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La Fondation pour linnovation politique est un think tank libral, progressiste et europen. Prsident : Nicolas Bazire Vice-prsident : Charles Beigbeder Directeur gnral : Dominique Reyni
La Fondapol publie la prsente note dans le cadre de ses travaux sur la croissance conomique.
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RSUM
Face au recul de nos exportations et au dclin de notre industrie, les conomistes en appellent un sursaut de comptitivit, au travers dun investissement accru en recherche-dveloppement et dans lenseignement suprieur. Dans cette note, Emmanuel Combe et Jean-Louis Mucchielli montrent que ce discours, pour ncessaire quil soit, reste insuffisant conomiquement et peu mobilisateur politiquement. En effet, toute politique de comptitivit se doit de rpondre la question suivante : quel avenir propose-t-on aux travailleurs non qualifis, aux 120 000 jeunes qui sortent chaque anne sans diplme et tous ceux qui ne seront ni ingnieurs ni chercheurs ? Une vritable politique de comptitivit doit dabord miser sur la qualit des produits dans tous les secteurs, pour oprer une monte en gamme vers les segments forte valeur ajoute. Elle doit galement miser sur la crativit industrielle, en mobilisant des leviers comme le design, la qualit de service ou l excellence de la main . Pour relever le dfi de la comptitivit qualit, il est ncessaire daccrotre le niveau de qualification de tous les Franais, en misant sur la matrise de comptences minimales par chacun, sur la diversification des parcours dexcellence ou sur la formation continue. La qualit des produits et la qualification de tous sont deux conditions essentielles pour repartir avec succs la conqute des marchs trangers. Cest ces deux conditions que chaque Franais verra dans la mondialisation une chance pour son avenir professionnel plutt quune menace pour son emploi.
Si lon en croit les rcentes enqutes dopinion, la socit franaise affiche un sentiment marqu de pessimisme et de dpossession de son propre destin, face la mondialisation conomique. Elle en vient mme plbisciter le repli sur soi, pensant retrouver dans un noprotectionnisme europen les marges de manuvre quelle aurait abandonnes au niveau national. Un tel dsenchantement des Franais vis--vis de la mondialisation nest pas sans fondements et prend appui sur une ralit objective, dont les mdias se font rgulirement lcho : les dboires de notre balance commerciale qui affiche un dficit record de 63 milliards deuros sur les douze derniers mois. Ces contre-performances lexportation trouvent leur origine dans un double processus de dgradation de notre comptitivit : la France est prise aujourdhui dans un vritable effet ciseaux , entre une Chine qui mise dabord sur la comptitivit cot/prix 1 et une Allemagne qui fonde sa comptitivit sur le hors prix.
1. Ce constat nest pas incompatible avec le fait que la Chine remonte progressivement la chane des avantages comparatifs pour exporter des produits plus sophistiqus. Voir en particulier : OCDE, Export Competition : Price or quality ? Document de travail, 2011, 31 p.
Face ce diagnostic largement partag, deux discours principaux se font aujourdhui entendre chez les conomistes et les dcideurs politiques. Un premier discours insiste sur la ncessit dengager une rforme fiscale qui allge le cot du travail et permette de restaurer notre comptitivit prix. Cette thse, reprise par les tenants dune TVA sociale repose sur une vision partielle de la comptitivit, rduite une question de diffrentiel de cots de production. Un second discours met laccent sur la ncessit de poursuivre notre effort en recherche-dveloppement (R&D) et dans lenseignement suprieur, pour relever le dfi de la comptitivit hors prix. Pour juste et ncessaire quil soit, ce discours nous semble galement incomplet : il repose sur une vision partielle de linnovation, rduite sa composante technologique (brevet, R&D), aux secteurs high tech, au monde des ingnieurs et des chercheurs. Dautres dimensions de linnovation, comme le design, l excellence de la main ou la qualit de service, sont ngliges, alors mme quelles constituent aujourdhui un ingrdient essentiel de la russite conomique : le succs actuel des voitures allemandes lexportation nest-il pas d tout autant au design, la force de la marque, la qualit de fabrication et du service aprs-vente qu la R&D et aux brevets ? il est inaudible pour une partie de la population. En effet, toute politique de comptitivit qui veut mobiliser lensemble des Franais, se doit aussi de rpondre la question suivante : quel avenir professionnel propose-t-on aux 50 % de jeunes qui ne rejoindront pas demain les bancs de lenseignement suprieur ? Nous voudrions montrer quune vritable politique de comptitivit doit dabord miser sur la qualit des produits et services dans tous les secteurs de notre conomie : agro-alimentaire, tourisme, automobile, etc. ce titre, la cl de la comptitivit rside moins dans une rforme du financement de la protection sociale que dans une amlioration du niveau de qualification de chaque Franais : il ne saurait en effet y avoir de qualit des produits sans qualification des hommes.
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Graphique 1 : volution annuelle de la balance commerciale de la France en milliards deuros (1971 - 2010)
Flux 600 500 400 300 La comptitivit par la qualit 200 100 0
12 derniers mois : - 63,4 2008 : - 56,4 Solde Exportation Importation
Solde
20 -10
1974 1982 : - 14,3 1997 : + 23,1
1976
1982
1988
1994
2000
et les ouvrages qui tentent dexpliquer le paradoxe suivant : comment deux pays si proches gographiquement, si similaires en termes de PIB par habitant, ayant des spcialisations industrielles trs comparables, qui appartiennent la mme zone montaire, qui sont soumis des contraintes exognes similaires (prix du ptrole et des matires premires) peuvent-ils afficher des trajectoires et des performances aussi contrastes en matire de commerce extrieur ? Le diagnostic est aujourdhui bien connu : au cours des annes 2000, la France a perdu la double bataille de la comptitivit prix et hors prix. Pour ce qui est de la comptitivit prix, le constat empirique est suffisamment document, pour quil ne soit pas ncessaire dy revenir en dtail : alors que lAllemagne sest engage dans une politique daustrit salariale aprs 2004 et a externalis massivement vers les pays de lEst les tches intermdiaires et intenses en main-duvre ( conomie de bazar ), la France a connu une drive de son cot du travail qui a dgrad sa comptitivit prix : si lon prend lanne 2000 comme base de dpart, lindice de cot salarial unitaire dans lindustrie manufacturire slve 105 en France en 2009, contre 95 en Allemagne 2, alors que les deux pays se situaient au mme niveau en 2000. Dans la mesure o les produits allemands et franais se retrouvent trs souvent en concurrence frontale sur les marchs tiers, ce dcrochage de la comptitivit cot a handicap les entreprises franaises, qui ont soit perdu des parts de march lexportation (lorsquelles ont t contraintes daugmenter leurs prix pour conserver leur marge), soit conserv leurs parts de march mais au prix dune compression de leurs marges. Pour mettre un terme au dcrochage de comptitivit cot/prix, une solution consisterait mener une politique daustrit salariale lallemande . Dans un contexte de faible croissance conomique et de fortes ingalits de revenus, il est peu probable que les Franais soient prts accepter de tels sacrifices. Aujourdhui, les rflexions sorientent davantage vers une refonte de notre fiscalit, qui viendrait allger le cot du travail en transfrant sur les consommateurs et les produits imports une partie du financement de la protection sociale, au travers dune TVA sociale . Si cette politique prsente lavantage de pouvoir tre mise en uvre assez rapidement, ses effets nous semblent largement conditionnels : par exemple, il nest pas certain que les entreprises rpercuteront
2. Rexecode, Comptitivit France-Allemagne : le grand cart, Economica, 2011, 135 p.
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lallgement de charges sociales sur le prix de vente, prfrant opter pour une reconstitution de leurs marges. Plus encore, dans un contexte international non coopratif, il est probable que dautres pays europens sengageront sur la mme voie que la France, limitant ainsi lampleur du gain de comptitivit. Plus fondamentalement, une telle politique repose sur une vision partielle de la comptitivit, rduite une question de diffrentiel de cot de production et de niveau absolu des prix, alors que le vritable enjeu aujourdhui est de tirer notre comptitivit vers le hors prix et de raisonner en termes relatifs de ratio prix/qualit. Si lon se penche justement sur le volet hors prix de notre comptitivit, plusieurs indices attestent un net dcrochage de nos performances par rapport lAllemagne : un dficit sur la qualit perue des produits : lenqute COE Rexecode, ralise depuis quinze ans auprs dun panel de chefs dentreprise, montre que les produits franais sont toujours perus comme ayant un rapport qualit/prix infrieur celui des produits allemands, sur lensemble de la priode 1993-2009, et ce en dpit dun prix moins lev. Cela signifie que le prix attractif des produits franais ne parvient plus compenser le manque de qualit perue. Plus encore, si lon raisonne en dynamique, la perception du rapport qualit/prix se dgrade en dfaveur de la France partir de 2000, atteignant son plus bas niveau en 2009 pour les biens de consommation ; notre moindre positionnement sur le haut de gamme : si la part de march de lAllemagne sur le bas de gamme est le double de celle de la France, elle atteint le triple sur le haut de gamme, selon les estimations du CEPII (Centre dtudes Prospective et dInformations Internationales) 3. Si lon raisonne en dynamique, lAllemagne a mme gagn des parts de march sur le haut de gamme au cours de la priode 1999-2005, lorsque la France rgressait ; une forte sensibilit de nos exportations aux variations de leuro : lorsque leuro sapprcie, les exportations allemandes rsistent mieux, alors que les exportateurs franais doivent rduire leurs prix pour ne pas perdre de parts de march ; linsuffisante prsence lexportation sur les zones gographiques en forte croissance, lAllemagne tirant mieux parti de la croissance actuelle des pays mergents ;
3. Pour une approche internationale, voir aussi : Tadashi Ito et Richard E. Baldwin, Quality competition versus price competition goods: an empirical classification, NBER Working Paper, 2008, n 14305.
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la faible ractivit de nos exportations la demande mondiale : lorsque la croissance conomique repart, la demande pour les produits industriels allemands est plus forte. Face ce dficit de comptitivit hors prix, la rponse usuelle consiste exhorter les pouvoirs publics miser davantage sur la R&D et lenseignement suprieur, sur la socit de la connaissance , limage des rformes engages depuis 2007 (crdit impt recherche, etc.). Ces politiques apparaissent dautant plus ncessaires et justifies que : les dpenses de R&D rapportes au PIB ont dcru tendanciellement en France sur 20 ans, alors quelles augmentaient en Allemagne sur la mme priode ; linvestissement dans lenseignement suprieur reprsente 1,4 % du PIB, ce qui est dans la moyenne des pays de lOCDE mais loin derrire des pays comme les tats-Unis (3,1 %). Pour autant, il nous semble prilleux de rduire le rtablissement de notre comptitivit hors prix une affaire de R&D et denseignement suprieur long. Dun point de vue conomique, laccent prioritaire mis sur la R&D et le suprieur repose sur une vision partielle de linnovation : cette dernire est rduite sa composante technologique et relve pour lessentiel du monde des ingnieurs et des chercheurs. Une telle conception conduit se focaliser uniquement sur les industries intenses en R&D, comme laronautique ou la pharmacie, et ngliger dautres secteurs trs innovants mais qui font peu de R&D, telle lconomie numrique. Plus encore, au sein des grandes industries classiques comme lagro-alimentaire ou lautomobile, dautres dimensions de linnovation comme le design ou la qualit de service risquent dtre ngliges, en focalisant lessentiel des efforts sur la R&D : le succs des voitures allemandes lexportation est tout autant d aux nombreux brevets dposs quau design, la force de leur marque, la qualit du service aprs-vente, etc. Mais plus fondamentalement, le discours usuel sur la comptitivit hors prix passe ct dun dfi essentiel : quel avenir propose-t-on tous les travailleurs non qualifis, premires victimes aujourdhui de la mondialisation et de la concurrence des pays bas salaires ? Miser sur la R&D et le suprieur ne saurait tre une rponse totalement adquate : quon le veuille ou non, tous les Franais nont pas vocation poursuivre des tudes longues ou devenir ingnieur ! Plus encore, pour les 120 000
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jeunes qui sortent chaque anne du systme scolaire sans aucun diplme et pour les 3,5 millions dadultes en situation dillettrisme, quel avenir professionnel leur propose-t-on afin quils ne vivent pas la mondialisation sur le seul mode de lexclusion ?
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reste essentiellement artisanale et proche des mtiers dart. Du point de vue du consommateur, ce luxe dexception se caractrise par un prix unitaire lev, comparativement au niveau de revenu moyen de la population. Du point de vue des offreurs, il sagit dun march sur lequel les barrires lentre sont leves et difficiles franchir, compte tenu de la ncessit de dtenir un savoir-faire et une rputation. Cest en continuant miser sur le luxe dexception que la France prservera ses positions, y compris sur le luxe accessible (parfums, cosmtiques, etc.), face aux nouveaux entrants qui ne bnficient pas dune telle assise. Ajoutons cela que le luxe dexception prsente plusieurs autres avantages : il reste peu dlocalisable sur les tches les plus techniques et les plus cratrices de valeur ajoute, o les savoir-faire sont essentiellement tacites et difficilement transfrables. Le luxe dexception constitue donc un gage de prennit de lemploi en France, sur une grande partie de la chane de valeur ; il redonne l excellence de la main , au travail manuel toute sa noblesse : on sort de lunivers du travail la chane dqualifi et rptitif pour retrouver celui du tour de main. La mondialisation prend mme ici un tour inattendu et paradoxal : loin de nuire aux cols bleus, elle valorise leur savoir-faire, qui va sexporter dans le monde entier ; il y a pour chaque citoyen un sentiment de fiert nationale retrouver les marques de luxe de son pays travers le monde. Lunivers du luxe appartient au patrimoine collectif de la France et diffuse ltranger une image positive de notre pays, fonde sur l art de vivre la franaise . Le luxe, cest un peu la mondialisation lenvers, la revanche des pays riches sur la Chine. Si lon veut que le luxe reste un avantage de spcialisation majeur pour la France, il est ncessaire de mener une politique de prennisation de nos savoir-faire et de nos mtiers dart, situs souvent en amont de la chane de valeur, au sein de PME qui travaillent pour les grands groupes de luxe. Faute de quoi, certaines comptences pourraient disparatre assez vite, comme cela est arriv dans le domaine de la chaussure haut de gamme implante jadis Romans. Plus encore, pour renforcer notre avance dans le luxe, il est aujourdhui ncessaire de ne pas sendormir sur nos lauriers et de favoriser lclosion de nouveaux segments du luxe, en allant au-del des territoires connus que sont la maroquinerie, lhorlogerie-joaillerie, le parfum ou
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le prt--porter. Il faut en ralit sortir dune approche purement sectorielle pour aller vers une dmarche plus transversale, qui puisse irriguer lensemble des secteurs industriels. On peut en effet trouver un segment de luxe dans presque toutes les activits productives : songeons lautomobile avec des marques comme Ferrari, lunivers du tlviseur avec Bang & Olufsen, aux yachts de luxe avec les firmes italiennes Ferretti ou Riva, etc. Il y la place aujourdhui pour un dveloppement en France de nouveaux segments de luxe, au travers dun rapprochement avec les industries plus traditionnelles , qui seraient ainsi tires vers des segments plus forte valeur ajoute.
Proposition 1
Renforcer notre avantage comparatif sur le segment du luxe au travers dune politique qui : garantisse la prennit de la filire, et notamment des PME et des mtiers dart et dartisanat situs en amont de la chane de valeur et qui fondent le luxe dexception ; sensibilise les lves aux formations et dbouchs des mtiers dart et dartisanat dans le luxe et largisse nos formations lies au savoir-faire ; largisse notre offre de luxe en direction de produits forte composante technologique (lectronique grand public, automobile, etc.), pour faire de la monte en gamme.
gonomie-design (graphique 2). Ce mauvais positionnement provient du fait que nous avons trop tendance ngliger la fonction commerciale et le service qui accompagnent le produit, en considrant quun bon produit, par ses qualits intrinsques, se suffit lui-mme.
Graphique 2 : carts de scores, entre la France et lAllemagne, sur des critres de qualit pour des biens de consommation
(moyenne des carts de scores entre 1992 et 2010)
carts de scores 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 -0.10 -0.20 -0.30 -0.40 -0.50
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Co nte nu
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Critres de qualit
La qualit dune offre ne se rsume plus la qualit intrinsque du produit, obtenue lors de sa conception et de sa fabrication (fiabilit, robustesse) ou au travers de son image de marque, mais incorpore de plus en plus dlments immatriels lis au service qui laccompagne, que ce soit avant lachat (information sur les produits, disponibilit du service commercial, horaires douverture du service client) ou aprs lachat (respect des dlais, service aprs-vente ractif et comptent...). On peut mme considrer que la distinction traditionnelle entre industrie et service na plus grand sens aujourdhui : tout produit inclut dsormais une forte composante immatrielle, qui contribue la cration de valeur.
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Proposition 2
Miser dans toutes les industries sur la qualit du service qui accompagne le produit. Cette politique pourrait sappuyer sur la diffusion, auprs des salaris, dun ensemble de bonnes pratiques en matire de SAAV (service avant et aprs la vente). De mme, au niveau de la formation initiale, une sensibilisation des tudiants la problmatique du SAAV apparat indispensable.
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Il est donc aujourdhui ncessaire de repositionner notre industrie touristique dans la comptition mondiale, avec comme objectif principal daugmenter notre recette touristique unitaire plutt que le nombre de touristes. Une solution consiste mener une politique transversale de qualit totale qui prenne en compte trois lments distincts mais troitement complmentaires : la qualit des infrastructures (transports, htels, etc.) qui permettent daccueillir les touristes durant leur sjour ; la qualit et la varit des sites et attractions proposes ; la qualit de laccueil et du service, sur toute la chane de valeur, qui va de larrive au dpart du touriste. Sur ces diffrents aspects de la qualit, les nombreuses enqutes et rapports font ressortir une situation assez contraste : si la France apparat trs bien positionne sur la qualit et la varit des sites visiter, les touristes se rvlent assez critiques quant la qualit des infrastructures, en particulier au niveau des aroports, tandis que laccueil et le service, lexception du segment du luxe, sont perus comme perfectibles. Plusieurs initiatives rcentes vont dans le bon sens rforme du classement des htels en 2009, mise en place du label Qualit tourisme , etc. mais ces politiques restent focalises sur des lments isols de la chane de valeur, alors mme que la qualit doit se penser de manire transversale et irriguer lensemble de loffre touristique, de larrive au dpart du touriste. Prenons lexemple de Paris : leffort sur la qualit daccueil ne saurait se cantonner lhtellerie et doit inclure des sujets aussi diffrents que les files dattente lors des contrles didentit laroport, la disponibilit et le prix des taxis, louverture des magasins le dimanche dans les quartiers touristiques, laccueil et la signalisation dans les gares et aroports, la propret des rues, la matrise minimale de langlais par tous les acteurs du tourisme, etc. Ladoption dune dmarche de qualit ne se fera pas sans une remise plat de la formation aux mtiers du tourisme. L encore, force est de constater que, pendant longtemps, le secteur a peu investi dans la qualification de son personnel, et tout particulirement le segment des HCR (htels, cafs et restaurants). En effet, sur ce segment, le caractre saisonnier de nombreux emplois, le fort taux de rotation de la mainduvre, la faible taille des entreprises nincitaient gure investir en capital humain. Lenjeu est que chaque salari du tourisme possde une qualification qui soit en phase avec les attentes des clients (matrise de langlais pour les taxis, par exemple).
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Proposition 3
Impulser une politique globale du tourisme qui fasse de la qualit totale son principal objectif et qui permette ainsi daccrotre la recette par touriste. Cette politique doit sadresser lensemble des acteurs directs et indirects du tourisme (taxis, aroports, htels, cafs, etc.) et porter sur lensemble de la chane de valeur (infrastructures, accueil et services, sites). Cette politique doit galement miser sur la qualification de lensemble des salaris du tourisme : en sensibilisant les lves aux mtiers et formations du tourisme, en insistant sur les opportunits de mobilit internationale et de mobilit sociale ; en mettant davantage laccent, au niveau des formations initiales, sur la question de la qualit de service ; en dveloppant au sein du secteur la valorisation des acquis de l'exprience (VAE) et la formation continue (mise niveau en anglais, etc.) ; en crant une grande cole du tourisme, qui devienne le navire amiral de lexcellence franaise en la matire et dont les voies daccs soient diversifies.
La comptitivit-qualit repose galement sur la capacit de nos entreprises concevoir des produits et services nouveaux, diffrents de ceux proposs par les concurrents trangers et qui suscitent ladhsion des consommateurs. Lexemple dApple est cet gard rvlateur : la firme amricaine, grce la R&D mais aussi et surtout grce au design, la combinaison intelligente de fonctions diffrentes ( innovation dusage ) et au marketing, a russi rinventer des produits tels que le tlphone portable ou le baladeur, dont on pouvait penser quils taient devenus des produits banaliss . En ralit, la crativit permet de repousser ternellement les limites du march, de renouveler continuellement les besoins : tous les produits sont susceptibles dtre repenss, relooks, pour susciter chez le consommateur le dsir dachat et de renouvellement. Il ny a pas vrai dire de secteurs dpasss, mais simplement des produits et des technologies obsoltes. Pour sen convaincre, il suffit de regarder ce qui sest pass sur le march de la lunette de vue et solaire, en lespace de 20 ans. Les Italiens y ont lanc la rvolution du design et reprsentent aujourdhui 96 % de la production europenne. Les crateurs italiens rivalisent dingniosit pour proposer une large palette de formes, de couleurs, de motifs et renouveler en permanence les collections. En misant sur la crativit, les Italiens se sont rsolument positionns sur le haut de gamme, laissant la Chine les lunettes bas prix.
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De la qualit la crativit
Pour miser sur la crativit dans tous les secteurs de notre conomie, encore faut-il que nous sortions dune vision troite de linnovation, trop souvent centre sur la R&D et sur la figure de lingnieur. Linnovation ne se rsume plus seulement aux produits technologiquement complexes, aux grands projets riches en ingnierie comme les moteurs davion, les trains grande vitesse, les turbines ou les centrales nuclaires : linnovation peut tre partout. Linnovation inclut galement les nouvelles mthodes commerciales (low cost, commerce lectronique, etc.), les marques, les modles et dessins ou le design 5.
Lexemple du design
Pour une majorit de biens durables (automobiles, matriel hi-fi, etc.), le design constitue aujourdhui un critre dcisif dans le choix des consommateurs, la fois en termes de fonctionnalit et desthtique des produits. Dailleurs en anglais to design signifie concevoir , ce qui illustre limportance de ce concept. Les Italiens lont bien compris et ont russi imposer leur griffe sur nombre de produits, parfois dusage ordinaire comme les ustensiles mnagers mais galement dans lautomobile. De mme, les Anglais ont pris conscience de limportance du design et ont lanc des initiatives pour mieux le diffuser au sein de lindustrie et des PME. La France accuse en la matire un certain retard, considrant trop souvent quun bon produit se rsume sa dimension technologique et que le design relve dabord de lesthtique : selon lAPCI, plus de 60 % des entreprises franaises ne recourent pas au design contre 35 % des entreprises britanniques et 25 % des entreprises sudoises. Nous devons changer de posture et considrer le design comme un levier dinnovation part entire, en sensibilisant lensemble de nos industries la ncessit dintgrer cette dimension dans la conception des produits.
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Proposition 4
Lancer un grand plan en faveur du design au sein de toute lindustrie : en sensibilisant les entreprises et les tudiants (notamment en cole dingnieurs) au rle stratgique du design dans la dfinition des produits et leur valorisation commerciale ; en amliorant la visibilit des coles et formations au design (notamment auprs des jeunes).
5. Voir sur ce sujet : Pascal Morand et Delphine Manceau, Pour Une Nouvelle Vision de linnovation, La Documentation franaise, 2009, 96 p.
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Proposition 5
Mener une politique industrielle transversale de cluster numrique et multimdia , en prenant appui sur nos savoir-faire dans le domaine du jeu vido. Cette politique de cluster consistera regrouper sur un mme territoire entreprises et formations au numrique et au multimdia, afin denclencher une dynamique deffet dagglomration.
Si elle se joue dabord au niveau de chaque entreprise, la comptitivit fonde sur la qualit et la crativit doit tre renforce par une politique de marque pays qui valorise lorigine gographique de la production, au travers dune signature et dun logo qui incarnent lidentit profonde du pays. Dans un monde globalis, le rattachement de la production un territoire bien identifi constitue un atout, et ce plusieurs titres : il permet de se diffrencier vis--vis de pays ne bnficiant pas dune image aussi forte aux yeux des consommateurs. Cet avantage peut savrer dcisif dans les secteurs o la rputation et les savoir-faire sculaires influent sur les choix des consommateurs. Lexemple de la montre suisse est cet gard instructif : forte de sa rputation acquise au cours des sicles dans le domaine de lhorlogerie, la Suisse a russi catalyser son excellence au travers du Swiss made ; il rpond une attente profonde des consommateurs, qui ont une mconnaissance de lorigine des produits. En particulier, dans un monde au sein duquel les entreprises oprent une division internationale du travail trs fine, il est difficile pour les consommateurs dattribuer une nationalit aux produits, sauf raisonner en termes de valeur ajoute : un produit vient dabord du pays qui a incorpor le plus de valeur ajoute. lheure actuelle, il nexiste pas de vritable politique unifie de la marque France et lessentiel de larsenal lgislatif relve du droit communautaire, qui procde par sdimentation de textes sectoriels (rapport Jego 2010 6) et ne fournit aucune vision densemble. Il existe bien une dnomination made in France mais elle ne fait lobjet daucune dfinition positive et son application sur le terrain reste peu lisible. En ralit, lessentiel des initiatives dans le secteur industriel relve dentreprises ou de groupements dentreprises qui se fdrent autour dune dnomination commune : ainsi, les producteurs de couteaux de Laguiole, dans lAveyron, ont lanc le poinon Laguiole origine garantie pour lutter contre les copies trangres. Si ces initiatives sont heureuses,
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on notera toutefois que la prolifration des dnominations locales ne permet pas dassurer une visibilit internationale aussi forte que celle que pourrait insuffler une marque-pays. Si le dbat sur la marque France nest pas nouveau, force est de constater quaucune initiative de grande envergure na t mene jusquici. Il est temps que les politiques semparent du sujet, pour en faire un enjeu de fiert nationale et un atout prcieux pour nos exportations. Prcisons demble quune politique publique en faveur de la marque France ne vise pas se substituer aux stratgies prives des entreprises, qui doivent dabord miser sur leurs propres ressources internes pour simposer dans la bataille de la qualit. Il est dailleurs peu probable que les grandes entreprises franaises, dont la renomme mondiale est dj bien tablie ( limage des acteurs du luxe), soient les premiers destinataires et bnficiaires dune telle initiative. En ralit, la mise en vidence de la marque France est surtout importante pour les entreprises de taille moyenne, qui ne bnficient pas encore dune notorit suffisante pour simposer lexportation au travers de leur propre marque et de leur savoir-faire. Une vritable ambition pour la marque France lexportation suppose que plusieurs conditions soient runies. En premier lieu, cette marque France doit tre unique, simple comprendre et appliquer : il est donc ncessaire de parvenir un large consensus des acteurs conomiques, pour viter toute dispersion des forces. Cette marque unique, que lon pourrait qualifier de marque chapeau ou marque ombrelle , viendrait le cas chant sajouter aux indications existantes sur le lieu dorigine et constituerait une sorte de dnominateur commun. En deuxime lieu, lattribution de la marque France , sa promotion et sa dfense doivent tre confies un organisme unique, alors que lon assiste plutt aujourdhui une concurrence entre acteurs publics, sans vritable coordination entre eux. En troisime lieu, le choix de la dnomination et du logo doit faire lobjet dune vritable approche marketing, tourne dabord vers les attentes des clients trangers. Il est en effet symptomatique de constater que la question du made in France est trop souvent aborde sous langle de sa rceptivit par les consommateurs franais, alors quelle vise dabord partir la conqute des marchs extrieurs. Cette marque
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doit donc tre comprhensible par une majorit de personnes, ce qui implique sans doute de la mettre en anglais plutt quen franais. En dernier lieu, il nous semble important de sortir dune approche fonde sur le made in, pour aller vers une approche en termes de valeur ajoute. En effet, dans un monde domin par le poids de la marque, de la crativit et de linnovation, le plus important nest pas le lieu dans lequel a t assembl le produit, mais le lieu dans lequel lessentiel de sa valeur ajoute a t cr.
Proposition 6
Dvelopper une marque France unique pour promouvoir les produits franais lexportation, en mettant laccent sur la valeur ajoute ralise sur le sol franais. Nous proposons de passer du made in France au France made.
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Lecture : La combinaison des trois dimensions de lvaluation permet de dfinir huit profils. Les profils numrots de 1 4 concernent les jeunes nayant pas la capacit de raliser des traitements complexes (trs faible comprhension en lecture suivie, trs faible capacit rechercher des informations). Ils sont en de du seuil de lecture fonctionnelle. Les profils cods 5a, 5b, 5c, 5d sont au-del de ce mme seuil, mais avec des comptences plus ou moins solides, ce qui peut ncessiter des efforts de compensation relativement importants.
Source : Ministre de lducation nationale, de la Jeunesse et de la Vie associative, DEPP, Repres et rfrences statistiques - dition 2010.
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de lecture. lautre bout du spectre, lInsee dans ses enqutes de vie quotidienne estime que 3,5 millions de personnes adultes sont en situation dillettrisme. Des efforts importants ont t mens ces dernires annes dans la lutte contre lillettrisme au niveau de lcole maternelle et primaire, mais il nen demeure pas moins que notre pays doit galement affronter un effet stock , correspondant aux adultes actuellement en situation dillettrisme. Une politique destination des salaris se met en place depuis peu mais il reste aujourdhui complter ce dispositif, en ciblant galement les jeunes de 17 18 ans, dont on peut observer le niveau de lecture lors de la Journe dfense et citoyennet (ancienne JAPD). En effet, lors de cette journe, un bilan du niveau de lecture est ralis pour chaque jeune, qui est ensuite class selon son profil (tableau 1). Le profil 1, qui correspond une situation dchec total sur lensemble des preuves, rassemble 3,1 % des jeunes. Ainsi, plus de 16 000 jeunes se retrouvent chaque anne en situation dillettrisme au sens strict, en dpit de leur scolarisation.
Une telle situation est non seulement inacceptable sur le plan politique lillettrisme alimentant lexclusion sociale mais galement sur le plan conomique : toutes les statistiques montrent en effet que les personnes non qualifies connaissent de fortes difficults dinsertion sur le march du travail. Dans ces conditions, lutter contre lillettrisme puis donner une qualification minimale aux jeunes en situation dillettrisme doit tre peru comme un investissement qui permet de rduire terme le cot global des politiques de soutien aux travailleurs non qualifis et aux chmeurs de longue dure.
Proposition 7
Lutter contre lillettrisme des 16 000 jeunes reprs comme trs mauvais lecteurs lors de la Journe dfense et citoyennet. Cette politique prendrait la forme dune remdiation obligatoire la lecture et lcriture, suivie dune orientation vers des formations courtes (type CAP), permettant aux jeunes dacqurir un minimum de qualification. Cette initiative sinscrirait dans une structure comparable celle des coles de la seconde chance .
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7. Voir notamment : le rapport du snateur Carle (2009) sur la formation professionnelle ; Institut Montaigne Financement de la formation professionnelle continue : pourquoi il faut tout changer , Amicus Curiae, 2008, 6 p.
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circuits administratifs trop longs, ce qui fait quune grande partie des candidats abandonne alors mme que leur dossier est jug recevable. Pour ce qui est de la formation continue, elle cible assez peu les actifs non qualifis, touche un petit nombre de salaris et reste peu diplmante. Afin daugmenter le niveau de qualification des peu qualifis, il faut les inciter raliser un diagnostic de leurs comptences et sengager ensuite dans un parcours qui porte la fois sur des qualifications spcifiques, mais aussi sur des qualifications gnriques permettant une meilleure adaptation aux chocs industriels. Ce parcours mobiliserait deux leviers complmentaires : la VAE, puis la formation continue diplmante. Ainsi un travailleur non diplm dans une entreprise de btiment qui travaille dans le domaine du chauffage pourrait se voir attribuer un CAP de chauffagiste ; il deviendrait de ce fait ouvrier qualifi en installation de systmes de chauffage pour maisons, btiments industriels, etc. Ensuite on lui proposerait, dans le cadre de la formation continue, un parcours de baccalaurat professionnel, comme le bac professionnel nergtique . Sur un horizon de dix ans, il aurait de ce fait une perspective de carrire, une formation et des comptences largies, ainsi que plus de possibilits de mobilit. Les personnes, initialement non diplmes et souvent non qualifies, seraient de ce fait moins la merci de la conjoncture conomique.
Proposition 8
Oprer une vritable remise plat de notre systme de formation professionnelle, en le recentrant prioritairement sur les salaris non ou peu qualifis et en les incitant sengager dans un parcours de qualification, combinant une VAE puis une formation continue diplmante.
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les filires industrielles. Trop longtemps, lide selon laquelle la russite professionnelle passait par lacquisition de connaissances abstraites et de diplmes de plus en plus levs sest largement diffuse et a pris appui sur un certain mpris envers les professions dites manuelles . On peut dailleurs constater quen France, trop longtemps, les formations dbouchant sur les emplois douvriers qualifis taient plutt rserves aux lves en difficult scolaire, qui sy trouvent le plus souvent orients par dfaut. Certes, la rnovation de la filire professionnelle et celle des STS portent progressivement leurs fruits et celle du baccalaurat technologique va galement redynamiser ces cursus. Certes, le discours positif port depuis quelques annes sur lapprentissage constitue une petite rvolution culturelle . Mais une dichotomie forte subsiste encore entre les filires tertiaires souvent plbiscites par les jeunes, qui estiment, parfois tort, quelles peuvent plus facilement dboucher sur des emplois et les filires industrielles, plus dlaisses. Afin de renforcer lattractivit des mtiers dits d excellence de la main , la mise en rseau constitue un levier efficace et rapide, qui permet la fois de renforcer les ppites qui peuvent se trouver parses sur le territoire national et datteindre une taille critique, permettant de positionner ces rseaux sur le plan international. Par exemple, dans le domaine de lhtellerie-restauration, une cole nationale de lhtellerie et de la cuisine franaise serait compose dun rseau des meilleurs lyces hteliers de France, avec circulation des meilleurs ouvriers de France ou meilleurs professeurs au sein de ce rseau.
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Proposition 9
Renforcer lattractivit des mtiers de l excellence de la main , en crant pour chaque type de mtier un rseau national de ples dexcellence, qui permette de mutualiser les moyens et daccrotre la visibilit des formations auprs des jeunes et des employeurs.
Proposition 10
Valoriser lexcellence dans les mtiers de la cration et sa reconnaissance internationale, en lanant un nouveau classement, le classement de Paris sur les meilleures formations internationales dans chaque domaine (design, mode, cration numrique, architecture, etc.).
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les plus prestigieuses limage du classement de Shanghai nchappent pas cette rgle : ports par la volont de dvelopper la socit de la connaissance , ils sont galement oprs sur la base de critres dexcellence scientifique et acadmique, et nincluent pas les formations finalits pratiques. Par exemple, les meilleures formations mondiales dans des domaines comme la cuisine, Internet, le design ou larchitecture ne sont pas recenses dans ce type de classement. Il est temps de donner une meilleure visibilit internationale aux formations dexcellence dans les domaines de la crativit. Aussi, nous proposons que la France prenne linitiative de lancer un classement de Paris , classement international des meilleures formations et coles suprieures aux mtiers de la cration. Le classement regrouperait un large domaine de formations telles que : les arts culinaires, le design, la mode, le cinma, les jeux vido, larchitecture, etc. Ce classement permettrait la fois de valoriser les formations franaises, souvent bien positionnes et de disposer dun vritable benchmark de nos principaux concurrents, afin de mener des stratgies damlioration de notre offre.
CONCLUSION
Pour renouer avec le succs lexportation, la France doit aujourdhui davantage miser sur le dveloppement dune comptitivit qualit que sur un hypothtique rtablissement de sa comptitivit cot. Mais une telle ambition suppose dlargir notre vision de la comptitivit au-del des frontires usuelles que sont la recherche-dveloppement, les secteurs high tech et lenseignement suprieur long pour passer une approche qui mise sur la qualit des produits et services et sur la crativit industrielle dans tous les secteurs de notre conomie agroalimentaire, tourisme, automobile, etc. et sur lensemble de la chane de valeur. Cette ambition suppose aussi de sortir dune vision trop troite de la qualification, souvent assimile aux formations suprieures longues. De ce point de vue, le fameux agenda de Lisbonne na rpondu qu la moiti du problme : quel avenir propose-t-on aux 50 % de jeunes qui niront pas jusqu bac+3 ? Nous devons aller vers une approche plus large et diversifie de la qualification qui mette laccent sur la matrise de comptences minimales par chaque individu, sur la diversification des parcours dexcellence, sur la validation des acquis de lexprience et sur la formation professionnelle continue pour les moins qualifis. Dit en dautres termes, lenjeu de la comptitivit consiste non seulement former plus dingnieurs et de cadres suprieurs mais aussi et surtout offrir une qualification chaque Franais. Pour que la qualit des produits soit laffaire de tous, encore faut-il que chaque Franais soit directement associ la grande bataille de la comptitivit. Cest cette condition que nous pourrons repartir avec succs la conqute des marchs trangers. Cest cette condition que chaque Franais verra dans la mondialisation une chance pour son avenir professionnel plutt quune menace pour son emploi. Cest cette condition enfin que les gouvernements viteront la nouvelle fracture sociale qui se profile lhorizon : celle entre qualifis et non qualifis.
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Proposition 1
Renforcer notre avantage comparatif sur le segment du luxe au travers dune politique qui : garantisse la prennit de la filire, et notamment des PME et des mtiers dart et dartisanat situs en amont de la chane de valeur et qui fondent le luxe dexception ; sensibilise les lves aux formations et dbouchs des mtiers dart et dartisanat dans le luxe et largisse nos formations lies au savoir-faire ; largisse notre offre de luxe en direction de produits forte composante technologique (lectronique grand public, automobile, etc.), pour faire de la monte en gamme.
Proposition 2
Miser dans toutes les industries sur la qualit du service qui accompagne le produit. Cette politique pourrait sappuyer sur la diffusion, auprs des salaris, dun ensemble de bonnes pratiques en matire de SAAV (service avant et aprs la vente). De mme, au niveau de la formation initiale, une sensibilisation des tudiants la problmatique du SAAV apparat indispensable.
Proposition 3
Impulser une politique globale du tourisme qui fasse de la qualit totale son principal objectif et qui permette ainsi daccrotre la recette par touriste. Cette politique doit sadresser lensemble des acteurs directs et indirects du tourisme (taxis, aroports, htels, cafs, etc.) et porter sur lensemble de la chane de valeur (infrastructures, accueil et services, sites). Cette politique doit galement miser sur la qualification de lensemble des salaris du tourisme : en sensibilisant les lves aux mtiers et formations du tourisme, en insistant sur les opportunits de mobilit internationale et de mobilit sociale ; en mettant davantage laccent, au niveau des formations initiales, sur la question de la qualit de service ; en dveloppant au sein du secteur la VAE et la formation continue (mise niveau en anglais, etc.) ; en crant une grande cole de tourisme, qui devienne le navire amiral de l'excellence franaise en la matire et dont les voies d'accs soient diversifies.
Proposition 4
Lancer un grand plan en faveur du design au sein de toute lindustrie : en sensibilisant les entreprises et les tudiants (notamment en cole dingnieurs) au rle stratgique du design dans la dfinition des produits et leur valorisation commerciale ; en amliorant la visibilit des coles et formations au design (notamment auprs des jeunes).
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Proposition 5
Mener une politique industrielle transversale de cluster numrique et multimdia , en prenant appui sur nos savoir-faire dans le domaine du jeu vido. Cette politique de cluster consistera regrouper sur un mme territoire entreprises et formations au numrique et au multimdia, afin denclencher une dynamique deffet dagglomration.
Proposition 6
Dvelopper une marque France unique pour promouvoir les produits franais lexportation, en mettant laccent sur la valeur ajoute ralise sur le sol franais. Nous proposons de passer du made in France au France made.
Proposition 7
Lutter contre lillettrisme des 16 000 jeunes reprs comme trs mauvais lecteurs lors de la Journe dfense et citoyennet. Cette politique prendrait la forme dune remdiation obligatoire la lecture et lcriture, suivie dune orientation vers des formations courtes (type CAP), permettant aux jeunes dacqurir un minimum de qualification. Cette initiative sinscrirait dans une structure comparable celle des coles de la seconde chance .
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Proposition 8
Oprer une vritable remise plat de notre systme de formation professionnelle, en le recentrant prioritairement sur les salaris non ou peu qualifis et en les incitant sengager dans un parcours de qualification, combinant une VAE puis une formation continue diplmante.
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Proposition 9
Renforcer lattractivit des mtiers de l excellence de la main , en crant pour chaque type de mtier un rseau national de ples dexcellence, qui permette de mutualiser les moyens et daccrotre la visibilit des formations auprs des jeunes et des employeurs.
Proposition 10
Valoriser lexcellence dans les mtiers de la cration et sa reconnaissance internationale, en lanant un nouveau classement, le classement de Paris sur les meilleures formations internationales dans chaque domaine (design, mode, cration numrique, architecture, etc.).
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Nicolas Pcourt, octobre 2011, 32 pages Laure Bonneval, Jrme Fourquet, Fabienne Gomant, octobre 2011, 36 pages Michel Maffesoli, octobre 2011, 40 pages
Stphane Courtois (dir.), octobre 2011, 672 pages Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres, septembre 2011, 132 pages
Emmanuel Combe, septembre 2011, 52 pages Henri Madelin, septembre 2011, 36 pages
Jean-Marc Daniel, septembre 2011, 40 pages Corine Pelluchon, aot 2011, 40 pages
Valoriser les monuments historiques : de nouvelles stratgies Contester les technosciences : leurs raisons
Eddy Fougier, juillet 2011, 40 pages
La fraternit
Dominique Reyni (dir.), dition Lignes de repres, janvier 2011, 254 pages
Lengagement
La religion dans les affaires : la responsabilit sociale de l'entreprise La religion dans les affaires : la finance islamique
Lila Guermas-Sayegh, mai 2011, 36 pages
tienne Boisserie, avril 2011, 40 pages Guillaume Leroy, avril 2011, 36 pages
Nicolas de Sadeleer, mars 2011, 36 pages Henri Hude, mars 2011, 40 pages
Patrick Moreau, fvrier 2011, 42 pages Jacques Perche et Antoine Pertinax, fvrier 2011, 32 pages
Dominique Reyni (dir.), janvier 2011, 88 pages Thierry Weibel, janvier 2011, 48 pages
Le retour du tirage au sort en politique La comptence morale du peuple L'Acadmie au pays du capital
Gil Delannoi, dcembre 2010, 38 pages Raymond Boudon, novembre 2010, 30 pages Bernard Belloc et Pierre-Franois Mourier, novembre 2010, 222 pages
Pour une nouvelle politique agricole commune Scurit alimentaire : un enjeu global
Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages
Emmanuel Combe, novembre 2010, 40 pages Dominique Reyni (dir.), novembre 2010, 676 pages
Dfense : surmonter limpasse budgtaire O en est la droite ? LEspagne Les vertus de la concurrence
Guillaume Lagane, octobre 2010, 34 pages Joan Marcet, octobre 2010, 34 pages David Sraer, septembre 2010, 44 pages
Mathieu Zagrodzki, juillet 2010, 28 pages Sofia Ventura, juillet 2010, 36 pages
Quatre propositions pour rnover notre modle agricole Rgionales 2010 : que sont les lecteurs devenus ?
Pascal Perrineau, mai 2010, 56 pages
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mai 2010, 245 pages 37
Ltat administratif et le libralisme. Une histoire franaise La politique europenne de dveloppement : Une rponse la crise de la mondialisation ?
Jean-Michel Debrat, juin 2009, 12 pages
La protestation contre la rforme du statut des enseignants-chercheurs : dfense du statut, illustration du statu quo. Suivi dune discussion entre lauteur et Bruno Bensasson
David Bonneau, mai 2009, 20 pages
Aprs le 29 janvier : la fonction publique contre la socit civile ? Une question de justice sociale et un problme dmocratique
Dominique Reyni, mars 2009, 22 pages
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mars 2009, 237 pages
Travailler le dimanche : quen pensent ceux qui travaillent le dimanche ? Sondage, analyse, lments pour le dbat
(coll.), janvier 2009, 18 pages
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