République du Sénégal

Un Peuple-Un But-Une Foi

Ministère de l’économie, du Plan et de la Coopération

Agence nationale de la Statistique et de la démographie

Ecole nationale de la Statistique et de l’Analyse économique Pierre Ndiaye

Recensement Général des Entreprises

Exposants: Sous la supervision de:

 NDIAYE Jean Pierre Adiouma Monsieur Mambodj FALL

 GNING Ibrahima Ingénieur Statisticien économiste
Élèves ingénieurs statisticiens économistes à l’ENSAE
 01 Introduction

02 Définition du Recensement et du RGE

03 Objectifs et Intérêt du RGE

Plan

04 Les phases du RGE

05 Résultats du RGE

06 Les limites du RGE

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07 Conclusion
Introduction

 Le Sénégal a réalisé son premier Recensement général des Entreprises (RGE) en 2016 dans le
cadre de la mise en œuvre du Projet de Rénovation des Comptes nationaux (PRCN). De façon
générale, l’exécution de ce projet vise à actualiser et à développer le système d’information
statistique sur les entreprises qui avait du mal à répondre aux besoins de plus en plus
grandissants des acteurs du secteur public et du secteur privé.
 La réalisation du RGE se fait dans un contexte national et sous régional caractérisé d’une part,
par l’élaboration et la mise en œuvre du Plan Sénégal émergent (PSE) et l’application de la
première phase de l’Acte III de la décentralisation et d’autre part, par l’entrée en vigueur du tarif
extérieur commun de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO)
et des Accords de Partenariat économique.
• Toutefois l’on peut se poser la question de savoir quelles sont les phases d’une telle opération.

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Définitions

 Le recensement est une opération administrative qui consiste à faire le

dénombrement d’une population d'un État, d'une ville, etc.
 C’est dans ce sens qu’elle est une source directe des données et consiste à
recueillir les informations chez chaque individu statistique.
 Le RGE est un recensement qui développe un système d'information statistique
des entreprises permettant de répondre aux besoins des décideurs (public et privé)
et du grand public.

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Objectifs et Intérêt du RGE

 L’information statistique revêt une importance stratégique dans tout processus de prise de
décision et de gestion.
 Au niveau de la conception de toute politique, d’un programme ou projet de développement
économique ou social, il est indispensable de disposer des indicateurs de référence pertinents
et mesurables.
 Le Recensement général des Entreprises (RGE) du Sénégal a pour principal objectif d’améliorer
le système d’information existant sur les statistiques d’entreprises, afin de mettre à la
disposition des pouvoirs publics, du secteur privé, des associations professionnelles et des
partenaires au développement, des informations fiables et à jour sur les performances du tissu
économique à travers des indicateurs structurels et conjoncturels d’activités.

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 Objectifs et Intérêt du RGE
Cas du Sénégal

Par exemple, au Sénégal, le RGE est une réponse aux questions suivantes:

 Combien y a-t-il d’entreprises actives au Sénégal ?

 Quelle est la répartition des entreprises par secteur d’activité, région, département et commune ?

 Quelle est la place des femmes dans l’entreprenariat ?

 Quelle est la répartition des entreprises selon leurs tailles en termes d’emplois ?;

 Quel est le nombre des Petites et Moyennes Entreprises au Sénégal ?

 Comment les entreprises évoluent-elles dans le temps compte tenu de leur taille, leur activité et leur
implantation géographique ?

 Quel est le nombre de disparitions ou de fusions d’entreprises ?

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Recommendations d’Afristat

En ce qui concerne le Recensement Général de l’Entreprise, AFRISTAT recommande:

 L’adaptation de la NAEMA aux réalités nationales

 Chaque pays membre doit tendre au développement des statistiques économiques, sociales et de l’environnement .

 Apporter l’assistance technique adéquate aux systèmes statistiques.

Pour appliquer ces recommandations, AFRISTAT appuie les pays membre dans:

 l’élaboration des documents techniques (document méthodologique, chronogramme détaillé d’activités, budget détaillé,
questionnaires et manuels).

 mise en œuvre des phases de cartographies des zones de recensement et de repérage des unités économiques, de la phase de
dénombrement des unités économiques, de traitement des données et de publication des résultats.

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 Phases du RGE

Phase de préparation

Phase de collecte

le recrutement et la formation du personnel de terrain

l’enquête pilote
Dénombrement

La campagne de sensibilisation

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 Phase I RGE Phases de préparation

Voyage d’étude

l’élaboration des documents sur la méthodologie générale

La phase de préparation est
composée par les étapes suivantes l’élaboration des outils de collecte

la cartographie

le recrutement et la formation du personnel de terrain

l’enquête pilote

La campagne de sensibilisation
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 Phase I RGE Phases de préparation

I. Voyages d’étude

• Dans le but de bénéficier de l’expérience de certains pays et organismes statistiques d’Afrique en

matière de recensement des entreprises, un voyage d’étude peut être organisé. Le Sénégal l’a
expérimenté en 2016, par un premier voyage d’étude effectué au Cameroun auprès de l’Institut
national de la statistique (INS).

• Un second voyage, au besoin, pourra être fait dans un autre pays.

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 Phase I RGE Phases de préparation

II. Elaboration des documents techniques

Il s’agit de l’élaboration:

 du document méthodologique du recensement,

 des questionnaires et des manuels de l’agent enquêteur, du contrôleur et du superviseur.

• Avec l’assistance technique d’AFRISTAT, un projet de document technique est élaboré.

Ce fût le cas au Sénégal.

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 Phase I RGE Phases de préparation

III. Elaboration des outils de collecte

Les outils de collecte sont constitués de:

 deux (2) questionnaires de dénombrement (unités de production marchande et ISBL)

 de quatre (4) questionnaires de l’enquête de structure, des manuels (manuel enquêteur, manuel
contrôleur/superviseur et manuel d’utilisation de la tablette) et des nomenclatures (Nomenclatures
d’Activités des Etats Membres d’AFRISTAT3 (NAEMA), du Système de Codification des Localités
du Sénégal (SYSCOL)).

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Composition du questionnaire

Le questionnaire des entreprises de production marchande comporte dix sections :

 Section A : identification du personnel d’exécution ;
 Section B : coordonnées GPS ;
 Section C : identification et caractéristiques de l’unité ;
 Section D : données économiques ;
 Section E : démographie des entreprises ;
 Section F : principales contraintes ;
 Section G : besoin de financement ;
 Section H : principales sources de financement ;
 Section I : informations sur le principal dirigeant / gérant ;
 Section J : dispositifs d’appui aux entreprises, marchés publics et observations.
 Phase I RGE Phases de préparation

V. Cartographie

La cartographie joue un rôle très important dans toute opération de collecte.

 Elle consiste à localiser géographiquement et à identifier les unités d’observations d’une enquête.
 Dans le cadre du RGE 2016 du Sénégal, elle a servi d’outil de repérage pour le personnel de collecte et
d’identification des différentes unités économiques.
 Les coordonnées géographiques des unités économiques incluses dans le champ du RGE ont été relevées afin
de mettre en place ultérieurement une base de données géoréférencées des entreprises du Sénégal.
 La cartographie a été précédée d’une phase pré-terrain qui a permis de définir et de délimiter les zones de
recensement et de concevoir des cartes associées à ces zones. Les cartes ont été produites à partir du logiciel
ArcMap développé par la société américaine Esri(Environmental Systems Research Institute).

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 Recrutement et formation du personnel

Pour leur recrutement, on suit les étapes suivantes.

 Etude de dossiers après un appel à candidature au près des INS
 une formation des candidats présélectionnés axée sur les objectifs, le champ et les
outils de collecte (utilisation des tablettes par exemple)
 test de sélection à l’issue de cette formation pour retenir le personnel
 l’expérience des enquêtes est apprécié dans le choix des contrôleurs et superviseurs
 Phase I RGE Phases de préparation

VI. L’enquête pilote

L’enquête pilote a permis de tester le dispositif technique et organisationnel du RGE.

 Cette phase a duré cinq (5) jours et s’est tenue dans la région de Dakar notamment dans la commune de
Fann-Point E-Amitié (milieu urbain) et dans la commune de Yène (milieu rural).

 Globalement, dix-sept (17) équipes de cinq (5) agents recenseurs et d’un contrôleur chacune, dirigées
par trois (3) superviseurs ont été déployées sur le terrain pour effectuer la collecte de données.

 Proportionnellement au nombre d’unités cartographiées au niveau de ces deux communes, onze (11)
équipes ont été déployées dans la commune de Fann-Point E-Amitié et les six (6) autres dans la
Commune de Yène.

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 Phase I RGE Phases de préparation

VII. Campagne de sensibilisation

 La mise en œuvre du RGE a été marquée par la réalisation d’une grande campagne de sensibilisation qui a
ciblé toutes les entités du champ du RGE, les autorités administratives, religieuses, locales et politiques
(régions, départements, communes, quartiers ou villages) et les organisations professionnelles et patronales.

 Des Comités régionaux de Développement (CRD) ont été organisés dans toutes les régions du Sénégal pour
présenter le projet aux gouverneurs des régions et aux différents services régionaux. Ces CRD, suivis d’autres
rencontres, ont également permis de recueillir les recommandations. Les participants ont pris des engagements
pour appuyer les activités du RGE, notamment la mise à disposition de bases de données administratives, les
facilités au personnel de terrain (hébergement, restauration), etc..

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 Phase I RGE Phases de collecte

Elle a débuté au mois de mai 2016 dans la région de Dakar et en juin 2016 dans les autres régions du
Sénégal. Pour une organisation plus efficace, le territoire national a été subdivisé en six (6) pôles qui sont
des regroupements de régions administratives. Le dispositif mis en place au niveau national, au niveau
des pôles et au niveau régional se présente comme suit :

I. Organisation au niveau national

La coordination générale du projet est assurée au niveau national par différents organes
technico-administratifs. Dans la structuration de ces organes, on distingue :
 une Unité de Gestion en charge du PRCN ;
 un Chef de projet en charge du RGE ;
 une Unité Opérationnelle ;
 des Responsables de pôles.

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 Phase I RGE Phases de collecte

II. Organisation au niveau des pôles

Les régions administratives ont été regroupées selon les six (6) pôles suivants :

• Dakar,
• Thiès-Diourbel,
• Louga-Saint-Louis-Matam,
• Kaolack-Kaffrine-Fatick,
• Tambacounda-Kédougou,
• Ziguinchor-Kolda-Sédhiou.

 Chaque pôle est coordonné par un superviseur central, assisté par des superviseurs
régionaux.

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 Phase I RGE Phases de collecte

III. Organisation au niveau des régions

La coordination est assurée par:

• le Chef de Service régional de la Statistique et de la Démographie (SRSD)

• un responsable administratif local du projet,

• un superviseur régional assisté par un superviseur régional adjoint au niveau de certaines régions.

 La collecte des données a été réalisée avec un personnel de terrain composé de superviseurs, de
contrôleurs et d’agents recenseurs.

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 Saisie et Transfert des données du RGE

Dans le cadre de la saisie, le service statistique est chargé de:

 Elaboration des applications de collecte de données

 Installation sur les tablettes

 Mettre en place des dispositifs de transfert en utilisant des serveurs

 Le contrôleur est chargé de récupérer les données au près des enquêteurs et de les transférer

 Pour minimiser le risque de perte, les superviseurs synchronisent les données contenues dans la
tablette des contrôleurs.
 Saisie et Transfert des données du RGE: Cas du Sénégal

La saisie a été organisée au niveau des pôles avec soixante-six (66) agents:

 Des applications de collecte ont été développées et installées sur les tablettes et un dispositif de
transfert des données a été conçu. Les contrôleurs récupéraient les données auprès des enquêteurs
et les envoyaient directement au niveau du serveur central de l’ANSD.

 Toutefois, pour minimiser les risques de pertes de données, les superviseurs synchronisaient
également les données enregistrées sur la tablette du contrôleur qu’ils renvoyaient aussi au
serveur.

 Il convient de préciser qu’il existait trois niveaux de sauvegarde au niveau du serveur central selon
le statut de la personne qui effectue le transfert : enquêteurs, contrôleurs et superviseurs.
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 Traitement des données

Des travaux d’apurement sont menés par l’équipe technique du RGE dans le souci de disposer d’une base
pour les différentes formes d’exploitation de données. Ces travaux ont pour objectifs de:

 déceler les incohérences issues de la base,

 de les traiter
 d’imputer dans certains cas les valeurs manquantes.

Le personnel a été divisé en quatre (4) groupes composés chacun:

• d’un président
• d’un rapporteur
• de membres chargés d’apurer les données d’une ou de plusieurs sections du questionnaire.

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Ainsi en disposant d’une base corrigée de toutes les imperfections, on utilise des logiciels statistiques
pour traiter les informations relatives aux entreprises.

 CARACTERISTIQUES DES ENTREPRISES

 Répartition des unités économiques selon les régions,
 Forme et régime juridiques;
 Branches d’activité;
 Taille des entreprises….
 SITUATION ECONOMIQUE ET FINANCIERE DES ENTREPRISES
 Capital social des personnes morales,
 Chiffre d’affaires, Financement…
 CARACTERISTIQUES SOCIODEMOGRAPHIQUES DES ENTREPRENEURS INDIVIDUELS

 Sexe des propriétaires des entreprises individuelles,

 Age des entrepreneurs individuels,
 Niveau d’instruction des entrepreneurs individuels,
 Nationalité des entrepreneurs individuels…

 DIFFICULTES DES ENTREPRISES ET DISPOSITIFS D’APPUI

 Analyse de la difficulté des entreprises selon le milieu
 Difficultés et taille de l’entreprise
 Connaissance des dispositifs d’appui
 Appréciation des dispositifs d’appui des entreprises..
Après saisie et traitement des données, les informations suivantes peuvent être obtenues:
Résultats du RGE

Les résultats du recensement sont de deux types :

• des bases de données y compris le répertoire de référence des entreprises au Sénégal 

• des rapports (format papier ou électronique).

Toutefois au Sénégal, le RGE 2016 nous donne les informations suivantes:

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 Résultats du RGE

• Le Sénégal compte 407 882 unités économiques.

• La majorité d'entre elles sont des personnes physiques (96,8%).

• S'agissant des personnes morales, les formes juridiques les plus rencontrées sont les Groupements
d'Intérêt Economique (GIE) et les Sociétés à Responsabilité Limitée (SARL).

• Les entreprises sénégalaises, petites de taille, sont dirigées par des entrepreneurs généralement de
nationalité sénégalaise (94,1%). En effet, les PME représentent 99,9% des unités recensées et sont
créées par des entrepreneurs âgés en moyenne de 46 ans.

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 Résultats du RGE

Le chiffre d’affaire

• Le chiffre d’affaires global généré par les entreprises, tant formelles qu'informelles, s'élève à onze mille six
soixante-six (11 349,7) milliards de francs CFA en 2014.

• Le commerce apparait comme la branche d’activité la plus dynamique avec 40,3% du chiffre d’affaires et
32,8% de la main-d'œuvre.

• En outre, les grandes entreprises génèrent 69,9% du chiffre d’affaires.

• Par ailleurs, la région de Dakar occupe la première place sur les parts du chiffre d’affaires (85,3%) et des
personnes employées (51,7%). Le secteur formel génère 83,7% du chiffre d’affaires global.

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 Résultats du RGE

Parité dans l’entreprenariat

 Les entrepreneurs sont majoritairement des hommes et s'activent principalement dans le

commerce.

 Toutefois, les femmes sont particulièrement représentées dans le secteur des services,
plus précisément dans la restauration.

 Concernant les personnes morales, la majeure partie est contrôlée par des Sénégalais.
Dans plus de 96,4% des sociétés, l'actionnariat est majoritairement sénégalais.

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Résultats du RGE

Les difficultés des entreprises

Dans le cadre du RGE, pour déterminer les difficultés des entreprises, deux questions ont été posées aux entrepreneurs :
 une première pour répertorier l’ensemble des contraintes auxquelles son unité économique est confrontée
 une deuxième pour déterminer le rang de chacune d’elles.

• Il en ressort que plus de 4 entreprises sur 5 ont rencontré des obstacles dans l’exercice de leurs activités.

• Aussi, 30,0% des unités économiques ont-elles au moins trois (3) contraintes.

Cependant, 25,8% des entreprises sont confrontées à une seule difficulté et 28,0% en ont déclarées deux (2).

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Les difficultés des entreprises Résultats du RGE

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 Résultats du RGE

Les difficultés des entreprises

 Par ailleurs, l’insuffisance de la demande (problème d’écoulement de la production de biens ou

de services) a été citée comme première contrainte par la plus grande proportion d’entreprises,
soit 23,5%.

 Elle est suivie du manque de local adapté (14,9%), des impôts et taxes trop élevés (12,6%), de
la difficulté d’approvisionnement en matières premières (9,5%), de la difficulté d’accès au
crédit (7,5%), du manque de technologie spécialisée ou machines.

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 Les limites du RGE
Sénégal

Comme toute autre opération statistique, le RGE mené par le Sénégal en 2016 présentent
quelques limites.

 D’abord, la tenue de cette opération a été dispendieuse vue qu'elle concerne toutes les
entreprises. La réalisation du RGE 2016 a nécessité un budget estimatif est de deux
mille cinq cent quatre (2 504) millions de FCFA.

 De plus, les informations recueillies ne sont pas des meilleures car les entreprises ne
sont pas assez sensibilisées sur l’importance des statistiques d’entreprise dans le
processus du développement.

 D’autre part, le Recensement perd de vue beaucoup d’entreprises informelles qui ne

sont pas répertoriées dans la base de données initiale.
 

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 Les limites du RGE
Sénégal

Également on note les limites suivantes:

problèmes liés au manque de collaboration de la part de la plupart des entreprises aux

différentes enquêtes.

 problèmes liés au manque de ressources financières pour assurer la collecte sur

l’ensemble de l’entendu du territoire national.

 problèmes liés à l’insuffisance du personnel pour assurer les travaux.

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 Les limites du RGE
Cameroun

 Le Cameroun est à deux RGE. Dans ce pays, les problèmes liés au RGE
concernent surtout le dispositif statistique en place. Les ressources
technologique ne sont pas adéquates aux objectifs visés à travers le RGE-2.

 C’est pourquoi il faut renforcer les ressources pour le suivi des entreprises
(Mise à jour du répertoire des entreprises et établissements, étude de la
démographie des entreprises, enquêtes structurelles d’entreprises, centrale des
bilans, enquête de conjoncture, indicateurs d’activité à court terme, pollution
industrielle, Gouvernance d’entreprise, etc.)

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 Conclusion

RGE

essentiel de la refonte des

statistiques d’entreprises au
Sénégal
nécessite l’implication de tous ainsi que la
mobilisation continue d’importantes ressources
humaines, financières et matérielles

RGE couvre tout le territoire national et

cible tous les établissements Des mesures pour que les prochains
géographiquement localisés recensements répondent aux besoins
du système de statistiques des
entreprises.
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 Merci de votre
aimable attention
Conclusion

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 RÉFÉRENCES

• Ouvrage :
• Rapport RGE 2016

• Webographie :
• www.entreprisehamid.com/fr/wp-content/uploads/2011/le-ch%c3%B4mage.pdf
• www.axentreprise.com