Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
RAPPORT DE PRESENTATION
Approbation
Vu pour être annexé à la
délibération CT2017/09/26-08
du 26 septembre 2017
PLU de Neuilly-Plaisance
2
RAPPORT DE PRESENTATION
Axe 2 : Prendre en compte les besoins de chacun, pour une ville à portée de
main ............................................................................................................. 11
PLU de Neuilly-Plaisance
3
RAPPORT DE PRESENTATION
PLU de Neuilly-Plaisance
4
RAPPORT DE PRESENTATION
1.Réaffirmer le socle
naturel et bâti
comme support de
la qualité du cadre
de vie nocéen
PLU de Neuilly-Plaisance
5
RAPPORT DE PRESENTATION
Objectif
1
Préserver la présence végétale au sein du tissu bâti nocéen
Maintenir des dispositifs de protection sur le Parc des Coteaux d’Avron, réserve majeure de
biodiversité sur le grand territoire du Grand Paris Grand Est.
Préserver les éléments caractéristiques de la trame bleue :
Soutenir les projets visant une restauration écologique des Bords de Marne ;
Préserver le réseau de mares situé sur le plateau d’Avron.
S’engager dans une gestion différenciée des espaces verts publics de la commune : limiter
l’utilisation de produits phytosanitaires, favoriser les plantations d’espèces locales…
La Marne, corridor boisé vers le Perreux La prairie du Parc des Coteaux d’Avron
Source : Even Conseil Source : Even Conseil
Mettre en valeur les friches des emprises de l’ex A103 en affirmant leur rôle de corridor
écologique sur le territoire
Renforcer la présence végétale sur l’espace public qui maille le territoire :
Protéger les espaces verts publics de la commune : Voie Lamarque, Bords de Marne,
Square Ionesco, Square Emile Zola, Rond-point du Chalet, Square Pasteur, Square du
Souvenir Français, Square de la Salle des Fêtes ;
Maintenir et assurer le renouvellement des alignements d’arbres.
Valoriser durablement une trame de cœurs d’ilots privés pour assurer le maintien d’espaces
végétalisés de pleine terre et maîtriser l’évolution du tissu urbain
Préserver les espaces naturels secondaires comme les talus ferroviaires.
PLU de Neuilly-Plaisance
6
RAPPORT DE PRESENTATION
Maintenir le Parc des Coteaux d’Avron comme un vaste espace récréatif, ludique et de détente
Assurer la poursuite de l’agriculture urbaine :
Valoriser la voie Lamarque pour le lien qu’elle assure entre la gare et le territoire
communal
Mettre en valeur le réseau de cheminements doux existant et requalifier un réseau de
sentiers pour développer de nouveaux itinéraires
Identifier les berges de la Marne comme un itinéraire de déplacements.
Poursuivre la sensibilisation aux problématiques environnementales à travers les différents
aménagements paysagers : Parc des Coteaux d’Avron, Voie Lamarque…
PLU de Neuilly-Plaisance
7
RAPPORT DE PRESENTATION
Objectif
2
Valoriser le cadre paysager et patrimonial
PLU de Neuilly-Plaisance
8
RAPPORT DE PRESENTATION
Améliorer l’intégration urbaine et paysagère de la ligne RER et des boulevards structurants afin
d’atténuer le sentiment de coupure urbaine et de réduire les nuisances sonores et visuelles.
Porter une attention particulière à la qualité des entrées de ville :
Impulser une nouvelle image aux entrées de ville sud du territoire en s’appuyant sur le
projet de requalification du boulevard Gallieni ;
Améliorer la lisibilité des entrées nord de la commune en s’appuyant sur la richesse
végétale du plateau d’Avron et sur la mise en valeur de l’ancienne emprise A103 ;
Maintenir, depuis les entrées de ville ouest du territoire, les perspectives en direction du
parc et du tissu pavillonnaire pour affirmer l’identité de la commune.
PLU de Neuilly-Plaisance
9
RAPPORT DE PRESENTATION
Objectif
3
Promouvoir une ville au fonctionnement durable
Etre particulièrement attentif aux secteurs impactés par les inondations pluviales ;
Prendre en compte les secteurs inondables des Bords de Marne identifiés au PPRi.
Prendre en compte le risque de retrait gonflement des argiles en informant sur les procédés
constructifs adaptés afin de limiter la vulnérabilité.
Participer à la réduction des nuisances et des pollutions :
PLU de Neuilly-Plaisance
10
RAPPORT DE PRESENTATION
PLU de Neuilly-Plaisance
11
RAPPORT DE PRESENTATION
2.Prendre en compte
les besoins de
chacun, pour une
ville à portée de
main
PLU de Neuilly-Plaisance
12
RAPPORT DE PRESENTATION
Objectif
1
Proposer une offre de logements diversifiée et attractive
privilégiant un parcours résidentiel complet et permettant
l’accueil de nouvelles catégories de populations
2.1.1 Produire une offre en nouveaux logements qui tienne compte des
objectifs des documents supra-communaux et du potentiel foncier
de la collectivité :
Engager, en réponse aux objectifs des documents cadres (SDRIF, CDT, PLH, TOL), la réalisation de
110 logements par an d’ici à 2025 ;
Favoriser les formes architecturales moins consommatrices d’espaces et offrir les conditions
d’une intensification raisonnée qui respectent les objectifs du SDRIF et les caractéristiques
urbaines existantes.
Développer, de manière préférentielle, une offre en petits logements dans les opérations
d’aménagement pour :
Répondre aux besoins liées au desserrement des ménages ;
Anticiper le vieillissement de la population ;
Accueillir des jeunes actifs sur le territoire.
Garantir, en parallèle, une offre en logements familiaux afin de fixer les familles
nocéennes.
PLU de Neuilly-Plaisance
13
RAPPORT DE PRESENTATION
Permettre la réalisation de logements locatifs aidés pour atteindre à l’horizon 2025 un taux SRU
de 25%, conforme aux exigences légales ;
Renforcer, en parallèle, l’offre en accession aidée pour faciliter l’installation des Nocéens et des
primo-accédants sur le territoire ;
Veiller à une répartition équilibrée entre les différentes catégories de logements sociaux ;
Encourager la création de logements adaptés aux personnes en situation de handicap (logements
adaptés et modulables, caractéristiques dimensionnelles, etc.).
PLU de Neuilly-Plaisance
14
RAPPORT DE PRESENTATION
Objectif
2
Maintenir le dynamisme commercial nocéen et conforter
les pôles d’attractivité existants
Sur l’avenue du Maréchal Foch, de la place Jean Mermoz à la limite communale avec
Rosny-sous-Bois ;
Le long de la section sud de la rue du Général de Gaulle ;
Autour de la place du Marché.
Centre-ville commerçant
Source : Citadia Conseil
2.2.2 S’appuyer sur le maillage commercial de proximité et en faire un
atout au service de la mixité fonctionnelle et de l’animation
urbaine :
PLU de Neuilly-Plaisance
15
RAPPORT DE PRESENTATION
Objectif
3
Adapter le niveau d’équipements et de services aux
évolutions démographiques souhaitées
2.3.2 Assurer l’accès pour tous aux équipements publics et aux services :
PLU de Neuilly-Plaisance
16
RAPPORT DE PRESENTATION
Etendre la couverture numérique en Très Haut Débit à l’ensemble des zones d’habitation et
d’activités de la commune.
PLU de Neuilly-Plaisance
17
RAPPORT DE PRESENTATION
Objectif
4
Poursuivre les logiques initiées en faveur d’une mobilité
vertueuse sur le territoire
S’appuyer sur l’arrivée des projets de transports en commun structurants sur les communes
limitrophes (ligne 11 et 15 du GPE) pour améliorer les liens avec les pôles majeurs du Grand Est
Parisien ;
Optimiser, en lien avec l’autorité organisatrice des transports, la desserte existante sur la ville :
Développer une offre en stationnement vélo sur les secteurs stratégiques du territoire
(zones d’activités, centre-ville, équipements structurants, etc.).
PLU de Neuilly-Plaisance
18
RAPPORT DE PRESENTATION
S’appuyer sur le réseau de liaisons douces existant pour développer une nouvelle offre dans la
continuité des aménagements réalisés, notamment en direction des bords de Marne et des pôles
d’attractivités :
Créer des aménagements cyclables entre la gare RER et le centre-ville (ex : doubles sens
cyclable, zones dédiées, etc.) ;
Intensifier les connexions inter-quartiers pour optimiser les temps de déplacements ;
Concevoir ces cheminements comme des espaces sécurisés et de qualité (espaces
dédiés, signalétiques et jalonnement) au service des déplacements quotidiens et de
loisirs.
Offrir les conditions d’un renforcement des mobilités « innovantes » en s’appuyant sur les
dispositifs déjà réalisés :
Inciter les nocéens à recourir aux véhicules électriques présents sur la commune ;
S’appuyer sur les ressources du territoire pour impulser des mobilités partagées
(pédibus, navette groupées, etc.).
PLU de Neuilly-Plaisance
19
RAPPORT DE PRESENTATION
PLU de Neuilly-Plaisance
20
RAPPORT DE PRESENTATION
3. Renforcer les
dynamiques de
projets communaux,
dans un contexte
supra-territorial
affirmé
PLU de Neuilly-Plaisance
21
RAPPORT DE PRESENTATION
Objectif
1Accompagner la requalification des secteurs stratégiques de
la commune
Orienter l’effort de construction sur ce secteur en facilitant l’émergence d’un front bâti dense ;
Prévoir une programmation urbaine qui favorise la mixité fonctionnelle et sociale :
Mettre en place des rez-de-chaussée commerciaux le long du boulevard pour garantir
une animation de l’axe ;
Renforcer les aménagements paysagers depuis la gare vers les bords de Marne en
passant par le boulevard pour lui conférer un aspect plus urbain (alignement d’arbres,
terre-plein central végétalisé, etc.) ;
Faciliter les franchissements piétons sur le secteur.
Prendre en compte l’environnement potentiellement contraint du secteur : risque inondation,
nuisances sonores liées à la gare et aux circulations routières….
Engager une recomposition et une intensification de la trame bâtie, notamment sur l’îlot
Foch/De Gaulle, en s’appuyant sur la trame bâtie existante et en créant des ouvertures en
direction des cœurs d’îlots ;
Créer des espaces publics repères pour renforcer la visibilité et la fonctionnalité du secteur :
PLU de Neuilly-Plaisance
22
RAPPORT DE PRESENTATION
Profiter des dents creuses et des disponibilités foncières pour réintroduire une trame végétale en
centre-ville :
Etudier l’opportunité de réaliser une « promenade verte » en traversée d’îlots ;
Faciliter l’émergence d’un front bâti structuré et qualitatif pour marquer l’entrée de ville est de la
commune ;
Permettre un développement de petites cellules commerciales dans une logique « d’extension
de l’artère commerciale » ;
Anticiper la libération éventuelle de foncier sur le secteur pour garantir une cohérence des
projets d’aménagement.
Développer une offre en logements individuels et/ou petits collectifs de qualité en encourageant
des performances énergétiques exemplaires…
Veiller à leur insertion dans la trame paysagère du secteur en adaptant les formes urbaines au
site en termes de transition avec les tissus bâtis voisins mais aussi en lien avec les vues depuis le
site ;
S’inscrire de manière respectueuse vis-à-vis du site en préservant le potentiel écologique des
secteurs de friches à proximité, en limitant l’imperméabilisation du sol …
PLU de Neuilly-Plaisance
23
RAPPORT DE PRESENTATION
Objectif
2
Assurer une reprise progressive de l’attractivité
économique de la commune au sein du Grand Est Parisien
PLU de Neuilly-Plaisance
24
RAPPORT DE PRESENTATION
Objectif
3
Poursuivre le développement des espaces de nature
Développer le réseau de sentiers en s’appuyant sur les continuités écologiques des coteaux et du
Plateau d’Avron.
PLU de Neuilly-Plaisance
25
RAPPORT DE PRESENTATION
PLU de Neuilly-Plaisance