Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
k laLFkku
*izKzk*] foHkwfr [k.M] xkserh uxj] y[kuÅ&226010
nwjHkk"k@QSDl% ¼0522½ 2720293@2720627@2720461
izf”k{k.k funsZ”k&iqfLrdk
¼Training Manual½
lwpuk dk vf/kdkj
vf/kfu;e] 2005
,d ljy
foospuk
latho *Ñ’.k* “kekZ
lgk;d funs”kd
1
izR;{k dj {ks=h; izf”k{k.k laLFkku
*izKzk*] foHkwfr [k.M] xkserh uxj] y[kuÅ&226010
nwjHkk"k@QSDl% ¼0522½ 2720293@2720627@2720461
vkeq[k
¼Foreword½
izLrqr iqfLrdk *lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005* dh foospuk gS tks bl laLFkku
ds lgk;d funs”kd Jh latho *Ñ’.k* “kekZ }kjk ,d izf”k{k.k funsZ”k&iqfLrdk ¼Training
Manual½ ds :i esa rS;kj dh xbZ gSA blds igys Jh “kekZ bl fo’k; ij vk/kkfjr ,d
iqLrd vaxzsth esa fy[k pqds gSa ftldk “kh’kZd *How to Read & Understand Law along
with A Layman Commentary on The Right to Information Act, 2005* gSA
izLrqr iqfLrdk dks foHkkxh; vf/kdkfj;ks@
a deZpkfj;ksa ds izf”k{k.k dks /;ku esa j[krs
gq, rS;kj fd;k x;k gSA ;g egRoiw.kZ gS fd bls jktHkk’kk fgUnh esa rS;kj fd;k x;k gS
ftlls fgUnh Hkk’kh {ks= ds vf/kdkfj;ks@
a deZpkfj;ksa ds vfrfjDr tu&lkekU; dks Hkh ykHk
gks ldrk gSA
lHkh ls vuqjks/k gS fd bl iqfLrdk esa nh xbZ tkudkjh ls ykHk izkIr djrs gq;s
vius ldkjkRed lq>ko bl laLFkku dks iszf’kr djsa ftlls fd Hkfo’; esa bl iqfLrdk dks
le;≤ ij la”kksf/kr rFkk ifjekftZr fd;k tk ldsA
x;k gSA ;g vf/kfu;e gekjs ns”k ds 21oha 'krkCnh esa dne j[kus dk izrhd gS rFkk
'kL= iznku fd;k x;k gS] ftldh lgk;rk ls *ykyQhrk'kkgh** rFkk *Hkz"Vkpkj* tSlh
fdlh Hkh vf/kfu;e ¼Act½ dh mnn~sf'kdk ¼Preamble½ esa mldh vkRek fufgr gksrh
3
(ii)
mDr vf/kfuf;e dh mn~nsf'kdk ¼Preamble½ fuEu 'kCnksa ls izkjEHk gksrh gS%&
**izR;sd yksd izkf/kdkjh ds dk;Zdj.k ¼working½ esa
ikjnf'kZrk ¼ transparency½ vkSj mRrjnkf;Ro ¼accountability)
ds lao/kZu ds fy,]
yksd izkf/kdkfj;ksa ds fu;a=.kk/khu lwpuk rd igqap lqfuf'pr djus ds fy,]
ukxfjdksa ds lwpuk ds vf/kdkj dh O;kogkfjd 'kklu i)fr LFkkfir djus ]
,d dsUnzh; lwpuk vk;ksx rFkk jkT; lwpuk vk;ksx dk xBu djus vkSj
muls lEcfU/kr ;k muls vkuq"kafxd fo"k;ksa dk mica/k djus
ds fy, vf/kfuf;e**
4
(iii)
mDr ls ;g Li"V gS fd bl vf/kfu;e dks ykxw djrs le; ljdkj ds le{k
blds mns'; Hkyh&Hkk¡fr ifjHkkf"kr FksA ;g Hkh Li"V gS fd bl vf/kfu;e dks ykxw
djus es vkus okyh dfBukb;ksa ls Hkh ljdkj Hkyh&Hk¡kfr ifjfpr Fkh] ijUrq fQj Hkh
*yksdra=kRed vkn'kZ dh izHkqrk* rFkk *tulkekU; ds izfr mRrjnkf;Ro* dks /;ku esa
j[krs gq;s ljdkj us bl vf/kfu;e dks ykxw djus dk fu.kZ; fy;kA
mDr dkj.kksoa 'k bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ds ikap o"kZ i'pkr~ Hkh okafNr ifj.kke
ugha fudy ik;sa gSa rFkk] ifj.kkeLo:i] *dsUnzh; lwpuk vk;ksx* rFkk *jkT; lwpuk
vk;ksxksa* ds ikl vko';drk ls vf/kd ekeys vihyksa ds :i esa igqap jgs gSa rFkk bl
lEcU/k esa fookn fnu&izfrfnu c<+rk gh pyk tk jgk gS ftldk eq[; dkj.k
tu&lkekU; dks fof/kd&izko/kkuksa dk leqfpr Kku u gksuk gSAmDr fLFkfr ds dkj.kksa
dh foospuk djus ij ge fuEu dkj.kksa dks dsUnz fcUnq esa ikrs gSa&
fof/k ¼Law½ lEcU/kh lkexzh i<+us rFkk le>us easa tu&lkekU; ds le{k vkus
okyh dfBukb;kaA
fof/k ¼Law½ lEcU/kh lkexzh ds ljy izLrqfrdj.k ¼easy presentation½
dk vHkkoA
fof/k ¼Law½ lEcU/kh lkexzh dh *tu lkekU; dh Hkk"kk vFkkZr~ ljy fgUnh* esa
vuqiyC/krkA
5
(iv)
tgka dgha Hkh fgUnh esa fof/k&lEcU/kh lkexzh miyC/k gS] mldh
Hkk"kk&'kSyh bruh fdy"V gS fd og lkekU; O;fDr dh cqf) ls ijs gS rFkk mls
i<+dj tu&lkekU; dks ;g yxus yxrk gS fd blls vklku rks vaxzsth esa i<+uk
gh FkkA
mijksDr dks /;ku esa j[krs gq;s ;g fopkj mRiUu gqvk fd ;fn tulkekU;
dks *lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e** dh ljy foospuk mudh viuh Hkk"kk vFkkZr~
ljy fgUnh esa ljy izLrqfrdj.k ds ek/;e ls miyC/k djok nh tk;s] rks cgqr lh
leL;kvksa dk lek/kku ljyrk ls gks tk;sxk D;ksfa d tulkekU; dks bl vf/kfu;e
ds fo"k; esa leqfpr tkudkjh gksus ds dkj.k os vius vf/kdkj dk lgh ,oa leqfpr
iz;ksx dj ldsaxsA lkFk gh ,sls yksd&lsod] tks fof/k&lEcU/kh ;k vaxzsth&lEcU/kh
KkukHkko ds dkj.k bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa dks Bhd rjg ls ugha le> ikrs] og
Hkh bl ljy ikB~;&lkexzh dh lgk;rk ls vius nkf;Roksa dk leqfpr fuokZg dj
ik;saxsA bl izdkj tulkekU; dh Hkk"kk esa bl vf/kfu;e dh ljy foospuk fooknksa
dks U;wure fLFkfr esa yk ldrh gSA
6
(v)
fof/k lEcU/kh ekeyksa dks lgh Lo:i esa le>us ds fy;s lEcfU/kr izko/kkuksa
ij Øe&c) ppkZ gksuk ewy:i ls vko';d gS rFkk lkFk gh ;g /;ku j[kuk Hkh
vko';d gS fd ppkZ ewy&fcUnqvksa rd gh dsfUnzr jgs & vU;Fkk HkVdko dh laHkkouk
cuh jgrh gSA vr% mDr rduhdh i{kks]a ekuo&efLr"d dh xzkâ;rk rFkk ikBdksa dh
vko';drkvksa dks /;ku esa j[krs gq;s bl iqfLrdk esa *lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e*
ds dsoy pkj v/;k;ksa ds izko/kkuksa ij gh ppkZ dh xbZ gSA
7
(vi)
ikBdksa dh lqfo/kk ds fy;s iqLrd dks rhu Hkkxksa esa ckaVk x;k gS &
Hkkx *v*]*c* rFkk *l*A
Hkkx *v* esa lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005 ds mDr pkj v/;k;ksa ds izko/kkuksa
dh Øe&c) rjhds ls fcUnqokj ljy foospuk gS tks ljy xzkâ;rk ds n`f’Vdks.k ls
tu&lkekU; ds fy;s vR;Ur mi;ksxh fl) gksxhA
Hkkx *c* esa *lwpuk* rFkk *lwpuk dk vf/kdkj* lEcU/kh dqN egRoiw.kZ Li"Vhdj.k
rFkk lans'k gSa tks yksd lsodksa rFkk tu&lkekU; dks vko”;d fn”kk funsZ”k Hkh iznku
djrs gSaA
Hkkx *l* esa vk;dj foHkkx ls lEcfU/kr dsUnzh; lwpuk vk;ksx ds dqN egRoiw.kZ
fu.kZ;ksa dk lkjxfHkZr o.kZu gS tks dbZ egRoiw.kZ fcUnqvksa ij izdk”k Mkyrs gSaA
bl iqfLrdk dh fuEufyf[kr rhu eq[;&fof'k"Vrk;sa gSa%&
izFke fof'k"Vrk%& bl iqfLrdk dh izFke fof'k’Vrk ;g gS fd blesa fof/k
¼Law½ dh ljy foospuk tu&lkekU; dh Hkk"kk vFkkZr~ ljy fgUnh esa dh xbZ gSA
lkFk gh ;g Hkh /;ku es j[kk x;k gS fd Hkk"kk&'kSyh Hkh tu&lkekU; ds vuq:i gksA
Hkk"kk dh xfjek dks /;ku esa j[krs gq, ;FkklEHko 'kq) ,oa mi;qDr 'kCnkoyh dk
iz;ksx fd;k x;k gSA ijUrq lkFk gh ;g Hkh /;ku esa j[kk x;k gS fd Hkk"kk;h 'kq)rk
gesa gekjs eq[; mn~ns'; vFkkZr~ *ikBdksa dh fof/k lEcU/kh izko/kkuksa dh ljy
xzkâ;rk* ls nwj u dj nsA blfy;s dqN LFkkuksa ij Hkk’kk;h 'kq)rk ds lEcU/k esa
vf/kd /;ku ugha fn;k x;k gS rFkk lkFk gh dfBu fgUnh 'kCnksa dk izpfyr vaxzsth
vuqokn lkFk gh dks"Bd ¼Bracket½ esa dj fn;k x;k gSA
8
(vii)
f}rh; fof'k"Vrk%& bl iqfLrdk dh nwljh cM+h fof'k"Vrk blesa fof/k lEcU/kh
lkexzh ¼Law related material½ dk ljy izLrqrhdj.k ¼Easy Presentation½ gS
tks ys[kd dh iqLrd ‘How to Read & Understand Law’ ls izsfjr gSA fof/k
lEcU/kh mica/kksa ¼Legal Provisions½ dks fy[kus dk ,d fof'k"V rduhdh i{k gksrk
gS tks mica/kksa ds fof/kd iz;ksx ¼Legal Application½ ds fy;s vko';d gksrk gSA
ijUrq ;gh rduhdh i{k tu&lkekU; dh ljy x`grk esa ck/kd fl) gksrk gSA ljy
izLrqrhdj.k ds ek/;e ls dkQh gn rd bl leL;k dk lek/kku fd;k tk ldrk
gSA
9
(viii)
vkb;s bl lEcU/k esa vkSj vf/kd Li’Vrk ds fy;s vxyh egRoiw.kZ ifjHkk’kk vFkkZr~
*lwpuk* dh ifjHkk’kk dk voyksdu djsa
lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e esa *lwpuk* fgUnh esa ifjHkk’kk%&
/kkjk 2¼f½ & lwpuk ¼Information½
**lwpuk* ls fdlh bysDVªkWfud :i esa /kkfjr vfHkys[k] nLrkost] Kkiu] bZ&esy] er]
lykg] izsl foKfIr] ifji=] vkns'k] ykWxcqd] lafonk] fjiksVZ] dkxti=] uewus] ekWMy]
vk¡dM+ksa lEcU/kh lkexzh vkSj fdlh izkbosV fudk; ls lEcfU/kr ,slh lwpuk lfgr]
fdlh :i esa dksbZ lkexzh] ftl rd rRle; izo`Rr fdlh vU; fof/k ds v/khu fdlh
yksd izkf/kdkjh dh igaqp gks ldrh gS] vfHkiszr gSA**
10
(ix)
11
(x)
r`rh; fof'k"Vrk%& bl iqfLrdk dh rhljh cM+h fof'k"Vrk ;g gS fd
blesa vk;dj foHkkx ls lEcfU/kr dsUnzh; lwpuk vk;ksx ds dqN
vfr&egRoiw.kZ fu.kZ;ksa dk o.kZu gS rFkk Hkkjr ljdkj }kjk ifji=ks@
a Kkiuksa
¼Circulars/Memorandums½ ds ek/;e ls le;≤ ij tkjh egRoiw.kZ
fcUnqvksa ij Li’Vhdj.kksa rFkk lns”kksa dk Hkh leqfpr o.kZu gS tks u dsoy
mfpr fn'kk& &funsZ”k dk dk;Z djsxas oju~ vusd lEHkkfor fooknksa dks Hkh
lekIr dj nsxAsa
blesa dksbZ lansg ugha gS fd *lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2005* lkekU; tu gsrq
,d vR;Ur “kfDr”kkyh *yksdrkaf=d “kL=* gS ijUrq fdlh Hkh vU; *”kL=* dh Hkkafr bl
*yksdrkaf=d “kL=* dk Hkh *foosdiw.kZ mi;ksx* vko”;d gS] vU;Fkk blds nq’ifj.kke gks
ldrs gSaA
bl vf/kfu;e ds vUrxZr vkosnu djrs le; ;g le>uk vR;Ur vko”;d gS fd
fdlh Hkh yksd lwpuk vf/kdkjh dks mlds ikl miyC/k lhfer lalk/kuksa dk iz;ksx djrs
gq;s gh *lwpuk* iznku djuh gksrh gS rFkk *lwpuk* iznku djus esa yxus okys lalk/ku fdlh
vU; *yksd fgr* ds dk;Z esa iz;qDr gks ldrs gSaA
;g /;ku j[kuk Hkh vko”;d gS fd bl vf/kfu;e dk vf/kd nq:i;ksx gksus ij
vkus okys le; esa yksd izkf/kdkfj;ksa ds ikl *yksd&eaxy* ds dk;Z gsrq vis{kkÑr de
le; cpsxk rFkk ,sls esa ;g yksdrkaf=d “kL= lkekU;tu ls okil ysus dh ekax rsth ls
mBus yxsxhA vr% ;g vfrvko”;d gS fd bl etcwr yksdrkaf=d “kL= dk lhfer ,oa
foosdiw.kZ iz;ksx gks rFkk blds fy;s ljdkj ,oa turk nksuksa ds Lrj ij dne mBk;s tkus
vko”;d gSaA
12
(xi)
mDr vf/kfu;e dk xr ikap o’kZ dk vuqHko ;g crkrk gS fd bl vf/kfu;e ds
vUrxZr tks vkosnu izkIr gq;s gSa muesa ls vusd vkosnuksa dk *yksdfgr* ls dksbZ lEcU/k
ugha Fkk rFkk ekaxh xbZ vusd lwpuk;sa Hkh *lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005* esa of.kZr
*lwpuk* dh ifjHkk’kk ds vUrxZr ugha vkrh FkhA varr% bu vkosnuksa dks dsUnzh; lwpuk
vk;ksx }kjk Hkh Lohdkj ugha fd;k x;k] ijUrq gesa ;g ugha Hkwyuk pkfg;s fd ,sls vkosnuksa
esa yxs yksd fgr ds cgqewY; *laLkk/kuksa rFkk le;* dk nwljk leqfpr mi;ksx gks ldrk
FkkA vr% ;g /;ku j[kuk vR;Ur vko”;d gS fd bl vf/kfu;e ds iz;ksx ds le; fuEu
ckrksa dks lqfuf”pr dj fy;k tk;s %&
(i) bl vf/kfu;e dk iz;ksx fdlh rhljs&i{k ls futh “k=qrk dh Hkkouk ls
rks ugha fd;k tk jgk gS\
(ii) bl vf/kfu;e dk iz;ksx vius fdlh futh “kkSd ¼ftldk yksdfgr ls
dksbZ lEcU/k u gks½ dks iwjk djus ds fy;s rks ugha fd;k tk jgk gS\
(iii) bl vf/kfu;e dk iz;ksx fdlh yksd izkf/kdkjh ;k fdlh yksd laxBu dks
ijs'kku djus ds fy;s rks ugha fd;k tk jgk gS\
14
(xiii)
?k- yksd izkf/kdj.kksa ds] ;FkkfLFkfr] dsUnzh; yksd lwpuk vf/kdkfj;ksa ;k jkT; lwpuk
vf/kdkfj;ksa dks izf”kf{kr dj ldsxh vkSj yksd izkf/kdj.kksa }kjk Lo;a ds mi;ksx ds fy;s
lqlaxr izf”k{k.k lkefxz;ksa dk mRiknu dj ldsxA]
¼2½ leqfpr ljdkj bl vf/kfu;e ds izkjEHk ls vBkjg ekl ds Hkhrj viuh
jktHkk’kk es]a lgt O;kid :Ik vkSj jhfr ls ,slh lwpuk okyh ,d ekxZnf”kZdk ladfyr
djsxh] ftldh ,sls fdlh O;fDr }kjk ;qfDr;qDr :Ik esa vis{kk dh tk,] tks vf/kfu;e esa
fofufnZ’V fdlh vf/kdkj dk iz;ksx djuk pkgrk gSA
mi;qZDr fof/kd izko/kkuksa ls ;g Li’V gS fd bl vf/kfu;e dks ykxw djrs gq;s
ljdkj dh ;g ea”kk jgh gS fd jktHkk’kk esa bl fo’k; ij ,d ,slh lgt ,oa cks/kxE;
ekxZnf”kZdk miyC/k gks tks bl vf/kfu;e esa fofufnZ’V fdlh vf/kdkj dk iz;ksx djus dh
bPNk j[kus okys izR;sd O;fDr dks fof/kd izko/kkuksa dh ljy ,oa ;qfDr;qDr foospuk iznku
dj ldsA
15
Hkkx&v
*lwpuk dk vf/kdkj
vf/kfu;e] 2005*
fof/kd izko/kkuksa dh
Øe&c) ,oa fcUnqokj
ljy foospuk
16
v&1
v/;k; 1
izkjfEHkd
;g vf/kfu;e dk izFke v/;k; gS rFkk bl v/;k; dh eq[; fo”ks’krk
vf/kfu;e esa iz;ksx fd;s x;s *fofHkUu egRoiw.kZ “kCnksa dh ifjHkk’kk;s*a gSaA bl
gS%&
/kkjk&1
laf{kIr uke] foLrkj rFkk izkjEHk
17
v&2
/kkjk&2
ifjHkk"kk;sa
izeq[k fcUnq ¼Salient features½
bl /kkjk esa dqN egRroiw.kZ 'kCnksa dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gS
mnkgj.kkFkZ&*leqfpr ljdkj*] *dsUnzh; lwpuk vk;ksx*] *dsUnzh;
yksd lwpuk vf/kdkjh*] *eq[; lwpuk vk;qDr*] *lwpuk vk;qDr*]
*l{ke izkf/kdkjh*] vfHkys[k] yksd izkf/kdkjh] *lwpuk dk vf/kdkj*]
*jkT; lwpuk vk;ksx*] *jkT; eq[; lwpuk vk;qDr*] *jkT; yksd
lwpuk vf/kdkjh*] *ij&O;fDr* vkfnA
mijksDr esa ls lokZf/kd egRoiw.kZ ifjHkk"kkvksa dk fooj.k fuEu
gS%&
/kkjk 2¼a½ & leqfpr ljdkj ¼Appropriate Govt.½
/kkjk 2¼h½ & yksd izkf/kdkjh ¼Public Authority½
/kkjk 2¼f½ & lwpuk ¼Information ½
/kkjk 2¼j½ & lwpuk dk vf/kdkj ¼Right to Information ½
/kkjk 2¼i½ & vfHkys[k ¼Record½
/kkjk 2¼n½ & ij&O;fDr ¼Third Party½
mDr ifjHkk"kk;sa *lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005* dh
foospuk esa vk/kkj&LrEHk dk dk;Z djrh gSaA vr% bl vf/kfu;e
ds iz;ksx gsrq budks Hkyh&Hkkafr le>uk vfr&vko';d gSA mDr
of.kZr ifjHkk"kkvksa dh ljy O;k[;k fuEufyf[kr gS%&
18
v&3
21
v&6
22
v&7
v/;k; 2
lwpuk dk vf/kdkj
rFkk
yksd izkf/kdkfj;ksa dh ck/;rk;sa
¼Right to Information and Obligations of Public Authorities½
23
v&8
/kkjk 3
lwpuk dk vf/kdkj
¼ Right to Information½
izeq[k fcUnq ¼Salient features½
bl vf/kfu;e ds micU/kksa ds v/khu jgrs gq;s ukxfjdksa dks
lwpuk dk vf/kdkj gksxkA
*lwpuk ds vf/kdkj* ds lEcU/k esa ukxfjdksa esa dksbZ foHksn
¼Discrimination½ ugha gksxkA
/kkjk 4 yksd izkf/kdkfj;ksa dh ck/;rk;sa
¼Obligations of Public Authorities½
izeq[k fcUnq ¼Salient features½
izR;sd *yksd izkf/kdkjh* ¼Public Authority½vius lHkh vfHkys[k
dks lE;d~ :i ls lwphif=r ¼Catalogued½ vkSj
vuqØef.kdkc) ¼Indexed½ dj ,slh jhfr vkSj :i esa j[ksxk]
tks bl vf/kfu;e ds v/khu lwpuk ds vf/kdkj dks lqdj
cukrk gS ¼facilitate djrk gS½ vkSj lqfuf'pr djsxk fd ,sls
lHkh vfHkys[k] tks dEI;wVhÑr fd;s tkus ds fy, leqfpr gS]
;qfDr;qDr le; ds Hkhrj vkSj lalk/kuksa dh miyC/krk ds
v/khu jgrs gq, dEI;wVjhÑr vkSj fofHkUu iz.kkfy;ksa ij lEiw.kZ
ns”k eas usVodZ ds ek/;e ls lEc) gks ftlls fd ,sls vkys[k
rd igqap dks lEHko cuk;k tk ldsA
24
v&9
27
v&12
/kkjk 6
lwpuk izkIr djus ds fy;s vuqjks/k
¼Request for Obtaining Information½
28
v&13
29
v&14
/kkjk 7
vuqjks/k dk fuiVkjk
¼Disposal of Request½
izeq[k fcUnq ¼Salient features½
/kkjk 6 ds vUrxZr lwpuk dk vuqjks/k fofgr “kqYd ¼prescribed
fee½ ds lkFk izkIr gksus ij *yksd lwpuk vf/kdkjh*
;FkklEHko 'kh?kzrk ls rFkk fdlh Hkh n'kk eas vuqjks/k&izkfIr ds
rhl fnu ds Hkhrj% vkosnd dks lwpuk miyC/k djok;sxk
vFkok /kkjk 8 vkSj /kkjk 9 esa fofufnZ"V dkj.kksa esa ls fdlh
dkj.k ls vuqjks/k dks vLohdkj djsxkA
tgka ekaxh xbZ tkudkjh dk lEcU/k fdlh O;fDr ds thou ;k
Lora=rk ls gS] ogka og vuqjks/k izkIr gksus ds 48 ?kaVs ds
Hkhrj miyC/k djkbZ tk;sxhA
;fn] yksd&lwpuk vf/kdkjh mDr fofufnZ"V vof/k ds Hkhrj
lwpuk ds vuqjks/k ij fofu”p; djus esa vlQy jgrk gS rks
;g eku fy;k tk;sxk fd mlus vuqjks/k dks ukeatwj dj fn;k
gSA
30
v&15
31
v&16
Tkgka fdlh lwpuk lEca/kh vuqjks/k dks /kkjk 7¼1½ ds vUrxZr
vLohÑr fd;k x;k gS ogka *yksd lwpuk vf/kdkjh* vuqjks/k
djus okys O;fDr dks fuEu ds fo"k; esa lwpuk iznku djsxk&
& ,slh vLohÑfr ds fy;s dkj.k
& og vof/k ftlds Hkhrj ,slh vLohÑfr ds fo:)
vihy dh tk ldsxh
& vihy izkf/kdkjh dh fof'kf"V;ka
Lkwpuk dks lk/kkj.kr;k mlh izk:i esa miyC/k djok;k tk;sxk
ftlesa mls ekaxk x;k gS] tc rd fd og yksd izkf/kdkjh ds lzksrksa
dks vuqikfrd :i ls fopfyr u djrk gks vFkok Ikz'uxr
vfHkys[k dh lqj{kk ;k laj{k.k ds izfrdwy u gksA
32
v&17
/kkjk 8
lwpuk ds izdV fd, tkus ls NwV
¼Exemption from disclosure of information)
izeq[k fcUnq ¼Salient features½
bl vf/kfu;e esa vUrfoZ"V fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] fuEufyf[kr
lwpuk nsus dh ck/;rk ugha gksxh%&
Lkwpuk] ftlds izdVu ls Hkkjr dh izHkqrk vkSj v[k.Mrk]
jkT; dh lqj{kk] j.kuhfr] oSKkfud ;k vkfFkZd fgr] fons'k ls
lEcU/k ij izfrdwy izHkko iM+rk gks ;k fdlh vijk/k dks
djus dk mn~nhiu gksrk gks
lwpuk] ftlds izdk'ku dks fdlh U;k;ky; ;k vf/kdj.k }kjk
vfHkO;Dr :i ls fuf"k) fd;k x;k gS ;k
ftlds izdVu ls U;k;ky; dh voekuuk gksrh gS
lwpuk] ftlds izdVu ls laln ;k fdlh jkT; ds
fo/kkue.My ds fo'ks"kkf/kdkj dk Hkax dkfjr gksxk
lwpuk] ftleas okf.kfT;d fo'okl] O;kikj xksiuh;rk ;k
ckSf)d lEink lfEefyr gS] ftlds izdVu ls fdlh
ij&O;fDr dh izfr;ksxh fLFkfr dks uqdlku gksrk gS] tc rd
fd l{ke izkf/kdkjh dk ;g lek/kku ugha gks tkrk gS fd ,slh
lwpuk ds izdVu ls o`gRrj yksd fgr dk leFkZu gksrk gS
33
v&18
fdlh O;fDr dks mldh oS'okfld ukrsnkjh esa miyC/k lwpuk]
tc rd fd l{ke izkf/kdkjh dk ;g lek/kku ugha gks tkrk gS
fd ,slh lwpuk ds izdVu ls o`gRrj yksd fgr dk leFkZu
gksrk gS
fdlh fons'kh ljdkj ls fo'okl esa izkIr lwpuk
lwpuk ftldks@ftls izdV djuk fdlh O;fDr ds thou ;k
'kkjhfjd lqj{kk dks [krjs esa Mkysxk ;k tks fof/k izorZu ;k
lqj{kk iz;kstuksa ds fy, fo”okl eas nh xbZ fdlh lwpuk ;k
lgk;rk ds lzksr dh igpku djsxk
lwpuk] ftlls vijkf/k;ksa ds vUos"k.k] idM+s tkus ;k
vfHk;kstu dh fØ;k eas vM+pu iM+xs h
eaf=e.My ds dkxti=] ftlesa eaf=ifj"kn] lfpoksa vkSj vU;
vf/kdkfj;ksa ds fopkj foe”kZ ds vfHkys[k lfEefyr gSa
ijUrq ;g fd eaf=ifj"kn ds fofu'p;] muds dkj.k rFkk og
lkexzh ftlds vk/kkj ij fofu'p; fd, x, Fks] fofu'p; fd;s
tkus vkSj fo"k; ds iwjk ;k lekIr gksus ds i'pkr~ turk dks
miyC/k djk, tk,axsaA
ijUrq ;g vkSj fd os fo"k; tks bl /kkjk esa fofufnZ"V NwVksa ds
vUrxZr vkrs gS]a izdV ugha fd;s tk,axsA
34
v&19
35
v&20
/kkjk 8¼1½ ds v/khu jgrs gq, fdlh ,slh ?kVuk] o`RrkUr ;k
fo"k; ls lEcaf/kr dksbZ lwpuk] tks ml rkjh[k ls] ftldks
/kkjk 6 ds v/khu dksbZ vuqjks/k fd;k tkrk gS] chl o"kZ iwoZ
?kfVr gqbZ Fkh ml /kkjk ds v/khu vuqjks/k djus okys fdlh
O;fDr dks miyC/k djkbZ tk;sxh
ijUrq ;g fd tgka ml rkjh[k ds ckjs esa] ftlls chl o"kZ dh
mDr vof/k dks laxf.kr fd;k tkrk gS] dksbZ iz'u mn~Hkwr gksrk gS]
ogka bl vf/kfu;e eas mlds fy, micaf/kr izkf;d vihyksa ds v/khu
jgrs gq, dsUnzh; ljdkj dk fofu'p; vafre gksxkA
36
v&21
/kkjk 9
dfri; ekeyksa esa igqap ds fy, vLohÑfr ds vk/kkj
(Grounds for rejection to access in certain cases)
izeq[k fcUnq ¼Salient features½
/kkjk 8 ds izko/kkuksa ij izfrdwy izHkko Mkys fcuk dksbZ *yksd lwpuk
vf/kdkjh* lwpuk ds vuqjks/k dks ogka vLohdkj dj ldsxk tgka
jkT; ls fHkUu fdlh O;fDr ds dkihjkbV dk mYya?ku gksrk gksA
/kkjk 10
i`FkDdj.kh;rk
¼ Severability½
izeq[k fcUnq ¼Salient features½
tgka ij fdlh O;fDr ds lwpuk lEcU/kh vuqjks/k dks blfy;s
vLohdkj fd;k tkrk gS fd mldk dqN Hkkx ,slh lwpuk ds
lEcU/k esa gS ftls izdV fd;s tkus ls NwV izkIr gSA] ogka lwpuk
iznku fd;s tkus ;ksX; okys mrus Hkkx dks miyC/k djk;k tk;sxk
ftls NwV izkIr lwpuk ls ;qfDr;qDr :i ls vyx fd;k tk ldrk
gksA
mDr fLFkfr esa *yksd lwpuk vf/kdkjh* ;g lwpuk *vkosnd* dks
nsxkA blds vfrfjDr *i`FkDdhdj.k ds dkj.kks*a ] *blds fy;s yh
tkus okyh laxf.kr vfrfjDr “kqYd ¼;fn dksbZ gks½* rFkk *bl lEca/k
esa vihy ds vf/kdkjh* lEcU/kh lwpuk;sa Hkh vkosnd dks nsxkA
37
v&22
/kkjk 11
ij&O;fDr lwpuk
¼ Third Party Information½
izeq[k fcUnq ¼Salient features½
tgka fdlh vkosnu ij ;fn *yksd lwpuk vf/kdkjh* dksbZ ,slh
lwpuk iznku djuk pkgrk gS tks fdlh ij&O;fDr ls lEcfU/kr gks
rFkk ml *ij&O;fDr* }kjk ml lwpuk dks xksiuh; ekuk x;k gks]
,slh fLFkfr esa og vkosnu ds ikap fnu ds Hkhrj lEcfU/kr
*ij&O;fDr* dks bl lEcU/k esa fyf[kr :i esa lwfpr djsxk rFkk
*ij&O;fDr* dh bl lEcU/k esa *fyf[kr ;k ekSf[kd fuosnu* ds fy;s
vkeaf=r djsxkA lwpuk ds izdVu ds lanHkZ esa fofu'p; djrs le;
,sls *ij&O;fDr* ds fuosnu dks /;ku esa j[kk tk;sxkA
;fn *yksd fgr* *O;fDrxr fgrksa dh lEHkkfor {kfr* ls vf/kd
egRoiw.kZ gS] rks ,sls ekeyksa esa ¼fof/k }kjk lajf{kr xqIr
O;kikfjd@okf.kT;d ckrksa dks NksM+dj½ *ij&O;fDr* lEca/kh lwpuk
dk izdVu fd;k tk ldrk gSA
*ij&O;fDr lEcU/kh lwpuk* ds lanHkZ esa fn;s x;s fyf[kr uksfVl ds
izR;qRrj ds fy;s lEcfU/kr *ij&O;fDr* dks 10 fnu dk le; fn;k
tk;sxkA
mDr fLFkfr esa *yksd lwpuk vf/kdkjh* dks lwpuk lEcU/kh fofu”p;
ds fy;s 40 fnu dk le; feysxkA
*ij&O;fDr lEcU/kh lwpuk* iznku fd;s tkus dh fLFkfr esa
ij&O;fDr dks Hkh /kkjk 19 ds vUrxZr vihy djus dk vf/kdkj
gksxkA
38
v&23
v/;k; V
lwpuk vk;ksxksa dh “kfDr;ka vkSj ÑR;] vihy rFkk “kkfLr;ka(Powers and
Functions of the Information Commissions Appeal & Penalties)
fdlh vU; vf/kfu;e es varfoZ"V fdlh valxr ckr ds gksrs gq;s Hkh]
;FkkfLFkfr] dsUnz lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx bl
vf/kfu;e ds v/khu fdlh f'kdk;r dh tkap ds nkSjku] ,sls fdlh
vfHkys[k dh ijh{kk dj ldsxk ftl ij ;g vf/kfu;e ykxw gksrk gS
vkSj tks yksd izkf/kdkjh ds fu;a=.k esa gS vkSj,sls fdlh Hkh vfHkys[k
dks fdUgha Hkh vk/kkjksa ij jksdk ugha tk;sxkA
/kkjk&19
vihy
(Appeal)
,slk dksbZ O;fDr ftls /kkjk 7¼1½ vFkok /kkjk 7 ¼3½ es fofufnZ"V
le; ds Hkhrj dksbZ fofu'p; izkIr ugha gqvk gS vFkok tks yksd
lwpuk vf/kdkjh ds fdlh fofu'p; ls O;fFkr gS] og rhl fnu
¼fofufnZ"V vof/k dh lekfIr vFkok fofu”p; izkfIr ds Ik'pkr½ ds
Hkhrj ,sls vf/kdkjh ds le{k vihy dj ldsxk tks izR;sd yksd
izkf/kdj.k esa ;FkkfLFkfr] yksd lwpuk vf/kdkjh dh iafDr ls
T;s"B&iafDr dk gSA
*ij&O;fDr* ls lEcfU/kr lwpuk izdV fd;s tkus lEcU/kh /kkjk11 ds
vUrxZr fofu'p; ds fo:) vihy dh fLFkfr esa vihy ml vkns'k
ds rhl fnu ds Hkhrj dh tk;sxhA
;fn vihyh; izkf/kdkjh bl ckr ls larq"V gS fd vihykFkhZ le; ij
vihy Qkby djus ls Ik;kZIr dkj.k ls fuofjr fd;k x;k Fkk] rks
,slh fLFkfr esa og 30 fnu dh vof/k ds mijkUr Hkh vihy dks
xzg.k dj ldrk gSA
41
v&26
/kkjk 19¼1½ ds vUrZxr vihyh; izkf/kdkjh }kjk fu.kZ; ds fo:)
nwljh vihy dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx ds le{k
gksxh tks 90 fnol dh vof/k ds vUrZxr nkf[ky dh tk;sxhA
;fn dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx bl ckr ls
larq"V gS fd vihykFkhZ le; ij vihy nkf[ky djus ls i;kZIr
dkj.k ls fuofjr fd;k x;k Fkk] rks ,slh fLFkfr esa og 90 fnu dh
vof/k ds mijkUr Hkh vihy x`g.k dj ldrk gSA
;fn yksd lwpuk vf/kdkjh dk fu.kZ; fdlh ij&O;fDr lwpuk ¼Third
Party Information½ ds lEcU/k es gS] rks ,slh fLFkfr esa dsUnzh; lwpuk
vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx ,sls ij&O;fDr ¼Third Party½ dks
lquokbZ gsrq ,d ;qfDr;qDr volj nsx
s kA
fdlh Hkh vihyh; dk;Zokgh ds nkSjku yksd lwpuk vf/kdkjh
¼ftlus lwpuk ds vuqjks/k dks vLohÑr fd;k Fkk½ ij ;g lkfcr
djus dk Hkkj gksxk fd vuqjks/k dks vLohdkj djuk U;k;ksfpr FkkA
/kkjk 19¼1½ rFkk 19¼2½ ds vUrZxr nkf[ky dh xbZ vihyksa dk
fuiVkjk vihyh; izkf/kdkjh }kjk 30 fnuksa esa fd;k tk;sxkA
vihyh; izkf/kdkjh vihy dk fu.kZ; 30 fnuksa dh vis{kk 45 fnuksa esa
Hkh dj ldrk gS] ijUrq blds fy;s vihyh; izkf/kdkjh dks fyf[kr
esa dkj.k fjdkMZ ij j[kus gksaxsA
dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx dk fu.kZ; vkc)dj
¼binding½ gksxkA
42
v&27
43
v&28
;FkkfLFkfr] dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx
f'kdk;rdrkZ vkSj yksd izkf/kdkjh ¼ftlds vUrZxr vihy dk dksbZ
vf/kdkjh Hkh lEefyr gaS½ dks] vius fofuf'p; ¼decision½ dh] lwpuk
nsxkA
;FkkfLFkfr] dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx] vihy dk
fofu'p; ¼decision½ ,slh izfØ;k ds vuqlkj djsxk] tks fofgr
¼prescribe½ dh tk,A
/kkjk&20
'kkfLr
¼Penalties½
fdlh f'kdk;r vFkok vihy dk fofu'p; djrs le; dsUnzh; lwpuk
vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx izR;sd fnu dh nsjh gsrq :0 250@&
izfrfnu dh nj ls yksd lwpuk vf/kdkjh ij 'kkfLr ¼penalty½
vf/kjksfir ¼impose½ dj ldrk gSA
rFkkfi ,slh 'kkfLr dh dqy jde :0 25]000@& ls vf/kd ugha
gksxhA
mDr 'kkfLr ¼penalty½ ml n”kk esa vf/kjksfir ¼impose½ dh tk;sxh
tgka dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx dh ;g jk; gS fd
;fn yksd lwpuk vf/kdkjh us fcuk fdlh ;qfDr;qDr dkj.k ds fuEu
esa ls dksbZ ÑR; fd;k gS%&
¼v½ lwpuk gsrq vkosnu izkIr djus ls badkj fd;k gSA
¼c½ fofufnZ"V ;k le;&lhek ds Hkhrj /kkjk 7 ¼1½ ds vUrZxr lwpuk
iznku ugha dh gSA
44
v&29
45
v&30
v/;k; VI
izdh.kZ (Miscellaneous)
bl v/;k; esa fofHkUu fofo/k izko/kkuksa dk o.kZu gS tks *lwpuk dk vf/kdkj
vf/kfu;e* dks okLrfod :i esa ykxw djus esa lgk;d fl) gksrs gSaA bl v/;k;
ds izko/kkuksa dh Øe&c) rjhds ls fcUnqokj ljy foospuk fuEufyf[kr gS%&
/kkjk 21
lnHkkoukiwoZd dh xbZ dk;Zokgh ds fy;s laj{k.k
(Protection of action taken in good faith)
izeq[k fcUnq&
*lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e* rFkk blds v/khu cuk;s x;s fdlh
fu;e ds v/khu lnHkkouk iwoZd fd;s x;s ÑR; lanHkZ esa dksbZ okn]
(suit) vfHk;kstu (prosecution) ;k vU; fof/kd dk;Zokgh
(other legal proceedings) ugha dh tk ldsxhA
/kkjk 22
vf/kfu;e dk v/;kjksgh izHkko gksuk
(Act to have overriding effect)
izeq[k fcUnq&
bl vf/kfu;e ¼Act½ ds micU/k ¼Provisions½ *'kkldh; xqIr ckr
vf/kfu;e] 1993* ¼Official Secrets Act½ rFkk vU; fof/k esa fyf[kr
fdlh vlaxr ckr ds gksrs gq;s Hkh izHkkoh gksxAsa
46
v&31
/kkjk 23
U;k;ky;ksa dh vf/kdkfjrk dk otZu
(Bar of Jurisdictions of Courts)
izeq[k fcUnq&
dksbZ U;k;ky;] bl vf/kfu;e ds v/khu fd;s x;s fdlh vkns'k ds
lEcU/k esa dksbZ okn@vkosnu@vU; dk;Zokgh xzg.k ugha djsxkA
bl vf/kfuf;e ds v/khu fd;s x;s fdlh vkns'k dks] bl vf/kfuf;e
ds v/khu fdlh vihy ds :i esa ds vfrfjDr fdlh vU; :i esa
iz'uxr ugha fd;k tk;sxkA
47
&32
/kkjk 24
vf/kfu;e dk dfri; laxBuksa ij ykxw u gksuk
(Act not to apply to Certain Organizations)
izeq[k fcUnq&
bl vf/kfu;e ¼Act½ esa varfoZ"V ¼contained½ dksbZ ckr dsUnzh; ljdkj
vFkok jkT; ljdkj }kjk LFkkfir ,sls vklwpuk ,oak lqj{kk laxBuksa
ij ykxw ugha gksxh tks bl vf/kfu;e ¼Act½ dh nwljh vuqlp
w h ¼II
schedule½ esa fofufnZ"V ¼specified½ gSAa
ijUrq Hkz"Vkpkj ¼corruption½ rFkk ekuokf/kdkj mYya?ku ¼human rights
48
v&33
/kkjk 25
ekuhVj djuk rFkk fjiksVZ djuk
(Monitoring & Reporting)
izeq[k fcUnq&
dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx] izR;sd o"kZ ds vUr
ds i'pkr~ ;Fkk lk/;'kh?kzrk ls ml o"kZ ds nkSjku bl vf/kfu;e ds
izko/kkuksa ds dk;kZUo;u ds lanHkZ esa ,d fjiksVZ rS;kj djsxk rFkk
mldh ,d izfr leqfpr ljdkj dks HkstsxkA
tks lwpuk bl /kkjk ds v/khu fjiksVZ rS;kj djus ds fy;s visf{kr gS]
,slh lwpukvksa dks izR;sd ea=ky; ;k foHkkx] viuh vf/kdkfjrk ds
Hkhrj yksd izkf/kdkfj;ksa ds lEcU/k es]a ,df=r djsxk vkSj mUgsa
dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx dks miyC/k djk;sxkA
izR;sd fjiksVZ esa lEcfU/kr o"kZ ds lanHkZ es]a fuEufyf[kr ds ckjs esa
dFku gksxk%&
¼d½ izR;sd yksd izkf/kdkjh ls fd;s x;s vuqjks/kksa dh la[;kA
¼[k½ ,sls fofu'p;ksa dh la[;k] tgk¡ vkosnd vuqjks/kksa ds vuqlj.k
esa nLrkostksa rd igaqap ds fy, gdnkj ugha Fks] bl vf/kfu;e ds os
micU/k] ftuds v/khu ;s fofu'p; fd;s x;s Fks vkSj ,sls le;ksa dh
la[;k] tc ,sls micU/kksa dk voyEc fy;k x;k FkkA
49
v&34
¼x½ dsUnzh; yksd lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx dks fufnZ"V
dh xbZ vihyksa dh la[;k] vihyksa dh izÑfr vkSj vihyksa ds fu"d"kZA
¼?k½ bl vf/kfu;e ds iz'kklu ds lEcU/k esa fdlh vf/kdkjh ds
fo:) dh xbZ vuq”kklukRed dk;Zokgh dh fof”kf"V;kaA
¼³½ bl vf/kfu;e ds iz'kklu ds v/khu izR;sd yksd izkf/kdkjh
}kjk ,df=r dh xbZ izHkkjh dh jdeA
¼p½ dksbZ ,sls rF;] tks bl vf/kfu;e dh Hkkouk vkSj vk'k; dks
iz”kkflr vkSj dk;kZfUor djus ds fy;s yksd izkf/kdkfj;ksa ds fdlh
iz;kl dks minfZ'kZr djrs gSaA
¼N½ lq/kkj ds fy, flQkfj'ksa] A
dsUnzh; ljdkj ;k jkT; ljdkj izR;sd o"kZ ds vUr ds i'pkr~]
;Fkklk/; 'kh?kzrk ls ¼as soon as practicable½ mDr fjiksVZ dh izfr]
;FkkfLFkfr] laln ;k fo/kku e.My ds le{k j[ksxhA
;fn dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx dks ,slk izrhr
gksrk gS fd bl vf/kfu;e ds v/khu vius ÑR;ksa dk iz;ksx djus ds
lEcU/k esa fdlh yksd izkf/kdkjh dh i)fr bl vf/kfu;e ds mica/kksa
;k Hkkouk ds vuq:i ugha gS rks og izkf/kdkjh dks ,sls mik;
fofufnZ"V djrs gq,] tks mldh jk; esa ,slh vuq:irk dks c<+kus ds
fy, fd;s tkus pkfg,] flQkfj'k dj ldsxkA
50
v&35
/kkjk 26
Lkeqfpr ljdkj }kjk dk;ZØe rS;kj fd;k tkuk
(Appropriate Govt. to prepare programmes)
izeq[k fcUnq&
¼d½ dsUnzh; ljdkj foRrh; vkSj vU; lalk/kuksa dh miyC/krk dh lhek
rd -
turk dh ¼fo'ks"k :i ls misf{kr leqnk;ksa dh½ bl ckjs esa le> dh] o`f)
djus ds fy;s 'kS{kf.kd dk;ZØe cuk ldsxh vkSj vk;ksftr dj ldsxhA
yksd izkf/kdkfj;ksa dks] fufnZ"V dk;ZØeksa dks cukus vkSj muds vk;kstu esa
Hkkx ysus vkSj ,sls dk;ZØeksa dk Lo;a ftEek ysus ds fy, izkRs lkfgr dj
ldsxhA
yksd izkf/kdkfj;ksa }kjk muds fØ;kdykiksa ds ckjs esa lgh tkudkjh dks
le; ls vkSj izHkkoh :i esa izlkfjr fd;s tkus dks c<+kok ns ldsxhA
yksd izkf/kdj.kksa ds] ;FkkfLFkfr] dsUnzh; yksd lwpuk vf/kdkfj;ksa ;k jkT;
lwpuk vf/kdkfj;ksa dks izf'kf{kr dj ldsxh vkSj yksd izkf/kdj.kksa }kjk Loa;
ds mi;ksx ds fy, lqlaxr izf”k{k.k lkefxz;ksa dk mRiknu dj ldsxa hA
51
v&36
52
v&37
53
v&38
/kkjk 27
fu;e cukus dh leqfpr ljdkj dh 'kfDr
(Power to make rules by appropriate Government)
izeq[k fcUnq&
¼d½ leqfpr ljdkj] bl vf/kfu;e ds mica/kksa dks dk;kZfUor djus ds
fy, jkti= esa vf/klwpuk }kjk] fu;e cuk ldsxhA
¼[k½ fof'k"Vr;k vkSj iwoZxkeh 'kfDr dh O;kidrk ij izfrdwy izHkko Mkys
fcuk] ,sls fu;e fuEufyf[kr lHkh ;k fdlh fo"k; ds fy, mica/k
dj ldsx
a s] vFkkZr~
/kkjk 6 dh mi/kkjk ¼4½ ds v/khu izlkfjr dh tkus okyh lkefxz;ksa
ds ek/;e dh ykxr ;k fizUV ykxr ewY;A
/kkjk 6 dh mi/kkjk ¼a1½ ds v/khu lan;s “kqYdA
/kkjk 7 dh mi/kkjk ¼1½ vkSj mi/kkjk ¼5½ ds v/khu lans; “kqYd
/kkjk 13 dh mi/kkjk ¼6½ vkSj /kkjk 16 dh mi/kkjk ¼6½ ds v/khu
vf/kdkfj;ksa vkSj vU; deZpkfj;ksa dks lans; osru vkSj HkRrs rFkk
mudh lsok ds fuca/k vkSj 'krsZA
/kkjk 19 dh mi/kkjk ¼10½ ds v/khu vihyksa dk fofu'p; djrs le;]
;FkkfLFkfr dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwpuk vk;ksx }kjk
viukbZ tkus okyh izfØ;kA
dksbZ vU; fo’k;@ekeyk] tks fofgr fd;s tkus ds fy, visf{kr gks
;k fofgr fd;k tk;A
54
v&39
/kkjk 28
fu;e cukus dh l{kEk izkf/kdkjh dh 'kfDr
(Power to make rules by competent authority)
izeq[k fcUnq&
¼d½ l{ke izkf/kdkjh] bl vf/kfu;e ds mica/kksa dks dk;kZfUor djus ds
fy;s jkti= esa vf/klwpuk }kjk fu;e cuk ldsxkA
¼[k½ fof”k"Vr;k vkSj iwoZxkeh 'kfDr dh O;kidrk ij izfrdwy izHkko Mkys
fcuk] ,sls fu;e fuEufyf[kr lHkh ;k fdlh fo"k; ds fy, mica/k
dj ldsx
a s] vFkkZr~
/kkjk 4 dh mi/kkjk ¼4½ ds v/khu izlkfjr dh tkus okyh lkefxz;ksa
ds ek/;e dh ykxr ;k fizUV ykxr ewY;A
/kkjk 6 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu lan;s “kqYdA
/kkjk 7 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu lans; “kqYd vkSj
dksbZ vU; ekeyk] tks fofgr fd;s tkus ds visf{kr gks ;k fofgr
fd;k tk;A
55
v&40
/kkjk 29
fu;eksa dk j[kk tkuk
(Laying of Rules)
izeq[k fcUnq&
dsUnzh; ljdkj }kjk bl vf/kfu;e ds v/khu cuk;k x;k izR;sd
fu;e ;Fkk'kh?kz laln ds izR;sd lnu ds le{k j[kk tk;sxk] tc
og 30 fnu dh vof/k ds l= esa gks ¼30 fnu dh vof/k nks ;k
vf/kd l=ksa dks feykdj Hkh gks ldrh gSA½
;fn mDr of.kZr l=@l=ksa dks lekfIr ij nksuksa lnu bl ckr ij
lger gks tk;sa fd ,slk fu;e ugha cuk;k tk;sxk ;k bl fu;e esa
dqN ifjorZu gksuk pkfg, rks nksuksa lnuksa ds ,sls fu.kZ; ds vuqlkj
gh fof/k cukbZ tk;sxhA
bl /kkjk ds v/khu cuk;k x;k izR;sd fu;e vf/klwfpr djus ds
i'pkr~ ;Fkk'kh?kz jkT;&fo/kkue.My ds le{k j[kk tk;sxkA
/kkjk 30
dfBukb;ksa dks nwj djus dh 'kfDr
(Power to remove difficulties)
izeq[k fcUnq&
bl v/kfuf;e ds izHkkoh gksus ds mijkUr 2 o"kZ dh vof/k rd dsUnz
ljdkj dks ,sls fu;e cukus dk vf/kdkj Fkk tks bl vf/kfu;e dks
izHkkoh djus esa vkus okyh dfBukb;ksa dks nwj dj ldsA
¼pafw d 2 o"kZ dk le; chr pqdk gS] vr% bl izko/kku dk vc dksbZ egRo
ugha gSA½
/kkjk 31
izeq[k fcUnq&
lwpuk Loraa=rk vf/kfu;e] 2002 ¼Freedom of Information
Act,2002½ bl vf/kfu;e }kjk fujLr gks x;k gSA
56
Hkkx&c
*lwpuk*
rFkk
*lwpuk ds vf/kdkj*
ds lEcU/k esa dqN
egRoiw.kZ Li’Vhdj.k
57
c&1
bl lEcU/k esa ppkZ djus ls iwoZ *lwpuk ds vf/kdkj vf/kfu;e]
2005* dh /kkjk 2 esa *lwpuk*] *lwpuk dk vf/kdkj* rFkk *vfHkys[k lEcU/kh
ifjHkk"kkvksa dk voyksdu vko';d gS %&
/kkjk 2¼f½ & lwpuk ¼Information½
*lwpuk* ls fdlh bysDVªkfud :i esa /kkfjr vfHkys[k] nLrkost] Kkiu]
bZ&esy] er] lykg] izsl foKfIr] ifji=] vkns'k] ykWxcqd] lafonk] fjiksVZ]
dkxti=] uewu]s ekWMy] vk¡dM+ksa lEcU/kh lkexzh vkSj fdlh izkbosV fudk;
ls lEcfU/kr ,slh lwpuk lfgr] fdlh :i esa dksbZ lkexzh] ftl rd
rRle; izo`Rr fdlh vU; fof/k ds v/khu fdlh yksd izkf/kdkjh dh igaqp gks
ldrh gS] vfHkiszr gSA
58
c&2
bl lEcU/k eas vkSj vf/kd Li"Vrk ds fy;s] vkb;s bu izko/kkuksa ds izeq[k
fcUnqvksa dk iqujkoyksdu Hkh dj fy;k tk; tks fuEufyf[kr gS%&
59
c&3
60
c&4
65
c&9
66
c&10
**lwpuk dk l`tu djuk vf/kfu;e ds dk;Z {ks= ls ckgj gSA ,slh lwpuk] ftlds
fgLls vyx&vyx yksd izkkf/kdj.kksa ds vf/kdkj {ks= esa gks] dks ,d= fd;k tkuk] lwpuk
dk l`tu fd;k ekuk tk,xkA vf/kfu;e ds vUrxZr ,slk djuk visf{kr ugha gSA**
bl lEcU/k esa ljdkj us vius Kkiu la[;k 1@20@2009 vkbZ -vkj- fnuakd 23 twu] 2009
ds ek/;e ls fuEu Li’Vhdj.k fn;k gS%&
“……. fofHkUu ea=ky;@foHkkx vkfn lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005 ds vUrxZr
Qkby uksasfVx ds izdVu ds ckjs esa Li"Vhdj.k ekaxrs jgs gSaA ,rn~}kjk ;g Li"V fd;k
tkrk gS ,slh Qkby uksfVax] ftlesa vf/kfu;e dh /kkjk 8 ds vUrxZr izdVu ls NwV izkIr
lwpuk fufgr gS] dks NksM+dj Qkby uksfVax dk izdVu fd;k tk ldrk gSA”
5 *rhljs i{k* lEcU/kh lwpuk ds izdVu ls lEcfU/kr fØ;kfof/k ds lEcU/k esa vusd
la”k; fo|eku gSaA ;g la”k; vkSj Hkh c<+ tkrs gSa ;fn rhljk i{k dk dksbZ vU; *yksd
izkf/kdkjh* gSA D;k bl lEcU/k esa ljkdj }kjk dksbZ Li’Vhdj.k tkjh fd;k x;k gS \
67
c&11
bl lEcU/k esa ljdkj us vius Kkiu la[;k 8@2@2010 vkbZ -vkj- fnuakd 27 vizSy] 2010
ds ek/;e ls fuEu Li’Vhdj.k fn;k gS%&
“………vf/kfu;e dh /kkjk 11 esa *rhljs i{k* dh lwpuk ds izdVu dh fØ;kfof/k nh xbZ
gSA blds vuqlkj] ;fn dkbZ yksd lwpuk vf/kdkjh fdlh rhljs i{k }kjk nh xbZ lwpuk dk
izdVu djuk pkgrk gS ftls rhljs i{k us xksiuh; ekuk gS] rks yksd lwpuk vf/kdkjh
lwpuk dk izdVu djus ls igys rhljs i{k dks bl fo"k; esa vius fopkj izLrqr djus ds
fy, vkeaf=r djsxkA rhljs i{k dks yksd lwpuk vf/kdkjh ds fu.kZ; ds fo:) foHkkxh;
vihyh; izkf/kdkjh ds ikl vihy djus dk vkSj ;fn og foHkkxh; vihyh; izkf/kdkjh ds
fu.kZ; ls larq"V ugha gS rks lEcfU/kr lwpuk vk;ksx ds ikl nwljh vihy djus dk vf/kdkj
gSA tc rd /kkjk 11 esa fu/kkZfjr fØ;kfof/k iwjh ugha dj yh tkrh yksd lwpuk vf/kdkjh
,slh lwpuk dk izdVu ugha dj ldrkA
3- vf/kfu;e dh /kkjk 2 ds [k.M ¼/k½ d vuqlkj] *rhljs i{k* dh ifjHkk"kk esa yksd
izkf/kdj.k Hkh 'kkfey gSaA *rhljs i{k* dh ifjHkk"kk vkSj /kkjk 11 ls ;g Li"V gS fd ;fn
dksbZ yksd izkf/kdkjh *{k* fdlh nwljs yksd izkf/kdj.k *=* ls dksbZ ,slh lwpuk izkIr djrk gS
ftls fd ml yksd izkf/kdj.k us xksiuh; ekuk gS] rks *{k* rhljk i{k *=* ds ijke”kZ ds
fcuk vkSj vf/kfu;e dh /kkjk 11 esa fu/kkZfjr fØ;kfof/k dk vuqlj.k fd;s fcuk lEcfU/kr
lwpuk dk izdVu ugha dj ldrkA ;g ,d lakfof/kd vis{kk gS ftldk vuqikyu ugha
djus ij yksd lwpuk vf/kdkjh ds fo:) dkjZokbZ dh tk ldrh gSA
4- yksd lwpuk vf/kdkfj;ksa vkSj izFke vihyh; izkf/kdkfj;ksa dks rhljs i{k ls lEcfU/kr
lwpuk dk izdVu djus ds ckjs esa fu.kZ; ysrs le; bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa dk lkekU;
:i ls vkSj ;fn rhljk i{k yksd izkf/kdj.k gS rks fo'ks"k :i ls /;ku j[kuk pkfg,A”
68
c&12
69
c&13
7- ,slk Hkh ik;k x;k gS fd dbZ yksd&lwpuk vf/kdkjh vf/kfu;e ds izkOk/kku dk lanHkZ
nsrs gq;s lwpuk ds fy;s vkosnu i=ksa dk vU; vf/kdkfj;ksa ds ikl LFkkukUrfjr dj nsrs gSa
rFkk mUgsa funs”k nsrs gSa fd os gh ekfur yksd lwpuk vf/kdkjh ds :i esa vkosnudrkZ dks
lwpuk HkstAsa bl izdkj os /kkjk 5¼4½ rFkk 5¼5½ ds mica/kksa dk iz;ksx vU; vf/kdkfj;ksa yksd
lwpuk vf/kdkjh ds :i esa inukfer djus ds fy;s djrs gSaA ;gka ;g iz”u mBrk gS fd
D;k ,slk djuk mfpr gS\
bl lEcU/k esa Hkkjr ljdkj us vius Kkiu la[;k 1@14@2008@vkbZ-vkj- fnuakd 28 tyqkbZ] 2008 ds
ek/;e ls fuEu Li’Vhdj.k fn;k gS%&
“lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005 dh /kkjk 5 dh mi/kkjk ¼4½ vkSj ¼5½ ds
izko/kku ds vuqlkj vius drZO;ksa ds leqfpr fuoZgu gsrq yksd lwpuk vf/kdkjh fdlh vU;
vf/kdkjh ls lgk;rk ekax ldrk gSA ftl vf/kdkjh ls bl rjg lgk;rk ekaxh tkrh gS]
mls yksd lwpuk vf/kdkjh dks lgk;rk iznku djuh gksxh vkSj vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds
mYya?ku ds lanHkZ esa mls yksd lwpuk vf/kdkjh gh le>k tk,xkA bl foHkkx ds /;ku es
yk;k x;k gS fd dbZ yksd lwpuk vf/kdkjh vf/kfu;e ds mi;qZDr izko/kku dk lanHkZ nsrs
gq, lwpuk ds fy;s izkIr vkosnu i=ksa dks vU; vf/kdkfj;ksa ds ikl LFkkukUrfjr dj nsrs gSa
rFkk mUgsa funs'k nsrs gS fd os gh ekfur yksd lwpuk vf/kdkjh ds :i esa vkosnudrkZ dks
lwpuk Hkst
a sA bl izdkj os mi;ZqDRk lanfHkZr izko/kku dk iz;ksx vU; vf/kdkfj;ksa dks yksd
lwpuk vf/kdkjh ds :i esa inukfer djus ds fy;s djrs gSaA
vf/kfu;e ds vuqlkj] lwpuk iznku djus vFkok vf/kfu;e dh /kkjk 8 vkSj 9 esa fofufnZ"V
fdUgha dkj.kksa ls vkosnu i= dks fujLr djuk ml vf/kdkjh dk nkf;Ro gS ftls yksd
izkf/kdj.k us yksd lwwpuk vf/kdkjh ds :i esa inukfer fd;k gSA vf/kfu;e us yksd lwpuk
vf/kdkjh dks fdlh vU; vf/kdkjh ls lgk;rk ekaxus dk izko/kku blfy;s fd;k gS rkfd
og vko';d lwpuk lgt izkIr dj ldsA fdUrq vf/kfu;e mls fdlh vU; vf/kdkjh dks
yksd lwpuk vf/kdkjh ds :Ik esa inukfer djus ;k vkosnudrkZ dks mRrj Hkstus gsrq
funsf'kr djus dk vf/kdkj ugha iznku djrk gSA /kkjk 5 dh mi/kkjk ¼5½ dk vfHkizk; ;g gS
fd ;fn ,slk vf/kdkjh lgk;rk iznku ugha djs rks lwpuk vk;ksx ,sls vf/kdkjh ij mlh
rjg ls 'kkfLr yxk ldrk gS vFkok mlds fo:) vuq'kklfud dkjZokbZ dh flQkfj'k dj
ldrk gS ftl rjg ls vk;ksx fdlh yksd lwpuk vf/kdkjh ij 'kkfLr yxk ldrk gS
vFkok mlds fo:) vuq'kklfud dkjZokbZ dh flQkfj'k dj ldrk gSA”
70
c&14
8- ;g iz'u le;≤ ij mBrk gS fd D;k dksbZ laxBu] laLFkku] fuxe]
la?k] dEiuh] QeZ vkfn ¼tks oS/k gfLr;ksa@O;fDr;ksa dh ifjHkk’kk ds vUrxZr vkrs gSa½ Hkh
lwpuk dk vf/kdkj dk iz;ksx dj ldrs gSa\
bl lEcU/k esa Hkkjr ljdkj us vius Kkiu la[;k 1@69@2007&vkbZ -vkj- fnuakd 27
Qjojh] 2007 ds ek/;e ls fuEu Li’Vhdj.k fn;k gS%&
**-----------------vf/kfu;e ds vUrxZr lwpuk dk vf/kdkj dsoy Hkkjr ds ukxfjdksa dks izkIr gSA
vf/kfu;e esa fuxe] la?k] dEiuh vkfn dks] tks oS/k gfLr;ksa@O;fDr;ksa dh ifjHkk"kk ds
vUrxZr rks vkrs gSa] fdUrq ukxfjd dh ifjHkk’kk esa ugha vkrs] dks lwpuk nsus dk dksbZ
izko/kku ugha gSA fQj Hkh] ;fn fdlh fuxe] la?k] dEiuh] xSj ljdkjh laxBu vkfn ds
fdlh ,sls deZpkjh ;k vf/kdkjh }kjk izkFkZuki= fn;k tkrk gS] tks Hkkjr dk ukxfjd gS] rks
mls lwpuk nh tk;sxh] c”krsZ og viuk uke bafxr djsA ,sls ekeys] ;g izdfYir gksxk fd
,d ukxfjd }kjk fuxe vkfn ds irs ij lwpuk ekaxh xbZ gS-------------------**
9- D;k Hkkjr ljdkj us lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 8 rFkk 9 ds
vUrxZr lwpuk ds izdVhdj.k ls NwV ds lEcU/k esa Hkh dksbZ fn”kk funsZ”k tkjh
fd;s gS\
**----------------- bl vf/kfu;e dh /kkjk 8 dh mi&/kkjk ¼1½ vkSj /kkjk 9 esa lwpuk dh ,slh
Jsf.k;ksa dk fooj.k fn;k x;k gS] ftUgsa izdVhdj.k ls NwV izkIr gSA fQj Hkh] /kkjk 8 dh
mi&/kkjk ¼2½ esa ;g izko/kku gS fd mi&/kkjk ¼1½ ds vUrxZr NwV izkIr vFkok 'kkldh;
xksiuh; vf/kfu;e] 1923 ds vUrxZr NwV izkIr lwpuk dk izdVhdj.k fd;k tk ldrk ;fn
izdVhdj.k ls] lajf{kr fgr dks gksus okys uqdlku dh vis{kk o`gRrj yksd fgr l/krk gksA
blds vykok /kkjk 8 dh mi&/kkjk ¼3½ esa ;g izko/kku gS fd mi&/kkjk ¼1½ ds [k.M ¼d½
vkSj ¼>½ esa micfU/kr lwpuk ds flok; ml o’kZ ds ckn izdVhdj.k ls eqDr ugha jgsxhA
71
c&15
Lej.kh; gS fd vf/kfu;e dh /kkjk 8¼3½ ds vuqlkj yksd izkf/kdkfj;ksa ls ;g vis{kk
ugha dh xbZ gS fd vfHkys[kksa dks vuUr dky rd lqjf{kr j[ksaA yksd izkf/kdj.k dks
izkf/kdj.k esa ykxw vfHkys[k /kkj.k vuqlwph ds vuqlkj gh vfHkys[kksa dks lajf{kr j[kuk
pkfg,A fdlh Qkby esa l`ftr tkudkjh Qkby @ vfHkys[k ds u’V gks tkus ds ckn Hkh
dk;kZy; Kkiu vFkok i= vFkok fdlh Hkh vU; :i esa ekStwn jg ldrh gSA vf/kfu;e ds
vuqlkj ;g visf{kr gS fd /kkjk 8 dh mi&/kkjk ¼1½ ds vUrxZr&izdVu ls NwV izkIr gksus
ds ckotwn Hkh] 20 o’kZ ckn bl izdkj miyC/k tkudkjh miyC/k djk nh tk;A vFkZ ;g gS
fd ,slh tkudkjh ftls lkekU; :i ls vf/kfu;e dh /kkjk 8 dh mi&/kkjk ¼1½ ds vUrxZr
izdVu ls NwV izkIr gS] tkudkjh ls lEcfU/kr ?kVuk ds ?kfVr gksus ds 20 o’kZ ckn ,slh
NwV ls eqDr gks tk;sxhA rFkkfi] fuEufyf[kr izdkj dh tkudkjh ds fy;s izdVu ls NwV
tkjh jgsxh vkSj 20 o’kZ chr tkus ds ckn Hkh ,slh tkudkjh dks fdlh ukxfjd dks nsuk
ck/;dkjh ugha gksxk&
d- ,slh tkudkjh ftlds izdVu ls Hkkjr dh lEizHkqrk vkSj v[k.Mrk] jk’Vª dh
lqj{kk] lkefjd] oSKkfud vkSj vkfFkZd fgr] fons”k ds lkFk lEcU/k izfrdwy
:Ik ls izHkkfor gksrh gks vFkok dksbZ vijk/k HkM+drk gks]
[k- ,slh tkudkjh ftlds izdVu ls laln vFkok jkT; ds fo/kkue.My ds
fo”ks’kkf/kdkj dh vogsyuk gksrh gks] vFkok
x- vf/kfu;e dh /kkjk 8 dh mi&/kkjk ¼1½ ds [k.M ¼>½ ds izko/kku esa nh xbZ
'krksZa ds v/khu eaf=ifj’kn] lfpoksa vkSj vU; vf/kdkfj;ksa ds fopkj&foe”kZ
lfgr eaf=e.Myh; nLrkost-------------------**
10- ;g iz'u Hkh le;≤ ij mBrk gS vU; fof/k;ksa dh rqyuk esa lwpuk dk
vf/kdkj vf/kfu;e fdruk izHkkoh gS fo”ks’kr% tc fdlh vU; dkuwu esa ,sls
izko/kku mifLFkr gksa tks bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa ls vlaxr gSa\
bl lEcU/k esa Hkkjr ljdkj us vius Kkiu la[;k 1@69@2007&vkbZ -vkj- fnuakd 27
Qjojh] 2007 ds ek/;e ls fuEu Li’Vhdj.k fn;k gS%&
72
c&16
**----------------- lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e dk vU; fof/k;ksa dh rqyuk es vf/kHkkoh izHkko gSA
'kkldh; xksiuh; vf/kfu;e] 1923 vkSj rRdky izHkkoh fdlh vU; dkuwu esa ,sls izko/kku]
tks lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e izko/kkuksa ls vlaxr gS] dh mifLFkfr dh fLFkfr esa lwpuk
dk vf/kdkj vf/kfu;e ds izko/kku izHkkoh gksxa s-------**
11- ;fn yksd izkf/kdj.kksa }kjk LOkr% gh leqfpr lwpuk izdV ,oa izdkf”kr dj
nh tk; rks bl vf/kfu;e ds vUrxZr vkosnuksa dh la[;k esa izpqj ek=k esa deh
vk ldrh gSA vr% le;≤ ij ;g iz'u Hkh mBrk jgk gS fd D;k lwpuk dk
viuh vksj ls izdVu ds fy;s yksd izkf/kdj.kksa dks ljdkj dh vksj ls dksbZ
funsZ”k feys gSa\
bl lEcU/k esa Hkkjr ljdkj us vius Kkiu la[;k 1@69@2007&vkbZ -vkj- fnuakd 27
Qjojh] 2007 ds ek/;e ls fuEu Li’Vhdj.k fn;k gS%&
**----------------- vf/kfu;e dh /kkjk 4 ds izko/kkuksa ds vuqlkj izR;sd yksd izkf/kdj.k ds
fy;s vius laxBu] blds fØ;kdykiksa] drZO;ksa vkSj vU; fo’k;ksa vkfn ds C;kSjksa dk Lor%
izdVu djuk ck/;dkjh gSA /kkjk 4 dh mi&/kkjk ¼4½ ds vuqlkj] bl izdkj ls izdkf”kr
tkudkjh bysDVªkWfud QkWesZV esa dsUnzh; yksd lwpuk vf/kdkjh ds ikl lqyHk gksuh pkfg,A
dsUnzh; yksd lwpuk vf/kdkjh dks ;g lqfu”pr djus dk Hkjld iz;kl djuk pkfg, fd
yksd izkf/kdkjh }kjk /kkjk 4 dh vis{kk,a iwjh dh tk,a vkSj yksd izkf/kdj.k ds lEcU/k esa
vf/kdre lwpuk baVjusV ij miyC/k dh tk;aA blls nks ykHk gksxa sA izFke] vf/kfu;e ds
vUrxZr vkosnuksa dh la[;k esa deh vk,xh vkSj f}rh;] ;g lwpuk iznku djus ds dk;Z dks
lqdj cuk,xk] D;ksfas d vf/kdre lwpuk ,d gh LFkku ij miyC/k gksxh-----**
12- lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005 dh /kkjk 6 ds vuqlkj lwpuk vkosnu
ds lkFk fofgr “kqYd tek djkus dk o.kZu gSA bl lEcU/k esa ;g iz”u Hkh tu
ekul ds le{k le;≤ ij vkrk gS fd bl fofgr “kqYd dk fooj.k D;k gS
rFkk ;g dgka ij of.kZr gS\
fofgr “kqYd ls lEcfU/kr fooj.k **lwpuk dk vf/kdkj ¼”kqYd vkSj ykxr dk fofu;eu½
fu;ekoyh] 2005 esa of.kZr gSA blds vfrfjDr bl lEcU/k esa Hkkjr ljdkj us vius Kkiu
la[;k 1@69@2007&vkbZ-vkj- fnuakd 27 Qjojh] 2007 ds ek/;e ls fuEu Li’Vhdj.k
fn;k gS%&
73
c&17
lwpuk ekaxus dk 'kqYd
vkosnudrkZ ls visf{kr gS fd og vius vkosnu i= ds lkFk lwpuk ekaxus dk
fu/kkZfjr 'kqYd 10@&:i;s ¼nl :Ik;s½ ekax i= vFkok cSadj pSd vFkok Hkkjrh; iksLVy
vkWMZj ds :i esa yksd izkf/kdj.k ds ys[kk vf/kdkjh ds uke ls HkstsA 'kqYd dk Hkqxrku
yksd izkf/kdj.k ds ys[kkf/kdkjh vFkok dsUnzh; lgk;d yksd lwpuk vf/kdkjh dks udn Hkh
fd;k tk ldrk gSA ,sls esa vkosnudrkZ dks mi;qDr jlhn vo”; izkIr dj ysuh pkfg,A
lwpuk dh vkiwfrZ ds fy;s lwpuk dk vf/kdkj ¼”kqYd vkSj ykxr dk fofu;eu½
fu;ekoyh] 2005 ds }kjk vfrfjDr 'kqYd dk izko/kku Hkh fd;k x;k gS] tks fuEukuqlkj gS%&
d- l`ftr vFkok QksVksdkWih fd;s gq;s izR;sd ist ¼,4 vFkok ,3 vkdkj½ dkxt
ds fy;s nks :i;s ¼2@&:i;s½
[k- cMs+ vkdkj ds dkxt esa dkih dk okLrfod izHkkj vFkok ykxr dher]
x- uewus ;k ekWMyksa ds fy;s okLrfod izHkkj vFkok dher]
?k- vfHkys[kksa ds fujh{k.k ds fy;s] igys ?k.Vs ds fy;s dksbZ 'kqYd ugha vkSj ckn
ds izR;sd ?k.Vs ¼;k mlds [k.M½ ds fy;s ikap :i;s dk 'kqYd ¼5@&:i;s½
M- fMLdsV vFkok ¶ykWih esa lwpuk iznku djus ds fy;s izR;sd fMLdsV vFkok
¶ykWih ipkl :i;s¼50@&:Ik;s½
p- eqfnzr :i esa nh xbZ lwpuk ds fy;s] ,sls izdk'ku ds fy;s fu;e ewY; vFkok
izdk'ku ds m)j.kksa dh QksVksdkWih ds nks :i;s izfr i`’BA
74
c&18
bl lEcU/k esa Hkkjr ljdkj us vius Kkiu la[;k 1@69@2007&vkbZ -vkj- fnuakd 27
Qjojh] 2007 rFkk la[;k&4@9@2008&vkbZvkj fnuakd 24 twu] 2008 ds ek/;e ls fuEu
Li’Vhdj.k fn;s gS%&
**------------dsUnzh; yksd lwpuk vf/kdkjh dk ;g drZO; gS fd og lwpuk ekaxus okys
O;fDr;ksa dks ;qfDr;qDr lgk;rk iznku djsA vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds vuqlkj lwpuk izkIr
djus ds bPNqd O;fDr ls visf{kr gS fd og vaxzsth vFkok fgUnh ftl {ks= esa vkosnu
fd;k tkuk gS] ml {ks= dh jktdh; Hkk’kk es fyf[kr vFkok bysDVªkWfud ek/;e ls viuk
fuosnu izLrqr djsA ;fn dksbZ O;fDr fyf[kr :i ls fuosnu nsus esa vleFkZ gS] rks dsUnzh;
yksd lwpuk vf/kdkjh ls vis{kk dh tkrh gS fd og ,sls O;fDr dks fyf[kr :i esa vkosnu
rS;kj djus esa ;qfDr;qDr lgk;rk djsA
;fn fdlh nLrkost dks] laosnukRed :i ls fu%”kDr O;fDr dks miyC/k djkuk
visf{kr gS] rks dsUnzh; yksd lwpuk vf/kdkjh dks ,sls O;fDr dks leqfpr lgk;rk iznku
djuh pkfg,] rkfd og lwpuk izkIr djus esa l{ke gks ldsA ;fn nLrkost dh tkap djuh
gks] rks ml O;fDr dks ,slh tkap ds fy;s mi;qDr lgk;rk iznku dh tkuh pkfg,---------**
**-------------dsUnzh; lwpuk vk;ksx us bl foHkkx dks lwfpr fd;k gS fd dqN yksd
izkf/kdj.kksa ds vf/kdkjh lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e ds vUrxZr lwpuk ekaxus okys
O;fDr;ksa ds lkFk mfpr O;ogkj ugha djrs gSaA v/kksgLrk{kjh dks ;g dgus dk funsZ”k gqvk
gS fd fdlh yksd izkf/kdj.k vkSj mlds yksd lwpuk vf/kdkfj;ksa dk mRrjnkf;Ro ekaxh xbZ
lwpuk iznku djus rd gh lhfer ugha gSA muls ;g Hkh visf{kr gS fd os lwpuk ek¡xus
okys O;fDr;ksa dks vko';drkuqlkj lgk;rk iznku djsAa fdlh O;fDr dks lwpuk ;k
lgk;rk iznku djrs le; mlds lkFk Hknz O;ogkj fd;k tkuk pkfg, vkSj mldh izfr"Bk
dk lEeku fd;k tkuk pkfg,A
2- vusd laxBu@izf'k{k.k laLFkku lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e ij izf'k{k.k
dk;ZØe lapkfyr dj jgs gSaA yksd izkf/kdj.kksa dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd muds
yksd lwpuk vf/kdkjh rFkk vU; vf/kdkjh ,sls izf'k{k.k dk;ZØeksa esa fgLlk ysaA yksd
izkf/kdj.k Hkh vius Lrj ij izf'k{k.k dk;ZØeksa dk vk;kstu dj ldrs gSaA bl izdkj ds
izf'k{k.kksa esa vf/kdkfj;ksa dks lwpuk ekaxus okys O;fDr;ksa ds lkFk Hknz O;ogkj djus ds egRo
dks js[kkafdr fd;k tkuk pkfg,A
75
c&19
3- vk;ksx us bl rF; ij Hkh fpark trkbZ gS fd dbZ yksd izkf/kdj.kksa us vf/kfu;e dh
/kkjk&4 ds vUrxZr laxr tkudkjh izdkf'kr ugha dh gSA lHkh yksd izkf/kdj.kks a dks ;g
lqfuf'pr djuk pkfg, fd vf/kfu;e esa dh xbZ O;oLFkk ds vuqlkj lwpuk dk Lor%
izdVu vc fcuk fdlh foyEc ds gks tk,A ;g ,d dkuwuh vko';drk gS] ftlds lkFk
dksbZ le>kSrk ugha fd;k tkuk pkfg,------------**
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
76
Hkkx&l
vk;dj foHkkx
ls lEcfU/kr
dsUnzh; lwpuk vk;ksx
ds
dqN egRoiw.kZ fu.kZ;
77
l&1
Jh feyki pksM+kfj;k
cuke dsUnzh; izR;{k dj cksMZ
79
l&3
Jh ,l- ih- xks;y cuke vk;dj foHkkx] eqEcbZ
80
l&4
Jh r:u iVok
cuke
vk;dj funs”kd ¼NwV½] fnYyh
Jh ch0 izseuUnu
cuke
vk;dj] cSaxyksj
82
l&6
y{ehckbZ ts- >erkuh ,oa vU;
cuke
vk;dj foHkkx
83
l&7
84
l&8
Jh vfuy fpUrke.k [kjs] ukxiqj
cuke
vk;dj
85
l&9
Jh feyi pksM+kfj;k cuke vk;dj] dksydkrk
86
l&10
Jherh flYoh “kaeqxe
cuke
vk;dj foHkkx
87
l&11
Mk0 :i] :i us=ky;] esjB
cuke
vk;dj egkfuns”kd ¼tkap½
88
l&12
fu.kZ; lkj
vk;ksx us ;g fu.kZ; fn;k fd ;fn tkap ;k vfHk;kstu dh izfØ;k tkjh gks rks /kkjk
8¼1½¼h½ ds izko/kku vkdfZ"kZr gksrs gSa rFkk ,slh fLFkfr esa lwpuk dk izdVu ugha gksuk
pkfg;sA
;fn mDr fLFkfr ugha gS rks fdlh yksd izkf/kdkjh }kjk dh xbZ tkap dh fjiksVZ dk
eq[; Hkkx lEcU/kh lwpuk ¼lEcfU/kr vf/kdkfj;ksa ds uke rFkk vU; fooj.k NksM+dj½ /kkjk
10¼1½ ds vUrxZr i`FkDdhdj.k ds izko/kkuksa dk ikyu djrs gq;s iznku dj nsuh pkfg;sA
Jh feFkys”k tSu
cuke
vk;dj] tcyiqj
fu.kZ; lkj
vkosnd us mlds 5 fj”rsnkjksa dh vk;dj foojf.k;ksa ds fo"k; esa lwpuk eakxh ftu
ij mls dj vioapuk dk lansg FkkA
vk;ksx us fu.kZ; fn;k fd dj&vioapuk dk lansg dks vis{kkÑr vf/kd egRoiw.kZ
yksd fgr ugha ekuk tk ldrkA ;fn vkosnd dks mlds fj”rsnkj }kjk fd;s x;s
dj&vioapu ds lEcU/k esa iw.kZ fo”okl gS rks mls mfpr rjhds ls dj &vioapuk ;kfpdk
lEcfU/kr vf/kdkfj;ksa ds le{k izLrqr djuh pkfg;sA
89
l&13
uh: ctkt
cuke
vk;dj foHkkx] y[kuÅ
fu.kZ; lkj
vk;ksx us ;g fu.kZ; fn;k fd fdlh rhljh ikVhZ dh vk;dj fooj.kh ,d *futh
lwpuk* gS ftls /kjk 8¼1½¼j½ ds vUrxZr izdVu ls NwV izkIr gS rFkk ;fn nks ikfVZ;ksa ds e/;
dksVZ dsl gsrq vkosnd dks bldh vko”;drk gS rks blls dksbZ *yksd fgr* fl) ugha
gksrkA
Jh nhid ts- esgrk
cuke
vk;dj egkfuns”kd ¼lrZdrk½] ubZ fnYyh
90
l&14
ehrk flag
cuke
dsUnzh; izR;{k dj cksMZ
fu.kZ; lkj
vkosnd us vk;dj vf/kdkfj;ksa ds LFkkukUrj.k rFkk rSukrh ds lEcU/k esa IyslesUV
desVh dh ehfVax ls lEcfU/kr fjdkMZ] Qkby rFkk vkMZj 'khV ns[kus gsrq vkosnu fd;k
ftls vLohdkj dj fn;k x;kA
vk;ksx us ;g fu.kZ; fn;k fd ,sls lHkh vf/kdkjh tks LFkkukUrj.k vkns”kksa ls larq"V
ugha gS] lEcfU/kr fjdkMZ ;g lqfuf”pr djus ds fy;s ns[kuk pkgsx a s fd dgh muds lkFk
HksnHkko rks ugha gqvk gSa vr% ;g vko”;d gS fd IyslesaV lEcU/kh fjdkMZ rd lEcfU/kr
deZpkfj;ksa dh igaqp gksA
Jh vkj-ds- ljdkj
cuke
vk;dj foHkkx
fu.kZ; lkj
vkosnd us pquko es [kM+s gq;s ,d izR;k”kh ds fo"k; esa ;g lwpuk pkgh fd tks 'kgjh
Hkwfe ml izR;k”kh us pquko vk;ksx ds lkeus ?kksf"kr dh gS] D;k og Hkwfe mldh /kudj
foojf.k;ksa esa Hkh ?kksf"kr dh xbZ gS\
yksd lwpuk vf/kdkjh us bl vkosnu dks vLohdkj dj fn;k rFkk izFke vihyh;
izkf/kdkjh us Hkh ;g fu.kZ; fn;k fd yksd lwpuk vf/kdkjh dsoy vius dk;kZy; dh
lwpukvksa dks gh izLrqr dj ldrk gS vU; yksd izkf/kdkjh ¼tSls pquko vk;ksx½ ds v/khu
lwpukvksa dks ughaA
vk;ksx us bl lEcU/k esa ;g fu.kZ; fn;k fd *lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e* ds
rgr *yksd izkf/kdkjh* ij fdlh fo”ks"k rjg ls lwpuk iznku djus ds fy;s ncko ugha Mkyk
tk ldrkA
lkFk gh vk;ksx us ;g vuq”kalk Hkh dh fd vk;dj foHkkx rFkk pquko vk;ksx ,slh
dksbZ O;oLFkk cukus ds fo"k; es fopkj djsa ftlls fd ,d nwljs dh lwpukvksa dk Lor% gh
lR;kiu gks ldsA
vk;ksx us vius bl vkns”k dh izfr eq[; pquko vk;ksx] jktLo lfpo rFkk dsUnzh;
izR;{k dj cksMZ dks Hkh mfpr dne mBk;s tkus ds funsZ”k ds lkFk HksthA
92
l&16
Jh QhfyIl lh- vczkge
cuke
vk;dj foHkkx] psUubZ
93
l&17
Jh lquhr “kkg
cuke
vk;dj foHkkx
94
l&18
Jh jkds”k dqekj xqIrk] fnYyh
cuke
1- vk;dj egkfuns”kky; ¼tk¡p½
2- dsUnzh; izR;{k dj cksMZ] ubZ fnYyh
95
l&19
Jh ,l-ih- xks;y
cuke
vk;dj funs”kky; ¼tk¡p½] yqf/k;kuk
96
l&20
Jh f”kokth i.Mqjax jkSV cuke vk;dj] iw.ks
fu.kZ; lkj
vkosnd us vius LoxhZ; ifr ds Vh-Mh-,l- lfVZfQdsVl~ dh izfr ds fy;s vkosnu
fd;k tks vLohÑr dj fn;k x;kA
vk;ksx us ;g fu.kZ; fn;k fd vkosnd *dkuwuh mRrjkf/kdkjh* gS vr% ;g lwpuk
/kkjk 8¼1½¼j½ ds vUrxZr vLohdkj ugha dh tk ldrhA
97
l&21
98
l&22
Jh v:.k oekZ] ubZ fnYyh
cuke
vk;dj egkfuns”kd ¼i)fr½ ubZ fnYyh
99
l&23
Jh lat; flag]
cuke
eq[; vk;dj vk;qDr] fnYyh&1
fu.kZ; lkj
vkosnd us ,d lsokfuo`Rr vk;dj lgk;d vk;qDr dh lfoZl cqd@futh Qkby
dh izfr ekaxhA blds vfrfjDr vkosnd us mldh fu;qfDr@inksUufr rFkk py@vpy
lEifRr;ksa] vk;&O;; ds C;ksjksa dh izfr ekaxhA lkFk gh mlds fo:) izkIr gq;h f”kdk;rksa
rFkk mu ij dh xbZ dk;Zokgh ls lEcfU/kr fooj.k Hkh ekaxkA
yksd lwpuk vf/kdkjh us mDr vkosnu dks /kkjk 8¼1½¼j½ ds vUrxZr ;g dgrs gq;s
vLohdkj dj fn;k fd lfoZl cqd fjdkMZ ds vfrfjDr leLr lwpuk;sa *futh lwpuk* dh
Js.kh esa vkrh gSaA izFke vihyh; izkf/kdkjh us *yksd lwpuk vf/kdkjh* ds fu.kZ; dks mfpr
Bgjk;kA
vkonsd us vk;ksx ds le{k vihy es ;g rdZ Hkh j[kk fd tks *lwpuk* ekuuh;
*laln* ds le{k izLrqr dh tk ldrh gS] mlds fy;s fdlh O;fDr dks badkj ugha fd;k tk
ldrk gSA
vk;ksx us mDr leLr rF;ksa dks fjdkMZ ij j[krs gq;s ;g fu.kZ; fn;k fd vkosnd
us fdlh rhljs O;fDr ds fjdkMZ rd igqap ds fy;s vkosnu fd;k gS ftldks /kkjk 8¼1½¼ j½
ds vUrxZr izdV ugha fd;k tk ldrk D;ksfa d bl ekeys esa dksbZ vis{kkÑr vf/kd
egRoiw.kZ yksd&fgr ugha gSA
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
100