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Pena| Reform International Peines alternatives a la peine de mort: kit dinformation
1
Penal Reform International
Peines alternatives la peine de
mort: kit dinformation
www.penalreform.org
Pena| Reform International Peines alternatives a la peine de mort: kit dinformation 3
Acronymes utiliss
Lutilisation en dclin de la peine de mort: implications pour les politiques, la lgislation et
la condamnation
Les peines alternatives la peine de mort : une rvision des pratiques actuelles
Lutilisation croissante de lemprisonnement perptuit et des peines de longue dure et
leur contribution laugmentation de la population carcrale
La perptuit sans possibilit de libration (PSPL)
La lgitimit de la perptuit sans possibilit de libration (PSPL) face aux dfs juridiques
Les conditions et le traitement des dtenus condamns perptuit et des peines de
longue dure dans le cadre des droits de lhomme
Lutilisation de lisolement pour les prisonniers perptuit et de longue dure
Les dtenus vulnrables condamns perptuit ou des peines de longue dure
Ladministration et les ressources de la prison
Surveillance des prisons o sont dtenus les prisonniers condamns perptuit ou des
peines de longue dure
De retour la socit: rintgration sociale des dtenus condamns perptuit ou des
peines de longue dure
Vue densemble des pratiques de condamnation des dtenus vie et long terme dans
les pays du programme de PRI
Douze pas vers les peines alternatives la peine de mort qui respectent les normes et les
standards internationaux des droits de lhomme
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Ce kit d'information est produit conjointement avec le projet
de Penal Reform International La suppression progressive de
la peine de mort et des peines alternatives qui respectent les
normes internationales des droits de l'homme .
Ce kit dinformation a t ralis avec l'aide fnancire de
l'Union europenne. Le contenu de ce document est la seule
responsabilit de Penal Reform International et ne peut en
aucun cas tre considr comme reftant la position de l'Union
europenne.
Contenu
Avril 2011
Image couverture: iStockphoto
Pena| Reform International Peines alternatives a la peine de mort: kit dinformation 5
De plus en plus dEtats envisagent
un futur sans peine de mort
Au cours des cinquante dernires annes,
il y a eu une tendance mondiale vers
l'abolition de la peine de mort et une
restriction dans l'utilisation de la peine
capitale. Au moment de la rdaction, 149
1

Etats et territoires ont aboli la peine de
mort en droit ou de fait, 47
2
maintiennent
la peine de mort, 81
3
Etats ont ratif les
instruments rgionaux et internationaux qui
prvoient des restrictions sur lutilisation de
la peine de mort et son abolition dfnitive,
et 23
4
pays ont procd des excutions
en 2010. (Pour plus dinformations sur la
peine de mort, veuillez vous rfrer au Kit
dinformation de PRI sur la peine de mort
2011.)
Cependant, la tendance mondiale vers
labolition de la peine de mort, y compris
le moratoire sur les condamnations
mort et les excutions, et les restrictions
croissantes sur son application, constituent
d'importants dfs pour les tats dans
l'accomplissement de leur devoir de
protger la population et apaiser leurs
craintes, tout en administrant la justice
avec quit et en aidant les personnes
reconnues coupables des pires crimes se
prparer la rinsertion dans la vie civile.
Lorsque les Etats choisissent les
peines alternatives la peine de
mort
Il n'est pas surprenant, tant donn que
les crimes auxquels les tats font face
sont graves et soulvent l'indignation
de la population (ce sont gnralement
des crimes impliquant la mort dans des
circonstances particulirement odieuses),
que le durcissement des pratiques de
condamnation aient abouti laugmentation
des accuss condamns perptuit,
la perptuit sans possibilit de libration
conditionnelle (PSPLC) ou des peines
d'une dure indtermine, aprs l'abolition
de la peine de mort ou de la mise en place
d'un moratoire.
Les gouvernements essaient dapaiser
la population concerne, en abordant
la criminalit dune main de fer ,
sans prendre en considration la
proportionnalit, la justesse ou la
compatibilit de la peine avec les normes
internationales des droits de lhomme.
Que la vie de la personne ait t pargne
est souvent considr comme un
avantage suffsant. Cependant, une telle
supposition ne tient pas compte de la
nature de lemprisonnement, cens tre
une opportunit de radaptation pour le
prisonnier.
En outre, la clart quant la mise en
uvre des politiques de dtermination
de telles peines par les tats comme
tant le rsultat d'une rfexion globale
sur les diffrentes options disposition
pour rpondre aux crimes les plus graves,
lesquels sont compatibles avec les
intrts et responsabilits des Etats, na
pas t tablie. Ces peines ont-elles t
arbitrairement slectionnes pour des
raisons purement punitives?
Quant au Commissaire des droits de

1
Peine capitale et application des garanties pour la protection des droits des personnes passibles de la peine de mort, Rapport du Secrtaire Gnral
du Conseil conomique et social des Nations unies, (18 dcembre 2009) document des Nations unies ECOSOC E/2010/10, Tableau 1.
2
Ibid.
3
Peine
capitale et application des garanties pour la protection des droits des personnes passibles de la peine de mort, ci-dessus, note 1, para.55.
4
Condamnations mort et excutions 2010, Amnesty International (28 mars 2011), AI Index ACT50/001/2011, p. 5.
Lutilisation en dclin de la peine de mort:
implications pour la politique, la lgislation et la
condamnation
AG Assemble gnrale
CEDH Convention europenne des droits de lhomme
CIDE Convention relative aux droits de lenfant
CPT Comit pour la prvention de la torture du Conseil de lEurope
CrEDH Cour europenne des Droits de lHomme
ECOSOC Conseil conomique et social des Nations unies
EMR Ensemble de rgles minima pour le traitement des dtenus
FHRI Foundation for Human Rights Initiative
MPN Mcanisme prventif national
OMS Organisation mondiale de la Sant
ONU Organisation des Nations unies
PFCCT Protocole facultatif la Convention contre la torture
PIDCP Pacte international relatif aux droits civils et politiques
PIDESC Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels
PRI Penal Reform International
PSPLC Perptuit sans la possibilit de libration conditionnelle
Rgles de Bangkok Rgles des Nations Unies concernant le traitement des femmes dtenues et les
mesures non privatives de libert pour les femmes dlinquantes
RU Royaume-Uni
SPT Sous-Comit pour la prvention de la torture
TB Tuberculose
USA Etats-Unis
Acronymes utiliss
4 Pena| Reform International Alternative Sanctions to the Death Penalty Information Pack
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lhomme du Conseil de lEurope, lutilisation
de la condamnation perptuit doit tre
remise en question. Est-elle ncessaire ?
Est-elle humaine ? Est-elle compatible et
en accord avec les normes internationales
des droits de lhomme?
5
Quest-ce quun Etat doit prendre en
considration lorsquil fait le choix
des peines alternatives la peine de
mort?
Tandis que le but de la condamnation est
strictement punitif, la nature de la peine doit
tre proportionnelle la gravit du crime et
individualise aux spcifcits du crime, y
compris les circonstances dans lesquelles
celui-ci a t commis. Les peines ne
doivent pas, par consquent, tre utilises
des fns politiques ou uniquement pour
punir lauteur du crime. Enfermer les
criminels vie et faire croire que les prisons
peuvent tre la solution aux problmes
de criminalit et de contrle social ne
s'attaque pas aux racines structurelles
de la criminalit et de la violence. Les
peines doivent accorder au dlinquant une
possibilit relle pour la rhabilitation et la
rinsertion dans la socit, ce qui conduit
mener une vie dans le respect de la loi et la
prise en charge de soi aprs leur libration.
Le Rapport de la branche des Nations
unies pour la prvention du crime et la
justice pnale de 1994
6
, Life Imprisonment
(lemprisonnement perptuit), fait un
certain nombre de recommandations
lattention des juridictions nationales
cet gard. Le rapport indique que
la politique pnale ne doit permettre
lemprisonnement vie que dans le
but de protger la socit et garantir la
justice, et ne doit tre utilis que pour les
contrevenants ayant commis les crimes
les plus graves. Le rapport propose en
outre que les personnes condamnes
lemprisonnement perptuit doivent
avoir le droit de faire appel et de solliciter
la grce ou une commutation de la peine.
Les Etats doivent prvoir la possibilit de
libration et n'appliquer des mesures de
scurit spciales que pour les dlinquants
vritablement dangereux.
Le pouvoir discrtionnaire dans
l'application de la peine maximale
qui remplace la peine de mort
Aprs l'abolition de la peine de mort dans
leur lgislation, de nombreux Etats ont jug
opportun de ne confrer aux juges aucun
pouvoir discrtionnaire pour dcider, par
rapport certains crimes, de lapplication
des nouvelles peines maximales mises
disposition, miettant ainsi davantage la
possibilit d'une rponse individualise et
proportionnelle.
L'absence d'un vritable examen de
ceux qui reoivent des peines qui
remplacent la mort
Lorsqu'une peine remplaant la peine
de mort est, par la loi, susceptible d'tre
examine, y compris le pardon ou la
clmence, cet examen nimplique pas
souvent la question de savoir si l'individu
a dmontr une capacit se rformer,
et la mesure dans laquelle il prsente un
risque permanent pour la socit. Souvent,
l'Etat n'a pas les moyens ou les mesures
en place pour faciliter la ralisation de cet

5
Time to re-examine the use of life sentences, Thomas Hammarberg (Commissaire des droits de lhomme du Conseil de lEurope), 12 novembre 2007,
<http://www.coe.int/t/commissioner/Viewpoints/071112_en.asp> (consult le 21 mars 2011).
6
Life Imprisonment, branche des Nations unies pour la
prvention du crime et la justice pnale (1994), document de lONU ST/CSDHA/24.
examen. Le caractre odieux du crime
et / ou les intrts de la victime du crime
ou de sa famille (souvent assums plutt
que enquts) seront cits pour dfendre
l'application de peines longues, vie ou de
dure indtermine.
Ces pratiques et omissions ne
rduisent pas la criminalit, mais
contribuent laugmentation de la
population carcrale
Ces politiques gouvernementales, la
lgislation et les pratiques de dtermination
de la peine qui en rsultent ont contribu
dans plusieurs pays ce quun nombre
grandissant de dlinquants purgent de
trs longues peines en prison. Dans de
nombreux pays ceci a t un facteur
majeur dans la production de hauts
taux d'emprisonnement (souvent dans
des conditions qui sont inhumaines et
dgradantes) sans pour autant avoir un lien
prouv avec les taux de criminalit ou la
rduction de la criminalit dans la socit.
En outre, l'augmentation constante
du nombre de dtenus condamns
perptuit et des peines de longue dure
rend diffcile la dtermination des besoins
de ces dtenus sur une base individuelle
plutt que sur la base du type de peine
qu'ils purgent.
Porter atteinte aux standards et aux
normes relatives aux droits humains
fondamentaux
Les carences affches par certains tats
dans leur lutte contre la criminalit, en
l'absence de la possibilit de l'excution
fnissent par porter atteinte aux normes
et standards relatifs aux droits humains
fondamentaux. Ces dispositions prvoient
que nul ne peut tre soumis la torture
ni des traitements cruels, inhumains
ou dgradants (article 5, Dclaration
universelle des droits de l'homme, DUDH),
que toutes les personnes dtenues
doivent tre traites avec humanit et
avec le respect de la dignit inhrente
la personne humaine (article 10, Pacte
international relatif aux droits civils et
politiques, PIDCP), et que le traitement
des prisonniers aura pour but essentiel
l'amendement et la rinsertion sociale
(article 10 (3) du PIDCP).
Cependant, les prisonniers condamns
perptuit et des peines de longue dure
sont souvent soumis des conditions et
des traitements infrieurs par rapport
aux autres prisonniers. Les conditions
sont souvent trs restrictives et portent
atteinte la sant physique et mentale du
prisonnier, ne comportant aucun effort ou
volont dengagement dans la rhabilitation
ou dans la considration de peines
alternatives ou une libration anticipe.
Etre emprisonn est dj un chtiment
en soi: les conditions demprisonnement
ainsi que le traitement et les soins reus en
prison ne doivent en aucun cas contribuer
ce que le prisonnier soit davantage puni.
Labolition de la peine de mort
reprsente un vrai df, mais nest
pas insurmontable pour les Etats
Il est certain que l'adaptation lors de la
post-abolition tout en adhrant ces
principes sur la base de bonnes pratiques
constitue un df important pour les
lgislateurs et les dcideurs politiques, ainsi
que pour tous les responsables de la mise
Les peines alternatives la peine de mort :
une rvision des pratiques actuelles
Quest-ce quune condamnation
perptuit ?
La notion de condamnation perptuit
est souvent trs confuse, elle varie dun
pays un autre et comprend:
Condamnation perptuit ou
long terme pour un nombre
dtermin dannes, au bout duquel le
prisonnier est libr sans restriction.
Condamnation perptuit pour
un nombre minimum dannes, au but
duquel, un certain point, la libration
du prisonnier peut tre considre.
Emprisonnement jusqu la mort
(naturelle), sans possibilit de libration
conditionnelle (PSPLC) et/ou avec une
possibilit (thorique ou ralisable) de
pardon.

Des peines longues et dtermines
Il est communment admis que la solution
universelle adopter aprs labolition de la
peine de mort, est une peine perptuit
. Toutefois, certains pays ne reconnaissent
pas une peine vie, et adoptent plutt un
systme de tarifcation dtermine sur les
peines.
LEspagne, par exemple, a opt pour les
peines longues et dtermines plutt
que pour la prison perptuit pour une
priode indtermine, mais les peines de
prison peuvent aller jusqu' 30 ans.
7
Le
Brsil, la Colombie, la Croatie, El Salvador,
le Nicaragua, la Norvge, le Portugal et le
Venezuela nont pas non plus des peines
vie
8
. Ce qui pourrait prter confusion,
puisque les prisonniers dans ces pays
peuvent, nanmoins, servir de longues
peines de prison, et ils peuvent mme
dpasser les conditions minimales qui
doivent tre purges avant que la possibilit
de libration se pose pour certains dtenus
condamns vie dans dautres pays.
En Croatie, la peine maximale qui peut
tre impose est, par exemple, de 40 ans,
et en Gorgie la peine d'emprisonnement
maximale a t augmente de 25 40 ans
9
.
Le raisonnement qui accompagne le
refus de la notion de condamnation
perptuit est souvent li au principe
selon lequel tous les prisonniers doivent
tre considrs comme ayant la possibilit
de se rhabiliter en prison et dtre par la
suite librs. Il est galement, en Espagne
par exemple, li la notion selon laquelle
lEtat ne doit pas avoir un pouvoir illimit
sur la libert de ses citoyens.
Des peines perptuit
indtermines ou rductibles
De nombreux pays reconnaissent la peine
vie . Une caractristique commune de
cette peine est qu'une telle sanction est
indtermine, mais avec une possibilit
(thorique ou raliste) de libration.
Souvent, ces Etats fxent un seuil minimum
qui doit tre purg par le dtenu avant
lequel la peine ne peut tre examine.
L'examen ne garantit pas toujours la
libration. Cela signife que, en effet, les
prisonniers restent en prison jusqu' ce
qu'ils soient considrs comme ntant
plus une menace, et ils nobtiennent pas
une date de sortie.
7
Replacing the Death Penalty: the Vexed Issue of Alternative Sanctions, Andrew Coyle, in Capital punishment: strategies for abolition, by Peter
Hodgkinson and William Schabas (eds.) Cambridge University Press: 2004, p. 92-115, p. 105.
8
Voir par exemple, The Meaning of Life: Long Prison
Sentences in Context, Mauer, M. et al., The Sentencing Project: 2004; et Managing the Penal Consequences of Replacing the Death Penalty in Europe, ,
Newcomen, N., in Centre for Capital Punishment Studies occasional paper series three: managing effective alternatives to capital punishment, Browne, N.
et Kandelia, S. (editeurs) CCPS: 2005.
9
Article 50 du Code pnal de Gorgie (adopt le22 juillet 1999), modif le 29 dcembre 2006.
en uvre de ces pratiques (notamment
les juges, avocats de la dfense, agents
et gestionnaires de prison et de libert
conditionnelle). Il est aussi extrmement
diffcile d'expliquer la nouvelle politique, la
pratique et la loi la population, y compris
aux victimes, de manire crdible pour les
rassurer que la justice est faite et la scurit
publique protge.
Cependant, lexprience montre que les
Etats qui ne parviennent pas faire cet
ajustement dans la planifcation, ou en
rponse labolition de la peine de mort,
et dans la lutte contre les crimes les plus
graves, napportent une solution qu
quelques-uns des dfs poss par ces
mmes crimes et ainsi crent de nombreux
problmes, profondment enracins.
Il se pose, par ailleurs, la question de
savoir quoi faire avec les prisonniers qui
deviennent admissibles par la loi dtre mis
en libert dans la socit mais qui ont t
tellement ngligs, ou traits avec un tel
manque de respect de la dignit humaine,
qu'ils continuent de prsenter un risque.
Au RU par exemple, une personne peut
tre maintenue en prison au del du temps
tabli par le juge que si le dlinquant est
considr comme tant encore une menace
pour la socit.
Lorsquil est libr, le contrevenant peut
tre soumis une surveillance vie, ce
qui peut entrainer une suspension de la
sentence et la personne condamne peut
tre appele refaire de la prison jusqu
sa mort naturelle ou jusqu un prochain
examen de son cas.
Les peines indtermines peuvent tre
considres comme manquant de llment
de la proportionnalit, essentiel dans le
chtiment humain
10
, et mme dtre un
risque pour la sant mentale du dlinquant
en le soumettant lignorance de la dure
de sa peine. Lincertitude de la libration
rend diffcile pour le prisonnier denvisager
son futur en dehors de la prison.
Le condamn perptuit, bien
qu'il puisse connatre la peine
moyenne, ne peut jamais compter
sur la libration jusqu' ce qu'elle
soit effectivement accorde. Cette
incertitude pse lourdement sur les
condamns perptuit ; dans certains
cas, lensemble de leurs vies futures
est en risque permanent puisquils
ne peuvent jamais savoir qu'ils ne
sont pas condamns une peine
considrablement longue en prison,
cause d'un garement momentan.
11
Exemples de peines vie
indtermines
En Angleterre et au Pays de Galles,
une distinction est faite entre les peines
obligatoires et les peines discrtionnaires
d'emprisonnement vie, la premire ntant
pas apte tre examine qu'au bout de 15
annes servies.
En Allemagne, la libration des dtenus
purgeant une peine perptuit ne sera
considre qu'aprs avoir servi un minimum
de 15 ans.
Dans la Cour pnale internationale, la
libration conditionnelle des personnes
condamnes l'emprisonnement
perptuit ne sera pas prise en
considration avant que le prisonnier nait
purg 25 ans.
Au Canada, 25 ans doivent tre servis avant
d'tre admissible l'examen de la libration
conditionnelle.
Aux tats-Unis, la priode minimale purge
par les dtenus condamns vie, avant
quils puissent tre considrs pour la
libration conditionnelle, va de 20 ans en
Caroline du Nord; 21 ans en Virginie, 25 ans
en Arizona, Floride, Gorgie, Kentucky, New
York et le Tennessee, 30 annes dans
l'Indiana, le Minnesota, le New Jersey, le
Nouveau-Mexique, le Dakota du Nord et la
Caroline du Sud; 33 ans en Alaska, 35 ans
au Texas, et 40 annes dans le Kansas
12
.
La Russie, qui maintient un moratoire sur les
excutions depuis 1999, offre la possibilit
aux prisonniers de demander la libration
10
Pacte international relatif aux droits civils et politiques: PIDCP .Commentaire, Manfred Nowak (1re ed.), N.P. Engel, 1993.
11
Sapsford 1978, cit dans
le document de lONU ST/CSDHA/24 (1994).
12
Sentencing for Life: Americans Embrace Alternatives to the Death Penalty, Richard Dieter, Death Penalty
Information Center: 2003.
au bout de 25 annes demprisonnement.
Dans la pratique, la possibilit pour les
prisonniers de retourner la vie en socit
est rduite et seulement quelques uns parmi
les 1729 condamns perptuit vivront
assez longtemps pour tre librs.

Les peines perptuit obligatoires
et discrtionnaires
L o une condamnation vie est
applique, les juridictions font souvent la
distinction entre une peine obligatoire et
une peine discrtionnaire: les crimes qui
entranent systmatiquement une peine
vie et ceux o les peines sont soumises
au pouvoir discrtionnaire du juge, en
fonction des caractristiques personnelles
de laccus et de la gravit du crime
commis. En effet, une peine obligatoire est
impose lorsque le pouvoir discrtionnaire
est limit par la loi.
Les peines perptuit obligatoires
minimales sont souvent rserves pour les
crimes les plus graves tels que le meurtre,
comme cest le cas en Nouvelle-Zlande
et au RU.
13
Au Canada, d'autres infractions
graves comme l'homicide, l'agression
sexuelle aggrave et lenlvement sont
passibles d'une peine d'emprisonnement
vie, mais en tant que peine maximale
soumise au pouvoir discrtionnaire du juge.
Au Kenya, la rclusion perptuit a t
introduite rcemment pour les infractions
de viol et de souillure en vertu de la
Sexual Offences Act de 2006. Toutefois, les
infractions comprennent toutes une option
de peines minimales d'emprisonnement
et la perptuit n'est impose qu la
discrtion du juge.
14

Le raisonnement qui soutient une peine
obligatoire est quun crime peut tre
tellement odieux quune peine minimale
svre doit toujours tre impose, sans
prendre en compte les circonstances du
crime, afn dassurer luniformit au sein
d'une juridiction et d'agir comme un effet
dissuasif effcace contre les crimes venir.
Cependant, un dlinquant devrait avoir
lopportunit dinformer au tribunal toutes
les circonstances justifcatives de son
cas, afn que le tribunal les prenne en
considration au moment de dcider si
cette forme exceptionnelle de chtiment
est approprie. Cela peut inclure des
facteurs en relation avec la nature et les
circonstances du crime, tout comme
des facteurs sur lhistoire et le vcu du
dlinquant, ses problmes mentaux et
sociaux et sa capacit se rhabiliter.
Un tribunal ne doit imposer une peine
vie que pour les crimes les plus
graves, l o il ny a pas de circonstances
attnuantes.
Les peines perptuit de facto
Selon lge et ltat de sant de la
personne condamne, une peine longue
et dtermine ou un certain nombre de
peines purges de manire conscutive,
peuvent tre considres comme une peine
perptuit de facto.
Cela est le cas en Afrique du Sud, o les
peines multiples et dtermines peuvent
tre quivalentes ou plus longues que la
dure de lemprisonnement vie.
15

13
Replacing the Death Penalty, ci-dessus, note 7, p. 98.
14
Kenya Prisons Paralegal Project (KPPP) and Legal Resource Foundation Kenya (LRF), com-
munication personnelle, voir Penal Reform International Briefng No. 1: Alternatives to the death penalty: the problems with life imprisonment, PRI: 2007,
p. 2.
15
Lukas Muntinghe, Civil Society Prison Reform Initiative, communication personnelle, ibid, p. 4.
En Ouganda, le seuil fx par la lgislation
pour la prison vie est de 20 ans, mais
la suite de l'abolition de la peine de
mort obligatoire, les juges adoptent des
peines perptuit multiples ou font
recours l'usage de plusieurs annes
et dans quelques cas, prononcent des
condamnations qui dpassent la dure de
la vie naturelle du condamn. Ainsi, au 22
septembre 2010, cinq prisonniers ont t
condamns pour une dure gale celle
de leur vie naturelle, un prisonnier a t
condamn 65 ans et d'autres se situent
entre 22 60 ans. Les infractions passibles
de telles longues peines comprennent
le meurtre, le vol aggrav, le viol, le viol
aggrav et lenlvement avec intention de
meurtre.
16

Dans les Etats des USA qui nutilisent pas
la PSPLC, les juges lont tout de mme
introduite de facto travers lapplication
de peines vie conscutives. Par exemple,
en 2005, un tueur en srie dans lEtat du
Kansas a t condamn dix peines vie
conscutives (une pour chaque victime) ce
qui signife que le prisonnier ne serait pas
admissible une libration conditionnelle
avant d'avoir servi un minimum de 175
ans
17
. L'utilisation de peines conscutives
limine la possibilit de libration
conditionnelle, sans considration pour la
gravit du crime. Dans l'tat du Wisconsin,
le juge a le pouvoir de fxer la date
d'admissibilit, laquelle, en ralit, pourrait
tre plus longue que la vie naturelle d'une
personne. Une disposition similaire est en
vigueur en Alaska
18
.
16
Recherche de FHRI (Kampala, Ouganda) sur lemprisonnement vie, 2010.
17
LEtat du Kansas contre Dennis L. Rader (2005).
18
Sentencing for Life,
ci-dessus, note 12.
Les statistiques dun certain nombre de
pays montrent une augmentation dans les
condamnations perptuit prononces au
cours de la dernire dcennie.
Aux tats-Unis le nombre de dtenus
condamns perptuit a augment de
prs de 70 000 prisonniers en 1992 128
000 en 2003. En 2004, un dlinquant sur
onze dans les prisons dEtat et fdrales
a t signal comme purgeant une peine
perptuit
19
. En 2009, des 2,3 millions
de dtenus dans les prisons travers les
tats-Unis, 140 610 taient condamns
perptuit, parmi lesquels 6 807 taient des
mineurs
20
.

En Afrique du Sud, le nombre de dtenus
condamns perptuit est pass de 443
5 745 entre 1995 et 2005
21
. La croissance
de la population carcrale a t de 60 pour
cent pendant la mme priode
22
.
En Angleterre et au Pays de Galles la
population carcrale condamne
perptuit est passe de 3 192 en 1994 6
741 en 2008.
23

En Armnie, il y avait 76 dtenus de sexe
masculin purgeant une peine de prison
vie en 2009
24
et 235 en Azerbadjan.
25
En
Gorgie, il y avait 72 hommes et 2 femmes
condamnes la prison vie en aot
2008.
26
Au Blarus, 130 personnes ont
t condamnes perptuit en 2008.
27

En Ukraine il y a environ 1 400 dtenus
condamns perptuit
28
. En Ouganda,
le nombre de condamns perptuit est
pass de 37 en 2008 329 en 2010
29
.
La dure des peines perptuit
et de longue dure est en
augmentation
La dure de la peine purge en prison
par les dtenus condamns perptuit
semble aussi tre en hausse dans certains
pays. Aux tats-Unis, la dure moyenne du
temps pass en prison par les condamns
perptuit est passe de 21,2 29 ans
entre 1991 et 1997
30
. Le dure moyenne de
la peine servie en Angleterre et au Pays de
Galles pour ceux condamns une peine
perptuit obligatoire est passe de 13 ans
en 1999 17,5 ans en 2009.
31

La rduction dans loctroi de la
libration conditionnelle
L'utilisation accrue de peine perptuit et
de longue dure saccompagne galement
par une rduction dans l'octroi de la
libration conditionnelle, la grce ou une
commutation de la peine.
Les chiffres rcents publis par la
Commission des librations conditionnelles
de l'Angleterre et du Pays de Galles ont
montr une rduction signifcative dans la
proportion des condamns perptuit et
des condamns des peines dtermines,
librs sur parole. Entre avril et septembre
2006, un sur neuf condamns perptuit
a t mis en libert conditionnelle (des
901 demandes de libration conditionnelle
des dtenus condamns perptuit,
Lutilisation croissante de lemprisonnement perptuit
et des peines de longue dure et leur contribution
laugmentation de la population carcrale

19
The Meaning of Life, ci-dessus, note 8, p. 9.
20
Number of Life Terms Hits Record, New York Times (22 July 2009) <http://www.nytimes.
com/2009/07/23/us/23sentence.html> (consult le 17 septembre 2010).
21
The effect of sentencing on the size of the South African
prison population, Giffard, C. Et Muntingh, L., Open Society Foundation for South Africa: 2006, <http://www.osf.org.za/File_Uploads/docs/
SENTENCINGREPORT3SizeofPrisonPopulation.pdf> (consult le 21 mars 2011), p. 10.
22
Ibid, p. 1.
23
HM Prison Service <http://www.hmprisonservice.
gov.uk/adviceandsupport/prison_life/lifesentencedprisoners/> (consulte le 17 septembre 2010).
24
Life Imprisonment and Conditions of Serving the
Sentence in the South Caucasus Countries, PRI: 2009, p. 14.
25
Ibid, p. 40.
26
Ibid, p. 88.
27
Peine de mort en Bilorussie, de l'homme Viasna Centre
des droits de <http://spring96.org/en/publications/26686/> (consult le 16 Septembre 2010).
28
Linformation concernant l Ukraine a t fournie par le
bureau dEurope de lEst de PRI (Moscou, Russie) la suite des recherches sur lapplication des peines perptuit (2010).
29
Linformation concernant
lOuganda a t fournie par FHRI (Kampala, Ouganda) la suite des recherches sur lapplication de lemprisonnement perptuit (2010).
30
The
Meaning of Life, ci-dessus, note 8, p. 3.
31
Hansard House of Commons Daily Debates, 22 fvrier 2010, c256W.
seulement 106 ont t accordes),
comparativement un sur cinq pour la
mme priode l'anne prcdente
32
. En
2010, il y avait seulement une chance sur
treize d'tre libr
33
.
En Afrique du Sud, les amendements
la lgislation sur les condamnations ont
donn lieu de plus longues priodes sans
possibilit de libration conditionnelle et
des exigences plus strictes pour l'octroi
de la libration conditionnelle aux dtenus
condamns perptuit
34
.
Pardons et librations
conditionnelles signifcatives
Alors que de nombreux pays prvoient
une procdure de pardon ou de libert
conditionnelle pour les prisonniers
condamns vie, ces procdures sont
souvent un droit thorique qui nest pas
ralis dans la pratique. Par exemple, aux
Pays-Bas, les prisonniers ont la possibilit
de demander la libration conditionnelle,
mais celle-ci ne peut tre accorde que
par un dcret royal et nest que rarement
applique : depuis 1989, seulement une
personne purgeant une peine perptuit
(qui tait en phase terminale de sa maladie)
a t libre.
35

La jurisprudence de la Cour europenne
de Droits de lHomme (CrEDH) est, pour
le moins, confuse cet gard. La CrEDH
soutient
36
que limposition dune peine
irrductible peut soulever des questions
sous larticle 3 de la CEDH (le droit ne pas
tre soumis la torture ni des peines ou
des traitements inhumains ou dgradants).
Toutefois, la Cour considre que ce seuil
ne sera pas atteint si la lgislation nationale
offre la possibilit de rvision permettant
la remise de la peine ou la libration
conditionnelle du dtenu, mme si la
possibilit de libration est infme. En outre,
la Grande Chambre de la CrEDH a soulign
qu'il n'y avait pas d'unanimit en Europe
sur les procdures tre suivies lors de
la libration des prisonniers condamns
perptuit et qu'ils ne donneraient aucune
indication sur ce que de telles procdures
devraient comporter
37
.
Toutefois, le vaste corpus du droit
international, rgional et national qui
favorise l'objectif de rinsertion de
lemprisonnement est explicitement en lien
avec la ncessit davoir des procdures
de pardon ou de libration conditionnelle
qui accordent aux dtenus la possibilit de
retour la socit.
Le leader europen un niveau national est
la dcision constitutionnelle de lAllemagne
du 21 juin 1977. Le tribunal a estim que
pour que l'emprisonnement perptuit
soit compatible avec les normes de la
dignit humaine, les dtenus doivent
avoir un espoir d'tre librs grce une
procdure de libration claire. La procdure
de libration de personnes condamnes
vie doit tre prcise dans la lgislation
primaire qui prvoit quun tribunal dcide
de leur libration
38
.
Sans des procdures de pardon et de
libert conditionnelle signifcatives, les
normes internationales de la radaptation
et la rintgration seraient vides de

32
Drop in Lifers released on parole, BBC News (6 novembre 2006), <http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk/6119576.stm> (consult le21 mars 2011).
33
Rapport
annuel sur les statistiques de la commission des librations conditionnelles 2009/10, <http://www.paroleboard.gov.uk/about/annual_reports/> (consulte
le 17 septembre 2010).
34
The effect of sentencing on the size of the South African prison population, ci-dessus, note 21, p. 28.
35
Outlawing Irreducible
Life Sentences: Europe on the Brink?, Dirk van Zyl Smit, in Federal Sentencing Reporter, Vol. 23, No. 1, pp. 39-48, p. 41.
36
Kafkaris contre Cyprus
[2008] CEDH 21906/04 (12 fvrier 2008).
37
Outlawing Irreducible Life Sentences, ci-dessus, note 135, p. 43.
38
Dirk van Zyl Smit, Is Life Imprisonment
Constitutional? The German Experience, 1992 Public Law 263, cit dans Outlawing Irreducible Life Sentences, note 35, p. 40.
sens. De telles procdures ne doivent
pas tre discriminatoires ou arbitraires.
Les procdures de pardon et de libert
conditionnelle doivent tre clairement
tablies dans la loi, et doivent rpondre
aux garanties dune procdure rgulire, y
compris le droit dappel.
Lutilisation de peines plus longues
sest galement largie et nest
plus restreint aux anciens crimes
capitaux
Dans plusieurs pays, ce sont seulement les
crimes les plus graves, tels que le meurtre,
qui sont passibles dune peine perptuit.
Cependant, les tendances rcentes
montrent comment des peines longues et
indtermines sont appliques pour des
crimes moins graves, y compris des crimes
non-violents, dformant ainsi la perception
de proportionnalit.
Aux USA, les peines perptuit peuvent
tre prononces pour des crimes lis aux
drogues ainsi que pour des crimes non-
violents comme rsultat de la rgle des
trois strikes applique dans certains
Etats. La politique des trois strikes
entrane la condamnation perptuit
dune personne ayant commis un troisime
crime. Dans certains Etats il est ncessaire
davoir un casier judiciaire violent pour
que le troisime crime entrane une
telle peine. Cependant, dans dautres
Etats, des crimes moins graves peuvent
entraner lapplication de la politique des
trois strikes .
39
Une peine de PSPLC a
t prononce au Texas pour l'utilisation
frauduleuse d'une carte de crdit afn
dobtenir une valeur de 80 $ de biens ou
de services, en passant un faux chque au
montant de 28,36 $ et, fnalement, obtenir
120,75 $ sous de faux prtextes
40
. Une
peine de cinquante ans a t prononce
aprs des infractions prcdentes en
Californie pour le vol, deux reprises, de
cassettes vido.
41

En mai 2010, la Nouvelle-Zlande
a galement adopt la lgislation
controverse des trois strikes dans
le cadre d'un Projet de rforme de la
dtermination de la peine et des librations
conditionnelles.
42

Des peines de responsabilit sont
galement appliques dans un certain
nombre dEtats aux USA. En vertu de ces
dispositions, les participants un crime,
tels que le conducteur de la voiture lors
dun vol, peuvent tre jugs responsables
si le crime donne lieu un meurtre, mme
sils ntaient pas directement responsables
du meurtre.
43

39
No Exit: The Expanding Use of Life Sentences in America, Ashley Nellis and Ryan S. King, The Sentencing Project: 2009, p. 30.
40
Rummel contre
Estelle, 445 U.S. 263 (1980).
41
Lockyer contre Andrade, 538 U.S. 63 (2003).
42
Controversy continues after three strikes bill passed, New Zealand Herald,
(26 mai 2010), <http://www.nzherald.co.nz/nz/news/article.cfm?c_id=1&objectid=10647501&pnum=2> (consult le 17 septembre 2010).
43
The Meaning
of Life, ci-dessus, note 8, p. 18.
La perptuit sans possibilit de libration
conditionnelle (PSPLC)
Aucun tre humain ne doit tre
considr comme tant incapable
damlioration et doit, par consquent,
toujours avoir la perspective dune
libration.
44
La pression sur la vritable peine ainsi
que des pratiques de condamnation de
plus en plus strictes, sont le rsultat de
laugmentation dans la condamnation a
perptuit sans possibilit de libration
conditionnelle (PSPLC). Cest le cas
notamment dans les juridictions o il y a un
manque de confance dans les systmes
de libert conditionnelle et o se trouve
une approche de lutte contre la criminalit,
dune main de fer . Cependant, il y a un
nombre croissant de preuves qui suggre
que la condamnation perptuit, avec
possibilit dexamen, est une mesure
pnale trs effcace, avec des taux de
rcidive plus faibles pour les condamns
perptuit librs sous surveillance dans
la collectivit, que pour ceux ayant purg
toute autre peine.
45
Largumentaire utilis en faveur de la prison
vie, comme tant la punition la plus
svre, comprend des arguments tels que
la dissuasion, la rtribution, la restauration
et la neutralisation (empcher un criminel de
rcidiver, dans l'intrt de la protection de
la population). Dans la thorie du chtiment,
la rhabilitation est un des lments les
plus importants, mais elle est absente
dans la plupart des politiques actuelles
demprisonnement perptuit. La prison
vie devient inutilement punitive dans de
nombreux cas, surtout pour des crimes non
violents, et ne satisfait pas les principes de
proportionnalit. La PSPLC, en particulier,
soulve des problmes de chtiment cruel,
inhumain et dgradant et porte atteinte au
droit la dignit humaine en empchant la
perspective de la rhabilitation.
Une politique de prvention du crime
qui accepte de maintenir un dtenu en
prison vie, mme sil ne reprsente
plus un danger pour la socit, ne
saurait tre compatible ni avec les
principes modernes sur le traitement
des prisonniers durant lexcution de sa
peine, ni avec lide de la rintgration
des dlinquants dans la socit.
46
Lutilisation de la PSPLC au niveau
national
La PSPCL est perue comme tant la
sanction alternative la peine de mort la
plus approprie, et elle est utilise dans
un certain nombre dEtats et dans toutes
les rgions du monde (par exemple, en
Bulgarie, Angleterre et au Pays de Galles,
en Estonie, aux Pays-Bas, en Sude, en
Turquie, au RU, en Ukraine, aux USA et au
Vietnam). Alors que dans certains pays,
comme les USA et la Turquie, les peines
PSPLC ne prvoient pas la possibilit
de libration sous aucun prtexte, les
politiques dautres pays sont moins
svres. Au Vietnam, lamnistie est souvent
accorde lorsque le prisonnier a purg une
peine entre 20 et 30 ans. En Bulgarie et en
Sude, il est possible de demander la grce
au gouvernement.
47
Cependant, en Estonie
le Prsident peut accorder la clmence,
mais ne la pas fait depuis que le pays a
proclam son indpendance.
En Angleterre et au Pays de Galles,
environ 35 personnes purgent des peines

44
Outlawing Irreducible Life Sentences, cit dans la note 35, p. 40.
45
The pros and cons of life without parole, Catherine Appleton et Bent Grver, (24 avril
2007) in British Journal of Criminology (2007) 47, 597-615, p. 604.
46
The Meaning of Life, cit dans la note 8, p. 1.
47
The pros and cons of life without
parole, ci-dessus, note 45, p. 601.
qui pourraient tre considres comme
une PSPLC, tant donn quaucune
priode minimale na t fxe avant
quon puisse examiner la possibilit de
libration conditionnelle.
48
Dans laffaire
Hindley
49
, la Chambre des Lords a statu
quil ny avait, en principe, aucune raison
pour quun crime, suffsamment odieux,
ne soit pas considr comme mritant
un emprisonnement vie dans un but
purement punitif.
La Cour Suprme des USA a approuv
lutilisation de la PSPLC en 1974, dans
laffaire Schick contre Reed,
50
et elle est
depuis devenue une sanction largement
accepte. En effet, la possibilit dimposer
la peine perptuit a compltement
ou partiellement limin la pression sur
lobligation dappliquer la peine de mort
dans certains Etats des USA.
51
Aux USA,
un prisonnier sur quatre purgeant une
peine perptuit nest pas admissible la
libert conditionnelle, ce qui reprsente une
personne sur trente-six, sur la totalit de la
population carcrale.
52
Dans certains Etats,
comme la Louisiane, sur la totalit de la
population carcrale, un prisonnier sur neuf
purge une peine PSPLC.
53
Dans six Etats
des USA, toutes les peines perptuit
sont appliques sans possibilit de
libration conditionnelle : Lillinois, LIowa,
la Louisiane, le Maine, la Pennsylvanie et le
Dakota du sud.
54

Les effets potentiels de la PSPLC sur
les prisonniers.
La PSPLC attire les mmes objections
(en partie) que la peine de mort: elle nie le
droit la vie. Enfermer un prisonnier et lui
ter tout espoir de libration, revient le
condamner mort
55
. La PSPLC ne respecte
pas la dignit humaine inhrente au
prisonnier, ni linterdiction des chtiments
cruels et inhumains.
La privation prolonge de la libert,
et la limitation des droits lmentaires
qui accompagnent la PSPLC, peuvent
avoir de nombreux effets y compris la
dsocialisation, la perte de la responsabilit
individuelle et une dpendance croissante
linstitution pnitentiaire. Lloignement dun
environnement social entrane la perte de
contact des prisonniers avec leurs familles,
leurs amis et avec lducation de leurs
enfants. Le stress et lanxit sont causs
par la disparition du schma habituel
d'interaction sociale des prisonniers
ainsi que par le sentiment dimpuissance
provoqu par limpossibilit dapporter
un soutien d'autres personnes. La perte
de responsabilit et laugmentation de
la dpendance, comme rsultat dun
emprisonnement prolong, peuvent entraver
tout effort de rhabilitation. Les mcanismes
d'adaptation ngatifs peuvent entraner un
repli affectif ou situationnel, y compris un
risque accru dincapacit psychologique.
Une nouvelle catgorie de super
dtenus
Un des aspects les plus proccupants
de la PSPLC est la cration dune
nouvelle catgorie de super-dtenus
56
, pour lesquels doivent tre crs

48
Whole life tariffs: prisoners who will die behind bars, The Telegraph, (16 juillet 2010), <http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/crime/7894459/Whole-
life-tariffs-prisoners-who-will-die-behind-bars.html> (consult le 21 mars 2011).
49
R. contre le Ministre de lIntrieur, ex parte Hindley [2000] All E.R.
385 (HL).
50
Schick contre Reed 419 U.S. 256, 267 (1974).
51
The pros and cons of life without parole, cit dans la note 44, p. 600.
52
No exit, cit dans
la note 39, p. 9.
53
Throwing Away the Key: The Expansion of Life Without Parole Sentences in the United States, Ashley Nellis (The Sentencing Project:
2010), Federal Sentencing Reporter, Vol. 23m No. 1, October 2010, p. 28.
54
55
Arguments against Capital
Punishment: The Anti-Death Penalty Movement in America 1972-1994, Haines, H., Oxford University Press: 1996.
56
A Matter of Life and Death: Why Life
Without Parole should be a Sentencing Option in Texas, Blair, D. (1994), in American Journal of Criminal Law, 22: 191-214, p. 213.
57
The pros and cons of
life without parole, ci-dessus, note 45, p. 604.
des super rgimes qui ne sont pas
forcment conformes la ncessit de
traiter tous les dtenus dans le respect
de la dignit humaine. Dans le cas des
dtenus PSPLC, la carotte de la libert
conditionnelle ne peut pas tre utilise
comme motivation pour assurer le respect
et la coopration de ceux qui nont pas
lespoir de la libration et qui nont plus rien
perdre.
57

Selon lancienne Inspectrice en chef des
Prisons de lAngleterre et du Pays de
Galles, Dame Anne Owers, laugmentation
de condamns perptuit dans les
prisons anglaises rend leur gestion
plus diffcile : Cela veut dire que vous
grez des risques trs diffrents. Si vous
cherchez maintenir la perptuit et que
vous voulez la scurit des prisons et
de ses dtenus, vous devez crer des
horizons et des points de repre au sein
de ce systme. Que ce soit travers
des activits, des accomplissements
ou de lducation, vous devez crer
un environnement dans lequel il y a
littralement quelque chose pour laquelle
la vie vaudra la peine. Parce que si les
dtenus considrent quils nont plus rien
perdre, alors les prisons deviennent des
lieux moins srs.
58

Dans une interview avec un condamn
perptuit anglais, impliqu alors quil tait
incarcr dans une altercation larme
blanche qui ne ft pas de blesss mortels, le
prisonnier a dclar :
Lorsque le juge ma condamn
perptuit, il ma accord comme
une licence invisible me permettant

58
Simon Hattenstone, Letters from lifers, The Guardian (30 octobre 2010), <http://www.guardian.co.uk/society/2010/oct/30/whole-life-sentences-letters-
prison> (consult le 8 novembre 2010).
59
Interview avec un prisonnier condamn perptuit de lAngleterre et du Pays de Galles, dans Letters from
lifers, ibid.
denfreindre nimporte quelle loi, aussi
importante soit-elle, car la loi ne peut
pas matteindre. Je suis au-dessus de
la loi.
59

La lgitimit de la perptuit sans possibilit de
libration (PSPL) face aux dfs juridiques
Les prohibitions internationales sur
lutilisation de la PSPL
Bien que la loi internationale ninterdise pas
explicitement la condamnation perptuit
sans possibilit de libration pour les
dlinquants majeurs, elle prcise que la
PSPL ne doit pas tre prononce pour des
crimes commis par des personnes ges
de moins de 18 ans (article 37(a) de la
Convention relative aux droits de lenfant
[CIDE]). Tous sauf deux pays (la Somalie et
les USA) dans le monde ont ratif la CIDE.
Les peines perptuit doivent faire
lobjet dune rvision
La loi internationale prvoit que les peines
perptuit doivent faire lobjet dune
rvision. Le PICDP tablit la rinsertion et la
rhabilitation sociale comme tant lobjectif
principal du systme pnitentiaire.
60

Les mesures fgurant dans le Statut de
Rome de la Cour pnale internationale
garantissent que la prison perptuit sans
possibilit de libration conditionnelle ne
soit pas applicable en tant que chtiment
pour les crimes les plus graves: crimes
de guerre, crimes contre l'humanit et
gnocide. Larticle 110 (3) du Statut de
Rome prvoit galement que les peines
d'emprisonnement perptuit, la peine
maximale la disposition du tribunal, doit
tre examine au bout de 25 ans.
En 1977, le Comit pour les problmes
criminels du Conseil de lEurope estimait
que: Il est inhumain demprisonner une
personne perptuit sans aucun espoir
de libration et quune politique de
prvention de la criminalit qui maintient
les dtenus emprisonns perptuit alors
quils ne reprsentent plus aucun danger
pour la socit serait incompatible avec
les principes modernes sur le traitement des
prisonniers et avec lide de la rinsertion
des dlinquants dans la socit.
61

Le Commissaire [des droits de
l'homme du Conseil de l'Europe] est
fermement convaincu que cest un tort
de condamner un emprisonnement
vie non rductible. Telle est une
question de principes. Il devrait au
moins avoir un examen dans un dlai
raisonnable, avec des possibilits
de mise en libert ou de libration
conditionnelle comportant des
conditions daprs-libration, des
mesures de contrle et d'assistance
soigneusement adaptes aux besoins et
aux risques des prisonniers. Il est injuste
et cruel d'ter tout espoir un individu.
Il devrait y avoir une valuation du
risque individuel de chaque dtenu.
62
La Convention du Conseil de lEurope pour
la prvention du terrorisme permet une
limitation de lextradition dans le cas o
la personne susceptible dtre extrade
pourrait faire lobjet dune PSPLC.
63
La lgitimit de la PSPLC face aux
dfs de la loi nationale
La lgalit de la PSPLC a t largement
dbattue dans diffrentes confrences
juridiques. Au Mexique, la PSPLC a t
dclare inconstitutionnelle par la Cour
Suprme parce quelle est considre
comme un chtiment cruel et inhabituel.
64

60
Article 10(3), ICCPR.
61
Traitement des dtenus de longue dure, Conseil de lEurope, Strasbourg: 1977, p. 22.
62
Rapport du Commissaire aux droits
de lhomme, M. Thomas Hammarberg lors de sa visite en Azerbadjan (3 au 7 septembre 2007), CommDH (2008)2 / 20 fvrier 2008, para. 57.
63
Article 21(3) de la Convention pour la prvention de la torture, Conseil de l Europe, C.E.T.S. No. 196 (2005).
64
Alternatives to the death penalty the
United Kingdom Experience in Council of Europe, Hodgkinson, P., in Death Penalty: beyond abolition Strasbourg: Conseil de lEurope: 2004.
Cette dcision est partage par plusieurs
pays dAmrique centrale.
65
En Allemagne, la constitutionnalit
de lemprisonnement perptuit a
t souleve en 1977 lorsque la Cour
constitutionnelle fdrale a reconnu quune
peine vie entrane invitablement la perte
de la dignit personnelle et la ngation du
droit la rhabilitation. La Cour a exprim
que le devoir dune prison consiste
travailler pour leur [celle des prisonniers]
resocialisation, et prserver leur capacit
affronter la vie et contrer les effets
ngatifs de lemprisonnement et les
changements destructifs sur la personnalit
qui en dcoulent.
66

Les Cours constitutionnelles des
pays comme la France
67
, lItalie
68
et la
Namibie
69
ont suivi lexemple de la Cour
constitutionnelle allemande et reconnaissent
que ceux soumis des peines perptuit
ont un droit lmentaire tre pris en
considration pour leur libration.
70

En Afrique du Sud, la Cour constitutionnelle
a jug, dans S contre Dodo (CCT 1
/ 01) [2001] ZACC 16, quune peine
d'emprisonnement qui exige quun
prisonnier soit dtenu pendant une longue
priode indtermine, sans prendre en
considration la gravit de l'infraction
commise est inconstitutionnelle, en ce
qu'elle viole le droit la dignit humaine.
La Cour suprme d'appel a galement
statu que les dtenus doivent avoir la
possibilit d'tre librs, faute de quoi,
le chtiment qui exige quun prisonnier
passe le reste de sa vie en prison est cruel,
inhumain et dgradant.
71
Dans une affaire
rcente en Afrique du Sud, S contre Nkomo
[2007] 2 SACR 198 (SCA), la Cour a jug
que la perspective de rinsertion sociale
du contrevenant est une circonstance
importante et dterminante pour justifer
l'imposition d'une peine moins svre.
Tenter de justifer une quelconque
priode d'incarcration pnale,
lemprisonnement vie comme dans
le cas prsent, sans s'interroger sur la
proportionnalit entre l'infraction et la
priode d'emprisonnement, quivaut
ignorer, voire nier, ce qui se trouve au
cur de la dignit. Les tres humains
ne sont pas des produits marchands,
ils sont des cratures avec une valeur
inhrente et infnie, ils doivent tre
traits comme des fns en soi, jamais
simplement comme moyen pour une
fn.
72
Jurisprudence europenne
Ces dernires annes, la Cour europenne
des Droits de l'Homme (CrEDH) a examin
l'application de la Convention europenne
des droits de l'homme (CEDH) dans les
cas de la PSPLC. Dans laffaire de 2001
Sawoniuk contre le Royaume-Uni, la
Cour a dclar que : Une longue peine
arbitraire ou disproportionne pourrait
dans certaines circonstances soulever
des questions en vertu de la Convention
... Alors que la Commission a exprim
que l'emprisonnement perptuit sans
possibilit de libration pourrait soulever
des problmes concernant le traitement
inhumain.
73

65
Life Imprisonment: Recent Issues in National and International Law, Dirk van Zyl Smit dans le International Journal on Law and Psychiatry 29 (2006)
405-421, p. 410.
66
45 BVerfGR 187 (1977).
67
Dcision no. 93-334 DC 20 janvier 1994 du Conseil Constitutionel.
68
Corte cost. sentenza, 27
septembre 1987, nr 274 Foro Italia, 1, 2333.
69
S. contre Tcoeib 1996 (1) S.A.C.R. 390 (NmS).
70
Taking Life Imprisonment Seriously, Dirk van Zyl Smit, in
Kluwer Law International, La Haye: 2002, p. 213.
71
Nikosi v State [2002] JOL 10209 (SCA).
72
Le Juge Ackerman de la Cour constitutionnelle sud-africaine,
dans le cas de S. contre Dodo 2001 (3) S.A. 382 (CC) at 404, para. 38.
73
Sawoniuk contre le Royaume-Uni (dec.), no. 63716/00, 29 mai 2001.
74
Kafkaris
contre Cyprus (21906/04) 2008.
En 2008, la CrEDH est alle plus loin en
constatant que l'imposition d'une peine
perptuit irrductible peut soulever des
questions conformment l'article 3 (le
droit ne pas tre soumis la torture ni
des traitements inhumains ou dgradants)
de la CEDH.
74

Pourtant, plus rcemment la Cour a tendu
les mesures provisoires visant viter
lextradition de quatre hommes accuss
de terrorisme aux USA, jusqu ce quelle
soit convaincue quils ne seront pas traits
de manire inhumaine. La Cour dcidera
si des pratiques telles que soumettre les
dtenus de longues priodes d'isolement
et des peines de perptuit sans libration
conditionnelle constituent des chtiments
cruels et inhabituels interdits par l'article
3 de la CEDH.
75
Nous attendons larrt
dfnitif de la Cour dans cette affaire.
75
Communiqu de presse publi par le Registrar, Decision on admissibility (8 juillet 2010) Babar Ahmad et Autres contre le Royaume-Uni (application nos.
24027/07, 11949/08 et 36742/08), <http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=abu%20%7C%20hamza&s
essionid=63791431&skin=hudoc-pr-en> (consult le 20 dcembre 2010).
Les conditions et le traitement des dtenus
condamns perptuit et des peines de longue
dure dans le cadre des droits de lhomme
Lemprisonnement de longue dure
peut avoir un effet dsocialisant sur
les dtenus. A linstitutionnalisation
viennent sajouter des problmes
psychologiques que les dtenus
peuvent prouver (y compris la perte
de lestime de soi et une altration des
comptences sociales) et ont tendance
devenir de plus en plus dtachs de
la socit, laquelle la quasi-totalit
dentre eux fnira par retourner. Selon
la CPT (Commission europenne pour
la prvention de la torture), le rgime
pnitentiaire propos aux dtenus
purgeant de longues peines devrait
chercher compenser ces effets de
manire positive et proactive.
76
La condition punitive de la dtention
Les dtenus purgeant des peines vie ou
de longue dure sont souvent confronts
un traitement diffrenci et des conditions
de dtention bien pires par rapport
dautres catgories de prisonniers. Les
exemples comprennent la sparation
du reste de la population carcrale, des
conditions de vie inadquates, lutilisation
excessive des menottes, linterdiction de
communiquer avec dautres dtenus, des
services de sant inadquats, lutilisation
prolonge de lisolement et des droits de
visite limits.
Le caractre punitif de la dtention et un
traitement moins favorable sont connus
pour tre particulirement rpandus chez
les condamns mort gracis.
Rserver un traitement svre
pour les dtenus long terme est un
problme spcifque des pays qui
sont dans le processus d'ajustement
de leur politique pnale pour traiter
les prisonniers qui auraient d tre
excuts.
77
Les dtenus condamns vie ou
des peines de longue dure ont le
droit tre traits avec humanit et
dignit et tre protgs contre la
torture et les traitements inhumains
Les traits relatifs aux normes de
lemprisonnement perptuit sintressent
indirectement la mesure dans laquelle
l'emprisonnement vie peut constituer une
perte de dignit ou quivaut un traitement
inhumain ou dgradant. L'article 5 de la
DUDH stipule que:
Nul ne sera soumis la torture, ni
des peines ou traitements cruels,
inhumains ou dgradants.
Larticle 10(1) du PIDCP stipule:
Toute personne prive de sa libert
est traite avec humanit et avec le
respect de la dignit inhrente la
personne humaine.
Le Comit des droits de lhomme, l'organe
d'experts des Nations unies charg de
superviser la mise en uvre du PIDCP, a
formul un commentaire sur l'article 10
comme suit:
Traiter toute personne prive de
libert avec humanit et dans le
respect de leur dignit est une rgle
fondamentale et universellement
76
11
me
Rapport gnral de la Commission europenne pour la prvention de la torture , Strasbourg: 3 septembre 2001, para. 33.
77
Management of
Long-term and Life- Sentenced Prisoners Internationally in the context of a Human Rights Strategy, Andrew Coyle (2005) in N. Browne et S. Kandelia
(eds.) Centre for Capital Punishment Studies occasional paper series three: managing effective alternatives to capital punishment, Londres: CCPS, p. 44.
applicable. Par consquent,
l'application de cette rgle, ne saurait
dpendre des ressources matrielles
disponibles dans l'tat partie. Cette
rgle doit tre applique sans
distinction, notamment de race, de
couleur, de sexe, de langue, de religion,
d'opinion politique ou autre, dorigine
nationale ou sociale, de fortune, de
naissance ou autre situation.
78
Egalit des droits
Les prisonniers condamns perptuit ou
des peines de longue dure ont droit aux
mmes droits que les autres catgories de
prisonniers, et leurs conditions de dtention
ainsi que le traitement quils reoivent
doivent tre compatibles avec la dignit
humaine et respecter lEnsemble de rgles
minima pour les traitement des dtenus
79
(EMR).
Il ne doit pas tre fait de diffrence
de traitement base sur un prjug,
notamment de race, de couleur, de
sexe, de langue, de religion, d'opinion
politique ou de toute autre opinion,
d'origine nationale ou sociale, de
fortune, de naissance ou de toute autre
situation. (EMR, Rgle 6)
De tels droits devraient galement inclure
un niveau de vie suffsant, y compris une
nourriture et de leau potable, un vtement,
un couchage et un logement suffsants, et
laccs aux services de sant physique et
mentale. Le traitement de ces condamns
doit encourager leur amendement et
leur reclassement social.
80
Le principe
d'galit demande galement ce que
ces prisonniers aient le droit la libration
conditionnelle et des possibilits de sortie
de prison, en prenant en considration
le risque individuel de chaque prisonnier
condamn vie ou long terme plutt que
des facteurs politiques ou punitifs.
Cependant, les dtenus vie ou de longue
dure sont souvent spars du reste de la
population carcrale et maintenus dans des
prisons de haute scurit.
Lorsque cette sparation est sans rapport
avec les vrais problmes de scurit de la
prison ou la protection des autres dtenus,
un traitement diffrenci et la sparation
des dtenus vie ou de longue dure
du reste de la population carcrale sur la
base de leur statut juridique, montre la
discrimination dans les prisons et contredit
les principes des droits humains.
Le niveau de scurit appliqu aux dtenus
condamns perptuit devrait tre fond
sur une valuation individuelle des besoins.
Les prisonniers condamns perptuit
ne sont, par exemple, tous dangereux
ni doivent tre dtenus dans des prisons
de haute scurit ou spars des autres
catgories de prisonniers. Ce qui est
important est de structurer un rgime de
gestion qui est fond sur le risque rel que
prsente le prisonnier pour le systme
correctionnel et le risque de rcidive (risque
pour la collectivit) en gnral. Le rgime
de gestion appropri peut se structurer en
fonction des risques rels, plutt que d'tre
un rgime unique pour les prisonniers
condamns perptuit.
La ralit indique, en effet, le contraire:
78
Commentaire gnral 21 du Comit des droits de lhomme des Nations unies (1992), para. 4.
79
Adopt par le Premier Congrs de lONU pour la
prvention du crime et le traitement des dlinquants, qui sest tenu Genve en 1955, et approuv par lECOSOC dans ses rsolutions 663 C (XXIV) du 31
juillet 1957 et 2076 (LXII) du 13 mai 1977.
80
Article 10(3) PIDCP.
la majorit des dtenus condamns
perptuit ne reprsentent pas un risque
pour la population, ils se comportent, de
manire gnrale, mieux en prison par
rapport d'autres catgories de prisonniers
et ont des taux de rcidive plus faibles
aprs leur libration.
81
Les conditions dans les prisons au
niveau national
La sparation des prisonniers est applique
dans la plupart des pays qui pratiquent
lemprisonnement perptuit comme
la peine la plus svre. Par exemple, en
Azerbadjan des chercheurs ont estim
que les conditions de vie des dtenus ont
t considrablement plus mauvaises que
celles des autres prisonniers dans le mme
tablissement.
82
Cela comprenait des
conditions de vie inadquates, y compris
les services de sant, l'alimentation et un
manque total de toute activit utile, de
travail, de programmes ducatifs ou de
possibilits de communication avec les
autres catgories de prisonniers.
Dans la Fdration de Russie, les
condamns mort gracis sont contenus
dans une colonie pnitentiaire qui leur est
ddie, o ils sont contraints de vivre dans
des cellules surpeuples, sans travail ou
autres activits. Les toilettes se composent
de seaux communaux, qui sont vids toutes
les 24 heures. Il n'y a pas d'eau courante ou
de lumire naturelle et le rgime alimentaire
est pauvre.
83
Les condamns perptuit
en Russie sont galement soumis un
traitement diffrenci et font lobjet des
conditions strictes sanctionnes par le
Code pnal excutif. Les prisonniers sont
dtenus dans des cellules de moins de
deux mtres carrs, surveills jour et nuit,
car ils sont considrs comme tant plus
dangereux pour la population que les autres
catgories de prisonniers. Le contact avec
d'autres dtenus est galement interdit.
84
Au Kenya les dtenus condamns
perptuit sont spars des autres
prisonniers et systmatiquement placs
dans les prisons de haute scurit. Ils
n'ont pas la possibilit de s'engager dans
le travail industriel accord aux autres
prisonniers, car celui-ci leur est interdit.
La peur d'tre transfrs vers d'autres
prisons, ou d'tre sanctionns, empche
les prisonniers de chercher obtenir une
rparation lorsqu'ils sont privs de leurs
droits.
85

Dans la plupart des juridictions
australiennes les prisonniers long terme et
condamns perptuit resteront dans une
forme de garde en milieu ferm pendant
de longues priodes de temps, mais, au
sein des prisons dont ils peuvent jouir des
niveaux de surveillance trs bas et sont
logs dans de petites units avec cuisine.
Le cas chant, les prisonniers long terme
et perptuit peuvent aussi tre placs en
milieu ouvert.
Les normes internationales relatives
aux droits de lhomme pour le
traitement des dtenus vie et de
longue dure
Le EMR, qui tablit le cadre des droits de
lhomme pout tout systme pnitentiaire,

81
Voir, par exemple, Management of Long-term and Life- Sentenced Prisoners Internationally in the context of a Human Rights Strategy, ci-dessus, note
77; ou Alternatives to the death penalty the United Kingdom Experience in Conseil de lEurope, ci-dessus, note 64.
82
Life Imprisonment and Conditions
of Serving the Sentence in the South Caucasus Countries, ci-dessus, note 24, p. 75.
83
Management of Long-term and Life- Sentenced Prisoners
Internationally in the context of a Human Rights Strategy, cite en note 77, p. 44.
84
Ms Vika Sergeyeva (PRI Moscou) communication personnelle (2010).
85
Kenya Prisons Paralegal Project (KPPP) et Legal Resource Foundation Kenya (LRF), communication personnelle, cit dans Penal Reform International
Briefng No. 1, note 14, p. 6
sapplique de la mme manire pour les
dtenus condamns perptuit ou des
peines de longue dure. Les dispositions
principales sont:
Les prisonniers doivent avoir le droit
un logement adquat, une hygine
personnelle, un vtement et une literie,
lalimentation, leau potable, des
activits physiques et aux services de
sant. (Rgles 9-26)
Les dtenus doivent tre autoriss,
sous la surveillance ncessaire,
communiquer avec leur famille et ceux
de leurs amis auxquels on peut faire
confance, intervalles rguliers tant
par correspondance qu'en recevant des
visites. (Rgle 37)
Chaque dtenu doit tre autoris,
dans la mesure du possible, satisfaire
aux exigences de sa vie religieuse.
(Rgle 42)
Le rgime de l'tablissement doit
chercher rduire les diffrences qui
peuvent exister entre la vie en prison
et la vie libre dans la mesure o ces
diffrences tendent tablir le sens
de la responsabilit du dtenu ou le
respect de la dignit de sa personne.
(Rgle 60)
Tout dtenu doit avoir accs un
travail, lducation et des activits
rcratives. (Rgles 71-78)
En plus du PIDCP et de lEMR, d'autres
traits des Nations unies relatifs aux droits
de l'homme contiennent des dispositions
pour le traitement des prisonniers purgeant
des peines perptuit et de longue
dure. Par exemple, le Pacte international
relatif aux droits conomiques, sociaux
et culturels (PIDESC) reconnat les droits
suivants: lalimentation et un niveau de
vie suffsant (article 11), au plus haut niveau
possible de sant physique et mentale
(article 12) et l'ducation (article 13).
Les Rgles pnitentiaires europennes
de 2006
86
prvoient la dclaration la plus
comprhensive et la plus rcente du
consensus europen actuel sur les normes
que toutes les prisons devraient runir pour
le traitement des dtenus vie et de longue
dure. La premire partie des Rgles
dispose de neuf principes de base auxquels
toutes les prisons doivent se conformer:
1. Toute personne prive de sa libert doit
tre traite dans le respect des droits
de lhomme.
2. Les personnes prives de leur libert
conservent tous les droits qui ne leur
sont pas ts par la loi au moment
de la dtermination de la peine ou de la
dtention provisoire.
3. Les restrictions imposes aux
personnes prives de leur libert
doivent tre au minimum ncessaire et
proportionnelles l'objectif lgitime
pour lequel elles sont imposes.
4. Les conditions de dtention qui ne
respectent pas les droits de l'homme
des dtenus ne peuvent pas tre
justifes par un manque de ressources.
5. La vie en prison doit tre aussi
semblable que possible, dans
les aspects positifs, la vie dans la
communaut.
6. Toute dtention doit tre gre de
manire faciliter la rinsertion dans
la vie civile des personnes qui ont t
86
Recommandation Rec(2006)2 du Comit des Ministres aux Etats membres sur les Rgles pnitentiaires europennes, adopte par le Comit des
Ministres le 11 janvier 2006.
prives de leur libert.
7. La coopration avec les services
sociaux externes et, dans la mesure
du possible, la participation de la
socit civile la vie pnitentiaire
doivent tre encourages.
8. Le personnel pnitentiaire effectue
un important service public et son
recrutement, sa formation et ses
conditions de travail doivent lui
permettre davoir des standards levs
lorsquil soccupe des dtenus.
9. Toutes les prisons doivent faire l'objet
d'une inspection gouvernementale et
dun contrle indpendant rguliers.
La protection et la promotion de
la sant pour les condamns
perptuit est particulirement
importante
Les dtenus qui purgent des peines
perptuit ou long terme sont
susceptibles d'tre particulirement
vulnrables la maladie, y compris une
mauvaise sant mentale, et peuvent, lors
de leur entre en prison, avoir des besoins
de sant multiples, tels que l'alcoolisme
et la toxicomanie, la dpression et les
troubles psychologiques, ou les maladies
infectieuses (comme la TB, le VIH / Sida et
les hpatites virales). Le EMR prvoit un
nonc clair sur les besoins mdicaux de
base respecter pour tous les prisonniers :
Les services mdicaux de
l'tablissement s'efforceront de
dcouvrir et devront traiter toutes
dfciences ou maladies physiques
ou mentales qui pourraient tre un
obstacle au reclassement d'un dtenu.
Tout traitement mdical, chirurgical et
psychiatrique jug ncessaire doit tre
appliqu cette fn. (Rgle 62)
Cependant, tous les traitements ne doivent
tre effectus quavec le consentement
libre et inform du dtenu. Les traitements
mdicaux de nature intrusive et irrversible
qui visent corriger ou attnuer un
handicap (comme les mdicaments
psychiatriques, les lectrochocs ou la
psychochirurgie) ou qui n'ont pas un but
thrapeutique (comme la strilisation pour
empcher la fertilit) peuvent constituer des
actes de torture ou de mauvais traitement
si elle est applique ou administr sans
le consentement libre et inform de la
personne concerne.
87
Les Principes fondamentaux relatifs au
traitement des dtenus
88
prvoient que:
Les dtenus ont accs aux services
de sant existant dans le pays, sans
discrimination aucune du fait de leur
statut juridique. (Principle 9)
Lors dune runion qui sest tenue
Madrid, Espagne, en octobre 2009
laquelle ont assist des reprsentants
de 65 pays, des agences nationales et
internationales et des experts de sant
publique et en milieu carcral, la ncessit
de prendre les mesures sanitaires suivantes
concernant tous les systmes pnitentiaires
a t souleve:
89
Des mesures pour rduire le
surpeuplement.
Des programmes dassistance, de
dpistage et de traitement pour les
maladies infectieuses, y compris le

87
Rapporteur Spcial sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants, document ONU A/63/175 (28 juillet 2008), voir par
exemple paras. 47, 60 et 61.
88
Adopt par lAG de lONU, rsolution 45/111 (14 dcembre 1990).
89
The Madrid Recommendation: Health protection in
prisons as an essential part of public health, Organisation mondiale de la Sant(OMS) Bureau rgional pour l Europe, 2010.
VIH / SIDA, la tuberculose [TB],
l'hpatite B et C et les infections
sexuellement transmissibles.
Des programmes pour le traitement de
la toxicomanie, selon les besoins
valus, les ressources et les normes
nationales et internationales.
Des mesures de rduction des risques,
y compris une thrapie de substitution
aux opiacs, l'change de seringues,
la mise disposition d'eau de Javel et
la distribution de prservatifs.
La disponibilit dune prophylaxie
post-exposition et la prvention de la
transmission de la mre lenfant.
Des lignes directrices sur les exigences
d'hygine ncessaires pour la gestion
des maladies transmissibles et
d'autres infections dans les prisons
ainsi que pour la prvention des
infections nosocomiales.
Un accs aux soins pour les dtenus
garanti tout au long de lincarcration
ainsi qu la sortie de prison, en troite
collaboration avec les parties prenantes
et les services de sant locaux.
Un soutien psychologique.
La formation de tout le personnel de la
prison dans la prvention, le
traitement et le contrle des maladies
transmissibles.
Lutilisation de lisolement pour les dtenus vie
et de longue dure
Lutilisation de lisolement pour les dtenus
condamns perptuit ou des peines
de longue dure est un phnomne
croissant. Certain dtenus peuvent passer
de trs longues priodes en isolement, par
fois mme des annes.
Dans lEtat de la Louisiane aux USA, deux
hommes sont en isolement depuis 38 et
35 ans respectivement. Ils sont confns,
seuls, 23 heures par jour dans des cellules
mesurant environ 2x3 mtres. Leur seul
accs la lumire naturelle dans leurs
cellules passe par les fentres des cellules
den face de la leur. Ils sont autoriss faire
de lexercice en plein air dans une petite
cage, pendant une heure, trois jours par
semaine. Des restrictions sont imposes
sur leurs biens personnels, leur matriel de
lecture, l'accs aux ressources juridiques,
le travail et les visites. Il a t signal que
les deux prisonniers souffrent de graves
problmes de sant causs ou aggravs
par leurs annes d'isolement dans une
petite cellule.
90
Le confnement solitaire devrait tre
interdit et aboli
Le confnement solitaire est une forme
de chtiment cruel et inhabituel, et peut
rsulter en une torture psychologique
cause par le manque de contact humain et
la privation sensorielle qui laccompagnent.
Il peut avoir un effet ngatif svre sur
la sant mentale dun dtenu, et peut
conduire des incapacits psychologiques,
telle que la dpression.
Le Rapporteur spcial de lONU sur la
torture et autres peines ou traitements
cruels, inhumains ou dgradants a dclar:
Le poids des preuves accumules ce
jour signale les effets nocifs pour la sant
et les effets indsirables de l'utilisation de
l'isolement: de l'insomnie et la confusion
des hallucinations et la maladie mentale.
Le facteur le plus nfaste de l'isolement est
que le contact social et psychologique est
rduit au strict minimum, insuffsant pour
que la plupart des dtenus maintiennent
un bon fonctionnement mental. [...]
Le Rapporteur spcial considre que
l'utilisation de l'isolement devrait tre
rduite au minimum, utilis dans des cas
trs exceptionnels, pour une dure aussi
courte que possible, et seulement en
dernier recours.
91

Le Comit des droits de lhomme des
Nations unies a exprim que:
Lutilisation du confnement
solitaire en dehors des circonstances
exceptionnelles et pour des dures
limites, est contraire larticle 10(1) du
Pacte [PICDP] 92 et peut tre assimil
aux actes interdits dans larticle 7
(la torture et les peines cruelles,
inhumaines ou dgradantes).
93
Il nexiste aucune justifcation valable pour
maintenir ces prisonniers, en tant que
catgorie, dans lisolement par la dure
et la nature de leur peine. Au contraire, il
est considr comme une bonne pratique
de la gestion, de maintenir les prisonniers
entirement occups et ce dans leur
propre intrt mais aussi pour le bon
fonctionnement de la prison.
La CrEDH a estim que le droit de ne pas

90
USA: Amnesty International calls for immediate end to nearly 73 years of solitary confnement endured by Louisiana prisoners, Herman Wallace et
Albert Woodfox, Amnesty International (30 mars 2010), AI Index: AMR 51/026/2010.
91
Document ONU A/63/175, paras. 82-83.
92
Comit des droits de
lhomme des Nations unies, Observations fnales sur le Danemark (31 octobre 2000), Document ONU CCPR/CO/70/DNK, para. 12.
93
Comit des droits
de lhomme des Nations unies, Commentaire gnral 21/44, 6 avril 1992.
tre soumis la torture ni aux traitements
cruels, inhumains ou dgradants avait t
viol en raison d'un rgime d'isolement
cellulaire strict de plus de trois ans sur un
ancien condamn mort.
94

La Dclaration dIstanbul sur le recours
lisolement cellulaire, adopte le
9 dcembre 2007 lors du colloque
international sur les traumatismes
psychologiques, Istanbul, stipule que :
Lutilisation de lisolement cellulaire doit
tre formellement interdite dans les
circonstances suivantes :
Pour les condamns mort ou
perptuit en vertu de leur peine.
Pour les dtenus souffrant de maladies
mentales
Pour les enfants de moins de 18 ans.

94
Iorgov contre la Bulgarie (2004) CEDH 113 (2005) 40 REDH 7, CrEDH 185, para. 84.

95
The Meaning of Life, supra at note 8, p. 15.
96
Document ONU ST/CSDHA/24, note 6.
97
Dfnis par la CIDE comme les personnes ges de moins
de 18 ans.
98
Article 40 CIDE.
La vulnrabilit des dtenus condamns
perptuit ou des peines de longue dure
est souvent une cause et une consquence
de leur emprisonnement. Ceci est largement
illustr dans le contexte de la sant
mentale, o les recherches ont montr que
les prisonniers condamns perptuit
sont plus prdisposs la maladie mentale
que le reste de la population carcrale. Une
tude mene aux tats-Unis a constat
que les personnes ayant des antcdents
de maladie mentale comprend un sur cinq
condamns perptuit, comparativement
un sur six dans lensemble de la
population carcrale.
95
Les dtenus condamns perptuit
peuvent avoir des problmes
psychologiques et sociologiques qui
peuvent entrainer la dsocialisation et la
dpendance, ce qui est nuisible pour la
sant du dtenu.
96
Parmi les dtenus vulnrables sont ceux
qui, par exemple en raison de l'ge, le
sexe, l'origine ethnique, la sant, le statut
juridique ou politique, sont confronts
un risque accru pour leur scurit ou leur
bien-tre en raison de l'emprisonnement.
Ce groupe peut comprendre les jeunes,
les femmes et les mres, les malades et
les handicaps mentaux, les trangers,
les minorits ou les peuples autochtones,
les personnes condamnes mort, et les
personnes ges, handicapes ou malades.
Les mineurs
97
Les jeunes prisonniers sont considrs
comme tant un des groupes les plus
vulnrables. Ils sont dans leurs annes
formatrices, en plein apprentissage et
dveloppement. Si ces annes sont
passes dans une institution pnitentiaire,
il existe le danger que le jeune absorbe
une identit criminelle et quil grandisse
avec le dsir de mener un mode de vie
criminel. Il existe aussi un danger grave et
persistant de maltraitance, notamment les
svices sexuels, l'exploitation, et les risques
sanitaires pour les mineurs en dtention.
Les enfants sont peu susceptibles d'tre
en mesure de se protger, et il est donc
fort douteux que les avantages de la
dtention des mineurs l'emportent sur les
risques, si importants, de la dtention. Le
droit international plaide toujours pour que
dans toute dcision prise sur leur sort, la
privation de libert soit le dernier recours.
Les mineurs qui ont commis des crimes
sont considrs, par rapport aux adultes,
comme tant plus susceptibles de changer
et d'apprendre mieux se comporter en
socit. Le traitement des mineurs doit tre
compatible avec la promotion du sens de
la dignit et l'opportunit de rinsertion de
l'enfant dans la socit.
98
Des prcautions
doivent tre prises pour prvenir
l'inadaptation sociale long terme. L'accent
de toute installation pour mineurs doit tre
mis sur les soins, la protection, l'ducation
et les comptences professionnelles, et non
pas sur le confnement.
Les normes internationales soulignent
que les mineurs ont non seulement tous
les droits de l'homme garantis pour les
adultes, y compris le droit d'tre traits
avec humanit et respect de la dignit
inhrente de la personne humaine, mais
aussi des protections additionnelles
qui tiennent compte des besoins d'une
personne de leur ge. Ces protections
Les dtenus vulnrables condamns perptuit ou
des peines de longue dure
comprennent:
Sparer les jeunes dtenus des adultes
(article 10(3) PICDP; et EMR, Rgle
8(d)).
Linterdiction de lutilisation des
chtiments corporels pour les mineurs
(EMR, Rgle 31).
Faire des efforts particuliers pour
permettre aux mineurs de recevoir
des visites et de correspondre avec les
membres de leur famille (articles 9, 10
et 37 CIDE; EMR, Rgle 37);
Donner une ducation et une formation
aux mineurs en ge scolaire (article 28
CIDE; et EMR, Rgle 71.5).
Larticle 37 de la CIDE interdit
lemprisonnement perptuit sans
possibilit de libration conditionnelle pour
les crimes commis par des enfants (ceux
ayant moins de 18 ans au moment des
faits).
La jurisprudence de la CrEDH a galement
confrm cette position. Dans laffaire
V contre le Royaume-Uni, la Grande
Chambre de la CrEDH a soulign
l'importance d'avoir une procdure de
libration solide et de stipuler rapidement
une priode relativement courte et claire
aprs laquelle la libration pourrait
tre prise en considration, notamment
dans les cas o le dlinquant tait
particulirement jeune au moment de la
perptration de l'infraction.
99
Dans certains pays les enfants ne
peuvent, sous aucune circonstance, tre
condamns perptuit.
En Jordanie, la lgislation interdit
lemprisonnement perptuit des moins
de 18 ans. Les mineurs gs entre 15 et
18 ans, ayants commis un crime capital
peuvent tre condamns 6 -12 ans de
prison et entre 5 et 10 ans si le crime est
passible dune condamnation perptuit.
Le chtiment pour les mineurs gs entre
12 et 15 ans serait de 4-10 ans et 3-9 ans
respectivement. Par ailleurs la Jordanie a
mis en place des centres de rhabilitation
spciaux pour les mineurs.
En Ouganda lge est un des facteurs pris
en considration pour appliquer une peine
moins svre que la peine de mort ou la
perptuit.
En Russie, les personnes ges de moins
de 18 ans ne peuvent recevoir quune
peine maximale de 10 ans (Code pnal de
la Fdration de Russie).
Autres juridictions qui ne reconnaissent
pas la condamnation vie pour les
mineurs comprennent lAlgrie, lArmnie,
LAzerbadjan, le Belarus, lEgypte, la
Gorgie, le Kazakhstan, le Kyrgyzstan,
lOuzbkistan et lUkraine.
Cependant, dans certains pays les enfants
sont non seulement condamns vie ,
mais ils nont pas non plus la possibilit de
libration.
En 2005, 15 pays
100
avaient adopt
des lois permettant aux enfants d'tre
condamns la rclusion perptuit
sans possibilit de libration. Bien que
beaucoup de ces pays n'imposent pas
99
V contre le Royaume-Uni, App. No. 24888/94, CrEDH (1999), ci-dessus, Outlawing Irreducible Life Sentences, note 35, p. 39.
100
En 2005, il tait connu
que les peines de PSPLC avaient t imposes sur des mineurs en Isral, Afrique du sud, la Tanzanie et les USA. Elles sont galement prvues dans la
lgislation pnale dAntigua-et- Barbuda, Australie, Brunei, Burkina-Faso, Cuba, Dominique, Kenya, St Vincent et les Grenadines, les les Solomon et le Sri
Lanka. ci-dessus, The Rest of Their Lives: Life without Parole for Child Offenders in the United States, Human Rights Watch et Amnesty International: 2005,
pp. 106-107.
de ces lois, les tats-Unis continuent
d'affrmer l'utilisation de la PSPLC pour les
dlinquants mineurs. En Novembre 2010,
la Cour d'appel du Texas a statu que la
PSPLC pour un mineur de 16 ans ntait
pas une peine trop svre.
101
Environ 2 500
accuss mineurs aux tats-Unis purgent
des peines de PSPLC.
102
En outre, en 2010
le reprsentant amricain aux Nations
unies a dclar que l'interdiction de la
PSPLC pour les personnes de moins de 18
ans n'tait pas une obligation impose
par le droit international coutumier, mais
plutt une obligation conventionnelle que
les tats-Unis n'avaient pas adopte.
103
Les femmes dtenues
Les femmes reprsentent une petite
minorit des condamns perptuit dans
le monde entier. Etant donn que la grande
majorit des prisonniers sont des hommes,
les systmes pnitentiaires ont tendance
tre administrs dans un esprit masculin.
Dans lenvironnement ferm de la
prison, les femmes sont particulirement
vulnrables. L'exprience a dmontr
qu'elles sont vulnrables aux abus
physiques, motionnels et sexuels par
le personnel et les prisonniers de sexe
masculin. Des garanties spciales doivent
tre mises en place pour s'assurer que les
femmes ne sont nullement harceles ou
maltraites. Le plus important est que les
femmes doivent tre dtenues sparment
des hommes (EMR, Rgle 8).
La recherche a galement dmontr que
dans de nombreux pays une proportion
importante de femmes purgeant des peines
de longue dure pour les crimes graves,
ont commis ces crimes dans un contexte
dabus et d'exposition prolonge la
violence.
104

Les Rgles pour le traitement des femmes
dtenues et de mesures non privatives de
libert pour les dlinquantes (les Rgles
de Bangkok ), rcemment adoptes,
noncent la faon dont les besoins des
femmes et des flles dtenues doivent tre
respects par les autorits pnitentiaires.
Cela comprend les questions relatives aux
femmes enceintes, les mres allaitantes,
et les femmes avec enfants charge, ainsi
quelles font rfrence aux tablissements
pnitenciers et de sant propres chaque
sexe
105
.
Les femmes sont confrontes des
problmes particuliers en prison en raison
de leur rle dans la famille. Puisque
les femmes ont tendance prendre la
responsabilit de la famille et des enfants,
l'emprisonnement perptuit ou long
terme peut poser des problmes graves
pour elles et leurs familles en dehors de
la prison. Des dispositions pourraient
tre prises pour compenser cela, en
permettant aux familles et aux enfants
des prisonnires faire des visites d'une
journe entire ou dun week-end, par
exemple, et d'assurer que de telles visites
se droulent dans un environnement non
hostile, permettant le contact direct entre
la mre et l'enfant (Rgles de Bangkok,
articles 26 et 28). Les femmes dtenues
101
Meadoux contre le Texas No. PD-0123-10 (17 novembre 2010).
102
Joan Biskupic et Martha T. Moore, Court limits harsh terms for youths, USA Today
(18 mai 2010), <http://www.usatoday.com/news/washington/judicial/2010-05-17-supreme-court-juvenile-sentences_N.htm> (accd 22 dcembre 2010).
103
LAssemble gnrale dclare le 30 aot la Journe internationale pour les victimes de la disparition force, dans la rsolution approuve par le Troisime
Comit. D'autres textes: Ageing, Equitable Order, Coercive Measures, Social Summit, PeacePromotion, Human Rights Cooperation, African Institute,
Administration of Justice, Departement publique dinformation de lONU (Division des informations et des mdias: New York), 19 novembre 2010, <http://
www.un.org/News/Press/docs/2010/gashc3999.doc.htm> (consult le 22 dcembre 2010).
104
105
Rgles des Nations unies pour le traitement des femmes dtenues et de mesures non privatives de libert pour les dlinquantes (les Rgles de
Bangkok), adoptes par la rsolution 65/229 de lAG de lONU le 21 dcembre 2010.
doivent tre affectes dans des prisons
situes prs de leur domicile ou de leur lieu
de rinsertion sociale, compte tenu de leurs
responsabilits lgard de leurs enfants
(Rgles de Bangkok, Rgle 4).
Les femmes prisonnires sont confrontes
des problmes particuliers la sortie de
prison. La stigmatisation laquelle font
face de nombreux prisonniers au moment
de la libration est susceptible d'tre
vcue avec plus d'acuit par les femmes.
Les autorits pnitentiaires peuvent
grandement bnfcier de la participation
des organisations l'extrieur pour aider
les femmes leur sortie de prison.
Certains pays adoptent des politiques plus
indulgentes l'gard des dlinquantes, les
excluant de la possibilit de recevoir une
peine perptuit. Par exemple, l'article
57 du Code pnal de la Fdration de
Russie stipule que: l'emprisonnement
vie ne s'applique pas aux femmes ... De
mme, l'Azerbadjan
106
et l'Armnie
107
ne
condamnent pas les femmes des peines
perptuit.
Les personnes qui ont des troubles
psychosociaux
A moins quils ne reprsentent un
risque rel pour la communaut, les
alins ne doivent pas tre dtenus
dans les prisons (EMR, Rgle 82). La
comprhension diffrente des personnes
et des vnements qui les entourent, et
les risques auxquels ils pourraient tre
confronts en prison, obligent ce quils
reoivent une attention et une protection
particulires.
Sils sont dtenus, le soutien et les services
y compris le traitement psychologique et
psychiatrique et tout autre soutien non
mdical (soutien par les pairs, la pratique
religieuse, etc.) devraient tre disponibles
pour ceux qui en font la demande. Ceux qui
ont des troubles psychologiques devraient
tre en mesure de participer pleinement
tous les programmes mis la disposition
du reste de la population carcrale, et un
logement raisonnable doit tre fourni pour
faciliter l'accs et l'inclusion.
Les dtenus gs
La dure croissante des peines
demprisonnement, en particulier des
PSPLC, contribue un vieillissement de
la population carcrale dans plusieurs
pays. Une population carcrale vieillissante
pose des dfs importants en ce qui
concerne leurs soins et le traitement, en
particulier pour ceux qui ont besoin de
soins mdicaux spcialiss sur le long
terme. En outre, comme les dtenus gs
sont souvent confronts des limitations
physiques ou mentales, ils sont exposs
la violence, la discrimination et l'exploitation
dans lenvironnement diffcile de la prison.
Aux USA, des installations spciales ont t
cres pour fournir des soins mdicaux et
griatriques en raison du vieillissement de
la population carcrale.
Toutefois, dans certains pays, l'ge
est l'une des raisons pour l'octroi de la
libration conditionnelle, mme dans le
cas d'une condamnation perptuit (par
exemple en Azerbadjan et en Russie
l'ge maximal permettant le tribunal de
prononcer une peine perptuit est de

108
Life Imprisonment and Conditions of Serving the Sentence in the South Caucasus Countries, note 24, p. 52
107
Ibid, p. 15.
108
Life Imprisonment and
Conditions of Serving the Sentence in the South Caucasus Countries, note 24, p. 52.
Ladministration et les ressources de la prison
La qualit du personnel pnitencier
La qualit du personnel pnitencier est
essentielle dans la sauvegarde de la dignit
des dtenus perptuit et de longue
dure et de la scurit du public, et le
personnel devrait recevoir tout le soutien
ncessaire.
Les normes rgionales europennes
et lEMR soulignent que, pour que les
prisons soient des endroits o les gens
sont traits avec humanit, un personnel
professionnel et bien form doit les grer.
Le personnel doit tre trait avec dignit
et jouir d'un niveau de vie raisonnable. Les
prisons doivent tre administres d'une
manire ouverte, transparente et soumise
la reddition de comptes. Les normes
internationales relatives la gestion des
prisons comprennent:
Tous les membres du personnel
doivent en toute circonstance se
conduire et accomplir leur tche de
telle manire que leur exemple ait une
bonne infuence sur les dtenus et
suscite leur respect. (EMR, Rgle 48)
(1) L'administration pnitentiaire doit
choisir avec soin le personnel de tout
grade, car c'est de son intgrit, de son
humanit, de son aptitude personnelle
et de ses capacits professionnelles
que dpend une bonne gestion des
tablissements pnitentiaires. (2)
L'administration pnitentiaire doit
s'efforcer constamment d'veiller et
de maintenir dans l'esprit du personnel
et de l'opinion publique la conviction
que cette mission est un service social
d'une grande importance; cet effet,
tous les moyens appropris pour
clairer le public devraient tre utiliss.
(EMR, Rgle 46)
(1) On doit adjoindre au personnel,
dans toute la mesure du possible,
un nombre suffsant de spcialistes
tels que psychiatres, psychologues,
travailleurs sociaux, instituteurs,
instructeurs techniques. (2) Les services
des travailleurs sociaux, des instituteurs
et des instructeurs techniques doivent
tre assurs d'une faon permanente,
mais sans exclure les services des
auxiliaires temps partiel ou bnvoles.
(EMR, Rgle 49)
Les responsables de l'application
des lois peuvent recourir la force
seulement lorsque cela est strictement
ncessaire et dans la mesure exige
par l'accomplissement de leurs
fonctions. (Code de conduite pour
les responsables de l'application des
lois
111
, article 3)
L'augmentation des cots et
l'utilisation rationnelle des
ressources de l'tat
Avec l'augmentation de la population
carcrale dans de nombreux pays, le cot
fnancier de l'emprisonnement perptuit
est en augmentation. Certains affrment que
la prison vie entrane des cots fnanciers
moins levs que la peine de mort
112
,
111
Adopt par lAG de lONU dans sa rsolution 34/169 (17 dcembre 1979).
112
Bien qu'il existe un certain nombre de diffcults dans la dtermination
du cot de la peine capitale, il y a de plus en plus de preuves provenant des tats-Unis indiquant que le cot de l'emprisonnement vie est nettement
infrieur au cot de la peine de mort. Une des principales raisons de cette diffrence de cot est la nature complexe et longueur des procs dans une
affaire capitale, en particulier les exigences plus couteuses en raison des processus ncessaires pour les diffrents procs, y compris l'audition, la peine,
les appels et les processus de clmence, pour ne pas mentionner toutes les procdures au niveau international, que laccus peut passer. Voir, par
exemple, une tude rcente mene par l'Universit Duke (Caroline du Nord, Etats-Unis) Potential Savings from Abolition of the Death Penalty in North
Carolina, Philip Cook, (dcembre 2009), American Law and Economics Review (2009) 11 (2): 498-529.
65 ans). Dans les tats qui ont la peine
perptuit pour une priode indtermine, il
nest pas souvent prvu que les prisonniers
puissent tre librs sous condition
davoir eu 65 ans. Toutefois, dans dautres
pays, les commissions de libration
conditionnelle ou anticipe oprent en vertu
des directives reconnaissant lge comme
l'un des facteurs qui peuvent contribuer la
dcision de librer un prisonnier condamn
vie. En Gorgie, l'ge auquel la libration
conditionnelle peut tre considre est de
60 ans
109
.
Les prisons qui sont essentiellement
des services griatriques pour les
condamns gs qui prsentent un
risque minime pour la socit, ne
contribuent aucun objectif de scurit
publique et sont trs coteuses pour
les systmes de justice pnale.
110
109
Ibid, p. 109.
110
The pros and cons of life without parole, note 45, p. 604.
mais maintenir les prisonniers condamns
perptuit exige plus de ressources
que de les relcher aprs avoir purg
la peine ncessaire leur radaptation.
Les dtenus vie et long terme posent
d'importants problmes fnanciers en
matire de prestation de services de sant,
de programmes de radaptation et autres
services sociaux, et la construction de
nouveaux tablissements pnitentiaires.
Les ressources disponibles ont un effet
direct sur le bien-tre et le traitement
des prisonniers. Sil y a un manque de
ressources, les prisonniers souffriront de
malnutrition, ou vivront dans les conditions
indignes des prisons mal entretenues.
Avec un budget aussi limit, le personnel
pnitentiaire est moins susceptible
d'obtenir les formations appropries et
les systmes de gestion de la prison ne
peuvent pas rpondre la ncessit de
rhabiliter les prisonniers ou de satisfaire
aux besoins spcifques.
Par consquent, si un Etat est sincre
dans son intention de mettre en uvre
les normes des droits humains dans leur
systme de justice pnale, ils doivent
s'assurer quils disposeront des ressources
ncessaires pour en faire une ralit.
Ressources au niveau national
Le cot de lentretien des prisonniers
est l'un des dfs majeurs du Service
pnitentiaire de l'Ouganda. Par exemple,
la prison de Luzira Upper, qui abrite
les dlinquants condamns aux peines
maximales, a t construite en 1927 pour
600 dtenus. Toutefois, la population totale
de la prison est actuellement de 2.567
dtenus, ce qui dpasse de trois fois la
capacit de la prison. La situation pose
des dfs importants sur la disponibilit
d'espace au sol pour le logement, le
manque de lits et de vtements, une
ventilation, une nourriture, des installations
sanitaires et des services de sant
insuffsants. La tuberculose et autres
maladies sont trs rpandues. Bien que
la prison de Luzira ait une infrmerie et
l'hpital, les installations souffrent dun
manque de mdicaments. Par exemple, au
cours de la priode de juin-juillet 2010, il ny
avait pas de mdicaments antirtroviraux
disponibles pour les 287 prisonniers avec le
VIH / sida.
113

113
Recherche FHRI (2010).
Surveillance des prisons o sont dtenus les
prisonniers condamns perptuit ou des peines
de longue dure
Les prisonniers privs de leur libert
pendant de longues priodes de temps
perdent souvent le contact avec famille
et amis. Ils sont parfois dtenus dans des
prisons particulirement loignes, dans
des conditions particulirement isoles.
Ils risquent la torture et les mauvais
traitements lorsqu'ils sont dtenus dans
des institutions fermes, qui sont loignes
du reste de la socit. L'effet des peines
perptuit et de longue dure sur
l'attitude et le comportement de tout le
personnel mettent laccent sur la ncessit
dune surveillance indpendante et du
contrle des tablissements pnitentiaires,
y compris la situation et le traitement que
les dlinquants reoivent. Ceci augmente la
capacit des tats arrter et prvenir la
torture et les mauvais traitements ainsi que
sa capacit amliorer les conditions de
dtention lorsque cela est ncessaire.
Protocole facultatif la Convention
contre la torture
Le 22 juin 2006, le Protocole facultatif
la Convention contre la torture (PFCCT)
est entr en vigueur avec sa vingtime
ratifcation. Au moment de la rdaction
57 pays avaient russi, adhr ou ratif
le Protocole, et 22 autres Etats taient
signataires.
Le protocole a mis en place un systme de
double niveau de prvention de la torture
par le biais des mcanismes de surveillance
nationaux et internationaux: d'une part,
la cration d'un sous-comit international
pour la prvention de la torture (SPT) et,
deuximement, en obligeant chaque Etat
partie mettre en place un mcanisme
prventif national indpendant (MPN)
114
.
Mandat du SPT
Le SPT est compos de 25
115
membres
indpendants et impartiaux, ayant une
importante exprience professionnelle
dans le domaine, sigeant titre individuel
afn d'inspecter et de contrler les lieux de
dtention.
Le SPT examine les conditions de vie
quotidiennes des personnes dans les
lieux de dtention. Les membres du SPT
s'entretiennent en priv avec les personnes
en garde vue, sans la prsence du
personnel pnitencier ou des reprsentants
du gouvernement.
116
Les membres
parlent galement avec des responsables
gouvernementaux, le personnel de
surveillance, les avocats, les mdecins, etc.
et peuvent faire des recommandations pour
des changements immdiats. Leur travail
est rgi par une stricte confdentialit et ils
ne donnent pas de noms ou des dtails. Les
personnes qui fournissent des informations
la SPT ne peuvent pas tre l'objet de
sanctions ou de reprsailles pour avoir
fourni des informations la SPT.
Mcanismes preventifs nationaux
Les mcanismes prventifs nationaux
(MPN) ont pour mandat d'examiner le
traitement des personnes en dtention,
de faire des recommandations aux
autorits gouvernementales pour renforcer
la protection contre la torture et les
mauvais traitements, et de formuler des
observations sur la lgislation existante
ou propose. Il est de la responsabilit de
114
Article 17, PFCCT.
115
Les 25 membres du SPT ont t nomins par les pays suivants : Argentine, Armnie, Brsil, Burkina-Faso, Costa Rica, Croatie,
Chypre, Rpublique Tchque, Danemark, Equateur, Estonie, France, Allemagne, Liban, Maldives, Maurice, Mexique, Nouvelle-Zlande, Prou, Pologne,
Slovnie, Espagne, la Rpublique de Macdoine, RU et Uruguay.
116
Article 14, PFCCT.
l'Etat de s'assurer qu'un MPN conforme
aux exigences du PFCCT est mis en place.
Le SPT a tabli des lignes directrices
pour clairer davantage la cration et le
fonctionnement des MPN. Le SPT aide
galement les MPN dans le renforcement
de leur pouvoir, indpendance et capacits
et le renforcement des garanties contre les
mauvais traitements des personnes prives
de leur libert. cette fn, la SPT se rend
disponible pour un dialogue permanent
et travaille en troite collaboration avec le
MPN afn d'assurer un suivi continu de tous
les lieux de dtention.
De nombreux tats ont choisi de dsigner
des mcanismes nationaux existants
comme leur MNP, y compris les bureaux
du mdiateur, les Institutions nationales
des droits de l'homme (INDH) et les
commissions nationales des droits de
lhomme(CDH). A ce jour, 35 tats ont
dsign leur NPM.
117
D'autres dispositions internationales
ou rgionales pour l'inspection et la
surveillance des prisons
L'ide de la prvention de la torture et
autres mauvais traitements des personnes
dtenues dans les lieux de dtention par
des visites de contrle est reconnue depuis
1915, lorsque le Comit international de
la Croix-Rouge (CICR) a commenc
effectuer de telles visites aux personnes
prives de leur libert pendant les confits
arms.
Le Comit europen pour la prvention
de la torture (CPT) a t, en 1987, le
premier organe cr spcifquement par
une organisation intergouvernementale
pour effectuer des visites prventives sur
les lieux de dtention. Il a pour mandat
d'examiner le traitement des personnes
prives de leur libert en vue de renforcer,
si ncessaire, la protection de ces
personnes contre la torture et les peines
ou traitements inhumains ou dgradants.
Tous les Etats membres du Conseil de
lEurope doivent accepter les visites du
CPT nimporte quel moment et sur tout
lieu o des personnes sont prives de leur
libert.
La Commission africaine des droits
de l'homme et des peuples a tabli un
Rapporteur spcial sur les prisons et
les conditions de dtention en Afrique
en 1996. Le Rapporteur spcial a pour
mandat d'examiner l'tat des prisons et
des conditions de dtention en Afrique et
faire des recommandations en vue de les
amliorer.
La Commission interamricaine des droits
de l'homme a tabli un Rapporteur spcial
sur les droits des personnes prives de
libert en 2004, lequel peut effectuer des
visites sur les lieux de dtention.
LEMR prvoit linspection des prisons:
Des inspecteurs qualifs et
expriments, nomms par une
autorit comptente, devront
procder l'inspection rgulire
des tablissements et services
pnitentiaires. Ils veilleront en particulier
ce que ces tablissements soient
administrs conformment aux lois et
117
Voir Association pour la prvention de la torture, OPCAT Database (mis jour 31 March 2011), <http://www.apt.ch/index.php?option=com_content&v
iew=category&id=143&Itemid=244&lang=en> (accd 4 avril 2011).
118
Article 1, Convention europenne pour la prvention de la torture et les peines ou
traitements inhumains ou dgradants(1987).
rglements en vigueur et dans le but
d'atteindre les objectifs des services
pnitentiaires et correctionnels. (EMR,
Rgle 55)
LEnsemble de principes de lONU pour la
protection de toutes personnes soumises
une forme quelconque de dtention ou
d'emprisonnement
119
prvoit que:
(1) Afn d'assurer le strict respect des
lois et rglements pertinents, les lieux
de dtention doivent tre inspects
rgulirement par des personnes
qualifes et exprimentes, nommes
par une autorit comptente distincte
de l'autorit directement charge de
l'administration du lieu de dtention
ou d'emprisonnement et responsables
devant elle. (2) Toute personne
dtenue ou emprisonne a le droit de
communiquer librement et en toute
confdence avec les personnes qui
inspectent les lieux de dtention ou
d'emprisonnement conformment au
paragraphe 1 du prsent principe, sous
rserve des conditions raisonnablement
ncessaires pour assurer la scurit et le
maintien de l'ordre dans les dits lieux.
(Principe 29)
Inspections au niveau national
LInspectorat des prisons en Angleterre
et au Pays de Galles (HMI prisons) est un
service d'inspection indpendant qui rend
compte des conditions et le traitement de
celles dans les prisons, tablissements
pour jeunes dlinquants et les centres de
dtention.
L'Inspection recueille des renseignements

119
Adopt par l'Assemble gnrale des Nations unies dans sa rsolution 43/173 du 9 dcembre 1988.
provenant de nombreuses sources, y
compris les personnes qui travaillent
dans les prisons, les personnes qui
sont emprisonnes ou dtenues, et les
visiteurs ou d'autres ayant un intrt dans
l'tablissement pnitentiaire. Les rsultats
de l'inspection sont prsents aux directeurs
de prison, qui sont tenus de produire un plan
d'action, sur la base des recommandations
formules dans le rapport, dans un bref dlai
suivant la publication.
Toutes les inspections sont effectues par
rapport aux critres publis de l'Inspection,
dites attentes. Les attentes se basent
sur des normes internationales des droits
de l'homme, ainsi que sur des ordonnances
et des normes du service pnitentiaire,
et sur les points gnraux considrs
comme essentiels au traitement scuritaire,
respectueux et rfchi des prisonniers en
dtention et leur rinstallation effcace. Ces
critres sont utiliss pour examiner tous les
domaines de la vie carcrale, de la rception
la rinstallation.
L'approche HMIP au contrle du traitement
des prisonniers vie et long terme refte
les principes de gestion des peines prvues
dans la section des attentes sur le retour
la socit. En outre, HMIP reconnat la
ncessit additionnelle d'une surveillance
attentive du traitement des prisonniers
avec des peines indtermines. Le plus
tt possible, il faudrait leur expliquer les
lments et les implications de leur peine et,
le cas chant, leur famille. Peu importe
le type d'tablissement o ils sont dtenus,
ou pendant combien de temps, ils devraient
avoir, au moins sur une base annuelle, la
possibilit de participer des activits
visant promouvoir la comprhension et
De retour la socit: la rintgration sociale des
dtenus condamns perptuit ou des peines de
longue dure
Le but et la justifcation d'une peine
d'emprisonnement ou des mesures
privatives de libert similaires est de
protger la socit contre le crime.
Cette fn ne peut tre atteinte que si la
priode d'emprisonnement est utilise
pour assurer, autant que possible, qu'
son retour la socit le dlinquant
n'est pas seulement dsireux, mais
capable de mener une vie respectueuse
de la loi et de subvenir ses besoins...
cette fn, l'institution devrait utiliser
tous les moyens curatifs, ducatifs,
moraux, spirituels et toutes autres
formes d'aide qui soient disponibles et
appropris, et chercher les appliquer
selon les besoins du traitement
individuel des prisonniers.
121
L'obligation de l'tat de rformer et
rhabiliter socialement les dtenus
vie et de longue dure
Larticle 10(3) du PICDP stipule:
Le rgime pnitentiaire comporte un
traitement des condamns dont le but
essentiel est leur amendement et leur
reclassement social.
Un des principaux objectifs des autorits
pnitentiaires dans leur traitement des
dtenus devrait tre d'aider les prisonniers
mener une vie respectueuse de la loi et de
subvenir ses besoins aprs leur libration,
encourager le respect d'eux-mmes et
dvelopper leur sens de la responsabilit
(EMR, Rgles 58, 65). De cette manire, un
systme carcral peut amliorer la scurit
publique en rduisant le taux de rcidive des
auteurs d'infractions graves, une fois librs
dans la socit. Ceci est particulirement
important pour ceux qui ont purg une peine
vie ou long terme et qui peuvent avoir
du mal se radapter la vie en dehors du
systme pnitentiaire.
Laccs lducation et aux programmes
de rhabilitation et de rintgration est par
consquent essentiel et doit tre une partie
intgrante de tout traitement et gestion des
condamns perptuit ou des peines de
longue dure.
Les composantes de ces programmes
dpendront des caractristiques et des
besoins individuels de chaque prisonnier
et doivent tre similaires celles des
programmes pour les prisonniers purgeant
des peines plus courtes. La varit des
programmes proposs doit tre plus
importante en fonction de la dure des
priodes de dtention.
La gestion des peines pour les
dtenues vie et de longue dure
Le rapport de la branche des Nations unies
pour la prvention du crime et la justice
pnale, Life Imprisonment, publi en 1994,
122

contient des recommandations par rapport
aux conditions de dtention, de formation
et de traitement, ainsi que les procdures
d'examen et de libration l'gard des
prisonniers condamns perptuit.
Tous les prisonniers doivent tre soumis
une valuation de la personnalit et des
besoins l'admission afn de structurer
l'offre de programmes de formation et de
traitement individualiss. Les possibilits
de travail rmunr, l'tude, le sport, les
loisirs et les activits religieuses doivent
galement tre mis la disposition des
prisonniers, ainsi que des possibilits de
121
EMR, Rgles 58 et 59.
122
Document ONU ST/CSDHA/24, supra note. 6.
l'engagement la rduction du risque qu'ils
ont t jugs poser, et de rinsertion.
Les attentes comprennent des sections
spcifques sur des dlinquants dangereux
, exigeant que les inspecteurs s'assurent
que les dtenus dans un systme de
surveillance troite (CSC) sont grs en
fonction de leurs besoins individuels avec
un niveau lev de communication avec
le personnel et des spcialistes, dans le
but de les aider progresser. Toutes les
restrictions et les contraintes imposes
matriser leur comportement ne doivent pas
entraner un traitement ou des conditions
qui sont si pauvres que la sant physique ou
mentale est compromise. Les inspecteurs
doivent galement surveiller l'utilisation des
units d'isolement de haute scurit, et
veiller ce qu'ils soient utiliss seulement
comme une mesure temporaire en tenant
compte de l'impact d'isolement d'un tel
emplacement.
120
120
Her Majestys Inspectorate of Prisons, Expectations: Criteria for assessing the conditions in prisons and the treatment of prisoners, <http://www.justice.
gov.uk/inspectorates/hmi-prisons/docs/expectations_2009.pdf> (consult 1 avril 2011).
communication et d'interaction sociale avec
la communaut extrieure. De mme, des
procdures doivent tre mises en place
pour examiner les progrs raliss et, le cas
chant, de recommander ou accorder une
libration. Des programmes pr-libration
et lassistance post-libration seront
galement prvus.
La Recommandation 23 (de 2003) du
Comit des Ministres du Conseil de l'Europe
sur la gestion par les administrateurs
pnitentiaires des condamns perptuit
et des autres prisonniers long terme
contient les conseils les plus dvelopps
sur la gestion des peines perptuit et de
longue dure.
123
Cela inclut les principes
suivants:
1. Individualisation une planifcation
individuelle de la peine doit tre
applique. Cette planifcation de
la peine doit prendre en compte
les caractristiques personnelles des
prisonniers.
2. Normalisation la vie en prison doit
tre organise de manire tre le plus
semblable possible aux ralits de la
vie dans la communaut.
3. Responsabilit lopportunit davoir
des responsabilits personnelles dans
la vie quotidienne de la prison doit tre
accorde aux prisonniers.
4. Scurit et sret - une distinction
nette doit tre faite entre les risques
poss par les condamns perptuit
et autres dtenus de longue dure la
communaut extrieure, eux-mmes,
aux autres dtenus et aux personnes
travaillant ou en visite dans la prison.
5. Non-sgrgation les condamns
perptuit ou des peines de longue
dure ne doivent pas tre spars des
autres prisonniers sur la base de la
peine quils purgent.
6. Progression l'valuation individuelle
des besoins et des risques doit tre
lie la possibilit de progresser
travers les diffrents niveaux de
scurit, et les opportunits
disponibles dans le systme carcral
et, fnalement, de retourner dans la
socit avec ou sans supervision.
La Recommandation prvoit des
indications additionnelles et plus dtailles
sur la gestion des dtenus condamns vie
et long terme, y compris: la planifcation
de la peine, lvaluation des risques et des
besoins, la scurit et la sret en prison,
la lutte contre les effets nfastes de la
perptuit et d'autres peines de longue
dure; la gestion des catgories spciales
de condamns perptuit et autres
dtenus de longue dure (y compris les
mineurs, les femmes, les personnes ges
et les malades mentaux ou physiques); la
gestion de la rinsertion dans la socit
pour les condamns perptuit et autres
dtenus de longue dure, la gestion des
prisonniers qui font lobjet dun suivi
leur sortie de prison, et le recrutement, la
slection, la formation et les conditions de
travail pour le personnel pnitentiaire. Elle
prconise galement que des recherches
soient menes sur les effets de peines
perptuit et de longue dure.

Exemples de programmes de rhabilitation
et de rinsertion qui devraient tre mis
disposition de tous les prisonniers, sous
rserve du besoin individuel, y compris
ceux purgeant des peines perptuit et
de longue dure, et intgrs dans un plan
incluent :
123
Adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe (9 October 2003).
Programmes ducatifs. Ils doivent
mettre laccent sur le dveloppement
personnel du prisonnier, en tenant
compte de ses antcdents sociaux,
conomiques et culturels (EMR, Rgle
59).
Travail dans les prisons et programmes
de formation professionnelle. Ce travail
doit tre, dans la mesure du possible,
de nature maintenir ou augmenter
leur capacit de gagner honntement
leur vie aprs la libration (EMR, Rgle
71). Cela peut inclure l'lectronique,
la rparation automobile, limprimerie,
la menuiserie, l'horticulture, la
rparation tlphonique, la restauration
et les comptences en informatique.
Les programmes de sensibilisation aux
victimes.
Les programmes de gestion de la
colre.
Les programmes de traitement de
toutes conditions de sant et psycho-
sociales qui pourraient tre un obstacle
au reclassement d'un dtenu (EMR,
Rgle 62). Cela comprend lalcoolisme
et la toxicomanie, la dpression, la TB,
le VIH/Sida et lhpatite virale.
Les programmes dadaptation la vie
dans la prison.
Les programmes culturels et de loisirs,
tels que les sports collectifs, l'exercice
physique, les programmes artistiques
et musicaux et la lecture.
Les programmes dorientation et
dinstruction religieuse.
Des cours de comptences.
Les programmes dinteraction
communautaire.
La promotion des visites familiales.
Plusieurs gouvernements fournissent
de laccs additionnel des activits
constructives pour les prisonniers vie et
long terme, telles que plus dexercices
physiques, augmentation du temps
tlphonique, autorisation conserver des
biens supplmentaires dans les cellules,
autorisation de porter des vtements de rue,
et la possibilit dune libration anticipe. Le
non-respect des objectifs viss ne doit pas
entraner un chtiment ni la privation des
privilges acquis. Cela doit plutt conduire
une rvaluation de ce qui est ralisable
pour ce dtenu en particulier.
Lorsquun prisonnier s'approche de la fn
de sa peine, laccent de la planifcation
de la peine change de la radaptation la
rinsertion sociale. Par exemple, en plus
de la programmation en prison, comme
les cours de comptences, le prisonnier
qui est sur le point d'tre libr pourrait
bnfcier d'une intensifcation des contacts
avec les membres de la communaut
et la famille. Ce contact supplmentaire
peut passer par un permis de travail, des
possibilits de bnvolat communautaire,
et des programmes superviss de libration
provisoire.
Planifcation de la peine pour les
dtenus condamns perptuit et
des peines de longue dure
Le programme de planifcation de la peine
de chaque prisonnier doit tre adapt au
dtenu. Il n'y a planifcation de peine
taille unique . Cela est particulirement
vrai pour les dtenus vie ou de longue
dure, qui sont souvent ngligs parce que
leur date de sortie est soit dans un avenir
lointain, soit inexistante. En consquence,
ces prisonniers sont souvent totalement
exclus des programmes de planifcation
de la peine, ou admissibles juste avant leur

124
Linformation concernant l Ouganda a t fournie par FHRI (Kampala, Ouganda) la suite des recherches sur lapplication de la perptuit (2010).
125
Replacing the Death Penalty, note 7, p. 95
date de sortie - ce qui peut reprsenter dix,
vingt ou trente ans de leur peine.
La planifcation de la peine peut aider les
prisonniers vie et de longue dure
sadapter la vie de la prison dans une
manire non-destructrice. En particulier, les
programmes qui incluent la formation des
dtenus vie et long terme pour le travail
cratif qui peut avoir lieu dans le milieu
carcral peuvent amliorer la qualit de
leur vie quotidienne et maintenir le but de
rinsertion sociale.
Programmes en pratique
En Ouganda, Les dtenus purgeant une
peine perptuit ont accs lducation
primaire et secondaire. Au terme de l'un
des deux niveaux : O ou A [ce
dernier lquivalent du Baccalaurat],
le prisonnier est libre d'adhrer un
programme tertiaire telles que la menuiserie
et la couture. Par exemple, il y a 88
prisonniers qui suivent une formation en
menuiserie et 77 en couture dans la prison
de Luzira Upper.
124
En Australie, les prisonniers vie peuvent
travailler et participer aux activits
ducatives et de loisirs. En plus, les
prisonniers de longue dure bnfcieront
des programmes de prparation pour la
libration.
Suivi continu aprs la libration
Lorsque les dtenus vie sont librs,
ils sont souvent, comme condition
de leur peine et/ou du soutien dune
valuation individualise, l'objet d'une
surveillance troite par n'importe quel
organisme offciel qui joue ce rle dans la
communaut en question. Le prisonnier
libr peut tre requis, par le tribunal, de
se prsenter auprs de la police sur une
base quotidienne, vivre dans une rgion
donne et / ou d'occuper son temps
dune manire prescrite.
125
Par contre, la
surveillance peut, la base de lvaluation
personnelle, devenir symbolique.
Vue densemble des pratiques de condamnation
des dtenus vie et long terme dans les pays du
programme de PRI
126

126
Le programme de travail de PRI est ax sur le soutien des gouvernements et autres parties prenantes l'abolition de la peine de mort et la mise en
uvre des normes relatives aux droits de l'homme dans les systmes de justice pnale, en particulier concernant le traitement des condamns mort,
dtenus vie et de longue dure. Le programme de travail est ralise dans cinq rgions: l'Asie Centrale, lAfrique de l'Est, lEurope de l'Est, le Moyen-
Orient et lAfrique du Nord, et dans le Caucase du Sud. Le programme, fnanc au titre d'instruments de l'Union europenne pour la dmocratie et droits
de l'homme (IEDDH), a dbut en Fvrier 2010 et durera deux ans.
PAYS PEINES ALTERNATIVES POUR LES CRIMES LES PLUS GRAVES Situation PFCCT MPN
ASIE CENTRALE
Kazakhstan Une peine de mort peut tre remplace par lemprisonnement perptuit ou
25, sous la Loi de pardon.
Ratif: 22 octobre 2008. Non tabli.
Kyrgyzstan Perptuit, peut tre substitue par 30 ans demprisonnement sous la Loi de
pardon.
Adhr: 29 dcembre 2008. Non tabli.
Tadjikistan Perptuit, ou peut tre remplace par 25 ans de prison sous la Loi de pardon. - Non tabli.
Ouzbkistan Perptuit ou emprisonement de longue dure pour un maximum de 25 ans. Pour
ceux purgeant un peine perptuit, la demande dappel est possible au bout de
25 ans de prison. Pour ceux condamns une peine de longue dure, lappel est
possible au bout de 20 ans.
- Non tabli.
AFRIQUE DE LEST
Kenya La perptuit veut dire sans possibilit de libration conditionnelle (Code pnal
du Kenya).
- Non tabli.
Ouganda Sous la Loi sur les prisons de lOuganda, lemprisonnement vie comporte une
peine maximal de 20 ans
- Non tabli.
EUROPE DE LEST
Bilorussie Il ny a pas de dure maximale pour la peine. Un minimum de 25 ans doit tre
servi avant dtre ligible pour une demande de libration conditionnelle.
- Non tabli.
Russie 25 ans(30 dans des circonstances exceptionnelles). Applicable seulement aux
hommes gs entre 18 et 65 ans.
- Non tabli.
Ukraine 25 ans. Ratif: 19 septembre 2006. Non tabli.
MOYEN-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD
Algrie LInformation ntait pas disponible. - Non tabli.
Bahrein Pas de limite. Lligibilit pour la libration conditionnelle est conditionne au
comportement du prisonnier.
- Non tabli.
Egypte Pas de peine maximale. Un minimum de 20 ans doit tre purg avant dtre ligible
pour la libration conditionnelle.
- Non tabli.
Jordanie 30 ans. - Non tabli.
Liban Pas de peine maximale. Adhr: 22 dcembre 2008
(Membre du SPT).
Non tabli.
Maroc Pas de peine maximale. Lligibilit pour la libration conditionnelle est
conditionne au comportement du prisonnier. Dans certains cas, lamnistie peut
tre accorde par lEtat.
- Non tabli.
Tunisie Pas de peine maximale. Lligibilit pour la libration conditionnelle est
conditionne au comportement du prisonnier
- Non tabli.
Ymen Lemprisonnement perptuit nexiste pas dans la loi ymnite. Cependant,
certains crimes tels que le trafque de drogues ont une peine maximale de25 ans .
- Non tabli.
CAUCASE DU SUD
Armnie A perptuit veut dire une peine perptuit sans possibilit de libration (article
60 du Code pnal de la Rpublique dArmnie).
Adhr: 14 septembre 2006
(Membre de la SPT).
Bureau pour
les droits de
lhomme.
Azerbaidjan La perptuit et lemprisonement de longue dure sont possibles. Une demande
de pardon peut tre effectue au tribunal au bout de 15 ans et travers le
systme de pardons au bout de 25 ans.
Ratif: 28 janvier 2009. Commissionaire
des droits de
lhomme.
Gorgie Perptuit veut dire 40 ans. Le pardon peut tre demand au bout de 15 ans et
une libration anticipe au bout de 25 ans.
Adhr: 9 aot 2005. Avocat commis
doffce.
Douze pas vers les peines alternatives la peine
de mort qui respectent les normes et les standards
internationaux des droits de lhomme
1
Discuter sur les diffrentes alternatives
Au cours du processus de l'abolition de
la peine de mort, les Etats doivent discuter
avec les principales parties prenantes sur la
manire d'introduire une sanction alternative
qui soit juste, proportionne et compatible
avec les normes internationales des droits de
l'homme. Les parties prenantes comprennent
les parlementaires, les reprsentants du
gouvernement, la police, les procureurs, les
juges, les avocats, le personnel pnitentiaire et
de libration conditionnelle, des universitaires, la
socit civile, les victimes et leurs familles, et le
public.
2
Examiner les cas de peine de mort Les cas
et les circonstances des personnes condamnes
mort doivent tre l'objet d'un vritable examen,
en tenant compte, entre autres, du temps dj
pass en prison en attente d'excution, de
tous les problmes de procs quitable et de la
mesure dans laquelle les individus continuent
prsenter un risque grave pour la socit.
3
Sassurer que les peines de longue dure
soient dtermines, avec une possibilit relle
de libration anticipe.
4
Inclure la possibilit raliste de libration
dans les peines perptuit Lorsque des
peines perptuit sont introduites ou imposes,
veiller ce que la possibilit de libration soit
incluse dans tous les cas et que la libration soit
prise en considration au bout dune priode
prdtermine.

5
Dfnir clairement les procdures de libration
Veiller ce que les procdures de libration
soient clairement dfnies dans la loi, soient
accessibles, rpondent aux garanties d'une
procdure rgulire, et soient susceptibles
d'appel ou de rvision.

6
Abolir les peines perptuit et long
terme obligatoires Revoir les politiques de
condamnation de lemprisonnement perptuit
et de longue dure, afn dabolir les peines
obligatoires.

7
Interdire les peines perptuit et de longue
dure pour les mineurs, les femmes, les
personnes avec des incapacits psycho-
sociales et les personnes ges Interdire la
prison vie sans possibilit de libration pour les
infractions commises par les personnes ges
de moins de 18 ans. Envisager d'exclure la
possibilit dune peine perptuit ou de longue
dure pour les groupes tels que les enfants, les
femmes, les personnes avec des incapacits
psycho-sociales et les personnes ges, sur
la base de leurs caractristiques et besoins
particuliers.
8
Traiter tous les prisonniers de faon gale et
avec humanit Veiller ce que les standards
rgionaux et internationaux relatifs aux droits
humains pour le traitement des prisonniers
s'appliquent galement aux dtenus condamns
perptuit et des peines de longue dure.
Cela comprend, appliquer les normes nonces
dans la Dclaration universelle des droits de
l'homme, le Pacte international relatif aux droits
civils et politiques, le Pacte international relatif
aux droits conomiques, sociaux et culturels,
la Convention des Nations unies contre la
torture, et l'Ensemble de rgles minima pour le
traitement des dtenus. Une attention particulire
doit tre porte la sant physique et mentale
des dtenus vie et de longue dure , ainsi qu
leur rhabilitation.

9
Faire de la rhabilitation individuelle un
objectif fondamental dans la gestion de tous
les prisonniers Le but de la radaptation et
de la rinsertion sociale doit faonner la gestion
des dtenus vie et de longue dure, et se
fonder sur des caractristiques et des besoins
individuels. Des ressources doivent tre prvues
pour que cela devienne une ralit.

10
Abolir la pratique de lisolement cellulaire en
tant que composante des peines vie et de
longue dure Lisolement cellulaire ne doit pas
tre impos sur les dtenus purgeant une peine
vie ou de longue dure, sur la seule base de la
nature de leur peine.
11
Soigneusement slectionner, former et
superviser le personnel travaillant avec
des prisonniers vie et long terme Une
attention particulire doit tre accorde la
slection, la formation, la supervision et le
soutien pour le personnel pnitentiaire travaillant
avec dtenus perptuit et long terme.
12
Garantir l'accs pour les dtenus vie
et long terme aux mcanismes de
surveillance indpendante et de contrle
Des mcanismes de contrle et de
surveillance indpendants et effcaces pour les
tablissements pnitentiaires doivent avoir accs
aux dtenus vie et de longue dure, y compris
ceux considrs comme particulirement
violents ou dangereux. Les tats doivent signer,
ratifer et mettre en uvre le Protocole facultatif
la Convention contre la torture, et tablir des
mcanismes prventifs nationaux dans leur pays.
Pour plus d'informations sur le travail de PRI sur
l'abolition de la peine de mort et les peines alternatives
qui respectent les normes internationales relatives aux
droits de lhomme, veuillez contacter:
Penal Reform International
60-62 Commercial Street
London
E1 6LT
Royaume Uni
www.penalreform.org
ISBN 978-0-9535220-9-5
Penal Reform International 2011

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