Unité 3. Découvrir les juridictions européennes.

La cour de justice de l’union européenne est formée par de vingt-cinq juges assisse de huit
avocats généreux.
Ces derniers un avis détaille sur les questions de droit soulevées dans chaque affaire. Un
tribunal forme de vingt-cinq juges, a été adjoint à la cour.
Les membres de ces instances, dont le siège est fixe à Luxembourg, sont nommes pour six
ans, d’un commun accord des gouvernements.

Le droit communautaire régit les vint-cinq pays membres de l'Union européenne.

1 – Les sources du droit communautaire

– Le droit communautaire originaire

Le droit communautaire originaire est constitué par les traités successifs :

• traité de Paris (1951) qui instaure la Communauté économique du charbon et de l'acier .
• traité de Rome (1957) qui crée la Communauté économique européenne ;
• traité du Luxembourg (1957) qui crée l'Acte unique européen ;
• traité de Maastricht (1992) qui institue le traité sur l'Union européenne ;
• traité d'Amsterdam (1997) qui élargi les droits européens ;
• traité de Nice (2001) qui prévoit une réforme des institutions de l'Union européenne ;

– Le droit communautaire dérivé

Le droit communautaire dérivé est l'ensemble des actes émis par les différentes institutions
communautaires.

– Qui élabore le droit communautaire dérivé ? voir shéma

Les sources du droit communautaire

– Les règlements

Le règlement communautaire est un acte juridique de portée générale (s'applique à tous les États et les
ressortissants de l'Union européenne), obligatoire dans toutes ses dispositions (les États membres sont
tenus de les appliquer telles qu'elles sont définies par le règlement) et directement applicable dans le droit
national des États membres.

Les règlements peuvent être adoptés par le Conseil de l'Union européenne (Conseil des ministres) seul ou
avec le Parlement européen et par la Commission européenne.

– Les directives

La directive est un acte juridique communautaire qui ne lie les États destinataires de la directive que quant à
l'objectif à atteindre, en leur laissant le choix des moyens et de la forme pour l'atteindre dans les délais fixés
par elle. La directive n'est pas directement applicable dans le droit national des États membres. Elle doit,
dans chaque État, obligatoirement faire l'objet d'une transposition.

Les directives sont prises par le Conseil de l'Union européenne seul ou avec le Parlement selon les cas.

– Les décisions

La décision est un acte juridique communautaire obligatoire dans toutes ses dispositions et applicable
directement, sans transposition dans le droit national des destinataires, qu'elles désignent nommément
(États membres, personnes morales, ...).

Les décisions sont prises par le Conseil de l'Union européenne ou la Commission européenne.

– Les avis et les recommandations

Les avis et les recommandations sont des actes communautaires non obligatoires.

Les avis expriment une opinion d'une institution ou d'un organe communautaire ou une intention politique.
Ils sont généralement sollicités par un tiers.

Les recommandations sont des actes communautaires émis par la Commission européenne ou le Conseil de
l'Union européenne qui constituent une incitation pour les États membres à adopter un comportement
particulier.

– La jurisprudence

La jurisprudence communautaire est composée des décisions rendues par le Tribunal de première instance
des Communautés européennes et la Cour de justice des Communautés européennes.

– Les grands principes du droit communautaire

Le droit communautaire vise à une harmonisation des droits nationaux et à l'intégration des États membres,
qui se rapprochent progressivement par les décisions qu'ils prennent collectivement.

– Le principe de primauté

Le droit communautaire s'impose au droit national. En conséquence, quand une règle communautaire et
une règle nationale sont en contradiction, la première l'emporte sur la seconde.

– Le principe de l'applicabilité directe

Le droit communautaire s'applique immédiatement aux États membres. Les règlements seront mis en
œuvre sans procédure particulière alors que les directives nécessiteront une transposition.

– Le principe de la subsidiarité

Le droit communautaire intervient dans les domaines où son action est jugée plus efficace que celle qui
pourrait être effectuée à l'échelon national, régional ou local.

Lexique

Règlement communautaire : Le règlement communautaire est un acte juridique de portée générale,

obligatoire dans toutes ses dispositions et directement applicable dans le droit national des États membres.

Directive : La directive est un acte juridique communautaire qui ne lie les États destinataires de la directive
que quant à l'objectif à atteindre, en leur laissant le choix des moyens et de la forme pour l'atteindre dans
les délais fixés par elle.

Décision : La décision est un acte juridique communautaire obligatoire dans toutes ses dispositions et
applicable directement, sans transposition dans le droit national des destinataires, qu'elles désignent
nommément.

Avis : L'avis exprime une opinion d'une institution ou d'un organe communautaire ou une intention
politique.

Recommandation : La recommandation est un acte communautaire émis par la Commission européenne ou

le Conseil de l'Union européenne qui constitue une incitation pour les États membres à adopter un
comportement particulier.