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Corrig-type de la note sur dossier

Le 14 novembre 2016,
Direction de lconomie
Le charg de mission

Note lattention des lus,


Objet : Prsentation et recommandations au sujet lconomie sociale et solidaire

Accroche : par exemple, 1 an du vote de la loi du 31 juillet 2014 et premiers bilans


(cf. document n8) ou dclaration mouvement ESS Rio +20 en 2012 (cf.
document n9).
Dfinition rapide de lESS, par exemple celle donne dans le document n10.
Secteur conomique impliquant de nombreux acteurs, mais rle grandissant des
collectivits publiques et notamment du Conseil rgional en tant que collectivit
chef de file du dveloppement conomique.
Annonce du plan :
- 1) prsentation du champ de lESS et des enjeux pour le Conseil rgional ;
- 2) propositions dactions pour le futur appel projets.

I LEconomie Sociale et Solidaire : dfinition, tat des lieux et cadre


daction pour la Rgion
A Etat des lieux et dfinition
Un secteur conomique htrogne au service de lutilit sociale et du
dveloppement des territoires
Dfinition plus approfondie et grands principes de lESS (cf. documents 1, 2 et
10).
Htrognit du secteur de lESS avec une grande diversit de formes (citer les
diffrentes structures et les acteurs participant lESS) et un large panel

dactivits exerces (citer les diffrents domaines dactivits, notamment ceux qui
sont les plus reprsentatifs).
Un secteur conomique dynamique et porteur pour le dveloppement
territorial
Grands chiffres au niveau national (poids conomiques, nombre demplois,
nombre de structures, etc.) mais prsence ingale sur lensemble du territoire (cf.
document 4).
Chiffres sur la progression du champ de lESS depuis la crise conomique de
2008-2009 (cf. document 4).
B Un cadre daction pour la Rgion renforc par la loi du 31 juillet 2014
Nouveau cadre juridique avec la loi du 31 juillet 2014 (cf. document 1 et 6)
Conscration du rle des pouvoirs publics et notamment de la Rgion
Au niveau national : Conseil suprieur de lESS ; Chambre franaise de lESS.
Au niveau rgional : chambre rgionale de lESS ; confrence rgionale de lESS ;
stratgie rgionale de lESS.
Au niveau local : ple territoriaux de coopration conomique ; maisons de lESS
(voir exemple de la Communaut dagglomration niortaise ; cf. document n3).
Pouvoir de labellisation des structures adoptant une dmarche dESS.
Rle cl des pouvoirs publics dans le financement de lESS qui peut tre difficile
cause de la faible rentabilit des projets. Interventions de BPI France et des
rgions, ainsi que de lUE dans une moindre mesure : dtailler les dispositifs
existants et donner des exemples sur les montants allous par certaines rgions
(cf. document n5).
Les politiques publiques prennent en compte de manire croissante lESS
LESS peut participer la co-production du service public local, notamment avec
les socits coopratives dintrt collectif.
La commande publique est un important levier pour soutenir lESS avec
lobligation dlaborer un schma dachats publics socialement responsables sous
conditions dun certain volume dachats.

II Propositions dactions pour le Conseil rgional dans le cadre de son


futur appel projet
A Une action mener selon une dmarche partenariale qui doit se traduire
dans lorganisation dune quipe projet
Concertation avec les acteurs de lESS et les collectivits territoriales
Cette concertation pourrait se faire via la confrence rgionale de lESS qui
pourrait se runir prochainement linitiative du Prsident du Conseil rgional
dans loptique dlaborer une stratgie rgionale de lESS qui fixerait les grandes
orientations des politiques publiques en faveur de lESS pour les prochaines
annes. En lien avec la Chambre rgionale de lESS.
Exemple de lappel projet lanc par Brest mtropole et certaines collectivits
bretonnes (cf. document n7).

Organisation de lquipe de travail pour lappel projet


Cration dune quipe projet runissant lensemble des acteurs impliqus dans le
futur appel projet. Proposer un format de travail : par exemple, comit de
pilotage runissant les lus des diffrentes collectivits, les reprsentants des
rseaux associatifs de lESS, les reprsentants consulaires et les reprsentants
des principaux financeurs comme BPI France + comit technique assurant le suivi
du comit de pilotage et lui formulant des propositions.
B Les diffrentes tapes de lappel projet
Diagnostic de lexistant et tat des lieux
Recenser les diffrents acteurs intervenant dans le champ de lESS, leur poids
conomique ainsi que leurs forces et faiblesses sur le territoire rgional.
Evaluer les politiques publiques menes en faveur de lESS sur le territoire
rgional.
Elaboration de lappel projet
Dfinir les domaines dactivits porteurs en matire dESS et les objectifs viss
par lappel projet.
Dterminer lenveloppe budgtaire globale allouer et son mode de rpartition en
lien avec les autres collectivits et organismes publics (BPI France, Commission
UE, etc.).

Dterminer les actions complmentaires mettre en uvre : cration dun


espace ddi lESS comme une MESS ou une ppinire dentreprises
spcialise ; laborer une nouvelle politique dachats prenant mieux en compte le
secteur de lESS ; dvelopper la dimension ESS dans la formation
professionnelle ; actions de sensibilisation dans les lyces ; etc.
Lancement de lappel projet
Plan de communication sappuyant sur les rseaux dacteurs de lESS ; cration
dun portait internet rgional.
Inscription des crdits destins lappel projet dans le budget primitif pour
2018.
Calendrier prvisionnel
Janvier 2017 : runion du comit de pilotage et du comit technique
1er semestre 2017 : laboration de ltat des lieux et des grandes orientations de
lappel projet
Juin 2017 : validation de lappel projet par le comit de pilotage
Septembre 2017 : lancement de lappel projet et du plan de communication
Janvier 2018 : validation des projets retenus et distribution des aides