Société civile & Autorités locales > ALGERIE

Prévenir le désastre pour

mieux réagir
n Unité d’intervention sur
une voie expresse à Alger

C’est en tant que précurseur www.enpi-info.eu

dans le domaine de la prévention que
l’Algérie va partager, avec les autres pays Méditerranéens,
son expérience de « caravane de la sensibilisation » dans le cadre du
Programme de Prévention, Préparation et Réponse aux Désastres Naturels et
Humains, (PPRD South). Cette plateforme d’échange de savoir faire, est la
troisième étape d’un processus de partenariat entre les institutions de
Protection civiles de l’espace Euro-méditerranéen.
Text: Tarik Hafid
Photos: Tarik Hafid, Samir Sid

ALGER - Le capitaine Karima Ben Saadi est Chef de Bureau des Plans d’Intervention à la direction générale de la Protection
civile algérienne. Ces dernières années, l’officier a eu à intervenir lors des principales catastrophes naturelles qui ont
frappé l’Algérie: inondations de Bab el Oued (octobre 2001) et de Ghardaïa (octobre 2008), séisme de Boumerdes (mai
2003). En situation de catastrophe, son rôle consiste à élaborer et à mettre en œuvre des plans de gestion de crise. Et
c’est dans ce cadre précis que le capitaine Ben Saadi a prit part, au mois de décembre 2009 en Turquie, à l’atelier de for-
mation et exercice d’état-major organisé dans le cadre du Programme Euro-méditerranéen de Préven-
Cette publication ne tion, Préparation et Réponse aux Désastres Naturels et Humain. Ce programme existe pour les
représente pas partenaires du Sud de la Méditerranée (PPRD-South) et vient de débuter aussi pour les partenaires
l'opinion officielle de
d’Europe de l’Est (PPRD-East)
la CE ou les
institutions de l'UE.
La CE n'assume Coordonner ENPI Info Centre – Reportage no. 43
aucune responsabilité Ceci est une série de reportages sur
«En situation de crise, la Protection civile se doit d’intervenir sur les projets financés par le programme
quelle qu'elle soit
quant à son contenu. plusieurs fronts. Souvent, le déploiement des équipes et des régional de l'UE, élaborée par des
moyens sur le terrain des opérations ne lui permet pas de se con- journalistes et des photographes sur
sacrer pleinement à la gestion des actions des équipes interna- le terrain ou par l'ENPI Info Centre.
ENPI Info Centre/UE 2011©
tionales. D’où la nécessité de recourir à un Centre de Coordination

ENPI Info Centre - Reportage no.43
« La Protection civile
algérienne a su tirer
profit des catastro-
phes auxquelles elle
a été confrontée du-
rant ces dernières
décennies. C’est
cette capitale ex-
périence qu’elle met
aujourd’hui à la dis-
position de ses
partenaires ».
« L’organisation
d’une caravane re-
pose avant tout sur
un travail de collecte
et d’analyse de don-
nées statistiques…
Ce n’est qu’après que
la caravane se met en
route »
n Colonel Mohamed Khellaf
n Lieutenant-colonel
Fouad Lalaoui
n Captain Karima Ben Saadi
Prévenir le désastre pour mieux réagir p.2
des Opérations sur Place (OSOCC) qui per-
met de coordonner plus efficacement l’u-
tilisation des ressources de secours que
mettent à sa disposition ses partenaires.
Le pays touché par la catastrophe délègue
cet aspect de la gestion de crise à ses
partenaires internationaux tout en restant
totalement souverain», explique le capi-
taine Karima Ben Saadi. À Antalya, l’officier
de la Protection civile algérienne a eu l’oc-
casion de participer, aux côtés de 25
représentants de 14 pays, à un exercice
d’état-major axé sur la mise en œuvre d’un
OSOCC. «L’organisation de ce genre d’ex-
ercice est d’une importance capitale car il n Les hommes de la
offre l’occasion à l’ensemble des acteurs de travailler dans des conditions très proches de Protection Civile
Algérienne en
la réalité. C’est d’autant plus important que nous pourrions être appelés à travailler en- intervention lors d’une
catastrophe récente
semble si une catastrophe survient», souligne le capitaine Ben Saadi.
Sensibiliser
La mission de la Protection civile ne se limite pas uniquement à l’intervention en situation
de crise ou de catastrophe. En Algérie, l’institution a développé des mécanismes de
prévention axés sur la sensibilisation. Pour ce faire, la Protection civile a initié des cara-
vanes de sensibilisation afin d’atteindre les régions les plus reculées d’Algérie. M. Mo- « Les catas-
hamed Amokrane Medjekane, Directeur Adjoint aux Statistiques et à l’Information à la trophes n’ont
Direction générale de Protection Civile a présenté cette expérience lors d’un atelier qui pas de fron-
s’est tenu en Jordanie au mois de juillet 2010. «L’organisation d’une caravane repose avant tières. Par le
tout sur un travail de collecte et d’analyse de données statistiques. Cette phase est im- passé, nous
portante car elle permet de connaître avec précision les spécificités et les besoins de ne nous con-
chaque localité. Nous prenons également attache avec les élus locaux, leur rôle est pri- naissions
mordial pour la mise en œuvre et le soutien des actions engagées par nos équipes. Ce pas. Les
n’est qu’après finalisation de ces phases que la caravane se met en route», précise M. Mo- échanges
hamed Amokrane Medjekane. dans le do-
La Protection civile algérienne a lancé sa première caravane de sensibilisation au courant maine de la
de l’année 2002 afin de mener une campagne de proximité sur les risques de l’envenima- Protection
tion provoquée par les piqûres de scorpions. «Cette première expérience, qui a ciblé des civile se limi-
régions du sud du pays, a eu une portée très positive puisque le taux de létalité provoquée taient à des
par ces arachnides a baissé de 40%. Nous avons ensuite élargi ces actions de proximité à relations bi-
d’autres problématiques afin de répondre aux attentes des populations locales. Les par- latérales. Au-
ticipants à l’atelier organisé par le programme PPRD South consacré à l’Information et à jourd’hui,
la sensibilisation en cas d’urgence, ont été particulièrement intéressés par notre concept nous nous
de caravane. Certains pays ont même émis le souhait d’organiser une caravane dans le connaissons
cadre du programme PPRD South», note M. Medjekane. et nous par-
lons le même
Echanger langage ».
Bien qu’initiées avant l’entrée en vigueur du programme PPRD South, les caravanes de sensi-
bilisation s’inscrivent dans l’esprit du programme Euro-méditerranéen de Prévention, Prépa-
ration et Réponse aux Désastres Naturels et Humains. Elles répondent à des attentes très
précises en matière de prise en charges des populations. «La Protection civile algérienne a su
tirer profit des catastrophes auxquelles elle a été confrontée durant ces dernières décennies.
C’est cette capitale expérience qu’elle met aujourd’hui à la disposition de ses partenaires. Le
 Prévenir le désastre pour mieux réagir p.3
ENPI Info Centre - Reportage no.43

n Musée de la programme PPRD South s’avère être un cadre idéal pour

Protection civile
algérienne échanger nos expériences et nos expertises. Depuis son
lancement en 2009, l’Algérie a participé à l’ensemble des
activités soit à travers ses experts ou dans le cadre des
sessions de formations au profit de son personnel»,
souligne pour sa part le lieutenant-colonel Fouad Lalaoui,
correspondant national de ce programme.
« La mer Méditerranée nous lie, elle ne nous sépare
pas. Nous avons donc un destin en commun – affirme
le colonel Mohamed Khellaf, Directeur de l’organisa-
tion et de la coordination des opérations d’urgence en
Algérie - voilà pourquoi, dans notre cas précis, il est im-
portant de créer une dynamique commune, une dynamique forte entre tous les acteurs de la protection civile de
Méditerranée ». En fait, cette plate-forme d’échange ne se limite pas aux aspects liés à la formation et à la théorie
en matière opérationnelle. Le PPRD South a pour objectif principal de renforcer les fondements d’une relation
durable entre l’ensemble des acteurs de la Protection civile de l’espace Euro-méditerranéen. « Nous avons la même
typologie de risques – continue Khellaf - ce sont essentiellement des séismes, des inondations, des feux de forêt
et des glissements de terrains. Les catastrophes n’ont pas de frontières. Par le passé, nous ne nous connaissions
pas. Les échanges dans le domaine de la Protection civile se limitaient à des relations bilatérales. Aujourd’hui, nous
nous connaissons et nous parlons le même langage ».

Protection civile (PPRD Sud)

http://www.euromedcp.eu/

Programme de prévention, de préparation et de réponse aux catastrophes naturelles et

catastrophes causées par l'homme

Pays participants Objectifs

Algérie, Égypte, Israël,
Jordanie, Liban, Maroc,
Territoires palestiniens
occupés, Syrie, Tunisie,
Albanie, Bosnie-Herzégovine,
Croatie, Monténégro et
Turquie. La Lybie et la
Mauritanie ont un statut
d’observateurs.
Durée
2009-2011
Le Programme contribue à l’amélioration des capacités des pays partenaires méditerranéens en
matière de protection civile au niveau international, national et local. Fort des résultats obtenus dans
le cadre de deux programmes précédents, ce programme participe au développement d’une culture
de la protection civile, reposant sur la prévention plutôt que sur la réaction. Il travaille en coopération
avec les autorités de la protection civile des pays partenaires et sa gestion a été confiée à un
consortium regroupant les autorités de la protection civile d’Italie, de France, d’Égypte et d’Algérie,
ainsi que la Stratégie internationale de prévention des catastrophes, des Nations unies (SIPC).
Pour en savoir plus
Fiche PPRD Sud> http://www.enpi-info.eu/mainmed.php?id=245&id_type=10
Portail thématique « Société civile & Autorités locales » de l’Info Centre ENPI>
http://www.enpi-info.eu/thememed.php?subject=14

Budget
€ 5 million
L’ENPI Info Centre est financé par l'UE dans le cadre
du programme régional d'information et de
communication en vue de mettre l’accent sur le
partenariat entre l'UE et les pays voisins. Le projet

ENPI info
info centre
ce t e
est géré par Action Global Communications.

www.enpi-info.eu www.enpi-info.eu
p