NOTE DE SYNTHESE – ARRET DU PLAN LOCAL D’URBANISME

SOMMAIRE :
1. Rappel de la procédure – composition du dossier de PLU……………………………p.1
2. Les enjeux issus du diagnostic territorial………………………………………………….p.3
3. Les enjeux issus de l’état initial de l’environnement……………………………………p.4
4. Le PADD………………………………………………………………………………………….p.7
5. Scénario démographique et objectifs de production de logements………………p.8
6. Les Orientations d’Aménagement et de Programmation…………………………….p.10
7. Le zonage et le règlement…………………………………………………………………..p.10
8. Analyse de la consommation d’espace………………………………………………...p.12
9. L’évaluation environnementale du PLU…………………………………………………..p.13

1. Rappel de la procédure – composition du dossier de PLU

La commune de Saint-Martin-de-Crau était auparavant dotée d’un Plan d’Occupation des

Sols (POS). La commune a ensuite engagé la révision de son POS valant élaboration d’un
Plan Local d’Urbanisme. Ce dernier a été approuvé le 5 juillet 2011 puis a subi deux
modifications simplifiées en 2011 et 2013.
En juillet 2014, le document d’urbanisme a été annulé par le Tribunal administratif. La
commune, ayant fait appel de cette décision en septembre 2014, obtient la remise en
vigueur du PLU sur le territoire à l’exception du secteur 15 du pôle logistique pour lequel il est
demandé une amélioration de l’analyse des incidences sur l’environnement.
Cet arrêt de la Cour Administrative d’Appel de Marseille du 12 mai 2016 a abouti au
lancement d’une procédure de révision du PLU par délibération du Conseil Municipal en
date du 16 juin 2016, visant prioritairement à réintégrer le secteur 15 dans le PLU en
améliorant l’évaluation environnementale.
Le contexte règlementaire ayant également évolué, le document d’origine ne prend pas en
compte les implications réglementaires des lois Grenelle (2009 et 2010), Duflot (2013), ALUR
(2014) et LAAF (2014).
La commune a ainsi prescrit la révision de son PLU qui vise les objectifs suivants :
 S’appuyer sur les dernières évolutions communales (données démographiques, rythme de
construction, etc.) afin de mettre à jour le diagnostic territorial et arrêter des perspectives
de développement réalistes en matière de logements et d’activités économiques.
 Maîtriser le développement de l’urbanisation en construisant en priorité les dents creuses,
en assurant le renouvellement urbain et en projetant des zones d'extension dans la
continuité du centre urbain.

1
 Poursuivre le dynamisme économique de la zone industrielle du Bois de Leuze, de la zone
Ecopôle et de la zone de la Thominière en offrant des capacités de développement
répondant aux besoins des entreprises.
 Encadrer l'évolution du bâti existant en zone agricole et naturelle (bâtiments d'habitation
et autres présentant un intérêt architectural et patrimonial) et étudier la mise en place de
STECAL en zones agricole ou naturelle pour des projets spécifiques de développement.
 Préserver les zones agricoles du territoire : prairies de Foin de Crau, Coussouls notamment.
 Préserver les zones naturelles et notamment les Bois de Santa Fé et Chambremont
(périmètre du Parc Naturel régional des Alpilles) et les plans d’eau (domaine du Lac,
étang des Aulnes, arboretum…).
 Mettre en valeur les trames vertes et bleues (fossés d’irrigation, haies, corridors
écologiques).
 Participer à la préservation de la nappe de Crau en intégrant au PLU les préconisations du
contrat de Nappe.
 Disposer d’un document d’urbanisme prenant en compte les dernières évolutions
réglementaires et notamment les lois Grenelle II, ALUR et LAAF.
 Améliorer l’évaluation environnementale du secteur 15.
 Améliorer la gestion du risque inondation en intégrant au PLU les préconisations du
schéma directeur d’assainissement des eaux pluviales en cours d’élaboration.
 Mettre en cohérence le PLU avec les documents supra-communaux et notamment le
deuxième PLH de la Communauté d’Agglomération ACCM et le SCoT du Pays d’Arles en
cours de finalisation.

A ce jour, la phase d’étude est achevée et le PLU doit être arrêté en Conseil Municipal du 29
mars 2018.
Le projet de PLU sera ensuite soumis pour avis aux personnes publiques associées, à l’autorité
environnementale, à la CDPENAF, aux associations de protection de l’environnement agrées
et aux communes et établissements publics de coopération intercommunale qui ont
demandé à être associés sur le projet.
Une enquête publique aura lieu au 3ème trimestre 2018. Une fois l’enquête terminée, le
commissaire enquêteur remettra un rapport faisant la synthèse des avis des Personnes
Publiques Associées et de la population. L’analyse de ce rapport permet à la commune de
modifier, le cas échéant, le PLU arrêté sous couvert de justifier des modifications apportées et
de ne pas remettre en cause l’économie générale du document. Le PLU sera ensuite
approuvé par une nouvelle délibération du Conseil Municipal.

2
Le PLU est composés de 8 grandes parties :
1. Le rapport de présentation, dont l’objectifs est d'apporter une information générale sur les
éléments susceptibles de faire ressortir les enjeux de la commune et les solutions qu'ils
appellent, ainsi que d'expliquer et de justifier les dispositions d'aménagement retenues dans
l’ensemble des pièces du dossier de PLU.
2. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) qui définit les
orientations générales des politiques d’aménagement, d’équipement, d’urbanisme, de
paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou
de remise en bon état des continuités écologiques. Le projet d'aménagement et de
développement durables arrête les orientations générales concernant l'habitat, les transports
et les déplacements, le développement des communications numériques, l'équipement
commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de
l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune. Il fixe des
objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre
l'étalement urbain.
3. Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) comprenant des dispositions
sur des secteurs à aménager, requalifier ou valoriser dans le cadre du projet.
4. Le plan de zonage avec l'indication des zones du PLU comprenant les zones urbaines (U),
à urbaniser (AU), agricoles (A) et naturelles (N). Le zonage indique les également les autres
éléments prescriptifs du PLU comme les emplacements réservés pour la réalisation
d’ouvrages publics (ER), les éléments à protéger du PLU, les règles de reculs, etc.
5. Le règlement établi en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement
durables, comprend les règles générales et les servitudes d'utilisation des sols permettant
d'atteindre les objectifs qui peuvent notamment comporter l'interdiction de construire,
délimite les zones urbaines ou à urbaniser et les zones naturelles ou agricoles et forestières à
protéger et définit, en fonction des circonstances locales, les règles concernant
l'implantation des constructions.
6. Les emplacements réservés dédiés à la réalisation de voies et ouvrages publics, ainsi que
d’installations d’intérêt général.
7. Les servitudes d’utilité publiques qui s’appliquent sur le territoire.
8. Les documents techniques annexes concernant notamment les documents d’ordre
sanitaire et les annexes à intégrer au PLU à titre informatif.

2. Les enjeux issus du diagnostic territorial

Le diagnostic territorial établi dans le cadre de la révision du PLU, a permis de dégager les
principaux enjeux identifiés sur le territoire communal.
Ces enjeux, ainsi que ceux identifiés dans l’état initial de l’environnement ont servis de base
pour concevoir le Projet d’Aménagement et de Développement Durables du PLU.

Proposer une croissance démographique modérée tout en maintenant l’attractivité

communale.
Démographie

Intégrer la disparité de la taille des ménages et des familles et prévoir l’augmentation du

nombre de ménages.
Anticiper le vieillissement de la population et préserver un équilibre intergénérationnel.
Faire cohabiter les différentes catégories sociales.
3
 Diversifier l’offre en logements afin de mieux assurer le parcours résidentiel des habitants et
de répondre à la demande locale.
Poursuivre la création de logements locatifs sociaux pour se rapprocher du seuil imposé par
Logement

la loi SRU, et permettre ainsi une diversité sociale et générationnelle sur le territoire.
Limiter le développement urbain afin d’éviter la consommation d’espace agricole ou
naturel et de soumettre la population aux risques, notamment inondation.
Maintenir le dynamisme économique grâce aux activités structurantes de la commune
(logistique notamment) pour permettre pérenniser les emplois et en créer de nouveaux.
Conforter les zones d’activités commerciales et artisanales proches du centre urbain pour
répondre aux besoins de la population.
Maintenir les commerces et services de proximité dans le centre-ville.
Préserver le riche potentiel agricole en tant qu’activité économique caractéristique de la
Economie

commune (AOC Foin de Crau, pastoralisme notamment).

Conforter et développer l’activité touristique par la mise en valeur du patrimoine naturel et
culturel du territoire.
du

Prévoir les équipements publics nécessaires aux besoins communaux.

Permettre un développement des circulations douces sécurisées entre les différents
quartiers.
Analyse urbaine et Fonctionnement

Développer les transports en commun et le covoiturage.

Mettre en cohérence le développement urbain avec les capacités des réseaux et
équipements de la commune.
territoire

Prendre en compte la population touristique temporaire dans la capacité des

équipements communaux.

Limiter l’étalement urbain au profit d’une densification des entités urbaines principales
(centre urbain, Caphan).
Programmer un développement urbain modéré qui prend en compte les atouts,
foncière

contraintes et risques du territoire.

3. Les enjeux issus de l’état initial de l’environnement

En préalable à l’élaboration du PLU, un état initial de l’environnement a été réalisé sur les
principales composantes de l’environnement.
Le tableau suivant expose les différentes composantes de l’environnement, qui seront
employées dans le cadre de l’évaluation environnementale du PLU. Il résume également,
pour chacune de ces composantes, les caractéristiques et les principaux enjeux identifiés
pour Saint-Martin-de-Crau.
Ces enjeux ont servi de base pour concevoir le Projet d’Aménagement et de
Développement Durables du PLU.

4
 Enjeux
Préserver la Crau et les Coussouls, milieu rare et sous pression, à l’important intérêt de
Biodiversité et milieux naturels

conservation.
Gérer l’irrigation dans la Crau humide afin de maintenir une végétation de qualité et
pérenniser le foin de Crau.
Limiter le mitage urbain et le fractionnement dans les espaces naturels afin de préserver
les populations végétales et animales qui s'y trouvent.
Assurer une préservation des principaux espaces d'intérêt écologique et articuler le
développement urbain avec les protections règlementaires en vigueur.
Structurer et accompagner le développement des usages récréatifs de la nature en
sensibilisant les usagers.

Enjeux
Préserver les milieux naturels et agricoles variés supports des continuités écologiques et
Trame verte et Bleue

de réservoirs de biodiversité.
Définir clairement l’enveloppe urbaine de manière à ne pas impacter les zones de
réservoir de biodiversité.
Maintenir ouverts les corridors écologiques et faciliter le déplacement de la faune par
des ouvrages spécifiques au niveau des obstacles linéaires.
architectural

Enjeux
Poursuivre la préservation du patrimoine bâti protégé.
Maintenir et valoriser l’architecture traditionnelle en réutilisant ses codes dans les
nouvelles constructions.
Patrimoine

Conserver les mas et bergeries liés à la plaine de Crau, promouvoir leur restauration et
repenser leur usage.
ou bâti

Enjeux
Maintenir les perspectives visuelles sur le grand paysage et ses éléments structurants
(relief des Alpilles, Bois de Santa Fé et de Chambremont), mettre en valeur certains
cônes de vue remarquables.
Préserver et valoriser les eaux stagnantes subsistantes (étangs et marais) pour leur
contribution à la biodiversité ainsi qu’à leur valeur paysagère intrinsèque.
Poursuivre l’activité agricole indispensable pour l’entretien de la Crau sèche et humide
et le maintien d’un milieu ouvert.
Maintenir l’irrigation traditionnelle en Crau permettant de préserver des séquences
paysagères de grande qualité spécifiques à la Crau.
Paysage

5
RESSOURCES NATURELLES

Enjeux
Maintenir une bonne qualité des eaux superficielles et souterraines.
Poursuivre la valorisation des étangs et marais.
Assurer la bonne qualité de l’eau distribuée et la quantité produite pour répondre aux
besoins.
Améliorer le réseau de distribution pour un rendement plus efficace.
Améliorer le système d’assainissement pour réduire les eaux claires parasites et ainsi
améliorer son rendement.
Gérer les eaux pluviales (ruissellement notamment) par des ouvrages spécifiques distincts
des canaux ou réseaux d’assainissement secondaires. Privilégier les techniques
Eau

alternatives et un traitement à la parcelle.

Sol et sous-sols

Enjeux
Anticiper la réhabilitation des sites utilisés pour l’extraction des matériaux de manière à
réduire l’impact paysager résultant de leur exploitation.

Enjeux
Maintenir le couvert végétal afin de garantir un climat doux et agréable en été.
énergie
Climat,

Poursuivre le développement des énergies renouvelables sans nuire à la qualité

environnementale et paysagère du territoire.

EFFETS SUR LA SANTE HUMAINE

Qualité de

Enjeux
Réduire les rejets de GES et la pollution de l’air.
l’air

Enjeux

Maintenir un réseau de collecte de déchets ménagers et assimilés efficace sur la

commune.

Accentuer les opérations de sensibilisation pour inciter au tri sélectif et passer au-dessus du
rythme de croisière actuel.
Déchets

Planifier un développement urbain en cohérence avec les capacités des équipements

vers lesquels sont dirigés les déchets de la commune (centre de tri, d’incinération…).

6
 Enjeux

Interdire le développement urbain dans les zones soumises à un risque fort.

Réfléchir l’urbanisation future en évitant d’augmenter la vulnérabilité face aux risques déjà
présents.

Entretenir et maintenir les canaux d’irrigation et fossés d’assainissement pour préserver la

biodiversité et limiter les risques d’inondation en favorisant l’évacuation des eaux pluviales.

Intégrer les normes et préconisations spécifiques aux risques naturels et technologiques de

manière à assurer la sécurité des personnes et des biens.
Risques

Informer et sensibiliser le grand public aux différents risques que présente le territoire.

Enjeux

Préserver la population des nuisances sonores notamment nocturnes en gérant les abords
des infrastructures bruyantes (distances d’implantation, isolation phonique, ouvrages anti-
bruit…).
Nuisances

Maîtriser l’usage des éclairages publics en l’adaptant aux différents secteurs (aspect
fonctionnel et sécuritaire).

4. Le PADD

Les enjeux territoriaux et environnementaux ont servi à structurer et proposer un PADD qui
s’organise autour de 4 axes stratégiques, eux-mêmes déclinés en termes d’objectifs et
d’actions à mettre en œuvre :

AXE 1 : Valoriser la richesse du territoire en maîtrisant l’espace urbanisé et en préservant les

espaces agricoles et naturels.
AXE 2 : Maintenir la qualité de vie et le lien social.
AXE 3 : Poursuivre le développement économique d’un territoire actif et attractif.
AXE 4 : Gérer durablement les ressources, les énergies et les risques.

7
 5. Scénario démographique et objectifs de production de
logements

La commune fait le choix d’une hypothèse de croissance démographique modérée :

croissance mesurée correspondant à une évolution de +5,2% de la population en 13 ans, soit
+0,4%/an.
Hypothèse
0,4%/an

Population 2017 14 014 habitants

Population 2030 14 760 habitants

746 habitants
Population supplémentaire par rapport à 2017
supplémentaires

Besoin en résidences principales supplémentaires

Entre 800 et 896
logements Voir analyse
Part de 92% dans le parc de 2030
foncière et étude
Estimation de la production de résidences secondaires des perspectives
de
supplémentaires réalisées en parallèle Entre 51 et 53 logements développement
du diagnostic
Part de 2% dans le parc de 2030
territorial / Tome
Estimation de la génération de logements vacants 1.1
Entre 89 et 95 logements
Part de 6% dans le parc de 2030

Entre 7420 et 7525

Estimation du parc total en 2030
logements

Besoin total en matière de production de logements Entre 940 et 1045

supplémentaires à l'horizon 2030 logements

Un projet de PLU qui répond aux besoins en logements à l’horizon 2030

Pour son développement communal à l’horizon 2030, Saint-Martin-de-Crau a prévu une

croissance démographique modérée qui porterait la population communale à environ 14
760 habitants.
Afin d’accueillir cette population nouvelle et de permettre le maintien des habitants actuels,
le projet de PLU identifie des besoins entre 940 et 1045 nouveaux logements environ à
réaliser.

8
Le projet de PLU permet de répondre à ces objectifs en prévoyant la réalisation d’environ
1051 logements :
 environ 366 logements en densification (dents creuses et divisions parcellaires),
 la création de 190 nouveaux logements sur des sites stratégiques pour une
urbanisation à court terme (OAP n°2, 3 et 4) dont deux se situent au cœur de
l’enveloppe urbaine,
 la projection de 618 nouveaux logements sur des sites ciblés pour une urbanisation à
long terme (zones 2AU),
 la réalisation d’une nouvelle gendarmerie intégrant 27 logements.
La production pourra s’étirer sur les 13 prochaines années car la réalisation de certains projets
est dépendante des équipements publics (réalisation des voies de desserte), d’une analyse
environnementale fine pour le secteur de la Bergerie de Rousset, et incertaine pour la
densification des espaces interstitiels identifiés.
Ainsi, le potentiel de production de logements du PLU répond aux besoins en logements et à
la compatibilité avec les documents supra-communaux (PLH et SCoT du Pays d’Arles en
cours d’approbation).

Production de logements en densification

de l’enveloppe urbaine 366
Dents creuses et divisions parcellaires
en zones UA, UB, UC, UD
216

OAP n°2 : Caphan centre - Rue des écoles - Zone 1AUd 10

OAP n°4 : Camping de la Crau - Zone UA, UB, UC 140

Production de logements en extension

de l’enveloppe urbaine
685

OAP n°3 : Caphan Ouest - Mas de Roche - Zone 1AUd 40

Secteur Mas de Moussier - Zone 2AU 198

Secteur Bergerie de Rousset - Zone 2AU 410

Secteur Caphan Sud - Zone 2AU 10

Projet de gendarmerie - Zone UC 27

Production totale de logements

1051
sur la période 2017-2030

9
 6. Les Orientations d’Aménagement et de Programmation

Le PLU compte 10 Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) afin de réaliser

les orientations fixées par le PADD sur des secteurs identifiés pour un enjeu d’aménagement,
de restructuration ou de valorisation.

En effet le PADD prévoit, entre autres :

De densifier les secteurs du centre urbain favorable :

- Le site du camping au centre-ville fait l’objet d’un projet de régénération urbaine
à vocation d’habitat encadré par l’OAP n°4

De s’engager dans un développement raisonné du hameau de Caphan :

- Deux sites urbanisables à court terme, un en densification et un en extension, sont
encadrés par les OAP 2 et 3. Tous deux ont une vocation d’habitat.

De conforter et diversifier les secteurs d’activités :

- Le site d’extension à vocation d’activités artisanales et tertiaires à proximité
immédiate de la gare est encadré par OAP n°1.
- - Le site de la Dynamite fait l’objet d’un STECAL dont l’organisation spatiale est
encadrée par l’OAP n°9.
- L’OAP 5 encadre de manière élargie le développement de la zone d’activité au
nord ouest du centre ville et promeut un équilibre entre, d’un côté, le
confortement et la diversification des activités, et de l’autre la protection et la
réhabilitation des continuités écologiques.
- L’OAP 10 encadre le projet d’agrandissement de la zone artisanale de la
Chapelette vers la RN113

De permettre le développement agricole des mas situés au sein des Paysages Naturels
Remarquables en assurant une intégration optimale dans l’environnement :
- Les trois mas concernés sont encadrés par des OAP patrimoniales, architecturales
et écologiques (OAP 6, 7 et 8).

7. Le zonage et le règlement

Des évolutions réglementaires liées au contexte législatif

La révision générale du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de Saint-Martin-de-Crau a impliqué un
certain nombre de changements d’ordre réglementaire, pour être conforme notamment
aux lois Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU), Urbanisme et Habitat (UH), Engagement
National pour l’Environnement (ENE – Grenelle), Accès au Logement et un Urbanisme
Rénové (ALUR) et la Loi d’Avenir pour l’Agriculture, l’Alimentation et la forêt (LAAF).
En effet, la procédure ayant été initiée ultérieurement au 1er janvier 2016, les dispositions
issues du décret instaurant un contenu modernisé du Plan Local d’Urbanisme s’appliquent.
Par conséquent, si le contenu règlementaire n’a pas complètement été revisité dans le
cadre de cette révision générale, la forme du règlement a été modifiée dans son ensemble.
L’organisation est à présent thématique, plus facilement compréhensible pour les
administrés.
 voir détails des évolutions du règlement dans partie « justifications des choix » / Tome 1.3

10
Principes de redéfinition des zones
Le zonage du précédent PLU a été majoritairement maintenu car en cohérence avec les
objectifs de développement démographique, de maîtrise de l’urbanisation, de limitation de
la consommation d’espaces agricoles et naturels, de réponse aux besoins en logements,
équipements et activités sur le territoire.
En revanche, des ajustements de zonage ont été réalisés pour correspondre au projet
communal actualisé par rapport au document d’urbanisme antérieur mais également
prendre en compte les évolutions réalisées depuis son entrée en vigueur en 2011 (zones
construites notamment). Certaines zones sont donc renommées (passage de zones à
urbaniser AU à urbaines U). Le zonage est mis en adéquation avec les secteurs de projet
(OAP) et certaines erreurs matérielles sont corrigées.
Les différentes zones établies dans le cadre du PLU sont récapitulées dans le tableau suivant :

 voir détails des évolutions du zonage dans partie « justifications des choix » / Tome 1.3

Zones correspondantes
du PLU

Quartiers centraux et historiques de Saint-Martin-de-

Crau avec une mixité des fonctions (habitat, UA
commerces, services, artisanat, équipements publics)

Sous-secteur correspondant à l'extension dense du UAa

village en périphérie de la partie la plus ancienne.

Zones à dominante d’habitat et d’équipements collectifs UB

avec un fort potentiel de régénération en centre-ville.

Sous-secteurs récemment urbanisés par des opérations UBa

d’ensemble d’envergure avec une forte densité.

Zone à dominante d’habitat pavillonnaire caractérisée UC

par une densité moyenne.

Quartiers d'habitat en frange de la zone agglomérée : UD

Caphan, les Angelets, le Mas de Moussier.

Sous-secteurs dans lesquels seules les extensions et les

changements de destination des constructions UDa
existantes sont autorisées

Zone réservée principalement aux activités économiques UE

industrielles et logistiques

Sous-secteur interdisant les constructions à usage

industriel compte tenu de la proximité immédiate de UEa
zones d’habitat, principalement dédié à l’artisanat, aux
commerces et services.

Secteurs d’urbanisation future à vocation principale 1AUd

d’habitat, situés au hameau de Caphan.

Secteur d’urbanisation future à vocation principale 1AUe

d’activités économiques (artisanal, bureaux, services)

Zones d’urbanisation future en réserve foncière à long 2AU

terme à vocation principale d’habitat

11
 Secteurs à protéger en raison du potentiel agronomique, A
biologique ou économique des terres agricoles

Secteurs plus particulièrement protégés pour des

raisons écologiques et paysagères (coussouls et pelouses Ab
sèches)

Secteurs agricoles au sein des Paysages Naturels

Remarquables définis par la Directive Paysagère des Apnr
Alpilles

Secteurs naturels et forestiers à protéger en raison de

la qualité des sites, des milieux et espaces naturels et N
des paysages

Sous-secteur relatif au périmètre de l’ancien Centre de Nad

Stockage des Déchets de la Crau.

Sous-secteur relatif aux activités industrielles des Nai

sites EPC France et GRT Gaz

STECAL au sein du site EPC France Naie

Sous-secteur identifiant une carrière exploitée. Nc

Sous-secteur relatif à la déchetterie, au Centre de

Valorisation du Bois et à l’Installation de Stockage des Nd
Déchets Inertes.

Sous-secteur relatif à la zone de dépôt d’explosifs (site Nm

Eurenco).

Sous-secteur relatif au Bois de la Taulière, de Santa

Fé, de Chambremont et du massif des Alpilles définis Npnr
par la Directive Paysagère des Alpilles

Sous-secteur identifiant un parc solaire photovoltaïque Ns

existant

8. Analyse de la consommation d’espace

Sur la période 2003-2016, 380 ha avaient été consommés. Les projets prévus dans le projet de
PLU consomment un total de 73,9 ha d’espace non bâtis. Le projet envisage donc,
conformément au PADD, de réduire de plus de 80% la consommation d’espace dans la
décennie à venir.
Cette consommation comprend 46 ha d’extension de la zone économique, contre 318 entre
2003 et 2016 et 27,9 ha d’extension du tissu urbain mixte contre 62 entre 2003 et 2013. La
consommation d’espace pour l’extension la zone économique est donc réduite de 85%
tandis que la consommation à vocation d’habitat est réduite de 55%.
Par ailleurs, environ 30% de la surface de consommation projetée est classée en zone
d’urbanisation future 2AU. L’ouverture à l’urbanisation de ces zones est soumise à l’évolution
du PLU, cela permet de mieux contrôler la consommation d’espace à moyen terme et de
l’échelonner dans le temps.

12
 Projets Surface consommée (ha)

Gendarmerie (zone U) 2,3

La Thominière (zone UE) 32,2

Pôle Gare (zone 1AUe) 13,8

Extension Ouest Caphan (zone 1AUd) 5,2

Extension Rousset (zone 2AU) 6,2

Extension Moussier (2AU) 12,8

Extension Sud Caphan (2AU) 1,4

TOTAL 73,9

9. L’évaluation environnementale du PLU

Etat initial de l’environnement et analyse des incidences

De nombreux enjeux environnementaux, constituant autant de point de vigilance, ont été
dégagés au regard de l’état actuel de l’environnement local et de son évolution
tendancielle. Les enjeux ont été hiérarchisés en prenant en compte leur importance au
niveau supra territorial, l’importance des pressions existante sur le territoire, leur caractère
localisé ou généralisé à toute la commune et enfin la marge de manœuvre de l’outil PLU
face à ces enjeux.
Ils ont été confrontés au projet de PLU et regroupé en trois grands domaines : patrimoine et
cadre de vie, ressources naturelles et effets sur la santé humaine.

Patrimoine et cadre de vie

Patrimoine écologique (biodiversité, milieux naturels et trame verte et bleue) // Enjeux forts
La commune est caractérisée par une grande richesse écologique et de nombreux
gradients environnementaux dont les enjeux de préservation sont forts.
La diversité écologique communale perdure grâce à de nombreuses mesures de protection
et de gestion :
 Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) :
‐ 4 ZNIEFF de type 1 : Etangs des Aulnes, Marais de L'Ilon - complexe limnique de Santa-
Fé, Crêtes des Opies - les Grands Brahis - les barres Rouges - les Civadières, Crau
sèche.
‐ 4 ZNIEFF de type 2 : Chaîne des Alpilles, Bois de Santa-Fé - bois de Chambremont -
bois de la Taulière, Crau, Étang du Luquier.
 Les sites Natura 2000 :

13
 ‐ 3 Zones Spéciales de Conservation (ZSC - Directive Habitats) : les Alpilles, Crau
centrale - Crau sèche, Marais de la vallée des baux et marais d’Arles.
‐ 2 Zones de Protection Spéciale (ZPS - Directive Oiseaux) : Crau, les Alpilles.
 Les protections réglementaires nationales : la Réserve Naturelle Nationale des Coussouls
de Crau, le Plan National d’Action en faveur de l’Aigle de Bonelli.
 La Trame Verte et Bleue définie au travers du PLU en s’appuyant sur les documents supra-
communaux (SRCE).

14
Enjeux environnementaux
 Assurer une préservation des
principaux espaces d'intérêt
écologique et articuler le
développement urbain avec
les protections règlementaires
en vigueur.
 Préserver les milieux naturels et
agricoles variés supports des
continuités écologiques et de
réservoirs de biodiversité.
 Limiter le mitage urbain et le
fractionnement dans les
espaces naturels afin de
préserver les populations
végétales et animales qui s'y
trouvent.
 Définir clairement l’enveloppe
urbaine de manière à ne pas
impacter les zones de réservoir
de biodiversité.
 Maintenir ouverts les corridors
écologiques et faciliter le
déplacement de la faune par
des ouvrages spécifiques au
niveau des obstacles linéaires.
 Préserver la Crau et les
Coussouls, milieu rare et sous
pression, à l’important intérêt
de conservation.
Synthèse des incidences notables prévisibles du PLU
Positive
Le projet prévoit une croissance
démographique maîtrisée qui permet le
développement de la commune tout en
préservant les périmètres d’intérêt
écologique, réservoirs de biodiversité et les
corridors écologiques.
La classification des terres agricoles et des
espaces naturels dans le PLU participe au
maintien de ces milieux et garantit leur
fonction de lieu de vie mais aussi de transit
par le biais de corridors préférentiels de
déplacements des espèces (haies,
canaux…). Les alignements d’arbres
remarquables sont d’ailleurs identifiés et
protégés dans le document et l’OAP n°5
donne des orientations spécifiques pour
l’amélioration des continuités dans le
secteur de la zone économique.
Le document identifie les activités existantes
en milieux naturels et agricoles dans le but
d’éviter tout développement futur pouvant
nuire au patrimoine écologique présent à
proximité.
Par ailleurs, projet de PLU vise la préservation
des coussouls et les prairies irriguées à la
richesse biologique très importante. Au
zonage et dans le règlement, la Réserve
Naturelle Nationale des Coussouls de Crau
et les autres pelouses sèches d’intérêt font
l’objet d’un classement spécifique en zone
Positive à conforter
Dans le PLU, la modération
de la consommation
d’espaces se fait en
contenant en priorité
l’urbanisation dans son
enveloppe actuelle, en
stoppant l’urbanisation au-
delà des limites fixées par le
PADD (extension limitées et
en continuité de l’existant)
et en évitant le mitage du
territoire.
Risque
Le développement communal à court et
à long terme sur les sites identifiés peut
engendrer une pression sur les milieux et
la biodiversité. Toutefois, les sites de
projets à court terme ont été choisis sur
des espaces à enjeux faibles et des
mesures de protection de
l’environnement sont intégrées dans les
OAP. Les sites d’urbanisation future à
long terme devront faire l’objet des
mêmes précautions avant leur
urbanisation.
Le PLU autorise une extension limitée des
locaux du site industriel EPC France en
zone naturelle par l’intermédiaire d’un
Secteur de Taille et de Capacité Limitées
(STECAL) qui encadre strictement les
possibilités de construction. Une OAP a
été rédigée en complément pour cadrer
spatialement la distribution des activités
sur le site de manière à réduire l’impact
des extensions.
L’extension de la zone artisanale de la
Chapelette pour l’installation d’activités
nouvelles aura un impact sur le milieu
naturel et la biodiversité en place.
Toutefois, cette zone enfrichée ne
présente pas d’enjeux forts en dehors du
linéaire de boisements qui la sépare de
la voie express. Ce dernier fait l’objet
15

 Gérer l’irrigation dans la Crau
humide afin de maintenir une
végétation de qualité et
pérenniser le foin de Crau.
 Structurer et accompagner le
développement des usages
récréatifs de la nature en
sensibilisant les usagers.
agricole réservée au pastoralisme.
Enfin, la préservation de la trame des
chemins ruraux et des voies communales
facilite la découverte des milieux naturels et
ruraux d’exception présents sur le territoire
communal et de la biodiversité qu’ils
renferment.
d’une protection au règlement
graphique et dans l’OAP n°10.
L’urbanisation nouvelle au niveau de la
gare aura un impact sur le milieu naturel
en place et sur la biodiversité associée.
Aussi, l’OAP n°1 intègre des mesures
protégeant les éléments écologiques
d’intérêt sur cette zone.
16
Patrimoine architectural ou bâti // Enjeux moyens
Le patrimoine architectural de la commune de Saint-Martin-de-Crau se situe à la fois en zone agricole et naturelle avec la présence de bâtiments
anciens liés à des activités agricoles ou pastorales anciennes et actuelles, et à la fois dans les tissus urbains avec la subsistance de bâtiments et
façades remarquables hérités du passé. L’exercice de hiérarchisation des enjeux environnementaux amène à classer ces enjeux dans la catégorie
« enjeux moyens ».

Enjeux environnementaux Synthèse des incidences notables prévisibles du PLU

Positive Risque

 Poursuivre la préservation du
patrimoine bâti protégé.
 Maintenir et valoriser l’architecture
traditionnelle en réutilisant ses
codes dans les nouvelles
constructions.
 Conserver les mas et bergeries liés à
la plaine de Crau, promouvoir leur
restauration et repenser leur usage.
Les éléments de petit patrimoine bâti historiques (patrimoine Le développement de l’offre
vernaculaire, mas, bergeries…) sont repérés et protégés au PLU d’hébergement touristique, notamment
(PADD et zonage). La réhabilitation est permise afin de pérenniser lorsqu’il concerne des mas situés en
leur aspect et atouts historiques, parfois caractéristiques du territoire. zone agricole ne devra pas remettre en
cause leur intérêt patrimonial. Ainsi le
L’insertion paysagère et la qualité architecturale des nouvelles
PLU encadre strictement les possibilités
constructions est encadrée au sein du règlement (hauteur,
de réhabilitation de manière à ce que
implantation, coefficient de pleine terre, aspect extérieur des
ces bâtisses remarquables conservent
bâtiments…) et dans les Orientations d’Aménagement et de
leur caractère.
Programmation.
Le projet de PLU soutient les actions de valorisation du patrimoine
bâti et culturel qui sont engagées par divers organismes sur le
territoire : Maison de la Crau, Rétro-musée, Maison de la Chasse et
de la Nature,….

17
Paysage // Enjeux forts
Le territoire communal se découpe en plusieurs entités paysagères distinctes ayant chacune leurs caractéristiques et leurs enjeux propres : les Alpilles
(site inscrit), la Costière de Crau, la Crau sèche (Coussouls), la Crau irriguée à foin, la Crau des marais et étangs et l’espace urbanisé. Ce dernier est
minoritaire par comparaison aux vastes espaces agricoles et naturels qui façonnent le territoire craven et donnent à voir les reliefs alentours. Les
enjeux liés aux paysages ont étés considérés comme forts lors de l’élaboration de ce PLU.

Synthèse des incidences notables prévisibles du PLU

Enjeux environnementaux
Positive Positive à conforter Risque
 Maintenir les perspectives Freiner l’évolution de la population Les objectifs de Le développement communal à court et à
visuelles sur le grand paysage communale par rapport aux années modération de la long terme prévu dans le document
et ses éléments structurants antérieures permet de limiter les consommation d’urbanisme peut engendrer une mutation
(relief des Alpilles, Bois de Santa constructions nouvelles pouvant nuire d’espaces apportent du paysage communal. Toutefois, les projets
Fé et de Chambremont), aux grandes entités paysagères du une incidence positive sont localisés soit au sein de l’enveloppe
mettre en valeur certains cônes territoire. pour le patrimoine urbaine existante, soit en continuité
de vue remarquables. La sauvegarde et la valorisation des paysager et la immédiate de celle-ci ce qui limite fortement
structures paysagères remarquables préservation de ses l’impact paysager. De plus, les secteurs de
 Préserver et valoriser les eaux
et des larges perspectives visuelles est composantes agricoles développement urbain sont soumis, via les
stagnantes subsistantes (étangs
garantie par l’identification des terres et naturelles. OAP et le règlement graphique, à des
et marais) pour leur
agricoles et des espaces naturels. Le préconisations d’aménagement pour assurer
contribution à la biodiversité
zonage appliqué au règlement une intégration optimale des constructions.
ainsi qu’à leur valeur
paysagère intrinsèque. graphique du PLU assure la protection Les extensions urbaines prévues par le PLU
de leur vocation et ainsi de leur recouvrent pour certaines des prairies
 Poursuivre l’activité agricole aspect. irriguées qui servent à la recharge de la
indispensable pour l’entretien
En outre, l’interdiction de toute nappe de Crau. Leur urbanisation impliquera
de la Crau sèche et humide et
nouvelle occupation du sol et toute la suppression des activités agricoles et ainsi
le maintien d’un milieu ouvert.
extension des bâtis existants sauf de l’irrigation gravitaire. Cependant, les
 Maintenir l’irrigation celles exclusivement liées à l’activité aménagements proposés intègrent la
traditionnelle en Crau agricole au sein des paysages préservation des canaux d’irrigation ou
permettant de préserver des naturels remarquables des Alpilles d’écoulement en l’état ou leur déplacement
séquences paysagères de garantit une qualité optimale dans de manière à ne pas impacter la desserte
grande qualité spécifiques à la ces secteurs d’intérêt paysager. des terrains irrigués aux alentours.
Crau.

18
Ressources naturelles
Eau // Enjeux forts
La ressource en eau a toute son importance pour Saint-Martin-de-Crau qui bénéficie de la présence sur son territoire d'un système d'irrigation
gravitaire unique contribuant à l'activité agricole, à l'écosystème de la Crau et à l'alimentation de la nappe phréatique.

Synthèse des incidences notables prévisibles du PLU

Enjeux environnementaux
Positive Positive à conforter Risque
 Maintenir une bonne qualité des Le projet prévoit le maintien de l’accès La densification des La croissance démographique de
eaux superficielles et souterraines. aux canaux pour garantir leur entretien espaces déjà urbanisés 0,4% entrainera des besoins
et ainsi le bon fonctionnement du permet de limiter les supplémentaires en réseaux ainsi
 Poursuivre la valorisation des
réseau d’irrigation gravitaire incidences sur la ressource qu’une augmentation des
étangs et marais.
indispensable à l’activité agricole sur le en eau car elle évite le prélèvements. Au vu des capacités
 Assurer la bonne qualité de l’eau territoire et garant de la recharge de la recours aux systèmes des équipements et des réseaux, la
distribuée et la quantité produite nappe de Crau. Des servitudes d’assainissement et aux commune peut accueillir la
pour répondre aux besoins. s’appliquent imposant des reculs forages individuels et population supplémentaire projetée.
d’implantation par rapport aux l’imperméabilisation des
 Améliorer le réseau de distribution Le développement de l’offre
ouvrages d’irrigation (clôtures, sols.
pour un rendement plus efficace. d’hébergement touristique et
bâtiments…).
La préservation de notamment la reconversion de
 Améliorer le système
L’amélioration du système de gestion l’irrigation gravitaire garantit certains mas remarquables localisés
d’assainissement pour réduire les
des eaux pluviales des zones d’activités l’alimentation de la nappe au cœur d’espaces agricoles peut
eaux claires parasites et ainsi
économiques permet de réduire les phréatique de la Crau, créer des pressions sur la ressource en
améliorer son rendement.
pollutions de la ressource par des indispensable à l'équilibre eau. Toutefois, le PLU encadre
 Gérer les eaux pluviales techniques de traitement adaptées. quantitatif de la ressource. strictement ces projets d’un point de
(ruissellement notamment) par Dans ce but, le Schéma Directeur de Cette orientation implique vue réglementaire de manière à ce
des ouvrages spécifiques distincts Gestion des Eaux Pluvial apporte des le maintien tant que qu’ils ne mettent pas en péril la
des canaux ou réseaux solutions pour une meilleure prise en possible des surfaces de ressource en eau. La localisation,
d’assainissement secondaires. compte des eaux de ruissellement. Le prairies irriguées et la l’aptitude des sols à l’assainissement
Privilégier les techniques respect des périmètres de protection préservation des ouvrages autonome, la capacité d’accueil
alternatives et un traitement à la des captages d’eau potable permet d’irrigation. projetée sont des critères décisifs pour
parcelle. de préserver la qualité de la ressource. la validation de ces projets
touristiques.

19
Sol et sous-sols // Enjeux moyens
Les pressions qui s’exercent sur les sols et sous-sols à Saint-Martin-de-Crau sont moyennes.
La commune dispose de deux sites d’extractions encore en activité, au lieu-dit Mas Boussard et au lieu-dit Menudelle. Les autorisations d’exploitations
de ces sites sont respectivement valable jusqu’en 2018 et 2030.

Synthèse des incidences notables prévisibles du PLU

Enjeux environnementaux
 Anticiper la réhabilitation des sites
utilisés pour l’extraction des
matériaux de manière à réduire
l’impact paysager résultant de leur
exploitation.
Positive
Le PLU anticipe la fermeture de la carrière au Mas
Boussard et prévoit la réhabilitation écologique du
site.
Celui-ci fait l’objet d’un classement en zone naturelle
N simple ne permettant pas de renouveler l’activité
d’extraction.
Positive à conforter
Le site de carrière Menudelle est classé en zone Nc
autorisant uniquement les installations liées à
l’exploitation du site et à sa réhabilitation lors de son
arrêt.

20
Climat énergie // Enjeux moyens
La consommation d’énergie sur la commune de Saint-Martin-de-Crau tend à baisser au cours du temps mais la part d’énergie obtenue par les
produits pétrolier reste importante. La consommation totale d’énergie est en grande partie imputable à l’industrie et aux transports. Cependant la
part de ces deux secteurs dans la tend à baisser tandis que la part du tertiaire augmente.
Ces enjeux sont importants à un niveau supra territorial mais le PLU a peu de marge de manœuvre sur ses questions. Dans ce contexte on considère
que ce sont des enjeux moyens.

Synthèse des incidences notables prévisibles du PLU

Enjeux environnementaux
Positive Positive à conforter
 Maintenir le couvert végétal Le développement encadré des énergies Le processus de densification des espaces participe à la
afin de garantir un climat doux renouvelables, et plus particulièrement du réduction des coûts en matière de réseaux d’électricité
et agréable en été. photovoltaïque en toiture de bâtiment participe notamment. Associé au maintien d’espaces verts au sein de
à la production énergétique sur le territoire et l’enveloppe et au développement des modes de
 Poursuivre le développement
une diminution du recours aux énergies fossiles. déplacement doux, de la production de logements à hautes
des énergies renouvelables
performances énergétiques. Cette orientation du PLU permet
sans nuire à la qualité
de limiter les incidences sur le climat et les énergies.
environnementale et
paysagère du territoire.

21
Effet sur la santé humaine
Qualité de l’air et déplacements // Enjeux faibles
La qualité de l’air sur la commune est évaluée comme moyenne par l’association Air PACA. Les secteurs des transports, de l’industrie et de l’agriculture
sont les principaux secteurs émetteurs de polluants. Les émissions de gaz (GES) à effet de serre ont connu une baisse importante au cours de la dernière
décennie mais les efforts doivent se poursuivre pour atteindre les objectifs nationaux et supra-nationaux. Ces enjeux sont considérés comme faibles en partie
en raison de la faible marge de manœuvre que possède le PLU sur ces éléments.

Synthèse des incidences notables prévisibles du PLU

Enjeux environnementaux
 Réduire les rejets de GES et la
pollution de l’air.
Positive
La réalisation d’un maillage
pour les accès vélos/piétons
participe à réduire la
circulation véhicules en
proposant des espaces
sécurisés de déplacement
pour les cycles et piétons.
L’outil du PLU a permis de
définir des emplacements
réservé pour la réalisation de
ces nouveaux cheminements.
Cela participera à un moindre
recours aux véhicules motorisés
et donc aux énergies fossiles
pour les déplacements de
proximité.
Positive à conforter
La commune souhaite favoriser les relations
entre le centre-ville, les quartiers d’habitat,
les zones d’activités économiques et les
communes voisines en adaptant le réseau
intercommunal de transports en communs.
Le développement de la desserte de la
gare vise à optimiser ce pôle multimodal et
à mieux l’exploiter.
En outre, la réalisation d’une aire de
stationnement pour le covoiturage vise à
réduire le trafic des voitures individuelles. Le
PLU identifie un emplacement réservé à cet
effet.
Le PLU cherche par ailleurs à limiter les rejets
de GES liés aux activités économiques.
Aussi, le projet prévoit, en lien avec
l’intercommunalité, la mise en place d’une
plate-forme multimodale pour développer
le ferroutage. Il entend favoriser une offre
de transports collectifs intercommunaux
adaptés aux employés des zones
d’activités.
Risque
La croissance démographique
et le confortement des activités
économiques vont conduire à
une augmentation de
l'attractivité de la commune
pouvant engendrer des flux
automobiles supplémentaires
liés aux déplacements. Cela
contribuera à une
augmentation du recours aux
énergies fossiles et des émissions
de gaz à effet de serre.
Toutefois, le projet intègre des
dispositions en faveur des modes
de déplacement alternatifs à la
voiture individuel. De plus, le
scénario fil de l’eau prévoyant
une croissance communale plus
forte, le projet de PLU limite
fortement les incidences.

22
Déchets // Enjeux faibles
La gestion des déchets sur la commune de Saint-Martin-de-Crau est intercommunale depuis le 1er janvier 2017. Dans le cadre de l’élaboration du PLU,
les enjeux liés aux déchets sont considérés comme faibles.
Enjeux environnementaux
 Maintenir un réseau de collecte de
déchets ménagers et assimilés
efficace sur la commune.
 Accentuer les opérations de
sensibilisation pour inciter au tri
sélectif et passer au-dessus du
rythme de croisière actuel.
 Planifier un développement urbain
en cohérence avec les capacités
des équipements vers lesquels sont
dirigés les déchets de la commune
(centre de tri, d’incinération…).
Synthèse des incidences notables prévisibles du PLU
Positive
La projection d’une croissance
démographique plus faible que la
tendance de la dernière période
intercensitaire évite une surcharge
rapide des équipements existant.
Risque
L’augmentation de la population conduit à une augmentation
de la production des déchets et ordures ménagères. Toutefois,
la bonne gestion de la collecte en place ainsi que les évolutions
des pratiques individuelles notables participent à l'amélioration
du service.
Le renforcement de l'enveloppe urbaine par la densification et
des extensions mesurées localisées en continuité de l’existant
conduira inévitablement à une augmentation localisée des
déchets. Cependant, l'incidence peut être considérée comme
faible au vu de la plus-value qu'elle apporte en termes de
gestion économe de l’espace, de réduction de l’étalement
urbain et d’une réduction de l’utilisation d’énergies fossiles pour
les déplacements.
Le confortement et le développement des activités
économiques peuvent engendrer une production de déchets
supplémentaires et ainsi un besoin en collecte et traitement.
Certaines entreprises font toutefois appel à des prestataires
privés pour la gestion de leurs déchets. La communauté
d’agglomération ACCM ne sera donc impactée que faiblement
par ces nouvelles activités, qui plus est installées sur des espaces
proches des zones déjà collectées.
23
Risques sanitaires majeurs // Enjeux forts
Le territoire communal est fortement contraint par les risques naturels et notamment les risques inondation et feux de forêt qui couvrent une large
partie de la commune. De plus, la présence d’activités économiques à risque sur le territoire a abouti à l’élaboration de Plans de Prévention des
Risques Technologiques permettant d’assurer la sécurité des biens et des personnes faces aux éventuels dangers résultant des activités effectuées. La
commune est également traversée par des canalisations d’hydrocarbures liquides et de gaz naturel institués par des Servitudes d’Utilité Publique.
Les enjeux en matière de risque et de nuisances sont donc forts sur la commune.

Synthèse des incidences notables prévisibles du PLU

Enjeux environnementaux
Positive Positive à conforter Risque
 Interdire le développement La préservation de l’ensemble Les dispositions de modération de la Les extensions urbaines prévues et la
urbain dans les zones des espaces naturels et consommation d’espaces création d’équipement ou
soumises à un risque fort. agricoles garantit le maintien de permettent également de limiter d’aménagements sur le territoire (aires
milieux ouverts non l'exposition aux risques de la de covoiturage, aire d’accueil des gesn
 Réfléchir l’urbanisation
imperméabilisés favorisant population en évitant les secteurs du voyage, gymnase, gendarmerie)
future en évitant
l’infiltration des eaux de pluie et sensibles. Toutefois, l'augmentation engendrent une imperméabilisation des
d’augmenter la vulnérabilité
limitant ainsi le risque inondation. de l'imperméabilisation par sols.
face aux risques déjà
De même, ces espaces parfois l’urbanisation de nouveaux secteurs
présents. Néanmoins, le projet de PLU limite
concernés par un risque feux de peut modifier le fonctionnement des
fortement l’artificialisation grâce à :
 Entretenir et maintenir les forêt disposent d’une écoulements et de ruissellement des
canaux d’irrigation et fossés réglementation spécifique eaux. - Une projection démographique
d’assainissement pour réduisant l’exposition de la raisonnée, plus faible que le
Le projet communal a été établi de
préserver la biodiversité et population. scénario tendanciel
manière à ce que l’urbanisation soit
limiter les risques
De plus, le maintien des cultures adaptée aux risques naturels et - une densification mesurée des
d’inondation en favorisant
agricoles restreint le risque feux technologiques identifiés et aux espaces urbains
l’évacuation des eaux
de forêt en évitant règles des Plans de Prévention des
pluviales. Le développement de l’offre
l’enfrichement des terres et Risques Technologiques (PPRT) en
 Intégrer les normes et l’expansion des boisements. vigueur constituant une servitude. d’hébergement touristique concerne
préconisations spécifiques Cela participe à la réduction de entre autres le changement de
La réalisation d’espaces publics destination de certains mas
aux risques naturels et l’exposition de la population et des
dans les projets immobiliers à remarquables situés en zone agricole.
technologiques de manière biens aux risques présents sur le
venir a un rôle à jouer dans la Cette reconversion devra considérer
à assurer la sécurité des territoire.
gestion des eaux pluviales : la l’éventuel risque de feux de forêt à
personnes et des biens.
création d’espaces végétalisés La mise en œuvre des préconisations proximité et démontrer une capacité de
 Informer et sensibiliser le perméables au sein de secteurs issues du Schéma Directeur défendabilité suffisante (accessibilité,
24
grand public aux différents
risques que présente le
territoire.
nouvellement urbanisés
participe à la gestion du
ruissellement et ainsi éviter les
risques d’inondation.
d’Assainissement des Eaux Pluviales
est une orientation du projet de PLU
indispensable pour limiter les risques
d’inondation par ruissellement. Ainsi
le règlement du document
d’urbanisme y fait référence pour
davantage de préconisation en
fonction de la sensibilité des zones
(limitation des surfaces
imperméabilisées pour une infiltration
à la parcelle, mise en place de
techniques alternatives de rétention
- bassins tampon, noues,
revêtements perméables…).
besoins en eau) pour assurer la sécurité
des personnes accueillies.
L’extension des locaux du site EPC
France devra être limitée (STECAL) et
répondre aux règles imposées par le PPRT
de l’industriel.
Le développement d’activités
économiques sur le secteur de la gare
est prévu dans le projet de PLU. Cet
espace est en partie concerné par un
risque inondation par ruissellement.
L’OAP n°1, le règlement du PLU et le
schéma pluvial auquel il fait référence,
intègrent des mesures visant à éviter ce
risque (déplacement du canal
d’écoulement, création d’un bassin de
rétention, transparence hydraulique des
clôtures, surélévation du niveau de
plancher, etc.).
25
Nuisances et déplacements // Enjeux moyens
Les principaux types de nuisances sur la commune sont :
- Les nuisances sonores : elles viennent des grands axes de déplacements (l’A54 et la RN113 sont les plus impactants) et du couloir aérien
militaire lié aux bases d’Istres et de Salon
- Les nuisances lumineuses : Très faibles sur les espaces naturels et agricoles, elles concernent plutôt le centre ville, le quartier de Caphan et le
pôle logistique.
- Les nuisances olfactives : elles sont liées à l’eutropisation des étangs et marais et à l’activité des deux STEP.
On considère que les enjeux liés à ces questions sont moyens sur Saint-Martin-de-Crau.

Synthèse des incidences notables prévisibles du PLU

Enjeux environnementaux
Positive Positive à conforter Risque
 Préserver la population des La requalification du chemin Les mesures du PLU en faveur du L’augmentation de la population et le
nuisances sonores du Mas de Perrot en voirie développement des modes de confortement des activités économiques
notamment nocturnes en départementale pour réduire transports alternatifs à la voiture prévues dans le projet de PLU peuvent
gérant les abords des le trafic poids lourds sur la individuelle (transports en conduire à une augmentation des flux
infrastructures bruyantes RD27 traversant Caphan fait commun, covoiturage, modes automobiles engendrant des nuisances.
(distances d’implantation, partie des mesures visant à doux), participe à réduire le Toutefois, l'incidence sera mesurée du fait
isolation phonique, ouvrages sécuriser ce secteur habité trafic routier et les nuisances qui d’une croissance bien inférieure au scénario
anti-bruit…). mais également diminuer les lui sont liées. tendanciel et à des zones d’urbanisation à
nuisances et pollutions liées à court terme bien desservies. Le secteur du
 Maîtriser l’usage des Il en est de même pour le
la circulation véhicules centre de Caphan est le plus problématique
éclairages publics en développement du pôle de la
importante. du fait des difficultés de circulation déjà
l’adaptant aux différents gare : le transport ferroviaire
observées sur la RD27 mais le PLU prévoit des
secteurs (aspect fonctionnel La création d’un ouvrage de peut se substituer à la voiture si
mesures pour améliorer la situation
et sécuritaire). protection antibruit pour les les modes de déplacement sont
(emplacement réservé pour une circulation
riverains dans le cadre du correctement coordonnés et
douce sécurisée).
projet autoroutier de l’A54 est accentués.
inscrite dans le projet de PLU. L’aménagement d’une partie encore non
Enfin, la gestion rationnelle du
Il s’agit à terme, de réduire construite de la zone d’activités de la
stationnement participe à
les nuisances en provenance Chapelette prévoit la réduction du périmètre
apaiser le centre-ville en limitant
de cette ceinture urbaine soumis à la loi Barnier dont l’objectif est de
les nuisances sonores.
fortement fréquentée. limiter l’exposition aux nuisances liées aux
infrastructures de transport routier.

26
Mesures visant à éviter, réduire, ou compenser les incidences du PLU
Les enjeux environnementaux sont regroupés selon leur thématique et sont numérotés de 1 à 10 :

1- Patrimoine écologique
2- Patrimoine architectural ou bâti
3- Paysage
4- Eau
5- Sol et sous-sols
6- Climat et énergie
7- Qualité de l’air
8- Déchets
9- Risques
10- Nuisances

27
Les couleurs appliquées correspondent au niveau hiérarchique des enjeux : enjeux fort, enjeux moyen ou enjeux faible

Enjeux Types de
Synthèse des meures correctives mesures
concernés

Protection des terres agricoles et naturelles en zones A et N afin de préserver à la fois le patrimoine écologique, les
paysages, la qualité des sols, la recharge de la nappe de crau et les « puits de carbone » réduisant les émissions de 13567 Évitement
gaz à effets de serre.

Identification des activités localisées au cœur d’espaces majoritairement agricoles et naturels afin d’éviter tout 13 Évitement
développement futur pouvant nuire au patrimoine écologique et paysager présent à proximité.

Définition d’un Secteur de Taille et de Capacité d’Accueil Limitées (STECAL) en zone naturelle pour l’extension des
locaux d’EPC France encadrant strictement la constructibilité afin de protéger les espaces naturels et agricoles à 139 Réduction
proximité et les perspective visuelles et de limiter l’exposition aux risques technologiques.

Intégration de règles de reculs le long des cours d’eau, canaux d’irrigation et fossés pour toute implantation de 149 Évitement
constructions et de clôtures

Définition d’un sous-secteur Npnr lié à la préservation du versant boisé du massif des Alpilles au Nord du territoire 13 Évitement
communal concerné par la Directive Paysagère.

Délimitation d’un sous-secteur Ab pour protéger les sites de la Réserve Naturelle Nationale des Coussouls de Crau et 135 Évitement
l’ensemble des pelouses sèches réservées aux activités pastorales.

Enjeux Types de
Synthèse des meures correctives mesures
concernés

Identification d’Espaces Boisés Classés (EBC), d’Espaces Vert à Préserver (EVP), des arbres remarquables et 13567 Évitement
alignement pour leurs intérêts écologiques et paysagers en zone urbaine et à proximité.

Développement urbain concentré dans les zones urbaines construites et en continuité de celles-ci, garantissant la
préservation des grandes continuités écologiques et des perspectives paysagères et facilitant la collecte des 138 Réduction
déchets.

28
Définition de règles d’implantation, d’emprise au sol, de hauteur, d’aspect extérieur et de gestion des espaces libres
et plantations pour conforter la densification des secteurs urbains, préserver la biodiversité, favoriser le respect des 1235679 Réduction
forme et du paysage urbain existant et limiter l’imperméabilisation des sols.

Principes d’aménagements paysagers pour les sites de projets à court terme dans les OAP en vue de :
- préserver les éléments d’intérêt écologique existants et favoriser la biodiversité
- garantir une bonne intégration paysagère des nouvelles constructions et une qualité du cadre de vie 13459 Réduction
- gérer le ruissèlement et la perméabilité et éviter les risques d’inondation
- ne pas impacter la desserte des terrains irrigués aux alentours.

Réalisation d’une étude spécifique « amendement Dupont » pour la zone artisanale de la Chapelette :
- adaptant le périmètre soumis à la loi Barnier uniquement pour les constructions autorisées hors habitat,
1 3 10 Réduction
- intégrant des prescriptions en faveur du patrimoine écologique et de l’intégration paysagère et
architecturale

Identification d’une zone naturelle au niveau du pôle logistique sur une superficie de 171 ha, couvrant le Bois de
15 Compensation
Leuze, le parc éolien et la carrière existante à réhabiliter à l’avenir.

Préservation des caractéristiques et de la morphologie du tissu villageois par la définition de règles d’intensification
2 Évitement
dégressive de l’enveloppe urbaine.

Identification des éléments bâtis patrimoniaux à protéger au titre du Code de l’Urbanisme. 2 Évitement

Encadrement des changements de destination des mas remarquables vers l’hébergement touristique par un
23 Réduction
règlement strict.

Enjeux Types de
Synthèse des meures correctives mesures
concernés

Définition d’emplacements réservés pour la réalisation d’espaces publics, de liaisons piétonnes/cycles sécurisées et
3 6 7 10 Évitement
végétalisées et d’une aire de covoiturage.

29
Délimitation des zones d’urbanisation dans des secteurs desservis par les réseaux d’eau potable et d’assainissement. 4 Évitement

Règlement du PLU fixant l’obligation de se raccorder aux réseaux publics d’eau potable et d’assainissement dans les
4 Évitement
zones urbaines et d’urbanisation futures.

Application des actions des Schémas Directeurs d’alimentation en eau potable, d’assainissement des eaux usées et
4 Réduction
de gestion des eaux pluviales pour gérer la ressource, les rejets et le traitement des eaux.

Non constructibilité des périmètres de captage d’alimentation en eau potable et des zones de sauvegarde de la
4 Évitement
nappe de Crau.

Définition d’emplacements réservés pour la réalisation d’ouvrages de gestion des eaux pluviales et la viabilisation de
4 Réduction
certains secteurs non alimentés en réseaux publics.

Mesures de compensation agricole par application du code rural (article L112-1-3) : Création d'un fond pour soutenir
l'économie agricole pour tout projet d'aménagement entrainant une perte significative de surface agricole (> 5 ha).
4 Compensation
Ce fond pourrait être fléché vers la création de nouvelles surfaces de prairies irriguées pour pallier à l’urbanisation
projetée dans le PLU.

Différenciation des zones urbanisables en cohérence avec la densité et le degré d’imperméabilisation des sols
5 Réduction
existants.

Rappel des enjeux pour toutes constructions et installations des risques de pollution des sols et du sous-sol en lien
5 Réduction
avec l’utilisation des ressources souterraines (eau).

Règlement traitant des performances énergétiques des constructions et du raccordement à la fibre optique des
67 Réduction
nouveaux logements.

Enjeux Types de
Synthèse des meures correctives mesures
concernés

Implantation d’activités économiques pourvoyeuses d’emplois dans le secteur de la gare pour mieux exploiter ce
6 7 10 Réduction
transport en commun et développer un pôle multimodal visant à se substituer à la voiture individuelle.

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Intégration dans le règlement de la nécessaire présentation du moyen de collecte des ordures ménagères pour
8 Réduction
soumission à l’avis de l’EPCI compétente.

Définition de marges de recul au sein des pièces règlementaires par rapport aux voies et emprises publiques, et
10 Évitement
application des règles de reculs liées à la loi Barnier.

Identification d’un emplacement réservé en vue de la requalification du chemin du Mas de Perrot en voirie
10 Réduction
départementale pour réduire le trafic poids lourds sur la RD27 traversant Caphan.

Organisation des circulations dans les OAP de manière à limiter les nuisances sonores et fonctionnelles notamment
10 Réduction
pour les habitations existantes.

Evitement des secteurs soumis à des risques forts pour tout projet de développement. 9 Évitement

Délimitation de zones naturelles (N) et agricoles (A) dans les espaces non construits et soumis aux risques inondation
ou feux de forêt pour favoriser l’infiltration des eaux de pluie et de ruissellement d’une part et éviter l’enfrichement 9 Évitement
des terres et l’expansion des boisements d’autre part.

Délimitation des périmètres soumis à des risques naturels et technologiques et superposition au zonage du PLU sur
9 Évitement
une carte des contraintes.

PPRT et PPRI annexés au PLU pour appliquer la règlementation dans les secteurs impactés. 9 Évitement

Définition d’emplacements réservés pour la création d’espaces végétalisés perméables au sein de secteurs
9 Réduction
nouvellement urbanisés afin de gérer le ruissellement et ainsi éviter les risques d’inondation

Application de règles spécifiques dans les zones concernées par un risque feux de forêt et dans les zones inondables. 9 Réduction

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