OFGL

Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locales

Un outil de dialogue et dchanges constructifs
au service de lamlioration de la connaissance
sur les finances et la gestion locales

Thomas Rougier
Secrtaire gnral
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Missions, un cadre fix dans le CGCT instaur par la

loi NOTRe (aot 2015)
Article 113 loi NOTRe aot 2015

L'article L. 1211-4 du CGCT est ainsi modifi :

1 Aprs le deuxime alina, sont insrs deux alinas ainsi rdigs :

Il est charg d'tablir, de collecter, d'analyser et de mettre jour les donnes et
les statistiques portant sur la gestion des collectivits territoriales et de diffuser ces
travaux, afin de favoriser le dveloppement des bonnes pratiques.

Il peut raliser des valuations de politiques publiques locales. ;

2 Aux premire et deuxime phrases du dernier alina, les mots : observatoire
des finances locales sont remplacs par les mots : observatoire des finances et
de la gestion publique locales ;

3 Sont ajouts deux alinas ainsi rdigs :

L'observatoire est prsid par le prsident du comit des finances locales.
Il bnficie du concours de fonctionnaires territoriaux et de fonctionnaires de
l'Etat. Il peut solliciter le concours de toute personne pouvant clairer ses travaux.
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Organisation

Un prsident : le Un comit dorientation

prsident du Comit 10 lus locaux + 5
des Finances Locales reprsentants de lEtat

OFGL

Un comit scientifique
Une quipe ddie
et technique
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Organisation
Un prsident : Prsident du Comit des finances locales
Andr Laignel, Maire dIssoudun, premier vice-prsident de lAMF.
Un comit dorientation compos de dix reprsentants des lus locaux et de cinq
reprsentants de ltat
Un comit scientifique et technique : cr sur dcision du comit dorientation le
17/11/2016, il comprend des reprsentants des administrations et organismes publics,
des reprsentants des associations dlus et des personnels territoriaux, des
chercheurs et experts en finances et gestion publique locales
Une quipe : un Secrtaire gnral (depuis 12/04/2017) puis trois collaborateurs,
hbergs par le SGMAP

(1) Composition initiale du conseil dorientation : Christian Bilhac, maire de Pret, Jean-Claude Boulard, maire du Mans,
Charles Guen, maire du Montsaugeonnais, Antoine Hom, maire de Wittenheim, Philippe Laurent, maire de Sceaux, Charles-
Eric Lemaignen, prsident de la communaut dagglomration Orlans Val-de-Loire, Thierry Carcerac, prsident du conseil
dpartemental du Tarn, Alain Lambert, prsident du conseil dpartemental de lOrne, Carole Delga, prsidente du conseil
rgional dOccitanie, Valrie Pcresse, prsidente du conseil rgional dle-de-France, Bernard Cazeneuve, ministre de
lIntrieur, Christian Eckert, secrtaire dtat au Budget, Jean-Michel Baylet et Estelle Grelier, respectivement ministre et
secrtaire d tat chargs des Collectivits territoriales.
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Comit scientifique et technique

Directions dadministration centrale
DGCL, DGFiP, DB, CGET, DGOM, DLF, DT, SGMAP, IGF;
IGA, IGAS, DGCS, DREES, DGAFP, INSEE
Organismes publics
INSEE, Cour des comptes, CDC, CNFPT
Associations dlus
AdCF, AMF, AMRF, APVF, France urbaine, Villes de
France, ADF, Rgions de France
Associations de personnels territoriaux
Mise en place de sous-
AATF, ADT Inet, AITF, AFIGESE, SNDGCT
groupes oprationnels en
fonction des thmatiques
Autres personnalits qualifies traites
Prfet, universitaires, experts
Appui sur des
comptences externes
en fonction des sujets
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Chantiers prioritaires arrts par le comit

dorientation
Amlioration et enrichissement
du rapport annuel sur les finances locales

Lancement dune tude en vue de la cration dune

plateforme des donnes comptables, fiscales et financires

Analyse des dpenses dinvestissement des collectivits

Analyse des exonrations et compensations fiscales

Modernisation des indicateurs de ressources et charges

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Atouts et mthode
Atouts :
Le mlange des points de vue et des approches
Des acteurs volontaristes avec des comptences fortes
Un rapport existant faisant dj rfrence
Un dispositif dopen data en plein essor
De rels besoins partags entre les acteurs et leurs partenaires

Mthode :
- Des objectifs clairs mais souples
- Des groupes de travail rduits, en mode collaboratif
- Rigueur dans les traitements
- Pdagogie dans les restitutions
- Mlanger les temps longs et les temps courts