El Watan CONOMIE

Du lundi 6 au dimanche 12 juin 2011 Supplment hebdomadaire n292 - GRATUIT - Email : suppeco@elwatan.com/Tl. - Fax : 021 65 58 66

GROGNE SOCIALE ET INSTABILIT JURIDIQUE

LA FOIRE DEMPOIGNE

ENTRE DES JEUNES EN COLRE, DES POLITIQUES EN QUTE DE CHANGEMENT DMOCRATIQUE ET DES OPRATEURS CONOMIQUES ULCRS PAR UN CLIMAT DAFFAIRES HOSTILE, les hauts responsables du pays ne savent plus ou donner de la tte. Printemps arabe oblige, ils restent attentifs toutes les revendications exprimes aussi bien sur le front social, conomique que politique et grce des caisses de lEtat pleines, une explosion sociale a donc pu tre

contenue. Mais sur le plan conomique, tout reste encore faire. Le gouvernement accus souvent de lser les entreprises prives au profit des entreprises publiques a donc saisi loccasion de la dernire tripartite pour rquilibrer la balance et faire bnficier les PME de leur part de la rente ptrolire en annonant des taux dintrt bonifis sur les crdits dinvestissement. Lire en pages 2 4

LES CHRONIQUES

MARCH DU LOGICIEL EN ALGRIE

PME

La plaie du temps de loisir balafre la destination Algrie P2

repres conomiques de abdelhak lamiri

lanalyse del kadi Ihsane

LA MAINMISE DES MULTINATIONALES

LES NOUVELLES MESURES DU GOUVERNEMENT

LISSUE DE LA TRIPARTITE QUI SEST TENUE LES 28 ET 29 MAI DERNIER, le Premier ministre, Ahmed Ouyahia, a rendu publiques les dcisions porte conomiques et financires qui en ont rsult. Cest ainsi que le crdit documentaire que la loi de finances complmentaire pour lanne 2009 avait impos comme mode de paiement unique applicable toutes les oprations dimportation ne concernera plus les entreprises industrielles, dsormais autorises effectuer leur approvisionnent en matires premires, pices de rechange et acquisition dquipements de production au moyen Pages 6-7 beaucoup plus souple de la remise documentaire.

Culture des audits et institutions publiques P5

dbats de lheure

EUROPE

Le FMI : proprit europenne ou institution mondiale ?

ALERTE SUR LES PRODUITS AGRICOLES

Un march trs au moins juteux, estim 50 milliards de dinars sans parler des PME et autres gros clients publics, mais la moiti de son chiffre daffaires est ralis par les multinationales, qui sigent travers des programmes gratuits pour les jeunes ingnieurs en fin de cycle dans les coles algrienne telles que lEcole suprieure dinformatique (ESI) ou lInstitut national dinformatique (INI, ex-CERI) pour assurer de futurs partenaires en Algrie, selon les diffrents intervenants dans ce dossier Pages 8-9-10 consacr au march du logiciel.

e sigle FMI (Fonds montaire international) ou IMF (International Monetary Fund) indique bien quil sagit dune institution internationale, voire mondiale. Cela signifie, en clair, que le FMI a une porte qui dpasse le niveau dune organisation rgionale comme lUnion europenne. Son but est dassurer la stabilit montaire et financire de lensemble des pays composant la plante en rgulant les taux de change et les flux financiers lchelle du monde entier, sans savoir si un pays est europen, asiatique, amriPage 12 cain, africain ou autre.

UNE BACTRIE TUEUSE LORIGINE INCONNUE MET DEPUIS LA SEMAINE DERNIRE LES EXPORTATIONS EUROPENNES DE PRODUITS AGRICOLES EN GRANDE DIFFICULT. Cette bactrie avait cot, jusqu vendredi, la vie 18 personnes en Allemagne o elle sest dclare sans que les autorits sanitaires europennes ne sachent sa provenance. Premire a ragir la Russie a dcrt un embargo sur les exportations agricoles en provenance de lUnion Europenne (UE). Ce pays qui importe environ 600 millions deuros de lgumes europens chaque anne, a pos jeudi plusieurs conditions la leve de linterdiction. Lagence russe de protection des consommateurs demande, selon les agences de presse, que les structures comptentes en Allemagne ou dans lUnion europenne confirment les raisons de lpidmie avant toute leve Page 14 de lembargo.

ENTREPRISE & CONSEIL : RUSSIR VOTRE ASSEMBLE GNRALE

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PHOTO : APS

2 LACTUALIT

El Watan CONOMIE - Du 6 au 12 juin 2011

Revendications conomiques, politiques et sociales

Entre des jeunes en colre, des politiques en qute de changement dmocratique et des oprateurs conomiques ulcrs par un climat daffaires hostile, les hauts responsables du pays ne savent plus o donner de la tte.
Par Safia Berkouk rintemps arabe oblige, ils restent attentifs toutes les revendications exprimes aussi bien sur le front social, conomique que politique et grce des caisses de lEtat pleines, une explosion sociale a donc pu tre contenue. Mais sur le plan conomique, tout reste encore faire. Le gouvernement accus souvent de lser les entreprises prives au profit des entreprises publiques a donc saisi loccasion de la dernire tripartite pour rquilibrer la balance et faire bnficier les PME de leur part de la rente ptrolire en annonant des taux dintrt bonifis sur les crdits dinvestissement. Une tripartite au cours de laquelle le gouvernement est revenu sur une dcision phare de la loi de finances complmentaire de 2009, savoir le crdit documentaire (Credoc). Ce dernier ne sera plus le moyen unique disposition des entreprises de production pour rgler leurs importations puisque la remise documentaire a t rhabilite. Une rvision salue par les concerns, dautant que le Credoc a mis en pril le tissu industriel, a t derrire la fermeture de plusieurs entreprises et la mise au chmage de nombreux travailleurs, note . Lakhdar Rezzag Bara, chef dentreprise et dput MSP lassemble populaire nationale, dans une dclaration El Watan conomie. Cette marche arrire nest pas dicte, selon lui, par une conjoncture nationale tendue, car le chef du gouvernement lui-mme reconnu que quant une dcision est mauvaise, il faut la corriger. Dailleurs, ajoute-t-il, le gouvernement a reconnu que les mesures qui ont t prises nont pas eu deffet sur la baisse des importations et non donc pas rempli leur objectif de dpart, ce qui explique cette rvision. On est juste en train de corriger des mesures qui nont pas fonctionn, dit-il. AVEU DCHEC Tout en revenant sur la question du Credoc, le gouvernement a tenu prciser quil ne sagit pas dun aveu dchec. Les dcisions de la LFC 2009 ne sont pas des clauses sacres ni des barrires infranchissables, a dit le Premier ministre, Ahmed Ouyahia. Son ministre des Finances, Karim Djoudi, a lui affirm quil ne sagit pas de reculer, mais dvaluer correctement les choses pour voir sil y a un besoin damnager ou de corriger. Mais au-del des rsultats de cette tripartite qui ont satisfait patrons et UGTA (Union gnrale des travailleurs algriens), cest la crdibilit mme dune telle rencontre qui est pose par certains acteurs, notamment les syndicats autonomes qui ny sont jamais convis. Rachid Malaoui, prsident du syndicat national autonome du personnel de ladministration publique (Snapap) estime que les rsultats de toutes les prcdentes tripartites ont traduit la volont du gouvernement et non celles des partenaires sociaux conomiques. Selon lui, il ne sert rien davoir une tripartite dans un systme o le gouvernement a dj dcid lavance de ce quil va faire. De ce point de vue, elle nest pas crdible, dit-il, et cela tant que ce qui est fait nest pas transparent et que ni le peuple, ni le parlement, ni les syndicats ne peuvent contrler le gouvernement. Pour le reprsentant du Snapap, la tripartite se limite des discours alors que dans la pratique la ralit est toute autre. Et dans cette ralit, on reste dans une conomie informelle, dimportation et non dans une conomie productive, cratrice de richesses et demploi. VOLONT POLITIQUE EN QUESTION Aprs la prise de mesures en faveur des jeunes travers divers mcanismes de soutien lemploi et linvestissement, le lancement de consultations politiques en vue dengager des rformes en la matire, le gouvernement vient de rpondre positivement lune des plus importantes revendications des ces deux dernires annes des chefs dentreprise. Relle volont de prise en charge des besoins des diffrentes franges de la population ou simple dmarche dapaisement pour viter des scnarios la tunisienne ou lgyptienne, les avis sont partags. M. Rezzag Bara doute quil sagisse dune manuvre politique ou une dmarche visant lapaisement. Ce nest pas lavis de M. Malaoui. Pour rester en place, le gouvernement peut revenir sur ses propres dcisions et changer de discours. Tout cela relve dune manuvre pour gagner du temps et viter dtre un jour oblig de rendre des comptes, soutient-il. UN CHANGEMENT CONTRAINT Arslane Chikhaoui, consultant sur les questions conomiques et politiques, estime, quant lui, que les manuvres sont le propre mme de la politique, mais il ne sagit pas ici de gagner du temps. Les gouvernants sont en train de chercher des solutions et des voies pour permettre au

Les grandes manuvres de lEtat

pays de basculer dans un nouveau mode de gouvernance. Multiplier et largir les cadres du dialogue et de la concertation relve dune dmarche qui amnera une meilleure comprhension par les gouvernants de la vraie ralit du terrain, car jusque-l, tout le monde tait confin dans son environnement et il ny avait pas dinterconnexion entre les uns et les autres, soutient-il. Il sagit dadapter le mode et le modle de gouvernance que ce soit sur le plan politique ou socio-conomique, aux ralits locales, mais galement au contexte international qui est en pleine mutation. Si le gouvernement tait anim au dpart de ces belles intentions pourquoi avoir attendu les meutes de janvier dernier pour ragir. Cela sexplique, selon notre interlocuteur par le fait que jusque-l, le pays tait gouvern au quotidien. Il ny avait pas de stratgie long terme. Cest aussi d au fait que lAlgrie disposait de revenus consquents ce qui na pas permis de sintresser autre chose. Encore aurait-il fallu faire de la prospective et avoir une stratgie de gouvernance long terme. Aujourdhui, une situation pesante et une demande pressante dans un contexte global de recouvrement de la stabilit a amen lexpression de besoins importants qui navaient pas t pris en compte avant. Pour M. Chikhaoui, les turbulences ont permis ce quon appelle le wake-up call ou le rveil, de nos gouvernants. Dsormais, il y a une volont forte de passer une autre tape. Toute la dmarche signifie pour notre interlocuteur que lAlgrie est en train dentrer dans les mutations de seconde gnration, aprs avoir vcu celles de la premire gnration dans les annes S. B. 1990.

DEL KADI IHSANE

analyse

La plaie du temps de loisir balafre la destination Algrie

la tte de lAlgrie a prfr sinstaller Tunis pour diriger les deux oprations depuis quon lui a ajout la responsabilit de la Tunisie en plus de celle de lAlgrie. Le doux chaos rvolutionnaire tunisien est encore plus attractif pour vivre et travailler que la lugubre tombe de nuit algroise sur des commerces ferms et des rues dsertes. Dans les deux plans quinquennaux du prsident Bouteflika, la part consacre la production du spectacle culturel est la dernire. Le chantier du cinma Afrique Alger centre est vieux de dix ans. La numrisation des salles de cinma commence ressembler au projet du mtro dAlger. Le seul business qui na pas pu dmarrer au Centre commercial de Bab Ezzouar est le multiplex cinma. Le gouvernement combat la sortie nocturne. Disperse le vivre ensemble hors les figures imposes du lieu de travail, ou dducation. La politique des festivals est trangle par lindigence des grandes salles. La pnurie des lieux de loisirs. La grande mosque dAlger va tre ralise sur fonds publics tandis que Dounya Parc a attendu cinq ans durant la bonne rsolution du fonds mirati EIIC. Et ses conditions. Le ministre du tourisme parle de reconstruire de la destination Algrie, dans la semaine mme ou lANP sempare du meilleur bout de littoral de lest jijellois entre la ferme Andreu et El Aouana. 49 ans aprs lindpendance, les autorits rduisent les citoyens algriens aux trois premires cases des IDH (dveloppement humain); lalimentation, lducation, la sant. Au milieu des annes 80, une enqute sociologique avait montr que les chanes de tlvision italiennes, dj en partie prives, taient plus florissantes que les chanes franaises. A cause du mode de vie italien moins noctambule, plus familial. Les franais, avant les 35 heures, avaient dj pour eux le temps de loisir extrieur ; les italiens le divertissement tlvisuel, incarnait par la monte en puissance de lempire Berlusconi. 30 annes aprs, lAlgrie na ni lun ni lautre. Au mme niveau de revenu par habitant, cest--dire plus de 5000 dollars par an, lAlgrie est un des pays du monde ou les jeunes, et les moins jeunes, sennuient le plus. Le sinistre du temps loisirs profite aux passeurs de Beni Saf et dEl Kala. Autant que les sert le chmage ou la prcarit sociale. Le week end lenvers, enfant monstrueux de lirrsolution prsidentielle dans la rforme, fait avorter la naissance dune conomie du loisir de fin de semaine. Le premier jour du week-end en est aussi le dernier jour. LAlgrie est un pays triste dit un des cbles de lambassade US Alger dvoil par Wilkileaks. Ils importent des expatris un peu dsesprs, en phase de reconstruction. Et exportent des harragas la recherche des lampions de la ville. Sans prjudice conomique patent ? Demandons-le aux gardes ctes qui patrouillent au large et aux cadres algriens qui souffrent dans les multinationales dtre trop souvent barrs par des expatris hors de prix et moins comptents. Pour ne pas parler du point de croissance de PIB perdu en moyenne chaque anne cause du provincialisme des gouvernants, souvent des gouverns aussi, qui dcrtent ensemble, lextinction des lumires du grand dortoir national a la dernire cuillre du dner.

es expatris qui accompagnent une multinationale en Algrie sont souvent loin dtre les meilleurs profils pour les responsabilits quils viennent occuper. Cest un recoupement rgional de CV auprs dagences conseils RH Alger qui le rvle. Rvler nest dailleurs pas le bon mot. A Alger, dans le microcosme, la dcote de la RH trangre est connue. Ceux qui, dans le cadre de leur travail, ont eu, par exemple, croiser le patron de la filiale dune grande marque franaise dautomobile, ont d se poser des questions sur le casting des ttes pour un march aussi apprciable. Un bon vendeur qui suit la promotion interne en France peut devenir roi Alger. DP World El Djazar sest rendu compte quil avait jou petit bras dans le management du terminal containers dAlger. Deux ans de perdus, ou presque. Les trangers envoient rarement les meilleurs dentre eux sur le territoire DZ. Deux fois sur trois ce sont les cas sociaux qui finissent par venir en Algrie, explique un publiciste algrien qui travaille beaucoup avec les expatris. Ce qui est en question, ce ne sont pas les revenus des expatris et les avantages lis leurs fonctions. Le rapport salaires-prix intrieurs en Algrie vaut bien celui de la Tunisie ou du Maroc. Les week-ends en famille la source sont garantis. Les vols pleins du jeudi soir vers lEurope et le Moyen-Orient en tmoignent. LAlgrie na pas dconomie du temps de loisirs. Voil le problme. Une qualit de vie urbaine dsastreuse. Le patron dune grande marque de boisson gazeuse, leader mondial, qui vient dtre nomm

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LACTUALIT 3

Mohamed Aberkane. Chef dentreprise

La dcision majeure doit tre la stabilit de la lgislation

Propos recueillis par Safia Berkouk Vous avez fait de la question du Credoc votre cheval de bataille. Le gouvernement vient de dcider de lallger aprs moult promesses non tenues. Le revirement nest-il pas tardif ? Cest ce quon appelle un retour dexprience ou communment un REX. Le retour dexprience vise capitaliser les connaissances en tenant compte des russites ou des checs. Et cest l bien sr un aveu dchec. Lorsque la LFC du 26 juillet 2009 a t promulgue, instaurant le Credoc comme seul moyen de paiement, je fus parmi les premiers oprateurs avoir ragi en adressant quelques le 5 aot 2009, une correspondance au Chef du gouvernement et au ministre des Finances ayant pour objet dexposer les risques auxquels lentreprise algrienne de production allait devoir tre confronte dsormais. Mais, la rponse stratgique de nos dirigeants cest le silence. Puis, soudainement, tout le monde saffole lorsque la rue gronde. Et l, plus question de penser freiner les dpenses ou conomiser nos ressources, car pour calmer le front et la rue il faut dcaisser tous azimuts et de faon trs souvent farfelue. Nest-ce pas l un aveu dchec encore une fois? Savez-vous que nous avons pouss laffront jusqu cder notre souverainet de contrle de nos marchandises des organismes trangers? Et quel prix! Savez-vous que les entreprises de production ont t asphyxies durant toute cette priode? Savez-vous que les banques notamment trangres ont tir les marrons du feu pendant cette triste priode? Imagineriez-vous que plusieurs membres de ce mme gouvernement naient pas cultiv la moindre conviction sur le bien-fond de la dcision dinstaurer un Credoc gnralis? Et cest l le drame. Lentreprise algrienne se trouve entre les mains dune administration incapable de la soutenir et de la conduire sur la voie du progrs et du succs. Nous sommes face des responsables qui refusent de nous couter ou qui feignent de le faire. Nos reprsentants se trouvent hlas en totale dconnexion de la ralit du terrain. Les effets nfastes du Credoc sur lentreprise de production depuis bientt 2 annes sont multiples et multidimensionnels. Ce que nous pouvons attendre du gouvernement, cest davoir la franchise de dire ce que cette gabegie a cot rellement avant dopter pour ce retour dexprience tardif... tardif, car la tripartite du 28 mai 2011 est en retard de 14 mois. Elle devait se tenir n mars 2010 aprs celle de n novembre 2009. Et en conomie, plus vous tarder plus lcart se creuse. Sachez que pour produire du prol aluminium, il nous faut importer 6 intrants, dont la matire premire. Ce qui suppose 6 lettres de crdit et autant de dossiers, doprations de ddouanement et de pressions entre les banques, les fournisseurs, les dlais, le transbordement, la congestion des ports de dbarquement et enn le grand mange de ladministration douanire cone des repris de justice. En revanche, limportateur de prol aluminium de qualit douteuse nest soumis qu une seule et unique opration avec une mise la consommation immdiate sur le march. Cest la fameuse loi des conteneurs qui se fraie son chemin. Avec tous ces cueils, nous voil entendre que lon veut donner lavantage lentreprise
Mohamed Aberkane

algrienne ! Le Credoc a t une aubaine pour les fournisseurs trangers. Pour certains pays dEurope en difcult, lAlgrie leur a offert gracieusement un plan Marshall. Nous avons dop la promotion de lemploi pour ces pays en payant cash et davance. Cest pour toutes ces raisons que le climat des affaires devient de plus en plus dltre dans notre pays, que limportation de produits manufacturs reste bien plus attractive que linvestissement productif. La solution passe absolument par une concertation de qualit avec des responsables de qualit. Quelle lecture faites-vous des autres mesures prises, notamment pour faciliter linvestissement et soutenir les PME ? Il faut reconnatre que les rsolutions adoptes tmoi-

PRINCIPALES DCISIONS DE LA TRIPARTITE (GOUVERNEMENTUGTA-PATRONAT)

-Remplacement du crdit documentaire par la remise documentaire pour les importateurs producteurs de bien et service. -Relvement de 2 millions 4 millions de dinars la possibilit du recours au paiement libre pour les importations urgentes de matires premires ou pices de rechange. -Le gouvernement a accept le rchelonnement des crances des PME en difficult avec un diffr de trois annes durant lesquelles le Trsor public prendra en charge les intrts. -Le gouvernement a donn son accord pour la participation du Trsor public la bonification des crdits dinvestissement aux PME hauteur de 2%, alors que le taux dintrt sera prserv 5,5% sur les crdits linvestissement.

gnent avec force de la volont dun gouvernement vouloir rparer ses erreurs en apportant des amliorations concrtes un climat de travail hostile. Ce que je salue et soutiens bien videmment. Cest un encouragement sans prcdent dois je le souligner et une opportunit pour faire rehausser le moral des troupes. Jose esprer quil ne sagit pas dun effet dannonce, car lexprience et la pratique quotidienne de notre systme de gouvernance a grav dans nos mmoires la mance et la crainte. La lenteur de notre bureaucratie est devenue une religion dans un monde qui volue la vitesse de la lumire. Sa qualit daccompagner et de soutenir reste bien lancinante. Les mesures adoptes ne verront pas de texte dapplication ou dapplication tout court avant quelques mois. Et pendant ce temps le taux de mortalit des entreprises de production viendra grossir les statistiques. Hlas, cest la musique ternelle. Mais nous navons pas le droit de baisser les bras. Aprs tout, lentreprise algrienne doit demeurer lacteur principal de notre conomie et le vecteur de la croissance, du progrs et de la stabilit. Pensez-vous que ces mesures soient sufsantes pour les PME ? Je pense que le traitement de cette question revient aux spcialistes et experts en conomie qui doivent dtenir tous les lments et toutes les donnes. A chaud, je puis vous dire que ce ne sera sufsant que si lenvironnement de lentreprise samliore. Autrement dans 5 10 ans nous reviendrons la case dpart. Cest l un travail de fond, une campagne de sensibilisation, un retour de la force publique, dun tat de droit, dune justice agissante, dune scurit efcace, cest tout un programme cest toute une idologie. Je nignore pas que la lutte contre la fraude et linformel est chose difcile. Je crains en revanche que la faiblesse enregistre contre ce phnomne endmique laisse place un enracinement dune idologie du bazar qui chappera tout contrle. Il est encore temps. A mon sens, une dcision majeure doit tre au coeur des proccupations des pouvoirs publics : la stabilit de la lgislation. Nous sommes un stade o nous ne distinguons difcilement ce qui est encore valable de ce qui ne lest plus. S. B.

PHOTO : D. R.

4 LACTUALIT

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Chawki Salhi. Prsident du Parti socialiste des travailleurs (PST)

Le pouvoir a pris conscience de sa fragilit

Propos recueillis par Safia Berkouk Aprs une priode douverture tous azimut, cest le retour au patriotisme conomique. Dcisions contradictoires, lois complmentaires, le gouvernement sait-il quelle dmarche adopter en matire conomique? Depuis 2006, le Prsident tient un discours autocritique et les ofciels talent le bilan dsastreux du choix libral qui a ruin lconomie productive publique et prive. Les privatisations du tlphone, des banques, de la sidrurgie nont t que pillage et elles ont aliment le feuilleton des scandales. La libralisation du commerce extrieur et les traits ingaux avec lUE et mme avec lOMC (puisque non signs, il dicte dj ses conditions depuis quelques annes), ont livr le march national une concurrence dloyale. Les importations ont tripl en quelques annes, et la crise de 2008 qui a fait fondre les recettes ptrolires a sonn lalarme. Mais les timides mesures protectionnistes contenues notamment dans les lois de nances complmentaires 2008 et 2009 ont provoqu la fureur des milieux patronaux qui ont rvl cette occasion limportance de leurs activits dimportateurs. De leur ct, les tuteurs imprialistes font pression pour retrouver tous leurs privilges. Vellitaire, inconsquent et contradictoire, ce cours patriotique ne constitue pourtant quune inexion dans la politique librale qui continue, mnageant des prots considrables aux investisseurs nationaux et un privilge aux trangers, pendant que les salaires sont contenus et que la prcarisation stend. Lorsque le vent de rvolte sociale, venu de Tunisie, soulve les prcariss, les mal pays et les dmunis, le pouvoir opre un repli tactique. Il cde dabord aux lobbys
Chawki Salhi

de pillage sans frais, Suez sattribue laugmentation de la disponibilit de leau venue de nos barrages et de nos usines de traitement. Pendant que nos rserves sont prtes gratuitement aux grandes puissances, les Emiratis construisent des villas dans un parc dAlger acquis prix symbolique et vont apporter leurs capitaux une usine de camions Mercedes o lEtat va offrir les impts et le foncier. Consultations politiques dun ct, concertation conomique de lautre, mesures en faveur des jeunes, dbat annonc autour de la socit civile. Les dcideurs multiplient les appels au dialogue. Quelle est votre lecture par rapport cela? Les victoires de Tunisie et dEgypte contre les dictatures librales ont provoqu une effervescence populaire dans notre pays et dans toute la rgion. Le pouvoir a pris conscience de sa fragilit en labsence de mdiations. Ces cadres de dialogue se veulent une alternative lmeute. Louverture politique vellitaire est aussi une rponse la pression des grandes puissances qui veulent chevaucher la dynamique populaire de la rgion pour mettre en place un processus de recolonisation. Lintervention militaire en Libye constitue une menace directe. Bouteika promet une inversion du cours de fermeture autoritaire et de drive monarchique des institutions, mais il entend toujours rgenter nos liberts politiques. Mais que restera-t-il de pouvoir aux institutions lgitimes quil nous promet si le pouvoir actuel signe avec Arcelor, avec Suez, avec lOMC, avec Desertec engageant un processus irrversible de dpendance. S. B.

de lagro-alimentaire et aux barons de linformel en les dispensant dimpt, puis il concde ici et l, des logements et des salaires, saupoudre des crations demplois. Cest un desserrement du containment (endiguement) des salaires ordonn par le FMI mais on est loin du rattrapage du pouvoir dachat davant le PAS (programme dajustement structurel).

Dun autre ct, les pressions patronales et la menace imprialiste qui se concrtise en Libye voisine dmantlent peu peu le dispositif protectionniste. Que restet-il du 49/51 quand linvestisseur et son concessionnaire algrien se partagent les rles, que reste-t-il du Credoc aprs les annonces de la tripartite ? Pendant quArcelorMittal se prpare dix autres annes

Kouider Boutaleb. Professeur dconomie

La tripartite est totalement infode aux orientations du pouvoir

Propos recueillis par Safia Berkouk Le gouvernement vient de faire marche arrire sur le Credoc. Le contexte effervescent sur le plan social et politique a-t-il inchi le gouvernement sur ce le plan conomique ? Absolument. Cela relve dune dynamique globale. Maintenant le gouvernement lche un petit peu du lest parce quil y a effectivement une pression et quil tait difcile de continuer gouverner de la manire qui prvalait jusque-l. Aujourdhui, le gouvernement est beaucoup plus lcoute de la socit travers ses diffrents reprsentants notamment la socit civile, les entrepreneursetc. Cest un bon dbut, mais il faut esprer que cela aura une prise durable et que le gouvernement ne va pas dcider comme il veut quand il veut dautant plus quon ne produit pas dtudes acadmiques qui peuvent traduire les apprhensions des diffrents acteurs de la vie socio-conomique du pays. Le revirement sur le Credoc reste une bonne chose dans la mesure o au dpart il y avait dj une contradiction. Le gouvernement avait pris cette dcision sans prendre les avis des premiers concerns. Je considre quil est sage de revenir au moins progressivement sur des dcisions qui sont coteuses pour le pays. Il ny a aucun mal faire marche arrire sur des dcisions quand on considre quavec le temps elles nont pas donn les rsultats escompts et quau contraire a na fait que compliquer la situation. Nest-il pas risqu de remettre sans arrt en question des dcisions prises ou des choix conomiques sous le coup de la contrainte ?
Kouider Boutaleb

Cest effectivement le cas. On navigue vue. On na pas une stratgie, des objectifs terme qui doivent tre raliss en prenant les dcisions ncessaires. Cest le problme qui est dnonc par tout le monde aussi bien par les experts nationaux que les interlocuteurs trangers. La balle est dans le camp du gouvernement. On ne peut pas continuer comme a. On ne gre pas lconomie au jour le jour avec un pas en avant et deux en arrire. Mais cest ce quon constate.

Le champ conomique na-t-il pas besoin dtre soumis des consultations largies tous ses acteurs, limage de ce qui est en train dtre fait sur le plan des rformes politiques ? Je pense personnellement que la rforme politique surdtermine tout le reste. Si on continue rester conn dans cette gouvernance, on ne peut rien obtenir sur le plan conomique. Lconomie est politique. Ds lors quon ninstitue pas une gouvernance fonde sur la transparence, la reddition des comptes et lintervention de tous les concerns, on ne peut pas aboutir des rsultats probants. Il y a des critiques qui ont t mises sur ces consultations. Jy adhre dans la mesure o on prend les mmes et on recommence. Ce sont toujours les mmes scnarios qui nont pas donn de rsultats prcdemment. Cest labor lavance avec les mmes personnages. On ne sait pas o a va conduire. En tant quconomiste, je sais que la rforme au niveau des institutions qui gouvernent toute la superstructure est dterminante pour une approche conomique efciente. Pour le moment, on na pas dautres cadres que la tripartite pour discuter des questions conomiques. Il faut donc y aller quand mme pour trancher un certain nombre de dossiers. La tripartite telle quelle fonctionne et tel quelle a toujours fonctionn, on sait quelle est totalement infode aux orientations du pouvoir ; le patronat est quant lui non homogne dans sa composante. Mais cela nempche pas quelle reste un cadre de dbat sur un certain nombre de questions importantes. S. B.

PHOTO : D. R.

PHOTO : D. R.

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CHRONIQUE 5

REPRES Culture des audits

CONOMIQUES
puissant daction et de correction. Il ne faudrait pas sen priver. Combien daudits ont t effectus au sein de chaque universit, hpital, lyce, dara, etc. ? En premier lieu, chaque institution a une mission. Pour luniversit, elle consiste former des cadres pour lconomie nationale, qui sont des citoyens informs, respectueux des lois et dont les qualifications permettent au pays dtre comptitif au niveau mondial. Pour lhpital, elle consiste assurer les rles de prvention et de soins avec un rapport qualit/cot acceptable. Elle consomme des inputs (matriels, humains et financiers) et les transforme en services aux citoyens. En audit, on mesure les deux paramtres : les ressources utilises ainsi que les rsultats quantitatifs et qualitatifs. Bien videmment, laudit dpasse son rle traditionnel de simple vrification de la conformit avec les procdures, les dcisions internes ainsi que les lois. La confusion la plus dangereuse consiste considrer laudit comme un simple contrle policier. On focalise alors sur la dtection des malversations et des carts par rapport aux lois, normes et procdures. Il ne sagit pas dvincer ces activits qui sont incontournables. Mais il faut tout simplement les complter pour que laudit joue convenablement le rle qui lui est dvolu, savoir lutilisation efficace des ressources pour accomplir sa mission. Nous avons rarement vu des audits duniversits, dhpitaux ou dadministration publis et qui situent dans notre pays, ce qui a t accompli, quel cot et les recommandations potentielles pour samliorer. Par ailleurs, les gestionnaires des institutions publiques craignent les audits, souvent juste titre. Lorsquon les effectue cest souvent pour focaliser sur les malversations, alors quon aurait pu les concevoir comme une aide, un appui et une formulation dides neuves capables de faciliter la tche des responsables. Pour cela, une institution efficace effectue ellemme ses propres audits avant quon ne le fasse pour elle. Elle a un intrt analyser ses processus pour les amliorer. Beaucoup de nos managers considre un audit de la part des responsables du secteur comme un manque de confiance, une intrusion dans leurs prrogatives et un essai de la part dun certain clan de les dstabiliser. Certains responsables se contentent deffectuer lopration uniquement lorsque des problmes graves se posent. Pour lun comme pour lautre, la culture des audits reste trs embryonnaire. Elle est sentie comme

Par Abdelhak Lamiri

et institutions publiques
une gne pour tous et on a du mal en faire usage. A tous les niveaux, on se prive dun formidable outil damlioration.

CE QUE LAUDIT PEUT NOUS APPORTER

Enraciner dans nos pratiques la culture des audits nest pas chose aise. Seules quelques grandes entreprises le pratiquent, dans notre contexte, mais souvent sans aller au fond des choses. Les auditeurs internes nont pas lindpendance et les prrogatives essentielles pour effectuer convenablement leurs missions. Nous avons des institutions qui pourraient jouer le rle de locomotive dans ce domaine : cour des comptes, IGF, etc., conditions de leur donner les moyens et lautorit quil faut. Nous avons besoin daller dans cette direction et travailler surtout lorsque la situation est normale pour lamliorer. Le rle de dtection de la malversation est aussi important que celui de lamlioration du management. Le premier volet est mieux pris en charge que le second. Tout comme la justice, laudit a besoin dindpendance pour effectuer correctement son travail. Bien utilis, laudit peut tre un formidable outil de rationalisation. Il dbouche sur la mise en place doutil de mesures et doptimisation. Une comptabilit analytique hospitalire serait indispensable pour mesurer lefficacit managriale des responsables. Des outils de mesure des niveaux de formation des diplms (genre Princeton Testing Center) est indispensable pour valuer la performance des managers des universits. Les audits peuvent dtecter labsence de ces outils. Nous parlons dun systme daudit largi qui inclut les activits de contrle de gestion. Mais il y a des conditions importantes pour que laudit joue convenablement son rle. Dans un nombre important de secteurs, on considre que le management est une science ou une discipline qui nest utile que pour les entreprises conomiques, surtout les grandes. Il est beaucoup plus facile de grer une entreprise conomique que des institutions but non lucratif. Lentreprise conomique est dote dindicateurs sur lesquels les managers sont responsabiliss : parts de march, rsultats nets, chiffres daffaires, etc. De nombreux crits et sminaires lui sont consacrs. Des gens se forment pour prendre les diffrents postes de responsabilit au sein des directions, des dpartements et des sections. Les membres de lentreprise sont sensibiliss aux diffrents principes quil convient dappliquer dans

es oprateurs conomiques et les simples citoyens saccordent en chur dire que les administrations publiques qui ont pour charge dcouter, de communiquer et de rgler les problmes de leurs administrs sont loin deffectuer leur tche convenablement. Ils ont limpression que nous avons un tissu dinstitutions, pay par des ressources publiques, et qui est en train de compliquer les relations avec les citoyens, se simplifier la vie pour lui-mme et la compliquer pour les administrs. Les citoyens incrdules assistent impuissants des modes de fonctionnement qui les marginalisent et les traitent en mineurs, toujours suspects : donc il faut dmultiplier les boucles de contrle, alourdir les procdures et compliquer toute opration. Labsence de culture daudits serait lune des causes qui explique pourquoi, malgr la prise de conscience de la sur-bureaucratisation du pays, nous narrivons pas sortir de lengrenage. Beaucoup pensent que les audits sont le monopole exclusif des entreprises conomiques. Cette assertion est infonde. Toute institution qui consomme des ressources et a une mission est sujette des audits. Par ailleurs, trs peu de nos entreprises publiques et prives ont de saines pratiques daudits. Mais nous allons centrer notre analyse succincte sur des institutions but non lucratif.

lentreprise : mesure de la contribution, concertations, etc. Mais on considre tort que les institutions but non lucratif ncessitent seulement beaucoup de bonne volont et dimplication. La situation est rendue plus complexe par labsence dindicateurs. Une entreprise de production sous-gre disparat ou passe lassainissement financier. Elle est identifie. Une institution but non lucratif na pas un indicateur fort qui puisse montrer ses dfaillances. Il faudrait alors la doter de paramtres qui illustrent son niveau defficacit. Elle a besoin de plus et non de moins de management. Il est plus complexe dobtenir des rsultats dans ce genre dinstitutions que dans des entreprises conomiques. Ceci explique pourquoi de nombreux pays sont en train de passer dun systme de gestion du budget public par le contrle des dpenses un systme danalyse des rsultats. Le gouvernement franais fait appel au fameux bureau dtudes amricain le BCG (Boston Consulting Group) pour raliser ce passage. Nous nen sommes pas encore l, mais lide simple est que nous avons beaucoup plus besoins doutils et dindicateurs pour grer des institutions but non lucratif que ce que lon fait maintenant.

PEUT-ON SAMLIORER SANS AUDITS ?

Il ne sagit pas de drouler un cours sur les audits, mais simplement de situer leur importance vitale dans notre contexte. Il y a urgence de moderniser notre manire de faire. Laudit amliore la communication interne, cest un processus de concertation ou la mission de linstitution est place au premier rang des priorits. Il amliore la transparence et tend situer linstitution par rapport des normes. Dans un hpital, on mesure les performances de tous les dpartements : quel est le taux de gurison des victimes dattaque cardiaque ? Quel le cot moyen ? Quel est le taux de satisfaction des malades ? Par ailleurs, une grille de comparaison entre institutions similaires est tablie. On peut alors mesurer les amliorations. Quel hpital samliore le plus et dans quels dpartements, etc. ? Il y aurait comme une comptition interinstitutions qui stablirait pour le bien de tous. La probabilit de samliorer sans dvelopper la culture des audits est si faible quil devient urgent dentreprendre son introduction, son largissement et sa modernisation. A. L. PH. D. en sciences de gestion

LAPPORT POTENTIEL DES AUDITS

Que peut apporter laudit lamlioration de nos institutions? Nous parlons ici des administrations, des hpitaux, des coles, des universits et de toutes les entits qui nont gure pour but de dgager un profit en fin danne. Comment rehausser leur mode de fonctionnement ? Il ne sagit pas de prsenter laudit comme lunique outil de modernisation des pratiques et de rectification des erreurs. Il ne constitue quun des instruments dont nous disposons en management administratif pour booster le niveau de performance de nos institutions. Il ne constitue pas une panace. Mais cest un levier

6 VIE DE LENTRERISE
Tripartite

El Watan CONOMIE - Du 6 au 12 juin 2011

El Watan CONOMIE - Du 6 au 12 juin 2011

VIE DE LENTRERISE 7

Quelques mesures en faveur des PME en dtreesse

C
est ainsi que le crdit documentaire que la loi de nances complmentaire pour lanne 2009 avait impos comme mode de paiement unique applicable toutes les oprations dimportation ne concernera plus les entreprises industrielles, dsormais autorises effectuer leurs approvisionnent en matires premires, pices de rechange et acquisition dquipements de production au moyen beaucoup plus souple de la remise documentaire. Elles seront galement autorises acheter dans lurgence, au moyen de transferts directs de devises, des pices de rechange et des inputs, pour lquivalent de 4 000 000 DA, la Banque dAlgrie tant charge deffectuer les actions de transfert correspondantes. Les importations de biens de consommation en ltat ne seront pas concernes par cette drogation dvolue aux seules entreprises de production. Il a, par ailleurs, t dcid qu compter du 1er juillet prochain, le Trsor public prendra en charge la bonication des crdits dinvestissement accords aux PME avec, la cl, la compensation de 2% du taux dintrt appliqu par les banques. Cette dcision constitue une aide apprciable linvestissement que les taux dintrt trop lourds ont quelque peu dcourag. Les banques seront galement instruites leffet daccorder aux promoteurs dinvestissements productifs, des diffrs de remboursement de crdits. Ce diffr sera de trois ans pour les crdits court et moyen termes, et de cinq ans pour les crdits long terme. Cest la Banque dAlgrie qui sera charge de la couverture des risques de changes encourus, notamment par celles qui investissent sur le long terme. Il a, enn, t retenu que les banques soient instruites pour faire preuve de mansutude lgard des PME conomiquement viables, mais qui prouvent des difcults rembourser leurs dettes aux chances prvues. Les banques seront ainsi invites accorder cette catgorie de PME un rchelonnement dnu de frais bancaires (Agios) sur trois annes et le trsor prendre en charge les intrts bancaires arrivs chance durant cette priode transitoire. La question centrale du climat des affaires, vritable talon dAchille de linvestissement, aussi bien national qutranger, en Algrie, dont la Banque mondiale vient de livrer un classement mondial, peu logieux pour notre pays, la tripartite sest spare avec la promesse faite par le Premier ministre dinstaller des groupes de travail ayant pour mission de proposer des actions entreprendre en vue damliorer lenvironnement des affaires. N. G.

Mise niveau des entreprises

Les trangers viendront-ils la rescousse ?

A lissue de la tripartite qui sest tenue les 28 et 29 mai dernier, le Premier ministre, Ahmed Ouyahia, a rendu publiques les dcisions porte conomiques et financires qui en ont rsult.
Par Nordine Grim

Lanc en janvier dernier, le nouveau programme de mise niveau ambitionne de cibler 20 000 entreprises prives, dici 2014. En thorie seulement. Mais dans la pratique, un constat est indniable : beaucoup dentraves sont releves par les chefs dentreprise lors dune rencontre de sensibilisation organise, lundi dernier Bjaa, par la chambre de commerce et dindustrie de la Soummam.
Par Cherif Lahdiri a russite de ces oprations de mise niveau est tributaire du transfert de technologie des pays dvelopps vers notre industrie. Or, y aura-t-il sufsamment de bureaux de conseil trangers capables de permettre un tel transfert de savoir-faire ?, sinterroge un patron de PME. Autrement dit, les cabinets de consultants trangers viendront-ils la rescousse pour mener bien ce programme ? Autre problme de taille. Mme les cabinets trangers hautement qualis se heurtent labsence dune vision globale et intelligente de la politique conomique du gouvernement qui constitue lun des maillons faibles de ce processus. Les oprateurs nont pas de visibilit conomique globale et sont contraints de traiter les opportunits daffaires limproviste au cas par cas, relve un consultant spcialis dans la mise niveau. Des dizaines dentreprises jettent la cl sous le paillasson chaque mois en Algrie faute de visibilit. Au moindre choc, la vulnrabilit du tissu des entreprises saccrot, constate un oprateur. Selon un consultant, linsufsance dinformations sur les marchs national et international constitue une contrainte de taille la bonne ralisation des diagnostics. Ce facteur bloquant est li labsence dtudes sectorielles pralables au dmarchage des clients potentiels. Les entreprises algriennes neffectuent pas dtudes de march jusquau moment o elles commencent les perdre sans savoir pourquoi, dplore le grant dun cabinet conseil. Le bureau dtudes doit analyser le contexte dans lequel volue lentreprise : volution du march, volume de la demande, la concurrence, ltat des moyens matriels, les technologies utilises et les ressources nancires. Un autre patron de PME souligne quen dpit de la multiplicit des programmes (lancien programme national, le Meda1, le Meda 2), peu dentreprises ont jusque-l pu accder au fonds de mise niveau. Outre le manque

Larbi Ouahmed. PDG de Dekorex-Novoplast

Faute de visibilit conomique, on a tous les risques de passer ct du dveloppement

Propos recueillis par Nordine Grim Les problmes qui se sont accumuls au cours de ces dernires annes sont trop nombreux et pour certains trop complexes pour tre rsolus loccasion dune seule tripartite. Les quelques dcisions qui ont t prises lissue de la dernire runion constituent-elles, votre sens, un pas dans le sens dune srieuse prise en charge des difcults qui affectent les PME, notamment les entreprises de production ? Il tait en tous cas temps que lEtat sintresse aux problmes qui affectent gravement les PME et prenne ne serait-ce que quelques mesures pour rtablir le paiement des importations par les mthodes universelles connues. Les mesures de soutien apportes sont effectivement importantes, bien quinsufsantes pour sauver les entreprises prives de production branles par deux annes de recours forc au crdit documentaire. Je les trouve insufsantes, car je pense que pour relever ces entreprises de surcrot fragilises pendant cette priode par le march informel, il fallait que lEtat aille plus loin, car les pertes en matire de chiffres daffaires, et de parts de march subies par les entreprises de production sont trop importantes pour se sufre de ces mesures de soutien. Comme le credoc a t impos par lEtat aux entreprises de production, pourquoi les organisations patronales, prsentes la tripartite, nont pas demand rparation pour toutes les pertes subies en raison de ce mode de paiement ? Il est utile que les pouvoirs publics a travers les mesures prises doivent tre mises en place sans aucune ambigut an dassurer une meilleure prise en charge par les institutions concernes, notamment les banques. Pour ce faire, il aurait fallu que le patronat soit sufsamment uni pour formaliser une telle requte. Je dirai mme que si le patronat tait uni, le gouvernement naurait sans doute jamais russi imposer le credoc comme seul mode de paiement des importations, avec toutes les consquences ngatives sur les prix, la disponibilit des produits, le fonctionnement des units de production et, bien entendu, les nances publiques. Il serait dailleurs utile de faire lvaluation de ces pertes et dysfonctionnements multiformes qui auraient engendr la fermeture denviron 30 000 entreprises, selon les estimations des mdias. Il serait galement utile de rappeler les pertes subies par les entreprises et le Trsor public algrien en termes de frais nanciers gnrs par les commissions et frais de conrmation prleves par les banques des fournisseurs de lordre 0.8 % par an sur limportation des 2 annes. Ils taient estims un peu plus de 900 millions deuros au titre

Larbi Ouahmed

PHOTO :ELWATAN CONOMIE

de communication, un chef dentreprise a estim que le ministre de la PME aurait d faire un diagnostic prcis des entreprises avant de xer les conditions dligibilit. Les critres dligibilit aux programmes gagneraient, selon un intervenant, tre ramnags et adapts au terrain. Le plafonnement du nancement du cot des actions de mise niveau, actuellement x 5 millions de dinars, devrait aussi tre revu la hausse. Selon un oprateur, lerreur du ministre de la PME a t de ne pas poser de diagnostic prcis sur la population des entreprises avant de xer les modalits dligibilit. Une lacune que lANDME tente aujourdhui de combler travers son baromtre, an de mesurer la satisfaction et les besoins rels de ses bnciaires. Autre contrainte : selon un consultant, la difcult majeure laquelle sont confrontes les entreprises est le manque de fonds de roulement. Le chiffre daffaires ne peut en aucun cas constituer un critre dligibilit au programme de la mise niveau. LA MICRO-ENTREPRISE LIGIBLE Laccs au programme de la mise niveau nanc par lEtat vient dtre largi toutes les entreprises prives quelle que soit leur taille. Jusque-l, seules PME ayant plus de 9 salaris (20 dans le BTPH) y sont ligibles. La restriction lie la taille tant leve, dsormais mme les trs petites entreprises (TPE) sont ligibles. Les TPE constituent plus de 90% du tissu conomique national. Cest ce qua rvl M. Boughadou, directeur en charge de la comptitivit et de la mise niveau au ministre de la PME qui sexprimait lors de cette rencontre de sensibilisation. Pour tre ligible, lentreprise candidate doit tre en activit depuis au moins deux ans et possder une structure nancire quilibre. Le dispositif est exible. Les conditions peuvent changer et tenir compte des dolances des entreprises, explique M. Boughadou. Les critres peuvent ainsi tre modis dautant plus que lors de la dernire tripartite, il a t dcid de mettre en place un groupe de travail pour tudier cette question relative la mise niveau des entreprises. Prvu par le plan gouvernemental 2010-2014 et lanc en janvier dernier, ce programme de mise niveau ambitionne de cibler 20 000 entreprises prives. Lobjectif assign,

dj en 2001, par la loi dorientation de la PME, est damliorer la comptitivit en permettant ces entits conomiques dadopter les standards internationaux dorganisation et de gestion. Le but est aussi de permettre aux entreprises de maintenir des parts du march domestique et pourquoi pas aller la conqute linternational avec la cl des emplois crer, est-il prn. Les entreprises doivent dposer leurs dossiers de candidature auprs de la direction gnrale de lAND-PME qui dispose de dlgations rgionales Alger, Stif, Oran, Annaba ou Ghardaa. Cest un processus continu dapprentissage, de rexion et dinformation visant acqurir des attitudes nouvelles, des rexes et des comportements dentrepreneurs et des mthodes de management dynamiques et innovantes, explique un cadre du ministre. Chaque entreprise aura son parcours propre dans la mise niveau, selon ses spcicits, prcise-t-il. La liste des bureaux dtudes qui mneront cette mise niveau est publie titre indicatif. Libre aux entreprises dopter pour un bureau dtudes de leur choix, prcise M. Boughadou. MODE DEMPLOI De prime abord, le bureau dtudes qui sera choisi par lentreprise tablit un prdiagnostic, au cours duquel les faiblesses sont identies avant dengager la mise niveau proprement dite par des actions spciques visant adapter la gestion et lorganisation aux normes internationales, explique M. Boughadou. Les actions portent notamment sur le renforcement des ressources humaines. Le chef dentreprise apprend dlguer des responsabilits, faire travailler une quipe et faire conance son staff de cadres, dtaille-t-il encore. Une attention particulire est ainsi accorde lorganisation et aux ressources humaines. Il sagit danalyser lefcacit de lorganisation de lentreprise, la qualication du personnel et le taux dencadrement. Ce point est le cheval de bataille de la comptitivit. La formation du personnel est dune importance capitale. Lobjectif est de permettre aux entreprises de se doter de comptences pour faire face la concurrence froce des importations massives et dbrides. La stabilit et ladaptation des entreprises aux mutations de lenvironnement et la

des importations effectues en 2010. Sur le plan social, il en va de mme du PIB qui a accus une baisse en raison du mauvais fonctionnement de lappareil de production et bien des milliers de pertes de postes demploi, pour cause darrt de production. Cest norme et a na malheureusement pas lair de troubler ceux qui taient lorigine de cette imposition du credoc comme unique moyen de paiement. Avant de demander rparation, il aurait fallu que les organisations patronales commencent dabord par faire une valuation aussi prcise que possible des pertes en question. Mme si elle naboutit pas, cette valuation aura tout de mme valeur de dmarche dunication du patronat sur un point prcis qui sest pos en 2009, susceptible de dissuader le gouvernement de recourir, lavenir, de telles dcisions. La tripartite a pris la dcision de protger la production nationale et de la promouvoir en reconduisant le crdit la consommation en faveur des produits nationaux. Pensez-vous quon puisse protger la production nationale en tolrant, comme cest actuellement le cas, le march informel ? Pour protger la production nationale, il y a lieu denvisager un soutien scal, notamment la baisse du taux de TVA, ainsi que des encouragements sur le plan

social, par la rduction des charges patronales et sociales. Ce qui permettra au march informel de revenir sur le formel travers ces mesures, avec une amnistie scale sur 2 ans. . On est tonn que la question centrale de labsence de politique conomique nait pas t pose loccasion de cette dernire tripartite ? Le gouvernement doit-il continuer orienter lconomie coups de lois de nances complmentaires, comme cest le cas depuis de nombreuses annes ? La visibilit et la stabilit conomique simposent sur le long terme pour lencouragement des investissements du secteur priv, et leur promotion travers tout le territoire national. Si on doit traiter le fonctionnement de notre conomie tous les six mois, on na, videmment, aucune chance davoir une bonne visibilit, mais par contre, on a tous les risques de passer ct du dveloppement. Il faut absolument tracer la politique conomique du pays en concertation avec lensemble des oprateurs concerns, de manire apporter les meilleures rponses possibles aux nombreux problmes dont souffrent les entreprises. Ce manque de concertation a, lvidence, fait beaucoup de mal aux entreprises et il est aujourdhui temps dy remdier. N. G.

Combien a cote ?
Pour mener bien cette ces oprations de mise niveau des entreprises prives, lEtat promet de mobiliser ,dici 2014, un budget de 386 milliards de dinars, en concours dfinitifs et en bonification sur les intrts des crdits bancaires pouvant totaliser plus de 1000 milliards de dinars. Les actions dappui direct aux entreprises sont finances auteur de 80% par lEtat. Le financement est plafonn 5 million de dinars par entreprise. LAND-PME contribue au financement du diagnostic stratgique global 100%. Les investissements immatriels et matriels sont respectivement financs 100% et 20%. Pour lamlioration de la comptitivit, le salaire dun cadre spcialis nouvellement embauch est assur durant deux ans. La certification est finance hauteur de 1,2 million de dinars par entreprise. C. L.

abilit des circuits dinformation sont aussi passs la loupe. Les fonctions lies au commercial, la production et la technique ne sont pas en reste. Elles sont aussi analyses. Le diagnostic est ensuite remis lentreprise avec le plan daction conu par le bureau dtudes pour approbation. Un consultant explique que si les rgles de base de ltablissement du diagnostic sont similaires, les spcicits de lactivit de lentreprise doivent tre prises en considration. Ceci est dautant plus valable que lapprciation de lligibilit de lentreprise tient compte du tableau de bord des indicateurs conomiques de son secteur dactivit. Autre lment : amliorer le positionnement de lentreprise sur les marchs. Ces actions ne sont pas exhaustives, mais elles sont identies selon les besoins rels de lentreprise. Cerise sur le gteau, lentreprise peut procder une certication selon les normes internationales, se doter dun marquage CE pour lexportation, et nouer des projets de partenariat et mettre en place une veille technologique. La mise niveau est un processus essentiellement immatriel. Il ne suft pas uniquement de changer ses quipements pour se targuer dune bonne russite de mise niveau. Un appui est accord pour la ralisation dtudes de march, la formation, un soutien la normalisation, et linnovation et la recherche, insiste un cadre de lAND-PME. Lautre volet consiste en des actions en faveur de lenvironnement immdiat des PME. Dans ce sens, un soutien est accord pour la ralisation dtudes de branche dactivits et leur positionnement stratgique. Le programme nance galement la ralisation dtudes par les directions de wilaya des PME, le renforcement des actions des organisations professionnelles visant vulgariser et encadrer le programme de mise niveau et lamlioration de lintermdiation nancire entre les banques et les entreprises pour faciliter laccs aux nancements. Le programme inclut aussi en thorie le suivi, lvaluation des oprations engages et la veille sur les retombes du programme. A la n de chaque anne, un audit externe sera ralis sur le travail de lagence ANDPME sur la mise niveau. Cet audit sera ralis par un bureau algrien, informe M. Boughadou. C. L.

PHOTO : ELWATAN ARCHIVES

8 DOSSIER
March du logiciel en Algrie

El Watan CONOMIE - Du 6 au 12 juin 2011

DOSSIER 9

Jean-Philippe Courtois. Prsident Microsoft International

La mainmise des multinationales

Un march trs juteux, estim au moins 50 milliards de dinars, sans parler des PME et autres gros clients publics, mais la moiti de son chiffre daffaires est ralise par les multinationales qui sigent travers des programmes gratuits pour les jeunes ingnieurs en fin de cycle dans les coles algrienne, telles que lEcole suprieure dinformatique (ESI) ou lInstitut national dinformatique (INI, ex-CERI) pour assurer de futurs partenaires en Algrie, selon les diffrents intervenants dans ce dossier consacr au march du logiciel.
Dossier ralis par Fella Midjek icrosoft, Oracle, SAP, Sage sont les plus prsents sur le march algrien et travaillent avec des socits algriennes dont les fondateurs sont certis gratuitement au dpart par ces derniers. Dans un march informatique, la pntration est trs faible (280 000 personnes) et 0,06% seulement de pntration des Technologies de linformation et de la communication (TIC) dans les coles, colet la technologie trangres tant clames par les entreprises, les administrations publiques et organismes. Le march est partag entre les partenaires des grandes rmes trangres qui sont soit des intgrateurs dERP (Entreprise Ressource Planning) ou des OEM (Original Equipment Manufacturer). Ces multinationales et leurs partenaires algriens ne sont pas favorables lopen source dont les logiciels sont gratuits. Les diffrents intervenants mettent en avant le retard considrable de lAlgrie dans le domaine de linformatique. Ce retard, semble-t-il, arrange les multinationales pour proposer des solutions et plus de services lucratifs an de rattraper ce retard comme la dernire technologie des cloud computing. Par ailleurs, dans ce dossier, des cas de comptences algriennes tmoignent et livrent leurs projets dont lefcacit est prouve. Nanmoins, ces comptences sont prises en main par des multinationales, dont principalement Microsoft qui propose en collaboration avec le gouvernement des options daide aux start up nouvellement cres en phase de princubation, mais dont lavenir reste incertain, selon les jeunes ingnieurs. Des dveloppeurs locaux tentent de mettre au point des logiciels accessibles nancirement, mais la culture algrienne penche plutt vers les logiciels dimportation qui sont dix fois plus chers sans parler du service y affrent. Il est vrai que ces multinationales ont toutefois permis la cration de socits algriennes et des postes demploi, dont les chiffres rels ne sont pas disponibles. Enn, les intervenants se sont exprims sur le phnomne du piratage dont la lutte constitue galement un crneau porteur pour ces multinationales qui proposent des solutions dans ce sens. Un march aussi juteux que le march lgal, mais il nest pas quanti jusque-l, selon des interlocuteurs dans le domaine de linformatique. F. M.

Microsoft prpare la relve de ses partenaires algriens

Microsoft compte se lancer dans deux projets ambitieux avec le gouvernement algrien en simposant dans deux crneaux nvralgiques : lducation et lentreprise travers les tudiants laurats, pour assurer la relve de ses 25 partenaires en Algrie.
Par Fella Midjek dsign par programme Microsoft BizSpark. Il est ralis souvent en partenariat avec les institutions publiques, mais pas seulement o Microsoft peut tre un catalyseur, souligne M. Courtois. Il sagit de mettre en relation les jeunes porteurs de projets dentreprises, soient des Start Up de logiciels avec Microsoft pour avoir accs la technologie gratuitement pendant les premires annes de lancement avec un support technique. Les meilleurs dentre eux, dont les projets aboutissent, bncient daide dincubateurs, mais sans nancement de Microsoft. Pour montrer lintrt de ce programme, le n3 de la rme Microsoft a signal que ce genre de projet lve chaque anne entre 30 et 40 millions deuros. Ces Start Up sont, en fait, une nouvelle gnration de partenaires de Microsoft. Ainsi, Microsoft aura une meilleure part de march que ses concurrents en Algrie. Selon le point de vue de ce responsable, le constat en Algrie est que la dpense informatique en volume de vente est autour de 280 000 PC qui reste un chiffre vraiment petit par rapport la taille du pays ajoutant que pour des conomies comparables, ce chiffre peut tre doubl voire tripl aujourdhui pas dans lavenir. Il signale quil y a un retard dutilisation des TIC en gnral et dans les PME, mis part les grandes entreprises qui sont autour de lagriculture et des hydrocarbures . Le prsident de Microsoft international, Jean Philippe Courtois, a livr la semaine dernire dans un point de presse au sige de Microsoft Algrie Alger, les intentions inavoues de son groupe sans pour autant donner la part de la liale algrienne dans le chiffre daffaires du groupe ni son chiffre daffaires. Il sest content du chiffre daffaires global qui a dpass les 60 milliards de dollars pour le dernier exercice, du 1er juillet (2009) au 30 juin (2010). F. M.

Microsoft viserait le march des collectivits locales avec la technologie des cloud
Microsoft pourrait viser le march des collectivits locales en Algrie en proposant sa nouvelle technologie des Cloud. Cette nouvelle technologie, selon Jean Philippe Courtois, prsident de Microsoft International, permet lAlgrie dacclrer le partage de linformation avec lutilisation de ressources mutualises, soit de dporter des applications dans dautres pays et quand pour des raisons de confidentialit lies la scurit nationale, il y a la possibilit des cloud privs. Ainsi, plusieurs administrations pourraient partager les informations. Par ailleurs, cette technologie permet aussi aux PME en retard dutiliser des applications de gestion qui peuvent tre dveloppes par des diteurs de logiciels algriens qui les mutualisent en cloud et doffrir un abonnement de service en location. Le Cloud Computing informatique en nuage ou infonuagique est un concept qui consiste dporter sur des serveurs distants des traitements informatiques traditionnellement localiss sur des serveurs locaux ou sur le poste client de lutilisateur, selon la dfinition de Mme Fatiha Yousfi, directrice dIB Solutions.

lges et lyces. Cest ce que le n3 de Microsoft, Jean Philippe Courtois, prsident de Microsoft International, lexception des Etats-Unis et du Canada, a expliqu lors dun point de presse tenu au sige de Microsoft Algrie Alger. Ce dernier a aussi expliqu inconsciemment ou sciemment la stratgie de son groupe pour assurer la relve de ses partenaires. Le march du logiciel local peine dcoller devant la qualit

Fatiha Yous. Ingnieur en informatique et directrice de IB Solutions

Les logiciels trangers cotent dix fois le prix du local

Propos recueillis par Fella Midjek Comment se prsente le march du logiciel en Algrie ? Cela a dbut dans les annes 80 par des dveloppements spciques par des ingnieurs algriens. A cette poque, on nentendait pas parler de logiciels trangers sauf pour les grandes entreprises comme la Sonatrach et dans ce cadre, on faisait appel une assistance trangre. 80% des socits algriennes utilisaient des logiciels de gestion dvelopps et commercialiss par lENSI (Entreprise nationale des systmes informatiques), ou par du dveloppement interne. Il sagit de logiciel de paie, de stocks, de comptabilit. Puis il y a eu des bureaux de services qui commenaient dvelopper et vendre des logiciels. Dans les annes 90 jusqu 1998, ces logiciels ntaient pas trop chers. On pouvait avoir des logiciels de 5000 DA jusqu 30 000 DA. Mais il ny avait pas de logiciel de production ni danalytique. Lentreprise algrienne ne donnait pas trop dimportance linformatique et ne consacrait pas de budget spcial. A partir de 1998 2000, les mentalits commenaient changer avec larrive des multinationales en Algrie, je cite Coca Cola qui tait parmi les premiers et dont jtais la responsable informatique. On commenait entendre parler LERP (Entreprise Ressource Planning), MRP, GPAO (gestion intgre et assiste par ordinateur), dinter phasage entre logiciels. La demande portait sur lanalyse de linformation, des tableaux de bord. Les Algriens ntaient pas ce moment-l vraiment forms alors on avait fait appel des comptences trangres et les logiciels trangers cotaient trs cher et cest encore le cas. Pourriez- vous nous dire quelle est la palette de prix de logiciels? Les ERP, logiciels de gestion intgre dentreprise comme SAP, Adonix, Sage Microsoft Dynamics, valaient minimum 2 millions de dinars. En somme, les logiciels cotaient entre 2 20 millions de DA, selon la taille de lentreprise puisque plus il y a dutilisateurs plus on achte de licences. A titre indicatif, beaucoup de liales Sonatrach ou Sonelgaz ont investi sur SAP entre 10 30 millions de DA. Ctait un investissement dont les anciens dirigeants ne voyaient pas son utilit et prfraient acheter un quipement. Cet esprit a longtemps dur par rapport dautres pays. LINI (institut national dinformatique) tait une cole lchelle africaine, mais nous sommes rests les derniers avec cette mentalit, mme devant la Tunisie et le Maroc. LAlgrie a t la dernire faire des intgrations de logiciels, ce quon appelle actuellement ERP et avant GPAO. Quelles sont les raisons de ce retard? Ctait un problme de cots. Nous avons une quipe qui a fait un dveloppement dun ERP Algrie en 2005. Le march dERP (du logiciel) en Algrie nexiste que depuis 2002. Aujourdhui, le dirigeant demande avoir un directeur systme dinformations. Il ne parle plus dinformatique ou de logiciels, mais de systme dinformation, car sil na pas une bonne vision de ses chiffres, il ne peut investir ou prendre de dcisions adquates pour son entreprise. Sil nanalyse pas son tableau de bord il ne peut distinguer sa rentabilit ni sa place sur le march. Peut-on dire que ce retard a t rattrap? Non pas encore! Par contre, nous sommes la page sur la technologie. LAlgrie a eu un retard de 5 6 ans par rapport au Moyen-Orient. Larrive des ERP, il ya 15 ans dans les grandes entreprises au monde puis sur le march des PME a fondamentalement transform les modes de fonctionnement de ces organisations que ce soit dans la gestion de leurs processus internes ou dans leurs relations et changes clients/fournisseurs. Y aurait-il un dcit en dveloppeurs ? Non! Nous avons besoin plus dintgrateurs dERP car actuellement nous sommes la hauteur de cette technologie. Les ingnieurs algriens sont bien forms. A titre dexemple, la toute dernire formation de Microsoft est dispense ici. Il existe des certications de Microsoft, dOracle, Cisco, HP et autres. Mme les entreprises algriennes deviennent trs regardantes sur le niveau de comptences de lingnieur recrut. Comment justement se font ces certications? Je vous parle de Microsoft, car nous sommes partenaires Gold depuis 2005. Pour tre partenaire, il faudra passer certains examens et en plus avoir un portefeuille client et un niveau de chiffre daffaires. Il faut savoir Dans combien de temps peut-on voir le retour sur investissement? Rapidement! Lintgration dure une anne et le retour sur investissement se fait lanne daprs. Ds quon installe lERP, le dirigeant commence voir la valeur ajoute. Si la dcision est rapide, le retour est rapide. Un exemple concret de retour sur investissement, de 20% la 1re anne avec un ERP ne dpassant pas les 6 millions de DA pour une entreprise de production qui a rduit ses cots, ses charges et ont un tableau de bord pour tous leurs actionnaires avec un portail accessible de nimporte o. Pourquoi trouve-t-on des logiciels gratuits et quel est leur apport? Il existe des logiciels gratuits qui sont l pour nuire Microsoft ou dautres diteurs en quelque sorte. Certains sont en open sources avec une plateforme gratuite, un SGBD (Systme de gestion de base de donnes) gratuit alors que chez Microsoft toutes les licences sont payantes. Cependant, il nexiste pas de certication sur les logiciels gratuits et il ny a pas de scurit. De plus en matire dintgration, cest la faon dintgrer lERP qui est importante et non pas lERP lui-mme. Cest du sur mesure. On fait du dveloppement sur ERP standard pour la rendre spcique. Certains vendent des logiciels sans support. Comment le savoir? Les grandes rmes ont toujours du support. Il existe deux types de supports : un pour les intgrateurs toujours en ligne et un autre au client car on cre un portail (un site). Si on achte une licence pour une entreprise, elle sera sur son compte et non sur le ntre. Mme si lintgrateur nexiste plus, le client a la garantie dtre li Microsoft par exemple. En Algrie, le premier ERP qui a t install tait celui de SAP qui tait ddi aux grandes entreprises parce quil cotait plus de 20 millions de DA. SAP a ensuite cr une solution pour les entreprises : SAP Business One destine aux PME-PMI avec un cot rduit qui permet davoir les fonctionnalits de base dERP, mais sans aller loin, pour 7 8 millions de DA. Des liales de Sonatrach travaillent avec SAP Business One. Il y avait Adonix qui a t repris par Sage qui a une bonne part du march algrien. Il faut dire que la part de march des ERP connus mondialement est denviron 5% seulement. Le march reste vierge. Par contre, il existe des entreprises qui travaillent avec des logiciels locaux interfacs qui ont des fonctionnalits dERP et qui ne cotent pas trs cher. Elles ont un systme dinformations able dvelopp par leurs ingnieurs. Il faut savoir que les ERP les plus chers sont ceux qui intgrent une production. Cest quoi la virtualisation et quel est son intrt pour une entreprise? Le principe de la virtualisation consiste faire fonctionner plusieurs serveurs sur une seule machine physique. On entend par serveur, lensemble Systme dexploitation et Applications. La majorit des serveurs en entreprise utilisent 10 15% des ressources matrielles de la plate-forme, il est souvent possible de regrouper jusqu 5 serveurs sur une seule machine, sans perte de performance. Selon, bien sr, les services et les applications concerns. Partant de ce constat, la virtualisation peut apporter un gain signicatif en termes de cot par le simple regroupement de plusieurs serveurs sur une mme plate-forme. On conomise non seulement en achetant moins de machines avec moins de maintenance et moins de licences logiciels, plateforme ou applicatifs, mais aussi en gagnant de la place et en gaspillant moins dnergie (alimentation du serveur et rfrigration de la salle). F. M.

eux pistes se dgagent dans la collaboration du ministre des Postes et Technologies de linformation et de la communication (MPTIC) avec Microsoft et qui ne se sont pas concrtises, a relev M. Courtois. Il expliquera : La premire piste porte sur le domaine de lducation qui consiste donner accs loutil informatique (PC + connexion Internet) adress plusieurs types de population, les enseignants, les lves et les parents par ricochet. Microsoft veut mettre au point une opration similaire celle quon a dj lance au Portugal, ayant touch 1,6 million de bnciaires, avec la mise disposition de Netbook pour des lves gs entre 8 et 11 ans 50 euros pour des familles revenus moyens et subventionne par le gouvernement portugais. Lautre piste concerne lentreprenariat et linnovation, selon M. Courtois, en partant avec deux initiatives, dont Imagin cup, qui est lquivalent de la coupe du monde du logiciel dont la nale algrienne vient davoir lieu. Le laurat est un groupe de 4 associs qui ont fait un dveloppement qui consiste reproduire avec un modle 3D les mouvements de chirurgie de base. Cette anne, on compte 375 000 participants lchelle mondiale et le thme porte sur le dveloppement durable de la plante : le millenium. Par ailleurs, il existe un programme cr il y a quatre ans et appel ID, pilot en France. Il est

Badreddine Zeggar, tudiant lESI et membre dune start-up Lincertitude plane sur notre projet
Aprs les deux annes dans le cyberparc de Sidi Abdellah, on ne sait pas ce que nous deviendrons en absence de possibilit de financement hors crdit bancaire et de remboursement de nos dettes auprs de particuliers, sinterroge Badreddine Zeggar, tudiant en dernire anne lEcole suprieure dinformatique (ESI) et membre dune Start Up, SEO Algria, spcialise dans le rfrencement des sites web en amliorant le classement des sites dans les moteurs de recherche. Deux de ses membres sont certifis CESEO (SEO CAMP) gratuitement. La Start Up utilise le moteur google et plus de 200 techniques pour la recherche. Cette start-up laurate au concours de la strat up week end a dcroch deux annes dhbergement de lentreprise dans les locaux du cyberparc de Sidi Abdellah et de deux annes de comptes premium Viadeo et compte Yooda et un abonnement dun an, de noms de domaines et de la publicit gratuite pour leur entreprise. Il dmarre leur projet avec des programmes de Microsoft Dream Spark et BizSpark. Pour ce jeune, lorsquon commence avec Microsoft, on est oblig de continuer avec lui. En fait, ces jeunes ingnieurs frachement sortis des coles algriennes deviennent malgr eux des relais de Microsoft avec loption de devenir plus tard ses partenaires si leurs projets russissent. Pour ces ingnieurs, il est prfrable que des concurrents de Microsoft initient de tels projets pour comparer. Cependant, ces start-ups souffrent de financement, car il leur faut entre 20 et 30 millions de centimes pour dmarrer quelles devront trouver auprs de particuliers pour des motifs de convictions religieuses. Ils souhaiteraient que des capitaux risqueurs prennent part au financement des start-ups comme cela se fait ailleurs. Cette start-up est en princubation, une phase qui a dur 6 mois, et sera en incubation la fin 2011 ou dbut 2012, mais entretemps ses membres devront soutenir leur thse de fin de cycle en juin ou juillet. Pour le jeune Badreddine, cinq annes dhbergement au cyberparc pourraient leur permettre de faire un retour sur investissement et leur permettre ainsi de voler par leurs propres ailes. Selon leur bilan prvisionnel, durant la premire anne, ils peuvent atteindre plus de 200 millions de centimes de chiffre daffaires et la deuxime anne, plus de 500 millions de centimes. Cest un pari risqu, mais cest une exprience pour nous, ajoutet-il. Pour la certification SEO CAMP, 33 ingnieurs lont dans le monde, dont 4 Algriens. La certification Microsoft est 15 000 DA pour chaque examen pass qui sont au nombre de 7, selon des ingnieurs en informatique.

Lentreprise algrienne ne donnait pas trop dimportance linformatique et ne consacrait pas de budget spcial. A partir de 1998 2000, les mentalits commenaient changer avec larrive des multinationales en Algrie
quon a, dans le march du logiciel, les logiciels intgrer et qui appartiennent des multinationales comme Microsoft ou Oracle. Le partenaire tranger forme les futurs intgrateurs. Pour les certications, parfois les ingnieurs paient, parfois la maison mre ou le partenaire qui paie. A partir de l, on dlivre lagrment pour intgrer leurs produits. Il sagit du march algrien local. Seulement, de plus en plus on avance les entreprises sont plus exigeantes et demandent une technologie qui nexiste pas chez nous quil faudra importer. Donc, on revient lintgration. A titre dexemple la srie Dynamics Navision ou Dynamics Axapta de Microsoft, est le rsultat de milliers dentreprises europennes qui possdent un ensemble de spcialistes dans diffrents segments et non pas celui de trois ou quatre entreprises algriennes. Ce logiciel a t test. Pourquoi reprendre tout ce dveloppement en plus cela prend un temps fou et cela gnre un cot suprieur. Nous-mmes avons dvelopp un logiciel quon a utilis chez Coca-Cola, mais par rapport un ERP comme Axapta ou SAP ou autre cela ne vaut pas grand-chose. Quel est lcart de cot entre les logiciels dimportation et les locaux? Cest carrment divis par 10. Un ERP algrien ne dpasse 1 million de DA au plus 2 millions de DA et sil y a plusieurs utilisateurs il faudra multiplier par le nombre de licences. La licence nexcde pas les 500 600 000 DA. Un ERP tranger, son prix commence partir de 2 millions de DA pas moins. Pour un grand groupe industriel, linvestissement peut atteindre 20 30 millions de DA pour une bonne base de donnes et un bon systme dinformations. Pour une PME, elle peut lacqurir pour 1,5 2 millions de DA. Il existe des ERP algrien 300 000 voire 400 000 DA. On ne peut comparer entre les deux. Pour une entreprise qui dmarre, elle peut se contenter des ERP qui existent.

Djelloul Aliane, patron dAliane-Info Il nous faut des accompagnateurs pour rpondre au march algrien
Il existe un gros march en Algrie, mais nous navons pas les capacits de rpondre tout ce march. Cest pourquoi, il nous faut des accompagnateurs , a indiqu Djelloul Aliane, patron dAliane- Info El Watan conomie. Les ingnieurs algriens sont capables de prendre en charge tout dveloppement de logiciel. Pour preuve, tous les marchs (informatique) que prennent les trangers sont dvelopps par les ntres, a-t-il affirm. Spcialis dans le logiciel juridique, Aliane-Info, a dvelopp un moteur de recherche pour 500 000 textes juridiques algriens classs de 1962 ce jour. Un outil de communication sur un support de haute technologie pour un package 89 900 DA. Cette Sarl a t cre en 1996, mais avait commenc son travail en 1991. Depuis, elle amliore danne en anne son package 100% algrien pour communiquer une information fiable et actualise. Cette socit a compris que le service prend le dessus sur la production dans le monde, mais aussi en Algrie. Lobjectif est de dvelopper 15 16 produits dcortiqus en collectant des informations en dehors du journal officiel (JO) car pour son patron, Djelloul Aliane qui vise les investisseurs directs trangers en dveloppant une version trilingue de son package avec un tableau de bord qui permet deffectuer une recherche sur tous les textes existants en tapant un simple mot cl. Cette Sarl intervient en amont de la prise de dcision par les pouvoirs publics, les institutions, les entreprises et les investisseurs en
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Djelloul Aliane mettant deux packages la disposition de ses clients : un pour lconomique et lautre pour le juridique.

10 DOSSIER
Mokhtar Aiad. Prsident de lAASSEL

El Watan CONOMIE - Du 6 au 12 juin 2011

Le march algrien du logiciel pse plus de 50 milliards de dinars

Propos recueillis par Fella Midjek Comment se prsente le march du logiciel en Algrie et dans le monde ? Le march du logiciel dans le monde dabord trs prometteur et toujours en croissance vertigineuse cause des progrs technologiques, la gnralisation de lusage des TIC et le virage du cloud computing avec les smartphones, tablettes et autres mobiles devices. De plus, il y a un changement radical dans les modles de distribution du logiciel. Dans le cloud, on sabonne un service. Pour les mobiles devices, on sapprovisionne en logiciels dans un Appstore en ligne lui-mme aliment par des fournisseurs du monde entier. Ces deux paradigmes (cloud et appstore) ouvrent des perspectives extraordinaires et plantaires aux dveloppeurs de logiciel du monde entier. Chez nous, cest totalement linverse. Malgr toute la volont afche et les promesses de la tutelle, aucun acte concret ni mesure palpable ne sont venus redonner conance et booster lditeur de logiciel local existant (je ne parle pas des start-up dont limpact sur le march est insigniant pour le moment). Dans la plupart des DSI (Direction des systmes dinformation) du secteur public, on continue mpriser lentreprise et la SSII (Socits de Services en Ingeneerie Informatique) locale, lui imposer des conditions draconiennes de soumission aux marchs importants et nalement ne lui donner que des miettes. Nous attendons toujours les mesures promises qui dcidment tardent tre appliques. Nous pensons que pour rendre linvestissement dans le secteur du logiciel prometteur et attrayant, il faut dabord revivier et consolider ce qui existe et ensuite penser aux nouveaux investissements. Or, actuellement cest linverse : les faveurs ne vont quaux investissements de type ANDI (Agence nationale du dveloppement de linvestissement) et rien nest fait pour ceux qui ont le mrite dexister. Rsultat, il ne faut pas attendre grand-chose dans le cours et moyen termes si a continue ainsi. Combien y a-t-il de dveloppeurs de logiciels en Algrie entre locaux et trangers et sont-ils tous membres de votre association ? Nous pouvons estimer 200 le nombre dditeurs actifs, soit producteurs quotidiennement de logiciel. En fait, il y en a bien plus, mais beaucoup ont chang dactivit ou sont devenus tout bonnement distributeurs de logiciels produits ailleurs. Par ailleurs, on peut estimer plus de 2000 le nombre de dveloppeurs indpendants ou freelance. Cest une population difcile matriser du fait de la nature uctuante de la demande et que souvent ces dveloppeurs occupent un poste permanent dans un organisme. Les diteurs trangers prsents en Algrie, quoique discrets, sont fortement reprsents. On peut estimer leur nombre une trentaine. Notre association lAASSEL, cre le 12 fvrier 2009 dans la foule des dbats sur la stratgie e-Algerie, compte actuellement environ 50 membres. Au cours du dernier Siftech, nous avons enregistr environ une quarantaine de demandes dadhsion. Nous pensons dpasser le nombre de 100 membres dici la n de lanne 2011. Lide manait de certains membres de lAIDIC (Association des Anciens Elves du CERI actuellement lINI Oued Semar). Que pse en valeur le march du logiciel en Algrie et comment se prsentent les prix du service dans le domaine ? Si on se rfre une moyenne (source 2008 e-Algrie 2013), le march algrien du
Mokhtar Aiad

pensons aussi quimpliquer les associations professionnelles comme lAASSEL ce programme ne peut tre que bnque pour le pays du fait de notre exprience et connaissance du terrain. Cette implication permettra aussi de tenir compte des tentatives du pass. On se rappelle quaprs chaque passage Alger dun haut responsable de Microsoft, des ides ou programmes taient lancs sans quon voit les rsultats palpables. On parle de cloud. Pourriez-vous nous dire quels en sont les avantages et inconvnients dans un march comme le ntre ? Le cloud computing constitue le grand virage de linformatique des annes 2015 et qui a dj commenc depuis des annes. Pour schmatiser, jusqu prsent pour informatiser une entreprise ou un organisme, on tablissait un cahier des charges qui dbouchait sur lacquisition dquipements (serveurs, rseau, postes de travail...) et dapplications logicielles quon mettait en uvre. Avec le cloud, ce schma est compltement boulevers. On tablit comme avant un cahier des charges qui dbouche sur une conguration dinfrastructure quon va louer par abonnement comme service chez un fournisseur de dIAAS (IAAS : Infrastructure As A Service) qui doit aussi louer certaines applications comme service (SAAS : Software As A Service) reposant sur des plateformes loues aussi (PAAS : Plateforme As A Service comme un SGBD par exemple). Les seuls quipements que lentreprise doit acqurir sont les postes de travail et une connexion trs haut dbit. Lentreprise ne paie que ce quelle utilise et les budgets de fonctionnement des TIC sont xs et connus lavance. Le cloud se dcline sous 2 formes : public et priv. Public, lentreprise sabonne un data center extrieur lentreprise. Priv, lentreprise cre son propre data center. Prenons des exemples de cloud possibles chez nous : Le premier, si le ministre de lIntrieur voulait informatiser ltat civil des 1571 commune, il suft dun data center de 300 serveurs physique (x5= 1500 serveurs virtuels) et une seule application Etat civil en mode SAAS. Chacune des 1571 commune sera connecte au data center et aura limpression davoir son propre serveur et ses applications. Le second, si le ministre de lEducation voulait informatiser les 2 5000 tablissements (coles, collges lyces), il suft dun data center de 5000 serveurs physiques qui seront capables de dlivrer 25 000 serveurs virtuels. Une connexion haut dbit pour chaque tablissement sera ncessaire. Les mmes applications seront utilises par lensemble des tablissements. Ces deux exemples nous montrent que le cloud computing est une aubaine pour ladministration lectronique et la e-Education puisque tout est de facto mutualis. Et notre retard dans ce domaine peut tre transform en avantage puisquil est plus facile de construire sur un terrain vierge que sur du dj construit. Tous les constructeurs et grands diteurs se sont lancs dans le cloud. Exemple chez Microsoft, 80% du budget de la recherche sont allous au cloud. Chez nous, nous avons dj commenc envisager des scnarios, soit chaque ministre a son data center et son cloud, ou un data center et un cloud pour plusieurs ministres ou enn un oprateur public comme Algrie Tlcom abritera le cloud de ladministration lectronique. Dans tousles cas, un grand dbat national sur le sujet du cloud computing devient ncessaire. F. M.

logiciel et du service est en gros de lordre de 20 milliards de dinars, moiti logiciel, moiti service. Limportation de services est de lordre de 10 milliards de dollars par an, selon dautres sources. Si lon estime que les TIC reprsentent 5%, cela donne 500 millions de dollars, soit 50 milliards de DA. Il est vident que les 200 entreprises algriennes pse 20 millions DA chacune, soit 4 milliards DA donc mme pas 10% du march. On peut ajouter 40% pour les oprateurs trangers prsents en Algrie, soit la part visible du march. Mais il est certain quau moins 50% du march sont totalement opaques et il est trs difcile dtablir sa cartographie. On parle de dcit en dveloppeurs offshore en Algrie. Pourquoi ? La raison est trs simple : cest presque les mmes critres que pour les dlocalisations ou linvestissement tout court. LAlgrie, du moins par le pass, noffrait pas grandchose en plus de ltiquette entretenue sur la situation scuritaire incertaine. Du coup, lAlgrie ne gure mme pas, par exemple, dans lindex Kearney de lOffshore GLSI 2011. Compars ne serait-ce qu nos voisins (Egypte 5e, Tunisie 23e, Maroc 37e). Il ne faut pas croire quil suft davoir un beau pays, francophone, 5000 ingnieurs informaticiens de qualit par an, deux pas de lEurope, pour voir comme par miracle essaimer des entreprises doffshore. Non, un bon rsultat ne peut tre que le fruit dun travail de longue haleine de structures gouvernementales concernes et disposant des moyens et comptences ncessaires. Des multinationales dans le domaine du logiciel se sont implantes en Algrie comme Microsoft, Oracle, Sage et autres. Comment voluent-elles et quelle est leur part de march? Le march algrien des services en TIC nest pas structur et comporte beaucoup de zones dombre. Comme nous lavons dit prcdemment, les importations de services TIC peuvent tre estimes 500 millions dollars (5% des 10 milliards $ dimportations de services). Il est clair que ces multinationales et bien dautres domaines comme le conseil et le consulting tels que KPMG, Ernest & Young, Atos Origin, SAP ou autres et leurs sous-traitants se partagent ce pactole. Mais dans quelles proportions, personne nest capable lheure actuelle de le dire. Que dit la rglementation algrienne en matire de logiciel ?

Pour la rglementation algrienne en matire de logiciel, tout reste faire. Concernant la rglementation scale, la LFC 2010 a exonr de la TVA toute production nationale sur support numrique. Nous avons demand depuis octobre 2010 au ministre des Finances et au MPTIC un texte dapplication qui stipule clairement que le logiciel dvelopp en Algrie et les services y affrents sont exonrs de TVA. A ce jour, aucun texte nest sorti. On se trouve ainsi dans une situation contradictoire, certains diteurs facturent et collectent la TVA et dautres ne le font pas ! Pire, les logiciels imports sont beaucoup mieux traits que le produit national. Le piratage gangrne le march du logiciel. Quelle est lampleur de la menace et ses consquences sur lconomie nationale et comment lutter contre ? En fait, il y a au moins 2 types de piratage : le piratage du grand public et le piratage des entreprises et organismes. Je vais vous tonner mais le piratage du grand public est un signe de vitalit pour un pays et il faut le prendre comme tel. Comment voulez-vous quun citoyen qui touche 20 000 DA par mois ou un tudiant achte des logiciels qui ne lui servent pas gagner de largent des prix qui le dpassent. De toute faon dans le prix dune machine achete, le software minimal (systme+traitements courant) est inclus. Par contre, le piratage dans lentreprise et dans ladministration est un signe dabsence de maturit. Les TIC ne sont pas perues comme outil stratgique de dveloppement. Sinon comment imaginer quun chef dentreprise ou dune administration puisse accepter que les outils de gestion et de dcision de son organisation soient une simple copie douteuse et de surcrot illgale. Je pense quil faut tenir compte du contexte socioculturel et agir sur lducation et la pdagogie la place de la rpression. Dans tous les cas, ce problme est un peu exagr chez nous, il faut le ramener sa juste dimension. Que dire alors de lopen source ou le logiciel et le code source sont gratuits et seul le service qui est payant. Le gouvernement a lanc un programme avec Microsoft pour le dveloppement de start-up en Algrie. Quen pensez-vous en tant quditeur de logiciel ? Microsoft est devenu un partenaire presque incontournable pour les pays qui veulent lancer des programmes volontaristes grande chelle. Et ce genre dinitiative est encourager et multiplier, y compris avec dautres grandes pointures des TIC. Nous

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ENTREPRISES & CONSEILS 11

MODE OPRATOIRE DE LA TENUE DUNE ASSEMBLE GNRALE La dsignation du Prsident de sance est obligatoire. Le plus souvent lAssemble Gnrale est prside par le Grant ou par le Prsident du Conseil dAdministration. Trs souvent pour aider au comptage des votes, un ou plusieurs scrutateurs sont dsigns. Llection des scrutateurs est facultative, moins que les statuts en aient dispos autrement. Il est galement recommand de dsigner un secrtaire de lAssemble qui aura notamment pour responsabilit de formaliser les procs-verbaux. Toutes les dcisions prises en Assemble gnrale doivent tre documentes par un procsverbal. La formalisation de ce procs-verbal doit retenir tout le soin ncessaire pour quil ne subsiste aucune ambigit quant ce qui y sera rapport. Il est notamment recommand dy prciser : quil sagit dune Assemble gnrale ordinaire; la date et lheure de dbut de la sance que le quorum est atteint ; que le droulement de lAssemble suit celui de lordre du jour port sur les convocations ; que les rsolutions sont soumises au vote des associs ou actionnaires avec une rfrence expresse au rsultat des votes, avec la mention selon le cas lunanimit, aux abstentions ou aux oppositions ; que les quitus ont t donns ou refuss aux dirigeants ; les questions diverses; lheure de clture de lassemble ; Lensemble est suivre de la signature du prsident de sance, du secrtaire et des scrutateurs. Il y a lieu de veiller ce que la feuille de prsence soit signe, pour attester de la prsence effective des associs ou actionnaires, voire des personnes qui les reprsentent par pouvoir. Cest le seul moyen de traabilit des quorums. Il est recommand de la faire signer par le prsident de sance, le secrtaire et les scrutateurs. Une fois tablie et signe, la feuille de prsence, dont la forme est libre, est classe au dossier de lAssemble gnrale qui regroupera : la lettre de convocation et ses annexes ; le rapport de gestion du Conseil dAdministration ; les comptes annuels, y compris lannexe; les rapports du commissaire aux comptes. Au nal, le contenu des procs-verbaux doit tre repris sur un registre des dlibrations. Cette formalit est galement une obligation pour les dcisions de lassoci unique dune Sarl prises au lieu et place de lAssemble. Une fois la sance leve, les comptes sociaux doivent faire lobjet, dans le mois qui suit leur adoption par lAssemble gnrale, dun dpt au Centre national du registre du commerce. Comme la notion de dpt de comptes a un caractre pjoratif en droit comptable, il faut se fliciter que larticle 717 du code de commerce prcise que dpt en question vaut publicit ! S. H. A. (*) Expert-comptable
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Russir votre assemble gnrale

A lheure o les dirigeants dentreprises ont convoqu leur assemble gnrale et quelques semaines des dlais de vote des rsolutions suivre de la publication des comptes annuels, il est utile de se rappeler ce quil convient de faire pour russir une Assemble gnrale ordinaire (AGO).
Par Samir Hadj Ali (*)

n droit algrien des socits, lAssemble gnrale ordinaire prend toutes les dcisions autres que celles relevant des Assembles gnrales extraordinaires, puisque ces dernires ont vocation modier les statuts dans toutes leurs dispositions. Il peut donc y avoir autant dassembles gnrales ordinaires (AGO) que le besoin de la vie sociale le requiert durant lanne, mais lAGO qui statue sur les comptes annuels est la seule session laquelle il ne peut tre drog, puisque cest la seule formellement consacre lapprobation des comptes annuels par les associs ou actionnaires. Quil sagisse de socits responsabilit limite (Sarl) ou de socits par actions, les dirigeants, grants pour les Sarl ou prsident du Conseil dadministration ou du directoire pour les Socits par actions doivent soumettre lapprobation des associs ou actionnaires les comptes annuels. LAssemble gnrale ordinaire dlibre sur lapprobation des comptes, mais galement sur laffectation du rsultat, la mise en paiement et la distribution de dividendes, la nomination du grant ou des membres du Conseil dadministration ou du Conseil de surveillance, selon le cas et la dsignation du ou des commissaires aux comptes(1). Au-del des prrogatives consacres par la loi, lAssemble gnrale ordinaire annuelle peut prendre toutes les dcisions concernant la gestion de la socit qui ne sont pas de la comptence de la grance ou du Conseil dadministration. Pour les entreprises publiques conomiques dont le capital social est directement dtenu par lEtat, les missions dAssemble gnrale sont assures par les reprsentants dment mandats par le Conseil des Participations de lEtat. Pour runir les associs ou les actionnaires en AGO, les dirigeants de socits sont tenus de respecter un formalisme prcis pour tenir leur Assemble gnrale annuelle. Des rgles prcises doivent tre respectes pour la prparation de lAssemble, pour la convocation de ses membres, pour son droulement proprement dit, pour la formalisation des procs-verbaux et enn pour la publication des rsolutions. Le respect de ce formalisme assure que toutes les rgles dictes par le code de commerce et par les usages, pour le droit des associs ou des actionnaires linformation et leur participation aux dcisions cls sont respectes. Il est dailleurs dans lintrt des dirigeants que ce formalisme soit respect pour que les rsolutions votes ne soient pas contestes. LE FORMALISME A SON IMPORTANCE Comme lapprobation des comptes annuels dune socit doit intervenir en Assemble gnrale ordinaire, au plus tard dans les six mois de la clture de lexercice, lorsque lexercice concide avec lanne civile - ce qui est souvent le cas - les associs ou les actionnaires doivent donc se runir au plus tard le 30 juin de lanne suivante. LAssemble gnrale ordinaire consacre lacte dapprobation des comptes annuels que les dirigeants prsentent aux associs ou actionnaires avec leur rapport de gestion. Les Assembles gnrales ordinaires sont galement loccasion pour les associs ou

actionnaires de faire entendre leur voix, dexercer leur droit de vote et de donner leur avis sur la gestion de la socit. Si lAssemble gnrale ordinaire ne peut pas tre convoque dans le dlai des six mois qui suivent la clture de lexercice, le Conseil dadministration ou le Directoire, selon le cas, peut demander une prolongation de dlai par ordonnance sur pied de requte de la juridiction comptente. Cette disposition nest prvue que pour les socits par actions. Elle nest pas expressment prvue dans la section du code de commerce qui traite des socits responsabilit limite. Il faut cependant relever que dans les dispositions pnales du code de commerce il est fait tat des sanctions lgard des Grants qui nauront pas procd la runion de lAssemble des associs dans les six (6) mois de la clture de lexercice, mais galement dune prolongation de dlai nexcdant pas six (6) mois x par dcision de justice. Cette limite de prolongation de dlai nest pas prcise pour les socits par actions, mais dans la pratique il est rare que les juges accordent plus de six mois. Au-del de la convocation, le formalisme est galement dans la forme de la convocation et dans la mise disposition des documents. CONVOCATION ET MISE DISPOSITION DE DOCUMENTS Dans les Sarl, le grant est tenu de soumettre lapprobation des associs runis en assemble gnrale le rapport sur les oprations de lexercice, linventaire, le compte dexploitation gnral(2), le compte des rsultats et le bilan, dans le dlai de six mois compter de la clture de lexercice. Lorsque les socits sont soumises au contrle lgal, ces documents sont mis la disposition des commissaires aux comptes au plus tard dans les quatre (04) mois qui suivent la clture de lexercice. Les documents sociaux viss prcdemment, ainsi que le texte des rsolutions proposes et le cas chant, le rapport des commissaires aux comptes sont communiqus aux associs au moins dans les quinze jours qui prcdent lassemble gnrale. Cette formalit est importante, car toute dlibration prise en violation de ce formalisme peut tre annule. De son ct, lassoci a le droit de prendre connaissance ou copie pendant le dlai de quinze jours qui prcde toute assemble, du texte des rsolutions proposes, du rapport de la grance ainsi que, le cas chant, du rapport du commissaire aux comptes. Dans les socits par actions, le Conseil dadministration ou le directoire doit adresser ou mettre la disposition des actionnaires, trente jours (30) avant la tenue de lAssemble gnrale, les documents ncessaires pour permettre ceux-ci de se prononcer en connaissance de cause et de porter un jugement inform sur la gestion et la marche des affaires de la socit.

Lorsque le Conseil dadministration nglige de convoquer lAssemble, tout intress peut demander en justice la dsignation dun mandataire charg de convoquer lAssemble gnrale, leffet de procder aux nominations ou de ratier les nominations ncessaires. Les commissaires aux comptes peuvent galement convoquer lassemble gnrale en cas durgence. La socit par actions doit adresser aux actionnaires ou mettre leur disposition, des renseignements contenus dans un ou plusieurs documents(3) contenant diverses informations allant de lidentit des administrateurs et directeurs gnraux, au texte des projets de rsolution prsent par le conseil dadministration ou le directoire, y compris leur rapport qui sera prsent lAssemble, sans oublier llment central des dlibrations : les comptes annuels. Il est toujours pertinent de se rfrer aux statuts pour vrier si des rgles particulires nont pas t prvues en complment des dispositions du Code de commerce. Tel est le cas notamment pour les dcisions votes en Assemble gnrale dans les Sarl. En effet le code de commerce prvoit, pour ce type de socits, la possibilit que les statuts stipulent que toutes les dcisions ou certaines dentre elles peuvent tre prises par consultations crites des associs. Quil sagisse de consultation crite ou dAssemble runie avec les associs ou actionnaires, les informations portes au rapport de gestion doivent tre utiles et pertinentes CE QUE LE RAPPORT DE GESTION DOIT CONTENIR Il ny a pas de prescription particulire sur le contenu du rapport. Pour les Sarl, le code de commerce cite un rapport sur les oprations de lexercice. En pratique, un bon rapport de gestion nest ni trop long, ni trop court. Il doit exposer la situation de la socit durant lexercice coul, les vnements marquants, les grands projets et les lments de prvisions. La difcult dans le choix des informations porter sur ce rapport tient au fait quelles doivent tre utiles aux associs et actionnaires. Pour les informations et modications intervenues dans la prsentation des comptes annuels, le rapport peut renvoyer aux informations contenues dans lannexe(4). Il peut galement expliciter les oprations de lexercice, par domaine, comme le chiffre daffaires par ligne de produits et leur rentabilit, le choix dinvestissements ou encore de la situation de lendettement de la socit. Il est toujours pertinent de rajouter ce rapport un minimum de ratios. Si des conventions rglementes ont t conclues entre la socit et lun de ses administrateurs, le rapport fera tat desdites conventions autorises pralablement par le Conseil dAdministration aprs rapport du commissaire aux comptes.

PHOTO : D. R.

La dsignation des commissaires aux comptes est dsormais rgie par le dcret excutif n 11-32 du 27 janvier 2011. (2) Ancienne terminologie qui na plus cours avec lactuel rfrentiel comptable. (3) Extrait du code de commerce Article 678 (4) Edition du supplment conomique du 16 mai 2011 : Lannexe nest pas

12 DBATS DE LHEURE
Le FMI

El Watan CONOMIE - Du 6 au 12 juin 2011

Proprit europenne ou institution mondiale ?

Lagarde, lactuelle ministre franaise des finances, a t propuls pour succder DSK. Une campagne de Lobbying et de Networking agressive a t entreprise par le gouvernement franais pour placer ou vendre les qualits de Mme Lagarde. On a mis en avant son exprience comme avocate dans un cabinet davocats new-yorkais, comme ministre des Finances et comme diplomate alors quelle na occup aucun poste diplomatique au sens stricto sensu notre connaissance. On a mme avanc le fait quelle parle anglais couramment comme si cela tait un indicateur de sa capacit diriger les affaires montaires et financires internationales et comme si les autres candidats potentiels des pays mergents ne parlaient pas anglais (ce sont plutt les Franais qui ont toujours considr la langue de leur nombril, le Franais, comme la meilleure des langues). On a aussi avanc le fait quelle est une femme, comme si dans le reste du monde hors France et hors Europe, il navait pas de femmes capables de grer linstitution mondiale. Bref, tout est fait par le gouvernement franais et les gouvernements europens qui semblent lappuyer qui prsente le produit et son emballage sous les meilleurs angles pour faire de Madame Largarde La candidate Franaise pour effacer les traces dun mauvais Franais. En dautres termes, on veut effacer limage ternie de la France laisse par ce quon appelle dsormais laffaire DSK. Ce dont on a besoin aujourdhui, cest dun candidat, quel que soit son pays dorigine, qui russira faire oublier le scandale actuel et apportera un peu dthique dans le management du fonds. Une autre raison galement non avoue par les pays europens pour carter les candidatures hors Europe, et notamment celles des pays mergents, est que les candidats de ces pays sont incapables de faire la distinction entre la gestion dune institution mondiale comme le FMI et leur appartenance leur pays dorigine. En dautres termes, on craint sans oser le dclarer que les candidats mergents soient en mme temps juges et parties dans leur gestion des affaires internationales. LES THSES EN FAVEUR DUNE CANDIDATURE BASE SUR LA COMPTENCE ET LA COMPTITION Face ce doping de la part du gouvernement franais et des gouvernements europens pour soutenir la candidature de la Franaise Christine Lagarde, il y a la question lgitime pose par les gouvernements des pays mergents : selon quel la force lEurope, travaille par la France, va faire passer la candidate quasi plbiscite que constitue Christine Lagarde. Pourtant, les pays mergents regorgent de ressources humaines ayant les talents et lexprience requise par le poste de directeur gnral du Fonds. Du reste, ces personnalits originaires des pays mergents ont souvent fait leurs tudes dans les pays europens et occidentaux en gnral USA, Europe, etc. et quils ont souvent occup des postes de haut niveau dans des organisations prives ou publiques internationales et ont souvent fait la preuve de leur comptence et de leur exprience. Les pays mergents regorgent de comptences qui dailleurs hasard de lhistoire ou incapacit des pays mergents conserver et utiliser leurs talentueuses ressources humaines se retrouvent dans les pays dvelopps, notamment aux USA, en Europe, etc., par le biais de ce quon appelle depuis longtemps dj le drain brain (fuite des cerveaux). La Chine, lInde, le Brsil, la Russie et dautres pays encore ont des conomistes de talent parfois des Nobel dconomie qui sont capables de grer des organisations comme le FMI. La preuve que les pays mergents ont des comptences de renom a t fournie par certaines institutions mondiales comme les Nations unies elles-mmes qui ont souvent t diriges par des personnalits de pays du Second monde : BoutrosBoutros Ghali (Egypte), Kofi Anan (Ghana) et aujourdhui lAsiatique Ban Ki -Moon. Ces personnalits ont montr quelles sont capables de grer les affaires du monde sans que leur pays dorigine nait jamais t partie dans la manire de grer ou lorientation donne lorganisation internationale quils dirigent. CONCLUSION En conclusion, on peut dire quil existe une iniquit profonde dans la manire de partager les responsabilits conomiques lchelle internationale. On peut mme ajouter sans risque dexagration quil existe une certaine sgrgation (ou prfrence) lorsquil sagit de choisir les candidats la gouvernance des organisations internationales, quelles soient conomiques ou politiques dailleurs. Il est donc temps que, dun ct, les pays mergents sorganisent et renforcent leur solidarit pour accrotre leur bargaining power et, de lautre, que les pays dvelopps acceptent dans leurs rangs ces nouveaux migrs du monde mergeant. Concernant le cas particulier du FMI, il serait plus judicieux et plus quitable douvrir le poste de directeur gnral la concurrence internationale utilisant ce faisant une des lois chres lconomie de march que les pays europens dfendent bec et ongle et dviter que la politique se mle des affaires conomiques qui doivent tre du seul ressort des organisations internationales elles-mmes sans aucune intervention des gouvernements de quelque bord quils soient. Ce nest qu ces deux conditions renforcement du bargaining power des pays mergents et ouverture la concurrence par les pays dvelopps que lon retrouvera une certaine quit et thique dans le management des affaires A. I. du monde. (*) Professeur dconomie et de marketing. Master of Arts in Francophone Literature aighemat@yahoo.com

Le sigle FMI (Fonds montaire international) ou IMF (International Monetary Fund) indique bien quil sagit dune institution internationale, voire mondiale. Cela signifie, en clair, que le FMI a une porte qui dpasse le niveau dune organisation rgionale comme lUnion europenne.
Par Dr Arezki Ighemat (*)

on but est dassurer la stabilit montaire et financire de lensemble des pays composant la plante en rgulant les taux de change et les flux financiers lchelle du monde entier, sans savoir si un pays est europen, asiatique, amricain, africain ou autre. Cependant, lorsquon regarde la gouvernance du Fonds au cours des dernires dcennies, on constate que le directeur gnral de cette institution a t un Europen et plus spcifiquement un Franais (de Jacques de Larosire, Michel Camdessus, DSK, pour ne citer que ceux-l). Si dans le pass cette appropriation du Fonds tait tolre, cela nest plus le cas dans le monde daujourdhui o, ct des pays dvelopps, un certain nombre de pays se sont hisss un niveau intermdiaire et quon appelle communment les pays mergents ou encore les BRICs (Brsil, Russie, Inde et Chine). Ces pays sont essentiellement, mais pas exclusivement, les pays indiqus entre parenthses, mais incluent dautres comme le Mexique, la Core du Sud, et dautres encore. Dans cet article, nous examinons les thses passes (et dpasses) dun FMI gouvern par lEurope et spcifiquement par la France sur la base dun partage politique de la sphre conomique mondiale, et les thses en faveur dune nouvelle gouvernance du Fonds base sur la comptence et non sur la concurrence qui, du reste, est trs chre aux Europens en particulier et aux occidentaux en gnral.

Depuis sa cration en 1944 jusqu ce jour, une sorte de convention tacite prvalait; selon laquelle la Banque mondiale devait tre dirige par un Amricain et le FMI par un Europen.
idal pour le poste de directeur gnral du fonds. Tout cela ne veut pas dire, bien entendu, que Madame Lagarde nest pas capable de diriger le FMI. Ce que nous voulons simplement dire cest- quelle nest pas la seule au monde avoir les qualits quon lui attribue et que, si elle tait mise en concurrence avec dautres hommes ou femmes du monde, incluant les pays mergents la concurrence nest-elle pas une institution sacre dans les pays europens et occidentaux en gnral on pourrait (je dis bien on pourrait) peut-tre trouver des candidat(e)s aussi ou plus qualifies quelle. Au contraire, le gouvernement franais en a fait une proposition politique au lieu de laisser linstitution elle-mme en loccurrence le FMI valuer et slectionner les candidat(e)s sur la base de leurs comptences et expriences. Ceci est contraire la philosophie des pays europens qui veut que la politique ne se mle pas des affaires. En effet, ce dont on a besoin pour diriger une institution comme le FMI cest un candidat matrisant parfaitement en thorie et en pratique les mcanismes montaires et financiers internationaux. Bien entendu que lacte de gestion (je prfre parler dacte de management ) du Fonds implique un acte politique dans le sens o il faut prendre des dcisions et les faire appliquer par les membres du Fonds. Le sens donn ici au mot politique nest pas celui donn gnralement la politique. On a en mme temps limpression que ce forcing ou doping franais et europen en faveur de la candidate franaise est fait pour faire oublier le scandale du Franais DSK. On a limpression, on veut placer un bon Franais (en loccurrence une bonne sacro-saint principe la gouvernance du FMI doit-elle tre le fait dun Europen et encore moins dun Franais ? Cette question en appelle une autre : les pays mergents nont-ils pas droit au chapitre et au partage du management des affaires du monde qui les concernent autant sinon plus que les pays europens ? La rponse non dite ces questions est que la connaissance et la comptence sont le monopole des Europens en particulier et des Occidentaux en gnral et que les citoyens des pays mergents nont pas ou bien la comptence ou bien lexprience exiges par le poste de directeur gnral du fonds. En dautres termes, le Tiers-monde qui est devenu le Second monde la suite de la disparition de lexbloc sovitique est condamn tre un follower (un suiveur) et nest pas en mesure de devenir un leader capable de diriger des institutions comme le FMI. Ce statut de follower attribu de facto au Second monde en gnral et aux pays mergents en particulier est, il faut le dire, appuy par labsence de force de proposition qui caractrise cette partie majoritaire du monde. On a donc, dun cot, lUnion europenne qui dispose dun puissant bargaining power (pouvoir de ngociation) et, de lautre, les pays mergents qui sont encore des BRICs (je suis tent de dire des briques ) isols et sans aucune force de proposition et de ngociation. La ralit, malheureusement, est quil ny a pas deux pays mergents qui peuvent sentendre sur quoi que ce soit aujourdhui, notamment lorsquil sagit de la gestion des affaires du monde. Ce qui est plutt courant, cest la pratique du chacun pour soi. Le rsultat est que dans la succession de DSK pour la direction du FMI lunion faisant

LES THSES DUN FMI GOUVERN PAR LEUROPE ET SURTOUT LA FRANCE Depuis sa cration en 1944 jusqu ce jour, une sorte de convention tacite prvalait selon laquelle la Banque Mondiale devait tre dirige par un Amricain et le FMI par un Europen. Ce partage de la gouvernance des deux plus importantes organisations conomiques internationales entre les USA et lEurope dune simple habitude ou coutume en est venu tre institutionnalis et admis par les gouvernements et mme par les peuples du monde. Le rsultat est que la Banque Mondiale a effectivement gnralement t dirige par un Amricain et le FMI par un Europen, et plus spcialement par un Franais. Nous nous focaliserons surtout sur le FMI o la gouvernance est lordre du jour aprs laffaire DSK. Concernant le FMI, on constate que les derniers directeurs gnraux taient des Franais. Et, en dpit de laccusation de Dominique Strauss-Kahn le dernier directeur gnral du Fonds et de son implication dans ce quon peut considrer comme un des plus grands scandales ayant entam de faon profonde la crdibilit de linstitution montaire mondiale, les gouvernements europens, et le gouvernement franais en particulier, continuent de dfendre leur suppos droit de dsigner le candidat la gouvernance du Fonds. Cest ainsi que le nom de Christine

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AFRIQUE 13

Transport arien

Les compagnies se disputent le march africain

LAfrique est le nouvel eldorado des compagnies ariennes. Les compagnies europennes et celles des pays du Golfe se disputent le march au moment o les transporteurs locaux, trs affaiblis, peinent merger, indique le site Point.fr.
e transport arien en Afrique est en constante progression depuis des dcennies, entre 4 et 5% par an, ajoute-t-on de mme source. Le continent africain reprsente 15% du chiffre daffaires de la compagnie arienne Air France, selon tienne Rachou, directeur dlgu international du groupe Air France-KLM, repris par le site SudOnline. Le groupe compte dvelopper de nouveaux services dans des pays africains comme le Sngal, signale le Point.fr. AIR FRANCE A DU MAL SE MAINTENIR EN AFRIQUE Air France sans lAfrique ce nest pas vraiment Air France. LAfrique est dans nos gnes, prcise M. Rachou, lors de la clbration des 50 ans de la ligne ParisDakar. Le pouvoir dachat des cinq millions de passagers transports par le groupe franco-hollandais Air France-KLM en Afrique est particulirement lev puisquaujourdhui, ce continent reprsente un tiers des escales dans le monde desservies par des avions quips de premire classe. A titre indicatif, un billet ParisDakar cote ainsi prs de 6 000 euros. Avec Johannesburg, cest la deuxime destination (aprs New York) o vole le vaisseau amiral, lAirbus A380. Il ajoutera que les aroports africains sont en train de se mettre niveau par rapport aux exigences internationales. Cest limage du Sngal avec laroport de Dakar et en plus de celui en construction Diass. A ce sujet, il estimait que le Sngal est un exemple dans ce domaine et cest lun des pays, comme la Cte dIvoire, que nous desservons le plus. Selon lui, la ligne de Dakar, avec des vols quotidiens, enregistre prs de 180 000 passagers par an. Par ailleurs, Air France mise sur un

partenariat fort avec les compagnies nationales comme cest le cas avec Kenya Airways, la compagnie dAngola. A ce propos, Pierre Descazeaux, directeur gnral Afrique et Moyenne Orient dAir France, affirmera : Nous sommes en discussion avec Air Ivoire. Et a fait savoir que le groupe est la disposition de Senegal Airlines pour toute forme de partenariat ou de transfert de comptences, mme sil ny a rien de concret pour le moment. Le groupe Lufthansa dploie ses filiales Brussels Airlines et Swiss sur les destinations francophones, le pr carr dAir France. Pour un passager au dpart de Lyon, Marseille, Nice, Toulouse, etc., voler vers lAfrique avec une correspondance Bruxelles, Francfort ou Zurich au lieu de Paris ou Amsterdam revient sensiblement au mme. Autres intervenants, les compagnies ibriques TAP Air Portugal et Iberia (en cours de fusion avec British Airways) glanent des parts de march. cette concurrence Nord-Sud sajoute une

offensive venue de lEst, plus prcisment du Moyen-Orient. Emirates et, dans une moindre mesure, Etihad, sattaquent aux marchs de lAfrique proches des hubs de Duba et dAbu Dhabi, mais aussi aux destinations de lancienne Afrique occidentale franaise, le fief dAir France. Les passagers viss ne sont pas les Emiratis mais les Chinois et les Indiens, qui lon offre un voyage plus court en passant par les hubs du Golfe plutt que par RoissyCDG ou Francfort. Emirates vient de nommer responsable de lAfrique Jean-Luc Grillet, un trs fin stratge du transport arien qui a termin sa carrire en France par la mise en service de lAirbus A380 entre Duba et Paris. Enfin, lOuest, les compagnies amricaines retournent galement sur le march africain avec larrive de Delta Dakar et dUnited dans dautres aroports du continent. Pour Air France et ses collgues europennes, les passagers empruntent un vol direct (de plus moins cher) au lieu de passer par Paris. ROYAL AIR MAROC, PREMIER TRANSPORTEUR AFRICAIN Sagissant des compagnies africaines, le premier transporteur arien est Royal Air Maroc. Ses avions rassemblent les passagers des grandes villes europennes vers son hub de Casablanca. Ils en repartent

Tunisie : une conomie qui peine sortir du marasme

Lconomie tunisienne, trs dpendante du tourisme et des investissements trangers, peine sortir du marasme prs de cinq mois aprs la chute du rgime Ben Ali, dans un contexte dincertitude politique, de grogne sociale et dinstabilit la frontire libyenne, selon lAFP. La Tunisie, habitue ces dernires annes des taux de croissance de 5%, sattend une stagnation de son conomie en 2011, note lAgence franaise. Son PIB a recul de 7,8% au premier trimestre 2011 par rapport 2010, selon linstitut national de la statistique (INS) et tous les secteurs dactivit sont en baisse sauf lagriculture, indique Le Figaro. Le chmage pourrait bien grimper de 13% de la population active en 2010 20%, admet le gouvernement. Linstabilit affecte le tourisme. Et les investisseurs naiment pas les environnements imprvisibles, rsume lconomiste tunisien Mohamed Ben Ramdhane, cit par lAFP. Depuis la rvolte populaire qui a donn en janvier le coup denvoi du printemps arabe, la Tunisie a retrouv un calme relatif, mais le climat social et scuritaire reste prcaire. Cette priode trouble trane en longueur et freine la reprise du tourisme, pilier de lconomie qui gnre prs de 7% du PIB et emploie quelque 400 000 personnes. Avec une chute de frquentation de 41% et une baisse de 48% des recettes sur les quatre premiers mois de lanne, selon lOffice national du tourisme tunisien (ONTT), la saison 2011 sannonce morose. Les investisseurs trangers, eux, restent frileux. Les investissements directs trangers (IDE), important moteur de cration demplois, se sont effondrs de prs de 25% sur les quatre premiers mois de lanne compar la mme priode en 2010, selon lAgence tunisienne de promotion de linvestissement extrieur. Cependant, selon certains experts, la situation nest pas encore catastrophique. Les exportations (lectrique, mcanique, agroalimentaire, textile) ont augment de plus de 11% sur les quatre premiers mois de 2011, et la rcolte agricole sannonce bonne. En outre, linflation ne senflamme pas, et notre dette publique ne dpasse pas les 45% (du PIB), souligne M. Bedoui, conomiste tunisien. La communaut internationale, enfin, a promis 40 milliards de dollars pour soutenir le printemps arabe. Mais ces aides risque denfoncer notre pays dans lendettement, prvient lconomiste. Nos partenaires doivent soutenir la rvolution en renonant une partie du remboursement de la dette. Pour Mohamed Ben Ramdhane, le programme dinvestissement massif projet par la Tunisie, soutenu par des prts internationaux, est absolument ncessaire. Selon lui, la relance passera par le financement dinfrastructures, le soutien aux PME et laide aux rgions dlaisses. R.E.

aprs une courte correspondance vers les capitales africaines, parfois deux fois par jour, comme pour Dakar. Sur cette destination 500 000 passagers par an, Air France en revendique 180 000, peu prs autant que la RAM qui sduit les passagers moins presss petit budget. La concurrence des compagnies locales reste faible. Toutes renaissent plus ou moins des cendres dAir Afrique disparue il y a dix ans. Air Ivoire sest teinte rcemment dans le cadre de la crise rcente, mais Air France propose daider la remise en service dun transporteur rgional. En Mauritanie comme au Gabon, la remise en ordre est ncessaire. Senegal Airlines, qui a dmarr au dbut de lanne, devrait recevoir bientt un troisime Airbus A320 permettant notamment dassurer deux fois par jour Dakar-Abidjan, une des liaisons les plus rentables de la rgion. En attendant de mettre en service lt 2012 un long courrier A330 pour desservir lEurope, Senegal Airlines a conclu un accord commercial avec SN Brussels et Emirates, fermant la porte Air France. Lautre concurrent est le transporteur national dAfrique du Sud, South African Airways (SAA), qui vient de commander 25 nouveaux avions pour conqurir le march africain son tour, a rapport le quotidien local Business Day de Johannesburg. Synthse F. Midjek

Avec la sparation du Sud Le Soudan tente de pallier la baisse des revenus ptroliers
Le Soudan va rduire les dpenses du gouvernement et augmenter les impts pour tenter de pallier la baisse des revenus ptroliers aprs lindpendance du SudSoudan en juillet, a annonc le prsident Omar el-Bchir, repris par lAFP. Le Soudan est dj confront une crise conomique, due une inflation grandissante, une monnaie faible et une norme dette ltranger, estime environ 38 milliards de dollars. Lindpendance du Sud, do proviennent les troisquarts des 470 000 barils de ptrole produits chaque jour dans le pays, va priver le Nord, dj handicap par des sanctions conomiques amricaines, dune grande partie de ses revenus ptroliers. Lindustrie ptrolire reprsente 40% des revenus du Nord et 95% de ceux du Sud. Mais toutes les infrastructures, dont les oloducs, la principale raffinerie du pays et son seul terminal dexportation, se trouvent au Nord. Depuis laccord de paix de 2005, qui a mis fin plus de deux dcennies de guerre civile Nord-Sud, le Nord a reu 50% du ptrole du Sud, un arrangement que les deux parties devaient rengocier avant lindpendance du Sud-Soudan, prvue le 9 juillet. Mais ce dossier na pas enregistr beaucoup de progrs. Et la rcente prise dAbyei par larme gouvernementale le 21 mai, dans la rgion ponyme dispute la lisire entre le Nord et le Sud, risque de mettre mal laccord de partage des richesses entre Nord et Sud. R. E.

PHOTO : D. R.

14 MONDE
Une bactrie tueuse provoque la panique

El Watan CONOMIE - Du 6 au 12 juin 2011

Alerte sur les produits agricoles en provenance dEurope

LEspagne est le premier pays avoir pti de cette situation de suspicion des produits (des concombres)

Une bactrie tueuse lorigine inconnue met depuis la semaine dernire les exportations europennes de produits agricoles en grandes difficults. Cette bactrie avait cot jusqu vendredi la vie 18 personnes en Allemagne o elle sest dclare sans que les autorits sanitaires europennes ne sachent sa provenance.

remire a ragir la Russie a dcrt un embargo sur les exportations agricoles en provenance de lUnion europenne (UE). Ce pays qui importe environ 600 millions deuros de lgumes europens chaque anne a pos jeudi plusieurs conditions la leve de linterdiction. Lagence russe de protection des consommateurs demande, selon les agences de presse, que les structures comptentes en Allemagne ou dans lUnion europenne confirment les raisons de lpidmie avant toute leve de lembargo. Selon Moscou, les Europens doivent galement tablir comment et via quels aliments lpidmie sest propage et dterminer lorigine des aliments en cause. La Russie demande enfin lUE de prouver que la situation est sous contrle et de publier une liste des mesures qui ont permis darrter la propagation de lpidmie. La Commission europenne a qualifi jeudi de disproportionne lembargo de la Russie et avait demand le retrait immdiat de cette mesure. Le Premier ministre russe Vladimir Poutine sest montr intransigeant. Les reprsentants de la Commission europenne nous disent que cette dcision de la Russie est contraire aux principes de lOrganisation mondiale du commerce (...) mais des gens meurent l bas (en Europe) car ils consomment ces produits, et nous nallons pas empoisonner nos citoyens au nom de quelconques principes, a-t-il dclar vendredi. Dans la foule, le Liban a galement dcid dinterdire limportation de lgumes de lensemble des pays europens en raison des craintes lies la bactrie tueuse. LEspagne est le premier pays avoir pti de cette situation de suspicion aprs que ses produits (des concombres prcisment) aient t suspects avant quils ne soient par la suite mis hors de

cause. Entre temps, plusieurs pays europens ont arrt dacheter des fruits et lgumes de ce pays. Lse, lEspagne compte se faire ddommager et la dj fait savoir lUE. Le chef du gouvernement espagnol, Jos Luis Rodriguez Zapatero, a affirm la radio que son pays allait exiger la rparation du dommage subi devant les instances comptentes en Europe, pour le ddommagement des prjudices qui ont t provoqus. LAllemagne qui avait lanc lalerte sur le concombre espagnol a promis quelle allait tudier des formules dans le cadre europen afin dindemniser les agriculteurs affects. M. Zapatero avait critiqu lerreur fracassante des autorits allemandes dans cette affaire. Mme Clara Aguilera, la responsable de lAgriculture du gouvernement rgional dAndalousie, do provenaient les lots de concombres suspects, a assur que rien que dans le secteur du concombre et depuis le dbut de la crise jusqu aujourdhui, on a enregistr des pertes dune valeur de 75 millions deuros. Les producteurs de fruits et lgumes espagnols, premiers exportateurs en Europe, ont enregistr une chute de leurs ventes en raison de la psychose. La Fdration espagnole des producteurs-exportateurs de fruits et lgumes (Fepex) a valu mardi les pertes environ 200 millions deuros par semaine pour lensemble du secteur, voquant un effet domino affectant les autres produits espagnols.

En Belgique, on estime que le secteur flamand de lagriculture perd six millions

deuros par semaine, en raison de cette pidmie. S. B.

Ukraine : leve de certaines restrictions lexportation de crales

LUkraine, un des plus importants exportateurs mondiaux de crales, a publi vendredi un dcret levant partir de juillet les restrictions sur les exportations de bl et dorge, alors que celle sur les exportations de seigle et de sarrasin restent elles en vigueur, a rapport lAFP. Ces restrictions avaient t imposes en octobre aprs la canicule et la scheresse qui ont frapp le pays durant lt 2010 et dtruit une partie des rcoltes. Le ministre de la Politique agraire, Mykola Pryssiajniuk, a indiqu que le pays comptait exporter entre 15 et 18 millions de tonnes de crales entre juillet 2011 et juillet 2012. La Russie, galement touche ds le printemps 2010 par une importante scheresse, a aussi annonc rcemment quelle lverait le 1er juillet lembargo total impos sur ses exportations de crales la mi-aot 2010 et qui avait provoqu une flambe des cours mondiaux. R.E.

Energie : 243 milliards USD investis ces deux dernires annes

Les investissements dans le secteur mondial de nergie ont augment de 30% entre 2009 et 2010, atteignant un chiffre record de 243 milliards de dollars, selon le programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD). Toutefois, note lorganisation onusienne cite par lAPS que 90% de ces investissements en nergie propre sont destins aux pays du G20 et 10% seulement au reste du monde. Dans sa prsentation du nouveau guide intitul Catalyser le financement de la lutte contre le changement climatique, destin aux dcideurs des pays en dveloppement, la reprsentante du PNUD, Mme. Rebeca Grynspan, a indiqu que la majorit des gouvernements manquent des connaissances et des capacits ncessaires pour simposer dans le paysage complexe et hautement technique du financement de la lutte contre le changement climatique. Selon elle, la planification dun futur vert, faible niveau dmissions et rsistant au changement climatique pose trois difficults majeures aux gouvernements des pays en dveloppement. Dabord, laccs aux sources nouvelles et innovantes de financement du climat, ensuite la cration des liens entre les stratgies de lutte contre le changement climatique et les objectifs en matire de dveloppement national et enfin les moyens dutilisation des ressources financires publiques limites pour attirer des capitaux privs. R. E.

Rapport de lOCDE sur la transparence scale La Suisse nouveau pingle

La Suisse a une nouvelle fois t pingl en matire de transparence fiscale. Le Forum mondial pour la transparence et lchange dinformation fiscale, qui regroupe 101 pays, sous lgide de lOCDE, a rendu public, mercredi dernier, aux Bermudes, son verdict sur neuf pays, dont la France, les tats-Unis, la Suisse et Singapour. Selon la presse europenne, le rapport souligne plusieurs manquements de la lgislation suisse au regard des nouveaux accords internationaux en matire fiscale. En mars 2009, aprs le scandale UBS aux tats-Unis, et sous la pression du G20 qui a contraint lOCDE dresser des listes noires et grises de paradis fiscaux, la Suisse stait engage ne plus opposer son secret bancaire lors des enqutes pour vasion fiscale. Pour sortir de la liste grise, o elle tait tombe lpoque, la Confdration a revu la plupart de ses accords fiscaux bilatraux - 29 nouveaux accords ont t signs depuis - afin dy inclure les dernires normes de transparence fiscale exiges par lOCDE. Seulement, selon le Forum, la lgislation helvte, en cours dapprobation par le Parlement, demeure trop restrictive, empchant de facto la transmission dinformations sur les vads fiscaux. En effet, les nouveaux textes suisses stipulent que ltat requrant doit disposer du nom et de ladresse du fraudeur prsum, afin dviter une pche aveugle aux informations. Seule une minorit des nouveaux accords signs sont jugs conformes aux normes OCDE. Nanmoins, en fvrier dernier, le ministre helvte des Finances sest engag corriger le tir dans sa lgislation dici fvrier 2012, afin que labsence de nom du fraudeur prsum ne soit plus un obstacle lchange dinformations. Cette concession nest pas du got de la place financire suisse qui craint, dit-on de voir disparatre totalement le secret bancaire redoutant de nouveaux retraits de fonds, au profit des places financires asiatiques, moins scrupuleuses. R. E.

Japon: le gouvernement tudie un doublement de la taxe sur la consommation

Un panel gouvernemental a prsent jeudi dernier un rapport invitant le Japon doubler la taxe sur la consommation 10% dici 2015-2016, afin de financer laugmentation des charges de protection sociale, selon lAFP. Le Conseil sur la rforme de la Scurit sociale a labor un ensemble de propositions pour la refonte du systme fiscal et social, allant jusqu estimer que ladite taxe sur la consommation pourrait mme devoir tre porte terme 20%. Les finances publiques du Japon font face a une quation difficile rsoudre, la population vieillissant rapidement et exigeant davantage de soins alors que diminue le nombre de travailleurs pour financer les prestations. Les recettes fiscales sont trs nettement insuffisantes et lEtat est forc de recourir depuis des annes lmission dobligations pour combler le manque gagner. La dette publique reprsente prsent quasiment le double du produit intrieur brut (PIB) du pays, le niveau le plus lev du monde industrialis. Le Premier ministre de centre-gauche, Naoto Kan, a fait de la rforme de la scurit sociale et de lassainissement des comptes publics une de ses priorits. R. E.

PHOTO : D. R.

El Watan CONOMIE - Du 6 au 12 juin 2011

TABLEAU DE BORD 15

Statistiques
33 pays dont 28 sous pavillons officiels et et 5 titre individuel prennent part cette manifestation. 5, , Plus de la moiti des exposants, soit 565, sont des trangers, dont 532 participent . sous pavillon officiel et 33 titre individuel. LAlgrie est reprsente par 470 exposants, dont 80% sont des PME. Les exposants sont rpartis sur une superficie de plus de 40 000 m2 occupe 71,2% par les exposants nationaux et 28,8% par les trangers. Les secteurs dactivit reprsents relvent de lindustrie 31,5%, des services 16,9%, du BTP 11,3% et 6,54% de la mcanique, sidrurgie et mtallurgie.

CAF r
Le prix du robusta est mont mardi jusqu 2.609 dollars la tonne, un sommet depuis 3 ans, avant de dgringoler de 3,5% jeudi et de terminer la semaine en baisse dans un march nerveux, victime dimportants mouvements de ventes lunisson des marchs financiers, selon les analystes. Les incertitudes sur les rcoltes au Brsil (1er exportateur mondial, ndlr) face des conditions mto dfavorables apportent cependant un peu de soutien au march, temprent-ils. Dautant que la demande reste robuste: les exportations de caf dans le monde se sont leves 9,73 millions de sacs (de 60 kg) en avril, et depuis le dbut de lanne cafire en octobre, elles ont enregistr sur un an une hausse de 17%, a indiqu mercredi lOrganisation internationale du Caf (ICO). Sur le Liffe de Londres, la tonne de robusta pour livraison en juillet valait 2.496 dollars vendredi vers 14h GMT. Sur le NYBoT-ICE, la livre darabica pour livraison en juillet cotait 263,30 cents New York.

pour livraison en aot valait 695,70 livres sterling vendredi vers 14H00 GMT. Sur le NYBoT-ICE, la livre de sucre brut pour livraison en juillet cotait 23,86 cents.

1035
PRODUITS DE BASE
MAIS r SOJA q MTAUX DE BASE r

LE CHIFFRE DE

LA SEMAINE

Le nombre dexposants qui participent la 44e foire internationale dAlger organise par la Socit nationale des foires et exportations (Safex).

CACAO r
Les prix de la fve brune ont nettement recul, tombant leur plus bas niveau depuis novembre. Les cours sont pnaliss par la perspective de rcoltes abondantes en Afrique de lOuest, a soulign une analyste. Selon elle, la production de cacao devrait tre plus importante quattendu non seulement en Cte dIvoire, mais galement au Ghana et au Cameroun, respectivement 2e et 4e producteurs de la plante, en raison de conditions mtorologiques exceptionnelles. LOrganisation internationale du cacao (ICCO) a revu en lgre hausse ses prvisions de production mondiale pour la saison 20102011 qui sachve en septembre, 4,025 millions de tonnes. Elle table dsormais sur un excdent de production de 187.000 tonnes, contre un dficit de 89.000 tonnes en 2009-2010. Sur le Liffe de Londres, la tonne de cacao pour livraison en juillet valait 1.782 livres sterling vendredi vers 14H00 GMT. Sur le NYBoT-ICE amricain, le contrat pour livraison en juillet valait 2.875 dollars la tonne.

imprvisible et peu favorable continuait de soutenir les prix des matires premires agricoles. Ce ntait pas une grosse surprise, on savait que cela devait arriver mais le march a rpondu trs ngativement, a not un analyste. Le boisseau de bl (environ 25 kg) pour livraison en juillet schangeait vendredi vers 15H20 GMT 7,7250 dollars sur le Chicago Board of Trade.

Les semis de mas continuent dafficher du retard, et la mauvaise mto menace les rendements. Toutefois, selon un analyste, les agriculteurs ne semblaient pas prs abandonner des surfaces prvues pour le mas au profit du soja, moins rentable. Le contrat de mas chance identique valait 7,5450 dollars.

mtaux industriels au monde, derrire la Chine, ont expliqu les analystes.Par ailleurs, lactivit manufacturire en Chine a progress plus lentement en mai quen avril, signalant que les mesures prises par Pkin pour matriser linflation portent leurs fruits. Sur le LME, la tonne de cuivre pour livraison dans trois mois schangeait 9006,25 dollars vendredi 13H45 GMT, laluminium valait 2627,50 dollars la tonne, le plomb valait 2407 dollars la tonne, ltain valait 25,810 dollars la tonne, le nickel valait 22,605 dollars la tonne et le zinc valait 2239,50 dollars/t.

PLATINE/PALLADIUM q
Les mtaux des platinodes ont volu en hausse la semaine. Sur le London Platinum and Palladium Market, lonce de platine a termin vendredi 1.807 dollars. Lonce de palladium a fini 770 dollars.

SUCRE q
Les cours du sucre ont nettement progress, aids par un affaiblissement du dollar - qui rend plus attractifs les achats de matires premires libells dans la monnaie amricaine - et par lencombrement des ports du Brsil, premier producteur du monde, o les dlais saccroissaient pour les navires en attente dun chargement. Cependant, il faut sattendre ce que le march abandonne une partie de ses rcents gains (...) Les conditions mtorologiques au Brsil restent idales pour la rcolte, et dans lensemble, il ne faut pas oublier le surplus attendu cette anne sur le march, a indiqu un analyste. Sur le Liffe de Londres, la tonne de sucre blanc

Egalement concern par des retards dans les semis, le soja a vu ses prix progresser au cours de la semaine. Le boisseau de soja pour livraison en juillet stablissait 14,09 dollars.

MTAUX PRCIEUX
Les cours des mtaux prcieux ont connu des fortunes diverses la semaine dernire lor enregistrant des gains alors que largent creusait ses pertes.

OR q
Le cours de lor a de nouveau progress, soutenu par un regain dinquitude sur la vigueur de la reprise conomique aux Etats-Unis aprs une srie dindicateurs dcevants. Le mtal jaune a gagn 0,5% sur la semaine finissant 1540 dollars lonce.

CRALES
Les prix des crales ont volu en rang dispers la semaine dernire. Le bl et le mais enregistrant des baisses alors que le soja tirait son pingle du jeu.

BL r
Les prix du bl se sont nettement replis aprs la dcision de la Russie de reprendre ses exportations, mais une mto

Les cours des mtaux industriels changs sur le London Metal Exchange (LME) ont globalement baiss la semaine passe, lests par un regain dinquitudes sur la vigueur de la reprise conomique mondiale, notamment aux Etats-Unis. Les craintes sur lconomie mondiale psent lourdement sur les cours des mtaux de base, ont observ les analystes. Principale source dinquitude pour les investisseurs: la reprise montre de plus en plus de signes de ralentissement aux Etats-Unis, alors que le pays est le deuxime plus gros consommateur de

ARGENT r
Largent tait le seul mtal prcieux connatre une baisse, de 6,6% sur lensemble de la semaine dernire. Il a termin 35,19 dollars lonce.

PTROLE

CHANGE

Les prix terminent la semaine en baisse

Les prix du ptrole ont fini vendredi en lger recul en fin dchanges europens, en raison de la hausse du chmage au Etat-Unis, qui est venu accentuer des interrogations sur la solidit de la reprise conomique amricaine, a rapport lAPS. Le baril de Brent de la mer du Nord pour livraison en juillet perdait 36 cents sur lInterContinental Exchange (ICE) de Londres par rapport la clture de la veille, 115,18 dollars. Sur le New York Mercantile Exchange (NYMEX), le baril de light sweet crude pour la mme chance concdait 61cents pour stablir 99,79 dollars. Aprs un bref recul de plus de deux dollars la suite de la publication du rapport mensuel sur lemploi et le chmage aux Etats-Unis, les cours ont repris lgrement. Pour les analystes, les chiffres de lemploi amricains confirmaient un ralentissement qui affecte lconomie amricaine. Le march rduisait cependant ses pertes en fin dchanges europens, la faveur dune nette dprciation du billet vert face aux principales devises. Ce recul du dollar rendait plus attractifs les achats de brut, libells dans la monnaie amricaine, pour les investisseurs munis dautres devises. Le rapport du dpartement amricain du Travail a fait tat vendredi dune chute des embauches pour le mois de mai avec 54.000 nouveaux postes crs, soit quatre fois moins que le chiffre davril et trois fois moins quattendu par les analystes. R. E.

Leuro rassur par la nouvelle aide europenne la Grce

Leuro est remont en fin de semaine dernire plus de 1,46 dollar, port par lannonce de nouvelles aides financires pour la Grce, tandis que la devise amricaine a pti de chiffres de lemploi aux Etats-Unis. La monnaie unique europenne valait 1,4630 dollar contre 1,4491 dollar jeudi soir, alors quelle valait encore 1,42 dollar lundi. La remonte de leuro fait suite aux dcisions de la zone euro de dbloquer une aide supplmentaire pour la Grce pour se financer. Le chef de file des ministres des Finances de la zone euro, JeanClaude Juncker, a annonc que lunion montaire sapprtait dcider dune nouvelle aide financire la Grce, laquelle les banques prives crancires du pays apporteront une contribution sur une base volontaire. Autre nouvelle bien accueillie par les marchs, la Troka reprsentant les cranciers dAthnes, la zone euro et le FMI, a donn son feu vert au versement dbut juillet de la cinquime tranche des 110 milliards dj promis, sous conditions. La progression de leuro a par ailleurs t accentue par le fait que le dollar est faible. Le billet vert a souffert des chiffres de lemploi aux Etats-Unis, o lconomie na cr que 54.000 emplois en mai, sois trois fois moins quattendu. Le taux de chmage est remont 9,1%, son plus haut niveau depuis le dbut de lanne. R. E.

El Watan CONOMIE

Du lundi 6 au dimanche 12 juin 2011