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SOMMET ALTERNATIF DE LA SOCIETE CIVILE SUR LEXPLOITATION ILLEGALE DES RESSOURCES NATURELLES DANS LA REGION DES GRANDS LACS
COMMUNIQUE FINAL

Du 11 au 12 novembre 2010, l`initiative de Southern Africa Resource Watch, SARW en sigle, il sest tenu Kinshasa, en Rpublique Dmocratique du Congo, un Sommet Alternatif de la socit civile sur lExploitation Illgale des Ressources Naturelles dans la rgion des Grands Lacs. Prs de quatre vingt personnes reprsentant la socit civile de la rgion des Grands Lacs ont pris part ce sommet. Les participants sont venus de lAngola, du Burundi, de la Rpublique du Congo, de la Rpublique Centrafricaine, du Kenya, de la Tanzanie, du Rwanda, de lOuganda, de la Zambie, ainsi que des dlgus des provinces de la RDC. Ils ont trait des matires importantes, notamment ltat de lieu de lexploitation illgale des ressources naturelles dans les pays de la CIRGL, lexploitation illgale des minerais a lEst de la RDC, le rle de la socit civile dans la rgion, le rle des multinationales, lefficacit de la CIRGL, lexploitation illgale du bois, la certification, le rle des glises dans la recherche de solutions et les efforts fournis par le gouvernement de la RDC pour combattre lexploitation illgale. Apres dbat et dlibration, le constat suivant a t fait:
1. Lexploitation illgale et commerce illicite des ressources naturelles sont rels et

se consolide du jour au jour dans la rgion.

2. Lexploitation illgale contribue linstabilit, aux conflits, la fraude minire, la

corruption et la pauvret, etc.

3. Elle est accompagne dabus de droits humains, notamment les atrocits, les

violences sexuelles, etc.

4. Elle prive les Etats de revenus importants. Elle est la base de la destruction

massive de lenvironnement, elle favorise le trafic darmes et soutient les groupes arms.

2 5. Le protocole sur lexploitation illgale des ressources naturelles nest pas encore

totalement appliqu. De nombreuses causes ont t identifies comme tant la base de cette exploitation illgale:
1. Irresponsabilit des Etats de la rgion qui ngligent la bonne gouvernance; 2. Non respect des normes lgales et de transparence par les compagnies

multinationales;
3. Persistance des groupes arms non contrls dans la rgion; 4. Faiblesse des administrations de la rgion; 5. Corruption systmatique des agents de lEtat; 6. Pauvret dans la rgion; 7. Manque de valeur morale des multinationales; 8. Implication des militaires et des agents de lEtat dans lexploitation des

ressources naturelles. Pour rsoudre le problme de lexploitation illgale et le commerce illicite des ressources naturelles dans la rgion des Grands Lacs, les organisations de la socit civile font les recommandations suivantes:
A. Aux Chefs dEtat de la Rgion des Grands Lacs 1. Tenir effectivement le Sommet spcial des Chefs dEtat sur lexploitation illgale

des ressources naturelles, en dcembre 2010 en Zambie;

2. Revisiter et harmoniser les politiques institutionnelles et lgislatives de gestion

des ressources naturelles;

3. Harmoniser les lgislations commerciales (fiscales, douanires et statistiques); 4. Mutualiser des politiques commerciales par la dfinition de stratgies communes

et le partage de bonnes pratiques;

5. Renforcer la gouvernance dans le secteur par le contrle des prix, la traabilit,

les rgles dorigine et la certification;

6. Adhrer et appliquer les mcanismes existant (KPCS, ITIE, DDI, Diligence

raisonnable) et les principes de lOCDE pour renforcer lapplication du Protocole dAccord.

3 7. S'investir dans les efforts de rpression des violences faites a la femme.

B. Aux Multinationales
8. Arrter le commerce illicite des minerais et des autres ressources naturelles des

pays de la rgion des Grands Lacs;

9. Se conformer aux lois nationales de la rgion et aux mcanismes mis en place

par la Confrence Internationale des Grands Lacs;

10. Arrter de soutenir les groupes arms qui causent des atrocits dans la rgion; 11. Se conformer aux normes volontaires dOCDE; 12. Faire preuve de la diligence raisonnable; 13. Crer dans les pays dextraction des usines de transformation des minerais et

des autres ressources naturelles.

C. A la Communaut Internationale

14. Mettre en place des mcanismes contraignant les entreprises nationales et

multinationales se conformer aux principes de la transparence des Industries extractives et aux respects des normes nationales de la rgion des Grands Lacs;
15. Obliger les entreprises qui travaillent dans la rgion des grands lacs dclarer

les investissements, les lieux dexploitation, les taxes payes, les revenus issus de lexploitation industrielle dans la rgion des Grands Lacs et organiser un systme de recensement annuel;
16. Soutenir les mcanismes de la CIRGL sur la lutte contre lexploitation illgale des

ressources naturelles dans les Grands Lacs;

17. Mettre en place un mcanisme de transparence dans le systme bancaire

occidental et des pays mergents. La communaut internationale devra promouvoir une politique dradication des paradis fiscaux dans la rgion. Elle doit encourager la transparence des flux financiers; 18. Prendre des mesures claires contre les multinationales qui ne se conforment pas a toutes les initiatives de la transparence prises.

La socit civile de la rgion s'engage :

19. Faire fonctionner le Forum rgional de la socit civile au sein de la CIRGL; 20. Mettre en place un Comit restreint de suivi des rsolutions du prsent Sommet

de la socit civile. Dans le mme cadre, elles ont dcid de mettre en place des actions concertes dans le cadre dun rseau rgional des organisations de la socit civile uvrant dans le secteur des ressources naturelles;
21. Mettre en place des mcanismes dalerte et dchange dinformation entre

organisations de la socit civile pour lutter contre le commerce illicite des ressources naturelles dans la rgion des Grands Lacs. Le Comit de suivi fera des propositions concrtes ce sujet;
22. Mettre en place un rseau des organisations de la socit civile de la rgion qui

travaillent dans le secteur.

CONCLUSION Les organisations de la socit civile manifestent leur soutien la Confrence Internationale sur la Rgion des Grands Lacs et son initiative de lutter contre lexploitation illgale des ressources naturelles dans la rgion. Elles demandent aux Chefs dEtat de tenir effectivement le sommet spcial au mois de Dcembre Lusaka, Zambie et ne souhaiterait pas un nouveau report. La socit civile attire lattention des Chefs dEtat sur la problmatique du commerce illgal du bois dans la rgion. Elle constate que ce commerce ne profite pas aux Etats ni aux communauts locales. De mme, elle attire lattention des Chefs dEtat sur le risque des conflits sur la question dexploitation du ptrole dans la rgion. Les participants saluent linitiative de lObservatoire des Ressources Naturelles de lAfrique Australe, SARW en sigle, pour la tenue de cette premire rencontre de la socit civile sur la problmatique de lexploitation illgale des ressources naturelles dans la rgion des Grands Lacs. Les organisations de la socit civile ont pris lengagement dchanger rgulirement sur la question du commerce des ressources naturelles. Elles ont ainsi dcid dactiver le forum de la socit civile. Elles se sont ainsi engages de se runir une fois par an

afin de dbattre rgulirement sur la question de lexploitation des ressources naturelles dans la rgion des Grands Lacs.

Kinshasa, Hotel Memling, 12 novembre 2010