Résumé

ce memoire analyse de maniere analytique ,critique et comparative l influence du mode d scrutin utilise
en tunisie sur l organe institutionnel specifiquement sur la compagne presidentielle ,parlementaire et
gouvernementale .
Dans un premier temps j expose les principaux modes de scrutin adoptes qui sont principalement deux ,
l un tend a un systemes de partis multiples,souples,dependants et relativement stables et l autre aussi
multiples mais rigide , independants.Cependant les notions de bases de systeme electorale dont son
action pourrait etre compare a celle d un frein ou d un accelateur des regimes politiques et electorales
Ensuite ,on analyse la specificite des modes utilises et leurs influences qui depassent le simple passage
des vois aux sieges et la formation de l organe institutionnel a leurs fonctionnement dans un terrain
electoral et politique ou regnent les realites nationales et les structures socio-economique
[qui ont en general l action la plus decisive a cet egartd huitieme edition 1973Duverger,
linfluence des modes de scrutin sur la vie politique Les changents de mode de
scrutin]
Par la suite ,ce travail aborde l apparente contradiction entre continuite instabilite en presentant les
facteurs et les aspects techniques d une democratie representative par l application des parts majoritaire
et proportionnelles enfin je questionne l apparante tension entres les grandes poles d Etat et des partis
politiques et les autre instances independantes ce qui appelle a une modification , rationnalisation
technique et dans les pires des cas une reforme electorale ou constitutionnelle .Cela est d autant plus
necessaire que la situation est complexe devant une crise politique et instabilite gouvernementale .

Table des matiere

resume ….......................................................................................................................................3
table des matieres …......................................................................................................................5
table des tableaux et des illustrations.............................................................................................
Remerciement …............................................................................................................................
introduction …................................................................................................................................
 Plan:
Partie 1- La remise en cause d’influence du mode de scrutin

chapitre 1- Un approfondissement nécessaire des facteurs institutionnels

Section 1 - Les acteurs d’influence institutionnelle

§1 -Cadre legislative , reglementaire du mode de scrutin

§2 -les mecanismes externes et internes

Section 2 - les responsabilités politiques assumées

§1 - au niveau de formation

§2 - au niveau de fonctionnemet

chapitre 2-Une consolidation nécessaire de la démocratie représentative

Section 1- L’ efficacité des moyens de controle du jeu démocratique et politique :resultat de

scrutin

§1 -La présidentielle comme institution marquante

§2 -le parlement

Section 2-scrutin actuel: source d effiscience institutionnelle

§1 - Fragmentation politique,religieuse et economique

§2 - La marge de manoeuvre gouvernementale

Partie 2:La mise en oueuvre d’ impact : les perspectives d’ amélioration

chapitre 1: L’ effet potentiel des aspects technique du mode de scrutin

Section 1-L'équilibre institutionnel ébranlé

§1 - l’inmaturité des partis

§2 -Conséquences structurelles: fragilité et confusion

Section 2-La mise en jeu de la responsabilite gouvernementale

§1 - gouvernement de perfermance majoritaire

 §1 - situation abusif: scrutin proportionnel

chapitre2 -Nécessité d’une réforme

Section 1-La régulation électorale : une nécessité réelle de la politique d'Etat

§1 -Discussion des hypothèses face à la décomposabilité:

A - L'esxperience Italièenne et britanique (système
comparé)

B -Le collectif soumoud ; exp d'entame \ point de départ

d'idée de réforme spécialistes tunisiens.
C - diminuer le nombre de députés[Hollande songe à diminuer le
nombre de députés en 2013]

§2 - réforme et rationalisation electorale:la faiblesse de la loi

électorale ,[problème de l'article 106 de la loi electorale de 2014 )]et le problème de la fiabilité
de la loi électorale de 2017 (Loi organique n° 2017-7 du 14 février 2017, modifiant et
complétant la loi organique n° 2014-16 du 26 mai 2014 relative aux élections et
référendums) :manque de rigueur

Section 2- La promotion des reformes constitutionnelles

§1 - nouveau regime politique

introduction:
Les systèmes électoraux désignent l’ensemble des modes de scrutin partageant des
caractéristiques communes. On parle encore de familles de modes de scrutin qui est un
ensemble de règles de droit visant à traduire, dans le cadre d'une élection, les suffrages
obtenus par les différents candidats ou listes en présence en sièges à pourvoir ,c est tout a fait
une piece maitresse ou un phénomène mathématico-juridique que tous les pays du monde l
ont recours pour désigner l’ensemble de leurs élus politiques Par ailleurs il [provient du latin
scrutinium qui désiqne la maniere de réaliser un vote plus généralement l'ensempbe des
opérations qui constituent une élection:vocabulaire juridique de G .Corwe]( est l'ensemble
des règles de droit visant à traduire, dans le cadre d'une élection les suffrages obtenus par les
différents candidats ou listes)Christophe Voilliot ,Pierre Martin, considérait que « le mode de
scrutin se définit comme cette règle législative qui détermine les élus à partir du vote des
électeurs »[Pierre Martin, Les systèmes électoraux et les modes de scrutin, 2e édition, Paris,
Montchrestien (coll. Clefs politique), 1997, p. 37.]
Les modes de scrutin ne sont pas des simples techniques de calcul sans incidence sur le
résultat du vote qui Obéissent à des choix politiques bien précis,ils sont destinés non
seulement de transformer les suffrages en sièges mais également à privilégier certains
principes comme la présentativité et le renforcement de la democratie
Il est également important de rappeler qu’il existe plus q un mode de scrutin dans le monde
entier ce qui donne de larges possibilités de choisir mais qui rend en même temps plus
difficile l’accord sur un choix un Le dilemme des pays democratiques quechacun croyant
trouver dans l’un ou l’autre mode de scrutin l’exacte traduction de l equilibre politique.
Ma memoire se limite à deux modes de scrutin en particulier, le système de liste majoritaire à
un tour et le système de représentation proportionnelle. Dans un premier temps, il est
opportun de justifier pourquoi les études portent exclusivement sur ces deux systèmes. Par la
suite, le MT et la RP sont exposés plus en détail.
1-les scrutins majoritaires:
Le principe du scrutin majoritaire est tres simple. Le ou les candidats qui obtiennent la
majorité des suffrages exprimés sont élus. Il est le plus ancien de désignation des elus
1-1- definition de scrutin majoritaire a un tour :
Dans le scrutin majoritaire à un tour, le résultat est acquis dès le premier tour quel que soit le
pourcentage des suffrages exprimés obtenu par les candidats, ou la liste, arrivés en tête. La
majorité relative suffit pour être élu
1-2-Avantages et inconvénients :
1-2-1 avantages
Il repose essentiellement sur la simplicité et sur la stabilité ,Simplicité à la compréhension
pour tous (celui qui arrive en tête gagne), mais aussi sur le plan pratique (bulletin de vote
facile à comprendre et utiliser pour l’électeur. Le décompte des voix est donc facile, rapide et
fiable. La stabilité se rattache au(x) parti(s) vainqueurs qui obtiennent le plus souvent une
assez grande majorité dans les chambres des deputes et une stabilite gouvernementale et
politique dont la coalition au pouvoir est un mouvement à grande échelle
1-2-2 inconvénients
Dans ce systeme il est impossible d une part que les partis minoritaires d'être représentés
équitablement , il rend difficile l’émergence, l’expression et la visibilité des petits partis , d
autre part le manque de sensibilité à l'égard des changements de l'opinion publique aussi il
repose sur l idee de minoriser le débat d’idées pour orienter les électeurs sur la popularité des
candidats
L exemple le plus illustratif est celui de la Grande-Bretagne , tunisie

1-les scrutins proportionnels:

Le mode de scrutin proportionnel est simple dans son principe ou les sièges sont attribués
selon le nombre de voix dont Le nombre de sièges par circonscription varie d’un pays à l’autr
mais complexe dans sa mise en œuvre. Il s’est développé avec le rôle des partis politiques.
Pour Simon Labbé St-Vincent: pour attribuer plus d’un siège ou le nombre de sièges
proportionnel au nombre de votes obtenus par les partis. Cette representation de liste se
caracterise par l opération de partage des voix qui peut se faire selon un technique qui est
appelée technique du quotient électoral (QE). ou, on divise le nombre de voie par le nombre
de sièges à pourvoir au sein de la circonscription, le chiffre obtenu est appelé quotient
électoral.

1-1 Definition la représentation proportionnelle aux plus forts reste:

cette methode repose sur l idee que les sièges à pourvoir sont répartis entre les différentes
listes proportionnellement au nombre de suffrages recueillis et ,pour chaque liste de calculer
le nombre de voix restantes, c'est-à-dire les décimales de la division du nombre de suffrages
obtenus au quotient par la liste. Les listes qui disposent du plus grand nombre de voix
restantes, non affectées lors du calcul au quotient, obtiennent un siège.

1-2-Avantages et inconvénients :

1-2-1 avantages:
Favorise une représentation plus fidèle des tendances politiques dans une assemblée ou
parlement, ce qui permet la représentation des minorités et la formation de coalitions. C est
un systeme un système équitable d une part puisqu elle offre à chacun ce que de droit et
pluraliste d autre part parce qu’elle favorise l’existence des petits partis et en général la
cohabitation des principales tendances politiques au sein des organes dirigeants de tous Etat
et avec le renforce de la légitimité de tous les élus
1-2-2 inconvénients:
Rend difficile la formation des majorités, et par conséquent la prise de décision et la
gouvernance ,Dans une représentation proportionnelle par liste ,l'électeur attache de
l'importance aux candidats de la liste sans prêter attention au programme du parti ce qui
permet a sa tour une emergence d'un grand nombre de partis sans programme réel ,Ces
partis sont très souvent assez nocifs pour la santé politique de la circonscription et fonctionne
sur une base de marchandage notoire de ses voix chaque fois que possible.Selon duverger
favorise une plus forte fragmentation politique des parlements que les scrutins majoritaires
 I- Les origines du mode de scrutin
A – L’évolution du concept

le mode de scrutin à la représentation proportionnelle est apparu comme un mécanisme

nécessaire à l’apaisement des tensions entre les communautés grecques et turques.En 1787,
le lieutenant-gouverneur répartit les 18 sièges entre les comtés et les zones royales (royalties)
la première loi électorale est adoptée en 1801. plusieurs d’entre eux ont été créés au Moyen
Âge, d’autres sont apparus aux XVI e et au XVII e siècles.en 1846 la représentation
proportionnelle Inventée par Victor Considerant,
Les élections libérales démocratiques remontent à l'Athène ancienne et aux Démos qui se
rassemblaient sur la place publique; la conception des systèmes électoraux modernes
remonte cependant à l'Europe de l'Ouest, et date du milieu du 19 e siècle. Avant la Première
Guerre mondiale, les parlements démocratiques étaient élus soit par l'entremise d'une
formule embryonnaire de représentation proportionnelle à scrutin de liste (presque partout
en Scandinavie et aux Pays-Bas), du scrutin majoritaire à deux tours (en France et en
Allemagne), ou du scrutin majoritaire uninominal (en Angleterre, aux États-Unis, au Canada et
en Nouvelle-Zélande .les lois électorales connaissent quant à elles de fortes évolutions dans le
temps. Ces évolutions sont en outre, dans l’ensemble,communes aux démocraties
occidentales et se caractérisent par la facilitation de l’accès à l’arène électorale{Shaun Bowler,
Elisabeth Carter, David Farrell, « Changing Party Access to Elections », dans Bruce Cain,
Russel Dalton, Susan Scarrow (eds), Democracy Transformed ? Expanding Political
Opportunities in Advanced Industrial Democracies, Oxford, Oxford University Press, 2003, p.
81-111.}
Au XIXe siècle, la totalisation des suffrages exprimés en faveur de chaque parti politique
n’était pas l’opération courante et élémentaire qu’elle est devenue aujourd’hui. C’était plutôt
une « statistique intéressante » dépourvue de toute valeur légitimatrice, « l’opinion publique »
étant ultimement exprimée par le vote au parlement des représentants dûment élus dans
chaque circonscription [ LES SYSTÈMES ÉLECTORAUX DANS LES PAYS DÉMOCRATIQUES ,Louis
MASSICOTTE]
Au XIIIème siecle en Angleterre ,dans les premiers temps du parlement , la designation de
representants par les nobles ou les bourgeois ne s apparentait en rien a un choix entre des
opinions politiques differents il s agissent de representer des collectivites ou le vote n etait pas
un droit mais une fonction c est dans cette epoque que datent les premiers modes de scrutin
majoritaires avec une organisation des partis politiques , l extension du droit de suffrage et un
progres de confidentialite du vote Des la fin du XVIIIe siècle l idee s est developpee en grande
Bretagne et aux Etats- Unis devraient etre egaux devent le suffrage ce qui favorise la
domination des ces considerations dans les debas au congres des Etats-Unis sur les techniques
de representation proprtionnelle selon[ Pierre martin Les systemes electoraux et les modes
de scrutin]
La marée de colonies qui atteignaient l'indépendance au cours des années 1960 a fait en sorte
que plusieurs États africains ont connu des élections où plusieurs partis étaient représentés et
les pays de l'Afrique anglophone ont presque tous utilisé le système de scrutin majoritaire
uninominal comme notre Tunisie
B – l apparition en tunisie

Toutefois, il est intéressant de souligner que, depuis 2011, la Tunisie a connu une transition
démocratique et un changement de régime impliquent la construction d’une nouvelle
légitimité politique. Cette légitimité passe par les élections qui sont au cœur de la
démocratie,par un changements importants de mode de scrutin de liste qui a sa place
présenté le mieux pour réaliser les objectifs de la révolution et de l'idéal d'un système
representatif ,or le professeur de droit francais,et le spécialiste du droit constitutionnel
Maurice Duverger soutient que le système électoral n’est modifié (d’un mode de
représentation majoritaire vers un mode de représentation proportionnel) que sous deux
conditions devant se réaliser simultanément : l’apparition de nouveaux partis avec une base
électorale étendue (il s’agit en l’occurrence des partis sociaux démocrates) et l’absence de
position dominante des partis établis (fragmentation des partis conservateurs).C est tout a fait
le meme qu'a vécu notre payasage politique: le nombre de partis a connu une véritable
explosion, notamment du fait de l’implosion de partis déjà en place dont les dissidents se sont
installés à leur propre compte et ont créé leur propre parti

Section 2 – La mise en oeuvre du mode de scrutin tunisien

A – Spécificite de chaque mode de scrutin

B– L’objet et les enjeux des modes de scrutin

1- L’objet
cet égard c’est utile de citer la déclaration de Montesquieu «De la façon dont est réglé le suffrage
dépend la perte ou le salut de l Etat».
Qui prouve à quel point la question des modes de scrutin est importante, non pas seulement
en tant qu’outil d’expression démocratique, mais aussi en raison de l’impact de chaque mode
sur la configuration des pouvoirs étatiques, sur les rapports qu’ils vont entretenir entre eux et
sur leur fonctionnement ou dysfonctionnement. Puisque la proportionnalite c’est
actuellement le mode de scrutin le plus répandu dans le monde mais Cela n'empêche pas que
beaucoup d’éleActeurs se sentaient égarés sutout que notre Tunisie connait
une diversification de la classe politique, un problème de multiplicité, une culture politique
faible qui se presentent comme facteurs d’instabilité

2-les enjeux
 Bibilographie

1 – lois, manuels, ouvrages généraux et mémentos

Ouvrages généraux:
Manuels :
Lois:

DROIT CONSTITUTIONNEL
SCIENCE POLITIQUE ET SOCIOLOGIE POLITIQUE
HISTOIRE DES IDEES POLITIQUES ET INTITUTIONS DE L’ANTIQUITE
2 – Thèses, mémoires
3 – Ouvrages spécifiques
4 – Articles , chroniques, colloques et contributions
5 – Rapports, déclarations, allocutions, discours
6 – Jurisprudences
7- Principaux Sites Internet
Direction de l’Information Légale et Administrative (2013). Les différents modes de scrutin et leurs
effets. http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/ approfondissements/differents-
modes-scrutin-leurs-effets.html. [2016-01-14]
8 – Articles presse