Le projet et ses modalits

Patrick VASSALLO Mairie de Saint-Denis -93 Objectif Emploi! patrick.vassallo@wanadoo.fr 06 24 24 21 69

MPPP 1 janv-fvrier 2012 Patrick VASSALLO

 1- Introduction

sommaire

2- Les sources historiques et mthodologiques de la gestion de projet 3- La notion de projet et ses multiples dclinaisons 4- Exemples de cycle de projet 5- Les composants 1 incontournables MPPP janv-fvrier 2012
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introduction
Un projet cest un ensemble
Ide Pour quoi? Pour qui? Quel contexte? Quel(s) besoin(s)? Comment? Avec qui? Avec quoi? O? Quand? Les contenus Les temporalits Les contenants

on peut aussi parler de cycle du projet.

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introduction
Le concept de cycle de projet fait rfrence une structure circulaire: - un dbut, souvent officiel et qui tmoigne que tout larrire plan ( le back office) est en place, - des phases:
projet faon dont les lments sont dfinis dans le Cahier des Charges projets qui utilisent une mthodologie reconnue ( PDCA, Six Sigma) mthodologie dfinie par la maitrise douvrage (bailleurs de fonds internationaux).

Certains spcialistes parlent de mta mthodes puisquelles utilisent un fonds commun doutils adapts pour raliser les diffrents phases, organises autour dun cycle qui leur est propre. - Une clture, une fin: une fois les rsultats obtenus dans le respect du mandat initial, lorganisation, la prfiguration se disloque. Un projet et son cycle:quelques repres - les sources historiques et mthodologiques, - La dfinition du mode projet et ses multiples dclinaisons, - exemples, - les incontournables
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Les sources
annes 1990 : tournant dcisif dans les modalits dapplication de la gestion de projet:

grands groupes et bailleurs de fond rationalisent leur mthode projet; le Cadre Logique chez les bailleurs de fonds, Six Sigma et le Lean Management dans les groupes de plus de 1000 personnes simposent comme des cycles de projet de rfrence.
A- un concept fondateur : La division du travail a- Dfinitions: Diffrentes dimensions: -La Division Technique du Travail o lclatement unitaire des oprations et des tches lmentaires constitue le fondement de lorganisation du travail, - La Division du Travail Social est la base de la transformation de la socit, - La Division Internationale du Travail rpartit la production entre des zones gographiques spcialises - La Division Entrepreneuriale : concentration sur les coeurs de mtier;
externalisations Essaimage & donneurs dordre;

b- Sources: - certes la liste est longue de tous ceux qui ont t associs un travail divis Xnophon (-390), Platon (384), Aristote (335), Mandeville (1714), Ferguson (1767), Smith (1776), Prony (1794), Marx (1867), Taylor (1911), Durkheim (1893), Ford (1925), Friedman (1956), Arendt (1958)Henry Ford : Aucune tche nest particulirement difficile si vous la dcoupez en petits boulots . - La gestion de projet doit dpasser, relier la division du travail, -> ensembles plus larges -> complexits -> transversalit(s) MPPP 1 janv-fvrier 2012 5 Patrick VASSALLO

Sources de la notion de projet

c- Cohrence: Le mode projet combine 3 vecteurs: - technique li au processus de production de biens ou de service, - professionnel : qui fait quoi? les process mtier ( commande, mise sur le march etc,) - structurel B- Lmergence historique de la gestion de projet: a- Point de dpart: 1) Lartisan 2) lingnieur. et larchitecte 3) de la manufacture lusine ..le conglomratlimmatriel. Dans la ralisation dun projet la maitrise douvrage est souvent distincte de la maitrise doeuvre
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Les sources historiques et mthodologiques de la gestion de projet (suite)

b- des volutions diverses complmentaires :
- techniques: Gutenberg

ASmith et sa clbre manufacture dpingles puis H Ford et la production de masse (1910) T Ohno (1912-1992) et son modle TPS, la production flux tendu et le juste temps grce aux zro dfaut, zro dlai,

zro stock, zro panne, zro papier . - scientifiques: Lorganisation Scientifique du Travail (OST) de FWTaylor
J H Fayol (1841-1925) dfinit 6 fonctions fondamentales de lorganisation: et 5 missions de management:
Cf principaux progiciels de projet ex. SIGMA)

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Les sources historiques et mthodologiques de la gestion de projet (suite)

- scientifiques: Lorganisation Scientifique du Travail (OST) de FWTaylor
J H Fayol (1841-1925) dfinit 6 fonctions fondamentales de lorganisation:

technique Commerciale Comptable Financire scurit Administrative et 5 missions de management: commander Contrler organiser la prvoir coordonner.

Cf principaux progiciels de projet ex. SIGMA)

+ les travaux de Peter Drucker sur la Direction par Objectifs( DPO) 1954 Octave Glinier autour de la direction participative par objectifs ( DPPO) 1968

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Les sources historiques et mthodologiques de la gestion de projet (suite)

-sociologiques: Max Weber a analys lorganisation bureaucratique avec cet adage clbre: la fonction occupe est investie des responsabilits et des prrogatives, non la personne qui loccupe provisoirement . insiste sur la notion de lgitimit de cette organisation quelle soit charismatique, traditionnelle, lgale ou rationnelle: Plus le projet est transversal, plus il peut tre remis en cause ou frein. Travail rel, travail prescrit; dynamique propre dun projet et de sa mthode

c- jalons mthodologiques: 1950 et le concept de single point of responsibility Il ny a quun responsable par projet 1957 et le Program Evaluation & Review Technique en abrg PERT qui se retrouve dans les logiciels de gestion de projet comme Msproject 1960 publications dun ensemble de travaux concernant la gestion de projet en tant que mthode rigoureuse do laboration dun cadre logique ou six sigma en tant que modles universels. .En parallle, gnralisation de lorganisation matricielle des services , complment aux mthodes de gestion de projets transversaux. 1970 dmarche qualit et environnementale 1980 mthodes alternatives de projet bauches de mthodes participatives, et de laccompagnement du changement
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Projet: cycle et temporalits

Ide . Validation de lorientation. matrise douvrage.. Choix du dveloppeur..constitution de lquipe Diagnostic .. Prcisions du projet Confrontation Client-fournisseur, besoin-service ou objectifs-moyens.
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Projet: cycle et temporalits

Collecte dobservations et donnes quantitatives & qualitatives Diagnostic complt et/ou partag Diag factuel -> diagramme visualisant les facteurs essentiels Lquipe prcise le concept: fonctions, composantes, acteurs, modalits.
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Projet: cycle et temporalits

Le projet dispose dun
Diagnostic oprationnel de lexistant (etat des lieux de la question) Concept oprationnel mobilisable

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Le diagnostic permet de revisiter le projet den renforcer les bases, dy associer dautres acteurs. Des ides et concepts , passer au concret.
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Projet: cycle et temporalits

Mise plat de toutes les propositions Amliorations, amendements
Validation

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Moyens, ressources, financements? Choix du matre duvre (march, etc.) Ngociations avec le matre duvre Lancement des travaux oprationnels
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Projet: cycle et temporalits

chaque tape
Partage des prconisations et scenarii par le groupe de travail ou comit technique Validation par le COPIL

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Outils dvaluation
De lavance des travaux Du projet lui-mme

Ajustements Communication
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Projet: cycle et temporalits

a-lidentification ou le statut, b- la mission, c- lorganisation, d- les activits, e- les moyens ou le financement, f- la mthodologie, g-lvaluation
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(5)

De multiples cycles et mthodo de projet existent, selon les grands donneurs dordre et acteurs

7 critres communs:

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exemples de cycles de projet les plus courants

3 aspects fondamentaux: Des objectifs clairs et ralistes La prise en compte de la gestion de la qualit la cohrence avec des objectifs politiques plus larges 6 phases: 1. la programmation 2. lidentification 3. linstruction 4. le financement 5. la mise en oeuvre 6. lvaluation

le cycle de projets selon lUnion Europenne Europe Aid:

Les documents associs: Le document de stratgie pays les tudes sectorielles, thmatiques, la pr faisabilit les plans de travail dtaills, la proposition de financement la dcision de financement ltat davancement rgulier le rapport dvaluation

La structure type dun projet: 1- le rsum 5- les hypothses , les risques 2- le contexte 6- les modalits de mise en oeuvre 3- analyses sectorielle et problmes 7- les facteurs de qualit 4- la description du projet du programme Annexe: le cadre logique
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exemples de cycles de projet les plus courants

le cycle de projets selon la Banque Mondiale:

Les documents associs: - le document stratgie dassistance 3 aspects fondamentaux: Des objectifs clairs et ralistes pays La prise en compte de la gestion de la qualit - le document initial dinformation du la cohrence avec des objectifs politiques plus larges projet ou PID les fiches de mesure de 6 phases: 1. la programmation protection intgres ou ISDS 2. lidentification - pour les projets de nature cologique: 3. linstruction 4. le financement lvaluation dimpact 5. la mise en oeuvre environnementale EIE 6. lvaluation - lapprciation - les ngociations- le contrat - la mise en oeuvre la supervision Le Rsum mensuel des oprations MOS - lachvement de la mise en oeuvre MPPP 1 Le rapport de mise en oeuvre janv-fvrier 2012 17 Patrick VASSALLO - lvaluation et le PID rvis OED

Les incontournables
a- les Acteurs b- Le mandat le primtre le contexte lenvironnement lhorizon c- Les rgles de gestion d- Un budget e- Les activits en relation avec les phases du cycle choisi f- les outils g- La charte de projet h- Les Livrables i- Le planning

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Les incontournables
a- les Acteurs: ct quipe de ralisation, ct matrise douvrage Exemple: le sponsor, le chef de projet, le directeur de projet, les quipiers, les experts ou plus gnralement les tiers ( les stakeholders des anglo-saxons) sans oublier les institutions comme le COPIL du projet ou le CODIR de lentreprise . b- Le mandat le primtre le contexte lenvironnement lhorizon c- Les rgles de gestion: - dontologie confidentialit - conditions de fonctionnement des quipes (orga., Plan de communicationIntranet ou Extranet) - documents livrables supports - nature des partenariats avec les acteurs relevant de la matrise douvrage ou de la matrise doeuvre d- Un budget: et lorganisation financire ou administrative associe pour tous les acteurs

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Les incontournables
e- Les activits en relation avec les phases du cycle choisi Dans le cas dun cycle standard, les phases et les activits sont dcrites dans le Cahier des charges: ces lments ne sont pas spcifiques mais bien quelconques ou la faon de la matrise douvrage. f- les outils: toutes ces mthodes partent dun fonds commun doutils habituellement dfinis dans la gestion de la qualit ou de lamlioration continue ..Ex: logigramme, Qualiville, NF, AMDEC, PRIO.. g- La charte de projet ou le fonds de document commun tous les projets de lorganisme h- Les Livrables - prise de dcision, Jalons i- Le planning: diagramme , calendrier, Chronogramme -> papier; dmatrialis, dynamique

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