Bulletin Documentaire 974

07 au 13 février 2013
SERVICE DOCUMENTATION INSET ANGERS
BULLETIN
DOCUMENTAIRE
n°974
Centre national de la fonction publique territoriale

SOMMAIRE
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ACTION INTERNATIONALE ........................................................................................................................3
ADMINISTRATION - DROIT - INSTITUTIONS ..............................................................................................3
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE – DEVELOPPEMENT LOCAL ............................................................4
CULTURE .......................................................................................................................................................5
ECONOMIE ....................................................................................................................................................6
ENVIRONNEMENT ........................................................................................................................................6
FINANCES PUBLIQUES ...............................................................................................................................7
FONCTION PUBLIQUE .................................................................................................................................9
FORMATION - EDUCATION ........................................................................................................................10
GESTION .......................................................................................................................................................11
INFORMATION - COMMUNICATION ...........................................................................................................11
MANAGEMENT .............................................................................................................................................12
MARCHES PUBLICS ....................................................................................................................................13
RESSOURCES HUMAINES .........................................................................................................................13
SOCIAL - SANTE ..........................................................................................................................................14
TRAVAIL - EMPLOI ......................................................................................................................................20
URBANISME - BTP - GENIE URBAIN .........................................................................................................20
DOCUMENTS OUTRE MER .........................................................................................................................22
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2
ACTION INTERNATIONALE
Collectivités territoriales : paramètres et enjeux de l’action internationale

PASQUIER Romain - Wikiterritorial - 18/12/2012
En mars 2011, 4789 collectivités territoriales françaises (régions, départements, communes et
structures intercommunales) menaient des projets de coopération à l’international totalisant près de
12 000 projets avec près de 10 000 collectivités partenaires dans 141 pays. L’action internationale
des collectivités territoriales s’est considérablement accrue depuis les lois de décentralisation. Elle
a aussi changé de sens même s’il elle reste majoritairement concentrée dans l’Union européenne
(UE). Si dans les années 1950, la généralisation des jumelages entendait sceller la réconciliation
franco-allemande et amorcer le projet européen, la densification des relations internationales des
grandes villes et des régions depuis deux décennies souligne aujourd’hui les changements
d’échelle dans le gouvernement des territoires (Lefèvre et Albergo 2007). En quelques décennies,
l’action internationale est passée du registre de l’échange culturel à celui du marketing territorial et
de la paradiplomatie (Paquin 2004, Pasquier 2012a). Voilà pourquoi il est bien difficile de délimiter
précisément l’action internationale des collectivités territoriales. En témoigne la définition toujours
plus extensive de la coopération décentralisée qui recouvre aujourd’hui pour les pouvoirs publics «
l’ensemble des actions de coopération internationale menées par les collectivités territoriales :
jumelages, coopérations, projets de développement, échanges techniques, opérations de
promotion économique coopération transfrontalière »[i]. Prenant acte du caractère plastique de
cette définition, l’analyse cherchera, tout d’abord, à prendre la mesure des grands paramètres de
changement qui affectent l’action internationale des collectivités territoriales puis d’évaluer les
enjeux et stratégies qu’elles poursuivent ou que leurs actions révèlent.
http://www.wikiterritorial.cnfpt.fr/xwiki/wiki/econnaissances/view/Notions-
Cles/Collectivitesterritorialesparametresetenjeuxdelactioninternationale
Collectivités territoriales : les instruments de la coopération internationale

PASQUIER Romain - Wikiterritorial - 02/2013
La multiplication des pratiques de coopération décentralisées est symptomatique des
transformations des relations entre l’Etat, son environnement international et les territoires infra-
nationaux dans les deux dernières décennies du XXe siècle (Pasquier 2012a). Les relations
établies par les autorités locales avec leurs homologues européennes ou des entités plus lointaines
s’intensifient et génèrent des coopérations substantielles. En témoigne la définition toujours plus
extensive de la coopération décentralisée qui recouvre aujourd’hui pour les pouvoirs publics «
l’ensemble des actions de coopération internationale menées par les collectivités territoriales :
jumelages, coopérations, projets de développement, échanges techniques, opérations de
promotion économique coopération transfrontalière »
Cles/Collectivitesterritorialeslesinstrumentsdelacooperationinternationale
ADMINISTRATION - DROIT - INSTITUTIONS
Réforme intercommunale : tour de France des intercommunalités en construction.

Journal des Maires (le) - 02/2013 - n° 2 - pp. 15-21
Alors que les premières fusions sont effectives depuis le 1er janvier, où en est la réforme
intercommunale ? Comment se met-elle en place : fiscalité, moyens, compétences, personnel,
gouvernance ?
- Alpes-Maritimes : les déçus du schéma départemental
- le casse-tête de l'harmonisation fiscale
- la montée inéluctable des compétences
- fusion intercommunale : 179 élus de la Loire démissionnent
- quid des SIVOM, SIVU et autres syndicats ?
- fusion de communes en Bretagne
3
Après la RGPP, vous allez adorer la MAP !
Gazette des Communes (la) - 11/02/2013 - n° 6 - p. 44
Impératifs de réduction des déficits publics, financement des engagements présidentiels... la
facture présentée aux collectivités au titre de l'effort national s'annonce plus salée que prévu.
http://www.modernisation.gouv.fr/
Droit pénal - Le nouveau cadre juridique pour le harcèlement sexuel.

BRUNELLA Stéphane - Gazette des Communes (la) - 11/02/2013 - n° 6 - pp. 48-51
La loi du 6 août 2012 vient combler un vide juridique en donnant une nouvelle définition du
harcèlement dans le Code pénal, le Code du travail et la loi du 13 juillet 1983 portant droits et
obligations des fonctionnaires.
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026263463&dateTexte&cate
gorieLien=id
50 questions... La reprise en régie d'un service public.

Courrier des maires (le) - 02/2013 - n° 265 - Cahier 62 - XV p.
- définitions : caractéristiques des différents modes de gestion. Reprise...
- conditions de la reprise : liberté de choix, champ d'application, avantages-inconvénients, ratios
financiers...
- mise en œuvre : compétences, transition, données économiques et techniques, sort des contrats,
personnel...
- fonctionnement du service : organisation administrative, fonctionnement budgétaire, comptabilité,
fiscalité...
Redevances pour service rendu et redevances pour occupation du domaine public : les dernières
évolutions.
UNTERMAIER Elise - Semaine juridique - administrations et collectivités territoriales (la) - 11/02/2013 - n° 7 -
pp. 24-32
Parce qu'elle constitue une source de financement non négligeable - mais souvent négligée -, les
redevances méritent qu'on leur prête attention. La notion connaît des évolutions importantes,
notamment du fait de l'extension de son objet à de nouvelles catégories de prestations de service
public ou d'utilisations du domaine public. Quant aux différents régimes qui lui sont attachés, s'ils
n'ont pas été bouleversés, ils se sont vus apporter un certain nombre de précisions.
Les règles à respecter lors de la vente d'immeubles communaux.

Techni.Cités - 08/02/2013 - n° 243 - pp. 50-51
Lorsque le conseil municipal délibère sur la cession d'un immeuble, il doit y procéder au vu de l'avis
du service des domaines. Cette règle est respectée si la teneur de l'avis est portée à la
connaissance des membres du conseil, notamment par la note de synthèse jointe à la convocation
qui leur est adressée. Dans un arrêt du 11 mai 2011, le Conseil juge qu'il n'est donc pas nécessaire
que le document contenant l'avis soit lui-même remis aux conseillers municipaux avant la séance.
AMENAGEMENT DU TERRITOIRE - DEVELOPPEMENT LOCAL
Installer un télécentre rural pour dynamiser son territoire.

Courrier des maires (le) - 02/2013 - n° 265 - p. 44-45
Les télécentres ruraux se développent. Ils nécessitent une étude du marché local pour obtenir la
garantie d'une occupation maximale et durable. 4 conseils : offrir des conditions professionnelles ;
attirer les télétravailleurs ; proposer un espace convivial ; s'inscrire dans une stratégie territoriale
- profil type d'un télécentre rural
- expérience : Ydes (15) : la commune câble, assure et paie les charges et l'animateur
http://www.zevillage.net/wp-content/uploads//2011/01/Telecentres-ruraux_Moriset_10-01-2011.pdf
http://www.zevillage.net/2011/01/13/une-etude-du-cnrs-sur-les-telecentres-outil-de-developpement-
rural/
http://www.zevillage.net/2011/03/28/telecentres-echec-reussite-ou-dimension-experimentale/
4
Rapport de la commission pour la création d'un Commissariat général à l'égalité des territoires
WAHL Thierry - Documentation Française - 02/2013 - 95 p.
Mise en place en septembre 2012, la commission pour la création d'un Commissariat général à
l'égalité des territoires (CGET), présidée par Thierry Wahl, a été chargée de travailler sur l'évolution
des outils administratifs en charge de l'égalité des territoires. Au terme de ses cinq mois de travaux,
la commission propose de retenir cinq familles de scénarios : rénover la DATAR pour mieux
garantir les fonctions-socles de l'égalité (le CGET a en charge la politique d'aménagement du
territoire ; il coordonne, anime et pilote les politiques de réduction des inégalités territoriales) ; doter
l'Etat et les collectivités d'un outil de prospective commun (le CGET se concentre sur la
reconstruction d'une vision partagée du devenir territorial national) ; unifier le ministère de l'égalité
des territoires et ses politiques (le CGET est l'administration du ministère de l'égalité des territoires.
Il intervient sur tous les territoires à enjeux et en difficulté quels qu'ils soient : quartiers urbains,
zones rurales, périurbaines, de montagne, littorales, etc.) ; instaurer une structure de pilotage aux
compétences élargies pour mieux différencier les interventions financières de l'Etat (le CGET
procède au rééquilibrage des moyens qui sont affectés aux territoires, par une meilleure maîtrise
des outils financiers dont l'Etat dispose. Cette plus grande maîtrise doit permettre de créer les
conditions locales d'une bonne qualité de vie et d'un développement durable) ; créer un Secrétariat
général à l'égalité des territoires (le CGET assure la cohérence de la production législative et de
l'utilisation des crédits de l'Etat au regard de l'objectif d'égalité des territoires).
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/134000095/0000.pdf
CA du pays Voironnais et Grenoble Alpes métropole (Isère) : une légumerie à l'échelle de la région
urbaine.
La légumerie, en projet, permettra de valoriser la production locale, transformée pour être utilisée
en restauration hors domicile dans la région urbaine grenobloise. La structure, dont le coût s'élève
à 1,2 million d'euros, doit être livrée mi-2014.
Métropoles : des territoires dédiés à la compétitivité.

Courrier des maires (le) - 02/2013 - n° 265 - pp. 16-17
Le gouvernement veut ériger Paris, Lyon et Marseille en grandes métropoles européennes.
Une dizaine d'autres grandes villes renforceraient aussi leurs compétences pour mutualiser les
coûts, rationaliser les services de réseaux et planifier l'aménagement urbain.
- Témoignages : Communauté urbaine de Lyon (69) ; Nantes Métropole (44)
Desserte ferroviaire. Comment dialoguer avec la SNCF et RFF ?

Maires de France - 02/2013 - n° 299 - pp. 34-39
Le chemin de fer représente un enjeu de première importance pour les maires, mais le dialogue
avec la SNCF et RFF n'est pas toujours facile. Pourtant, les sujets ne manquent pas : horaires des
trains, services en gare, voire maintien de la desserte elle-même ! Des maires ont trouvé comment
faire évoluer leurs revendications.
- Saverne, Sarrebourg et Lunéville s'allient pour garder leurs TGV
- les maires du Nivernais bloquent les voies... face à la suppression d'arrêts aux heures de pointe
du train Paris-Clermont-Ferrand
- quand la route est plus rentable que le rail
CULTURE
Réfléchir l'histoire des guerres au musée.

WAHNICH Sophie - Culture et Musées - 01/2013 - n° 20 - 185 p.
Les investissements publics montrent que l’histoire des guerres, des conflits civils et des camps
trouve au musée un lieu d’élection renouvelé pour rencontrer des publics. S’il sert encore à montrer
des armes, des uniformes et la geste de soldats, le musée d'aujourd'hui est bien éloigné des
classiques militaria. Les commanditaires lui demandent en fait d’accomplir la difficile transmission
de questions qui restent sensibles. S’élaborent à la fois une nouvelle fabrique du musée et une
nouvelle fabrique de l’histoire.
http://www.actes-sud.fr/catalogue/musees-collections-expositions/revue-culture-et-musees-n-20
5
Les Archives nationales rendent l'histoire de France accessible à tous.
01 Business & Technologies - 14/02/2013 - n° 2161 - pp. 20-21
Pour l'ouverture de leur nouveau centre de Pierrefitte-sur-Seine, les Archives nationales ont
inauguré un système d'information flambant neuf. Il aura nécessité sept années de réflexion et de
développements.
- le nouveau système étant collaboratif, les index peuvent être renseignés par plusieurs archivistes.
Médiation et numérique dans les équipements culturels : 30 et 31 octobre 2012, Paris, Centquatre.
Ministère de la Culture et de la Communication - 2012
La restitution de la rencontre qui a eu lieu au Centquatre les 30 et 31 octobre 2012 comporte la
captation vidéo intégrale consultable séquence par séquence, les fiches du dossier ainsi que les
supports ou synthèses de la plupart des présentations : le Centquatre,, enjeux croisés au cœur
d'un projet artistique et innovant ouvert sur les publics ; évolution des pratiques culturelles et
problématiques/enjeux pour les équipements culturels ; l'amateur dans le domaine des arts
plastiques : nouvelles pratiques à l'heure du web 2.0 ; session "jeunesse & numérique" ; le
numérique rend-il idiot ? ; session "projets numériques & évaluation" ; session "organisation des
équipements & évolution des métiers" ; session "prospective".
http://www.rencontres-numeriques.org/2012/mediation/?action=restitution
ECONOMIE
Innovation et Développement économique. Actes du séminaire organisé les 29 et 30 novembre 2012

à l'INSET d'Angers
INSET Angers; CNFPT - 2013
http://www.cnfpt.fr/content/innovation-developpement-economique
Protection, promotion et soutien de l'emploi local en Nouvelle-Calédonie.

GAVARD Anne-Marie - Droit Social - 02/2013 - n° 2 - pp. 154-163
La notion de protection de l'emploi local est affirmée pour la première fois en 1998 dans l'accord de
Nouméa du 5 mai. Un avantage différentiel dans l'accès à l'emploi est reconnu dès cette date aux
personnes durablement établies en Nouvelle-Calédonie. Le législateur néocalédonien a été chargé
de mettre en place un dispositif qui déroge d'une certaine manière aux dispositions qui, dans la
Constitution et les conventions internationales, sanctionnent des discriminations notamment
fondées sur l'origine. Cette dérogation n'était possible que compte tenu de la valeur
constitutionnelle de l'Accord de Nouméa.
L'état de l'économie 2013

Alternatives économiques - 2013 - Hors-série - 98 p.
Politiques publiques : la France cherche son cap ; Europe : la crise a de beaux jours devant elle ;
Société : les dégâts de la crise ; Mondialisation : la mondialisation se tasse un peu ; Environnement
: la transition écologique, c'est urgent..
ENVIRONNEMENT
Déchetteries - Les nouvelles obligations de sécurité pèsent sur la facture.

Gazette des Communes (la) - 11/02/2013 - n° 6 - pp. 30-31
La réglementation modifiée en 2012 s'applique depuis le 1erjanvier aux sites existants. Le
changement de régime juridique des installations et leur mise en conformité avec les règles de
sécurité constituent un chantier d'envergure pour les exploitants.
- expériences : Sybert (Doubs) ; Trifyl (Tarn)
Déchets : vers de nouveaux objectifs plus contraignants.

Maires de France - 02/2013 - n° 299 - pp. 16-17
2013 sera une année charnière pour la législation sur les déchets. Un éventuel durcissement des
objectifs de recyclage se prépare. Au programme aussi : des normes permettant de commercialiser
compost, cuivre ou papier issus des déchets.
6
Réaliser un audit énergétique des bâtiments publics pour réduire sa consommation d'énergie.
Courrier des maires (le) - 02/2013 - n° 265 - p. 46
- ne pas confondre avec le diagnostic de performance énergétique (DPE)
- profiter de travaux pour faire un audit
- trouver le bon professionnel
- expérience : trois bâtiments publics audités en Sud-Mayenne
http://www.infoenergie.org
http://www.ademe.fr
Rennes modernise sa production d'eau potable.

Techni.Cités - 08/02/2013 - n° 243 - p. 41
Le syndicat mixte de production d'eau potable du bassin rennais (SMPBR) a modernisé deux
usines d'eau potable et remplacé un aqueduc. Trois chantiers menés simultanément pour un
montant total de près de 50 millions d'euros.
- expérience, fiche technique
FINANCES PUBLIQUES
5 questions sur les dotations aux communes rurales et la péréquation

Les dotations de l'Etat aux collectivités, ainsi que la péréquation, affectent directement le budget et
le fonctionnement des communes rurales.
Une réduction "historique" des dotations aux collectivités

Localtis - 12/02/2013
Le gouvernement a confirmé ce 12 février au Comité des finances locales une baisse des dotations
aux collectivités deux fois plus forte que prévu sur 2014-2015. Des discussions avec les élus
locaux sur la mise en œuvre de cette décision et sur les moyens d'en atténuer les conséquences
sont annoncées. L'idée est de parvenir à des mesures dans la loi de finances pour 2014. Les élus
ont exprimé leur inquiétude. Et critiqué la forme de ces annonces.
http://www.localtis.info/cs/ContentServer?pagename=Localtis/Print/Actualite&cid=1250264828826
http://www.ccomptes.fr/Publications/Publications/Rapport-public-annuel-2013
La situation et les perspectives financières des départements

Cour des Comptes - 02/2013 - 52 p.
La crise financière de 2009, avec la forte chute des droits de mutation qui en a résulté (- 26,4 %)46,
a mis en évidence la fragilité de la situation financière des départements, attributaires d’une part
prépondérante de ces droits, alors même que la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et aux
responsabilités locales renforçait leur action dans le domaine social.
Au cours de la dernière décennie, la structure financière des départements a été profondément
modifiée en raison des transferts et extensions de compétences qui ont été réalisés, des modalités
financières choisies pour compenser les charges qui en ont résulté et de la réforme de la fiscalité
locale. Ces modifications ont fortement accru la part des dépenses sociales dans les dépenses des
départements, de même que celle de leur masse salariale, renforçant la rigidité de leur budget de
fonctionnement.
Parallèlement, la réforme de la fiscalité locale a inversé le rapport entre la fiscalité directe et
indirecte dans leurs ressources et réduit la capacité des départements à moduler les taux
d’imposition. Dès lors, l’ajustement des recettes à la croissance tendancielle des dépenses est
devenu plus difficile....
1 - De profondes modifications de la structure financière des départements depuis 10 ans
2 - Un équilibre entre les recettes et les dépenses plus difficile à atteindre
3 - De nécessaires solutions structurelles
(Extrait du Rapport de la Cour des Comptes 2013)
http://www.ccomptes.fr
7
La Cour des comptes s’inquiète de la “fragilité” des départements
Acteurs publics - 12/02/2013
Nouvelles charges sociales, baisse des financements de l’État, ressources fluctuantes, transferts
de personnels… Dans son rapport annuel, présenté le 12 février, la Cour des comptes pointe le
fragile équilibre financier des départements et préconise une réorganisation de la fiscalité locale. Il
y a urgence.
http://www.acteurspublics.com/2013/02/12/la-cour-des-comptes-s-inquiete-de-la-fragilite-des-
departements
http://www.ccomptes.fr/Actualites/A-la-une/Le-rapport-public-annuel-2013
Rapport public de la Cour des Comptes 2013

MIGAUD Didier - Cour des Comptes - 12/02/2013 - -
- Rapport public annuel 2013 + Synthèse des observations
+ Synthèse des suites
+ Intervention de Didier Migaud - 12 février 2013
Budget 2013 - Des arbitrages serrés dans les intercos.

Le budget 2013 des établissements publics de coopération intercommunale est élaboré dans un
cadre financier très contraint, pénalisé par le manque de visibilité sur les ressources. La montée en
puissance du fonds de péréquation intercommunale et communale devient un paramètre majeur.
Emprunts : pourquoi l'agence de financement doit s'imposer.

- une impérieuse nécessité malgré les obstacles : moins cher, diversifié, indépendant, public,
solidaire... le financement des collectivités qu'assurerait l'agence de financement présente de
multiples atouts. Points de vue : DGS du Loiret, DSG de Reims, adjoint au maire de Biarritz...
- Kommuninvest, la preuve par la Suède : L'agence de financement suédoise démontre que le
projet français tient la route. Qu'il s'agisse du prix de ses prêts, de son rôle de conseil ou de sa
diversification. Reportage.
- en Scandinavie, les structures publiques dominent le marché
- "Egalité, transparence et implication sont les valeurs à respecter" : Lars M. Andersson, fondateur
de l'agence de financement suédoise des collectivités, Kommuninvest, aujourd'hui consultant
international, décrit les conditions de succès de son équivalent français.
http://www.aeafcl.com
http://www.maproductions.se/?page_id=828
http://www.inet-ets.net/inet_2008/images/stories/pdf/a25.pdf
http://www.grandesvilles.org/sites/default/files/thematiques/Finances%20et%20Fiscalit%C3%A9/ra
pport_sur_l_agence_de_financement_des_collectivi_23340.pdf
Lois de finances - les points clés pour les collectivités et EPCI.

La loi de finances pour 2013 et la 3e loi de finances rectificative pour 2012 du 29 décembre 2012
comportent plusieurs mesures impactant les budgets des collectivités territoriales dès 2013.
Ces lois visent les règles de répartition des dotations de l'Etat aux collectivités, les ajustements
apportés aux mécanismes de péréquation horizontale ainsi qu'aux nouvelles ressources
économiques.
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026856853&dateTexte=&cat
egorieLien=id
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026857857
La nouvelle fiscalité rebat les cartes des ressources des territoires.

Intercommunalités - 01/2013 - n° 174 - pp. 9-14
Quatre ans après la réforme de la taxe professionnelle, le bilan de ses implications pour les
collectivités locales restait à faire. Alors que de nombreuses réformes en préparation dessinent de
nouveaux enjeux pour la gouvernance fiscale et financière des ensembles intercommunaux, l'AdCF
et le Lab'Urba se sont penchés sur la "nouvelle géographie fiscale"
http://www.adcf.org
8
Loi de finances pour 2013 : dispositions relatives aux collectivités locales.
GUENGANT Alain - Wikiterritorial - 02/2013 - 63 p.
Panorama des principales dispositions relatives aux collectivités locales contenues dans la loi de
finances pour 2013.
Les dispositions relatives aux collectivités locales inscrites dans la loi de finances pour 2013, n°
2012-1509 du 29 décembre 2012, concernent principalement la péréquation, à la fois «horizontale»
et «verticale»
(Intervention à l'INSET d'Angers, le 7 février 2013)
Cles/Loidefinancespour2013-Dispositionsrelativesauxcollectiviteslocales
egorieLien=id
FONCTION PUBLIQUE
Emplois d'avenir : un démarrage lent... mais bien ciblé

Localtis - 11/02/2013
Près de 5.000 emplois d'avenir ont été signés depuis la loi du 9 octobre 2012. L'objectif de 100.000
d'ici la fin de l'année 2013 est encore loin mais la mise en œuvre s'organise. Les collectivités
locales devraient monter en charge sur le dispositif. Que ce soit par des recrutements dans leurs
propres services ou, pour les départements et régions, en finançant les formations nécessaires à
l'accueil des jeunes au sein, notamment, des associations.
Les mouvements de personnels dans la FPT en 2009

CNFPT; Observatoire de la FPT - 12/2012 - 4 p.
Les « bilans sociaux » dressés tous les deux ans par les collectivités locales représentent un outil
précieux pour le dialogue social et la connaissance des ressources humaines des collectivités
territoriales avec des informations inédites sur les statuts, la santé au travail, la formation, la
démographie des agents territoriaux
Cette synthèse sur les mouvements de personnels, issue des bilans sociaux 2009, a été élaborée
dans le cadre d’un partenariat entre le CNFPT (Observatoire de la fonction publique territoriale), le
Conseil supérieur de la fonction publique territoriale (CSFPT) et la direction générale des
collectivités locales (DGCL).
http://www.observatoire.cnfpt.fr/pages_local/contenu.phtml?id=1554
10 questions : les assistants territoriaux socio-éducatifs.

L'un des cadres d'emplois de catégorie B de la filière médico-sociale rassemble les assistants
territoriaux socio-éducatifs, qui aident les personnes, familles et groupes en difficulté.
Conseiller en énergie partagé (CEP) : aider les petites collectivités à optimiser leurs consommations.
Le contexte. Les collectivités de moins de 10 000 habitants n'ont pas de gestionnaire « énergie »,
alors que les tarifs de l'électricité, du gaz et de l'essence ne cessent d'augmenter.
La problématique. L'Ademe incite à créer des postes de CEP, reste à savoir si ceux-ci seront
pérennes.
Le nouveau cadre d'emplois des infirmiers en soins généraux.

Informations Administratives et Juridiques (les) - 01/2013 - n° 1 - pp. 2-13
Dans le prolongement de l'article 37 de la loi du 5 juillet 2010 relative au dialogue social, les
infirmiers territoriaux (catégorie B) peuvent désormais bénéficier d'un classement en catégorie A
par intégration dans le nouveaux cadre d'emplois des infirmiers en soins généraux, récemment
créé par un décret n° 2012-1420 du 18 décembre 2012. Ce nouveau cadre d'emplois coexiste
désormais avec l'ancien cadre d'emplois de catégorie B qui est quant à lui mis en voie d'extinction.
Les conditions d'intégration en catégorie A sont différentes selon que le fonctionnaire relève, au
regard de la retraite, de la catégorie active ou de la catégorie sédentaire.
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9
Déchargé de fonctions et indemnisation chômage.
Techni.Cités - 08/02/2013 - n° 243 - p. 57
Un agent qui fait l'objet d'une décision de fin de détachement sur un emploi fonctionnel peut
bénéficier, s'il le souhaite, d'une indemnité de licenciement. Dans une décision récente, le juge
administratif a été amené à se prononcer sur le fait de savoir si cet agent pouvait être considéré
comme ayant été involontairement privé d'emploi au regard des règles régissant les allocations
chômage.
FORMATION - EDUCATION
Un guide pratique pour accompagner les maires dans la mise en œuvre de la réforme des rythmes à
l'école primaire
Ministère de l'Education Nationale - 02/2013 - 60 p.
Le ministre de l’éducation nationale, Vincent Peillon, a souhaité mettre à disposition de l'ensemble
des maires de France un guide pratique destiné à les accompagner dans la mise en œuvre de la
réforme des rythmes à l'école primaire et à répondre à leurs principales interrogations. Ce guide
doit leur permettre d'organiser une semaine scolaire de quatre jours et demi dès la rentrée 2013 et
de construire des solutions concrètes, adaptées à leur territoire. Il vient compléter le dispositif
d'appui mis en place dans chaque académie pour apporter aux élus une aide opérationnelle et
répondre à leurs questions les plus spécifiques.
http://cache.media.education.gouv.fr/file/02_Fevrier/52/9/2013_rythmesco_guidel_elus_bdef_2405
29.pdf
http://www.education.gouv.fr/cid66696/la-reforme-des-rythmes-a-l-ecole-primaire.html
http://www.education.gouv.fr/cid67035/un-guide-pratique-pour-accompagner-les-maires-dans-la-
mise-en-oeuvre-de-la-reforme-des-rythmes-a-l-ecole-primaire.html
Rythmes scolaires - Les services des sports bousculés par la réforme.

La gestion des activités sportives dans le cadre de rythmes scolaires revisités inquiète les
professionnels.
Les parents et l'école. Une relation sous tension

L'école des parents - 12/2012 - n° 599 - pp. 18-35
- Enquête - Stratégies scolaires, - Ils veulent le meilleur pour leur enfant. Pour cela, les parents
d'élève sont prêts à investir et déploient des stratégies élaborées. De son côté, l'école dit vouloir
les impliquer davantage. Méfiance et investissement
- Entretien - avec Jean-Jacques Hazan - "Il faut former les professeur à la relation avec les
parents"
- Zoom - Anne Mayard, principale de collège en ZEP à Montpellier- "Il faut aller vers les parents,
dédramatiser, les écouter et leur donner la parole."
- Point de vue - du sociologue Pierre Périer - Décrochage parental - Les parents des classes
populaires se sentent disqualifiés par l'institution scolaire.
- Cinq questions à... - Séverine Kakpo, sociologue - Suivi éducatif dans les classes populaires. -
Loin d'être démissionnaires, les familles populaires se mobilisent fortement pour la réussite de
leurs enfants, sans toujours maîtriser les attentes de l'école. Conflits et désorientations autour des
devoirs à la maison
- Reportage - ATD quart monde fait entrer les parents dans l'école - A Saint-Michel-sur-Orge, lors
de la journée porte ouverte, les parents d'élève de l'école maternelle Jules Verne ont organisé une
exposition pour présenter leur quartier.
Rythmes scolaires : les élus inquiets sur le coût et l'application.

Les associations d'élus s'élèvent contre les imprécisions du décret touchant aux nouvelles
responsabilités des collectivités. Et s'inquiètent du financement des activités à leur charge.
Si le basculement à la carte, en 2013 ou 2014, complique l'organisation du transport scolaire, les
élus apprécient la reconnaissance accordée à leurs projets éducatifs locaux, en lien avec les
enseignants. Réactions.
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=?cidTexte=JORFTEXT000026979035&date
Texte=&oldAction=rechJO&categorieLien=id
10
GESTION
Faire du patrimoine immobilier un atout.

Les communes doivent optimiser l'utilisation de leur patrimoine immobilier. Mais il n'y a parfois pas
d'autres solutions que de le vendre en cette période de restrictions budgétaires.
INFORMATION - COMMUNICATION
La mission de la DSI évoluera vers le conseil et la médiation.

01 Business & Technologies - 14/02/2013 - n° 2161 - p. 14
Le rôle du directeur informatique se transformera considérablement sous l'impulsion du cloud.
Les règles d'or du numérique écolo. : green IT.

01 Business & Technologies - 14/02/2013 - n° 2161 - pp. 34-41
Economie d'énergie, recyclage, consommation de CO2... Tout ce qu'il faut faire pour être
irréprochable en matière d'environnement.
L'évolution vers un système d'information écoresponsable génère des économies financières
importantes. A condition de respecter certaines règles évidentes comme l'implication des
collaborateurs, et de se concentrer sur les actions essentielles.
Nouvelle-Calédonie - Construire un avenir numérique en mode web 2.0

Le gouvernement calédonien souhaite faire de l'archipel une « cyber-référence » dans le Pacifique
insulaire. Malgré un retard en termes d'équipement, l'appétence de la population pour internet est
une réalité. Afin de gagner ce pari, une méthode participative a été adoptée pour mobiliser les
acteurs privés et publics.
http://archives.lagazettedescommunes.com/20165752/-ew-construire-ew-un-ew-avenir-ew-ew-
numerique-ew-en-ew-mode-ew-ew-web-ew-ew-2-ew-ew-0-ew
http://www.gouv.nc
http://www.observatoire-numerique.nc/
Didier Lucas : "La diplomatie d'entreprise est un prolongement de l'intelligence économique".

Archimag - 02/2013 - n° 261 - pp. 38-39
Didier Lucas est directeur général de l'Institut Choiseul, un centre de réflexion qui consacre ses
travaux aux relations internationales et à la géoéconomie. Il a dirigé l'ouvrage collectif "Les
diplomates d'entreprises, Pouvoir, réseaux influence".
Les documentalistes ont du ressort !

Archimag - 02/2013 - n° 261 - pp. 33-34
L'infodoc semble subir les effets d'une crise économique globale accentuant un trouble identitaire
profond, symptomatique d'un secteur en mutation. Où en est la profession de documentaliste
aujourd'hui ? Comment répondre aux nouveaux besoins des organisations ? Avis de Clotilde
Vaissaire et témoignages des documentalistes ayant réussi leur "rebond".
Réaliser un panorama de presse en numérique.

Archimag - 02/2013 - n° 261 - pp. 31-32
Jadis réalisés au format papier, les panoramas de presse migrent progressivement dans le monde
numérique. Voici quelques conseils pour réussir ce produit documentaire de référence.
- obligations juridiques ; questions en amont ; choix éditoriaux ; sources et présentation ; enquête
de satisfaction ; outils au choix
- revues de presse et panoramas de presse : deux produits différents.
Quel scanner pour la numérisation en libre-service.

Archimag - 02/2013 - n° 261 - pp. 28-30
Depuis quelques années, les scanners de livre fleurissent dans les bibliothèques et les services
d'archives pour un usage collectif aussi courant qu'une machine à café : le libre-service.
- tableau : les modèles, les connexions, les prix...
11
La presse passe à la tablette : 2013, l'année où les tablettes ont dépassé les ordinateurs.
Archimag - 02/2013 - n° 261 - pp. 24-25
Il se vendra cette année plus de tablettes que d'ordinateurs portables. Une évolution qui entraîne
de profondes modifications chez les lecteurs comme chez les éditeurs de presse.
Toujours capitaliser la connaissance.

Archimag - 02/2013 - n° 261 - pp. 14-22
Sous la pression combinée du temps réel et des flux de messages, de tâches ou d'alertes, on en
viendrait presque à oublier l'intérêt de capitaliser les connaissances. Affaire de réseaux sociaux et
de travail collaboratif ? Si ces tendances récentes ont pu faire croire que le knowledge
management n'était plus nécessaire, il n'en est rien. A l'œuvre depuis plusieurs décennies, la
gestion des connaissances garde toute son actualité.
- la capitalisation des connaissances comme prévention du risque
- la gestion des connaissants et ses outils
- Lafarge, le leader mondial des matériaux de construction partage ses bonnes pratiques ; Spie
batignolles : travaux d'intérêt général
Le CoTer Club : le club des responsables informatiques des collectivités.

Techni.Cités - 08/02/2013 - n° 243 - pp. 64-65
Créé en 1990 par des responsables de services informatiques des collectivités, le CoTer Club
développe une réflexion sur l'usage des technologies de l'information et de la communication (TIC)
par les acteurs territoriaux. Ou comment partager les expériences pour mieux appréhender un
secteur qui évolue à toute vitesse.
http://www.coter-club.org/
La ville se met au numérique

Techni.Cités - 08/02/2013 - n° 243 - pp. 24-25
Après l'avènement de l'usine et de la production de masse à l'origine de l'exode rural, nous
entrons, selon Jeremy Rifkin, dans une troisième révolution industrielle, qui s'appuie sur les
technologies de l'information et de la communication. Toutes les politiques publiques sont
impactées par cette transformation de la ville, qui se veut à la fois « intelligente » et durable.
De quel type de cloud les collectivités ont-elles besoin ?

Techni.Cités - 08/02/2013 - n° 243 -
La croissance exponentielle des contenus numériques consultables 24 heures sur 24, les chantiers
de dématérialisation de l'e-administration, sont autant de raisons d'adopter l'informatique en nuage
(« cloud computing »). Le transfert des données en dehors des frontières n'est pas un passage
obligé. Des data center territoriaux ou de fournisseurs français permettent déjà de conserver les
données en France.
- cloud : qu'est-ce que c'est ?
- construire de nouveaux data center en régions
- choisir le cloud communautaire...
http://www.syntec-numerique.fr
MANAGEMENT
CU de Bordeaux (Gironde) : les agents ne sont plus notés mais évalués grâce à l'entretien individuel
annuel.
Témoignage de la DRH : "Des groupes de travail ont élaboré des supports d'évaluation par
catégorie d'agents"
Sanctionner, c'est aussi manager.

Techni.Cités - 08/02/2013 - n° 243 - p. 60
Parmi les missions de l'encadrant, celle de sanctionner n'est souvent pas la plus appréciée. Il est
pourtant indispensable de préciser les règles et de les faire respecter. Mais sanctionner, c'est aussi
interroger les notions fondamentales du management : autorité, justice, équité, motivation, etc.
Pouvoir sanctionner est une chose, mais « savoir » sanctionner en est une toute autre !
- grille d'analyse des faits...
12
MARCHES PUBLICS
Le solde comptable des marchés publics.

LATRECHE Arnaud - Contrats Publics - 12/2012 - n° 261 - pp. 3-24
- l'articulation de la réception des prestations avec l'arrêt définitif des droits et obligations financiers
des parties
- le projet de décompte final : l'obligation de demande préalable de paiement
- le décompte général : l'arrêt des comptes par le pouvoir adjudicateur
- l'acceptation du décompte général par le titulaire du marché
- la contestation du décompte général par le titulaire
- le paiement du solde par le pouvoir adjudicateur
RESSOURCES HUMAINES
Impact des réorganisations territoriales sur les agents : des mesures sont prévues
Localtis - 08/02/2013
Les garanties statutaires des agents qui seront concernés par des transferts ou réorganisations
dans le cadre de la décentralisation vont être renforcées. Plusieurs propositions émises par un
groupe de travail du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale pourraient inspirer le
gouvernement, assure la DGCL
Les bonnes pratiques pour la santé au travail primées.

Pour sa deuxième édition, le Prix santé au travail dans la fonction publique territoriale 2012 a
distingué cinq collectivités pour leur action en faveur de la prévention et de la santé
professionnelle. Créée par la Mutuelle nationale territoriale (MNT), cette récompense est soutenue
par l'Association des maires de France ainsi que différents syndicats professionnels territoriaux.
Son but est de mettre en lumière les initiatives les plus efficaces, afin d'encourager les collectivités
à s'investir dans la prévention des risques au travail et favoriser les actions participant au bien-être
des agents....
http://archives.lagazettedescommunes.com/20165810/les-bonnes-pratiques-pour-la-sante-au-
travail-primees/print#
DGS - élus : fin du cumul des mandats : un fauteuil pour deux ?

Certains élus des grandes villes s'insurgent contre le projet de non-cumul des mandats. Dans
l'ombre, les directeurs généraux des services ne prennent pas partie, mais n'en pensent pas
moins.
- réaction de Denys Lamarzelle, directeur de la mission "Economie et emploi" au conseil général de
la Côte-d'Or et auteur de "Les relations élus-fonctionnaires territoriaux", Ed. du Papyrus, 2011
Prévenir le harcèlement au travail.

Les élus employeurs sont tenus de prévenir et faire cesser les situations de harcèlement moral et
sexuel au sein de leur collectivité. Une obligation qui a été renforcée par la loi du 6 août 2012 et
doit les inciter à mettre en œuvre une politique de prévention active dans ce domaine.
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026263463&dateTexte&cate
gorieLien=id
http://www.travailler-mieux.gouv.fr/IMG/pdf/accord-harcelement-violence-2010.pdf
http://www.fonction-
publique.gouv.fr/files/files/publications/coll_point_phare/accord_sante_201109.pdf
http://www.anact.fr
http://www.ifas.net
http://www.inrs.fr
13
SOCIAL - SANTE
Accessibilité aux handicaps pour 2015 : mission impossible ?

Il est temps de travailler à la mise en accessibilité aux handicaps des établissements recevant du
public (ERP) car la date butoir du 1er janvier approche. La loi, trop contraignante, pourrait
cependant être assouplie.
egorieLien=id
Etre parent avec des incapacités

PRESTON Paul - International Encyclopedia Rehabilitation - 2013 - 22 p.
Les parents présentant des incapacités comprennent un large spectre de mères et de pères
d'enfants de tous les âges. Cet article portera sur : - les estimations de la population et les
caractéristiques démographiques des parents ayant des incapacités et de leurs familles ; - les
perspectives sociales et historiques sur les parents ayant des incapacités ; - l'impact de l'incapacité
sur le rôle de parent ; - les enfants issus de parents ayant des incapacités ; et les implications pour
l'avenir de la recherche et des politiques. En raison de la rareté des études ou de l'information
concernant les parents ayant des incapacités à travers le monde, les données de cet article sont
principalement tirées d'études et de ressources élaborées aux États-Unis, en Australie et au
Royaume-Uni...
http://cirrie.buffalo.edu/encyclopedia/fr/article/36/
Le vieillissement des personnes handicapées - Bibliographie

Maison des Sciences Sociales du Handicap; FLASH-HANDICAP - 02/2013 - n° 3 - 9 p.
Cette bibliographie a été réalisée à l’occasion de la mise en place du « groupe de travail sur les
personnes handicapées vieillissantes » par la Ministre déléguée en charge des personnes âgées et
de l’autonomie et la Ministre déléguée en charge des personnes handicapées et de la lutte contre
l’exclusion.
Elle recense des documents publiés au cours de ces deux dernières années. Ces documents sont
disponibles en texte intégral ou consultables à la bibliothèque de la MSSH.
http://mssh.ehesp.fr/wp-content/uploads/2013/02/biblio_vieillissement.pdf
Quartiers, engageons le changement. Rapport de synthèse de la concertation nationale sur la

réforme de la politique de la ville
Comité Interministériel des Villes; Ministère délégué à la Ville - 2013 - 150 p.
- Synthèse des cahiers d’acteurs « Habitants et associations »
- Synthèse des cahiers d’acteurs « Élus et professionnels »
- Contributions des partenaires nationaux de la politique de la ville à consulter
sur www.ville.gouv.fr
- Synthèse de la table ronde Île-de-France
- Synthèse de la table ronde Outre-mer
- Note de synthèse de la mission « Péréquation et politique de la ville »
- Lettre de mission sur la participation des habitants à Marie-Hélène Bacqué et
Mohamed Mechmache
http://www.lacse.fr/wps/wcm/connect/fbe3f2804e6564f29d539dd921badb2a/dossier_complet_de_l
a_journee_31_janvier_2013.pdf?MOD=AJPERES
Enquête sur les enfants dits "sans solution" à domicile - Synthèse régionale
FIACRE Patricia, PEINTRE Carole, BOUQUET-YSOS Clotilde, PHILIPPON Antoine - CEDIAS; Agence
régionale de santé Ile-de-France; CREAHI Ile-de-France - 07/2012 - 42 p.
Dans le cadre des travaux préparatoires à la définition du schéma régional d’organisation médico-
sociale, l’Agence Régionale de Santé Ile-de-France a demandé au CEDIAS/CREAHI Ile-de-France
de réaliser cette enquête pour appréhender les besoins médico-sociaux non couverts sur le
territoire francilien.
http://www.creai-
idf.org/sites/cedias.org/files/synthese_enquete_sur_les_enfants_dits_sans_solution.pdf
14
Enquête sur les Franciliens en situation de handicap accueillis dans un établissement belge sur
financement de la sécurité sociale, résultats Ile-de-France
FIACRE Patricia, PEINTRE Carole, BOUQUET-YSOS Clotilde, PHILIPPON Antoine - CEDIAS; Agence
régionale de santé Ile-de-France; CREAHI Ile-de-France - 11/2012 - 72 p.
Cette étude met en évidence une grande difficulté à établir un constat objectif de ce phénomène,
en raison notamment de l'absence d'un système d'information opérationnel au sein des MDPH et
de modes de financement et de contractualisation diversifiés impliquant de multiples acteurs
(CPAM de Roubaix, CPAM de Vannes, huit conseils généraux). S'y ajoute "un suivi apparemment
insuffisant des orientations par les autorités chargées de la formalisation du projet personnalisé de
compensation et du financement, une fois les personnes admises dans la structure belge"
http://www.creai-
idf.org/sites/cedias.org/files/enquete_sur_les_franciliens_en_situation_de_handicap_accueillis_dan
s_un_etablissement_belge_sur_financement_de_la_securite_sociale.pdf
La place des associations et les enjeux économiques pour l'accueil des jeunes enfants
UNIOPSS; CNAR;Recherches & Solidarités - 01/2013 - 17 p.
Dans le cadre du programme de coopération, entre l’Uniopss et Recherches & Solidarités, les
évolutions respectives du secteur associatif et du secteur lucratif ont été examinées pour chacune
des activités du secteur sanitaire et social. Le secteur de la petite enfance a été identifié comme
particulièrement sensible de ce point de vue. Il a donc été décidé, au sein du programme 2012, de
consacrer une étude spécifique à ce secteur. Celle-ci se présente en quatre parties : les trois
premières sont consacrées aux associations, avec une approche nationale, régionale, puis
départementale. La quatrième partie présente le secteur associatif dans l’ensemble du secteur
privé, qu’il soit organisé au sein des établissements lucratifs, ou qu’il relève des particuliers
employeurs pour la garde des jeunes enfants ou des assistantes maternelles.
http://www.recherches-solidarites.org/media/uploads/rets_petite_enfance_2012_janv2013.pdf
Décentralisation des politiques sociales est-elle conciliable avec l'exercice de la solidarité nationale?
MILHE-POUTINGON Patrick - ETSUP - Ecole supérieure de travail social - 2012 - 127 p.
La République sociale, née de la Révolution française, est conceptualisée par les révolutionnaires
de 1848 lors de la rédaction de la Constitution de la IIe République. Cette notion novatrice, mise en
sommeil pendant près d'un siècle, sera reprise par les constituants de 1946 dans le Préambule de
la IVe République, « Tout être humain, qui en raison de son âge, de son état physique ou mental,
de la situation économique, se trouve dans l'incapacité de travailler a le droit d'obtenir de la
collectivité des moyens convenables d'existence. » Depuis, la solidarité nationale, fruit de la
République sociale, a été intégrée dans le bloc de constitutionnalité de la Ve République. À partir
des années 1980, la France a mis en place un processus de décentralisation qui a touché l'aide et
l'action sociale, et dans une moindre mesure la protection sociale, réalités tangibles de la solidarité
nationale. Notre interrogation est alors la suivante : comment un État peut-il être garant de la
solidarité nationale et décentralisé dans son organisation ? Il pourrait donc exister une tension
entre la notion de solidarité nationale d'une part et la décentralisation de l'aide sociale d'autre part ?
Le choix méthodologique s'est porté sur l'observation documentaire : textes à portée
constitutionnelle depuis 1789 et statistiques diverses émanant principalement de l'Insee, la Drees
et de la bdsl. Après une étude des textes constitutionnels placée sous les prismes de la solidarité,
de l'égalité et du territoire, une analyse des politiques sociales met en évidence l'importance de la
solidarité nationale à travers l'existence des minima sociaux. C'est par le biais du Revenu Minimum
d'Insertion (RMI) et de son volet insertion que nous avons étudié la possible existence de la tension
entre solidarité nationale et décentralisation des politiques sociales. L'étude porte sur un vaste
ensemble de paramètres socio-économiques départementaux : population totale, chômeurs et taux
de chômage, Allocataires et bénéficiaires du RMI, dépenses d'insertion dans le cadre du RMI,
budget d'aide sociale départementale, secteurs d'activité, pauvreté. La conclusion réinterroge le
binôme Politiques sociales/Égalité, à l'aulne de la Constitution de la Ve République et propose des
scénarios pour une ingénierie sociale plus soucieuse de la Solidarité nationale au XXIe siècle.
http://cediasbibli.org/opac/visionneuse.php?lvl=afficheur&explnum=1597
L'accompagnement des bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA)

Direction de la Recherche, des Etudes, de l'Evaluation et des Statistiques - Dares Analyses - 02/2013 - n°
008 - 11 p.
La loi du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active (RSA) et réformant les
politiques d’insertion a réorganisé l’ensemble du processus visant à orienter et à accompagner
dans un parcours d’insertion les personnes bénéficiaires du RSA.
http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/2013-008.pdf
15
La grande nation pour une société inclusive
TUOT Thierry - Documentation Française - 02/2013 - 100 p.
M. Thierry Tuot, Conseiller d'Etat, a été chargé par le Premier ministre d'une mission visant à
refonder la politique d'intégration, plus particulièrement sous trois angles : « analyser l'état de la
politique d'intégration, son organisation, ses moyens, ses acteurs ; proposer de nouveaux concepts
et axes d'action ; rechercher les méthodes, moyens et organisations ? impliquant les
administrations mais surtout les principaux acteurs sociaux ? susceptibles de restaurer les
ambitions, le dynamisme et l'efficacité de cette politique, en garantissant notamment sa cohérence
territoriale ».
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/134000099/index.shtml
Le baromètre APF de l'accessibilité 2012

Association des Paralysés de France - 02/2013 - 25 p.
Alors que la loi handicap de 2005, dont l’accessibilité des établissements recevant du public et des
transports en commun est un des piliers, fête ses 8 ans, le 11 février, l’APF publie sa quatrième
édition du baromètre de l’accessibilité. Conformément à son idée de mesurer l’avancement de mise
en accessibilité de la France d’ici 2015, cet outil permet de mesurer l’avancement des travaux
d’aménagement des chefs-lieux départementaux durant l’année 2012.
http://www.franceinfo.fr/sites/default/files/2013/02/11/889083/pdf/fichier/barom%C3%A8tre%20APF
.pdf
Enquête nationale 2012 sur la mise en œuvre de l'évaluation interne dans les établissements et
services sociaux et médico-sociaux
vises a l'article L.312-1 du CASF
Agence nationale de l'évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux -
2013 - 55 p.
L’Anesm a réalisé en 2012 sa quatrième enquête nationale relative à la mise en œuvre de
l’évaluation interne dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux mentionnés à
l’article L.312-1 du CASF. Cette enquête a pour objectif de poursuivre l’état des lieux engagé les
années précédentes en vue d’apprécier l’avancement de la démarche d’évaluation interne.
http://www.anesm.sante.gouv.fr/IMG/pdf/Enquete_nationale_2012_8_fev_.pdf
Le RSA « activité » : une prestation peu sollicitée, un impact restreint

Cour des Comptes - 02/2013 - pp. 219-257
Extrait du rapport public annuel 2013 de la Cour des comptes
http://www.ccomptes.fr/content/download/53089/1415090/version/1/file/2_1_4_RSA_activite.pdf
Doubs - Un département "ami des enfants" et partenaire de l'Unicef.

Suivant l'exemple du conseil général de Seine-et-Marne, labellisé en 2010, le Doubs est devenu le
deuxième « Département ami des enfants, partenaire de l'Unicef » en juin 2012. Avec ce label, le
comité français du fonds des Nations unies souhaite développer à l'échelle départementale
l'expérience acquise avec le réseau « Villes amies des enfants », lancé il y a dix ans. « Les
compétences d'un conseil général en faveur de la protection de l'enfance correspondent à notre
champ d'action », explique Julie Zerlauth-Disic, responsable des relations avec les collectivités
territoriales. L'Unicef a ainsi conçu un modèle de partenariat, basé sur l'échange de bonnes
pratiques, traduit par le label. L'Association des départements de France participe à l'examen du
dossier de candidature (lire ci-contre) et apporte son expertise d'animation de réseau...
Régies 95 : l'union fait la force

Mensuel des Maisons de retraite (Le) - 01/2013 - n° 157 - pp. 26-27
Le réseau gérontologique inter-établissements du Val d'Oise (Régies 95) œuvre depuis dix ans
pour une meilleure prise en charge des personnes âgées dans les Ehpad et hôpitaux du
département. Une somme de bonnes volontés qui planchent sur tout ce qui fait la vie et le quotidien
d'un établissement.
Les personnes âgées, précurseurs d'un nouveau système de santé

Mensuel des Maisons de retraite (Le) - 01/2013 - n° 157 - p. 9
On vous rabâche les oreilles des parcours de santé des personnes âgées, sans que vous n'en
ayez vu jusqu'ici la couleur. Et bien ça y est. L'Agence régionale de santé d'Ile-de-France s'est
lancée dans l'aventure, avec une multitude de partenaires. Et la ministre de Santé, Marisol
Touraine, y voit les prémices d'une nouvelle manière d'envisager notre système de santé.
16
"Nonagénaire expulsée" : entre flou juridique et maladresses politiques
Mensuel des Maisons de retraite (Le) - 01/2013 - n° 157 - pp. 4-6
C'est peu dire que l'affaire de la nonagénaire mise à la porte pour impayés, le 4 janvier, de l'Ehpad
Villa Beausoleil de Chaville, où elle résidait depuis deux ans, a suscité un emballement médiatique.
Pourtant, au-delà du buzz, ce fait divers soulève de nombreuses questions sur le statut des Ehpad.
Et sur le soutien de la ministre des Personnes âgées aux professionnels.
L'hébergement dans le logement d'un tiers. Les solidarités privées à l'épreuve, dans un contexte
Recherche sociale - 09/2012 - n° 203 - 128 p.
Les conditions d'émergence et de reconnaissance sociale et institutionnelle d'une catégorie
particulière de mal-logés.
Aide à domicile : la tarification de tous les espoirs

Gazette Santé Social (la) - 02/2013 - n° 93 - p. 47
En difficulté depuis des années, le secteur attend beaucoup de l'expérimentation conduite depuis
2011 dans onze départements.
La transversalité enseignée aux dirigeants

Gazette Santé Social (la) - 02/2013 - n° 93 - pp. 44-45
Quelques formations de cadres dirigeants s'ouvrent au décloisonnement des secteurs sanitaires,
social et médico-social. Enfin.
Les technologies au service des séniors

Dans le Bas-Rhin, le projet Demeter favorise le maintien à domicile de personnes âgées.
Alzheimer : l'apport de l'approche Montessori

L'unité Alzheimer du CHRU de Montpellier propose à ses patients de se réengager dans des
activités signifiantes. Une démarche bénéfique.
Concilier travail social et ordre public

Pour intervenir auprès des sans-abri tout en assurant la tranquillité publique, plusieurs villes ont
instauré une démarche partenariale.
Le médico-social cherche sa place au sein des ARS

Lors de la création des agences régionales de santé (ARS), en 2010, le médico-social craignait
d'être marginalisé face au secteur sanitaire. Ces inquiétudes demeurent. Pour rassurer les
professionnels, les ARS devront parachever leur mission : mettre en cohérence le médico-social, la
prévention, les soins et les politiques départementales.
http://www.ars.sante.fr
Handicap - Accessibilité : les grandes villes progressent.

L'Association des paralysés de France voit beaucoup de signes encourageants dans son
baromètre portant sur l'année 2012.
- villes les plus accessibles
- Grenoble, cité modèle.
http://www.lagazettedescommunes.com/153239/handicap-accessibilite-les-grandes-villes-
progressent-a-2-ans-de-lecheance-de-2015/
Contrats de génération : bien vu mais insuffisant

Journal de l'Action Sociale (le) - 01/2013 - n° 173 - pp. 38-39
Ce contrat devrait entrer en vigueur d'ici mars. Il vise à associer les jeunes et les seniors au service
de l'emploi. Explications.
Emploi des personnes handicapées. Cap sur la coordination

Si la loi du 11 février 2005 a fait bouger les lignes, des dysfonctionnements perdurent notamment
dans le pilotage des politiques d'insertion.
17
Maison de vie. Pleinement vivant jusqu'au dernier souffle
Privilégier le lien humain pour accompagner les malades en fin de vie, mettre le soin médical à
distance, mobiliser les bénévoles, estomper les barrières entre résidents et professionnels...A la
croisée des champs sanitaire et médico-social, la Maison de vie suit une ligne exemplaire.
Protection de l'enfance et justice. L'échec de la loi ?

Parmi les objectifs de la loi du 5 mars 2007, l'un des principaux visait à renforcer le champ de la
protection administrative en matière de protection de l'enfance pour mettre fin à une tendance
observée depuis plusieurs années d'une très forte judiciarisation des situations d'enfants en
danger. Cinq ans après, le rapport entre protection administrative et protection judiciaire reste
pourtant sensiblement le même, stabilisé depuis plusieurs années autour de 70%. Erreur d'analyse
ou blocage culturel ? Enquête sur un système qui peine à se transformer.
Une autre forme de travail social impliquant le collectif est possible

Actualités Sociales Hebdomadaires - 08/02/2013 - n° 2796 - pp. 28-29
L’« empowerment » est à la mode. Ce mot anglais désigne le fait, pour des individus et des
collectifs, de développer leur pouvoir d’agir sur la société. Une idée qui a inspiré, entre autres, le
travail social communautaire. La sociologue Marie-Hélène Bacqué fait le tour de cette notion
complexe dans un ouvrage cosigné avec l’économiste américaine Carole Biewene
Jeunes volontaires. Le service civique écartelé entre engagement citoyen et emploi

Comment, dans le contexte économique actuel, développer le service civique sans le transformer
en sous-emploi pour les jeunes ? Telle est l’équation que doit gérer le gouvernement alors même
que le dispositif est profondément ambigu : s’il vise à favoriser l’engagement désintéressé des
jeunes en faveur de la collectivité, il est aussi un moyen pour eux d’acquérir des aptitudes et de
faciliter leur insertion professionnelle
http://www.service-civique.gouv.fr/
Une cohabitation solidaire - Recherche bénévoles pour partager coloc'

Dans le XVe arrondissement de Paris, l’équipe du CHS Valgiros encadre un hébergement partagé
entre des personnes qui ont quitté la rue et des bénévoles insérés. Une expérience de mixité
propice à la socialisation
Les établissements associatifs d'accueil de jeunes enfants concurrencés par le secteur lucratif
Actualités Sociales Hebdomadaires - 08/02/2013 - n° 2796 - p. 15
Au sein du champ associatif sanitaire et social, les établissements d’accueil des jeunes enfants
sont particulièrement exposés à l’évolution de la concurrence du secteur marchand. Un constat qui
a amené l’association Recherches et solidarités, dans le cadre de sa coopération avec l’Uniopss
(Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux), à étudier la
question de près.
L'Anas propose cinq pistes pour améliorer la protection de l'enfance

Au-delà de la loi, l’association entend redonner sens à l’expertise des travailleurs sociaux, et
souhaite qu’ils puissent alerter de dysfonctionnements institutionnels, bien évaluer, être formés en
continu, maîtriser l’information et analyser les erreurs passées
http://www.anas.fr/Protection-de-l-enfance-l-ANAS-fait-5-propositions-d-ameliorations_a850.html
Le péril vieux
L'école des parents - 12/2012 - n° 599 - pp. 6-8
Notre société de l'éphémère n'aime pas la vieillesse et en parle comme d'un problème. On place
les vieux, on s'en décharge, quand on devrait les accueillir et les soutenir. Le sociologue, Michel
Billé, s'insurge et invite à un "old-up".
http://www.old-up.eu/
18
Intégrer la question des personnes âgées dans les programmes locaux de l'habitat.
Courrier des maires (le) - 02/2013 - n° 265 - p. 18
Le Haut comité pour le logement des personnes défavorisées appelle à une prise en compte
systématique des besoins liés au vieillissement dans les programmes locaux de l'habitat. (PLH). IL
recommande même la création d'une équipe nationale d'appui à l'élaboration et au suivi de ces
politiques territoriales...expériences : CC du Volvestre (31) : "Faute de consensus, adapter des
logements peut être la meilleure solution" ; CU de Strasbourg : "L'accessibilité financière est aussi
importante que l'adaptabilité de l'habitat" ; CA Toulon Provence Méditerranée (83) : "Nous avons
pris l'engagement d'adapter 440 logements"
http://www.hclpd.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport_Hclpd_No17.pdf
Les départements face à l'explosion du coût de l'aide sociale.

DONIER Virginie, ALBERT Jean-Luc, CLERC Françoise, MULLER Etienne, HOUSER Matthieu, CIAUDO
Alexandre - Actualité Juridique Droit Administratif - 11/02/2013 - n° 5 - pp. 271 - 297
Les départements ont traditionnellement la responsabilité des politiques de solidarité qu'ils
partagent et souvent cogèrent avec l'Etat. La crise économique et sociale conjuguée avec la
création de nouvelles prestations visant à compenser les effets du vieillissement, du chômage, du
handicap, etc. se sont traduites par une explosion des dépenses des départements et, notamment,
de ceux qui concentrent les populations défavorisées. le dossier publié par l'AJDA traite certains
des aspects les moins étudiés du problème actuel, une meilleure responsabilisation des
bénéficiaires, d'une part, un appel à la solidarité familiale subsidiaire aux politiques publiques de
solidarité, d'autre part.
- la solidarité à la charge des départements
- la récupération par les départements des aides versées aux personnes âgées
- le contentieux de la récupération de l'aide sociale des départements
- les défis du financement de la dépendance par les départements
- le contentieux de l'indu de revenu de solidarité active
La politique de la ville à l'heure intercommunale ?

Intercommunalités - 01/2013 - n° 174 - pp. 4-8
- politique de la ville : les pratiques intercommunales à la loupe : enquête
- la nécessaire réforme de la politique de la ville
- les principales dispositions de l'AdCF
L'accueil de la petite enfance en fragile équilibre Outre-Mer

Maires de France - 02/2013 - n° 299 - p. 14
L'offre d'accueil collectif de la petite enfance outre-mer doit faire face à des besoins importants.
Mais l'équilibre de ces structures, souvent associatives, reste précaire.
http://www.drees.sante.gouv.fr/l-offre-d-accueil-collectif-des-enfants-de-moins-de-trois,11032.html
http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/seriestat174.pdf
http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/xls/seriestat174.xls
La parentalité à l'épreuve de la responsabilisation juridique

HAUDIQUET Agathe, ROEKENS Nathalie - Empan - 12/2012 - n° 88 - pp. 123-133
Avec l’avènement de l’individualisme juridique, on a assisté à celui de la responsabilisation
juridique, chacun étant responsable du respect de ses droits. La responsabilité existe depuis que le
système juridique est né, mais on constate que son champ continue de s’élargir au fil du temps,
sans épargner la sphère familiale. Le droit français n’a cessé de responsabiliser les acteurs de la
sphère familiale, y compris l’enfant, leur conférant un ensemble de droits et de devoirs, constituant
autant de prétextes à une responsabilisation juridique galopante et symptomatique d’une société
reposant sur un système juridique individualiste. Ainsi, la famille (et à travers elle la parentalité) en
tant qu’institution, unité, se trouve être « malmenée ». Cela est dû au fait que les relations
juridiques qui unissent les membres d’une famille créent des droits et des obligations réciproques,
le droit de l’un s’affirmant à travers l’obligation de l’autre, allant parfois jusqu’à générer des
situations paradoxales.
http://www.cairn.info/revue-empan-2012-4-page-123.htm
19
TRAVAIL - EMPLOI
Institutionnalisation des territoires et action publique. Sociologie de dispositifs de coordination dans

le champ formation-emploi en Provence-Alpes-Côte d'Azur (2005-2010)
DAMMAN-VIAL Dominique - Université d'Aix Marseille - 11/2012 - 393 p.
Réalisée en lien avec une activité professionnelle au sein d'un observatoire régional emploi
formation, cette thèse porte sur l'émergence et le fonctionnement de dispositifs visant à coordonner
des politiques publiques d'éducation-formation, d'emploi et de développement économique, sur des
espaces infra régionaux en Provence-Alpes-Côte d'Azur. Couvrant la période de 2005 à 2010, elle
part de l'hypothèse selon laquelle, s'appuyant sur des apprentissages résultant d'expériences
antérieures, ces dispositifs instrumenteraient un nouvel " espace fonctionnel " qui décloisonnerait
ces trois secteurs de l'action publique autour d'un référent commun consistant à développer les
possibilités d'accès à l'emploi. Cette perspective se nourrit d'initiatives locales qui, d'emblée, visent
à intégrer la formation, l'emploi et le développement économique. La réussite de cette intégration
dépend de la capacité conjointe des promoteurs des dispositifs et des acteurs locaux à construire
des liens de confiance au cours de leurs interactions grâce, notamment, à la mobilisation de
connaissances et d'expertises en phase avec les spécificités de ces nouveaux instruments. Au
travers de ce processus, se joue la convergence entre la promotion d'initiatives locales " intégrées "
et la recherche d'un ancrage territorial de la part des acteurs qui, comme la Région, n'en disposent
pas.
http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00753901
Les absences au travail des salariés pour raisons de santé : un rôle important des conditions de
travail
Direction de la Recherche, des Etudes, de l'Evaluation et des Statistiques - Dares Analyses - 02/2013 - n°
009 - 10 p.
Sur la période 2003-2011, au cours d’une semaine de référence, 3,6 % des salariés ont connu une
absence au travail d’au moins une heure pour des raisons de santé ou pour la garde d’un enfant
malade. L’absentéisme a globalement peu varié au cours de la période étudiée, les points hauts
annuels ou trimestriels étant largement expliqués par les pics d’épidémies de maladies
saisonnières.
http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/2013-009.pdf
Pénibilité - Les entreprises soignent le diagnostic

Entreprise & Carrières - 12/02/2013 - n° 1131 - pp. 22-29
Depuis plus d'un an, les entreprises doivent déterminer la proportion de salariés exposés à un
facteur de pénibilité. Cela les conduit à examiner l'ensemble des risques auxquels ils sont exposés
et à aborder les enjeux de prévention à long terme. Toutes n'y vont pas à la même vitesse.
URBANISME - BTP - GENIE URBAIN
Gestion urbaine de proximité : état de l'art et perspectives. Actes du séminaire organisé les 6 et 7
décembre 2012 à l'INSET d'Angers
INSET Angers; CNFPT - 2013 - 96 p.
http://www.cnfpt.fr/content/gestion-urbaine-proximite-etat-lart-perspectives
Grand Lyon (Rhône) - Un vaporetto sur la Saône pour les déplacements quotidiens.
Le Grand Lyon et Unibail ont lancé une navette fluviale régulière sur la Saône. Le succès de cette
liaison expérimentale laisse augurer la mise en service d'un deuxième bateau dès cette année.
http://archives.lagazettedescommunes.com/20165728/-ew-un-ew-ew-vaporetto-ew-sur-la-saone-
pour-les-deplacements-quotidiens
Urbanisme - contentieux des PLU : objectifs nuls !

PIECHON olivier - Gazette des Communes (la) - 11/02/2013 - n° 6 - pp. 52-53
Une nouvelle brèche est ouverte dans le contentieux déjà abondant des plans locaux d'urbanisme
(PLU), en jouant sur le caractère trop général de la révision des documents d'urbanisme, au mépris
de l'intérêt urbanistique local, voire de la plus grande logique.
20
Accessibilité - 1er janvier 2015 : les communes doivent maintenir leurs efforts pour respecter la date
butoir fixée par la loi du 11 février 2005.
- voir au-delà du handicap afin de concevoir des équipements pour tous
- Chambéry (73) : le coût et les difficultés techniques conditionnent l'application de la loi
- quatre conseils pour réussir la mise aux normes : faire participer les usagers ; établir des
stratégies d'intervention ; recourir à l'expertise d'un cabinet ou de la DDTM ; l'intercommunalité
compétente pour élaborer le PAVE (Plan de mise en accessibilité de la voirie et des
aménagements des espaces publics)
http://www.unapei.org/IMG/pdf/Unapei_Guide_pratique_signaletique_et_pictogrammes.pdf
http://www.certu.fr
http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Accessibilite-.html
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Les-4-piliers-de-la-loi,11720.html
egorieLien=id
Politique de stationnement Les enseignements de la dernière enquête nationale L'enquête nationale

Techni.Cités - 08/02/2013 - n° 243 - pp. 16-18
Le stationnement public est un élément clé du report modal à intégrer aux politiques urbaines, au
travers notamment des PDU. La dernière enquête sur le stationnement public menée par le Certu
fait le point sur les pratiques observées localement : communication, politique tarifaire,
réglementation, surveillance, services associés... Et révèle que les évolutions en cours sont
nombreuses.
http://www.certu.fr
Les TCSP, outils majeurs des restructurations urbaines

Techni.Cités - 08/02/2013 - n° 243 - pp. 27-32
Plus que des moyens de transport, les trams et bus à haut niveau de service (BHNS) dont les
projets se multiplient sont avant tout des instruments pour restructurer et redessiner des villes,
aménager les espaces publics dans un souci qualitatif et esthétique. Les services des collectivités
jouent un rôle majeur dans ces projets qui impactent les réseaux, la voirie, les espaces verts ou
l'éclairage public.
- réussir l'insertion des TCSP
- une opportunité pour moderniser les réseaux et la voirie
- les espaces publics valorisés par les TCSP
http://www.strmtg.developpement-durable.gouv.fr
http://bhns.fr/
http://www.certu.fr
Basse-Normandie : architectes en campagne.

Traits urbains - 02-03/2013 - n° 59 - pp. 57-58
En 2010, la Maison de l'architecture de Basse-Normandie s'est vu confier par la Direction régionale
des affaires culturelles (DRAC) la mise en œuvre d'un programme pilote au niveau national : des
résidences d'architectes en milieu rural. Retour d'expérience alors que débute la troisième saison.
Rennes : faire évoluer la méthode pour renouveler la ville archipel.

Le développement de l'agglomération rennaise, envisagé à trente ans, oblige la maîtrise d'ouvrage
publique à faire évoluer sa méthode, au risque de bousculer le modèle de la ville archipel qui fait
référence aujourd'hui encore.
- Les Prairies Saint-Martin : un nouveau parc urbain en 2016
- EuroRennes, un "marqueur du territoire"
- Archipel, proximités et incertitudes
Saint-Denis (93) cherche la réconciliation.

Saint-Denis (93) tente de relever le défi de sa couture urbaine, malgré la coupure du canal Saint-
Denis et des infrastructures autoroutières. la stratégie menée par la communauté d'agglomération
Plaine Commune vise à conforter le centre de gravité du vieux cœur faubourien et à le connecter
aux quartiers limitrophes. Le canal a vocation à devenir un lien vivant dans la cité.
21
Nouvelles formes de l'habitat.
Les façades colorées et déstructurées des nouveaux programmes laissent entrevoir un avenir riant
pour le logement des Français. Il y aura de quoi faire : les besoins sont évalués, au bas mot, à 500
000 nouveaux logements par an. Mais quel type de production ? S'adaptant de quelle manière aux
évolutions, largement diagnostiquées, des modes de vie ? S'intégrant comment dans les
opérations de renouvellement urbain ? Ce dossier parcours des expériences diverses dans le
collectif et l'individuel, le social et le privé, l'intergénérationnel et le modulable.
- BiHome : habitat partagé à Lyon
- autopromotion de deuxième génération à Strasbourg
- un laboratoire de la maison individuelle
- un habitat par et pour les habitants (Bordeaux)
- la densité individuelle en terre inondable (Saint-Pierre-des-Corps)
- le Bois habité à Lille : dense avec des arbres !
- Rennes : projet de vie intergénérationnel...
DOCUMENTS OUTRE-MER
Protection, promotion et soutien de l'emploi local en Nouvelle-Calédonie.

GAVARD Anne-Marie - Droit Social - 02/2013 - n° 2 - pp. 154-163
La notion de protection de l'emploi local est affirmée pour la première fois en 1998 dans l'accord de
Nouméa du 5 mai. Un avantage différentiel dans l'accès à l'emploi est reconnu dès cette date aux
personnes durablement établies en Nouvelle-Calédonie. Le législateur néocalédonien a été chargé
de mettre en place un dispositif qui déroge d'une certaine manière aux dispositions qui, dans la
Constitution et les conventions internationales, sanctionnent des discriminations notamment
fondées sur l'origine. Cette dérogation n'était possible que compte tenu de la valeur
constitutionnelle de l'Accord de Nouméa.
Nouvelle-Calédonie - Construire un avenir numérique en mode web 2.0

Le gouvernement calédonien souhaite faire de l'archipel une « cyber-référence » dans le Pacifique
insulaire. Malgré un retard en termes d'équipement, l'appétence de la population pour internet est
une réalité. Afin de gagner ce pari, une méthode participative a été adoptée pour mobiliser les
acteurs privés et publics.
http://archives.lagazettedescommunes.com/20165752/-ew-construire-ew-un-ew-avenir-ew-ew-
numerique-ew-en-ew-mode-ew-ew-web-ew-ew-2-ew-ew-0-ew
http://www.gouv.nc
http://www.observatoire-numerique.nc/
L'accueil de la petite enfance en fragile équilibre Outre-Mer

Maires de France - 02/2013 - n° 299 - p. 14
L'offre d'accueil collectif de la petite enfance outre-mer doit faire face à des besoins importants.
Mais l'équilibre de ces structures, souvent associatives, reste précaire.
http://www.drees.sante.gouv.fr/l-offre-d-accueil-collectif-des-enfants-de-moins-de-trois,11032.html
http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/seriestat174.pdf
http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/xls/seriestat174.xls
L’INSET d’Angers vous propose une lettre d’information sur son offre de formation et de services…
Vous y trouverez notamment les formations organisées dans les mois à venir,
les événementiels, ressources documentaires et actes de colloques.
Si vous êtes intéressé(e)s, inscrivez-vous à partir de la page d’accueil de notre site Internet
www.inset-angers.cnfpt.fr
22
Bulletin documentaire
Edité par l’INSET, rue du Nid de Pie, CS 62020, 49016 Angers Cedex
www.inset-angers.cnfpt.fr
Directeur de publication : Patrick Debut, Directeur

Responsable du centre de ressources : Madeleine Baché
Conception et réalisation : Madeleine Baché, Bérangère Godement, Marie-Christine Marchand
Tél. : 02 41 22 41 45
© 2013 CNFPT/ INSET D’ANGERS
Centre national de la fonction publique territoriale

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07 au 13 février 2013

SERVICE DOCUMENTATION INSET ANGERS

Centre national de la fonction publique territoriale

ACTION INTERNATIONALE ........................................................................................................................3

ADMINISTRATION - DROIT - INSTITUTIONS ..............................................................................................3

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE – DEVELOPPEMENT LOCAL ............................................................4

FINANCES PUBLIQUES ...............................................................................................................................7

FONCTION PUBLIQUE .................................................................................................................................9

FORMATION - EDUCATION ........................................................................................................................10

INFORMATION - COMMUNICATION ...........................................................................................................11

MARCHES PUBLICS ....................................................................................................................................13

RESSOURCES HUMAINES .........................................................................................................................13

SOCIAL - SANTE ..........................................................................................................................................14

TRAVAIL - EMPLOI ......................................................................................................................................20

URBANISME - BTP - GENIE URBAIN .........................................................................................................20

DOCUMENTS OUTRE MER .........................................................................................................................22

Collectivités territoriales : paramètres et enjeux de l’action internationale

Collectivités territoriales : les instruments de la coopération internationale

ADMINISTRATION - DROIT - INSTITUTIONS

Réforme intercommunale : tour de France des intercommunalités en construction.

Droit pénal - Le nouveau cadre juridique pour le harcèlement sexuel.

50 questions... La reprise en régie d'un service public.

Les règles à respecter lors de la vente d'immeubles communaux.

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE - DEVELOPPEMENT LOCAL

Installer un télécentre rural pour dynamiser son territoire.

Métropoles : des territoires dédiés à la compétitivité.

Desserte ferroviaire. Comment dialoguer avec la SNCF et RFF ?

Réfléchir l'histoire des guerres au musée.

Innovation et Développement économique. Actes du séminaire organisé les 29 et 30 novembre 2012

Protection, promotion et soutien de l'emploi local en Nouvelle-Calédonie.

L'état de l'économie 2013

Déchetteries - Les nouvelles obligations de sécurité pèsent sur la facture.

Déchets : vers de nouveaux objectifs plus contraignants.

Rennes modernise sa production d'eau potable.

5 questions sur les dotations aux communes rurales et la péréquation

Une réduction "historique" des dotations aux collectivités

La situation et les perspectives financières des départements

Rapport public de la Cour des Comptes 2013

Budget 2013 - Des arbitrages serrés dans les intercos.

Emprunts : pourquoi l'agence de financement doit s'imposer.

Lois de finances - les points clés pour les collectivités et EPCI.

La nouvelle fiscalité rebat les cartes des ressources des territoires.

Emplois d'avenir : un démarrage lent... mais bien ciblé

Les mouvements de personnels dans la FPT en 2009

10 questions : les assistants territoriaux socio-éducatifs.

Le nouveau cadre d'emplois des infirmiers en soins généraux.

Rythmes scolaires - Les services des sports bousculés par la réforme.

Les parents et l'école. Une relation sous tension

Rythmes scolaires : les élus inquiets sur le coût et l'application.

Faire du patrimoine immobilier un atout.

La mission de la DSI évoluera vers le conseil et la médiation.

Les règles d'or du numérique écolo. : green IT.

Nouvelle-Calédonie - Construire un avenir numérique en mode web 2.0

Didier Lucas : "La diplomatie d'entreprise est un prolongement de l'intelligence économique".

Les documentalistes ont du ressort !

Réaliser un panorama de presse en numérique.

Quel scanner pour la numérisation en libre-service.

Toujours capitaliser la connaissance.

Le CoTer Club : le club des responsables informatiques des collectivités.

La ville se met au numérique

De quel type de cloud les collectivités ont-elles besoin ?

Sanctionner, c'est aussi manager.

Le solde comptable des marchés publics.