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SUARA RAKYAT MALAYSIA (SUARAM)

STATUTS - PRINCIPES FONDATEURS

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Prambule SUARAM est une organisation des Droits de l'Homme forme en 1989 partir de l'exprience commune des citoyens affects par le gouvernement rpressif de 1987 et ayant t tmoins de la dtention de 107 personnes sans aucun procs, la Loi de Scurit Interne de 1960 (Internal Scurity Act) tant alors en vigueur. Au fil des mois et du dveloppement d'un groupe de soutien, il fut urgent d'tablir une plateforme permanente pour diriger les campagnes, les groupes de pression et contrler les abus en matire de droits de l'homme, et en particulier, continuer la campagne anti ISA (Loi de Scurit Interne). SUARAM tait ainsi forme. Le fondement de SUARAM est que les droits de l'homme sont universels, indivisibles et interdpendants. Ils englobent les droits civils, politiques, conomiques, sociaux et culturels ainsi que les droits des femmes, des enfants, des minorits et des indignes conformment la Dclaration Universelle des droits de l'homme de 1948 et d'autres traits importants des droits de l'homme.

I)

DENOMINATION

La dnomination de l'organisation devrait tre SUARA RAKYAT MALAYSIA ou son abrviation SUARAM .

II)

SIEGE SOCIAL

Le principal bureau du Secrtariat de SUARAM est situ: 433A, Jalan 5/46, 46000 Petaling Jaya, Selangor. III) VISION ET STRATEGIE

1) Travailler poux une socit ayant pour principes la paix, la libert, l'galit; une socit durable par une autonomisation des personnes et un mouvement de masse travers la dfense d'un plaidoyer et de la solidarit ainsi que du respect et protection des Droits de l'Homme. 2) Promouvoir l'identification, le dveloppement et l'implmentation effective de Droits de l'Homme travers l'assurance d'une plus grande libert, galit et justice pour tous les hommes.

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3) Faciliter l'change de ressources, informations, expertise et exprience avec pour objectif de renforcer les stratgies individuelles et collectives, agir et se mobiliser pour les droits de l'Homme. 4) Intensifier les efforts pour la croissance d'une dmocratie participative et mature en dveloppant le niveau de conscience des droits et une citoyennet plus critique.

IV) STRUCTURE

Pour raliser cette vision et mener bien les stratgies susvises, devront intervenir les acteurs suivants: 1) Le secrtariat du personnel a. Un secrtariat du personnel doit se constituer comprenant les salaris sous contrats de service b. Le secrtariat sera responsable de l'implmentation des programmes et directives de SUARAM c. Le Secrtariat sera directement responsable devant le Directeur Excutif d. Le recrutement des membres du Secrtariat du personnel se fera par une procdure de slection ouverte travers des annonces et entretiens e. Pour viter les doutes, un membre du secrtariat du personnel ne peut pas tre ligible au poste de Prsident et Trsorier. Il/Elle ne pourra pas non plus se prsenter l'lection des membres du Secrtariat lors de l'Assemble consultative annuelle.

2) Le Directeur Excutif
a. Il devra y avoir un Directeur Excutif qui aura officiellement la capacit de reprsenter SUARAM dans tous les programmes et engagements. b. Le Directeur Excutif sera le lien administratif entre le Secrtariat du personnel et le Secrtariat c. Le directeur Excutif supervisera le Secrtariat du Personnel and tablira des rapports rguliers au Secrtariat d. Le Directeur Excutif sera responsable des aspects oprationnels et administratifs de SUARAM e. Afin d'viter les doutes, le Directeur Excutif ne pourra pas tre ligible au poste de Prsident ou Trsorier. ll/Elle ne pourra pas non plus se prsenter l'lection des membres du Secrtariat lors de l'Assemble consultative annuelle.

3) Succursales
a. Les succursales pourront se former avec l'accord du Secrtariat, et uniquement si la succursale comprend au moins sept membres (tant galement des membres de SUARAM) disposs et capables de faire partie de la succursale

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b. Les succursales sont caractrises par leur localisation gographique ou leurs intrts spcifiques. Avec l'accord du Secrtariat, chaque succursale sera connue comme tant SUARAM (intgrer ensuite le nom de la localisation gographique ou son int6rit ipcque) c. Les succursales devront effectuer leurs responsabilits conformment aux principes, politiques, vision et stratgies de SUARAM d. Les succursales devront avoir leurs propres mcanismes de coordination mais recevront une aide financire minimale, afin de s'efforcer tester autonomes. e. Un reprsentant de chaque succursale devra assister aux runions du Secrtariat et prsenter des comptes-rendus des activits. f. Un rapport financier devra tre fourni au Secrtariat sur une base annuelle g. Afin d'viter tout doute, toute dcision du Secrtariat primera sur une dcision de la succursale

4) Les amis de SUARAM

a. Les amis de SUARAM sont des rseaux de personnes intresses par le travail de SUARAM et qui souhaitent participer et contribuer activement la croissance de SUARAM b. Toute personne peut faire partie des Amis de SUARAM conformment aux conditions donnes par le Secrtariat et son accord c. Les membres des amis de SUARAM recevront des informations et mises jour par mails ou autres formes de communication 5) Les Comits de travail a. Les comits de travail seront la voie pour la participation directe des membres des Amis de SUARAM dans le travail de l'Organisation b. Les comits de travail devront tre tablis conformment au pouvoir d'apprciation du Secrtariat par rapport aux besoins de SUARAM

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6) Les membres de SUARAM

a. Tout membre des amis de SUARAM peut postuler afin de devenir un membre de SUARAM conformment aux conditions donnes par l Secrtariat et selon son accord. Particulirement, la personne devra avoir fait ses preuves en matire de droits de l'Homme (cf travaux) et/ou avoir t recommande par un membre de SUARAM. b. La taxe d'adhsion annuelle sera de 20.00 RM, montant qui pourra tre modifi lors de l'Assemble Consultative Annuelle. c. Seuls les membres de SUARAM sont ligibles et peuvent se prsenter aux lections de membres du Secrtariat l'Assemble Consultative Annuelle.

7) Le Secrtariat

a. Le secrtariat comprendra: I - neuf membres de SUARAM lus en tant que membres du Secrtariat lors de l'Assemble Consultative Annuelle Il le Directeur Excutif III tous les membres du Secrtariat du personnel IV Un reprsentant de chaque succursale V jusqu' deux membres coopts

b. Le Secrtariat aura le pouvoir de coopter au maximum deux membres de SUARAM pour deux annes au sein du Secrtariat. Conformment ce qui va suivre, un membre coopt aura les pleins droits en tant que membre du Secrtariat lu par l'Assemble annuelle consultative c. Toute vacance parmi les membres du Secrtariat lus l'Assemble Consultative Annuelle ou les membres coopts devront tre remplacs par la nomination d'un membre de SUARAM, le nouveau membre devra garder sa place pour le reste du mandat de celui qu'il a remplac

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d. En dpit de toute vacance du secrtariat, les membres devront agir s'il existe un quorum, et tout acte tabli par ou sous l'autorit du Secrtariat sera invalid suite un dfaut dcouvert lors de l'lection ou par rapport la qualification d'un de ses membres e. The Secrtariat sera le principal organe dcisionnaire et est responsable de la croissance et direction de SUARAM. f. Il doit y avoir un Directeur et un Trsorier lu par le Secrtariat pour assurer la gestion harmonieuse et effective du Secrtariat. Seuls les neufs membres lus du Secrtariat l'Assemble Consultative Annuelle sont ligibles pour les postes de Prsident et Trsorier. g. Le Secrtariat doit se runir au moins une fois par mois. h. Les membres reprsentant plus de la moiti du nombre total des membres du Secrtariat lus l'Assemble Consultative Annuelle et les membres coopts personnellement prsents lors d'une runion du Secrtariat peuvent constituer le quorum requis pour la transaction de toutes les affaires. i. Chacun des membres du Secrtariat prsent devra conserver leur vote en ce qui concerne le Secrtariat du Personnel, seuls les membres du Secrtariat lus l'Assemble Consultative Annuelle et Ies membres coopts peuvent voter. Une dcision de la majorit des membres du Secrtariat prsents, pouvant voter et votant chaque runion du Secrtariat sera rpute tre une dcision de SUARAM except pour les membres ayant,uiili leur adhsion conformment l'article VIII ci- dessous.

j.

k. Les membres lus du Secrtariat ont un mandat de deux ans et ne peuvent avoir plus de deux mandats conscutifs avec l'accord de l'Assemble Consultative Annuelle. Aprs avoir exerc durant deux mandats, un membre est rligible aprs deux autres mandats.

V. ASSEMBLEE CONSULTATIVE ANNUELLE

1) L'assemble consultative Annuelle a dbut en 2007 et devra se tenir chaque anne avant le dernier jour d'avril 2) Les principaux objectifs de cette runion sont: - De faire un compte-tendu des activits et du travail de SUARAM pour l'anne, - D'avoir les ractions et les avis des membres, - D'adopter toute motion considre comme opportune, - D'lire neuf membres de SUARAM en tant que membres du Secrtariat tous les deux ans

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3) Tous les membres de SUARAM sont en droit d'assister k runion et de recevoir un rapport (y compris l'agenda et toute motion propose) 4) Le rapport de l'Assemble (y compris l'agenda et toute motion propose) doit tre communiqu pas moins de 14 jours avant la date de la runion 5) Si l'un des membres dsire proposer une motion lors de la runion, il devra le faire pas moins de sept jours avant la date de la runion par crit

6) Les membres reprsentant plus de 20% du total des adhrents de SUARAM personnellement prsents l'Assemble constitueront le quorum pour la transaction de toute affaire. 7) Si le quorum ne se prsente pas dans l'heure prvue de la tenue de la runion, elle sera reporte aux jours suivants sauf avis contraire des membres; si lors de la runion ayant t ajourne le quorum n'est pas prsent (...), les membres prsents constitueront le quorum. 8) A chaque Assemble Consultative Annuelle, le Prsident devra prsider et en son absence, un Prsident devra tre lu parmi les membres prsents la runion. 9) Toute question lors de la runion devra tre dcide la majorit des membres prsents et le vote se fera main leve sauf pour les amendements du prsent guide des principes fondateurs et les motions censures ou non confidentielles devront faire l'objet de votes de pas moins des 2/3 des membres prsents et sujets au point ci-dessous. 10)Le vote dans le respect de l'lection des neuf membres du Secr tariat doit etn reconduitpar bulletin secret 11) Chaque membre prsent la runion dtient une voix.

VI. ASSEMBLEE CONSULTATIVE EXTRAORDINAIRE

Non traduit car pas pertinent

VIII. ACTION DISCIPLINAIRE ET RETRAIT DU STATUT DE MEMBRE

1) Tout action ou enqute disciplinaire peut tre prise l'initiative du secrtariat ou sur une plainte qui lui est adresse en s'accordant avec le principe de la justice naturelle 2) Le secrtariat peut par au minimum deux tiers des membres prsents et votant lors d'une runion de secrtariat aprs avoir prvenu et entendu un membre lui dlivrer un avertissement, le suspendre ou mettre un terme sa qualit de membre pour des motifs de comportement inappropri, mauvaise conduite, non-respect de la vision de SUARAM

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et des principes fondateurs ou d'une quelconque faon que ce soit, constitue une menace pour la rputation, l'intgrit des oprations de SUARAM.

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COVENANT OF GUIDING PRINCIPLES

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PREAMBLE

3S to

SUARAM is a human rights organization formed in 1989 out of the common experience of citizen who had been affected by the 1987 Government crackdown which saw 107 people detained without triai under the Internal Security Act, 1960. As months passed and a support group developed, there was an urgent need to establish a permanent platform to spearhead campaigns, lobby and monitor human rights abuses, in particular, to continue the anti-ISA campaigti. SUARAM was then formed. SUARAM is founded on the basis that human rights are universal, indivisible and interdependent. They encompass civil and political rights, economic, social and cultural rights, women, children, minority and indigenous peoples' rights in accordance with the principles of the Universal Declaration of Human Rights, 1948 and other important international human rights treaties

I.

NAME

The name of the organization shah be "SUARA RAKYAT MALAYSIA" or abbreviated as "SUARAM".

II.

ADDRESS

The principal Secretariat office of SUARAM is at 433A, Jalan 5/46, 46000 Petaling Jaya, Selangor.

III. VISION AND STRATEGIES

(1) To work for a society Chat is peaceful, free, equal, just and sustainable by a process of empowering peoples and building a mass movement through advocacy and solidarity to uphold, respect and protect human rights. To promote the identification, development and implementation of effective human rights initiatives towards ensuring greater freedom, equality and justice for all peoples. To facilitate the excbange of resources, information, expertise and experience with the aim of strengthening individual and collective strategies, action and mobilization for human rights. To intensify efforts for the growth of a more mature and participatory democracy by expanding the level of rights consciousness and nurturing a more critical citizenship.

(2)

(3)

(4)

IV. STRUCTURE
To achieve the vision and carry out the strategies aforesaid, there shah be constituted the following rote-players: (1) a. Secretariat Staff Team There shall be a Secretariat Staff Team (SST) who comprise of employes under contracta of service. The SST shah be responsible for the implementation of SUARAM's programmes and directives.

b.

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C.

The SST shall be directly accountable to the Executive Director.

j) 3 f

040,

d.

Team members shah be employed through an open selection process of advertisements and interviews. For the avoidance of doubt, a team member shall not be eligible for election to the positions of Chairperson and Treasurer. He/She shall further not be eligible for election as a member of the Secretariat at the Annual Consultation Meeting. Executive Director There shall be an Executive Director (ED) who represents SUARAM in an official capacity in ail programmes and undertakings. The ED shall function as the administrative link between the Secretariat Staff Team and the Secretariat. The ED shall supervise the SST and make regular progress reports to the Secretariat. The ED shall be responsible for the general administrative and operational aspects of SUARAM. For the avoidance of doubt, the ED shall not be eligible for election to the positions of Chairperson and Treasurer. He/She shah further not be eligible for election as a member of the Secretariat at the Annual Consultation Meeting.

e.

(2) a.

b.

c_ d.

e.

(3) a.

Office Brancher
Office Branches (OB) may be formed with the approval of the Secretariat, and only if there are at least seven local Branch mernbers (who are also SUARAM members) willing and able to be part of the Branch. OB are characterized by geographical locations or specific interests. With the approval of the Secretariat, each branch shah be known as "SUARAM (insert naine ofgeographicallocation or specific intererty'. OB shall carry out responsibilities in accordance with its local environment consistent with the fundamental principles, policier, vision and strategies of SUARAM. OB shah have its own co-ordination mechanism but shah receive minimal financial support, striving to be self-sustainable. One representative from each OB shall attend Secretadat meetings and furnish reports of activities. Financial reporting shall be made to the Secretariat on an annual basis. For the avoidance of doubt, anp decision of the OB may be overridden by a decision of the Secretariat.

b.

c.

d.

e. f. g.

(4) Friends of SUARAM a. 4 SUARAM Covenant of Guiding Principles 15 April 2007 Friends of SUARAM (FOS) shall be a network of pensons interested in the work of

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SUARAM and who wish to participate and contribute actively to the growth of SUARAM. b_ Any person may be part of the FOS subject to conditions set by the Secretariat and approval of the Secretariat. Members of the FOS shall reccive information and updates through e-mails and other forma of communication.

c.

(5)
a.

Working Committees
Working committees (WC) shall be the avenue for direct participation by members of the FOS in SUARAM's work WC shall be established by the Secretariat in its discretion subject to the needs of SUARAM.

b.

(6) Members of SUARAM

a. Any member of the FOS may apply to be a member of SUARAM subject to conditions set by the Secretariat and approval of the Secretariat. In particular, the person must have a proven record of human rights work and/or is recommended by a fellow member of SUARAM. The annual membership fee shall be RM20.00 winch is subject to change at the Annual Consultation Meeting. Only members of SUARAM are eligible to be nominated and stand for eleclions as a Secretariat member at the Annual Consultation Meeting.

b.

c.

(7)
a.

Secrtariat
The Secretariat shall comprise of the foIJowing: I Nine members of SUARAM elected as Secretariat members at the Annual Consultation Meeting Il The Executive Director III Ail members of the Secretariat Staff Team IV One representative from each Office Branch V Up to two co-opted members

b.

The Secretariat shall have the power to co-opt not more than two members of SUARAM for a terni of two years to the Secretariat. Subject to f. below, a co-opted member shall have full rights as a Secretariat member elected at the Annual Consultation Meeting. Any vacancy arising from the amongst the Secretariat members elected at the Annuai Consultation Meeting or the co-opted members may be filled by the Secretariat by the appointment of any member of SUARAM, and the new member shall hold office for the remainder of the term of office of the member he replaces.

c.

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d.

Notwithstanding any vacancy in the Secretariat, the continuing members of the Secretariat may act if there is a quorum; and no act donc by or under the authority of the Secretariat shah be invalid in consquence of any defect subsequendy discovered in the election or qualification of the members of any of thern. The Secretariat shall be the primarg policy-making body and is responsible for the growth and direction of SUARAM. There shall be a Chairperson and a Treasurer to be elected by the Secretariat to ensure the smooth and effective management of the Secretariat. Only the nine Secretariat members elected at the Annual Consultation Meeting are ligible for election to the positions of Chairperson and Treasurer. The Secretariat shah meet at least once a month. Members constituting more than half of the total number of Secretariat members elected at the Annual Consultation Meeting and the co-opted members personally present at any Secretariat meeting shall constitute the quorum for the transaction of any business. Every Secretariat member present shah have one vote save that in matters concerning the SST, only the Secretariat members elected at the Annual Consultation Meeting and the co-opted membezs are ligible to vote. A decision of the majority of the Secxetanat members present, ligible to vote and voting at any Secretariat meeting shall be deemed to be a decision of SUARAM save for the termination of membership in article VIII below. Elected Secretariat members shall serve a terre of two years and not more than two ternis (i.e. four years) consecutively save with the approval of the ACM. After serving two ternis, a member is re-ligible to stand for elections after a period of two ternis.

e.

f.

g. h.

i.

j.

k.

V. ANNUAL CONSULTATION MEETING

(1) Commencing in the year 2007, the Annual Consultation Meeting of SUARAM shall be held every year before the last day of April. The main objectives of the meeting are inter alfa, to report SUA.RAM's activities and work for the year, to obtain feedback and views from members, to pass any motion it considers fit and to elect nine members of SUARAM as Secretariat members every two years. Ail members of SUARAM shah be entided to attend the meeting and to receive notice (including the agenda and any proposed motion) of the meeting. Notice (including the agenda and any proposed motion) of the meeting shah be communicated not less than fourteen days before the date of the meeting. If any member desires to propose any motion to be considered at the meeting, he shall not less than seven days before the date of the meeting serve on the Secretariat a notice of such motion in writing. Members constituting more tban twenty percent of the total membership of SUARAM personally present at the meeting shall constitute the quorum for the transaction of any business.

(2)

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If the quorum is not present within one hour from the time appointed for holding the meeting, it shall be adjourned to the following day unless otherwise notified to members; and if at such adjourned meeting the quorum is not present within one hour from the time appointed for holding the adjourned meeting, the members present shah constitute the quorum. At every Annual Consultation Meeting, the Chairperson shah preside and in his /her absence, a Chairperson shall be elected from arnong the members who are present at the meeting. Any question at the meeting shah be decided by the majority of the members present and voting at the meeting by a show of bands save for amendments to this Covenant of Guiding Principles and censure or no-confidence motions which shah be decided by votes of not less than two-thirds of the members present and voting, and subject to (10) below. Voting in respect of the election of the nive Secretariat members shall be conducted by secret ballot.

(9)

(10)

(11) Every member present at the meeting shah have one vote.

VI. EXTRAORDINARY CONSULTATION MEETING

(1) SUARAM may convene an extraordinary consultation meeting at any tune the Secretariat considers it necessary or expedient. Members constituting more than fifty percent of the total membership of SUARAM may at any time requisition an extraordinary consultation meeting by written notice in Chat behalf signed by them and served on the Secretariat; and the Secretariat shah convene the meeting to be held within fourteen days of such service. The written notice shah specify the object of the proposed meeting. If the Secretariat fails to convene the meeting in accordance with the requisition within fourteen days of the service of such requisition, the requisitioning members may convene the meeting within twenty-eight days of such service. If any member desires to propose any motion to be considered at the meeting, he shah not less than seven days before the date of the meeting serve on the Secretariat a notice of such motion in writing. The quorum for a meeting convened under this article shah be more than fifty percent of the total membership of SUARAM; and no business shall be transacted at any extraordinary consultation meeting unless a quorum is present within one bout from the time appointed for holding the meeting in which case the meeting shall be dissolved. At every Extraordinary Consultation Meeting, the Chairperson shah preside and in bis/ ber absence, a Chairperson shah be elected from among the members who are present at the meeting. Any question at the meeting shah be decided by the majority of the members present and voting at the meeting by a show of bands save for amendments to this Covenant of Guiding Principles and censure or no-confidence motions which shah be decided by votes of not less than two-thirds of the members present and voting.

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(9)

Every member present at the meeting shall have one vote.

VII. FUNDS AND FINANCES

(1) (2) SUARAM is funded by donations and grants from public and private sources. The funds and finances of SUARAM are znanaged by a Treasurer subject to the directions of the Executive Director who must approve every transaction.

VIII. DISCIPLINARY ACTION AND TERMINATION OF MEMBERSHIP

(1) Investigations or disciplinary actions may be taken by the Secretariat on its own motion or upon complaints referred to it in accordance with principles of natural justice. The Secretariat may by no less than two-thitds of the members present and voting at a Secretariat meeting, and after giving notice and hearing, issue a warning, suspend or tenninate a member on grounds of misconduct, inappropriate behavior, violation of SUARAM's Vision or this Covenant of Guiding Principles or in any way, constituting a threat to the reputation, integrity or operation of SUARAM.

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