MOTION

der Grossrätinnen Francine Zufferey Molina, ADG (SPO-PS-VERTS-

PCS), und Sonia Z'graggen, ADG (SPO-PS-VERTS-PCS), sowie
Grossrat (Suppl.) Olivier Salamin, ADG (SPO-PS-VERTS-PCS),
betreffend Erhöhung des kantonalen Familienfonds (15.12.2009) (2.056)
TEXTE DEPOSE / HINTERLEGTER TEXT:
DEVELOPPEMENT / ENTWICKLUNG:

Mme la députée Francine Zufferey Molina, ADG (SPO-PS-VERTS-PCS):

Les motionnaires ont déposé cette intervention en décembre dernier et nous avions
sollicité au départ un traitement en urgence vu que le versement de ce fonds a lieu en
décembre.
Le fonds cantonal pour la famille permet à des familles à revenus modestes d'avoir
une bouffée d'air en fin d'année et, dans certaines situations, ce fonds permet à des familles de
garder la tête juste au-dessus de l'eau.
Les motionnaires souhaitent, d'une part, garantir un montant minimum dans la loi et,
d'autre part, nous souhaitons une augmentation du montant donné pour cette année vu que les
augmentations du fonds tiennent compte de la situation économique du canton et également
de l'évolution du pouvoir d'achat des familles.
Le canton est dans les chiffres noirs, mais le pouvoir d'achat des familles baisse
année après année. Le renchérissement des salaires non obligatoire malheureusement ne
couvre pas les charges réelles. En effet, l'indice des prix à la consommation ne prend pas en
compte le coût des primes maladie par exemple. On a vu ce matin que le Parlement, tous
partis confondus, a un réel souci de soutenir les familles.
Nous vous demandons donc d'accepter cette motion afin d'alléger, en fin d'année, les
familles ayant des revenus modestes. C'est un acte concret qui peut éviter l'aide sociale.
Merci.

Le président:
Merci Madame la députée.
Cette motion est combattue.

Mme la députée Emmanuelle Maye-Favre, PLR:

Si l'idée du groupe ADG est certes tout à fait louable, le groupe PLR émet toutefois
quelques réserves.
Le groupe PLR aurait voulu avoir quelques informations, notamment quant à
l'incidence financière d'une telle augmentation.
Pour cette raison principalement, le groupe PLR demande que les motionnaires
transforment cette motion en postulat. Merci.
 M. le député (suppl.) Pascal Dubosson, PDCB:
Le groupe DC du Bas a analysé avec une grande attention la motion concernant
l'allocation de ménage du fonds cantonal pour la famille.
Nous sommes du parti de la famille mais, pour différentes raisons, nous proposons
aussi aux auteurs de transformer la motion en postulat, sans quoi nous la combattrons.
Ce texte nous demande de modifier la loi d'application de la loi fédérale sur les
allocations familiales, entrée en vigueur il y a moins de deux ans. Cette loi a été traitée par la
commission IF avec toute la rigueur nécessaire entre mars et mai 2008 et les députés de la
précédente législature, dont une partie d'entre nous, l'ont adoptée par 117 voix et 2 abstentions
lors de la session de septembre 2008. Il nous semble donc prématuré de modifier cette loi et
nous ne remettons pas en cause les décisions prises à ce sujet en 2008.
Une des demandes de cette motion est, en plus, déjà appliquée dans la loi. Les
motionnaires demandent que le montant de 1'350 francs pour l'allocation de ménage soit un
minimum. Ce montant prévu à l'article 10 n'est en aucun cas bloqué. En effet, une
augmentation de cette allocation est réglée dans le cadre de l'article 12 "Adaptation au
renchérissement". Je cite: "Le Conseil d'Etat adapte les montants des allocations familiales
prévus à l'article 4 alinéa 2 au même terme et dans le même pourcentage que le Conseil
fédéral, tel que prévu à l'article 5 alinéa 3 LAFam." Le Conseil d'Etat devra donc adapter les
allocations familiales, allocations de ménage comprises, en même temps que le prévoit la loi
fédérale sur les allocations familiales. La loi fédérale adapte les montants minimaux des
allocations au même terme que les rentes AVS, à condition que l'indice suisse des prix à la
consommation (IPC) ait augmenté d'au moins 5 points. Dans le cas qui nous occupe
aujourd'hui, les motionnaires demandent une adaptation de 1'350 à 2'000 francs, soit 50%
d'augmentation de l'allocation. Entre l'entrée en vigueur de la loi et fin mars de cette année,
l'IPC a diminué de 0,2 point. Loin des 5 points demandés par la loi fédérale et aussi loin des
affirmations des auteurs vu que le pouvoir d'achat n'a pas baissé. L'IPC ne tient, certes, pas
compte des primes d'assurance-maladie, mais nous mettons en doute l'argument de
l'augmentation de 1'500 francs des primes étant donné que les personnes touchant l'allocation
de ménage bénéficient des subsides cantonaux.
Pour toutes ces raisons, nous demandons aux auteurs de transformer la motion en
postulat. En cas de maintien de la motion, nous demanderons le vote. Si un autre groupe
devait combattre le postulat, le groupe DC du Bas serait partagé au moment du vote.
Merci de votre attention.

Mme la députée Francine Zufferey Molina, ADG (SPO-PS-VERTS-PCS):

On est d'accord de transformer cette motion en postulat à l'heure actuelle.

Le président:
Merci Madame la députée.
Nous en prenons note (postulat transmis au Conseil d'Etat pour traitement).