MINISTERE DE L’URBANISME, DE L’HABITAT REPUBLIQUE DU MALI

DES DOMAINES, DE L’AMENAGEMENT Un Peuple – Un But – Une Foi

DU TERRITOIRE ET DE LA POPULATION
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SECRETARIAT GENERAL
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Termes de Reference des Journées Mondiales de l’Habitat, et des

Villes 2021

Aout 2021

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 I- CONTEXTE ET JUSTIFICATIONS
La journée Mondiale de l’Habitat a été créée en 1985 par l’Assemblée Générale des Nations Unies dans sa
résolution 40/202.
Elle a pour objectif de faire le point de l’état de nos villes et de nos villages sur le droit fondamental de
tous à un logement convenable. Elle est également destinée à rappeler au monde que nous avons tous le
devoir et la responsabilité de façonner l’avenir de nos villes et villages, elle a été célébrée pour la première
fois en 1986.
En 2021, le thème de la journée mondiale de l’habitat est : « Accélérer l’action urbaine pour un monde sans
carbone ».
La journée mondiale des Villes a été créée en 2013 par l’Assemblée Générale des Nations Unies dans sa
résolution /68/239.
Elle a pour objectif de promouvoir l’intérêt de la communauté internationale pour l’urbanisation mondiale,
de faire progresser la coopération entre les pays afin de saisir les opportunités, de relever les défis de
l’urbanisation et de contribuer au développement urbain durable.
Elle est célébrée à chaque 31 octobre, sa première édition s’est tenue en 2014.
En 2021, le thème de la journée mondiale des villes est : « Adapter les villes à la résilience climatique ».
L’urbanisation est un phénomène mondial dont l’intensité varie d’une région à une autre et, quelle que soit
sa forme et sa vigueur, elle a des impacts socioéconomiques, culturels et environnementaux aussi bien
positifs que négatifs.
En matière d’urbanisme et de développement des villes, le Gouvernement de la République du Mali a
entrepris un vaste programme de sensibilisation face au phénomène de l’urbanisation, notamment avec
l'adoption, en 1981, du document intitulé "Grandes Orientations de la Politique Nationale de
l’Urbanisme et de l’Habitat dans le cadre de l’Aménagement du Territoire" , de nombreux Projets et
Programmes sous-tendus par des Politiques et Stratégies ont été conçu et mis en œuvre, dont les plus
importantes sont, entre autres:
La Stratégie Nationale du Logement (SNL) a été adoptée le 10 octobre 1995 afin de permettre au
Gouvernement du Mali d'améliorer les conditions de vie dans le pays en favorisant notamment l'accès à un
logement décent pour les populations à faibles revenus.
La Politique Sectorielle de Développement Urbain (PSDU), adoptée le 25 septembre 1996, elle vise,
comme objectif global, à créer les conditions pour améliorer le cadre de vie des Populations en renforçant
particulièrement la lutte contre la pauvreté urbaine, avec comme cadre général d'action, la
Décentralisation.
La Stratégie de Développement des Villes du Mali (SDVM), adoptée le 28 janvier 2009, est un
document de stratégie pour le développement durable des villes du Mali reposant, d'une part, sur les
objectifs principaux de développement durable qui sont d'ordre environnemental, économique et social et,
d'autre part, sur une démarche participative et de responsabilisation des acteurs-bénéficiaires locaux
(Municipalités et Populations).

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Malgré toutes ces initiatives, les villes maliennes de manière générale font face aux mêmes
problèmes qui sont entre autres :
- l’étalement urbain;
- les difficultés d’accès aux services urbains de base;
- les problèmes d’assainissement;
- la dégradation de l’environnement;
- l’insuffisance de l’offre en logements;
- l’insuffisance des infrastructures routières et de drainage les difficultés liées à la gestion
foncière;
- les problèmes de mobilité, la faiblesse des ressources des collectivités, l’insécurité et la
marginalisation de certaines couches,
- l’incivisme grandissante,
- l’utilisation abusive du charbon de bois et du bois de chauffe ;
- l’inefficacité énergétique,
- la pollution des cours d’eau ;
- etc.
C’est ainsi que la politique Nationale de la Ville a été adoptée en 2014.
La Politique Nationale de la Ville (PONAV), le lien entre la dynamique de l’urbanisation et le processus
global de développement national, est un cadre pour le développement urbain futur permettant d’exploiter,
au mieux, les avantages de l’urbanisation aux niveaux national et local (notamment en ce qui concerne les
économies urbaines), tout en limitant les éventuelles conséquences néfastes et les externalités négatives. A
cet effet, la PONAV fournit des mécanismes permettant de coordonner les actions des différents Secteurs
et Ministères dans le domaine du Développement Urbain et répond à la question de savoir comment les
gouvernements envisagent d’accueillir la prochaine génération de la population urbaine. En outre, elle
organise l’aménagement urbain en plusieurs phases et apporte des réponses correspondant à l’ampleur des
problèmes existants, notamment ceux liés à la démographie.
Objectif général de la politique de la ville est l’amélioration de la qualité de vie dans les villes par l’offre
d’un meilleur cadre de vie aux citoyens.
En plus de la PONAV, le Gouvernement de la République du Mali a adopté d’autres Politiques dans le
but :
- d’améliorer les conditions de vie des populations dans les villes,
- de créer les conditions pour mieux maîtriser la croissance des villes, notamment en favorisant le
processus de décentralisation, le développement d'un réseau de villes secondaires et
- d'améliorer la gestion urbaine.
Parmi ces Politiques, nous pouvons citer entre autres :
 la Politique Nationale de la Décentralisation en 1996;
 la Politique Nationale de Protection de l’Environnement (PNPE) en 1998;
 la Politique Nationale de l’Assainissement (PNA) en 2009;
 la Politique Nationale sur les Changements Climatiques en 2011;
 la Politique Nationale de l’Aménagement du Territoire (PNAT) en 2016 ;
 la politique Nationale des Transports, des Infrastructures et du Désenclavement en 2016 ;

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Dans le cadre de la célébration des deux journées, à savoir : la journée mondiale de l’habitat, et la journée
mondiale des villes, Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat, des Domaines, de l’Aménagement du
Territoire et de la Population envisage l’organisation du « Mois urbain » à travers la tenue de plusieurs
activités entre le 04 et le 31 octobre 2021.
Pour ce faire, le ministère, de l’Urbanisme, de l’Habitat, des Domaines, de l’Aménagement du Territoire
et de la Population et du logement a mis en place une commission d’organisation suivant la décision n° :
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II- OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS
II-1.Objectif général
L’objectif général de l’organisation de ces différentes journées est de lancer une grande campagne de
sensibilisation sur les enjeux de l’accès au logement et du développement urbain durable.
Il s’agira spécifiquement :
- de sensibiliser les acteurs (État, collectivité, secteur privé et société civile) sur les enjeux de l’accès
au logement et des enjeux du développement urbain durable;
- de promouvoir les outils de planification urbaine faire la vulgarisation des outils de planification
urbaine;
- de promouvoir les initiatives locales en matière du développent urbain durable;
- de mener des réflexions en vue de contribuer à l’élaboration de la politique nationale de l’Habitat;
- de renforcer la collaboration avec les partenaires techniques et financiers;
- de partager les grands projets urbains.
II.2 Résultats attendus
- la sensibilisation des acteurs (État, collectivité, secteur privé et société civile) du développement
urbain sont menées;
- la vulgarisation des outils de planification urbaine est faite;
- les initiatives locales en matière du développent urbain durables sont réalisées;
- des réflexions en vue de l’élaboration de la politique nationale de l’habitat sont menées;
- la collaboration avec les partenaires techniques et financiers est renforcée;
- les grands projets urbains sont partagés.
III- METHODOLOGIE
Pour la préparation et l'organisation du mois de l’habitat et de l’urbain, il sera mis en place des sous-
commissions de travails à savoir :
 Sous-commission Secrétariat;
 Sous-commission logistique;
 Sous-commission Technique ;
 Sous-commission Finances;
 Sous-commission communication.

IV. LES ACTIVITES :

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 Les activités envisagées sont :
- les conférences sur les thématiques,
- les journées d’échanges avec les élus, les populations, les organisations de la société civile,
échanges avec les élèves et étudiants, les commerçants les vendeurs etc.
- les communications sur les missions des services du Département;
- la participation aux débats et émissions télévisés et radiophoniques;
- l’organisation des visites de terrain;
- les reconnaissances des initiatives innovantes en faveur des villes

DATES VISITE DE CONFERENCE COMMUNICATION JOURNÉE PORTE OUVERTE

TERRAIN

Bamako, le 16 août 2021

La commission d’organisation