 8u'est-ce qu'une règle de droit ?, Odilc Jacob, Paris, 1997, p. 32. Cité
par Olivier BARRIÈRE, < Introduction : vcrs unc autrc formc dc droit ? >>, Cahiers
d' A nthro po logie du D ro it, 2007 -2008, o p. c it., p. 302.
ET socrÉTÉ, voL. 54, 20l l
391
 LA 'l'6RRÈ, ENJÈu pA'fRtMoNIAL, DANS uN coNt EX'l E DE DÉvELoppÈMEN r DURABLE
I-A'I'ERRE Ds L'AUTRE

de manière prioritaire et que ce n'est que par extension progressive des signifrants
Mais il convient, tout aussi évidemment, de tenir compte de la complexité
que I'ensemble des dimênsions des gouvemances patrimoniales sont prises en des situations, donc des solutions, comrne une exigence centrale des politiques
juridiques à préconiser, même si ou dès lors que chacune fera appel à un nom-
compte. Il est donc important de garder le référent initial comme un point de re-
père dans l'enchaînement des phénomènes associés dans un même processus de bre plus ou moins important de dispositifs institutionnels ou s'engage sur les
gestion patrimoniale. Séraphin Néné Bi souligne, dans le contexte de la Côte voies hasardeuses de la réforme foncière.
ã'lvoireies années 2000, la difficulté à tenir compte de toutes ces logiques dans
le contexte de négociation de pactes locaux pour mettre fin aux conflits entre au- ) do¡vent-¡ls pré-
Quelles politiques juridiques les < bailleurs
tochtones et alloðhtones: <<Au total, ces pactes donnent la prééminence aux
con¡ser, entre réformes et refondations ?
droits des communqutés autochtones. Cependant, l'Ê¡at se doit de veiller qu
respect de la légatité, à la transparence et à l'équité des résultats'
L'approche des politiques réformatrices a considérablement évolué depuis
La reconnaissance des droits des communautés sur leurs ressources natu-
une cinquantaine d'années et, sans qu'on soit assuré d'avoir trouvé la mesure
relles de leur territoire constitue I'une des bases d'un écodéveloppement (La-
du problème, au moins a-t-on contribué à faire sortir les modes d'intervention
zarev, 1993)2e4. >
des formes de mimétisme les plus sclérosantes lorsqu'elles étaient basées sur un
Aline Áka a approfondi cette question dans sa recherche doctorale sur la
transfert de modèle qui n'était que paraphrase ou recopiage de politiques des
dynamique de la rêforme foncière en Côte d'Ivoire. Dans un article de synthèse
pays développés, souvent les anciennes métropoles coloniales.
då ses rêsultats, elle rappelle en particulier << la nécessitë d'aménager, parallè-
Le thème de la réforme juridique, appliqué ou non au foncier, est récunent
lement aux mesures de þréseruation de I'environnement, des systèmes d'exploi-
dans mes travaux depuis ma thèse de doctorat en droit (Systèmefoncier et déve-
tation permettant aux populations de subvenir à leurs besoins. C'est là un pré'
loppement rural,... au Sénégal 1970) qui met en évidence I'apport positif de
atable à la réussite Airiøte de toute politique de conservation þncière et envi-
I'endogénéité.
ronnementale295. >
J'étais, au milieu des années 1960, encorejeune chercheur, interpellé par cette
Sur la base des travaux d'un séminaire transdisciplinaire animé au LAJP
-
de 2003 à2001 sur les modes de prise en charge des differends,j'ai été conduit
incohérence d'appliquer un modèle exogène < clé en main > ignorant ou récusant
toute histoire endogène au nom des priorités (le développement économique et
à promouvoir une approche des conflits fonciers dans laquelle I'objectif n'est
I'intégration nationale pour les pays africains) qui cachaient mal la permanence
pur d" condamner mais de mener l'ensemble des parties prenantes vers des so-
de processus coloniaux de domination et d'exploitations. Je me suis aperçu en-
iutions susceptibles de produire des solutions <igagnant-gagnant>. Éduquer
suite, en participant à un programme de I'UNESCO sur le transfert des connais-
dans Ce SenS, C'eSt ,, o*"n", les suiets sociaux à un ordre et faire advenir ce
sances juridiques, avec I'Association Intemationale des Juristes démocrates de
nouvel ordonnancement dans la société296. >>
1977 à 1981, que le mal était plus soumois et que ce n'étaient pas seulement des
Nadia Belaidi en donne un exemple éclairant en traitant de la gestion de la
choix politiques qui étaient en cause mais des réferences culturelles rarement in-
terre et de I'eau du delta de I'Okavango au Botswana. Au-delà de la superposi
terrogées et dont I'effet était d'autant plus efficace qu'il faisait partie de cette phi-
tion des régulations et des législations nationales et intemationales, I'auteure
losophie noctume du savant dont parlait l'épistémologue Gaston Bachelard, non
cherche à cõmprendre dans quelle mesure il serait possible de traiter cette com-
critiquée donc continuellement reproduite.
plexité de normes dans le cadre d'un référent dénommé ordre public écologique
C'est la conception moderne et occidentale du droit qui était alors principa-
äo--" << lø recherche d'un état souhaitable qui n'existe pqs encore > (p. ZO+¡ lement au centre de mes interrogations et il me faudra une trentaine d'années
et supposant une nouvelle conception, plus responsabilisante, de la société in-
pour trouver avec Le jeu des lois (1999) les préconisations susceptibles de ré-
ternaiionale Selon I'auteure, << Cette poisibitité de voir émerger un ordre public
pondre à mes questions en reprenant et systématisant les observations de la se-
écologique, un impératif social de protection du milieu de vie contre les attein-
conde partie de La Sécurisation foncière en Afrique (pré-cité, 1996) spéciale-
tut qi'il iubit, þurniiait au tytìè*" de protection de I'environnement les
ment dédiée aux politiques réformatrices.
*oyànt de surmonter les contradictions qui le traversentz9T ' >
Enfrn, ces dix demières années ont été centrées sur la place et le rôle de
I'institution, ou, plus exactement, sur le fait soit d'instituer soit d'institution-
294. Séraphin NÉNÉ BI, < La formation d'un droit foncicr négocié >>, Cahiers d'Anthropologie du
naliser, associant à cette distinction un saut qualitatifexpérimenté par lajuridicité
DroiL 2007 -2008, op. cit., p. 362.
295. Alinc. Ar¡,< Fonclcr ct ðnvironncment en Afriquc subsaharicnne: les conditions d'émcr- du droit canonique, donc de la Papauté au Moyen-âge puis reprise et systématisée
scnccd'undroitnégocié, Cahiersd'AnthropologiàduDroit,2007-2008,op.cit.,p.4ll'412'
-Éiicnnc
par l'Etat modeme en lien avec une vision téléologique de I'exercice de I'autorité
ZSO. LE Roy, u"Éduqu.. rclèvc-t-il dcs'missions dc la Justicc ? Pour introduirc à dc nou- politique. Dans la société modeme occidentale, il ne s'agit plus seulement
vcaux cxcrcices d'cthnoiogic juridiquc >>, Cahiers tl'anthropologie du droit,2009, Karthala,
d'apporter des réponses aux besoins d'organisation, donc d'instituer en donnant
Paris, 2009, p. 179-198.
297. Nadia Sgt-A,Tbr, ( Entrc tcrrc ct cau, la gcstion du delta dc l'Okavango : un mécanismc d'ordrc
pu- une forme légitime et une efficacité suffisante aux dispositifs proposés ou impo-
blicócologiquc? >>,cahiercd'AnthropoTogieduDr.oit,200T-2008,op.cit.,p.189-2141p.2061.

onorr er socrÉrÉ. vol.54,20l l

onorr sr socrÉrÉ. vol. 54, 20l I 398 399

I-A,I.ERRE DE L,AUTRE
de la conception médiévale
sés. Il convient d'aller plus loin et I'origine religieuse
de l'institution va dani le contexte d'une société toujours plus individualiste et
critique, y ajouter I'once de sacralité qui doit rendre f institution incontestable au
"figure
,ro-'d,íne d'autorité qui sera sìccessivement Dieu, l'État, la Raison puis
I'Intérêt gênéralzes,ou le développement durable !
Cette sacralité associée à I'institutionnalisation a quelques avantages mais
l,inconvénient majeur de réduire ou d'interdire la contestation d'un type
d'organisation qui i'il puis imposé pour
se révèle inadapté peut rester préconisé
des Ëonnes ou de moins bonnes raisons. En particulier, dans notre domaine des
réformes foncières, la conception unitariste et monologique de I'institution
comme persona ficta et repìaesantata, élaborée par le
juriste Sinibaldo de
Fieschi å"u.nu ensuite Pape sous le nom d'lnnocent lV est contradictoire avec
le souci de prendre en compte et de traduire en institutions particulières la com-
plexité des phénomènes dé régulation contemporains. C'est face au risque de
simplisme ou de trop grande simplihcation des dispositifs portés. par un dis-
couis institutionnel peu adapté que les travaux contemporains divergent des
précédents du XX" siècle et dont on va rendre compte dans les quelques pages
qui suivent pour mesurer I'impact possible d'une théorie de la gestion patrimo-
niale du foncier.
Je vais donc tenter un < état de la question > tel qu'il me paraît se présenter
je
en cette hn 2010, avec la conscience de I'extrême modicité des moyens dont
dont on a l'impression,
dispose pour rendre compte d'un domaine de recherche
¿ tä fois réjouissante et interpellante, qu'il explose ces demière.années, illus-
trant les bonnes raisons que nous avons eu de privilégier ce dossier durant une
quarantaine d'années mais aussi que nous sommes en face d'une mutation du
domaine de recherche qui échappè maintenant à la compétence du chercheur
individuel pour entrer dans l'ère des programmes collectifs, des programma-
tions lourdes et des spécialisations'
Une des avancées réalisées a trait au lien établi entre recherche appliquée et
politique de coopération, grâce à la fondation, en 1996, à l'initiative de
i'App.gf'¡. que je présidais, du comité technique Foncier et développement à
l'époque uupier äu *inistère de la Coopération et qui est maintenant.rattaché à
i,Ág"n." Française du DéveloppementlAf'O) et au ministère (français) des AÊ
fairãs étrangères et européennes (MAEE). Je privilégierai ses travaux-pour pro-
por", un" vîe généralisie qui exploitera trois expertises collectives dont le Li-
vre blanc des acteurs de laìoopération française de 2009, pour identifier si on
se rapproche des exigences de Ía gestion patrimoniale dontje vieng d¡
dessiner
les cäiactéristiques. Initialement cintré sur I'Afrique au sud du Sahahra, le co-
mité a prog."riiu"-ent élargi son domaine d'action pour intégrer l'ensemble
des pays eñtrant dans le champ d'intervention de la politique française de coo-
peraìion. On parlera donc ici encore d'Afrique, mais pas exclusivement.
298. Étiennc LE ROY, < Violcncc dc la fonction symbolique et institutionnalisation du droit'
bution à une antiropologic dc la juridicitó ct du pluralismc normatif >>, Katharina
.t C"o.g Krurn (Érsgj, Begegírungen und Aiseinandet'setzungen, Festschrift
T'otha,Flùdigct Köppc Vcrlag, KöIn,2009' p' l2-30'
onorr ¡r soclÉrÉ, vol. 54, 20l I
400
LA 't ERRE, ENJEU pA't RIMoNrAL, DANs uN coNÏEX [E r]E DÉvELoppÈN.lËN'r' DURABLE
Réformer, I'art et la manière
L'idée de réforme a été malheureusement caricaturée et dénaturée ces der-
nières années en France par un Président de la République qui a confondu la
réforme et le changement ( à tout va )) pour répondre à un effet d'annonce,
s'attachant à traduire le besoin de mise à niveau de cornpétitivité du pays en
empruntant à tel ou tel voisin des normes et des procédures, voire des < institu-
tions > qui ne conespondent pas à son histoire et à son génie.
Je n'approfondirai pas une querelle franco-française, ce détour par I'actualité
politique n'ayant pour intérêt que d'illustrer la difficulté à mesurer le degré
d'innovation qu'une société, quelque qu'elle soit, est préparée à accepter. La
question relève classiquement de I'acculturationjuridique, sorte de pont aux ânes
de I'anthropologie juridiqu"zrr qui fait appel à de savants développements mais
répond finalement à une certaine simplicité du raisonnement : toute société
change et selon une formule souvent citée < tout change et la seule chose qui ne
change pas c'est que tout change >. Mais ces changements doivent s'opérer à
I'intérieur de marges, sauf à prendre le risque, parfois indispensable, non seule-
ment de changer les institutions mais de casser la société. Il faut, revenant à Pierre
Legendre précité, méditer I'importance de la maîtrise du continuum passé-futur.
< Quelles qu'en soient les formes ou Jìgurations, le sujet devient
contemporain de son origine, le temps de I'ancêtre et le pré.sent se rejoi-
gnent dans la représentation, et c'est là qu'une civilisation a prise sur le
hors-temps ou temps mythique de I'insu subjectif. Cette contemporanëité
veut dire que I'individu, arrimé par le montage politique et juridique des
filiations à lamêmoire des ancêtres et du discours-Ancêtre, c'est-à-dire
pris à son tour dans l'entreløcement du positif (la vie) et du négatif (la
mort), est institué sujet de la transmission, à travers le fonctionnement
d'une transcendantalité sociale 300. >t
Réformer c'est donner de nouvelles formes à une institution pour I'adapter
au changement nous dit le sens comfiìun. Parfois, réformer signifie revenir à ou
rétablir une forme primitive, ainsi en furil pour le protestantisme qui se présen-
tait comme religion réformée en prétendant revenir au christianisme originel.
Parfois, réformer peut avoir aussi un sens abolitionniste, en matière judiciaire
par exemple où réformer un jugement c'est I'annuler. Dans nos travaux récents
sur les politiques foncières30l, on a beaucoup exploité les termes refonder et
refondation, insistant ainsi sur I'idée que le changement ne saurait se faire sans
perdre de vue les fondations de la société, son socle en dehors duquel I'idée
même de société est galvaudée. Cette position s'inscrit dans I'histoire des poli-
tiques foncières de ces cinquante demières années.
299. Éticnnc LE Roy, < Acculturation juridiquc )), Joöl ANDRIANTSIMBAZoVTNA, et al. (dir.), Dic-
t¡onnaire des droits de I'honnr¿, PUF, Paris, coll. < Quadrigc >, 2008, p. 4-10.
contri- 300. Picne LEGENDRE, < Apostillc, L'horizon anthropologiquc du vcrbc "transmcttrc" >>, L'autre
bible de I'Occideüt,op. ciÍ., p.500-501.
INHENTVEEN
Trutz von 301. Éticnne LE RoY, < Lc tcnrps dcs rcfondations >, préfacc dc I'ouvragc dc Mahamoudou Salo,
fi)r Foncier et socitité oux Contores, Karthala, Paris, 2009, 330 p. , [p. 7- I 3].
onorr er socrÉrÉ, vol.54,201 r
401
 LA 'r'ERRE, ENJnu rA IRIMoNtAL, DANS uN coN'rEx rE DE DÉvsloppeneN r oun¡¡¡Le
LA.TERRE DE L,AU'I.RE

d'une gestion D'une part, il observe la tendance quasi générale à I'exercice d'un mono-
Les étapes d'une prise en compte d'un besoin pole étatique sur le foncier, prenant souvent la forme d'une revendication à une
patrimoniale propriété étatique, s'appuyant sur les conceptions domaniales du colonisateur
entre les ac-
Cette histoire de la prise de conscience des interdépenda-nc^es (surtout belge ou français), mais en changeant I'esprit des textes coloniaux pour
collectives réalisées en 1998 sur les appro- passer de I'exercice d'une sorte de fiducie sur les terres vacantes et sans maître
t"uÀ,"ru-Uáré" ,u,. troiå expertises des ac-
en Afrique, en 2009 (pour le Livre blanc à une mobilisation de la terre sous sa seule autorité, comme un propriétaire par
¿" p"fitiques foncGreË
"tt.t
;;Ã d"'ù cóoperationl ei en ZOf ô pourparla.desnote de politique foncière sur la force du droit et non par I'usage du sol (usucapion).
investisseurs étrangers' D'autre part, il constate, sans doute en réponse à de tels excès, que les ré-
ìäp."pt*iãn íg.una" échelle des tenes
contester Ia croyance formes fonõières ne sont généralement paÀ appliquées et que << les Etats
sortir de I'illusion dévetoppementatiste : comment >' n'arrivent pas à contrôler la terre l (p. 378), que ce soit du fait des populations
ãrà o est øon pour ford est bon pour les Etats-Unis
par détoumement ou contoumement, ou des administrations par incompétence,
äor" ""qul
q'u¡a réussi'au Nord sTmpose aux Suds
mauvaise formation ou com.rption.
"" De ce fait, notre auteur voit émerger une tendance, qui lui semble irrésisti-
Monpremierarticlededoctrinejuridiqueafricanisteestunecritiquede
pour assurer ce que ble, celle à la généralisation de la propriété privée, sans que cela s'accompagne
,"tt" t"ndun"e à recopier le droit de l,ancien colonisateur
l,on dénomme à l,époq-ue 1e <<toke off , ou décollage économique.et selon le de règles du jeu acceptées par le plus grand nombre et d'un Etat de droit. Bref,
uu* päyt du Nord' développés' doit.permettre au début de la décennie 1990, les États africains sont guettés par I'anarchie,
il;ñ;té q;e ce qui^a réussi
la compétition mon-
;;;;;i; J,, Sud de ðombler leur handiõap et d'entrer dans d'où le discours sur la gouvemance qui se généralise à l'époque.
La doctrine'¿¿i"fopp"-entaliite dominante au début desde pays Cette décennie 1990 s'avère donc cruciale et il était apparu judicieux au
années
diale 302.
et nombre
,åi*un,., alors que ru t*na"'mu¡orité des pays africains comité scientifique de I'ouvrage (comprenant deux chercheurs, J.-P. Chauveau
de'recourir à des transferts de droits, IDR et moi-même U. Paris I et deux experts géomètres J. Gastaldi FIEF et M.
;;;;ìË;;, *cèdånt a t'ináépenduåce, esr
transmis
des textes entiers qui sont
de manière si mimétique q;; ;" sont parfois Kasser ESGT) d'y consacrer un article particulier305. Conftrmant les analyses
doctrine précédentes, je notais << un passage particulièrement dfficile à d'lchiffrer car ce
ãL-ãiJ* ¡"ridique à I'uut,", leurs aùteurs se croyant ?:t"Ttl-t-"]:Lla
problèmes rencontrés par des
ã"*lr"^,à, ¿. porreo"rîu soiution technique aux qui est dit ou écrit n'est pas forcément ce qui est pratiqué. Les textes peuvent
d'absenìes, se présentent.comme des coquil- apparaître comme une "vitrine" pour I'extérieur, n'engager que leurs auteurs,
Nations qui souffrent d" -unqu.',
les préjugés racistes de la ne concerner que des situations marginales, celles promues par les élites.
les vides qu,il faut *ãpli., ür.r continuent à subir
p¿ri"i" co'loniale. l"i" semble sans doute postérieurement caricatural,
r*i Quant aux prøtiques, on les avait déjà, pour une étude de la FAO de 1987, ca-
mais cette approche .i.étû"r était bien dans
I'aiidu temps et le comité tech- ractérisées comme "polymorphes, polysémiques et polyvalentes". Depuis, dans
;ü;-F;;;lË ¿¿""r"pp"tt.il devait nécessairement' en 1996' s'emparer de I'Introduction de notre ouvrage La sécurisation foncière en Afrique, c'est leur
cette question ro.n n"'Jn" áe ses priorités
pour passer des observations singu- carsctère résolument métisse qui a été souligné, en les situant à la fois dans lq
lières à des bilans systématiques' tradition et dans la modernité > (p. 384).
yacouba Keita, fait la synthèse des Ensuite, j'analysais quatre phénomènes qui gardent eux aussi toute leur ac-
En lggg, ur, ¿" *"î-åi"ãiurt, ivoiriens,
sur le foncieren Afrique'
unuÇr", áu'f-4¡plol pour un ouvrage qui apparaît' tualité.
colleciive'initi¿è ¿ la demande et réalisée sous Tout d'abord, l'apparition du principe de précaution, emprunté à l'éco-
comme la première - et introduit dans les analyses foncières par le biais de la gestion des res-
"ip..tir"
l,autorité d,une instanli politique, la sous-direction du développement écono- logie
304'
des Affaires étrangères sources naturelles. Il suggère chez certains bailleurs de fonds et chez quelques
mique et A" t,enuironn"L'"niáü -initt¿re (français) I'un et
F|];," période f SOd-lé90, ce jeune cheicheur relève deux constats, politiques une prudence qui peut être salutaire quand elle n'est pas une forme
I'autre problématiques : policée de l'indécision ou du laisser-aller.
Ensuite, on pouvait noter un grand aléa dans les politiques de codifica-
- certains États étant passés par des formes socialistes pendant des pério-
1isn306,
302
305. Étiennc LE RoY, < Lcs oricntations dcs réformcs foncièrcs cn Afriquc francophonc dcpuis lc
303. début dcs annécs 90 >, Philippc LAvtcNE DELvILLE (dir.), Quelles polítiques Joncièt'es pour
I'Aft'ique rurale ? Rëconcilíer pratiques, lëgitimité et légalité, Karthala-Coopóration françaisc,
Paris, 1998, p. 383-389.
1998, P.374-382 306. La codification cst ici cntcnduc commc I'art dc la misc cn formc d'un tcxtc dc réformc juridi-
304'Lcsdiffércntcspublicationsdcl,Associationpourla?romotiondesRcchcrchesetEtudesfon. quc, la formc la plus csthétiqucmcnt valoriséc par lcsjuristcs français avcc ccrtains avantages
chcz Karthala dc le82 à 1996 constitucnt
cièrcs cn eniqoc t,qpnËi¡'il;;bìtd;s;itknt ct beaucoup d'inconvónicnts si on y immobilise trop précisémcnt dcs nonncs cn óvolution
< privées ,l"iíi¿i, pr. ã.s"chercheurs, mômc si leurs financcmsnts furcnt (mo-
des cxpcrtises cÕnstante.
dcstcmcnt) Publics'

onorr er socrÉrÉ, vol. 54,201 I

rnotr sr soclÉrÉ, vol. 54, 20l I 402 403
 LA 't ERRE, ENJEU pAl RrMoN¡AL, DANS uN coNl Exl-tj DÈ DÉvel-oppsN'tuNt' ouReBLE
I-A,TERRE DE L'AUTRts

moins bon gré et après mettant pas de savoir si mes collègues connaissaient alors la théorie des rnaîtri-
des plus ou moins longues avant de revenir, de plus, ou ses foncières, publiée peu de temps avant la hnalisation de I'expertise collec-
iu du mur de Be-rlin, à un capitalisme tropicalisé. D'autres textes avaient
"frut. leur application retardée, différée tive, on ne peut savoir si cette théorie est visée ou non par leur critique. Mais ce
¿tñú."d;s (au Mali pËndant dix ans)
9u qui est évident c'est, quelles que soient les avancées de cette théorie, qu'elle ne
p". ,.,iå-¿" politiqies (comme. t"_9:p d'lvoire 1e vérifiera après sa tenta-
"riies permet pas de faire par ailleurs, dans la pratique, l'économie des trois questions
iive inadéquate de réforme foncière de 1998)'
posées : comment effectivement s'emboitent les droits endogènes et exogènes
:O" plur, I'absence de textes ou devant des risques d'implosion politi- sans verser dans le < référent précolonial >> (supra), comment les formaliser par
"n à une instru-
que de la Äociété en cas de réforme intempestive, on peut recourir
eniendant par 1à le recours à des techni- des procédures qui fassent sens pour tous et quelles autorités reconnaître et lé-
ä"ntufirutior des politiques foncières,
gitimer. En plus, les dix années qui vont suivre vont conduire à systématiser ce
qu", geog.uphiquäs ou^ topographiques comme support d'une accumulation qui est encore une intuition à la flrn des années 1990, I'hypothèse de deux régi-
nouuit. ãe ìonnairrances'pu-is i'opportunités à I'intervention' Les
systèmes
deux exemples mes de régulation, I'un relevant de ce que les Occidentaux nomment < le droit >
ã'irrfor-ution géographique et les plans fonciers ruraux en sont et mes collègues juristes < le droit positif > et I'autre de ce que je dénomme < la
du
,tp*"t. I'ai iersãn.,ellËment conìribué à la mise en place d'observatoires
en Polynésie juridicité > et qui intègre, outre notre conception du droit, les expériences des
ífr;;, á partir de l,expérience malienne des années 1993-1996,
autres civilisations, donc le dharma indien, le /i (rite) confucéen, la coutume
- -- T. Bambridge dePuis.
avec
prend déjà une place significative, prôner africaine, e1ç.308
sn¡rr, une"demière orientation
propriétariste' Quelles sont, dix ans après, les évolutions perceptibles à l'échelle collective
un" poìitiqu" foncière à partir du moåe de gestion qui p9u! être et les solutions apportées ? Le livre blanc des acteurs de la coopération fran-
qui nous est
ããmãniut óu patrimonial. Je ne m'étendrai pãs sur cette distinction
seulement çaise en formule une présentation répondant à la fois aux exigences de la re-
iurniti¿r" depìis la troisième partie du présent ouvrage. J'ajouterai cherche et à celles, non moins complexes, des politiques.
q";; ltp"de, en 1996, je ðonsidéraii- encore ces trois modes de gestion
qu'avec Le des /ois (1999)' ré-
*.*" åxciusifs et concúrients, car ce n'est ieu
commencera à prendre
Le livre blanc des acteurs français de la Coopé¡¿lisn30e
dig¿ ßg7'lgg8, que I'hypoth¿¡" la cómplexité.
99
foíme."tEt ce n'est qutn 2006 que je théoriserai la gestion
patrimoniale comme Ce nouvel exercice d'expertise collective est un document politique en ce
qu'il soumet à I'avis de la communauté nationale des choix à privilégier mais
-
expression de cette comPlexité.
'Muir, il y a dans låuvrage, plus exactement dans la dernière page de la ce texte n'engage pas directement le gouvemement de la France qui entend
observation de Phi- l'être par une manifestation différente, un document d'orientation stratégique
conclusián gtnérale, et donc Jo-in" un ultime propos, une (DOS) sur le foncier qui, en reprenant selon ses propres priorités les conclu-
iipp" i."igñe Oelvíllle et Jean-Pierre Chauveau qui pose un vrai problème. Ci-
sions, engagera sa responsabilité politique, au moins face à I'histoire.
tons et commentons :
La bataille de la reconnaissance en France, comme dans d'autres pays euro-
<Au-delàdesdifférencesdestratégies,lapertinenced'articulersystè- péens, Grande Bretagne ou Belgique, de la place des politiques foncières dans
de la qualité et de
mes fonciers øiåu, et droit positifáépend finalement des droits
la politique internationale du pays n'est donc pas entièrement gagnée mais la
la cohérence de, ,',áponses àppoitA"i à une triple question: conduite du processus du Livre blanc à son terme, sa bonne réception par diffé-
emboîtés et te statut des droits existants (...), le cqractère.procédural rents publics nationaux et intemationaux et la participation tant de diplomates
Tout en
des systèmes fonciers locaux ("'), le système d'sutorité.("') ou d'assistants techniques en coopération que de spécialistes de f ingénierie
ayaní produit de nombreux acquits, et en ayant contribué
à clarifier le technique (géomètres, topographes, etc.) à côté des chercheurs et des universi-
réceites ne^sembient pas avoir apporté de vé-
p*btème, les exp'ériences
.ritqbles,épo,se,àcesquestions.onpeutdonccraindrequ'ellesne taires sont des gages d'avancées prometteuses en terme de cohérence et de per-
tinence des interventions à venir.
putßsent päs véritablemeit réussir à assbcier droits locaux et
droit posi'
Ce document se voulait bref mais il fait encore quatre-vingt pages accom-
'tif,
selon'des modalités légitimes et fficientes307 ' > pagnées de deux annexes d'orientations monographiques et illustratives. Sa
quatrième de couverture résume la portée et I'enjeu des travaux qui conduisent
Mesdeuxcollèguesposenticiunvraiproblème-quiestceluidel,arti-
culation des droits et exogènes efqui est le plus.souvent abordé à
"oããgÞn"r occidental et
párti. en fonction desãroits exogèñes, donc ãu droit < positif> 308. ÉticnncLERoy,<L'horizondclajuridicité:comparcrlcsdiffórcnccsdanslcurscomplémcn-
"t qu'on parle de la même réa-
ãe manière simpliste ou caricaturalã, en supposant tarités pour rcpcnser lcs droits dans unc pcrspcctivc globalc dc rógulation dcs societós
ne per-
lité quand on aborde la coutume africaine et la loi étatique. Le contexte contcmporaincs >, ir¡ Rodolfo SAcco (éd.), < Lcs frontièrcs avancócs du savoir du juristc >,
Bruylant, Bruxcllcs, à paraître.
< Conclusion >, ln Philippe LAVIGNE 309. Comité tcchniquc Foncicr ct développcmcnt, Gouvennnceþncière et sëcurisatiott des droits
307. Philippc LAvIGNE DELvlLls et Jcan-Picrrc CHAUVEAU'
-- dans les pays clu Sud, Livre blanc des acteurs ft'ançais de la Coopératíor¡, AFD ct MAEE-
Réconcilíer Pratíques'
ijutiittt (dir.), Quelles polítiques foncières pour I'Afrique rurale ?
DgCiD, Paris, 2009,125 p.
légitimitë et légalitë, op. cít.,p.'733

nnolr ¡r socrÉrÉ. vol. 54, 20l I

DRorr ET soctÉTÉ, vol-.
405
54, 20l I 404
LA TERRE DE L'AU'|RE
à renouveler très profondément la doctrine française classique, néocoloniale,
fondée sur le primat de la domanialité donc sur I'hypothèse d'un Etat fort, cen-
tralisateur et unificateur, plutôt jacobin. Le livre blanc affirme :
< Il faut promouvoír des dispositifs de sécurité þncière þndés sur la re-
connaissance de la diversité des droits et des sources de légitimité, au
sen¡ice d'un développement économique équitable et durable.
Cet objectif implique souvent une redéfinition du rôle des pouvoirs pu-
blics afin de réguler la comp,ltition que se livrent les diffërents acteurs
pour accéder à la terre.
En cohërence avec la Déclaration de Paris et dans le respect de
I'histoire de chaque pays, la coopëration internationale se doit
d'apporter son appui aux politiques foncières dont la définitionfait dé-
bat qu niveau national entre acteurs publics, privës et øssociatifs. Cet
appui doit contribuer à promouvoir une gouvernance démocratique du
foncier. >
Il n'est pas question de résumer ce qui est déjà l'objet de raccourcis parfois
réducteurs, mais c'est la contrepartie d'une telle démarche. Le lecteur y trouve-
ra des rappels des conditions présidant au développement des pays du Sud
(I" partie) que je suppose être familières au lecteur puis, dans la II" partie, pro-
pose un cadre d'analyse qui a trouvé un bon équilibre entre le besoin de syn-
thèse et la restitution de l'état d'une recherche toujours prolixe en cas particu-
liers ou contradictions. Les avancées concement en particulier les droits coutu-
miers qui non seulement ne sont plus diabolisés mais sont associés à la question
des droits locaux, de la décentralisation et de la gestion foncière déléguée. Une
autre avancée concerne le titre foncier et plus généralement le problème du titre
foncier selon une procédure d'immatriculation dite titrement ou, aussi, titrisa-
tion. Le titre foncier cesse d'être l'objectif privilégié des interventions pour
n'être qu'un parmi des dispositifs divers de sécurisation foncière3l0, sans doute
le plus sophistiqué mais aussi le plus onéreux. La poussée inésistible du mar-
ché et la problématique de la marchandisation imparfaite de la terre sont des
axes centraux de la recherche, mais les avis divergent sur la rapidité des proces-
sus et la capacité de résistance ou de contrôle par les bénéfrciaires supposés. Il
est clair que villes et campagnes ont ici des histoires différentes sans qu'elles
soient étrangères. Enfin, I'insécurité foncière, malgré toute I'ambiguilé de l'ex-
pression, apparaît un enjeu majeur à prendre en considération, comme le révèle
I'intilulé de I'ouvrage.
La troisième partie est consacrée aux politiques foncières entendues comme
devant <<favoriser un usage socialement désirable du sol > (p. 49) et rappelant
au passage que <<leþncier est un puissønt outil d'intégration sociale D mais
que sa << dimension identitaire peut être instrumentalisée dans le combat pour
le pouvoir et pour les sources de rente. > (Ibidem)
310. Jc considèrc qu'il s'agit là d'unc petite victoire personncllc, même si, à l'óvidence, je nc suis
pas lc scul à y avoir concouru.
vol.
DRorr ET soc¡ÉTÉ, 54, 20l I
406
LA l'ERRE, ENJEU pAl RlMoNIAL, DANS uN coNl Exl ti DE DÉvELoppBMEN't DURABLB
Ce n'est pas sans raisons que la gouvemance est placée au centre de la ré-
flexion car le foncier est indubitablement un révélateur sans concession de la
pertinence ou non des choix de gouvernance réalisés aux échelles intematio-
nale, nationale et locale. La définition de gouvernance est empruntée à Pierre
Calame i <<l'art des sociétés d'inventer des régulations assurant leur dévelop-
pement harmonieux, leur suruie à long terme et leur cohésion > (cité p.52).
Dominique Darbon ajoute que ( c'est une pratique de l'action publique qui as-
sure à lafois la participation d'intérêts divergents, une bonne gestion sociale
des biens publics et une stabilité du contrat social global > (Idem). Ces diffé-
rentes exigences induisent des choix spécifltques, entre autres accepter de devoir
concilier des objectifs souvent contradictoires, donc aborder les politiques fon-
cières dans toute leur complexité et comme des processus complexes. Sans
doute certaines catégories utilisées dans ce présent travail ne sont pas utilisées.
On ne parle guère de gestion patrimoniale, par exemple, mais la critique des
politiques systématiques d'enregistrement des terres þ. 56-58), la présentation
des principes d'une bonne gestion forestière (p. 59), I'analyse des << limites
d'une approche technique > qui ne reposerait que sur le cadastre sans
s'interroger sur les retombées sociales et politiques des procédures ainsi que
l'évaluation rétrospective des politiques coloniales conduisent à des approches
politiques qui se proposent de renouveler profondément la philosophie de
I'intervention, sans imposer de modèle a priori.
L'intervention doit, sans doute, modifier la législation et la mettre en accord
avec les pratiques ou restructurer en profondeur des services administratifs de
gestion foncière qui sont facteurs d'entropie et d'insécurité. Mais, le livre blanc
a le courage d'aborder un domaine le plus souvent esquivé, celui de la fiscalité
foncière3ll. Celle-ci y fait I'objet d'un consensus quant aux principes et sous
réserve de modalités d'application parfois bien difficiles à mettre en place. En-
fin, dans la rubrique consacrée aux politiques foncières pour répondre aux défis
du XXIe siècle, le texte note en particulier :
< Entre "défailtance de l'Etat", "défaittønce du marché", "défaillance
des communes", l'heure n'est plus à la recherche de solutions miracles,
au tout-Etat ou au tout-marchë. Elle est ò la recherche de solutions
concrètes s'appuyant sur des actetlrs sociaux porteurs de changentent,
dans une articulation productive entre régulations marchandes, publi-
ques et associatives au service d'obiectifs sociaux et politiques. Le be-
soin de rëgulations, aux diffrlrents nivequx, mondial, national et local,
est de plus en plus évident. La régulation des mécanismes de marché, en
paTticulier, doit jouer son rôle en termes d'fficacité économique mais
aussi d'équit,!, dans la mesure où I'allocation de I'espace par le marché
coupe court aux relations de clientélisme et de népotisme. Les expérien-
ces dans les pays du Sud sont encore rares, mais elles sont nombreuses
3I l. Étiennc LE Roy, < Problèmcs posós par I'instauration d'une fiscalitó foncièrc cn Alriquc fran-
cophonc >, Communication à I'lntcrnational workshop < How do Economists copc with Envi-
roñmcntal Unccrtainty and Cornplcxity >, Arlorr, Fondation Univcrsitairc Luxcmbourgcoisc,
l5-17 octobrc 1996,5 p.
onorr Er socrÉrÉ, vol.54,20t I
407
 LA TERRE, ENJEU PAIRIMONIAL, DANS UN CONTEX'fE DE DÉVELOPPEMEN'f DURABLE
I,A TERRÈ DÊ L'AUTRE

conforte la Prendre qu sérieux les conditions de réussite que sont le calendrier et la

dans pays industrialisés > (p'67)'En cela' le livre blanc
les -
progressivité, la conduite des processus de réforme institutionnelle et les be-
conclusión ãe I'expertise collective de 1998'
soins enformation.
Etcettepartiesetermineparcesnotationsquiretrouventl,idéederefondation: Permettre d'éviter les d,lmarches contradictoires compromettant le pilo-
tage- des rëformes par les institutions nationales. Chaque bailleur a sa politique
<Lqcrllationdenouvellesgouvernancesterritorialesoccupeunrôle (...) > qui doit être rendue complémentaire des autres interventions dans les cas,
Non par une
central dans la constructioi de ces politiques foncières'. de plus en plus généralisés, de multiples bailleurs bilatéraux et multilatéraux
de reþndati'on prenant en
;Wt" modernisation mqis par une.logiquepas à pas' à lq construction aux financement conjoints.
compte de nou,veaux droits-et contribuant'
Ces sept principes ont été expérimentés dans différentes situations africai-
services effectß et abor-
de nouvelles ¡nriiüt¡on, øptes à déIivrer des nes et dans l'Océan indien. C'est leur prise en compte progressive qui m'a
dables. n (P.68) convaincu de devoir renoncer pour les Comores à une réforme en bonne et due
J,aimeraienfinreprendredelaquatrièmepartie,quiillustrefondamentale- forme.parce que I'ancrage institutionnel de I'intervention était inexistant, faute
intemationales et européen- d'un Etat digne de ce nom. On a donc privilégié le recours à des procédures
ment une .onu"rg"rr"è ã.r ¿ff"r"nt"s institutions
qui ne concernent pas seule- plus endogènes dans le cadre d'une gestion patrimoniale. De même, la réussite
;;t; q;iport. ãu, les < clefs de I'engagement >au problème du..transfert des
ment les bailleurs d"-fo;J; þ.73) eritõuchant de I'expérience de réforme au Niger est liée à la dynamique induite par le se-
ont été dégag9s.par.l'Union euro- crétariat du Code rural qui en a fait un lieu consensuel à même de faire émerger
modèles de développement' Èuit principes
en cõmplément par le Livre blanc' Les uns un dialogue national. La réforme foncière malgache aurait pu sombrer entre
péenne et sept uutr", ,ont proposés
à une gestion de type pa- 2005 et 2008 sous l'effet de la concurrence entre coopérations et administra-
et les autres sont rcl ryninitit"t comme contribuant
trimonial. tions si quelques personnalités de tous côtés n'y avaient pas mis bon ordre. Au-
Selonl'UE,<<lolesr'ëformesdespolitiquesfoncièress,onttoutesspëcifi- tre remarque: la capacité de la réforme sénégalaise à survivre aux multiples
des processus com- demandes de généralisation de la propriété privée depuis 1980 vient de ce
qr;-¿..')-, i;'t", réformäs des politiques,þncières sont
plexes qui nécessiteriui q" t'Etat et un appui de toute la sociëté qu'elle fait partie du < pari démocratique sénégalais > et qu'elle fait communi-
"ieos"k'yt d'un dialogue au quer les traditions communautaires endogènes et le traitement de la terre
i'...¡, t; t'ooou¡ a", io,¡tt"'í,i¿" fonds dolt^s'accompagner
'iïír'io", iíuîqu de t;-glit 1...1 ; i. L? réformes sont des processus de long comme un (( comrnun > à l'échelle de la communauté élargie qu'est supposée
terme qui rëctamen uln'i o;o:;o;"r" itératiie (.'.); 5",Dy réfo1ryes sensibles être la Nation. lnversement, c'est le déni de cette réalité communautaire et la
Les bailleurs doivent ("') volonté d'une systématisation de la propriété privée au profit des seuls natio-
aux situation, d" g"ni'"-roìi'essentielles (..') ; 6' "n-
couragerlessolutionisc-onsensuelles;7..lMobilisationdelarechercheetfavo-doit naux avec I'ordonnance foncière de 1998 qui, pour une large part, a conduit la
à un.programme
riser le débat sur l"r"r;;; d'expériencel ; 8" L'appui
-àii" accrue des
Côte d'Ivoire à la guerre civile et au bord de I'implosion. Et c'çst le non-respect
en matìère d'exclusion des accords de Lancaster House de 1980 mettant fin à la guere de Rhodésie et
ir¿i¿¿i ¿'rn" tlvaluation de ies risques minorités ethniques ou de peuples le refus par la Grande Bretagne de financer finalement le rachat des terres
.femmes, d", pourr", îu'ãi
àAp,orr"rt¡oi des
< blanches > les plus productives qui a progressivement conduit au blocage de
indígènes > (P-13-74).
ie livre blanc y ajoute (p' 74) sept autres pnnclpes : l'agriculture et à la catastrophe alimentaire actuelle du Zimbabwe, obligé
_ << Eviter i\siqlà'ae /offre fondée' sur lès conceptions ou compéten- d'importer du maïs alors qu'il était le plus gros exportateur africain. On pour-
"n"
ces des bailleurs definds et non ür
làs demandes nationales ("') rait multiplier avec l'Afrique du Sud, l'Ethiopie ou le Kenya des exemples de
-* _ nationales et projets acceptés par les popula- réussites ou d'échecs plus ou moins prononcés selon que ces pays ont réussi à
iipiy", t", ¿i*or"hes les

tions concernées (...) maîtriser I'endogénéité de leur processus réformateur qui est finalement I'alpha
et I'oméga de toute intervention.
à adopter sont, ou non'
cier,-Dëfinirlesin,terventionsenfonctiondelqmaturitédudëbqtsurlefon-
selin que les problèmes à traifer et les solutions Le vrai défi du début du xxf siècle, concilier endogénité et mondialisation,
identifiés et Partagës (..') exemple du < Land grab ) ou appropr¡ation des terres à grande échelle
_ veiller a ro;iís" institutionnel de I'intervention et à ce qu'il induit
s'inscrire: par des lnvesfisseurs étrangers en réponse à des rsques de crlses aü:-
sein duquel
(...) It n'existe pas toifou" un cadre consensuel au mentaires
'u'ne desfonctiåns de la coopëration peut être de faciliter son émergence'
'l

Eviter ¿" p**"üi¡i'd"' t'oni¡"'ts de technologíes

(")' .d3s rëþrme iu' Les politiques de développement reposent sur un certain nombre de croyan-
- (...), ou ¡rtiliti¡ii'"tles ("'i ou d9s réformes de ryry1dur.es ("') sans
ridiques ces, le développement lui-même étant une croyance spécifique liée à la moder-
cøpicité des institutions
tenir compte d", ;;;;ï;;t ¡uiiaiq'rít locales "í d" to
à'
nité et à I'idéologie du progrès qui y est associée. On considère ainsi actuelle-
ir,"o*pogr", les changements dans la durée ("')' ment, de manière dominante, qu'il convient de privilégier la petite agriculture

onolr er soclÉrÉ, vol.54,201 r

409
onorr pt soclÉtÉ, vol 54, 20l I 408
 LA îERRE, ENJËu pAl'RlMoNtAL, DANS uN CoNTEXTE DE DÉvELoppEMEN'f DURABLE

LA'tERRE DÊ L'ÀUTRE
instituer un mécanisme de communication, allant au-delò de lq veille,
- vérifier et approþndir les informations,
pour
examiner les liens entre la < main mise )) sur les teryes et la sécurité
-alimentaire des populations des pays concernés. >

La préparation de l'étude a été confiée à l'Association pour la gouvemance

de la terre, de I'eau et des ressources naturelles (AGTER) qui a élargi son dia-
logue et celui du Comité technique à deux instances ministérielles françaises, le
Groupement Interministériel sur la Sécurité alimentaire (GISA) puis le Centre
d'Analyses Stratégiques (CSA) auprès du Premier ministre auxquels elle a ap-
porté son expertise lors de la rédaction des rapports que ces deux organismes
ont, chacun en ce qui le concerne, préparés durant le premier trimestre 2010 sur
le sujet.
La démarche se heurtait à trois difficultés. D'une part, une quasi impossibi-
lité de disposer d'une connaissance globale et fiable à un temps donné et à
l'échelle mondiale de I'ensemble des opérations commerciales (achats/ventes,
baux à plus ou moins long terme, prêts avec ou sans contreparties financières
ou aménagements du territoire), en raison de la fluidité des marchés, du man-
que de transparence de nombre d'opérations aux limites de la légalité et de la
différence entre le dit, le concrétisé et le réalisé, les déclarations foumies par la
presse, principal support de I'information, devant être constamment corrélées
avec d'autres sources. Ensuite, un tel processus concerne des acteurs très diffé-
rents dans des situations également très différentes. Dans un tel rapport, on
s'adresse à la fois aux services publics nationaux, aux entrepreneurs et aux re-
présentants de la société civile, en particulier aux associations de défense des
intérêts plus ou moins particuliers sous couvert de I'intérêt général. Par ailleurs,
les réactions sont différentes selon que les terres concemées sont situées dans
des pays en crise foncière ou au contraire, comme pour certains pays de
I'Europe de l'Est comme I'Ukraine, ayant des superficies de bonnes terres et
mobilisables sans contraintes institutionnelles majeures. Enfin, la troisième dif-
ficulté tient à I'absence de normes juridiques susceptibles d'être invoquées soit
dans certains pays à régime autoritaire ou dictatorial, soit à l'échelle intematio-
nale quand ce sont des intérêts privés qui sont uniquement concemés312. Les
organismes des Nations Unies concernés recommandent, faute de pouvoir (ou
de vouloir) faire émerger de nouveaux accords intemationaux, des documents
incitatifs tels les < directives volontaires sur la gouvernance responsable de la
tenure foncière et des autres ressources naturelles )) en cours d'élaboration par
la FAO en 2010 (voir infra).

312. On cite cspendant les deux documcnts suivants :

_- lc Pactc intemational sur les Droits économiqucs, sociaux ct culturcls (PIDESC) consacrant
le droit dcs pcuplcs à disposcr librcment dc leurs rcssources naturcllcs (art. l) ct lc droit à
I'alimentation (art. I l);
t:'#i#! n de s -ncs,laqui
déclaration dcs Nations unics du I 0 décembrc 2008 pour les droits dcs peuples autochto-
:i îå ::':#T,íi,i i,,, n d e t' ap p r op r i aü
o
t a q u es t i o próvoit dcs mécanismes de protection dcs droits aux tcncs de ccs pcuplcs (art. 8, 10,
26 et 28).
res dans tes þaYs en déveloPPement'

onorr er socrÉrÉ, vol.

4tt 54, 20t I

onotr et soclÉrÉ, vol- 54, 2ol I 410

 LA TERRE, ENJËu pAtRtMoNIAL, DANS uN coNl'ExrE DE DÉvuLoppEMÈNT DURABLE
LA TÈRRE DE L,AUTRE

dès à présent ò lq mise en place progressive d'un cadre

Le rapport présenté313 au nom du comité technique Foncier et Développe- - contribuer
juridique contraignant au niveau mondial ;
ment a ¿" privilégier la position des populations et ainsi de défendre leur
des politiques et des mécanismes qui rémunèrent le tra-
;;i;i ¿""hoirl
;"" alors que lã rapport du CAS eit beaucoup plus < compréhensif > à -vaildévelopper
et I'efficacité économique et redistribuent les rentes qui n'auront
i,¿gurã ¿.r enjeux ãt d"r des investisseurs privés', Mais.il est aussi
"ätrtruintes montée en puissaxce des exigences, ici pos pu être éliminées, en mettant en place unefiscalitéþncière. >
intãressant pui l" fuit qu'il illustre la
aussi, d'un Ëesoin de geìtion patrimoniale, à condition d'associer à la responsa- J'adhère totalement à cette approche.
bilité sociale de I'entrepreneúr, facilement invoquée, une responsabilité
juridi
que plus contraignante. Détaillons ces trois points'
Le rapport du Centre d'analyses stratégiques
Dans le contexte du Centre d'Analyses stratégiques (CAS), un travail en
Les principates conclusions du Comité technique Foncier et Développement:
profondeur a été réalisé sur la notion de responsabilité sociale de l'entreprise et
u Les processus d'appropriation et de concentration des terres cultivables l'audition de cheß d'entreprise par le CAS, durant le premier semestre 2010, a
por dä grandes entieprties dans de nombreux pays du Sud et de I'Est
pré- permis de mettre en évidence une évolution notable des comportements de ces
-
or"rp"it to"iété civite, institutions internationales et gouvernements. acteurs, les rapprochant en fait, par l'importance prise par cette responsabilité
Sur iq base des contributions des membres du Comité technique < Fon- dans l'évaluation des comportements considérés comme compatibles, d'une
cier et d,ëveloppement > et de membres d'un groupe de travail élargi, ce bonne gouvernance économique et écologique. C'est pour cette raison qu'une
document caractérise les différentes situations obsewables sur la base place particulière est réservée à leur commentaire dans les pages suivantes.
des informations disponiblîs. Les auteurs s'ínterrogent s-ur le sens du Ce rapport3la propose les axes suivants :
mot investissement sur les types d'investissement dont le monde a be-
it
soin pour garantir sécurité qlimentaire et préservation de l'environ- l. Les acteursfrançais et européens doivent inscrire leur action dqns les
cadres g,énëraux de s organis ations internationales.
nement.
2. Les investissements responsables dans le secteur agricole doivent être
Ils distinguent les phénomènes de privatisation de ressources communes
des phélomèr", d" concentration de terres déià reconnues. propriétés
encouragés.
3. La France et l'Union européenne pourraient proposer des accords bi-
priiées et soulignent en quoi ces phénomènes sont ou non véritablement
nouveaux. løtéraux aux. pays d'qccueil des investisseurs européens.
La question abordée fait partie des enieux globaux du début du 4. La mise en place de politiques foncières alternatives doit être encou-
ragée.
xxf siècle qui nous concernent tous.
L'emploi, la création de valeur ajoutée et sa distribution, la production 5. L'investisseur doit s'engager dans une démqrche responsable.
de biens alimentaires et de seruices environnementaux relèvent de 6. L'application des Principes Equateur aux cessions d'actifs agricoles
. t'intërêt général, et leur régulation ne peut se réduire au seul ieu des devrsit être généralisée 3t s.
7. L'agriculture des PMA devrait bénéficier de règles particulières au
marchés'
Deftière te débat entre les différents modèles de production se cachent sein de I'OMC.
de vëritables choix de société'
Les propositions sont construites autour de deux principes :
t. n aéfense des droits existants des populations sur la terre et les res-
sources et 314. Michcl Cl¡vÉ, Dominiquc AuvERLoT, et al., Les,cessions d'actifs agricoles à des investis-
2. la nécessité de reconnaître des droits collectifs permettant la compa- seurs étrangers dans les pays en dëveloppement. Eléntettts de diagnostic et pistes de recom-
mandations, Paris, Ccntre d'Analyscs Stratégiqucs, juin 20 I 0, I 02 p.
tibitité des usages et des droits privatifs individuels avec I'intérêt génë- 3 15. Lc baillcur signataire dcs Principcs Équatcur doit assurcr que les projets qu'il financc dans un
ral. Elles sont déclinées aux dffirents niveaux: national, régional et PED sc conformcnt à la version àjour dcs critèrcs dc pcrformancc, dcs Dircctives Environnc-
mondial. mcnt, Santé ct Sécurité dc la SFI, ct cc dòs la conduitc préalable d'unc évaluation cnvironnc-
Les auteurs reconnaissent l'importance de la mise en place de mesures mentals ct socialc.
volontaires, mais soulignent Çue le problème ne pourra être traité en (l) Évaluation socialc ct environncmcntalc ct gcstion dcs impacts du projct ;
(2) Rcspcct dcs principes ct droits fondamcntaux au travail (OlT) ;
s'appuyant uniquemenl sur li bonne volonté d'entreprises socialement (3) Próvcntion et róduction des ómissions polluantcs ;
responsables. (4) Respcct de la santé et dc la sécuritó publique ;
Ils invitent donc les dffirentes parties à : (5) Réparations ct compcnsations dans le cas d'acquisition dcs tcrrcs ct dc dóplaccments forcés ;
(6) Próscrvation dc la biodivcrsitó ct dcs rcssourccs naturellcs ;
(7) Protcction dcs communautés autochtoncs lcs plus wlnérablcs ;
Les appropriations de terres_à-grande échelle,
- - Comité tcchniquc Foncicr ct Dévcloppcment,
313.
p' [p' 57] (8) Préscrvation du patrimoine culturcl (sourcc, rapport CAS précité, p. 7 I ).
artalyse, tlu phènornène et propositioii d'orieiltatiott' Paris,2010,57

413 onorr er socrÉrÉ, vol.54,20l I

¡norr Bt socrÉrÉ, vol.54,20l I
412

LA TERRË DE L'AU'|RE
cependant, cette approche, pour positive qu'elle soit en terme de renouvel-
lemeni des idéologies développementalistes, peut rester superficielle pour
contribuer à traduire les déclarations de principe en obligations juridiques' Je
me suis efforcé d'en dégager les implications dans uns ns1s316 dont je reprends
ci-dessous certains éléments et qui, tout en revenant sur des arguments déjà
évoqués, en particulier dans la troisième partie, en illustre le lien avec la gestion
patrimoniale.
La mise en forme juridique de la responsabilité sociale de I'entrepreneur
dans Ie foncier
La responsabilité sociale de l'entreprise peut se heurter à des difficultés
inattenduei qui peuvent compromettre plus ou moins fondamentalement les in-
vestissements réalisés outre-mer si on ignore certains obstacles ou exigences
dans le domaine du foncier. Trop souvent considéré comme le simple support
physique de I'activité, le foncier est en fait le réceptacle des expériences hu-
mainei millénaires et un révélateur des contraintes économiques et politiques
sur lesquelles ont buté et péri outre-mer nombre d'entreprises depuis cent-
cinquante ans.
Þar ordre croissant de difficultés, on a relevé quatre contraintes juridiques qu'il
appartient à chaque entrepreneur de maîtriser lors de ses implantations ouhe-mer :
contradiction entre ce que dit le textejuridique et la pratique locale ;
- contradictions entre ce que disent les juristes et les économistes de la
- propriété
contradiction entre ce que disent les juristes de droit civil et les common
- lawyers,
contradiction entre deux missions inhérentes à la propriété, libérer
- I'initiative et la créativité d'une part, valoriser les utilités dans le respect
des exigences d'un développement durable de l'autre.
Textes et pratiques juridiques
Des différences, divergences ou discordances entre les principes posés par
les textes de loi ou leurs règlements d'application et la pratique, qu'elle soit ju-
diciaire ou contractuelle, sont suffisamment habituelles pour que l'entrepreneur
ait la prudence nécessaire pour s'informer des usages locaux. On peut cepen-
dant craindre qu'il n'ait pas pu disposer de I'expérience nécessaire pour se pré-
venir contre certaines illusions. Je n'en relèverai qu'une concemant le titre fon-
cier.
On présente le titre foncier comme la garantie fondamentale, en général né-
cessaire et suffisante, pour accéder à la sécurité foncière grâce à un droit de
propriété exclusif et absolu. Les opérateurs industriels avec lesquels je travail-
laiJen Afrique noire dans les années 1980 et 1990 préféraient des baux à long
ou à très long terme, baux qui leur faisaient économiser du temps et de I'argent.
outre les obligations techniques des procédures d'immatriculation, la gestion
3 16. Éticnnc LE Roy, < L'cntrcpreneur ct lc droit de propriété foncière outre-mcr )), notc pour lc
ccntrc d'analyscs stratégiqucs, Rapport du groupc ( actifs agricoles >, contributions, Paris,
CAS-lo Ministre, avril 2010, p.45-49.
vol.
DRolr ET soclÉTÉ, 54,201 I
414
LA 'l LRRE, T,NJEU pATRlMoNlAL, DANS uN coN'l EX]-E DE DÉvEloppEMEN t DURAULE
des titres se heurte à deux exigences: disponibilité et réactivité des services
techniques (dont les géomètres) d'une part, inscription de I'ensemble des inc!
dents de procédures affectant I'exercice des droits sur le titre foncier (baux,
servitudes, avantages en nature, etc.), faute de quoi la lecture qu'on en a est
celle sinon d'un aveugle, au moins d'un borgne. Or la réactivité des services
administratifs dans les pays émergents est si réduite qu'elle confine le plus sou-
vent à la paralysie. Quant aux inscriptions incidentes, elles ne sont pratiquées
que par ceux qui y ont vraiment intérêt, ce qui interdit d'avoir une connaissance
argumentée des sujétions foncières des partenaires ou des concurrents. Un titre
ne reconnaît pas seulement un droit de propriété. Il signe la dynamique de
l'entreprise positivement s'il permet par exemple I'accès à des moyens hnan-
ciers comme caution bancaire ou la plombe négativement s'il s'avère être un
boulet à la sécurisation des activités.
Les catégories juridiques du Code civil ne sont ni universelles ni pleinement
pertinentes, même dans I'hypothèse d'une adoption du régime OHADA3IT par
I'Etat hôte.
Ce que disent les juristes et les économistes de la propriété
Les défrnitions que donnent du bien ou de la propriété lesjuristes et les éco-
nomistes sont tendanciellement non seulement divergentes mais contradictoi-
res. Si les usages professionnels permettent souvent de réduire les interpola-
tions, il n'en n'existe pas moins des sources d'incompréhension qui peuvent se
retoumer contre I'entrepreneur lorsque, ayant privilégié le sens économique, il
se trouve confronté au monde judiciaire au cours d'un procès où le langage du
juriste s'impose nécessairement.
Le droit de propriété (art. 544 CC) dont on a déjà longuement commenté la
définition se présente avec les caractéristiques suivantes : il est exclusif, absolu,
aliénable, imprescriptible, perpétuel et associé au patrimoine de la personne ju-
ridique qu'elle soit physique ou morale. Chacun de ces attributs du droit de
propriété peut prêter à des commentaires doctrinaux plus ou moins savants qui
s'effondrent devant la simplicité opérationnelle de la définition usuelle de
l'économiste pour qui la propriété ( ce sont des droits exclusifs et transféra-
bles >. Il y a bien des références communes (en particulier I'exclusivité) mais
l'économiste met I'accent sur la ressource, son utilité et ses usages immédiats
317. L'Organisation pour I'Harmonisation cn Afriquc du Droit dcs Affaircs (OHADA) rósultc d'un
traité intcmational signó à Port Louis (Mauricc) lc l7 octobrc 1993 introduisant un droit
commun dcs affaircs à tous lcs signataircs ct dcs procédurcsjudiciaircs simplifiécs et réputócs
surcs, dominócs par un appel uniquc dcvant uncjuridiction mixtc dont lc siògc cst à Abidjan.
Issu d'un proccssus dc transfert du droit français des affaircs, cc dispositif nc préscntc
d'avantagcs rócls quc pour les invcstisscurs intcmationaux, les nationaux préfórant lc plus
souvcnt continuer à pratiqucr lc íus gentìunr à I'aflricainc, dominé par la négociation, la média-
tion ct parlois I'arbitrage. Unc cxpcrtisc collcctivc dcs mcmbrcs du LAJP, cn 2004, en a illus-
tré lcs limitcs qui sont d'abord ccllcs du mimótismc (cc droit rcstc étrangcr au plus grand
nombrc) puis ccllc d'unc rupturc d'égalité dcvant lc scrvicc public de lajusticc au proflt dcs
opératcurs lcs plus puissants. Éticnnc LE RoY (éd.), Juridicités, approches clu droit au Labo-
ratoire d'anthropologiejuridique de Paris, témoignages réunis à I'occasion de son quaran-
tième anniversairq le l6octobre 2004, Karlhala, Paris, 2006, Cahiers d'Antht'opologie du
Droit,hors série, 176 p. [p. I l8-144].
DRolr ET soclÉTÉ, vol.54,20l l
415
 LA'ì ERRE, ENJEU pAt RIMoNIAL, DANs uN coN l'ExlE DE DÉvELoppEMENl'DURAIìLE
LA TIiRRE DE L'AUTRts

chose qui ne culier l'interprète Jean Carbonnier3le, de favoriser un nouveau mouvement de

ou différés là où le juriste civiliste privilégie la substance de la reconceptualisation des droits de propriété et de réconcilier les conceptions pré-
peut circuler que dans son entièreté et instantanément'
modemes et modemes, anglaises et françaises, libérales et écodéveloppementales
Civilistes et Common løwYers en exploitant le cadre théorique que représente la théorie générale des maîtrises
nu-
Si f"r Étutr de tradition juridique romano-gerTnanique restent majoritatres foncières (supra).
influence est d'autant mieux contreba- La responsabilité sociale de l'entreprise dans sa dimension juridique fon-
-e¡qu"-"nt à l'échelle intemationale, leur par le
dans le monde des affaires que dans les enceintes intemationales
i"rréli t"rt cière apparaît ainsi dans une complexité inattendue puisqu'elle ne doit pas seu-
le monde anglo-saxon tme très grande
common law (lato sensu) qu,il existe dlans lement répondre à des obligations pré-déterminées mais inventer des contribu-
proximité entrè la conception des juristes_et celle des économistes. tions originales à la gestion des ressources selon un principe d'adaptation cons-
'--O;, si on ne dispose pas d'ún modèle analogue à la théorie des maîtrises tante des moyens aux fins, toujours en redéfinitions.
mouvement
foncières, il est extrêmement difficile de penser dans un même Il nous appartient donc d'assister au mieux l'entrepreneur pour que, prenant la
entièrement saisi
deux manières de se représenter le monde où tantôt le droit est mesure de ces défrs, il puisse les relever dans les meilleures conditions d'efficacité
(Code civil) ou, au contraire, il est associé,aux multi-
ã""r fu trUttance du bien et d'égalité.
pi", .iifii¿r on àccède plui ou moins durablement ou exclusivement
'(Co*,*o, taw). Comment conjoìndre ces deux déhnitions qui font autorité
"rxquelles
Conclusion à la section deux
de Tony Honoré
àans leur domíine, et que nous iappelons pour mémoire, celle
la propriété comme Ces publications de 1998, 2009 et 2010 permettent de vérifier qu'à travers
aifiit;; ia¡"xroit dä manière $piquement.britønnique
\:U píu, qu,il pois¡bte de détenir sur une chose dans un sys- la reconnaissance de la place de la responsabilité, c'est l'éthique qui est en train
lränd ntérêt est
de prendre la place qui était auparavant occupée pas le Droit et ses normes gé-
Omi ai ¿roit arrivé' à mqtirité', > (citê par M. Galey, 2008-p. 108) et
CC << la propriét,! est le droit deiouir et de disposer du monde de nérales et impersonnelles. Ce n'est pas forcément une avancée de la civilisation
i;urti.t" 544
par
usage prohibé car I'individualisme propre à l'éthique peut faire perdre I'horizon de l'intérêt
ià-ion¡¿r" la plus obroíu", pourvu qu'on n'enfasse pas un
général et le sens de la collectivité. Demeurent toutefois deux idées clefs, la né-
le loi ou par les règlements > ?
cessaire réciprocité et la réference à une obligation préexistante à l'égard de
Entre liberté d'entreprendre et développement durable I'autre associée à notre coflrmune humanité comme une valeur qui nous dé-
Le Grenelle Environnement (2007) a ignoré la question de la redéfinition passe. Par ailleurs, nous avons vu progressivement émerger un corps de normes
et les res-
des droits de propriété lorsqu'il s'est agi de préserver la biodiversité sous la forme de principes ou de guides d'action qui deviennent de plus en plus
Alors que la conceptiõn classique de la propriété privée
,out".r n¿1u¡e¡si:rs. cohérents dans la perspective d'une gestion patrimoniale. Cette évolution des
durable sou-
,ã"iig""fu liberté d'entr"pr.ådt", la réféience au développement institutions nationales et intemationales rencontre un mouvement de la société
met son recours aux utilitås qui en sont retirées au nom d'une fonction sociale
civile porté par la Fondation pour le progrès de I'homme (FPH) sous I'intitulé
de la propriété et dans une perspective de bign coûlmun' de < charte des responsabilités humaines >.
eio^que la conception fränçaise habille une abstraction, la propriété, de ll s'agit de créer un troisième pilier de la gouvemance mondiale. L'initiative
vertus ou äe sujétions, I'approche britannique s'intéresse à I'acteur-entrepre- repose sur le diagnostic selon lequel, << actuellement, la vie internationale re-
n.u, uuqu.t on"assigíe dås objectifs d'autant moins discutables qu'ils sont pose sur deux piliers : la Déclaration universelle des Droits de I'Homme, cen-
énoncés en termes non de -oruË mais d'éthique, ces norrnes
qui s'imposent à
trée sur la dignité des individus et la défense de leurs droits, et la Charte des
chacun quand toutes les autres se sont tues' Nations Unies, centrée sur la paix et le développement. Ces deux piliers, par le
Il esiévident que cette partie de la doctrine britannique qui, à travers la no- cadre qu'ils ont créé, ont permis un progrès indíscutqble dans l'organisation
tion de stewardship, priviìégie I'idée d'une surintendance de la nature est
des relations internationales. Mais, au cours des cinquante dernières années, le
en effet,
mieux armée pou, én"ådr"r uã développement durable. Elle considère monde a connu des changements radicaux. Pourfaireface aux grands déJìs du
le lieutenant de Dièi, activement responsable devant lui de
<< l,homme xxf siècle, il est nécessaire et urgent d'éloborer un nouveau pacte social entre
la garde
"r**"
de la crëqtion n (Galley, 2008, p' 112)' les êtres humains pour fonder leur partenariat en vue d'assurer la survie de
-pourtant, que n la messe est dite )) et que la tradition
on ne doit puì I'humanité et de la planète. Un tel pacte devrait prendre laforme d'une Charte
de Common law est aþpelée à se généraliser. Il est en effet possible, outre
"onridét".
adopt,le par des citoyens du monde entier et, plus tard, par les institutíons in-
i".-" de droit fonction dont se fait en part!
l,évolution notable de lä äoctrine ternationales 320. )) Il y a donc un air du temps à considérer.
"n
Dans un tel contexte et pour donner au mode de gestion patrimoniale toute

--
3lS.GrencllcEnvironncment,<Synthèseetprincipalesmcsurcs>,Croupe2<Biodiversitéetres- 9. Jean CARBoNNIER, Flexible Droit, LGDJ, Paris, 1995, p. 284,
3 I
sources naturelles >, Paris,27 septcmbrc 2007, consultâblc sur
320. Voir : <http ://www.chartcr-human rcsponsibilitics.nct/ ?lang=f¡>
.f,ttp ,7***.f .g..n.tt"-.nui.nn.mcnt.gouv.frigrcnellc-environnemcnllMG/pdf/SyntheseG2>'

DRolr ET socrÉTÉ, voL. 54, 20l I

nnolr Bt soclÉrÉ, vol. 54, 20l 1
416 417
 LA t'ERRE, ENJEU pAfRtMoNrAL, DANS uN coNTExl E DÈ DÉvELoppEMEN I'DURAULE
LA TERRE DE L'AU,TRE

moyenne et grande échelle dans le foncier agricole doivent être prises

il convient donc maintenant de passer à une nouvelle expertise col-
son efficacité, en compte32l . >>
do*" et pragmatique nécessaire à.sa concré-
ü;;;;il;i 1e staùt épistémique
et iõi, maintenant et plus tard'
tisation dans les actions ãeiéieioppeåent tå-¡as Le < Document de positionnement de la France ,r:22 portant sur < I'Appro-
qui
ð,* ; quoi pourrult ,'utt"t"rl" cóåité technique Foncier et Développement priation des terres à grande échelle et investissement agricole responsable >,
question sur son agenda pour les prochaines années'
*¡-iltr"i"tt.i adopté en juin 2010, se propose d'aller plus loin. 11 déclare en particulier:
- itt"tlt puìugtuptte.d'une évaluation de la consulta- << Ces traités et en particulier le PIDESC et la déclaration des Nations Unies
" ¿;exemple, i;;;t*i;î;
tlon i¿áiir¿. en juin zoró pu, ta r,Áo àl'éõhelle de I'Afrique francophone pro- sur le droit des peuples autochtones peuvent néanmoins constituer un sacle à
pãt"* i"t U"ses'suivantes pour des directives volontaires : partir duquel pourrait se développer un dispositif mondial impératif de protec-
garantissant la sécu- tion des droits d'usage du foncier dans une perspective de sécurité alimen-
< Il est indispensable d'adopter un cadre iuridique taire. ))
rité des ¡ru"rt¡rü*iints dais le foncier agrícole ; aussi bien les investis-
Dans les documents s'étageant sur les années 2009 et 2010, on se trouve
privés'
sements d'exploitationfamiliale que ceux des opérateurs ainsi devant des contributions qui abordent les différentes facettes de la gestion
Ilestimportantdes'assurerquecesinvestissementsnemettentpasen patrimoniale en insistant chacune sur une dimension qui conceme plus directe-
Ils doivent être réali-
-rir1oßta ,¿cur¡îi at¡*"ito¡r" torale et nationale.
danger
exis- ment ses rédacteurs. Ainsi pour la préservation des intérêts économiques de la
t" i" procédures transporentes. Les droits fonciersrecon- France via ses investisseurs dans le document du CAS ou le droit des généra-
"odr:i
tants, collecti¡ it inairiauels doivent être identifiés, délimitës et tions futures dans I'approche d'AGTER et du Ct F-D. Pour tous cependant, la
nus formellement. mondialisation est maintenant la nouvelle dimension de la territorialité et la
son consentement
Laþopulation doit être informée' consultée et donner tendance à interdire plutôt qu'à convaincre et négocier reste une réaction de
L'expropriation
sur les proiets i'nvestXsement dqns le þ-ncier agricole' puissants, que ce soient des États, des firmes ou des ONG. Enfin, avec I'im-
pr, ,,t¡\íràilüi t *çur des terrei au secteur privé et les
ne doit ¿t portance reconnue à l'échelle locale, nationale et intemationale à la question
" < inþrm9 < des populations'
transferts ne sefont pas sans le consentement foncière, c'est bien la problématique de la transmission qui est posée, ce pas-
part.icipatives
Il est nécessq¡rli dr'pro^ouvoir l'adoption procédures
de
del,dyits locaux' sage du passé au futur qui implique au présent tant une certaine mémoire que
et transparent", d;í,qutitttion de tenes' respectueuses
des décisions d'allo' courage et esprit de décision. Indubitablement, les coopérations internationales
Les initiatives ."ü¡-lriü",r, pour la transparence
être soutenues' sont à un nouveau carrefour qu'il convient de maîtriser.
cationfoncière à moyenne et grande échelle doivent
inclusifs de régulation des transactions
Des mécanis*n t'iíirpor"ni,
"t un paiement
qui tiennent
"o,*p,ti
dà la valeur
mis place'
de la ierre et gorantissent
Conclusion au chap¡tre I
òffectif doivent être en
, ,. -- r^^^^:a- pas ne-
Les investissements dans îe secteur agricole qui ne-nëcess.itent qu dé- Je voudrais en effet revenir à la citation de Pierre Legendre dans
cessqirement i"r- i"qiii¡t¡ons de terrls
(par eiemple par l'.appui
agricole) doivent I'introduction de ce chapitre quand il écrit : << le sujet devient contemporain de
laiip"^"r, de h càntactualisation la production
de
être sensibilis'les à son origine, le temps de l'ancêtre et le présent se rejoignent dans la représenta-
,êtr" ,i,o**"nautés tocalei doivent
"nrourogãr'.-in mais à les met- tion, et c'est là qu'une civilisation a prise sur le hors-temps ou temps mythique
l,option a" n"'polr"rdre systématiquement leurs terres, de I'insu subjectif. Ð (2009), p. 501)
d'autres formes de transaction
tre à la disposition des investisseurs sous Ce qui paraît caractéristique de notre contemporanéité dans sa tentative de
telle que la location' s'approprier le temps et de maîtriser I'espace par le temps c'est que la < soute-
à une planifica-
L'utilisation al"íã i""" doit donner lieu préalableT'( du nabilité > de son régime d'appropriation foncière sera inéluctablement dominée
d'aménagement
tion participative qui tienne compte dei impératifs par I'idée que la terre est, plus qu'un bien, un patrimoine qui introduit des obli-
lerritoire. gations dans le chef de tous les acteurs, la source de ces obligations pouvant
cessions et concessions de terres doivent être
conditionnées au res-
Les parfois être trouvée dans un passé très lointain mais son objectif étant la trans-
pect d,un roni"l"i", et des dßpositions doivent être.prises afin
de s,assurer i"""1;iir:"rtTriseur
"iãis", s,y (suivi-évaluation des ac-
"on¡or*" 321. FAO, Évaluation tle la consultation de t'Afriqueft'ancophone sur les Direclives Volontaires
tions).
pow' la gouvertnnce responsable de la tenure des terres et des autres ressources naturelles,
Ilestnécessairedepromouvoirlesinvestissementspublicsetlespoliti-et Ouagadougou, 23-25 juin 2010, p. l4-15.
paysanne' du pastoralisme
ques ¡o'"" de I'agricu.lture înfras*uctures,
pubtiquir'"i
agriculture de 322. Ministère dcs Affaircs étrangèrcs ct curopécnncs, Paris, juin 2010, 8p. [p. 7]. Lcs grandcs
de ta pêche q,Ï, *ëdits, ONG, La Vía Campcsina, FIAN, Land Rcscarch Action Nctwork ct GRAIN, dans unc décla-
"i,làílíi(triat
conservation, formation, marchés "')' ration communc, sc sont prononcécs pour wt arrêt imntédiat de I'accaparentent cle terres >>,
<<

;;;;r:;"r;*e:ntalei et sociales des investissements à lc 22 avril 2010.

Les d¡mens¡Jis'

DRotr ET socrÉTÉ, vol.54,20r l

vol.
419
DRorr ET soctÉTÉ, 54, 20l I 418

LA TERR-L DE L'AUTRE
mission de ce patrimoine aux générations futures comme condition même de
survie de I'espèce humaine.
De nombreux travaux, des plus pessimistes aux plus constructivistes, illus-
trent que l'espèce humaine est effectivement déstabilisée face à des change-
ments qui peuvent être radicaux. Ainsi, les idées-rectrices nécessaires pour im-
pulser lè sùrsaut salvateur doivent se situer à la rencontre de multiples contrain-
ìer, une sorte de carrefour ou de rond-point où la convergence des inté-
"otn-"
rêts pourra se réaliser sur la base du principe de la complémentarité des diffé-
rences, comme on I'a déjà relevé.
La conception du patrimoine qui s'est progressivement dégagée de nos tra-
vaux, le pluriel désignant ici non seulement ma contribution personnelle éche-
lonnée dãns le temps mais celle desjeunes chercheurs qui ont été associés à ces
recherches depuis une quinzaine d'années, me paraît toujours mieux répondre à
ce défi.
¡norr rr socrÉrÉ, vol-. 54, 20l I
420
LA'¡'tjRRE, tjNJBU PA'I'RIMoNIAL, DANS uN coNr'Èx't E Dts DÉvELoppEMENT DURABLTì
Conclusion à la quatrième part¡e
La complexité d'un régime d'appropriation foncière basé sur une gestion
patrimoniale est liée à I'apparente contradiction entre un principe de liberté de
I'acteur et le déterminisme des facteurs qui interfèrent dans les situations à gé-
rer. La liberté de I'acteur porte sur le choix des justifications qu'il avance pour
expliquer ses choix et leurs rationalisations, étant entendu que plusieurs rationa-
lités peuvent se confronter et que les déclarations ne correspondent pas néces-
sairement à la réalité. Avec cinq fondements differents des choix patrimoniaux,
cette liberté reconnue à I'acteur d'en privilégier I'un ou de se référer à plusieurs
étiquetages ouvre déjà matière à incertitude dès que la correspondance avec la
situation réelle n'est plus assurée. Mais, cet acteur doit aussi affronter certains
déterminismes qui relèvent de la nature de I'espèce humaine ou de
I'environnement naturel et des risques qui y sont liés, des crises qui affectent le
climat, la morphologie du globe et les risques sismiques, les épidémies, etc.
Nous avons déjà vu dans l'introduction de cette partie que le foncier est, sous
cet angle, dominé par le principe de transmission associé à la relève des généra-
tions sans que le terme en soit connu. Nous devons y ajouter un second prin-
cipe, celui de I'adaptation continue à des conditions nécessairement changean-
tes sur le moyen et le long terme. En dépit des apparences, bien que portant sur
la terre, un < immeuble par nature >> aux coordonnées fixes, un régime
d'appropriation foncière est en changement continu et peut être le fruit de trans-
formations brutales qui, dans le domaine du marché immobilier, tiennent à des
anticipations parfois fort peu rationnelles.
N'oublions pas que selon J.-L. Lemoigne << nos interrogations ne portent
pas en ffit sur des phénomènes eux-mêmes mais sur les multiples représenta-
tions (les modèles conçus) que s'en construisent les acteurs concernés.
L'intelligibilité n'excluant pas I'imprévisibilité, la complexité est alors une
propriété attribuée, délibérëment, par les qcteurs aux modèles par lesquels ils
se représentent les phénomènes qu'ils déclarent complexes D G,ré-citê).
Il est donc loisible à chacun d'accepter ou non le verdict de complexité que
nous avons formulé et il paraît évident que l'expérience joue ici une place im-
portante. Indépendamment de présupposés idéologiques, il n'était pas évident
pour un lecteur d'ouvrir ses questionnements à la remise en question de la place
de la propriété dans nos sociétés et à la reconnaissance du patrimoine comme la
catégorie rectrice de la situation contemporaine
DRotr ET socrÉTÉ, vol.54,20t I
421
 Cot¡clus¡o¡¡ cÉruÉRALE

En choisissant le titre de I'ouvrage, Le terre de I'autre, j'avais voulu rendre

compte d'une ambivalence, le foncier étant à la fois ce qui sépare et ce qui unit,
comme I'ensemble des analyses sur les ( communs > I'a révélé. J'avais donc
retenu un < Janus > anthropologiquement pertinent, I'autre.
Je pensais initialement que la place de I'autre comme le concurrent, I'ad-
versaire, l'ennemi, le voleur de tenes prendrait une place importante dans mes
développements. Je me savais influencé par la tradition des romans paysans < à la
française>, de Balzac à Giono, et j'avais été de ceux qui, en fondant les études
foncières africanistes, y avaient introduit la place du conflit comme une modalité
< naturelle > (donc culturellement déterminée) d'ajustement des rapports sociaux.
On a pu le constater dans la deuxième partie de I'ouvrage lors de l'élaboration
des trois modèles matriciels où le conflit est constamment invoqué puis sa place
vérifiée avec la razziachez les Nuer ou I'impact de la traite des esclaves chez
les Wolof. Et mes orientations théoriques avaient été confirmées par le courant,
plutôt américain, des analyses dynamiques représentées par exemple par le livre
brillant de Sally Falk Moore Social Facts and Fabrications dont j'avais fait un
compte rendu élogieux 323.

Et pourtant, en relisant tout ce qui précède, ce n'est pas la dimension des

<<Identités meurtrières l, cet autre bel ouvrage d'Amin Maalouf (Grasset,
1998) qui prédomine. Sans doute mon travail se termine-t-il sur les nouveaux
enjeux et les tensions que représente I'appropriation à grande échelle des terres
des pays du Sud mais ce n'est pas un phénomène si nouveau ni si explosifqu'il
apparaît à certains. Ce processus est indubitablement préoccupant, mais d'autres
facteurs ne le sont pas moins, en particulier la violence que nous exerçons à
l'encontre de la nature introduisant un impact anthropique inéversible et les
changements climatiques contemporains.
Ce que je vois apparaître après la relecture du manuscrit c'est, un peu mal-
gré moi, comme si ce phénomène avait échappé au vigilant contrôle exercé sur
I'analyse, la part d'inventivité dont < I'autre )), mon semblable et mon frère, fait
preuve dans des circonstances parfois atroces. Je songe aux Laotiens actuelle-
ment déplacés ou à ce que décrivait Tomatoa Bambridge à propos de I'impact
des épidémies sur les habitants des îles Australes durant la première moitié du
xlxe siècle obligeant à repenser les systèmes de parenté, ou encore à la bataille
de la Somme de 1916 et à la terre picarde bombardée qu'il a fallu soigner avec
ses habitants durant des dizaines d'années ensuite.

323. Éticnne LERoY, <Analyscs ct compte rcndus>, Sally Falk MooRE, <<Social Facts antl Fa-
brication; "Customary" Law on Kilimandjaro 1880-1980 t¡, Cahiers d'études africaines,
n" 104, XXVI-4, 1986, p. 739-743.

onorr er socrÉrÉ, vol.54,201 l

423
 LA ÎERRE, ENJEU pAl RIMoNrAL, DANS uN coNl Ext È DE DÉvELoppEt'4ÈN1' DURAULÈ

LA TERRE DË L'AU,TRÈ

oblige à renoncer aux idées simples et à introduire des niveaux d'observation

L,ambivalenceestdoncbienlà,maisladominantedel'analysem'apparaît puis de modélisation qui rendent la présentation < compliquée >, l'épreuve se
plus optimiste que je ne le supposais initialement' révèle payante. Les trois monographies des Nuer, des Fang et des Wolof ont
transversale de ma pratique scienti-
Je vais donc, en acnevanicette relecture illustré que les réponses < foncières > ne different pas seulernent en relation
Á'uit pu, possible d'aborder ou de traiter plus
fique et en regrettanr qu;iin" été
324, extraire avec les écosystèmes et les procès d'appropriation de la nature, mais en fonc-
passés ou présents
;;r"-i""d# bien d'àutre. itr¿*À'¿.r travaux me projeter dans des fu- tion du déploiement des appareils juridiques et des rapports de pouvoir internes
parties pour enìuite
ö"ñ;;;ùtervations des quatre à ces sociétés.
turs ptus ou moins proches ou lointains' Et je voudrais souligner ici combien il est nécessaire d'abandonner tout ré-
flexe exotique quand il s'agira d'aborder les régimes d'appropriation
(( en communs > les plus contemporains, mais ceci est anticiper les conclusions
Quelques observations de la quatrième partie.
pour traiter des régimes d'appro- Car la troisième partie propose égaletnent, sous une forme toujours trop
Le choix d,une démarche anthropologique - des coups de projecteur sur une facette de I'aventure humaine qui a
concise,
ãon¿uit à plusieurs.onlio1s $e méthode
oriation de terres ¿.tî"ttout""t *'u propriété pour nom I'invention de la propriété privée. Au delà de I'apparente évidence de
"t r" i""*u, à entrer dans t'étude du droit de
:i,ffi;ilil;;;;;u;¿ forme juridique ne fair que traduire procé- I'universalité de la propriété, voire de I'appropriation privative dans nos socié-
;;, h ;;i;;ã. .å"r.t*ãã que cette ãe I'homme et de la nature originale tés, j'ai proposé au lecteur de l'associer à un moment particulier de notre his-
duralement un" ,.pr"r"itution ¿u monde' toire européenne puis occidentale, moment lié à un processus qui traverse
Pour répondre
;;;;üil;nrr"" a iå^-poi"nr" de la mo.demité en occident.
valable pour I'histoire moderne et qui conceme I'instauration d'un marché généralisé dont la
à la vocation a" r'untnråiãrãgi" o" une
réunir connaissance
il convenait de traiter analogiquement propriété est une condition et la terre un support privilégié.
l,ensemble du dévelopfl'Àini-ñu-uin, En tant qu'invention, la propriété répond à certaines contraintes qui étaient
denière les réponses coutumières ou rituelles
les autres civilisations Jt-"r,"r"t "r maîtrisables ici et ne le sont toujours pas ailleurs. Denière un processus évident
iãt t"p.¿t*",ions de I'espace-qu'elles véhiculaient'
partie de ces micro dé:"¡::T de mondialisation, on interprète trop souvent comlne une globalisation de
L'histoire que j'ai äont¿e dans la première I'expérience des sociétés capitalistes au reste du monde ce qui reste un phéno-
- près de cinquante ans un nouveau vl-
tes qui finalemenfconstituent au bout de mène dominant, déterminant chez nous mais ni définitif ni inéluctable.
vierdeconnaissancesaboutitàmettreenexerguecinqreprésentationsquisont C'est, en tout cas, ce que s'efforce de travailler la quatrième partie en pro-
les sóciétés èt à toutes les phases de
susceptibles ¿" ," ,"trãuuå, dans toutes et ne - la gestion patrimoniale çonìme condition d'un développement durable de
posant
leur histoire. Mais il u.áir"*Utable qu'aucune société ne les développe
la terre et de ses ressources dans une perspective transmodeme caractéristique de
les associe de la même i;;;' ilt
"rt sur un thème commun sont donc
""riätions peine-à imaginer le nombre et ce Xxte siècle qui s'ouvre devant nous. Là aussi, une proposition rnéthodique ma-
ttrt""p,iUi""¿" proOui'"ãð' "*ptitutlont dont on inscrit: jeure attend le lecteur sous la forme de la théorie des maîtrises foncières. Ce cadre
Nous di"*;ãJã..it. première pártie'
la complexité. 9::391-:..^'.!lt:
que la représentatton théorique ébranle volontairement la conviction supposée, que je partageais initia-
il;;ðñ;;es humai.,es. Nous avons reconnu également
ãans I'art des jardins est I'odologie qui assure la lement avec le lecteur, selon laquelle tradition et modemité sont contradictoires et
d'espaces la plus
".pi;ï;
com'municatiån et ainsi est un outil de socialisation
par excellence' non conciliables. Face à I'observation de pratiques d'acteurs africains, raisonnées et
renforcer dans l'esprit du lec- raisonnables et illustrant leur complémenùarité, il a bien fallu abandonner ces preju-
_ La deuxiè^" purrìã"n u ,un, ¿out" fait que gés et proposer, selon une méthode qui relève de I'essai/eneur, un nouveau cadre
I'analyse matricielle. permettant
teur cette complexité'""ã" r" présentation de
dú régime < archaïque > de matriciel puis un régime d'appropriation fondé sur une relecture du patrimoine.
non seulement ¿" ."närJ".;;il;á; i;originalite que représente un Cette démarche est éminemment constructiviste en mettant en évidence des
l'appropriation (( en communs > mais aussi
du casse-tête
dont les règles sont-associées aux habitus rapports entre diverses dirnensions de la régulation qui ne sont précisément pas
droit sans normes droit
".pli;;;;;
des acteurs et inscritef par l" biais de
concepts-recteurs, dans leurs mémoires et évidents pour nombre d'acteurs, et en particulier pour les concepteurs de politi-
de l'analyse formelle peut ques de réforme foncière à l'échelle mondiale dont j'ausculte les contraintes les
dans leurs gestuelles. i'i-i'àppái."" sophistication plus actuelles pour les rendre compatibles avec I'approche queje propose.
d"ñ'1" -"ruré où lc matériel ethnologique africain
surprendre initialemenl

324 Pour se projeter dans des aven¡rs proches ou lo¡nta¡ns

Je voudrais successivement décrire comment il rne paraît tnaintenant possi-

ble d'expliquer le mode transmoderne dc lecture des rapports fonciers et frui-

DRotr ET socrÉTÉ, vol.54,201

42s r

onotr Er soclÉtÉ, voL 54, 20l 1

424

I-A TERRE DE L'AU,|RE
tiers puis en tirer les conséquences sur la gestion patrimoniale et les représenta-
tions à l'ceuvre.
Lire la complexité transmoderne du rapport foncier
La représentation que nous pouvons avoir du foncier basée sur une concep-
tion transmodeme de I'appropriation de la terre et des ressources est fondée sur
- co-variation de divers déterminants spatio-temporelsliées
la :
à I'occupation d'une
des représentations plus ou moini conscientes,
-
étendue par;n acteur quiia transforme d'abord en un territoi¡ç325 e1 induit sur
( neufD des ãbligations autant que des droits : toute occupation de ter-
""t a un coût tant financiêr que politique ou qu'idéologique ; une fois I'espace
"rpuË"
ritoiró
territorial identifié, d'autres représentations peuvent être mises en æuvre ;
des contraintes que repiésentent les matériaux qu'on mobilise dans
la dé-
- des constiiuants d'un espace, se présentant sous la forme de points
"o-porition
isolés (fopoi) ou associés et entrainant la formulation de représentations d'espace
qui uuìotir.íont la fonctionnalité singulière de chaque point (topocentrisme) ou
läur mise en relation par le biais dtne science des cheminements (odologie),
dans le cadre de frgurei (géométrisme) ou de zonages (sanctuarisation) ;
des opportrinités ðe valorisation des espaces et de leurs ressources selon
-
des critères ãssociés à l'usage ou à l'échange et, ici, à l'échange restreint
(don
et contre/don) ou généralisé (capitalisme) ;
des liÁites-qui sont cellès des groupes avant d'être celles des espaces,
-
matérialisées ou no., par des lignes ou des frontières, et introduisant les condi-
ii;;; à" grand jeu ä" r" q,rì est permis et interdit, de I'inclusion et
I'exclusion donc de la liberté et de la servitude ;
conséquence, cela entraîne des sujétions pour celui qui-abordera la
-en
gestion patrimoniale. 11 devra d'abord comprendre le passe pour lire le futur'
ãlnrl qu" ce qui se passe ici et là-bas, aux multiples échelles que mobilise
I'analyìe de processus (Le Roy, Leieu des loß, 1999). D'autres conséquences
sont plus difficiles à envisager individuellement'
En tirer des conséquences théoriques et pratiques plus globales
La première conséquence tient au mode de gestion patrimoniale
11recoupe, rappelons-le, cinq acceptions cumulables. cette gestion suppose
d'abord un ptín"ipå de conservation et ie fait qu'elle soit associable avec la repré-
sentation dé I'espice auquel on accède ou qui nous porte cornme territoire
rend
I'idée de conservation hìutement symbolique: ce n'est pas seulement la tene
qu'il faut conserver mais d'abord une certaine idée de I'humanité comme partage
d'intérêts coûImuns.
Ce partage se décline ensuite en plusieurs dimensions' Ce sont d'abord
des conïaissãnces qui sont en jeu. Je parle de < gisements de connaissances
325. Voir ci-dcssus dans lc chapitrcl, le modèlcno6 <<Constructions idócllcs succcssivcs
l'étenduc au tcrritoirc >.
nnolr Bt soclprÉ, voL. 54, 20l I 426
LA 'l riRRE, tsNJËu pAt RtMoNIAL, DANS uN coNTEx t'E DE DÉvnl-oppEMENl DURArìLE
et de compétences >, les connaissances concemant tant la génétique 326
que
I'organisation sociale et tous ces petits trésors d'humanité que nous livrent les
habitus des sociétés que nous avons croisées. La réhabilitation de représenta-
tions d'espaces comme I'odologie ou le topocentrisme relève de l'exigence
d'une transmission de l'expérience humaine dans toute sa richesse et dans sa
diversité.
J'ai abordé ensuite, de manière plus classique, le patrimoine comme héri-
tage des générations passées. Associée au topocentrisme, cette conception du
patrimoine a partie liée avec l'identité qui, à la fois, fait partager et rend dis-
tinct. Sans transmission du passé, il n'y a pas de futur possible. Ceci est bien
connu dans certains domaines des apprentissages culturels et devrait être étendu
à I'apprentissage des rapports à l'espace et au territoire par un enseignement
civique ouvrant nos enfants à leurs responsabilités écologiques à venir.
Car, et c'est la quatrième acception, le patrimoine doit être aussi un com-
mun pour les générations futures, condition de reproduction de l'espèce et
donc, en rapport avec une sanctuarisation plus ou moins appliquée, support
d'obligations ou de contraintes et non de seuls droits.
Enfin, la conception juridique classique du patrimoine comme I'ensemble
des actifs et passifs de la personne juridique, caractéristique d'une ooncep-
tion du droit et du géométrisme de la modemité, nous rappelle que la société
dans laquelle nous sommes appelés à vivre reste dominée par le capitalisme et
que I'une des difficultés majeures que nous rencontrerons dans les années à ve-
nir est de concilier deux conceptions de la propriété, de la société et de son dé-
veloppement, plus ou moins soutenable. Sans être irréductibles, ces deux
de conceptions ne sont pas immédiatement conjugables car I'intérêt des uns n'est
pas celui des autres et la mondialisation y montre son double visage, prometteur
et destructeur.
C'est pourquoi I'exigence de transmission relève de I'urgence et appelle à la
mobilisation de toutes les compétences et de tous les âges.
M'adressant plus particulièrement aux jeunes générations et paraphrasant un
slogan de recrutement de I'armée coloniale française ( engagez-vous, renga-
gez-vous, vous veffez du pays >, on pourrait écrire < Associez vous à nos tra-
vaux sur le foncier, vous y découvrirez des facettes inattendues et parfois
inouies de nos sociétés dont vous ressortirez enrichis >.
Je relèverai enfin deux contraintes institutionnelles qui dépassent le présent
ouvrage mais doivent être ici évoquées cotrune des < pierres d'¿¡1sn1s ¡ 327.
Un mythe unificateur comme référent commun
La nouvelle conception de la gestion patrimoniale ne poura devenir effecti-
326. Jc n'ai finalemcnt pas traité dc la qucstion dcs droits dc propriétó intcllcctuclle ni dcs problè-
mcs posós par lc rcspcct dc la bio-divcrsitó cn raison d'unc actualité qui a orienté la quatrièmc
partic vcrs les appropriations dc tcrrcs à grandc óchclle.
327 . Il y a une troisièmc contraintc qui dépassc la placc qu'on pcut lui accordcr ici ct qui a trait à la
citoycnneté et à son rapport à l'autrc et à la terre. On consultcra I'ouvragc passionnant, paru
trop tardivcmcnt pour êtrc cxploité, dc Jcan-Pierrc JAcoB ct Pierrc-Yves LE MEUR, Politique
dc de la terre et de I'appartenance, droitsfonciers et citoyertneté locale dans les sociétés tlu Sutl,
Karthala, Paris, 2010.
DRorr ET socrÉTÉ, voL. 54, 20l I
427
 LA îERRE, ENJEU pAl RlMoNrAL, DANS uN coNl'Ext'ts DE DÉveLolleveNt ouneBI-E
LA TTìRRE DE L'AUTRE

butions du philosophe Michel Serre, proposant en 1990 un ( contrat naturel >

vementfructueusepourleplusgrandnombre.ouesinousfaisonsémergerun puis abordant ces dernières années la signifrcation sociale de la pollution puis
phénomènes impliqués. Je
nuui.,irï""iu lo.pt"*ité ies
nouveau mythe à ru de la crise de I'environne¡¡sn1330. Le chantier reste donc ouvert.
sonse ici aux travaux á. ',,on coilègùe
et.ami québécois Robert,vachon
et proposant d'aborder Mieux lier le droit positif et la juridicité des situations de terrain
ìYr"i.rt"î"iä"ìr'r" rtìi"gËi"'""".ì"-n"imund Panikiar sous la dé-
la triple dimension divine. et humaine de la vie en société
""#ù;;
nomination d'un mythe'tlcosmo-théo-andrique>
placé sous le.signe du plura- De même faut-il, mais dans le registre de la plus grande simplicité, et en re-
nouant avec la conclusion de I'ouvrage sur Zes Politiques foncières (Lavigne
religieuse soiì mal perçue dans des sociétés
lisme juridique. Bien qu. ìu teféi"nce parfois angoissant' le Delville, 1998), aborder parallèlement le domaine du d¡oit et de la justice. La
du monde
qui vivent paradoxalement un désenchaniement gestion patrimoniale a plus besoin d'un droit des formes qu'un droit des normes
qui comprend la religion
iä¿ä'ã;är,îî;;h; ;t ¿ã'ì"ri"* ¿" Robert Vachon
la quèstion de I'interaction des dont nous avons vu combien elles sont évanescentes, diffrcile à faire émerger
courme religio,"" qui råiålîi;*é.dá;
prendre
ou à sanctionner, bref souvent posant plus de questions que n'apportant de ré-
complexite. Par exemple, il écrivait en 199'7 :
mondes dans toute sa ponses. Ici, une révolution intellectuelle sera à opérer dans les mondes des ju-
que seule une s^ociété ouverte peut être ristes et des magistrats, révolution à laquelle ils ne sont pas préparés. Elle doit
< LIne chose semble certaine, c'est
une force tra'nscendante qui être associée à I'hypothèse de refondation que nous avons déjà plusieurs fois
une société pt""lxü' ¡'ta¡i celq requiert (...) L'approche
l,empêche de se refermer sur son auto-interpiëtation d'obéir ensem- illustrée dans cet ouvrage et à la distinction entre ce qui relève du droit et de
a" I'autorité et du pouvoir mais celle l'État et ce qui appartient à la juridicité telle que saisie dans les comportements
n'est pas oto,,
'"iÉ
ble à une ¡rrro,'""'iñi ít*i"' a"n"valàur
plus haute que chaque membre habituels (ou habitus) des acteurs 331 .
mais
reconnaît q''iuiü ne contrôle ; "" n'"t pot connaîlre("')la solution
on n'est pas
Ce n'est pas le lieu de contribuer à de nouvelles esquisses des conceptions
",
chercher toyautë u' la commun institutionnelles et normatives mais de contribuer à encadrer la nouvelle gestion
"tpiit"cosmovision" pluraliste. on
¡nr¿sri;t"i";;" ;í;t" dan, ui"
pluraliste "n,"'üil"io'ni patrimoniale à haute teneur de complexité que je préconise. Je rappelle seule-
"n nous n'a de clef' n'a accès au centre
l'est en croyant-fui p""on'" d'entre ment que La sëcurisationfoncière en Afrique (Paris, Karthala,1996) a apporté
de l'univers tíi" þl centre existe -'
Avoir assez de retenue pour ne pas une contribution à la définition des instances de gestion en privilégiant des ap-
- et le pensé et le-penseur' ce n'est
tenter de ,tr, pLi''"','a" p'eur de détruire proches fondées sur le consensus, la représentation des différents intérêts, la
bon
pas de t'¡oot¡ár*iiü,'*aß de t'humilité iitellecnelle, du simple négociation et la pluralité des logiques. Par ailleurs, plusieurs volumes des Cø-
sens328. )) hiers d'anthropologie du droit ont également proposé des apports significatifs.
Je pense en particulier au paradigme du < droit d'agir > proposé par Alain Ro-
Uneautreapproche,àlaquellejesuisplusréticent'futdéveloppéeàpartir y chegude dans le CAD 2002 dont le titre < Retour au foncier > aurait pr.r aussi
granå mvthe svmbiotique' À l'origine il
de < l'hypothèse caia r-i; ;;;;;" look at Life on s'écrire ( retour du foncier sur la scène intemationale >. Depuis, le CAD 2005,
ouutug" Cafa' A' New
a un auteur, James Lovelock avec 'on car elles semblaient Droit, gouvernance et dëveloppement durable, déjà cité, sous la responsabili-
Earth de 1g7g dont l; tir;;;" furent
-
justeme"nt discutées
néop anthéis tes té > de Christoph Eberhard, a approfondi certaines pistes reprises ensuite dans
du crëdit, ã--ãi, i p a""tations my s tiqu.es. .et
<< donner le CAD 2007-2008 par Olivier Barrière et Alain Rochegude sur les thématiques
";r";;frq; grand tout,'qnimé d'une puissance vi-
aui voient dans la terre ei le cosmos un
Dortier' sil'hvpothèse plus spécifiquement foncières. Enfrn, le CAD 2006, Le droit en action, que je
',iir'í,'r'îrîi"';;:itì;';;;;w"¡""'tzt' oî, noqg dit J'-F'
c'est d'une manière mesu- pilotais, comprend également quelques pistes intéressantes dès lors que I'on
scientifique,
Gaïa a été retenue p"r'r" äfn*unauté pose que < le droit n'est pas d'abord ce qu'en disent les textes mais ce qu'en
ioit-,- ine consëcration in'ctltendue survient- cette année-
rê,e << Finqle*"nr,
..
"l sur "Le changement glo- font les acteurs >. Il faut donc rejeter la fascination de la normativité juridique
d'Amsterdqm
là, se tient lo et de son herméneutique qui enferme dans I'abstraction pour retrouver le sens
"on¡ar"*L-¡i,terntqt¡onale la déclqration finale définit le
bal". Approuue" po'' iJ n'o*iøi"i' scientifiques' composé d'éléments de la pratique et de sa pragmatique sanction dans la juridicité. C'est ainsi
"système Terre" ,o*'l'"'l'lu'n système-uitqu" autorégulé' les termes qu'une réforme des baux ruraux m'était apparue plus urgente et plus opération-
Ce sont exactement
physiques, chimiques:,"ir"l;;g'qi": et humåins"' contri- nelle là où j'avais travaillé dans I'Océan indien (Comores, Madagascar ou
(p:ïii.-¿;" aux différentes
de tq ,,théori" coio": í font penser
"ralyses Maurice) qu'une réforme globale du droit foncier. C'est ce que confirme Oli-

328. 330. Michel SERRE, ¿e controt naturel, François Bourin, Paris, 1990; ID., Le ntal propre: polluer
pour s'approprier, Lc Pommicr, Paris, coll. < Manifcstcs >, 2009.
331. Éticnnc LE Roy, <Autonomic du droit, hótéronomic dc la juridicitó>, Communication au
congrès < Ie ttuove ambiziottî del sapere clel giurista : atúhropologica giuridica e traductto-
cttravaux >,2010' P' l7' logia giuridica r, Acadcmia Nazionalc dci Lincci, Roma,2009, Atti dci convcgni Lincci 253,
---
329.Jcan-FrançoisDoRTIER,<Gaïactlanouvellevcrsionduvivant>'scienceshumaines'Lcs p.99-133.
doisiers, n' l9' 2010, p'69-72'lp'101'
;.;;dt

429 DRorr ET soclÉTÉ, vol, 54, 20 r l

onotr rr soctÉtÉ, voL. 54, 20l I 428
LA TERRË DE L'AUTRT'

vier de Schutter, rapporteur spécial des Nations unies sur le droit à I'alimen-
tation: <<Dans beauõoup de ôas, la préoccupation des gens qui travaillent la
terre (et qui paient un ioy", symbolique ou engagent une partie de la récolte)
est d'Ar;visibles, être ,""orn t et protégés contre I'expropriation. Les Tenan-
cy rights, le statut du tenancier est à développer33z' ))
' L"a solution que je vois émerger à ce stade de la recherche tient à une expres-
Annexes
sion, < bricolageìnsiitutionnel >. i'ai déjà eu récemment I'occasion de me réferer à
la nótion de bñcohge tant pour qualifier les pratiques de certains acteurs du foncier
33a ç¿¡¿"16¡t¡iques d'une appro-
en Côte O'tuo¡":3ique lei montages théoriques
che anthropologique dontje me suis fait l'écho dans le présent ouvrage.
Liste des figures, représentations d'espaces et tableaux
Je propose donc de pratiquer ce que Frances Cleaver, recoupant ses travaux
de tenäin^au Zimbabwé au"C ceu^ de Mary Douglas et de Claude Lévi-Strauss,
335. Confbrtant mon approche de la qua-
dénomme un bricolage institutionnel
considère que < /es institutions prennent þrm-e à travers Figures
trième partie, I'auteure
des pràcessus de bricolage dans lesquels des arrangements analogues sont Nol L'équation foncière t7
adaptés pour des usages muttiples et sont insér'és dqns des réseaw de relations N"2 La propriété commune et les autres types de < propriété > 32
,ociales, de normes et de prøtiques dans lesquels le consensus social est main- N"3 Rapport juridique < en cornmuns )) 138
tenu et dans lesquels la iot¡darité peut être une issue aussi importante que la No4 Structure des droits de propriété intellectuelle 140
gestion optimum de la ressource > (ma traduction) (2002' p' 17)' No5 Convergences dans les circuits néomodemes de production
Cette conception d'un bricolage institutionnel me semble expliquer com- du sol urbain 161
je me
ment on peut jouer avec les deuxiéalités qui s'imposent à nous et dont No6: Les statuts associés aux trois positions familiales Fang 201
suis déjà expiiqué dans I'introduction générale. Nous sommes, au quotidien,
N"7: Lecture structurale du livre Il CC 278
même äans nos sociétés européennes, face à deux régimes de juridicité, I'un No8: La propriété, fille de la modemité 329
institué et habituel, fondé sufdes habitus sanctionnés par la pression sociale, No9: Hierarchy of rights with positions (Sandberg) 348
l,autre institutionnalisé, légal et sanctionné par l'État. Nous avons perdu les No l0 Les niveaux de relations entre I'espace et la ressource
clefs du premier336, alors {u'il est expérimenté par nous,au quotidien et qu'il (Barrière, 2002, p. 294) 368
persiste,-de <dominant à èxclusif>, dans les régimes de gestion
(en com- ll:
No Synthèse de la figure no 6, (Banière,2002) 369
mais eSt-ce encore raison-
-un, o ,u, d'autres Continents. Nous avOns Choisi,
nable, de nous concentrer sur les seuls modes institutionnalisés, donc sur le Représentations d'espaces
droit strict. L'un des grands défis de la période qui s'ouvre devant nous est
d,apprendre à réinscriré lajuridicité instituée dans l'analyse du sens de nos pra- Nol Représentation topocentrique 57
tiquËs quand nous redécouvrons les régimes de gestion patrimoniale dans toute N"2 Représentation géométrique 58
leur complexité. N"3 Représentation odologique de I'espace 64
No4 Représentation hiéronomique de sanctuarisation de I'espace 69
N"5 Représentation originelle du territoire 7l
332. Olivicr DE SCHUTTER, Intervcntion à la Confércnce < Conflits fonciers, défis ct résolutions, N"6 Constructions idéelles successives, de l'étendue au tenitoire 72
RCN >, Bruxellcs, 14 juin 2010, P. 13.
333. Éticnnó LE Roy, < Unc perspectivc anthropologique : I'art du bricolagc
juridiquc ou comment No7 Synthèse des applications lll
lire lc droit dans I'entrc-dcui des pratiquci fonciércs v, in Vers de nouvelles dynamiques loi-
coutume, Rapport final d'unc reôh"r"hc du programme FAC-CODESRIA 2000, CIRAD, Tableaux
Monþcllicr, LAJP, Paris, 2003, p. 20-24.
-- Éiien;e L¡ nov, < Bricolagcs anthropologiqucs pour promouvoir, en Afriquc et aìlleurs,
un
334. Nol Types of Property Rights Regimes with Owners and Duties JJ
;i;1"ñ. cntrc univcrs jurid'íques >, lticG¡tl tqw Review, vol.50, no 4, 2006, < Navigating the
No2 Principes de lecture matricielle 139
trânssystcmic >, P. 95 l-96ó.
335. Francés Cr-neVrjn, < Rcinvcnting Institutions : Bricolage and the Social Embeddedness
of No3 Les étapes d'une appropriation r42
(eds'), seclr- No4
Natural Rcsourcc Managemcnt n, rn To. A. BENJAMINSEN ct CHRISTIAN LUNO Accord d'implantation suite à présence ou absence d'occupants 142
ing Lancl Rights ín Africa, Frank Cass and EADI, Londres, 2002, p' I I -30' No5 Exclusivité de I'implantation et 1ésion éventuelle des droits
- O;, .n rrprJnunt la célòbrc métaphore que
-336.
du réverbère, nous en cherchons la cló sous la lanteme
la solution est dans I'ombre, dans un ailleurs quc acquis r43
¿c i'État .t dc son droit positif àlors
nous n'osons pas havaillcr, trop roturicr plutôt quc trop ordurier'

onorr er soclÉtÉ, vol. 54, 20l I

DRolr ET soctÉTÉ, vol-. 54,201 I
430 431
 ANNEXES
ANNEXES

:Association de ces deux critères dans les trois statuts types NO 38 Synthèse des médiations chez les Fang 199
No 6
du régime de répartition 143 N'39 Matrice des acteurs de la circulation/distribution,
N" 6bis : Combinaison de ces deux critères dans les trois statuts types entre 1839 et 1842, donc au moment du < contact colonial >> 2Ol
du régime de réPartition 170 N" 40 Régime'juridique de circulation/distribution Fang (cas
No 7 : Position par rapport au groupe 145 de réseaux élémentaires) 203
No8 : Moded'intégration 145 No 4l Procédures d'ajustements intemes aux réseaux de circulation/
N' Sbis : Mode d'intégration Par... 165 distribution des produits de la tere chez les Fang 203
No9: Statutd'actif t45 N'42 Statut juridique des exploitants wolof, superposition au début
du xx' siècle de régimes endogènes antérieurs 210
N" l0 : Critères distinctifs des réseaux de circulation des produits t47
No 1l : Modes de jouissance autorisant l'exploitation t49 N'43 Matrice du régime juridique d'exploitation des sols chez
No 12 : Formes de coopération et positions du producteur 150 les V/olof 212
No 13 : Combinaison des formes de coopération et des modes N" 44 Échanges de prestations entre quelques types d'exploitants
de production l5l wolof 214
No 14: Zonages t52 N'45 Règlement des conflits dans le ventre de la famille (keur),
No :
l5Niveaux d'appareillagejuridique t54 du village (deuk) ou de la communauté rurale maintenant 215
No 16 : lntégration des modèles d'appropriation de la terre t57 No 46 Matrice d'acteurs typiques de la circulation/distribution
au xvlte siècle, Royaumes du Walo et du Cayor 216
No 17 : Statut juridique des exploitants 159
N'lTbis: Statut juridique des exploitants : le cas Fang 197 No47: Régimejuridiquewolofdecirculation/distribution 218-219
No 18 : Hiérarchie des statuts d'exploitant selon le développement No48: Procédures d'ajustements intemes aux réseauxde circulation/
des modes de production 160 distribution des produits de la terre chez les Wolot
No 19 : Matrice du régime juridique d'exploitation des sols. fin du xvtu'siècle 221
Modèle théorique l6l No49: Matrice des statutsd'acteurs de la répartition chez les Wolof 224
No 20 : Prestations d'un régime d'exploitation des sols et
No50: Matrice du régime juridique chez les Wolot milieu
règlement des conflits 163 xlxe siècle 225-226
No 2l : Modes de règlement des conflits entre exploitants t63 No 5l Procédures d'ajustements dans la répartition des terres
No 22 : Matrice des acteurs de la circulatior/distribution 164 chez les Wolof, milieu xlx" siècle 228-229
N" 23 : Régime juridique de circulatior/distribution. Cas de réseaux No52: La place du trust dans les droits fonciers (common law) 211
élémentaires l6s No53: Les réponses à I'exigence de continuité patrimoniale 319
No 24 Régime juridique de circulation/distribution' Cas de sociétés No54: Les réponses à I'exigence de continuité sociale 319
à réseaux complémentaires r66 No55: Politiques matrimoniales et stratégies patrimoniales en Vermandois 320
N'25 Les circuits coloniaux t66 No56: Bundles of Rights Associctted with Positions (Schlager
N'26 Procédures d'ajustements intemes aux réseaux de circulation/ et Ostrom) 346
distribution des produits de la terre 168 No57: Bundles of Rights Associated with Positions (Sandberg) 348
N" 27 Statuts des acteurs de la répartition selon I'objet de la régulation 170 No58: Correspondances des maîtrises et des faisceaux de droits 350
N'28 Matrice des statuts d'acteurs de la répartition t70 No59: Principales corélations des maîtrises 350
Régime juridique de la répartition des terres 172 N"60: Les maîtrises du Code civil 352
N" 29
N'30 Procédures d'ajustements dans la répartition des terres 174 No6l: Modèle théorique pour une société communautaire 353
N'31 Matrice des exploitants chez les Nuer du Soudan 182 N"62: Application wolof (Sénégal) - Fin xtx" (extraits) 353
N'32 Matrice du régime juridique de l'exploitation chez les Nuer, No63: Matrice intégrant les formules communautaire (gris)
circum 1930 185 et individualiste (noir) 354
Prestations Nuer du régime d'exploitation des sols 187 N'64 Présentation synthétique des 25 maîtrises 356
N'33
N'34 Prise en charge des différends par les Nuer 188 N'65 Une sélection de maîtrises pastorales, Sahel africain 357
N'35 Les acteurs de l'exploitation des sols chez les Fang, N'66 Application de la grille des maîtrises foncières à des situations
circum les débuts de la colonisation t94 forestières de I'Est-Cameroun 359
N" 36 Régime juridique de I'exploitation des sols chez les Fang 196 No 67 Maîtrises foncières mobilisées par la Communauté andine
L'échange des prestations et habitus chez les Fang 198 péruvienne de Sinto 361
N" 37

onolr pr soctÉtÉ, vol. 54. 20r r

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432 433
ANNEXES

N" 68 : Les représentations d'espaces associées aux maîtrises foncières

et fruitières 362
N'69 Solutions néo-communautaires à l'échelle d'un village picard 363
N'70 Maîtrises foncières et fruitières 370
No 7l Distinction des types de maîhises selon qu'elles sont foncières (Fo)
-
ou fruitières (Fr) 371,378
N'72 Maîtrises foncières 371 l¡¡oex
N" 73 Maîtrises fruitières 372
N'74 Système des maîtrises environnementales 374
N'75 Piincipales corrélations des maîtrises, repris et complété Index des principales notions
du no 58 377 présentées par ordre alphabétique avec leurs notions associées.
N'76 Corrélation entre statut des supports et maîtrises 377
N" 77 Principales relations entre maîtrises et critères de gestion
-142, t48-149, 1 52-t 54, I 56- 1 58,
patrimoniale 387 137

N'78 ivlatrice des differents référentsjuridiques à l'æuvre dans les A 169, 17 t, 173-t7 5, 177, I 81, 190,
revendications territoriales des sociétés autochtones du Canada 393 Absolu (droit), absolutisme, 25, 55, 99,
108, 122, 137 , 190,209, 230,238,
242, 253, 257 -258, 261 -263, 266,
269-27 0, 27 4-27 5, 280, 30 1, 328,
360,414,415
Acculturatior¡/accomodation, 25 6, 401
Ajustements synchroniques et
diachroniques, 28, 30, 141, 159
Aliénable (droit),
aliénabilité/inaliénabilité, 43, 17 3,
230, 248, 27 t, 27 6, 287, 300, 33 t,
4t5
Alimentation (droit à), 411,430
Altérité, vorr Anthropologie
Anthropologie, I 3-l 5, 22-23, 34, 42-45,
50, 60, 67, 7 4-7 6, 90-92, 95, 102-
I 03, 1 I 3, t2t, 124, 126, 130, 135-
136,144,146, 150-151, 153, 159-
I 62, t67 -168, t7 2, 1'7 8, 233, 239,
27 7, 298, 300, 308, 31 5, 323, 325,
327, 338, 345, 351, 355, 37 2, 37 3,
2t 5, 227, 23 l, 237, 242-243, 248,
250-25 t, 253 -25 5, 257 -258, 261,
263, 269, 27 3, 27 8-280, 293 -294,
296-297, 304, 309-3 I 0, 312, 315,
318, 321, 330-33 l, 336, 338-339,
341, 343, 347 -348, 353-356, 358-
360,362,366-368, 376-377 , 379-
380, 385, 387, 390, 392, 402, 409,
410, 412, 419, 421, 423, 424-426
Archétypes (théorie des), 83, 86, 90,
327-328
B
Bien, passim
C
Cadastre, 51, 53, 56, 101, I 15, 295-296,
298-299, 3 I 0, 3 I 6, 343, 407
Capital/capitalisme, 29, 36, 47 , 60,7 5,
7 6, | 1 5, 137, 148, 239, 258, 261 -262,

392, 396-398, 400-40 l, 41 5, 424, 266, 268-269, 27 4, 281, 283, 286,

429
Anthropologie du droit/de la juridicité,
t3, 43-45, 50, 6',t ,90-91, tt3, 121,
124, 1 59, 17 8, 34s, 372-373, 398,
400,429
Appareil/appareillage juridique, 124,
146, 150, 152-154, 15',1, 162-163,
169, 172, 193, 208, 2t 6, 23 t, 425
Appropriation, I 5, I 8, 23-25, 27 -34, 37,
39, 4t, 43-44, 65, 7 0, 72-7 3, 7 5-17,
79, 82-83, 96-97, 99, 103-104, I l2-
I I 3, I I 7, ll9, 125, 129, 132, 135,
291, 308, 310, 312-314, 3t7, 323,
326-327 ,329,349,35 t, 358-360,
368, 380, 383, 404, 426, 427
Cartelcartographie/cartographique, 20-
21, 5t-53, 56, 65, 135, 305
Champ social, juridique, scientifìque,
14,89,102,323
Chef, comme représentant, 30, 37, 54,
85,89, l0s, 107, lr5, tzs,t70,182-
184, 1 86-189, 192, 199, 201-202,
204, 206, 209-2t0, 2t 4-217, 222-

435 onorr rr socrÉrÉ, vol. 54, 20l I

onorr ¡r soclÉrÉ, vol-. 54, 2ol I
434

INDÈX
224, 228, 230, 252, 286-287, 292,
295 -29 6, 302, 3 | 6, 3 58' 4r3, 4 19
Circulation/distribution des produits
(régime), 136, 142-148, 152, 154,
1 56, 1 64-1 69, 17 3, 19 1, 200 -204,
216-217,221
Collectifs/colle ctivité, 26, 34' 85' 90,
t2l-122, 125, 127, 150, 183' 214'
252,287 -288,309, 352, 3s7 , 359'
361, 363, 37 3, 383-384, 386' 39 1'
400,412,417,418
Colonisation/pré ou post colonial, 54,
59, 66, 81, 89,92,156,166,179'
lg4, 207, 222, 264, 285, 287, 290'
294, 309, 330, 392,405, 410
C ommo n I aw, 92, 9 5, 243 -244, 258,
269-272, 346,349, 351-352, 386,
414,416, 434
Comm.ons, 33, 49, 268, 27 l, 27 3, 306
Commun/communauté/en, 17, 21, 26,
3l -32, 34, 37, 47 -48, 66-68, 7 3, 7 6,
89,92,97, l0'1, ll2, ll9,123,125-
12.6, l2g, 132-133, 135, 141, 150'
154-155, 157, 169, 171, 173' 181'
I 83, 194, 199, 208, 2l l, 213, 215,
227 -232, 234, 241, 243' 246, 252-
253, 25 5 -256, 258-259' 262, 264,
27 1, 27 8, 250, 287 -288, 290, 292-
293, 29 5, 297 -298, 302, 304 -305,
307, 309, 3 1 5, 321, 325, 343, 346,
352, 3s6-357 , 360-364,366-367 ,
370, 372, 382, 384-385, 388' 390'
393, 395-396, 398, 40 1, 405' 409,
413, 415-416, 418, 424, 427 , 428
Communautarisme, 25, 123-125, 135,
209,257,351,352,366
Complexité/imprévisibilité, 1 4-l 5' 23,
3i-34, 36, 45 -46, 54, 7 6, 86, 9o-9r,
| 15, 126, 129, l3l-132, 1 38, 141'
I 53, 155-156, 160, 162,
228, 23 l, 233, 281, 300, 3 | 4' 323 -
324, 335-338, 354-3s5, 358' 362,
366, 3'12, 37 5, 379, 388' 393' 397-
400, 404, 407, 417, 421, 424, 426,
428,429,430
Conflit/différend, 14, 1 6, 29, 59, 61' 65,
90, 102, 159, 162-1 63' 167 -1 68' 1'.7 3'
81, 187-188, l9l, 200, 206, 213,
I 256,267 , 269-2',t2
21 5, 230, 248, 265, 289, 29 l, 298,
302, 305,307 ,310-312,3 1 5, 386'
391,397,398,423
rr vol.
onorr soclÉrÉ, 54, 20l
INDEX
323, 324-325, 344, 35 t, 3 52, 3 55, 74, 80-81, 87,92,102-103, I l5-l 16,
Création du monde (représentations),
84, 87 358, 365, 378, 386, 390, 393, 426 t20, 129, 136, 152, 156, 158, 166-
Écologie, 180, 189, 191, 313, 344, 373, 167, 17 9, 2t0, 213, 2t 5, 222-223,
Culturalisme, 74, 75
403 228, 238-240, 245 -248, 25 1, 253,
Englobement du contraire, 80-82, 88, 256, 264, 27 4, 283-284, 287 ,291 ,
D t?t, t23-124, t26 294-295, 298-304, 306-307, 3 I 1,
Équation foncière, 1 6- I 8, 23 3 t3, 3 1 s-3 t7, 324, 326, 328, 33s-
Développement durable, 10, 15, 24-25,
y, ai, tl5-l 16, 157, 166, l7 5, 178, Espace(s)/étendue, 1 3, 16-21, 27, 37, 338, 344-345, 349-351 ,355-356,
39, 4t -42, 44, 46, 48-49, 52-56, 58, 359, 367, 37 0, 37 3, 37 5, 383-384,
232, 238, 240, 242, 259, 264, 27 2'
59, 60-65, 67 -7 0, 7 2, 73-77, 79, 82, 389, 397-408, 410, 412, 414, 418-
280, 286, 30 1, 304-305, 307, 313,
93-97,99, 100-107, I l 1-l 13, l 15, 419, 421, 423, 426-427, 429-430
328, 332-333, 367, 3 80-38 1, 383'
n9-121, t25, 136, t38, 1 41 -142, Foncier agricole/pastoral/piscicole/
385-387, 390,394,397 , 400, 414,
1 48-149, t5t -1 52, 1 60-1 61, 1 67, sylvicole, 1 8, 59-60, 337, 345, 375,
416,425,429
t69,17r-174,178, 180, 183, 186, 4t8
Développement économique et social,
t92, 205, 20',7 -208, 2t 1, 213, 222, Fruitier, 356, 389
249,,90, 303, 306, 313, 37 3, 399'
227, 229, 238, 245, 247 -248, 252,
402,406
255, 264, 266, 268, 27 4, 27 9, 283,
Domaine, 13, 22, 28' 32-33, 35, 42'43, G
54, 81, 86-88, 90, 96, 109, I 13, 131' 287, 290, 29s, 299, 307, 309, 3l s-
316,336, 342, 349,354, 356, 358, G éométrie/géo m,étr ique I ge o m e tr ia
144, 148,1 53, 1 55, 157 , 173'174'
360-364, 3 67, 368-37 0, 37 2-37 4, (arpentage), 21,35, 50-51, 55, 62,
213, 222-224, 227, 240, 247, 250,
37 6-37'1, 379, 387 -389, 393, 407, 7 5-7 6, 93-94, 97 -99, t0t, I 03, I 08-
252-253, 25 6, 268'269, 27 6, 27 8,
419,424,426-427 109, I I l-l 12, 268, 295, 316, 362,
250, 283, 286-290, 292-29 4, 29 6'
Espaces de représentation, 37, 39, 4l- 387,393
2gg, 3ol, 303-304, 30'.7, 312, 326,
42, 48, 77, 79, 96-97, 99- 100, 104, Gestion patrimoniale, 74, 138, 157 ,293,
335, 337-338, 344, 352, 354, 359,
t11-112,316 301, 305--307, 339, 355, 367, 372,
363, 366, 37 5, 37 9, 382, 384, 387,
État, étatique, étatisme, passin 37 5-37 6, 379, 38 1 -383, 386-387,
3go-392,394, 400, 407 , 410, 414,
État de droit, 243, 265, 305, 3 12, 326- 394-395, 398, 400, 402, 404, 407,
416, 421, 427 , 429
409, 412, 4t4, 417, 419, 421, 425-
Droit (en général, voir aussi juridicité)' 327 , 329-331, 403
passim Éthique, 38 1, 386, 394-395, 397 , 4t6- 427,429,430
417 Gouvernance, 19, 67, 7 0, 73, 115, l2l,
broit et code civils, 24,28,50,59' 155'
Ethnocentri sme/européanocentri sme/ 258, 264-265, 292, 327, 38 l, 383,
222, 243, 249, 256, 258, 264, 269,
occidentalocentrisme, 21 , 43, 5 l , 81, 386, 388, 390, 392-393, 397, 403,
27 3 -27 7, 27 9 -280, 284, 28 6, 288-
290, 297, 299, 320, 322, 325, 33 I' 119,230,298 405-407, 410, 41 1, 413, 417, 419,
-416 Exclusif/exclusion, 20, 25, 33-34, 54- 424,429
3 5 l -3s2, 3s5, 366, 384, 41 4
55, 99, 124, 137, 173, 209, 237, 242,
Droits de propriété intellectuelle, 137'
246, 25 1, 266, 268-269, 27 5, 301, H
r40,277,389,427
346-348, 350, 353-354, 356, 359-
Dvnamique (anthropologie), 1 4, 34, 45 -
' Habitus, 28-30, 48,'7 4, 1 19, 125-129,
46,9i-94.96, 102-103, I I l, I 13. 3 60, 362, 367, 369 -37 4, 3',7 7 -37 8,
408,4t4-415,426,430 138, 154-155, 178, 184, t86, 190,
129, 138, 151, 156, 167 -169, 190,
Exploitation des sols (régime), 50, 136, 195, 198, 199, 208, 2t t, 241, 344,
4, 207, 205, 248, 27 4, 3ll, 317, 355, 367,
l'7
142, t48-152, 154, 156, I 59- I 63, 37 9, 394, 424, 427, 429, 430
373, 392,396, 398, 409, 4rs
167, t69, 17 1, 173, 179, 183, 185, Hiéronomie voir sanctuarisation, 387,
18:t, t9t-194, 196, 207 -209, 21 1 - 390
E 212, 227 , 230-231, 287 , 305 Historicisme, 74, 76
Échan ge/contre-échange (don/contre-
don¡,23-25,30-31,46,50, 55, 70, - F I
81,95, 100, ll5,143-144,146' 148'
Fief/féodal, 50, I 15, 125,239,244,255- Imagination/imaginaire, 19, 36, 4l -42,
ts2, t63, 167, 187, 193, 198, 201,
44,47-48, 5t, 56, 62,79,86,99, t07,
204 -20 6, 21 3, 21 6-217, 221'222,
Foncier (en général), l7-24, 26,28-29, 112-n3,238,325,328
228, 230, 248, 2s0 -25 t, 257, 259,
261 -262, 265, 297, 3 I l, 3 14' 3 l8' 3s-37, 44, 50, 54, 59-60, 63, 6s, 72-
onorr er socrÉrÉ, voL. 54, 20r l
I 437
436
INDEX
Immatriculation (au registre foncier),
239, 27 9, 284, 287 -289, 292,
6, 27
293, 304-306, 310, 406, 414
Immeuble/immobilier, I 9, 245, 248,
252, 25 4, 263-264, 27 0, 27 2, 27 5,
27 7 -280, 284, 289, 296, 299, 3 43,
363-364,366,421
Individualité/ Individualisme, 8, 29, 81,
90,91, 122, 123, 124,239,249,279,
329,338,351,396,417
Instituer/institution, 23, 27, 30, 34, 42,
7 6, 79, 83, 91-92, 94, 102, l 15, 123,
t36, 154-156, 169, 172-173, 179,
190, 192,204-205, 207 , 217 , 230,
239, 244, 248, 259 -263, 266-267,
27 I -27 3, 27 6-27 7, 283, 285 -286,
300, 307, 324-325, 327, 337, 343,
351, 37 3, 37 9, 389, 396, 399-401,
408-410, 412,417,430
Institutionnalis ation, 26-2'l , 92, 142,
169, 261, 263, 381, 399-400, 41 |
Interculturel/interculturalité, 18, 21, 24,
26, 5 1, 80, 98,207, 351, 379, 382
Interne/exteme, 54, 66, 7 3, 89, 102,
124, 142,154, 166-167, 173,204,
231, 261, 346, 353-354, 356, 3 59,
362,37 l-372,377,385
Invention/inventique, 36, 54, 56, 58, 63,
81, 88, 237, 239,241-242,244,258,
261, 266,272, 289, 297 , 3ll, 425
Islam/islamique, 86, 100, ll5, 223, 229,
243, 289, 30 1, 304-306, 327, 328,
394
J 237, 243, 249, 253, 257 -260, 264,
Juridicité, | 6, 22, 26-29, 3 1, 34, 43, 45,
48,74,82,86, 88-89, I 13, I 15, I 19,
121, 124, 126, 128-129, 1 35, 1 53-
155, 158, 164, 169, 172, 188, 199,
21 1, 21 5, 341, 37 5 -37 6, 385, 392-
393, 399 -400, 405, 429 -430
Juridisme, 30,'7 4, 127 -128
Justice/juges, 27, 30, 49, 79, 123, 125,
153, 155-156, 162, 173, 190, 200,
207 , 228, 230-231 ,254,256, 265-
266, 27 0, 341, 398, 41 5, 429
M Odologie/odologique, 1 9, 50, 56, 58-59,
Maîtrise foncière, 349, 37 3, 37 6, 387
DRorr ET soclÉTÉ, voL. 54,201 I
438
Marchandise/marchandisation (parfaite
et imparfaite), 13, 24, 262, 265, 314,
317, 321, 324, 344, 355, 360, 370,
37 1 ,373,377 -378, 387 , 393, 406
Marché local/national/généralisé, 14,
24, 36, 55, 7 6, 230, 239, 241, 257 -
258, 261-262,266,27 4,281, 312,
322,329,365,425
Matérialité/matérialisation, 96, 98, 1 58
Matrice spatio-temporelle, 3 I 6, 342-343
Matrice/matriciel (analyse), 20, 50, 53-
56,7 6,97 -98, 139-140, 145, 149,
1 58-164, 167, 169, 170-171, 180,
1 82-183, 185, 199, 201-202, 2ll-
213, 21 6, 224-226, 3 | 6, 320, 3 42-
343, 3 45, 3 49 -350, 3 54-3 59, 361,
3 63, 3 66-3 67, 37 0-37 l, 393, 425
Meuble/mobili er, 245, 252, 263-264,
277-279
Modèle/modélisation, 19, 28'29, 33, 37,
44,51,53-56,61,70, 81, 85, 87, 89,
92,94-95,97, 103, ll2-113, 116,
n9, r2r, 126, 129 -132, 1 35- 1 38,
t40-142, I 44, 148-1 50, I 53, I 56-
165, 168-169, 17 l, 177 -179, 184,
199 , 201-202, 207 , 213, 217 , 222-
223, 233 -234, 239, 258, 286, 289,
290-293, 30 l, 305, 31 6, 322, 324,
326, 329, 336, 338, 342, 343, 347,
349, 352, 353, 354, 366, 37 2, 37 5,
388, 394, 399, 407 -408, 412, 416,
421,423-426
Modernité (voir aussi transmodernité),
t3-t4, 29, 45, 54, 66, 8 1-82, 89-90,
t t2, l l 6, 120, 122, 129, 166, 169,
27 4, 27 6, 289, 3 17, 322-323, 326,
328-329, 33 1, 337-338, 379-380,
382, 389, 392-393, 403, 409, 424,
a)\ ¿.)1
Monisme voir Unitarisme
Monolâtrie,45, 87
Multijuridisme,2T, S9
Mythe/mythologie, I 6, 22, 61, 85, 154,
189, 205 -206, 237 -238, 242, 3 12,
32t-322, 323, 331, 384, 427 -428
o 43,425
62, 65, 7 5-7 6, 93, 94-95, 99- 1 00,
103-104, 1 1 l-1 12, 152, 180, 192,
247, 358, 362, 364, 387, 389, 393,
424,426-427
Oralité/écriture/gestualité juridiques,
121,153,158, 305
Ordre/ordonnancement juridi que, 26-27
374,395,402
Ownership/property rights, 24, 29, 33,
t8t, 240, 266, 269, 27 1, 27 3 -2',7
346-348,386
P 283 -286, 288-29 4, 297, 300 -30 t,
Parenté, 47 , 53,70, 90,93, 106, 128,
141, 144, 146-148, 1 53- 1 55, 1 68,
169, 17 1,-173, 1 82, 188, 190, 192-
194, 197, 20t, 208, 2l 6, 229, 232,
29 5 -297, 299, 3 | 5 -3 | 6, 321, 327,
352,386,423
Patrimoine/patrimonialité, 15, 24, 66-
67,7 5, tt0, 120,228,248,264,280,
289, 297, 299, 304, 309, 3 t9 -322,
339, 364, 366, 368, 37 3-37 6, 380-
392, 396, 4t3, 4t s, 4t9-42t, 42s,
427
Paysages/ethoscapes, 21, 46-48, 104-
105, I l2-1 13
Plural/pluralité, 13,27 , 3l-32, 44-46,
67,82-86,88, 91, 97, 99,112,123,
1 56, t7 3, 184, 20t, 230, 254, 256,
27 4, 27 8, 280, 299, 329, 337, 343,
363,390,39s,429
Pluralisme juridique, 27 , 45, 66, 129,
I 38, 208, 251, 27 4, 294, 299, 305,
332,347 ,385,387 , 428
Politiques foncières et tenitoriales, 16,
21, 23, 35-37, 103-l 04, | 13, 149,
t7 8, 246, 304, 314, 335, 37 6, 401 -
408,413,429
Possession/possessif, 5 1, 62, 68, 102,
160, 181-182, 187, 190, 195, 209,
228, 244, 250-25 t, 253, 263, 267,
269-27 1, 27 3, 287, 309, 327, 346,
3s3-3s4,375-377 , 387
Préhistoire et histoire du droit, 76,244,
250,254
Procès (d' appropriation/de production),
Projet de sociêtê voir Société
Propre, 25-26, 41, 47 , 52-53,55-56, 70,
73, 7 5, 84, 125, 1 51 -152, 156, t69,
INDEX
179, 227, 233, 25t, 253, 261, 263,
269, 27 6, 283-285, 3 13 -3 1 4, 3 t9,
327 ,353,356,362,376, 382, 417 ,
429
Propriété dite étatique, 31 -33, 137, 243,
, 345,346.403
Propriété privée, I 5, 18, 24-25, 32, 34,
36-37, 43-44, 55, 70, 7 4, 8 l, I I 5-
4, 116, 137, 140, 157,222,235,237,
239 -242, 244, 247, 249, 264-266,
268-269, 27 I -27 3, 27 5 -27 6, 280 -28 t,
303-306, 308-3 I 0, 312-313, 322-331,
344-34s, 3 s0, 352, 3s9 -360, 366,
390-391, 403, 409, 416, 425
R
Référent précolonial, 264, 405
Refondation, 40 1, 408, 429
Réforme/réformation, I 4, 35 -3 6, 44, 82,
9 l, I 00, I 13, 222-223, 291l -292, 294,
300-307, 311, 345, 383-384, 398-
399, 401, 403 -404, 408 -4 10, 425,
429
Régime (uridique), 1 5, 24, 27 -28, 30-
32, 34, 37, 50-5 l, 55, 60, 65-66,7 6,
87-88, 1 17, 119, t25-t26, 129, 133,
13 5-137, t39 -1 43, 1 46, 1 48- 1 49,
t51-152, 154, 156-158, t60-166,
t69-172, 174, 179-180, 1 83, 1 85,
I 87, I 90, 194, 196, 202-203, 208-
209. 2t t -2 13. 217 -2t9, 222, 225-
226, 228-229, 239, 244, 248, 252-
254, 256-257, 259 -260, 263, 265,
27 0, 27 2, 27 5, 27 8-279, 281, 284,
286-288, 290, 296, 301, 303, 305-
306, 308-3 I t, 3t6, 321, 323, 327,
33 t, 341, 348, 352, 360, 366, 37 6,
380, 382, 384, 391, 394, 396, 4l l,
415,4t9,421,424-425
Religion/religi euxl religio, 42, 109, 128,
153, 169, 213, 259-260, 284, 301,
310,324, 328,390, 401, 428
Religion/religi euxlreligio, 42, 109, 128,
53, 169, 213, 259 -260, 284, 301,
1
3 10, 324, 328, 390, 40t, 428
Répartition des terres (régime), 54, 136,
t42- 143,148,152,154, 156,
I 69, t7 t-17 4, 181, 19 |
158-
-192, 207 -
DRotr ET socrÉTÉ, voL. s4,20r
439 r

INDEX
208, 2l l, 222-223, 225, 227 -229,
231,252,287
Reorésentations d'espaces, 1 8-19, 37,
\s, ¿l-+2, 48-49, 53-54, 7 4-7 7, 93-
95, 1 1 1-1 12, 148, 17 4' 316, 336, 3s6,
36t-363,388,427
Reoroduction (de la société), 16.26,41'
'øs,
ol,lo, ll5,122, 125, 137,152'
r8;s, 222, 252, 255, 259' 264, 283,
285, 29 l, 309, 317 -318, 327, 3 42,
358, 37 6,3'79,391, 39'l , 427
4I
Responsabilité sociale/juridique,
414,41'.7
s lg l, lg2, 244, 253, 262, 27 5, 287 -
Sanctuarisation, 50, 55, 65, 67, 73-7 4,
93, 95, 101, 103, ll2, 2ll, 268, 362,
36:5, 387, 390-39 1, 39 -394, 426-42'l
Societê, Passim
statuts, 2s, ss, gg, l2l, l4l, 143-145,
149, 151, 157 -160, 164-165, 170-
17 3, lg3 -194, 197, 201, 224-226,
263, 346, 350, 37 6, 387, 397
Stewaidship/gardiennage, 27 4 , 280 ,
381, 386,388,416
Svmbole, svmbolique, symbolisation,
" 42,79,¡i-g+, ¡e , 96-99.104,1a7,
I 10, 125, 168-169, 209,229,250,
2',1'7, 27 g, 297, 301, 329, 358' 38 I'
383, 385, 39s, 400, 426, 430
" Svstème/svstémique/systématisation'
'21, 31, 33-34, 44, 50, 52, 54, 56, 60'
83, 87,92,98, 102, 1 13, I 15, 121'
125, 127, 136, 138, 154, 158-159,
162, 164, 17 1, 1'19, 181, 189, 191-
lg3, lg7, 199-201, 204, 207 -209,
213, 222, 227, 229, 233, 249, 252,
257, 265, 267 -27 3, 27 5 -27 7' 27 9,
284,29r,293,299' 300-301, 3 10'
3 I 3, 3 19, 326, 338, 341, 344, 367'
368,372-3'.15,378, 380, 388' 398-
399, 404, 409, 416, 428
T
Temps/durée, 13, I 8, 25, 27, 30, 44-45-,
+ti, so, s¡, 55, 63' 80-82, 84, 90' 95-
97, gg, 102-103, 105, 107, 1 19-120'
124, 130, 140-142, I48, 153' |6'7,
172, 181, 189, 197, 199, 205, 208,
DRolr ET soctÉTÉ, vol-. 54, 20l I 440
INDtrx
23 240 -241, 243 -244, 253 -25 4,
l, Universel/univ ersaux, 2l -22, 257 -259, Z
279,349,391
256i, 2sS-259, 261 -26s' 267, 27 0'
Urbain (foncier), 1 8, 35, 103, 167 , 238, Zonage, I 15, l5l-152, 160, 186, 196,
27 3, 27 9, 283, 287, 292-293,
t, 27
432 357,426,433
300, 303, 313, 315, 325, 336' 345,
377, 380-38 l, 384, 401 -402, 405'
408, 41 l, 414, 417, 419, 420 v
Tenure, 18, 49-50, 52-53, 125, 243,
253, 27 0-27 l, 288, 299 -300, 3 14, Violence, 37 , 120, I 89- I 90, 200, 222-
223, 262, 268, 27 4, 298, 30 l, 400,
349,4tr,4r9
Terrain/terre/P at celle, P a s s im 423
Tenitoire/tenìtorialité/ territorialisation,
2- 17 -lg, 21, 43, 50, 54-56, 6l -62' 64-
I'
65, 67 -7 Q, 72-73, 88, 92-93, I 00-1 0
103, I 1 1, 116, l2l,
142, 173-174'
l'17, l7g-180, 183, 186, 188-189'
289, 293, 295, 305, 307, 310, 314,
355, 358, 361-365, 387-388, 391 '
393, 397 -398, 4l l, 418-419' 424,
426-427
Terroir, l7'22, 56,59, 101, 103' 150'
207, 255, 262, 293, 304, 306, 309'
316, 318, 355, 357-358, 364, 366
Titre/titremenltitrage foncier, 33, 36-
37 3 3'.:.,43,50,80,93, 137, 139' 150,
'
I 58, 164-165, 169-17 1' 173, 179,
187, lg2, 202, 205, 210, 220' 224,
227, 257 -258, 265, 27 0, 27 8'27 9'
286-287, 289, 29 4 -29 6, 302, 304,
307, 3l l, 313, 326, 341, 342, 344,
347, 365, 383, 389, 392, 394, 406,
414,478,423,429
Toooloeie. 5l,233
Trånsdäciplinarité/interdisciplinarité,
17,23,32
Transmission (idéologie et pratiques),
30, 101, 108, 158, 228,229,249,
27 0, 27 2, 296, 3 I 0, 3 | 5, 3 19 -322,
373, 37 8,380-382, 385-386' 389-
390,401,419-421,427
Transmodernité, transmodeme, ll,
14-
15, 31, 34,86, 90-91, 93, l0l, 281,
337 -339, 341, 37 9, 425 -426
Trustlftducie, 109, 27 0-272, 326, 385,
403,434
U
Unitarisme/monisme, 45, 82, 90-92,
280,322,329,337
onolr er socrÉrÉ, vol. 54, 20l I
44t
 Gollection Droit et Société
Vol. I - Normes juridiques et régulation sociale, sous la dir. de François Chazel et
Jacques Commaille, l99l (426 p., 33,54 €).
Vol. 2 - Le jeu : un paradigme pour le droit, sous la dir. de François Ost et Michel van
de Kerchove, 1992 (302 p,, 30,49 €).
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Pierre Mackay,1992 (486 p.,39,63 €).
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Pierre Guibentif, 1993 (252 p.,35,06 €).
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1993 (238 p.,28,96€).
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Badinter, 1994 (440 p.,33,54€).
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Meulders-Klein et Irène Théry, 1995 (232 p., 18,29 €).
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la dir. de Louis Assier-Andrieu et Jacques Commaille, 1995 (336 p.,27,44Ê).
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discipline. Entretiens et pièces. Présentation et commentaires de Simona
Andrini et André-Jean Amaud, 1995 (216 p.,22,86 €).
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Mireille Delmas-Marty , 1995 (272 p., I 8,29 €).
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Lascoumes, 1995 (280 p., 18,29 €).
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dir. de Jean-Guy Belley, préface de Jean Carbonnier, 1996 (278 p., I 8,29 €).
Vol. 17 -Le juge etle jugem.ent dans les traditions iuridiques européennes. iitudes
d'histoire comparée, sous la dir. de Robert Jacob, présentation de Jean Hilaire,
1996 (424 p.,25,91 €).
Vol. l8 - Socialisation juridique et modèle calturel. L'image du droit en Russie et en France,
par Chantal Kourilsþ-Augeven, en collaboration avec Marina Arutiunyan et Olga
Zdravomyslova, préface de Jacques Commaille, 1996 (272 p., 18,29 C).
Vol.19 -Avocats et notaires en Europe. Les proþssionsiudiciaires etiuridiques dans
I'histoire contemporaine, sous la dir. de Jean-Louis Halpérin, 1996 (320 p.,
19,82 €).
Yol.20-Entre modernité et mondialisation. Leçons d'histoire de la philosophie du
droit et de l'Etat,2"éd., André-Jean Amaud, 2004 (328 p.,27 €).
Vol.21 -Qui doit garder le jeune enfant? Modes d'accueil et travail des mères dans
I'Europe en crise, par Jane Jenson et Mariette Sineau, 1998 (312 p., 19,82 €).
Yol.22 Le travail en perspectives, sous la dir. de Alain Supiot, 1998 (640 p., 36,58 €).
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Vol.23 -La 2008 (178 p., 20 €).
au euébec, Andrée Lajoie,
Froment, 1998 (452 P.,27,44 €).
Yol.24-Les métamorphoses de la régulation politique, sous la dir. de Jacques vol.50 -L'invention coloniale du mariage musurman. Le ces tunisier, Nawel Gafsia,
Commaille et Bruno Jobert, 1998 (382 p.' 22,86 q. (278 p., 31 €).
Vol. 25 - Victimes en souffrance, par Dominique Dray, 1999 (3 I 8 p., 21 ,34 C)' Vol.51 Expertise et gouvernance du changement climatique, sous la direction de
Yol.26-Le droit néo-moderne des politiques publiques, par Charles-Albert Morand, Rafael Encinas de Munagorri (240 p.,30 €).
1999 (228 p., 18,29 €). Vol.52 -Les < mises en scène > juridiques de la décentralisation. sur la question du
Yol.27 -Penser I'action publique,Pattice Duran (216 p.,27,44€)' territoire en droit public français, Jacques Caillosse (250 p., 3 I €).
Vol. 28 -Le Jeu des Lois, par Etienne Le Roy, 1999 (432 p.' 30'49 €). Vol. 53 Foucault, Luhmann, Habermas, Bourdieu. Une gënération repense le droit.,
Vof.29 -Parents de sang, parents adoptifs, sous la dir. de Agnès Fine et Claire Piene Guibentif (508 p.,35 €).
Neirinck, 2000 (408 P., 30,a9 Q.
Vol. 30 - L'analyse des politiques publiques aux prises avec le droit, sous la dir. de Didier
Renard, Jacques Caillosse et Denys de Béchillon,2000 (304 p.'22,87 Q)' a
Vol. 31 - Obligation alimentaire et solidarités familiales : entre droit civil, protection
sociøle et réatités familiales, sous la dir. de I. Sayn et L'H' Choquet, à partir Hors collection
d'un séminaire animé par D. Bauer, 2000 (312 p',2134 q. .
Vol.32 -(Jne sécurité libërale? La politique des retraites aux État-Unis, Daniel Dictionnaire Encyclopédique de Théorie et de Sociologie du Droit, nouvelle éd., LGDJ,
Béland, 2002 (240 P.,2a,50 €). Paris, 1993 (800 p., 11434 q.
vol. 33 - Les dëpanneurs de iustice Les < petits fonctionnaires > entre qualité et Dictionnaire de la globalisation. Droit, science politique, sciences sociales, LGDJ,
- Paris, 2010 (530 p., 89 €).
équitë, Philippe Warin, 2002 (142 p., l3 €).
Yol.34-Les solidarités familiales en questions - Entraide et transmission' Coordonné
par Danièle Debordeaux et Pierre Strobel, 2002 (272 p., 23 €)'
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Vol. 35 - L'Élat post-moderne, Jacques Chevallier, 3" éd., 2008 (à paraître)' La Revue Dyoit et Socíété paraît trois, fois par an chez le même éditeur
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Vol. 38 , Droits þndamentaux,. Théorie iuridique, par Gregorio Peces-Barba Martinez,
a
trad. de I'espagnol par Concepción de Asís, 2003 (502 p'' 45 €). Collection
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^laison
Également diffusée par la Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence'
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Sur I'cnsemblc des productions liê,cs au Réseau Europ'len Droit et Sociétë,
Le droit au miroir des cultures. Pour une autre mondialisation. Christoph
consultcz lc sitc INTERNET du RED&S
Eberhard, 2010 (256 p., l5€).
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La juridicisation du politique. Sous la dir. de Jacques commaille, Laurence
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Dumoulin et Cécile Robert, 2010 (232 p', l5€). Cc sitc offrc, cn outre, dc nombrcuscs informations bibliographiqucs, ainsi quc dcs
Le gouvernement de I'Union europëenne: une socíologie politique' Andy passcrclles vers dc nombrcuses bibliothèqucs, dcs Univcrsités ct divcrs óditcurs
Smith, 2010 Qa4 p., l5€).
L.G.D.J. - Lcxtenso éditions
33, ruc du Mail, 75081 Paris Ccdcx 02
Dópôt lógal : novcmbre 201 I