GESTION DES RISQUES AU

MAROC
Une nouvelle approche
FACTEURS DE L’ECONOMIE

 Infrastructure de production
 La logistique

 Les RH

 La finance

 L’energie

…

 La prévention
LA PRÉVENTION

 L’anticipation
 La planification

 La coordination

 La bonne gouvernance
Facteurs de la Vulnérabilité
Physical Factors
• Technical construction,
quality
a. Settlements
b. Quality of buildings
c. design and material
• Critical infrastructure
• Population growth and
density
Environmental
Factors
• Usable soil and usable water
• Vegetation, biodiversity, forest
• Stability of the eco-system
• Natural resource depletion
• Toxic and hazardous
pollutants
Economic Factors
• Socio-economic status
• Poverty and nutrition
• Access to credit and loans
• Access to critical and basic socio-
economic infrastructure
• Structure of income and economy
• Access to resources and services
• Reserves and financing opportunities
• Incentives or sanctions for prevention
• Research and development
Social Factors
• Traditional knowledge systems
• Risk perception
•
•
Levels of literacy and education
Legal situation and human rights
• Domination and power relations
• Civil participation, social organization
• Legal framework, norms, legislation
• Basic human rights
• Gender aspects, minorities
• Access to information
PRISE DE CONSCIENCE
 Évènements extrêmes plus récurrents au Maroc
 Ça n’arrive pas qu’aux autres
 LA GR AU MAROC
 Plusieurs efforts mais travail en silos (tubulaire)
 Secteurs: Agriculture/ Urbanisme…
 Intérieur
 Environnement
 Communauté scientifique

 La Coopération Suisses
 BM
 UNISDR

 Doubles emploi
 Manque de synergies
 Sous utilisations des programmes
GR fait partie de la Bonne Gouvernance

 Déconcentration
 Simplification des procedures

 l’administration éléctronique

 Transparence

 Gestion prévisionnelle

 la programmation budgétaire pluriannuelle

OBJECTIF: SYSTÉMATISATION

 La GR est complexe
 Disposer d’une
 vision intégrée et cohérente de GR en terme de prévention et
de gestion (stratégie)
INITIATIVE AVEC TROIS PILIERS
 Risques de volatilité des prix.
 Risques catastrophiques naturels: la sécheresse, les
tremblements de terre, les tsunamis, les inondations et
les glissements de terrains
 Risques Agricoles
GÉRER C’EST D’ABORD MESURER
 Appui de la Banque mondiale /Coopération Suisse
 Recrutement d’un bureau d’études international
ELABORATION D’UN MODÈLE
PROBABILISTE
 Approche participative
 Out put:
 cartesde risques,
 estimation des dégâts probables, projections par secteur
 Scénarios possibles

 Agréger ces estimations pour avoir une évaluation

globale
HAZARD DATA DEVELOPMENT
Hazard Data

Topography
DEM, History
Geology Climate Water Resources Earthquakes,
Rainfall,
Bathymetry
Soil, Rivers, Floods,
Temperature Landuse,
Faults, River Basins, Tsunamis,
Roughness
Water Depth Water Canals, Droughts,
Dams, Landslides
Reservoirs,
Levees

#14
Modélisation du risque lui même: “données
scientifiques”
 EXPOSURE DEVELOPMENT
Exposure

Buildings Infrastructure Demographics Agriculture and

Fisheries
RES Com Ind
SFD
MFD LR
MFD HR
Transportation Utilities
• Potable Water
Pipeline
Critical Facilities • Gas Pipeline
• Sewage
School • Cooking gas
• Electricity
Medical
– TL, SubStn
Police • Communication
Fire station • Oil – Petrol /Diesel
EOCs Rail Bridges Buses Roads
Road Bus NH
Rail Depot SH #16
MDR
VR
Modélisation de l’exposion au risques: données sur
l’infrastructure et la population
Cas du commerce et de l’industrie

Industries

Commercial

Villa

Apartments

Moroccan
House
LA PRISE DE DÉCISION A CHAQUE
MOMENT
 Outil d’aide à la décision et de planification:
Les outputs du modèle (cartes de risques et impacts
probables) aideront à informer les décisions des
responsables et du gouvernement quant aux mesures
préventives, budgets à allouer…
 Stratégie

Ces décisions constitueront le socle d’une stratégie

nationale (cohérente et intégrée)
EXEMPLE D’OUT -PUT
 RMSI a généré plus de 17,000 séismes qui pourraient
affecter le royaume

 Le modèle peut donner une estimation de la probabilité

de survenance de certains séismes et de celle des pertes
au delà d’un certain montant (possibilité de perdre 100
million MAD, 1 milliard MAD, 10 milliards MAD, etc)
L’ONCF
 Alertes
 150 dh par min
LA GR EST L’AFFAIRE DE TOUS

 Réfléchir de façon collégiale à une stratégie sur la base

de l’évaluation
LA STRATÉGIE GR
Consiste à:
 Établir les priorités

 Élaborer les stratégies sectorielles

 Les actions horizontales de prévention et de gestion des

catastrophes
 Décliner la stratégie en
 plansd’actions et mesures
 en budgets
 Mettre en place les dispositifs juridiques et institutionnels…

 Faire un échéancier de travail

PLANS D’ACTIONS ET MESURES
 Plans de prévention

 Systèmes d’Alerte précoce

 Plans de Mitigation des risques
 Politiques de gestion communautaire
 Politiques de sensibilisation et dissémination de la culture de
GR parmi la population et les institutions

 Plans de gestion de l’après catastrophe

 Plans d’intervention et d’évacuation
 Action pour minimiser les dégâts
 mécanismes des transfert des risques: assurances
 Plans de reconstruction/redémarrage de l’économie
COORDINATION TECHNIQUE
 Comité de gestion des risques (un Point focal dans
chaque département)
 Communauté scientifique: support technique, formation

 Plate forme de coordination et d’échange

PÉRENNISATION DU PROCESSUS DE GR
 une structure de Gestion des Risques rattachée au Chef
du Gouvernement
 transfert de technicité et de savoir faire

 une Plate-forme nationale pour la prévention et la

réduction des risques
UN SYSTÈME D’INFORMATION POUR LE
PARTAGE DES DONNÉES

 Une base de données centrale au sein du MAGG

échangeant les données avec les bases de données
sectorielles
Concrétement
 Modélisation des 5 risques
 Modélisation de l’exposition au risques

 Réflexion sur le SI
Prochaines étapes
 What if scénarios par secteur
 Agrégation des scénarios

 Mise à disposition du modèle

 Formation des département sur l’utilisaion du modèle

 Lancement de l’élaboration de la stratégie

 Réflexion sur le cadre institutionnel

 Réflexion sur la plate forme de coordination

LES PLUS D’UNE POLITIQUE DE GR
 Un Maroc mieux protégé
 Encouragement des IDE

 Le Maroc devient un cas d’école dans la région

 Intégration de notre pays dans des coalitions régionales

et internationales de GR
 Drainer les fonds nationaux , régionaux et internationaux
pour la mise en œuvre de la stratégie
VOLATILITÉ DES PRIX

Compensation Totale (alimentaires et pétroliers)

Sources: MdF, IMF (2011 estimation)

En %
En Mds DH
Budget

En % PNB
LA GESTION DES RISQUES
CATASTROPHIQUES PAR LES
COMMUNAUTÉS

 Il s’agit de la « Gouvernance locale et gestion des

risques de catastrophes». L'objectif est d’introduire la
gestion des risques dans les plans de développement
Communaux et sensibiliser les élus à prendre en
considération un certain nombre de meilleures pratiques
mondiales sur la gouvernance locale prenant en compte
la gestion des risques de catastrophes naturelles pour
préparer la protection des populations notamment les
plus vulnérables.

ASSURANCE AGRICOLE
 Le gouvernement à travers le Ministère de l’Agriculture
travaille sur un projet pour la mise en place d’une
assurance destinée à protéger les agricultures contres les
aléas conduisant à la perte de leur récolte : grêle,
inondations, invasion
LOI SUR L’ASSURANCE
 Le gouvernement a lancé la préparation d’un projet de
loi d’assurance contre les risques catastrophiques dans la
perspective de créer un outil actuariel permettant la
tarification de la surprime obligatoire contre les risques
catastrophiques ;