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Projet de socit
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Nouvel Engagement Togolais
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01/03/2014
NET
PRESENTATION DU DOCUMENT
Le projet de socit du Nouvel Engagement Togolais (N.E.T) expose les grandes lignes de la
rflexion politique du parti. La ralisation de ce projet devrait conduire les Togolais rduire de
faon importante le chmage, augmenter leur pouvoir dachat, et amliorer sensiblement leur
qualit de vie. Au-del, ce projet devrait amliorer limage du pays lextrieur, de faon en faire
un ple dinvestissements pour les oprateurs conomiques internationaux, de mme quune
destination de prestige pour le tourisme de loisirs.
Il se compose de cinq parties, en plus de lintroduction et de la conclusion
Conclusion
INTRODUCTION
Lhistoire du Togo des vingt dernires annes peut se rsumer en ces quelques mots: un
immense gchis. En effet, alors que la lutte pour louverture dmocratique (avec son cortge de
victimes) avait suscit un extraordinaire espoir chez les Togolais, il a juste fallu quelques annes pour
raliser que les lendemains qui chantent taient encore loin. Lheure ntant ni au bilan ni aux
procs, il ne nous revient pas de dcerner les responsabilits ni daccabler les acteurs. Sil pouvait
y avoir une seule conclusion tirer de toute cette longue priode daffrontements, cest que nos
leaders politiques avaient le choix entre le pouvoir et la dmocratie, et ils ont choisi la lutte pour le
pouvoir, croyant instituer la dmocratie ensuite.
Le rsultat aujourdhui est que notre pays est dans limpasse. Compar dautres pays de la
sous-rgion, il est celui o la crise politique dure le plus longtemps. Il est celui o les
institutions sont le plus infodes au pouvoir en place. Il est celui o les performances
conomiques ne profitent pas la majorit de la population. Et pour finir, il fait partie de ces pays o
la pauvret, dfaut de baisser, stagne un taux inquitant : 60%.
Le Togo va mal. Son dveloppement est handicap notre avis par trois problmes majeurs:
une crise de confiance entre acteurs politiques, la mauvaise gouvernance de la classe dirigeante
actuelle, et une faible organisation structurelle relative 50 ans de gouvernance la carte. Les
manifestations sociales depuis 2011 montrent avec loquence que le malaise social est profond,
et que lexplosion nest pas loin. Pour autant, personne na intrt voir cette situation exploser,
car toute rvolution est imprvisible et incontrlable. Les consquences dun tel dchainement
de rancurs enfouies pourraient tre fatales pour la reprise conomique et le tissu social du pays.
La situation est donc proccupante, sans tre dsespre. La solution consiste en une rupture
complte avec les pratiques affiches par les responsables politiques ce jour, cest--dire la
conception messianique du pouvoir, pour revenir une lgitimit qui ne serait donne que par le
peuple, dans le cadre dlections justes, transparentes et crdibles. Le dveloppement conomique,
base du dveloppement humain est ce prix.
Cest fort de ce constat que le NET propose ce projet de socit ax sur quatre objectifs
majeurs, dont la mise en excution est prvue pour le court, moyen et long terme.
Au plan politique, conqurir le pouvoir par la voie des urnes, lexclusion de toute forme de
violence, aux fins dinstaurer une dmocratie pluraliste authentique dbouchant sur lEtat de droit
Au plan conomique ; et sur le court terme, faire des audits des rgies financires, socits
dEtats et autres socits dapprovisionnement en denres de premires ncessit pour une
politique de prix permettant au Togolais dobtenir un pouvoir dachat dcent. Cet audit gnralis ;
assorti un mcanisme de lutte contre la corruption, devrait permettre lEtat de dgager des
ressources permettant daugmenter les salaires dans ladministration publique, et damliorer de
faon drastique les conditions de travail des fonctionnaires.
Toujours court terme, renforcer la comptitivit, la rentabilit et la productivit des
entreprises togolaises afin daugmenter leur capacit dembauche. (Rduction du chmage)
A moyen terme, investir dans les secteurs porteurs de croissance (tourisme, industrie
agroalimentaire, tlcommunication, logistique, secteur bancaire, services.)
A long terme, favoriser les investissements directs trangers par un assainissement du cadre
des affaires (lgislation et rforme de la justice)
Au plan des rformes
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1- DE LEXECUTIF:
Partisan dune dmocratie pluraliste fonde sur la sparation des pouvoirs excutif, lgislatif et
judiciaire, le NET opte pour un rgime de type prsidentiel.
a-) Du Prsident de la Rpublique:
Le Prsident de la Rpublique est issu dlections libres et est prsent par un Parti ou une
coalition de partis. Cependant, il devrait se mettre au-dessus des Partis afin de pouvoir abriter la vie
politique nationale et garantir la Constitution conformment au rle qui lui est dvolu. Ce rle est
galement de garantir lunit nationale, la paix sociale, lindpendance nationale et lintgrit
territoriale ainsi que le bon fonctionnement des institutions. Il devrait incarner lidentit nationale,
en cherchant de faon permanente la cohsion et la rconciliation entre tous les fils du pays.
Le Prsident de la Rpublique est le Chef de lEtat et des Armes et le dtenteur du pouvoir
excutif.
b-) Du Gouvernement:
LEtat sera dirig par un Gouvernement agissant sous le contrle de lAssemble Nationale. Le
systme politique fonctionnera sur la base du pluralisme dmocratique. Et partant, le NET sengage
nutiliser que les mcanismes, les instruments et les ressources de la dmocratie pour accder au
pouvoir lexclusion de toute forme de violence.
Pour permettre une meilleure expression de la dmocratie, le NET veillera ce que les
pouvoirs publics assurent le financement des partis politiques, conformment la loi. Dans cet
esprit, elle considre que les partis politiques qui constituent la majorit parlementaire forment le
Gouvernement et dirigent le Pays, tant quils bnficient de la confiance de lAssemble Nationale et
que la minorit joue pleinement son rle dopposition en usant de tous les moyens constitutionnels
pour faire valoir son point de vue. Le statut du chef de fil de lopposition devrait ce titre tre
oprationnel et renforc.
Le Gouvernement sera dirig par un Premier Ministre. Dans ce cadre, le NET propose
linstitutionnalisation du poste de Premier Ministre qui sera pourvu par le Parti majoritaire au
Parlement et nomm par le Prsident de la Rpublique. Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
propose son tour les membres du Gouvernement parmi les personnalits reconnues pour leur
comptence, leur intgrit, leur probit et leur respect pour la chose publique.
LE NET retient comme objectif majeur linstauration de la bonne gouvernance. Le
Gouvernement aura entre autres les tches ci-aprs pour lesquelles des actions approfondies seront
dveloppes :
- Achever le reliquat des rformes constitutionnelles prconises par lAPG
- consolider et approfondir les bases de la dmocratie,
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2- DU LEGISLATIF
LE NET milite pour une Assemble Nationale unicamrale dont les membres sont lus au suffrage
universel direct. Ce parlement est une institution indispensable pour permettre aux citoyens de
dsigner leurs reprsentants et de participer ainsi par leur intermdiaire au contrle de laction
gouvernementale.
La mission du Parlement se situe plusieurs niveaux:
- vote des lois, examens et ratification des conventions, traits et accords internationaux
- contrle de lExcutif
- information du citoyen.
Le Pouvoir de lgifrer appartient aux lus du Peuple et doit couvrir tous les domaines
importants concernant la vie de la Nation. Il faut donc rduire au minimum les dlgations
lExcutif, et limiter la possibilit de lgifrer par ordonnance
3- DU JUDICIAIRE
Lenvironnement juridique actuel de lactivit conomique au Togo est caractris dans une
large mesure par linscurit juridique et linscurit judiciaire qui sont de nature dcourager les
investisseurs.
Pour remdier cette situation, le NET envisage de mettre en uvre un programme dactions
devant dboucher sur lindpendance relle du pouvoir judiciaire et la restauration de la crdibilit
du corps judiciaire. Dans ce cadre des actions seront dveloppes pour rendre le cadre judiciaire plus
performant par laccroissement de la comptence des magistrats et autres agents judiciaires et
assimils, au moyen de leur formation continue et leur spcialisation, tant en droit quen matire de
dontologie. Il sagira en plus daccrotre leur indpendance grce une politique consquente, de
revalorisation de leurs traitements et salaires.
Tous les citoyens seront gaux devant la loi. Il sagira notamment dinstaurer :
- une justice efficace et humaine, morale, dmocratique et ducative, proche du citoyen
- la fermet et la rigueur dans lapplication des textes, la mise en uvre des dcisions de
justice y compris celles mettant en cause la responsabilit de lEtat,
- le droit de dfense pour le citoyen
- la protection du citoyen et de ses biens et la garantie de lexistence des voies de recours
contre les dcisions de lAdministration. Dans ce cadre et pour plus defficacit, le NET envisage le
remplacement des chambres administratives la cour dappel et la cour suprme par un vrai
tribunal administratif, crant ainsi deux ordres juridictionnels.
Laide juridictionnelle de lEtat devrait devenir une ralit, et tre consquent, pour
permettre ainsi aux plus dmunis de bnficier des services dun avocat au cours des procs.
La mise en place de peines palliatives, pour dsengorger les prisons.
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5 : DU MEDIATEUR DE LA REPUBLIQUE
Le NET veillera loprationnalisation rapide du mdiateur de la Rpublique afin que lui, et ses
conseillers puissent mailler le territoire national et ainsi suppler les faiblesses de la justice.
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1-) Education
De lEducation et de la formation des hommes et des femmes du Togo, dpend la capacit de
la Nation Togolaise mettre en valeur ses ressources et ses talents, vaincre la misre et la maladie,
et faire son entre dans la modernit.
Les objectifs du NET dans ce domaine prioritaire sont:
- favoriser travers lenseignement tant public que priv, la scolarisation effective de tous les
enfants en ge daller lcole, une priorit absolue tant accorde aux filles
- lducation doit mettre laccent sur la russite de lapprentissage ouvrant la voie un mtier
et un emploi, qualifiant lacquisition des connaissances, la formation du jugement, du raisonnement
et le respect des valeurs humanistes et lpanouissement de lindividu
- les programmes scolaires devront trouver un juste quilibre entre les besoins de dvelopper
la culture gnrale des lves et des tudiants et la ncessit de former des travailleurs, des
techniciens, des ingnieurs et des cadres aptes contribuer au dveloppement et la construction
nationale.
1-1 Politique ducative du NET
La stratgie consistera subordonner toute croissance de lappareil ducatif un
ramnagement profond du systme, son amlioration qualitative, une corrlation avec les
besoins du monde du travail. Une telle priorit confre au secteur de lducation doit se traduire
par une volont politique de dgager les moyens financiers ncessaires et dassocier le secteur priv.
A cet gard, lEtat devra assurer le soutien lenseignement priv par toutes les mesures
appropries, y compris les subventions.
1-2 Priorit lEnseignement lmentaire.
La gratuite de lenseignement lmentaire est une bonne chose et rponds aux objectifs du
millnaire de dveloppement.
Les objectifs poursuivis dans le cadre de cette priorit comportent notamment:
- lamlioration des infrastructures scolaires
- lapprovisionnement adquat en matriels et fournitures scolaires
- la revalorisation de la fonction enseignante par lamlioration des conditions de travail, des
traitements et de la formation initiale et continue des matres.
En tout tat de cause, il sagit de mettre en place une structure offrant la possibilit aux
jeunes Togolais daccder, la suite dchec scolaire, par loption la formation professionnelle
travers des institutions spcialises. LE NET se propose de complter la cration de tels centres de
formation la fin de chaque cycle denseignement.
LE NET mettra tout en uvre pour dvelopper le sous-systme de lenseignement technique
et professionnel par:
- loctroi de crdits ncessaires
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CONCLUSION
La ralisation de limportant programme qui constitue notre projet de socit tel quexpos
dans ce document suppose ncessairement:
a-) le rtablissement de la confiance des citoyens envers le gouvernement qui doit, cet effet
leur donner lespoir de changer leur situation en leur indiquant clairement les objectifs atteindre en
recherchant le plus large consensus possible sur les rformes indispensables entreprendre
b-) le rehaussement de la crdibilit externe du pays afin dattirer les investisseurs trangers.
LE NET est parfaitement conscient de ltat peu flatteur de la situation conomique actuelle.
Cependant, il sestime capable de raliser son programme, grce sa volont politique et sa capacit
de mobiliser toutes les ressources matrielles et les nergies cratrices des Togolais.
Sa politique conomique se veut raliste et pragmatique afin de produire des effets
bnfiques sur la vie quotidienne des Togolais, par le choix judicieux des projets et lutilisation
rationnelle des ressources.
Elle sappuiera dabord sur les efforts des Togolais eux-mmes, dans la mystique du travail et
ncessitera une large coopration avec tous les pays et les institutions financires internationales
dont la Banque Mondiale et le FMI. Le NET pense aussi quil est important denvisager la coopration
surtout financire avec dautres partenaires, tant que la souverainet du pays et lintrt des
populations sont respects.
Le Togo est un beau pays, gratifi par la nature dimmenses richesses potentielles. Le
paradoxe est que son peuple reste et demeure pauvre. A ses atouts conomiques, correspondent un
scandale politique.
Ceci ne peut plus durer. Le peuple du Togo doit dfinitivement se prendre en charge et
exercer le pouvoir dont il est le seul dpositaire. Notre Parti se ddie cette exaltante tche en vue
de lavnement de la dmocratie au Togo:
- dmocratie politique pour et par lexercice direct du pouvoir tous les chelons
- Dmocratie conomique pour et par une gestion rigoureuse et une rpartition quitable des
richesses produites
- Dmocratie culturelles, pour et par la pratique des activits culturelles et laccs par tous aux
biens culturels.
Nous optons rsolument pour la dmocratie intgrale comme mthode pratique, moyen et fin
de notre projet de socit.
Ce projet de socit nest pas un alignement de principes creux, mais une approche
pragmatique des problmes de nos socits, et des solutions affrentes.
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