Procédure Pénale

INTRODUCTION A LA PROCEDURE PENALE
CHAPITRE 1 : LES SOURCES DE LA PROCEDURE PENALE Deux faons de voir ces sources : Quelles sont les sources historiques ? Quelles sont aujourdhui ces sources formelles ?
Section 1 : Les sources historiques de la procdure pnale

1 Lantiquit 1re tape : Le procs pnal est conu comme linstrument dune vengeance prive. => Conception archaque 2me tape : Lintrt gnral est en cause dans le procs pnal Ex : le droit de dclencher les poursuites contre lauteur de linfraction nest plus rserv qu la victime, mais aussi tout citoyen => Systme de laction populaire (Rpublique romaine) 3me tape : Ce droit est confi un magistrat, qui est le reprsentant de la socit et qui dfend les intrts de la socit (Bas Empire romain) = anctre du procureur 2 Le Moyen-ge Ordonnance sur la procdure criminelle de 1670 linitiative de Colbert (sous Louis 14) = partir de ce texte apparait lide quune procdure pnale doit tre divise en plusieurs phases : hase de linformation : la police est charge de runir les preuves de linfraction Phase de linstruction : on prpare le dossier de laffaire Phase du jugement : la juridiction se prononce sur la culpabilit ou linnocence de la personne
Cette ide de phases est lpoque moderne et est toujours actuelle. 3 Lpoque rvolutionnaire Cette poque est marque par des bouleversements de la procdure pnale car les rvolutionnaires sont influencs par le modle britannique. Ils ont voulu transpos en France ce modle. Ex : On restaure le systme de laction populaire
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Systme du jury populaire : un jury daccusation qui intervient au sein de linstruction (il regarde sil y a des charges retenir) puis un jury de jugement. Ce systme a rapidement mal fonctionn. Donc modifications sous le directoire. Ex : On cr le juge dinstruction On charge le ministre public de dclencher la procdure (fin de laction populaire) 1808 : Code dinstruction criminelle (mis en vigueur en 1811) Conformment au code pnal, cest un code beaucoup plus autoritaire CSQ : Suppression du jury daccusation, remplac par la chambre des mises en accusation (qui deviendra la chambre de linstruction aujourdhui) On confirme que le ministre public dclenche les accusations Ce code apporte des principes toujours actuels : Principe de lunit de la justice civile et pnale selon lequel ce sont les mmes juridictions qui statuent en matire civile et en pnale Principe de sparation des fonctions de poursuite, dinstruction et de jugement : ces 3 phases de la procdure sont spares, notamment car chacune de ces fonctions est confie une autorit diffrente. Ide : sil y a une sparation des pouvoirs, il doit y avoir sparation des fonctions en procdure pnale. Principe de la collgialit des juridictions : il y a une sorte de rpulsion lencontre des juridictions formes dun juge unique. Les juridictions sont composes en principe de magistrats professionnels.
Ce code instaure une procdure dun modle autoritaire. Lvolution historique sest faite par la suite dans un sens de plus en plus libral. La loi Constans du 8 dcembre 1897 marque un tournant, car avec cette loi linculp se voit reconnaitre le droit dtre assist dun avocat. Par la suite, cette volution librale a bnfici la partie civile (comme on a augment les droits de linculp, on augmente les droits de la partie civile). 4 Lpoque contemporaine Code de procdure pnale de 1958 : il transforme peu la matire mais est dune philosophie plus librale (le souci est celui de mieux protger les liberts individuelles)
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Ex : Rglementation de la garde vue (on lgalise la pratique et on y appose des limites) Plus de limites la dtention prventive (devenue en 1970 la dtention provisoire) Problme : la Guerre dAlgrie Consquence : le modle procdural est vu comme trop libral par les politiciens = recul des droits de la dfense, durcissement de la procdure pnale. Depuis cette poque, les rformes nont pas cess (tantt retour la rigueur, tantt retour au libralisme). Ex : Depuis 1970 aujourdhui, plus de 20 rformes de la dtention provisoire Beaucoup de rformes pour les contrles didentit Aujourdhui, on va supprimer le juge dinstruction Ces mouvements de balancier continus montrent que notre poque est hsitante sur le modle de procdure instaurer. Ces rformes ont souvent suivis des lections lgislatives. Malgr cela, il y a de 1958 aujourdhui la possibilit de montrer un sens gnral dvolution. Tendance : renforcement du caractre contradictoire de la procdure (au stade de linstruction surtout) = possibilit dapporter nos preuves et de discuter des arguments de ladversaire. Comment ? Avec laccroissement constant des droits la personne mise en examen et des parties civiles. Problme : budget de la justice bas et peu de magistrats en France Influence de la CEDH : la Convention et la jurisprudence de la Cour europenne ont eu une grande influence sur le modle procdural et donc il y a eu des rformes en France. = Sources internationales de la procdure pnale
Section 2 : Les sources formelles de la procdure pnale Sous-section 1 : Les sources nationales
1 La Constitution La Constitution contient quelques rgles qui concernent la procdure pnale. Ex : Jugement des ministres et des secrtaires dEtat pour leurs infractions commises lors de leurs fonctions De plus, le Conseil constitutionnel, dans son rle de contrle de la conformit la Constitution des textes lgislatifs, est intervenu sur les textes touchant la procdure pnale et aux liberts individuelles.
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2 La loi et les textes assimilables la loi Art 34 Constitution : La loi fixe les rgles concernant () la dtermination des crimes et dlits ainsi que les peines qui leur sont applicables ; la procdure pnale ; l'amnistie ; la cration de nouveaux ordres de juridiction et le statut des magistrats. La procdure pnale est donc en principe du domaine de la loi (pas du rglement). Mais la loi vote par le Parlement a parfois besoin dun dcret dapplication : dans le Code de procdure pnale on trouve donc une partie rglementaire (les articles R et D) On trouve donc la source de la procdure pnale : Les lois codifies Les textes assimilables aux lois Les principes gnraux Les lois de procdure
A/ Les lois codifies Il sagit du Code de procdure pnale, mais aussi du Code de justice militaire, du Code de lorganisation judiciaire, du Code des douanes, du Livre des procdures fiscales etc. B/ Les textes assimilables Il sagit : Article 11 Constitution :
Le Prsident de la Rpublique () peut soumettre au rfrendum tout projet de loi portant sur () des rformes relatives () aux services publics () => Il peut sagir dun rfrendum concernant la procdure pnale Article 16 Constitution :
Lorsque les institutions de la Rpublique, l'indpendance de la Nation, l'intgrit de son territoire ou l'excution de ses engagements internationaux sont menaces d'une manire grave et immdiate et que le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics constitutionnels est interrompu, le Prsident de la Rpublique prend les mesures exiges par ces circonstances ( ) => Il peut sagir de mesures concernant la procdure pnale Ex : durant la Guerre dAlgrie, le Prsident de la Rpublique a cr des juridictions spciales Certaines ordonnances et certains rglements
C/ Les principes gnraux de la procdure pnale Les juridictions les invoquent parfois ( rgles fondamentales , principes etc.) = moyens pour la jurisprudence de consacrer des rgles non formules par les textes. La plupart du temps, la jurisprudence dgage ces principes gnraux partir de textes de porte limite qui rgissent telle situation particulire.
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Ex : Le Code de procdure pnale contient des dispositions qui, dans des cas particuliers, protge les droits de la dfense. Mais lexpression de droits de la dfense nest pas utilise (ce nest quun concept). La jurisprudence, sur le fondement de ces textes, arrive la conclusion quil existe un principe gnral du respect des droits de la dfense. Problme : Le principe gnral du respect des droits de la dfense consacre lintrt de la dfense et garantie une certaines libert. Or, parfois, la jurisprudence a consacr des principes gnraux dfavorables aux intrts de la dfense = solution inquitante Mais cette tendance de la jurisprudence a diminu par des rformes : Rforme de 2000 : le Code de procdure pnale commence par un article prliminaire qui consacre un certains nombres de grands principes de la procdure (double degr de juridiction, prsomption dinnocence, etc.). Art 6 de la CEDH : droit un procs quitable
D/ Les lois de procdure : des lois de forme Ces lois ont un rgime juridique spcifique (diffrent du rgime des lois de fond). Questions : Quest-ce quune loi de procdure ? Quel est le rgime dune loi de procdure ?
1/ Dfinition de la loi de procdure Trois types de lois de procdure en fonction de leur objet : Lois dorganisation judiciaire : lois instituant les juridictions rpressives et organisent leur fonctionnement Lois de comptence : lois dterminant la comptence matrielle, personnelle et territoriale de ces juridictions Lois processuelle : lois rglementant lactivit de ces juridictions, en prcisant comment se droulent les procs
Parfois, en prsence de certaines rgles, on hsite pour savoir si une loi appartient la catgorie de fond ou de procdure. Ex : Rgles rgissant la preuve : fond ou procdure ? La doctrine est divise Prescription daction publique (10 ans pour un crime par ex)
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2/ Le rgime de la loi de procdure Quel est lintrt de la distinction entre la loi de procdure et la loi de fond ? Le rgime diffre selon quil sagisse dune loi de forme ou de fond. Ex : le principe libral de la loi de fond (rtroactivit de la loi plus douce pour lauteur de linfraction etc.) ne sapplique par aux lois de procdure Certaines des lois de procdure sont techniques ( neutres ) : ici, le critre de lintrt de la personne poursuivie na pas lieu dtre. Le rgime juridique est alors dtermin en fonction de ce qui est conforme au bon fonctionnement de la justice pnale. Ex : Question de lapplication dans le temps des lois de procdure : La rgle en cas de conflit de lois procdurales dans le temps, est celle de lapplication immdiate de la loi nouvelle aux procdures en cours = les actes de procdure accomplis sous lempire de la loi ancienne sont valids, mais la loi procdurale nouvelle rgit le procs (sans quil y ait besoin de savoir si la loi est plus ou moins favorable la personne poursuivie)
Sous-section 2 : Les sources supranationales

Source : conventions internationales, traits bilatraux. Ici on nvoquera que la CEDH (ratifie par la France en 1974) But du Trait de Lisbonne : rapprocher les procdures pnales des Etats membres et amliorer les polices judiciaires (notamment pour les criminalits transfrontalires). Le Parlement europen et le Conseil, par voie de directives, pourront tablir des rgles minimales concernant les droits des personnes lors des procdures pnales, et les droits des victimes au cours des procs par exemple. CEDH : les juridictions franaises appliquent les articles de la convention. De plus, la juridiction supranationale (Cour europenne) contrle lapplication de la CEDH.
1 Lapplication de la Convention europenne par les juridictions de droit interne Deux des articles de la CEDH touchent directement la procdure pnale : CSQ : Droit pour une personne dtre informe des raisons de son arrestation Art 5 : droit la libert et la sret personnelle Art 6 : droit un procs quitable
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Droit pour une personne prive de sa libert dtre traduite immdiatement devant un magistrat, pour quil puisse contrle la lgalit de sa privation de libert Droit dtre jug dans un dlai raisonnable Droit un procs quitable et public Droit dtre jug par un tribunal indpendant et impartial Droit de prparer sa dfense Droit dinterroger ou de faire interroger un tmoin charge Droit davoir un avocat Application directe de ces droits par les juridictions franaises
Problmes : Le Code de procdure pnale franais prvoit des dlais. Question aux juges franais : ces dlais prvus par la loi respectent-ils la dure raisonnable exige par la CEDH ? Le Code de procdure pnal franais prvoit la composition des juridictions. Question : ces rgles de composition sont-elles conforment lexigence dun tribunal impartial et indpendant ? Confrontation entre les solutions poses par le Code de procdure pnale franais et les grands droits affirms par la CEDH Lors de cette confrontation, le juge doit dire si oui ou non le Code de procdure pnale obit la CEDH ou non. Si ce nest pas le cas, le juge carte la loi franaise. Cette confrontation a t loccasion pour la jurisprudence franaise davoir des positions trs volutive. A lorigine, la jurisprudence a t hostile la CEDH, et refusait souvent daccepter lincompatibilit des deux normes. Puis la position de la jurisprudence a volu, cause du contrle de la Cour europenne, qui a condamne rgulirement la France pour manque de conformit la CEDH. Dilemme des juges franais : ou bien ils gardaient leur position initiale et les condamnations de la Cour europenne continuerait ses condamnations, ou bien ils changeaient de position. Ex : Jurisprudence traditionnelle franaise : une juridiction rpressive pouvait condamner une personne en ajoutant des circonstances aggravantes. Les personnes condamnes ont donc soulev le fait quelles nont pas pu se dfendre de ces circonstances aggravantes (qui taient ajoutes en fin de procs). La Cour europenne a dcid quil fallait donner la possibilit de se dfendre contre ces circonstances aggravantes. La Cour de cassation a donc eu un revirement de jurisprudence en ce sens.
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Aujourdhui, le lgislateur franais fait en sorte que la confrontation ne soit plus possible. Lorsque la Cour europenne condamne la France pour manque de conformit avec la CEDH, le lgislateur franais prfre donc rformer la loi franaise. Ex : larticle prliminaire du Code de procdure pnale pose les principes de la CEDH. De plus, la jurisprudence peut saligner sur la position de la Cour europenne.
2 Le contrle de lapplication de la CEDH par la Cour europenne La Cour europenne contrle le respect de la CEDH par les juridictions nationales. Jusquen 1998 : contrle effectu par 3 organes diffrents : Commission europenne des droits de lhomme : ayant fonction de parvenir un accord amiable entre les parties. Ex : X est condamne par une juridiction franaise et estime que cest contraire la CEDH. Il saisi la Cour europenne. La Commission doit donc obtenir un accord amiable entre le Gouvernement franais et le plaideur. Comit des ministres : charg dassurer lexcution des dcisions de la Cour Cour europenne (sigeant par sessions)
Cette procdure de contrle sest vite rvle tre une procdure lourde, et a dbouch sur un engorgement sur la Cour europenne (qui ne sigeait pas de faon permanente). Le protocole n11 de la CEDH modifie en 1998 ce contrle : le contrle est confi exclusivement la Cour europenne des Droits de lHomme. La Commission europenne a t supprime, et le Comit des ministres se contente de vrifier lapplication des dcisions. La Cour est compose de juges reprsentants les Etats membres du Conseil de lEurope. Cette Cour peut tre saisie de 2 manires : Par un Etat signataire, pour les affaires opposant deux Etats Par un requrant individuel (personne physique, groupe de particulier, ou organisation non gouvernementale) : lauteur de la requte individuelle prtend quil a t victime dune violation de la Convention par la juridiction nationale. En principe, pour que cette saisine soit possible, il faut que toutes les voies de recours internes soient puises (appel, cassation etc.)
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La Cour europenne peut siger en 3 types de formations diffrentes : y Les Comits :
Ils forment les chambres. Un comit a un rle de filtre des recours adresss la Chambre. Le Comit peut dclarer irrecevable un recours. y Les Chambres :
Une chambre est saisie aprs filtration de son Comit. Elle juge sur le recours quil lui est soumis. y La grande Chambre (compose de plus de juges), sorte de Cour dappel
2 cas de saisine : Une chambre sest dessaisie en faveur de la grande Chambre :
Conditions : Laffaire doit souleve une question grave relative linterprtation de la CEDH ou de lun de ces protocoles La solution venir peut contredire la Cour se contredire par rapport un arrt antrieur. Renvoi de laffaire devant la grande Chambre :
Dans un dlai de 3 mois suivant larrt rendu par une Chambre, toute partie peut rclamer le renvoi de laffaire devant la grande Chambre. Alors, un collge de juges acceptent ou non ce renvoi. Le renvoi est possible si : Laffaire soulve une question grave sur linterprtation de la CEDH Laffaire soulve une question grave de caractre gnral : hypothse o la dcision venir pourrait avoir des rpercutions importantes sur le droit national dun des Etats signataires Quelle est la porte des arrts de la Cour europenne ? Si la Cour (Chambre ou grande Chambre) conclut la violation de la CEDH, elle condamne lEtat fautif verser au demandeur une satisfaction quitable (sorte de dommages et intrts). Mais parfois, la Cour considre que la condamnation de lEtat est une satisfaction morale pour le justiciable, qui devra sen contenter. Larrt de la Cour europenne ne va pas au-del, et en principe ne remet pas en cause le principe dautorit de la chose juge de la dcision de la juridiction franaise.
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Mais ce principe de non remise en cause de lautorit de la chose juge doit tre nuanc : En droit :
Sagissant de la France, X qui a t dclar coupable et qui obtenu gain de cause devant la Cour europenne peut demander ce que son affaire soit rexamine par une juridiction franaise. Cette procdure lui permet de remettre en cause lautorit de la chose juge. Un nouvel examen de laffaire aura lieu, et si son issu il y a une dcision de relaxe, X aura une indemnisation. En fait :
Lorsquun Etat est condamn par la Cour europenne, il est enclin rformer son systme juridique, et, il est pouss rformer son systme de procdure pnale. Ex : coutes tlphoniques en France (par policier, magistrats etc.) en labsence de tous textes les autorisant. Un jour, X saisi la Cour europenne cause de a. La France a donc t condamne. Ensuite, une rforme a introduit dans le Code de PP instaurant une rglementation des coutes tlphoniques. => Influence en fait dune condamnation de la Cour europenne
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CHAPITRE 2 : LE ROLE DE LA PROCEDURE PENALE
Section 1 : Prsentation gnrale du rle de la procdure pnale

Objectif de la procdure pnale : condamner les coupables et permettre aux innocents de se faire reconnaitre comme tels. On a souvent dit du Code de procdure pnale quil tait le Code des honntes gens . Difficult : il faut parvenir un quilibre : pour condamner les coupables, on est enclin un systme autoritaire, pour librer les innocents, on est enclin un systme libral. Pour parvenir trouver cet quilibre, lhistoire montre quon a invent 2 grands types de systmes procduraux : Systme accusatoire Systme inquisitoire
Ils sont souvent opposs lun lautre, et il est tentant alors doprer une synthse de ce quils ont de meilleur pour avoir un systme mixte.
1 Le systme accusatoire Le procs pnal est conu comme un duel entre lauteur de linfraction et la victime. Le tout avec un juge qui est un observateur neutre du duel. Cest historiquement le systme le plus ancien. On navait pas encore compris que lintrt en cause ntait pas que celui de la victime, mais lintrt gnral (pas de reprsentant de la socit) Cest un systme trs protecteur des droits de laccus, simplement car souvent la victime na pas les moyens de rapporter la preuve de ce quelle prtend. Caractres de ce systme ancien : La procdure est orale, contradictoire et publique Laccus est jug par ses pairs Les juridictions sont collgiales Il ny a pas de recours la dcision
2 Le systme inquisitoire Ce systme lutte efficacement contre la criminalit, et est apparu dans des socits assez volues : il faut dfendre lintrt gnral, avec un reprsentant (quivalent du ministre public)
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Caractres de ce systme : La procdure est crite (le recours est donc possible), secrte, et pendant tout une partie du procs, elle nest pas contradictoire La procdure est divise en plusieurs phases : une phase de prparation du jugement (instruction), une phase de jugement Le juge est trs actif dans le procs, et dans la recherche des preuves
Problme de ce systme : peu de protection des droits de la dfense.
3 Les systmes mixtes Caractres : Division de la procdure en plusieurs tapes. En phase de linstruction, on opte pour les principes inquisitoires. En phase de jugement, on opte pour les principes accusatoires. Rle important du ministre public et participation active de la victime, qui ont tous deux le pouvoir de dclencher les poursuites.
Section 2 : La procdure pnale franaise

La procdure pnale franaise est un systme mixte, ayant des influences inquisitoires et des influences accusatoires. Mais historiquement, cette procdure a connu une volution dans le sens dun accroissement constant du caractre accusatoire.
1 Linfluence du systme inquisitoire en France A lorigine, le modle procdural franais tait trs autoritaire (inspir par Napolon 1er) : le code dinstruction criminelle tait le reflet dune influence inquisitoire. Ex : Procdure divise en plusieurs phases, elles-mmes rparties en plusieurs autorits : Phase de poursuite => rle du ministre public et de la police Phase dinstruction => rle du juge dinstruction Phase de jugement => rle des juridictions Evolution de ce systme : Rforme sur la phase des poursuites et sur la phase de linstruction. Ex : Les droits du suspect ont t renforcs durant les enqutes de police, avec la rglementation de la garde vue.
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Les droits de la dfense au cours de linstruction on t renforcs : la personne mise en examen a accs au dossier et peut apporter la contradiction en permanence. Ce relchement du modle inquisitoire est le signe de linfluence du modle accusatoire.
2 Linfluence du modle accusatoire en France Ex : Principe de lunit des juridictions civile et pnale. En phase de jugement : la procdure est orale, publique et contradictoire. Rle de la victime trs dvelopp : elle peut dclencher laction publique (y compris contre la volont du ministre public), elle sera prsente devant la juridiction pnale pour y faire valoir ses droits (en instruction ou en jugement). Cette volution a t accentue par linfluence de la CEDH et de la Cour europenne. Le modle accusatoire tente devenir en France prdominant. Opinion du prof : Ce modle accusatoire impos par la Cour europenne na plus les gardes fous davant. On est dans un modle de moins en moins mixte. Lobjet du procs pnal en est modifi : il tait avant de dcouvrir la vrit (identifier sil y avait un coupable) dans le respect des droits de la dfense = position quilibre. Aujourdhui, le modle tend changer : modle anglo-saxon : le but est que le procs soit quitable (art 6 CEDH), pas dimportance de la vrit, il faut juste respecter les droits des uns et des autres.
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PARTIE 1 : LES ACTEURS DU PROCES PENAL

Les acteurs sont les parties , les organes, et les auxiliaires la procdure : Ministre public :
Ou partie publique . Mais ce terme nest pas judicieux. La partie est ladversaire des autres. Or, le ministre public nest ladversaire de personne. Il est simplement l pour dcouvrir la vrit. Si on conoit le procs sur le modle accusatoire, le ministre public est donc ladversaire. Mais le rle du ministre public est dobtenir laccusation du coupable et la prononciation de linnocence de lautre partie. Le ministre est une partie particulire : il ne faut pas le rduire la conception de ladversaire. Les parties prives : la personne poursuivie et la partie civile Les juridictions :
Elles ne sont pas que des arbitres du litige : elles interviennent activement, et sont mme des organes de la procdure. Les auxiliaires de la procdure : Ils assistent les parties
Titre 1 : Les organes de la procdure pnale

Il sagit des juridictions pnales. Depuis le Code de linstruction criminelle (1808), le principe de lunit des juridictions civile et pnale est dominant. Il sagit dinstaurer des liens organiques entre ces deux justices ; cest la volont douvrir le prtoire pnal la victime, avec des liens avec laction civile.
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CHAPITRE 1 : LES LIENS ORGANIQUES ENTRE LA JUSTICE CIVILE ET LA JUSTICE PENALE Cest liens seffectuent dabord travers les juridictions : il existe une un personnel judiciaire commun.
Section 1 : Lunit des juridictions civiles et rpressives

Cette unit rsulte du fait que ces juridictions appartiennent un mme ordre de juridiction. Elle sexprime ensuite par le fait quil y a parfois identit des juridictions civiles et rpressives. Ce sont les mmes magistrats qui statuent alternativement en matire civile et en matire pnale. Ex : Le juge de proximit statut la fois en civil et en matire de contravention. Le juge dinstance est la fois tribunal dinstance et tribunal de police. La Cour dappel est tantt civile, tantt pnale. La Chambre de linstruction est la chambre de la Cour dappel spcialise. Le Procureur de la Rpublique soccupe de procs civils et de procs rpressifs. Il y a donc peu de limites ce principe : seuls les jurs ne statuent pas sur le civil (seule exception au principe dunit).
Section 2 : Lunit des magistrats civils et rpressifs

Les magistrats sont, non pas des fonctionnaires, mais des agents publics (ordonnance 22 dcembre 1958). Ces magistrats sont forms par lENM. Au cours de leur carrire ils sont appels exercer toutes les fonctions judiciaires (au sige ou au parquet), et peuvent les exercer devant des juridictions civiles et pnales. Ceci est contest de plus en plus : certains demandent quentre les corps du parquet et du sige, il y ait une frontire dlimite (les membres du parquet nayant pas toujours suivis des tudes de droit). Malgr cela, il y a parfois des limites au principe dunit : apparition dune spcialisation croissante de fonctions (il existe des juridictions pour les magistrats spcialiss en matire conomique et financire).
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CHAPITRE 2 : LES LIENS ENTRE LACTION CIVILE ET LACTION PUBLIQUE Il y a une possibilit pour les parties civiles dtre prsentes lors du procs pnal. Cest une spcificit du droit franais : on permet la personne victime dune infraction de demander rparation non pas au juge civil, mais titre exceptionnel, la juridiction rpressive : la partie civile peut exercer laction civile au civil et au pnal. Des juridictions civiles se prononcent donc sur laction civile (pour dterminer le montant des dommages et intrts). Ceci engendre une dpendance de laction civile (exerce par la partie civile) lgard de laction publique (exerce par le ministre public). Il y a donc une action principale (action publique) et une action accessoire (action civile) Par leffet du principe de la primaut du juge rpressif, cette dpendance se manifeste par une subordination du civil au pnal : laction civile est subordonne laction publique. Autrement dit, la dcision sur laction publique a une primaut naturelle par rapport laction civile. On explique ceci par le fait quun juge rpressif a des moyens dinvestigation plus dvelopps quun juge civil, en sorte que sa dcision soit plus proche de la ralit. De plus, la libert de la preuve (action pnale) dont on espre quil permettra de dcouvrir plus facilement la vrit que la lgalit de la preuve (action civile) Ex de cette primaut : lorsque laction civile, exerce par la partie civile, demande juridiction civile (solution naturelle : civil au civil), le juge civil sera saisi, mais ne pourra pas statuer immdiatement. Si en mme temps, une juridiction pnale, pour les mmes faits, est saisie pour statuer sur laction publique, le juge civil devra statuer en attente de la dcision du juge pnal (art 4, al 2 CPP) Art 4 CPP : L'action civile en rparation du dommage caus par l'infraction prvue par l'article 2 peut tre exerce devant une juridiction civile, sparment de l'action publique. Toutefois, il est sursis au jugement de cette action tant qu'il n'a pas t prononc dfinitivement sur l'action publique lorsque celle-ci a t mise en mouvement. La mise en mouvement de l'action publique n'impose pas la suspension du jugement des autres actions exerces devant la juridiction civile, de quelque nature qu'elles soient, mme si la dcision intervenir au pnal est susceptible d'exercer, directement ou indirectement, une influence sur la solution du procs civil. Pourquoi ce sursis statuer ? La chose juge au pnal autorit au civil (principe de lautorit de la chose juge au pnal sur le civil) En revanche, la rciproque nest pas vrai : ce qui est dcid au civil na aucune autorit au pnal. Cest une question techniquement ardue : lautorit de la juge juge du pnal sur le civil signifie que ce qui a t jug par le juge rpressif (lorsquil statut sur laction publique) simpose au juge civil (lorsquil statut sur laction civile) Ce principe est parfois contest.
Pourtant les arguments sont solides : Principe de la primaut du juge rpressif sur le juge civil, puisque le juge rpressif a de meilleurs moyens que le juge civil La primaut sexplique par le souci de mnager limage de la justice : si on permet un juge civil de contredire le juge rpressif, limage de la justice ternie.
Ce principe devrait donc tre considr comme un principe dordre public, mais curieusement la jurisprudence dit quil est dintrt priv, en sorte quil nappartient pas au juge den assurer doffice le respect : cest donc au parties de se plaindre de la violation du principe pour quil sapplique. Comment ce principe fonctionne-t-il ? Il a des conditions dapplication troites : y Conditions au regard de la dcision pnale :
Le principe nopre pas pour toutes les dcisions pnales (toutes les dcisions rendues par le juge rpressif nauront pas autorit de la chose juge au civil). Ceci dpend de lorigine de la dcision et de son contenu : Lorigine :
Lautorit de la chose juge ne se joue que pour les dcisions rendue par une autorit pnale de jugement ; donc le principe ne sapplique pas aux juridictions dinstruction (= une juridiction civile peut consacrer une solution incompatible avec celle dune juridiction dinstruction pnale). Certaines dcisions pnales, en raison des conditions dans lesquelles elles sont intervenues, nauront pas autorit de la chose juge au civil : cest le cas des dcisions pnales qui sont rendues sans respecter le principe du contradictoire (la personne poursuivie ne peut pas se dfendre, cest un procs verbal, et le juge statu sur le dossier) = procdure de lordonnance pnale (procdure simplifie et rapide). Celle-ci a longtemps t rserve aux contraventions ; aujourdhui on le fait parfois pour les dlits. Lordonnance pnale est tellement hors des normes habituelles, quelle na pas autorit de la chose juge au civil. Le contenu :
Ce nest pas la totalit du contenu dune dcision pnale qui simpose au civil, seulement une partie. Lautorit sattache aux constatations effectues par le juge pnal de faon certaine et qui sont le soutien ncessaire de sa dcision sur laction publique . CSQ : un juge civil peut contredire ce qui a t affirm par le juge rpressif si ce qui a t affirm sexprime sur le mode du doute, ou ce qui napparait pas indispensable pour la dcision de laction publique. La jurisprudence concrtise ce point : Simpose aux juges civils, tout ce qui dans la dcision pnale a t jug quant aux faits matriels (existence du fait, ou qualification du fait), ou quant la culpabilit ou innocence.
Ex : Supposons quun juge pnal soit saisi pour abus de confiance. Une banque accuse un de ses employs davoir dtourn de largent remis par la clientle. Si les faits sont tablis, cest un abus de confiance. Au cours de ces poursuites, le juge rpressif affirme que ce fait est faux. Donc le juge rpressif rend une dcision de relax. Cette affirmation est le soutien ncessaire de sa dcision sur laction publique : le fait de remettre de largent est une des composantes de labus de confiance. Laffirmation quil ny a jamais eu de remise dargent simpose au juge civil, auquel la banque se prtendant victime, aurait demand rparation. Le juge civil, li par la dcision daction publique, devra refuser la rclamation de rparation. Supposons un employeur qui accuse un salari de vol. Le juge pnal relaxe le salari au motif quil ny a jamais eu de vol. La soustraction est un lment constitutif du vol, cette affirmation simpose au juge civil, ou un conseil de prudhomme que lemployeur aurait saisi au cours dune procdure de licenciement. y Conditions au regard de la dcision civile :
Le juge civil se voit interdire de contredire ce que le juge rpressif a jug. Cest un principe qui apparait alors tendu, car cette interdiction vaut pour laction civile (demande de rparation) et aussi pour les actions fins civils . Ex : Supposons que linfraction dont le juge pnal est saisi soit de coups et blessures volontaires. On peut envisager deux types de ractions de la victime : 1/ La victime veut des dommages et intrts (action civile) ; 2/ Il sagit dune violence fait une femme, par son mari, la victime demande le divorce (une action fins civils, ce nest pas une action au sens strict, puisquil ne sagit pas dobtenir des dommages et intrts). Ce que le juge pnal aura jug sur les violences simposera au juge civil pour laction civile et pour laction fins civils. Si le juge pnal conclu labsence de violences du mari sur sa femme, il est interdit au juge civil daccorder le divorce au nom de ces violences. Principe de lidentit de la faute civile et de la faute pnale : Il existe 2 grands types de fautes en pnal et en civil : intentionnelles et non intentionnelles (art 1382 = dlits civils prsupposent une faute intentionnelle / 1383 C CIV = quasi-dlits prsupposent une faute non intentionnelle). Le principe de lidentit des fautes civiles et pnales signifie que la faute pnale intentionnelle et la faute civile intentionnelle sont les mmes ; la faute pnale dimprudence et la faute civile dimprudence sont les mmes (mme dfinition, mme contenu). => Illustration du principe dautorit de la chose juge du pnal au civil, avec lidentit des fautes Ce principe didentit des fautes a t fragilis et remis en question par une rforme de 2000 : Lorsquune personne poursuivie pour une infraction dimprudence a t relaxe au motif quelle na pas commit la faute dimprudence, cela ninterdit plus au juge civil de conclure la possibilit dune faute civile dimprudence.
Titre 2 : Les parties la procdure

Il y a deux types de parties dans un procs pnal : Les parties laction publique Eventuellement : les parties laction civile (si il y a demande de rparation)
Sous titre 1 : Les parties laction publique

Dfinition des parties laction publique dans larticle 1 CPP : L'action publique pour l'application des peines est mise en mouvement et exerce par les magistrats ou par les fonctionnaires auxquels elle est confie par la loi. Cette action peut aussi tre mise en mouvement par la partie lse. La peine est prononce au nom de la socit, on parle donc dune action publique : cette action appartient tous, car sert lintrt gnral, mme si cette action ne peut pas tre exerce par nimporte qui (comme laction populaire), mais dune part les demandeurs laction public (qui agissent au nom de lintrt gnral) et dautre part les dfendeurs.
CHAPITRE 1 : LES DEMANDEURS A LACTION PUBLIQUE Au cours de lhistoire, lide est apparue dun magistrat spcialis qui joue le rle daccusateur public, au nom de lintrt gnral. Aujourdhui, cest le rle du ministre public. Il nest pas lunique demandeur de laction publique, cest parfois aussi le cas des agents de certaines administrations. Certaines administrations (douanes, contributions indirectes etc.) peuvent jouer un rle dans le procs pnal, parfois comparable au ministre public. Au sein de la magistrature, les membres du ministre public compose un corps particulier : les membres du ministre public sont des magistrats, mais pas des juges. Ils sont chargs devant les juridictions de dfendre lintrt gnral, et ils le font en tant quagents du pouvoir excutif ( officiers du ministre public ). En matire pnale, cette protection de la socit constitue lobjet premier du procs pnal, si bien que traduit en termes de procdure, cela confre au ministre public la qualit de partie principal au procs. Depuis le trait de Lisbonne, il y a le projet de cr un parquet europen qui serait comptent devant les juridictions de tous les Etats membres de lUE, sagissant de procdures pnales ayant trait des formes particulires de criminalit (criminalit menaant les intrts de lUE : criminalit transfrontalire). Le ministre public a une organisation particulire adapte sa fonction elle-mme particulire.
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Section 1 : Lorganisation du ministre public

On parle couramment du parquet ; ce terme remonte lpoque o les membres du ministre public tait sur le parquet de la salle daudience (aujourdhui, ils sont sur une estrade). Les membres du ministre public, ou du parquet, sont considrs comme nayant pas dexistence propre : ils se fondent dans le principe de lunit du ministre public ; ils sont soumis un statut particulier.
Sous-section 1 : Lunit du ministre public

Deux rgles cumulables forment lunit du ministre public : Rgle de lindivisibilit du ministre public Rgle de la subordination hirarchique du ministre public
1 Lindivisibilit du ministre public Les membres sont interchangeables entre eux ( une tte, plusieurs bras ) = Au cours dun mme procs, le reprsentant du ministre public peut changer, contrairement aux juges qui doivent prendre part tous les dbats dune mme affaire. 2 La subordination hirarchique A/ Le mcanisme de la subordination hirarchique Lorganisation du ministre public est particulire, car elle est pyramidale : pyramide destine permettre la diffusion dinstructions du sommet vers la base. Les membres du parquet dpendent donc de ces instructions. Alors que les juges du sige ne dpendent que de leur conscience, et nont pas dordres reus.
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Ministre de la Justice
Procureurs gnraux
Procureurs de la Rpublique Substituts

Le ministre de la Justice nappartient pas au parquet, mais a autorit sur ses membres (ordonnance 22 dcembre 1958). Par leffet dune coutume, le parquet gnral de la Cour de cassation est devenu au fil du temps indpendant du garde des sceaux (exception). Cette prsence du ministre de la justice au sommet de la pyramide lui confre des pouvoirs : Art 30 CPP : Le ministre de la justice conduit la politique d'action publique dtermine par le Gouvernement. Il veille la cohrence de son application sur le territoire de la Rpublique. A cette fin, il adresse aux magistrats du ministre public des instructions gnrales d'action publique. Il peut dnoncer au procureur gnral les infractions la loi pnale dont il a connaissance et lui enjoindre, par instructions crites et verses au dossier de la procdure, d'engager ou de faire engager des poursuites ou de saisir la juridiction comptente de telles rquisitions crites que le ministre juge opportunes. Il incombe au Ministre de la Justice de dterminer la politique pnale de la nation (Art 30, al 1 CPP) Le Ministre de la Justice a un pouvoir direct sur les membres des parquets gnraux (Art 30, al 2 CPP)
Au stade des juridictions du 1er degr : il y a le parquet et le Procureur de la Rpublique Au 2me degr : il y a le parquet gnral et le Procureur gnral => Le Ministre de la Justice a la possibilit dadresser par crit des instructions aux parquets gnraux, il peut enjoindre au parquet gnral de dclencher des poursuites dans une affaire, ou enjoindre de faire engager des poursuites par le Procureur de la Rpublique.
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A contrario, le Ministre ne peut pas demander classer une affaire (demander quon ne poursuive pas). Lcrit dinjonctions est joint laffaire en question. => Ce pouvoir stend indirectement au Procureur gnral sur les Procureurs de la Rpublique Art 36 CPP : Le procureur gnral peut enjoindre aux procureurs de la Rpublique, par instructions crites et verses au dossier de la procdure, d'engager ou de faire engager des poursuites ou de saisir la juridiction comptente de telles rquisitions crites que le procureur gnral juge opportunes. Cette subordination postule lobissance. Art 33 CPP : [Le ministre public] est tenu de prendre des rquisitions crites conformes aux instructions qui lui sont donnes (). Il dveloppe librement les observations orales qu'il croit convenables au bien de la justice. Tout manquement cette obissance peut constituer une faute disciplinaire, justifiant quon engage la responsabilit disciplinaire du magistrat. Cette organisation particulire a pour consquence quil ny a aucune indpendance du parquet lgard du pouvoir politique.
Problme : la Constitution (art 66 : Nul ne peut tre arbitrairement dtenu. L'autorit judiciaire, gardienne de la libert individuelle, assure le respect de ce principe dans les conditions prvues par la loi. ), et la CEDH prvoient une autorit judiciaire gardienne des liberts. Quest-ce quune autorit judiciaire rige en gardienne des liberts individuelles ? Un magistrat du parquet est-il une autorit judiciaire au sens de la Constitution ? Conseil constitutionnel : Un procureur de la Rpublique appartient lautorit judicaire, une loi peut lui attribuer le rle de protger les liberts individuelle Cour europenne des droits de lhomme : une autoritaire judiciaire concerne un magistrat indpendant du pouvoir politique + le ministre public nest pas une autorit judiciaire (CEDH, 6 Mai 2009, Medvedyev c/ France) Problme : les textes du CPP sont menacs dtre jugs en contradiction avec les exigences de la CEDH. Ex : actuel dbat sur la garde vue La rgle est que la garde vue est soumise au contrle du procureur de la Rpublique. Pour la cour europenne, cest totalement inconventionnel (vu linterprtation quelle fait de la sauvegarde des liberts)
B/ Les limites de la subordination hirarchique Ce devoir dobissance ne joue pas de manire absolue : ceci se manifeste dans les rapports de parquets parquets, et dans les rapports au sein dun mme parquet.
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Dans les rapports de parquet parquet : rapports dun procureur gnral un procureur de la Rpublique
Le pouvoir du procureur gnral comporte des limites : un procureur de la Rpublique est chef de son parquet. En cette qualit, il retire un pouvoir propre, qui nappartient qu lui et quil na pas reu par dlgation de ses suprieurs. CSQ : si un procureur de la Rpublique refuse dobir aux instructions du procureur gnral, ce dernier ne peut pas se substituer lui et prendre la dcision sa place (car le procureur de la Rpublique est chef de son parquet). Donc, les actes quun procureur de la Rpublique effectue en sa qualit de chef de parquet, sont valables, mme sils sont en contradiction avec les instructions reues. Ex : les rquisitions Dans les rapports au sein dun mme parquet : exemple de lobissance qui doit tre accorde par un substitut un procureur de la Rpublique
Ex : si un substitut nobit pas au procureur, ce dernier peut se substituer lui et prendre la dcision sa place. Ou bien il peut retirer la dlgation au substitut et la confier un autre. Limite la subordination hirarchique : dans ses crits, un substitut doit tre fidle aux directives que lui a donn le procureur (sinon, faute disciplinaire), mais dans ses rquisitions verbales (oralement) tout membre du ministre public peut exprimer son opinion personnelle (art 33 CPP) = verbalement, le membre du parquet est libre Cependant, dans la pratique, les choses peuvent tre diffrentes (notamment lors de la Guerre dAlgrie, ceux qui ont uss de leur droit de parole nont pas avanc dans leur carrire).
Sous-section 2 : Le statut particulier des membres du ministre public

Le pouvoir disciplinaire est exerc par le ministre de la justice, qui se prononce aprs avoir retenu lavis dune formation spciale du CSM, qui est comptent pour la discipline des magistrats du parquet. Le ministre de la justice nest cependant pas li par cet avis. Quant leur avancement, les membres du parquet relvent, comme les membres du sige, de la Commission davancement qui est charge de dress des listes daptitude aux fonctions.
Section 2 : La fonction du ministre public

Le ministre public est une autorit de poursuites. Art 31 CPP : Le ministre public exerce l'action publique et requiert l'application de la loi. => A ce titre, le ministre public exerce laction publique en tant que demandeur, et require des juges lapplication de la loi. En tant quautorit de poursuites, il dirige la police judiciaire (art 12 CPP), et il est charg dassurer lexcution des dcisions de justice. Il doit tre reprsent devant toutes juridictions pnales ; il bnficie pour cette mission dune totale indpendance.
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Art 12 CPP : La police judiciaire est exerce, sous la direction du procureur de la Rpublique, par les officiers, fonctionnaires et agents dsigns au prsent titre. Deux conclusions qui semblent contradictoires : Le ministre public est une autorit de poursuites indpendante Le ministre public est partie intgrante des juridictions rpressives
Sous-section 1 : Lautorit de poursuites indpendantes

Le ministre public est plac sous lautorit du garde des sceaux. Mais il nen est pas moins indpendant dun autre point de vue : sous rserve de la subordination hirarchique, cette indpendance signifie que le Procureur de la Rpublique dcide librement des poursuites (libert de dcision totale), et ne doit donc aucun compte des dcisions quil prend. 1 La libert de dcision du ministre public Supposons quun procureur de la Rpublique est inform par une plainte ou un procs verbal dune infraction. Il apprcie librement sil convient de poursuivre ou non cette infraction. Ceci rsulte dun principe fondamental : principe de lopportunit des poursuites Art 40 CPP : Le procureur de la Rpublique reoit les plaintes et les dnonciations et apprcie la suite leur donner () Toute autorit constitue, tout officier public ou fonctionnaire qui, dans l'exercice de ses fonctions, acquiert la connaissance d'un crime ou d'un dlit est tenu d'en donner avis sans dlai au procureur de la Rpublique et de transmettre ce magistrat tous les renseignements, procs-verbaux et actes qui y sont relatifs. Lorsquune infraction est commise, le procureur de la Rpublique nest jamais oblig de poursuivre, il le fait si cest opportun, sous rserve quil ait reu des instructions demandant poursuites (selon le principe de la hirarchie). Art 40-1 CPP : Lorsqu'il estime que les faits qui ont t ports sa connaissance en application des dispositions de larticle 40 constituent une infraction commise par une personne dont l'identit et le domicile sont connus et pour laquelle aucune disposition lgale ne fait obstacle la mise en mouvement de l'action publique, le procureur de la Rpublique territorialement comptent dcide s'il est opportun : 1 Soit d'engager des poursuites ; 2 Soit de mettre en uvre une procdure alternative aux poursuites en application des dispositions des articles 41-1 ou 41-2 ; 3 Soit de classer sans suite la procdure ds lors que les circonstances particulires lies la commission des faits le justifient.
Une fois les poursuites dclenches, il est seul juge de la faon dont il va conduire laccusation. Ex : un procureur peut dclencher des poursuites (car pense tre en prsence du coupable), puis, au cours de la procdure, il change davis. Libre lui alors devant la juridiction de demander la relaxe ou lacquittement de la personne poursuivie, quand bien mme cest bien lui qui aurait enclench les poursuites. => Le procureur doit trouver la vrit, il nest pas ncessairement ladversaire du suspect (ceci na rien de contradictoire !) Pour maintenir ce principe dindpendance, le ministre public est, dans cette tche, indpendant : A lgard des juges :
Il nappartient pas aux juridictions de porter une apprciation sur la faon dont le ministre public exerce les poursuites Ex : une juridiction ne peut pas enjoindre au procureur de dclencher des poursuites, ou de lui mettre un blme durant une audience
A lgard des parties prives (personnes poursuivies + parties civiles) :
La partie civile ne peut pas contraindre le ministre public denclencher les poursuites. Inversement, le ministre public peut dclencher les poursuites quand bien mme la partie civile refuserait de porter plainte ou retirerait sa plainte. 2 Lirresponsabilit du ministre public Les membres du ministre public sont irresponsables : leur responsabilit ne peut pas tre recherche raison de la manire dont ils exercent leur fonction. Ex : on ne peut reprocher un membre du ministre public davoir commis une diffamation dans les rquisitions crites ou verbales quil a tenu, car lorsquil accuse quelquun il exerce simplement sa fonction (ce nest pas une diffamation) Seule attnuation cette irresponsabilit : on peut imputer une faute personnelle au ministre public = faute intentionnelle de sa part. La victime peut en demander rparation. Procdure : la victime exerce laction contre lEtat devant les juridictions judiciaires (pas devant les juridictions administratives) ; lEtat disposera dune action rcursoire devant le magistrat fautif (ex : largent vers la victime, lEtat le rcuprera auprs du membre du ministre public). En ralit cette action na jamais t mise en uvre, mme si elle est prvue par les textes
Sous-section 2 : Le ministre public comme partie intgrante des juridictions rpressives

Cest une rgle sans exception : devant toutes juridictions pnales, le ministre public doit tre reprsent. Cette rgle sexplique par le fait que le ministre public est partie principale au procs. On lexplique autrement en ralit : la jurisprudence lexplique au motif que le parquet est partie intgrante et ncessaire de la juridiction. Ceci lui confre une position ambige : il fait partie de la juridiction, et en mme temps il est demandeur cette juridiction. CSQ : Sagissant des juridictions de jugement, toute dcision rendue doit expressment constate la prsence du ministre public (sinon la juridiction nest pas rgulirement compose). Comptence territoriale du ministre public : Pour les personnes physiques :
Le procureur de la Rpublique comptent est celui du lieu de linfraction, celui de la rsidence de la personne souponne, celui du lieu darrestation de la personne, ou bien celui de son lieu de dtention si la personne est dtenue pour une autre infraction. => Tous ces procureurs sont territorialement comptents Art 43 CPP, al 1 : Sont comptents le procureur de la Rpublique du lieu de l'infraction, celui de la rsidence de l'une des personnes souponnes d'avoir particip l'infraction, celui du lieu d'arrestation d'une de ces personnes, mme lorsque cette arrestation a t opre pour une autre cause et celui du lieu de dtention d'une de ces personnes, mme lorsque cette dtention est effectue pour une autre cause. Pour les personnes morales :
Le procureur de la Rpublique comptent est celui du lieu de linfraction ou du lieu du sige de la personne morale. Ex : devant le tribunal de police, le reprsentant du ministre public est le procureur OU le commissaire de police.
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CHAPITRE 2 : LES DEFENDEURS A LACTION PUBLIQUE Question : qui sont-ils ? Quelles sont leurs qualits ?
Section 1 : La dtermination des dfendeurs

Art 1 CPP : L'action publique pour l'application des peines est mise en mouvement et exerce par les magistrats ou par les fonctionnaires auxquels elle est confie par la loi. Cette action peut aussi tre mise en mouvement par la partie lse, dans les conditions dtermines par le prsent code. Laction publique est lvidence dirige contre le dlinquant. Il est par vocation le dfendeur laction publique, et en raison de la personnalit des peines, il est le SEUL dfendeur. Toutes les personnes physiques peuvent avoir cette qualit de dfendeur. Mais certaines dentre elles ont des immunits procdurales. Une personne ne peut alors pas faire lobjet dune procdure. Les personnes morales : lorsquune personne morale est poursuivie, laction publique est exerce contre elle travers son reprsentant lgal. Il est possible que la personne morale soit reprsente par un mandataire de justice (surtout dans lhypothse o les poursuites seraient dirigs contre le reprsentant ET contre la personne morale elle-mme : il serait dlicat que le reprsentant soit en mme tant celui qui reprsente la personne morale = risque de conflit dintrts). Le ministre public doit poursuivre uniquement la personne quil souponne dtre lauteur ou le co-auteur, ou complice dune infraction. Mais toutes les personnes ainsi
souponnes ne seront pas forcment parties la procdure et dfendeur laction publique. Il faut distinguer le suspect, et la partie laction publique (le dfendeur). Au cours des stades, la qualit de la personne souponne volue : Enqute policire (pas de poursuites encore) : suspect Au cours de laction publique : dfendeur A quel moment le suspect devient dfendeur ? Cest le moment o les faits poursuivis sont officiellement imputs cette personne. Ex : Au stade dune instruction, le suspect va devenir dfendeur linstant o il sera mis en examen (= moment o le juge accuse officiellement la personne) Au stade du jugement : prvenu (devant une juridiction de proximit, tribunal correctionnel) ou accus (devant une cour dassises, aprs la mise en accusation) Le suspect les mmes droits quun citoyen : droits au cours dune garde vue (droit de recevoir un examen mdical, de contacter certains proches), prsomption dinnocence.
RMQ : art 6 CPP : extinction de laction publique L'action publique pour l'application de la peine s'teint par la mort du prvenu, la prescription, l'amnistie, l'abrogation de la loi pnale et la chose juge. Toutefois, si des poursuites ayant entran condamnation ont rvl la fausset du jugement ou de l'arrt qui a dclar l'action publique teinte, l'action publique pourra tre reprise ; la prescription doit alors tre considre comme suspendue depuis le jour o le jugement ou arrt tait devenu dfinitif jusqu' celui de la condamnation du coupable de faux ou usage de faux. Elle peut, en outre, s'teindre par transaction lorsque la loi en dispose expressment ou par l'excution d'une composition pnale ; il en est de mme en cas de retrait de plainte, lorsque celle-ci est une condition ncessaire de la poursuite.
Section 2 : Les qualits du dfendeur

Deux conditions pour dterminer le dfendeur : La personne doit tre identifie :
On ne peut pas poursuivre un inconnu. Cependant Lors de linstruction : elle a pour objet didentifier lauteur de linfraction ; il est donc ncessaire de prvoir la possibilit douvrir une instruction contre X Lors du jugement (cas exceptionnels) : il est arriv que certaines dcisions de condamnation soit prononces contre une personne sans quon lait identifi. La personne doit tre en mesure de se dfendre elle-mme contre les accusations :
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Ds quon est un majeur ou un mineur de plus de 13 ans, on a des aptitudes pour assurer sa propre dfense. Pour le mineur : assistance renforce. Ex : Ordonnance 2 fvrier 1945 prvoit lassistance obligatoire du mineur par un avocat. Pour le majeur : problme des majeurs bnficiant dune mesure de protection juridique (C CIV) : personnes qui sont considres comme inaptes grer seules leurs intrts civils. Si elles ne peuvent pas grer seules leurs intrts civils, elles ne le pourront pas contre les accusations pnales. => Les majeurs protgs vont devoir tre assists dans la procdure pnale par un curateur, ou par un tuteur. Lassistance dun avocat est alors obligatoire (ceci depuis une rforme qui a suivie une condamnation par la Cour europenne).
Sous titre 2 : Les parties laction civile

Laction civile efface, par des mesures rparatrices (dommages et intrts), linfraction commise. Contrairement laction rpressive qui condamne et sanctionne. La partie civile a la possibilit dtre prsente devant la juridiction rpressive, ceci par une drogation de la rgle ordinaire de comptence (car le juge naturel de laction civile est le juge civil). Il y a dans cette possibilit pour la partie civile la manifestation dune rgle exceptionnelle. A ce titre, elle est dinterprtation stricte. Toute exception un principe est dinterprtation stricte (analyse juridique), renforce par une analyse politique : la partie civile a le pouvoir de dclencher une action publique, au mme titre que le ministre public. Ce pouvoir de dsigner publiquement quelquun comme tant lauteur ou le complice dune infraction est un pouvoir trs grave dans un Etat de droit. Ce pouvoir, qui ne semble prsenter que des vertus du ct des victimes, prsente un risque norme pour les liberts individuelles du ct de laccus. Pour des raisons politiques, il faut accorder la qualit de partie civile aux personnes qui le mritent. Il faut donc une conception restrictive de la qualit de partie civile : cest souvent une solution incomprise et critique (notamment par les civilistes) Il faut donc dfinir les demandeurs laction civile, puis les dfendeurs laction civile.
Livre 1 : Les demandeurs laction civile
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Art 2 CPP : L'action civile en rparation du dommage caus par un crime, un dlit ou une contravention appartient tous ceux qui ont personnellement souffert du dommage directement caus par l'infraction. La renonciation l'action civile ne peut arrter ni suspendre l'exercice de l'action publique, sous rserve des cas viss l'alina 3 de l'article 6. Dfinition de laction civile : action en rparation du dommage qui a t caus par une infraction = cet article rserve laction civile un certain nombre de demandeurs par la personne qui a personnellement souffert du dommage directement caus par infraction Il faut souligner que cette dfinition est imparfaite : larticle 2 dsigne uniquement une catgorie de demandeurs laction civile, il dsigne la victime elle-mme de linfraction comme partie civile. Or, il existe des parties civiles qui ne sont pas des victimes, et qui ne peuvent donc prtendre avoir personnellement souffert du dommage. Ces parties se retrouvent donc la tte dune action civile qui est diffrente que celle de larticle 2. Les termes de parties civiles et de victimes ne sont pas synonymes.
CHAPITRE 1 : LA VICTIME PARTIE CIVILE Il faut donner la priorit la victime. Mais cette notion de victime nest pas propre la procdure pnale, mais existe aussi en procdure civile. En procdure civile, la notion de victime est simple : cest une simple rfrence au caractre du prjudice. Pour tre victime il faut invoquer un dommage : actuel, direct, personnel et certain. On ne peut pas rsoudre avec cette simplicit en procdure pnale. Pourquoi ? Lorsque la victime veut accder la juridiction rpressive, il nest pas certain quelle veuille juste une rparation de son dommage. Elle peut aussi dclencher laction publique pour se joindre au ministre public, pour laider dans son travail. Or, il sagit l de prtentions qui vont au-del de la question de savoir le montant des rparations de laction civile. Cette prtention nest pas demble admissible, tant donner que laction civile est dangereuse pour les liberts individuelles. Cest pourquoi la procdure a considr que cette prtention tait admissible que si le demandeur laction civile poursuivait un intrt priv qui correspond exactement lintrt gnral. Traditionnellement, on a donc toujours veill ce que la demande de la partie civile complte laction publique, de sorte que, si cette condition est remplie, la victime en dfendant son intrt priv participera la dfense de lintrt gnral. A linverse, ds linstant quun particulier prtend de se prvaloir dun intrt lgitime certes mais dun intrt qui ne concide pas totalement avec celui du ministre public, sa prsence dans le procs pnal na
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plus aucune justification. Il y aurait un facteur de dsordre. Dans ce dernier cas, la rparation ne peut tre rclame devant le juge rpressif, mais que devant le juge civil.
Section 1 : La qualit de la victime

Cette qualit sapprcie au jour de linfraction, et pas au jour o la victime entame laction en justice. Lorsquune infraction est commise, il est habituel quun grand nombre de personnes en ait souffert. Mais, au regard de la conception troite de victime en procdure pnale, il ny a quune qui a rellement la qualit de victime. Il ny a que elle qui peut exercer laction civile, non pas devant le juge civil, mais devant le juge pnal. Qui est cette personne ? Cest la personne dont parle larticle 2 CPP. Le dommage doit donc prsenter 2 caractres : il doit tre direct et personnel. Il y a un problme sagissant de la dtermination de la qualit de victime : il est possible quon nait pas la mme notion de victime au stade de linstruction et du jugement. Pourquoi ? Il existe une disposition spcifique dans le CPP art 85 : Art 85 CPP : Toute personne qui se prtend lse par un crime ou un dlit peut en portant plainte se constituer partie civile devant le juge d'instruction comptent () Cet article autorise laction civile pour toute personne qui se prtend lse par linfraction = Il y a une conception de la victime nettement moins exigeante qu lart 2 CPP. Cette diffrence est justifie : au stade de linstruction, cest le doute ; on ne peut donc pas exiger que la victime tablisse avec certitude que le dommage dont elle se plaint prsente tous les caractres requis par lart 2. La jurisprudence la compris : lorsquun problme se pose au stade de linstruction, la jurisprudence met en uvre des critres de recevabilit de qualit de victime plus souple. Motif traditionnel de la jurisprudence : pour quon accorde, mme provisoirement, la qualit de victime il suffit que les circonstances sur lesquelles sappuie la plainte avec constitution de partie civile permette au juge dinstruction dadmettre comme POSSIBLE lexigence du prjudice allgu et sa relation direct avec linfraction Mais cette jurisprudence est critiquable car elle invoque, selon les arrts, et malgr le mme motif, des textes diffrents. Or ces arrts devraient tre rendus au visa de lart 85 CPP ; cest le cas de certains dentre eux, rares. Il y a cependant des arrts au visa de lart 2 CPP, comme si cet article tait gnral et valait au stade du jugement et de linstruction. Dautres arrts sont rendus au double visa de lart 2 et de lart 85 CPP, comme si lart 2 tait gnral et lart 85 particulier. Il y a donc 3 types darrts : la jurisprudence est donc inconstante. Cette apprciation de qualit de victime varie au cours de la progression de la procdure.
La dcision rendue sur la recevabilit dune victime au stade de linstruction na donc pas autorit de chose juge au stade du jugement. La personne peut alors tre recevable en qualit de victime au stade de linstruction, puis, avec la progression de la victime, le juge du jugement peut dclare que la personne nest pas recevable. La Cour de cassation affirme donc que la qualit de victime peut changer selon le stade de la procdure.
Sous-section 1 : La notion de dommage direct

La victime est la personne qui a souffert du dommage directement caus par linfraction = il doit y avoir un lien de causalit entre linfraction et le dommage dont se plaint la victime. A contrario, nest pas victime, toute personne ayant subit un dommage sans lien direct avec linfraction. Evidemment la question de savoir si un lien de causalit direct existe ou non dpend entirement du choix quon fait de la thorie de la causalit. Cette question du choix de la thorie de la causalit nest pas propre la procdure pnale : responsabilit civile par ex. Mais il ne faut pas poser la question ainsi en procdure pnale : mme les thories restrictives ne suffiront pas pour faire le tri entre tous les plaideurs. Ce tri est ncessaire en procs pnal : la notion de victime doit tre trs troitement considre car il en va des liberts individuelles. Thorie de lquivalence des conditions (large) Thorie de la causalit adquate (stricte) : Un vnement est la cause du prjudice lorsquil est de nature avoir cette consquence.
Si on fait application de cette thorie en matire pnale, ex : vol. Selon le cours naturelle des choses, le vol lse le propritaire ET les cranciers du propritaire. Donc selon le cours normal des choses, le prjudice invoqu par les cranciers apparait comme un prjudice directement reli la commission du vol. Ex : blessures par imprudence, selon le cours naturelle des choses, ces blessures cause un dommage au bless lui-mme mais aussi son employeur priv de ses services. Ici encore, le dommage subit par lemployeur est directement reli linfraction. En consquence, la personne vole et la personne blesse mais aussi les cranciers et lemployeur, tous peuvent soutenir, mme en application dune thorie stricte, que le prjudice subit a bien t directement caus par linfraction. Si ces personnes, et notamment les cranciers et lemployeur vont demander rparation un juge civil, ils lobtiendront. Pour la procdure pnale, cela fait trop de personnes recevables : on ne peut pas admettre que le crancier dune personne vole puisse se considre comme victime du vol et dclencher laction publique. Le critre essentiel en procdure pnale est donc celui du caractre personnel du dommage.
Sous-section 1 : Le dommage personnel

1 La notion de dommage personnel Cette notion existe aussi en procdure civile. Mais si on utilise le mme mot en procdure pnale, on nen a pas la mme signification : Procdure civile :
Dire quun dommage est personnel cest formuler une vidence. Cest exiger du demandeur que le dommage dont il se prvaut est bien le sien. Procdure pnale :
Lart 2 CPP ne dit pas que pour tre victime il faut invoquer un dommage personnel et direct : il faut avoir personnellement souffert du dommage . Il ne faut pas rsumer par le dommage doit tre personnel . Ex : un vol a t commis : qui subit un dommage par un lien de causalit ? Les cranciers, le vols etc. Mais qui en a souffert personnellement ? Le vol lui-mme. On a rien soustrait personnellement aux cranciers. Cette conception du dommage personnel a t consacre par un arrt du 12 janvier 1979 par la Cour cassation en Assemble plnire : la question y a t dbattue. LAssemble plnire dit que celui qui souffre est le bless, pour des poursuites pour blessures. Il y a une totale adquation entre ce que la victime a souffert et ce que la socit a elle-mme souffert : lintrt du bless (victime) correspond la valeur que la socit veut protger quand elle incrimine telle infraction. Si lAssemble plnire a bien pos le problme dans ces termes, cette dcision est reste isole : lAssemble plnire a considr que la victime avait bien personnellement souffert du dommage ; la plupart des autres arrts ne se sont pas prononcs dans les mmes termes, mme sils arrivent la conclusion que la victime est le bless, la motivation quil en donne est diffrente. LAssemble plnire dit que les autres non blesss nont pas directement souffert ; les autres dcisions disent que les autres non blesss nont pas eu un dommage direct. LAssemble plnire raisonne sur le dommage personnel, les autres arrts raisonnent sur le dommage direct. Quelle que soit la diffrence de terminologie, on arrive bien une notion de victime restrictive en matire pnale. On limite la qualit de victime la personne qui, faisant valoir sont intrt personnel, va du mme coup participer la dfense de lintrt gnral. Si on admet la prsence de la victime dans le procs pnal, plutt que devant laction civile, cest parce que laction civile et laction publique sont convergentes. Laction civile ne peut
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pas contrarier laction publique, car elles se rencontrent dans le mme intrt : cest pour a quon admet la prsence de la victime en action publique. 2 Les applications de la notion de dommage personnel Cette manire danalyser le dommage personnel renvoie la notion de rsultat dinfraction. La victime est celle dont le prjudice correspond au rsultat de linfraction. Cest parce quil y a cette correspondance que laction civile ne perturbe pas laction publique. Problme : la notion de rsultat est obscure. y Dans certaines hypothses, la dtermination de la victime par rfrence au rsultat de linfraction ne posera pas de problme.
Ex : Grve dans une entreprise et des grvistes empchent ceux qui veulent travailler = entrave la libert du travail (infraction). Qui a personnellement souffert de linfraction ? Les salaris voulaient travailler, pas lemployeur. Mme si le lien est direct pour lemployeur, il na pas souffert personnellement de linfraction. Rgulirement la Cour de cassation dclare que les constitutions de parties civiles des salaris est recevable, mais que laction publique de lemployeur est irrecevable.
Escroquerie la charit (fausse associations caritatives). Lorsquun escroc fait a, il arrive quune association caritative veuille se constituer partie civile contre cet escroc : depuis quil fait a, lassociation ne rcolte plus de fonds. Mais lassociation ne peut pas se constituer partie civile. Le fait quelle ne rcolte plus de fonds est directement li lescroquerie. Mais lescroc na rien extorqu aux associations ; elles nont donc pas personnellement souffert de linfraction. y Cependant, il y a dautre cas o se mme raisonnement est plus difficile mettre en uvre.
Ex : Infraction de publicit mensongre (rprime par le code de la consommation). Qui a personnellement souffert de cette infraction ? Le consommateur en principe. Mais est-ce quun concurrent peut se constituer partie civile devant une juridiction rpressive ? Il ny a pas personnellement souffert, mais lauteur de linfraction a dtourn une partie la clientle du concurrent. Et pourtant, la Cour de constitution a jug que la constitution de partie civile de ce concurrent tait recevable. Vol effectu dans une poste par des hommes portant des armes et menaant le personnel. Le juge est saisi de vol aggrav de violences. Qui a personnellement souffert ? La poste. Mais les employs du bureau de poste se sont constitus partie civile, et la Cour de cassation les a reus. Or, ils nont pas souffert personnellement du vol. Mais ils ont personnellement souffert du vol si on inclut dans le vol la circonstance aggravante des armes et violences.
=> La Cour de cassation largie le raisonnement : les circonstances aggravantes peuvent permettre de se constituer partie civile. Il ny a pas dans cette jurisprudence que des considrations techniques. On en se demande pas que qui est personnellement souffert ? . Il y a aussi des considrations politiques. Ex : infraction de labus de biens sociaux = le dirigeant dune socit dtourne une partie du patrimoine de sa socit pour un intrt personnel. Qui peut se constituer partie civile ? Celui qui a personnellement souffert. Lorsquun ABS est commis, qui a souffert ? La socit lvidence qui a pay une dette qui nest pas la sienne. Mais la qualit de victime peut-on ltendre aux associs membres de la socit ? Pendant longtemps, la Cour de cassation disait oui (cest une solution discutable). Mais subitement, la cour de cassation a opr un revirement de jurisprudence : la constitution de partie civile des associs est irrecevable. Ce revirement sest effectu une poque particulire laquelle plusieurs hommes politiques franais ont t condamn pour recle constitutif dabus de biens sociaux (= avoir tir profit de linfraction de biens sociaux fait une socit). Le lgislateur avait pour projet de redfinir linfraction dABS. La presse sen est mle, et le projet de rforme na pas eu lieu. Au mme moment, la chambre criminelle opre un revirement. Rponse procdurale un dbat politique Illustration du problme de lier la qualit de victime au rsultat de linfraction : notion d infraction dintrt gnral La Cour de cassation a considr quil y avait des infractions dintrt gnral : il y aurait des infractions dont le rsultat est tel que personne parmi les citoyen ne peut soutenir en avoir personnellement souffert. Autrement dit, la dfinition du Code pnal de ces infractions est telle quil est exclu quun prjudice individuel ne puisse jamais correspondre au rsultat de cette infraction. CSQ : puisque personne nen a personnellement souffert, le dclenchement de laction publique contre cette infraction est le monopole du ministre public. Ex : infractions douanires, atteinte au secret de la dfense nationale, infraction de discrdit jet sur une juridiction criminelle.
Section 2 : Lintrt agir de la victime

La victime ayant personnellement souffert exerce laction civile (action en rparation). Cette action est soutenue par un intrt. Quel est son intrt ? 2 questions pour rpondre : Quel est le fondement de laction civile ? Quel est lobjet de laction civile ?
Sous-section 1 : Le fondement de laction civile

Art 2 CPP : action en rparation du dommage. Il sagit donc dune action en responsabilit civile. Lorsque la victime exerce laction civile, elle veut voir reconnaitre la responsabilit
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civile de lauteur de linfraction son gard. Cest une action en responsabilit dlictuelle, et non pas contractuelle. Laction civile est fonde sur les articles 1382-1383 du C CIV. La victime de linfraction ne peut pas se prvaloir des rgles dun autre systme de laction civile : elle ne peut pas se prvaloir des rgles de la responsabilit contractuelle ou des rgles de la responsabilit civile dtache de la faute (du fait des choses, art 1384 C CIV par ex). La victime ne peut pas exercer au pnal des actions ntant pas civiles au sens strict. Elle ne peut pas exercer devant la jurisprudence rpressive les actions fins civiles. La jurisprudence et le lgislateur cependant nappliquent pas toujours ce principe et largissent laction civile au pnal : y La jurisprudence :
Loi 5 juillet 1985 : ce texte permet dengager la responsabilit dun conducteur lorsque son vhicule est impliqu dans un accident. Ce texte fonde la responsabilit civile autre que sur la faute. En principe donc, le juge rpressif ne peut pas en connaitre. Pourtant, la chambre criminelle a admit que la victime dun accident puisse exerce laction civile au pnal pour blessures par imprudence ET invoquer les principes de la loi de 1985.
Le lgislateur :
Llargissement de laction civile rsulte de linitiative du lgislateur. Ex : il a parfois consacr lui-mme la comptence du tribunal rpressif pour allouer une rparation alors mme quil ny a pas de responsabilit pnale. Ex : infractions concernant les chques : le tribunal rpressif nest comptent que pour la rparation du prjudice. Mais le code montaire et financier accorde une comptence supplmentaire au juge rpressif : il peut ordonner lauteur de linfraction de payer la crance.
Sous-section 2 : Les objets de laction civile

Le but de la responsabilit civile est dallouer la rparation un dommage : son objet est donc de procurer la victime la rparation du prjudice que linfraction lui a caus. => Objet = rparation Mais la jurisprudence sest loigne de cette conception : elle a admit la demande de la victime, sans quil sagisse dune rparation. = cette victime, qui ne peut pas obtenir rparation, pourquoi est-elle devant le juge rpressif ? Une seule rponse : elle veut tre devant le juge pnal, car elle veut participer laccusation. Cest le 2me objet de laction civile. 1 La rparation
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Cest lobjet naturel de laction civile. On y exige simplement que le dommage prsente les caractres requis en droit civil : certain, personnel, direct. Le juge rpressif est comptent pour indemniser tous les types de prjudices qui rsultent des faits objets de la poursuite. Art 3 CPP : L'action civile peut tre exerce en mme temps que l'action publique et devant la mme juridiction. Elle sera recevable pour tous chefs de dommages, aussi bien matriels que corporels ou moraux, qui dcouleront des faits objets de la poursuite. Raisonnement faire : 1re question : la qualit de la personne : est-elle une victime ? Ceci dpend de lart 2 CPP : oui si elle a personnellement du dommage directement caus par linfraction. On dcide alors si elle est recevable ou irrecevable devant le juge rpressif. 2me question : la personne a la qualit de victime ; de quel type de prjudice la personne peut-elle obtenir rparation ? Art 3 CPP de tous les chefs de prjudices : matriels, corporels, moraux Ex : blessures par imprudence : 1/ Art 2 CPP : celui qui a souffert du dommage : le bless est la victime 2/ Art 3 CPP : le bless, de quel types de prjudice aura-t-il rparation ? Il a souffert dun prjudice corporel (blessures, hpital etc.) et matriel (arrt de travail etc.) Dans lapplication de ces principes, le juge rpressif fait application des rgles de la responsabilit civile et les applique comme un juge civil. Une seule exception : en procdure civile on exige souvent de la victime, pour quelle puisse tre indemnise, quelle se prvaut dune atteinte un intrt lgitime (ex : refus dindemnisation du juge civil une concubine, mme si le dommage est certain, personnel et direct / le juge rpressif accepte dindemniser). On peut penser que cette position est politique. La chambre criminelle a une conception de la lgitimit de lintrt qui est moins troite que son apprciation de la qualit de la victime. 2 La participation laccusation Cest le 2me objet de laction civile. Si on faisait application stricte de lart 2 CPP, on aura ce raisonnement : puisque lobjet de laction civile est dobtenir rparation, si la victime ne peut pas obtenir rparation, elle ne doit tre prsente au procs pnal, car elle na aucun intrt agir. Ce raisonnement est juste et logique. Mais la jurisprudence en a un autre.
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Trs tt, la jurisprudence permet une victime, qui naura pas rparation du juge rpressif, dtre prsente devant ce juge. Cette prsence correspond un intrt suffisant, mais qui nest pas celui de lart 2 CPP. Pourquoi la victime est-elle prsente ? En sa qualit de victime, elle a intrt laccusation, elle a intrt dclencher laction publique ou sy joindre si laction publique est dj dclenche. La Cour de cassation a donc affirm quune victime pouvait tre prsente dans le procs pnal dans le seul soucis de corroborer laction publique . Pour dcrire ce phnomne, on parle de la dissociation de laction civile : elle se dissocie de son objet habituel quest la rparation. Cette dissociation se produit dans plusieurs hypothses : La victime naura pas rparation du tribunal rpressif, car le tribunal est incomptent pour la lui allouer.
Ex : Lauteur de linfraction est un fonctionnaire, et donc lordre de juridiction comptent pour rparer les consquences des fautes du fonctionnaire est le juge administratif. => Faute non dtachable de la fonction. Accident du travail : le tribunal rpressif est incomptent, ce sont les juridictions de scurit sociales sont comptentes. La victime ne veut pas demander rparation mais le peut. La victime veut juste participer laccusation. La chambre criminelle considre que cest possible, car la victime est partie civile. La victime prtend agir devant le tribunal rpressif alors que le dommage quelle a subit a dj t rpar.
Ex : la victime a eu rparation du prjudice par son assureur. => La Cour de cassation considre que la victime doit pouvoir agir devant la juridiction rpressive, mme si le prjudice est dj rpar. Ce phnomne de dissociation de laction civile signifie que, le fait pour la partie civile de ne pas pouvoir obtenir rparation, ne lui ferme pas la porte du prtoire pnal. Raction de la doctrine : ide que laction civile aurait une double nature : Nature rparatrice (art 2) Nature rpressive : la victime veut participer laccusation
Cette solution de la jurisprudence de dissocier laction civile a pour consquence dviter que certaines personnes bnficient dune immunit de fait. Cette solution est importante politiquement. Ex Affaire Degrange 1953 : campagne lectorale. Lun des candidats envoi des tracts par la poste. Le prfet prend contact avec la poste et ordonne de ne pas les distribuer. Le candidat
considre que cest une infraction pnale, et poursuit le prfet et la poste. Problme : peut-on poursuivre, si on sait que de toute faon le juge rpressif ne pourra pas accorder rparation, puisque cest le tribunal administratif qui peut le faire. Le candidat donc porte plainte et se constitue partie civile. Seulement il ne le peut pas. Le seul pouvoir dclencher les poursuites, si ce nest pas la victime, cest le ministre public. Or, il sagit de poursuivre un prfet. Risque : la poste et le prfet ne seront jamais poursuivi. Dans cette affaire, la chambre criminelle considre que la victime peut se constituer partie civile : il ny a donc pas monopole du parquet.
Section 3 : La capacit agir de la victime

La capacit sapprcie au moment de lintroduction de laction, et non pas la date de linfraction commise. La procdure pnale dans ce domaine fait application des rgles du droit civil et du droit des incapacits. Ex : si la victime est un mineur, ce seront ses reprsentants lgaux qui exerceront laction civile au pnal. Il peut y avoir une sorte de conflit dintrt si le reprsentant du mineur est lauteur de linfraction. Il est donc possible de dsigner un reprsentant spcifique de la victime en dsignant un administrateur ad hoc qui reprsentera les intrts de lenfant mineur. CHAPITRE 2 : LA PARTIE CIVILE NON VICTIME Parfois des personnes sont prsentes devant le juge rpressif alors quelles ne sont pas victimes, elles nont pas personnellement souffert du dommage. Parmi elles se trouve des parties civiles spcifiques dfendant un intrt collectif : les personnes morales.
Section 1 : Les parties civiles dfendant un intrt collectif

= Personne morale de droit priv ou de droit public.
Sous-section 1 : Les donnes de la difficult

Il faut distinguer des hypothses diffrentes : Une personne morale est parfois victime dune infraction comme lest une personne physique (ex : le vol) = pas de spcificit
RMQ : La jurisprudence accepte quune personne morale peut tre victime dune infraction qui porte atteinte des intrts moraux : ex : diffamation (atteinte lhonneur) Une personne morale peut agir devant la juridiction rpressive pour reprsenter la victime, et non pas pour dfendre ses propres intrts
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= la personne morale fait figure de mandataire. = Mandat ad litem (= en vue dun procs) reconnu par la procdure pnale Ex : le Code du travail autorise un salari victime dune infraction se faire reprsenter devant la juridiction rpressive par son syndicat professionnel. Ces deux hypothses sont simples. 3me cas de figure plus compliqu : Une personne morale agit devant la juridiction rpressive pour dfendre un intrt collectif quelle incarne. Ex : un syndicat professionnel dit incarner lintrt de la profession, ou une association
Problme : cet intrt collectif est une catgorie dintrt intermdiaire entre lintrt individuel et lintrt gnral. Risque : la personne morale se substitut au ministre public dans la dfense de lintrt gnral ou se substitue a la victime dans la dfense de son intrt priv. Or, laction civile nest pas une action banale : la prrogative de dclencher laction est dangereuse pour les liberts individuelles. Solution jurisprudentielle : il faut, pour admettre laction civile dune personne morale qui incarne un intrt collectif, que son intrt soit autonome et donc distinct de lintrt gnral et de lintrt de la victime. On considre quun syndicat professionnel incarne un intrt collectif autonome. Ca se complique avec les associations qui dfendent une cause dintrt public (ex : dfense des citoyens contre la dlinquance, lutte contre la toxicomanie etc.). Lintrt collectif est en ralit lintrt gnral. Or le dfenseur de lintrt gnral est la base le ministre public. De plus, mme si un syndicat reprsente un intrt collectif autonome, on ne voit pas pourquoi ce syndicat serait dispens de respecter les conditions la recevabilit de laction civile : pourquoi serait-il dispens dtablir quil a personnellement souffert de linfraction ? => Lart 2 ne doit-il pas sappliquer ? Cependant, poser le problme ainsi le rend insoluble : il est difficile de juger le caractre personnel du dommage quand il faut lapprcier en rfrence un intrt collectif. Les exigences de lart 2 ici serait dplaces pour une personne morale. Laction reconnue aux syndicats ne peut pas tre conue comme laction civile pure. Mais il ny a pas de textes consacrant laction syndicale.
Sous-section 2 : Les solutions du droit positif

Distinguer la question de laction des syndicats et de laction des associations. 1 Laction des syndicats (et des ordres professionnels)
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La loi prvoit dans le Code du travail laction des syndicats. Laction des ordres professionnels y est assimile. La loi (code du travail) reconnait aux syndicats le droit dagir devant les juridictions rpressives. En ralit ctait une dcision de la Cour de cassation rendue en chambres runies le 5 avril 1913 (dcision clbre qui prcdait la loi). La loi reconnait aux syndicats tous les droits rservs une partie civile relativement au fait qui porte un prjudice direct ou indirect lintrt collectif de la profession . Exception : abus de biens sociaux 2 Laction des associations Lintrt collectif de ces associations se confond facilement avec lintrt gnral. Lorsque le cas se prsente, la jurisprudence carte laction de ces associations, car cest le rle du ministre public. Mais la loi est intervenue parfois pour reconnaitre expressment la possibilit pour les associations dagir. Ex : Ligues antialcooliques, fdrations dpartementales de chasse et pche, associations de dfense de lenvironnement, associations de consommateurs etc. => Choix politique du lgislateur de favoriser des lobby = il sagit des articles 2-1 2-21 CPP
Section 2 : Les autres parties civiles non victimes

La solution de lart 2 CPP est carte pour les victimes par ricochet et pour les cessionnaires de laction civile.
Sous-section 1 : Le cas des victimes par ricochet

Hypothse de la victime par ricochet : Prjudice de A, qui se rpercute sur B (victime par ricochet) Ex : prjudice daffection : A meurt dans un accident de la route (victime immdiate), ce dommage engendre un prjudice daffection chez B (victime par ricochet). Dfinition du prjudice par ricochet : Prjudice moral ou pcuniaire subi par des personnes lies par laffection ou la profession la victime directe du dommage (ex : conjoint, concubin, enfants, employeur etc.) Il y a plusieurs types de victimes par ricochet : Les proches de la victime Les cranciers de la victime
1 Les cranciers
Ils sont carts du prtoire pnal par la jurisprudence au motif quils nont pas personnellement souffert du dommage. 2 Les proches Les solutions jurisprudentielles ont volu : y Arrt 12 janvier 1979, Cour de cassation, Assemble plnire :
Des poursuites sont engages contre lauteur de laccident pour blessures par imprudence. La victime tait recevable videmment. Mais la femme et les enfants de la victime ne sont pas recevables. y Revirement : Arrt 9 fvrier 1989, Cour de Cassation :
Dans la mme hypothse, la Cour de cassation dit que laction de lpouse est recevable. Visa : art 2 et 3 CPP. Ce revirement procde dune erreur danalyse des articles : selon la Cour, lart 3 permet de rparer le prjudice moral et lart 2 ouvre rparation la victime. Elle associe les deux. Cest impossible : il faut lire lart 2, puis lart 3. La cour de cassation fait le raisonnement inverse : la Cour de cassation dduit la qualit de la victime (art 2) du type de prjudice rparer (art 2). Depuis cette date, la Cour de cassation garde cette jurisprudence, et parfois elle refuse la recevabilit ; elle fait ce tri sans donner de vritables critres. Problme : quest-ce quun proche de la victime ? Lami, la famille proche, la famille loigne ?
Sous-section 2 : Les cessionnaires de laction civile

1 Les hritiers Parmi eux figurent notamment le cas des hritiers de la victime. Ils peuvent se prvaloir en qualit de victimes par ricochet, et aussi en qualit de continuateurs en la personne du dfunt (= une transmission du patrimoine du dfunt lhritier, en sorte quil devienne notamment cessionnaire dune action civile). Lhritier se retrouve alors avec laction civile dans son patrimoine. Les droits qui sont ceux de lhritier sont par principe calqus sur ceux de son auteur (le dfunt), c'est--dire quils sont calqus sagissant de ltendue de la rparation. Ex : est-ce quun fils peut demander rparation lauteur de linfraction du prix de la douleur quaurait du invoquer le dfunt ? Aujourdhui, oui. Pour autant, les droits qui appartiennent lhritier ne sont pas intgralement calqus sur ceux du dfunt : le dfunt, en tant que victime de linfraction, avait le pouvoir de dclencher laction publique. La question est de savoir si ce pouvoir se transmet lhritier.
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Il y a eu des hsitations jurisprudentielles, et rcemment la chambre criminelle de la Cour de cassation a opr un nouveau revirement en 2008. Elle considre que lhritier ne peut pas dclencher laction publique si le dfunt ne lavait pas fait de son vivant (cest une prrogative qui ne se transmet donc pas). Lhritier ne peut donc que se joindre aux poursuites qui ont dj t dclenches par le dfunt de son vivant ou par le ministre public. 2 Les autres cessionnaires de laction civile Pour eux, la jurisprudence considre que si le droit rparation leur est bien transmis, en revanche la qualit de partie civile ne leur est pas transmise. Cest le cas notamment des cranciers subrogs (paiement avec subrogation) : le crancier subrog paie le crancier initial et prend sa place dans ses rapports avec le dbiteur. Cette personne qui aurait subrog la victime dans ses droits ne peut pas pour autant exercer laction civile au pnal. Exception lgale : Lassureur de la victime (rforme 1983) peut se retrouver devant les juridictions rpressives. Et ceci que pour les homicides et blessures par imprudence.
Livre 2 : Les dfendeurs laction civile

Les dfendeurs sont : le dlinquant, et dautres individus parfois. Les autres sont : Les garants du dlinquant Les hritiers du dlinquant
Ceci pour que la partie civile concentre toutes ces actions en rparation en un seul procs, contre tous ces dfendeurs.
CHAPITRE 1 : LES GARANTS DU DELINQUANT La responsabilit civile dsigne plusieurs personnes responsables du dommage que le dlinquant a caus la victime.
Section 1 : Les personnes civilement responsables du fait du dlinquant

Une personne est tenue de rparer le dommage caus par une autre personne = la 1re personne est donc civilement responsable delle. Ex : les parents sont civilement responsables du fait de leurs enfants (art 1384 C CIV)
Il est possible que ces civilement responsables soient prsents devant les juridictions rpressives : la partie civile a la possibilit de citer ces personnes aux cts du dlinquant, et la personne civilement responsable peut intervenir volontairement pour faire valoir sa dfense, et pour viter de rparer le dommage caus par le dlinquant dont elle rpond. Mais ces personnes napparaissent pas devant le juge dinstruction, elles napparaissent quau stade du jugement. Par exemple ils vont contester lexistence de la faute pnale ou bien contester que les conditions de leur responsabilit soient runies. Ces personnes, tant parties la procdure sagissant de laction civile, peuvent faire appel ; mais elles sont tierces laction publique. Lexercice des droits de recours ne se rpercute que sur laction civile, et na aucune incidence sur laction publique.
Section 2 : Les autres garants du dlinquant

Dautres sont garants sans quils aient techniquement la qualit de personne civilement responsable : ce sont lassureur et parfois ladministration (lorsque linfraction est commise par un fonctionnaire) 1 Lassureur Lassureur peut tre prsent laction civile sil a t mis en cause dans la procdure, ou sil est intervenu de lui-mme dans la procdure afin de faire valoir sa propre dfense. Sa prsence nest envisageable que devant les tapes du jugement. Lavantage de sa prsence est que la dcision rendue sur laction civile va lui tre opposable, puisquil a t prsent linstance. Mais sa prsence reste une solution exceptionnelle qui nexiste que lorsque les poursuites concernent un homicide par imprudence ou des blessures par imprudence. Lassureur est donc dfendeur laction civile, et le CPP dcide que les droits de lassureur du prvenu sont calqus sur ceux du civilement responsable. 2 Ladministration Hypothse : une infraction est commise par un fonctionnaire. Sous certaines conditions, ladministration est garante des rparations des fautes de ses propres agents, et a peut tre le cas dune faute pnale. Qui va tre tenu dindemniser la victime de linfraction : le fonctionnaire ou ladministration ? => Dterminer le dbiteur de la rparation Le fonctionnaire quand il cause un dommage est parfois tenu de rparer les consquences de sa faute : il nest tenu de rparer les consquences que de ses fautes personnelles dtachables de ses fonctions. Il peut donc parfois commettre des fautes qui nont pas de lien avec lexercice normal de ses fonctions, et doit donc en rpondre personnellement. Dautres fautes sont non dtachables, et sont les fautes de service. Ces dernires engagent la responsabilit de ladministration.
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Le tout est de savoir quelle catgorie de faute appartient la faute pnale : Arrt Thpaz 15 janvier 1935, Tribunal des conflits : une faute constituant une infraction pnale nest pas pour autant une faute dtachable du service. Il faut que la faute rvle un manquement volontaire inexcusable des obligations dordre professionnel et dontologique pour tre une faute pnale de service. Il ne sagit cependant pas dune faute forcment intentionnelle. Cette solution est avantageuse pour les victimes : la victime peut ainsi avoir pour dbiteur ladministration, qui ne risque pas elle dtre insolvable. Quel est lordre comptent : le JA ou le JJ ? Lorsque la faute pnale est une faute de service, lapprciation de la responsabilit de ladministration relve exclusivement des juridictions administratives. Donc ladministration ne peut pas se retrouver en position de dfenderesse laction civile devant les juridictions judiciaires.
CHAPITRE 2 : LES HERITIERS DU DELINQUANT Ce sont les continuateurs du dfunt. Ils peuvent donc tre dfendeurs laction civile qui a t intente contre le dfunt. Mais le dlinquant tant dcd, laction publique est teinte. Donc la situation normale verra ces hritiers dfendeurs laction civile, uniquement devant les juridictions civiles. Une seule attnuation : laction civile peut avoir t exerce au pnal contre le dfunt de son vivant. Puis en cours de procdure, le dlinquant dcde. La juridiction pnale ne statut plus sur laction publique qui vient de steindre, mais elle reste saisie de laction civile. Dans ce cas particulier, les hritiers du dlinquant pourront tre dfendeurs laction civile devant une juridiction rpressive.
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Titre 3 : Les auxiliaires de la procdure pnale

Il sagit dvoquer ici ceux qui sont les auxiliaires des parties au procs. On distingue deux catgories : y Les auxiliaires de la justice
Les greffiers Les mdiateurs (lorsquon a recourt une mesure de mdiation pnale) Les dlgus du procureur de la rpublique (lors de la composition pnale) Les experts La police judiciaire : elle peut apparaitre comme un auxiliaire du ministre publique au stade des poursuites, ou un auxiliaire du juge dinstruction au stade de linstruction, et parfois au stade du jugement (trs rare). y Les auxiliaires des parties
Avocat
Avocat du prvenu ou avocat de la partie civile. Le ministre (facultatif) :
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Il est facultatif. Les parties ont la libert de demander cette assistance, mais a ne leur est pas impos. Le dfenseur (facultatif) :
Parfois, la prsence dun dfenseur est obligatoire : par ex au stade de linstruction lorsque le dlinquant est un mineur, il a forcment un avocat. De mme, au stade du jugement, la prsence dun dfenseur ct de laccus est obligatoire. Le CPP, lorsquil impose un dfenseur, nimpose pas que ce soit forcment un avocat : laccus peut demander lassistance dun parent ou dun ami, et pas forcment un professionnel de la dfense.
Sous titre 1 : La police judiciaire en tant quauxiliaire du ministre public

La police judiciaire seconde le ministre de deux manires diffrentes : A lissue des poursuites (en aval) elle assure lexcution des condamnations prononces Avant les poursuites (en amont) elle informe les autorits de poursuites de la commission des infractions afin que le procureur puisse dcider du sort de laction publique (dclencher les poursuites ou non) = rle trs important de la police au regard du principe de lopportunit des poursuites.
La police est donc linformateur par excellence du ministre public ; cest son rle principal. Nanmoins, elle partage ce rle dinformateur avec dautres : le procureur de la rpublique peut recevoir des dnonciations manant de simples particuliers (la plainte nest quune dnonciation de la part de la victime par ex ; des dnonciations peuvent manes dun tiers). Ces dnonciations sont importantes : il ne faut pas les confondre avec les dlations (= dnoncer pour des motifs vils). Les dnonciations sont un devoir civique et juridique : Art 10 C CIV : Chacun est tenu d'apporter son concours la justice en vue de la manifestation de la vrit. Celui qui, sans motif lgitime, se soustrait cette obligation lorsqu'il en a t lgalement requis, peut tre contraint d'y satisfaire, au besoin peine d'astreinte ou d'amende civile, sans prjudice de dommages et intrts. Art 40 CPP : Le procureur de la Rpublique reoit les plaintes et les dnonciations et apprcie la suite leur donner conformment aux dispositions de l'article 40-1. Toute autorit constitue, tout officier public ou fonctionnaire qui, dans l'exercice de ses fonctions, acquiert la connaissance d'un crime ou d'un dlit est tenu d'en donner avis sans dlai au procureur de la Rpublique et de transmettre ce magistrat tous les renseignements, procs-verbaux et actes qui y sont relatifs.
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Deux difficults procdurales : La dnonciation anonyme : peut-on lui donner une valeur juridique ?
La Cour europenne a considr quune dnonciation anonyme tait incontrlable, et donc elle a jug quaucune condamnation ne peut intervenir si elle se fonde exclusivement sur une dnonciation anonyme => Le lgislateur franais a organis une procdure particulire permettant un tmoin de garder lanonymat : Art 706-57 CPP : Les personnes l'encontre desquelles il n'existe aucune raison plausible de souponner qu'elles ont commis ou tent de commettre une infraction et qui sont susceptibles d'apporter des lments de preuve intressant la procdure peuvent, sur autorisation du procureur de la Rpublique ou du juge d'instruction, dclarer comme domicile l'adresse du commissariat ou de la brigade de gendarmerie. Si la personne a t convoque en raison de sa profession, l'adresse dclare peut tre son adresse professionnelle. L'adresse personnelle de ces personnes est alors inscrite sur un registre cot et paraph, qui est ouvert cet effet.
La moralit du dnonciateur :
Certains peuvent tre pays pour dnoncer, et cest lgal. Et certains sont les complices ou les co-auteurs de linfraction = les repentis, ils parlent et on leur promet une forme dimmunit => Le CPP prvoit ces cas. Le ministre public reoit communication des procs verbaux et des rapports dresss par la police judiciaire. Cest au cours des enqutes de police que ces rapports et procs verbaux sont rdigs.
Livre 1 : Lorganisation de la police judiciaire

La police judiciaire dsigne la fois une fonction et des oprations correspondantes, et la fois des organes qui remplissent cette fonction et qui mnent ces oprations. Ces organes se composent des membres de la police judiciaire. Lorsquon voque la police judiciaire ici en tant quinformateur du ministre public, on sattache aux organes et aux membres qui participent lorganisation de la police judiciaire. Mais il ny a pas de concidence totale entre les actes relevant de la fonction de police judiciaire et la qualit des personnes qui les accomplissent : un acte de police judiciaire peut tre accompli par quelquun qui ne fait pas partie de la police judiciaire.
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Par exemple, certains magistrats ne sont pas des officiers de police, mais en ont certaines prrogatives. y Cest le cas notamment du procureur de la rpublique :
Il a lensemble des pouvoirs qui appartiennent un officier de police judiciaire, et il dirige laction de la police judiciaire, sans pour autant tre membre de la police judiciaire. Mais parce quil a les prrogatives de la police judiciaire, il peut recevoir des plaintes et des dnonciations, et procder aux actes ncessaires la recherche et la poursuite des infractions. y Cest galement le cas du juge dinstruction :
Sil na pas la qualit dofficier de police judiciaire, il en a toutes les prrogatives. Il a le pouvoir de prendre un acte de commission rogatoire, et il peut requrir la force publique. Il rsulte de cette csure, entre les pouvoirs et la qualit de police judiciaire, le constat suivant : la police judiciaire nagit jamais de faon autonome, la police est aux ordres de la magistrature, elle nest quune excutante.
CHAPITRE 1 : LES ORGANES DE LA POLICE JUDICIAIRE La police judiciaire se compose de deux corps : La police nationale, qui relve du ministre de lintrieur La gendarmerie nationale, qui pendant longtemps relevait du ministre de la dfense. Rforme aot 2009 : la gendarmerie relve du ministre de lintrieur dans sa fonction judiciaire.
Il faut ajouter les polices municipales, qui depuis quelques annes, ont pris un essor considrable. Lorsquun procureur de la rpublique a besoin de recourir la force publique, il choisit librement de le faire la gendarmerie ou la police.
CHAPITRE 2 : LES MEMBRES DE LA POLICE JUDICIAIRE Les membres de la police judiciaire sont varis, et nappartiennent par forcment la police nationale ou la gendarmerie nationale. Le CPP identifie plusieurs types de membres de la police judiciaire : Les officiers de police judiciaire :
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Deux catgories dofficiers : les officiers de plein exercice (comptents pour assurer lensemble des missions), et les officiers nayant comptence pour certains actes (on ne parlera pas deux). Art 16 CPP : officiers de plein exercice, notamment le maire etc. Les agents de police judiciaire, et les agents de police judiciaire adjoints :
Agents de police judiciaires : art 20 CPP, notamment les gendarmes, les membres de la police nationale. Les agents adjoints : art 21 CPP, notamment les agents de la police municipale. Les fonctionnaires et agents chargs de certaines fonctions de police judiciaire :
Il y a des agents qui reoivent certaines comptences de police judiciaire dans leur administration, notamment pour constater des infractions. Ex : membres de ladministration des eaux et forts, les gardes-champtres, en matire douanire, police des chemins de fer etc. Cette classification dtermine les comptences des membres et des agents
Section 1 : La comptence matrielle

Un officier de police judiciaire a des pouvoirs policiers mais aussi des pouvoirs dinstruction. 1 Les actes policiers Art 14 CPP : intgralit des missions confies la police judiciaire. Ils sont chargs de constater les infractions, didentifier leurs auteurs et rassembler les preuves. A ce titre, ils peuvent recevoir les plaintes et les dnonciations, procder aux enqutes de police (enqute prliminaire ou de flagrance), et recourir si ncessaire lappuie de la force publique. Ils doivent informer le procureur de la rpublique des infractions dont ils ont connaissance et lui faire parvenir les procs verbaux correspondants. 2 Les actes dinstruction Ces actes peuvent leur tre dlgus par une commission rogatoire (Art 151 et 152 CPP)
Section 2 : La comptence territoriale

Chacun des membres de la police judicaire a des limites territoriales. Ex : un groupement de gendarmerie a comptence sur un dpartement. Il y a parfois des rgles drogatoires : il se peut que la comptence territoriale dborde des limites ordinaires. Cette extension
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intervient tantt linitiative du ministre public ou du juge dinstruction parfois, tantt linitiative de lofficier de police judiciaire lui-mme. 1 Extension de la comptence territoriale sur rquisition du ministre public Cest ainsi qu loccasion dune enqute, le procureur de la rpublique peut confier une comptence tendue tout le territoire nationale un officier de police judiciaire. Le juge dinstruction peut galement tendre la comptence de lofficier toute ltendue du territoire nationale en cas de commission rogatoire. 1 Extension de la comptence territoriale de sa propre initiative Ex : En cas denqute de flagrance (cas urgent), un officier peut se transporter dans les ressorts limitrophes du tribunal de grande instance auquel il est rattach. Sil sagit dune enqute relative la criminalit organise, lofficier reoit des pouvoirs particuliers et peut donc tendre sa comptence toute ltendue du territoire nationale, sauf si le procureur de la rpublique sy oppose. RMQ : Il y a de plus en plus une procdure pnale qui est trs diffrente suivant le type de criminalit. Il faut donc dfinir la criminalit en bande organise : le lgislateur a renoncer la dfinir, il sest contenter dnumrer des infractions relevant de ce type de criminalit (art 706-73 CPP).
Livre 2 : Les oprations de la police judiciaire

CHAPITRE 1 : LES CONTROLES ET VERIFICATIONS DIDENTITE Il sagit dun enjeu majeur pour la protection des liberts. 1981 : lgalisation de la pratique du contrle didentit. Ces contrles ont pour objet dtablir lidentit dune personne, puisque tout citoyen doit tre en mesure de justifier son identit. Ces contrles seffectuent tantt sur rquisition du procureur de la rpublique, tantt sur la seule initiative de lofficier de police : y Les contrles sur rquisition du parquet :
Il y en a plusieurs types. Ex : pour une priode dtermine et dans un lieu dtermin, le procureur peut demander un officier de contrler systmatiquement lidentit dune personne. y Les contrles linitiative de lofficier :
Il y en a de deux types : contrle se rattachant une phase de police administrative, contrle se rattachant une phase de police judiciaire.
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Lofficier peut effectuer un contrle pour prvenir une atteinte lordre public. Ex : loccasion dune manifestation Lofficier peut contrler lidentit de toute personne, sil a une raison plausible de souponner que cette personne a commis ou va commettre une infraction. Si la personne contrle ne parvient pas prouver son identit, il y a un chec du contrle, et possibilit que cette mesure senchaine avec une vrification didentit (art 78-3 CPP). La vrification didentit autorise lofficier retenir lintress pour tablir lidentit (= atteinte la libert daller et venir). La personne bnficie de garanties : droit de faire prvenir le procureur de la rpublique, ou faire prvenir une personne de son choix. La retenue de lintress nest possible que le temps ncessaire ltablissement de lidentit, et ne peut pas excder 4h, compter du dbut du contrle. Il est possible qu loccasion de la vrification, lofficier, qui a des soupons, la vrification se prolonge par une mesure de garde vue. A ce moment l, la garde vue ne sera prononce que parce quune enqute ne sera ouverte par lofficier.
CHAPITRE 2 : LENQUETE DE FLAGRANCE Lenqute de flagrance, dans sa conception traditionnelle, sest toujours signale par limportance des pouvoirs quelle confre aux policiers. Ces pouvoirs tant importants, ils sont dangereux pour les liberts individuelles. A quelle condition une procdure peut tre ouverte ?
Section 1 : Louverture de lenqute de flagrance

Lofficier peut ouvrir une enqute de flagrance sous certaines conditions poses par la loi : Il faut quil existe une infraction flagrante : la flagrance de linfraction dpend des circonstances dans lesquelles elle a t constate Il faut que linfraction flagrante prsente une gravit minimale
Sous-section 1 : La flagrance de linfraction

Art 53 CPP : Est qualifi crime ou dlit flagrant, le crime ou le dlit qui se commet actuellement, ou qui vient de se commettre. Il y a aussi crime ou dlit flagrant lorsque, dans un temps trs voisin de l'action, la personne souponne est poursuivie par la clameur publique, ou est trouve en possession d'objets, ou prsente des traces ou indices, laissant penser qu'elle a particip au crime ou au dlit. A la suite de la constatation d'un crime ou d'un dlit flagrant, l'enqute mene sous le contrle du procureur de la Rpublique dans les conditions prvues par le prsent chapitre peut se poursuivre sans discontinuer pendant une dure de huit jours.
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Lorsque des investigations ncessaires la manifestation de la vrit pour un crime ou un dlit puni d'une peine suprieure ou gale cinq ans d'emprisonnement ne peuvent tre diffres, le procureur de la Rpublique peut dcider la prolongation, dans les mmes conditions, de l'enqute pour une dure maximale de huit jours. Cet article nest pas rdig sur le modle franais . En effet le droit franais aime les dfinitions gnrales et abstraites. Larticle 53 ne donne pas de dfinition, il numre des cas. 1 Les cas de flagrance Pourquoi on numre les cas ? Le CPP est lhritier dune longue tradition historique (qui vient du droit romain). Il y 4 cas de flagrance : Lorsque linfraction se commet actuellement Lorsque linfraction vient de se commettre Dans un temps trs voisin de laction, la personne est poursuivie par la clameur publique Dans un temps trs voisin de laction, une personne est trouve en possession de lobjet, ou prsente des traces ou indices, laissant penser quelle a particip au crime ou au dlit.
2 La notion de flagrance Il faut essayer de dgager de larticle 53 CPP une notion de flagrance. Il y a encore aujourdhui des dbats ce sujet. A/ Exposition de la notion de flagrance Par les 4 cas de flagrance, il y a des constantes que lon retrouve : une composante temporelle, et une composante matrielle, qui font que linfraction est une vidente et manifeste. 1/ Une composante temporelle 1er cas : actuellement 2me cas : vient de se commettre 3me et 4me cas : dans un temps trs voisin Il y a flagrance : Au moment mme o linfraction est constate, elle est en train de se commettre (1er cas) Linfraction a t commise il y a peu de temps (2me, 3me et 4me cas) Pourquoi ? Plus il y a de temps entre le moment o linfraction a t commise et le moment o on la constate, et plus le risque derreur sur la dtermination de linfraction et de son auteur grandit.
Donc cest parce que le risque derreur est faible pour une infraction flagrante, quon donne des si grands pouvoirs la police pour lenqute de flagrance. Comment dterminer le temps ? On considre pour le 2me cas, cest max 24h, et pour les cas 3 et 4, cest max 48h. Mais ce ne sont que des indications. La Cour de cassation considre que ce nest quune question de fait qui relve des juges du fond. 2/ Une composante matrielle Linfraction flagrante est une infraction qui frappe les sens : flagrare = brler en latin, qui sadresse aux sens de ceux qui constatent. Ces deux composantes sont runir pour que linfraction flagrante se fasse. Lenqute de flagrance consiste simplement runir les preuves de linfraction quon vient de constater. Lenqute dbute ds la constatation de linfraction de flagrance. CSQ : Si une infraction est une infraction occulte et imminente, elle ne peut pas tre flagrante (les deux conditions ne sont pas runies). B/ Lapplication de la notion de flagrance par la jurisprudence La jurisprudence, juste titre, dans ce dbat doctrinal, soutient que la flagrance existe la runion des deux composantes en mme temps. Ainsi, mme si une infraction se commet actuellement, mais de manire occulte, elle nest pas flagrante.
Arrt ISNARD 22 janvier 1953 : Faits : X prend des paris clandestins sur des courses de chevaux, mais il est trs connu des policiers car cest un multircidiviste. Un jour des policiers appartenant la brigade des jeux aperoivent X et lobserve prendre des paris. Les policiers font une fouille corporelle et dcouvrent des fiches de paris clandestins. Procdure : X est poursuivi pour cette infraction. Lavocat de X plaide la nullit de toute la procdure : il ny a pas de flagrance, car les policiers navaient que des soupons avant de fouiller X, ils navaient pas vu rellement une infraction. Les policiers ont constat linfraction une fois la fouille termine. Cest donc un dtournement de procdure. La Cour de cassation a considr queffectivement lenqute de flagrance tait nulle : les policiers nont rien vu, mme si linfraction se commettait de faon actuelle : il ny avait aucun indice apparent dun comportement dlictueux . Evolution de la jurisprudence : Ds, lors, la Cour de cassation a toujours tenu cette position (avis du prof : cest bien). Mais par la suite, la Cour a assoupli sont exigence initiale : elle a admis quil y ait flagrance quand une personne victime dune agression porte plainte plusieurs heures aprs linfraction. De la mme faon, la dnonciation dun co-auteur ouvre
une enqute de flagrance ; or les dnonciations dun co-auteur peuvent tre douteuses. De la mme faon, la dnonciation manant dun tiers. Autre facteur dassouplissement de la jurisprudence : la jurisprudence admet de valider une enqute de flagrance, alors mme que linfraction, contrairement ce quon pensait, ntait pas flagrante. La jurisprudence a fait application ici de la thorie de lapparence : quand une enqute de flagrance a t ouverte en raison dune infraction apparemment flagrante, lenqute est rgulire mme si lapparence tait trompeuse.
Sous-section 2 : La gravit de linfraction

En principe, toute infraction peut tre flagrante (crime, dlit, contravention). Mais lenqute de flagrance saccompagnant de pouvoirs policiers tendus, on rserve louverte de lenqute de flagrance des infractions dune gravit suffisante : enqute de flagrant crime, enqute de flagrant dlit (si le dlit est puni dune peine demprisonnement). La thorie de lapparence joue galement ici.
Section 2 : Le droulement de lenqute de flagrance

Lenqute de flagrance permet aux policiers de recouvrir sil le faut la contrainte. Ex : perquisition sans le consentement des intresss Les grands pouvoirs donns ce moment l la police ont une contrepartie : on limite la dure de lenqute.
Sous-section 1 : La dure de lenqute de flagrance

Il y a urgence intervenir, car les preuves peuvent disparatre et les risques derreur augmentent. Lenqute de flagrance dure donc au maximum 8 jours, avec une prolongation de 8 jours sur dcision du procureur de la rpublique pour une enqute de flagrant crime ou de flagrant dlit punissable de 5 ans demprisonnement au moins. De plus, ces investigations durant 8 ou 16 jours doivent se succder sans discontinuit. Si au cours de la dure de lenqute, il y a une interruption dans les investigations, lenqute doit sarrter. La Cour de cassation considre que la continuit de lenqute suppose quil y ait au minimum un acte policier par jour. De plus, sitt que lagent dcouvre son erreur (en car dapparences trompeuses), il doit arrter son enqute.
Sous-section 2 : Les oprations policires autorises par les enqutes de flagrance

Qui dirige lenqute ? Quelles sont les oprations de lenqute ?
1 La direction de lenqute de flagrance Lenqute est conduite par lofficier de police judiciaire qui est arriv le 1er sur les lieux de constatation de linfraction. Une fois sur les lieux, il doit avertir le procureur de la rpublique, puis procder aux premires constatations (vu lurgence) : il veille la conservation des indices, il saisi tout ce qui se rapporte linfraction (une arme, etc.), et si des suspects ont t arrt lofficier doit prsenter les objets aux suspects pour leur ventuelle reconnaissance. Lofficier a la possibilit de faire appel immdiatement aux experts pour procder des examens techniques utiles (relev dempreintes etc.). Art 12 CPP : La police judiciaire est exerce, sous la direction du procureur de la Rpublique, par les officiers, fonctionnaires et agents. Selon lart 12 CPP, lenqute est place sous la direction du procureur de la rpublique, qui est libre de se rendre lui-mme sur les lieux de lenqute ; par sa seule prsence, il dessaisi lofficier de police judiciaire de sa comptence. De plus, un juge dinstruction peut se dplacer sur les lieux de lenqute, ce qui rend possible sur place louverture dune instruction. Les officiers alors agiront sous lordre du juge dinstruction par des commissions rogatoires, et non plus sous la direction du procureur. 2 Les oprations de lenqute de flagrance Elles sont nombreuses. 1/ Lofficier doit donner la victime connaissance de ses droits. En cas dagression sexuelle, lofficier peut procder des mesures de dpistage de MST sur le suspect. 2/ Runion des preuves de linfraction, avec recours la contrainte. Principe de libre initiative de lofficier + restrictions. Ex : Il faut parfois que lofficier ait au pralable une autorisation du procureur de la rpublique et parfois dun magistrat du sige. Ex doprations frquentes : rquisitions, saisies, coutes tlphoniques, auditions, restriction la libert daller et venir (arrestation et garde vue). Le rgime de ces oprations est un rgime complexe, car pendant longtemps ce rgime tait unique (il y avait un rgime de la garde vue, et un rgime de rquisitions par exemple). Mais le lgislateur a distingu deux types de dlinquances : la dlinquance ordinaire et la criminalit organise. Il y a donc deux enqutes de flagrance : lenqute de flagrance banale, et lenqute de flagrance pour la criminalit organise. Ces rformes ont augment les pouvoirs des policiers ; la contrepartie a t linstauration du juge des liberts et de la dtention (juge du sige). Prof dit : cest un alibi, car ce juge na jamais eu les moyens dexercer un contrle efficace.
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A/ Les perquisitions Dfinition : Fouille dun lieu pour runir des preuves dune infraction dont la constatation a dj t faite. Il sagit de saisir des objets pour dcouvrir lidentit du dlinquant. Certaines oprations ressemblent une perquisition mais nen sont pas : si un officier de police va chez quelquun et demande cette personne un objet, et si cette personne donne lobjet, ce nest pas une perquisition. Une perquisition est dangereuse pour les liberts, surtout quand cest domicile. On distingue donc les perquisitions domiciliaires et les perquisitions non domiciliaires. 1/ Les perquisitions domiciliaires a. Dfinition et champ dapplication : Art 56 et suiv CPP : ce type de perquisition doit se faire par un agent de police, mais le procureur de la Rpublique peut la faire lui-mme. Il faut dfinir ce quest un domicile : cest un lieu ordinairement clos et habitable. Ceci a permit la jurisprudence de considrer quune maison en construction nest pas un domicile. Un occupant se considre chez lui, peu importe quil sagisse dun locataire ou dun client dans une chambre dhtel, ou de quelquun travaillant dans son bureau professionnel, ou quelquun tant dans sa rsidence secondaire. b. Conditions : Conditions dune perquisition : y Condition sagissant du domicile :
Tout domicile ne peut pas faire lobjet dune perquisition lors dune enqute de flagrance. On peut le faire chez les personnes qui paraissent avoir participer linfraction, ou qui paraissent dtenir des informations, des pices, ou des objets relatifs aux faits. On exige que ces personnes paraissent : Une simple ventualit nest pas suffisante, il faut une probabilit suffisante. y Condition relative aux horaires :
Une perquisition domicile se fait entre 6h et 21h = rgle commune selon laquelle on nentre pas aux domiciles des citoyens la nuit dans un Etat de droit. Ces horaires sont ceux du commencement de la perquisition : si une perquisition comment 20h45, elle peut durer aprs 21h. y Autres conditions particulires :
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Si la perquisition ne peut pas se faire en prsence de loccupant du domicile, la perquisition se fait par 2 tmoins dsigns par lofficier de police ou en la prsence de quelquun dsign par loccupant. Pourquoi ? Pour viter toute accusation (la police a apport de fausses preuves etc.) Si au cours de cette fouille, on trouve des preuves il peut y avoir des saisies, ces objets seront placs sous scell. Sagissant de donnes informatiques, on saisira par exemple le disque dur, ou on fera une copie des donnes. c. Exceptions aux conditions : On peut entrer nimporte quelle heure sil y a des rclamations faites lintrieur du domicile (des cris dau secours etc.) Ces rgles ne sappliquent pas dans les lieux publics. Ces conditions dhoraire ne sont pas respectes en matire de criminalit organise : les officiers de police judiciaire peuvent faire des perquisitions, mme nocturne, sur autorisation du juge des liberts et des dtentions
d. Rgles particulires des perquisitions pratiques dans des lieux assimilables un domicile : Ex : le cabinet dun avocat, dun mdecin etc. On peut trouver dans ces lieux des documents particuliers, et donc la loi ne veut pas que la perquisition dans ces lieux soit effectue par nimporte quel policier. La perquisition devra se faire par un magistrat, et en prsence dun reprsentant de lordre professionnel (ex : dans un cabinet dun avocat, il faudra le reprsentant de lavocat). Sagissant notamment dun avocat, le reprsentant peut manifester son opposition la saisie de telle pice. Il y a donc un conflit entre le juge et le reprsentant de lordre, et ce conflit est arbitr par le juge des liberts et de la dtention. Il y a un cas particulier : la correspondance de lavocat avec son client. Cette correspondance est insaisissable, y compris les simples consultations ou les simples notes dentretien (notes dobservation de lavocat etc.). Ceci vaut aussi pour les pices davocat avocat. La jurisprudence a apport cette insaisissabilit une attnuation : il peut y avoir saisi de la correspondance si elle tablit le lien entre lavocat de linfraction. Loi 4 janvier 2010 : rgles comparables pour protger le secret des sources des journalistes (pour une perquisition dans les locaux dune entreprise de presse, ou au domicile du journaliste) e. Le problme des saisies incidentes : Si loccasion de la perquisition, lofficier dcouvre des objets se rapportant une autre infraction, que peut-il faire ?
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Il peut saisir ces objets : De sa propre autorit si ces objets se rapportent une autre enqute de flagrance (il ouvre une seconde enqute de flagrance sur les lieux de la perquisition) En ouvrant une enqute prliminaire, mais il doit obtenir le consentement de lindividu pour saisir lobjet. En demandant louverture dune instruction. RMQ : Lensemble de ces rgles concernant les perquisitions domiciliaires sont prescrit peine de nullit, prvue par le CPP = nullits textuelles 2/ Les perquisitions non domiciliaires Les conditions dhoraires et de vraisemblance du lien entre linfraction et la personne, nont pas tre respectes. Ex : On peut effectuer une perquisition nimporte quelle heure dans un vhicule stationn, ou bien dans une consigne de gare. B/ Les saisies Il ne sagit pas strictement de perquisitions, mais la jurisprudence a considr quil fallait leur attribuer le mme rgime juridique. La jurisprudence assimile donc la fouille corporelle une perquisition ; il existe cependant des textes rglementant cette opration (code des douanes notamment). De mme, la jurisprudence y assimile la perquisition une visite domiciliaire (opration qui permet dentrer dans un domicile, mais que pour faire des constations oculaires , sans rien saisir) C/ Les coutes tlphoniques Dfinition : Interception de correspondances tlcommuniques. De telles oprations sont interdites au cours des enqutes policires. En procdure pnale, tout acte portant atteinte une libert individuelle et non expressment prvu par la loi, est illgal. Il a fallu que la Cour de cassation en 1989, rappelle ce principe, car les policiers loublient souvent. Puis le lgislateur est intervenu pour autoriser parfois ce type dautorisation en matire de criminalit organise (art 706-95 CPP). Il faut une autorisation pralable du juge des liberts et de la dtention, et limite de 15 jours avec possibilit de renouvlement. Il faut informer le btonnier sil sagit dcouter la conversation dun avocat. Sil sagit dcouter un dput, il faut informer le prsident du snat ou de lassemble. Sil sagit dcouter un magistrat, il faut prvenir le prsident du parquet Lautorisation du juge des liberts et de la dtention est ncessaire pour requrir les oprateurs de tlcommunication et de prserver pendant 1 an maximum le contenu des oprations consultes par les clients. D/ Les auditions
Art 62 CPP : au cours dune enqute de flagrance, lofficier de police peut faire des auditions des tmoins et des victimes. Sagissant du tmoin, lofficier de police peut convoquer toute personne pour entendre son tmoignage. Ou bien la personne vient librement la suite de cette convocation, ou bien elle refuse et lofficier de police peut la contraindre comparaitre avec lautorisation du procureur de la rpublique. De plus, lofficier peut recueillir les propos de loccupant lors dune perquisition domicile. Laudition est soumise certaines rgles : les dclarations faites par le tmoin sont consignes dans un procs verbal daudition. Cette audition seffectue sans serment pralable : si le tmoin ment, on ne pourra pas le poursuivre pour faux tmoignage. Le tmoin ne peut tre retenu que le temps strictement ncessaire son audition, pas plus. Sauf si au cours de laudition, on dcide de placer le tmoin en garde vue. Sagissant de la victime, cas particulier du mineur : pour une infraction de caractre sexuel, on peut faire une vido de laudition, pour viter que le mineur doive refaire un tmoignage au cours de la procdure. E/ Les restrictions aux liberts daller et de venir 1/ Les arrestations Opration confie au procureur de la rpublique ou lofficier de police. Le procureur peut dlivrer un mandat de recherche la force publique, qui permet la police de placer en garde vue la personne recherche (art 122 CPP). Ceci nest possible que si suffisamment de preuves permettent de considrer telle personne comme suspect. La police, avec ce mandat, peut pntrer dans un domicile la condition de respecter lhoraire 6h-21h. Si la personne est alors arrte, lindividu sera plac en garde vue. En dehors de cette initiative du procureur, une arrestation peut se produire linitiative de la police (art 61 CPP). Chaque citoyen a le pouvoir de procder larrestation de lauteur apparent de linfraction flagrante, avec simplement lobligation de conduire alors lintress devant un officier de police (art 73 CPP) 2/ La garde vue La garde vue est une opration rserve aux officiers de police judiciaire seulement. Cest le pouvoir de garder une personne sa disposition. Art 63 CPP : L'officier de police judiciaire peut, pour les ncessits de l'enqute, placer en garde vue toute personne l'encontre de laquelle il existe une ou plusieurs raisons plausibles de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre une infraction. Il en informe ds le dbut de la garde vue le procureur de la Rpublique.
La personne garde vue ne peut tre retenue plus de vingt-quatre heures. Toutefois, la garde vue peut tre prolonge pour un nouveau dlai de vingt-quatre heures au plus, sur autorisation crite du procureur de la Rpublique. Ce magistrat peut subordonner cette autorisation la prsentation pralable de la personne garde vue. Sur instructions du procureur de la Rpublique, les personnes l'encontre desquelles les lments recueillis sont de nature motiver l'exercice de poursuites sont, l'issue de la garde vue, soit remises en libert, soit dfres devant ce magistrat. Lart 63 CPP prvoit que la garde vue doit tre faite pour les ncessits de lenqute . Cette prcision signifie que, en tant quil sagit dune atteinte aux liberts, elle doit tre ncessaire pour dcouvrir la vrit. Donc si la garde vue nest pas ncessaire, elle est illgale. Non application de ce principe par la jurisprudence : La cour de cassation, dans un arrt, a prit la responsabilit de dire quune juridiction de jugement na pas a apprci la question de savoir si la garde vue tait ncessaire ou non lenqute. Cest un pouvoir refus aux juridictions de jugement, sans aucun argument lgal. En consquence, la cour de cassation est en partie responsable de laugmentation du nombre des gardes vue depuis quelques annes. Affaire lorigine de cette dcision : il sagissait de personnes ivres interpelles car ont insult des agents (= outrage). Ces personnes ont t places en garde vue toute la nuit. Ensuite elles ont t poursuivies pour outrage, et la juridiction de jugement a arrt toute la procdure, car la garde vue na rpondu a aucune ncessit (loutrage tait tablit, lidentit des personnes taient releves, donc la garde vue inutile). La cour de cassation a cass cette dcision en prcisant que la juridiction de jugement na pas a dcid de si la garde a vue est ncessaire ou non. Consquence de cet arrt : lofficier de police judiciaire peut se servir dun placement en garde vue comme une sanction. Or, la garde vue est une mesure grave de nature contraignante. Donc, la chambre criminelle considre quun placement en garde vue nest pas impos lofficier de police judiciaire sil ne recourt pas la contrainte. Ex : si une personne accepte de venir dans un commissariat (= pas de contrainte), on ne doit pas la mettre en garde vue si on pratique une audition. Inversement, en cas dinterpellation (= contrainte), on doit mettre la personne en garde vue. Il faut savoir ce quest une contrainte. La Cour de cassation considre que : une personne place dans une maison darrt qui doit devenir au commissariat pour tmoignage (= pas de contrainte), doit tre place en garde vue. Tout repose sur une distinction entre la contrainte, et lacceptation. Or, la cour de cassation voit un consentement de faon large. Inversement, la cour europenne considre que le consentement, lorsquil sagit dune privation de libert, ne suffit pas aux autorits de police
de transgresser les rgles. La chambre criminelle estime que quand il y a contrainte, le placement en garde vue ne simpose pas. Elle considre que certaines hypothses de contrainte faisant lobjet dun texte particulier, il ny a pas respecter les formalits de la garde vue. Ex : une personne interpelle la suite dune infraction au code de la route, et qui est conduite sous la contrainte dans un commissariat pour tre soumis une vrification de son taux dalcoolmie, na pas tre mise en garde vue (car ceci est prvu par le code de la route). a. Le placement en garde vue Il y a des rgles diffrentes selon que la personne est un majeur ou un mineur. Majeur : art 63 et suiv CPP Mineur : ordonnance 2 fvrier 1945 On ne parlera ici que des majeurs. On ne peut placer en garde vue quune personne contre laquelle existe une ou plusieurs raisons plausibles se souponner quelle a commit linfraction = suspect. Sauf, lorsque dans certains cas (mandat de recherche) lofficier est oblig de placer une personne en garde vue. Garanties de la personne place en garde vue : une personne consentante nest pas mise en garde vue, et ne bnficie donc pas des garanties de la garde vue (cest la contrepartie de la jurisprudence qui entend largement le concept de consentement : ceci permet de priver quelquun de sa libert, sans aucune garantie de la garde vue).
Garanties : y La personne reoit une information sur la dure de la garde vue :
24 h, avec prolongation possible de 24 h (sur autorisation du procureur de la rpublique) Donc 48 h max, qui peut tre encore allonge en cas de criminalit organise : 2 jours de plus = 4 jours en tout. Les 48h supplmentaires doivent tre autoris par le juge de la dtention sur demande sur procureur. En cas de terrorisme, prolongation = total de 6 jours. y La personne peut prvenir par tlphone certaines personnes :
La personne avec qui elle vit, lemployeur, ou un parent. Sauf si le procureur de la rpublique sy oppose pour les ncessits de lenqute. y La personne peut demander un examen mdical :
Cet examen peut tre dcid par le procureur de la rpublique ou par lofficier de police. Cet examen peut aussi tre rclam par un membre de la famille. La personne est alors examine par un mdecin, le certificat sera joint au dossier. En cas de prolongation de la garde vue, de nouveaux examens mdicaux sont parfois obligatoires ou possibles. y La personne peut sentretenir avec un avocat :
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Aujourdhui, en principe, ds le dbut de la garde vue cest possible. Mais il y a des exceptions. Ex : en criminalit organise, lentretien nintervient quaprs 48h de garde vue. Possibilit dun nouvel entretien chaque prolongation de la garde vue. Contenu de cet entretien : lavocat est inform de la nature de linfraction reproche son client, de la date prsume, et le droit reconnu lavocat est exclusivement de sentretenir pendant 30 min maximum, sans avoir accs aux dossiers de la procdure. Prof dit : conversation inutile (lavocat sert dalibi). En ralit il nassiste pas son client. b. Le droulement et lissue de la garde vue Le CPP prvoit quon peut soumettre lindividu des interrogatoires ou des confrontations la victime. Un procs verbal doit tre dress. Si la garde a vue est conscutive un crime, il y aura un enregistrement audiovisuel de linterrogatoire. En matire de criminalit organise, le procureur de la rpublique peut demander un tel enregistrement mais ce nest pas obligatoire. La personne signera le procs verbal, sauf si elle refuse. A lissue de la garde vue, ou bien on libre la personne, ou bien on estime quil faut poursuivre la personne, et dans ce cas le procureur de la rpublique il ordonne que la personne lui soit dfre. Cette personne lui sera alors prsente, ce qui permettra au procureur de requrir louverture dune instruction, ou alors il prend la dcision de saisir une juridiction de jugement et recourir une procdure de comparution immdiate (procdure de jugement rapide). Cette procdure est possible si le suspect encourt une peine dau moins 6 mois ; on le traduit immdiatement devant une juridiction. Cette procdure nest possible quen matire de dlit. Cette procdure a pour vertu de permettre la comparution de lintress le jour du dlit. Si la juridiction ne peut pas statuer le jour mme, la comparution est remise au plus tard dans les 3 jours, et dans cette attente, le procureur peut demander au juge de la dtention de placer la personne en dtention provisoire. Une fois que la personne comparait, il doit tre jug le jour mme de sa prsentation ; mais il peut demander un dlai pour prparer sa dfense, auquel cas, laudience doit tre renvoy plus tard dans un dlai de 2 6 semaines, avec la possibilit pour la juridiction de placer la personne en dtention provisoire. c. La rgularit ou lirrgularit de la garde vue Traditionnellement, la jurisprudence a t hostile annuler des gardes vue intervenues dans des conditions irrgulires. Les juges avaient invent une thorie : lorsquune garde vue tait irrgulire, il fallait pour quelle soit annule que la personne prouve que cette irrgularit avait altr la recherche de la vrit. Cest une preuve impossible rapporter pour cette personne. Cette jurisprudence a cess grce la cour europenne. De plus en plus, la cour de cassation a du admettre de que la violation des garanties de la personne en garde vue devait
annuler la garde vue. Si la garde vue est annule, il y a des risques que toute la procdure qui a suivit soit anantie. La cour de cassation juge que quand la garde vue est nulle, cette nullit est tendue au reste de la procdure ultrieure.
CHAPITRE 3 : LENQUETE PRELIMINAIRE Elle sest longtemps appele enqute officieuse , car un avocat ntait pas requis pour le suspect. En 1958, avec le CPP, on a lgalis lenqute officieuse, qui est devenue lenqute prliminaire. Traditionnellement, cette enqute tait diffrente de lenqute de flagrance. Lenqute prliminaire a pour objectif de constater une infraction quon ne fait encore que souponne ; lorsquon a dj constat linfraction cest une enqute de flagrance. Les soupons qui ouvrent lenqute prliminaires peuvent tre faux. En consquence, cette enqute par nature peut tre injustifie, car le risque derreurs est considrable. Donc logiquement, le CPP a lgalis ce type denqute, en considrant quon ne pouvait recourir la contrainte au cours de cette enqute. Mais aprs la mise en vigueur du CPP, cette analyse a t remise en cause au prtexte de la lutte contre la criminalit et contre le terrorisme. Situation au moment de la mise en vigueur du CPP : sil ny avait pas flagrance, il fallait faire une enqute prliminaire au cours de laquelle la police ne pouvait pas oprer par la contrainte, mais quavec le consentement de la personne. Donc si le procureur de la rpublique voulait recourir la contrainte, il ouvrait une instruction. Le problme est que lorsquon ouvre
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une instruction, la personne aura des garanties, notamment un avocat. Cette instruction est apparue comme une procdure trop soucieuse des droits de la dfense. Par des rformes, on a permit le recours la contrainte au stade dune enqute prliminaire. Si bien que le procureur de la rpublique na plus fait le choix douvrir une instruction. Ceci explique quon ne saisi que dans 5% des cas le juge dinstruction. On peut donc recourir la contrainte si elle a t autorise par le juge de la dtention (juge du sige). Mais la prsence de ce juge nest quun alibi : ce contrle quil doit effectuer au cours dune enqute prliminaire, devrait tre approfondi par le juge. Or ce juge na jamais eu les moyens de le faire, car il a trop de dossiers et ne peut pas prendre le temps dapprofondir le contrle.
Section 1 : La conduite de lenqute prliminaire

Les officiers de police et les agents de police ont le pouvoir de conduire une enqute prliminaire, soit de leur propre initiative, soit sur rquisition du procureur de la rpublique. Dans les 2 cas, lenqute prliminaire est dirige par le procureur (art 12 CPP). En principe, compar lenqute de flagrance, le rle du procureur est accru, car il na plus ici lvidence qui autorise quon donne une initiative large la police lors dune enqute de flagrance. Lors dune enqute prliminaire, tout nest que soupons, donc le procureur a plus de contrle. Lorsque lenqute prliminaire est ouverte la demande du procureur de la rpublique, ce dernier en fixe le dlai et peut le prolonger. En revanche, lorsque lenqute prliminaire est ouverte linitiative de lofficier de police, la question est de savoir comment il va en informer le procureur. Les exigences du CPP sont minimes : lofficier doit rendre compte de lenqute au bout de 6 mois max, et il devra le faire plus tt si on identifie un suspect. Le problme est que ce dlai est dangereux, car les rformes ont augment les pouvoirs de contrainte de la police. Cette contrainte se fait donc aujourdhui sans vritable contrle.
Section 2 : Les oprations de lenqute prliminaire

Ces oprations ont pour but de dcouvrir la vrit, et de parvenir la constatation dinfraction. Ces oprations sont de plusieurs types : Au cours de lenqute prliminaire, il y a des oprations soumises au mme rgime juridique que pour une enqute de flagrance. Il y a aussi des oprations soumises un rgime spcifique. Enfin, il y a une opration originale, propre lenqute prliminaire : lopration dinfiltration.
1 Les oprations soumises au mme rgime quune enqute de flagrance
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Au cours des enqutes de flagrance, lofficier de police judiciaire a de grands pouvoirs. Mais en enqute de flagrance, parfois il y a des exceptions, et il arrive que lofficier de police a besoin dobtenir laccord du procureur de la rpublique ou du juge de la dtention pour recourir la contrainte. On retrouve ces exceptions pour lenqute prliminaire. Sagissant de linterception des correspondances tlcommuniques, cette interception nest pas possible au cours dune enqute prliminaire. Mais au cours de lenqute de flagrance il y a lexception de la criminalit organise. Il y a la mme pour lenqute prliminaire : titre exceptionnel, linterdiction de recourir des interceptions de correspondance est leve. De la mme faon, on transpose au cas de lenqute prliminaire tout ce quon a vu en enqute de flagrance propos de la garde vue. Notamment, le placement en garde vue peut tre dcid par lofficier de police seul, mme au cours dune enqute prliminaire. La seule obligation qui lui est faite est dinformer le procureur de la rpublique. 2 Les oprations soumises un rgime spcifique Comme lenqute prliminaire nautorise pas par nature le recours la contrainte, la perquisition domicile nest possible quavec le consentement de loccupant. Le CPP impose que ce consentement soit donn par crit. Le recours la contrainte (perquisition sans consentement etc.) peut tre donn pour toute enqute prliminaire ouverte loccasion dun crime, ou dun dlit passible de 5 ans demprisonnement.
3 Lopration dinfiltration Cest une opration propre la criminalit organise (art 706-82 CPP). Un officier de police judiciaire peut sinfiltrer dans un rseau en se faisant passer pour un suspect. Cependant, cet officier ne doit pas inciter les membres du rseau commettre une infraction, ce serait une provocation policire illgale. Cependant lagent infiltr a le droit de commettre des infractions : commandement de lautorit lgitime. Cette opration dinfiltration est limite 4 mois maximum, renouvelable. Cette opration suppose lautorisation du procureur de la rpublique. Aucune condamnation ne pourra tre prononce sur les dclarations uniquement de lagent infiltr.
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Sous titre 2 : La police judiciaire en tant quauxiliaire des juridictions

Art 14 CPP : [La police judiciaire] est charge () de constater les infractions la loi pnale, d'en rassembler les preuves et d'en rechercher les auteurs tant qu'une information n'est pas ouverte. Lorsqu'une information est ouverte, elle excute les dlgations des juridictions d'instruction et dfre leurs rquisitions. Au cours de linstruction, la police peut aider les juridictions dinstruction (art 14 CPP) : un juge dinstruction peut dlguer ses pouvoirs un officier de police. Ceci peut paratre surprenant. Mais il faut faire une distinction entre 2 types de fonctions remplies par le juge dinstruction et la chambre dinstruction : Fonction de nature juridictionnelle :
Le juge dinstruction par ses ordonnances et la chambre dinstruction par ses arrts disent le droit. Les actes se rattachant cette fonction (= dcisions dinstruction) sont par nature rserve des magistrats. Ces actes ne peuvent tre dlgus un officier de police judiciaire. Fonction dinvestigation :
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Linstruction a pour but de parvenir la dcouverte de la vrit. Donc le juge dinstruction et la chambre de linstruction se comportent comme des enquteurs. Or, ces pouvoirs dinvestigation se rapprochent des pouvoirs des officiers de police judiciaire au cours de lenqute. Ces pouvoirs dinvestigations peuvent donc tre dlgus des officiers de police. Ces actes dinformations sont parfaitement dlgables car de mme nature que ceux de lofficier de police. Ex : Commission rogatoire Art 151 et suiv CPP : conditions de la commission rogatoire. CHAPITRE 1 : LES CONDITIONS DE LA COMMISSION ROGATOIRE AU REGARD DU DELEGANT
Section 1 : Les conditions de fond

1 Le recours la commission rogatoire Les conditions du recours la commission rogatoire : Art 81, al 4 CPP : Si le juge d'instruction est dans l'impossibilit de procder lui-mme tous les actes d'instruction, il peut donner commission rogatoire aux officiers de police judiciaire afin de leur faire excuter tous les actes d'information ncessaires () => Seule des conditions exceptionnelles permettent de procder une commission rogatoire. La dlgation est donc une opration dlicate : les dangers sont que les pouvoirs dinvestigation confis la police soient confisqus par la police et quelle en profite pour orienter linstruction, au dtriment des droits de la dfense. Impossibilit de fait : La commission rogatoire va devenir systmatiquement possible, car dans les faits, la surcharge des juges dinstruction est telle que le juge ne peut pas effectuer toutes les oprations dun dossier. Impossibilits de droit : comptence territoriale du juge (il ne peut pas effectuer des oprations ailleurs que dans son ressort, moins de faire une commission rogatoire). Pour des raisons de fait et de droit, la commission rogatoire prsente comme devant tre exceptionnelle par le CPP, la commission rogatoire est en ralit banale et courante. 2 Lobjet de la commission rogatoire La commission rogatoire correspond un mcanisme de dlgation. Il est donc naturel de penser que ce mcanisme de dlgation en circonscrit troitement la porte : le juge qui dlgue ne peut pas dlivrer plus de pouvoirs quil nen a. De plus, la commission rogatoire doit expliquer les faits pour lesquelles elle est dlivre, ou elle sera nulle.
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Le juge dinstruction peut assigner un terme la commission rogatoire, mais cette mention nest pas ncessaire. Le CPP prsume que la commission rogatoire est dlivre pour la dure ncessaire . Le juge d'instruction ne peut pas dlguer plus de pouvoir quil nen a. La commission rogatoire est limite par la saisine in rem des juridictions dinstructions. Une juridiction dinstruction est saisie de fait et bien un juge d'instruction ne peut instruire qu propos des faits dont il a t saisi. En consquence, lorsquil va recourir une commission rogatoire, ses pouvoirs se limiteront aux faits dont le juge est saisi. Cela ninterdit pas quen excutant la commission rogatoire, lofficier de police judiciaire puisse dcouvrir des faits nouveaux. Dans ce cas il peut constater ces faits et puis il appartiendra aux autorits de poursuites de dcider ce quil sera faire propos de ces faits nouveaux. Le juge d'instruction nest pas saisi in personam. Lorsquil est saisi de certains faits, il peut instruire lgard de toute personne. Et puisquil peut instruire lgard de toute personne on dit quil nest pas saisi in personam. La commission rogatoire est soumise la mme solution.
Section 2 : Les conditions de forme

En la forme la commission rogatoire doit tre date, signe du magistrat qui la dlivre, le tout peine de nullit. Cette commission rogatoire va indiquer les actes qui sont prescrit lofficier de police judiciaire de mme que le dlai dexcution des oprations demandes peut tre prcis, sinon la commission rogatoire est dlivre pour le temps ncessaire son aboutissement. Procs verbaux.
CHAPITRE 2 : LES CONDITIONS DE LA COMMISSION ROGATOIRE AU REGARD DU DELEGATAIRE
Section 1 : Lidentification des dlgataires

Le CPP limite la possibilit de la dlgation aux magistrats ou un officier de police judiciaire. Donc pas de CR un agent de police.
Section 2 : Les pouvoirs du dlgataire

Le dlgataire exerce les pouvoirs quil a reu, c'est vrai mais cela ne rend pas compte de la totalit des pouvoirs : il peut avoir des pouvoirs que le dlgant naurait pas. Il a donc des pouvoirs dlgus et des pouvoirs propres : leur excution sera soumise au contrle du juge dlgant. 1 Les pouvoirs dlgus
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Le dlgataire ne peut pas forcment exercer tous les pouvoirs du juge. Parmi ces pouvoirs, certains sont attachs la personne du juge (= prrogatives de nature juridictionnelle). Mme parmi les prrogatives qui peuvent tre dlgue, certaines ne peuvent tre qu des magistrats, pas un officier de police. Ex : les interrogatoires et les confrontations de la personne mise en examen ne peuvent tre effectues que par un magistrat. Sous cette rserve, la CR peut prescrire un ou plusieurs actes, ou au contraire peut confier lofficier le soin deffectuer tous les actes ncessaires, sans que le juge mandant estime ncessaire de spcifier ces actes = CR gnrale 2 Les pouvoirs propres Lofficier peut dcider dune garde vue au cours dune CR. Il naura donc pas en rfrer au juge mandat. Au cours dune enqute, celui qui contrle la garde vue, cest le procureur de la rpublique. Mais au cours dune CR, celui qui contrle la garde vue, cest le juge dinstruction (il peut prolonger la garde vue la demande de lofficier de police).
2EME PARTIE LES ACTIONS AU COURS DU PROCES PENAL Deux actions : laction publique (action principale) et laction civile (action accessoire). SOUS PARTIE 1 LA NOMENCLATURE DES ACTIONS LA NOTION D ACTION PUBLIQUE : Selon lart 1 CPP, action publique est laction pour lapplication des peines , cest une dfinition classique et trs contestable (elle est incomplte car cest lapplication des peines ET des mesures de suret ; de plus une dclaration de culpabilit naboutit pas forcment
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une peine. De plus, il est possible que le ministre public, au cours de la procdure, peut changer davis et peut finir par requrir une relaxe ou un acquittement) Il nempche que le ministre public exerce laction publique. Donc cette dfinition est insatisfaisante. Le ministre public demande la juridiction de dire la vrit des faits, et quand il adresse cette demande, il attend de la juridiction aussi bien quil conclu la culpabilit qu linnocence. Certains auteurs contestent donc que le fait que le ministre public soit une partie (une partie ayant toujours un adversaire, ici le ministre public na pas de vritable adversaire). De plus, une personne poursuivie est prsume innocente. Donc le but du procs pnal est de vrifier si cette prsomption est vraie. On peut donc considrer une meilleure dfinition : laction publique est le pouvoir dvolue au ministre public de sadresser une juridiction pour quelle se prononce sur la pertinence de la prsomption dinnocence, tantt au regard des charges qui pse sur la personne (stade de linstruction), tantt au regard des preuves (stade du jugement). Art 31 CPP : dfinition plus satisfaisante. Appliquer la loi pour conclure la culpabilit ou linnocence de la personne. Quelque soit la dfinition de laction publique, il ne faut pas confondre cette action avec les prrogatives diffrentes du ministre public, qui rgit la commission dune infraction. Le ministre peut faire autre chose que dclencher des poursuites. Le but de ces autres ractions nest pas la condamnation une peine, ni de vrifier si la prsomption dinnocence est pertinente ou pas. De ces autres actions, 2 illustrations : y La composition pnale :
Lorsque le ministre publique recours la composition pnale il renonce au dclenchement de laction public, la condition quen change lauteur de linfraction avoue son acte et quil consente excuter certaines mesures (qui ne sont pas juridiquement des peines). Ex : verser une somme (ce qui ressemble lamende mais nen est juridiquement pas une) y Action fin publique :
Action du ministre public devant les juridictions de lapplication des peines, qui suit la phase de condamnation : phase dexcution des peines Cette action du ministre suit laction publique (celle-ci ayant disparu avec la phase de jugement) La dfinition de laction publique renvoi la prsomption dinnocence et la thorie des preuves pnales Pendant longtemps, cette prsomption na pas t mentionne dans nos codes. Dune certaine manire, le lgislateur nestimait pas utile dinsrer des vidences, pensant que par la seule
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existence de ces codes, le principe de la prsomption dinnocence tait proclam (puisque ces codes nont pas de sens sans elle). Ce silence a cess grce aux textes internationaux, notamment avec larticle 62 de la CEDH, larticle 142 du pacte international. Si on se contente de nos sources internes, pendant longtemps la prsomption dinnocence ntait que dans larticle 9 de la DDHC. Lexpression de prsomption dinnocence est apparu dans le CPP, art prliminaire, depuis lan 2000 ; et avec le code civil art 9-1. Cette prsomption signifie quune personne est tenue innocente tant que la preuve de sa culpabilit nest pas rapporte. Il y a diffrents aspects de cette prsomption. TITRE 1 LA PRESOMPTION D INNOCENCE Le terme mme de prsomption laisse entendre une rgle de droit de la preuve. Il sagit aussi dune rgle politique, caractristique des rgimes libraux. CHAPITRE 1 LA PRESOMPTION D INNOCENCE : REGLE DE PREUVE Comme toute prsomption, elle a pour mrite dattribuer la charge de la preuve. La PI fait peser la charge au ministre public, lavantage de la personne mise en cause. La PI est donc une rgle purement technique de preuve. Elle est donc fragile : on peut envisager quelle connaisse dans certaines hypothses des exceptions : les prsomptions de culpabilit. SECTION 1 PRESOMPTION D INNOCENCE ET CHARGE DE LA PREUVE PI = rgle qui attribue la charge de la preuve. Il nappartient donc pas la personne mise en cause de prouver quelle est innocente : cest au ministre public de prouver quelle est coupable. Le ministre public doit donc tablir : Que linfraction a t commise (lment matriel + lment moral) Quil nexiste pas de cause de nature exclure la responsabilit (infraction prescrite)
Cette charge peut paraitre lourde, en ralit il faut la relativiser. La tche du ministre public est en partie allger dans la mesure o, en phase dinstruction notamment, il peut compter sur le travail du juge qui est charg, en tant quenquteur, de parvenir la dcouverte de la vrit. Dans cette recherche de la preuve, le ministre public a des pouvoirs tendus : il peut demander au juge dinstruction deffectuer tout acte pour parvenir cette vrit. De plus, dans les faits, la personne mise en cause prend les devant et administre au dossier des preuves qui tentent dtablir son innocence (la personne mise en cause nest pas passive, mme si cest au ministre public de rapporter les preuves de la culpabilit ou de linnocence). Le vritable intrt de la PI se manifeste dans une hypothse particulire : lhypothse o il y a un doute sur la culpabilit de la personne. Si le ministre public ne parvient qu faire natre dans lesprit du juge quun doute, cest quil na pas renvers la PI. Pour renverser la PI, le ministre public doit faire natre une certitude, pas des doutes.
De sorte que, lorsque le juge a un doute sur la culpabilit, il DOIT proclamer linnocence et relaxer ou acquitter la personne. Autrement dit, la prsomption dinnocence profite la personne : en cas de doute, il faut trancher en faveur de lacquitt ( ?). Avis du prof : les juridictions rendant leur dcision de relaxe contenant la formule au bnfice du doute . Cette formule est contestable : le juge na pas dire a. En cas de doute, il relaxe, point. Le juge na pas de lgitimit politique pour donner son avis. Cest au lgislateur de le faire. Les textes le prvoit dailleurs : Au stade des enqutes policire, de linstruction, la PI a moins de poids pour viter limpasse (ex : garde vue : on place en garde vue quelquun quon souponne, mme si cette personne bnficie de la PI puisquon na pas encore rapport la preuve de sa culpabilit). Mais ces textes prvoyant le droit dobserver un doute sur une personne prsume innocente ne sont pas incompatibles avec la PI, puisque le lgislateur le prvoit. CCL : la PI nest pas linnocence. Certains disent que la dtention provisoire est contraire la PI. Le prof dit : cest contraire linnocence, pas la PI. SECTION 2 RENVERSEMENT DE LA CHARGE DE LA PREUVE ET PRESOMPTION DE CULPABILITE Il y a des hypothses dans lesquelles, en dpit de la PI, le code pnal ou le CPP met sur pied une prsomption de culpabilit. Ex : prsomption de la loi pnale nul nest sens ignorer la loi pnale . Cette prsomption nest pas lavantage de la personne poursuivie : la personne doit prouver quelle ignorait la loi. De la mme manire, lorsquon invoque un fait justificatif, cest la personne dtablir que ce fait exister (pas au ministre de le faire), sauf si le fait justificatif est prsum (ex : lgitime dfense). La Cour de cassation approuve ces prsomptions de culpabilit. Elle juge que ces prsomptions ne sont pas incompatibles avec la PI. Simplement, pour que ces PC soit compatibles, il faut : Quelles prennent en compte la gravit de lenjeu (= rgle de proportionnalit) Quelles soient rfragables (la personne doit pouvoir la renverser)
Or, ces positions de la Cour de cassation sont purement la reproduction quasiment littrale des solutions affirmes par la Cour europenne. CHAPITRE 2 LA PRESOMPTION D INNOCENCE : EXPRESSION D UN DROIT La PI a pour fonction essentielle une attribution de la charge de la preuve au ministre public. Mais si la PI nest que cela, est-elle inutile ? Oui, car dans un procs pnal, le demandeur laction publique est le ministre public. Dans tous les systmes juridiques, sur qui pse la
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charge de la preuve ? Sur le demandeur. Le ministre public doit rapporter la preuve contraire de la PI, car cest le demandeur. Donc la PI, en tant que rgle de droit, est donc totalement inutile. Sauf que derrire la PI, il ny a pas que la question dattribution de la charge de la preuve. La raison dtre vritable de la PI est en fait un fondement politique, non juridique. Cette PI doit tre conu comme une garantie pour les liberts individuelles contre larbitraire de lEtat. Cest pourquoi le seul texte interne qui dclarait la PI tait la DDHC pendant longtemps. Pour les rvolutionnaires, la PI tait un droit du citoyen, non une rgle juridique de charge de la preuve. Art 9 DDHC : Tout homme tant prsum innocent jusqu ce quil a t dclar coupable etc. => Lorientation de cet article nest pas procdurale, cest une garantie contre une arrestation arbitraire. La PI est donc un droit de lhomme. Par une rforme de 1993, on a franchi une tape supplmentaire en faisant de la PI la source dun droit subjectif : cest dans le Code civil quest affirm le droit au respect de la PI. L encore ce nest pas une question de preuve. Ce droit a dautres manifestations que dans le Code civil, des manifestations purement procdurales. SECTION 1 LE DROIT AU RESPECT DE LA PI Art 9-1 C CIV : Ce droit saccompagne dune srie de prrogatives attribues par cet article : y Rectification des faits :
Est vise par larticle la personne qui, avant toute condamnation, serait prsente publiquement comme coupable de faits qui font lobjet dune enqute ou dune instruction. Si cest le cas, un juge peut en ordonner linsertion dune rectification ou la diffusion dun communiqu pour faire cesser cette atteinte la PI. y Interdire de prsenter quelquun comme coupable
La Cour de cassation considre que ce qui est interdit ce sont les conclusions dfinitives qui manifestent un prjug tenant pour acquis la culpabilit. Il ny a donc pas datteinte au respect de la PI si, par exemple, un journal doute de linnocence de quelquun. Et ceci mme si on donne le nom de la personne mise en accusation. y Ce droit steint avec la mort de la personne mise en cause ; ce droit ne se transmet donc pas. Avant toute condamnation irrvocable
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Une personne condamne au 1er degr, puis condamne en appel. Sil y a pourvoi, cette personne est toujours protg par la PI, mme si elle t condamn 2 fois. Avis du prof : cest une solution critiquable. Larticle 9-1 C CIV ne va pas aussi loin, il prvoit la PI pour une personne au stade de linstruction, de lenqute. y y Publication de la dcision de non lieu La personne peut exercer laction en insertion force
Elle peut faire paratre un article dans le journal qui la mis en cause. Cette action est gratuite, et le refus dinsertion est une infraction pnale. Indpendamment de cette protection civile, le droit pnal intervient contre celui qui met en cause la PI. Ex : porter atteinte la PI suppose la violation du secret dinstruction, ou peut constituer une diffamation ou une dnonciation calomnieuse. SECTION 2 LES MANIFESTATIONS PROCEDURALES DU DROIT AU RESPECT DE LA PI Certains articles du CPP, de faon implicite, se fondent sur la PI, car sont dinspiration librale et protge les liberts individuelles. Quelques exemples : y Obligation qui est faite aux juridictions rpressives de chercher des lments de preuves dfavorables ET dfavorables la personne (art 81 CPP : charge et dcharge) Les droits et garanties donnes une personne place en garde vue Principe selon lequel une personne mise en examen na pas prter serment.
y y
Pourquoi ? On ne doit pas coincer la personne lui donner le choix entre se parjurer ou se livrer (avouer avoir commis une infraction). Solution de la Cour europenne : est prohibe lauto-incrimination (principe selon lequel nul ne peut tre tenu se condamner lui-mme). La France a t condamne car des policiers ont fait pression sur une personne pour quelle livre elle-mme les preuves tendant son accusation. y Principe que la personne reste libre lorsquelle est mise en examen.
Il existe des exceptions ce principe *** y Rgle de la majorit renforce une cour dassises
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Toute dcision dfavorable la personne suppose une majorit renforce. 12 personnes votent : 3 magistrats et 9 jurs. Si on applique une majorit simple cest 7 voix. Or ce nest pas le cas, il faut 8 voix. y Impossibilit de reprendre des poursuites contre une personne mise hors de cause, mme dans lhypothse dune erreur judiciaire.
Cest lide que mieux vaut 100 coupables en libert quun seul innocent en prison.
TITRE 2 LA THEORIE DES PREUVES EN PROCEDURE PENALE Cest le prolongement naturel de la PI. Ce problme de la preuve est dune importance fondamentale. Strictement envisage la thorie des preuves pose deux questions complmentaires : Modes de preuve admissibles Apprciation de la force probante des preuves : quelle est valeur de ces preuves ? un tmoignage simpose-t-il au juge ?
La rponse est celle de la libert : libert de la preuve (chap. 1). Dans un point de vue plus large, il faut aussi se demander la faon dont les preuves peuvent tre recherches et administres dans le dossier de la procdure : la rponse est le principe de la lgalit (chap. 2) CHAPITRE 1 LE PRINCIPE DE LA LIBERTE DE LA PREUVE Cest une libert sagissant des modes de preuves et sagissant des conclusions tires par le juge. SECTION 1 LIBERTE ET MODES DE PREUVES Art 427 CPP de porte trs gnrale : => Cet article consacre le principe de la libert des modes de preuves. On peut donc recourir tous les modes de preuves lgalement admissibles. Quels sont-ils ? Lindice La preuve littrale Le tmoignage Laveu
On peut utiliser librement lun ou lautre de ces modes. 1 L INDICE

Le CPP ne parle de lindice que dans un article. Lindique se dfinit moins par son contenu que par lopration intellectuelle quon lui rattache. Lindice en effet autorise une prsomption. Lindice sentend de tout ce qui, sans fournir une preuve immdiate, rend possible le fait recherch. Cest cette possibilit qui permet de prsumer que ce fait existe. Cette prsomption est abandonn lapprciation du juge : prsomption du fait de lhomme (par opposition la prsomption lgale). 2 LA PREUVE LITTERALE Lcrit peut jouer un rle en procdure pnale, mme si ce rle est plus limit quen droit civil. Il sagit des procs verbaux et des rapports. Les procs verbaux manent des officiers et des agents de police. Les rapports ont pour auteur les agents de police judiciaire adjoint. Mais les deux ont le mme objet : constater les infractions. Pourquoi alors cette diffrence, alors que leur objet est le mme ? Le formalisme exig pour les procs verbaux est beaucoup plus strict que pour les rapports. Conditions de forme dun procs verbal : date (indication importante pour la prescription), signature de lagent (moyen de vrifier la comptence de lagent). 3 TEMOIGNAGE = dclaration de fait devant un juge et sous serment. La dclaration faite devant un policier nest donc pas un tmoignage. Le tmoignage est une preuve fragile : des tmoins sont malhonntes, dautres sont distraits, et les souvenirs sestompent toujours avec le temps. Le lgislateur prvoit donc : Une incompatibilit :
La qualit de tmoin est parfois incompatible avec dautres en raison dun risque de partialit. Ex : la partie civile ne peut pas tre tmoin. La personne poursuivie ne peut pas tre tmoin dans sa propre cause (du moins pas sous serment). Une incapacit :
= exclusion de la qualit de tmoins pour des personnes parce quelles sont inaptes porter un tmoignage crdible. Ex : mineur de 16 ans Ces incapacits nont pas une grande porte car elles ne valent pas au stade de linstruction (le juge dinstruction peut en effet entendre toute personne) et car mme les personnes incapables peuvent toujours tre entendues titre de simple renseignement par les juridictions. Un tmoin na que des devoirs, pas de droits :
Il doit comparatre Il doit dposer
Ceci peine de sanctions pnales, sauf exceptions. Il y a parfois un conflit entre le devoir de tmoigner et le secret professionnel du tmoin. Ex : un mdecin est tenu de comparatre mais peut refuser de dposer au nom du secret professionnel. Si le tmoin ment, il se rend coupable de faux tmoignage. Si on exerce des pressions sur lui, cest une infraction de subornation de tmoin. 4 L AVEU Laveu est plus fragile que le tmoignage. Une personne peut avouer parce quelle souffre de troubles psychologiques, pour viter quon coince le vrai coupable etc. En raison de cette fragilit, laveu est un mode de preuve comme un autre, il na pas de force spcifique. En dpit de quoi, la pratique judiciaire est donc surtout policire : on estime quun dossier est boucl quand il y a des aveux. Or, beaucoup daffaires se rvlent catastrophiques cause de a (ex : affaire dOutreau). Avis du prof : il ne faut pas se fier quaux aveux. A lpoque contemporaine, le lgislateur a confr laveu un rle nouveau, avec une porte renforce. Ex : Procdure de plaider coupable ou comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit . Cette procdure prsuppose que la personne a reconnu tre lauteur des faits. Dans cette procdure, la culpabilit de lauteur de cet aveu est tenue pour acquise. La culpabilit tant tenu pour inhrente laveu, on a mit en place une procdure qui a pour objectif de dterminer la peine applicable (le procureur de la rpublique propose lui-mme une peine au prvenu). Si la personne accepte cette peine (en prsence dun avocat), le rle du juge du sige est trs limit : il se borne homologuer laccord, ou le refuser. Sil lhomologue, il le fait par une ordonnance ayant la mme autoris quun jugement de condamnation. Dans cette procdure, on ne discute aucun moment de la culpabilit. Laveu du prsum coupable lie donc le juge du sige. Cette procdure est applicable aux contraventions et certains dlits. Cette procdure a t faite car les juridictions sont satures de dossiers. Le ministre public empite ici sur le juge judiciaire. Avis du prof : volution grave. SECTION 2 LIBERTE S AGISSANT DE LA VALEUR DES PREUVES Quelle est la valeur probante des preuves ? y Systme de la valeur lgale : la loi prdtermine la valeur dun mode de preuve Ex : un tmoignage > indice etc.
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Systme de lintime conviction : la valeur probante des preuves est abandonne la sagesse du juge
Souvent le systme de lintime conviction une mauvaise presse, parce que la conception que lon en rpand dans lopinion publique est fausse. Le principe de lintime conviction signifie quune preuve ayant t fournie, le juge en apprcie librement le poids. Le systme retenu en droit franais est le systme de lintime conviction. Mais ce principe connait des limites. 1 L AFFIRMATION DU PRINCIPE DE L INTIME CONVICTION Art 427 CPP : Les juges apprcient souverainement la porte des preuves qui ont t dbattues devant eux. La loi ne leur impose pas, de faon pralable et abstraite, une porte un mode de preuve. Une erreur du juge dans lapprciation ouvre un recours en rvision (art 622 CPP). Le juge est donc libre de ne pas tenir compte dun tmoignage sil estime quil est suspect, de mme quil est libre de tenir compte dune expertise, ou dun aveu. En droit civil, laveu est indivisible. Cest linverse en CPP : le juge peut carter laveu ou fonder sa condamnation sur cet aveu. Dans les deux cas, il peut le faire en bloc ou en partie. Laveu est divisible. La rtractation dun aveu ne lie pas non plus le juge. 2 LIMITES DU PRINCIPE DE L INTIME CONVICTION Art 427 CPP : cas o la loi carte ce principe. Cet article subordonne la mise en application du principe de lintime conviction au respect du principe du contradictoire. A/ EXCEPTIONS AU PRINCIPE Parfois lintime conviction du juge ne sera pas respecte : notamment pour les procs verbaux et les rapports. 3 catgories au sein de ces documents : y Un procs verbal ou un rapport valent titre de simple renseignement :
Le juge nest pas li par leur contenu, et spcialement il peut carter leur contenu. => Affirmation de lintime conviction
Des procs verbaux et des rapports font foi jusqu la preuve contraire :
Le juge ne peut pas carte leur contenu sur les simples affirmations de la personne mis en cause. Il faudra les combattre par crit ou part tmoins. Or, les procs verbaux faisant foi jusqu preuve contraire sont trs nombreux (notamment en matire de contravention et parfois en matire de dlit, lorsquils sont dresss par des agents spciaux). ex : procs verbaux dress par un inspecteur des impts => Atteinte au principe de lintime conviction
Procs verbaux faisant foi jusqu inscription de faux :
Leur contenu simpose au juge, la seule manire de les combattre tant la procdure dinscription de faux, qui permet dtablir que lauteur du procs verbal a menti. Ex : procs verbaux dress par les agents des douanes => Atteinte au principe de lintime conviction B/ ATTENUATION AU PRINCIPE Selon larticle 427 CPP, le juge ne peut fonder son intime conviction que sur les preuves introduites dans le dbat judiciaire et qui ont fait preuve dun dbat contradictoire. Le juge ne peut pas fonder sa conviction sur une preuve o les parties nont pas pu dbattre contradictoirement.
CHAPITRE 2 LE PRINCIPE DE LA LEGALITE DE LA PREUVE Cest le corolaire du principe de la libert de la preuve. Il ne suffit pas de dire que pour que les modes de preuves soient admissibles, le juge les apprcie librement. Il faut se demander comment ses preuves ont t recherches, obtenues, et produites devant le juge ? Dans un systme libral, cest la loi qui doit rgir la phase de recherche, de dcouverte et de prsentation des preuves. Puisque tout nest pas permit pour se procurer des preuves, on voit apparaitre des procds interdits. Certains procds sont encadrs. Cest la manifestation de la lgalit de la preuve. SECTION 1 LES PROCUDURES INTERDITES Il est interdit dadministrer devant un juge des preuves qui ont t obtenus de faon incompatibles avec les droits de la dfense. Ex : interdiction de faire tat de la correspondance entre un avocat et son client (sauf si cest le moyen dtablir la participation de lavocat linfraction). De mme, la Cour europenne a estim quil ntait pas conforme au principe du procs quitable, une procdure dans laquelle on a contraint la personne poursuivie livrer des preuves contre elle-mme : interdiction de sauto-accuser. Sont interdits aussi tous les procds qui sont contraires la dignit de la justice ou de la personne. Ex : on ne peut pas fonder des condamnations sur des aveux obtenus par la torture. On ne peut pas non plus fonder des condamnations sur des aveux obtenus par le srum de vrit.
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On ne peut pas non plus administrer dans un procs pnal des preuves obtenus de faon dloyale. Jurisprudence ancienne : fin 19me s affaire Milson ( ???) chambre runies condamne la dloyaut dun juge dinstruction qui stait fait pass pour un complice afin dobtenir des aveux. On a jug que cette faon de faire tait indigne dun magistrat. La jurisprudence en revanche nexclut pas la possibilit pour les policiers de tricher : la dignit a des exigences variables selon le rang que lon occupe dans la hirarchie . Donc il est interdit un juge de ruser, mais pas un policier. Ca a pos le problme des provocations policires. La jurisprudence distingue 2 types de provocation : Provocation seulement pour obtenir des preuves = provocation la preuve => Opration autorise Provocation qui a permit la commission dinfraction = provocation linfraction => Opration interdite
Le lgislateur a consacr cette dcision. Sagissant de la criminalit organise, on a le droit de faire des oprations dinfiltrations (hypothse de provocation la preuve). La question de la loyaut peut se poser diffremment pour la victime. La Cour de cassation a admit que, par exemple, une personne qui a t lobjet de perscutions tlphoniques, pouvaient enregistrer les propos tenus et les reproduire ensuite en justice. Le problme de savoir si la victime tait loyale dans ladmission de ses preuves a du tre tranch. La Cour de cassation a rendu plusieurs dcisions : la victime peut toujours administrer un procs une preuve quelle a obtenu de faon dloyale. Il en est de mme pour une preuve que la victime a obtenu, mme si a lui a fait faire une infraction pnale (ex : enregistrement clandestin dune conversation prive ; vol dun document pour sen servir de preuves). La victime peut administrer des preuves dloyales et des preuves illicites Cest une jurisprudence critique par la doctrine : jusquo irons-nous ? La Cour de cassation na apport aucune limite cette solution. Si la preuve est dorigine dloyale et illicite, du moment quelle est soumise un dbat contradictoire, elle est administre => formule de la Cour de cassation. Cest une conception fausse : il faut que la preuve soit recevable avant dtre soumise la discussion des parties. Or la Cour de cassation faut le raisonnement inverse : parce que la preuve est soumise dbat contradictoire, elle est recevable. La Cour de cassation a tendu cette jurisprudence dautres que la victime : des tmoins, des tiers la procdure, des personnes mises en cause (qui en accuse un autre). La Cour de cassation parat avoir amorc une volution : elle semble considre que pour que lon puisse administrer une preuve dloyale ou illicite, il faut que le recours ce procd soit rendu indispensable lexercice des droits de la dfense. SECTION 2 LES PROCEDES REGLEMENTES
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Le procd est encadr par la loi, chaque fois que ce procd menace une libert individuelle. En procdure pnale, tout procd menaant une libert individuelle et qui nest pas expressment autoris, est interdit. => Revers de la lgalit : tout ce qui nest pas autoris est illicite. Ainsi au stade de lenqute et de linstruction on rglemente les perquisitions et les saisies. Si la rglementation nest pas respecte, la preuve correspondante ne peut pas tre invoque. Article 174 CPP :
SOUS PARTIE 2 LA MISE EN LIVRE 1 LA MISE EN
UVRE DES ACTIONS
UVRE DE L ACTION CIVILE
Les parties civiles de cette action se voient offrir une option : Porter laction civile devant le juge civil Porter laction civile devant le juge rpressif, accessoirement laction publique Option procdurale offerte aux parties civiles CHAPITRE 1 LES CONDITIONS DE L OPTION PROCEDURALE Il faut dj que laction civile existe. Mais il faut aussi que laction publique puisse encore tre exerce, car celle-ci est le support de laction civile. SECTION 1 L EXISTENCE DE L ACTION CIVILE Il existe une grande varit de causes dextinction de laction civile. Mais lexistence de laction civile nest jamais subordonne laction publique. Ex : amnistie est une cause dextinction de laction publique. Mais elle nteint pas laction civile. 1 L ACTION CIVILE NON PRESCRITE Pour que loption procdurale se prsente, il faut que laction civile ne soit pas prescrite. Comment celle-ci se prescrit ? Evolution importante : pendant longtemps, laction civile se
prescrivait dans les mmes dlais que laction publique (mme si la victime exerait laction civile au civil). Cette solidarit de prescription simposait : on ne peut pas demander un juge civil de dire quune contravention a bien t commise, dont on ne peut pas la punir car elle est prescrite. Il fallait une solidarit des prescriptions pour viter que le juge civil ne constate une infraction qui est prescrite au pnal. 2 critiques de cette analyse : il y avait des victimes qui ntaient pas victimes dune infraction et qui pouvaient agir au civil ; et il y avait des victimes issus dun dommage rsultant dune infraction et ne pouvaient agir. Les victimes dun dommage rsultant dune infraction taient donc moins bien traites. 1980 : dsolidarisation des prescriptions Art 10 C CIV : Ex : victime dun dlit. La prescription est de 3 ans en pnal. Si la victime exerce son action civile au civil, cette action se prescrit selon les rgles du droit civil. Il faut bien comprendre cette dsolidarisation des prescriptions : si, en vertu du droit doption, la partie civile dcide dexercer laction civile au pnal, en dpit de la dsolidarisation des prescriptions, laction civile exerce au pnal ne peut pas exister toute seule. En consquence, dsolidarisation ou pas, si la victime exerce laction civile au pnal, il faudra quelle le fasse au moment ou laction publique nest pas teinte. On a cependant parfois maintenant la solidarit des prescriptions, notamment en matire dinfractions de presse. Donc la victime dune infraction de presse ne peut obtenir rparation par laction civile que pour la dure de laction publique. Or cette dure en matire de presse est de 3 mois. 2 L ACTION CIVILE NON ETEINTE Multiples causes dextinction. Ex : disparition de la crance laquelle laction civile sattache (paiement
Laction civile est affecte par des causes dextinction qui lui sont propres : laction civile disparait si la victime a renonc laction civile. Il ne faut pas confondre ceci avec le dsistement de linstance pnale (= la victime a exerc son action civile devant la juridiction pnale, puis prfre exercer laction civile au civil, et non plus au pnal. Laction civile nest pas teinte). Laction civile peut tre teinte par le fait de la chose juge. SECTION 2 L EXISTENCE DE L ACTION PUBLIQUE Si la partie civile veut exercer laction civile au moment ou laction publique est teinte, son option disparait. Elle devra exercer son action civile devant les juridictions civiles.
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Il y a parfois des exceptions ce principe logique. Ex : y Procdure de lordonnance pnale
Cest une procdure de jugement simplifi qui est utilisable pour les contraventions et certains dlits. Cest une procdure qui nest pas contradictoire : la juridiction de jugement statut au vue du dossier que lui transmet le ministre public. Cette dcision nest pas motive. Donc elle na pas autorit de la chose juge au civil. Lorsque cette procdure est utilise, elle ninterdit pas la victime de citer la personne qui a t poursuivie devant une juridiction pnale qui statuera exclusivement sur laction civile. y Composition pnale
Cette procdure, dans laquelle le procureur public dcide de ne pas dclencher laction publique si lauteur des faits excute des mesures. Sil les excute, laction publique steint. Mais la partie civile conserve la possibilit de citer la personne devant les juridictions de jugement pnal qui statueront exclusivement sur laction civile. y Procdure de jugement sur reconnaissance pralable de culpabilit
Lorsque la partie civile na pas t prsente cette procdure, elle a la possibilit de demander rparation de linfraction la juridiction rpressive. y Cas particulier : la partie civile exerce laction civile au pnal, et au moment o elle le fait laction publique existe toujours. Mais, dans le cours de la procdure, laction publique steint. Quadvient-il de laction civile ?
Ex : laction publique est exerce contre une personne. Devant la juridiction de jugement, la personne poursuivie dcde = cause dextinction de laction publique. Mais la juridiction rpressive reste valablement saisie pour statuer au civil (solution jurisprudentielle). CHAPITRE 2 LES MECANISMES DE L OPTION PROCEDURALE La partie civile est libre de porter son action civile au pnal ou au civil. Mais cette libert une contrepartie : si le choix est libre, une fois effectu, il est en principe irrvocable. SECTION 1 LA LIBERTE DU CHOIX La partie civile dcide comme elle le dsire de porter son action civil au civil ou au pnal. En ralit ce principe est intressant au vue des exceptions. Parfois donc, la partie civile a une voie impose. Tantt elle DOIT agir au civil, tantt elle DOIT agir au pnal. Loption est donc refus quand : y La partie civile doit agir devant les juridictions civiles :
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La juridiction pnale est exclusivement comptente pour laction publique, et pas pour laction civile. Ex : juridictions dexception (= Cour de justice de la Rpublique) y La partie civile doit agir devant les juridictions pnales :
Pour certains cas de diffamations notamment. Ex : diffamation dun lu en raison de son mandat lectif. SECTION 2 L IRREVOCABILITE DU CHOIX Une fois que la victime a fait son choix, elle ne peut plus se raviser en principe. Mais cette irrvocabilit connait de nombreuses exceptions (parfois linitiative du lgislateur, parfois linitiative de la jurisprudence) : y A linitiative du lgislateur :
Art 5 CPP : une partie civile qui a opt pour la voix civile se ravise et opte pour la voie pnale, cest interdit sous certaines conditions. Cest possible si la juridiction saisie tait incomptente. Si le ministre public dclenche les poursuites aprs que la partie civile dcide dagir au civil. La partie civile peut se raviser et sadjoindre au ministre public et agir au pnal. Le CPP autorise une partie civile se dsister de son action civile au pnal. Quel qua t le choix de la partie civile, a ne lui interdit pas dagir en rfr devant un juge, auquel cette partie civile peut demander de prendre des mesures provisoires relatives linfraction. Prendre ses mesures provisoires ds lors que les droits de la partie civile ne sont pas srieusement contestables. y A linitiative de la jurisprudence :
Le choix nest pas irrvocable lorsquil est du une erreur de la partie civile. De plus, la jurisprudence considre que la rgle dirrvocabilit du choix est dintrt priv, pas dintrt public. Donc le juge na pas la soulever doffice : cest aux parties de soulever latteinte au principe dirrvocabilit, et quau tout dbut du procs. De plus, la jurisprudence considre que la rgle de lirrvocabilit du choix suppose que laction que la partie civile exerce au civile et quelle voudrait exercer au pnal soit exactement la mme. Si ces deux actions sont diffrentes, la rgle ne sapplique plus. Ex : victime dune escroquerie. Lobjet de lescroquerie est un contrat. La victime peut donc agir au pnal pour demander rparation du prjudice (= action civile). Au civil, elle peut demander la nullit du contrat pour dol (= action des fins civiles).
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CHAPITRE 3 LES CONSEQUENCES DE L OPTION PROCEDURALE Quelles sont les consquences du choix effectu en faveur de la voie pnale ou de la voie civile ? SECTION 1 LES CONDEQUENCES DU CHOIX EN FAVEUR DE LA VOIE PENALE Le choix de la partie civile dagir au pnal a une rpercussion immdiation sur laction publique elle-mme, et une rpercussion sur les droits de la victime. SOUS SECTION 1 LES CONSEQUENCES QUANT A L ACTION PUBLIQUE = prrogatives sur laction publique. En dcidant dagir au pnal, la partie retire le pouvoir de dclencher les poursuites (prrogative dimportance norme). Si la partie civile peut dclencher laction publique, elle ne lexerce cependant pas. 1 LE DECLENCHEMENT DE L ACTION PUBLIQUE
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Ds que la partie civile porte son action au pnal et non au civil, a signifie quelle saisie une juridiction rpressive et dclenche laction publique. Cest une prrogative considrable et grave. Cette prrogative prsente des avantages certes, mais il peut tre tentant pour quelquun dabuser de cette prrogative. A/ LE POUVOIR DE DECLENCHER L ACTION PUBLIQUE Art 1, al 2 CPP : Cet article consacre un pouvoir quivalent celui du ministre public. Il y a donc une concurrence entre les pouvoirs du ministre public et de la partie. C'est--dire que la partie civile peut dclencher les poursuites quand bien mme le ministre refusera ou ne le ferait pas. La partie civile peut donc surmonter linaction ou le refus du ministre public. Cette solution consacre aujourdhui dans le CPP, ntait pas dans lancien code. Un arrt consacrait cette possibilit : arrt Laurent Attalin (?) 1906. Cet arrt est le plus dcisif de lhistoire de la procdure pnale. Ce principe que la partie civile peut dclencher les poursuites est dune importance politique capitale, est une conception des liberts publiques. Cette solution consacre par larrt et reprise dans le CPP garantie que tout auteur dinfraction sera poursuivi, mme si le ministre public refuse de mettre laction publique en mouvement. Supposons une affaire dans laquelle un puissant dirigeant ou un prfet est impliqu ; le dclenchement des poursuites est le ministre public ; si la partie civile est prive du droit de dclencher les poursuites => La personne ne sera jamais poursuivie dans cette hypothse. Dans lavant projet du futur CPP, ce pouvoir reconnu aux parties civiles disparait. Ce pouvoir revt logiquement une double manifestation : La partie civile peut saisir une juridiction dinstruction (art 85 CPP ; cest lhypothse de larrt Attalin). Ds le juge dinstruction est saisi par une partie civile, il a lobligation dinstruire, mme si procureur de la rpublique sy oppose. En dehors des crimes, la partie civile peut aussi saisir directement une juridiction de jugement, et dclencher laction publique au stade du jugement. La partie civile ne procdera non plus par une plainte avec constitution de partie civile, mais par une citation directe. Ici, si la partie civile qui a saisi la juridiction de jugement par une citation directe, ne comparat pas = cest une autorisation prsumer quelle de dsiste (art 425 CPP), et ds cet instant, pour que la juridiction statue sur laction publique, il faudra que le ministre public le retienne.
Cette prrogative na cependant pas que des avantages. B/ LES ABUS DU POUVOIR DE DECLENCHER L ACTION PUBLIQUE Dclencher les poursuites contre quelquun cest prsenter cette personne comme coupable de linfraction. Il y a un risque daccuser gratuitement. De plus, cela risque de favoriser lengorgement du systme judiciaire. Pour ces deux raisons, notre systme juridique sest
efforc de parvenir un quilibre : il faut lutter contre les drives de la prrogative accorde. Le systme a donc instaur diffrentes mesures procdurales, rparatrice et rpressives. 1/ LES MESURES PROCEDURALES Celles-ci se manifestent au stade de linstruction. y Pas de saisi in personam
Il nappartient pas la partie civile dobliger le juge dinstruction contre une personne que la partie civile dsigne (elle peut juste lobliger instruire). Ceci car une juridiction dinstruction nest jamais saisie in personam. Si dans la plainte avec constitution de partie civile, si la parte civile met en cause ou telle ou telle personne, le juge est libre dinsctruire contre nimporte qui. A partir du moment o la partie civile aura accus quelquun, le juge dinsctruction devra avertir cette personne comme mise en cause ; ce qui permettra cette personne de rclamer le statut de tmoin assist. y Si linstruction se termine par un non lieu : la partie civile est prive de la possibilit de relancer linstruction
La partie civile ne peut donc pas relancer laction publique. Il peut y avoir rouverture de linstruction que si de nouvelles charges apparaissent. La dcision de non lieu est toujours provisoire, mais seul le ministre public peut redemander louverture. y Si linstruction se termine par un non lieu : la partie civile ne peut pas reprendre laffaire devant une juridiction de jugement (par citation directe)
Si la partie civile le fait, la citation directe serait irrecevable. 2/ LES MESURES REPARATRICES La mise en cause par la partir civile est dangereuse au regard de la prsomption dinnocence. Donc cest le droit civil ici qui protge la prsomption dinnocence par des mesures : y Prventives :
Art 9-1 C CIV y Rparatrices :
Si la partie civile lorsquelle a dclench les poursuites la fait en visant quelquun, cette dnonciation peut facilement constituer une faute en droit civil : dnonciation fautive engageant la responsabilit civile de son auteur, qui risque de verser des dommages et intrts. Rgles propres la procdure pnale, qui drogent aux rgles civiles :
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Normalement, lallocation des dommages et intrts devrait se faire devant les juridictions civiles. Exceptionnellement, le CPP autorise demander rparation devant les juridictions rpressives, par des procdures particulires : Au stade de linstruction : le CPP envisage que linstruction se termine par un non lieu, alors que cest la partie civile qui a dclench les poursuites. Dans ce cas, la personne mise en examen au cours de linstruction et ayant bnfici dun non lieu, et toutes les personnes qui ont t vises dans la plainte, peuvent renoncer la voie civile, et demander rparation devant le tribunal correctionnel. Pour que ce soit possible, il faut un non lieu qui ait t motiv par une insuffisance de charge (pas par une prescription de laction publique par exemple). De plus, si le ministre public estime quil y a une faute dans la dnonciation, il a la possibilit de demander au juge dinstruction de prononcer une amende civile dun montant max de 15 000 . Lorsquune plainte avec constitution de partie civile est dpos devant le juge dinstruction, il demande donc la partie civile de consign une somme ; cette somme sera la garantie du paiement de cette amende => Mesure dissuasive (si la partie civile bnficie de laide juridictionnelle, cette somme ne peut pas tre demande). De plus, celui qui bnficie dun non lieu peut demander ce quon lui rembourse tous les frais de procdure non pays par lEtat (ex : frais de transports, davocat etc.) Le remboursement de ces frais sera mis la charge de la partie civile si cest elle qui a dclench les poursuites. Au stade du jugement : Des mesures similaires existe lencontre de la partie civile qui a fait une citation directe. Ainsi, en cas de relaxe, la partie civile pourra demander rparation une juridiction rpressive. De la mme faon, le ministre public peut demander une amende de max 15 000 euros lencontre de la partie civile qui a fait une faute dans sa dnonciation. Ici encore, la partie civile doit consigner une somme. Enfin, la personne mise uvre de cause peut demander le remboursement de ses frais qui pourront tre la charge de la partie civile. 3/ LES MESURES DE NATURE PENALE La partie civile, lorsquelle dclenche les poursuites, dnonce une infraction. Si la dnonciation est mensongre, elle constituera une infraction pnale = dnonciation calomnieuse. La partie civile coupable pourra donc tre condamne. 2 L EXERCICE DE L ACTION PUBLIQUE La partie civile nexerce pas laction publique, qui est le monopole du ministre public. Une fois laction publique dclenche par la partie civile, cette dernire perd tout pouvoir sur son action. Donc, si la partie civile exerce des voies de recours (puisquelle est partie la procdure), ces voies de recours nengagent que laction civile, et son sans effet sur laction publique. Ex : la partie civile dclenche les poursuites par une citation directe devant un tribunal correctionnel. Cette juridiction doit statuer, quelque soit lopinion du ministre public. La dcision est une dcision de relaxe. Il peut y avoir un appel : la partie civile interjette appel. Le ministre public, lui, est satisfait de la dcision de relaxe, et ne fait donc pas appel. La cour
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dappel est donc saisie de laction civile (puisque la partie civile a fait appel), mais la cour dappel nest pas saisie de laction publique. Une fois le dlai dappel puis, la dcision est dfinitive. Ce principe que laction civile nexerce pas laction publique, connait des exceptions. Parfois, laction civile peut faire survivre laction publique en utilisant les voies de recours. Ex : au stade de linstruction, sil y a non lieu, et si le ministre public ne fait pas appel, mais la partie civile interjette appel. La jurisprudence considre que la chambre de linstruction sera saisie de laction publique pour lappel. SOUS SECTION 2 LES CONSEQUENCES QUANT AUX DROITS DE LA PARTIE CIVILE Laction civile devient partie la procdure quand elle dclenche les poursuites. De cette qualit de partie, elle retire des droits. Comment devient-elle partie la procdure ? La partie civile peut dclencher les poursuites. Au stade de linstruction : plainte avec constitution initiale de partie civile. Au stade du jugement : citation directe La partie civile peut aussi se joindre laction publique, alors que le ministre public ou une autre partie a dj dclench les poursuites : Ceci au stade de linstruction : plainte avec constitution de partie civile par voie dintervention (par lettre recommande par ex). Ceci au stade du jugement : citation directe. Elle peut le faire tant que le ministre public na pas pris ses rquisitions sur le fond.
Prrogatives de la partie civile : Au stade de linstruction, la partie civile sera prsente devant la juridiction. Au stade de linstruction, la partie civile a des prrogatives semblables que celles de la personne mise en examen :
Droits de la dfense : droits du dfendeur (au sens large) : Assistance dun avocat qui a accs au dossier de la procdure, qui peut tre prsent aux interrogatoires et aux auditions ; lavocat doit avoir accs au dossier minimum 4 jours ouvrables avant laudition de son client. Le juge dinstruction informe le dfendeur de ces droits : droits de solliciter certaines mesures dinstruction, et droit de contester la rgularit de linstruction (= requte en annulation de ces actes). La partie civile de plus doit tre entendue par un juge, et pas par un OPJ (sauf si elle y consent).
Elle reoit notification de plusieurs actes : conclusion de lexpertise, ordonnances du juge dinstruction etc. contre ces ordonnances, elle a le droit de faire appel. Elle peut demander au juge dinstruction de joindre au dossier toutes les pices quelle fournit. Au stade du jugement : mmes droits
SECTION 2 CONSEQUENCES DE L OPTION EN FAVEUR DE LA VOIE CIVILE Si la partie civile dcide de porter sa demande de rparation devant la juridiction civile, cette action civile videmment relve des rgles quant au fond du droit civil et quant la procdure de la procdure civile. Mais il faut prciser : on peut penser que cette action civile sera autonome des juridictions pnales ; et notamment, si par exemple laction publique disparait, cette disparition naura aucune rpercussion sur laction civile (rgle de la dsolidarisation des actions). Cependant, cette autonomie nest pas complte, en raison du principe selon lequel ce qui est jug en pnal a autorit sur le civil. En raison de cette rgle, lindpendance de laction civile ne peut pas tre complte. Si on veut que lautorit de la chose juge au criminel sur le juge civil, il faut bien que le juge civile, dans certaines hypothses, sursoit statuer. On exprime cette ncessit dans laquelle le juge civil se trouve dattendre la dcision du juge rpressif : le criminel tient le civil en tat (art 4, al 2 CPP). Cette rgle qui impose au juge civil de surseoir statuer tait considr classiquement comme une rgle dordre public : le juge devait donc respecter la rgle, sans quil y ait besoin que les parties les lui demandent. Mais la cour de cassation a jug que cette rgle ntait pas dordre public, ainsi le juge civil na pas lobligation de le faire si les parties ne lui demande pas. LE CRIMINEL TIENT LE CIVIL EN ETAT : Il faut que laction publique ait t mise en mouvement par le ministre public ou par une autre partie civile. Il fallait que les deux actions procdent du mme fait. Aujourdhui, une rforme de 2007 est intervenue : auparavant, le sursis statuer qui simpose eu juge civil simposait a lui quand la victime exerait au civil laction civil, et aussi exerait au civil une action fins civils. La rforme de 2007 a modifi la rgle : le sursis ne vaut que si laction au sens strict est exerce paralllement laction publique. La rforme a donc eu pour objet de restreindre le domaine dapplication de la rgle. Pourquoi ? Assez souvent, cette rgle tait le moyen pour la partie civile de gagner du temps quand son action civile partait mal => Exercice dune action des fins dilatoires.
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LIVRE 2 LA MISE EN
UVRE DE L ACTION PUBLIQUE
SOUS LIVRE 1 LA MISE EN MOUVEMENT DES POURSUITES Il sagit ici de sinterroger sur la manire de mettre en mouvement laction publique. Avant dexaminer les modalits du dclenchement des poursuites, il faut se demander si laction publique existe. TITRE 1 LA CONDITION PREALABLE A LA MISE EN MOUVEMENT Il faut que laction publique existe pour la mettre en mouvement. Quelles sont les causes dextinction de laction publique ? Quand nat-elle ? Si on dfinit laction publique comme le pouvoir de sadresser une juridiction rpressive, cette possibilit apparat ds quune infraction est commise. Mais laction publique est menace, parce quil y a de multiples causes dextinction. La plupart dentres elles sont vises par lart 6 CPP.
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CHAP 1 PRESENTATION GENERALE DES CAUSES D EXTINCTION DE L ACTION PUBLIQUE En raison de lautonomie en principe de laction civile et de laction publique lune envers lautre, les causes dextinction de laction publique devrait tre des causes propres elle. Et pourtant par exception, lextinction de laction publique sexplique parfois par lextinction pralable de laction civile. SECTION 1 L EXTINCTION DE LACTION PUBLIQUE CONSECUTIVE A L EXTINCTION DE L ACTION CIVILE Cest une situation exceptionnelle, car en principe les actions sont autonomes lunes par rapport lautre. Ici laction publique est dpendante de laction civile, dans quelques cas (ex) : Certaines infractions ne peuvent tre poursuivies par le ministre public qu la condition que la victime de linfraction ait port plainte. Dans ce cas, lart 6 CPP prcise que si la victime retire sa plainte, cela teint laction publique. Ex : en matire datteinte la vie prive, en matire de diffamation et dinjures. Lorsque la partie civile procde une citation directe devant une juridiction de jugement, si elle ne se prsente pas laudience elle est prsume se dsister de son action civile. Laction publique nest alors pas dclenche, sauf si elle est reprise par le ministre public.
SECTION 2 LES CAUSES D EXTINCTION SPECIFIQUES Art 6 : hypothses de lextinction de laction publique. Il faut distinguer deux catgories de situations : Laction publique steint pour des raisons de fond Laction publique steint pour des raisons procdurales
1 POUR DES RAISONS DE FOND Deux cas particuliers : Amnistie relle : elle efface le caractre dlictueux de laction. Par exemple, avec une loi nouvelle, le lgislateur dclare quun comportement nest plus dlictueux (ex : ladultre nest plus une infraction pnale). => Extinction de laction publique puisque le comportement de la personne nest plus dlictueux. Amnistie personnelle : ** 2 POUR DES RAISONS PROCEDURALES y Hypothse de la transaction sur laction publique
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Ce pouvoir de transiger sur laction publique est reconnue certaines administrations (ex : eaux et forts, douane, fiscale). Transaction = accord qui est fait de concessions rciproques. Un accord intervient entre ladministration et lauteur de linfraction ; lauteur reconnait quil est coupable (= aveu de culpabilit) ; en change de cet aveu, ladministration lui propose de verser une somme. Ceci teint laction publique. Ce mcanisme a longtemps t exceptionnel ; aujourdhui il tend se multiplier (car a vite de faire des procs et de charger les cours). Ce pouvoir est donc accord au maire pour certaines infractions, la HALDE en matire de discrimination etc. y La cure de dsintoxication
Si le dlinquant accepte de se soumettre une injonction thrapeutique, laction publique nest pas exerce. y Le versement des amendes forfaitaires
Cela concerne surtout les contraventions. On peut verser lagent immdiatement une amende forfaitaire, qui teint laction publique. y Le dcs du dlinquant
Si le dlinquant dcde, on ne poursuivra pas ses hritiers et laction publique steint. y La dissolution dune personne morale
Idem que pour le dcs. y La chose juge
Lorsquune dcision est rendue et quelle est dfinitive (toutes les voies de recours sont puiss ou les dlais de recours sont puiss), laction publique est teinte. y La prescription de laction publique
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CHAP 2 LA PRESCRIPTION DE L ACTION PUBLIQUE : CAUSE D EXTINCTION PARTICULIERE Ce mcanisme a deux aspects : prescription acquisitive ou extinctive. La prescription de laction publique est extinctive. Les droits anglo-saxons ne connaissent pas la prescription de laction publique. Cette rgle est considre par la jurisprudence comme dordre public : le juge doit la respecter doffice. Il est donc important de connaitre les conditions de cette prescription. Sagissant des infractions qui se prescrivent, toutes relvent de ce mcanisme. Seule exception : crimes contre lhumanit => La rgle est donc de porte gnrale SECTION 1 LE POINT DE DEPART DU DELAI DE PRESCRIPTION La rgle est simple : la prescription court du jour o linfraction (ou la tentative) a t commise. Exceptions :
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Pour une infraction commise lencontre dun mineur, le point de dpart est report au jour de sa majorit (car pendant sa minorit il y a des risques quil ne ragisse pas aux infractions dont il est victime). Banqueroute : le point de dpart nest pas toujours le mme suivant les hypothses.
Ce point de dpart du dlai de prescription est commun tous ceux qui ont commis linfraction, peu importe leur qualit (auteur, complice etc.). Le point de dpart correspond au jour de la commission de linfraction. Tout dpend alors du type dinfraction : infraction continue ou infraction instantane. Il faut donc se tourner vers le droit pnal (et pas vers la PP). SECTION 2 L ECOULEMENT DU DELAI DE PRESCRIPTION Deux questions : Dure du dlai ? Cours du dlai ? Ce cours peut tre interrompu ou suspendu.
1 LA DUREE DU DELAI Crime : prescription de 10 ans Dlit : prescription de 3 ans Contravention : prescription d1 an Ces dlais sont de droit commun. Cependant, pour certaines formes de criminalit, la dure de la prescription est parfois allonge (ex : en matire de stupfiants : 20 ans dlits- 30 ans crime-). Au contraire, les dlais sont parfois raccourcis (ex : 6 mois en matire lectorale ; en matire de presse : 3 mois). 2 LE COURS DU DELAI Le dlai peut tre parfois interrompu ou suspendu. Interrompu : la dure nest juridiquement pas mise en cause ; mais dans les faits, linterruption allonge la dure. A/ INTERRUPTION DU DELAI 1/ CONDITIONS DE L INTERRUPTION DU DELAI Pour toutes les matires (crimes, dlits, contraventions), le cours du dlai peut tre interrompu (art 7 CPP) par tous actes rguliers de poursuites ou dinstruction . Donc un acte de poursuites ou dinstruction nul ne peut pas interrompre le dlai. Le CPP utilise lexpression actes de poursuites ou dinstruction sans le dfinir. La jurisprudence a donc du dfinir le terme : La jurisprudence considre que les actes de poursuites sont tous les actes qui tendent la mise en mouvement de laction publique et son exercice, et qui traduisent la volont de son auteur de poursuivre (ex : une citation directe).
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La jurisprudence considre que les actes dinstruction sont des actes visant constater les infractions et en dcouvrir les auteurs (ex : actes de linstruction, et actes policiers accomplis au cours denqute).
Au fil du temps, la jurisprudence na plus pris la peine de distinguer entre ces deux catgories. Limportant dans ces dfinitions est que la jurisprudence raisonne sur la finalit des actes, et non sur leur nature. Ce critre finaliste a pour consquence que la jurisprudence considre comme interruptifs tous les actes qui relvent de la volont de poursuivre de leur auteur. Le lgislateur ne raisonne pas ainsi. Par exemple, les actes qui tendent mettre en uvre la composition pnale sont considrs par la loi comme des actes de poursuites ; alors quand on fait une composition pnale, on na pas lintention de poursuivre. Mais la politique de la jurisprudence est trs opportuniste : les juges franais sont hostiles la prescription de laction publique. Do le critre finaliste qui leurs a permit de prendre des expressions dans un sens large. Et dans dautres hypothses, la jurisprudence utilise le critre organique : ces actes, quelque puissent tre leur finalit, sont interruptifs car manent de tel type dauteur. Ex : toutes les dcisions rendues par un juge sont interruptives. Toutes les ordonnances du juge dinstruction. Tous les arrts de la chambre dinstruction. Tous les procs verbaux dresss par la PJ au cours des enqutes de police, sont interruptifs de la prescription. Les actes de certaines administrations (agents des douanes). Un rquisitoire du parquet. Dlivrance dune commission rogatoire par un juge dinstruction. Un pourvoi ou un appel (mme si ils sont interjets par la personne mise en examen). Parfois linterruption est conditionnelle. Ex : Lorsquune victime porte plainte avec constitution de partie civile, on peut lui demander de consigner une somme ; au jour du dpt, le dlai est interrompu, mais une condition : la condition que la somme serve ensuite lamende. Ex dactes non interruptif : la dnonciation dun tiers nest pas interruptive. Les oprations dexpertise ne sont pas interruptives, en revanche lordonnance du juge demandant une expertise est un acte interruptif. 2/ EFFETS DE L INTERRUPTION DU DELAI Linterruption signifie que la cause de linterruption annule le temps qui jusqu lors stait coul, et que le dlai reprend zro. Ex : En matire de dlai. Deux ans se sont couls depuis linfraction. Puis la victime porte plainte avec constitution de partie civile. Un nouveau dlai de 3 ans recommence alors. Sagissant des effets de linterruption, la jurisprudence a rsolu des cas difficiles. Ex :
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Le dlai de prescription dune infraction est interrompu ; or cest un dlai particulier (ex : 6 mois). Quand le dlai recourt, la jurisprudence considre quil faut appliquer un dlai de droit commun. La jurisprudence vite de faire uniquement quand la loi prvoit que le dlai qui repart doit tre particulier, et non de droit commun. Peut-on interrompre plusieurs fois le mme dlai ? La jurisprudence considre que oui, et indfiniment.
Dans les faits, et non en droit, il y a le moyen pour la justice de rendre toutes les infractions imprescriptibles. Cet effet stend-il tous ceux qui se sont associs linfraction, ou seulement lauteur ? La jurisprudence considre que leffet interruptif vaut pour tous (auteurs, coauteurs et complices). Cet effet vaut-il aussi pour les autres infractions ? Oui, la jurisprudence considre que a vaut pour toutes les infractions connexes. Jurisprudence rpressive, qui cherche instaurer une imprescriptibilit. B/ SUSPENSION DU DELAI 1/ LA SUSPENSION Cest une circonstance particulire (art 6 CPP). Certains textes prvoient parfois que le cours dun dlai de prescription sera suspendu. Ex : le cours de la prescription de laction publique contre le prsident de la rpublique est suspendu pendant toute la dure du mandat. De mme, en matire de dlit, lorsquune victime porte plainte, elle ne peut plus se constituer immdiatement partie civile. Elle doit passer par 2 tapes : 1/ Porter plainte, qui est transmises au procureur de la rpublique. 2/ Atteindre la position du ministre publique. Sil refuse, la victime peut alors se constituer partie civile. Et si le ministre ne rpond pas, la victime doit patienter 3 mois avant de se constituer partie civile. => Pendant tout ce dlai, la prescription est suspendue. La jurisprudence sest autorise gnraliser le mcanisme de la suspension, dans des hypothses non prvues par les textes. La jurisprudence considre quil y a toujours un obstacle au dclenchement des poursuites dans les cas prvus par la loi, et cest pour a quon a instaur une suspension. Elle considre donc que chaque fois quon rencontre un obstacle au dclenchement des poursuites, et mme en labsence de textes, on suspend le dlai. Cet obstacle peut tre de droit. Ex : la partie forme un pourvoi en cassation. Il faut attendre que la Cour de cassation examine le pourvoi. => Pendant cette procdure, il y a suspension.
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Cet obstacle peut tre de fait. Ex : disparition dun dossier ; il faut un temps pour le retrouver. 2/ LES EFFETS DE LA SUSPENSION Une fois que lobstacle disparait, le dlai reprend l o il a t stopp.
TITRE 2 LES MODALITES DE LA MISE EN MOUVEMENT DE L ACTION PUBLIQUE Si laction publique existe, elle peut tre dclenche : ceci marque le dbut de laction pnale, du procs. Cette dcision de mettre en mouvement laction publique est dune gravit extrme. Le procureur de la rpublique a donc le monopole de cette action ; cest une dcision sage. Mais dans la ralit, si le monopole du ministre public parait souhaitable, cette solution nest pas viable, car on peut craindre que le ministre public ne dclenche pas les poursuites pour de mauvaises raisons (car est infrieur lEtat). On confie donc aussi ce pouvoir la partie lse. CHAPITRE 1 LA MISE EN MOUVEMENT DES POURSUITES PAR LES AUTORITES DE POURSUITES Principe fondamental : lopportunit des poursuites. SECTION 1 LE PRINCIPE DE L OPPORTUNITE DES POURSUITES SOUS SECTION 1 LA SIFNIFICATION DU PRINCIPE
Situation : une infraction est commise. Doit-on la poursuivre ? A cette question, on peut apporter des rponses variables. Il y a des pays dans lesquels, le ministre public, une fois inform de la commission dune infraction, doit poursuivre = SYSTEME DE LA LEGALITE DES POURSUITES Il y a des systmes dans lesquels, lorsque le ministre public est inform, il reste libre de sa dcision = SYSTEME DE L OPPORTUNITE DES POURSUITES La question de la lgalit ou de lopportunit des poursuites ne se pose pas seulement au moment du dclenchement des poursuites. Cest un problme qui dure tout au long de la procdure. 1 L APPRECIATION D OPPORTUNITE LORS DU DECLENCHEMENT DES POURSUITES A ce stade, il y a une opposition radicale entre les systmes de lgalit et dopportunit. Dans un systme de lgalit, le ministre public doit dclencher les poursuites, mme sil estime quelles sont inopportunes. Au contraire, dans un systme de lopportunit des poursuites, le magistrat est libre de dclencher ou non les poursuites. Ce systme dopportunit est trange cependant : si une infraction est commise, pourquoi ne pas la poursuivre ? Il ny a pas de paradoxe : il y dans la juxtaposition des principes -de lgalit dans le droit pnal et dopportunit en procdure pnale) une recherche de lquilibre. La lgalit criminelle est en fait assouplie par le principe dopportunit des poursuites. Le systme serait trop rigide si ce ntait pas le cas. Le principe de lopportunit a cependant un danger : le ministre public peut dcider de ne pas poursuivre pour de mauvaises raisons (car il est hirarchiquement soumis au ministre). Cest pourquoi il y a une limite : la partie civile peut dclencher aussi les poursuites. 2 L APPRECIATION D OPPORTUNITE LORS DE L EXERCICE DES POURSUITES Dans un systme de lgalit, le ministre public doit soutenir laccusation jusquau bout, de la mme manire quil est oblig de dclencher les poursuites. Dans un systme dopportunit, le ministre public est libre de soutenir ou non laccusation jusquau bout. Dans ce systme, il faudrait admettre que le ministre public, aprs avoir dclench les poursuites, puissent postrieurement se raviser. Mais au stade de lexercice des poursuites, notre systme procdural retient le systme de la lgalit : une fois les poursuites dclenches, le ministre public ne peut pas dessaisir les juridictions. SOUS SECTION 2 LIMITES DU PRINCIPE Cette libert accorde au ministre public connait plusieurs exceptions :
Tantt le ministre public voudrait poursuivre et en serait empch : 1 Tantt le ministre public ne voudrait pas poursuivre mais y serait oblig : 2
1 LA VOLONTE DE POURSUIVRE ENTRAVEE Parfois lobstacle au dclenchement des poursuites provient du dlinquant lui-mme : en cas dimmunit. Une infraction a t commise, le ministre public voudrait poursuivre le dlinquant, mais celui-ci bnficie dune immunit : Immunit politique : le prsident de la rpublique lors de son mandat. A ne pas confondre avec limmunit parlementaire : les poursuites peuvent tre dclenches, mais galement suspendues sur la demande de lassemble nationale ou du snat. Immunit judiciaire : tous les propos tenus par un avocat ne peuvent pas constitus une injure ou une diffamation Parfois le ministre public ne peut poursuivre quaprs avoir obtenue une autre dcision que la sienne. Ex : plainte, avis dune tierce autorit (en matire fiscale : le ministre public doit obtenir au pralable lavis de la commission des infractions fiscales)
2 LA DECISION DE NE PAS POURSUIVRE CONTRECARREE Laction publique parfois est mise en mouvement en dehors de linitiative du ministre publique, y compris contre son ventuel avis contraire. Cette opposition du ministre publique est indiffrente.
Il y a plusieurs hypothses : Au stade de linstruction : la chambre de linstruction a le pouvoir dtendre les poursuites des faits qui ntaient pas vis dans le rquisitoire introductif dinstance (= acte avec lequel le ministre public saisi le juge dinstruction). Normalement, la chambre de linstruction doit engager les poursuites dans la limite des faits du RII. Au stade du jugement (exception avec une faible porte) : les juridictions de jugement peuvent toujours poursuivre doffice les infractions commises leur audience, sans en rfrer au ministre public. Ex : outrage lors de laudience. La partie prive lse a le pouvoir de dclencher les poursuites en exerant laction civile devant les juridictions rpressives. UVRE DU PRINCIPE DE L OPPORTUNITE DES POURSUITES
SECTION 2 MISE EN
Plusieurs possibilits soffrent au ministre public. Art 40-1 CPP : le ministre public a la possibilit de dcider :
Un classement sans suite Des mesures alternatives aux poursuites De la mise en mouvement de laction publique
SOUS SECTION 1 LE CLASSEMENT SANS SUITE Le ministre public prend la dcision de ne pas poursuivre : il classe laffaire sans suite. Il prend cette dcision : A la suite dune plainte A la suite dune dnonciation dun tiers A la suite dune enqute policire
Cette dcision de classement sans suite ne doit respecter aucune exigence particulire : le ministre public peut dcider de rester inactif = classement sans suite implicite. Mais dans lhypothse o, propos de linfraction, sil y a eu une plainte ou sil y a une victime nayant pas port plainte, le procureur de la rpublique doit adresser un avis au plaignant ou la victime expliquant pourquoi il fait un classement sans suite (raisons dopportunit ou par exemple prescription). Lutilit de cet avis est douvrir un recours possible de la part du plaignant ou de la victime devant le procureur gnral (art 40-3), qui peut enjoindre au procureur de la rpublique de poursuivre. Cette dcision peut avoir 2 explications : Le procureur de la rpublique estime que les faits ne constituent pas une infraction pnale Ex : rponse une plainte dnonant une infraction imaginaire, ou une faute civile Le procureur de la rpublique estime que les faits constituent une infraction pnale, mais il ne juge pas opportun de poursuivre.
Quelle est lautorit sattachant un classement sans suite ? Aucune. La chose juge a une autorit, mais pas le classement sans suite (car il ny a pas de jugement : le procureur est un magistrat, pas un juge). Il ny a pas de chose juge mais une chose estime en opportunit. Consquence : le procureur de la rpublique nest pas li par sa dcision ; il peut tout instant se raviser ( la demande du procureur gnral ou de sa propre initiative) et dclencher les poursuites. Un classement sans suite nest donc pas dfinitif, sous rserve de la prescription de laction publique. SOUS SECTION 2 LES PROCEDURES ALTERNATIVES AUX POURSUITES Art 40-1 CPP : procdures alternatives aux poursuites ; il y en a deux en principe : Procdure innome : la procdure de larticle 41-1 CPP.
Cette procdure a pour objectif dorienter le choix futur du ministre public sur lopportunit des poursuites. Cette procdure est une tape.
Procdure de composition pnale : art 41-2 CPP.
Cette procdure exprime un choix du ministre public : il ne veut pas dclencher laction publique, mais sans pour autant procder un classement sans suite. Cette dcision de recourir la composition pnale est en quelque sorte provisoire : le dclenchement des poursuites dpend de la russite ou de lchec de la composition pnale. 1 LA PROCEDURE DE L ARTICLE 41-1 CPP Art 41-1 CPP : avant sa dcision sur laction publique => Phase o le ministre public na pas encore choisi sil va classer, recourir la composition pnale ou dclencher les poursuites. Cette procdure a pour objectif de laider a prendre cette future dcision. Par cette procdure, le procureur de la rpublique prend des mesures pour mieux effectuer son choix. Conditions de cette procdure (conditions larges, donc toujours satisfaites) : Lorsque les mesures sont susceptibles dassurer la rparation qui est due la victime. => Intrts de la victime au premier plan Lorsque les mesures sont susceptibles de mettre fin au trouble rsultant de linfraction. => Intrt gnral au premier plan Lorsque les mesures sont susceptibles de contribuer au reclassement de lauteur des faits. => Intrt gnral au premier plan
Si lune de ces conditions existe, alors le ministre public peut recourir la procdure de larticle 41-1 CPP. Mesures numres : elles sont nombreuses (on ne verra pas toute la liste, mais identifier 2 catgories) : Mesures excutes avec laccord de lauteur des faits :
Ex : Rparation du dommage quil a caus Excuter une mesure de mdiation (cest pourquoi on parle de la procdure 41-1 en mesure de mdiation ), qui sera propos par un mdiateur du procureur de la rpublique. Cette procdure de mdiation pnale a pour objectif de parvenir un accord entre lauteur des faits et sa victime. Issue de cette procdure : Le procureur de la rpublique peut recourir une composition pnale ou dclencher les poursuites ou un classement sans suite => Le procureur prend alors une dcision (cela dit, si lauteur des faits respecte laccord, le procureur de la rpublique fera souvent un classement sans suite). Mesures indiffrentes lattitude de lauteur des faits :
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Ex : Le PR fait un rappel la loi : il convoque lauteur des faits et lui rappelle la loi => Avis du prof : mesure inutile ( nul nest sens ignorer la loi ) ou qui sauve les dputs. Lart 41-1 est muet sur lissue de la procdure : que faire aprs ce type de mesure ? On peut penser que le principe de lopportunit appartient au ministre public, qui peut prendre la dcision de son choix (souvent il fait un classement sans suite). RMQ : Cette procdure de lart 41-1 est une cause de suspension du dlai de la prescription de laction publique. 2 LA COMPOSITION PENALE Le procureur de la rpublique peut faire une composition pnale pour certaines infractions. Certains disent que cest une variante de la transaction sur laction publique (le prof nest pas daccord avec cette ide). Cette procdure est rcente car date de 1999. Art 41-2 : dlits / art 41-3 : contraventions. Cette procdure est inapplicable en matire de crime : pour une infraction comme le crime, la raction de la socit ne peut se limiter une simple composition pnale. A/ CONTENU DE LA COMPOSITION PENALE Pour beaucoup de dlits et de contraventions, avant 1999, on avait observ que le taux des classements sans suite tait norme et en progrs. En 1986 : 65% de classements sans suite ; en 1996 : 80% de classements sans suite. Pourquoi cette inflation ? Augmentation de la dlinquance + manque de moyens de la justice (juridictions satures) = utilisation du classement sans suite perverse ; le procureur de la rpublique nestimait pas que le classement sans suite tait opportun, mais ctait un aveu dimpuissance. Le lgislateur a considr que cette absence de raction sociale tait grave. De plus, on ne pouvait pas envisager de tout poursuivre, car la justice manque de moyen. On a donc envisag une solution pnale : la composition pnale. Cette procdure tmoigne dune raction du ministre public, mais il ne dclenche pas les poursuites. Le procureur de la rpublique se voit reconnaitre, lui ou ses dlgataires (associations des victimes par ex), la possibilit de proposer des mesures lauteur des faits excuter dans un certain dlai. Quelles mesures ? La liste est longue, quelques exemples : Verser une amende de composition (montant max du montant de lamende pnale encouru) Remettre son permis de conduire pendant un dlai Effectuer un TIG pendant un nombre dheure et dlai
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Ces mesures ressemblent des peines. A cause de cela, il faut instaurer des garanties de procdure : Lassistance de lavocat est obligatoire, avant que lauteur des faits ne donne son accord la proposition qui lui est faite Intervention du juge du sige (art 66 constit : garant des liberts individuelles).
En matire de dlits, le prsident du tribunal de grande instance. Le juge du tribunal de police ou de proximit pour les contraventions. Le rle de ce juge est dexaminer la composition pnale et la valider ou refuser de la valider (ventuellement aprs avoir entendu lventuelle victime, lauteur des faits et leur avocat). Cette dcision du juge nouvre aucun recours. Il doit tre propos lauteur des faits de rparer le dommage
B/ DOMAINE DE LA COMPOSITION PENALE y Sagissant des infractions :
La composition pnale concerne certains dlits et les contraventions. La composition pnale ne concerne que les dlits punissables que dune amende ou dune peine demprisonnement de max 5 ans. Certains dlits sont exclus : les dlits de presse et lhomicide involontaire. Toutes les contraventions peuvent faire lobjet dune composition pnale. y Sagissant des personnes :
Cette procdure sapplique uniquement aux personnes physiques, et non aux personnes morales. A lorigine, ctait rserv quaux majeurs ; a a t tendu aux mineurs. Pour que cette procdure soit utilisable, il faut que lauteur des faits ait reconnu avoir commis linfraction => Renouveau de laveu de culpabilit dans la procdure pnale De plus, il doit accepter la composition pnale propose. y Sagissant de la procdure elle-mme :
Le ministre public ne peut recourir la composition pnale que si laction publique na pas dj t mise en mouvement. Donc, si le procureur de la rpublique a dcid de dclencher les poursuites, il ne peut plus se raviser ensuite recourir une composition pnale. Autre exemple : si la victime sest constitue partie civile, laction publique est mise en mouvement et la composition pnale nest plus possible. Indirectement, la partie civile peut faire obstacle la composition pnale en dclenchant les poursuites. C/ LES CONSEQUENCES DE LA COMPOSITIONS PENALE
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Si la composition pnale est un chec :
C'est--dire : Si lauteur des faits, ayant fait laveu, refuse ce quon lui propose. Si lauteur des faits, ayant accept, ne respecte pas les conditions de la composition pnale.
Dans ces cas, le procureur de la rpublique doit mettre en mouvement laction publique. Si, la suite des poursuites, il y a une condamnation, il sera tenu compte des mesures qui ont t en partie seulement excutes par lauteur des faits. Ex : lauteur des faits aurait du payer lamende de composition. Il na pay que le quart. On le poursuit, et on le condamne une amende pnale. Il faut alors tenir compte de la partie de lamende dj verse. y Si la composition pnale est une russite :
C'est--dire que lauteur des faits a excut la composition pnale. Il y aura extinction de laction publique. Le choix du procureur de la rpublique dengager les poursuites est inconcevable. Le lgislateur, soucieux de respecter les droits des victimes, ne veut pas que laccs au prtoire pnal soit impossible : donc, mme si laction publique est teinte, la victime peut demander au tribunal rpressif la rparation de linfraction. => Cas exception o la juridiction rpressive ne connait que laction civile. La composition pnale est enregistre au casier judiciaire (= rapprochement avec une vritable peine). Tous les actes qui tendent la mise en uvre la composition pnale sont interruptifs du dlai de prescription de laction publique. Or, normalement, seuls les actes qui manifestent la volont de poursuivre de leur auteur sont interruptifs. SOUS SECTION 3 LA MISE EN MOUVEMENT DES POURSUITES Le ministre public peut saisir la juridiction de jugement ou la juridiction dinstruction, selon les cas, et ce faisant, dclenche laction publique. Cest une des possibilits que lui offre le principe de lopportunit. Il y a cependant des cas o il est oblig de le faire (si la composition pnale choue par exemple). Ce choix est dfinitif : une fois quil a saisi une juridiction, le ministre public ne peut pas se raviser. De plus, parfois, si le ministre public estime que les faits rvlent un crime, il devra, en dclenchant laction publique, saisir une juridiction dinstruction (car celle-ci est obligatoire en matire criminelle. Lauteur dun crime ne peut donc pas faire lobjet dune comparution directe). Cette mise en mouvement de laction publique passe par un acte de procdure : la saisie dune juridiction. Cet acte doit tre rgulier pour mettre en mouvement laction publique.
1 LA SAISINE D UNE JURIDICTION D INSTRUCTION Lorsque le procureur de la rpublique veut saisir une juridiction dinstruction, il le fait pas un acte procdural : le rquisitoire introductif dinstance (art 80 CPP) ou rquisitoire fin dinformer. En la forme, ce RII, qui en pratique est un formulaire pr-imprim, doit tre dat (mention importante pour la prescription publique), sign (par le procureur de la rpublique ou un de ses substituts). Si le RII ne respecte pas ceci, il est nul, et na donc aucun effet : pas de saisine de la juridiction dinstruction. En son contenu, il y a deux types de RII sagissant de la personne vise : Le rquisitoire contre X = le RII ne dsigne personne (hypothse courante) Le rquisitoire dsigne une ou plusieurs personnes de faon nominative (auteur, coauteur ou complice).
Le RII doit aussi prciser les faits pour lesquels le procureur de la rpublique saisi le juge. En pratique, assez souvent, le RII renvoi des documents annexs (ex : les procs verbaux de lenqute policire). En pratique, le RII qualifie ces faits (ex : vol, abus de confiance etc.). La loi ne limpose pas, sauf en matire de presse. Mais si ces faits nont pas besoin dtre qualifis juridiquement, ils doivent en revanche tre trs prcis. Pourquoi ? Les faits dterminent ltendu de la saisine in rem du juge : le juge ne peut instruire qu propos des faits dont il est saisi (= principe de sparation des autorits de poursuite et de jugement). Consquences : Si, au cours de linstruction, le juge, par ses propres investigations, fait apparaitre des faits diffrents, il ne peut pas se saisir de ces faits. Procdure suivre dans ce cas : le juge dinstruction doit informer le procureur de la rpublique de la dcouverte de ces faits nouveaux. Le principe de lopportunit des poursuites joue alors : le procureur de la rpublique dcide ou non de poursuivre ces nouveaux faits (classement sans suite, comparution immdiate, composition pnale etc.). Le procureur peut prendre un rquisitoire suppltif, par lequel il tend la saisine du juge dinstruction ces faits nouveaux (ce qui est frquent). La jurisprudence autorise, au nom de lurgence, le juge dinstruction effectuer certains actes sans attendre la dcision du procureur, ds lors que ces actes ne sont pas coercitifs = quils ne passent pas par lexercice dune contrainte. Ex : le juge dinstruction peut saisir les preuves correspondant ces faits nouveaux. 2 LA SAISINE D UNE JURIDICTION DE JUGEMENT Sans passer par linstruction, le procureur de la rpublique peut saisir directement une juridiction de jugement. Ceci suppose videmment que le procureur de la rpublique ait le pouvoir de le faire, donc que linstruction ne soit pas obligatoire (donc impossible en matire de crime).
Les procds de saisine dune juridiction de jugement sont multiples (contrairement la saisine dun juge dinstruction : une seule procdure : le RII) : Citation directe Avertissement Convocation par procs verbal et comparution immdiate (procdures de jugement rapide) Procdure de comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit = plaider coupable, via une requte en homologation.
A/ LA CITATION DIRECTE Cest une assignation comparatre au prvenu. Elle est faite par lhuissier (art 550 CPP). Cette citation directe doit tre remise en main propre : principe de la signification personne. Contenu de la citation directe : Enonciation du fait poursuivi Qualification du fait poursuivi, en indiquant le texte applicable Tribunal saisi Lieu, date et heure de laudience
Un dlai doit tre respect pour permettre la personne de prparer sa dfense : au moins de 10 jours. A dfaut du respect de ce dlai, la citation directe est nulle, sauf si le prvenu se prsente devant la juridiction au jour demande. Si la personne le demande, le renvoi et laudience ultrieure est obligatoire. Le CPP envisage une autre citation : la convocation en justice. Elle a lavantage dtre prsente la personne par un simple OPJ. Elle quivaut une citation personne. Cest donc un moyen de se dispenser de la procdure couteuse de la citation par huissier. B/ AVERTISSEMENT Avantage : pas de citation par huissier. Lavertissement est dlivr par le ministre public, et il indique les mmes informations que la citation directe. Lavertissement entraine la saisine de la juridiction, une condition : la personne doit comparaitre. Cest donc une procdure de saisine qui suppose lacceptation du prvenu. Sil ne le fait pas, il faudra procder autrement (ex : citation directe). C/ LA CONVOCATION PAR PROCES VERBAL ET COMPARUTION IMMEDIATE Elles sont proches (procdures rapides), et ont t introduites en mme temps : 1983. En pratique, ces procdures commence devant le procureur de la rpublique : la personne, lissue dune garde vue, t dfr devant lui. Le procureur estime donc quil est inutile douvrir une instruction. Le procureur de la rpublique ne souhaite pas non plus une citation directe, car celle-ci suppose un dlai de comparution long. Le procureur recourt donc ces procdures pour aller vite. Autre inconvnient de la citation directe : entre le moment o la
personne reoit lincitation et le moment o il sera jug, il reste libre de ces faits et gestes. Cest une situation non souhaitable. Les procdures de CPPV et de CI placent au contraire le prvenu en dtention provisoire. 1/ LA CONVOCATION PAR PROCES VERBAL Art 394 CPP. Le procureur de la rpublique invite alors la personne qui lui est dfr comparaitre devant un tribunal dans un dlai de 10 2 mois maximum. Lavocat de la personne peut accder au dossier. Le procureur a le choix : Il considre que la personne peut rester libre de ces dplacements Il considre que le dplacement de la personne doit tre contrl. Dans ce cas, il peut demander que la personne, jusqu sa comparution, soit soumise un contrle judiciaire ou une assignation rsidence. Dans ce cas, le procureur de la rpublique demande au juge de la libert et de la dtention son accord.
2/ LA COMPARUTION IMMEDIATE Art 395 CPP. Cette procdure est lhritire de la procdure conteste et ancienne de jugement en flagrant dlit. Elle a t supprime en 1983. Cette procdure nest possible que pour certains dlits : ceux pour lesquels la peine demprisonnement est au moins gale 2 ans ; il ny a donc pas de maximum. Sil linfraction a t flagrante, alors la procdure de CI est possible si lemprisonnement encouru est au moins gal 6 mois. Jusqu la comparution, on peut placer la personne en dtention provisoire. Cette dcision est prise par le juge des liberts et de la dtention. Ce juge peut accorder la dtention provisoire ou bien il peut prfrer placer sous contrle judiciaire ou en assignation rsidence. 3 LA COMPARUTION SUR RECONNAISSANE PREALABLE DE CULPABILITE (AVEC LA REQUETE EN HOMOLOGATION) Art 495-7 et suiv. Cette procdure a t cre en 2004. Cest une procdure de jugement particulire pour certains dlits (punis dune peine damende ou qui exposent un emprisonnement infrieur ou gal 5 ans). Ici, les conditions sont les mmes que pour la composition pnale. Mais ces deux procdures ne sont pas pareilles : elles sont mme opposer. Avec la composition pnale, laction publique nest pas dclenche. Tandis quavec la comparution sur RPC, les poursuites sont dclenches.
Cette procdure de comparution peut tre rclame par le prvenu (car prsente des avantages pour lui) ou tre linitiative du procureur de la rpublique. Elle suppose que la personne ait reconnu les faits reprochs (= aveu de culpabilit en prsence dun avocat). Le procureur de la rpublique propose alors au coupable dexcuter une ou plusieurs peines (et pas des mesures ), quelles soient principales ou complmentaires. Ces peines sont celles qui sont abstraitement prvues par la loi pour les faits considrs. Mais sagissant de lemprisonnement, la peine propose doit tre dune dure minore par rapport au maximum prvu par la loi (max la moiti de la peine encourue, et qui ne peut pas excder 1 an de toute faon). Il ny a en revanche pas de minoration prvue pour lamende, mme si dans les faits, cest ce quil se passe. A lissue de lentretient de lavocat, la personne accepte ou refuse la proposition. Un dlai de rflexion de 10 jours est possible, avec la possibilit pour le procureur de la rpublique de saisir le juge des liberts et de la dtention et de lui demander de restreindre la libert de la personne pendant ce dlai. Si la personne accepte la proposition, il est alors prsent au prsident du tribunal de grande instance. Ce qui saisi la juridiction, et qui dclenche laction publique est la requte en homologation. Par cette requte, le procureur de la rpublique saisie le juge. Au cours dune audience publique, le juge entend lavocat et la personne. Ou bien le juge accepte : il homologue la dcision. Ou bien le juge refuse dhomologuer. En pratique, les refus sont rares. Pourquoi ? Ceci est fait pour soulager les juridictions de lengorgement Entre le ministre public et les juges du sige est tablir une sorte de barme. Il a donc un praccord.
Si la dcision est dhomologation, cette dcision a les mmes effets quun jugement de condamnation. De plus, un appel est possible (alors mme que le prvenu avait donn son accord). Si la dcision est de refus dhomologation (via une ordonnance du juge), il faut rorienter laffaire : citation directe par exemple. Avis du prof : Cette procdure en ralit confre pour la premire fois la possibilit au ministre public dempiter sur les comptences juridictionnelles. En ralit, tout se passe comme si le ministre public dcidait de lappel. Cest donc un empitement inquitant du ministre public dans des fonctions exclusives des magistrats du sige. La ngociation qui se fait entre le prvenu et le procureur de la rpublique devrait plutt se faire entre le prvenu et le magistrat du sige. Cest un dclin de lEtat de droit.
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CHAPITRE 2 LA MISE EN MOUVEMENT DES POURSUITES PAR LA PARTIE CIVILE La partie lse par linfraction a le pouvoir de dclencher les poursuites. Sur le modle du procureur de la rpublique, elle peut le faire devant une juridiction dinstruction ou devant une juridiction de jugement. Le procureur de la rpublique a sa disposition une longue liste de moyens procduraux ; ce nest pas le cas de la partie civile. En effet, si elle veut dclencher les poursuites devant les juridictions de jugement, elle ne peut recourir qu la citation directe. Devant les juridictions dinstruction, elle peut seulement se constituer partie civile. Le choix fait, comme pour le parquet, est dfinitif pour la partie civile. SECTION 1 LA CITATION DIRECTE Art 551 CPP : la partie civile dclenche les poursuites directement devant les juridictions de jugement. Cest impossible en matire de crime (qui ncessite la saisine du juge dinstruction). La partie civile devra ventuellement verser une consignation (sauf si elle bnficie de laide juridictionnelle) ; cette somme est destine garantir le paiement de lamende civile ventuellement prononc contre elle, dans lhypothse dune dcision de relaxe, et si linitiative de la partie civile a t fautive.
La consignation de cette somme est une condition de recevabilit de la citation directe. Si la citation directe est irrecevable, elle ne met pas en mouvement laction publique, car ne saisie pas la juridiction de jugement. SECTION 2 LA CONSTITUTION INITIALE DE PARTIE CIVILE Cest la technique procdurale qui permet la partie civile de saisir le juge dinstruction. Art 85 CPP (depuis larrt Laurent Attalin) Diffrence avec le rquisitoire introductif dinstance ; la partie civile, contrairement au ministre public, ne peut pas saisir une juridiction dinstruction propos dune simple contravention. Il ne faut pas confondre la constitution initiale de partie civile avec la constitution de partie civile qui se joint laction du ministre public. Pour que la constitution initiale dclenche laction publique, elle doit tre rgulire en forme et recevable. y Formalisme :
Il faut quil y ait le dpt dune plainte crite (qui peut prendre la forme dune simple lettre, date et signe, prcisant les faits dnoncs). Il peut mme sagir dune dclaration verbale faite au juge. Le dpt de cette plainte donne lieu une ordonnance du juge, par laquelle le dpt sera constat. y Conditions de recevabilit : 1 et 2
1 LES CONDITIONS DE RECEVABILITE DE LA CONSITUTION DE PARTIE CIVILE La recevabilit est soumise deux types de conditions : Conditions qui prsident la recevabilit en la forme Conditions qui prsident la recevabilit au fond.
A/ LA RECEVABILITE EN LA FORME 2 conditions traditionnelles : Traditionnellement, cette recevabilit en la forme dpendait de la ncessit de consigner une somme, sauf aide juridictionnelle. Le versement effectif de cette somme consigner est une condition de recevabilit en la forme. Une constitution de partie civile serait aussi irrecevable si le juge dinstruction observe que la partie civile a dj agit pour les mmes faits devant une juridiction civile. Plus rcemment, par une rforme de 2007, on a ajout une nouvelle condition de recevabilit en la forme :
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En matire de dlits (sauf pour les dlits de presse) : le lgislateur impose la personne voulant se constituer partie civile dattendre de connaitre lopinion du procureur de la rpublique la suite du dpt de sa plainte. Art 85 CPP : la personne qui a port plainte doit attendre que le procureur de la rpublique lui fasse connaitre quil a dcid de ne pas poursuivre. Ou bien elle doit attendre que le procureur de la rpublique soit rest sans raction pendant 3 mois la suite du dpt de cette plainte. Ce nest quune fois que la personne sait que le procureur de la rpublique ne veut pas dclencher les poursuites, quelle peut se constituer partie civile et saisir une juridiction dinstruction. Cest une solution qui est un repli par rapport la solution de larrt Laurent-Attalin. Cette rforme ne remet pas en cause le pouvoir de la partie civile de dclencher les poursuites contre la dcision du ministre public, mais elle restreint ce pouvoir. Le lgislateur a prcis que la prescription de laction publique est suspendue pendant toute la dure qui voit la partie civile attendre la rponse (implicite ou explicite) du procureur de la rpublique. B/ LA RECEVABILITE AU FOND La recevabilit dune constitution de partie civile suppose que son auteur ait la capacit pour agir (= dommage personnel et direct). Ceci est en principe. En pratique, les conditions de larticle 2 CPP ne sont pas respecter intgralement au stade de linstruction. De jurisprudence constance, il nest pas ncessaire que lauteur de la plainte tablisse quil a personnellement et directement souffert de linfraction. On estime que cette preuve est trop lourde rapporter ce stade. La jurisprudence se contente que ce que les circonstances permettent dadmettre comme possible lexistence du prjudice allgu par la partie civile et sa relation directe avec les faits dont le juge est saisi . Ici, la condition du dommage personnel nest pas ncessaire. Cette plainte sera communique au ministre public afin quil prenne ses rquisitions. Mais ces rquisitions ne simposent pas au juge : il ne sagit pas dordre de la part du procureur de la rpublique. Cest simplement le moyen pour le procureur de la rpublique de faire connaitre son sentiment lgard de cette plainte au juge dinstruction. CCL : La plainte avec constitution initiale de partie civile, ds lors quelle est rgulire et recevable, saisie le juge dinstruction. Ce dernier doit alors instruire, cest une obligation. Un temprament : le juge dinstruction peut parfois refuser dinstruire, en rendant une ordonnance de refus dinformer (et la chambre dinstruction peut rendre un arrt de refus dinformer). Ceci est dangereux : une telle dcision restaure indirectement le monopole du parquet dans le dclenchement des poursuites. Cependant, art 86 CPP : conditions strictes au refus dinformer (la cour de cassation veille scrupuleusement ces conditions). CSQ : un refus dinformer est trs rare : il doit tre manifeste (= vident), que les faits ne sont pas punissables ou ne le sont plus. Ex : plainte pour blasphme. Le blasphme nest pas une infraction pnale. Le juge dinstruction peut alors refuser dinformer.
Mais sil y a la moindre possibilit que les faits soient punissables, le juge dinstruction doit instruire. Ex frquent : une victime porte plainte en visant une qualification dlictuelle. Le juge dinstruction rend une ordonnance de refus dinformer car cest une contravention, par un dlit. La cour de cassation casse TOUJOURS ce type de dcision, car on ne peut pas dire demble si cest une contravention ou un dlit, il faut instruire pour vrifier. Une fois que le juge a instruit, il peut rendre un non lieu si les faits correspondaient une contravention et non un dlit. 2 LES EFFETS DE LA CONSTITUTION DE PARTIE CIVILE IRRECEVABLE Si elle est recevable : le juge doit instruire. Si elle est irrecevable ? La dcision dirrecevabilit peut tre rendue doffice par le juge dinstruction ou intervenir la demande du procureur de la rpublique (mme si la rquisition ne lie pas le juge dinstruction). De plus, une partie civile dj recevable peut voir dun mauvais il quelquun se constituer partie civile, et contest cette constitution. La plainte avec constitution initiale de partie civile => Le juge dinstruction dclare quelle est irrecevable => Le juge dinstruction nest donc pas saisi => Laction publique nest pas mise en mouvement. Il faudrait que le procureur de la rpublique, sachant quelle a t dclar irrecevable, forme un RII pour saisir le juge dinstruction, pour que la constitution de partie civile ait lieu. Problme : cest un cercle vicieux. Si la plainte est irrecevable, et si le procureur de la rpublique ne conteste pas cette irrecevabilit, que se passe-t-il ? Il faut bien prvoir un recours pour la personne qui a port plainte. Donc, quand la plainte est irrecevable, le juge nest pas saisi ; mais quand la personne fait un appel contre la dcision dirrecevabilit, le juge est saisi, et la personne est bien partie. On tourne alors en rond. On est en prsence dune situation juridique inexplicable : le juge dinstruction nest pas saisi, laction publique nest pas mise en mouvement, la constitution de partie civile est irrecevable, mais la personne peut faire appel. La partie civile dclare irrecevable, et thoriquement ne devrait pas tre une partie, est une partie quand mme ! La personne est donc partie. Mais supposons que ce soit une constitution de partie civile par voie dintervention. La plainte avec constitution de partie civile intervient aprs le dbut de linstruction. Le juge dcide que la constitution de partie civile est irrecevable. La personne fait alors appel. La partie peut alors avoir accs, par lintermdiaire de son avocat, au dossier de la procdure. => Le secret de linstruction est ici clat. Ex : une instruction sur une entreprise. Un concurrent de lentreprise se constitue partie civile de faon fantaisiste ; le juge le dclare irrecevable. Mais le concurrent a quand mme accs au dossier de linstruction, en faisant appel la dcision dirrecevabilit !
Le lgislateur est donc intervenu pour pallier ce risque : Si le problme apparait devant un juge dinstruction :
Lavocat de la partie civile dclare irrecevable, et qui a fait appel, a accs au dossier ; mais il ne peut communiquer des pices du dossier son client quavec laccord du juge dinstruction. Un recours est possible devant le prsident de la chambre dinstruction, lorsque le juge dinstruction refuse de communiquer les pices du dossier. Si le problme apparait devant la chambre de linstruction :
Lavocat de la pseudo-partie civile na pas du tout accs au dossier. Situation particulire : un juge dinstruction, aprs avoir conclu la recevabilit dune plainte avec constitution de partie civile, change dopinion. Solutions : Tous les actes excuts par le juge dinstruction sur le fondement de sa dcision initiale ne sont pas remis en cause par la dcision de non recevabilit => Pas deffet rtroactif La dcision sur la recevabilit ou lirrecevabilit au stade de linstruction na pas autorit de chose juge au stade du jugement. Une personne peut donc tre dclare recevable devant la juridiction dinstruction, puis irrecevable devant la juridiction de jugement ; ou linverse.
SOUS LIVRE 2 L EXERCICE DES POURSUITES Une fois laction publique dclenche, elle doit tre exerce. Par principe, cet exercice est le monopole du ministre public. TITRE 1 L EXERCICE DES POURSUITES LORS DE LA PHASE DE L INSTRUCTION Le CPP parle parfois (art 79) de linstruction prparatoire, car celle-ci prpare le jugement. Juridiquement, une instruction peut tre ouverte pour toute infraction (pour les contraventions : seul le ministre public peut dclencher les poursuites). De plus, en matire de crime et pour certains dlits (contre les mineurs), linstruction est obligatoire. Pour des raisons de fait, linstruction a souvent pour objet didentifier lauteur de linfraction. Linstruction sintgre dans le principe de sparation des phases de procdures (poursuites/instruction/jugement) : Principe de la saisine in rem : une juridiction ne peut pas se saisir La juridiction est saisie des faits viss dans le RII ou dans la plainte La juridiction nest jamais saisie in personam : le juge peut instruire de toute personne
Prcisions sur le droit positif :
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Le juge dinstruction est un juge du sige, et est donc indpendant du politique. Pendant longtemps, il tait un juge unique. On a beaucoup dnonc ce caractre du juge unique et en a fait un des vices majeurs du juge dinstruction (avis du prof : cest une fausse impression, ce nest pas un juge seul ). A la suite de laffaire dOutreau, on a essay de rendre le travail du juge dinstruction collgial. Depuis le 1er mars 2008, on a cr des ples de linstruction, au sein desquels on regroupe les juges dinstruction dun mme tribunal de grande instance. Au 1er janvier 2010, il tait prvu que tous les juges dinstruction seraient rattachs un ple. Ca a t report au 1er janvier 2011, car dabord a cote cher, et de plus on envisage de supprimer les juges dinstruction. Au 1er janvier 2011, toute instruction devrait tre confie un collge dinstruction, compos de 3 juges dinstruction, lun deux tant un juge ordonnateur. En lattende de cette date, il a t prvu que les affaires criminelles soit toujours confis un ple dinstruction. De plus, relvent de la comptence du ple dinstruction les affaires soumises une co-saisine ; cest le moyen dintroduire la collgialit avant le 1er janvier 2011 : dans les affaires complexes, on dsigne ct du juge dinstruction saisi un ou plusieurs juges adjoints. CHAPITRE PRELIMINAIRE LE CARACTERE MIXTE DE L INSTRUCTION Actuellement, notre systme de procdure est divis en plusieurs tapes : phase des poursuites, instruction, jugement puis application des peines. Ceci rsulte de linfluence du systme inquisitoire. Avec le temps, ce modle inquisitoire originel a subit une volution. Autrement dit, ce caractre inquisitoire a connu un dclin constant. Cependant, reste aujourdhui encore (cest lobjet des dbats) une trace majeure de linfluence de ce systme inquisitoire : le juge dinstruction cumule une fonction dinvestigation et de jugement. SECTION 1 ATTENUATION DE LA NATURE INQUISITOIRE DE L INSTRUCTION Caractres du systme inquisitoire : Secret Ecrit Non contradictoire
A lorigine en France, linstruction tait secrte, crite et non contradictoire. Aujourdhui, beaucoup de nuances dans ces caractres. 1 LE CARACTERE SECRET DE L INSTRUCTION Linstruction est secrte, et la phase denqute aussi est secrte. Art 11 CPP Mais ce secret doit tre bien compris car pose deux questions diffrentes :
A qui ce secret est-il opposable ? 1/ Qui est tenu de respecter ce secret ? 2/
1/ Evolution considrable de cette question. Ce secret ne concerne aujourdhui que les tiers la procdure. A contrario, lgard des parties, linstruction a perdu son caractre secret. Le secret est loin dtre absolu concernant les tiers. Ex : Audiences au cours desquelles ont dcide dun ventuel placement en dtention provisoire sont des audiences publiques. CSQ : nimporte quelle personne peut assister ces dbats, sauf si laudience a lieu huit clos, par exemple en cas dopposition de la personne mise en examen ou opposition du ministre public ce que laudience soit publique. Dsormais, la publicit des audiences en chambre dinstruction est possible. Le secret de ces audiences nest pas opposables au ministre public (car il a accs au dossier) et pas aux parties prives (qui ont la possibilit daccder aux pices du dossier par lintermdiaire de leur conseil + elles peuvent avoir la copies des pices du dossier, sauf si le juge dinstruction sy oppose. Un recours est possible contre cette opposition) => Art 114 CPP Transparence de linstruction lgard des parties prives et du ministre public. pas de secret leur gard. 2/ Art 11 CPP = secret simpose aux personnes qui concurrent linstruction = formule peu prcise. Qui alors ? Jurisprudence : Les magistrats Les greffiers Les policiers et gendarmes Interprtes Experts
Donc les personnes qui ne concourent pas linstruction peuvent librement parler. Ex : personne mise en examen peut parler ; la partie civile nest pas tenu au secret de linstruction. Il y a nanmoins une limite leurs possibilits de parler de linstruction. Les pices du dossier quelles peuvent obtenir, elles ne peuvent pas les divulguer des tiers, sauf si elles le font pour les besoins de leur propre dfense (ex : communication des pices du dossier un expert est possible). Les avocats ne sont pas tenus au secret de linstruction car ne concourent pas linstruction. En revanche, ils doivent respecter le secret professionnel, qui recouvre ce quils peuvent savoir dune instruction en cours. RMQ : lorsque dans des affaires mdiatises, quelquun dit que le secret de linstruction nest pas respect parce quune pice du dossier a t communiqu. Ceci est faux, ce nest pas forcment illgal, car tous ne sont pas tenus au secret de linstruction.
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Sanction de la violation du secret dinstruction et de lenqute : Pas de nullit de la procdure pour la jurisprudence, sauf si la violation du secret a t contemporaine du droulement de lacte, et si cette violation a eu pour consquence de porte atteinte lintrt de lune des parties. Affaire : un juge dinstruction fait une perquisition chez un suspect. Des journalistes avaient films en direct la perquisition. Evidemment, la Cour de cassation a dit que la perquisition tait nulle La violation du secret est un dlit : 1 an demprisonnement, 15 000 euros damende. Avis du prof : sanction faible
Fait justificatif de la violation du secret : art 11 CPP = le PR peut rendre public des lments de linstruction en cours : lments objectifs de cette procdure (soit de son initiative, soit la demande dune des parties). Il est interdit au PR de porte une apprciation sur le bien fond des charges pesant contre les personnes mises en cause dans linstruction. CSQ : dans certaines affaires, un PR donne une confrence sur linstruction, et il a le droit de le faire. 2 LE CARACTERE ECRIT ET NON CONTRADICTOIRE DE L INSTRUCTION Sous lempire du Code dinstruction criminel, linstruction tait crite et non contradictoire. Ecrite : le rle de la plaidoirie des avocats tait rduit. Non contradictoire : la personne mise en cause navait mme pas le droit lassistance dun avocat. Ceci est rvolu. Comment ? y Caractre crit
Limportance de la parole est croissante au stade de linstruction. Il y a toujours une large place lcrit (il faut garder une trace des interrogatoires, des auditions etc.). La procdure a un caractre crit devant la chambre de linstruction : les avocats dposent un mmoire devant la chambre. A laudience, les parties peuvent faire, par lintermdiaire de leurs avocats, de simples observations sommaires. Donc il reste de lcrit. Mais loralit prend aujourdhui une place croissante, notamment pour renforcer les droits de la dfense. Ex : dbat contradictoire pralable organis par le juge de la dtention / devant la chambre de linstruction : les parties peuvent comparaitre en personne ( linitiative de la chambre elle-mme, ou bien la demande de la personne mise en examen). On ne peut plus dire aujourdhui que la procdure dinstruction en France est exclusivement crite. y Caractre non contradictoire
Il est en dclin. Pourquoi ?
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Depuis 1897 loi Constans : linculp (pers mise en examen) a le droit lassistance dun avocat.
Ce droit a ensuite t tendu aux parties civiles. De plus ces avocats ont accs au dossier. Les parties ont la possibilit de former des recours contre les dcisions des juridictions dinstruction. Depuis 1993, les parties prives peuvent introduire devant la chambre dinstruction une requte en annulation, pour obtenir lannulation des pices de la procdure entaches de nullit. Depuis 1993, le juge dinstruction a cess dtre le seul matre de linstruction sagissant de la recherche de la vrit.
Traditionnellement, il faisait les actes quil voulait. Aujourdhui, les parties prives peuvent tout moment lui rclamer des investigations quelles jugent utiles. Le juge dinstruction, sil refuse ces demandes, un appel est ouvert devant la chambre de linstruction. Cette rforme de 1993 est fondamentale : depuis cette date, le juge dinstruction est un dtective public, gratuit, la disposition des parties prives. Ces parties prives qui, videmment, nont pas les mmes moyens que le ministre public pour runir les preuves. Avis du prof : si on supprime le juge dinstruction, les seuls dtectives restants seront des dtectives privs. Or, tout le monde nen aura pas les moyens. Cest le modle anglo-saxon. SECTION 2 LA PERSISTANCE DE LA NATURE INQUISITOIRE DE L INSTRUCTION Le rle des juridictions dinstruction est double : Enqute : le juge dinstruction a pour devoir denquter charge et dcharge. A ce titre il est enquteur : les parties prives peuvent avoir un rle important en se servant de lui. Juridiction
On a souvent dnonc ce double rle. Cest pourquoi on a essay de remdier cela : on a enlev aux juridictions dinstruction le pouvoir de dcider dun placement en dtention provisoire (depuis 2000 : maintenant ce pouvoir revient au juge de la dtention). On voulait aussi confier les dcisions importantes aux juridictions collgiales : normalement au 1er janvier 2011 = collgialit de linstruction, fin du juge unique. Remde propos actuellement : suppression des juges dinstruction, remplacs par le PR. Problme : le PR a lui aussi un double rle ! Pourquoi ? Lactuelle instruction deviendra une enqute judiciaire, faite charge et dcharge par le ministre public. Mais le ministre public est partie laction publique, il est demandeur. CSQ : le double rle du juge dinstruction est encore pire sil est confi au ministre public, car le juge dinstruction nest pas partie laction publique.
Avis du prof : pourquoi on supprime le juge dinstruction ? Car il est indpendant des pouvoirs publics Cest une rforme politique, qui fait main mise sur la justice pnale. SOUS TITRE 1 LES ACTES D INFORMATION Ces actes tendent la recherche de la vrit, par opposition aux dcisions juridictionnelles (chargs de trancher les questions juridiques). Art 81 CPP : autorise le juge dinstruction accomplir tous les actes quil juge utiles la dcouverte de la vrit, conformment la loi (= limite). Avant projet de rforme : la limite est supprime, le ministre public fera TOUS les actes quil voudra. Rgle fondamentale : si lacte pris par le juge dinstruction porte atteinte une libert individuelle, il doit tre autoris par la loi. Donc en procdure pnale, tout ce qui porte atteinte aux liberts individuelles et qui nest pas autorit par la loi, est interdit. Il y a donc tout une rglementation de ces actes qui par leur nature menace les liberts individuelles, et doivent donc faire lobjet dune rglementation lgale. Ces actes sont nombreux, on va donner quelques exemples : Transport sur les lieux : le juge dinstruction peut se dplacer sur les lieux de linfraction Perquisitions et saisies au cours de linstruction Oprations dinfiltrations en matire de criminalit organise. Notamment une opration de sonorisation et de fixation dimages de certains lieux ou vhicules. Il sagit au cours de linstruction dautoriser la pose de micros ou de camras domicile. Auditions des tmoins, du tmoin assist, et de la partie civile Rception des correspondances tlcommuniques Expertises
Tout ceci est constat par procs verbal. Sagissant des perquisitions, leur rglementation est quivalente celle de la flagrance (notamment la possibilit de recourir la contrainte). Diffrence entre la perquisition du juge dinstruction et au cours dune enqute de flagrance : en EF la perquisition doit se faire chez un suspect. Le juge dinstruction peut faire une perquisition en tous lieux. Sagissant de lexpertise, la rglementation concerne les pures questions techniques. Le juge dinstruction, le ministre public ou les parties prives peuvent recourir un expert. Les parties prives peuvent faire appel devant la chambre dinstruction si le juge dinstruction refuse leur demande de recourir un expert. => Principe : expert unique. Pourquoi ? Raison budgtaire. => Aprs laffaire dOutreau, deux experts sont possibles (chacun dsigns par le juge dinstruction et la partie prive). Les conclusions de lexpertise ne lient pas le juge (principe de la libert de la preuve) : il accorde le crdit quil veut ces conclusions, qui sont soumises dbat contradictoire. Ceci
ouvre aux parties la possibilit de contester les conclusions de lexpert en demande une contre expertise, ou en demandant un supplment dexpertise. Le juge dinstruction, sil soppose ces demandes, les parties peuvent faire appel devant la chambre dinstruction. CHAP 1 LES INTERROGATOIRES, AUDITIONS ET CONFRONTATION On va recueillir les dclarations des parties au cours dun interrogatoire, dune audition ou dune confrontation (art 14 CPP). SECTION 1 LES NOTIONS D INTERROGATOIRE, D AUDITIONS ET DE CONFRONTATION Cest la personne mise en examen qui est soumise un interrogatoire, et cest la partie civile quon entendu au cours dune audition. Confrontation : audition commune de plusieurs personnes, afin de comparer leurs points de vue. Ex : confrontation de la personne mise en examen avec la partie civile ou un tmoin. Question pose la jurisprudence : cette confrontation relve t elle dun rgime juridique particulier (car ce nest pas un interrogatoire) ? Ou bien doit-elle avoir le mme rgime que linterrogatoire ? Ceci car une confrontation amne souvent le juge a pos des questions quil aurait pos la personne mise en examen au cours dun interrogatoire. Le rgime juridique devrait donc tre le mme (avis du prof). Mais la jurisprudence et des textes du CPP nest pas en faveur de luniformisation de ce rgime. La jurisprudence considre quune confrontation na pas toujours respecter les rgles applicables en matire dinterrogatoire + art 14 CPP. => Avis du prof : ceci est contraire aux droits de la dfense SECTION 2 LA REGULARITE DES INTERROGATOIRES, DES AUDITIONS ET DES CONFRONTATIONS Au cours de ces oprations qui sont dangereuses pour la personne mise en examen, il faut instaurer des garanties. La CPP garanties les droits des parties : La personne mise en examen peut demander tre confront sparment avec chacun de ces accusateurs ventuels. Toutes les parties ne peuvent tre entendues que si leurs avocats sont en mesure dtre prsents lors de ces procdures. Les parties peuvent renoncer cette prsence cependant. Lavocat doit avoir accs au dossier 5 jours ouvrables minimum avant ces procdures. Donc il sera une aide vraie, pas un avocat pot de fleur Lavocat doit tre convoqu ces procdures
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Au cours du 1er entretien que le juge dinstruction avec la partie privs, il doit les informer de certains de leurs droits : Au cours de linterrogatoire de 1re comparution pour la personne mise en examen Au cours de la 1re audition pour la partie civile => Possibilit de demander la nullit dune pice irrgulire, possibilit de demander au juge dinstruction de pratiquer des actes utiles la dcouverte de la vrit. Prsence du PR sil le souhaite Les avocats, sils sont prsents, peuvent poser des questions (= ces auditions et interrogatoires sont donc contradictoires), sauf opposition du juge (qui pense quune question est inopportune). Lavocat a alors la possibilit de demander que cette question refuse figure au procs verbal. Parfois, les interrogatoires de la personne mise en examen sont enregistrs, notamment en matire de crime. Cest le moyen dviter ensuite des contestations sur la ralit daveu.
CHAP 2 L AUDITION DU TEMOIN ASSISTE 1987 : introduction du tmoin assist. Il sagissait de crer un statut intermdiaire entre la personne mise en examen et le tmoin. Le tmoin assist est plus quun tmoin mais est moins quune personne mise en examen. On lui permet donc de bnficier de certains des droits qui sont habituellement ceux dune personne mise en examen. Ses droits nont cess de saccroitre par les rformes. Aujourdhui, le statut du tmoin assist se rapproche de plus en plus de celui dune personne mise en examen. Diffrence aujourdhui entre les deux statuts : la personne mise en examen est une partie la procdure, et un tmoin nest pas une partie. CSQ : le tmoin ne peut donc pas exercer les voies de recours contre les ordonnances du juge dinstruction et du juge de la dtention. Par ailleurs, le tmoin assist ne peut pas tre lobjet de mesure comme la dtention provisoire, le contrle judiciaire ou lassignation rsidence. SECTION 1 LES BENEFICIAIRES DU STATUT DE TEMOIN ASSISTE Le tmoin assist a t mis en cause au cours de linstruction, c'est--dire quon le souponne dtre lauteur ou le complice des faits dont le juge est saisi. Cest toute la diffrence avec un tmoin. Cette mise en cause peut maner du juge dinstruction lui-mme ou dune autre personne. 1 LA MISE EN CAUSE PAR LE JUGE D INSTRUCTION
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La qualit de tmoin assist est attribue certaines personnes mises en cause par le juge dinstruction. Plusieurs hypothses de lattribution de ce statut : y Lorsque le juge dinstruction veut procder la mise en examen dune personne, il procde une 1re comparution. A ce moment l, il a prit la dcision de placer la personne en examen ; mais on peut envisager que cause de cette 1re comparution, le juge dinstruction renonce mettre la personne en examen. Art 116 CPP : sil y renonce, il confre la personne le statut de tmoin assist.
Cest donc titre exceptionnel que le juge dinstruction met en examen quelquun. Ceci parce que le lgislateur veut viter quon confre la personne qui, aux yeux de lopinion, le fait passer pour coupable. Cest pour la mme raison quon parle de personne mise en examen et pas dinculp = respect de la prsomption dinnocence Avis du prof : a ne sert rien, lopinion comprend les diffrences terminologiques Pour cette raison, on incite le juge dinstruction ne recourir la mise en examen que sil na pas le choix (art 80-1 CPP). Mme en prsence dindices graves ou concordants qui rendent vraisemblables que la personne est lauteur des faits, lart 80-1 conseille au juge dinstruction de confrer la personne le statut de tmoin assist. De plus, sil ny a plus ce type dindices, la personne que la juge dinstruction a mise en examen, cette personne peut demander au juge dobtenir de nouveau le statut de tmoin assist (cette demande peut se faire tous les 6 mois). Si le juge refuse, la personne peut faire appel. y Lorsque le juge dinstruction a dlivr contre quelquun un mandat darrt, de comparution ou damen, si la personne dsigne nest pas mise en examen, alors elle sera un tmoin assist. Le juge dinstruction a plac quelquun en examen. La personne peut faire un recours devant la chambre dinstruction, cette dernire peut annuler la dcision de mise en examen sil ny a pas dindices graves. Ds cette annulation, cette personne devient tmoin assist.
2 LES AUTRES HYPOTHSES DE MISE EN CAUSE La mise en cause nest pas le fait du juge dinstruction ici. CSQ : cette mise en cause, manant dautres personnes, ne suffit pas faire acqurir la qualit de tmoin assist. Il faut, pour que la personne devienne un tmoin assist, que le juge prenne linitiative dentendre cette personne mise en cause. CSQ : dans ces situations, cest le juge dinstruction qui matrise le mcanisme. Sil procde cette audition, lacquisition du statut de tmoin assist est tantt obligatoire, tantt facultative. y 1er cas : statut obligatoire
Deux situations :
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Toute personne qui est nommment vise dans les rquisitions du ministre public, et qui nest pas mise en examen, ne peut tre entendue que comme tmoin assist.
Ex : rquisitoire introductif dinstance, X est instruit. Lorsque le juge entendu X, il doit lentendre comme tmoin assist. => La mise en cause par le PR confre le statut de tmoin assist (art 133-1 CPP) La personne est nommment vise dans une plainte, ou par la victime au cours dune audition ou dune confrontation.
Le juge dinstruction, lorsquil entend cette personne, a la possibilit de lentendre comme tmoin. Mais il doit dire cette personne quelle est mise en cause par la partie civile ; cette personne a alors le droit de demander le statut de tmoin assist (art 113-2 CPP) => La personne mise en cause par la partie civile peut demander bnficier du statut de tmoin assist y 2me cas : statut facultatif
Situation : Lorsque la mise en cause mane dun tmoin. Le CPP assimile cette mise en cause par un tmoin, lhypothse o il existe contre la personne des indices qui rendent vraisemblable quil est lauteur des faits. ; => Le juge dinstruction a le choix Lorsque cette qualit est confre la personne, obligatoirement ou facultativement, le juge dinstruction doit linformer des droits quelle retire de cette qualit. SECTION 2 LE STATUT DE TEMOIN ASSISTE Le tmoin assist nest pas un tmoin. Pourquoi ? Un tmoin, lorsquon lentend, prte serment. Pas le tmoin assist. Donc il peut mentir sans encourir les peines du faux tmoignage Un tmoin na que des devoirs. Le tmoin assist a des droits, et notamment beaucoup des droits accords la personne mise en examen. Ceci accentue la parent entre ces 2 qualits ; donc il est facile pour un tmoin assist de devenir une personne mise en examen.
1 LES DROITS DU TEMOIN ASSISTE Le tmoin assist a des droits semblables ceux dune personne mise en examen : y Droit lassistance dun avocat
Donc, comme lavocat de la personne mise en examen, lavocat du tmoin assist a la possibilit daccder au dossier de la procdure avant les auditions de son client. y En cours dinformation, le tmoin assist peut demander une confrontation avec la personne qui la met en cause (sauf si le PR sy oppose)
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Possibilit de refuser une confrontation collective, et exiger des confrontations individuelles Le tmoin assist ne peut tre entendu que par un magistrat. Mais ici, il a la possibilit daccepter dtre entendu par un OPJ. Il peut faire une requte en annulation contre des actes de la procdure quil considre irrguliers, en saisissant la chambre de linstruction.
Diffrences entre le tmoin assist et les parties : y Le tmoin assist nest pas partie, et nexerce donc pas les voies de recours.
Ceci a plac la Cour de cassation dans une situation inexplicable : le tmoin assist peut faire une requte en annulation. Mais la chambre de linstruction saisie de cette requte, se prononce dans un arrt. Si elle maintient la rgularit de lacte contest, le tmoin assist ne peut pas en principe faire de pourvoi. Mais ceci serait impossible, il faut lui accorder le droit de contester une dcision sil peut saisir une chambre dinstruction. Cependant, pour faire un recours, il doit tre partie la procdure. y Le tmoin assist ne peut pas demander au juge dinstruction de faire des actes utiles la dcouverte de la vrit.
Cependant, lorsquune expertise a lieu, le juge dinstruction peut lui notifier les conclusions dune expertise, qui a t demand par une partie. Le tmoin assiste peut alors demander une contre expertise, et un supplment dexpertise. Si le juge dinstruction refuse, il ny a pas dappel possible. A lissue de linstruction, le tmoin assist est avis par le juge dinstruction du rglement de linstruction (ordonnance de non lieu ou de renvoi par exemple), alors quil nest pas partie, et ne devrait donc pas avoir t notifi dune ordonnance. 2 LA MISE EN EXAMEN DU TEMOIN ASSISTE Le tmoin assist peut, tout instant de la procdure, rclamer sa mise en examen. => Droit tre mise en examen Pourquoi ? Cest le moyen pour le tmoin assist davoir la totalit des droits qui appartiennent une personne mise en examen. De plus, il peut devenir vritablement partie la procdure. Contrepartie de ce droit : si le tmoin assist demande la qualit de personne mise en examen, il renonce alors limpunit quil avait : il peut alors tre plac sous dtention provisoire, sous contrle judiciaire, ou tre assign rsidence. Pour cette demande, les procds sont simples (art 113-6 CPP) :
Il suffit que le tmoin assist fasse verbalement cette demande au cours dune instruction. Il peut envoyer une lettre recommande avec un accus de rception
CSQ : le juge dinstruction nest pas tenu de le mettre formellement en examen, car il est en examen ds le moment o il le demande. Pas besoin dune mise en examen officielle. Hypothse o la mise en examen est obligatoire : si lissue de linstruction, le juge dinstruction veut envoyer la personne devant une juridiction de jugement, ou le mettre en accusation (= devant une cour dassise), le juge dinstruction ne peut prendre cette dcision que sil a mit le tmoin assist en examen. SOUS TITRE 2 LES DECISIONS D INSTRUCTION Ces dcisions se rattachent aux fonctions juridictionnelles des juridictions dinstruction. Ces dcisions sont donc formalises par des ordonnances (juge dinstruction) et arrts (chambre dinstruction). Ordonnance : crits fait par le juge dinstruction, et dats (car cest un acte interruptif de la prescription). Ces ordonnances sont diverses, et se rattachent deux types de dcision : Les dcisions concernant lapprciation des charges Les dcisions concernant la libert de la personne souponne (ces dcisions sont prises galement par le juge de la dtention)
CHAPITRE 1 L APPRECIATION DES CHARGES Ne pas confondre charges et preuves : Charges : Preuves : Au stade de linstruction, on ne parle pas de preuves, mais de charges. Car les charges nont pas pour objectif de dgager une certitude, mais de dgager une vraisemblance, qui laisse place au doute. Lapprciation des charges se fait deux moments : En cours dinformation, lorsquil sagit de savoir si on fait une mise en examen Au terme de linstruction, lorsquon procde un rglement.
SECTION 1 APPRECIATIONS DES CHARGES inculp => personne mise en examen . Le mcanisme de la mise en examen est comparable au mcanisme suivi autrefois propos de linculpation. = Rforme inutile SOUS SECTION 1 LE MECANISME DE LA MISE EN EXAMEN
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La mise en examen intervient au moment o il est officiellement notifi la personne quon laccuse des faits dont la juridiction est saisie. Cette notification est le fait du juge dinstruction, et peut aussi tre le fait dune chambre de linstruction, mme si cest rare. Mise en examen : Le juge qualifie les faits dont il est saisi, et accuse X (art 166 CPP). Cette personne peut tre physique ou morale. On notifie une personne morale par lintermdiaire de son reprsentant lgal, qui lui personnellement nest pas mis en examen. On ne peut pas concevoir de placer la personne morale est dtention provisoire, mais il est possible de la placer sous contrle judiciaire. Ds le moment o la mise en examen se produit, la personne devient partie la procdure. 1 CONDITIONS DE FOND DE LA MISE EN EXAMEN Depuis la rforme du 15 juin 2000 : il faut quil pse des charges lourdes contre la personne quon veut mettre en examen. Il faut des indices graves ou concordants qui rendent vraisemblable que la personne a pu participer aux faits dont le juge est saisi . En labsence de tels indices, on peut seulement considrer la personne comme un tmoin assist. La mise en examen serait irrgulire et soumise annulation (pouvoir de la chambre dinstruction) si de tels indices nexistent pas. Dans ce cas, la personne mise en examen devient automatiquement tmoin assist. Lobjectif poursuivi, en exigeant des indices graves, tait de mieux protger la prsomption dinnocence. Mais cette loi qui voulait mieux protger la prsomption dinnocence produit exactement leffet contraire. Pourquoi ? Vraisemblable quil est lauteur des faits , on ne peut mettre en examen que quelquun quon souponne. Du coup, le lgislateur a voulu que la mise en examen, mme en prsence de tels indices, ne soit pas obligatoire : le juge dinstruction doit prfrer la qualit de tmoin assist (art 80-1 CPP). Le juge dinstruction doit mettre quelquun en examen que sil souhaite le mettre en dtention provisoire, contrle judiciaire ou assignation rsidence. En dehors de ceci, il doit le considr comme un tmoin assist (contre lequel le juge dinstruction ne peut prendre aucune mesures contraignantes). Autrement dit, la mise en examen, lorsquil y a des indices graves, nest jamais obligatoire et fait figure dexception par rapport au statut de tmoin assist. Cette position de la loi est dangereuse : le juge dinstruction a la possibilit de priver la personne de la qualit de personne mise en examen, et donc a la possibilit de lui refuser la qualit de partie la procdure. Or ce refus est grave car le tmoin assist nest pas partie la procdure et na donc pas tout les droits dune telle qualit. De plus, le juge dinstruction a la possibilit de priver la personne de la qualit de tmoin assist, et donc la considr comme un simple tmoin, qui naura absolument aucun droits (un tmoin na que des devoirs). => Le juge dinstruction peut maintenir artificiellement quelquun dans le statut de tmoin
(alors mme que ce serait le principal intress), et donc de procder une instruction secrte et non contradictoire. Cette hypothse est-elle relle ? Normalement non. La loi prvoit des limites : Art 105 CPP (A CONNAITRE) : Le juge dinstruction ne peut pas entendre comme simple tmoin, une personne qui doit a priori tre mise en examen. => Prohibition des mises en examen tardives CSQ : Si le juge dinstruction veut entendre une personne contre laquelle pse des indices graves : il doit lentendre en qualit de personne mise en examen, car les conditions de la mise en examen sont ici remplies. Si le juge veut entendre une personne contre laquelle psent des indices graves : il peut lentendre en qualit de tmoin assist
Donc, ou bien la personne tait dj tmoin assist, et alors le juge dinstruction peut toujours lentendre dans cette qualit, ou bien jusqu lors elle navait pas cette qualit de tmoin assist, et alors le juge dinstruction lui confrera le statut de tmoin assist. => Ceci vite que le juge dinstruction ne maintienne artificiellement une personne en qualit de tmoin simple. Le danger est-il cart ? Larticle 105 vise la personne qui est entendue : donc pour quil sapplique, il faut un bon vouloir du juge dinstruction. Ceci prsuppose que le juge dinstruction dcide dentendre la personne. Donc le juge dinstruction prend la prcaution de ne pas entendre la personne, ou de le faire tardivement, les garanties de larticle 105 ne jouent plus. Donc le danger existe toujours, en dpit de larticle 105. Le risque dune instruction non contradictoire et secrte existe toujours lgard du principal intress. Mais un tmoin assist peut tout moment demander tre en examen. Pour faire cette demande, le tmoin assist na pas demander ceci au juge, il peut le demander librement. Il est alors mis en examen ds quil le demande. Le tmoin assist provoque alors la mise en examen (art 113-6 CPP) Le danger est-il cart ? Pas tout fait : encore faut-il que la personne ait la qualit de tmoin assist. Lorsquen cours dinstruction, vont apparaitre contre une personne des indices graves ou concordant, le juge dinstruction (puisquil a le devoir dinstruire charge ou dcharge) doit en fait un tmoin assist ou la mettre en examen. Cependant, le CPP na aucune disposition qui applique ce devoir : cest un devoir purement moral du juge dinstruction. Il ny a donc pas dans le CPP dobligation de mettre en examen qui pse sur le juge dinstruction. Le juge dinstruction maitrise totalement se mcanisme.
Avis du prof : tout dpend de lhonntet intellectuelle du juge dinstruction. Ce nest pas une garantie suffisante. 2 CONDITIONS DE FORME DE LA MISE EN EXAMEN La mise en examen est une dcision grave o officiellement on souponne quelquun. En raison de cette accusation, les conditions de forme de la mise en examen sont importantes afin de respecter la prsomption dinnocence. Cette procdure se produit en plusieurs temps : On prvient lintress que lon sapprte la mettre en examen.
Il peut ainsi prparer et prsenter sa dfense avec lespoir de dissuader le juge de procder cette mise en examen, pour lui confrer la qualit de tmoin assist Lintress est alors entendu avec lassistance dun avocat Si la mise en examen est malgr tout dcide, on fait connaitre la personne les faits reprochs et leur qualification
On distingue 2 cas : La personne que lon veut mettre en examen est dj un tmoin assist, et a donc dj lassistance dun avocat La personne que lont veut mettre en examen est un tiers la procdure
Donc deux types de procdure de mise en examen : selon que la mise en examen concerne un tmoin assist ou un tiers la procdure. A/ LA MISE EN EXAMEN D UNE PERSONNE NON TEMOIN ASSISTE Diffrentes procdures : y Le juge dinstruction a la possibilit denvoyer une lettre recommande par laquelle il convoque la personne une 1re comparution, dans un dlai de 10 jours 2 mois. Il peut convoquer la personne par un OPJ, qui se rend au domicile de la personne.
Le document ainsi remis annonce la personne lintention du juge de le mettre en examen, et elle prcise pour quels faits et sous quelle qualification, et linforme de son droit tre assist par un avocat. Si la personne choisi un avocat, celui-ci avant la 1re comparution a accs au dossier de la procdure. Puis, il interviendra la 1re comparution. y La personne est dj dans le cabinet du juge dinstruction (car cest un tmoin par exemple), cette mise en examen se produit par un entretien de 1re comparution, sans convocation pralable
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Au cours de cet entretien, le juge dinstruction vrifie dabord ldidentit de la personne, lui indique les faits et leur qualification + 2 possibilits : Si la personne a t convoqu par lettre ou pasOPJ, et sil sest prsent avec son avocat, la 1re comparution peut tre suivie dun 1er interrogatoire immdiat Dans les autres cas, la personne nest pas dj assist dun avocat. Et donc, la 1re comparution se continue par lavis qui est donn par le juge dinstruction la personne quelle a le droit dtre assist dun avocat. Donc ou bien elle dsigne un avocat, ou bien elle demande un avocat dsign doffice. Dans les deux cas, lavocat est inform sans dlai. Si lavocat choisi par son client ne peut pas tre prsent, le client peut demander un commis dofficie.
Ensuite le juge dinsutrction informe la personne de ces choix : La personne peut se taire La personne peut faire une dclaration spontanne (le juge dintruction ne pose pas de questions, sauf pour clairer ce que vient de dire la personne) La personne peut tre interroge (le juge dinstruction pose directement des questions). Un avocat doit tre prsent dans ce cas. Donc si aucun avocat nest l, la 1re comparution ne peut pas donner lieu un interrogatoire, sauf en cas durgence (art 117 CPP)
Ensuite, la 1re comparution se prolonge par une dcision du juge : Soit il renonce la mise en examen, et la personne est tmoin assist (cest rare) Soit il procde la mise en examen, et il notifie officiellement cette mise en examen et informe la personne de ses droits et de la dure prvisible de la procdure. Si la procdure doit dur plus dun an en matire correctionnelle ou plus de 18 mois en matire criminelle, la personne aura le droit de demander au juge de clore son instruction ( ??)
B/ LA MISE EN EXAMEN D UN TEMOIN ASSISTE (art 113-8 CPP) Deux modalits : Le juge dinstruction convoque le tmoin assist un interrogatoire et son avocat Le juge dinstruction fait une lettre recommande, qui peut tre adresse lextrme fin de linstruction notifie au tmoin assist quil sapprte cloturer linstruction )> Avis de fin dinformation
SOUS SECTION 2 LES CONSEQUENCES DE LA MISE EN EXAMEN La personne mise en examen est devenue partie la procdure et donc a les droits de la dfense. 1 LES DROITS DE LA PERSONNNE MISE EN EXAMEN Il faut distinguer si la personne est assiste dun avocat ou non.
y La personne nest pas assiste dun avocat, elle a 4 prrogatives : Droit linformation : obtenir notification de certaines ordonnances (notamment des ordonnances de rglement non lieu ou renvoi- et ordonnances susceptibles dappel) Droit de se taire ou de se dfendre : elle peut demander tre entendue par le juge dinstruction tous moments de linstruction, si depuis 4 mois elle na pas comparue devant la juge. Elle le fait sans serment = droit de mentir Elle peut introduire des requtes en annulation contre les actes quelle juge irrgulier et former des voies de recours. Elle peut solliciter certaines actes dinformation, et se service du juge dinstruction comme dtective. Si le juge refuse, un appel est possible La personne a le droit une instruction dune dure raisonnable (si le juge dinstruction ne fait aucun acte pendant 4 mois conscutifs, la persone peut saisir la chambre de linstruction pour quelle contrle le juge). Au bout dune certaines dure (1 an = dlit, 18 mois = crime), la personne peut demander au juge de cloturer linstruction.
y La personne est assiste dun avocat, elle a des prrogatives supplmentaires : Lavocat a accs au dossier tout moment de la procdure Lavocat doit tre convoqu aux interrogatoires et confrontation de son client La personne dtenue en rtention, peut demander ce que son avocat vienne la voir.
2 LES ATTEINTES A LA LIBERTE DE LA PME (art 137 CPP) La personne mise en examen est maintenue en libert. Le juge dinstruction peut dcider de : Demander au juge de la dtention de placer la personne en dtention provisoire Placer la personne sous contrle judiciaire Assigner la personne domicile
SECTION 2 APPRECIATION DES CHARGES ET REGLEMENTS DE L INSTRUCTION Quand les juges dinstruction estime que son intrcution est termine, il va prendre la dcision de la rgler = rglement de linstruction. Cette dcision se manifeste par diverses ordonnance (non lieu, renvoi, mise en accuation) Mais un un tel choix suppose quil ait au pralable interrogfe sur une charge recueillie lencontre de la personne mise en cause. SOUS SECTION 1 LA DECISIONS DU JUGE DE PROCLAMER UN REGLEMENT D INTSTRUCTION Le CPP impose au juge, avant de dcider du rglement, daviser les parties de sa dcisions venir. 1 LA DECISION SOUVERAINE DU JUGE
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2 LA PROCEDURE A SUIVRE
CHAPITRE 2
TITRE 2 L EXERCICE DES POURSUITES LORS DE LA PHASE DU JUGEMENT
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INTRODUCTION A LA PROCEDURE PENALE

Section 1 : Les sources historiques de la procdure pnale

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Sous-section 2 : Les sources supranationales

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La Cour europenne peut siger en 3 types de formations diffrentes : y Les Comits :

2 cas de saisine : Une chambre sest dessaisie en faveur de la grande Chambre :

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CHAPITRE 2 : LE ROLE DE LA PROCEDURE PENALE

Section 1 : Prsentation gnrale du rle de la procdure pnale

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Problme de ce systme : peu de protection des droits de la dfense.

Section 2 : La procdure pnale franaise

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PARTIE 1 : LES ACTEURS DU PROCES PENAL

Titre 1 : Les organes de la procdure pnale

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Section 1 : Lunit des juridictions civiles et rpressives

Section 2 : Lunit des magistrats civils et rpressifs

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Titre 2 : Les parties la procdure

Sous titre 1 : Les parties laction publique

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Section 1 : Lorganisation du ministre public

Sous-section 1 : Lunit du ministre public

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Procureurs de la Rpublique Substituts

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Sous-section 2 : Le statut particulier des membres du ministre public

Section 2 : La fonction du ministre public

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Sous-section 1 : Lautorit de poursuites indpendantes

A lgard des parties prives (personnes poursuivies + parties civiles) :

Sous-section 2 : Le ministre public comme partie intgrante des juridictions rpressives

L2 Droit pnal 2me semestre

Section 1 : La dtermination des dfendeurs

Section 2 : Les qualits du dfendeur

L2 Droit pnal 2me semestre

Sous titre 2 : Les parties laction civile

Livre 1 : Les demandeurs laction civile

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L2 Droit pnal 2me semestre

Section 1 : La qualit de la victime

Sous-section 1 : La notion de dommage direct

Sous-section 1 : Le dommage personnel

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Section 2 : Lintrt agir de la victime

Sous-section 1 : Le fondement de laction civile

L2 Droit pnal 2me semestre

Sous-section 2 : Les objets de laction civile

L2 Droit pnal 2me semestre

L2 Droit pnal 2me semestre

Section 3 : La capacit agir de la victime

Section 1 : Les parties civiles dfendant un intrt collectif

Sous-section 1 : Les donnes de la difficult