MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE LA PECHE

NERGIE DANS LES EXPLOITATIONS AGRICOLES : TAT DES LIEUX EN EUROPE ET LMENTS DE RFLEXION POUR LA FRANCE
Synthse du rapport final
Mai 2007 tude ralise pour le compte du MAP et de lADEME par SOLAGRO
Jean-Luc BOCHU, Sylvaine BERGER, Jrmie PRIAROLLO (SOLAGRO)

Commande MAP 06.G2.04.01. March ADEME Rf. : 0671C0036

Coordination technique : Alain PINDARD (MAP) - DGPEI- Bureau de lOrientation conomique, de lEnvironnement et de lInnovation - Jrme MOUSSET - Dpartement Activits conomiques - Direction Clients - ADEME Angers

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Remerciements LADEME et le MAP remercient les membres du comit de pilotage de ltude pour leur contribution, ainsi que les chargs de mission agriculture des missions conomiques dans les pays et lensemble des acteurs dans les pays qui nous ont fourni les informations ncessaires la ralisation de ltude. Commande par : MAP / DGPEI / Bureau de lOrientation Economique, de lEnvironnement et de lInnovation ADEME / Direction Clients / Dpartement Activits conomiques Ralise par : SOLAGRO : Jean-Luc BOCHU, Sylvaine BERGER, Jrmie PRIAROLLO Comit de pilotage de ltude : MAP : Bruno VINDEL (DGPEI), Frdric UHL (DGPEI), Alain PINDARD (DGPEI), MarieJosphe GUILHOU (DGFAR), Emmanuel CHANTRY (SCEES), Marc GILLMANN (DGPEI/B4B), Philippe BALNY(CGGREF), Brengre PREAULT (DGPEI) ADEME : Jrme MOUSSET, Eric VESINE SOLAGRO : Jean-Luc BOCHU FNCUMA : Pierre GUISCAFRE, Catherine GAUBERT APCA : Julien GALLIENNE

Toute reprsentation ou reproduction intgrale ou partielle faite sans le consentement de lauteur ou de ses ayants droit ou ayants cause est illicite selon le Code de la proprit intellectuelle (art. L 122-4) et constitue une contrefaon rprime par le Code pnal. Seules sont autorises (art. 122-5) les copies ou reproductions strictement rserves lusage priv de copiste et non destines une utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifies par la caractre critique, pdagogique ou dinformation de luvre laquelle elles sont incorpores, sous rserve, toutefois, du respect des dispositions des articles L 122-10 L 122-12 du mme Code, relatives la reproduction par reprographie.

LADEME en bref L'Agence de l'Environnement et de la Matrise de l'Energie (ADEME) est un tablissement public sous la tutelle conjointe du ministre de l'Ecologie, du Dveloppement et de lAmnagement durables, et du ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche. Elle participe la mise en oeuvre des politiques publiques dans les domaines de l'environnement, de l'nergie et du dveloppement durable. L'agence met ses capacits d'expertise et de conseil disposition des entreprises, des collectivits locales, des pouvoirs publics et du grand public et les aide financer des projets dans cinq domaines (la gestion des dchets, la prservation des sols, l'efficacit nergtique et les nergies renouvelables, la qualit de l'air et la lutte contre le bruit) et progresser dans leurs dmarches de dveloppement durable. www.ademe.fr

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SOMMAIRE
1. 2. 2.1 2.2 2.3 CONTEXTE ET OBJECTIF DE LETUDE ..................................................................................6 CONSOMMATION DENERGIE DANS LES EXPLOITATIONS AGRICOLES EN EUROPE ...7 Consommation totale dnergie des exploitations agricoles Consommation par type dnergie 7 9 11 11 14 16 16 17 18

Cots de lnergie 2.3.1 Globalement pour lagriculture 2.3.2 Par type de production agricole 2.4 Ratios synthtiques 2.4.1 Ratio nergie / production 2.4.2 Ratio %cot de lnergie dans la production agricole brute 2.4.3 Indicateurs nergies & exploitations 3. 3.1 3.2 3.3

ANALYSE DES ACTIONS ET ACTEURS DANS 11 PAYS DE LUE .....................................20 Actions sur les systmes de production agricole et les conomies dnergie en agriculture 20 Actions sur les bionergies et sur les autres nergies renouvelables la ferme Conclusion : choix de 4 pays pour lapprofondissement 21 22

4. ANALYSE APPROFONDIE DES ACTIONS EN ALLEMAGNE, BELGIQUE, ESPAGNE ET ROYAUME UNI ......................................................................................................................................24 Prix et fiscalit du carburant agricole et de llectricit 24 4.1.1 Prix des carburants agricoles (tracteurs, chauffage) et biocarburants agricoles et fiscalit24 4.1.2 Prix indicatifs de llectricit dans lUE 24 4.2 Actions dconomies dnergie 25 4.2.1 Carburant agricole 25 4.2.2 Btiments dlevage et serres 26 4.2.3 Bloc de traite et irrigation 26 4.3 Actions de dveloppement des nergies renouvelables la ferme 27 4.3.1 Chaleur renouvelable 27 4.3.2 Biocarburants la ferme 28 4.3.3 Biogaz agricole 28 4.3.4 Achat dlectricit dorigine photovoltaque pour les agriculteurs (en tant que professionnel) 29 4.4 Analyse des points forts/faibles relevs dans ces 4 pays 29 4.4.1 Allemagne 29 4.4.2 Belgique 30 4.4.3 Espagne 31 4.4.4 Royaume-Uni 31 5. CONCLUSION...........................................................................................................................32 4.1

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ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES UTILISES

o Energie primaire : Ensemble des produits nergtiques non transforms, exploits directement ou imports tels que ptrole brut, schistes bitumineux, gaz naturel, combustibles minraux solides, biomasse, nergie solaire, nergie hydraulique, nergie olienne, gothermie, nergie nuclaire. Energie finale : Energie livre aux utilisateurs : fioul, gazole, lectricit, gaz naturel Consommation finale dnergie : Consommation totale dnergie primaire diminue de la consommation de la branche nergie (centrales lectriques, raffineries, consommation internes et pertes). Consommation intrieure brute : Production totale brute + importations exportations. Mtep : Million de tonne quivalent ptrole, unit de comptabilit de la consommation dnergie (et ses multiples : ktep : millier de tep) UE25 (UE15) : Union Europenne 25 pays (ou 15) CMS : Combustibles minraux solides (charbons, lignites) Consommation intermdiaire de lagriculture : Valeur conomique des intrants de lagriculture comprenant les frais spcifiques (semences, engrais, protections de cultures, aliments du btail) et les frais gnraux (entretien des btiments, nergie, travaux par tiers). Rubrique SE281 du RICA-FADN. Production agricole brute (ou production branche agricole) : Somme de la production brute vgtale, animale et autre, y compris variations de stock et dinventaire. Rubrique SE131 du RICA-FADN. RICA (FADN) : Rseau dinformation comptable agricole (farm accountancy data network) Indice des prix moyens : Les indices (mensuels ou annuels) de prix ont pour objectif de fournir des informations sur lvolution des prix la production des produits agricoles et des prix dachat des moyens de production agricole. Ils doivent permettre de comparer ces volutions entre les diffrents tats membres et lUnion europenne dans son ensemble dune part, et entre les diffrents produits lintrieur dun tat membre ou de lUnion europenne, dautre part. Ils doivent galement faciliter les comparaisons entre lvolution des prix la production et celle des prix dachat des moyens de production agricole. OTEX : Orientation technico-conomique des exploitations agricoles MWc : Mgawatts crte (unit de puissance des installations photovoltaques) BEM : Banc dessai mobile (pour tracteur) TCS : Techniques culturales simplifies HVP : Huile vgtale pure (biocarburant) KTBL : (Comit pour la technique et le btiment en agriculture) www.ktbl.de AFP : Agrarinvestitionsfrderprogramm (Programme daide linvestissement pour les projets agricoles) AEL : (Organisation professionnelle pour lutilisation de llectricit en agriculture) www.ael-online.de IDAE : (Institut pour la Diversification nergtique) www.idae.es FEC : Farm Energy Center (RU)
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CRA : Centre de Recherche agronomique de Gembloux (Belgique)

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1. Contexte et objectif de ltude

Dans le contexte actuel, dune part, de renchrissement des prix de lnergie et des cots de production agricole, et dautre part, de lutte contre le changement climatique, la problmatique des conomies dnergie de lagriculture et du dveloppement des nergies renouvelables est trs importante. Si les pays de lUnion Europenne sont tous concerns par ce renchrissement des produits ptroliers, la situation est diffrente dun pays lautre en raison notamment de limportance et des caractristiques de lagriculture et des types de production agricole, des particularits de la consommation nergtique, de la sensibilit aux questions environnementales, des politiques publiques mises en uvre, des actions prives et associatives En premire approche les pays du nord de lEurope (Allemagne, Autriche, Norvge, Hollande) semblent plus avancs que les pays de lEurope du Sud (Espagne, Italie, France, Grce) dans la matrise de lnergie et la production dnergies renouvelables dans les exploitations agricoles. A la fin de lanne 2005, le ministre de lagriculture et de la pche a confi SOLAGRO une tude consacre lautonomie nergtique des exploitations agricoles franaises. Il sagissait de faire un tat des lieux des connaissances sur lnergie en agriculture et dans les exploitations agricoles, puis de dresser un panorama des actions menes en terme dconomie dnergie et dnergies renouvelables au sein des exploitations agricoles. La prsente tude sinscrit dans le prolongement de ltude mene en 2005 en intgrant cette fois la dimension europenne. Lobjectif de ltude est danalyser les politiques publiques mises en uvre dans lUE et plus particulirement dans quatre pays europens qui ont t retenus en comit de pilotage. Ltude comprend trois parties : 1. un tat des lieux de la consommation dnergie en agriculture qui porte sur lanalyse des donnes disponibles auprs dEUROSTAT pour les 25 pays de lUE ; 2. le reprage dactions et dinterlocuteurs dans 11 pays de lUE25, retenus par le comit de pilotage pour une premire slection ; 3. lanalyse plus dtaille des actions et programmes dans quatre tats membres slectionns par le comit de pilotage. Le rapport final de ltude prsente lensemble des donnes collectes dans les pays ainsi que les analyses effectues. En premire partie, les donnes statistiques disponibles lchelle europenne sur les quantits dnergies et les cots de lnergie en agriculture sont prsentes en dtail. Dans les parties 2 et 3, chaque pays fait lobjet dune prsentation des informations recueillies : programmes, organismes et contacts, documents consults et disponibilit. La synthse du rapport se concentre sur une prsentation de la situation de lnergie et sur les lments danalyse et de rflexion.

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2. Consommation dnergie dans les exploitations agricoles en Europe

La consommation dnergie des exploitations agricoles de lUE a t tudie partir des bases de donnes disponibles sur EUROSTAT. Dans les statistiques, la consommation dnergie du secteur agriculture comprend le carburant agricole, les combustibles et llectricit utiliss par les exploitations agricoles. Elle ne comprend pas lnergie indirecte ncessaire llaboration des intrants (fabrication des engrais, des matriaux des btiments agricoles et des machines). La transformation des produits agricoles est comprise dans le secteur des industries agro-alimentaires.

2.1

Consommation totale dnergie des exploitations agricoles

En 2004, la consommation dnergie primaire de lUE25 slevait 1 747 Mtep et la consommation dnergie finale, livre aux utilisateurs, slve 1 142 Mtep. Le premier secteur de consommation dnergie est le transport (31%), devant lindustrie (28%), lhabitat (26%) et les services (11%). La consommation dnergie de lUE est globalement en hausse de 10 Mtep par an depuis 1990, soit 0,9% par an. Figure 1 : Rpartition de la consommation finale dnergie par secteurs dactivit dans lUE 25 (Mtep en 2004)

Consommation finale nergtique : 1 142 Mtep

CF transports 350

mnages 301 CF mnages, services; 473 CF industries 319

services 131

agriculture 28 autres 12

Source : EUROSTAT

La consommation dnergie des exploitations agricoles de lUE 25 est estime en 2004 28Mtep par an.
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La consommation dnergie de lagriculture en 2004 est trs variable selon les pays. Limportance de la consommation dnergie de lagriculture dpend de la surface agricole du pays et des productions. On peut distinguer trois groupes de pays selon la quantit dnergie consomme par lagriculture : Les six grands consommateurs dnergie pour lagriculture, avec plus de 2 000 ktep/an : Allemagne, Espagne, France, Italie, Pays-Bas et Pologne ; ils reprsentent 73% de la consommation agricole de lUE25. Les neuf pays moyennement consommateurs dnergie, entre 250 et 1000 ktep/an : Grce, Royaume-Uni, Danemark, Sude, Finlande, Belgique, Hongrie, Autriche et Portugal ; ils reprsentent 24% de la consommation agricole de lUE25. Les dix petits consommateurs dnergie pour lagriculture, avec moins de 250 ktep/an : Irlande, Rpublique Tchque, Slovaquie, Estonie, Lettonie, Lituanie (100 250 ktep chacun) et les trs petits de lordre du millier de tep (Slovnie : 4 ktep, Chypre : 10 ktep et Luxembourg : 20 ktep, et Malte) ; ils reprsentent 3,6% de la consommation agricole de lUE25.

Figure 2 : Consommation dnergie de lagriculture en 2004 (ktep/an) dans les pays membres de lUE 25
5 000
"grands consommateurs" "moyens consommateurs" "petits consommateurs"

4 500 4 000 3 500 ktep / an 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0

Limportance de lagriculture dans la consommation dnergie finale est en moyenne de 2,5%. Une grande partie des pays ont une part agricole proche de 2% de la consommation finale dnergie. Quatre pays ont une part agricole leve : Pologne (7,8%), Pays-Bas (7,0%), Danemark (5,7%) et Grce (5,4%).

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Po l Pa ogn ys e -b Fr as an ce Ita Es li e Al pag le n m e ag n R oy G e au rc m e D eU an n em i a Su rk Fi d nl e a Be nd lg e iq H ue on Au grie tr Po iche r tu R p g ub Irl al . T an ch de Sl qu ov e aq Es uie to Le nie tto n Lu Litu ie xe an m ie bo u C rg hy Sl pr ov e n i M e al te

Source : EUROSTAT

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LAllemagne et le Royaume-Uni se distinguent par une faible part de lagriculture dans la consommation finale totale, respectivement 1,1% et 0,6%. La France, lEspagne et lItalie ont une part agricole assez importante, respectivement 2,1%, 3,5% et 2,5%. Ceci est d la place de lagriculture dans lconomie du pays et aux types de productions agricoles. Dans la plupart des pays de lUE, la consommation dnergie de lagriculture a volu de manire similaire celle des autres secteurs dactivits, avec une croissance de la consommation dnergie de lordre de 1% par an. Lvolution est cependant trs diffrente selon les pays. LEspagne et la Pologne sont deux pays dont la production agricole sest fortement dveloppe sur la priode 1990 - 2004, avec en parallle une forte augmentation de la consommation dnergie. LItalie, les Pays-Bas et la Sude sont dans une volution positive mais moins importante de lnergie consomme en agriculture. On note que la consommation dnergie agricole de lAllemagne et du Royaume-Uni diminue de manire consquente. Figure 3 : Evolution de la consommation dnergie agricole depuis 1990 pour les 12 pays retenus
6000

5000
Pays-bas

4000 ktep
Italie

3000

2000

1000
Autriche Hongrie Sude

Pologne Pays-bas France Italie Espagne Allemagne Royaume Uni Danemark Sude Belgique Hongrie Autriche

0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Source : EUROSTAT

2.2

Consommation par type dnergie

Le carburant est la principale nergie utilise en agriculture (15,6 Mtep), loin devant les combustibles : gaz naturel : 5 Mtep, combustibles minraux et solides CMS : 900 ktep et

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fuel-oil rsiduel (fioul lourd : 500 ktep). Llectricit (4 Mtep) reprsente 14% de la consommation dnergie agricole. Les autres nergies reprsentent 9% de la consommation finale dnergie de lagriculture. Leur dtail, non accessible sur EUROSTAT par secteur dactivit, comprend en particulier le GPL, lessence et les nergies renouvelables utilises en agriculture. Figure 4 : Rpartition de la consommation europenne (UE25) dnergie agricole par nergie1 en 2004

CMS 3% FO rsiduel 2% Electricit 14%

autres 9%

Carburant agricole 55%

Gaz naturel 17%

Source : EUROSTAT

70% des carburants agricoles (15,6 Mtep) de lUE25 sont consomms en Italie, Pologne, France, Espagne et Allemagne. Dans chacun de ces pays, le carburant agricole y reprsente 1,5 2,5 Mtep/an soit 60 75% de la consommation agricole dnergie. 70% du gaz naturel (5 Mtep) consomm en agriculture est consomm au Pays-Bas surtout (2,8 Mtep) et en Espagne (0,7 Mtep), loin devant la France (0,3 Mtep) et lAllemagne (0,25 Mtep). Aux Pays-Bas, le gaz naturel reprsente 77% de lnergie consomme en agriculture. Limportance de lhorticulture et du marachage sous serre explique cette situation, ainsi que la disponibilit de la ressource. La consommation dlectricit est plus varie. LAllemagne est le premier pays consommateur dlectricit en agriculture, avec 650 ktep/an et 13% de la consommation agricole dlectricit de lUE. Plusieurs autres pays reprsentent 5 10% (250 500 ktep/an) de la consommation dlectricit agricole de lUE25 : Espagne, Italie, Pays-Bas, Pologne, Royaume-Uni, France et Espagne. La part de llectricit dans la consommation agricole dnergie est leve en Allemagne (26%) et au Royaume-Uni (41%).

Les nergies identifies sont : carburant agricole (Gas Diesel Oil), gaz naturel (natural gaz), lectricit (electrical energy), FO rsiduel (Fuel Oil Residual), CMS (Solid Fuels : combustibles minraux solides charbons), autres (nergies renouvelables, essence, GPL).

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Les autres donnes disponibles par nergie concernent le fuel-oil rsiduel (fioul lourd) et les combustibles minraux solides. Ces deux nergies sont utilises en faible quantit en agriculture, respectivement 500 ktep et 903 ktep en 2004. Le charbon est utilis pour plus de 90% en Pologne. Le fioul lourd est utilis dans 15 pays de lUE, en faible quantit (moins de 50 ktep/an), sauf en Pologne (123 ktep) et en Belgique (95 ktep).

2.3
2.3.1

Cots de lnergie
Globalement pour lagriculture

Lnergie utilise par lagriculture de lUE25 reprsente un montant de 16,7 milliards deuros en 2004, et de plus de 19 milliards deuros en 2005. Les consommations intermdiaires de lagriculture slvent 163 milliards deuros en 2004, et la production de la branche agricole 330 milliards deuros. Lnergie reprsente donc 10% des consommations intermdiaires de lagriculture europenne (7,4% en France) et 5% de la production de la branche agricole (3,8% en France). On note une grande disparit du poids de lnergie dans la consommation intermdiaire de lagriculture des pays et dans la production de la branche agricole. La France et lAllemagne sont les deux pays o le montant de la facture de lnergie en agriculture est le plus lev, autour de 2,5 milliards deuros chacun. La Pologne, lItalie et les Pays-Bas prsentent un montant plus faible de lordre de 1,5 1,8 milliards deuros.

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Tableau 4 : Cot de lnergie en agriculture dans les pays europens en 2004, consommations intermdiaires de lagriculture et production de la branche agricole
Charges Energie M Pologne Pays-Bas France Italie Espagne Allemagne Grce Royaume-Uni Danemark Sude Finlande Belgique Hongrie Autriche Portugal Irlande Rpub. Tchque Slovaquie Estonie Lettonie Lituanie Luxembourg Chypre Slovnie Malte UE25 1 856 1 477 2 492 1 733 1 235 2 584 895 982 340 399 258 356 580 325 381 245 57 158 39 86 137 11 38 66 8 16 738 Consommations Intermdiaires M 8 309 12 264 33 762 15 545 15 185 25 008 3 894 13 384 5 262 3 203 2 787 4 184 4 036 3 016 3 952 3 451 2 368 1 289 274 403 866 150 274 605 66 163 536 Production de la branche agricole M 14 283 20 494 64 839 45 711 43 800 44 173 12 065 24 375 8 574 4 780 4 163 6 811 6 567 5 783 7 310 6 165 3 623 1 866 473 678 1 381 278 615 1 104 125 330 035 % nergie / consommations intermdiaires 22% 12% 7% 11% 8% 10% 23% 7% 6% 12% 9% 9% 14% 11% 10% 7% 2% 12% 14% 21% 16% 7% 14% 11% 12% 10% % nergie / production agricole 13% 7% 4% 4% 3% 6% 7% 4% 4% 8% 6% 5% 9% 6% 5% 4% 2% 8% 8% 13% 10% 4% 6% 6% 6% 5%

Nb : Pays classs par ordre dcroissant de la consommation finale dnergie en agriculture (Cf. Figure 2).

Le cot de lnergie en agriculture pour lUE25 a augment de 6,2 milliards deuros entre 1998 et 2005, soit une augmentation de 48%, soit +6,8% par an. Cette augmentation se fait particulirement sentir en 2000 (+17%) et en 2005 (+14%). En France, lvolution de la facture nergie est de +4,1% par an en moyenne sur 15 ans, ce qui est plus lev que lAllemagne (+2,5%) et lItalie (+3,9%).

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Figure 5 : Evolution du cot de lnergie en agriculture depuis 1990 dans les 12 pays retenus
3 500 3 000 2 500 2 000 1 500
Italie Pays-bas

Pologne

1 000 500 0
19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05

France Allemagne Pologne Italie Pays-bas Espagne Royaume Uni Hongrie Belgique Sude Danemark Autriche

M / an

Source : EUROSTAT

Lindice de prix moyen de lnergie en agriculture est en augmentation sur la priode, surtout de 2003 2005. Laugmentation est constate sur les carburants et les combustibles. Lindice de llectricit a diminu en 2005, ce qui est assez surprenant compte tenu de laugmentation rgulire de cette nergie en Europe dans les autres secteurs dactivits. Lvolution rcente de lindice des prix des carburants en agriculture (Cf. figure 6) est diffrencie selon les pays. Si les prix des carburants agricoles ont connu des volutions variables entre 2000 et 2002, depuis 2003 laugmentation du prix est nette pour tous les pays, except en Italie o le prix en 2005 des carburants reste infrieur celui de 2000.

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Figure 6 : Evolution de lindice des prix carburants en agriculture dans quelques pays de lUE 25 (valeurs au prix nominal, base 100 en 2000)
160 140 120 100 80 60 40 20 0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Source : EUROSTAT

Allemagne Espagne France Italie Pologne Royaume Uni UE 25

2.3.2

Par type de production agricole

Les donnes de consommation dnergie par type de production agricole nexistent pas lchelle europenne. Le RICA - FADN permet dobtenir le cot de lnergie et des lubrifiants par orientation technico-conomique (OTEX). Le rapport final prsente les rsultats du cot de lnergie et de son importance dans les charges et les produits pour chacun des 8 grands types de production : Cultures agricoles : OTEX2 13 + 14 + 60 (grandes cultures, polyculture) Horticulture (et marachage) : OTEX 20 / 201 - marachage, 202 - fleurs et 203 horticulture diverse Viticulture : OTEX 31 (vins et raisins) Autres cultures permanentes : OTEX 32 (fruits), 33 (olives), 34 (divers) Lait (bovin lait) : OTEX 41 (bovin lait spcialis) Autres herbivores : OTEX 42 (bovin viande), 43 (bovin lait-viande), 44 (ovins) Granivores : OTEX 50 (porcs et/ou volailles) Mixte (cultures et levages) : OTEX 71 (polylevage herbivores), 72 (polylevage granivores), 81 (mixtes grandes cultures - herbivores) et 82 (mixtes)

Les numros indiqus dOTEX correspondent aux OTEX franaises.

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Le RICA-FADN permet de connatre la situation conomique des exploitations agricoles professionnelles partir denqutes sur un chantillon reprsentatif. Seuls 18 pays sont prsents dans les donnes de 2002 2004 (moyenne triennale). La valeur moyenne du cot de lnergie dans lagriculture europenne est de 100 par ha. Elle est nettement plus leve dans les exploitations avec des productions horticoles et granivores. Elle est lgrement suprieure cette moyenne pour les exploitations de cultures permanentes (fruits et vins) et de bovin lait. Elles est infrieure pour les exploitations herbivores autres que bovin lait, les grandes cultures et les exploitations mixtes de polyculture et polylevage.

Le cot de lnergie par exploitation dans une production donne est trs variable selon les pays. Cependant on retrouve une tendance globale similaire celle de la France. Les exploitations de porcs et volailles et les exploitations horticoles ont une charge en nergie trs leve, de lordre de 10 000 euros (granivores) 15 000 euros (horticulture) par an en moyenne (2002-2004). Ces deux types de production reprsentent respectivement 6% et 16% de la facture nergtique en agriculture, et 8,7% et 9,8% de la production brute. Les exploitations de grandes cultures, de polycultures levage, de bovin lait ont en moyenne une consommation dnergie de lordre de 3 000 5 000 euros par an. Lnergie reprsente 9% des consommations intermdiaires en moyenne pour 2002-2004 et 6% des charges totales des exploitations agricoles de lUE, ce qui est plus lev quen France (4% des charges totales et 7% des consommations intermdiaires). Le montant moyen de lnergie par exploitation est cependant plus lev en France, avec prs de 4 800 par an contre 3 700 en UE.

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Tableau 5 : Importance relative des orientations technico-conomiques des exploitations agricoles et de lnergie (valeurs moyennes 2002-2004 par OTEX des pays de l'UE reprsents au RICA-FADN)
Par exploitation Production principale des exploitations Cultures agricoles
SAUha nbfermes reprsentes Charges Energies /expl Cot nergie /ha

Part de lnergie
%nergie/ Prodagri %nergie/ charges %nergie/ conso intermdiaire

Ensemble des exploitations de cette OTE

SAU cumul Mha Production branche agricoleM Chargestot cumulM Conso interm CumulM Charges Energies cumulM

49,4

985 767 127 943 231 893

3 719 14 854 1 484

75

6,5%

6,8% 10,9% 3,2%

11,0% 18,1% 6,3%

48,7 0,6 2,9

56 473 22 145 15 725

54 277 17 507 10 921

33 421 10 494 5 421

3 666 1 900 344

Horticulture et 5,0 marachage Viticulture 12,4

2 965 8,6% 119 2,2%

Autres cultures 8,3 permanentes Bovin spcialis lait 48,1

721 458 361 937

999 5 290

120 110

3,6% 4,4%

5,7% 5,1%

11,1% 7,5%

6,0 17,4

20 024 43 190

12 652 37 216

6 515 25 692

721 1 915

Autres herbivores Granivores

58,8 26,6

394 578 68 595 273 267 3 165 438

2 160 10 725 6 214 3 738

37 403 90 99

4,7% 3,7% 5,4% 5,2%

4,7% 4,3% 5,5% 6,0%

6,8% 5,3% 7,9% 9,1%

23,2 1,8 18,8 119,5

18 267 19 661 31 244 226 729

17 956 17 166 31 081 198 775

12 599 13 762 21 546 129 449

852 736 1 698 11 832

Mixtes (cultures 68,9 et levage) TOTAL UE 37,8

2.4

Ratios synthtiques

2.4.1

Ratio nergie / production

Le ratio nergie / production est le rapport de la consommation dnergie finale de lagriculture sur la production de la branche agricole (tep par million deuros). Le ratio nergie / production varie fortement entre les pays, et pour certains selon les annes. Le Royaume-Uni est aujourdhui le pays le plus efficace (environ 35 tep/M), grce une amlioration rcente de plus de 30% ces trois dernires annes. La France, lAllemagne et lItalie ont un ratio bas et stable ces 3 dernires annes : o o o environ 50 tep / M de production agricole brute pour la France ; environ 60 tep / M de production agricole brute pour lAllemagne ; et environ 75 tep / M de production agricole brute pour lItalie.

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La Hongrie, la Belgique, le Danemark et lAutriche ont un ratio de lordre de 90 100 tep / M de Production agricole brute, avec une diminution notable de 10 30% ces 8 dernires annes. La Sude tait proche de ces pays jusquen 2003, puis ce ratio sest dtrior sans que lon puisse lexpliquer notre niveau. Les Pays-Bas ont un ratio de lordre de 180 /M de Production agricole brute, avec une tendance la baisse de lordre de 10%. Cette situation est due limportance de la production agricole sous serres chauffes. Enfin, la Pologne prsente le ratio le moins bon, avec un niveau trs lev de plus de 300 tep / M de Production agricole brute, en forte amlioration ces dernires annes.

Figure 7 : Evolution du ratio nergie / production dans les 12 pays retenus

500 450 400 350 tep / Mio 300 250 200 150 100 50 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Source : EUROSTAT

Pologne Pays-bas Sude Autriche Danemark Belgique Hongrie Espagne Italie Allemagne France Royaume Uni

2.4.2

Ratio % cot de lnergie dans la production agricole brute

Lnergie prend de plus en plus dimportance dans la production agricole, la figure 8 confirmant cette tendance la hausse. Les volutions sont similaires pour la plupart des pays. Sur les 8 dernires annes, la charge de lnergie slve plus de 10% de la production agricole brute en Pologne. Les Pays-Bas et lAllemagne restent avec une part nergie de 6 8% de la production agricole brute. Pour lEspagne, le poids de lnergie est plus faible, avec moins de 4%. On notera la similitude dvolution et dimportance de lnergie pour la France et lItalie.

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Figure 8 : Evolution du ratio % cot de lnergie / production agricole brute pour quelques pays europens
16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Source : EUROSTAT

France Allemagne Italie Pays-bas Espagne Pologne

2.4.3

Indicateurs nergies & exploitations

La situation de lnergie en agriculture dans lUnion Europenne est trs globalement similaire celle de la France, pays de productions diverses. Les productions intensives de cultures sous serres et de granivores engendrent de fortes consommations dnergie par unit de surface et par exploitation. Les productions extensives telles que celles de llevage dherbivore, la vigne et les autres cultures permanentes sont moins dpendantes de lnergie (moins de consommation, moins de charge par exploitation et par ha). Les cultures annuelles et les productions mixtes sont globalement autour de la moyenne. Il existe aussi des diffrences entre lagriculture des pays du nord et celle des pays du sud, lies en gnral au moindre besoin dnergie pour le chauffage (cultures sous serres, granivores) et certaines productions extensives (cultures permanentes, cultures annuelles en Espagne par exemple).

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Tableau 6 : Indicateurs de lnergie par exploitation agricole (moyenne par pays)

Indicateurs "exploitations" Tep / ha SAU Tep (2003) / (2004) exploitation Rapport "tep 2004 / tep 2000" Charge nergies (2004) /ha SAU 114 767 84 116 48 152 235 59 128 126 114 256 99 96 100 57 16 82 51 52 53 85 277 134 748 102 Charge nergies (2004) / expl 855 17 272 4 058 883 1 083 6 267 1 086 3 501 7 004 5 875 3 440 6 482 750 1 869 1 060 1 811 1 248 2 198 1 066 676 505 4 461 833 854 694 1 696 13,0% 7,2% 3,8% 3,8% 2,8% 5,8% 7,4% 4,0% 4,0% 8,3% 6,2% 5,2% 8,8% 5,6% 5,2% 4,0% 1,6% 8,5% 8,3% 12,6% 9,9% 3,9% 6,1% 6,0% 6,1% 5,1% Energie (2004) % PB

Pologne Pays-Bas France Italie Espagne Allemagne Grce Royaume-Uni Danemark Sude Finlande Belgique Hongrie Autriche Portugal Irlande Rpub. Tchque Slovaquie Estonie Lettonie Lituanie Luxembourg Chypre Slovnie Malte UE25

0,28 1,91 0,11 0,22 0,13 0,15 0,29 0,05 0,32 0,25 0,34 0,46 0,10 0,18 0,15 0,06 0,06 0,09 0,14 0,06 0,04 0,16 0,07 0,01 0,00 0,17

2,0 41,7 4,7 1,8 2,2 6,3 1,5 3,2 18,6 7,6 10,5 15,0 0,8 3,3 1,3 2,0 5,2 2,9 3,0 0,8 0,4 5,3 0,2 0,1 0,0 2,8

84% 98% 109% 103% 130% 94% 100% 75% 87% 151% 108% 98% 88% 91% 82% 98% 80% 84% 184% 118% 106% 154% 125% 27% 98,8%

NB : Pays classs par ordre dcroissant (en Mtep/an) de la consommation dnergie en agriculture. CF : Consommation finale dnergie ; PB : Production agricole brute

La consommation dnergie en agriculture entre 2000 et 2004 augmente fortement pour lEspagne, la Sude et lEstonie et dans une moindre mesure pour la France, la Finlande et la Lituanie. Elle diminue fortement pour la Pologne, le Royaume-Uni, le Danemark, la Hongrie et le Portugal par exemple. Elle est globalement stable pour les Pays-Bas, lAllemagne, la Belgique, lIrlande par exemple.
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3. Analyse des actions et acteurs dans 11 pays de lUE

La deuxime partie de ltude a port sur le reprage dacteurs et de programmes dactions sur les conomies dnergie et les nergies renouvelables au sein des exploitations agricoles. A partir du retour des chargs de mission agriculture des missions conomiques dans 11 pays pralablement slectionns par le comit de pilotage (suite aux premires donnes chiffres et la connaissance des membres du comit de pilotage de lagriculture dans ces pays), une recherche rapide de programmes et des acteurs capables de prciser les informations a t entreprise (consultations de sites Internet, changes courrier lectronique et tlphonique, bibliographie) dans ces 11 pays. Ces informations ont permis au comit de pilotage de slectionner 4 pays pour un approfondissement des actions menes. Ce reprage a t fait en excluant les programmes bionergies en filire longue (biodiesel, biothanol, chaufferie ou cognration partir de biomasse), ainsi que les recherches ou projets pilotes sur les biocarburants de seconde gnration et les cultures nergtiques qui la plupart du temps ont une vocation filire longue . Ces domaines, en plein dveloppement actuellement en Europe, ne font pas partie du champ dinvestigation de la prsente tude, qui est cible sur les actions au sein des exploitations agricoles. Le rapport final prcise lensemble des donnes recueillies par pays.

3.1 Actions sur les systmes de production agricole et les conomies dnergie en agriculture
Le reprage dactions sur les conomies dnergie en agriculture dans les 11 pays a t effectu partir de lanalyse des documents divers signals par les missions conomiques ou sur les sites Internet, en particulier partir des lois cadre sur lnergie le plus souvent, en cherchant identifier les actions portant sur lagriculture et les conomies dnergies (les deux clefs dentre ont t utilises). Les personnes ressources susceptibles de complter linformation dans ces pays ont aussi t repres dans la mesure du possible. Le rsum de ces recherches est indiqu dans le tableau ci-dessous. Labsence de donnes (Hongrie, Italie, Pologne, Sude) indique que nous navons pas pu identifier de telles actions dans ces pays, en particulier cause de la langue. Les sites consults taient dans la langue du pays, les versions anglaises (souvent moins compltes) de ces sites nayant pas permis didentifier des actions.

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Tableau 7 : Rcapitulatif du reprage des actions conomies dnergie

11 Pays Systme Economies d'nergie en agriculture Azote, Rotations, TSL (TCS) URE Serres URE btiment levage banc essai mobile BEM Bloc traite FAL / exp 6 ans sur pratiques agricoles et 1 prog modernisation de nergies, azote serres / aide co nergie rien priori sur conomie d'nergie, bcp bionergie et ER dductions fiscales / crans thermiques, inv conimsuers d'nergie + primes pas trouv dans Energy Efficiency doc techn IDAE, carburant, irrigation, pratiques culturales

Allemagne

doc techn KTBL avec gazier (porc, vol)

cit, prog (?)

Autriche

Belgique Danemark

idem serres

? Valbiom

idem serres

Espagne Hongrie Italie Pays-bas Pologne

pas besoin (chaud !)

pas besoin (chaud !)

prsence de BEM (Cordoue, Valence)

+++ (LA rfrence!)

cit

cit

Royaume Uni Sude

indicateurs SFFS Energy direct (1 Mtep), indirect (2 Mtep) pas trouv dans Energy Efficiency

cible nergie pour 2010 / filire

cible nergie industrie filire porcs, volailles, lait

Il ressort que les principaux pays dans lesquels nous avons russi identifier des actions (ou programmes) sont : LAllemagne : carburant / pratiques agricoles, serres, conomies dnergie en levage La Belgique : travaux dconomies dnergie, banc dessai tracteurs (carburant), HVP LEspagne : carburant tracteurs / pratiques agricoles et banc dessai tracteurs, irrigation Les Pays-Bas : serres conomes et le Royaume-Uni : cible conomies dnergie (-5-10-15%) par filire agricole : serres, lait, viande porcine, volaille par exemple.

3.2 Actions sur les bionergies et sur les autres nergies renouvelables la ferme
Nous avons identifi dans tous les pays des programmes dactions sur le dveloppement des bionergies. Cependant, beaucoup de ces programmes portent sur le dveloppement des filires longues, en biocarburant ou en biocombustible. Les programmes ou actions mentionnant (directement ou indirectement) les bionergies la ferme sont peu nombreux. Le biogaz la ferme est une action presque toujours identifie. Les biocombustibles la ferme (bois nergies, paille, crales) sont plus difficiles reprer car ils sont souvent noys dans des programmes globaux. Nous avons repr des actions sur les bionergies la ferme dans les pays suivants : Allemagne : HVP, biogaz la ferme (pays de rfrence).
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Belgique : HVP, biogaz la ferme (dbut), chaudire biomasse agricole. Danemark : paille et crales, mais surtout en collectif travers des rseaux de chaleur, tout comme le biogaz agricole collectif (pays de rfrence). Royaume-Uni : indicateur nergie agriculture montrant un fort dveloppement des bionergies la ferme.

Tableau 8 : Rcapitulatif des actions nergies renouvelables la ferme

11 Pays Bionergies la ferme bois plaquettes biogaz la ferme HVP carburant autres ER chauffage crales, solaire (th et PV) paille et autres loi EEG / PV, photos olien (agricole)

Allemagne dvpt bionergies en gnral

++++ (ancien) 3500 inst.

prog janv2005 / aide agriculteurs

loi EEG + FAL

Autriche

un peu, prog aide

Belgique Danemark

biomasse

promotion en cours

pas vraiment, FisherTrop / friture biomasse gnral dvp biomasse (1750 < 50kW + 35/kW -> dvpt 2006 / aide 100kW, plafond structuration fiscalit 3500 comme ER

idem grand olien

pas de biocarburant 1000 chaudires la ++ (ancien) / collectif (?) ferme en 90' bionergies filires longues surtout pas trouv d'infos spc

Espagne Hongrie Italie Pays-bas Pologne Royaume Uni Sude

plutt bionergies filires longues

incertitudes ? Biogaz cit

filire longue, seule

biomasse la ferme en dvpt fort existe 50% chaleur = biomasse en dvpt

pas vu thanol

pas vu explicitement non spcifique 5% lec = TCR biomasse

idem, NFU position

En Sude et en Autriche, les biocombustibles sont largement dvelopps. Mais nous navons pas repr daction spcifique pour les exploitations agricoles. Pour les autres nergies renouvelables la ferme (olien, solaire thermique et photovoltaque), nous navons pas repr dactions mentionnant les exploitations agricoles. Il sagit le plus souvent de programmes de dveloppement de ces ER, les exploitations agricoles ntant ni exclues, ni spcifies.

3.3

Conclusion : Choix de 4 pays pour lapprofondissement

Lanalyse des investigations nous amne constater la faible frquence des actions conomies dnergie en agriculture et autres EnR la ferme , par rapport aux actions bionergies la ferme et des actions bionergies filire longue , ces dernires ne faisant pas partie du champ de ltude. La slection de 4 pays pour lapprofondissement doit tenir compte du cadre prcis : Temps dinvestigation complmentaire de 4 jours maximum par pays. Investigations menes par recherche et analyse de documents, et contacts tlphoniques avec les personnes-ressources dans les pays.
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Ce cadre impose une grande efficacit dans laccs aux informations. Le comit de pilotage a retenu les 4 pays suivants : 1. lAllemagne, dont lagriculture est proche de celle de la France, avec une diversit dactions sur les conomies dnergie et les EnR la ferme ; 2. la Belgique, qui dispose de programmes dactions sur lHVP, les conomies dnergies (investissement avec dductions fiscales et primes) et le banc dessai mobile ; 3. lEspagne, avec une agriculture plus du sud , en fort dveloppement (y compris consommation dnergie en agriculture), qui a une approche conomie dnergie avec les carburants et lirrigation ; 4. et le Royaume-Uni qui a dfini des cibles atteindre (de rduction de lnergie) par filire agricole avec des indicateurs annuels de lnergie directe et de lnergie indirecte. La situation de lnergie en agriculture des 4 pays est prcise dans le rapport final, avec en particulier pour chaque pays la part des charges de lnergie et de la production agricole brute des diffrents types de production.

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4. Analyse approfondie des actions en Allemagne, Belgique, Espagne et Royaume-Uni

La prsentation complte de lanalyse des actions, programmes, acteurs de lnergie au sein des exploitations agricoles par pays est disponible dans le rapport final de ltude. Seuls les tableaux rcapitulatifs sont repris dans cette synthse.

4.1
4.1.1

Prix et fiscalit du carburant agricole et de llectricit

Prix des carburants agricoles (tracteurs, chauffage) et biocarburants agricoles et fiscalit Rduction de la fiscalit / gazole routier Prix indicatif du fioul agricole (HT/litre) fin 2006 0,79 0,25 TVA

Allemagne Belgique

Espagne Royaume-Uni France

-21,48 /hl Idem fioul chauffage domestique -60,8 /hl Moins cher que fioul chauffage domestique -19,1 /hl Idem fioul chauffage domestique -51,0 /hl Idem fioul chauffage domestique -36,0 /hl Idem fioul chauffage domestique + remboursement TIC = 5 /hl (taxe mini )

16% 21%

0,56 0,59 0,55

16% 17.5% 19.6%

Le prix du carburant pour les agriculteurs varie denviron 0,25 0,80 HT /litre. Il est le plus onreux en Allemagne et le moins cher en Belgique. Le prix en France est proche de celui en Espagne et au Royaume-Uni. Cette disparit des prix peut inciter des dveloppements plus ou moins forts des actions dconomies dnergie ou de substitution de carburant. 4.1.2 Prix indicatifs de llectricit dans lUE

Le prix de llectricit est trs variable selon les pays, avec la libralisation du march. Il fluctue aussi, beaucoup avec le volume annuel dlectricit consomm et la puissance de labonnement. Il ny a pas de tarif dlectricit spcifique lagriculture. Pour des consommations de 30 MWh/an (source : EUROSTAT, prix industriels ), le prix HTVA pour 100 kWh est denviron 9,5 en France, 11 12 en Espagne, Belgique et Royaume-Uni et plus de 18 en Allemagne. Ces prix sont voisins pour une consommation de 50 MWh/an. Ce prix comprend labonnement. A part en France o le prix de llectricit est rest stable sur ces 4 semestres, dans les 4 autres pays le prix de llectricit a augment en particulier au Royaume-Uni (+ 3 c/kWh) et en Allemagne (+1 c/kWh).
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Figure 9 : Prix moyen HTVA de llectricit pour les clients industriels (30 MWh /an) par semestre
20 18 16 HTVA pour 100 kWh 14 12 10 8 6 4 2 0 Belgique Allemagne 2006s02 Espagne 2006s01 2005s02 France 2005s01 Royaume Uni
Source : EUROSTAT

s01, s02 : semestres 1 et 2 des annes 2005 ou 2006

4.2
4.2.1

Actions dconomies dnergie

Carburant agricole Carburant agricole (tracteur) Pas de programme cadre3 (sauf HVP) Banc dessai Mobile (tracteur) avec DLG Liste dactions dconomie dnergie (KTBL gratuite) Outil de calcul de la consommation de carburant (KTBL - Internet - payant) Pas de programme cadre Banc dessai Mobile (tracteur) : Centre de recherche agronomique de Gembloux avec BP et concessionnaire (initiative prive) Recherche TCS (CRA Gembloux) Programme : Plan RENOVE : Modernisation du parc des tracteurs (aide investissement) 300 dossiers /an (peu efficace attente critre efficacit) 4 documents techniques sur mcanisation et nergie (IDAE) prsence de BEM non confirme Pas de programme cadre

Allemagne

Belgique

Espagne

Royaume-Uni
3

On considre ici un programme global dconomie de carburant agricole, structurant les actions mettre en uvre pour rduire la consommation de carburant agricole (programme pouvant tre une partie identifie dun plan multisectoriel). Plus globalement, les actions recherches dans les pays dans le cadre de cette tude portent sur des plans de dveloppement et de structuration des conomies dnergie en agriculture.
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+ document Farm Energy Center (FEC) En France, on peut noter lexistence de 5 bancs dessai moteur dans le rseau CUMA Chambres dagriculture, qui permettent environ 3000 diagnostics par an. Le dveloppement des tests de tracteurs est prvu dans le programme national ADEME - FNCUMA - Chambres dagriculture - CasDAR, en dclinaison du Plan Climat 2004. Il existe aussi des formations des conducteurs de tracteurs agricoles la conduite conomique , ce qui na pas pu tre identifi dans les autres pays. Une tude en cours sur les Impacts environnementaux des Techniques Culturales Sans Labour (TCSL) mene par ARVALIS/ INRA / AREAS / ITB / CETIOM / ITV / ADEME doit permettre de faire le point sur les aspects techniques et environnementaux de ces techniques dimplantation des cultures (automne 2007).

4.2.2

Btiments dlevage et serres Btiments dlevage Outil de dimensionnement du chauffage et de la ventilation (norme DIN 18910) Aide linvestissement (programme AFP) Documents techniques (KTBL AEL) Flandres : aide linvestissement isolation btiment dlevage 30% 1 doc technique IDAE Serres Check-list mesures dnergie (KTBL -gratuite) Aide linvestissement AFP)

Allemagne

dconomie (programme

Belgique Espagne Royaume-Uni

Flandres : aide linvestissement 20 40% 1 tude pilote en cours Aide linvestissement en Catalogne Accord professionnel filire porc et Accord professionnel filire horticulture volailles (remboursement taxe (remboursement taxe changement changement climatique) climatique) + document et audit FEC + document et audit FEC

Le thme de lnergie dans les btiments dlevage (bovin, porcin et avicole) et dans les serres chauffes a t relanc ces dernires annes, en particulier dans le cadre de deux tudes ADEME paratre (printemps 2007), et du plan du gouvernement sur les serres adopt en juillet 2006. Un programme de recherche serres capteur dnergie dmarre aussi en 2007 (port par le CTIFL avec VINIFHLOR).

4.2.3

Bloc de traite et irrigation Bloc de traite Irrigation Pas de programme Nombreuses ralisations (inconnues) Plan National Irrigation 2005-2008

Allemagne

Belgique Espagne

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Royaume-Uni

Document technique FEC

Modernisation des systmes (rseau, distribution) pour conomie deau et dnergie (diminuer gravitaire et dvelopper localis) Augmentation nergie (+8%) -

En France, on peut noter lobjectif de dvelopper les actions dconomies dnergie sur le bloc de traite (Cf. ci-dessus tude ADEME Btiments). Des tudes rcentes valuent les conomies dnergie permises par les rcuprateurs de chaleur sur le groupe froid de 70 90% (tude GIE lait/viande Bretagne). Il ny a pas notre connaissance dactions sur les conomies dnergie en irrigation, mais des actions dconomie deau mene avec lappui des Agences de lEau, la principale problmatique tant celle de la ressource en eau. Concernant lapproche globale de lexploitation agricole, limage du bilan PLANETE qui inventorie lnergie directe et indirecte des exploitations agricoles, seul le Royaume-Uni propose un diagnostic global nergie - agriculture (Cf. FEC) dont nous navons pas pu prciser sil ne portait que sur lnergie directe ou intgrait aussi lnergie indirecte des intrants.

4.3 Actions de dveloppement des nergies renouvelables la ferme

4.3.1

Chaleur renouvelable Chauffage biomasse (en agriculture) Programmes AFP + chaleur renouvelable + prt kWf Nb : inconnu Plan 2003 pour la matrise durable de lnergie 2010 (Wallonie) : plutt petite puissance, taille domestique Nb : inconnu Plan daction pour la biomasse (pas de prcision) Nb : inconnu Eau chaude solaire Programmes AFP + chaleur renouvelable + prt kWf Nb : inconnu Plan SOLTHERM : plutt petite installation taille domestique Nb : inconnu

Allemagne

Belgique

Espagne Royaume-Uni

Pas dobligation en agriculture. -

En France, il ny a pas de plan de dveloppement spcifique en agriculture. Les plans agricoles ne prcisent pas lligibilit des investissements de ce type, sauf pour les serres. Le plan vgtal environnement (PVE) ne prvoit pas par exemple laide possible pour les investissements conomies dnergie / nergies renouvelables . Les agriculteurs peuvent
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bnficier des aides apportes par les conseils rgionaux et lADEME pour le dveloppement du bois-nergie et du solaire thermique, au mme titre que les autres entreprises. Certaines rgions ont cibl le dveloppement du bois-nergie sur des chaudires automatiques de petite puissance spcifiquement pour les agriculteurs (excluant les non-agriculteurs). 4.3.2 Biocarburants la ferme Cadre fiscal sur les HVP exploitations agricoles HVP ou biodiesel, dfiscaliss Programme AFP et biocarburant (aide (achat ou autoproduction), linvestissement presse et quipements de vente possible transformation moteur) Outil de calcul du cot annuel dune presse huile (KTBL Internet gratuit) Nb presses agricoles : inconnu HVP dfiscalise (si production Lgalise, autoconsommation et vente agricole, vente possible) possible Nb : inconnu Pas de dfiscalisation agricole Inexistant Biocarburants filire longue Pas de dfiscalisation agricole Inexistant Biocarburants filire longue

Allemagne

Belgique

Espagne Royaume-Uni

En France, il ny a pas de dfiscalisation du biodiesel pour les agriculteurs. LHVP est autorise sans taxe pour les agriculteurs depuis 2006 (loi dorientation agricole) avec possibilit de vente entre agriculture et en pche. Des exprimentations en flotte de collectivits (hors transport de voyageurs) sont autorises avec une dfiscalisation partielle depuis 2007 et sous rserve de respecter un protocole de suivi. Un programme national ADEME / FNCUMA permet aussi un suivi de la qualit de lhuile issue de quelques presses et des missions de gaz lchappement de tracteurs.

4.3.3

Biogaz agricole Prix dachat de llectricit biogaz ( HT/ kWh) 0,18 /kWh (max si cultures nergtiques : mas, hors innovation) sur 20 ans 4500 installations fin 2006. Certificat vert (CV) q 0,30 /kWh (150 / CV et 0,5 MWh / CV) sur 10 ans puis prix march des CV. + subvention ponctuelle (non prcise) Programme / actions Aide investissement : programme AFP ou nergies renouvelables + prt kWf 15 installations la ferme (fin 2005)

Allemagne

Belgique

Espagne Royaume-Uni

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En France, il ny a en 2006 que 5 installations de biogaz la ferme en fonctionnement. La rcente r-valuation du tarif dachat de llectricit renouvelable issue de biogaz la ferme (juillet 2006) avec 0,14 / MWh (maximum avec cognration) permet denvisager un dveloppement du biogaz la ferme (contrat de 15 ans). Les conditions conomiques pour un dveloppement restent encore toutefois lies la possibilit de valoriser trs fortement la chaleur produite et laccs aux redevances traitements des dchets . Des perspectives sont aussi envisages travers les projets domestiques qui permettent de rduire les missions de GES de la France (cf. http://www.effet-de-serre.gouv.fr/).

4.3.4 Achat dlectricit dorigine photovoltaque pour les agriculteurs (en tant que professionnels) Pas de spcificit agricole (programme tous secteurs ) Prix dachat de llectricit PV ( HT/ kWh) 0,50 /kWh (4 tarifs dgressifs selon taille) + prt kWf (100%) Certificat vert (CV) q 0,15 /kWh (150 / CV et 1 MWh / CV) sur 10 ans puis prix march des CV. Dduction fiscale de 14%. 0,44 /kWh Etat du dveloppement en agriculture Loi EEG (tarifs dachat Environ 5 000 dlectricit dorigine installations agricoles renouvelables et 750 MWc Certificats verts Inconnu Programme / action

Allemagne

Belgique

Espagne Royaume-Uni

Plan nergies Inconnu renouvelables 2005-2010 0,156 /kWh + 50% Climate change Inconnu daide linvestissement programme

En France, il ny a pas de cadre particulier pour lagriculture, tout comme dans les autres pays. La rcente r-valuation du tarif dachat de llectricit photovoltaque (arrt du 10 juillet 2006, dans le cadre de la loi du 10 fvrier 2000 relative la modernisation et au dveloppement du service public de l'lectricit) avec 0,30 /kWh en sur-imposition toiture et 0,55 /kWh en intgration au bti permet denvisager un dveloppement des installations raccordes au rseau. Il ny a pas daide nationale mais certaines collectivits territoriales (conseils rgionaux, conseils gnraux et communes parfois) accordent des aides linvestissement.

4.4

Analyse des points forts/faibles relevs dans ces 4 pays

4.4.1

Allemagne

Lanalyse a permis de confirmer limportance des actions conomie dnergie et nergies renouvelables en agriculture dans ce pays.

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Globalement : Insertion des investissements conomies dnergie et nergies renouvelables dans les programmes daide agricole ou nergie ou environnement. Mise en place de prts taux avantageux pour le financement de ces investissements, avec les banques soutenues par le gouvernement (systme bancaire diffrent de la France) et parfois sans autofinancement. Fort dveloppement en agriculture du biogaz, de lHVP et du solaire photovoltaque. Dveloppement difficile quantifier sur les investissements conomies dnergie. Existence de documents actualiss/rcents et doutils de simulation/calcul/dimensionnement technique, facilement accessible (Internet), gratuit ou payant. Au-del du renforcement des connaissances des actions sur le biogaz et des biocarburants (biodiesel, HVP), nous avons pu en particulier identifier limportance de lagriculture (la moiti) dans le dveloppement du photovoltaque allemand, qui reprsente 75-80% du photovoltaque de lUE. Cest dire la place consquente de lagriculture. Les toits solaires agricoles sont souvent de 500 1000 m2, soit 50 100 kWc environ et un investissement denviron 300 500 k par installation. On estime (pas de suivi prcis) quil y a environ 5000 installations agricoles pour 750 MWc fin 2005. LHVP reprsente en 2005 10% des biocarburants soit 200 000 tonnes. Initialement ouverte sur tous les utilisateurs, il semble que la nouvelle fiscalisation (progressivit de la taxe, dfiscalisation pour les agriculteurs) orientera lHVP de plus en plus vers les agriculteurs uniquement et peut-tre rduira son dveloppement. On peut aussi signaler quen matire de biogaz agricole, les investissements sont encore plus consquents que ceux envisags pour les projets franais, plus de 1 M pour des puissances lectriques de 100 1000 kW. On peut estimer lexistence dune drive trop forte vers les cultures nergtiques due la prime pour les installations sans dchet organique. Ces dveloppements trs importants sont permis par une politique ancienne de dveloppement des nergies renouvelables, mise jour et incitative. Labsence de suivi prcis des investissements ne permet pas cependant de connatre le nombre de ralisation / dinvestissement en agriculture (rcuprateur de chaleur sur tank lait). On peut linverse analyser ce fait par une dissmination gnralise relevant de pratiques usuelles.

4.4.2

Belgique

Les actions mises en place en Belgique (Wallonie, Flandres) sont souvent plus rcentes que celles en Allemagne et avec un dveloppement moindre. Les actions/programmes engags portent sur : le banc dessai tracteur (avec une relation forte avec un fournisseur BP BENELUX), lHVP, le biogaz et les biocombustibles. Pas de plan spcifique pour les agriculteurs en solaire thermique et photovoltaque. Une rduction dimpt sur les bnfices pour les entreprises (y compris agricole) est spcifique pour les investissements conomies dnergie et/ou renouvelables. La mise en place de certificats verts pour la production dlectricit (renouvelable ou cognration) nest pas identifiable en agriculture.

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4.4.3

Espagne

LEspagne a particulirement tent de dvelopper des actions sur la matrise des carburants agricoles et de lirrigation. Elle traite les bionergies travers les filires longues exclusivement. Des plans dconomie dnergie en irrigation et dconomie dnergie en carburant sont clairement identifis. Ils sont toutefois un peu trop rcents pour obtenir des retours significatifs, en particulier pour la rnovation des tracteurs bass sur un critre defficacit nergtique (encore en cours de construction). En matire dirrigation, nous navons pas pu confirmer la conversion dirrigation par aspersion en irrigation localise en grandes cultures. Il y a par contre eu une forte conversion de lirrigation gravitaire en irrigation par aspersion et localise, ce qui permet des avances en conomie deau surtout (principal enjeu) et engendre une augmentation de la consommation dnergie.

4.4.4

Royaume-Uni

Loriginalit du Royaume-Uni consiste dans la politique dcotaxe (taxe sur le changement climatique) et dengagement de rduction de la consommation dnergie avec des cibles sectorielles atteindre. Latteinte de la cible permet le remboursement de 80% de lcotaxe climat . Pour lagriculture, cela concerne les 3 productions de marachage/horticulture, de porc et de volaille. Les objectifs de rduction de consommation dnergie signs par les producteurs (National Farmers Union - NFU) sont : pour les porcs et les volailles en mars 2001, avec une cible de -16% pour les porcs (valeurs en kWh/kg vif non prcise) et de -12% pour la volaille (atteindre 650 kWh/t) ; et pour lhorticulture en mai 2006 avec une cible qui passe de 473,5 kWh/m2 en 2005/2006 434 kWh/m2 en 2009/2010, soit - 8,5% en 5 ans. Les documents dinformation ont t dits en 2004, 2005 ou 2006, avec un document gnrique pour lagriculture.

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5. Conclusion
Lobjectif de ltude tait dtablir un tat des lieux de lnergie en agriculture dans les pays de lUE et danalyser les politiques et actions menes pour accompagner les exploitations agricoles en matire dconomies dnergie et dnergies renouvelables la ferme.

Lagriculture, avec 28 Mtep par an, consomme 2,5% de lnergie finale de lUE25 en 2004. Les nergies utilises en agriculture sont principalement des carburants agricoles (55%), puis le gaz naturel (17%), llectricit (14%) et les autres combustibles. Il nexiste pas lchelle europenne de ventilation de la quantit dnergie utilise en agriculture par usage (chauffage, clairage) ou par production. La facture de lnergie slve 16,7 milliards deuros en 2005, soit 10% des consommations intermdiaires et 5% de la production de la branche agricole. Le cot moyen de lnergie est de 3700 par exploitation, soit 100 par ha SAU. Lvolution globale pour lUE est assez difficile prciser car lvolution de certains pays semble peu logique (fiabilit des donnes anciennes par exemple). Ces donnes moyennes prsentent une trs grande variabilit entre pays et entre productions.

Limportance de lnergie consomme est bien sr lie la taille de lagriculture du pays et au type de production. Les grands pays agricoles, en terme de surface, sont aussi les pays les plus consommateurs dnergie. Six grands pays cumulent les 3/4 de la consommation dnergie agricole de lUE25 : Pologne, Pays-Bas, France, Italie, Espagne et Allemagne (consommation de 2,5 4,5 Mtep/an). Lagriculture reprsente de 1 8% de la consommation finale dnergie des pays. Son poids dans les stratgies nergtiques nationales dconomies dnergie est donc susceptible dtre diffrent. La facture de lnergie des agriculteurs pour ces pays slve environ 2 milliards deuros par an et par pays (1,2 2,6 selon les pays). La situation globale de lnergie dans lunion europenne est trs globalement similaire celle de la France. Les productions intensives de cultures sous serres et de granivores engendrent de fortes consommations dnergie et une charge conomique importante par unit de surface et par exploitation. Les productions extensives telles que celles de llevage dherbivores, la vigne et les autres cultures permanentes sont moins dpendantes de lnergie (moins de consommation, moins de charge par exploitation et par ha). Les cultures annuelles et les productions mixtes sont globalement autour de la moyenne. Il existe aussi des diffrences entre lagriculture des pays du nord et celle des pays du sud, lie en gnral au moindre besoin dnergie pour le chauffage (cultures sous serres, granivores) et certaines productions extensives (cultures permanentes, cultures annuelles en Espagne par exemple).

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Aprs un premier reprage dactions et dacteurs dans le domaine dtude men avec laide des missions conomiques de 11 pays pralablement identifis, de contacts et de la bibliographie disponible, un approfondissement de la connaissance des actions a t men sur 4 pays retenus par le comit de pilotage : lAllemagne, la Belgique, lEspagne et le Royaume-Uni. Lanalyse de ces 4 pays a permis de montrer leur approche diffrente de lnergie et de la place de lagriculture en terme dconomie dnergie et en terme de contribution aux renouvelables. La collecte des informations est cible sur lnergie au sein des exploitations agricoles et le temps dinvestigation est limit 4 jours par pays. Les informations collectes ne sont pas exhaustives, en particulier au niveau rgional. Les filires longues nont pas t analyses. Globalement, les stratgies et plans dactions existants dans ces 4 pays sappuient sur llaboration de documents de synthse sur : les consommations dnergie et les actions pour conomiser lnergie (Espagne, Royaume-Uni principalement) et des utilitaires de calcul de la consommation dnergie (All., Esp., R-U) pour les btiments dlevage chauffs, les serres, les itinraires techniques par exemple ; les nergies renouvelables en agriculture et en particulier les bionergies agricoles (biocarburant, biogaz) en Allemagne et en Belgique. A notre avis, une lecture approfondie des principaux documents semble ncessaire et il pourrait tre utile de les traduire pour en particulier une valorisation au sein de groupe de travail technique. Des outils de calculs (disponibles et accessibles, ventuellement en payant) sont parfois aussi prsents pour accompagner les rflexions et lanalyse des consommations dnergie. Ils sont sectoriels et se rfrent une production. Linventaire a t effectu dans la mesure du possible pour chaque pays. Il ny a pas notre connaissance doutil dvaluation de la consommation dnergie directe et indirecte des exploitations agricoles, limage du bilan nergtique PLANETE, dans les 4 pays, hormis peut-tre au Royaume-Uni avec le bilan nergtique propos par le Farm Energy Center. Le systme anglais qui consiste fixer une cible atteindre pour une filire de production (bas sur un critre defficacit nergtique : consommation dnergie par unit produite) est intressant car il oblige les acteurs de la filire progresser dans le domaine de lnergie. Bien quil soit encore trop tt pour valuer la relle efficacit du dispositif cotaxe - rduction conditionne par labsence de recul sur ces actions, la dmarche de progrs environnemental propose est intressante. En Allemagne, Espagne, et Belgique, les programmes, plus usuels, prvoient le soutien et laccompagnement des agriculteurs avec des incitations financires (aides linvestissement, prix dachat de llectricit). Ces actions sont plus proches de celles habituellement utilises en France. Loriginalit de lEspagne est davoir centr ses actions sur les conomies de carburant agricole et dirrigation. Ces actions, rcentes, savrent dlicates dans leur succs auprs des agriculteurs dans un contexte de dveloppement agricole trs fort de la pninsule ibrique. Pour lirrigation, il semble que lenjeu de la matrise de leau est prpondrant sur lenjeu de la rduction des consommations dnergie en irrigation, qui se concrtise par la rduction de lirrigation gravitaire au profit de lirrigation localise et une stabilisation de lirrigation par

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aspersion. Nous navons pas pu lors de notre collecte de donnes recueillir les informations suffisamment prcises sur cette volution et la sensibilit des agriculteurs. Le retour dexprience sur le succs ou non daction est souvent difficile effectuer, dune part par manque danciennet de certaines mesures ou programmes, et dautre part par absence dindicateur qualifiant les ralisations. Cest particulirement le cas en Espagne, Belgique et Royaume Uni o les politiques ont t mises en place en gnral partir de 2004 - 2005. En Allemagne, le recul sur certaines actions permet de montrer aujourdhui limportance et le dynamisme du dveloppement surtout pour les nergies renouvelables (solaire PV, biocarburant long et court, biogaz). En Allemagne, devant lampleur des dynamiques EnR, il est difficile de trouver des informations sur les conomies dnergie en agriculture. Diffrentes tudes nationales et rgionales en cours devraient permettre dapporter des solutions techniques oprationnelles dans certaines productions (serres, levage). Il pourra tre intressant de confronter les rsultats obtenus avec ceux indiqus dans les documents publis ltranger sur ces mmes thmatiques. Lapprofondissement de la connaissance des actions et de leur analyse ncessiterait alors dorganiser : un voyage ou une mission dtude dans ces pays pour rencontrer les interlocuteurs pertinents sur des actions pralablement identifies ; et/ou un colloque ou un sminaire europen dchanges de pratiques avec des prsentations croises des actions engages. En parallle, la cration de rseau europen dchanges et de mutualisation dinformation en particulier sur les actions dconomies dnergie en agriculture semble tre une action ncessaire envisager, au-del des 4 pays tudis de manire plus approfondie dans le cadre de cette tude. Lobjectif de ltude ntait pas danalyser de manire similaire les actions menes en France. Linventaire des programmes nationaux na donc pas t fait. Des actions parfois anciennes existent, telle que le banc dessai tracteur prsent lchelle nationale depuis la fin des annes quatre-vingt. Plus rcemment, laugmentation du prix de lnergie a mobilis le monde professionnel agricole autour des questions de lnergie. Les plans nationaux de dveloppement des bionergies (biocarburants, biocombustibles), principalement en filire longue, sont bien prsents en France. Ils ont pour objectif une contribution significative laugmentation de la part des nergies renouvelables dans le pays. Les plans nationaux relatifs aux conomies dnergie sont moins ambitieux. Lagriculture, globalement faiblement consommateur dnergie directe (2% de la consommation dnergie finale), y tient une petite place, loin derrire les autres secteurs dactivits tels que les transports et les btiments. Cependant, de nombreuses initiatives dconomies dnergie en agriculture sont prsentes sur le terrain. La rgionalisation des aides engendre aussi une rgionalisation des tudes et actions. Il est difficile den faire le recensement lchelle nationale en labsence de plan spcifique lagriculture ou de systme de suivi adapt.

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