Le 30 septembre 2011

COMMUNIQU DE PRESSE La baisse des prix de gros dans lADSL : un coup de frein au trs haut dbit ?
LARCEP a confirm aujourdhui une baisse des prix de gros de lADSL pour janvier 2012. LUFC-Que Choisir alerte lautorit et le gouvernement sur le risque dune telle dmarche si elle nest pas assortie de conditions spcifiques. En effet, une baisse de ce prix entranerait une augmentation de la rentabilit de lADSL, et par consquent rduirait lincitation des oprateurs dvelopper la fibre. Mercredi 30 novembre, lARCEP a officialis ce qui, jusqu prsent, ntait quune rumeur : une baisse des prix de gros de lADSL. Pour tre plus prcis, il sagit de la baisse du prix dun tarif de gros dfini : le dgroupage, cest--dire lusage de la boucle cuivre de France Tlcom (FT)/Orange, factur aujourdhui 9 euros lensemble des oprateurs (FT/Orange se le facture lui-mme, sparation comptable oblige). Si lUFC-Que Choisir a toujours milit pour un ajustement tarifaire de cette prestation , car conduisant un enrichissement sans cause pour loprateur historique, pay par le consommateur, elle soppose en revanche ce quil soit effectu sans tenir compte de son impact sur les incitations des diffrents acteurs et sur le march de laccs internet fixe. En effet, le contexte actuel nest pas favorable linvestissement dans le trs haut dbit, ni la baisse des prix de laccs Internet : - Le manque de volont des oprateurs investir dans la fibre, certains tmoignent mme un intrt 2 rel pour le VDSL 2 , qui est en ralit une simple mise jour de lADSL, plus rentable, car ncessitant relativement peu dinvestissements, mais bien moins efficace que la fibre. Le VDSL 2 est une technologie 3 si fragile quelle serait mme inutile pour beaucoup de consommateurs . Par consquent, il est absolument ncessaire de dvelopper la fibre, notamment dans certains territoires o laccs ADSL correct reste une chimre. - LADSL, un levier pour rcuprer les marges perdues dans le mobile. Avec une concurrence ractive dans le mobile, les oprateurs misent de plus en plus sur lADSL, pour compenser (sur) les marges perdues. Dailleurs, les prix observent sur ce march une tendance la hausse, notamment avec la multiplication des box premiums . Dans ce contexte, il est vident que la baisse du prix du cuivre ne sera ni affecte aux investissements, dans le trs haut dbit, ni restitue au consommateur, mais transforme en marge. LUFC-Que Choisir propose depuis longtemps une solution pour concilier la ncessit dun traitement quitable de FT/Orange et des oprateurs alternatifs avec le maintien dune incitation au dveloppement de la fibre. Notre proposition consiste rcuprer le diffrentiel existant entre le cot rel du cuivre et le prix factur aux oprateurs et de laffecter au financement de la fibre. Plus concrtement, les oprateurs continueraient payer 9 euros le dgroupage, mais FT/Orange nencaisserait que le prix rel (selon nous, pas plus de 7 euros). Le diffrentiel pourrait alors tre vers au fonds damnagement numrique des territoires, cr par la loi relative la lutte 4 contre la fracture numrique de 2009 , pour financer le rseau fibre dans les zones o linitiative prive fait dfaut. Ce mcanisme a le mrite de maintenir une forte incitation investir dans la fibre pour tous les acteurs. FT/Orange, renoncerait au cuivre moins rentable (moins de revenu gnr par le dgroupage) et les alternatifs continueraient denvisager la fibre car le cuivre reste relativement coteux. Par consquent, lUFC-Que choisir alerte lARCEP sur les possibles impacts dune baisse du prix du cuivre sans contrepartie et demande au gouvernement de prvoir la cration dun mcanisme permettant ce transfert financier.
1

CONTACT PRESSE : 01.44.93.19.84

La boucle cuivre est une infrastructure essentielle, elle doit donc tre tarife son cot, ce qui nest pas le cas aujourdhui. Voir par exemple : http://www.lesechos.fr/entreprises-secteurs/tech-medias/actu/0201675830847-free-revoit-sa-tactique-dans-le-tres-hautdebit-229354.php 3 En effet, si la VDSL 2 permet thoriquement daugmenter les dbits, comparativement lADSL classique, de manire consquente, son effet faiblit rapidement mesure que le consommateur sloigne du rpartiteur tlphonique (NRA). De plus, la VDSL 2 implique une ligne (cuivre) de bonne qualit. Ce qui disqualifie un grand nombre de consommateurs, notamment dans les zones moins denses ou lADSL est inefficace. 4 Loi n 2009-1572 du 17 dcembre 2009 relative la lutte contre la fracture numrique, http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000021490974&dateTexte=
2 1