Mmorandum sur le dveloppement du Port de Kaolack Objet : Procdures simplifies de transfert et de ddouanement de conteneurs de marchandises au bureau des douanes

de Kaolack ; dveloppement de laxe KaolackKayes

La rhabilitation du port de Kaolack et le dveloppement des activits de ngoce constituent lun des projets phares de la Chambre de Commerce, dIndustrie et dAgriculture de Kaolack. Des ngociations sont trs avances en vue de lacquisition dun caboteur pour le transfert de conteneurs par la mer, de Dakar Kaoalck, suivant la procdure du transbordement. Auparavant, cependant, des travaux de rhabilitation des quais et magasins et aires de ddouanement devraient tre raliss ; cet effet, une mission de lAdministration des Douanes sest rendue Kaolack, il ya quelques mois dj. De mme, afin daugmenter le tonnage des bateaux pouvant accder au port de Kaolack, lEtat du Sngal a dj retenu la dcision de principe de faire procder au dragage du fleuve Saloum. Pour tout ce prcde, nous avions souhait amener les oprateurs conomiques se familiariser, dores et dj, aux procdures de ddouanement de leurs marchandises au bureau des douanes de Kaolack, suivant des procdures rapides et scurises. Cest pourquoi, nous avons rencontr Monsieur le Directeur Gnral des Douanes, monsieur Mactar Ciss le vendredi 9 dcembre 2011, 17H, leffet de solliciter le bnficie de procdures simplifies de transfert de conteneurs par la route de Dakar Kaolack, sapparentant la procdure de transbordement ou du transfert de marchandises vers lun des terminaux conteneurs situs Dakar mme, notamment dans la zone de Potou, comme le terminal de la SDV ou de Maersk Line. Pour ce faire, les magasins et aires de ddouanement du Port de Kaolack devraient tre rhabilits et, au besoin, des
1

terminaux conteneurs sous douane pourraient tre crs Kaolack. Ainsi, les marchandises sous douane pourraient y tre transfres sous le couvert dune simple dclaration de transfert. A leur arrive Kaolack, les marchandises seraient prises en charge au terminal, en attente de ddouanement, notamment pour la mise la consommation, le transit, lentre en entrept ou autres rgimes douaniers. Le test pourrait tre limit un nombre restreint de transporteurs bien slectionns par la Chambre de Commerce de Kaolack et prsents lAdministration des Douanes pour agrment, dans le cadre dun protocole daccord de partenariat entre les deux institutions. Toujours, dans le mme ordre dides, il est envisag louverture, Kaolack, d entrepts privs de douanes pour accompagner la reprise du commerce de ngoce et faciliter linstallation de PME/PMI dans le domaine industriel (ex Sodika : socit du domaine industriel de Kaolack), pour la reprise des activits de production pour le march local, mais aussi pour lexportation vers les pays limitrophes. Mais, les choses risquent daller plus et prendre une grande envergure. En effet, depuis quelques temps, les nouvelles autorits Ivoiriennes mnent des actions tous azimuts, leffet de redynamiser le Port dAbidjan et lui faire ses activits et mme les faire prosprer davantage. Or, nul nignore que le Port dAbidjan est le principal concurrent du Port de Dakar dans la rgion ouest africaine et a lavantage dtre proche de la plupart des pays de la zone. Et particulirement sur le march Malien, il semble que les autorits Ivoiriennes font tout pour rcuprer leur positon davant la crise. La bataille du Mali a, donc, commenc et le Sngal ne semble pas lavoir compris. En effet, avant la crise ivoirienne, plus de 90% des oprations dimport-export maliennes transitaient par le Port dAbidjan. Depuis lors, les choses ont considrablement chang. Cest, donc, vers le Sngal que le Mali sest retourn, malgr les nombreuses tracasseries vcues au quotidien par les oprateurs conomiques dans le corridor Dakar-Bamako (sources : journal Les Afriques de 14-12-2010).

Aujourdhui, selon le Directeur Gnral du Port Autonome de Dakar, le Port de Dakar contrlerait 60% du trafic sur le Mali. Le dfi est, donc majeur, car, le Sngal devrait se battre pour garder le contrle des oprations dimport-export maliennes et mme augmenter notre part de march. Pour cela, le Port de Kaolack, doubl de son Port sec, occupe une position stratgique et pourrait ce titre, avec une simplification et une acclration des procdures douanires et la mise disposition dun parc automobile moderne et des cots de transport assez bas et trs attrayants, permettre au Sngal de gagner la bataille du Mali. Kaolack est, en effet, 550km de la ville Malienne de Kayes qui, elle-mme, nest qu 90km de la frontire sngalaise et 610km de Bamako ; le port dAbidjan, quant lui est 1225km de Bamako. Par ailleurs, la ville de Kayes prsente plusieurs atouts dont principalement les suivants : - Kayes est au cur de la zone dexploitation aurifre du Mali ; - Elle abrite un dpt dhydrocarbures ; - Elle dispose dun scanner pour le contrle douanier ; - Elle a un projet de Port sec qui pourrait tre le rceptacle des marchandises partant du Port sec de Kaolack. Ds lors, laxe Kaolack-Kayes, dans un schma dexploitation coordonn, devrait pouvoir dsenclaver, jamais, le Mali et constituer, ainsi, le levier important dans le processus dintgration conomique rgionale. Aussi, est-il urgent dengager, sans tarder, des actions nergiques afin de faire de cet axe Kaolack-Kayes le fer de lance dans la bataille du Mali ; ces actions pourraient se dcliner ainsi quil suit :
1) Conclusion entre la Chambre de Commerce de Kaolack et

lAdministration des Douanes dun Accord de Partenariat pour le dveloppement du Port de Kaolack, prvoyant la simplification et lacclration des procdures de ddouanement, aussi bien au niveau du Port fluvial que du Port sec de Kaolack ; 2) Contact avec les oprateurs Maliens, en particulier ceux de Kayes, en vue de la conclusion dAccord de partenariat pour lexploitation des opportunits du Port de Kaolack ;
3

3) Implication des Autorits politiques et administratives

Sngalaises et Maliennes pour faire du dveloppement de lAxe Kaolack-Kayes un projet de dveloppement de lintgration rgionale, aussi bien au niveau de lUEMOA que de la CEDEAO.

Colonel des Douanes Doudou Diagne Dian-Marche, Consultant (dcembre 2011) Prsident de lAlliance Citoyenne pour le Dveloppement de la Rgion de Kaolack